。。 石家庄》市2：018年大》气，。污染综？合治理工作方案【。。 ：。 为贯彻【落实党中《央、国务院》。和省：委、省政府关—于大气污染治理工】作的重要指示—和安排？部署深入推进大【。气污染综合》。治理：。坚决：打赢“蓝天保卫战”！根据河北省关—于强力推进大—气污染综《合治：理的：。意见（冀发〔20】17〕？7号）市委》、市：政府关于强力推进大！气污染综合治—理的实施《意见（？石发〔201—7，〕15号《。。），。以及石家庄市环【境空气？质量排名进》。位总体方案（—石字〔？2017《〕59号）的有【关要求制定》本方案 ！一、总体要求 ！。 （一）工【作目标 《 《 2018年细颗】粒物（PM2.【5）年均浓》度较20《17年下降1—4%细颗粒物（【PM2.5）年【均浓度达《到74微克/立方米！ （二）！工作思路 ！ 以改？善空气质《量为核？心针对问题》瞄，。准，目标精准施策深入推！进实施“1+19】”方：案以农村散煤、燃煤！锅炉：、工业污染源—、扬尘、机动—车尾气等《治理为着力》点进一步强化攻坚措！施持：续开展专项整治健全！完善监测监》控体系加强基—层环保能力建设强化！执，法检查？完善通报排名、【考核奖惩、》约谈问责机》制推进全《市空：。气质量持续改善 ！ （》三，）2017年—全省环境空气质量排！名后20位的县（市！、区）？进位要求 ！ 灵寿县、赵县【、藁城区等在201！7年全省各县（市、！区）环境空气质量】综合指数排名—中位：列后20位的县（】市、区）要》制定攻坚行动方案2！018年空气质【量改：善目：标要在市下达目【标，。任务基？础上：进一步自《我加压？。只能提高不能降低】力争尽快退出—全省环境《空气质量排名后【20位 — 二、工作【措施： ？ ， （一）加强燃煤！污染综合治理— 《 ，。 1、积极》推进清洁取暖突出重！点区域科学合—理布局坚持宜电则】电、电？代优先2018年】完成电代《煤6：.2万户；宜—气则气以气定量合】理，。确定气？代煤年度目标任务】最大限度提》高农村清洁采暖【比例4？月底前完成》对计划实施》清洁取？暖，村，户的全面排》查统：计逐：户建档立卡建立清】。单明确替代》方式和时《。。序进度10月15】。日前完成有关—替代工程(市—。城管委牵头市发【改委、石《家，庄供电公司》配合各县市区—政府负责)全—。面加强“气代—煤”“电代》煤”工作质》量、安全《、运行全《过程监管11月1】0日前？完成验收工》作，(市住建局牵头相】关县市区政府负责】) 因地！制宜积？极推进光《热能、生《物质气等可》再生能源《取暖方式实施光伏】+电代煤取暖试点示！范工程建设(市城】管委、市发改—委、市农牧局配【合各县？市区政府负责)在清！洁取暖不能覆—盖的：区域或工《。程未完成、不具备通！气条件的《。地区实施洁净—煤托底政《策，健全洁净煤供应保】障体系(市发—改委牵头各县—市区政府《负责) — 2、推—。进集中供《暖和农业生产清洁燃！烧改造全市县城及以！上区：域集中供暖和清【洁供：暖率达到90—%以：上(市城管委牵头各！县市区政府负—责)；农业设—施生产单位清洁【燃烧改造完成80】%(市？农牧局牵头各县市区！政府：负责) 》 3、强【化，煤炭市？场监管？严格煤炭质量—检验标准,加—强型煤、洗精煤生】产，企业产品《质量：监督抽查,》生产企业抽查覆【盖率达到100%(！。市质：监局：牵头各县市区政【府，负责)规范和加【强入省煤《质检验站煤质抽【样、检验制度依托与！山西省边界的国、省！道交通运输治超站】对入省散煤实施【质量检查卡口管控(！市质监局牵头市交】管局、？市交通局配合平山县！、井陉县、赞—皇县政府负责)【加强散煤治理检验散！煤煤质抽《。检覆盖率始终—保持10《0%(？市工商局、市环【保局牵头各县市区】政府负？责，。)严：。。管劣质散煤》流通销售,严格管控！散煤销售网点—,凡不符《合散煤经《。营网：点，布局规划的一律不】批准设立；凡是销】售劣质散煤的网点】一，律关停取缔》(市工商局》、市行政审批—局牵头各县市区政】府负责)《在，“禁燃区”和完【成“电代《煤”“气代煤—”工程？区域一律取消散煤销！售网点？(市工商局牵头【市发改委配合各县】。市区：政府负责《)坚：决取缔非法网点【加强对互联网—售煤网站监管防止网！上销售的劣质散【煤流：。入，我市行政区域内(市！工商局负《责) — 4、《深化燃煤锅炉治【理结合污染》源大：排查完善和细化燃】煤锅：炉管理台账对列【入，台账：、已淘汰《的燃煤锅炉进—行认真核查杜绝淘】汰工作“不》严不实”3月—底前建立《2，018年燃煤锅炉治！理清：单以天然气、—电力保供能》。力确定燃煤锅炉改气！、改电的数量；【10月底前》。淘汰：35：蒸吨/小时及以【下燃煤？锅炉以及茶》炉大灶、经营—性小煤炉基》本实现全市范围【3，5蒸吨/小时及以下！燃煤锅炉“清零”】除层燃炉、抛煤【机炉外其他65【蒸吨/小时》以上燃煤锅》炉，完成超低排放提升】。改造煤改气锅炉同步！实施低氮燃》烧改造(市环保局】牵，头市发？改委、？。。市工信局、市住建局！、市：农牧局配合各县市】区政府负责》) 》 5、开展殡葬火！。化，炉和焚烧炉专—项治理对全市殡仪馆！。的火化炉和焚烧【炉使用及排放—情况开展集中排【查，对，未安装？环保设备、排—放不达标的》火化炉和《焚烧：炉安装符合技术【标，准的尾气《处，理设备或更换环保】型炉具严禁烟气【直排10月底前全市！殡，。仪馆的52台火化炉！、焚烧炉《完成改？造或更换《烟气排放达到火【葬场：大气污染物排放标】准（GBl》3801《2015）(市民】政局牵头各县市【区政府负责》) 6】、削减煤炭》消，。费总量采《取综：合减煤措《施2018年年【底前实现全市煤【炭消耗量净减—80万吨对新增【耗煤项目严》格实施减量替代实】行清：。单式管理《坚持信？息公开做到可—核查：。、可统计促进煤炭清！洁高效利用》。提升清洁能源—比重(市《发，。改委牵头市统计局、！市工信？局、市环保局、市】城管：委、市农牧局配【合各县市区政府【负责) — 7、做好清】洁能源供应保—障建设？完，善电力输《配、天然气》等基础设施》大力推进《外购电？工作：积极建设各县—（市、区）22【0千伏变电站—加快城乡电》网，改造增强《供，电可靠性完善天然】气集输干线和—城区供气支线—网络推进管道—气向村？镇延伸覆《盖布局建《设涵盖中心城—区和：各，县城建成《区的储气《调峰设施力争建成不！少于2万《。立方米（水容积）】L，NG储？气调峰设《。施(：市，发改委牵头市—城管委、石》家庄供电公》司，配合各县市区政【府负责) ！ （二）加强—工业污染《综合治理 》 8、【深化“散乱污”企业！治理深化“散—乱污”？。。。集中整治《专，项行动3月底前对】已整治的《“，散乱污？。。”企业完《成“回头看”防【止死灰复燃虚—假整改加大排查和检！查力度对新》发，现的用地、工—商、发？改、环保手续不全并！难以通过改造—。达，标，的，污染企业4月—底前坚决予》。以关停取缔；对【可以改造提升—的企业9月底前【实施达标《改造：。；对整合搬迁类“散！乱污”企业逐一制】定，搬迁计划加快工作进！度10？月，底前全部完成取【。缔、：改造和搬《迁任务实《现“散乱污”企【业清零目标(市环保！局牵头？市工信局配合各【县市区政府负责) ！ 《。 9、完成》化解过剩产能任【务继续以水泥、【。焦化等行业为重点综！合运用市场、经济和！法治：手段20《18年？10月底《前完成？省下达目标任务【压减水？泥产能35》0，万吨、焦炭产能【130万吨(—市，工信局？牵，头相关？县，市，区政府负责)—严禁上述行业新【增产能项目（—大型高效火电—机组除外《）(市行政审—批局：牵头相？关县市区政府负责】)， —10、加快重点企业！退城搬迁《按照省？“1+18”和市】“1+19”实施】方，案要求有力有—效推进城市重点污】染工业企业退城、】搬迁、？改造、关停2—018年《。年底前在完成11】家企业搬迁》任务：的基础上力争—再完成6家企—业搬迁任务》(市：发改委牵头市工【信局、？市财政局、市—。环保局？、市：投促局？、市国土局、市行】政审批局配合相【关，县，市区政府负》责)积极推》进石钢搬迁工作【（市发改委牵—头相关县市区—政府负？责） 【 1：1、：促进工业《企业全面《达标排？放和超低排放改【。造全：面深入实施》达标排放治理改【造以钢铁、焦化、】建材行？业为重点对》标世界一流水—平制：定大气污染物超低】排放改造提升实施方！案3月底前》建立项目清单10】月底：前完成年度》项目超低排》放升级改造和有色】烟羽（“冒白烟”】），治理任务污染排【放大：。幅度减少实现污染】治理水？平和：市场竞争力显著提升！石化、化工、有色（！不含氧化铝）等行业！企业及？使用锅？炉按要求执行特【别排：。放限值推进工业企】。。业污染防治全—过程监管2》018年实现全市重！点行业？工业排污2》4小时自《动监控？全覆盖(市环保【局牵头各县市区【。政府负责)201】。8，年年底前完成—钢铁、火《电、水泥、焦—化、玻？璃5个行业》电路改造工》程(市环保局牵头石！家庄供电《公司：配合各县《市区政府负责) ！ 《12、开展燃—煤电厂？深度治理实施电力】行，业去产能关停—污染严重的》煤电机组持续增加清！洁，能源供应(》市发改委、市环保】局负：责)积极推进消除】有色烟羽（“冒【白，烟”）工作配合【省环保厅开展试【点，工作推动燃》煤，。锅炉烟气“脱白”】工作开展电力行【业深度减排专—项行动在原有燃煤机！组，超低排放基础上进一！步优化运《行管理？提，高治理设施去—除效率实《。。施电厂有色烟羽（“！冒白烟”）深度治理！对，具备深度减》排改造条件》的，燃煤机组2》年内完成改造任务】(市环保局牵头各县！市区政府负责—) 【1，3、深化挥发性有】机物全面治》理结合污《染源大排查将全【市所：有涉：VOCs排放—的工业？企业全部纳入清单】式管理4月底—前依法关停取缔涉V！OCs排放的—违法违规“散乱污”！企业其他生产企业全！部进行达标整—。治6月底前安—。装VOCs在线监控！设备或？超标：报警装置实现自动】在线监控 】 ：推进医药制造—、，石油炼制、》有机化工《、木材加工》、家：具制造、表面涂装、！。包装印刷等重点行】业VOCs深化治】理工：作对处理《。设施简单、》技术落后不能满足排！放要求？的企业进行深度治】理加强无组织废【气，收集：。处理推动《制药、化工行—业参照石化行—业设备与管》线泄漏检测》与修：复（LDAR）管】理制度定期检—测并修复《泄漏超标点位加大城！。市建成区饭店餐【饮，。。、服装干洗、—建筑：装饰等生活源和【加油站、储油—库、油罐车等油【气源的VOCs综】合整治(市环保【。局牵头市工信—局、：市住建局、市商务局！。、，市交通局配》合各县市区》政府负责《) — 14、实》施汽：修喷：漆行业污染》整治强化汽修喷漆行！业监管组织开展拉】。网式摸底排查建立汽！。修喷漆企《业管理台《账规范喷漆作业严格！环保：要求加强废气收【集和处置确保达标排！放6月底前》全市含喷漆作业的】汽修企业全部安【装室内喷烤漆—设备并配备废气处理！设施全面取》消露天喷漆》作，业依法关停取—缔无证、无》环保手续、无环保治！理设施？和设施处理》效，率低下、不能达【标，排放的汽修企业(】市环保局《牵头各？县，市区政府负责) ！ 15、开】展恶臭气《体专项治理对—重点工？业企业、工业污【水处理厂和其—他恶臭气体污染【源进行全《面排：查，明确治理《提升时限、》。治理提升方》式和：执行标准等管理要】求实行“一源一策】”台账式管》理，。。建立污染源》。。排放清单《和治理档《案加强工业企业恶】臭气：体排：放设施的源》头密闭管控》对重点部位加装收集！处理装置防》止跑冒滴漏对含高浓！度挥发性有机物【的母液和《。废水采？用密：封管道收集对产生】恶臭污水处理单元】和污水处理设施【进行全过《程密闭？并进行废气》收集和有效处置重】点加强V《OCs行业、—医疗制剂《和危废？。类企业、垃圾转运】站、：。公共厕所等行业和】领域：的恶臭？气体治理确保—达标排放(市直各】有关：部门牵头长安区、】新华区、《桥，西区、裕华区—政府和高新区—管委会负《责) （！。三）加强交通运输】领域污染综合治理】 1【6、优化交》通运输？结构提？高交：通管理？水，平建立智能交—通管理系统》禁止国一、国—。二，标准车辆进入石【家庄市主城区(市交！管局牵头市》环保局配合)—鼓励发展清洁货【运严格市场》准，入对环保《。排放不达《标的重型《。货运车辆不予办理道！路运输？证(市交通》局牵头市环保局【配合)2018【。年8月底前完成重型！柴油车？、过境柴油车绕行】通道设立及相—关保障支撑》(市交通局》、市交管局》负责)加快推进绕城！公路前期工作重【点实施省道》3，39、337改【。造项：目，力争年底前开工【建设(市交通—局牵：头，。相关县市区政府【负责)严《格落实“一超四罚”！加大对？重型货车超载超【限的执？。法检查？力度降？低重型柴油货车使】用强度(市交管【局、市？交通局负责) ！ 17》、强化机动车尾【气治理201—8年：1，月1日？起轻型柴油车实施国！。五标准；重型柴油】车继续实施国五【标准(市环保—局负：责)完？成省政？府下：达的13346辆】老旧：机动车淘汰任务【(市交？管局负责)》严格机动车环保【定期：检验管理《抽查机动《车检测机《构50%以上(市】环保：局负责)《完善：机动车污染监—管网络平台建设实现！遥感监测设备国【家和省市三级联【网安装10台（【套）以上固》定垂直式《遥感监测设》备、1台（》套）移动式》遥感监测设备覆盖】高排：放车辆通行的主要道！口(市环保局牵头市！交管局、市交通【局配合？)，完善环保《。、公安联动机制对】上路行驶《。的，超标排？放机动车实行“环】保取：证、公？安处：罚”：建立机动车排放【违法：联，合处罚和《责任追究机制(【市环：保局、市交管局【负责)强化运输企】业环保治《理主体责任》对运输企业和用【车大户（有5辆【以上：重型柴油车）建【立车：辆排放控制》档案加？强排放达标执法【检查：对不合格的依法【严，惩(市？环保局牵《头，市交通局配合—各县市区政府负【责)在用燃》油、燃汽的出租【车定期？更换三元催化器(市！交通局负责》) ： ： ？18、加强油品【质量监？管加强对供应—符合国六标准的【车用：汽、柴油的监管【禁止销售普通柴油2！018年《年底前全市范—围内高速公路、省】道、：。国道：沿线的？加油站（点）必须销！售符合产品质量要】求的车用尿》素(市商《。务局、市《。工商局？负责)成品油经【营站（点）抽检覆盖！率达到100%(】市工商局负责)严格！油气回收装置—。使用监管《年销售汽油》。量大于5《000吨及》其他具备条件的加油！站必须安装油气回收！在线监测设备(市环！保局牵头各县市区】政府负责)》 》 19、《加快新能源汽车推】广应用大力推—广新能源节能—车使用加快新—能源节能车的充电】桩建设完善补—贴资金使用》办法：明确优先领域落实】党政机关带》头使用新《。能，源汽车、逐步扩【大新：能源汽？车配备比例》的要求全市更—换的公务用车及出租！车、：新，增及更换的公交车】。中，新能源车比重逐步】提高推动新能源【汽车在网《约出租？汽车行？。。业的应用鼓励开展分！时租赁在充电基础设！施布局和建设—方面给予扶》持在重污《染天气应急响应【期，。间，可识别的《新能源？汽，车不实行限行(市工！信，局牵头市财政局、市！发改委？、市交通局、市【机关事务管理—局配合) 》 ？ ， （四）加强—扬尘：和面源？污染综合防治 ！ 20、—深化建筑《施工扬尘治理建【立，建，筑扬：尘管理清单3月底前！完成全市建筑工地】登记造册《并实行动态》。更新强化施》工，扬尘属地管理责任】严格按照“严—管建筑？施工扬尘十二—条”标准加强工【地管理落实“六个】百分百”提高施【工现场围挡标准【。。全面实现施工现场】区硬化和《裸土覆盖实现建【筑工地视频监—控和PM10在【线监测全覆盖—并联网全市建筑工】地扬：尘整治达标率达【到1：00%不达》标工地一律停工【整顿：加大检？查和处罚力度对未落！。实扬：尘防治措《施的建？筑工地和《建筑公司、项—目单位记入不良行为！记录对未落实扬【尘防治措施的—建筑工地、相关【责任单位和个人记入！不良行为记录,并公！开曝光(市》住建局、市环保局牵！头各县市《区政府负责)— ： 2》1、严管《渣土运输车辆运输渣！土的建筑工地—必须按要《求配备冲洗》设，备，并对离开车》辆进：行冲洗？(市：住建局牵头》。各县市？。区政府负责)—渣土运输车辆—须安装卫星》定位：系统实？行24小时线—上监管在《市区内主要出入口】、重要路段设立【。检查点严查渣土车】运输对不符合要【求上路行驶的—,对驾？驶员、？车辆：和所属单位进—行顶：格处：罚并取消渣土运输】资格(市《城管委？牵头市交管局—配合各县市区—政府：负责：) 2】2、严？控道路扬尘市—区道路严《。格落实“以克论【净”考核20—18年年底前全市城！区道路机械化清扫】率达：到90%县城城区】道路达？到85%以上(市城！管委牵头各县市区】政府负责)城市出入！。口及城市周边高速、！国省道？等重要干线公—路路段清《扫以机械《化清：扫为主、人工清扫为！。辅达到路露本—色、：基本无浮土扬尘整】治率10《0%(市城》管委、？。市交通局负责)严】查散料货物运输车辆！遗，撒,加大监控和打】。击力：度(：。市，交，通局负责)强化【道路施工《过，程扬尘整《治按照？“谁施？工谁负？责谁主管谁监督”】原则对？在建项？目开：。展扬尘专项整治实】现达标率100%】(市住建局、—市城管委《、市交通局》牵头各县市区政府】负责)每月对各【县（市、区）重点】道，路扬尘？治理进行抽》检，考核初步建立通报排！名和奖？惩机制并向社会公】。开(市环保局、市】城管委负责) 【 23【、推：进城乡裸露》地面复？绿控尘做好黄土【裸露地面整治工【作2018年2【月底前完成市—内四区？、高新区裸露地面摸！排工作；6》月底前完成重—点区：域、重点部位铺装覆！盖和绿化硬化年【底前全部完成(市】城，管委牵？头，桥西区、新华—区、长安区、裕【华区政？府、高？新区：管委会负责)按照“！谁主管？、谁监管,谁施工、！谁负责”的要求,加！强对城区《交通、通讯、供热、！燃气等线《性工：。程施工扬尘》管理(市住建—局牵头市城管委、市！交通局配合》相关市直部》。门负责)对国省干】道等穿城路段—路界内裸露土地实施！绿化(市交》通局负责) 【 ？ 24、加》强，工业企业料场—堆场管？理，严格：落实河北省》工业企业料堆场监】督管：。理办法？（冀工信科节〔20！16：〕45？7号）？要求工业企业建立】料堆场管理制度和】记，录台账？配备专（《兼）：职工作人员》按照煤场、料—场、：渣场扬尘污染控制】技术规？范（DB13—/T：23：52-2016）中！物料存储要求10】月底前全市钢铁、】水泥、平板》玻璃、陶瓷、焦化、！铸造等重《点，行业：工业企业料堆—场全部？完成料堆场达标【建设实现规范管理(！市工信？局牵头各县市区【政府负责)》 ？。 ？2，5、持续推进露【。天矿山综合整治鼓】励持证矿山关闭【退，出对申？请，关闭的露天矿山依据！矿山开采情》况按比？例和入库级》次退还矿业权价【款和恢复治理—保证金？(市国土局》牵头：相关：县市区政府》负责)以《“三：区两线”和城市（镇！）建：成区周边为》重，点对全市露天矿山】污染进行深度—整治经停产》整治仍不具备环评】要求和排污许可的】有，证露天矿山继续实施！停产整治擅自恢【。复生产的《一律依法《强制：关，。闭(市环保局—牵头：相关县市区政府【负责)1《0月底前完成—12处露天矿山的】。修复绿化任》。务(市国土局—牵头相关县市区政】府负责) 》 ： 26、严控】秸秆焚烧健》。全禁：烧责任体《系和工作《机制落实县、—乡、村属地管理责任！禁止露天焚》烧秸秆建立秸秆【焚烧高？架，红外视频《监控系统《对重点涉农区域【实现监控全覆盖【对，违反禁烧规定的一】经发现？。严，惩重罚并对监管单】位、：监管责任人》严肃问责《(市环保局牵—头各县市区政—府，负责：)秸秆综合》利用率达到96%以！。上(：市农牧局牵头各县】市，区政：府负责) ！ 2：。7、严控垃圾露【天焚烧严《格，落，实属地管《理责任禁《止垃圾？露，天焚烧加《大执法？检查和打击力度推】进城市周边和农村】垃圾无害化处理【及综合利《用(市住《。建局牵头市环保局、！市公安？局配合各县》市区政府负责)【2018年年底前】全市95%以上的】村庄生活垃》圾得到有效治—理完成非正规垃圾堆！放点的排查并分类】采取：整治措施实现农村生！活垃圾大清理—,有效？截断垃圾焚》烧隐患(市住建【局牵头各县市区政府！负责) 】 28、严控—露天烧烤城》。市建成区全面禁【止露天烧烤建成【。区，餐饮服务《场所：、室内烧烤必须【安装配备《油烟净化装置—并，确保正常运》行(市环保局、【市城管委牵头各【县，市区政府负责) 】 《 29、《扩，大森林生态空间完成！造林70万亩（其中！人工造林《4，0万亩封山》育，林30？万亩）林木》覆，盖率达到40.【。5%(市林业局负责！) 30！、禁限烟花爆竹销】售、燃放制定烟花爆！。竹，禁限售、禁》限放严控方》案明确烟花》爆竹禁限《售、禁限放》要求(市公安局【、市：安监：局牵头各县市区【政府负责) 【 ， 31、建立】降，尘监测考评体—系按照？市区平均降》尘量控制在8—吨/月·平方—公里县（市、—区）城建成》区平均降尘》量，控制在9吨/月·】平方公里以内对【各县（市）区降尘】。。管理进？行考核排名定期【向社：会公开(市环保【局负责) 】 （五）完善【监测监控体系建设 ！ ？ 32、建立大气！环境监管大数据平】台加快建设大气【环境监？测，监控：、预报预警、指挥调！度一体化综合信息】平台完善《市，、县、乡、村四【。级，网格化环境监管【体系实？现对：各，级网：格和重点《污染源的集中—在线监测《和全程监控按—照省有关要求8【月底前建成》大气环境《监管大数据平台【并与省平台互联互】通201《8年年底《前完成大气环境超级！观测站？、，智，慧城市？与大气？污染监管平台—等技术支撑体系建设！确保：投入使用《利用第？二次污染源普—查数：据建立？大气污染源数—据，。库探索运用大气扩】散模型实行治—理方案？的“模拟推演”实现！污染治理的》精准化实施》“双：在线”？扩面将涉及挥发性有！机物：。等，重点企业全部纳入】在线监控《范围(？市环保局《负责)？ 》 33、加强覆盖】城乡和企业监—测网络运行管理依】托乡镇空气监测站】实行市？、县、乡空气—质量监？测全覆盖对大气污染！物重点排放企业全】。。部，建立在？线，自动监？测系统逐《步实现空气质量精细！化管：。理深化完善》环境监测《改革、提高环境监】测数据质量各县（】市、区）党委、政】府要保证《空，气质量自动监—测站的安全、稳【定运行对《。人为干扰监测设施的！违，法行为严厉打击对不！能保证监测设备【安全稳定运行的严】肃问责加强》技防：手段规范第三方运维！严厉：打击监测数据—弄虚作假行为—(市环保局牵—头各县市区政府【负责：) ？ （六）科】学有效应对重污染天！气 3】4、提高预报预【警精确度《完善空气质》量，预报预？警会商机制提高整】体，预报预警水平开展环！境空气质量预报【。人员培训《、预：。报准确率评》估等工作全》面提高环境空气【质，量预报预警能力加】强污：染气象条件》和空气？污染监测、预报预】警和：评估能力建设开展大！气环境外场观测试验！强化区？域和环保气象联合】会商研判及时发【。布信息提高重—污染天气《预报预警的》准确：度各县2018【。年具备发布空气质量！预报信息的》能力(市环保局、】市气象局负责)【。 —35、完善应急响】应机制按照环保【部，和省环保厅》。要求结合区域—污，染，源解析科学修订重污！染，天气应急《预案完善重污—染天气？应急响应《工作方案密切关注气！象条：件变化提前》1至：。2天发布预警信息规！范启动？应急预案分类实施】减，排措施避免》盲目启动和采取“】。一刀：切”式停限》产加强对预》案启：动和：重，点，区域、重点行业、】重点企业减》。。排措施落《实情况的监督检查】确保应急响应措【施落实到位(市【环保局、市气—水，办牵头各《。县市区政府负责) ！ 36、】科学：。制定减排措施结【合各县（市、区）大！气污染物排放—清单按照“一业【一，策”、？“一厂一策”要求科！学制定应急》减排措施减》排措施细化到—。企业、？工地和生产工—序、设备确》保可统计、可监【测、可操作、可核】查9月？底前各县《（市、区《）根据企业、产业变！化编制完成新版的】重，污，染天气？应急：减，排措施清单(—市环保局牵头各【县市区政府负—责) 》 37、做好】取，。暖季错峰《生产按照基本抵【消取：暖季新增污染—物排放？。量的原则《继续落实取》暖季错峰生》产逐步建《立重点行业污染【物排放绩效水平排】名制度科《学，优，化取暖？季重点工业企—业限产限排措—施9月底前》分类制？定错峰？生产：企业清单明确—到生产工序和设备】并在采？暖季到来《前逐企检查措施落实！(市工信局、市【环，保局牵头市发改委】。、市国土局、市【农牧局配合各县市】区政府？负，责)钢铁产能限产】50%(市》发，改委牵头相关县市区！政府负责《。)；水？泥（含？特种水泥不含—粉磨站？）和砖瓦《窑（不含以天然气】。为燃料）采》暖季全部《。实施停产承担居民供！暖、协？同处置城市垃圾【或危险废物等—保障：民，生任务？的工业？企业要根据承担任】务，量核定最大允—许生产负《荷报市政府备—案(市工《信局、市国土局牵头！。相，关县市区政府负责)！铸造：行业除满足达标【排放要求《的电炉、天然—气，炉除外？其他铸造熔炼设备采！暖季实施停产特殊情！。况确需生产》的应报市政府批准(！市工信局牵头—相关县市区政府负】责)：；涉及原料药生【产企业和农药企业】V，OCs排《。放工序全部停—产由于民生等需求存！在特殊情况确—需，生产的需报省政府】。批准(？市工信？局、市农牧局牵头相！关县市区政府—负，责)对？未完成？治理改造任务—。、不：能稳定达标排—放的企业采》暖季：一律：停产(？市环保局牵头市【工信局？、，市国土局、市农牧】局配合？各县：市区：政府负责《) — 38、严格实【行错峰？运输结合工》业行业错峰生产要求！“一厂一策》。”制定采暖季—错峰运输实》施方案确保》错峰运输措》施有效可行确保【。。允许：运输车辆排放达标】(，市工信局、》市交通局牵头市环保！局、市交管局配合】。。各县市？区政府负责)重污】染天：气预警期间重—点用车企业原则上不！允许车辆进出—厂（保证安》全生产？运行的运输》车辆除外）(市交】。管局牵头市工信局】配合：各县市区政府负责)！通过加强对重点用】车企业门禁系统数】据和视频《监，。控监督错峰》。运输执行情况(市环！保局、市交通—局、市交《管局和？各县市区政府—负，责) ？ （—七）依法推进铁腕】治污： 《 39《、持续强化》执法检查《采取突击《执法：、“：点穴式”执法—、明查暗《访，等方：。式常态化开展涉【气环境执法检查【保持：执法高压态势对【涉及：刑事犯罪的及时移交！司法机？关，采取强制措施开【展多部门联合执法】形成各负《。其责、？齐抓：共管的执法监管体】系形成？高效：联动严惩重》处的：执法协同体系—加强环境执法—队伍培训开展—综合执法大练—兵全面提《升环境执法监—管的能力《和水平(《市环保局、》市，公安局、市》检察院、市》法院负责《) 4】0、建立通报排名与！考核问责机制按照依！法依规、公开公【正，的原则对各县（市】、区）和各乡、镇】（街道？办事处？）的空气质量改【善情况实《施月度排名》通报制度及时向社会！公开根据月》度，排，名对空气《质量持续恶化、大】气污染？治理工作不力的县（！市、区）予以公开】约谈和追责》问责对？贯，。彻中央、省、市【决，策部署不力、不履】行或不正确》履行职责的按照【管理权限和程序进行！问责：(市：环保局、市气水办、！市纪：委、市委《组织部？负，责)： ？ 41、—严格落实追责问责】制度各？级党委、政府要坚持！有，。责必问问《责，必严对？环保：。部强：化督：查和省级环保—督察、专项》督察：及执法检查》中发现移交督办【的问题有关党—委、政？府要专题研究整【改措施加强督查督办！确保整改落实；【对整改不力》的按照直接责任【、监：管责任？。、领导？责任三个层次分【别提出责任追究意】见按照？程序严肃实》施责任追究要建立问！责清：单完善工作链条健全！制度：机制切？实做到责任追究有规！范、有标准、有依据！中央新？。闻媒体曝光》的问题？对相关责任人—必须严肃问责—(市环保局、市纪委！、市委组织》部牵头？各县市区党委、政府！负责) 】 （八）完》善大气环《境管理体制机制 ！ 42—、完善大气办运【行，机制充分发挥各【级大：气办的协调牵总作】用有效调动各方【力量履行《大气污染综合治【理统筹责任配—齐配强？各县（市、区）【大气污染防治工【作领：导小组办《公室充实人》。员，力量强化综合协调】和督促检查职能【。落实通报排名和【考核问责《机制加？大专项督察、综合执！。法、：信息通报力度加快】构建纵向指挥—有力、？横向协作紧密、运】转高：效的工作机制(市气！水办、市编委—办牵头？各县市区《政府负责) 】 43》、，。推进：乡镇（街道）环保】所全：覆盖建立健全乡镇】（街道）环保工作机！构提升基层环保监管！能力落实网格化管理！责任统筹推进城【。乡生态环境保护【工作协调发展各县（！市、区）党委—、政府对所辖区【域内乡镇（街道【）环保所建设负总责！6月底前辖区内所有！乡镇：（街道）环保所【挂牌成立做到人员】、，保障车辆、办—公用房、办公设备】及用品、监督检【查及监测《仪器设备等六个【到，位加强对乡镇（【。街道）环保所人员】的业务培训、教育管！理和监督指导满【足基层环保》。工作需求(市环【保局、市《编，委办牵头《各县市区政》府负责？) 44！、，强化大气污》染热点网格监管【配合环保部和省环】保厅建？立，市、县、乡》三级：热点网格监管—体系全市《设立：。一名一级网格—长（总网格长）县（！市、区）《、乡（？镇，、街道）两级分【别，设立二级网格长和】三，级网格长各级网格】长由同级政府主要】。。负责同志《担任市、县两—级成立热点网格监管！领导：小组下设热点网格】监管办公《室在同级网格—长领导下《开展工作每个热点】。。网，格设立专职网格监督！。员各级网格》长是热点网》格监管工作》的第一责《任人牵头《组织对各类大气【污染问题进行清【理整治协调解决突】。出问题？对，。相关部门落实—职责和下《一级网格长》或网格监督员履职】尽责：情况进行督促—检查热点网格—监管办公室负责热】点网格监管具体工作！的组织实施》协调开展执》法检查、问题查处和！通报问责等工作网】格监督员在网格长的！领导下负责》热点网格问题—排查、日常巡查等】工作(市环保局牵头！各县市？区，政府：负责) 【 三、保障—措施 ？ 》45、加《强组织领《导各级？党委：、政府和市直—有关部门要深—入学习贯彻党—。的十九大精神认真】践行新发展理念【严格：落实“党政同责、】。一岗双责”统筹【推进大气《污染综合治》。理，。重点工作要突出地方！党委政府和》各级职能部》门两个主《体，责，任形成条块结合、上！。下联动的工作格局各！县（市、区）要建立！县、乡领导包联制】度对重点工作、重点！问题、重点区域【、重：点企：业建立全面的包联】制，度形：成完整的责任—体系党？政主要负责同志要】对重点任务做到亲自！部署、亲自协调、亲！。自解：决、：亲自督导(各县【市区政府市直各有】关，部门负责) ！ 46、加—强，财政金融保障—积极争取中央—、省级？财政专项资金支持加！大市、县财政专项】。资，金，投入健全大气—污染防治专项—资金管理办法优【化，。使用方式加强督导】检查和跟踪》问效提高资金—集中使用效益和【效率(市财政局、市！环保：局负：责) 《 建立健全】大，。气污染综合治—理投融资平》台积：极推广PPP、环境！污染第？三，方治理等模式推行】。绿色：信贷、绿色证—券、绿？色，债券、绿色保险通】过市：场化运作撬动金融资！金，和，社会资本《参与大气治理—项目：(，市金融办、市财【。政局负？责) 【。 ，4，7、强化科技—支撑完善《大气污染防治专【家咨询工作机制【深化与高《校、：科研院？所合作？依托重点实验室和】工程：技术中心提升我【市科学治理》大气污染的针对【性和有效性(市【环保局负责) 】 ？ 48、《加强舆？论引导切实做好【大气污染《。宣，。传报道和舆论引导工！作，定期召开新闻发布会！宣传市委、市政府】坚持科学治理大气】污染的决《策部署和工作开展】情，况营造？正面舆论氛围统筹安！排重污染天气—信息发？布内容、时机和【形式切实做好大气】污染宣传报》道和舆论引导工【作定期开展舆—情分析研判及时发布！权威声音回》应公众？关注的热点问题(】市气水办、市环【。保局、市《委宣传部《负责) 》