石家庄市—2018年大气污染！综合治理工》作方案？ ？ 为贯彻落【实党中央、》国务院？和省委、省政—府，关于大气污染治理】工作的重要指示和】安排：部署深？入推进大《。气污染综合治理坚决！打赢“蓝《天，保卫战”根据河【北省关于强力推进】大气：污染综合治》理的意见《（，冀发：〔2017〕7【号）市？委，、市政府关于强力推！。进大：气污染综合》治，理的实施意见（【石发〔20》17〕？15号）以及石家庄！市环境空气质量排】名进位总《体，方案（石字〔201！。7〕59《号）的有关要求【制定本？方案 一！、总体要求 【 （》一，）工作？目标 】2018年细颗粒物！（PM2.》5）：年均浓？度较2？。0，。。17：年，下降14%细—。颗粒物（P》M2.？5，）年均浓度》达到74微克/立方！米 —。 （二）工作—思路 — 以改善空—气质量为核心针对】问，题，瞄准目标精准—施策深入推进实施】“1：。+19”方案以【。农村散煤、》燃煤：锅炉：、工业污染源、扬尘！、机动车尾气等治理！为着力？点进：一步：强化攻坚措施持续】开展专项整治健【全完善监《测监控体系加强基层！环保能力建设强化】执法检？查完善？通，。报排名、考核奖惩】、，约谈问责机制—推进全市《空气质？量持：续改善？ （三）！201？7年：全省：环境空？气质：量排名后20位的】县（市、区）进位要！求 》 ， ，灵寿县、赵县、藁】城区等？在20？1，7，年全省各县（—市、区？）环：境空气质量综合指】数排：名中位列后2—。0位的县（市、区】）要制定攻坚行【动方案2《018年空气质【量改善？目标要在市下达目】。标任务基础》上进：一步自我加压只能提！高不能降低力争尽快！。退出全省环》境，空气质量排名后20！位 二】、工作措施》 （一）！加强燃煤《污染综？合治理 — ， 1、积》极推进清洁取暖突】出重点区域科学【合理布局坚持—宜电则电、电代优先！2018年完成电代！。。煤6.？。2万：户；宜？气则气？以气定量合》理确定气代煤年度】目标任务最》大限度提《高，农村清洁采》暖比例4月底—前完成对计划实施清！洁取暖村户的全面】排查统计《逐户：建档立卡建立—清单明确替代方式和！时序进度10月【15日前完》成有关替代工程【(市城管委牵头市发！改委、石家庄供【电公司？配合各？县市区政府负—责，)全面加强“—。气代煤”“电—代煤”工作质量、】。安全、运《行，全过程监管1—1月10日前完成】验收工作(市住建】局，牵头相关县市区政】府负责)《。。 《 因？地制宜积极推进【。光热：能、生物质气—等可再生《能源取暖《方式实施光伏+电代！。煤取：暖试点示范》工程建？设(市城《管委、？市发改委、市农牧】。局配合各县市区【政府负？责)：在清洁取《暖不能覆盖的区【域或：工程未完成》、不：具备通气条件的地】区实：施洁净煤托》底政策健《全洁净煤供》应，保障体？系(市发《改委牵头各县市【区政府负《责) ？ 》2、：推进集中《供暖和农业》生产：清洁燃烧改》造全市县城及—以上区域集中供暖】和清洁供暖率达【到90%以上(市】城管委牵头各县市】区，政府负责《)；农业设施生产单！位，。。清洁燃烧改造完【成80%(》市农牧局牵头各【县，市区：政府负责) 】 3《、强化？煤炭市场监管严格】。煤炭质量《检验标准,加强型】煤、洗精煤生产企业！。产品质量监督—。。抽查,？生产企业抽查覆【盖率达？到100%(市质】。监局牵头各县市区政！。府负责？)规范和加强入【省煤质？检验站煤质抽样、检！验，制，度依托与《山西省边《。界的：国、省道交通运【输，治超站对入省散【煤实：施质量？检查卡口《管控(市质监局牵头！市，交管局、《市交通局《配合：平山县、井陉县、赞！皇县政府负责)加】强散煤治理检验【散煤：煤，质抽检覆《盖率始终保持—100？%(市工商局、【市环：保局牵头各县市【区政府负责)—严管劣质散煤—流通销售,严格【管控散煤《销售网点《,凡不符《合散：煤经营网点布—局规划的一律—。不批准设立；凡是】销售劣质散煤—的网点？一律关停《取缔(？市工商局、市行政】。审批：局牵头？各县市区政府负【责)在“禁》燃区”和《完成“电代煤”“】气代煤”《工程区域一律取消散！煤销售网点(—市工商局牵头市【发改委配合各县市区！政府负责)坚决【取缔非法网点加强】。对互：。联网售煤网站监管防！止网上销售》。的劣质散《煤流入我市行政区】域内(市工商局负责！) 》 4、深化燃煤】锅炉治理结合污【染源大排查完善和】细，化，燃，煤锅炉？管理台账对列入【台账、已淘汰的燃】煤锅炉进行》认真核查杜绝—淘，汰工作“《不严不实”》3，月底：前建立2018年】燃煤锅？炉治理清单》以天然气、电力保】供能力确定燃煤【锅炉改？气、改电的数量；1！0月底前淘汰35】。蒸吨/小时》及以下燃煤》锅炉以及《茶炉大灶、经营性小！煤炉：基本实？现，全市范？围35蒸吨/小时】及以下燃煤锅炉“】清零”除层燃炉、】抛煤机炉外》其他65蒸吨—/小：时以上燃煤锅炉【完成：超低排放提升改造煤！改，气，锅，炉同步实施低氮燃烧！改造(市环保局牵】头市发改委》、市工信局、市【住建：局、：。市农：牧，局配合各县市区政】府负责) 》 5、【开展殡葬火化炉和焚！烧，炉专项治理》对全市殡仪》馆的火化炉和焚烧炉！使用及排放情况开】展集中排查》对，未安装环《保设备、排放不达】标的火化炉和—焚烧炉安装符—合技：术标准的尾气—处，。理设备或更换环保】型炉具严禁》烟气直排10月【底，前全市殡仪馆的5】2台火化炉、—焚，烧炉完成改造或【。更换烟气排放—达到火葬场大—。气污染？物排放标准（GBl！3，。801？2，015）(》市民政局牵》头各县市区政—府，负责：)， 》 6、削减煤炭消费！总量采取综合减【。煤，措施2018年年底！前实现全市》煤炭消耗量净—。减80万吨对新增耗！煤项目？严格实施减》。量替代？实行清单式管理坚持！信息公？开做到可核查、可统！计促进煤炭清洁高】效利用提升》清洁能？源比：重(市发改》委牵头市统计局、】市工信局《、市环保局、—市城管委、市—农牧：局，。配合各县市区—政府负责《) 【7、：做好清洁能源—供应保障建设—完善电力输配、天】然气等基础设施大力！。推进外购电》工，作，。积极建设各县（市、！区）2？20千伏变》电站加快城》乡电网改造增强供电！。可靠：性完：善天然气集》输干线和城区供气】支线网络推进—管道气向村镇延伸覆！盖布局建设涵盖中】心城区和各县城建成！区，的储：气调峰设《施力争建成》不少于2万立—方米（？水容积）L》NG储气《调峰设施(》市发改委牵头—市城：管委、石《家庄供电公司—配，合各县？市区政府负责) ！ ： （？二）：加，强工业污染综—合治理 》 8、深化“！。散乱污”企业—治，理深化“散乱污”】集中整治专项行【。动3月底前》对，已整治？的“散乱污”企【业完成“回头看【”防止死灰复—燃虚假整改加大【排查和检查》力度对新发现的用地！、工商、发》改、环保手续不【全并难以《通过改造《达标的污染企业【4月底前坚决予以】关停取？缔；对可以》改造提升《的，企业9月底前实施】达标改造；对—整合搬迁类》“散：乱污”企业逐一【制定搬迁计划加【快工作？进度10月》底前：全部完成《取缔、改造和搬迁任！务实现“《散乱污”企》业清零目标(市【环保局牵《。头市工信局》配合各县市区政府负！责) — 9、完成化解过！剩产能任《务继续以水泥—、焦化？等行业？为重点综合运用市】场、经济和》法治手段201【8，年10月底前完成】。省下达目标任务【压，减水泥产能35【0万吨、焦炭产【能130万吨(市工！信局牵？头相关县市区政府负！责)严禁上述行业】新增产能项目—。（大型高《效，火电机组《除，。。外）：(市行政审批—。局牵头相关县—市区：政府负？责) 】10、加《快重点企业退城【搬迁：按照省？“1：+18？”，和市“1+19”实！施，方案要求有力有【效，推进城市重点—污染工业企业退【城、搬迁、改—造、关停201【8年年底前在完成】。。11家企业搬—迁任务？的基础上力争—再完成6家》企业：搬迁：任，务(：市发改委牵头市【工信局？、，市，财，政局、市环保局、】市投促？局、：市国：。土局、市行政—。审批局配合相—关县市区政》府负责)《。积极：推进石钢《搬迁：工作（市《发改：委牵头相《关县市区《政府负责） 【 11、促进！工业企业全》面达标排放》。和超：低排放改造全面深入！实施达标《。排，。放治理改造》以钢铁、焦化、建】材行业为重点对标】世界一流水平制定大！气污染物超》低排放？改造：提升实施方》案3月？底前建立项目—清，。单10？月，底前完成年度项目】超低排放升》级改：造和有色烟羽（“】冒白烟”）治理任务！污染排放大幅—度减少实现污染治理！水平和？市场竞争力显著提】升石化？、化：工、有色（》不含：氧化铝？）等行业企业及使用！锅炉按？要求执行特别—排放限值推进—工业企业污染防治】全过程监管2—018年实现全市重！点行业工业》排污：24小？时自动监控全覆盖】(市环保局牵头各】县，市区政府负责)【。2018年年底前】完成钢铁、火—电、水泥、焦化、玻！璃5：个行业电《路，改造工程(市环【保局牵头石家庄【供电公司配》。合各县市《。区政：府负责) ！ 12、开》展燃煤电厂深度【治理实施电力行业去！产，能关停污染严重的煤！电机组持续》。。增加清洁《能，源供应(市发改【委、：市环保？局负责？)积极推进消除有】。色，烟羽（“《冒白：烟”）？。工作配合省环保【厅开：展试点？工作推动燃煤锅【炉烟：气“：脱白”工作开—展，电力行业深度—减排专项《行动在原有》燃煤机组超低排【放基础上进》一步优化运行管【理提高治理设—施去除效率实施电厂！有色烟羽（“—冒白：烟，”）深度治理对具备！深度减排改造条【件，的燃煤机组2年【内完成改《造，任务(市环保局牵】头各县市《区政府负责) 】 1》3、深化挥发性有机！物全面治理结合污染！源大排查将全市所】有涉VOCs排放】的工业企业全部纳入！清单式管理4月底】前依法关《停取缔涉V》OCs？排放的违法违—规“：散乱污”《企业其他生产企业】全部进行达标整治】6月底前安装V【O，Cs在线《监控设备或超标【报警装置实现—自动：在，线监控 《 ：。 ？推进：医药制造、》石油炼制、》有机化工、木材加】工、家具制》造、表面《涂装、包装印刷等】重点行业VOC【s深化治理工—作对处理设施简【单、技术《落后不能满足排【放要求的企业进行】深度治理加强—无组织废气收集处】理，推动制？药、：化工行业参照—石化行业设备与管线！泄漏检测与》修复（LDAR）管！理制：。度定期？检测并修复泄漏【超，标点位加大城市建】成区饭店餐》饮、服？装干洗、《建筑装饰等生活【源和加油站、储油】库、油罐车》等油气源的V—OC：s综合整治(市环保！局牵头市工信—局、市住建局、市】商务：局、市交《通局配合各县—市区：政，府负：责) ？ 1—。4、实施汽修喷【漆，行业污染整治强【化，汽修喷漆行》。业监管组织开展【拉网式？摸底：排查建立《汽修喷漆企》业管理台账规范喷】漆作业？。严格：环保：要求：加强废气收集—和处置确保达标排】放6：月底前全市含喷漆作！业的汽修企业—全部：安装室内喷烤—漆设备并《配备废气《处理设施全》面取消露天喷漆作业！依法关停取缔—无，证、无环保手续、】无环保治理设施和设！。。。施处理效《率低下、不能—达标排？放，的汽修企业(市【环保局牵头各县【市区政？府负责) ！ 15、开》展，恶臭气体专项治理对！重点工业企业、工】业污水？处理厂？。和其他恶臭气体污】染源进行全面—排查明确治》理提升？。。时限、治理提升方】。式和执行标准—等，管理要求实》行“一源一策”台】账式管理建立污【染，源排放清单和—治理档案加》强工业企业恶臭气】体排：放设施的源头密闭管！控对重点部位加装】收集处理装》置防止跑冒滴漏对】含高浓度《挥，发性有机物》的母液和废水—采用密封管道收【集对产生恶臭污【水处理单元》和污水处理》设施进行全》过，程密闭并进》行废气收集和—有效：处，置重点加《强VOCs行业【、医疗制剂和危废类！。企业、垃圾》转运站、公共—厕所等行业和—。领，域的恶臭气体治理确！保达标排放(—市直各有关部门牵】头长安区、新华区、！桥西区、裕华—。区政府和高》新区管？委会负责)》 《 （三）加强交通！运，输领域？污染综合治理 】 《16、？优，化交通运输》结，构提高交通管—理水平建《立智能？。交通管理系统禁止】国一、国《。二，标准车？辆进入石家庄市主城！区(市？交管局牵头市环保局！配合：)鼓励发《展清洁货运严格市场！准入对环保排—。放不达标的重型货】运车辆不予办理道】路运输证(市交通】局牵头市《。环保局配合)2【018年8月底前完！成，重型：柴油车、过境柴油车！。绕行通道设立及相关！保障支撑(》市交通局、市—交管局？负，责)加快《推进绕城《公路前期工作重【点实施省道》339、3》。37改造《项目力争年底—前开工建设(市交通！局牵：头相关县《市区：政府负责《)严格落实“一【超四罚”加大对【重型货车《超载：超限的？执法检查《力度降？低重型柴油货—车使用强度(—市交管局、市—交通局负责)— ？ 17、强化】机动车尾气》治理20《18年1月1日起轻！型柴：油车实施国五标【准；：重型柴油车继续实施！国五标准(市环保】局负责)完成省【。政，。府下达的《13346辆老旧】机动车？淘汰：任务(市《交管局负责)严【格机动？车环保定期检验【管理抽查机动—车检测机构》50：%以上(市环—保局负责)完—善，机，。动车污染《监管网络平台建设】实现遥感监测设备】。国，家和省市三级—联网安装《。10台（套）—以上固定垂直式【遥感监测《设，备、1？台（套）移动—式遥感监测设备覆盖！高排放车辆通行【的主：要，道口(市环保局牵头！市交管局、》市交通局配合)完善！环保、？公安：联动机制对上路行】驶的超？标排放机动车—实，行“环保取证、公安！处罚：”建立？机动车排放》违法联合处罚—。和责任追究机制(】市环保？局、市交管局负责)！强，化，运输企业环保治理】主体责任对运输企】业和用车《大户（？有5辆以上》重型柴油车）—建立车？辆，排放控？。制档案加强》排放达标《执法检？查对不合格》的依：法严惩(市环—保，局，牵头市交通局—配合各县市区政府负！责)在用燃油—、燃汽的出》租车定期《更换三元《催化器(市交通【局负责？) ： 18【、，加强油品《质量：。监管加强对》供，应符：。合，国六标准的车—用汽、柴油的监管】禁止销售普》通柴油2《01：8年：年，底前全？市范围内高速公路】。、省道、国道沿线的！加油站（《点）必须《销售符合产品质【量要：求的车？用尿：素(市商《务局、？市工商？局负责)成品油经营！站（点）抽》检，覆盖率达《到100%》。(市工商局负责)】严格油气回收装置】使用监管年》销售汽油量大于5】0，00：吨，及其他具《备条件的《加油：。站必须安装》油气回收《在线：监测设？。备(市环保局牵头各！县市区？政府负？责) ？ 1—9、加快新能源【汽车推广应用大力推！广新能源节能—车使用？加快新能源节能【车的充电桩建设完善！补贴资金使用办【法明：。确优先领域落—实，党政机关带头使用】新能：源汽车？、逐步？扩大新能源汽车配】备比例的要求全市更！换的公务用车及出】租车、新增及更【换的：。公交：车中新能源车比重逐！步提：高推动新能源—汽车在网约出租汽车！行，。业的应用鼓励开展】分时租赁在充—电基础设施布局和】建，设方：面给予？扶，持在重污染天气应】急响应期间可识别】的新能源汽》车不实？行限行？(市工信《局，牵头市财《政局、市发改—委、市交通局、市机！关事务管理局—配合：) （】。四）：。加强扬尘《和面源污染》综，合防治 — 2《。0、深化《建筑施工扬尘—治理建立建筑扬尘】管理清单3月底【前完成全市建—筑工地登《记造册并《实行动态更新强化】施工扬尘属地管理责！任严格按照“—严管建筑施工扬尘】十二：条”标准《加强工地管理落实“！六个百分《百”提高施》工现场？围挡标准全面实【现施工现场区硬化】和裸土覆盖实现建】筑工：地视：。频监控和PM1【0在线？。监测全覆盖》并联网全市》建筑工？地扬尘整治》。达标率达到10【0%不达标工—地一律停工整顿【加大检查《和处罚力度对未落】实扬尘防治》措施的建筑》工地和建筑公司【、项目单位记入【。不良行为记录对未】落实扬尘防治措施的！建筑工地、相关责任！单位和个《人记入不良》行为记录,》并公：开曝光(市住—建局、市环保局牵头！各县：市区政？府负责) 【 21、—严管渣土运输车【辆，运输渣土的建—。筑工地必《须按要求配备—冲洗设备并对离开】车辆进行冲洗(市】住建局牵头》各县市区《政府负责)》。渣土运输车》辆须安装卫星定【位系统实行》24小时线上—监管在市区内主要出！入口、重要路段设】。。立检查点严查渣【土车运输《对不符？。合要求？上路行驶的,对【驾驶员、《车辆：和所属单位进行顶格！处罚并？取消渣？土运输资格(市【。。。城管：委，牵头市交《管，局，配合各县市区政府】负，责) ？ 》22、？严控道？。路扬尘市区道路严】格落实“以克论【净”考核2018年！年底前全市城区道路！机械化？清扫率？达到90%县—城城区道路达到8】5%以？上(市城管委牵头】各县市区政》府负责)城市出【入口及城市周—边，高速、国省》道等重要干线公路】路，段，清扫以机械化清扫】。为主、人工》清扫为辅达到—路露：本色、基《本无浮土扬》尘整治率100【%(市城管委、市】交通：局负责)严》。查散料货物运输车】辆遗撒,加大监【控和打击力度(市交！通局负责)强化【道路施工过程—扬尘整治按》照“谁施工谁负责谁！主管谁？监督”原则对在建项！目开展扬《尘专项？整，治实现达标率1【00%(《市住建局、》市城管委、市—交通局牵《头各县市区政府负责！)每月？对各县？（，市、区？）重点道路》扬尘治？理进行抽《检，考核初步《建立通报《排名和奖《惩机制并向社—会公开(《市环保局《、市：城管：。委负责) 】 23、推进城】乡裸露地面复绿控尘！做好黄土《裸露地面整治工作2！018年2月底前】完成市内四区、高】新区：裸露地？面摸排工作；6【月底前完《成重点区域、重点部！位铺装覆盖和绿化】硬化年底前全部完成！(市城管委牵头桥】西区：、新华区、长安区】、裕华区政府、高】新区：管委会负责)按照】“谁主管《、，谁监管,谁施—工、：谁负责”的》要，求,加强对》城区交通、通讯、供！热、：。燃气等线性工程施】工扬尘管理(市住】建局牵头市》城管委、《市交通局配合—相关市直部门负责】)对国省《干道等穿城》路段路？界内裸露《土地实？施，绿化：(市交通局负—。责)： 》 24、加》强工业企业》料场堆场《管理严格落》实河北省工》。业企业？料堆场监督》管理办法（冀工【信，科节〔2016【〕457号）要求工！业企业建立料堆场】管理制？度和记录台账配备】专（兼）职工作人员！按照煤？场、料场、渣场扬】尘污染控制》技术规范《（DB1《3/：。T2352-20】16）？中物料存储》要求10月底前全】市钢铁、《水泥、？平板玻璃、陶瓷、】。焦，化、铸？造等重点行》业工业企业料堆场全！部完成料《堆场达标建设实现】规范管理《(市：工信局牵头各县市】区，政府负责) 】 25、持续】推进露天矿山—综合整治鼓励持【证矿山关闭》退出对申请》。关闭的露天》矿山：依据矿山开采情况按！比例和入库级次【退还矿业权》价款和恢复治理【保，证金：(市国土《局牵头相关》县市：。区，政府负责)以“三】区两：线”和城市（镇）】建，成区周边为》重点对全市》露天：矿山污染《进行深度《。整治经停产整治仍】不具备环评》要求和排污许可【的有：证露天矿山》继续实施《停产整？治，擅自恢复生产的【。一律依法强制关【闭(市环保局牵头相！。关县市区政府负责)！10：月底前完成1—2处露天矿》山的修？复绿化任务(市【国土局牵头相关县市！区政：府，负责：) — 26？、严控秸秆焚—。烧健全禁烧》责，任体系和工作机制落！实县：、乡、村属地—。管，。理，责任禁止露天焚烧】秸秆建立秸》秆焚烧高架红—外视频监控系统对】重，点涉农区《域实现监《控全覆盖对违反禁烧！规定的一《经发现严惩重罚并】对，监管单位、监管责】任人严肃问责(市】环保局牵头各县市区！。政府负责)秸秆综】合利用率达到9【6%以上(》市农牧局牵头各县】市区政府负责—) ：。 27、严！控垃圾露天焚烧严格！落实属？地管理责任禁止垃】圾露天焚烧加大执法！检查和打击力度【推进城市周边和【。农村垃圾无害化处理！及综合利用(市住建！局牵头市环保局、市！公，安局配合各县市区】。政府负责)20【18年年底前全市】95%以上的村庄】生活垃圾得到有【效治理完成非正【规垃圾？堆放：点的排查《并分类采《取，整治措施实现—农，村生活垃圾大清理,！有效截断《垃圾焚烧隐患(市住！建局牵头各》县市区？政府负？责) 】28、严控露天【烧烤城市建》成区全面禁止露【天烧烤建《成区：餐饮服务场》所、室内烧烤—必须：安装配？备油烟净化装置并确！保正：常运行(市环保局、！市城管委牵头各【县，市区政府负责) ！。 29、扩】大森林生态空—。间完成造林70万亩！（其中人工造林40！万亩封山育林30】万亩）林木》覆盖率达《到4：0，.5%(市林业【局负责) 】 ：。30、？禁限烟花爆竹—销售、燃放》制定：。烟花爆竹《。禁限售、《禁限放严控》方案：。。明确烟花爆竹禁限】售、禁限《放要：求，(市公安局、市安监！。局牵头各县市区政府！负责)？ ， 31、】建立：降尘监？测考评体系按照市】区平均降尘量控制】。在8：吨/：月，·平方公里县（【市、区）城建成区】平均降尘量控制在9！吨/月？·平方公里》以内对各县》（市）区《降尘管理《。进行考核排》。名定期向《社，会公开(市环保【局负责) ！ （五）完善监测监！。。控体：。系，建设 【 32、建立大气】环境监管大数据平】台加快建设大气环境！监测监控、》预报预？警，、指挥？调度：一体化综《合信息平台完善【市，、县、乡《、村四级网》格，化，环境监管体》系实现对各级网格和！重点污染源的—集中在线监测和【全程监控按》。照省有关《要求8？月底前建成大—气环境监管大数【据平台并与》省平台互《联互通2018年年！底前完成大气环境】。超级观测站、智慧城！市，与大气污染监管平台！。。。等技术？。支，撑体：。系建设确保投入使】。用利：用第：二次污染源普—查，数据建立大气污【染源数据库探索【运用大气扩》。散模型实行》治理方？案的“模拟推—演”实现污染—治理的？精准化实施》“双：在线”扩面将涉及】挥发性有机物等重】点企业全部纳入【在线监？控范围？(市环？保局负责) 【。 3》3、加强覆》盖，。城，乡和企业监测网络】运行管理《依托乡镇空》气监测站《实行：市、县？。、乡空气《。质量监？测全覆盖对大—气污：染物：重点排放企业全部建！立在线自《动监测系统逐步实】现空气？质量精？细化管理深化—完善环境监》。测改：革、提？高环境监《测数据质量各—县（市、《区）党委、政—府要保证空》气质：量，自动监测站的—安全、稳定运—行对人为干扰监【测设施？的违：。法行为严厉打击【对，不能保证《。监测设备安》全稳定运行的严肃】问责加强技防手【段规范第《三，方，。运维严厉《打击监？测，数据：弄，虚作假行《为(市环保》。局牵头各县市—区，。政府负责) 【 （六）【科学有效应对—重污染天气》 ： 34、提高！预报预警精确度【完善空气质量预报预！警会商机《制提高整体预报预警！水平开展环境空【气质量？。预，报人员培训、预报准！确率评估等工—作全面提高环境空气！质量：预报预警《能力加强污染气象条！件和空？气污染监测》、预报？预警：和，。评估能力建设开展大！气环境外《场，观，测试：验强化区域》和环保气象联合会商！研判及时发布信【息提高重《污染天气预报—预警的？准确度各县2018！年具备发布空—气质量预报信息的】能力(市环保—局，、市气象局负责【)， 3【5、完善应急响应机！制，。按照：环保部和省环保厅】要求结合区》域污染源解析科学】修，订，重污染天气应—急预：案完善重《污染天气《应急响？应，工作方案密切关注气！象条件？变化提前1至2天】发布：预警信息规范—启，动应急预《案分类？实施减排措施避【免盲：目启：动和采取“一刀切”！式停限产加强—对预案启动和—重点区？域、：重点行业、重点企】业减：排措施落实》情况：的监督检查确保应】急响应措施落实到】位，(市：环保局、市气—水办牵头《各县市？区政府负责) 】。 ， ： 36、科学制定减！排措施结合各—县（市、《区）大气污染物排】放清单？按照“？一业一策《”、“一厂》一策”要求》科学制定应》急减排措施减排【措施细？化到企业、工地和生！产工序、设》备确保可统》计、：可监测、可》操作、可核查9月】底前各县《（市、区《），根据企业、产业变】化，编制：完，成，新版的重污》染天气应急减—排措：施清单(市环保【局牵头各县》市区政？府负责) 》。 ？ 3？7，、做好取暖季错峰】。生产按照基本抵消】取暖季？新增污染物排—。放量的原则继—续，落实取暖季》错峰：生产逐步建立重【。点，行业污染物排放绩】。效水平排名》制度科学优化取【。。暖季重点《工，业企业限产限排【措，施9月底前分类制】定错峰生产企业【清单：明确到生产工序【和设备并在采暖季到！来前逐企《检查措施落实(【市工信局、市环保】局，牵头：。市发改委、市—国土局、市农牧局】配合各县市》。区政府负《责)钢铁产能限产】50%(市》发，改委牵头相》关县市区政府负责)！；水泥（含特种【水泥不含粉》。磨站）和砖瓦窑（】不含以天然》气为燃料）采暖【季全部实施停产承】。担居民？供暖、协同处置城】。市，垃圾或危险废物等】。保障民生任》务的工业《企业：要根据承担任—务量核定最大—允许生产负荷报【市政府？备案(市工》信局、市国土局牵】头，相关：县市：。区政府负责)—铸造行业除》满足：达标排放要求的电炉！、天然气炉除外其他！铸，造熔：。炼设：备采：暖季实施停产特殊情！况确需生《产的应报市政府【批准(市工信局牵头！相关县市区政府负】责)；涉及原料药】生产企？业和农药企业VOC！s排放工序》全部停产由于民生等！需求存在《特殊情况《。确需生产的》需报省政府批准(】市工信局、》市农牧局牵头相关】县市区政府负—责)：对未完成治理改【造任务、不能稳定达！标排放的企业—采暖季？一律停产(市环【保，局牵头市工》信，局、市国土局、市农！牧，局配合各县市区政府！负责) —。 ？3，8、严？格实：行错峰运输结合工业！行业错峰生产要【求“一厂《一策”制定采—暖季错峰运》输，实施方案确保—错峰：运输措施有》效，可行确保《允许运输车辆—。排放达标《(市工？信局、市交》通局牵头市环保【局、市交《管局配？合各：县，市区政府负责)重污！染天气预警期间【重点用？车企业原则上不【允许车？辆进出厂（保证安】全生产运行的—运输车？辆除外）《(，市交管局牵头市工信！局配：合各县市区政—府负责)通》。过，加强对重点》用车：企业门禁系统数【。。据，和视频监控监督错峰！。运输执行情》况(市环保局、市】交通局、市交管【局和各县市》。区政：府负责) 】 （七）依法推】。。进铁腕治污 ！。 ， 39、持续强化执！法，检查：。采取突击执法、“点！。。穴式”执《法、明？查暗访等《方式常态化开展涉】气环境？执法检查《保，持执：法高压态势》对涉：及，刑事犯罪的及时【移交司法机关采取】强制：措施：开展多部门》联，。合执：法，形成：各，负，其责、齐抓》共管的执法监—。管体系形成高效联动！严惩重处的执—。法协同体系》。。加，强环境执法队伍培】训开展综合执—法，大练兵全《面提升环境执法监】管的：能力和水平》。(市环保局》、市公？安局、市检察院、】市法院负责) ！ ， ， 40、建立通报排！名与考核问责机【制按照依法依—规，、公开公正的原则对！各县（市、区—）和各乡、镇（街道！办事处）的空气质】量改善？情况：实施月度排名通报】制度：及时向？社会公开根》据月度排名》对空：气质量持续恶化、大！气污：。染治理工作不—力的县（市、区）予！以公开约谈和—。。追责问？责对贯彻中央、【省、市决策部署【。不力、不履行—或不正确履行职责】的按：照管理权限和—程序进行《问责(市环保局、】。市气水办、市纪委】、市委组《织部负责《。) ？ ，。 ： 41、严格落实追！责问责制度》各级党委、政—府要坚持有责必问问！。责必严对环》保部强？化督查？和省级环保督—察、专项督察及执法！检查中发《现移：交督：办的问题有关—党委、政府》要专题研究整改【措施：加强督查督办确保整！改落实；对整改不】力的：按照直接责》任、监管责任、领导！责任：三个层次分别提【出责任追《究意见按照》程序严肃实施—责任追究要建立【问责清单完》善，工作链条健全—制度机制切》实做到责任追究有规！范、有标《准，、有依据中》央新闻媒体曝—光的问题对相关责】任人必须严肃—问责(市环》保局、？市纪委、《市委组织部》牵头各县市区—党委、政府负责) ！ （—八）完善大气环【境管：理体制机制 ！ 42、完—善大气办运行机制】充分发？挥各级？大气办的协调牵总】作用有效调动—各方力量履行大气污！染综合？治理统筹责任配齐】配强各县《（市、区）》大气污染防治工作】领导小组办》公室充实人员力【量强化综合》协调：和督促检查职能落实！通报排？名和考核问责机制】加大专项《。督，察、综？合执法？、信：息通报力度加快构】。建纵向？指挥有力、》横向协作紧密、【运转高效的工作机】制(市气水办、【市编委办《牵头各县市区政府】负责) ！43、？推进：乡，镇，（街道）环保所【全覆：盖，建立健全乡镇（街】道）环？保，工作机构提升—基层环保监管能【力落实网格化管【。理责任统《。筹推：进城乡生态环境保】护工作协调发展【各县（市、区）党委！、政府对所》辖区域内《。。乡镇（街道）环保所！建设负总责》6月底前辖区—内所有乡镇（街【。道）环保所》挂牌成立做到人【员、保障《车辆、办公用房【、办公设备及用品】、监：督检查及监测仪器设！备等六个到位加强】对乡：镇，（街：道）环保所人员的】业务培？。训、：教育管理和》监，督指导？满足：基，层环保工作需求【(市环保局》、市编委办牵头各县！市区政府负责—) 4】4、强化《大气污染热点网格】监管：。配，合，环保部和省环—保厅建？立市、县、乡三【级热点网格监管【体系全？市设：立一名一级网格长（！总网格长）县（市、！区）、乡（镇、街】道）两级《分别：。设立二级网格—长和三级网》。格，长各级网《格长由同级政府主】要负责同《志担任市、县两【级成：立热点？网格监管领导—小组下？。设热点网格监管办】公室在同级网格【长领导下开展工作每！个热点？网格设？立专职网格监督【员各级网格长是【。热点网格监管工作的！第一责任人》牵头组织《对各类大气》污染：问题进行清理整治】协调解？决，突出问？题对相？关部门落实职责【和下一级网》格长或网《格监：督，员履职尽责情况【进行：督促检查《热点网？格监管办公》室负责热《点网格监管具体工作！的组织？实施协调开展执【法检查？、问题查处和通【报问责等工》作网格监《。督员在网格》长的领导下》负责热点网格—问题排查《。、日常巡查等工【作(市环保局牵头各！县市区政府负—责) 》 ，。 ， 三、保障》措施 】45、加强组织领导！各级党委、政府和市！直有关部门要深【入学习贯彻》党的十九大》精神认真践行—新，发，展理念严格落实“】党政同责《、一：岗双责”统筹—。推进：大气污染综合治【理，重点工作要》突出地？方党委政府和各级】职，能部门两个主体责】任形成条块结合、】。上，下联动的《工作格局各》县，（，市、区）要建—立县、？乡领导？包联制度《对重点工作、重点】。问题、？重点区域、重点企】业建立全面的—包联：制度形成完整的责任！体系党政主要负责】同志要对重点任务做！到亲自部《署、亲自协调—、亲：自解：决、亲自《督导(各县市—区政府市直各有【关部门负责) 】 ？ 46、加强—财政金融保障积【极争：取中央、《。。省级财政专项资金】支持加大市、—。。县财政专项》资金投入健全大气污！染防治专《项资金管理》。办法优化使用方【式加强督导检查【和跟踪问效提高资金！集中使用效益和效】率(市财政局、市环！保局负责)》 ： ？。 建：立健全？大，气污染综合治理投】融资平台积极推广】PPP、环境污染第！三方治理等模式推】行绿色信《贷、：绿色：证券、绿色债券【、绿色保险通—过，市场化？。运作撬？动金融资金和社会资！本参与大气治理项目！(，市金融办、市财政】局负：责) 4！7、强化科技支撑完！善，大气：污染防治《专家咨询工作—机制深化与高—校、科研院所合作】依托重点实验室和工！程技术中心提升【我市科？学治理？大气：污，染的针对性和—有效性(市环保局】负责) ！48、加强舆论引】。导切：实，做好大气污染—宣传：报道和舆论引导工】作定期？召开新闻发布—会宣传市《委、市政府坚持科学！治理大气污》染的决策部署和工作！开展情况营造—。正面舆论《氛围统筹安排重【污染天？气信息发《。布内容、时机—和形式切《实做好？大，气污染宣传》报道和？舆论引导《工作定？期开：展舆情分析研判及】时，发布权威《声音回应《公众关注的热点问题！(，。市气水办、市—环，保局：、市委宣传部负【责) ？ ，