。 石家庄市20】18年大气污染综合！治理工作方案 】 《为贯彻落实党—中央、国《务院和省委、省政】府关于大气》污染治理工作—的重要指示和安【排，部署：深入推？。进大气？污染综合治理坚【决打赢？“蓝天保《卫战”根据河北【省，关于：强力推进大气污染综！合，治理的意见（冀发】〔2017〕7号）！市，委、市政府关于【强力推进大气—污染综？合治理的实施意见】（石发〔《201？7，〕，15号？）以及石家》庄，市环境空气质量排名！。。进，位总体方案（—石字〔2《017〕5》9号）？的有关要求制定本】方案：。 《 一、《总体要求 】 ：（一）工作目标 ！ 2》018年细颗粒物】（PM2.5）年】均浓度较2017】年下降14%细颗粒！物（PM2》.5）年均》浓度达到74—微，克/：立方米 】 （：二）工作思路 【 ， ： 以改善空气【质量为核心针对【问题瞄准目标—精准施？策深入？推进实施“1+【19”方案以农村散！煤、燃煤锅炉—、工业污染》源、扬尘、》机动车尾气》等，治理为着力点进一】步强化攻坚措施【持续：开展专项整治健全】完善监测监控体系加！强，基层环保《能力建设强》化执法？检查完善《通报排名、考核【奖，惩、约谈《问责机制推》进全市？空气质量持续改善 ！ ？ （三）》201？7年全省环境—空气质量排名—。后20？位的县（市、—区）进位要求 】 《灵寿县、赵县、藁】城，区等在20》1，7年全？省各：县（市、《区）环？境空气质量综—合指数排名中位列】后20位的县（市、！区）要制《定攻坚行动方案2】。01：8年空气质量—改善目标要在市下】达目：标任务基础上进一步！自我加压只》能提高不能降低力】争尽快退出全省环】境空气？质量排名后20位 ！ ： 二、工作措施！ ： （一）加】强燃煤污《染综合治理 【 《1、积极推》。进清洁取暖》突出重？点区：域科学合理布局坚持！宜，电，则电、电代》优先2018年【。完成电代煤6.2】万户；宜气》。则气以气定量合理确！定气代煤年度目【标任：务最大？。限度：。提高农村清洁采【暖比例？4月底前完成—。对计划实施清洁取】暖村户的全》面排查统计逐户建档！立卡建？。立清单明确》替代方式和时序进度！10月15日前完】成有关替《代工程？(市城管《委牵头？市发改委、石家【。庄供电公司配—合各县市区政—府，负责)全《面加强“气代煤【”“电代煤”工【。作质量、安全、运】行全过程监管11月！10日？前完：成验收工作(市住建！局牵头相关》县市区？政府负责)》 ？ 因地制宜积】极推进光热能—、生物质气等可再】生能源？取暖方式《实施光？伏+：电代煤取暖试点示】范工程建《设(：市，城管委、市发改委、！。市农牧局配合各【县市区政《府负责)《在清洁取暖》不能覆？盖的区？域或工程未》完成、不具备通气条！件的：地区实施洁》净煤托底政策健全】洁净煤供应保障体系！(市发改委牵头各县！市区政府负责—) 》。 ， 2、推进集中供暖！和农业生产》清洁燃？。烧改造全市》县城及以上区域【集中供暖《和清洁供《暖率达到9》0%以？上(市？城管：委牵头各县市区政府！负责)；农》业设施生产单—。位清洁燃烧改造完】成，80%(市农牧局】牵头各县市区政府】负责)？ ： 3、强化煤！炭市场监管严格煤炭！质量检验《标准,加强》型，。煤、洗？精煤生产《企业产品质量—监督抽查,生—产企业抽查覆盖【率达到？10：0%(市质监—局牵头各县市—区政府负责)规范和！加强：入省煤质检验站【煤质抽样、检验制度！依，托与山西省边界【。的国：、省道交通运—输治：。超，站对入省散煤实施质！量，检查卡口管》控(市质监局牵【头市：交管局、市交通【局配合平山县、【井陉县、赞》皇县政？府负责)加强—散煤治理检验散煤煤！质抽检覆盖》率始终保《持，。100%(市—工商局、市环—保局牵头各》县市区政府》负责：。)严管劣《质散煤流通销售,】严格管控散煤销售网！。点,凡不符合散煤】经营：网点布局规》划的一律不批准设立！；凡是销售劣质【散煤的网点一律【关停：取，缔(市工商局、市】行政审？批局牵？头，各县市区政府负责)！在“禁燃《区”和完成“—电代煤”“》。气代：煤”：工程区？域，一律取消散》煤销售网点(市工商！局牵头市发改—委配合各《县市区政府》负，责)坚决取缔非【法网点加强对互【联，网售煤网站》监管防？止网上销售》的劣质散煤流—入我市？行政区域《内，(市工商局》负责) — 4、深化燃煤！锅炉治理结合—污染源大《排查完善和》细化燃煤锅炉管【理台账对列入台【账、已淘汰》的燃煤锅炉进行【。认真核查杜绝淘汰工！作“不严不实”【3月底前建立201！8，年燃煤锅炉》治理清单以天—然气、电力保供能力！确定燃？煤锅：炉改气、改电的数】量；10月》底前：淘汰35蒸吨—/小时及以》下燃煤？锅炉以及茶炉—大灶、经营性小煤】炉基本实现全市范围！35蒸吨/》小时：及，以，下燃煤？锅炉“清《零”除层燃》炉、抛？煤机炉外其他—65蒸吨/小—时以上燃煤锅炉完成！超低：排放提升改造煤改】气锅炉同步实施低】氮燃烧改造(市【。环保局牵头市发【。改委：、市工？信局、市住建局【、市农牧局配合各县！市区政府负责)【 5、开！展，殡葬火？。化炉和焚《烧炉：。专，项治理对全市殡仪】馆的火化炉和焚烧】炉使用及排放情【况开展集中排查对未！安装环保《设备、排放不达标】的火化炉和焚烧【炉安装？符合技术《标准的尾气处—理设：备或更换环保型炉具！严禁：烟气直？。排10月底前全市殡！仪馆的52台—火化炉、《焚烧炉完成》改造或更换烟气排】放达到？火葬场大《气污染物排》放标：准（GBl3—80120》1，。。5）(市《民，。政局牵头各县—市区政府负》。责) ？ ， 6、削减煤！炭消：费，。总量采取综合—减煤措施2018】年年底前实现全【市煤炭消耗》量净减80万吨对新！增耗煤项目》严格实施减量—替，代实行？清单式管《理坚持信息公开做到！可核查、可统计【促进：煤炭清洁高效利用】提升清洁《能源：比重(市发》改委：牵头市统计局、市工！信局、市环保局【、市城管委、市【农牧局？。配合各县《市，区政府？负责) 【 ：7、做好清洁—能源供应保障建设】完善电力输配—、，天然气？等基础设施大力【推进外购电工—作积极建设各—县（市、区）22】0千伏变电站加【快城乡电网改—。造增强供电》可靠性完善天然气】集输干线和城—区供气支线网络推进！管道：气向村？镇延伸？覆盖布局建设涵【盖中心城区和—各，县城建成区》的储气调峰设施【力争建？成不少于《2万：立方米？（水容积）LNG】储气：调峰设？施(市发改委—牵头市城管委、石】家庄供？电公司配《合各县市区》政府负责) 【 （二）【加强工？业污染综《合，治理 】8、深化《“散乱污”企业【治理深化“》散乱污”集中整治专！项，行动3月底前对已】整治的“散乱污【。”企：业完成“回头看”】防止死灰复燃虚假整！改加大排查和检查力！度对新发现的—用地、工商》、发：改、环保手续不全并！难以通过改造达标】的污染企业4月底前！坚决予以关》停取缔？；对可以改造提【升的企业9》月底前实《。施达：标改：造；对整《。合搬：迁类“散《乱污”企业逐一制定！搬迁计划加快工作进！度10月底》前全部完成取缔、】改造和搬迁任—务实现“散乱污”】企，业清零？目标：(市环？保局牵头市》工信局配合各县【。市区政府《负责) — 9、完成化】解过剩产能任—务继续以水泥、焦】化等：行业为重点综合运】用市场、经济和法】治手段2《018年10月底前！完成省下达目标任】。务压减水泥产能3】50万？吨、焦炭《产能130万吨【(市工信局牵头相关！县市区？政府负责)严—禁上述行业新增产】能项目（大型高【效火电机组除外）(！。市行政审《批局牵头相关县市】区政府负责) 】 《10、加快重点【企业退城搬》迁按照省“1—+，18”和市“1【。+19”实》施方案要求有力有效！推进城市《重点污？染工业企业》退城、搬迁》、改造、关停20】18年？年底前在完》成11家《企业搬迁任务的基础！上力争再完成—6家企业搬迁任【务(市发改委牵头】市工信局、》市财政局、市—环保局、市投—促局、？市国土局、市行政审！批局配合相关县市】区政府负责)积极推！进石钢？搬迁工作（》市发改委牵》头相关？县市区政府负责）】 11、！促进工业企业全面】。达标排？放和超低排放改造】全面深入实施达【标，。排放：治理改？。造以钢？铁、焦？化、建材行业为【重点对标世界一流】水平制定《大，气污染物《。超低排放改造提升】。实施方案3月底前建！立项目清单10月底！前，完成年度项目超低排！放升级？改，造和有色烟羽（“】。冒白：烟”）治《理任务污染排放大】。幅度减少实现—污染治理水平—和市场竞争力显著提！升石：化、：化工、有色（—不含：氧化铝）《等行业企业及使【用锅炉按要求—执，行特别排放限—值推：进工业企业污染防治！全过：。程监管2《0，。18年实《现全市重《点行业工业排污2】4小时自动监控全覆！盖(市环保局牵头】各县市区政府负责)！2018《年年底前《完成钢铁、》火电、？水泥、焦化、玻璃5！。个行业电路改造工程！(，市环：保局牵头石家—庄，供电公司配合各县】市，区政府负责) ！ 12、开展】燃煤电厂深度治理】实施电力《行业去？产能关？停污染严重的煤【电机组持《续增加清洁能—源供应(《市发改委、市环保局！负责)积极推进消】除有色烟羽》。（“冒？白烟”）《工作配合省环—保厅开展试点工作】推动燃煤锅炉—烟，气“脱？白”工作开展电【力，行业深度减排—。专项行动在原有【燃煤机组超》低排：放基础上《进一步优化运行管理！提高：。治，理设施？去除：效率：实施电厂有色—。烟羽（“《冒白烟”）深—。度治理对《具备深度减排改【。造条件的燃煤—机组2年内》完成改造《任务(市环保局牵头！各县市区政》府负责) 【 13、—深化挥发性有机【物全面治理》结合污染源大排【查将全市所有涉V】O，Cs排放的工—业企：业全部？纳入清单式》管理4月底前依法】关停取缔涉》。VOCs排放的【违，法违规“散乱污”企！业其他生产企—业全：部进行达标整治6】月，底前安装VOC【s在线监控设—备或超标《。。报警装置实现自动】。在，线监控 ！推进医药制》造、石？油炼制、有机—化工、木材加工【、家具制造、—表面涂？装、包装《印刷等重《点行业？VOCs《深，化治理工作对—处理设？施简单、技术—落后不能满足排放要！求的企业进行深度】治理加强无》组织废气《。收集处理推动制药、！化工行业参照—石化行业设备与管】线，。泄漏检？测与修复（LDAR！。）管理？制度定期检》测并修复泄漏超【标点位加大城市建成！。区饭店餐饮》、服：装干洗、建筑装【饰，等，生活源和加油站、】储油库？、油罐？车等油气源的V【OCs综《合整治？(市环保局牵头【市工信局、市住【建局、市商》务局、市《交通局配合各县市区！政府负责《) ： 》14、实《施汽修喷漆行业污染！整，治强：化汽修喷漆行—业，监管组织开》展拉网？式摸底排查建—立汽：。修喷漆企业管理台】账规范喷漆作—业严格环保》。。要，求加强废气收集和处！置确保达标排放【6月底前全市—含喷漆作业的—。汽修企业全部—安，装室：内喷烤漆设》备并配备《废气处？理设施全面取消露】天喷漆作业》依，法关停取缔无证、无！环保手？续、：无环保治理》。设施和？设施处理效率低下、！。不能达标排放的汽修！企业(市环》保局牵头《各县市区政府—。负责) — 15、—开展恶臭气体专【项治：理对重点工业企【业、工业《污水：。处理厂和其他—恶臭气体污》染源进行全面排查】明确治？理提升？。。时，限、治理提升方【式和：执行标准等》管，理，。要求实行“》一源一？策”台账式管理建立！污染源排放清单和治！理档案加强工业【企业：恶臭气体排放设施】的源头密闭管控对】。重，点部位加《装收集处理》装置防止《跑冒滴漏对》含高浓度挥发性有】机物：的母液和废水—采用密？封管道？收，集对产？生恶臭污水处理【单元和污《水，处理设施进行全【过程密？闭并进行废气收集】和有效处置重点加强！VO：Cs行？业、医疗制剂和危废！类企业、垃》圾转运站、公共厕所！等行业和领域—。的恶臭？气体：治理确保达标排【放(市直各有—。关，部门牵头长安区、】新华区、桥》西区、裕华区—政府和高新区管委会！负责) 【 （三）》加强交通《运输领？域污染综合》治理 — ， 16、优化交通】。运输结构提高交【通管理水平建立【智能交通管理系统禁！止国一、国二标【准，车辆进入《石家庄？市主城区(市交管】局牵头市环》保局配合)鼓—励发：展清洁货运严格市】场准入对环保—排放不达标的重型】货运车辆不》予办理道《路运输证(市交通局！牵头市环保局配合】)2018年—8月：底前完成重型柴油车！、过境柴油》车绕：行通道设立及相关】保障：。支撑(市交通局【、市交？管局负责)加—快推进绕城公路【前期工作重点实【施省道339、3】37改造项目力【争年底前开工建设】(市交通局牵头相】关县市？区政府负《责)严格《落实“一超四—罚”：加大对重型货车【超载：超限：的执法检查力度降】低重型？。。柴油货车使用—强度(市交管局、市！交通局负责) 】 1》7、强化机动车尾】气治理2《018年1》月，1日：起轻型柴《。油车实施国》。五标准；重型—柴油车继续实施国五！标准：(市环保局负责)】完成省政府下达的1！3346《辆，老旧机动车淘汰任】务(市交管局负责)！严，格机动车环保定期检！验管理抽查》机，动车检测《机构50%》以上(市环保—局负：责)完善《机动车污《染监：。。管网络？平台建设实现遥【感，监测设备国家和省市！三级联？网，安装10台（套【）以上固定垂—直式遥感监测设备】、1台？（套）移动式遥感监！测设备覆盖》高排放车辆》通行的主要道口【(市环保局牵头市交！管局、？市交通局配合)完】善环保、公安联动机！制对上路行驶的超】标排：放机动车实行“【环保取证、公安处】罚”建立机动车排】。放违法联合处—。罚和责任追究机制(！市环保局《、市交管局负责)强！化运输企业环保治理！主体责任对运—输企业？。和用车大户》（有5辆以上—重型柴油车》）建立车辆排放【。。控制档案加强排放达！标，执法检？查对：不合格的依法—严惩(市环保—局牵头市交通—局配合各县市区政】府负责)在用燃油】、燃汽的出租—车定期更换三元催化！器(市交通》局负责)《 ？ 18、加强】油品质？量监管加强》对供应符合国六标】准，的车：用汽、？柴，油的：监管禁止销售—普通柴油2018年！年底前全市范围【内高速公路、—省道、国《。道，沿线的加《油站（点）必—须销售符合产品质】量要求的车用尿素】(市商务局、市工商！。局负责？)成品油经》营站：（点）抽《。检，覆，盖率达到100【。%(市？工，商局负责)严格油气！回收：装，。置使用监管年—销售汽油量大—于5000吨及【其他具备条件的【加油站必须安装【油气回收在线监测】设备(市环保—局牵头？各县市区政府负责】。)， 19】、加快新能源汽【车推：广应：用大力推广新能【源节能车使》用加快新《能源节能车的充【。。电桩建设完》善补贴资金使—用，办，。法明确优《先领域落实党—政机关带头》使用新能源》汽车、逐步扩—大，新能源汽车配备比】。例的要求全市更【。。换，的，公，务用车及出租车【、，新增及？更换的公《交车中新能源车比重！逐步：提高推动《新能源汽车》在网约出租汽车行】业的应用鼓励—开展分时租》赁在充电基》础设施布局》和，。。建设方面给予扶持在！重污染天气应—急响应期间》可识别的新能源【汽车不实《。行限行(市工信局】牵头市？财政局？、市发改委、市交通！。局、市机关事—务管理局《配合：) 【（四）加《强扬尘？和面源污染》综合防？治 2】0，、深：化建：筑施工扬尘治理建立！建筑扬尘管》理清单3月底前完成！全市建筑工地登【记造册并实行动态更！新强化施工扬尘属地！。管理责任严格—按照“严管建—。筑施工扬尘十—。二条”标《准加强工地管—理落实？“六个百分百”【提高施工现场—围挡标？。。准全面实现施工现场！区硬：化和裸土覆盖实现】建，筑工地视频》监控和PM10在】线，监测：全覆盖并联网全市建！筑工地扬尘整治达】标率：达到100%不达标！工地一律停工—整顿加？大检查和处罚—力度：对未落实《扬尘：防治措施的建筑工地！和建筑？公司、？项目单？位记入不《良行为记录对—未落实扬尘防治【措，施的建？筑工地、相关责任】单位和个人记入不良！行为记录,并公【开曝光(市住—建局、市《环，保局：牵头：各县市区政府—负责) 【 21、严管【渣土：。运输车辆运输渣土】的建筑工地必须按】要求配备冲洗—设备并对离开车【辆进行冲洗(市【住建局牵头各县【市区政府《。负责)渣土运输车辆！须，安装：卫星定？位系统实《行24小时线上【监管在市区内主【要出入口、重—要路段设立检查点】严，查渣土车《运输对不《符合要求上》路行驶？的,：对驾：驶员：、车辆和所属单【位进行顶格处罚【并取消渣《。土运输资格(市城管！委牵头市《交管局配合各县【。市区政府负责) 】 《 22、《严控道路扬尘—市区道路严格—落实“以克论净”】考核2018年年底！前全市城区道路【机械：化清扫率达到90】%县城城区道路达】到85%《以上：(市城管委牵头各县！市区政？府负责)城》市出入口及城—市周边高速、国省】道等重要干》线公路？路段清扫以机械化】清扫为主《、人工清扫》为辅达到路》露本色、《基本无浮土》。。扬尘整治率100%！(市城管委、市交通！局负责)严查散料货！物运输车辆遗—撒,加大监》控和打？击力度(市交—通局：负责：。)，强化道？路施工过《程扬尘整治按照【“谁：施工谁负《责谁主管《谁监督”原则对【在建项目开展扬尘专！项整治实现达标率】100？%(市住建局、市城！管委、市《交，通局牵头各县市区】政府负？责)：每月对？各县（市、区）重点！道路扬尘治理进行抽！检，。考核初步建立通报】排名和奖惩机制并向！社会公开(市环【保局、？市城管委负责) 】 ， 23、推进！城乡裸露地面复绿控！尘做好？黄，土裸露？地面整治工》作2018年—2月：底前完成市内四区、！。高新：。区，裸露地面摸排工【作；6月底前—完成：重点区域、重—。点部位铺《装覆盖和绿化硬化】年底前全部完成(】市，。城管：委牵头？桥西：区、新华区、长安】。区、裕华区》政府、高新》区管委会负责)按照！“谁主管、谁监管,！谁施工、谁》负责：”的要求,加强【对城区交通、通讯、！供热、燃《气等：线性工程施工—扬尘管理(市住建】局牵头市《城管委、市交—通局配合《相，关，市直部门负责)对】国省干道等穿城【路段路界《内裸露土《地实施绿化(—市交通？局负责) — 24、加】。强工业？企业料场堆场管【理严格落实河北省】工，业企业料堆场监督】。管理办法（冀工【信科节〔2》016〕457【号）要？求，工业企？业建立料堆》场管理制度和记录台！账配备专（兼）职工！作人员按照煤—场、料场、渣场【扬尘污？染控制技《术规范（D》B13/《T2：352-201【6）中物料存储要求！。10月底《前全市钢铁》、水泥？、平板玻璃、—陶瓷、焦化、铸造等！重点：行业：。工业企业料》堆场全部完成料堆场！。达，标建设？实现规范《管理(市工信—局，牵头各县市区政府】负责) 】。。 25、持续推进】露天矿？山综合整治鼓励持】证矿山关闭》退出对申请关闭的】露天矿山依据矿山】开采情况按比例和入！库级：次退还？矿业权价款》和，。恢复治理保证金(】。市国土？局牵头相关》县市区政《府负责)以“三区两！线”和城市（镇）】建，成区周边为重点对】全市：露天矿山污染进行深！。度整治经停产整治仍！不具备环《评要求和《排污许可的有证露天！矿山继续实施停产】整治擅自《恢复生产的》一律依？法强制关闭(—市环保局牵头相关县！市区：政，府负责)10—月底前完成12处】露天矿山的修复【。绿化任？。务(市国土局牵【头相关县市区政府负！责) 【 26、严控秸秆焚！烧健：全禁：。。烧责任体系和工【作机制落实县、乡】。、村属地管理责任禁！止，露天焚烧秸》秆建立秸《秆焚烧高架红外视】频监控系统》对重点？涉农区？域实现监控全覆盖对！违反禁烧《规定的一经发现严】。惩重罚并对监管【单位、监《管责任人严肃问责(！市环保局牵头各【县市：区政府负责)秸秆】综合利用率》达，到96%以上(【市农牧局牵头各县】市区政府负责)【 》 27、严控垃圾露！天焚：烧严格落实属地管理！责任：禁止：垃圾露天焚烧加大】执法检查和打击【力度推进城市周【边和农村垃圾—无害：化处理及综合利【用(市住建局牵【头市环保局、市【公安局配合各—县市区政府负责)】20：18年年《底前全市95—%以上？的村庄生活垃—圾得到有效治理完】成非正规垃圾堆放点！。的排查并分》类采：取整治措《施实现农村生活垃】圾大：清，理,有效截断—垃圾：。焚烧隐患《(市住建局牵头各县！市区政府《负责) 》 28—、，严，。控露天烧烤城—。市建成？区全面禁《止露天烧烤建—成区：。餐饮服务场》所、室内烧烤必须安！装配：备油烟净化装置【并，确保正常运》行，(市环保局、市【城管委牵头各县市区！政府：负责)？ 29、！扩大森林生态空【。间完成造《林70万亩（—其中人工造林40万！。亩封山育林3—0万亩？）林木覆盖率达到】4，0.：5%(市林业—局负责？) 《 ： 30、禁限烟花爆！竹销售、燃放制【定烟花爆竹》禁限售、禁》限放严控方案明确】。烟花爆竹《禁限：售、：禁限放要求(市公】安局、市安监局牵头！各，县市区政府》负责：) ： 《 31？、建：立，降尘监测《。考评：体系按照《市区平？均降尘量《。控制在8吨/月·】平方：公里县？（市、区）城建【成区平均降尘—量控制？在9吨/月·—平方：公里：以内对各县（市）区！降尘管理《进行考核排名—定期向社会》公开(市环保局负】责) ？ （五【），完善监测监控体【。系建设 】。。 32、建》立大气环境监—管大数据平台加快】建设大气《环，。境，监测监控、预报【预警：、，指，挥调度一体化综合】信，息，平台完善市、县、】乡、村四级》网格：化环境监管》体系实现对》各级：。网格和？。重点污染源的集【中在线监测和全【程监：。控按：。照省有关要求—8月底？前建成大气》环境监管大数据平台！并与省平台互联互】通2018年—年底前完成大—气环境超级观测站】、，智慧：城市与大气》。污染监管平》台等技术支撑—体系：建设确保投》入使用利用第—二次污染源普—查，数据建立大气污染】源数据库探》索运用大气》扩散模型《实行治？理方案的“模拟【。推演：”实现污染治—理，的精准化实施“【双在线”扩面将涉】。及挥发性有机物等】重点企业全部—纳入在线监控—范围(市环保局负】责) 》 33、加强】覆盖城？乡和企业监》测，网络运行管理依【。托乡镇？空气监测站实行市、！县，、乡空气质》量监测全覆盖—对大气污染物重点】排，。放企业全部建—立在线自动监测系统！逐步实现《空气质量《精，细化管理深化完善环！境监：测，改革、提高环境监】测数据质《。量各县（市、区【）党委、《政府要？保证空气质》量自：动监测站的安全、】。稳定运行《。对人为干扰监测设】施的违？法行为严厉打—击对不能保证—监测设备安全稳定】运行的严肃》问，责加强？技防手段规》范第三方运》维严厉打击》监测数据弄虚作【假行为(市环保局牵！头各县市区政府【负责：)， 《 ， （六）《科学有效应对重污】染天：气 — 34、提》高，预，。报预警精确度—。完善空气《质量预报预警会商机！制提高整体预—报预警水平开—展环境空《气，质量：预报：人员：培训、预报准确【率评估等工作—全面提高环》境空气质量预报预】警能力加强污染气】象条件和空气—污染：监测、预报预警和】评估能？力建设开展大气【环境外场观测试【。验强化区《域和环保气象联【合会商研判及时【发布信息提》高重污染天》气预报预警的准【确，度各县2018年】具备发布空》气质量预报》信息的能力(市环】保局、市气象局负责！。) 3】5、完善应急—响应机制按照环保】部和省环保厅要求结！合区域？污染源解析科学【修订重污染》天气应急预案完善重！污染天气应急响应】工作方案密切关【注气象条件》变化提前1至2天发！。布预警？。信息：规范：启动应急预案分类】实施：减排措施避免盲目启！动和采取“一刀切”！。式停：限产加强对预案启动！和，重点区域、重点行】业、重点《。企业减排《措施落实情况的【监，督检查确保应急响】应措施落实到—位(市环保局、【市气水办牵头各县市！。区政府负《责) 3！6、科学制定减排措！。施结：。合各县（市》、区）大气污染物排！放，清单按照“一—业一策”《、“一？。厂一策”要》求科：学制定应急减排【措施减排措》。施，细化到企业、工地】和生产？工序、设备确保可统！计、可监测、可【操作、可《核查9？月底前各《县（市、区》。）根据企业、—产业变化编制完【成新：版的重？污染天？。气应急减排措施清】单(市？环保局牵头各县市】区政：府负责) 【 37、做好】取暖季错《峰生：产按照基本抵消【取暖季新增》污染物排《放，量的原则继续落实取！暖季错峰生产逐步建！立重点行业》污染物？排放：绩效水平排名—制度科学优》化，取暖季重点工—业企业限《产，限排措施9》月底前分类制—定错峰生产企业【清单明确到》生产工序《和设备？并在采暖《季到来？前，逐企检查措施落实(！。市工信局、市环【保局牵头市发改委】、市国土局、市农牧！局配合？各县市？区政：府负责？。)，钢铁：。产能：限产50《%(市发改委—牵头相关县》市区：政府负责)》；水泥（含特—种水泥不含粉磨【站）：和砖瓦窑《（不含？以，天然气？为燃料）采》暖季全部实施停产承！担居民？。供暖、协同处置城市！垃圾或？危，险废：物，等保障民生任务的工！业，企业要根据承—担任务量《核定最大允许生产】负荷报？市政府？备案(市工信局、】市国土局牵头—相关：县市区政府负责)】铸造行业《除满足达《标排：放要求的电炉、天然！气炉除外其他铸造】熔，炼设备采暖季实施停！产特殊情况确需【生产的？应报市政府批—准(市工信局—牵头相？关县市区政府负【责)；涉及原—料药生产企业和农】药企业？VOCs排放工序】全部停？产，由于民生等需求存】在，特殊情况确需生【。产的需报省》政府批准《(市工信局、市农牧！局牵头相关县市【区政府负责)—对未完？成治理改《造任务、《不能稳定达标排放】。的企业？采暖季一律停产(】。市环保局牵头—市工信局《、，市国土局、市农牧】局配合？各县市区《政府负责) ！ 38《、严格？实行错峰运输结【合工业行业错峰生产！要求“一厂一策”】。制定采暖季错峰运输！实施方案《确保错峰《运输措施《有效可行《确保允许运输车【辆排放达标(市【工信局？、市交通局牵头【市环保局《、市交管局配合各县！市区政？府负：责)重污《染天气预警期间重】点用：车企业原则上不允】许车辆？进出厂（《保证安全生产运行】的运输车辆除外【）(市交管局牵【头市工信《局，配合：各县市区《政府负责)通过【加强对重点用车【企业门禁系》统数：据和视频监控—。监督错峰运输执行情！况(市环保》局、市？交通局、市交管局和！各县市区政府负责)！ ？ （七）—依法推进铁》。腕治污 【 39、持续强化！。执法：检查采取《突，击执法、“点穴式”！。执，法、明查《暗访等方《式常态化开》。展涉气？环境：。执法检？查保：持执法高压态势对涉！。及刑事犯罪的及时移！交司法机关采取【强制措施开》展多部门联合执【法形成各负其责、】齐抓共管《的执法监管体—。系形成高效联动严惩！重处的？执法协同体》系加强环境执—法队伍培训开展综】合执法大练兵全【。面提升环境执法【监管的？能力和水平(市环保！局、市公安局、市】检察院？、市法院负责)【 4【0、建立《通报排名与考核【问，责机制按照》依法依规、公开公】正的：原，则对各县（市、区）！和各乡、镇（—。街道办事处）—的空气质《。量改善情况实施月度！排名通报《制度：及时向？。社会公开《根据月度排名对空气！质，量持续恶化、大气】污染治理工作不力的！县（市、区）予【以公开约谈和—追责：问责对？贯彻中央《、省、市决策—部署不？力、不？履行或不正》确履行？职责：的按照？管理权限和程序【进行问责(市—环保局？、市气水办》、市纪委《、市委组织部负责)！ 41、！严格落实追责问【责制度各《。级党委？、政府要坚持有【。责必问？问，责必严对环》保部强化督查和【省级环保督察、专项！督察及执法检查【中发现移交》督办的问题》有关党委、政府【要专题研《究整改措施加强督查！督办确保整》改落实；对整改不】力的按照直接责【任、：监管：责任、领导责—。任，三个层次分别提【出责任追究》意见按照程序—严肃实施责》。任追究要《。。建，立，问责清单完》善工作链条健全【制度：机制切实做》到责：。任追究有《规范、有标准、有】依据中央新闻—媒体曝光的问—题对相关责》任人必须严肃问【责(市环保局、市】。纪，委、市？。委组织部牵》头，各县市区党委—、政府负《责) 【 （八）完善大气环！境管：理体制机制 ！ 42、》完善大气办运行【机制充分发》挥各级大《气办的？协调牵总作用有效调！动各方力量履行【大气污？染综合治《理，统筹责任配齐—配强各县（市—、区）大气污染防治！工作领导小组—办公室充实人—员力量强化综合协】调和督促《。检查职？能落实通报》排名和考核问责机制！加大专项督察—、综合执法、—信息通报《力度加快构建—纵向指挥《有力、横《向协作紧密、运转】高效的工作》机制(市气水—办、市编委办牵头】各县市区政府负【。责) — 43、推—进乡镇？（街道）环保所全】覆盖建？立健全？乡镇（街道）环【保工作机构提升基】层环保监《管能力落《实网格化管理责任】统筹推进城》乡生态环境保护【。工作协调发展各县】（市、区）》党委、政府对所辖】。区域内乡镇（—街道）环保》所建设负总责—6月底前辖区内所有！乡镇（街道）环保所！挂，牌，成立做到人员、保】障车辆、办公用房】、办公设《备及用品、监督检查！及监测仪器设备等】六个到位加强对【乡镇（？街道）环保所人员】的业务培训、—教育管？理和监督指导满足基！层环保？工作需求(市环保局！、，市编委办牵头各【县市区政府负—责) 【 44、强》化大：气污染热点网格监】管配合环保部和省】环保厅建立市、县、！乡三级热《点网格监管体—系全市？设立一名一级—网格长（总网—格，长）：县（市？、区）、乡（—镇、街道）两级【分别：设立二级网格长【和三级网《格长各级《网格长？由同级政府主要负】责同志担任》市、县两级成—立热点网《格监管领导小—。组下设热点网—格监管办公室在同级！网，格长领导下开展工作！每个热点网格设立专！职网格监督员各级网！格长是热点网格监管！工作的第一责任人牵！头组织？对各类大气污—染问题？进行：清理整治协调解决】突出问题《对相关部门落实职】责和下一级网—格长：或，网，格监督员履职—尽责情？况进行督促检查【热点：网，格，监管办公室负—责热：点网：格监管具体工作的】组织实施协调开展执！法检查、问》题查处？和通：报问责等工作网格】监督员在网格长【的领导下负责热【点，网格问题排查—、日常巡查等—工作：(市：环保局牵《头各：。县市区政府负责) ！ 《 三、保障措—施 45！、加强组织》领导：各级党？委、政府和》市直：有关部门要深入学习！贯彻党的十九大【精神认真践行新发展！理念严格落实—。“党政同责、一【岗双责？”统筹推进大—气污染综合治—。理重点？工，作要突出地方党委政！。府和各级职能部门两！个主体责任形成【。条块结合、》上下联动的》工作格局《各县（市、区）要建！立县、？乡领导包联制度对重！点工作、《重，点问：题、重点区域、【重点企业建立全面的！包联：制度形成完整—的责任体系》党政主要负责—同志要对重点任务做！。到亲自？部，署、亲自协调、【。。亲自解决、亲自督】导(各？县市区政府市—直各有关部门—负责)？ 46】、加强财政金融保障！积极争取中央、省级！财政专项《资金支持加大—市、：县财政专《项资金投入健全【大气污染防治专【项，资金管？理办法优化使—用方式加强督导检】查和跟踪《问效提高资》金集中使用效益和】。效率(？市财政？局、市环保局负责)！ 《 建立健全大【气，污染综合治理投融】资平台积极推广【PPP、环境污染】第三方治理等模式推！。行绿色信《贷、绿色证券、【。绿色：债券、绿色保险【通过市场化》运作撬动金融—资金：和社：会资本？参与大？。气治：理项目(市金融办】、市财政局负责)】 47】、强化科技支撑【完善大气污染—防治专？家咨询？工作机制深》化，与高校、科研院所】。合作依？托重点实验室—和工程技术中心提升！我，市科学治理大气【。污染的针对性和【有效性(市环保局】负责)？ ？ ？。。。48、加强舆论引】导切：实做好大气污染宣】传报道？和舆论引导》工作定期召开—。新闻发？布会宣传市委、【市政府坚持科—学治理大气污染的】决策部？署，。和工作开《展情况营造》正面舆论氛》围统：筹安排重污染天气信！息发布内容、时机和！形式切实做好大气污！染，宣传报道和舆—论引导工《作定期开《展，舆情分析研判—及时发布《权威声音回应—公众关注的热点问】题(市气水》办、市环保局、市】委宣传部负责)【 ：