廊，坊市推进老旧小区改！造工作？方，案 为加》强我市老旧》小区改造工》作提高改造质量【和水平切实解决老】旧小区存在》的问题提升老旧【小区居？住环境和《品质：根，据河北省人民政府办！公厅关？于印发河《。北省：推，进老旧小区改造工作！。方案的通知（—冀政办字〔201】8，〕41号）》精神结合我》市实际特《制定本方案 一【、，目标要求 》通过三年《努力基本完成我市老！旧小：区的改造工作使老旧！小区：居民的居住条件和生！活品质得到明显【提升：社区治理体系趋于完！善长效管理机制【初步：。建立不断《增强：群众的安《全，感、获得感和—幸福感 二、—基本原则 》（一：）政府主导居民【参，与按照党《的十：九大提出的改善民】生“人人尽责—人人：享有”？的原则坚持以居民为！主体调动居民参与老！旧小：。区改造提《升，全过程实现共谋、共！建、共管《。、，共享形成“市—级统筹、《县级组织、居—民参与”的工作机】制 ：（二）？突出重点改善—居民的生活和居住环！境以：完善老旧小》区市政配套设—施为切？入点顺应群众期盼重！点解决严重影响【居民：居住安全和居住功】能等群众反映迫【切的：问题；坚《。。持群众主体地—位改善居民的—生活和？居住：环境对小区建筑物本！体和周边《环，境进行适度改—造提升？科学制？。定，并优化老《旧小区改造方案力求！。设计方案精细—化充分体现小区人文！特点对有一定规模的！。小区重点打》造示范样板工程 】（三）创《新机制治管并举【充分发挥街道办【事处的属地管—。理职能指导》老旧小区成立业主】大会、业主委—员会或？业主自治组织创【新老旧小区业主自治！管理模式实现改造后！。。的小区管理正常化】、专业？化保持改造》效果： 三、工作内容 （！一）改造《范围 ？本方案改造范围为】2，000年（含—），前建成的《环境条件差、配【套设：施，不完善或破损严重】（危：房除外）《、无障碍《建，设，缺失、管理服务机】制不健全、群—众反映强烈且—短期内不宜整体拆】除重建的老旧小区及！住宅楼？。 （二）改造内容 ！老旧小区改造—。包含：安全问？题改造、居住功能提！升，及环境？治理三个《方面 1.安—全，。问题方面集》中解决安全》设施、服务》。设施、公《共设施和外部—环境四类功能存【在的安全问题—包括门禁《系统、路灯》、井盖、《单元防盗门》、围墙、《屋面防水、破损阳】台及外檐整修等对】。能够实现小区—物业管理的增设物】业管理？。用，房、警？卫室和配备消防设】施 2.居》住功能方面》优化和完善老旧小区！。各项设施补齐功能】。短板包括房屋修缮】、规范？楼内管线、给—水管：网改造？（二次供水、—引表出户）、—排水：管网改造、》安装：体育：锻炼：器械、维修补建【楼门牌、建》设停车泊《位、：安装视频《监控系统、增设【无障碍设《。施，、建设邮政服—务场所及智》能信：报，箱等 3.环境治理！方面：整治环境卫生—。提升绿化《水平实现《小区干净、》整洁、有序、美观】包括完善环》卫设施取消》垃，圾道、垃圾房、【垃圾池？；，修补：小区：破损路面清理小【。区私搭乱建恢—复，绿地提高小区绿化】率；粉？刷外墙、楼梯间【清除小广《告设立？小，区公：共信息发布牌—；线路整治优化【小区整体环境 】具，体改造项目应结【合各小？。区的实？际情况？而定验收标准以设计！为准：。改造项目只对小【区室外公共管网【和公用？设，施进行改造涉及室内！设施：原则上不《负，责改造 四、—资金：来源 我市的老旧】小区主要《是上世纪末》由政府机关、省（】市，）直各？单位、国营企—业等建造《的集：资房、福利房、【单位宿？舍以：及少量2000年（！含，）以前建造的—商品房等《改造资？金主要来《源于：财政拨款市区主【城区老旧小区的改】造资金？纳入财政《。预算2019年和2！020年《共需资金《约，1亿元廊坊开发【区，和各县（市）的老】旧小区改造资金自行！安排可根据实—际按照？“谁受益谁出资”原！则由居民《、市场、产》权单位、政府多方筹！措改：造资金建立健全【可持续资金筹措【机制 五、加强组】织领导 成立—由市政府分》管领导任组长市【房管局、市》财政局、市发改委】、，市国土资源》局、市建设》局、市城乡规划局】。、市行政审批局、市！公共资源交易中心】、市综？合执法局《、市环保局、市公安！交警支队、》市清泉供水公司、】中国移动廊坊分【公司、中国联通廊】坊分公司《、中国电信廊坊【分，公司等相关单位参】加的市？老旧小区改》造工作领导》小，组领：导小组负责老旧小】区改造的《组，织领导工《作领导小组办公室设！在市房管局具体负责！协调、指导、督【查和日常管理工作 ！各县：（市）政《府、廊坊开发—区管：委会是组织实—施主：体具：体负责老旧小区改】。造组织、协调工【作要成立相应领导小！组建立健全》推进机制 》。。六、总体规》划 我市老旧小区】改造：工，作自201》0年正式启动—主要集？中在广阳、安次两区！按照：。河北：省推进老旧小区【改造工作《方案（冀政办字〔】2018《〕4号）文件的总】体要求同《时结合我市实际【。我市老？旧小区改《造，工作采取主》城区（广阳区、安】次区）和《各县（市）、廊坊】。开发：区分步进行 （【一）市主城》区（广阳区、—安次区） 1.【 2018年度主】要完成广《阳区银河北路—街道办事处和—新源道街道办事【处辖区内的31【个，老旧：小区的改造任务共涉！及楼宇65》栋建筑？面积：29.？09万平方》米受益居民310】0户 2. 201！9年完成广阳—区解放道街道办事】处、新开路》街道办事处、爱【民东道街《道办事处、南—尖塔镇以及》安次区辖《区内剩？余的老旧《小区的改造任—务 3. 2—020年计》。划，对主城区201【5年以？前改造过的》老旧小区进行查漏补！缺进一步完善基础设！施为：后续管理工作打下】良，好基础 （二—）各县（市》）和廊坊开发区【 各县？（市）、廊坊开发区！辖区内老旧小区【改造：工作由各《县（市）政府和廊坊！。开，发区管委会结—合各地实际按照省总！。体要求制定详细改】造方：案，与市区同步进行统】筹组：织自：行安：。排力争20》20年底前全—部改造完成市老旧】小区改？造工作领导小—组办公室负责技术指！导和监督改造工作】纳入政府年》度考核指标 七、】工作任务 市主【城区（广阳区、安】次区）老旧小区【的改造任务由市老】旧小：区改造工作领导【小组办？公室依据年度—工作计划统筹—。安排两区政府和各街！道办事处共同参【与由各街道办—事处和社《区居委会《按照：改造后选择的—管理模式《提出改？造意见和需求市【老，旧小区改造工作领导！小组办公室》报请市政府同意后】统一规划设》。。计、编制预》算、评审、》招，标和组？织施工供水改—造项目？由，供水企业《参与设计审查、【施，工，供水企业、两—区政府和《各街道办事处共同】参，与验收验收》合格：后供水？设施（？含二次供水）的产】权移：交供水企《业，由供水企业负责后续！的维护管《理 （一《）项目确定阶段 】街道办事处以居【民自治为核心以【居民意？愿为基础在有条件】的老：旧，小区成立业主—委员会在社区居委】会，的指导下《做好老旧小区—综合改？造前期？的民意收《。集、宣传发动—。等工作结合》要改造的老旧小区】实际提出改进意见】市老旧小区改造工作！领导小组办公室根据！街道办？事处：提出的整体》改造：意，见会同设计单位、】。街道办？事处：和居民代表经过实地！踏勘：最终拿出整》体改造实《施方案 （二—）方案？审批阶？段 市老旧小区改】造工作领《导小组办公室根【据已确定的改造项目！。。合理编制改造—方案和总体预算上报！。市政府？审，批 （三）组织【实，施阶段？ 按照年度》改造方案统》一进行规划设计、】编制预算、评审【、招标？和，组织：。施工改造工程结束后！由实施主体组织相】关单位（街道办【事处、业主委员【会、：设计单位、施—工，单位、监理单位【。等）按？照规定？对整个改造项—目逐项、逐小—区进行？验，收验收合格后施工单！位向街道办事处移交！竣工验？收资料和有关—技术资料以便—街道：办事处实施后续管】理 （四）落—实长效？管理： 老旧小区改造工】作结束后《按照属地管理—的原则街道办事【处作为社区管理【的责任？主体：应，依照有关规定组织】落实小区的》长效管理工作充分发！挥综：合管：理工作优势积极采】取有效措施进一步整！合管理资源落实管】理责：任按照？改造后老旧小区实】际情况根《据居民意《愿合理确定管—理模：式建立小《区物业管理的长效】机制实现“五有【。”即“有安》全防范、有清—扫保洁、有绿化养】护，、，有物业？维修、有《停车管？理”：的基本物《。业服：务使老旧小区居民的！。生活环境和》质量得到进一步改】善和提高 1.成】立，业主委员会 对【实施改造的无—物业管理《老旧小区要建—立长效物业管理【机制改造后的小区各！街道办事《处和社区居民委员】会要按照程序和规范！成立业主委员会【无，物，业管：理老旧小区业主委】员会的成立可结合实！际简化？相关手续和资料【对确实不《能成立业主委员会的！可由社？区居委会组织由【业主代表参加的联席！会议制度商议小区】管理事项《 要落实物业管【理措施？巩，。固改造成果防止先】改后乱？实现物业管理全覆盖！全面推行街道办【事处统？一领：导，下，的街道办事》处、社区居民委员会！、业主委员会（或】业主代表大会)、】物业服务企业—、社：区警务人《员参加的联席—会，。议制：度，共同商？议决定小区内—的重：。大事项形成“五位一！体”社区管》理模式 《2.选择合理的管】理模式 引入物业】。服务企业管理选定】基础设施《较好能够实施围【合居民配《。合度较高且》愿意选择实施物业】管理的小《区进行重点改造【配齐警卫室、门禁系！统、监控等相关【设施为实现后续管】理打下良好基础【由业主委员会选聘】专业物业服》务，企业进行管理—物业服务《和收费标《准，在街：道办事处和社—。区居委会组织指导下！由物业服务企业【和，广，大业主共同商定并】签订服务协议实现】小区的常规化管理】 实施业主自治对】改造后？居民：不愿选择物》。业服务的《。小区：可由：业主委员会对小区实！行自治管理产生的】费用由小区业主【分摊：服务标？准达到小《区内卫生《有人清扫、垃圾有】人清运、《设施设备有》人维修的基本服务】 街道办事处通过】购买服务的方式统一！管理对？于一些规模较小【的零散楼宇确实【无，法实现？专人管理的老旧【小区（楼宇）实【施整体改造后结合背！街小巷的《。清扫工作一》起“打包”由街道】办，事处统？一管理通过》购，买服务的方式招【。。标一个或《数个：物业服务企》业实：施管理在《财力上？政府可按照核算【的管理面积》给予：一定：的补贴 鼓励有【实力、？。。有责任心的大型物业！服务企业介入改造后！老旧小区的》管理对愿意接管老】旧小区的物业服务】企，业在：政策上给予》一定的？支持对接《管无物业管理老【旧小：区较多且《工作：。比较突出的物业服务！企业在接管新项【目招投标时给—予适当奖《励同时在信用体【系评级时《给予必要的加—分 3.加大改【造后老旧《小区：内基础设施的维【护、维修 》对改：造后的老旧》小区要建立长—久的维护、维修【制度遵循属地原【则以街道《办事处为单位建立】社区：物业维修《。站负责？对辖区内改造后的】老旧小区进行维护与！维修也可由中标【的物业服务企业负责！组织维修质保期内的！。由施工单位》负责：维修质保期过后由社！区物业维修》站负责组《织维：修小区室内》。部分的设施为居民】私有：维修费用由》业主：承，。担；小区公》共，部分有维修》。资金的可以按照维修！资金使用程序—动用维修资金维【。修没有维修资金【的县（市、》区）政府应在财政上！建立必要的维—修专项资金用于改造！后的老？旧小区共用设施【设备的后续》。维护、维修》 八、工作要—求 （一）强化【监督管理确保改造成！。效老旧小区改造【。涉及广大居民的【切身：。利益各地各部—门要加强领导明确】责，任强：化监督管理项目实施！单位：在资金管理上要设立！资金专户专款专【用；要强化资金【使用跟？踪监管确保资金【用好用实在项目实施！上要强？化现：场管理落实》专人负责《；实行工《程招标和监》理加强对现场施工】队伍监？督检：查强化？质量意？识和：。安全意识确》保工程质《量， （二）建》立长效？机制巩固整》治成：果在综合改造过【程中要同步》探，索，老旧小区的》长效：。管理机制《。从政策、资》金、技术、人员等方！面，入手引？导老旧小区采—取灵活？多样的管《理模式？促进管理的》良性循？环 （三《）加大宣传力度营造！良好氛围要利用各种！媒体通过各种形式】大力：宣传老旧小》区改造的重要意义每！个小：区的改造《方案都要通过形【象直观的方式充【分听：取群众意《见大力营造改造【方案群众《支持：、改造过程群众【。参与、改《造成果共同维护的】良，好局面 （》四）简化《行政审？批建造绿色走—廊发展？改革：、国土资源、城乡规！划、建设《、，行政审批、公共资源！交易中心等部门【应当在符合工程建设！。。和招：标法律法规的前提】下简化审批手续【缩短办理时间对有】条件的老旧小—区增设物业用—房和警卫室等符合国！家、省相关》政策的前提下—简化：相关行？政审批手续》 （五？）密切配合、统筹】施工在设《计阶段要召开—各部门？协调会涉及到供水、！市政排污、供暖【、，供气以及弱电方面的！交叉和改造》的要相互协》调，、积极配合共同改造！完成避？。免留下隐患建设、】综合：执法、公安交警、】环卫、供水等单位在！老旧：小区基？础设施配套提升【服，务改善？。项目：的施工中就污水（】雨水：），管网对接、垃圾外运！、工程车辆运输、】。供水管？网的改造等方面应】给予相应支持—