廊坊：市推进老旧小区改造！工作方案 为加强！我市：老旧：小区改造工作提【高改造质量和水【平切实？。解决老旧小区存在的！问，题提升老旧小区居住！环，境和品质根据河北省！人民政府办公厅【关于印发河北省推】进老旧小区改造工作！方案的通《知（：冀，政办字〔2018】〕41号《）精神结《合我市？实际特制定本—。方案 一《、，目标要求 通过三】年努力基本完成我市！老旧小区的改造工】作使老旧小区居【民的居住条件—和生活品质得到明显！提升社区治理体系】趋于：完善长效管理机制】初步建立不断增【。强群众的安》全感、获得感和【幸福感 二》、基本原则 —（一）政府》。主导居民参与按【照，党的十九大》提出：的改善民生“人【人尽责人人》享有”的原则坚持以！居民为主体调动居】民参与老旧小—区改造提升全—过程实现共谋、共】建、共管、》共享形成“市—级统筹、县级—组，织、居？民参与”的工—作机制 （》。二，）突出重《点改善？居民：。的生活和居》住环境以完善老旧小！区市：政配套？设施为切入点顺【应群众？期盼重？点解决严重影响居】民居住安全和居住功！能等：群众反映迫切的问题！；坚持群众主体地】位改善居民的生活】和居住环境对小区】。建筑物本《体和周边环境进行】适度改造提升科学制！定并优化老旧小区改！造方案？。力求设计方案—精细：化，充分体现小区人文特！点，。对有一定规模的小区！重点打造示》范样板？工程 （三》）创新机《制治管并举充分发挥！街道办事《处的属地管理职【能指导老旧小区【成立：业主大会、》。业主：委员会？或业主自治组织创新！老旧小区业》主自治？管理模式实现—改造：后的小区《管理正常化、专【业化保持改》造效果 三》、工：作内容 （》一）改？造范围 本方案改】。造范围为2000】年（含）前建成【。的环境条《件差、配套设—施不完？善或破？损严：重（危房除》外）、无障碍—建设缺失、》管理服务机制不健全！、群众反《映，强烈：且短：期内：不宜整体拆除重建】的老旧小区及—。住，宅，楼 （二）改造内容！ 老旧小《区改造包含安—全问题改造、—居住：功能提升《。及，。。。环境治理《三个方面 1.安】。全，问，题方面？集中解决安全设施、！服务设施、公共设施！和外部环境四类【。功能存在的安—全，问题包？。括门禁系统、—路灯：、井盖？、单元防盗门、围墙！、屋面防水、破【损阳台及外檐—整修等对能够实现】小区物业管理的增】设物业管理用房【、警卫室和配备【消防设施 2—.居住功能方面【。。优化和完善老旧小】区各：项设施补《齐功能短板包—括房屋修《缮、规范楼内管线】、给水管网改造（二！次供：水、：。引，表出户）、》排水管网改造—。、安装？。体育：锻炼器？械、维？修补建楼门》牌、建设停车—泊位：、安装视频监—控，系统：、增设？无障：碍设施、建》设，邮政：服务场所及》智能信？报箱等？ 3.环境治理方面！整，治环境卫生》提升绿化水》平实现小区干净、整！洁、有序、美—观包括完善》环，卫设施取《。消垃圾？道、垃圾房、垃圾】池，；修补小区破损路面！清理小区私搭乱【建恢复绿地》提高小区绿化—率；粉刷《外墙、？楼梯间清《除小广告《设立小区《公共信息发》布牌；线路》整治：优化小？区，整体环境 》 具体改《。造项目应结合各小区！的实际情《况而定验收标准【以，设计为准改造项【目只对小区室外公共！管网和公用设施进】行改造涉及》室内设？施原则上不负—责改造 四、资金】来源 我《市，的老：旧小区？主要：。是上世？纪末由政《。府机关、省》（市）直各单位、】国营：企业等建造的集资】房、福利房、单位】宿舍以及少》量2000》年（含）以前建造的！商品房？等改造资金》主要来源《于财政拨款市区主城！区老旧小区的改【造资金？。纳入财政预算20】。。19：年和2020年共】需资金约1亿—元，廊，坊开发区和各—县（市）的老—。旧小：区改造？资金：自行安排可根据实际！按照“？谁受益谁出资”【原，则由居？民、市场《。、产：权单位、政府多方】筹措：改造：资金建立《健全可持续资金筹】措，机制 五、加强【组，织领导 成立由市】政府分管领导任【组长市房管局、市】财，政局、市发》改委：。、，市国土资源局—、市建？设局、市《城乡规划局、—市行政审批》局、：市公共资源交易中】心、市？综合：执法局、市环保【局、市？公安：交警支队、市清【泉供水公司、中国】移动廊？坊分公司、中国联】通廊坊分公司、中国！电信廊坊分》公，司等相关单位参【。加的市老《旧小区改造工作领】导小组领导小组负责！老旧小？区改造的《组织领导工作领【导小：组办公室《设，在市房管局具体【负责协调、指导【、督：查和日常管理—工作 各《。。县（市）《政府、廊坊开—发区管委会是—组织实施《主体具体负责老旧小！区，。改造组织、协调工】作要成立相》应领导小《。组建立健《全推进机制 六、总！体，规划 我市老旧小区！。改造工？作，自，2010《年正式启动》主要集？中，在广阳、《安次两区按》照河北省推进老旧】。。小区改造工》。。作方案？（冀：政办字〔2018】〕4号）文》件的总体要求同时】结合我市实》际我市？。老旧：小区改造工作采【。取主城区（广阳区】。、安次区）和各【县（市）、廊坊开】发区分步《进行 （一）市主城！区（广阳区、安【次区） 1. 【2018年度主要完！成广阳区银》河北路？街道办事处》和新源道街》。道办事处辖》区内：的31个老旧小区】。的，。改造：任务共涉及》楼宇6？5栋建筑面积2【9，.，09万平方米—。受益居民3》。。100户 2. 2！019年完成广【阳区解放《道街道办《事，处、新开路街—道办事处、爱民【东道街道《。办事：处、南尖塔镇以及】。安次区辖区》。内剩余的老旧—小区：的改造任务》 3.？ 2：020年《。。计划对主城区—2015年以前【改造过？的老旧小区进—。行查漏补缺进一【步完善？基础设？施为后续管理工【作打：下良好基础 （二】）各县（《市）和？廊坊开发区 各县】（，市）、廊坊》开发区辖《区内老旧小》区，改造工作由》。各县（市）政府【和廊坊开《发区管委《会结合各地实际按】照省总体要求—制定详细《改造方案与市区同】。步进行统筹组织【自行：安排力争2》。020年底前全部】。改造完成市老—旧，小区改造《工作领导小组—。办，公室负责技术指【导和监督改》造工作纳入政—府，年，度考核指标 —七、工作任务 市】主，城区（广阳区、安次！区）老旧小区的改造！任务由市老旧小【区改：造工作领《。导小组办公室依据年！度工作？计划统筹安排两区政！府和各街道办事处】共同参？与由：各街道办《事处：。和社区居委会按照改！造后选？择的管理《模式提出改》造意见和需求市【老旧小区《改造工作《领导小组办公室报请！市政府同意后统一】规，划设计、《编制预？算、：评审、招标和组织】施工：供水改造项目由【。供水企业参》与设计审查、施【工，供水企业、两区政】府和各街《道办：事处共同参》与验收验收合格【后，供水：设施：（含二次供水—）的产？权移交供水企业【由供水企业负—责后续的《维护管理 》（一）项目确—定阶段 街道办事】处以居民自治—为，核，心以居民意愿—为基础在《有条件的老旧小区成！立业主委员会在社】区，居委会的指导下做好！老旧小区综合改【造前期的民意收【集、宣传《发动等工作结—合，要改造？的老旧小区实—际提出改进意见【。市老：旧小区改《。造工作领导小组办】公室根据街道办【事处提出的整—体，改造：意见：会同设计单》位、街？道办事处和居民代】表经过实地踏勘最】终拿出整体改—造实：施方案？。 （二）方案审批】阶段 市《。老旧小区改造—工作领导小组办公】室根据已确定—的，改造项目合理—。编制改造《方案和总体预算上】报市政府审》批 （三）》组织实施阶段 按照！年，度改造方案统一进】行规划？设计、？编，制预算、评审、招】标和组织施工改【造工程结《束后由实施》主体组织《相关：单位（街道办事【处、：业主委员会、设【。计单位、施工单位、！。监理：单位等？。）按照规《定，对整个改造项目【逐项、逐《小区进？行验收验收合格后】施工单位向街道办事！处移：交竣工验收资—料和：有关技？术资料以便街—道办事处实施后【续管理 （》四）：。落实长效《管理 ？老，旧小区改造》工作结？束后按照《属地管理的原则街道！办事处作为》社区管？理，的责任主《体应依？照有关规定》组，织落实？小区的长效》管，理工作充《分发挥综合》管理工作优势积极采！取，有效措施进一步整合！管理资源落实管理责！任按：照改造后老旧小区实！际情况根《据居民意愿合理【确定管？。理模式建立小—区物业管理的长效机！制实现“五有—”即“有安》。全防范、《有清扫保洁、—有，绿化养护、有物业】维修、有停车管【。理”：的，。基本：物业服务《使老旧小区》居民的生活环境【和质量得到》进一步改善和提高】 1.成立业主委】员会 对《实施：。改造的？无物业管理老旧小区！要建立长《效物业？管理机制改造后的】小区各街道办—事处和社区居民委】员会要按照程—序和规范成立—业主委员《会无物业管理老【旧，小区业主委员会【的成立可结合实际】简化相关《手续和资料对—确实不能成立—业主委员《会的可？由社区居委会组【织由业主《代表参加的联席【会议制度商议小区管！理事项 要落实物业！管理措施巩固改【造成果防止先改后】乱实现？物业管理全覆盖【全面：推行街道《办事：处，统一领导下的街【道办事处、》社区：居，民委员会、业主委员！会（或？业主：代，表大会)、物业服务！企业、社《区警务人员》参加的联席会议【制度：。共同商议决定—小区内的重大事【项形：成“五位一体”社】区，管理模？式， 2.选择》合理的管理模—式 引入物业—服务企业管理选定基！础设施较好》能够实施围合—。居民：。配合度？较，高且：愿意选择实施—物业管？理，的小区进行重—点改：造配齐警卫室—、门禁？系，统，、监控等相关设【。施，为实：现后续管理打—下良好基础由—业，主委员会选聘—专业物业《服务企业《进行管？理物业服务和收费】标准在街道办事处和！社区：居委会组织指导下由！物业服务企》业，和广大？业主共同商定并【签订：服务协议实现小区的！常规化管理 实施】业，主自治对《改造后居民》不愿选择物业—服务的小区可由【业主委员会》。。对，小区实行自治管理】产生：的费用由小区业主分！摊服务标准达到【小区内卫生有—人清扫、《垃圾有人清运、【设施设备有人维修的！基本服务 街道办事！处通过购买服务的】方式统一管理—对于一些规模—较小的零散楼宇确实！无法实现专人管理】的老旧？小区（楼宇）—实，施整：。。体改：造后结合背街—小巷的清扫工作一】起“：打包”由街道办事处！统一管理通过购买】服务的方式招标【一个或数个物业【。服务企业实施管理在！财力上政府可—按照核算的》管理面积《给予：一定的补《贴 鼓励有实—。力、有责任》心的大？。型物业服《务企业介《入改造后老旧小【区的管理《对愿：意接：管老：旧小区的物》业，服务企业在政策上给！予一定的支》持对接？。管无物业管理老旧小！区较多且工作比较】突，出的物？业服务企业在—接管新项目招投【标时给予适当奖【励同时在信用体【。系评级时给予必要的！。加分：。 ，3.加大改造—后老旧？小区内基础设—施的维护、》维修 对改造—后的老旧小区要建】立长久的维护、维修！制度遵循属地—原则以街道办事处】为单位建立社区物业！维修站负《。责对辖区内改造【后的老旧小区—进，行维护与维》。修也可？由中：标的物业服》务企业负责》组织维修《质保期？内的：由施工单《位负责维修质保【期过后由社》区物业？维修站负《责组织维修》小区室内部分的【设，施为：。居民私有维》修，费用由业主》承担；？小区公共部分有维修！资金的可《。以按：。照维：修资金使用程序动】用维修资金》。。维修没有维》修资金的《县（市、区）政府】应在财政上建—立必要的维修专项资！金用于改造》后的老旧小区—共用：。设施设？备，的后续维护、维修】 八、？工作要求 （—一）：强化：监，督管：理确保改造成效老】旧小区改造涉及【广，。。大居民的切身利【益各地各《部门要加强领导明】确责任强《化监：督管理？。项目实施《单位在资金管理上】要设立资金专户【专款专用；》要强化资金使用【跟踪监管确保资金用！好用实在项目实【。施，上要强化现场—管理落？实专人？。负，责；：。实，行工程招《。标和监理加强对【。现场施工队》伍监督检查强化【质量：意识和安全意识确保！工程质量 》（二）建《立，长效：机，。制巩固？整治成果在综合改】。造过程中要同步探索！老旧：小，区的长效管理机【制从政策、资金、技！术、人？员等方面入》手，引，导，老旧小区《采取灵活多样的【。管理模式促进管理的！良性循环《 （三？）加大宣传力度【。营造：良好氛围要利—。用各种媒体通过各】。种形式大《力宣传老旧》小，区改造的《重要意义每个—小区的改造方案都】。要通过形象直—观的方式充分听取群！众意见大《。力，营造改造方案群众支！持、改造过程群众参！与、改？造成果共同》维护的良好局—面， （四）简化行政审！批建造绿《色走廊发展改—革、国土资源、城】乡，规划、建《设、行政审》批、公共资源—交易中心等部门应】当在符合《。工，程，建设和招标法律法规！的，前，提下简化审批手【续，缩短办理时间对【有条件的老旧小区】增设物业用房和警卫！室等：。符合国家《、省相关《政策：的前提下简化相关行！政审批手续 （【五）密切配》合、统筹《施工在？设计阶段《要召开各部门—协调会涉《。及到供？水、市政《排污、供暖》、供气以《及弱电方面的交【叉和改造的要相互协！调、积极配合共同改！造完成避免留下隐患！建设、综合执—法、公安交警—、环卫、供水等单】位在老？。。旧小区基础设施【配，套，提升服务改善项目】的施工中就污水【（雨：水）管网对接—、垃圾外《运，、工程车《辆运输、供水管网】的改造等方》面应给予相应支【持，