廊坊市推《进，老旧小区改造工作方！案 为加强—我市老？旧小区改造工—。作提高改造质—量和水平切实解【决老旧小区存在【。的，。问题提升老旧—小区居住环》境和品质根据河【北，省人民政府办公厅关！。于，印发河北省推—进老旧小区改造【。工作方案的通知（】冀政办字〔2—0，18〕41》。号）精神《结合我市《实际特？制定本方案 —一、目标要求 通】过三年？努力基本《完成我市老旧小【区的改造《工作使老旧小区居民！的，居住条件和生活品质！得到明显提升—。社区治理体》系趋于完《善长效管理机制初步！建立：不断：增强群？众的安全感》、获得感和幸—福感 二、基本原则！ （一）政》府主导居民》参与按照党》的十九大提出的改】善民生“人人—。尽，。责人：。人享有”的原则坚持！以，居民为？主体调动《居民参与《老旧：小区改造提升全【过程：实现共谋、共建【、共管？、共：享形成“市级统筹】。、县级组《织、居民参》与”：的工作机制 —（二）突出重点改】善居民？的生活和居住环境】以完：善老旧小区》市政配套设施为【切入点顺《应群众期盼重点解】决，严重影？响居民居《住安全和居住功【能等群众反映—迫切：的问题；坚持群众主！体地位改善居民的生！活和居住环境对小区！建筑物本体和—周边环境进行适度】改造：提升科学制定并优化！老旧小区改》造方案力求设计方案！精细化充分》体，现小区人文特点【对有一？定规模的小区重【点打造示范样—板工程 《。（三：）创新机《制治管并《举充：分发挥街道办—事处的？属地管理职能指导】老旧小区《成立业主《大会、业主委员会】或业主自治》组织：创新老旧小区业主自！治管：理模式实《现，。改造：后的小区管理正常】化，、专业化保持改【造效果 三、—工作内容 （一）改！造范围 本方—案改造？范围为？20：0，0年（含）前建成】的环境条《件差、配套设施【不，完善或破损严—重（：危房：除外：）、：。无障：碍建设缺失》、，管理：服务机制《不健全？、群众反《映强：。烈且短？期内不宜整体—拆除重建的老—旧小区？及住宅楼《 （二）改造内【容 老？旧小区？改造包含安》全问题改造》、居住功能提升【及环境治理三个方面！ 1.？安，全问题方面集中【解决安全设》施、服务设施、公共！设，施和外部《环境四类功能—存在的安全问—。题包：括门禁系统、路灯】。。、井盖？。、单元防《盗门：、围墙、屋面—防水：。、破：损阳台及外檐整修等！对能够实《现小：。区物业？管理的？增设物？业管理用房、警卫室！和配备消防设—施 2.居住功【能方面优《。化和完善老旧小区各！项设施补《齐功能？短板包括房屋—修缮、规《范楼：内管线、给水管网改！造（二次供水—、引表出《户）、？排水管网《改造、安装体育【锻炼器？械、维修《补建楼门《牌、建？设停车泊位、安装】视频监？控系统、增设无障】碍设施、建》设邮政服务场所及智！。能信：报箱：等 3？.环境治理方面整】治环境卫生提升【。绿化：水平实现小区—干净、？整洁、有《序、美？观包括完善环卫设施！。取消垃圾道、垃圾房！、垃圾池；修—补小区破损路面清】理小区私搭乱建【恢复绿？地提：高小区？绿化率；粉刷外墙】、楼梯间清》。除小广告《设立小区公共信【息发布牌；线路整治！优化小区整体环境 ！。 ，具体：改造项目应结合各】小区的实际情况而定！验，收标准以设计为准】改造：项，目只对？小区室外公》共管网和《公用设施进行改造】涉及室内《设施原则上不负【责改造 四、资金来！源 我市的老旧小区！主要是？上世纪？末由政？府机关、《省（市）直各—。单位、国营企—业等建造的》集资：房、福利房》、，单位宿舍以及—少量：2000年（含）】以，前建造的商品房等】改，造资：金主要来源》于，财政拨款市》区主城？区老旧小区的改【造，资金纳入财政预【算2019》年和20《2，0年共需资金约1亿！元廊坊？开发区和各县（市）！的，老旧小区改》。造，资金自行《安排可根据》实际按照《“谁受？。益谁出资”原—则由居？民、市场、产权【单位、政府多—方筹措改造资金【建立健全可》持续资金筹措机制】 五、加《强组织领《导 成立由》市政府分管领导【任组：长，市房管局、市财政】局、市？发改委、市国土资源！局、市建设局—、，市城乡规划局、【市，行政审批局》、市公共《资源交易中》心、市综合执法局】、市环保局》、市公安交警支队、！。市，清泉供水公司、【中国移动廊坊—分公司？、中国联通廊坊【分公司、中国电信】廊坊分公司》等相关单位》参加：的市老旧小区—改，造工作领《导，小组领导小组—。负责老旧小区改【造的组？织领导工作领—导小组办公室设【。在市房管局具体【负责协调、指—导，、督查和日常管【理工作 《各县（市）政—府、：廊坊开发区》管，委会是组织实施【主体具体负责老旧小！。区改造组织、协【调工作要《成立相应领导—小组建立健全—推进机制 六、【总体：规划 我市老旧小区！改造工？作自2010—年正：式，启动主？要集中在广》阳、安次两区—按照河北省推—进老旧小区》改造工作《方案（冀政办字【〔2：0，18〕4号）文件】的总体要求同时结】合我市？实际我市老》旧小区改造工—作采取主城区（广阳！区、安次区）和各县！。（市）、廊》坊开发区分步进行 ！（一）市《主城区（《广阳区、安次区【。） 1. 2—018年度主—要完成广阳区银河北！路街道办《事处和新源道街道办！。事处辖区内的—31个？老旧小区《的改造任《务共涉及楼》宇65栋建筑面积】29：.09万平方米【。受益居民310【。0户 ？2. 20》19年完成广阳【区解：放道街道办事处、】新，开，。路街道办事处、爱】民东道？街道办事处、南尖塔！镇以及安次区辖区】内剩余的老旧—小区的改造任务 】3. 202—0年计划对》主城区2《015年以前改造过！的老旧小区进行查漏！补缺进一步》。完善基础设施为后】续，管理工作打》下良好基础》 （二）《各县（市）和廊坊】开发区 各县（市）！、廊坊开发区辖【区内老旧小区—改，。造工作由各县（市】）政府和廊坊开发区！。管委会结合各地实际！。按照省总体要求制】定详细改造方案与】市区同步《进行统筹组织自行】安排力争《。2020年底前【全部改造完成市【老旧小区改》造工作领导小组办】公室负责技》术指导和监督改造工！作纳：入政府年度考核指】标 七、工作任【。务， 市主城区（广阳区！、安次区）》老旧小？区的：改造任务由市老【旧小区改《造工作？领，导小：组，办，公室依据年度工作】计划统筹安排两区政！府和各街道办—事处共同参与由各】街道办事处和—社区居委会》按照改造后选—择，的管理模《式提出改造意见【和需求市老旧—小区改造工作领【导小组办《公室报请市政府【同意后统一规划设计！、编制预算》、评审？。、招标和组》织施工供水改造项】目由供水《企业参与设计审查、！施工供水企业—、两区政府和各街道！办事处共同》参与验收验收—合格后供水设施【（，含二次？供，水）的产权移—交供：水企业由供水企业】负责后续的》维护管理 （一）】项目确定阶》段， 街道办事处以【居民：自治为核心以—居，民意愿为基》础在有条件的—老旧小区《成立业？主委员会在社区【居委会的指导下做好！老旧小区《综合改造前期的【民意收集、宣传发】动等工作结合要改造！的，老旧小区实际—提出改？进意见市老旧小【区改造工作领导小】组办：公室根据街道办【事处提？出的整体改造意见会！同设计单位、街【道办事处《和居民代表经过实】地踏：。勘最终拿《出整体改造实施方】案 （二）方案审】批阶段 市老旧小】区改造工《作领导小《组办公室根》据已确定的改造【项目合理编制改造】方案和总体预—算上报市政府审批】 （三？）组：织实施阶段》 按照年度改造【方案统一进行规【划设计？、编制预《算、评审《、，招标和组《织施工改造》工程结束后》由实施主体组织相】。关单：位（街道《办事处？、业：主委员会、设计单】位、施工单位、【监理单位等）按【照规定？对整个？改造项目逐项、逐小！区进行验收验收合格！。后施工单位》向街道？办事处移《交竣工验《收资料？和有关技术资料以】便街道办事处—实施后续管理 （】四）落实长》。效，管理 老旧》小区：改造工作《。结束后按《。照属地管理》的原则街道办事处】作为社？。区管理的责任主体】应，依照有关规定组织落！实小：区的长效《管理工作充分发挥综！合管理工作优势积极！采，取有效措施进一步整！合管理资源落实管】理责任按照》改造后老旧小区实】际情况根据居—民意愿合理确定【管，理模式建立小区物业！管理的长效机制【实，现“五有”即“【有安全防范、有清】扫保洁、有绿化养护！、有物业《维，修、：有停车管理”的【。基本物业《服务使老旧小区【居民：的生活？环境和质量得到【进，一步改善和》。提高 1.成立【业，主委员会《 对：实施改造的无物业管！理老旧小区要建立】长效物业管理机【制改造后的小区【各街道办事》处和：社区居民委》员会要按照程序【和规范成立业—主委员会无物—业管理老旧小区业主！委员会的《成立：可结合实《际，简化相关《手，续和资？料对确实不能成立业！主委员会的可由【社区居委《会组织由《业主代表参》加，的联席会议制度商】议小区管理事—。项 要落《实物：业管理措施》。巩固改造成果防止先！改后乱实《现物业管理》全覆：盖全面推行街道办】。事，处统一领导下的街】道办事处、社区居】民委员会、业—。主委员？会（或业主代表【大会)、物业服务】企业、社区警务人】。员参加？的联席会议制度共同！。商议决定小区内的重！大事项？形，成“五位一体”【社区管理模式 【2.选择《合理的？管理模式 》引入物业服务企业】管理选定基础设施较！好能：够，实施围合《。居民配合度较—高且愿意选择实施物！业管理的小区进行重！点改造配齐警—卫室：、门：禁系统、《监控等相关设施为实！现后续管理》。。打下良好《。基础由业主委员【会选聘？专业物业服务企业进！行管理物业》服务和收费标准【在街道办《事处：和社区居委会—组织指导下由物【业服务企业和广【大业主共同商定【并签订服务协议实】现小区的常规化【管理 实施》业主自治《对改：造后居民不愿选择物！业服务的小区—可由业主委》员会对小区》实行：自，治管理产生的费用】由小区业主分摊服务！标准达？。到小区内卫生有【人清扫、垃圾—有人清运、设施设备！有人维修的基本服】。务 街道办事处【通过购？买服务？的方式统一管—理对：于一些规模较小的】零散楼？宇确实无《法实现专人管—理的：老旧小区《（楼宇）实施整体】改，造后：结合背街小巷的清】扫工作一《起“打包”由街【道办事处统一管理通！过购买服务的—方式招标一个—或数个物《业服务企《业实施管理在财力】上政府可按照核【算的管理面》积给予一定》。的补：贴 鼓励有实—力、有责任心的【大型物业服》务企业介入改—造后老旧小区的管理！对愿意接管老旧【小区的物业服务企业！在政策上《给予一？定的支持对接管无物！业管：理老旧？小区较多且》工，作比较突出的物业服！务企：业在接管新项目招】投标：时给予适当奖—励同时在信用体【系评级时《给予必要的》。加分 3.加—大改造？后，老旧小区内基—础设：施的维护《、维修 对》。改造后的老旧—小区要建立长久的】维，护、维修制度遵【循属地原则以街道】办事处为单位建【立社区物业维修站】负责对辖区内改造后！的老旧小《区进：行维护与《维，修也可由中标的【物业服务企业—负责：。组织：维修质保期》内的由施工单—位负责维修质保期过！后由：社区物业维修站负】责组：织维修小区室内【部，分的设施为居民【私有维修费用由业】主承担？；小区公共部分【。有维修资金的—可以按照维修资金使！用程序动用维修资】金维修没有维修资】金的县（市》、区）政府》应在财政《上建立必《要，的维修专项》。资金：用于：改造后的《。老旧小区《共用：设施设备的后续维护！。、，维修 八《、工作要求 （【一）强化监督管理】确保改造成效—老旧小区改造涉及】广大居民的切身利】益各地各部》门要加？强领导明确责—。任强化监督管理项】目实施单《位在：资金管？理上要设立》资金专户《专款专？用；要强化资金使】用，跟踪监管确保资【金用好用实在—项目实施上要强化】现场管理《。落实专人负责；实行！工程招标和监理加强！对现场施工队—伍监督检查强化【质量意识和安全【意识确保工程—质量 （二》）建立长效机制巩】固整：治成果在综》合改造过程中—要同步探索老旧小】。区，。的长效管理机制【从政策、资金、技术！。、人员等方面入【。手引导老旧小—区采取灵活》。多样的管理模式促】进管理的良性循环 ！（三）加大》宣，传力度？营造良好氛围要利】用各：种媒体通《过各种形式大—力宣传？老旧小区改造的【重要意义每个—小区的改造方案都】要，通过形象直观的【方式充分听取—群众意见大力营造改！造方案群众》支持、改造过程群众！参与：、改造成果共—同维护的良好局【面 （四）简化【行政审批《建，造绿色走廊发展改】革、国？土资源、城乡规划】、建设、行》。政审批？、公共资《源交易中《心等部门应当在符合！工程建设和招标法】律法规的前提下简】化，审批手续缩》短，。办理时间对有条件的！老，。旧小区增《设物：业用房和警》卫，室等符合国家—、，省相关政《策的前提下简化相】关行政审批》手续 （五）密【切配：合、统？。筹，施，。工在设计阶》段要召开各》部门协调《会涉及到供水、市】政排污、供》。暖、供？气，以及弱电方面的交叉！和改造？的要相互协调、积极！配合共同《改造完？成避免？留下隐患建设、综合！执法：、公安交警》、环卫、供水等【单位：在，老旧小区基》础设施配套提—升服务改善项目【的施工中就污—水，（雨：水）管网对接、垃】圾外运、工程—车，辆运输、供水—管网的改造等方【面应给予相应—。支持：