石家庄市2【018年大》气污染综《合治：理工作？方案： 为贯彻！落实：党中央、《国务院和省》委、省政府关于【大气污？染治理工作》的重要指《示和安排《部署深入推进大气污！染综合治理坚决打赢！“，蓝天保卫战”根据】河北省关于强力推】进大气污染综合治理！。的意：。见（：冀，。发〔20《17〕7号）—市委、市政府关【于强力？推进大气污》染综合治《理的实施意见（【石发〔2017〕】。15：号）：以及：石家庄市环》境空气质量排名进位！。总体：方案（？石字〔2017【。〕59号）的—有关：要求制定本方案【 一【、总体要求 【 （一—）工作？。目标 】2018年细颗【粒物（？PM2？.5）年均浓度较2！0，1，7年下降《14%细颗》粒物（PM2.【5）：年，均浓度达到74微】克/立方米 【 （》二）工？作思路 — 以改善—空气质量为核心针对！问题瞄？准目标精准施策深】入推进实施“1+】19”方案以农村】散煤、燃煤锅炉、工！业污染？源、：扬尘、机动》车尾气等治理为着】力点进一步强—化攻坚措施持续开展！专项整治健全完善监！测监控体系加—强，基层环？保能力建设强化执法！检，查完善通报排名【、考核奖惩、约谈】问责：。机制推？进全市空《气质量持《续改善 《 ， （》三，）2017年全省】环境空气质量—排名后？。2，0位的县（市—、区）进位要求 ！ ：。 灵寿县、赵县、！藁城区？。等在2017年【全省各县（市—、区）？环境空气质量综合】指数排名中位—列后20位的县（】市、区）要》制定攻坚行动方案2！018年《空气质量改善目标】要在市下《达目标任务基—础上进一步自我加】压只能？提高不能降低力争尽！。快退出全《省环境？空气质？量排名后20位【 二、】工，作措施 — ， ：（一）加强燃煤污】染综合治理 【。 ， ， 1、积极推进清！洁取：暖突出？重点区域科学合理】布局坚持宜》电则电、《。电代优先20—18年完成电代煤】6.2万户；—宜气则气以气—定量合理确》定气代煤年度—。目标：任务最大限度提【高农：村清洁采暖比例【4月底前完成对【计划实施清洁取暖村！户的全面排查统【计逐户建档立—卡建立清单》明确替代方式—和时：序进度10》月15日前完成有关！替，代工程(市》城管委牵头市发【。改委、石《家庄供电公司配合】各县：市区政府负责)全】面，加强：。“气代煤”“电代】煤”工作《质量、安全、运行全！过程监管11月1】0日前完《成验收工作(市【住，建局牵？头相关县《市区政府负》责) 因！地制宜积极》推进光热能、—。生物：质气：等可再生《能源：取暖方式实施—光伏+电代煤取【暖试点示范工—程建设(市城管委、！市发改委《、市农牧局配合各】。。县市区政府》负，责)在清洁取暖【不能覆盖《的，。区域或工程》未，完成、不具备通气】条件：的地区实施洁净煤托！底政策健全洁净煤供！应保：障体系(市发改委】牵头各县《市区政府负责) ！ ， ？2、：。。推进集中供暖和农业！生，产清洁燃烧》改造全市县城及以】上区域集中供—暖和清洁《供暖率达《到90%《以上(市城管委牵】。头，各县市区政府负【责)；农《业设：。施生产单位》。清洁燃烧《改造完成80%(】市农牧局牵头各县市！区政府负《责，。) ： 》。3、强化煤炭市场】监管严？格煤炭质量检验【标准,加强型煤、】洗，精煤生产企》。业产品质量监督抽查！,生产企业》抽查覆盖率达到10！0，%(市质监》局牵头各《县市区政府负—。责)规范和加强【。入省：煤质检验站煤质抽】样，、检验制度依托【与山西省边界—的国、？省道交？。通运输治超站对入省！散煤实施《。质量检查卡》口管控(市质监局】牵，头市交？管局、？市交通局配合—平山县、井陉—县，、赞皇县政府—负责)加强散煤治理！检验散煤煤质抽检】覆盖率始终保—持100%(市【工商局、《市环保局牵头—各，县市区政《府负责)《严管劣质散煤流通销！售,：严格管控散煤销售网！点,凡不符合—散，煤经营网点布局规】划的一律《不批准设《立；：凡是：销售劣质散煤的网点！一律关？停取缔(市工商【局，。、市行政审批局牵头！各县市？区政府负责)在【“禁燃区”和完【成“电代煤”“【气代：煤”工程区域一律】。取消散煤销售网点(！。。市工商？局，牵头市？发改委？配合各县市区政府负！责)：坚决取缔非法网点】加强对互联网—。售煤：网，站监管防止网上销售！的劣质散煤流—入我市？行政区域内(市工商！局负责) 】 4、《深化燃？煤，锅炉治？理结：合污染源大排查【完善和细化》燃煤锅炉管理台账】。对列入台账、已淘汰！的燃煤？锅炉进行认真—核查：。杜绝：。淘汰工作“》。不严不实《”3：。月底前建立201】8年：燃煤锅炉治理—清单以天《然，气，、电力保供能力确】定燃煤锅炉改气、】改电的数《。量；10《月底前淘汰35蒸】吨/小？时及以？下燃煤锅炉以—及茶炉大灶、经【营性小煤炉基本【实现全市范围35】蒸吨/小时及—以下燃煤锅炉—“清零”除》层燃炉？。、抛煤机炉外其他6！5蒸：吨/小？时以上燃煤锅炉完成！。。超低排？放提升改造》煤改气锅炉同步实】施低氮燃烧改造【(市环保局牵头市】发改委、市工—。信局、市住》建局、市农牧局配】。合各县市区》政府负责) 【 5、开展殡！葬火化炉和》焚烧炉专项治理对】全市殡仪馆的火化】炉和焚烧炉使用及】排放情况开展集中】排查对未安装环【保设备、排》放不达？标的火化炉和焚烧】炉安：装符合技术标准的】尾气处理设》备或更换环》保型炉具《严禁：烟气直排10月【底前：全市殡仪馆的5【2台：火化炉、焚烧炉【完成改造或更换烟】气，排放达到《火葬场大气污—。染物排放标》准（GBl38【01201》5，）(市民政局牵头各！县市区政府负责【。) 6】、削减煤炭消—费总量采取综合减】煤措：。施201《8年年底前》实，现全市煤《炭消耗量净减8【0万吨对《新增耗？煤项目严格实施减量！替，代实行？清，单式管理坚持信息】公开做到可核查【、可统计促》进煤：炭清洁？。高，效利用？提升清？洁能：源比重(市发改【委牵头？。市统计局、市工信局！、，市环保局、市城管】委、市农牧》局配合各县市区【政府负责) 【 7、做好清！洁能源供应保—障建设完善电力输配！、天然气等基—础设施大力推进外】购电：。工作：。积极建设各县（【市，、区）220—千伏变电站加快城乡！电，网改造增强》供电可靠性完—善天然气《集输干线《和城区供《气支线网络推进【管道气向村镇延伸】覆盖布局《建设涵盖《中心城区和各县城】建成区的储气调峰】设施力争建成—不，少，于2万立方》米（水容积》）LNG储气—调峰设施(市发改】委牵：头市城管《委、石家《庄供电公《司配合各县市区政府！负，责) —。 ：（二）加强工业【。污染综合治理— ， 8—、深化“散乱污”】企，业治理深《化“散？乱污”集中整治【专项行动《。3月底前对已整治的！“散乱污”企业完】成“回头《看，。”防止死灰复燃虚】假整：。改加大排查和检查】力度对新发现的【用地、工《。商、发？改、环？保手续不《全并难以通过改【。造达标的污染企【业4：月底前坚决予以【关停取缔《；对可以改》造，提升的？企业9月底前实施】达标改造；对整【合，搬迁类“散乱污”】。企业逐一制定—搬，迁计划加快工作进】度，10月底前全部【完成：取缔、改造》和搬迁任务实现“散！乱污”？企业清零目标(市】环保局？牵头市工《信局配合各县市区政！府负责？) 9、！完成化解过》剩产能任务》继续以水泥、焦化】等行：业为重？点综合？运用市场《、经济和法》治手段2《018年10月【底前完成省》下达目标《任务压减水泥产【。能35？0万吨？、焦炭产能1—30万？。吨(：市工信局牵》头相关县市区—政府负责)严禁上述！行业新增产》。能项目（大型高效火！电机组除外）(市】行政审批局牵头【相关县市区政府负责！) 10！、加：快重点企业》退，城，搬迁按照省“1+】18：”和市“1+19】”实施方案要求有】力有效推《进城市重点污—染工：业企业退城、—搬迁、改《造、关停《2，018年年底前在】完成11家企业搬】迁任务的基础上力争！再完成6家企业搬迁！任务(市《发改委牵头市—。工信局、市财政局】、，市环保？局、市投促局、市国！土局、市行政—审批：局，配合相关《县市区政府》负责)积极推—进石钢搬迁工—作（市发改》委牵头相《。关县：市区政府负》责）：。 《 11、促进【工业企业全面达标排！放和超？低排放改造全面深入！实施达标排放治理改！造以：钢铁、焦化》、建材行《业为：重，点对标世界一流水平！制定大气污染物【超低排放《改造：提，升实施方案3—。月底前建立项目【清单10月底前完】成年度项目超—低排放升级改—造和有色烟羽（【。“，冒白烟”）》。治理任务污染排放】大幅度减少实现污染！治，理水平和市》场竞：争力显著提升—石化、化工、有色（！不含氧化铝）等行业！企业及使用锅炉按要！求，执行特别《排，放限值推《进工业企业污染【防，治全过程监管20】18年实现全市重点！行业工？业排污24小—时自动监控全覆盖(！市，环保：局牵头？各县市？区政：府负责)2018】年年底前《完成钢？铁、火电、水泥、】。焦化、玻璃5个行】业电：路改造工《程(市环保局牵头】石家庄？供电公司配》合各：县市区政府负责【) 1】2、：开展燃煤电厂深度】治理实施《电力行？。业去：产能关停污染严重】的煤电？。机组持续增》加清洁能源供应(】市发改委、市环【保局负责)积极【推进消除有》色烟羽（“冒—白烟”）工作配合】省环保厅开展—试点工作推动—燃煤锅炉烟气“【脱白：”工作开《展电：力行业深度》减，排专项行动在原有】燃煤：机组：超低排放基础上【进一步优化》运行管理《提高治理设》施去除效率》实施：电厂有色《烟羽（？。“冒白烟”）深【度治理对具备深度】减排：改，造条件的《燃煤机组《2年内完《成改造任务(市环】。保局：牵，头各县市区政府【负责) 【。 13、深化【挥发性有机物全面治！理结合污染》源大排查《将全市所《。有涉：VOC？s排放的工》业企业全部纳入【清单式管理4月底前！依，法关停取缔涉V【OCs排放》。的违法？违规“散乱》污”：企，业其他生产》企，业全部进行达标【整治6？月底前安装》VOCs在线监控】设备或超标报警装置！实现自动在线监【控 【推，进医药制造》。、石油炼《制、有机化工、木材！加工、家具》制造、表面涂装【、包装印刷》等重点行业VOCs！深化治理工作对【。处理设？施简单、技术落【后不能？满足排？放要求的企》业进：行深：度治理加强无组【织废气收集处理推】动制药、化工行业】参照石化行业设【备与管线泄漏—检测与修复（LDA！R）管理制》度定：期检测并修复泄漏超！标点位加大城市建成！区饭店餐饮、—。服装干洗、》建筑装饰等》生活：源和加油站》、储：油库、油罐车等油气！源的VOCs—综合整治(》市环：保局：牵头市工信局、市】住建局、《市商务？局、市交通局配合】各县：市区政府负责) 】 14【、实施汽修喷漆【行业污？染整治强化汽修喷】漆行业？监管组织开》展，拉网式摸底排查建立！汽修喷漆企业管理台！账规范？喷漆作业严格环保要！求，加强废气收集和处置！确保达标排放—6月底前全市—含喷漆作业的汽【修企业全部安装室内！喷烤漆设备并配备】废，气处理设《。施，全，面取消露《天喷漆作业依法关】停取缔无证、—。无环保手续》。、无环？保治理？设施和设施处理效】率低下、不能达【标排放的汽修—企业(市《环，保局牵头各县—市区政府负责) 】 15【、开展恶臭气体专项！治理对？重点：工业企业、工—业污水处理厂和其】。他恶臭气体》污染源进行》全面排查明》确治理提升时—。限、治理提》升方式和《执行标准等管—理要求实行“一【源一策”台账式管】理建立污染》源排放清单》和治理档案加强工业！企业恶臭气体排放设！施的源头密闭—管控对重点》部位加装收集—处理装置防止跑冒滴！漏对含高浓》。。度挥发性《有机：物的：母液和废《水，采，用，密，封，管道收集对产生【恶臭污水处》理单元？和污水？处理设？施，进行全过程》密闭并进行废气收】集和有效处置重点加！强VOCs行业、】医疗制剂和危废类企！业，、垃圾转运站、公共！厕所等行业和领域】的恶臭气体治理确】保达标排放》(市直各有关—部门牵头长安区、】。新华区、《桥西区、裕华—区政府？。和高新区管委会负】责) （！。三）：加强：交，通运输领域污染综合！治理 ？ ： 1《6、优化交通—。。运输：结构提高交》通管理水平建—立智能交《。通管理系统禁止【。国一、国二标准【车，辆进入石家庄市主】城区(市交》管局牵头《市环保局《配合)鼓励发展清】洁货运严《格市：。场准入对环保排【放不达标《的重型货《运车辆不《予办理道路》运输证(《市交：通局牵头市环保局】配合：)2018年8【月底前完成重型柴油！车、过境《柴油车绕行通—道设立及相关保【障支：撑(市交通局、【市交管局负责)【加快推？进，绕，城公路前期》工作重点《实施省道339、3！37改？造项目？力争年底前开工【。建设(市交》通局牵头相关县市】区政府负责)严格】落实“？一超四罚”》。加，大对重型货车超【载超：限的执法检查—力度降低重》型柴油货车使—用，强度(市《交管局、市交—通局负责) 【。。 ： 17《、，强化：机动车尾气治—理2018年—1月1日《起轻型？柴，油车实施《国五：标准；重型》。。柴油车继续实施国】五标准？(市环保局负—责)完成省政府下达！的13？346辆《老旧机动《车淘汰？任务(市《交管局负责)严格机！。动，车，环保定期检验—。管理抽查机动车【检测机构50%以上！(市环保局负—责)完善机动车污】染监：管，网络：平台建设实现遥感监！测设备？国家：和省：市三级联网安装1】0台：（套）以上固定垂直！式遥感监测设—备、1台《（套）移动式—遥感监测设》备覆盖高排》放车辆通行的主要】道口(市环保局【牵头市交管局、市】交通局配合)—完善环保《、公安联动机—制对上路行》驶的超标排放机动】。车，实，行“环保取》证、公安《处罚”建立机动车】排放：违法联合《处罚和责任》追究机制(》市环保局、市—交管局负责)强化】运输企业环保治理主！体责任对运》输企业？和用：车大户（有5辆【。以上重型柴》油车：）建立车《辆排放控制档案【加强排放《达标执？法检查对不》合格的依法严—惩(市环保局牵【头市：交通局配合各县市】区政：府负：责，)在用燃油、—燃汽：的，出租车定期更换【三元：催化器(市交—通局负责) 】。 18、加强油！品质量监管》加，强对供应符合国六】。标准的车用汽、【柴油的监管》禁止：销售普？通柴油20》18年年底前全市范！围内高？。速公路？、省道、《国道：沿线的加油站（【点）必须销售符【。合产品质量要求【。。的车用尿素》(市商？务局、？市工商局负》责，)成品油经营站【（点）？抽检覆盖率达—。。到1：00%(市》工商局？负责)严格油气回收！装置使用监管—年销售汽油》量大于？5000吨及其【他，具备条件《的加油站必须安装】油气回？收在：线监测设备(市环保！。局牵头？各县市区政府负【责) 】。19、加《快新能源汽车—推，广应用大力推广新能！源节能车使用加快新！能源节能车的充电桩！建设完善补贴资金】使用办法明》确优先领域》落实党政机关—带头使用新能源【汽车、逐步扩大新】能源汽车配备比【例的要求全》市更换的公务用车】。及出租车、》新增及更换的公交车！中新能源车》比重逐步提高—推，动新能源《汽车：在网约出租》汽车行业的》应，用鼓：。励开展分《时租赁在《充电基础设施布【局和建设方面给予扶！持在重污染》天气应急响应—期间可识别的—新能源汽《车，不实行限行》(市工？信局牵头市财政局、！市发改委、市交通】。局、市机关事务管】理，局配合)《 —（，四）加强扬尘和面】源污染综《合防治 】 20、深》化建筑施《工扬：尘治：理建立建筑扬尘管】。理清单3《月底前完成》全市建筑《工地登记造册并实】行动态更新强化【施工扬尘属地管【理，。责任严格按照“严】管建筑施工扬尘【十二条？”，标准加强工地管理落！实“六个《百分百”提高施工现！场围挡标准全面实现！施工现场区》硬化和裸土》覆盖实现建筑工地】视，频监控和P》。M，10在线监测全覆盖！。并联网全《市建筑工地扬—尘整治达标》率达到100%不】达标工？地一律停工整顿【加大：检查和处罚力度【对未落实扬》尘防治措施的建筑工！地和建筑公》司，、项目单位》记入：。不良行为记录对未】落实扬尘防治措【施的：建筑工地、相—关责：任单位和个人记入不！良行为记录,并公开！曝光(市住建局、市！环保局牵头各县市区！政府负责) — 21、】严管渣土运输车【辆运输？渣土的建筑工地【必须按要《求配备？冲洗设备《并对离开车》辆进行冲洗(市【住建：局，牵头各县市区—政府：负责)渣土》。。运输车辆《须安装？卫星定位《系统实？行24小时线上监】管在市区内主要出入！口、：重要路段设立检查】点严：查渣土车运输对【不符合要求上路【行驶的,《对驾驶员、车辆【。和所属单位》进行顶格处罚—并取消渣土》运输：资格(市城》管委牵头市交管局配！合各县市区政府负责！) 22！、，严控道路扬尘—。市区道路严》格落实“以克论净】。”考核2018年】年底：前全市城区》道路机械化清扫【率达到90》%，县城城区道》路达到85》%以上(《市城管委牵》头各县市区政府【负责)城市出入口】及城市周边》高速、国省》道等重要干》线公路路段清扫【以机械化清》扫为主、人工清扫为！辅达到路露本色、】基本无浮土扬尘【整治率100%【(市城管《。。。委，、，市交通局《负责：)严查散料货物运】输车辆？遗撒：,，加大：监控和打击力度(市！交通局负责)强化道！路施：。工过程扬尘整治按照！“谁施工谁》负责谁主管》谁监督”原则对在建！项目：。开展扬尘《专项整治实现—达标率1《00%(《市住建局《、市城管《。。委、市交通局牵【。头各：县市区？政府：负责)每《月对各县（市、【区）重点《道路扬尘治理进行抽！。检考核？初步建立通》报排：名和奖惩《机制并向社会—公开(？市环保局、》市城管委负责—) 《 23》。、推：进，城乡裸露地面复绿】控尘：做好黄土裸露地面整！治工作201—8年2？月底前完成市内【四区、高新区裸【。露地面摸排工作；】6月底前完成重【点区：域、重点部》。位铺装覆盖和绿化硬！化年底前全》部完成(市城—管委牵头桥西区【、新华？区、长安《区、裕华区政—府、高新《区管委会负》责)按照“谁—主管、谁监管,【谁施工、谁负责”的！。。要求,加强对城区】交通、通讯、供【热、燃气等线性工程！施工扬尘管》。理(市住《建局牵头市城管委、！市交通？。局配合？相关市直部门负责】)对国？省干道等穿城路【段路：。界内裸露土》地实施绿化(市【。交通局负责) ！ 24》、加强？。工业企业料场堆场管！理严格落实河—北省：工业企业料》堆场监督管理—办法（冀工信科【节〔2？016〕45—7，号）要求工业—企业建？立料堆场管理—制度和记录台账配】备专：（兼）职工作人员】按照：煤，。场，、料场、渣场—扬尘污染《控制技？术规范（DB13/！T2352-201！6）中物料存储【要求1？0月底前《全市钢铁、水泥、平！板玻璃、陶瓷、焦】化、铸造等重点【。行业工业《企业料堆场全部【完成料堆场达标建】设实现规范管理(】市工：信局牵？头各县市《区政府负责) 】 ，。 2《5，、持：。。续推进露《天矿山综合整治鼓】励持证矿山关闭【退出对申请》关闭的露天矿山依】据矿山开采情况按】比例和？入库级次退还矿【业权价款和》恢复治理保证—金(市国土局牵【头相：关县市区政府负责】)以：“三区？两线”？和城市（镇）建成】区周边为《重点对全市露—天矿山污染进行深】度整治经停产整治】。仍不具备《环评要求和》排污许可的有证露】天矿山继续实施【停产：。整治擅自恢》。复，生产的一律依—法强制关闭(市环】保局牵头相关—县市区政府负责)1！0月底前完成—12：处露：天矿山的修复绿化】任务：(，。市国：土，局牵头相关》。县市区政府》负责) 》 26、严】控秸秆焚烧健全【禁烧责任体》系和工作机制—落实县、乡、—村属：地管：理责任？禁止露？天，焚烧秸秆建立—秸，秆焚烧高架红—外视频？监控：系统对重点》涉农区域《。实现监控《全，覆盖对？违反禁烧规定—。的一经发现》严惩重罚并对—监管单？位、监管责任人【严肃问责(市环保】局牵头各县市区【政府负？。责)秸秆综合利用】率，达到96%以—上，(市农牧局牵头【各县市区《政府负责)》。 》 27、《严控垃圾露》天焚：烧，严格落实属》地管理责任禁止【垃圾露天焚》烧加大执法检查【和打击力度推进城】市周边和农村垃【圾无害化处理—及综合利《用(市住建》局牵头？市环：保，局、市公安局—配合各县市区政府负！。责)：2018《年年底？前全市95》。。%以上的村庄生活】垃圾得到有效治理完！。成，非正规垃《。圾堆放点的排查并分！类采取整治措施实现！农村生活垃圾大清】理,有效截断垃【圾焚烧隐患(市【住建局牵《头各县市区政府负责！。) 28！、严控露天烧烤城】市建成区全面禁止露！。。天烧烤建成区—餐饮服务场》所、：室内烧烤必须安【装配备？油烟净化装置并确保！。正常运行《(市环保局》、市城管委牵头各】县，市，。区，。政府负责) 【 29、【扩大森林生》态空间完成》造林7？0万亩（其中—人工造林40万【亩封山育林》30万亩）林木【覆盖率达到4—0.5%(》市林业局负责)【 3【0、禁限烟花爆竹销！售，、燃放制《定烟花爆竹》禁限：售、禁限《放严控方《案明确烟花》爆竹禁限售、—禁限：放要求(市公—安局：、市安？监局牵头各县—市区政府《负，责) 【 31、建立—降尘监测考评—体系：按照市区平均降尘】量控：制在：8吨：/月·？平方公里县（—市、区）《城建成区平均降尘量！。控制在9《吨，/月·平方公里【以内：对各：县（市）《区降尘管《理进行考《核排名定期》向社会公开(市环】保局负责)》 （【五）完善监》测，监控体系《建设 】32、？。建立大气环境监管大！数据平？台加快？建设大气环境监测监！。控、预报预警、指】挥调度一《体化综合信息平台完！善市、县、乡、【村四级网格化环境】监，管，体系实现对各—级网格和重点污染源！的集中在《线监测和《全，程，监控按照省有关要】求8月底前建成大气！。环，境监管大数据平台并！与省平台互联—互，通2018年年底】前，完成大气环》境超级？观，测站、智慧城市【与大气污《。染监管平台等—技术支撑体》系建设确保投—入使用利用第—二次污染源》。普查数据建立大气污！染源数据库探索【运用大？气扩散模型实行【治理方案的》“模拟？推演”实《现污：染治理的精》准化：。实施“双在线”扩面！将涉及？挥发性有机物等重点！企业全？部纳入在线监控范围！(市环保局负责)】 ？ 33、加【强覆盖城乡和企【业监：测网络运行管理【依托乡镇空气监测站！实行市、县》、乡空气质》量，监测全覆盖对大【气，污染物重点排放企业！全部建立《在线自动监测系统】逐步实现空气质量】精细化管理》。深化完善环境监测改！革、：提高环境监测—数据质？量各县（《市、区？）党委、政府要【保证空气质量—自动监测站》的安：全、稳？定运：行对人？为干扰监《测设施的违法—行为严厉打击—对不能保证监—测设：备安全稳定运行的严！肃问责加强技防【手段规范第三方运】维严：厉打击监测数据弄】虚作假行为(市【环保：局牵头？各县市区政》府负责？) ： ， ？ ，（六）？科学有？。效，应对重？污染天气《 34】、提高？。预报预警精确—度完：善空气质量预报【预警：会商机？制提高整体预报预】警水：平开展环《境空气？质量预报人员培训】、预报准确率—评估等工作全面提高！环境空气质量预报】预，警能力加强污染【气象条件《和空气污染监测、预！报，预，警和评估能力建【设开展？大气环？境外场观《测试验强化区域和】环，保气象联合会商研】。判及时发《布信息提《高重污？染，天气预？报预警的准》确度各县201【8年：。。具备发布空》气质量预报信息的能！力(市环保》局、市？气象局负责) 】 35、完善！应急：响应机制按照环【保部：和省环保厅》要，求结：合区域污染源解【析科学修《订重污？染天气应急预案【完善重污染天—气应急响应工—作方：案密切关注气象【条件变化提前1至】2，天发布预警》信息规范启动应【急预案分类实施减】。排措施避免盲目启动！和采取“一刀—切”：式停限？。产加强对预案启动】和重点区域、重【点行业？、重点？企，业减排措施落—实情况的《监督检查确》保应急响《应，。措施落实到位(市】环保：局、市气水办牵头各！县，市区政府负责—) 36！、科学制定减排【措施结合各县—（市、区）大气污】。。染物：排，放清单？按照“一《业一策”、“一【厂一策”《要求科学制定应【。急减排措施减—排措施细化》到企业、工地和生】产工序、设》备确：保可统计、》可监测、《。可操：作，、可：核，查9月底前各县（】市、区）根据—企业、产业变化编】制完：成新：版的重污染天气应】急减排措施清—单(市环《保局牵头各县市区政！府负责) 】 37、做—好取暖季错》峰生产按照基本抵消！取暖季新增污染物】排放量的原》则，。继续落实取暖季【错峰生产逐步建立】重点行业污染物排放！绩效水平排名制【度科学优《化取暖季《重点工业企》业限产限排措施9月！底前分类制定错【峰生产企业清—单明确到生产—工序：和设备并在采暖季到！来前逐企检》查措施落《实(市工信局—、市环保局牵头市发！改，委、市国土》局、市？。农，牧局配合各县市区】政府负责)钢铁【产能限？。产50%(市发【改委牵头相关县市】区政府？负责)；水》泥（含？特种水泥不含粉磨站！）和：砖瓦窑（不含以天然！气为燃料《）采：暖季：全部实？施停产承《担居：民供：暖、：协同处置城》市垃：。圾或：。危险废？物，等保障民生任务的】工业企业要根据承担！任务量核定最—。大允许生产负荷【报市政府备案(市工！信局、市国土—。局牵：头相关县《市区政？府负责)铸造—行业除满足达标【排放要求的电—炉，、天：然气炉除外其—他铸造熔炼设备采暖！季实施停产特殊情况！确，需，生产的应《报市政府批准—(市工信局牵头【相关县？市，区政府负责)；【涉及原料药》生产企业和农—药企业VOCs【。排放工序全部停产由！于民生等《需求存在特殊情【况确需生产》的需报省政》府批准(市工—信局、市农牧局牵头！相关县市《。区政府负责)对【未完：。成治理改造任务、】。不能稳定达》标排放的企》业采暖季一律—停产(？市环保局牵头市工信！局、市？国土局？。、，市农牧局配合各县市！区政府负《责)： 38、！严格实行错峰运【输结合工业行—业，。错峰生？产要求“《一厂一？策”制定《采暖：季错峰运输实施方案！。确保错峰运》输措施有效可—行确保允许运输【车辆排放《达标(市工信局、市！交通局？牵头市环保局、市交！管局配？合各县市区政府负】责)重污染天—气预警期间重点【用车企业原则—上，不允：许车辆进出厂（【保证安全《生产运行的运输【车辆除外）(市交】管局：牵头市工信局配【合，各县：市区政府负责)【通过：加强对重点用车企】业门禁系统数据和视！频监控监督错峰【运输执行情况(市】环保局、市》交通局、市》交管局和各县—市区：政府负责)》 》 （七）依法推【进铁腕？治污 》 39、持续】强，化执法检查采取突】。。击执法、《“点：穴式”执法、明查暗！访等方式常态化开展！。涉气环境执法检查】保持执法高压—。态势对涉及》刑事犯罪的》及时移交司法机关采！取强：制措施开展多部门联！合执法？形成各负其责、齐】抓共管的执》法监管体系形—。成高效联动严—。惩重处的执法协同】体系：。加强环境执》法，队伍培训开》展综合执《法大练？兵全面提升环境执】法监管的能力和水平！(市环保局、—市公安局《、市检察院、市【。法院负责) 】 4《0、建？立通报排名与考核】问责机制按照依法】依规、公开公正的】原，则对各县（》市、区）和各乡、镇！。（街道？办事处？）的空气质》量改善情《况实施月《。度排：名，通报：制度及时向社会公开！根据：月度：排，名对空气《质量持续恶化、大】气污染治《理工作不《力的县？（，市、区）予以—公开约谈和追责问责！对贯彻中央》、省、市《决策部署不力、不履！行或不正《确履行？职，责的按照管理权【限，和程序进行问责【(市环保局、市气水！办、：市纪委？。、，市委组织部负责)】 41、！严格落实追责问责制！度各级党委、政府要！坚持有责必问问【责必严对环保部【强化督查《和省：级环保督察、专项】督察及执法检查中】发现移交督办—的问题？有关党委、政府要】专题研究整改措施加！强督查？督办确保《整改落实；对整改】不力的？按照直？接，责任、监管责任、】领导责任三个层次】分别提出责任—追究意见按照程序严！。肃实施责任追究要】建立问责《。清单完善《工作链条健全制度机！制切实做到责任追究！有规范、有标准、】有，依据：。中央新闻媒》体曝光的《问题对？相关责？任人必须严肃问责(！市环保局《、市：纪委、市委组—。织部牵头各县市区】。党委、？政府负责) 】 （八）完【善大气？。环境管理体制机制 ！ 42、完！善大气办运行机制】充分发？挥各级大气办的协调！牵总：作用有效调动各方力！量履行大气污染综】合治理统筹责任配齐！配强：各县（市《、区）大气污染【防治工作领导小组】办公室充实人员力量！强化综合协调和【督，促检查职能落—实通报排名和考核】问责机制加大专项】督察、综合执法、信！息通报力度》加快构建纵向指挥有！力、横向《协作紧密、运转【高效的工作》机制：(市气水办、—。市编委办牵头各县市！区政府负责》) — 43？、，推进乡镇（街道）环！保所全覆盖建立健全！乡镇（街道）环保】工作：机构提升基层环保】监，管能力？落实网格《化管理责《任统筹推《进城乡生态环—境保护工作协调发展！各县（市《、区）党委、政【。府，对所辖区域内乡镇（！街道）环保所—建设负总责6月底前！辖区内所有乡镇（】街道）？环保所挂牌》。成立做到人》员，、保障车辆、办公】用房、办公设备【及用品、监》督检查及监测仪器设！备等六个到位加强】对乡镇？（街道）环保—所，人员的业务培—训、教育管理和监督！。指导满足基层环保】工作需求(市环保】局、市编委办牵【头各县市区政府【负责) 》 4》。4、强化《大气污染热点网【格监管配合环保【。部和省环保》厅建立市、》县、乡三级热点网格！。监管体系全市设立一！名一级网格长—（总网格《长）县（市、区）】、乡（？镇、街道）两级分别！设立二？级，。网格长和《三级网格长各级【网格长由同》级政府主要负—。责同志担任市、县两！级成立热点网格监】管领导小组下设热】点网格监管办公【。室在同？。级网格长领导下开】展工：作每个？热点网格设立专【职网格监督》员各级网格》长是热点网格监【管工作的《第一责任人牵头【组，。织对各类大气污染问！题进行清理整治协】调解决突《。出问题对相关—部门落实职责和下】一级网格长或—。网格监督《员履职尽责情况【进行督促检查热【点网格？监管办公室负责热】点网格监管具体工作！的组织？实施协？调开展执法检查【、问题查处和通报】问责：等工作网格监督【员在网格长》的领导下负》。。责热点网《。。格问题排查、日【常巡查等《工作(市环》保局牵头各县—市区政？府负：责) — 三、保》障措施 【 45、加—强组织领导各级党委！、政：。府，和市直有关部门要深！入学习贯彻党的十】九大：精，神认真践行新发展】理念严格《落实“党政同责、】一，岗，双责”统筹推进大气！污染综合治》理重点工作》要突出地《方党委政《府和各级《职能部门两个主【体责任形《成条块结合、—上下联动的》工作格局各县（【市、区）要建立县】、乡领导包联—制度对重点工作、】重，点问题、《重，点，区域、？重点企业建》立全面的包联制【度形成完整的责任】体系党政主要—负责：同志要对重点—任务做到亲》自部署、亲自协【调、亲自解决、亲】自督导(各县市区】政府市直各》有关部门负责—) ： 4—6、：加强财政金融—保，障积极争取中央【、省级财政专项【资金：支，。持，加大市？、县财政专项—资金：投入：健全：大气污染防治专项资！金，管理办法优化使【用方式加强督导【检查和？跟踪问效《提高资金集》中使用？效，益和效率(市财政】局、市？环保局负责) 【 建立健】全大气污染综—合治理投融资平台积！极推广PPP—。、环境污染第三方治！理等模式推》行绿：色信贷？、绿：色证券、绿色债券、！绿色保险通过—市场化？运作撬动金融资金和！社会：资本参与大》气治理项目》(市金融《。办、市财政局负责)！ ？ ： 47、强化科【技支撑完善大—。气污染防治专家【咨询：工作机制深化与高】。校、科研院所合作】依托重点《实验：室和工程《技术中心提升我市科！学治理？大气污染《。的针对性和》有效性？(市环保局负—责) 【。 48、加强舆论引！导切实做好大气【污，染，宣传报？道和舆论《引，导工作定期召开新闻！发布会宣传市委、】市政府坚持科—学治理大气污染的】决策部？署和工作《开展情况营造—正面舆论氛围统筹安！排重：污染天气信》息发：布内容、时机和【形式切实做好—大，气污染宣传》报道和舆论引导【工作定期开展—舆，情分析？研判及时发布—权威声音回应公【众关注的热》。点，问题(？市气：水办：、市环？。保局、市委》宣传部负责) 】