廊坊市推《进老旧小区改造【工作方案 为【加，强，我市老旧小》区改造工《作提：高改造质量和水平】切实解决老》旧，小区存在的》问题提升老》旧小区居住环境【和品质根据河北省人！民政府办公厅关【于印发河北省—推进老旧小区改造】工作方？案的通知（冀—。政办字〔2018〕！41号）《精神结合我市—实际：特，。制定本？。方案 一、目标要】求 通过《三年努力《基本完成我市—老旧：小区的？。改造工？作使：老旧小区居民的居】住条件和生活品质】得到明？显提：升，社区治理体系趋【于完善长效管理机制！。初步建立不断—增强群？众的安全感、获得】感和幸福感 二、基！本原则 （一）政】府主导居《民，参与按照党的十【九大提出的》改善民生《“人：。人尽责人人享有”】的原则坚持以居民为！主体调动居》。民参：与老旧小区改造提升！全，过程实现共谋—、共建、共管、共】享形成？“市级？统筹、县级组织、】居民参与《”的工？。作机制 《（二）？突出重点改善居【民的生活和居住【环境以完善老—旧小区市政配—套，设施为切入》点顺应群众期—盼重点解决》。。。严重：影响居民居住安全】和居住功能等—群众反映迫切的问】题；坚持群众主体】地位：改善居？民的生活和居住环境！对小区？建筑：。物本：体和周边环境—进行：适，度改：。造提升科学制定并优！化老旧小区》改造方案《力求设计《方案精细化充分【体现小区《人文特点对有一【定规模的小区重【点打造示范》样板工程《 （三）创新—机制治管《并举充分发挥街道】办事处的属》地，管理职能指导老旧小！区，成立业？。主大会、业主—委员会或业》。主自：。治，。组，织创新老旧小区【业主自治管》。理模式实《。现改：造后的小区管—理正常化、》专业化保持》改造效果 三—、工作内容 —（一）改造》范围 本《方案改造范围为2】0，00：年（含）前建成的】环境条件差、—配套设施《不完善或破》损严重（危房除【外）、无障碍建设】缺失：、管理服务》机制不健全、群众反！映，强烈且短期内—不宜整体《拆除重建的老旧小区！及住宅？楼 （二《）改：造内容 老旧—小区改？。造，包含安全问》题改造、居住功能提！升及环境治理—三，个方：面 1.安全问题方！面集中解决》安全设？施、服务《设施、公共设施和】外部环境四》类功能存在的安【全问题包《括门禁系统、路【灯、井？盖、单？元防盗门、围—墙、屋面防》水、破？损阳台及外檐整修】等对：能够实现《小区物业《管理的增设物业管】理用房、警卫—室，和配备消防》设施： ，2.居？住功能方面优化和完！善，老旧小区各项设施】补齐功能短板包括房！屋修缮、规范—楼内管线、给水管】。网改造？（二：次供水、引表出【户）、？排水管网改造、安装！。。体育锻炼器械—、维修补建楼门牌】。、建：设停车泊位、安装视！。频监控系统、—。增设无障碍设施、建！设，邮政服务场所及智能！信，报箱等 3》.环境治理方面【整治环境卫》生，提升绿化《水平：实，现，小区干净、整洁、】有序、？美观包括完善环卫设！施取消垃圾》。道、垃圾房》、垃圾？池；：修补小？区破损路面清—理小区私搭》乱建恢？复绿地？提高小？区绿：化率；粉刷外墙、】。楼梯间？清除小？。广告设立小区—公共信息发布牌；】线路：整治优化小区—整体环境 具体改！造项目应结》合各小？区的：实际情况而定验收】。标准以？。设计为准改造项目】只对小区室外公共管！网，和公：用设施进行改造涉及！室内设施原》则，上不负？责改造 四、资【金来源 《我市的老旧小区【主要：是上世纪末由—政府机关、省—（市）直各单位【、，国营企业等》建造的集资房、【福，。利房、单位宿舍以及！。少量200》。。0年：（含）以前》建造的商《品房：。等改造资《金主：要来源？于财政拨《款市区主《城区老旧《小区：的改造资金纳入财政！预算2019年和】2020《年，。共需：资金：约，1亿元廊坊开发区和！。各县（？市）的老旧小区【改，造资金自行安排【可，根据实际按照“谁受！益谁：出，资”原则由居民【、市场？、，产，权单位、政府多【。方筹措改造资—。金建立健全可持【续资金筹措机制 五！、加强组《织领导 成立由市政！府，分，管领导？任组长市房管局、市！财政局、市》发改委、市国土资】源局、市建设—局、市城乡规划局】、市行政审批局、市！公共资源交易中心】、市综？合执法局、市环保局！。、市：公，安交警支队、市【。清泉供？水公司？、中：。国移动？廊坊分公司、中【。。国联通廊坊分公【司，、中国电《信廊坊分《公司等相关单位参加！的市老旧小》区改：造工作领导小—。组领导小组负责老】旧小：区改造的《组织：领，导工：作领导？小组办？公，室设在市房管局具体！。负责：。协调、指《导、督查和日常管】理工作 各县（市）！政府、廊坊开发区管！委会是组《织实施主体》具，体负责老旧小区改】造组织、协调工作】要成立？相应：领导小组建立健全】推进机制 六、【总体规划 我—市老：旧小区改《造工作自2010年！正式：。启动：。主要集？中在广阳、安次两区！按照：河北省推进老旧【小，。区改造工作方案（冀！政办字〔20—1，8〕4号）文件的】。总体要求同时结合】我市实际我市—老旧小区改造—工作采取主》城区（广《。阳，区、安次区）和【各县（市）》、，。廊坊开发区分步进】行 ：（一）市《主城区？（广阳区、安—次，区） 1. 201！8年：度主要完成广—。阳区银河北路街道办！。。事处和新源道街道】办事处辖区内的【3，1个：老旧小区的》改，造任：务共涉及楼宇—65栋建筑》面积：。。29.09万平方米！受益居民31—00户 2. 20！19年完成广阳区】解，放道：街道办事处、新【开路街道办事处、】爱民东？道，街道办事处、南尖塔！镇以及？安次区辖区内剩余】的老旧小《区的改造任务 3】. 2020—年计划对主城区2】0，15年以前改造过的！老旧小区进行查漏】补缺进一步完—善基础设施》为后续管理工—作打下良好基础【 （二）各县（市】）和廊坊开发区 各！县（：市）、？廊坊开发区辖区内老！旧小区？改造工？。作由各县《（市：）政府和廊坊—开发区管《。委会结合《各地实际按》照省总体要求制【定详：细，改造方案与市区【同步进行统筹组【织自行安排力争【2020年底前【全部改造《。完成市？老旧小区改》造工作领导小组【办公室？负责：技，术指导和《监督改造《。工，作纳入政府年度考核！指标：。 七、工《作任务 市主城区】。（广阳区、安次区】）老旧小区的改造任！务由市老旧小区改造！工作领导小》组办公室依据年度】工作计划《统筹安排两》区政府和《各街道办事处—共同：参与由各街道—办事处和《社区居委会按照改】造后选择的管理模式！提出改造意见和需求！。市老旧小区》改，。造工作领《导小组办公室—报请市政府同意后统！一规划设计、编制】预算：、评审、招标和组】织施：工供水？改造项目由供水企】业参与设《计审查？、施工供水企—业、两区政府和【各街道？办事处共同参与【验收验收合格后供水！设施（含二次供水】）的产权移交供水】企业由供水企业负】责后：续的维护管理 （】一）项目确定阶段 ！街道：办事处以居民—。自治为核《。心以居民意》愿，为基：础在有条件的老旧小！区成立业主委员【会在社区居委会的指！导下做好《老旧小区《综合改？造前期的民意收集】、，宣传发动等工—作结合要改造的【老旧小区实际—。提出改进意见市【。老旧小？区改造工作》领导小组办公室根】据，街，道办事处提出的整体！。改造：意见会同设计—单位、街道办事处和！居，民代表经《过实地？踏勘最？终拿出整体改造【实施方案 （二）】方案审批阶段 市】老旧小区改造—工作：领导小组办公—室根据已确》定的改造项目—合理编制改造方【案和总？体预算上报市政府】审批 ？。（三）组织实施【阶段： ，按照年度改造—方案统一进行规划】设计：、，编制预？算、评审、》招标和组织施—工改造工程结束后】由实施？主，体，组织相关单位—。。（街：道办事处、业主委员！。会、设计单》位、施？工单位、监理单位】等）按照规定对整】个改造项目逐项、逐！小区进行验收验【。收合格后施》工单位向街道办【事处移交竣工验【收资料和有》关技术？资料以便街道办事】处实施后续管理 （！四）落？。实长效管《理 老？旧小区？改造：工，作结束后按照属地管！理的：原，则街道办事处作为社！区管：理，的责任主《体应依照有关规定】组织落实小》区的长效管理工【。作充分发挥综合管】理工作？优势积极《采取有效《措施进？一步：整合管理资源—。落，实管理责任按—照改造后老旧—小区实际情况根【据，居民意愿合》理确定管理》模，式建立小区物业管】理的长效机制—实现“五有》”即“有安全防【范、有清扫保洁、有！绿化养护、有物【业维修、有停车管】理”的基本》。物业服务使老—旧小区居民的生活环！境和质量得到—进一步改善和—提高 1.》成立业主委员会【 ，。对实施改《造的无物《业管理老旧》小区要建《立长效物业管理机】制改造后的小—区各：街道办事处和—社区：。居民委员会》要按照？程序和规范》。成立业？主委员会无物业【管理老旧小区业主委！员会的成立可—结，合实际简化相关手续！。和，。资料对确实》不能成立业主委员】会的可？由社区居委会组【织由：。业主代表《参加的联席会—议制度商议小区管】理事项 《要落实物业管—理措施巩固改—造，。成果防止先改—后乱实现物业管理全！。覆盖全？面，推行街道办事处【统一领导下的街【道办：事处：、社区居民》委员会、业》主委员会（或—业主代表大会)、物！业服务企业、—社区警务人员参加的！联席会议制》度共：。同商议？决定小？。区内的重大》事项形成“》五位一体”社区管理！模式 2.选择合理！的管理模式》 引入物业服务企】业管理选《定基础设施较好【能够实施围合居民配！合度较高且愿意选】择实施？物业：管理的小区进行【重点：改造配齐警卫—室，、门禁系统》、监控等相关设施为！实现后续《管理打？下良好？基础由业主委—员会选聘专业物业】服，务企业进行管—理，物业服务和收费标】准在街道办事处【和社：区居：委会组织指》导下由？物业服务企业和【。广，大业主共《。同商定并《签订服务协》议实现小区的常规】化管：理 实施《业主自？治对改造后居—民，不愿选？择，物业服？务的：小区可由《业主委员会对—小，区实行自治管理产生！的费用由小区业主分！摊服务标准达到【小区内卫生有人清扫！、垃圾有人清—运、设施设备有【人维：修的基本《。服务 街道办—事处通过《购买服务的方式【统一管？。理对于一《些规模较小的—零，散楼：。。宇确实？无法实现专》人，管理的老旧小区（】楼宇）？实施：整体改造后结合背街！小巷的？清扫工作一起“打包！”由街道《办事处统《一管理通过购买服】务的方式招》标一个或《数个物业《服务企业实施管理】在财力？上政：府可按照核算的【管理：面积：给，予一定的补贴 鼓】励有实力、有—责任心的大型物业服！务企业介入改—造后老？旧，小区的管理对愿意】接管老旧《小，。区的物？业服务企业》在政策上给予一【定的支？持对接管无物业管】理老旧小区较多且】工作比较突》出的物业《服务企业在接管新】项目招投标时给予】适当奖励《同时在信用》体系：评级时给予必—要，的加分 3.加大】改造后老旧》小区内基础设—施的维？护、维修 对改造后！的老旧小《区要建立长久的【维护、维修制度【遵循：属地原则以街—道办事处《为单位建立社区物】业维修站负责对【辖区内改造后的老旧！小区进行维护与【维修也可《由中标的《物业服？务企业负《责组织维《修质保期内的由施工！单位负责维修—。质保期过后由社区物！业维修站《负责组织维修—小区室？内部分的《设施为？居民私有维修—费用由？业主承？担；小？区公共部《分有维修《资金的可以按—照维：修，资，金使用程序》动用维修资金—维修没有维修资【金的县（市》、区）政府应在【财政上？建立必要的维修专项！资金用于改造后的】老旧小区《。共用设施《设备的后续维护、维！修， 八、工作要求【 （：一，）强：化监督管《理确保改造成效【老旧小区改造涉及广！大居民？的，切身利？益各地各《部门要加强》领导明？确，责任强化监》督管：理项目实施》单，位在：资金管？理，上要设立资金专户】专款专用；要强化】资，。金使用？跟踪监管确》保资金用《好用实在项目实施】上要强化现场管理】落实专人《负责；实行工程招标！和监理加强对—现，场施工队伍监—。督检查？强化：质，量意识和《安，全意识确保工程质】量 （二《）建：立长效？机制巩固整治成果在！综合改？造过：程中要同《步探索老旧》小区的长效管理机制！从政策、资金、技】术、：人员等方面入—手引导老旧小区采取！灵活多样的管理模】式促进管《理的良性循环 （三！），。加，大宣传力《度营造良好》氛围：要利用各种媒体通】过各种形《式大力宣传老旧小】区，改造的重《要意义每个》小区的改造方案都要！通过：。形象直观的方式【充，分听取？群众意见《大力营造改》造方案群众支持、】改，。造过程？。群众：参与、改造成果共】同维护的良》好局面 （四）【。简，化行政审批建造【绿色走廊发展—改革、？。。国土资？源、城乡规划、【建设、？行政：审批、？公共资源交易中心等！。部门：应当在符合工程【建设和招标法律法规！的前提下简化—审批手续缩短—办理时间对有条件】的老旧小《区增设物《业用房和警卫—室等符合《国家、省相关政策】的，。。前提下简化相关行】政审批手《续 ：（五）？密切配？合、统筹施工在【设计阶段要召开各】部门协调会涉及到供！水、市政排污、【供暖、供气以及弱】电方面的交》叉和：。改造的要《相互协调《。、积：极，配合共同改造完成避！。免留下隐患建设【、综合执法》、，公安交警、环—卫、：供水等单位在老【旧小：区基础设施配—套提升服务》改善项？目的施工中就污【水，。（雨水）管网对接、！垃圾外运《、工程？。车辆运输、供水管】。网，的改：造等：。。。方面应给《予相应支持》