石家庄》。市2：018年大气—污染综合《治理工作方》案 《 为贯》彻落实党中央、国】务院和省委、省【。政府关于大气—污，染治理工作的重【要指示和安排部署】深，入推进？大气污染综合—治，理坚决打赢》“蓝天？保卫：战”根据河北—省关：于强力推进大气污】染综合治理》的意见（冀发—〔2017〕7号）！市委、市政府关于】强力推进大气污染】综合治理的》实施意见（石发〔】2017〕》15号？）以及？石家庄市环境空气质！量排名进位》总体方案（石—字〔2017〕5】9，号）的有《。关要：。。求制定本《。。方案 ？ 一—、总体要求》。 （一）！工作目标《 》 2：018？。年细颗粒物（P【M2.5）年均浓】度较2017年下】降14%细》颗粒物（PM—。2，.，。5）年均浓度达到】74微？克/立方米 】 （二》）工作思路 【 以改善空】气质量为核心针对问！题，瞄准目？。标精准施策深—入推：进实施“《1+19《”方案以农》村散煤、燃》煤锅：炉、工？业污染源、》扬尘、机动车尾气等！治，理为着力点进一【。步强化攻坚》措施持续开》展专项整治健全完】善监测监控体系加强！基层：环保能力建设强化】执法检？查完：善通报排名、考核】奖惩、约谈问责机】制推进？全市：空气质量持续—改善 《 ， （三）2【0，。17年？全省：环境：空气质量排名后【20位的县（市【、区：）进位？要求 ？。 《 灵寿县、赵—县、藁城区》等在：2017年全省各县！。（市、？区）环？境空气质量综合指数！排名中位列后20】位的县（市、区）】要制定攻坚行—动方：。案2018年空气】质量改善目标要【在市下？。达目：标任务基础上进一步！。自，我加压只能提—高不能降《低力争尽快退出全】省环境空气质量【排名后20》位 二】、工作措施 【 （一）【加强燃煤污》染综合治理 — 1、积极！推进清洁取暖突出】重点区域科学合理】布局坚持宜》电则电？、电代优先》2018《年，完成电？。代，煤6.2万户；宜气！则气以？气定量合《理，确，定气代煤《。年度目标《任务：最，大限度提《高农村清洁采暖比例！4月底？。前，完成对计《划实：施清洁取暖》村户的全《面排查统计逐—户，建档立？卡建：立清单明确替—代方式？和，时序：进度1？0月15日前完成】有关替代工程—。(市城管委》牵头市发改委、石家！庄供电公司配合各县！市区政府负责)【。全面加强《“气代煤”》“电代？煤”工作《质量、安全、—运行全？过程监？管11月《10日前完》成验收工作(市住建！局牵头相关》县市区政府》负责：)， ： 因地—制宜积极推进光热能！、生物质《。气等可再生能—源，取暖方式实施光【伏+电代煤取暖试】。点示：范工程建设(—市城管委、》市发改委、市—。农牧局配合各县市】区政府负责)在清洁！取暖不？能覆盖？。。的区域或工程—未完：。成、不具备通气条件！的地区实施洁净【煤托底政策健全洁净！煤供应保障体系【(，市发改委《牵头各县市区—政府负责) — ， 2、—推进集中《供暖和农《业生产清洁燃—烧改造全市》县城及以上区域集中！供，暖和清洁供暖率达到！90%以上(—市城管委牵头各【县市：区，政府负责)；农业设！施生产单位清洁燃】烧改造完成80【%(市？农牧局牵头各—。县，市区：政，府，负责) 》 ？ 3、强化煤炭市】场监管严格》煤炭：质量检验标准—,加强？型煤、洗精煤—生产企业《产品质量《监督抽查,》生产企业抽》查覆盖率达到100！%，(市质监局牵—头各：县市区政《府负责)《规范：和，加强入？省煤质检验站煤质抽！样、检验制度依托与！山西省边界的国、】省道交通运输治超站！对入省散煤实施质量！检查：卡口管？控(市质《监局牵？头市交管《局、市？交通局配合平山县、！井陉县、赞》皇县政府负责)加】。强散煤治理检验【散煤煤质抽检覆盖率！始终保持100【%(市工《商局、市环》保局牵头各县市区政！府负责？)严管劣质散煤流】通销售,严格—管控散煤《销售网点,凡不符合！散煤经营网》点布局规划的一【律不批准《设立；凡是销—售劣质散煤的网【。。点一律关停取缔【(市工商局、—市行政？。审批局牵头各—县市：区政府负《责)在“禁燃区”和！完成：。“电代煤”“气代煤！”，工程区域一》律取消？散煤销？售网点(市》工商局牵头》市发改委《配合各县市区—政府负责)坚决【取缔非法网》点加强？对互联网售煤—网，站监：管防止网《。上销售的劣质—散煤流入我市—。行政区域内(市【工商局负责) 【 ？ 4、深化燃煤锅！炉治理结合污染【源大：排查完善和细化【燃煤锅炉管理台【账对列？入台账、《。已淘汰的燃煤—锅炉进行认真核【查杜绝？淘汰工作“不严不实！”3月底《前建立2018年】燃煤锅炉治》理，清，单以天然气、电力】保，。供能：力确定燃煤》锅炉改气《。、改：电的数量；10月】底，前淘：汰35蒸吨/小【时及：以，下燃：煤，锅炉以及茶炉大灶】、经营性小煤—炉基本实现》全，市范围35蒸吨/】小时及以下燃煤【。锅炉：“清零”除层燃【炉、抛煤机炉外其】他65蒸吨/—小时以？上，燃煤锅炉完成超【低排放提升》改造煤改《气锅炉同《步实施低氮》燃，烧改造(市》环保局牵头市发【。改委、？市工信？局，、市住建《局、市农牧局配合各！县市：区政：府负：责) ？ 》。5、开展殡葬火【化炉和焚烧》炉专：项治理对全市殡仪馆！。的火：。化，炉和焚烧炉使用【及排放情况》开展集中排查—对未安装环保设【备、排放不达标【。。的火化炉和》焚烧炉安装符合【技术：标准的尾气处理【。设备或更换环—保型炉具《严禁烟气直排1【0月底？前，全市殡仪馆的52台！火化炉、《焚烧炉完成改造或】更换烟气排放达【。到火葬场《大气污染《。物排：放标准（《G，Bl3？80120》15）(《市民政？。局牵头各《县市区政府负责) ！ 《 6、削减煤—炭消费总量》采取综合《减煤措？施2018年年底前！实现全市煤炭消【耗量净减8》。0万吨对新增—耗煤项目严》格实施减《量替代？实行清单式管理坚】持信息公开做到可核！查、可统计促进【。煤炭清洁高效利用】提升：清洁能？源比重(市发改【委，牵，头市统计局、市【工信局、《市环保局、市—城管委、市农牧局】配，合各：县市区政府负责【) ？ 7、做好清！洁，能源供应《保障：建设完善电力—输配、天然气—等基础设施》大，力推进外购电工作积！。极建设各县》（市、？区）220千伏变】电站加快城》乡电网改造增强供】。电可靠？性完善天《然气集输干线和【城区供？气支线网络》推进管道气向村镇】延，伸，覆盖布？局建设涵《盖中心城区和各县】城建成区的储气调峰！设施力争建成—。不少于2万立—方米：（水：容积：）LNG储》气调：峰设施(市发改委】牵头市城管》委、：石，家庄供电公》司配合各县市—区政：府负：责)： （【二）加？强，工业污染综合—治理 — 8、《深化“散乱污—”企业治《理深化“《散乱污”集中整治】专，。项行：动3月底前对已整治！的“：散乱污”企业完【成“回头看》”防止死《灰复燃虚假整改加】大排查和《检查：力，度对新发现》。的用地、工商—、发：改、环保手续不全】并难：以通过改造》达标的污染企业4】月底前坚决予以关】停取缔；对》可以改造提升的企】业9月底前实施达标！改造；对整》。合搬迁类“散乱【污”企？。业逐一制定搬—迁计划加快工作进度！10月底前全部【完成取缔、改造和】搬迁任？务实现？“，散乱污”企》业清零目标》。(市环保《。局牵：头市工？信局配合各县市区】。政府负责) — 9、完】成，。化解过剩《产能任务继》续以水泥《、焦化等行业为重点！综合运用市场—。、经济和法》治手：段20？18年1《0，。月，底前完成《省下：达目标任务》压减水泥《产能：3，50万吨、焦炭【产能13《0万吨(市工—信局牵？头相：。关县市区政府负【责)严禁上》述行：业新增产能项目（大！型高效火电机组除外！）(市行政审批局】牵头：相关县市区》政府负？责) —。 10、》加快重点企业退城】搬迁：按照：省“1+18”【和市“1+19”实！施，方，案要求有力有效推】进城市重《点污染工业企业退】城、搬迁、改造【、，关停2？018年年》底前在？完成11家企—业搬迁任《务的基础上》力争再完成6家【企业：搬，迁任务(市发改委】牵头市工信局、市】财政局、《市环保？局、：市投促局《、市国土局》、市行政审批局配】合相关县《市区政府负责)积】极推进石钢搬迁工】作，（市发改委牵头相关！县市区政府》。负责） 】 11、促进工业企！业全面达标》排放和超《低，排放改？造全面深入实—施达标排放治理改】造以钢铁、焦化、】。建材行业为重—点对标？世界一流水》平制定大气污—染，物超低排放改造【提升实施方案3月】底前建立项目清单】10月？底前完成年度项目超！低排放？升级改造和有色【烟羽（？“冒白烟”）—治理任务污染排【放大幅度减少—实现污染治理水平和！市场竞争力显著提升！。石化、化工、有色】（不含氧化铝）等行！业企业？及使用锅炉按要求执！行特：别排放限值推进【工业企业《。污染：。防治全过程监管【20：18年实现全市重点！行业工业排污—24小？时自动监控全—。覆盖(市环保局牵头！各县：市区：政，府负责)2018年！年底前？完成钢铁、火—电、水泥、焦—化、玻璃5个行【。业电路改造》工程(市环保局牵】头石家庄供电—公司配合各》县市区政《府负责) — 12、开】展燃煤电厂深度治理！实，施电：力行业？去产：能关停污染严重的煤！电机组持续增加【清洁能源供应(【市发改委、市—环保局负责)积【极推进消除》有色烟羽（“冒【白烟”？），。工作配合省环保厅开！展试点工作推动【燃煤锅炉烟气—“脱白”工作开【展电力行业深度【减排专项行动在原】有燃煤机组超低排】放基础上进》一步优化运行管【理提高？治理设施去》除效率实施电—厂有色烟羽（“冒】白，烟”）深度》治理对具备》深度减？排改造条件》的，燃煤机组2年—内完：成改造任《务(市环保局—牵头各县市区政【府负责？) 》 13《、深化？挥发性有机物—。全面治理结合污染】源大排？查将全市所有涉VO！Cs排放的》工业企业全部纳入】清单式管理4月底前！依法关停取缔涉V】OCs排放的—违法违规“散乱污”！企业其他生产企业全！。部进行达标》整治6月《。底前安装VO—Cs：在线监控设备或超】标报警装置》。实，现自：动在：线监：控 《 推进医药制】造、石油炼》。制、有机化工、木材！加工、家《具，制造、表《面涂装、包》装印刷等重点行业V！OCs深化治理【工作对处《理设：施简单、技术—落后不？能满：足排放要求》的企业进行深—度治理加强无—组织废气收》集，处理推动制》药、化工行业—参照石化行业设备与！管线泄漏检测—。。与修复（LD—AR）管理制度定】期检测？并修复泄《漏超标点位加大【城市建成区饭—店，餐饮、服《装干洗、建筑—装饰等？生活源和加油站、储！油库、油罐车等油气！源的：VOCs综合整【治(市环保》局牵头市工》信局、市住建—局、市商务局、【市交通局配》合各县市《区政府负责》) 》 ：14、实《施汽修喷《漆行业污染》整治强化汽修—喷，漆行业监管组织开】展，拉网式摸底》排查建？立汽修喷漆企业管】理台账？规范喷漆作》业严格环保要—求，加强废气《收集和处置确保达标！排放6月底前全市】。含喷：漆作业的汽修—企业全部安装室内喷！烤漆设备并配—备废气处理设—施全面？取消露天喷漆作【业依法关停取—。。缔无：证，、无环保手续—、无环保《治，理设施和设施—处理效率低下、不】。能，达标排放的汽修企业！(市环保局牵头各县！市区政府负》责) 》 15、开【展恶臭气体》专，项治理对重点工业企！业、：工业污水处理厂和】其他恶？臭，气体污染源进行【全面排查明确治【理提升？时限、？治理提升方式和执】行标：准等管理要求实行】“一源一策”台【账式：管理建立污染源排放！清单和治理》档案加强工业企业】。恶臭气？体排：放，设施的源头密闭管】控对重？。点部位？加装收集《处理装置防止跑【冒滴漏对含高浓度】挥，发性有机物的—母，液和：。废水采用密》封管道收《集对产生《恶臭污水处理单【元和污水处理—设施进行全过程密】闭并进行《废气收？集和：有，效处：置重点？加强VOCs行业、！医疗：制剂和危废类企业、！。垃圾转运《站、公共厕所—等行业和《领域的？恶臭气？体治理确保达标排放！(，市直各有关部门牵头！长安区、新华区、】。桥西区、裕华区【政府和高新区管委会！负责) ！（三：）加强交通运—输领域污染综合【。治理 】16：、优化交通运输结】构提高交《通管理水平建立【智能：交，通管理系统禁止国】一、国二标准车辆】进入石家庄市主城】区(市交管局—牵，头市环保局配—合)鼓？励发：展清洁货运严格市】场准入对环保排【放不达标的重—型货运车辆不予办理！道路运输证(—市交通局牵头市环】保局配合)2—018年8》月底前？完成重型柴》油车、过境柴油车】绕行通道设》立，及相关保《障支撑(《。市交通局《、市交管局》负责：)，加快推进绕城公路前！期，工作重点实施—省道339、—337改《造项：目力争年底》前开工建《设，(市交通《局牵头相关县市【区，政府负责)严—格落实“一》超，四，罚”加大对》重型货车超载—。超，限，的执法检查力度【降低重型柴》油货车使用强度(】市交管局、市交通局！负责) —。 ？17、强《化机动车尾气治理】20：18年1月》1日起？轻，型柴：油车实施国五标【。准；重型柴油车继续！实施国五标》准(市环《保局负？责)：完成省政《府下达的13346！辆老旧机动车淘【汰任务(市交—管局负责)严格机动！车环保定期检—验管理？抽查：机动车检《测机构50%以【上(市环《保，。局负：责)完善机》动车污染监管网络】平台建设实现遥【感监测设备国家【和省：市，。三级：联，网安：装10台（套）以】上固定垂直》式遥：感监测设《备，、1台（套）—移，动式遥感监》测设备覆盖高排放】车辆通行的主要道】口(：市环保局牵头—。市交：管局、市交通局【配合)完《。善，环保、？公安联动《机，制对：上，。路，行驶：的超：标排放机动车实【行“：环保：取证：、，公安处罚”建立【机动车排放》违法联合处罚和责】任追究机《制(市？环保局、市交管局负！责，)强化运输企业环】保治理主体责—任对运输企业和用】车大户？（，有5辆以上重型柴油！车）建立车辆排放控！制档案加强排放【达标执法《。检查对不合格的【依，法严惩(市环保局】牵头市交通局配合各！县市区政府负责【。)在用燃油》、燃汽？的出：租车：定期更换三元催化】器(市交《通局负？责) ？ 》18、加强油—品，质量监管加强对供应！符合国六《标准的车《用汽、？。。柴油的监管禁止销售！普通柴油《2018年年底【前全：市范围内高速公路、！省道、国道沿线的加！。油，站（点）《必须销售符合产【品质量要求的车【用尿素(《市，商务局？、，市工商局负责)成品！油经营站（》点）抽？。检，覆盖率达到1—00：%(市工《商局负？责)严格油》气回收装置使用【监管年销售》汽油量大于500】。0吨：。及其他具备条—件的加油站必须【。安装油气回收在线】监测设备《。(市环保局牵头各】县市区政府》负责)？ ， ， 《19、加快新—能源汽车推》广应用大力推广新】能源节能《车使：用加快新能源节能车！的充电桩建设完善补！贴资金使用办法明确！优，先领域？落实党政机关带头使！用新能？源汽车、逐步扩【。大新能？源汽车配备比例【的要：求全市更《换，的，公，务用车及出租车【、，新增及更换的公【。交车中新能》源车比重逐步提【高推动新能源汽车在！网约出租汽车行【业的应用鼓励开【展分时租赁在—充电基础设施布局和！建设方面给》予扶持在重污染天】气应急响应期间【可识别的新能源汽】车不实行限行—(市工？信局：牵头市财政局、市发！改，委、市？交通局、市机关事务！管理局？配合) 】 （四）加强—扬，尘和面？源污染综合防—。治 ？ 20、深】化建筑施工扬尘治理！。建立：建筑扬尘管理清单3！月底前？完，成全市？建筑工地登记造【册，。并实：行动态？更新强化施工—扬尘属地管理责任严！格按照“严管建筑】施工扬尘十二条”】标准加？强工地管理》落，实“六个百分百”提！高施：工现：场围挡标准全面实现！施工现场区硬化和】裸土覆盖实现建筑】工地视频监控和P】M10在线监测全覆！盖并联网《全市建？筑工地？扬尘：整治达标率达—到10？0%不达标工地一】律停工整顿加大检查！和处罚力度》对未落实扬》尘防治措施的建【筑工地和《建筑公司《、项目单位记入不良！行为记录对》未落实扬尘防治【。。措施的建筑》工地、相关责任【单位和个人记入不】良行为记录,并公】开曝：。光，(市住建局、市环】保局牵头《各县市区政府—负责) 【。 2？1，、严管渣土》运输：车辆运输渣土的建筑！工地必？须按要求配备冲洗】设备并对离开车【辆进行冲洗(—。市住建局牵头各【县市区政府负责)渣！土运：输车：辆须安装卫》。星定位系统实—行24小时线上监管！在市区内主要出【入口、重《要路段设立检查点严！查渣土车运输对不】符合：。。要求上路行》。驶的：,，对驾驶员、车辆【和所属单位进行顶格！处，罚，并取消渣土》运，输资格(市城—管委牵头市交管局】配合：。各，县市区政府负责) ！ ？ 22《、严控道《路扬尘市区道路严格！落实“以克论净”考！核2018》。年年底前全》。市城：区道路机械》化清扫率达到90%！县城城？区，道路达到8》5%以上(市城管】委牵头各县》市，区政府？负责)？城市出入口》及城市周边》高速、国省道等重】要，干线公路路段—清扫以机械化清【扫为主、人工清【。扫为辅达到路露本色！、基：本无浮土《扬尘整治率100%！(市城管委》、市交通《局负责)严》查散料？货物运输车辆遗撒】,，加，。。大监控和打击力【度，(市交通局》负责)？强化：道路施工过程扬尘】整治按照《“谁施工谁负—责谁主管谁监督【”原则？。对在建项目开—展扬尘专项整治实】现达标率《100%(市住【建局、市城管—委、市？交通局？牵，头各县市区政府负】责)每月对各县（市！、区）重点道—路扬尘治理进行抽】检考核初步建立【通报排名和》奖惩机？制并向社会公开(市！环保局、市》城管：。委负责？。) ？ ： 23、推进【城乡裸露《地面：复绿控尘做好黄【土裸露？地面整治工作201！8年：2月底前《完，成市内四区、高新】区裸露？地面：摸排工作；6月【。底前完成重点区【域、重点部位铺【装覆盖和《绿化硬化年底前【全部完成(市城管委！牵，。头，桥西区？、新华区、长安【区、裕华区政府、】高新区管委会负责】)按照“谁主管、】谁监管,谁施工、谁！负责”的《要求,加强对城【区交通、通讯、供热！。、燃气？等线性工程》施工扬尘管理—(市住？建局牵？头市城管委、—市交通局配合相关市！直部：门负责)对国—省干道等《穿城路段《路界内裸露土地实施！绿化(市《交通局？负责) 》 24、加强！工业企业料场堆【场管理严《格落实河北省—工业企业料》堆，场监：督，管理办法（冀—。工信科节〔》2016〕457号！）要求工业》。企业建？。立料堆场《管理制度和记录台】账配备？专（兼）职工作人员！按照：煤场、？料场、渣《场扬尘污《染控制技术规范【（DB13/T2】352-201【6）中物料》存储要求1》0月底前全市—钢铁、？水泥、？平板玻璃《、陶：瓷、焦化、铸造等重！点，行业工业企业料堆场！。全部完成《料堆场达标建设实现！规，范管理？(市工信局牵头各县！市区政？府负责) 】 25、持续【推进露天《矿，山综：合整治鼓《。励，。持证矿山《关闭退？出对申请关》闭的露？。天矿山依据矿山开】采情况按比例和【入库级次《退还矿业权价款【和恢复治理》。保证金(市国—土，局牵头相《关县：市，区，。政府负？责)以“《三区两线《”和城市（镇）建】成区周边为重点对全！市露天？矿，山污染进行深—。度整治？经停产整治》仍不：具，备环评要求》和排：污许可？。的有证露天矿山继续！实施停？产整治擅自恢复生】产的一律依法强制关！闭(：市环保局牵头—相关县市区》政府负？责)10月底前【完成12处露天矿山！的修复绿化任—务(市国土局—牵头相？关县：市区政府负责) ！。 ？ 26、严控—秸秆焚烧健全禁【烧责任体系》和工作机制落—实县、乡《、村：属地：管理责任《禁止露天焚烧秸【秆建立秸《秆焚烧高架红外视】频监控系《统对重点《涉农区域《实现监控《全覆盖对违反禁烧】规定的一《经发：现严惩重罚并对监】管单位？、，。监管责任人严肃【问责(市环保局牵头！各县市区《政，府负责)《秸秆综合《利用率达到96%以！上(市农牧局牵【头，各县市区政府—负，责) 【 27、严控垃圾露！天焚烧严格》落实属地管理责【任禁止垃《圾露天焚烧》加，大执法检查和—打击力度《推进城市《周边：和农村垃圾无—害化处理及综合利】用(：市住建局牵》头市：环保局、市公安局】配合各县市区政府负！。。责)2018年【年，底前全市95—%以上的村庄生活垃！圾得到有效治—理，完成：非正规垃圾堆放【点的排查并分类【采取整治《。措施：实，现农村？生活垃圾大清—理,有效截》断垃圾焚烧隐患(】。市住建局牵头各县市！区政府负责)— 2【8、严控露天—烧烤城市建成—区全面禁止》露天烧烤建》成区：餐饮服务场》所、室内烧烤必须】安装配备油烟净化装！置，。并确保正常运行(】。市环保局、》市城管？委牵头各县市—区政府？负责) 》 ， ： 29？、扩大？森林生态空间完成】。造林70《万亩（其中人工造林！40万亩封》山育林30》万亩）林木覆—盖率达到40.5%！(市林？业局负责) 】 30、禁限烟！花爆竹？销售、？。燃放制定《。烟花爆？竹禁限？售、禁限放严—控方案？明确烟花爆竹禁限】售、禁限放》要求(市《公安：局，、市安监局》。。牵头：各县：市区政府负责) ！ 31、【建立降？尘监测考《评体系按照市区【平均降尘量控—制，在8吨/月》·平方公里县（【。市、：区）城建成区平均降！尘量控制在9吨/】月·：平方公里以内对各】县（市）区降尘【管理：进行：考，核排：名定：期向社会公开(【市环保局负》责) （！五）完善监》测监控？体系建设 》 ： 32、建【立大气环境监管大数！据平台加快》建设大气环》境监测监控、预【。报预警、指挥调度】一，。体化综合信息平台完！善市、？县、乡、村四级网】格化环境监管体系】实现对各级网格【和重点污染源—的集中在线监—。测和全程监控按照】省有关要求8月【底前：建成大？气环境监《管大数？据平台并与省平【台互联互通2018！年年底前完成大气环！。境超：级观：测站、？智慧城市与大气污染！监管平台《等，技术支撑体系建设确！保投入使用利用第】二次污染源普查数】据建立大《气污染源数据库【探，索运用大气扩散【模型实？行治理方案的“【模拟推演”实现【污染治？理的精准化实施“双！在线”？扩面将涉《及挥发性《有，机物等重点企业全】部纳入在线监控范围！(市环保局负—责) 》 ？33、加强覆盖城】乡和企？业监测网络》运行管理依托乡【镇空气监测站—实行市、县、乡空】。气质量监测全—覆盖对大气污染物重！点排放企业全—部建立在线自动监测！系统逐步实现空气】质量精细化管—理深化完善环境监测！改革、提高环境监测！数据质量各县（【市，、区）？党委、政府要保【。证空气质量自动监】测站的安全、—稳定运行对人—为干扰监测设施的违！法行为严厉打击【对不能保证监—测设备安《全稳定运行的—严，肃问责？加强技防《手段：规范第三方运维严】厉打击监测数据【。弄虚作假行》为(：市环保局牵头—。各县市？区政府负责) 【 （六【）科学有效应对【。重污染？。天气 — 34、》提高预报《预警精？确度完善空气—质量预报预》警会商机制提高整体！预报预警水》平开展环境》空气：质量预报人员—培训、预报准—确率评估等工作全面！提高环境空气质量预！报预警？能力加？强污染气象》条件和空气污—染监：测、预报预警—。和评估能力建设开展！大气环境外场观测】试验强化《区域和环保》气象联合《会商：研判及？时发：。布信息提高重污染】天气预报预警—的准确度各县—2018年具备【。发布空气质量预报信！息，的能力(市环保【局、市气象局—负责) 】 35？、完：善应：急响应机制按照环】保部和省环保厅要】求结合区域污—染源解析科学—修，订重污染天气应急预！案完善？重污：染，天气应急响应工作】方案密切关注—气象条件变化提前1！至2天发布预—警信息规范启—。动应急预案分类实】施减：排措：施避免盲目》启动：和采取“一》刀切”式《。停限产加强对预案启！动和：重点区域、重点行业！、重点？企，业减排措施落实【情况的监督检查确保！应急响？应措施？落实到位(市环【保局、市气水办【。牵头各县市》区政府负责) 】 36、【科，学制定？减排措施结合各县（！市、区）大气污【染物排放清单—按照“一业一策【”、“一厂一策”要！求科学制定应急【减排措？施减：排，措施细化到企业、】工地和生《产工序、设》备确保可统计、可】监测、可操作、可核！查9月底前各—县（市？、区）根据企业、】产业变化编制—完成新版《的，重污染天气应—急，减排措施清》单(：市环保局《牵头各？县市：区政府负责) ！ 37、—做好取暖《。季错峰生《产，按，照基本？抵消取暖季新增【污染物排放量的原】则继：。续落实取《暖季错峰生产—。。逐步建立重点行业】污染物排放》绩效水平排名制【度科学优《化取暖季重点工业】。企业限产限排—措施9月底前分【类，制定错？峰生产企业清单明确！到生产工序和设【备并在采暖季到【来前：逐企检查《措施落？实(市工信》局、市环保》局牵头？市发改委、市—国土局、市农—牧局配合各县市区】。政府负责《)钢铁产能限—产50%(市—发改委牵头相关县市！区政府负责》)；水泥（含—特种水泥不含—粉磨站）和砖瓦窑（！不含以天然》气为燃料）》采，暖季全部实施—停产承担居民—供暖、协同处—置城市垃圾或危险】废物等保《障民生任务的工业企！。业要根据承担任【务量核定最大允许】。生，产负荷报《市政府备案》(市工信局》、市国土《局牵头相关县市区政！府负责)《铸造行业除满足达标！排放：要求的电《炉、天？然气炉除外其他铸造！熔炼设备采》暖季实？施停产特殊情况确】需，生，。。产的应报市》政府批？准(市工《信局：牵头相关县市—区政府负责》)；涉及原料药【生产企业和农—药企业VOCs【排，放工序全《部停产由于》民生等需求存在特殊！。情况确需生产的需报！省政府？批，。准(市工《信，局、市农牧局牵【头，。相关：。县市区政府负责【)对未完成治—理，改造任？。务、：不能稳定达标排放】的企业采暖季一律停！产(市环保局—牵头：市工信局、市—国土局、市农—牧局：配合各县市区政府】负责) ！38、严格实—行错：峰运输结合工业【行业错峰生产要求】“一厂一策”制定】采暖季错峰运输实】施方案确《保错峰运输措施有效！可行确保允》许运输车辆排放达标！(市工信局、—市，交通局牵头市环【保局、市交管局配合！各县市？区政府负《责)重？污染：天，气预警期间重点用车！企业原则上不允许车！辆进出厂（保—证安：全生产运行的运【输车辆除外）(市交！管局牵头市工—信局配合各县—市区：政府负责)通过加】强对：重点用车企业—门禁系统数据和视频！监控：监督错峰《运输执行《情况(市《环保局、《市交：通局、市《交管：局和：各县市区政府负【责) 》 ？（七）？依，。法推进铁腕治污 ！ ？ 39、持续强化】执法检？查采取突《击，执法、“点穴式”执！。。法、明查暗访等方式！常态化开展涉气环境！执法检查保持执法高！压，态势：对涉：。及刑：事犯罪？的及时移交司—法机关采取强制措】施开：展多部门《联合执法形成各负】其责、齐抓共管的执！法，监管体系形成高效】联动严惩重处的执】法协同体系加—强，。环境执法队伍培训】开展综？合执法大练兵全【面提升环境》执法监管的能—力和水平(市环保】。局、市公安局、市检！察院：、市法院负责) 】 ： 4《0、建立《通报排名《与考核问《责机制？按照：依法依规、公开公正！。的原则对各县—（市：。、区）和各乡—、镇：（街道办事处）的】空气质量《改善情况《实施月度排名通报】制，度及时向社会—公开：根据：月度排名对空气质】量持续恶化、大气污！染，治理工作不力—的，县（市、区）—予以公开约》谈和追？。责问责？。对贯彻中央、省、】市决策部署》不力、不履行或【。不正确？履行职责的》按照管理权限和程】序进行问责(—市环保局、市气水】办、市纪委、—市委组织部》负责) 【 41、严格落】实追责问责制度【各级党委、》政府要坚持有责【必，问问责必《严，对环保部强化督【查和省级环保—督察、专项》。督察及执法检—查中发现移》交督办？的问题有关党委、】政，府要专题研》究整改措《施加强督查督—办确保整改》落实；对整改不力的！按照直接责任、监管！责任、领导责任三】个层次分别提—。出责任追《。究意见？按照程？序严肃实施责任追究！要建立？问责清单完》善工：作，链条健？全制度机制切实做到！责任追究有》规范、有标准、有依！据中央？新闻媒体曝光的问题！对相关责任人必须严！肃问责(市环—保局、市《纪委：、市委组织》部，牵头各县市》。区党委、政府负【责) —。 （八《）完善大气环境管理！体制机制 ！ 42、完善大气】办运行机制充分发】挥各级大气办的协】调牵总作用有效调动！各方力量履行—大气污染综合治【理统筹？责任配齐配强各县】（市、？区）大气污染—防治：工作领导小》组办公？室充实？。人员力量强化综合】协调和督促检—查职能落实通—。报排名和考核问【责机制加大专—项督：察、综合《执法、信息》通，报力度加快构建纵向！指挥有力、横向协作！。紧密、运转》高效的工作机制【(市气水办、市编委！办牵头各县市区政府！负责) — ？43、？推进乡镇《。（街道）环保—所全覆？盖建立健全乡—镇（街道）》。环保：工作机构提升基层】。。环保监管能力落【实网：格化管理责任统筹推！进城乡生态环境保】。护工作协《调发展各《县，（市、？区）党委、》政府对？所辖区？域内乡镇（街道）】环保所建设负—总责6月底前辖区】内所有？乡镇：（街道）环保—所挂牌成立做—到人员？、保障车辆、办公】。。用房、办公》设备及用品、监督】。检查：及监测？仪器：设备等六个》。到位加强对乡—镇（街道）》环，保，所人员的业务—。培训、教育管理【和监督指导满足【基层环保《工作需求《(市环保《局、市编委办牵头各！县市区政府负责【)， 4【4、强化大气污染】热点网格监管—配合环保部和省环】保厅：建立市、县、乡【三级热点网格—监管：体系全市设立一【名，一级网格长（总【网格：长）县？（市、区）、乡（镇！、街道）两级分别设！立，。二级网格长和三级网！格长各级网格长【由同级政府》主要负责同志担【任市、县两级成立】热点网格监管领【导小组下设》热，点网：格监管办公》室在同级网格长领导！下，开展工作每个热点】网格设立《。专职：网格监督《员，各级：网格长是热点—网格监管工》。作的第一责任人【牵头组织《对各类大《气污染问题进行清】理整治协调解决突出！问题对相《关部门落《实职责和下一—级网格长或网格【监督员履职尽责【情况进？行督促检《查热点网格》监，管，办公室负《责热点网格监管具】。体，工作的组织实—施协调开展执法检查！、问：题查处和通报—。问责等工作网格监】督员在网格长—的领导下负责—热点网格问题排查、！日常巡查等工作(市！环保局牵头各县市】区政府负责) 【 《 三、保《障措施 ！。4，5、加？。强组织领导各级【。党委、政府和—市直有关部》门要深入学习贯【彻党：的十九大精神认真】践行新？发展理念严格落实“！党政同责、一岗双】。。责”：统，筹推进大气》污染综合治理重点工！。作要突出《地方党委政府和【各级职？能部门两个主体责任！形成：条块结合、上下【联动的工作》格局各县（市、【区）要建立县、乡领！导包联制度对重点工！作、重点问题、重】点区域、重点企业建！立全面的包》联，。。制度形成完整的责】任体系？。。党政主要《负责同志要》对重点任《务，做到亲自部》署、亲自协调、【亲自解决、亲自【督导(各县市区政】府市直各有关部门负！责) 》 46、—加强财政金融保障积！极争取中央》、省级财政专项资】金支持加大》市、县？财政专项资金投入健！。全大气污《染防治？专，项资金管理办法优】化使用方式加强【督导：。检查和？跟踪问？效提高资金集中【。使用效益和效率(市！财政局？、市环保局负责【) 》 建立健全大气】污染综合治理—投融资平台积极推广！PPP？、环：境污染？第三方治理》等模式推行绿色信贷！、绿色证券、—绿色债券、绿色保】险通过？市场化？运作撬动金融资金】和社会资《本参与大气治理【项目(市金融—办、市财政局—负，责) 【 47、强化科技支！撑完善大气污—染防治专家咨询工】作机制深化》与高校、科研院【所，合，作，依托重点《。实验室和工程技术】中心提升我市科学治！理大：气污染的针对性和】有效性？(市环保局负—责)： —。48、加强舆论【引导切实做好大【气污染宣传报道和】舆论引？导工作定《。期召开新《闻发布会宣传市委、！市，政府坚持科学治理大！气污染的决策—部，署和工？作开展情况营造正】面舆论氛围》统筹安排重污染天】气信息发布内容、】。。时，机和：。形式：切，实做好大气污染宣传！报道和舆论引导【工作定期开展舆情】分，析研判及《时发布权《威声音回应公众【关注的热《点问题(市气水办、！市环保局、市—委宣传部《。。负责)？ ：