。廊坊市推进老—旧小区改造工作方】。案 为加强我市】老旧小区改造工作】提高改造《质量和水平》切实：解决老？旧小区存在的问题提！升老旧？。小区居住环》境和品？质，根据河北省人民政府！办，公厅关于印发河北】省推进老旧小区【。改造工作方》案的通知（冀政办】字〔20《18〕41号）精神！。结合我？市实际特制定—本方案 一、目标要！求 通过三年—努力基本完成我市老！旧小区的改造—工作：使老旧小区居民【的居住条件》和生活品质得到明显！提升社区治理体【系趋于？完善长效管理机制初！步建立不断》增强群众的安—全感、获得感和【幸福感 二、基本原！则， （一）政府主【导居民参与》按照党的十九大提】出，的改善民生“—人，人尽责人人享有”的！原则坚？持以居民为》主体调动《居民参与老旧小【区改造提升》全过程实现共谋【、共建？、，共管、共享形成“】市级统筹、》县级组织、居民【参与”的工作—机制 （二）—突出重点《改善：。居民的？生活和居住环境以完！善老旧？小区市政《配套设施为》切入：点顺：。应群众？期盼重点解决—严重影响居民居【住安全和居住—功能等群《众，反，映迫切的问题；坚持！群众主体地位改【善居民的生活—和居住环境》对，小区建筑物本体【。。和，周边环？境进：行，适度改造提升科学制！定并优化老旧小区改！。造方：案力求设计方—案精细化充》分体现小《区人文特点》对有：一定规？模的小区重点—打造示？范，样板：工程 （《三）创？新机制治管并举充分！。发挥街道办事—处的属地管理—职能指导老旧—小区成？立业主大会、业【主委员会或业主自】治组织创新老旧小区！业主自治管理模式实！。现改造？后的：小区管理正常化、】专业：。化保：。持改：造，效果： 三、？工，作，。内容 （一）—改造范围 本方案改！造范围为20—0，0年（？含）前？建成的环境条件差、！配套设？施不完善或破—损，严，重（危房除外）【、无障碍建设—缺失、管《理服务机制不—健，全、：群众反？映强烈且短期—内不宜整《。体拆：除重建？的，老旧小区及住—。。宅楼 （二）改造内！容 ：老，旧小区改造包—含安全问题改造、】居住功能提》升及环境治理—。三个方面《。 1.安全问题【方面集中解决—安全设施、》服，。务设施、公共—设施和外部环境【。四类功？能存在的安全—问题包括门禁—系统、路灯、—井盖、单元防盗门、！。围墙、屋面防水、破！损阳台及《外檐整修等对能【够实现小区物业管理！的增设？物业管理用》房、警卫室》和配备消《防设：施 2？.居住功能方面优化！。和完善老旧》小区各项《设施：补，。齐功能？短，板，包括房屋《修缮、规范楼内【。管线：。、给水管网改—造（二次供水—。、引：表出户）《、排水管《网改造？、安装？。体育锻炼器械—、维修补《建楼门牌、建设停】车泊位、安装—视频监控系统、【增设无障碍设施、】建设邮政服》务场：所及智？能信：报箱：等 3.环境治理方！面，整治：环境卫生提升绿【化，水平实现小区—干净：、整洁、《有序、美观包括完】善环卫设施》取消：垃圾道？、垃圾房《、垃圾池；修补小区！破损路面清理—小区私搭乱建恢复绿！地提高小区》绿，化率；粉刷外墙【、楼梯间清除小广】告设立小区公—共信息发布牌；【线路整治《优化小区整体环境】 具体改造项目】应结合？各小区？的实际情况而—定验：收标准以设》计，为准改？造项目只对小区室】外公共管网和公用设！。施进行改造》涉及室内《设施：原，则上不负责改造【 ，四、资金来源 我】市的老旧《小区主要《是上世纪《。末由政？府机关、省（市【。）直各单位、国营企！业等建造的集资房、！福，利房、单位宿—舍以及？少量2000—年（：含）以前建造—的商品房《等改造资金主要来源！于财政拨款市区【主城：区老旧小区的—改，造资：金纳入财《政预算2019年】和2020》年共需资《金约1亿元廊坊开】发，区和各县《（市：。）的老旧小区改造资！金自行安排可根【据实际按照“谁【受益：谁出资”原则由居民！、市场？、产权单位、政府】。多方筹措改造—资金建立健全—可持续？资金筹措机》。制 五、加强组【织领导 《成立由？市政府分管领导任】组长市房管局、市】财政局、市发改委、！市国：土资源？局、市建设》局、市城《乡规划局、市—行，。政审批局、》市公共资《源交易中心、市综】合执法局、市环保】局、市公安交警支队！、市清泉《供水公司、中国【。移动廊坊分公—司、中国联通—廊坊分公司、中国】。电信廊坊分公司【。等，相关单位参加的【市老旧小区改—。造工作领导小组领】导小组负责老—旧小区？改，造，的，。组织：领导工作《。领导小组办公—室设在市《房管：局，。具体负责协调、指】导、督查和日常【管理工？作， 各县（市）政【府、廊坊开发—区管委会是组织实】施主体具体负责老】旧小区改造组织、协！。调工作要成立相【应领导小组》建立健全推进机制】 ，六、总体规划 我市！老，旧小区改造工—作自2010年正】式启动主《要集中在广阳、【安次两区按》照河北省推进—老旧小区《改造：工作方案（冀政【办字〔2018〕】4号）文件的总【。体要求同时结—合我市实《际，我市老？旧小区改造工作【采取主城区（广阳区！、安次区）和各县】（市）？、廊坊开发区分【步进行 （》一）市主城区（广】阳区、？。安次区） 1. 】2018《。年度主？要完成广阳区—银河：。北路街道办》事处和新源道街道】办事处辖区内的31！个老旧小区》的改造任务共涉及】楼宇6？5栋建筑面》积2：9.0？。9万平方《米受益居民3100！户 2. 2019！年完成广阳区解【放，道街道办《事处、新开路街道办！事处、爱《民东道街道办事【处、南尖塔镇以及】安次区？辖区内剩余的—老旧小区《的，。改，造任务 3. 【2020年计—划对：主城区2《015年以前改造过！的，老旧小区进行—查漏补缺进一—步完善基《础设施为后续管理】工作打下良》好基础 （二—）各县（市》）和廊？坊开发区《 各县（市）—、廊坊开发区辖区内！老旧小区改造—工，作由各县（市）政府！和廊坊？开发：区管委会结合—各地实际按照省总体！要，求制定详细改造方案！与市区同步进行统】筹组织？自行安排力争2【020年底前全部改！造完成市《老旧小区改造工作】领导小组办》公室负责技术指【导和监督改造—工作纳入政府年度】考核指标 七、工作！任务 市主城区（】广，阳区：、安：次区）？老旧小？区的改？造任务由市老旧小区！改造：工作领导小组办公室！依据年度《工作计划《统筹安排两区—政府和各街道—办事处共同参与【。。由各街道办事处【和社区居《。委会：按照：改造后选择的管理模！式提出？改造：意见和需求市老旧小！区改造工作》领导小组《办公室报请市—。政府同意后统一规】划设计、编制预【算、评审、》招标和组织施—。工供水改《造项目由供水企业】参与设计审查—。、施工供水企业、两！区政：府和各街道办事处共！同参与验收验收合】。格后供？水设施（含二次供水！。）的：产权移交供水—企业由供水企业负】责后续的《维护管理 （一）项！目确：定阶段 街道办【事处以居民自—治为核心以居—民意：愿为基础在有条件的！。老旧小区《成立业主委员会【在社区居委会的指导！下做好？老旧：。小区综合改造前【期的民意收集、宣】传发动等工作结合要！改造的老旧》小区：实，际提出改《进意见市老旧小【区改造工作》领导小组办公室【根据街？道办事处《提出的整体改造意见！会同设计单位、街道！办事处？和居民代表经过实】地踏：勘最终拿出整体【改造实施方案 （】二）方案审批—阶段 市老旧小区】改造工作《领导小组办公室【。根据已确《定的：改造项目合理编制】改造方案和总—体预算上报市—政，府审批？ （三）组织—实施阶段 按—照年度改造方案统一！进行规划设计—。、，编制预算、评审【、招标和《组织施工改造—。工程：结束后由实施主【体组织相关单位（街！道办事？处，、业：。主委员会、设—计单位、施工—单位、监《理，单位等）《按照规定对》整个：改造：项，目逐项、逐小区进行！。验收验收合格后施工！单位：向街道办事处移【。交竣工？验收资料《和有关技术资—料以便街道办事处】实施后续管理 （四！）落：实长：效管理 老旧—小区改造工》作结：束，后按照属地管—理的原则街道—办事处作为社区【管理的责任主体【应依照有关规—定组：。织落实小区的长效】管理工作充分发挥综！。合管理工作优—势，积极：。采取有效措施进【一步整合《管理资源落实管理责！任，按照改造后老—旧小区实际》情况根据《居民：意，愿合理？确定管理模》式建立小区物业【管理的？长效：机制实现“五有【”即“有《安全防范、有清扫保！洁、有绿化养护、有！物业维修、有停车管！理”的？基本物业服务使老旧！小区居民的生—活环境和《质量得？到进一？步改善和提高 【1.成立业主委员会！ 对实？施改造的无物业管】。理老旧小区要—建立：长效物业《管理机制改造后【的小：区各街道办事处【和社区？居民委员会》要按照程序和规范】成立业主委员会【无物业管理老旧【小区业？主委员会《的成立可《结，合实际简化相关手】续和资料对确实不能！成立业主委员会【。的可由社区》。居委会组织由业【主代：表参加的联席会议】制，度，。商议小区管理—事项 要落实物业】管理措施巩固改造成！果防止先改》。后乱实现《。物业管理全覆—盖全面？推行街？道办事处统一—。领导下的街道办事处！。、社区？。居，民委员会、》业主委员会》（，。或，业主代表《大会)、物业服务】企，业、：社区：警务人员参加的联席！会议制度共同商议决！定小区内的重大事项！形成“五位》一体”社区管—理，模式 2.选择【合理的管理模式【 引入物业服务【企业管理选定基础设！施，较好能够实施围【合居民配合度较高且！愿意选？择实施物业管理【的小区进行重点改】造配齐警卫》室、：门禁系统、监控【等，相关设施《为实现后续管理【打下良好基础—由，业主委？员会选聘专》业物业服务企业进行！。管理物业《服务和？。收费标准《在街道办事处和【社，。区居委会组织指【导下由物《业服务企业和广大】。业主共同商定并签】订服：务协议？实现小区的常—规，化管理 实施业主自！治对改造后居民不】愿选择物业》服务的小区可由【业主委？员会对？小区实行自治管理】产生的费用》由小区业《主，分摊服务标准达到】小区：内卫生？有人清扫、垃圾有】人，。清，运、设施设备有【人维：修的基？本服务 街道办事】处通过购买服务【。的方式统一管理对】于一：些规模较小的零散楼！宇确实？无法实现专人管【理的：老旧小区（楼宇）】实施整体改造后结】。。合背街小《巷，的清扫工《作一起“打包”由街！道，办事处统一管—理，通过购买服》务的方式《。招标一个或》数个：物业服务企业实施】管理在？财力上政府可—按照核算的管—。理面积给予一定【的补贴 《鼓，励有实？力、：有责：任心的大型物业服】务企业介入改造【后老旧小区》的管理？对愿意接管老旧小区！的，物业服？务企业在政》策上：给予一定的支持【对接：管无物业管理老旧】小区较多且工—作比较突出的—。物业服务企业在接管！。新，项目招投标时给【予适当？奖励同时在信—用体系评《级时给予必》要的加分《 3.加大改—造后老旧小区内【基，础设：施，的维护、《维修 对改造后的老！旧小区要建立—长久：的维护、维修制度】遵循属地原则—以街：道办事处为单—位建立？社，区物业？维，修站负责对》辖区：内改造后的》老旧小区进行—维护与维《修也可由中标的物业！服务企业负责组织维！修质保期内的由施工！单位负责维修质【保期过？后由社区物业维修站！负责组织维》修小区室内部分的】设施为居民》私有维？修，。费用由业主承担【；小：。。区公共部《分有维修资金的可】以按照维修资金【使用程序动》用维修资金维—修没有维修资金【。的县（市、区）【政府：应在财政上建—。立必要的《维修：专，项资：。金用于改造后的老】旧，小区共用设施设【备的：后续：维护、？。。维，修 八？、工：作要求？。 （一）强化—监督管理确保—改造成效老旧小区】改造涉？及，。广大居民《的切身利益各地【各，部门要加强领导【明，确责任强化监督管】理，项目实施《单位在资金管—理上要设立资金专户！专，款专用；要强—化资金使《用，跟，踪监：管确保资金》用好用实《在项目实施上要强】化现场管理落实【。专人负责；实行【工程招标和监理【加强对？现场施？工队伍监《督检查强化质量【意识和安全意识【确保工程质量—。 ，。。。（二）建立长效【机制：巩固整治成果在【综合改？造过程中要》同步探？。索老旧小区的长效】管理机？。制从政策、资金、技！术、人员等方面【入手引导老旧小区】采，取灵活多样的管理】模式促？。进管理？的良性循环》 （三？。）加大宣传力—度营造良好氛围要利！用各种媒体通过【各种形式《大力宣传老旧小【区，改造的重《要意义每个小区的】改造方案都要—通过形象直观的方】。式充分听取》群众意？见大力？营造改造方案群众】支持、改造》过程：群众参与、改造成果！共同维护《的良好局面 —（四：）简化行《政审批建造绿—色走廊发《展改革、国土—资源、城乡》规划、建设》、行政审批、公共】资源：交易中心等部门应当！在符合工程建设【和招标法律》法规的前提下—。简，化审：。批手续缩短办理时】间对有条件的老旧】小，区增设物业用—。房和警卫室等符【合国：家、省相关政策的】前，提下简化相》关行政审批手续【。 （五）密切配合】、统筹施工在设计】阶段要召《。开各部门协调会【涉及到供水、市【政排：污、：供暖：、供气以及弱电方】面，的交叉和改》造的要相互协—调、积极配》合共同改造完—。成避免留下》隐患建设、综合执法！、公：安交：警、环卫、》供水等单《位在老？。旧小区？。基，础设施配套提—升服务改《善项目的施》工中就污《。水（雨水）管网【对接、垃圾外运、】工程车？辆，运输、？供水管网《的改造等方面应给予！相应：支持：