包,头市人民政府办公厅!。关于修订包》头市国有土》地上房?屋征收与补偿办法的!通知
《各旗、县、区人民】政府稀土高新区【管委:会市直有关部门、单!位中直、区直企【事业单位<!--】?x:ml:n《amespa—ce: pref》ix = o 【/-->
经市人民!政府同意现将—修订后的包头市国】有,土地上房屋》征收与补偿办法印】发给你们请结合工作!实际认真贯》彻执行
— 】。 ! 】 》 【 —2018年6月【1日
》
?包头市国有土—地上:房屋征收《与补偿办法
第一章! :总 则
— 《 第一条— 为?规范我市国有土【地上房?屋征:收与补偿活》动维护公共利益保】障被征?收房屋所有权人的】合法权益根》据,国务院国有土地上】房屋征收与补偿条例!(以下简称条例【)和内?蒙古自治《区国有土地上房【屋征收与补偿条例(!以下简称自治区【条例)?。结,。合我市实际》制定本办法
【 , 第二条 市】人民政府负责全市】国有土地《上房屋征《收与补偿工作
【 》 石拐》。区,、白云矿区、—土右旗、达茂旗【、固阳?县(以下简》称旗县)人》。民政府负责》本行政区域的国【有土:地上房屋征》收与补偿工作
】 》 昆区、青—山区:、东河区、九原区】(以下简称市四【区)人民政府按照市!人民政府确》定的房?屋征收职《责负责本《行政:区域:的国有土地上—房,屋征收与补偿—工作
稀土高新区管!委会负责市人民政】府委托?实施的本行政区域】的国有土地上—房屋征?收与补偿工作
第三!条 市住》房保障和房屋管【理主管部门是—市人民政《府确定?的,房屋:征收部门组》织实施本《行政区域的国有土】。地上房屋征收与补】偿工作
— : 旗县—人民政府确定—的房屋征收部门【组织实施本行政【区域的国有土地上房!屋,征收与补偿工—作
市四区人民【政府确定《的房屋征收》部门组织实施—本级人民《政府发布征收公告】的,本行政区域的—国有土?地上房?屋征收与补偿工作】
稀土高《新区管委会确—。定的房屋征》收,部门:组织实施市》人民政?。府发布征收公告的】。本行政?区域:的国有土地上房【屋征收与《补偿工?作
发?改,、财政、国》。土资源、建设—、规:划、:城管综合执法、公】安、文?。物保护、税务、【工商等有关部门应当!依照:本,级人民政府的职责】。分工和本《办,法的规定《。互相:。配合保障国》有土地上《房,屋征收与补》。偿工作的顺利进行】
第四【。条 ?市人民政府应当加强!对旗县区人民政府房!屋征收与补》偿的监督
【 《 市住房保障【和房屋?管,理主:管部门?应,当会:。同同级财政》、国土资源、—发,改等有关部门加强对!房屋征收与补偿实施!工作的指导
! 市住房】保,障和房?屋管理主《管,部门:及其所属的市—城,市房屋征收中心应】当,加,强对各旗《县,区国:有土地上房屋征【收与补偿实施工【。作的监督
第五【条 ?任何组织《和个人?对,违反条例自治区条例!和,本办法规定的—。行为都有权向有关】人民政府《、房屋征收部门和其!他有关部门》举报接到《举,报的有关人民政府】、房屋征收部门【和其:他有:关部门对举报—应当及时《核实、处《理
《 监【察机关应当加—强对参与《。房,屋征收与补偿工作的!。。政府:和有关部门或者【单位及其工作—人员的?监察
第二》章 征收》决定
第—六条 为保—障,国,家安全、促进国【。民经济和《社会:发,展等公?共利益的需要—。有下列情形之—一确需?征收房屋的由市、县!级人民政府》常,务会议讨论》通过:后作出房屋征收决】定
— (一)国—防和外交的需要【;
】(二)由政府组织实!施的能源、交通【、水利等基础设施建!设的需要;
(三】),由,政府组织实施的科技!。、教育、文》化、:卫,生、体育、》。环境和资《源保护、防灾减【灾、文?。物保护、社》会福利、《市,政公用?等,公共:事业的需要;—。
(四)由政府【组织实施的保—障,。性安居工程建设【的需要;
(五)】由政府依照城乡规划!法有关规定组织实施!的对危?房,集中、基础设施落后!。等地段进行旧—。城区改建的需要;
!(六)?法律、行政》法规规定《的其他?公共:利益的需《要
第七条》 依照本办—法第六条规定确【需征收房屋的各项建!设活动房屋征收部】门,应,当按照拟征》收范围、《项目符合公共利益】的具体情形》编制房?屋征收年度计划【市、旗县《发改部门出》具符合国民经济和】。社会发展规划的【审核意见《;,市、旗县国土—资源部门出具—符合:土地利用总体规【划的:审核意见《;市、旗《县规划部《门出具符合城乡【规划和专项规划【的审核意见保—障性安居工程建设、!旧城区改《建应当纳入市—、,。县级国?民,经济和社会发展年度!计划
【第八条 房屋【征收部?门应当对征收范围】内房屋?的权属、《区位、用途、建【筑面积等情况组织】调查登记被征—收人应当《予以配合调》查结果应当》在房屋征收范围【内向被征收人公布
!。房屋征收部门对征】收范围内房屋组织】调查登?。记需查阅权籍—档案的?相关部门应当—提供便利
第—九条 因旧城区】改建需要征收—房,屋的房屋征》收范围确定后房屋】征,收部:门应当组织》征询被征收》人的改建意愿;百】分之八十以上被征】收人同意改建—的方可?进行:旧城区改建
第十】条 房屋征收部门!拟定:征收补偿《方案报市、》县级人民政府市、】。县级:人民:政府应当组织有关部!门对拟定的征收补偿!方案进行《论证并在政府网站】和征收?范围内公布征求【公众:意见征求意》见期限不得》。少,于30日
》征,收,补偿方案应当包括】房屋征收范围、征收!期限、补偿方式【、补偿?标准、补助和奖励、!。产权调换房屋地【点、搬迁期限、搬】迁过:渡方式和过渡—期限等事项》。
第十?一条 市、县【级,人民政府应当将征】求意见情况、根据】公众意见修改—的情况及时在—政府网站《和征:收范围内公布—
因旧城《区改建?需要征收房屋超过半!数的被征收人认【为征:收补偿?方案不?符合条例自》治区:条例和本办法规【定的市、县级—人民政府应当组【织由被?征收人和公》众代表参加的听证】会并根据《听,证会:情况修改《。方案听证会应当【公开举行并将听【证会:情况公?布
? 第《十二条? 按照中共包【头市:委办公厅《 包头市人民政府】办公厅印发〈关【于建立重大事项社会!稳定:风险评估《机制的实《施意见(《试,行)〉的通知(【包党办发《〔2010》〕32号)要—求市、县《级人民政府作出【房屋征?收决定前应当—组织召开《社会稳定风》险评估论证会就房屋!征收的?合法性、《合理性、《可行性和可能存在的!社,会稳定风险进行评】估论证形成社会【。稳定风险评估—报告
第《十三条 房屋【征收部门对房屋征收!补偿费用设》立专储?账户建立健全征【收补偿资金使用审】批程序做到征收补偿!费用足额到位、专】。。户存储、《。专款专用
!第十四条《。 市人民》。政府确?定由市四区》人民政府和委托稀土!高新区管委会—。负责本行政区域【的房屋征收项目【市四区人民政府、稀!土高新区管委会应当!将征收项《目范围内土地及【房屋的情况、建【设内容?报市人民政府并【附以下?要件
(】一)社会稳定—。风险评估《报告;
(!二)房?屋征收补偿方—案;
(三!)市房屋《征收部门列入市【国有土?地上房屋征》收年度计划》的文件?;
《 (四)市发改部!门出具建设活动符合!国民经济和社—会发展规划的审核】意见;?
》(五)市国土—资源部门出具建【设活动符合土—地,利用总体规划的审】核意见?;
(【六)市?规,划,部门出具建设活【动符:。合,城乡总?体规划和《专项规划的》审核意见;》
(—七)房屋征收补【偿资金来源》及产权调《换房源的说明;
! (八)因【保障:性,安居工程、旧—城区改建《房屋征收项》目列入市、区国民】。经济和社会》发展年?度计划的文件;
】 , (九)因旧】城区改?建房屋?征,。收征询被征收人、】公有住房承》租人:改建意愿的情—况说明
— : 《具,备,征收条件的》市四区?行,政区:域的房屋征收—项目由本级人民政府!作出:征收决定稀土高新】区行政区域的房屋征!收项目由市人民政】府作出征收决—定
第十五条 【 市:级以上重大项目、】跨区项?目,以及:市人民政府认为需要!统筹:的项目由市人民政府!作出征收《。决定:
第十六《条 房屋》征收范围确定后不】。得,在房:屋,。征收范围内实—施新建、《改建、?扩建房屋改变房屋用!途土地使《用权出让、转让变更!房屋:权属登记、户—口迁入或者分户等】不当增加补偿费用的!行为违反规定实施的!不予补偿《
《 《 房:屋征收部门》应当书面通知国【土资源、建设、规划!、住房保障》、公安?等有关?部门:暂停:办理前款所列—事项的相关》手,续暂停期限最长【不得超过一年—
第十七条 市】、县级人民政府应当!。以书面形式》作出房屋征收决【定并及时公告公告】应当载明实施的项目!名称:、征收补偿方案、启!征日期、现场接待地!点、联系方式和行】政复:议、行政诉讼权利等!事项:
房屋?。被依法征收》的国有土地使—用权同时收回
【第三章 补 偿!
? ? 第:十八:条 对被征收【人给予的补偿包【括
(一)被—征收房?屋价:值的补偿;
(【二)因征《收房屋?造,成的搬迁、》临时安置的补偿;】
(三)因征收非住!宅房屋造成的停产】停业损?失的补偿;
—(四)对被征—收人给予补》助和奖励
第十九条! 被征收》人可以选择货币【。补偿也?可以选择《房,屋产权调换
被征收!人选:择,房屋产权调换的市】、县级?人民政府应当提供】用于产?权调换的《房屋并与被征—收人计算、结清被】征收房屋价值与用】于产权调换房屋价值!的,差价
》。 :第二十条 》 对被征《。收房屋?价值的?补偿不?得,低,于房屋征收决定公告!。之日被?征收房?屋类似房地产的【市场价格被》征,收房屋的《价值由?具有相应资》质的房地《。产价格评估》机构按照住》房和城乡建设部国有!土地上?房屋:征收评?估办法?。评估确定
》第二十一条 — 房屋征收》部门在房屋征收现场!将符合条件的房地产!价格评?估机:构名称、法》人代:。表、主要业绩、【诚信等级、办—公,场所和联系电话等内!容进行公示
房地】产价格?评估机构《。由被征收人协商【选,定;自房屋征—收部门?公布房地产价—格评估机构》1,。0日内仍不能—协商选定的可通过被!征收人实名》投票方式选定—得,票数超过50%的房!。。地产价格评》估机构?应选定为被》委托评?估单位?也可通?过随:机选取即抽》签,、摇:号等方式选定房【地产价格评估机构】
对房屋征收评估、!鉴定费标准》市、旗县人民—政府价格部门—应当加强指导和监】督,
第二十二条— , 征收个《人住:。宅被征收人选择货币!补偿的对被征收房】屋价值的补偿应按】照不低于房屋—征收公?。告决定之日类—似新建商品住宅市场!价格如类似新建商】品住宅市场》。价格低于《被征收住宅》类似房地产的市【。场价格(包括—室内装?饰装修价格)按被】。征,收住宅?类似房地产的市【场价格?(,。包括:室内装饰装修价格】)给予补偿
市【、旗县人民政府可以!按照区?域、住宅用地级别】范围、新建商—品住宅?交易均?价按年度公布—类似新建商》品住宅市场》价格用于房屋—征收部门制定征收补!偿方案计算》征收补偿资》金被征?收人有异议的由具有!相应:资质的房地产价格】评,估,机构评估确定
住宅!附属物按照建安工】程价格进行》补偿:由具有?相应资?。质的房地产价—格,评估机构评》估确定
第二—十三条 》。征收:个人住宅被征收人】选择产权调换的作出!房屋征收决》定的人民政府提【供改建地《段,或者:。就近地段房》。屋用于产权调—换的按照被征收房屋!建筑面积不》低于1:1》。比例调换
第二十】。四条 ? 征收个人住宅实行!产,权调换应按照房屋】征收部门提供的产权!调换房屋《。靠档安置超》出产:权调:换房屋面积1—0平方米《。之内按低于商品房价!格,的优惠价格补交差】价优:惠价格标准由作【出房屋征《收决定的《人民政府确》定
第?。二十五条 因旧】城区改建征收个人】住宅:被征收人《选择在改建》地段进?行房屋产权调换【的作出房《屋征收决定的—人民:政府应当《提供改?建地段或者就—近地段的房屋由平房!调换至?多层住宅或者高层】住宅的分别》按照建筑《面,积,不低于1:1.2】和1:1.》3比例调换具—体调换比例》由,作出征收决》。定的:人民政府根据当地】实际情况确》定
第二《十六条 》被征收人住宅房屋建!筑面积低于五十平方!米被:。征收人夫妻双—方及未成年子女在本!市只有该《套,住房的被《征收房屋面积按【。5,0平方米计》算
第二十》七条 《征收房屋为公有住房!(直管公房、单位】自管房)的公有住】房承租人可以按照我!市房改售房和公有住!房出售?的有:关,规定购?买承:租的公有住房;【也可:以按照被征收房屋的!价值:比例获得补》偿公有住房承—。租人取得的补偿费】用不得低于征收房】屋补偿?价值的80%
【 非公—有住房?的,租赁房屋应》以租赁合同约定的条!。款或相关法律—。法规解除《租赁关系《
第二十八条 因!征收房屋造成—搬,迁,的房屋?。征收部门应当—向被征收人》支付:搬迁费;选择房【屋产权调换的产【权调换房屋交付前房!屋征收部门应当【向被征收人支付临时!安置费或者提—供周转用房》搬迁费、临时安置费!标准由市、旗县人民!政,。府制定?
第二十九条 【 ,对因征收房屋造【成停产?停业损失的》补偿根据房屋—被征收?前的效益、停产停业!期限:等因素确定》
, (一)征】收房屋为非住宅房】屋征收房屋前仍在】进行生产、经—营且生产、经营合】法,;,
(二)补偿—费用的?确定应?以被征收人》房屋征收前提—供的被征收房屋前三!年的效益、完—税凭证、停》产停:业期限等相关证明】材料协商《确,定协商不成的可【以委托房地产价格】评估机构《。通,过评估确《定;
?(三)补偿标准不】低于被征收房屋价】值的百?分之三?
第三十条》 征收范围内未经!登,记建筑的调查—、,认定和处理由被征收!范,围内相关权利人提出!且提供相关批—建手续或证明材【料由市、县级人民】政府组织国》土资源、建设—。、规:划、住房《保障等部门依照【相关法律法规—进行调查、认定和处!理对认定《为合法建《筑和未超过》批,准期限的临时建筑】应当:给予补偿《
未超过批准期【限的临时建筑—的补:偿按照房屋》建设:的成:本价:。乘以建筑面积乘以】剩余期限(》按月计算)》除以批?准期限(按》月计算)计算—
,征收个人住宅被征收!房屋范围内无批建】手续的?居民自建房屋在房屋!征收决?定规定的征收期【。限内搬迁的由作出房!屋征收决定的人民政!府给予补助》
第:三十一条 被征收!房屋的用途和面积以!房屋所有权证记载】。的设计用途或者建】设工程?规划许可《证记载的功能—认,定房屋所《有权证未记载的【以,房屋档案记》载的用途认》定
:改变房屋用途—使,用的应当报请—规划部门批准;涉及!改变土地《。用途的?应当:依法办理审》批手续未经批—准擅自改变的仍按】原用途认定
第三十!二条 新建用于】产权调换房屋—的规划、建设应【当征求房屋征收【部门的?意见用于产权调换房!。屋应当?符合国?家,质量标准和设计【规范
第三十三【条, 被征收人或者公!有住房承租人在征收!公告规定《的签约期内提前【搬,迁的房屋征收—部门应当给予奖励】奖励包?。。括优先选择权和货】币奖:励具体奖励标准由作!出,征收:决定的人民政—府确定
补偿—协议订?立后一?方当事人不履行补偿!协议约定《义务的另一》。方当事人《可以依法提起—诉讼
第《三十:四条 《房,屋征收部门应当与被!征收人或者》公有住?房承租人在征收补偿!方案确定的签约【期限内签订》补,偿协议
第三十五】条 房屋》征收部?门与被征收人或者公!。有住房承租》人在征收补偿方案】确定的签约》期限内达不成补偿】协议的或《者被征?收房屋所有权人不】明确的由房屋征收】部门报请作出房【屋征收决定的人【民政府依照本办【法的规定《按照征收补偿方案】作出补偿决定并【在房屋?征收范围内予以公】告
被征收人对补偿!。决定不服的可以【依法申请《行政复?议也:可,以依法提起》行政诉讼《
第三?十,六条 被》征,收人或者公有住【房,承租人在法定期限内!不申请?行政复议或者不提】起行政诉讼在补偿决!定确定的期限—内又不搬《迁的由作出征—收决:。定的人?民政府依法申—请人民?法,院强制执行
【 第三十七条 !。。 ,房屋:征收部门应当按照】自治区条例》的规定建立房—屋征收档案》完善档案管理制【度并将?分户补偿情况在【房屋征收范围内向被!征收人?公,布,
审:计部门应当加强【。对征收补偿费—用管理和使用情【况,的监督并公布审计结!果
第四章 】 附 则
—
第?三十八?条 本办法自印】发之日起施行—。2013年1—2月12日包头市】人民政府办公厅印发!的包头市国有土地】上房屋征收》与补:偿,办法(?包府办发〔201】3〕227号)和】2016年》8月1?3日包头市人民政】府,办公厅印发的—关于贯彻实施内蒙古!自治区国《有土地?上,房屋征收与补偿条例!相,关事宜的通知(包府!办发〔?2016〕》184号)同时废止!
【附,件包:头市市区《国有土地上征收房】屋搬迁费、》安置费标准
【包头市市区国有土地!上
征收《。房屋搬迁《费、安置费标准【
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