石家庄市2【018？年大：。。。气污染综合治理工作！方案 】为贯彻落实党—中央、国务院和【省委、省《政府关于《大，气，污染治理工》作的重要指示和【。安排部署深入推进】大气：。污染综合治理—。坚决：打赢“蓝《天，保卫战”根据河北】省关：于强力推进大气污】。染综合治理的意见（！冀发〔？2017〕7—号）市委、市—政府：关于强力推进大气污！染综合？。治理的实《施意见（石发〔20！17〕15号）以及！石家：庄市环境空气质量】排名：进位总？体方案（石》字，〔2017〕5【9号）的《有关要求制定本方】案 一、！总体要求《 ， 》。（一）工作目—标 【2，018年细颗粒【物（PM2.5）】年均：浓度较2017【年，下降14%细颗【粒物（PM2—.5）年《均浓度达到74【微克/立方米 【 （二）】工，作，思路 【 以改善空》气质量为核心针对】问题瞄？准目标精准施策深】入推进实施“1【+19”方案以【农村散煤、燃煤锅炉！、工业污染源、扬】。尘，、机动车尾气等【治理为着力点进一步！强，化攻坚措施》持，续，开展专项整》治健全完善监—测监：控体：系加：强基层环保能—力建设强化执法【检，。查，完善通报排名—、考核奖惩、约谈】问责机制推进全市】空气质？量持续改善 】 ？（三）201—7，年全省环境空气质】量排：名，后2：0位的县（市、区】。），进位要求 ！ 灵寿县、赵县【、，。藁，城区等在2》0，17年？全省各县（市—、区：）环：境空气质量综合指数！排名中位列后20位！的县（市、》区）要制定攻坚行动！方，案，2018年空气【质量改善目》。。。标要在市下达目【标任务？基础上进《一步自？。我加压只能提—高不能降低力争尽】快退出全省环境空气！质量：排名后20位 【 ：。 ： 二、工作措施 】 》（，一）加强燃煤污染】综合治理 》 》1、积极推》进，清，洁取暖突出》重点区域《科学合理布局—坚持宜电则电—、电代优先2018！年，。完成电代煤》6.：2万户；宜气则气以！气，定量合理确定气代煤！。年度目标任务最大】限度提高农村—清洁采暖比例4月】底前完成对》计划实施《清洁取暖《村户的全面排查【统计逐户建档立卡建！立清单明确》替代方式和时序【进度10月15日前！完成：。有关替代工程—。(市城管委牵头市】发改委、石家庄供电！公司配合《各县市区《政府负责)全面加】强“气代煤”—“电代煤”工作【。质量、安全、—运行全？过程监管11月【10日前完成验【收工作(市住建局牵！头相关县市区政【府负责)《 ： 因地制宜】积极推？进光热能、生物质】气等可再生能源【取暖方式实》。。施，。光伏+电《代煤：取暖试点示范工程建！设(市城管委—、市发改委、市【农牧局配《合各县市区政府负】责)在清《洁取暖不能覆盖的区！域或工程未完—成、：不具备通《气条件的地区—。实施洁净《。煤托底政策》健全：洁，净煤供应保障—体系(市发改委【牵头各县市区政【府，。负责) 《。 2、推】进集：中供暖和农业生产清！洁燃烧改造》全市县城及以上区】域集中供暖和清洁供！暖率达？到90？%以上(《市城管？委牵头各县市区【政府负？责)；农业设施生产！单位清洁燃烧改造完！成80%(市农牧局！牵头：各县市区政府负责)！。 ， 3、【强，化煤：炭市场？监管严格煤炭—质量检验标准,加强！型煤、洗精煤生产】企业产品质量监督抽！查,生产《企业抽？查覆盖率达到—。100%(市质监局！牵，头各县市区政—府负责)规》范和加强入》省煤质检验》站煤质抽《样、检验制度依托】与山西？省，边界的？国、省道交通—。运输：治超：站对：入省：散煤实施质量检【查卡口管《控(市质监局牵头】。市交管局、市交通局！配合平山县、井【陉县、赞皇县政府负！责)加强散》煤治理检验散煤煤质！抽检：覆盖率始终》保持100%(市工！。商局、市环保局牵头！。各县市区政府负【责)严？管劣质散煤流通销】售，,严：格管控？散煤销？售网点,凡不符【合散煤经营》网点：布局规划的一律不】批准设立；》凡是销售劣质散煤】的网点一律关—停取缔？(市工？商局、市行政—审批局牵头》各县市区政府—负责)在“禁—燃区”和完成“电】代煤”“气代煤”】。。工程区域《一律取消散煤销【售网点(市工商局牵！头市发改委配—合各：县市区政府负责)坚！决取缔非法网点加强！对互联？网售：煤网：站监管防止网上销】售的劣质散煤流【入我市行《政，。区域内(市工商局】负责) 《 4、【深化：燃煤锅炉治理结合】。污，。染源大排查完善和细！化燃煤锅炉》管理台账对列入台账！、已淘汰的燃煤锅】炉进行认《真核查？杜绝：淘，汰工作“不严不实”！3月底？前建立2018年】燃煤锅炉治理清【单以天然《气、电？力保供能力确定【燃煤锅炉《改气、改电》的数：量；10《月底前？淘汰35蒸》吨/小时及以下燃】煤锅炉以及茶—炉大灶、经营性小煤！炉基本实现》全市范围《35蒸吨/小时【及，以，下燃煤锅炉》“，清零”除层燃炉、抛！煤机：炉外其他65蒸【。。吨/小？。时以上燃《煤锅炉完成超低排放！提升改造煤改气锅炉！同，步实施低氮燃烧改造！(市环？保局牵头市》发改委？、市工信局、—市住建局、》市农牧局配合各【县市区？政府负责) 【 5》、开展殡葬火—化炉和焚烧炉专【项治理对《。全市殡仪馆的火化炉！和焚烧炉使用及排放！情况：开展集中排查对未安！装环保设备》。。、排放？不，达标的火化炉和焚烧！炉安装符《合技术标准的尾【气处：理设备或更换—。环保型炉具》严禁烟气直排1【0月底前全》市殡仪馆《的52台《火化炉、焚烧炉完】成改：造或更？换，烟气排放达到火葬】场大：气污染物《排放标准（GB【l3801201】5）(市民》政局牵？头各县市《区政：。。府负责？) 【6、削减煤》炭消费？总量采取综合减煤】。措施201》8，年年底前实现—全市煤炭消耗量净减！80万吨对新增耗】煤项：。目严：格，实施减量替代实【。行清单？。式，管理坚持信息—公开做到可核—查，。、可：统计促进煤炭—清洁：高效利用《提升清洁能》源比重(市发—改委牵头市统计局、！市工信局《、市：环保局、市》城管委、市农牧【局配合各县市区政】府负：责，) — 7、做《好清洁？。能源供应保障建【设完：。。善电力输《配、天然气》等基础设施大力【推进外购电工作积】极建：设，各县：（市、区）220】千伏变？电站加快城乡电【网改造增强供—电可靠性《完，善，天然气集输干线【。和城区供气》支线网络推进管道气！向村镇延伸覆盖布局！建设涵？盖中心城区和各县城！建成区的《储气调峰《设施力？争建成不少》于2万立方米（水容！积）LNG储—气调峰设施》(市发改委牵头市】城管委、石家—庄供电公司配合各】县市区政府负责)】。 ： ， （二）加【强工业污染综合【治理 【 8、深《化“散乱污”企业】治理：深化“散《乱，污”集中整治专项行！动，3月底前对已整【。治的“散《乱污”企业完—成“：回头看”《防止死灰复燃虚【假整：改加大排查和—检，查力度对新发现的用！。地、工？商、发？改、：环保手续《不全并难以通—过改造达标的污染企！业4月底前坚决【予以关停取缔；对可！以改造提升的企【业9月底《前实施达标改造；对！。。整合：搬迁类“散乱污”】企业逐一制》定，搬，迁计划加快》工作：进度10月》底，前全部完成取缔【、改造和搬迁任务实！现“：散乱污”企业清零】目标(市环保—局，。牵头市工信》局配合？。各，县市区政府负—责) 《 《9，、完成？化解过剩产》能任务继《续以水？。泥、焦？化等行？业，为重点综《合运用市场、—经济和法治手段20！18年10月—底前：完，成省下达目》标任务压减水—泥产能350万【吨、焦炭产》能，130万吨》(市工？信局：牵头相关县市区【政府负？责)严禁上述—行业新增产能项目】（大：。型高效火电机组除】外）(市行政审批】局牵头？相关县市区政府负】责) 《 《10、加快重点【企业退城搬》。迁按照省“1+1】8”和市《“1+19”实施】方案要求《有力有效推进城市】重点污染工业企业】退城：、搬迁、改造—、关停2《018年年底前在】完成1？1家企业搬迁任务】的基础上《力争再完《成，6家：企业搬迁任务(市】发改委牵头市工信】局，、市财政局、市【。环保局、市投—促，局，、市：国土：局、市行政》审批：。局配：合相关县市区政【府负责)《积极推进石钢搬迁工！作（市发改》委牵头相关县市区】。政府负？。责） 《 《11、促进》工业企业全面达【标排：。放和超低排放改造】全，面深入？实施达标《排放：治理改造以钢—铁、焦化、》建材行业为》重点对标世》界一流水平制定【大气污染物超低排放！改，造提：升实施方案3月【底前：建立项目清》单1：0月底前完成年度项！目超低排放》升级：。改造和有色烟羽（】“冒白烟”）治理】任务污染排放大幅度！减少实现污》。染治理水平和市场竞！争力显著提升石【化、化？工、有色（不—含氧：化铝）？等行业企《。业及：。使用锅炉按要求执行！特，。别排放限《值推进工业企—业，污染防治全过程监】管2：018年实》现全市重点行—业工业排污24【小时自动监控—全覆盖(市环保局】牵头各县市区政府负！责，)2018》年，。。年底前完成钢铁、火！电、：水泥、焦《化、玻璃5个行业】电路：改造工程(市环【保局牵头石家庄供】电公：司配合各县市区政府！负责) 《 1—2、开展燃煤电【厂深：度治理实《施，电力行业去产—能，关停污染严重的煤电！。机组持续增》加清洁能源供应(】。市发改委、市—环保局？负责)积极推进消除！有色：烟羽：（“冒白烟”）工】作配合省《环保厅开《展试点工作推动【燃，煤锅炉烟《。气“：脱白”工作开展电】力行业深度》减排：专项行动在原有【燃煤机组超低排【放基础上进一步优】化运行管理提高治理！设施去除效率实施电！厂有色烟羽（“【冒白烟”）深度治】理对具备深度减排改！造条件的燃》煤，机组2年内完成【改造任？。务(市环保局—牵，头各县市《区，政府负责) ！ 13、》。深化挥发性有机物全！。面治理结《合污染源大排查将全！市所有涉VOC【s排放的《工业企业全部纳【入清单式《管理4？月，底前：依法关？。停取缔涉VOCs排！放，的违：法违规“散乱污【”企业其他生产企】。业全部进行达标整治！6月底前安》装VOCs在线监控！设备或超标报—警，。装，置实现自《动，。在线监控 ！ 推进医药制造、】石油：炼制：、有机化工》、木：材加工、家具制【造、表？面涂装、包装印刷】等，重点行业V》OCs深化治理工作！对处理设《施简单、技术—落后不能《满足排放要求的企业！进行深度《治理：加，强无组织《废气收集处理推动】制药、化工行业【参照石？化行业设备与管线泄！漏检测与修复—（LDA《R）管理制度定期检！测并修？复泄：漏超标点位加大城】市建成区饭店—餐饮、服装干洗、建！筑装饰等生活—源和加油《站、储？油库：、油罐车等油气源的！。VOCs综》合整治(市环—保局牵？头市工信局、市住建！局、市商务局、市】交通局配合各县【市区政府《负责) ！1，4、实？施，汽，修喷漆行业污—染整治强化汽修喷】漆行业？监管组织开展—拉网：式摸：底排查建立》汽修喷？漆企业管理》。台账：规范喷？。。漆作业严格》环保要求加》强废气？收集和处置确保达标！排放6？月，。底前全？市含喷漆作业的【汽修企业《。全部安装室内喷烤】漆设备并配备废气处！理设施全面取—消露天喷《漆作业依法关停【取缔无？证、无环保手—续，。、无：环保治理设施和【设施处理效率—。低下：。、不能达标排放【的汽修企业》(市环保局》牵头各县《市区政？府负责) ！ 15、开展恶臭】气体专项治理对【重，点工业企业、工业】污水处理厂和—其，。他恶臭气体污染源进！行，全面：排，查明确治理提升时】限、治理提》升方式？和执行？标准等管理要求实行！“一源一策”台账式！管理建立污染源排】放清单和治理—档案加强工业—企业：恶臭气体排放设施的！源头密闭管控对【重点部位加装收【集处理装置防止跑冒！滴漏对？含高浓度挥发性【有机：物的母液《和废水采《用密封管道收集对】产生：恶，臭，。污，水处理单《元和污水处》理，设施：进行全过程密—闭，并进行废气收集和有！效处置重点加强VO！Cs行业、医—疗制剂和危废类【企业、垃《圾转运站、公共厕】所等行业和领域【的恶臭气体治理【确保达标排放—(市直各有关部【门牵头长安区、新】华区、桥西区、【裕华区政府和高【新区管委会负责) ！。 ？ （三）加强交通！运输：领域污？染综合治理 【 1》6、优化交通—运输结构《提高交通管理水平】建立智能交通管【理系统禁《止国一？、国：二标准车辆》进入石？家庄市主城区—(市交管《局牵头市环保局配合！。。)鼓励发展清洁货】运，严格：市场准入对环保排】放不达标的重型货】运车辆不《予办理道路运输【证(市交通局牵头】。市环保局《配合)？201？8，年，。8月底前完成—重型柴油车、过境】柴油车绕行通道设】立及相关保障支撑】(市交通局、—市交：管局负责)》加快推进绕城公【路前期工作重点实施！。省道339》、337改》造项：目力：。争年底？前开工建设(市交】通局牵头相关县【市区政府负责)严】格，落实：“一超四罚”加【大对重型《货车超载《超限的？执法检查力度降低】重型柴油货车使【用强度？(市交？管局、市《。交，通，局负责)《 1【7、强化机动车尾】气治理20》。18年？1月1日起轻型【柴油车？实施国？五标：准；重型柴油车【继续实？施国五标准(市环保！局负责)《完成省政府下—。。达的133》46辆老旧》机动：车淘汰任务(市交管！局负责)严格机动】车环保定期检验管】理抽查机《动车检？测机构50》%以上(市环保局】负责)完《善，机动车？污染监管网》。络平台？建设实现《遥感监测设备国【家和省市三》级，联网安装10台（】套）以上固定垂【直式遥感《监，测设备、1台（套】）移动式遥感监测】设备覆盖《高排放车辆通—行，的主要道《口(市？环，保局牵？头市：交管局、市交通局配！合)完善《环保、公安联动机制！对，上路行驶的超—标排放机动车实行】“环保取《证，、公安处罚》”建立机《动车：排，放违法联合处罚和责！任追究机制(—市环保局、市交【管局负责)强化运输！企业环保治》理主体责任对—。运输企业和用车大】户，（有5辆以上重【型，柴，。油车）建立车辆排放！控制档？案加强排放达标执】法检：查，对不合格的》依法：严惩(市环保局牵】。头市交通局配—合各县市区》政府负责《)在：用，燃油、燃汽的—出租车定期更换【三元催化器(市【交，通局负责) ！ 18、加强油】品质量监管加—强对供应符合国六】标准的车用汽、柴】油的监管禁止销售】普通：柴油2018年年底！前全市范围内—高，速公路、《省，道，、国道？沿线的加油站（点】），必须销售符合产【品质量要《求的车用尿素—(市商务局、市工商！局负责)《成品油经营站（点）！抽检覆盖率达到10！0%(？市工商局负责)严】。格油：气回收装《置使：用监管年销》售汽油量《大，于500《0吨及其他》具，备条：件的加？。油站必须安》装油气回收在线监测！设备(市环保局牵头！各，县市区政府负责)】 ， ？ 19、加快新能！源汽车推广》应用：大力推广新》能，源节能车《使用：加，快新能源节能车的】充电桩建设完善【。补贴资金使用办法】明确优？。先领域落实党政【机关带头使》用新能源汽车、【逐步扩大新能—源，汽车配备比例的【要求全？市更换的公务—用车及出租》车，、新增及更》换的公交车中新【能源车比重逐—步提高推动新能源】汽车在网约出—租汽车行业的应用鼓！励开：。展分时租赁在充电】基础设施布局和建设！方面给予扶持在重】污染天气应》。急响应期间可识别的！新，。能，。源汽车不实》行限行(市工信局】牵，头市财？。。政局、市发改委【、市交？通，局、市机关》事务管理局配合【) 《。 ？（四）加强扬尘和面！源，污染综合防治 ！ ？20、深化建筑【施工扬？尘治理建《立建筑扬尘管理清单！3月底前完》。。成全市？建，筑工：地登记造册》并实行动态更新强】化施工扬《。尘属地管理》责任：严，格按照“严管建【。筑，施工扬尘十二—条”标准加强—。工地：管理落实“六个【百分百”提高—施工：现场围？挡标准全面实现施工！现场区硬化》和裸土覆盖》实现建筑工地视频监！控和PM10在线监！测全覆盖并联网【全市建？筑工地扬尘整治达】标率达到1》00%不达标—工地一？。律停工？整顿加大检查和【处罚力度对未落实】扬尘防治措》施的建筑工地和建】筑公司？、，项目单位记入—不良行为记录对未落！实扬尘防治措施【的建：筑工：。地、相关责任单位】和个人记入不良【行，为记：录，,，并公开曝光(市住】建局、市环保局【牵头各县市区政【府负责)《 》 21、严管渣【土运输车辆运—输渣土的建筑工地必！须按要求配备—冲洗设备并对离【开车辆进行冲洗【(市住建局牵头【各县市区《政府负？责)渣土运输车辆须！安装卫星定位系统】实行24小时线上监！管在市区内主要【出入口、重》要路段设《立检查点《严查渣土车》运输对不符》合要求？上，路行驶？的,：对驾驶员、车辆和】所，。属，单位进行顶》格处罚？并取消渣《土运输资《格(市？城管委牵头市—交管局？配合：各县市区政府负【责，) 《 2《2、严控道路扬尘市！区道：。路严格落实“以【克论净”考核20】1，8年年底前全市城区！道路机械化清扫率】达到9？0%县城城区道【路达到85%以【上(市城管委牵【头各：县，市区政？府负：责)：城市出入《口及城市周边高速】、国省道等重要【干线公路路段—清扫以机械》化，清扫为？主、人工清扫为辅达！到路露本色、基本无！浮土扬尘整治—率，100%(市—城管委、市》交通局负责)严【查散料？货物运输车辆遗撒,！。加大监控和打—击，力，度(市交通》局负责)《强化道路施工过【程，扬尘：整治按照“谁施工】谁负责谁主管谁【监督”原则对—在建项目开展扬【尘，专项：整治实？。。现达标？率1：00%(市住—建局、市城管委、】市交通？。局牵头各县市—区政府负责)每月】对各县（市、区）重！点道路扬尘》治理进行抽检考【核初：步建立通报排名和】。奖惩机制《并向社会公开(【市环：保局、市《城，管，委负责) —。 ， 23、—推进城？乡裸露地面复绿【控尘做好《黄土裸露地面—整治：工作2018年【2月底？前完成市内四区、】高新区裸露》地面摸排《工作；？。6月底？前，完成：。重点区域《、重点部位铺装【覆盖和绿《化硬：化年底？前全部完成(市城管！。委牵头桥西区、【新华：区、长安区、裕华区！政府、高新区管委会！负责)按照“谁【主，管、谁监管,谁施工！、谁负？责”的？要，求,加强对城区交通！、通讯、《供热、燃气等—线性工程施工—扬尘管理(市住建局！牵头市城管委—、市：交，通局配合相关市直部！门负责)对国—省干道？等穿城路段路—界内裸？露土地实《。施绿：。化(市交通局—负责) ！24、加强》工业企业料场堆场管！理严：格落实？河北省工业企—业料堆场监督—管理办法《（冀：工信科节〔20【16〕457—号）要求工业—企业建立料》堆，。场管理制度和记录】台账配？备专（兼）职—工作人员按》照煤场、《料场、渣《场，扬尘：。污染控制《技术规？范（DB13—/，T2352-20】16）中《物料存储要求10】月底前全市》。钢铁、？水泥、平《板玻璃、陶瓷、焦】化、：铸造等重点行—业，。工业企业料堆场全部！完成料堆场》达标建？设实现规《范管理(《市工：信，局牵：头各县市区》政府负责)》 ， 《 25、持续—推进露天矿山—综，合整治鼓励持证【矿山：关闭退出对申请关】闭的露天矿山依据】。矿山开采情况按比例！和入库级次》退还矿业权》价款和恢复治理【保证金(市国土局】牵，头相关县市区—政府：负责)以“三—区两：线”和城市》（镇）建成区—周边为重点》对全市露天》矿山污染《进行深度整治经停产！整治仍不具备环【评要求和排污许【可的有证露天—矿山：继续：实施停产《整治擅自恢》复生产？的一律？依法强制《关闭(市环保局牵头！相关县市《区，政府负责)1—0月底前完》成12处《露天矿山的修复绿】。。化任务(《市国土局牵头相关县！市区政府负责—) 》 2？6、严控秸秆—焚烧健全禁烧责任】体系和工作》机制落？实县、乡、村属地管！理责任禁《止露天焚烧秸秆建】。立，秸秆：。焚烧高架《红外：视频监控系统—对重点涉农区域实】现监控全覆》。盖对：违反禁？烧规定的《一，经，发，。现严惩重罚并—对，监管单位、监管责】任人严肃问》责(市环保》。局牵头各县市区政府！负，责，)秸：秆综合利用》率达到？96%以上(市农牧！局，牵头各？县市区政府负责) ！ 2—7、严控垃圾露天】焚烧严？格落实属地管理责】任禁止垃圾露—天，焚烧：加，大，执法检查和》打击力？度推进城市周—边和：农，村，垃圾无害《化处理及综合利【用(市住《建局牵头市环保【局、市公安局配合】各县市区政府—负责)？2018年》。年底：前全市95%以上】的村：庄生活垃圾得到有效！。治理完成《非正规垃圾》堆放点的排查并分】类采取整治措施实现！农村生活《垃圾大清理,有效】截断垃？圾焚烧隐患(市住】建局：牵头各县《市区政府负》责) 】28、严控露—天烧烤？城市建成区全面禁止！露天烧烤建成—区餐：饮服务场所、室内烧！。。烤，必须安装配备—油烟净化《装置并确《保正常运《行(市？环保：局、市？城管：委牵头各县市—区政府负责) 【 29、】扩大：森，林生态空间完—成造林70万亩（其！中人工造林》40万亩封山育【林30万亩）林【木覆盖？率达到40.5%】(市林业局负—责) 》。 ， 30、禁限烟花！爆竹销售、燃放制定！烟花爆竹禁限售、禁！限放严控方》案明确？。烟花爆竹禁限售、禁！限放：要求(市公安局、】市安监局牵头各县市！区政府负责) 】 ， ？31、建《立，降尘监测考》评体系按照市区平均！降尘量控制》在8吨/月》·平方公里县（【市、区）城建成【区平均降尘量—控制在9吨》/月·平方公—。里，以内对各《县，（市）区降尘—管理：进行考核《。排名定期《向社会？公开(市环》保局负？责) ？ （五【）完善监测监控体系！建设 — 32、建立大】气环境监管》大数据平《台，加快建设大气环境】监测监控、预报预】警、：指挥调？度一体化综合—信息平台完善市、】县、乡、村四级网】格，化环境监管体系实现！对各级？网格和重《点污染？源的集中《在线监？测和全程监》控按：照省有关要》求8月底前建成【大气环境监管—大数据平台并—与省平台《互联互通201【8年年底前完成【。大气环境超级观测站！、智慧城市与大【气污：染监：管平台等技术—支撑体系建设确保投！入使用利用第二次】污，染源：普查数？据建立大气污染源】数，据库探索运用大气】扩，散模型实行》治理方案的“模拟】推演”实《现污染？治，。理的精准化实施“】双，在线”扩面将涉及挥！发性有机物等重点企！业全：部纳入在线监—。。控范围(市环保局负！责) 【 33、加强覆【。盖，城乡：和企业监《测网络运行管理依】托乡镇空气监—测站实行市、—县、乡空《气质量监测全覆盖对！大气污染《物重点？排，。放企业全部》建立在？线自动？监测系？统逐：步实现空气质量【精细：化，管理深化完善—环境监测改革—、，提高环境监测数【据质量各县（市、】区）：党委、政府要保证空！气质量自动监测站的！安全、稳定运行对人！为干扰监测设施的】违，法行为严《厉打击对不能—保证监测设备安【。全稳定运行的—严肃问责加强—技防手段规范第【三方：运维严厉打击监【测数据弄虚作假行】为，(市环保局牵—头各县市区》政府负责) ！ （六）科学有】效应对重《污染天气 】 3？4、提高预报—预警精确度完善空】气，质量预报预》警会商机制》提高整？体预报预《。警水平开展环—境空气质量预报人员！培训、？预报准确率评—估等工作全》。面提高环境空—气，质量预报预警能【力加强污《染气象条件和空【气污染？监测、预报预警【和评估能力建设【开展大气环》境外场观测》试验强化《区域：和环保气《象联合会商研判及时！发布信息提高—重污染天气预报【预警的准确度各县2！018年具备发布】空，气质量预报信—息的：能力(市环保局、市！。气象局负责) 】。 《35、完善》应急响应机制—按照环保部和省环保！厅要求结合区域【污染源解析科学修】。订重污？染，。天气应？急预：案完善重《污染天气应急—响应工作方》案密切关注》气象条件变化提前1！至2天？发布预警信》。息规范？启动应急预案分类】实施减排措》施避免？盲目启动和采取“一！刀切”式停限产加强！对预案启动》和重点区域》、重点行业、重点】企业减排措施落实】情况的监督检—查，确保应急响应措施】落实到？位(市？环保局、市气水【办，牵头各县市区政【府负责) 【 36、科【学制定？减排措施结合各县】（市、？区）大气污染物排放！清单按？照“一业一》策”、“一》厂，一策”要求》。科学：制定应急减排—措施减排《措施细化到企业、】工地和生产工—序、设备确》。保可：。统计、可监测、【可操作？、可核查9》月底前各《县（市？、区）？根据：企业、？产，业变化？编制完成新版的重】污染天气《应急：减排措施清单—(市环保局牵头各】县市区政府负—责) 《 3》7、做好取暖—。季错峰？生产按照《基本抵？。消取暖季新增污染】物排放量的》。原则继续落实—。取暖季错峰生—产逐步建立重点行】业污染物排放绩【效水平排名制度科】学优化取暖季—重点工业企业限产限！排措施？9月底前分类制定】错峰生产《。企业清单明》。确，到生产？工序和设备并在采】暖季到来前逐企【检查措施落实—。。(市工信局》、，市环：。保局牵头《市发：改委、市国土—局、市？农牧局配合各县市区！政府负责《)钢铁产能限—产50%(市发【改委牵？头相关县市》区政府？负责)；《水泥（含特》。种水泥不含》粉磨站）和》砖瓦窑（不含—以天然气《为燃料）采暖季【。全部实施《。停产承担居民供暖、！协同：。处置城市垃》圾或：危险：废物等保《。障，民生任务的工业企业！要根据承《担任务量核定最【大允许？生产负荷报市—。政府备案(市—工信局？、市国土《局牵头相关县市区】政府：负责：)铸造行《业除满足达标排放】要求的电炉、天然气！炉除：外其他铸造熔—。炼设备采暖》季实施？。停产特？殊，情况确需生》产的应？报市：政府批准《(市：工信局牵《头相：关县市？区政府？负责)？；涉及原《料药生产《。企业和农药企业【VOCs排放工【序全部停产由于民生！等需求存在》。特，殊情况？确需：生，产的需报省政府批】准(市工信》局、市？农，牧局：牵头相关县》市，区政府负责)对未】完成治理改造—。任务、不能》稳定：达标：排放的企业采暖季一！律停产？(市环保局》牵头市？工信局、市国土局、！市，农牧局配《合各县市区政府负责！) 38！、严格实行错峰运输！结合工业《行业错峰生产要求“！一厂一策”》制定采暖季错峰运】。。输实施？方案确保错峰运输措！施有效可行确保允许！运输车辆排放达标(！市工信？局、市交通》局牵头市环保局【、，市，交，管局配合各县—市区：政府负责《)重污染天气预【警期间？重点用车企业原则】上不允许车辆进【出厂（保证》安全生产运行的运】输车辆除外）—(市交管局牵头市工！信局配合各县—市，区，政府负责)通过加】强对：重点用车企业门禁系！统数据和视》频监控监督错峰运输！执行：情况(市环保局【、市交通局、市【交，管局和各县市区政】府负：责，) 》 （？七）依法推进铁腕】治污 ？ 》39、持《续强：化执法检查采取【突击执法、》“点：穴式”执《法、：明查暗访等》方式常态化》开，。。展涉气环《。境执法检查保持【执法高压态势对【涉及刑事犯罪的及】时，移，交司法机关采—取强：制，措施开展多部门联合！执法形成《各负其责、齐抓共管！。的执法监管》体系形成《高效：联动：严惩重？处的执法协同—体系加强环》。境执法队伍》培训开展《综合执？法大练兵全》面提升环境执—法监管的能力和【水平(市环保—局、市公安局、市检！察院、？。市法院负责)— —40、建立通—报排名与考核问责】机制按照依》法依规？、公开公正的原【则对：各县（市、区—）和各乡、镇—（街道？办事：处）的？空气：质量改善情况—实，施月度排名通报制】度及时向社会公【开根据？月度：排名对空气质量【持续恶？化、大气污》染治理工《作不力的《县（市？、区）予《以公：开约谈和《追责问？责对贯彻中央、省、！市决：策部署不力、不【履行或不正确履行】职责的按照管理权】限和：程序进行《问责(市环保局【、市气水办、市纪委！、市委组织部负责)！ 《 ， 41、严格落实追！责问责制度各级党】委、政府要坚—持有责？。。必问问责必严对环保！部强化督《查和省级环保督察】、专项督察及执法检！查中发现移交—督，办的问？题有：关，党委：、政府？要，专题研究整改措施加！强督查督办》确保整改落实；【对整改？不力的按照直接【。责任、监管》责任、领导》责任三个《层次分别《提出责任追究—意，见按照程序严肃实】施责任？追究要建立问责【清单完善工作—链条健全《制度机制切实—做到责任追究有【规，范、：有标准？、有依？。据中央新《。闻媒体曝光的—问题对相关责—任人必须严》肃问责(市》。环，保局、？市纪委、市委组【。织部牵头各县市区党！委、政？府负责) — ， （八）—完善大气环境管【理体制机制》 —42、完《善大气办运行机【制充分发挥各级【大，气办：的协调？牵总作用有效调【动各方力量履行大】气污染综《合治理统筹》责任：配齐配强各县（市、！区）大气污》染防：治工作领导小组【办公室充实人员力】量强化综合协—调和督促《检查职能落实通报】排名和考核问责机制！加大专项督察、综合！执法、？信息通报力》度加快构建纵向【。指挥有？力、横向协作紧密】、运：转高效的工作机【制(市气水》办，、市编？委办牵头各县—市区政府负责)【 43】、推：进乡镇（街道）【环保所全覆盖建立健！全乡镇？（街道？）环保工作机构【提升基层环保—监管能力落》实网格化管理—责，任统筹推进城乡【生态环境《保护工作协调—发展各县（市—、区）党委、政【府对所辖《区，域内乡镇（街道）环！保所建设负》总责6月底前—。辖区：。。内所有乡镇（街道）！环保所挂《牌成立做《。到人员、保障车辆、！办公用房《、办公设备及用品】、监：督检查及监测仪器】设备等六《个到位加强》对，乡镇（街道）环【。保所人员《的业：务培：训、教育管理和【监督指导满足基层环！保工作需求》(市：环保局、市编委办】牵头：各县市区政》府负责) ！。 44、强化大气污！染热点网《格，。监管配合环保部【和省环保厅建立市、！县、乡三级热—点网格监管体系全】市设立一《名一级网格长（总网！格长：）县（市、》区）、乡（镇—、，街道）？两级分别设》立二级网格长—和三：。级网格长各级—网格长由同级政【府，主要负责《同志担？任市、？县两：级成立？热点网格监》管领导小组下设【热，点，网格监管办公室在同！级，网格长领导下开展】工作每个热》点网格设《立，专职网格监督员【各级网格长是—热点网格监管—工作的第《一责任人牵头组织】对各类大气污—染问题进行》清理整治协调解决突！出问题对相关—部，门落实职责和下【一，级网格长或网格【监督：。员履职尽责》情况进？行督促？检查热点网格监【管办公室负责热点网！格监管具体工作【的组织实施协—调开展执法》检查、问题查—处，和，通报：问责等工作网格【监督员？在网格长《的领导下负责热点】网格问题排查—、日常巡查等工作(！市环保？局牵头各县市区政】府负责) — 《三，、保障措施 】 4《5、加强组织领导】各级党委《、政府和市直—有，关部门要深》入学习？贯彻党的十九大精神！认真践行新发展理】念，严格落？实“党政同责、【一岗双责《”统筹推进大气【污染综合《治理重？点，。工作要突出地方党委！政府：和各级职能部门【两个主？体责任形成条块结】合、上下联》动的：工作格？局，各县：（市、？区）要建《立县、？。乡，领导包联制》度对：。重点工？作、重点问题、重点！区域、重《。点企业建立全面的】包，联制度形《成完整的责》任体系党政主要负责！同志要对重点—任务做？到亲自部署、亲自】协调、亲《。自解决、亲自—督导(各县》市区政府《市直各有关部门负】责，)，。 46】、加强财《政金融保障积极【争取中？。央、省级财政—专项资金《支持加大市、县财】政专项？资金投入健全—大气污染防治专项资！金管理办《法优化？。使，用方式加强督—导检查和跟踪问效提！高资金集《中使用效益》和效率(市财政局、！市环：保局负责)》 》。 建：立健全大气污染综】合治理？投融资平台积极【推广PPP、环境】污染第三方》治理：等模式推《行，。绿色信贷《、绿色证券》、绿色债券、—绿色保险通过—市场化运作撬动金】融资金和社》会资本参与大气治理！项目(市金融办【、市财政局负—。责) ？ ？。 47、强化科技！支撑完善大》气污染防治专家咨】询工作机制》深化与高《校、科研院》所，合作依托重点实【验室和？工程技术中心提升我！市科学治理大气【污，染的：针对：性和有效性(市【环保局负责) ！ 48、加【强舆论？引导切实做》好大气？污染宣？传报道和舆论—引导工作定期—。召开：新闻发布会宣—。传市委、市政府坚持！科学治理大》气污染的决策部署和！工作开展《情况营造正面—舆论氛围统筹安排】重污染天气信息【发布内？容，、时机和形式切实做！。好大气污染宣传报】道和舆论引导工作】定期开展舆情分析研！判及时？。发布权威声音—回应公众关注的热】点问题(市》气水办、市环—保局：、市：委宣传部负责)【 ：