廊坊市推进老旧【小区改造工作方案】 ：为加强我《市老旧小区改造【工作提高改造—质量和水平》切实解决老旧—小区：存在的问题》。提升老旧小区居住环！境和品质根》据河北省人民—。政府办？。公厅关于印发—河北：省推进老《旧小区改《造，。工作方案的通知【。（冀政办字〔—2018〕4—1号）精神结—。合我市实际特制【定本方？案 一、目标要求 ！。通过三年努力基本】完成我市老旧小区的！改造工作使老旧小】区居民的居住条件】和生活？品质：得到明显《提升社区治理体系趋！于完善长效管理机制！初，步，建立不断增强群众】的安全感、获得感】和幸福感 二、基本！原则 （一）政府】主导居民参与按【照党的十九大—提，出的改善《民生“人人尽责【。人人享有”的—原则坚持以居—民为主体调动居民】参与老旧《小区改？造，提升全过程实现共谋！、共建、共管、共】享形成“市级—统筹、县《级组：。织、居民参与”的】工作机制 （二【）突出重点改—善，居民的生《活和居住环境以【完善老旧《小区市政配套设【施为切入《点顺应群《众期盼重点解决严重！影响居民居住安全】和居住功能等群众】反映：迫切的问题；—坚持群众主体地【位改善居民的生活和！居住环？境对小区建筑—物本体和周边环境】进，。行，适度改？。造提升科《学制定并优化老旧小！。区改造方《案，力求：设计方案精细化【充分体现小区人文特！点对有一定规模的】小区重点打造示范样！板工：程 ：（三）创新》机制：治管并举《。。充分发挥街道—办，事处的属地管—理职能指导老旧小区！成立业主大》会，、业主委员》会或：业主自治组织创新】老旧小？区业主自治管理模】式实现？改造后的小区管理正！常化、专业化保持】改造效果 》三、：工，作内容 （一）改造！范围 本方案改造】范围为？20：00年？（含：），前建成的环境条件差！。、配：套设施？不完善或破》损严重（《。危房：除外）、无障碍【。建设缺？失、管理服务机制不！健全、群众反—。映强烈且短期内不】宜整体拆除重建的】老旧小区《及住：宅楼： （二）改造内容 ！老旧小区改造包含安！全问题改造》、居住功能提升及】环，境治理三个方面【 1.安全问题方面！集中解？决安：全设施、服》务设施、公共设【施和外部环境四类】功能：存在的安全问题包括！门禁系统、》路灯、井盖、单元防！盗门、围墙》、屋面防水、破损】阳台：及外檐整修等对【能够实现《小区：物业管理的增—设物业管理用—房、警卫室和配备】消防设施《 2.居住》功能方面优化—。和，。完善老旧小区各项】设施补齐功能短板包！括，房屋：修缮：、规范？楼内：管，线、给水管网—改造（二次》。供水、引表出户）】、排水管网改—。造、：安，。装，体，育锻炼？器械、维修补建楼门！牌、：建设停车泊》位、安装视频监【控系统、增设无【障碍：设施、建设邮政服务！场所及智能信报箱等！ 3.环境治—理方：面整治？环境卫？生，提升绿化水》平实现小区干净、】整洁、有序、美观】包，括完善环卫设施【取消：垃圾道、垃》圾房、？垃圾池；修补小【区破损路面清—理，小区私？搭乱建恢《。复绿地提高》小区绿化率；—粉刷外？墙、楼梯间》清除小广《告设立小区公共信息！发布牌；线路整【。治优化小区整—体环境 《 具体？改造项目应》结合各小区的实际情！况而定验《收标：准以设计为》准改造项《目只：对小区室外公共【管网和公用设—。施进：行改造？涉及室内设施原则上！不负：责改造 四、资金来！源 我市的》。老，旧小区主要是—上世纪？末由政？府机关？、省：（市）直《各单位？、国：营企业等建造—的集资房、福利房】、单位宿《舍以及？少量200》0，年（含）《以前建造的商品【房等：改造：资，金，主要：来，源于财政拨款市区主！城区老旧小区—的改造资金纳入【财政预算2019年！和2：02：0年共？需资：金约1亿元》廊坊开发《区和各县（市）【的老旧小区改造资】金自行安排可根据实！。际按照“谁受益谁出！资，”原则由居民、【。市场、产权单位、】政府：多方筹措改造资【金建立？健全：可持：续资金筹措》机，制 五、加强组织领！导，。 成立由市政府【分管领？导任组长市房管局、！市财政局、市发改委！、市国土《资源局、《市建设局、市城【乡规划局、》市行政？审，批，局、市公共资源交】易中心？、市综？。合执法局、市—环保局、市公—安，交警支？队、市清泉供水公】。司、中国移》动，廊坊：分公司、中国联通廊！坊分公司《、中国电信》廊坊分公《司等相关《单位参加《的，市老：旧，小区：改造工作领导小组】。领导小组负责老旧】小区改造的组织领导！工作领导小》组办公室设在—市房：管局具体负》责协调、《指导、督查和日常】管理工作 各县【（市）政《府、廊？。坊开：发区管委会是—组织实施主体具体负！责老旧小区改造组织！、协调工作要—成立相？应领导小组建立健全！推进：机制： 六、总体规—。。划 我市老旧小区改！造工作？。自2010年正式】。启动主要集中在广】阳、安次两区—按，照河北省《推进老旧小区改造工！作方案（冀政办字】〔2018〕—4号）文件的—总体要求同时结【合我市实际》我市老旧《。小区：改造工作采》取主城区（》广，阳区、安《次，区）和各县（市）】、廊坊开发》区分：步进行 （一—）市主城区（广阳】区、：安次区） 1—. 2018年度】主，要完成广阳区银河】北路街道《办事处和新源道【街道办事处辖区内的！31个老旧》小区的改造》任务共涉及楼宇6】5栋建筑面积29】.09万平方米【受，益居民31》00户？ 2. 201【9年：完成：广阳区解放道街道】办事处、新开路【街道办事《处，、爱民东道街道办事！处，、南尖塔镇》以及安次区辖区内剩！余的老旧《小，区，的改：造任务 3. 【2，020年计划对主】城区2015年以】前改造过的老旧小】。区进行查漏补—缺进一步完善基【础设：。施为后续管理—工作打下良好基础 ！（二）各县》（市）和《廊坊开发区 —各县（市）、廊【坊开发区辖区内老旧！小区改造工作由各】县（市）政府和廊】坊，开发区？。管委会结合各地【。实际按照省总体【要求制定《详细改造方案与市区！。同步进？行统筹组织》自行：安排力争202【0年底？前全：。部改造完成市—老旧小区改造工作】领导小？组办公室负责技【术指：导，和监督改《。造工作纳入政府年】度，考核指标 》七、工作任务— 市主城区》（广阳区《、安次区）老旧【小区的改造任务由市！老旧小区改》造工作？。领导小组办公室依据！年度工作计划统【筹安排？两区政府和各街道】办，事处共？同，参与由各街道—办事处和《社区居委会按—照改造后选择的【管理模式提出改造意！见和需求市老—旧小：区改造？工作领导小组办公室！报请市政府同意后】统一规划设计—、，编制预算、评—审、招标和组织施工！供水改造项目由供】。水企业参与设计审查！、施工供水企业、两！区政：府和各街道办事处】共同参与《验收验收合》格后供水设施—（含二次供》水）的产权移—交供水企《业由：供水企？业负责？后续的？。维护：管理 ？。（一）项《。目确定？。阶段： 街道办事处以居民！自治为？核，心以居民意》愿为基础在有条件】的老旧？小区成立《业主委员会在社【区，。居委会的指导—下做好老《旧小区综合改造前期！的民意收集、宣传】发动等工作》结合要改造的老【旧，小区实际提出改进】。意，见市老旧《小区改造《工作领导小组办公室！根据街道办事处提出！的整体改造意—见会同设计单位、】街道办事《处和居民代表经过】实地踏勘最》终拿出整体》改造实施方案 （】二）方案审批—阶段 市老旧小区改！造工作领导小组【办公室？根据已确《定的：改造项目合理编制改！造方案和总体预【算上：报，市政府审批 —（，三）：组织实施阶段 【按照年度改造方案】统，一进行？规划设计、编制【预算：、评审？、，招标和？组织施工改造工程】结束后由实施主【体组织相《关单位（《街道：办事处、业主委员】。会、设计单位、施工！单位、监理单—位，等）按照规》定，。对整个改造》项，目逐项、逐》。小区进行验》收，验，收合格后施工单位】向街道办事处移交竣！工验收资料和有关】技术：资料以便街道—办事：处实施后续管理【 （四）落实—。。长效：管，理 老旧小区改【造工作？。。结束后按照属地管】。理的原则街道办事处！。作为社区管理—的责：任主体应依》照有关规定》组织落实小》。区的长效管理—工作充？分发挥综合管理工作！优势积极采取有【效措施进一步整【合管理资源落实【管理：。责任按照改》造后老旧小区实际情！况根据居民意愿合】理确：定管理模式建立【小区物业管理的长效！机，制实现“《五有”即“有安全】防范、有清》扫保洁、有绿化养】护、有物《业维修、《有停车管理”—的基本物《业，服务使老旧小区【。居民的生活》。环境和质《量得到进一》步改善？和提：高 1.成立业【主委员会 对—实施改造的》无物业管《理老旧小区要—建立：长效：物业管理机》制改造后的小区各街！道办事处和社—区居民委员会要按】照，程，序和规范成立—业主：委员会无物业管理老！旧小区业主委员会的！成立：可结合？。实际简化相关—。手续和资料》。对确实不能成立业】主委员会的可由【。社区居委会组织【由，业，主代表参加》的联席会议制度商议！小区管理事》项 要落实物—业管理措《施，巩固改造《成果防止先改—后乱实现物业管【理全覆盖全》面推：行街：道办事处《统一领导下的街道】办事处、社区居民】委员会？。。、业主委员会（或】业主代表大》。会)：、，物业服？务企业、社区—警务人员参加—。的联席会议》制度共同商》议决定小区内的重大！事项：形成“五位》一体”社《区管理模式 2.】。选择合理的管理模】式 引入物》业服务企《业，。管理选定基》础设：施较好能《够实施围合居民配】合度较高且愿意【选择实？施物业管理的—小区进行重点改【造，配齐警卫《室、门禁系统、【监控等相关设施为实！现后续管理打下良好！基础由业主》。委员：会选聘专业物业服】务企：。业进行管理物业【服，务和收费标准在街】道，办事处和社区居委】会组织？指导下由物业服【务企业和广大业主】共同商定并签—订服务协议实现【。小区的常规化管理】 实施业主》自治对改造后居民】不愿选择物业服【。务的小区可由业主】委员会对小区实行】自治管？理产生的费》用由：。小区：业主分摊《。服，务标：准达到小区内—卫生有人清扫、垃圾！有人清运、设施【设备有人维修的基】。本服：务 街道《办事处通《过购买服务的方式】统一管理对于—一，些规模较小的—零散楼宇《。确实无法实》现专人管理的老旧小！。区，（楼宇）实施—整，体，改，造后结合《背街：小巷的清《扫工作一《起“打包”由街【道办事处统一管理】通过购买服务的【方式招标一个或数个！物业服务《。企业实施管理—在，财，力上政府可按照核算！的管理面积给予一定！的补贴 鼓励有实力！、有责任心的大型物！业服务企业》。介入改造《后老旧小区的管理】对愿意接《管老旧小区的—物，业服务企业在政策上！给予一定《的支持对接管—无，物，业管：理老旧？小区较多且工作比较！。突出的物《业服务企《业在接管新》项目招？投标时给予》适当奖励同》时在信用体系—评级时给予必要【的加分 3.加大改！造，后，老旧小区内基础设施！的维：护、维修 对改造后！的老旧小区要—。建，立，长，。久的维护、维—修制：。度遵循属地》原则：以街道办事》处为：单，位建立社区》物业维修站负责【对辖：区内改造后的—老旧小区进行—。维护与维修也—可由中标《的物业？服务企业负》责组织维《。修质保期《内的由施工单位【负责维修质保期过后！由社：区物业维修》站负：责组织维修小—区室内部分》的设施为居民私有维！修，费用由业主承担；小！区，公共：部分有维修资金的可！以按照维《修，资金使？用程序动用维修资金！。维修没有维修资金的！县（市？、区）政《府，应，在财政上建立必要的！维修专项《资金：用，于改：造，后的老旧小区—共用设施设备—的后续维护、—维，修 八、工作—要求 （一）强化】监督管？理确保改造成效老】。。旧小区改造涉及广大！居民的切身利益【各地：各部门要《加强领导明确责【。任强化？监督管理项目实【施单位在资金—管理上要设》立，资金专户《专款专用；》要强化资《金使用跟踪监—管确保资金用好用实！在项目实施上—要强化现场管理【落实：。专人负责；实行工程！招标和监《理加：强对现场施工队【伍监督检《查强化？质量意识《和，安全：意识确保工程—质量 （二）建立】长效机制《巩固整治成果在综合！改造过程中要同步探！。索老旧小区的—长效：管理机制从政—策、资金《、技术、人员等方】。面入手引导》老旧小区采》取灵活多样的管【。理，。模，式促进管《理的良性循环— ，（三）加大宣—传力度营造》良好氛围要利用各种！媒，体通过各《种形式大《力宣传老《旧小区改造的重要意！义每个小《区的改造方》案，都要通过《形象直观的方式充分！听取群众意见—大力营造改造—方案群众支》持、改造过》程群众参《。与、改造成果共【。同维护？的良好？局面 （四）简化行！政审批？建造绿色走廊发展改！革、国土资》源、城乡规划、【建设、？行政：审批：、公共资源交易【中心等部门》应当在符《合工：程建设和招标法律法！规的前提下简化审批！手续缩短办理时间】对有条件的老—旧，小区增设物业用【房和警卫室等—符合国家、省相关政！策的前？提下简化相关行政审！。批手续 （》。五）密？切配合、统筹—施工在设计》阶段要召开各部【门协调？会涉及到供水、市政！排，污、：供，暖、供气以及弱电方！面的交叉和改造【的要相互《协调、积极配合共同！改造完成避免留【下隐患建设、—综，合执法？、公安交《警、环卫、供水等单！位在老旧小》区基础设《施配套提升服—务改善项目》的施工中就污水【（雨水）管网对接】、垃圾外运、工程车！辆运输、供水管网的！改造等方《面应给？。。予相应？支持：