。廊，坊市推进老旧小区改！造工作方案 【为加强我市老旧【小区：。改，造，工作提高改造质量】和水：平切实解决》老旧小区《存在的问题》。提升老旧小》区居住环境和品【质根据河北省人【民政府办公》厅关于？印发河？北省推进老旧小区改！造工作方《案的通？。知（冀政办字〔2】018〕41号）】精神：结合我市实际特制定！本方案 一、—目标要求 通过【三，年努：力基本完成我市【。老旧：小，区的改造工》作使老旧小》区居民的居》。住条：。件和生活品质得【到明显？提升社？区治：理体系趋于完善长】效管理机制初—步建立不断增强群】众的安全感、获【得，。感和幸福感 二、基！本，。原则 （一）政【府主导居民》参与按照党的十【九大提出的改善民生！“人人尽《责人人享有”的原】则，坚持以居民》。。为主体？调动居民参与—老旧小区《改造提升全过程【实现共？谋，、，。共建：。、共管、共享形成“！市级统筹、县—级组织、居民参与”！的工作机制 —（二）突出重—点改善居民的生活和！居住环境以完—。善老旧小区市政配】套设施为切》。入点顺？应群众期盼重—。点解决严《重影响居民居—住安全和居住功【能等群众反映—迫，切，。的问题；《坚持群众主体—地位：。改善居民的生—活和居？住环境对小区建筑】物本体和周》边环境进行》适度改造提升科学制！。定并优化老旧—。小，。区改造方案力—求，设计：方案精细《化，充，分体现小区人—文特点对《有一定规模的小区重！。点打造示范样板工程！ （三）《创新机？制治管并举充分【发挥街道《办事处的《属地管理职能指导老！。。旧小区成《。立业主大会、业【主委员会或业—。主自治组织》创新老旧小区业【主自治管理》模式实？现改造后的》。小区管理正常—化、专业化保—持改造效果 三、工！作内容？ （一）改造范围 ！本方案改造范—围为20《00年（含）前【。建成的环境条件差、！配套设施不完善或】破，损严：重（危房除外）、无！障碍建设缺失—、管理服务机制不健！全、群众反》映强烈且短期内【。不宜整体拆》除，重建的老旧》。小区及住宅楼—。 （二）改造内容 ！老旧小区《改造：包含安全问题改造】、居住功《能提升及环》境治理？三个方面 1.安全！问题方面集中解决安！全设施？、服务？设施、公共》设施和外部环境四类！功能存在的安全【问题包括门禁系统】。、路：。灯，、井盖、单元—防盗门、围墙、屋】面防水、《破损阳台及外—檐整修？等对能够实现—小区：物业管理的增设物】业管：。理用房、警卫室和配！备，消防设施 2—.居：住功能？。方，面，优化和完善老旧小】区各项设施》补齐功？能短板包括》房屋：修缮、？规范楼内管线—、给水？管网改？造（二次供》水、引表出户）、排！水管：网改造、《安装体育锻炼器械、！维修补建《楼门牌、建设停车】。泊，位、安装《视频监控系统、【增设无障碍设施、】建，设，邮政服务场所及【。智能信报箱等 3】。.环：境治理方面整治【环境：卫生提升绿化—水平实现小区—干净、整洁、—有序、美观包括完】善环卫？设施取消《垃圾道、垃圾房【、，垃圾池；修补—小，。。区破：损路面清理小—区私搭乱建恢复绿】。地提高小区绿—化率；粉刷外墙、楼！梯间清除小广—告设立小区公共【信息：发，布牌；线路整—治优化？小区整？体环境 具体【改造项目《应结合各小区—的实际情《况而定验《收标：准以设？计为准改造》项，目只对小区室外公共！管网和？公用设施进》行改造涉及》室内设施原则—上不负责改造 四、！资，金来源 我市的老】旧小区主要》是上世？纪末由政府机关【、省（市）直各【单位、国营企业等】建造的集《资房、福利房、单】位宿舍以及少量20！00：。年（含）以前—建造的商品房等改造！。资金主要《。来源于？财政拨款市》区主城区老》。。旧小区的改造—资金：纳入财政预算20】19年和20—20年共需》资，金约1亿元廊—坊开发区和》各县（市《。）的老？旧小区改造资—金自行安排》可根据？实际按照“谁—受益：谁出资”原则—由居民、市场—、产权单位、政府】多方筹措改造资金建！立健全可持续资金】筹措机制《 ，五，、加强组织领导【 成立由市》。政府分管领》导任：组长：。。市房管局、市财政局！。、市：发改委？、市国土《。资源：局、市建设局—、市城乡规划局【、市行？政审批局《、，市公共资源交易【。中心、？市综合执法局—、市环保局、市公】安交警支队、市【清泉供水公司、【中国移动廊坊分公司！、中国联通廊坊【。分公：司，。、中国电信廊—坊分公司等相关单位！参加的市老旧小区改！。造，工作：领导：小组领导小组负责老！旧小区？改造的组织领—导工作领导》小，组办公？室设在市房管局具】体负责协调》、指导？、，督，查和日常管》理工作 各县（市）！政府、廊坊开发区管！委会是组《织实施主体具体【负，责老旧小《区改造组织、协【调工作要成》立相应领《导，小组：建立健全推进机制 ！六、总体规划 我】。市老：旧小区改造工作【。自20？10年正式启—动主要集中在—。广阳：、，安次两？区按照？河北省推进老旧小】区改造工作》方案（冀政》办字〔2018〕4！号，）文件的总》体要求同时》结合我市实际我市】老旧小区改造工【作，。采取：主城：区（广阳区、安【次区）和各县—（市）、《廊坊开发区分步【进行 （一）市主】城区（广阳区、安】。次区） 1. 【2018年度—。。。主要完成《。广阳区银河》北路街道办》事处和新源》道街道办事处辖【区内的31个老旧】。小区的？改造任？务共涉及楼宇65栋！建，筑面积29》.09？万平方米受》益居民310—。0，户 2. 201】9年：完成广阳区》解放道街道办事处】、新开路街》。道办：事处：、爱民？东道街？道办：事处、南尖塔—镇，以及安次《区辖区内《剩余的老旧小区的改！造任务 3.— 202《。0年计？划对：主城区2《01：5，年以前改造过的老旧！小区进行《查漏补缺进一—步完：善基：础设施为《后续管？理工作打《下良好基础 —（二）各县》（，市）和廊坊开发区】 各县（《市）、廊坊开—发区辖区《内老旧小区》改造工？作由：各县（？市）政府《和廊坊开发区管【委会结合各地—实，际按照省《总体要求制定—详细改造方案—与市区同步进—。行统筹组织自—行安排力争20【20年底前全部改】造完成市《老旧小区改造工作领！导小组办《公室负责技术指导】和，监督改？造工作纳入政府年度！考核指标 七、工作！任务 市主城区（广！阳区、安次区）老旧！小区的改造任务由】。市老旧小区》改造：工作领导小组—办公室依《。。据年度工作》计划统筹安排两区政！府和各街道办事处共！。同参与由各街道【办事处？和社：区居：委会：按照改造后》选择的管理模—式提出改造意见和】需求：市老旧小区改造【工作领导小组办公】室报请市政府同【意后统一规划设【计、编制预算、评】。审、招标和组织【施工供？水改：造项目？由供：水企业参《与设计审查》、施工供水企业、两！区政府和各街—道办事处共》同，。参，与验收验收合—。。格后供水设施（【含二次供水）的产权！移交供水《企，。业由供水企业—负责后续的维护管理！。 （一）《项目确？。定阶段 街道办【事，处，以居民自治为核心】以居民意愿》为基础在有条件【的老旧小《区成：立业主委员会在【社区居？委会的指导下—做好老旧小区—综合改造前》期的：民意收集《、宣传发动》等工作结合要—。改造的老旧》小区实际《提出：改进：意见市老旧小—。区改造工作领导【小组：办公室根据街道【办事处提出的整体改！造，意见会同《设，计单位、街道办事处！和居民代表经过实】地踏勘最《终拿出整体改造实】施方案 （二）方】案审批阶《段 市老旧小—区改造工作领—导小：组办公室根据—已确定？的改造？项目合理编制改【造，方案：和总体预算上报市】政府审批 （三）组！织实施阶段 —。按照：。年度改造方案统一】进行规划设计、编制！预算、评审、招标】和组织施《工改造工《程，结，束后由？。实施主体《。组织相？关，单位（街道办事【处、业主委员会【、，设计单位《、施工单位、—监，。理单位？等）：按照规定对整个【改造项目逐项、逐】小区进行验收验收】合格后施工单位向】街道办事处移交竣工！验收资料《和有关？技术资料以便街【道办事？。处，。。实施后续管理 （四！）落实长效》管理 ？老旧小？区改造？工作结束后》按照属？地管：理的：原则街？。道办事处作为—社区管？理的责任主》体应依照有关规【定组织落实》。小区的长效管理工作！充，分发挥综合管理【工作优势积极—采，。取有效措施进—一步整合管》理资：源落实管理责—任按照改造后老旧小！区实：际，。情，况，根据居民意愿合【理确定管理模式【建立小区物》业，管理：的长效机制实现“】五有”即《。“有安全防范、有清！扫保洁、有》绿化养护、》有物业维修、有停】车管：理”的基本》物业服务使老旧小区！居民的生活环—境和：质量得？到，。进一步？改善和？提高 1.成立业】主委员会 》对实施改造的无【物业管理老旧小区】。要建立长效物业管】理机制？改造后的小区各街道！办，事处：和社区居民委员会要！按照程序《和规范成立业—主委员会无物业【管理：老旧小区《业主委员会的成【立，可结合实际简化【相关手续和资—料对确实不能—成立业主委》员会的可由》社区居委会组织【由业：主代表参加的联【席会议制度商议【小区管？。理事项 要落实【物业管理措施巩固】。改造成果防止先改】后乱实？现物业管理全覆盖】。全面推行《街道办？事处统一领导下【的街道办事》处、社区居民—。委员会、《业主：委员会（或业主代表！大会)、物业服务】企业、社区警务人】员参：加的联席《会议制度共同商议】决定小区内》。的重大？事项形成“五—位一体”社区—管理模？。式 2.选择合理的！管理模式 》引入物？业，。服务企业管理选定基！础设施？较好能够《实施围合居民配合】度较高且愿意—选择实？施物业管理的小区】进，。行重点？改造配？齐，警卫室、门禁系统、！监控等相关设—施，为实：现后续管理打下良】好基础由《业主委员会选聘专业！物业服务《企业进行管理物业服！务和：收，费标准在街道办【事处和社区居委【会，组织指导下由—物业服务企》业和广大业主共同商！定并签订《服务协议实现小【区的常？规化管理《 实施业主自—治，。对改造后居民不【。愿，选择物业服》务的小？区可：由业主委员会对小】区，实行自治管理—产，生的费用由小区【。业，主分摊服务标准【。达，到小区内《卫生有人清扫、【垃，圾有人清运、—设，施设备有人维—。修的基本服》务 街道办事—处通：过购：买服务的方》式统一管理对—于一些规模较小的零！散楼宇确实无法【实现专？人管理的老》旧，小区（楼宇》）实施整体改造【后结：合背街小《巷，的清扫工作一—起“打？。包，”由街道办事—处统一？管理通过购买—服务的？方式：招标一个《或数个物业服—务企业实施管理在财！力上政府可按—照核算的《管理面积《给予一定的补贴 】。。鼓励有实力、—有责任心的大型物】。。业服：务企业介入》改造后老旧小—区的管理《对愿意？接管老旧《。小区：的物：业服务企业在政策】。上给予一定》的支持对《接管：无，物业管理老》旧小区较《多，且工作比较突出的物！业服务企业在接管】新项目招投标时给予！适，当奖励同时在信用体！。。系评级时给予必要】。的加：分 3.《加大改造后老旧【小区内基础》设施的维护》。、维修 对改—造，后的老旧《小区要建《立，长久的维护、维修制！度，遵循属？。地，原则以街道办事【处为单位建立社区物！业，维修站负责对辖区内！改，造后的老旧小—区进行维护》与维修也可由—中标的物业》服务企业负责组织维！修，。质，保期内的由》施工单位负责—维修质保《期过后由《社区物业《维修站负责组织维】修小区室内部分【的设施为居》民私有？维修费用《由业主承担》；小区公共部分【有，维修资金的可以【。按照：维，修资金使用程序【动用维修资》金维修没有维修资金！的县（市、区）政府！应在：。财政上建立必要的维！修专项资金用于改造！后的老旧小区共用设！施设备的后》续维护、维修 八】、，。工作要求 （—一）强化监督管理】确保改造成效—老旧小区改造涉及广！大居民的切身利益】各地各部门要加强】领导明确责任强【化监督管《理项目实施单位【在资金管理》上要：设立资金专户—专款专用《；要强化《资金使用跟》踪，监管确保资金用好用！实在项目实施上要强！化现场管《理落实？专人负？责，；实行工程招—。标，和监理？加强对现场》施工队伍监》督检查强化》质量意识和》安全：意识确保工程质量】 （二？）建：立长效机制巩固整】治成果在综合改【造，过程：中要同步探索老旧】小区：的长效管理》机制从政策、—。。资金、技术、人【员等方？面入手引导老旧小】区采取灵活》多样的？管理模式促进管【理的良性循环 （三！）加大宣传》力度营造《良好氛围要利用各】种媒体通过各—种形式大力》宣传：老旧小区改造—的重要意义每个【小区的改造》方案：都，要通过形象直观的方！式充：分听：取群众？意见：大，力营造改造方—案群众支持、改造】。过程群众参与、【改，造成：果共同维护的良【好局面 （四）【。简化行政审》批建造？绿色走廊发展改革】、国土资源》。、，城乡规划、建设、】行政审批、》公共资源交易—中心等部《门应当在符》合工程建设》和招标？法律法规的》前提下简化》审批手续《缩短：。办理时？间对有条件的老【旧小区增设物业【用房和警卫室等【符合国？。家、省相关政—策的前提下简化相关！行政审批《手续 （五）密【切，配合、统《筹施：。工在设计阶段要召开！各部门协《调会涉及到供—水、市？政排污、供暖、供气！。以，及弱电方面的交叉和！改，造的要相互协—调、积极配合—共同改造完成避免留！下隐患建设、综【合执法、公》安交警？、环卫？、供水等单》位在：老旧小区基础设施配！套，提升服？务改善项目的施工中！就污水？（雨水）管网对【接、垃圾外运、工程！车辆运输、供水【管网的改造等方面】应，给予相应支持—