， 石家庄市2—018年大气污染】综，。。合治理工作方案 】 《。 为：贯彻落？实党中央、国务院和！。省，委、省？。政府关于大气—污染治理工作的【重要：指示和安排部署深】入推进大气污染【综合治理坚》决打赢“蓝天保卫】战”根据《河，北省：关于：。。强力推进大》气污：染综合治理的意【见（冀发《〔，2017〕7号）市！委、市政府关于强力！推进大气《污，染综合治理的实施意！见（石发〔201】7〕：15号？）以及？石家庄？市环境？空气质量《。排，名进位总体方案（】石字〔2017〕】59号）的有关【要求制定本方案 ！ ？ 一、总体要求 ！ （一）【工作目标 》 201】8年细颗《。粒物（PM2.5】）年均浓度较2【017年下降14】%细颗？粒物（P《M2.5）年均浓度！达到74微》克/立方米》 （二】）工：作思路 《 》以改善空气》质量为核心针对【问题瞄？准目标精准施—策深入推《进，实施“1《+，19”方案以—农，村，散煤：、燃：煤锅炉、工业污【染源、？扬尘、机《动车尾气《等治理？为着力？。。点，进，。一步强？化攻坚措施持续开展！专项整治健全完善】监测监控《体系加强基层环【保能力建设强化执法！检，查完善通报排名、】考核奖惩《、约：谈问：责，机制推进全市空气质！量持续？改善： ？ （《三）2？017？年全省环境空—气质量排名后—20位的县（—。市、区）进位要【求 》 ，。 灵寿县、》赵县、藁城区等在】201？7年全省各》县（市？、区）环境空—气质量？综合：指数排名《中位：。列后2？0位的县（市—。、区：）要制定攻坚行【。动方案20》1，8年空气《质，。。量改善目标要—在市下达目标任【务基础上进一步【自我加压《只能提高《不能降低力争尽【快退出全省环境空】气，质量排名后20位】 —二、工作措施 ！ （一）—。加，强燃煤污染综合【治理 】1、积极《推进清洁取暖—突，出重点区域科学合】。理布局坚《持宜电则电、电代优！先2018年完【成电代煤6.—2万户？；宜气则气以气定】。量，合理确定《气代煤年度目—标任务最大限度提高！农村清洁《采暖比例4月底前】完成对计划实—施清洁取暖村户【的全面排查》统计：逐户建档立卡建立清！单明确替《代方式和时》序，进，度10月15—日前完成有关—替代工？程(：市城管委牵头—市发：改委、石家庄供【电公司配合各县【市区政府负责)全】面加强“气代煤”“！电代：煤”工作质量、安全！、运：行全过程监管1【。1月10日前完成】。验收工作(市住建局！牵头相关县市区【。政府负责《) 因地！。制宜：积极：推进光热《能、生物质气等可再！生能：源取：暖方式实施光—伏+电代煤取—暖试：点示范工程建设(市！城管：委、：。市发：。改委：、市农牧局配合各】县市区政《府负责)在清—洁取暖不能覆盖的】区域或工程未完成、！不，具备通气条件的地】区实施？洁净煤托底政策健全！洁净煤供应》保障体系《(市发改委牵头各】县市区政府》负责) 】。 2、推进集—中供暖和农业生【产清洁燃烧改—造，。全，市县：城及以上《区域集中《供，暖和：。。。清洁供暖率》。达到90%》。以上(市城管—委牵头各县市区政府！负责)；农业—设施生产单位清【。洁，燃，烧改造？完，。成80%(市农【牧局牵头各县市区】政府负责) 】 ， 3、《强化煤炭市场监管】严格煤炭质》量检验标准》,加强？型，。。煤、洗精煤》生产企业产品质量监！督抽：查,生产企业抽【查覆盖率达到—。100%(市质监】局牵头？各县市区《政府负责)》规范和加强入省煤】质检验站煤质抽样】、检验制度依托与】山西省边界的国、】省道交通《运输治超站对入省散！煤实施质量检—查卡口管控》。(市质监局牵—。头市：交管局、市交通【局配合平山》县、：井，陉县、赞皇县—政，府负责)《加强散煤治理检验散！煤煤质抽检覆—盖率始？终保持100%(市！工商局、市》环保局？牵头各县市区—政府负责)》严管劣？质散煤流《。通销售,严》格管控散煤销售【网点,凡不》符，合散煤经营网点布局！。规划：的一律不批》准设立？；凡是销售劣—质散煤的网点一律】关停取缔(市工商】局，、市行？。政审批？局，牵头各县市区—政府负责《)在“禁《燃区”？和完成“电代—煤”“气代煤”工】程区域一《律取消散煤销售网点！(市工商局》牵头市发改委配合】各县：市区政府《负责)坚决取缔非】法网点加《强对：。互联网售煤网站监管！防，止网：上销售的劣质—散煤流入我》市行政区域内—(市：工商局负责) 】 ， 4、深化燃】煤锅炉治理结合污】。染源大排查完善【和，细化燃煤锅炉—管理台账对》。列入台账《、已淘汰的燃煤锅】炉进行认真核查杜绝！。淘汰工作“不—严不实”3月底前建！立2018年燃煤锅！。炉治：理清单以《天然：。气，、电力保供》能，力确定燃煤》锅炉改气、改电的】数，量，；10月底前淘汰】35蒸吨/小—时及以下燃》。煤锅：炉以及茶炉大—灶、：经营性小煤炉基本】。实现全？市，范围3？5，蒸吨/小时及以【下燃煤锅《炉“清？零”除层燃》炉、抛？煤机炉外其他65蒸！吨/小？时以：上燃煤？锅炉完成超》低排：放，提升改造煤改气锅炉！同步实施低氮燃烧】。改造：(市环保局牵—头市发改委》、市工信局、市住】。建局、市《农牧局配合各—县市区？政府负责) ！ 5、开展殡【葬火化炉和焚—烧炉专？项治理对《全，市殡仪馆的火化炉】和焚烧炉使用及【。排，。放情：况开展集中排查【对未：安装环保设》备、：排放不达标的火化】炉和焚烧炉安装符】合技术标准的尾气处！理设备或更》换，环保：型炉具严禁烟气直】排1：0月底前全市殡仪】馆的：52台火化》炉、焚？烧炉完成改造或更】换烟气？排放达？到火葬场大气污【。。染物排放《标准（GBl38】012015—）(市民政局—牵头各县市区政府负！责，) 《 6、削减煤】炭消：。费总量采取综合减煤！措施201》8年年？底前实现全市煤炭消！。耗量：净减80万吨对新增！耗，煤项目严《格，实，施减量替代实—行清单式管理坚持信！息公开做《到可核查、》可，统计促进煤》炭清洁高效》利用提升清洁能源】比重(市发改委【牵头市统计局、【市工：信，局、市环保局—、市城管委、市农】牧局配合各县市【区政府负责》) ： 7、做好！清洁能源供应保障】。建设完？。善电力输配、天【然气：等基：础设施大力推进外购！电工作积极建—设各：县（市、区》）22？0，千伏：变电站加快城乡电网！改造增强供电可靠】性完善天然气集【输干线和城区供气】支线：。网络推进管道气【向村镇延伸》覆盖布局建设涵盖中！心城区和各县城建成！区的储气《调峰：设施力争建成—不少于？2万立方米（—水，容积：）LNG储气调【峰设施(市发改【委，牵头市城管委—。、石家庄供电公司】配合各县市》区，政，府负：责，) （二！）加：强工：业污染综《合治理 》 8、深化“！散乱：污”企业治理深【。化“散乱污”集中整！治专：项，行动：3月：底，前对已？整治的“散乱—污”企业《完成“回头》看”防止死灰复燃虚！假整改？加大排查《和检查力度对新发现！的用地、工商、发】改、环保手续—。不全并难以通—过改造达标的污染】企业4月底前坚决予！以关：停取缔；对可以【。改造提升的企业【9月底前实》施达标改造；—对整合搬迁类“【散乱污”企业逐【。一制定搬迁计—划加快工作进—度，10月底前全部完】。成取缔？、改造和《搬迁任务实》现“散乱污”企业清！零目标？(市环保局牵头市工！信局配合各》县市区政府负责)】 —9、完成化》解过剩？产能任务继续以水】泥、焦化《等行：业为重点《综合运用市场、【经济和法治》手段2？018？年10月底前完【成省下达目标任【务，压，减水泥？产能350万—吨、焦炭产能—130万《吨(市工信》局牵头相关县—市区政府负责)【严禁上述行业新增产！能项目（大型高效】火电机组《除外）(《市行政审批局—牵头相？。。关县：市区政府负责) ！ 《10、加《。快重点企业》退城搬迁《按照省“1+—18：”和市“《1+1？9”：实，施方案？要求有力有效推【。进城：市，重点：污，染工：业企业退城、搬【迁、改造、》关停2018年年底！前在：完成11家企业搬】迁任务的基础—上力争再完》成6家企《业搬迁任务(市发改！委牵头市工》。信局、市财政—局、市环《。保局、？市投促？局、市？国，土局、市行政—审批局配合相关县市！。区政府？负责)积极推进石钢！搬迁：工作（市《发改委牵头相—关县市区政》。府负责？）， 《。 11、促进工业！企业全面达标排放】和超低排放》改造全面《深入实施《达标：排放：治理改造以钢铁、】焦化、建材行业为重！点对：标世：界一流水平制定大】气污：染物超低排》放改造提升实—施方：案3月？底前建立项目清【单10月底前完成年！。度项目超低排—放升：级改：造和有？色烟羽（“》冒白烟”）治—理任务污染排放【大，。幅度减少《。实现污染治理水【平，。和市场竞争力显【著提升石化、—化工、有色》（不含氧化铝）等行！业企业及使用锅炉】。按要求执行特别排】放限值推进工业【企业污染防治全过程！监管2018年【实，。。现全市重点行业工】。业排：污24小时自—动监控全覆盖—(市：环保局？牵头各县《市区政府负责)【2018年》年，底前完成钢铁、火】电、水泥、焦化、】玻璃5个《。行业电路改造工【程(市环保》局，牵头石家《庄供电公司配合【各，县市区政府负责)】 12、！开展燃煤电厂深【度治理实《施电力行业去产能】关停污染严重的煤】电机：组持续增加清洁能】源供：应(市发《改委：、市环保局》负责)积极推—进消除有色烟羽（“！冒，白烟”）工作配合】省环保厅开展试【点工作推《动燃煤锅炉》烟气“脱白”工作】开展电力行》业深度减排专项行动！在，原有燃？。。煤机组超低排—放基础上进一步优】化运行管理提高治理！设施去除《效率实施电厂—有色烟羽（“—冒白：烟”）深度治理对】。。具备深度《减排：改造条件的燃煤机】组2年内《完，成改造任务》(市环保局》。牵头各县市区政府】负责：)， 》 13、深化挥发】性有机物全面治理结！合污染源大排查【将全市所有涉V【OCs排放的工业企！业全部纳入清单式管！理4月底前》依法关停取缔涉V】OCs排放的违法】违规“？散乱污”《企业其他生产企【业，全部进？行达标整治6月底】前安装VOCs【在线监控设备或超】标报警装置》实现：自动在线监控 【 推进医】药，制造、？石油炼制、》有机化工、》。木材加工、家—。具制造、《。表面涂装《、包装印刷等重【点行业VOCs深】化，治理工作对处理设施！简单、技术落后不能！满足排放要求—的企业进行深度治理！加强无组织废气【收集处？理推：动制：药，。、化工行业参照【。石化：行业设备与管线【泄漏检测与修复【（LDAR）管【理制：度定期？检测并修复泄漏超标！点位加？大城市建成区—饭店餐饮、服装【干洗、建筑装—饰等：生，活源和加油站、储】油库：、油罐车等》油气源？的VOCs综合整】治(市环保局牵头市！工信局、市住—建局、市商务局、】。市交通局《配合各县市区政府】。负责) 】 14、实施汽修】喷漆行业污染整治强！化汽修喷漆》行业监管组织—开展拉网式摸底排查！建立：汽修喷漆企业管【理台账规范》喷漆作业严格环保】要求加强废气收集】和处置？确保达标排放6【月底前全市含喷【漆，作业的汽修企业【全部安装室》内喷烤漆设》备，并配备？废气处理《设施全面取消露天】喷漆作业依法关停】。取缔无证、无—环保手续、无环保治！理设施？和，设，施，处理：效率低？下、不能达标排放】的汽修企业(市【环保局牵《头各县市《。区政府负责) 】 15、开展！恶臭气体专项治【理对重点《工业企业《、工业污水》。处理厂和《其他：恶臭气体污染—。源进行全面排查【明确治理提升时限】、治理？提升方式《和执：行标准等管》理要求实行》。“一源一策”台账式！管理建立污染源排】放清单和治理档案】加强工业企业恶【臭气体排放设—。施的源头密》闭管控对《重点部位加》装收集处理》装置防止《跑冒滴漏对含高浓度！挥发性？有机物的母液和【废水采用密封管【道收集对产生—恶臭污水处》理单元和《污水处理设施进行全！。过程：密闭并进行废气收】集和有效处置—重点加强《VO：Cs：行业、医《疗制剂？和危废类企业、【垃圾转运站、公【。共厕：所，等行业和《领域的恶臭》气，。体治：。理确保达《标排放(市直各有】关，部门牵头《长安区、新华区、】桥西区、裕华区【政府和高新区—管委会负责) 【。 ， （三）【加强交通运输领域污！染综合治理 】 16、—优化交通运》输结构提高交通【。管理：水平建？立智能交《通管理系《统禁止国一》、国：二标准车辆进—入石家庄市主城【区(市交管》局，牵头市环保局配合】)鼓励发展清洁货运！严格：市场准入对》环保排放不》达标：的重型？货运车辆不》予，办，理道路运《输证(市交通局牵】头市环保局配—合)2018—年8月底前》完成重型《柴油：车、过境柴油车绕行！通道设立及相关保】障，支撑(市交通—局、市交管》局负责)加快—推进绕城《公路前期工作重点实！施省道339、【337改造项目力】争年底前开工—建设(市交通局牵】头相关县市区—政府负责《)严格落实“—一超：四罚”加大》对重型货车超载【超限的执法检查【力度降低重型柴【油货车使用》强度：(市交管局、—市交通局负》责，) 《 17、—强化机动车尾—气治理2《018年1月1【日起轻型柴油车【实施国五标准；重型！柴，。油车继续实施国【五标准(市环保局】负责)？完成省政府》下达：的1：3346辆老旧【机动车淘汰》任务(市交管局负】责)严格《机动车环保定期【检验管理抽查—机动车检测》机构50%以—上(市环保局负【责)完善机》。动车污染监管网络】平台建设实现遥【感监测设备国—家和省市三级—联网安装10台【（套：）以上固定垂—直式遥感监》测，。设备、1台（套【）移动式遥》感监测设备覆盖高排！。放车辆通行的—主要道口(市环【保局牵头市交—管局、市交通局【配合)完善环保【、公安联动机制对上！。路行驶的超》标排放机《。。动车实行《“，环保取证、公安【处罚”建《立机动车排放违法联！合处罚和责任追究机！制(市环保局、市交！管局负责)强化运】输企业环保治—理主体责任对运输企！业，和用车大《户（有？。5辆以上重型—柴油车）建立车【。。辆排：。放控制档案加强排放！达标执法检查对不】合格的依《。法严惩(市环保局牵！头市交通局配合各】县市区政府负责)在！用燃油、燃汽的出租！车定期更换三—。元催化？器(市？交通局负责)— —18：。、加强油品质量监】。管加：强，对供应符合国六【标准的车用汽—、柴油？。的监管禁止》销售：普通：柴油2018年【年，底，。前全市范《围内：高速公路、省道、国！。道沿线的加油—站（点）必须销【售符合产品质—量要求的车》。用尿素(市商务局、！。市工：商局负责)成—品油经营站（—点）抽检覆盖率达】到100%(市工】商局负责)严格【油气回收装置使【用监管年销》售汽油量大于50】00吨及其他具备条！件的加油站必须安】。装油：气回：收在线监测》设备(？市环保局《牵头各县市区—政府负责)》 ： 19、加】快新能源《汽车推广应用大力推！广新能源节能车使】。用加快新能源—节能车的充》电桩建设完善—补贴：资金：使用办法明》确优：先，领域落实党政机【关带头？使用新能源汽—车、逐步《扩大新能源汽车【配备比例《的要求全市》更换的公务用车及出！租车、新增》及更换？。的公交车中新—能，源车比重逐步提【高推动新能源汽【车，在网约出《租，汽车行业的应用鼓】励开展分《时租赁在充电基【础，设施布局和建设方】面给予扶持在重【污染天气应急响【应期间可识别的【新，能，源，汽车不？实行限行(市—工信局？牵头市财政》局、市发改委、市交！通局、市《机关事务管理局配合！) （】四）加强扬尘和面】源污染综合防治【 ： 20、深化！建筑：施工：扬，尘治理建立建筑扬】尘管：理清单3月底前完成！全市建筑工地登记造！册并实行动态更新】强化施工扬》尘属地管理责任【。严格按照“严管【建筑施工扬尘十【二条”标《准加强工地》管理落实“》六个百分百”提高施！工现场围挡标准【。全面实？现施工现《场区硬化和裸土覆】盖实：现建筑工地视—频监控和PM1【。0在：线监：测全覆盖并联网全】市建：筑工地扬尘整—治达标率《达到100%—不达标工地》一律停工整》顿加大检查和处罚力！度对未落实扬尘【防治措施的建筑工】地和建筑公》司、项目单位记【入，不良：行为记录对未—落实扬尘防》治措施的建筑—工地、相关责—任单位和个人记入】不良行为记》录,并公开曝光(】市住建？局、市环保局牵头各！县，市区政府负责)【 21】、严管渣土》运输车？。辆运输渣《土，的，建筑工地必须按【要求配备冲洗设【备并对离开车辆进行！冲洗：(，市住建局牵》头，各县：市区政府负责)渣】土运输车辆须—安装卫星定位系【。统，实行：2，4，小时：线上监管在市—。。区，内主要出入口—、重要？路段设立《检查：点严查渣土》车运输对不符合【要求上路行驶的【,对驾驶员、车辆和！所属：单位进行顶格处罚】并取：消渣土运输资—格(市？。城管委牵《头市交？管局配？合各县？。市区政府负》责) — 22、严—控，道路扬尘市》区道路严格落实“以！克论净”考核201！8年年底《前全市城区道—路机械？。化清扫？率达到9《。0%县城城区道路达！。到85？%以上(市》。城管委牵头各—县市区政府负责)】城市出？入口：及城市周边高—速、国省道等重要】干线公路路》段清扫？以机械化清扫为主】、人：工清扫为辅达到【路露本色、基本无】浮土扬尘整治率10！0%(？市城管委、市交通局！负责)严查》散料货物运》。输车：辆遗撒,加大监控】和打击？力度(市交》通局负？。责)强化道路—施，工过程扬《尘整治按照“谁施】工谁负责谁》主管谁？监督”原则对在建项！。目开展扬尘专项【整治实？现达标率100【%(：市，住建局？。、市城？。管委、市交》通，局，牵头各县市区政府】负责)每《月，。对各县（《市、区）重》点道路扬《。尘，治理进行抽检—考核初步建立通【。报排名和奖》惩机：制并向社会公—开(市环《保局、？市城管委负责—) 【23、推《进城乡？裸露地面复绿—。控尘做好黄》土裸露地面整—治工作2018【年2月？底前：完成市内四区、高新！区裸露地面摸排工】作；6月底前完成】重点区域、重点【部位铺？装，覆，盖，和绿化硬化年底前全！部完成(《市城管？。委牵头桥西区、新华！区、长安区、裕华区！政府、高新区管委会！负，责)按照“谁—主管、谁监管—,谁施工、谁负【责”的要求,加强】对城区交通、通【讯、供热、》。燃气等线《性工程施工扬尘【管理(市住建局【牵头市城管委、市】交通：局配合相《关市直部门》负责)对《国省干道等穿城【路，段，。路界：内裸露土地实施绿】化(市交通局负责)！ 2【4、加？强，工业企业《料场堆场《管理严格落实河北】省工：业企业料堆场监【督管理办法》（冀工信《科节〔2016【〕457号）要求】工业企业建立料堆场！管理制度和记录台账！配备专（兼）职工作！人员按照《煤场、料《场、渣？场扬尘污染控制技】术规范（《。DB13/T—235？2-2016）中物！料存储要求10【月底前全《。市钢铁、水泥—、平板玻璃、陶瓷】、焦化、铸造等【重点行业工业企业】料堆场全部完—成料堆？场达标建设实现【规范管理(市工信局！牵头各县《市区政府负责)【 ？ ， ， ，25、持续推进露天！矿，山综合？整治鼓励《持证矿山关》闭退出对申》请关闭的《露天矿山依据矿【山开采情况按—比例和入库级次【退还矿业权价—款和恢复《治理保？证金(市国土局牵】。头相关县市区政府负！责，)以“三区两—。线”和城市（镇）】建成区周边》为重点对全市露天】矿山污染进行深【度整治经停》。产整治仍不》具备：。环评要求和》排污许可的有证【露，天矿：山继续实施停—产整：。治擅自恢《复生产的一律依法强！制关闭(市》环保：局牵头相关县市区】政府负责)1—0月底前完成12处！露，。天，矿，山的修复绿化任务(！市国土局牵头相关】县市区政府负责)】 《 26、严—控秸秆焚烧健—。全禁烧？责任体系和》工，作机制落《实县、乡、村属地】管理责？。任禁止？露天焚？烧，秸秆建立秸秆焚烧高！架红外视频监—控系统？对重点涉农区域实】现，监控全覆盖对违反】禁烧规定的》一经发现严惩重罚并！对监管单位、—监管责任《人严：肃问：责(市环保局—牵头各县市区政【府负责)秸秆综【合利用率《达到96%以上(】市农牧局牵》头各县市《区，政，。府负责)《 ： ？ 27、严控垃【圾露天焚烧严格落实！。属，地，管，理责任禁止》垃圾：露天焚烧加大执【法检：查和打？击力度推进城市【周边和？农村垃圾无害化处】。理及综？合利用(《。市，住建局牵头市环保】。局、市公安局配合】各县市？区政府负责)—201？8年年底《前全市95》%以上的村庄生活】垃，。圾得到有效治理完】成，非，正规垃圾《堆放点的《排查并分类采取整】治措施实《现农村生活垃圾【大清理,有》效截：断垃圾焚烧隐—患(市住建局牵头各！县市区政府负责) ！ 》28、？严控露天烧烤—城市建成区》全面禁止露天—烧烤建？成区餐饮服务场所】、室内烧烤必—。须安装？配备油烟《净化：装置并确保正常运】行(市环保》局、市城《管委牵头各县市【区政府负责)— —29、扩大森—。林生态空间完—成造林？70：万亩（其中人—工造林40万亩封山！育林30《万，亩）林木覆盖率达】到40.5%—(市林业局》负责) 】 ，3，0、禁限烟花爆竹】销售、燃放制定烟】花爆：竹禁限售、禁限【放严控方案明确烟花！爆竹禁限售、禁限】放要求(《市公安？局、市安《监局牵头各县市【区政府负责) 】 31、【建立：降尘监测考》评体：。。系按照市区平均降】尘量控制在》。8吨/月·平方公】里县（？市，、，。区）城建成》区平：均降：尘量控制在9吨/月！·平方公里以内对各！县（市）区》降尘管理《进行：考，核排名定期向社会公！开(市环保局负【责，。) — （五）完善监测】监控：体系建设 【 ： 32、建》立大气环《境监管大数据平台】加快建设大气环【境监测监控、预报】预警、指挥调度一体！化综合信息平台完】善市、县、乡—、村四级网格—化环境？监，管体：系实现对各》级网格和重点—污，染源的集中在线【监测和全《程监控按照省—有关：要求8？月底前建成》大气：环境监管《大数据平《。台并与省平台—互联互通2》018年年底前完】成大气环境超级观测！站、：智慧城市与大气【污染监管平台等技】术，支，撑体系建设确—保投入使用利—用，第二次污染源普查】数据建？立大气？。污染：源数据库探索运用大！气，扩，散模型实行治理方案！的“模拟《。。推演：”实：现污：染治理的精准化实施！“双在线《”扩面将涉及挥【发性有？。机物等？重点企业全部—纳入：在线监？。控范围(市环保【局负责？) 》 3？3，、加强覆《盖城乡和企业监测网！络运行管《理依托乡镇》空气监测站》实行：市、县、乡空气质量！监测：全覆：盖对：大气：污染物？重，点，排放企业《全部建立在线自动】监测系统逐步实【。现空气质量》精细化管理深化完】善环境监测改—革、提高《环境监？测数据质量各—县（市、区）党【委、：政，府要保证空气质量自！。动监测站的》安全、稳定》运行对人为》干扰监测设施的【违法行为严厉打【。击，对不能保证》监测设备安全—稳定运行的严—肃问责加强技防手段！。规，范第三方《。运维严厉打击监【。测数据弄虚》。作假行为(市环保局！牵，头各县市区政府负责！) ？。 《（六）科《学有效应对重污染天！气 — 34、提高预报】预警精确度完善空】气质量？预，报预警会商机制提高！整，体预报预警水平【开展环境空气质【量预报人员培训【、预报准确》率评估？等，工作全？面提高？。环境空？气质量预报》预警能力加强污染】气象条件和》空气污染监测、预报！预警：和评估能力建设开】展大气环境外场【观测试验强化—。。区域和环保气象联合！会商研判及》时发：布信息提高》重污染？天气预？。报预警的《准确度各县2—018年具备发布】空气：质量预报信息的能】。力(市环保局、市气！象局负责) 【 ？。 35、《完，善应急响应机制按照！环保部和省》环保厅要求结合区】域污染源解析科学修！订重污染天气应急预！案完善重《污染天气应急—响应工作方案密切关！注气象条件变化提前！1至2？天发布预警信息规范！。启动应急预案—。分类实施减排措施避！免盲：目，启动和采《取，“一：。刀，切”式停限产加强对！预案启动和重—点，。区域、重点行业【、重点企业减排【措施落实情》况的：监督检查确保应急响！应措施落实到位(】市环：保局、市气》水，办牵头各《县，市区政府负》责)： ， 3—6、科学《。。制定减排措施—结合各县（市、区】）大气污染物—排放清单按照“【一，业一策”、“—一厂一策”》要求科学制定应急】减排措施减排措施】细化：到，企业、工地和生产】工序、设备确—保，可统计、可监测、】可操作、可核查9】月底前各县（—市、区）根据企业、！产业变？化编制完成新版【的重污染《天，气应急减排措施【清，单(市环保局牵头各！县市区政《府，负责) 》 ：。 37、》做好取暖季》。错峰生产按照基本】抵消取暖季新增污染！物排放？量的原则《。继续落实取》暖季错峰生产逐步建！立重点行业污染【。。。物排放绩《效水平？排名制度科学优化】取暖季重点工业企业！限产限排措施9【月底前？分类制定《错峰生产企业清【单，明确到？生产工序和》设备并在采》。暖季到来前》逐企检查措施落【实(市工信局、【市环保局牵》头市发改委、市国土！局、市农牧局—配合各县市区政【府负责)钢铁—产能限产5》0%(市发改委【牵头相关县市区政】府，负责)；水》泥（含特《种水泥不含粉—磨站）？和砖瓦窑《。（不含以《。天然气为燃料）【采暖季全部实—施停产承担居—民供暖、协》同，处置城市垃圾或危】险废物等保障民生】任务的工业》企业要根据承担任】务量核定《最大允许生产负【荷报：市政府备《案(：市工信局、市国土局！牵头：相关县市区政府负】责)铸？造行业除满足达【标排放要《求的：电炉、？天然气炉除外其他】铸造熔炼设备—。采暖季实施停产【特殊：情况确需生产的应报！市政府批准(市工】信局牵头《相关县市区政府【负责)？；，涉及原料《药生产？企业和农药企业V】O，C，s排放？工，序全部停产由于【民生：等需求存在特殊情】。况确需生产的需报省！政府批准(》市工信局、市农【牧局：牵头相关《县市区政《府负责)《。对未：完成治理改造任务、！不能稳定达标排放】的企业？采暖季一律停产(】市环保局牵头市工信！局、市国土》局、市农《牧局配合各》县市区政府负责) ！ 38【、严格？实行错峰运输结【合工业行《。业错峰生产要求“一！厂一策”制定采暖季！错，。峰运输实施方—。案确保错峰运—输措施有效可行【。确保允许运》输车辆排放达标(】市工信局、市—交通局牵头》市环保局、市交管局！配合各县市区政府负！责)重污《染天气预《。警期间重点用—。车企：业原则上不允—。。许，车辆进出厂（—保证安全生产运行的！运输车辆除》外）(市交管局【牵头市工信》局配合各县》市区：政府负责《)通过加《强对重点用车企业】门禁系？统数据？和视频？监控监督错峰运【。输执行情况》(市：环保局、市交通局】、市交管局和各【县市区政府负责) ！ ？。 （七《）依法推进铁—腕治污 》 ： 3？9，、持续？强化执法检查采取】突击：执法、“点穴式”执！法，、明查暗访等方式】常态化开展涉气环境！。执，。法检查保持》。执法高压态》势，。对，涉及刑事犯罪—。。的及：时移交司法机—关采取强《制措施开展多部门联！合执法形成各负其】责、：。齐抓共管的执法监】管体系形成高—效联动严惩》重处的执法协同体系！加，强环：境，执，法，队伍培训开》展综合执法》大练兵全《面提：升环境执法》监管的能力和水【平(市环保局、市公！安局、市《检察：院、：市法院负责) 【 《 ，40、建立通报排名！与考：核问责机制按照依法！依规、公开》公，正，的原则对《各县（市、区）和各！乡、镇（街道办事】处）的空《气质量改善情—。。况实施？月度排名通》报，制度及时向社会公】开根：据月度排名对空气】质量持？。续恶化、《大气污染治》理工：作不力的县（市【、区）予以》公开约谈《和追责问责对—贯彻中央、省、市决！策部署不力、不【履行或不正》确履行职《责的按照管》理权限和程序—进行问责(市—环保：局、市气水办、市纪！委、市委组织—。。部负责) 【 ， 41、严—格，落实追责问责制【度，各级党委《、政府要《坚持有责《必问：问责必严《。对环保部强化督查和！。省，级环保督察》、专项督察及—执法检查中发现【移交督办的问题【有关党委、》政府要专题研究【整改措施加强督【查督办确保整改落实！；，对整改不力的按照直！接责：任、监管责》任、领？导责任三个层—次分：别提：出，责，任追究意见按照【程序严肃实施—责任追究要建立问】责清单完善工作【链条健全《制度机制《切实做到责》。任追究有规范、有标！准、：有依据中央新闻【媒体曝？光的问题对》相关责任人》必须严肃《问责(市环》保，局、市纪委、—市委：组织部牵头各县市】区党委、《政府负？责) （！八）：完善大气环》境，管理体制机》制 — ，42、完善大气【办运：。行机：制充分发挥各级大】气，办的协调《牵总：作用有效调动各【方，力量履？行大：气污染综合》治理统筹责任配【齐配强各县》（市：、区）大气污染防】治工作？领导小组办公—。室充实人员力量强】化综合协调》和督促检查职—。能落：实通报排名和考【核问责机《制加大专项督—察、综合执》法，、信：息通报力度加快构建！纵向指挥有力、横】向协作紧密、运转高！效，。的工作机制(—市，气水办、市编—委办牵？。头各：县市区？政府负责《) 4】3、推进乡镇—（街道）环保所全覆！盖建立健全》乡镇（街《。道）环保工作机【构提升基层环保监】管能力落实网格化】管理责任统筹—推进：城乡：生态环境保》。护工作协调发展各县！（，市、区）党委—、政府对所辖区【域内乡镇（街道【）环保所建》设负总责6月底前】辖区内？所有乡？镇（街道）》环保所挂牌成—立做到人《员、保障车》辆、办公用房、【办公设备及用—品、监？督检查及监测仪器设！备等六个到位—加，强，对，乡镇（街道》）环保所人员的【业务培训、教育管理！和监：督指导满足》基层环保《工作需求《。(市：环保局、市编委【办牵头各县市区政】府负责)《 》 ，44、强化》大气污染热点—网格：监管配合环》保部和省环保厅【建立市、县》、乡三级热》点网格？监管体系《全市设立一名一级网！格长（总网格长）县！（市、区《。），、乡（镇、》街道）两级分—别设立二级》网，格长和三《级网格长各级网格长！由同级？政府主？要负责同志担任【市、县两《级，成，立热点？网格监？管，领导小组下设热【点网格监管办公【。室在同级网格长领导！下开展工作》每，个热点网格设—立专职网格监督【员，各级网？格长是热点》网格监管工作—的第：一责：任人牵头组织对各类！大气污？。染问题进《行清理？整治协调解》决突出问题》对，相关部门落实职【。责和下一级网—格长或网格监督【员履：职尽责情况进行督促！检查热点网格监管】办公室？负责热点网格—监管：具，体工：作的组织实施协【调开：展执法检查、问题查！处和通报《问责等工《。作网格监督员在网】格长的领导下负责热！点网格问《题排查、日常巡【查等工作(市环保】局牵：头，。各县市区政府负责】)， ， 三—。、保障措施 【 4》5、加强组》织领导各级党委、政！府和市直有关部门要！深入：学习贯彻党的十九】大精神认真践行新】发展理念严格落【实“党政同责、一岗！双责”统筹推进【大气污染综合治【理重点？工作要突《出地方党委政府和各！级职能部门》两个主体责任形【成条块结《合、上下联》动的工作格局各县（！市、区？）要建立县、—乡领导包联制—度对重点工作、【。重，点问题、《重点区域、》重，点，企业建立全面—的包：联制度形成完整的责！任，体系党政《主要负责同志—要，对重：点任务做到亲自部署！、亲：自协调、亲自—解，决，。、亲自督导(—各县市区政府市直各！有关部门《负责) 】 ，46、加《。强财政金融保障【积极争取中》央、省级财政专【项资金支持加大【市，、县财政专项资金投！入健全大气污染防】治专项资金管理办法！优化使用方式加【强督导检查和跟踪】问效：提高资金集中使【用效益和效率—(市：财政局、市》环保局负责) 【 ，。 ？ 建立健《全大气污《染综合治《理投融？资平：台，积极推广《PPP、环境—。。污染第三方治理【等模式推行》绿色信贷《、绿色证券、—。绿色债券、绿色保险！通过市场化运—作撬：动金融资《金和社？会资本参与大气【治理：项目(？市，金融办？、市财政《局负责)《 》 47、强化科【。技，支撑完？善大气污染防治专】家咨询工作机制深】。化与高校、》科研：院所：合作依托《重点实验室》和工程技术中—心提升？我市科学治理大气】污染的针对性和有】。效性(？市环保局负责) 】。 》48、？加强舆论引导切实做！好大气污染》宣传报道和舆论【引导工作定期召【开新闻发布》会宣：传，市委：。、市政府坚持科学】治理大气污染—的决策部署和工作开！展情况营造正面舆】论氛围统筹安排重污！染天气信息发布内】容、时？机和形式切实做【好大气污染》宣传报道和舆—论引导工《作定期开展舆—情分析？研判及时发布权【威声音回应公众关注！的热点问题(市【气水办、《市环保？局、市委宣》传，部负责) —