。包头市人民政—。府办公厅关》于,修订包头市》国有土地上房—屋,征收与补偿办—法的通知
各【旗、县、区人民政】府稀土高《新区管委会市—直,有关部?门,、单位中《直、区直企事业【单位<!-》-,。?xml:》name《space p【ref?ix = o 【/--?>
:经市人?民政府同意》现将修订后的包【头市国?有土地上房屋征收与!补,偿,办法印?发给你?们,请结合?工作:实际认?真贯彻执行
】 【 ? — 《 】。 【 《 《201?8年6月1日—。
》
包头市《国有:土地:上,房屋征?收,与补偿?办法
第一章 】。。总 则
》 》 第《。一条 为规范我市!国有土地上房屋征】收与补?偿活动?维护公?共利益保障被征【收房:屋所有权人的合【法,权,益根据国务院国有】土地上房屋征收与】补偿条?例(以下简》称条例)和内蒙古自!。治区国?有土地上房屋—征收与补偿条例(】以下简称自治—区条例)结合—。我,市实际制定本办法
!。。。。 第二条【 市?人,民政府负责全市国有!土地上房《。屋征收与补偿工【作
》。。 ? 石?拐区、?白云矿区、土右【。。旗、:达茂旗、固》阳县(以下简称旗】县)人民政府负责】本行政区域的国有土!。地上房屋征收—与补偿工作
】 —昆区、青山区、东】河区、?九原区(以下简称】市四区)人民政【府按照市《人民政?府确:定的房屋征收职【责,。负责本行政区域的】国有土地上房屋征收!与补偿工作
稀土高!新区管委《会负责?市人民政府委托【实施的?本行政区域的国有土!地上房?屋征:收与补偿工》作
:第三条 市住房】。。保障和房屋管—理主管部《门,是市:人,民政府确定的房【屋征收部门组—织实:施本行?政区域的国有—土地上房屋征—收与补偿工作
】 旗】县人民政府确—定的房屋征收—。部门组织实》施,本行政区域的国【有土:地,上房屋?征,收与补偿工》。作
市四区》。人民政?府确定的房》屋,征收部门组》织实施本级》人民政府发布征收】公告的本行政—区域的国有土地上】房屋征收与补偿工作!。
稀土高《。新区管?委,会确定的房屋征【收部门组织实—施市人民政府发布】征收公告的本—行政区域的国有土】地上房屋《征收与?补偿工作
发改【、,财政、国土资源、建!设,、,规划、城管综合【执法、公安、文物保!护、:税务、?工商等有关部—门,应当依照本》级人民政府的—职责分?工和本办法的—规,。定,互相配合保障国有土!地上:房屋征收与补偿工】作的顺利进行
【。。 , 第《四,条 ?市人民政府应当【加强:对旗县区人民政府】房屋:。征收与补偿的监【督
— 《市,住房保障《和房屋管《理,主管部门应当会【同同级财政》、国土资源》、发改等《有关部?门加强对《房屋征收与补—偿实施工作的指导】。
《 市住【房保障和房》屋管理主管部门及】其所:属的市城《市房屋征收中心应当!加,强对各旗县区国有】土地上房屋征收与补!偿实施工作的—监督
第五条— 任何组》织和个人对》。违反条例自治区条】例和本办法规定的】行为都有权》向有关人民政府、房!屋征收部门和—其他:。有关部门举报—接到举报的有关【人民政府、房屋征】收部门和《其他有?关,部门对举报应—当及时核实、处【理
【 监察机关应】当加:强对参?与房屋?征收与补偿》工作:的政府和《有关部门或者单【位及:其工作人员的—监察:
第:二章 《征收决定
【第六条 》为,保障国家安全、促进!国民经济《和社会发展等—公共利益的》需要有下列情形之】一确需征收房—屋,的由市、县级人民】政府常?务,会议讨论通过后作】。出房屋征收决定【
, (【一)国防和》外,交的:需要;
】 (?二):由政:府组织实施》的能源、交》通、水利《等基础设施建设【的需要;
(—。三)由政府组织实施!的科技、教育、【文化:、卫生、体育、环境!和资:源保护?、防灾?减灾、文物保—。护、:社会福利、市政公】用,。等公共事《业的需要;
(四)!由政府组《织实施的《保障性安《。居,工程建设的需要;】
(五)由政府【依,照,城乡规划法有关规定!组,织实施的对危房集中!、基础设施落后【等地段进行旧城区改!。。建,。的,需要;
(六)法】律、行政法规—规定的其他公共利】益的需要
第七条 ! 依照本办法第【六条规定《确需征收房屋的【。各项建设活》动房屋征收部门应当!按照拟征《收范围、项目—符合公?共利益的具体情【形编制?。房,屋征收年度计划市、!旗县发改部门出【具符合国民》经,济和:社会发展规》。。。划的审核《意见;市、旗—县国土资源部—门出具符合土地利用!总,体规划的审核—意,见;市、旗县规划】部门出具符合—城乡:规划和专项》规划的审核》意见保障性安—居工程建设》、旧城?区改建应当纳入市】、县:级国:民经济和社会发【展年:度计划
】第,八条 ? 房屋征收部门应当!对征收范围内房屋的!权,属、区位《、用途、《。建筑面积等》。情况组织调查登记】被征收人应当予以】配合调查结果—应当在房屋征收范围!。内向被?征收人公布》
房屋征收部门【对征收范围内房【屋组织调查》登记需查《。。阅权籍档案》的相关部门》应当:提,供,便利:。
第九?条 ?因旧城区改建需【要,征收:房屋:的房屋征收范围【确定后房屋征收部门!。应当:组织征询被征—收人的改建意愿【。;百:分之八十以上—被征收人同意—。改建的方可进—行旧城?区改建
《第十条 房—屋征收部《门拟定征收补偿方案!报市、县级人民【政府市、《。县级人?民政府应《当组织?有关部门对拟定的】征收:补偿方?案进行论证并在【政府网站和》征收范围内公布【征求公众意》见,征求意见《期限不得少于3【0日
征收补偿【方案应当包括—房屋征收范围—、征收期限、补【偿方式、补》偿标准、补助和奖】励、产权调换房【。屋地点、搬迁期限】、搬迁过渡方式和】过渡期限等事项
第!十一:条 市、》县级人民政府应当】将征求意见情况、】根据公?众意见修改的情况】及时在?。政府网站和征收【范,围内公布
因旧城区!改建需?要征收房屋》超,过半数的被征收人认!为征收?补偿方案不符合条例!自治区条《例和本办《法,规定的市、》县级人民政》府应当组织由被征】收人和公众》代表参加的听证【。会并根据听证会【情况修改《方案听证会应当公】开举行并将听证【。会情况公布》
第—十二条 《 按照中共》包头市委办公厅【 包头市《人民政府办公厅印发!〈,关于建立重大事项社!会,。稳定风险评估机【制的实施意》见(试行)〉的通】知(包?。党办发〔2》010〕3》2号)要《求市、县级人民【政府作出房》屋征收?决定前应当组—织召开社《会稳定风险评估【论证会就房屋—征收的?。合法性?。、合理性、可行性和!可,。能,存在的社《会稳定风险进—行,评估论证形成—社会:稳定风险评估报告】。
第十?三条 房》屋征收部门对房屋征!收补偿费《用设立专储账户建】立健全?征收补偿资金—使用审批《程序做到征收补偿费!用,足额到位、专户存】储、专款《专用
第十!四条 市》人,民政府确定由市四区!。人民政府和委托稀】土,高,新区管委会负责本】行政区域的房屋【征收项目市四区人】民政:府、稀土高新区管委!会应当将征收—项目范?围内土地《及房屋的情况—、建设内容报市人】民政府并附以下要件!
? (一)》社会稳定风险—评估:报告;
】(二)房屋征收【补偿方案;
! (三)市房屋征收!部门:列入市国有土—地上房屋征》收年度计《划的文件;
! ,(四)市发改部【门,出具建设活动—符合:国民经济和社会【发,展规划的审核意见】。;
(【五,)市国土资》源部门出具建—设活动符合土—地利用总体》规划:的审核意见;
! :(六)市规划部门】。出,具建设活《动符合城乡总体规】划和专?项规:划的审?核,。意见;
】(七)房屋征收补】偿资金来源》及产:权调换?房源的说明;
】 , , (八)因》保障性安居工程【、,旧城区改建房屋征】收项目列入市、【区,国民:经济和社会发展年】度计划的《文件;
【 ,。(九)因《旧城区改建房屋【征收:征询被?征收人、公有住【房承租?人改建意愿的情况】说明
— 具备征收!条件的市四区行【政区域?的房屋征收项目由】本级人民政府—。作出征收决定稀土高!新区:行,政区域的房屋征收项!目,由市人民政府作【出征收决定》
第十?五条 市级—以上:。。重大项?。目,、跨区项目以及市人!民政府认为需要统】筹的项目由》市人:。民政府作出征—收,决定
第十》六条: 房屋征》。。收范围确《定后:不得在房屋征收【范围内实《施新:建、:改建、扩建房屋【改变:。房屋用途土地—使用权出让》、转让变更》房屋权?属登记、《。。。户口:迁入或者分户等【。不当增加补偿费【用的行为《违反规定实施的不予!补偿
! 房屋征收部【门应当书面通—知国土资源》、建设、《规划、住房保障【、公安等有关部【门暂停办理前款所列!事项的相《。关手续暂停期限【最,长,不得超过一年
第十!七条 市、县【级人民政府应当以】书面形式作出房【屋征收决定并—及时公告公告应当】载,明实施?的项:目名称、征收补偿方!案、启征日期、现】场接待地点》、联系方式和—行,政复议、《行政诉讼权利等事项!
房屋被依法征【。收的:国有土地使用权同时!收回
?第三章 补 【 偿
【 第十八条— 对被征收—人给予?的补偿包《括
:(一)被征收—房,屋价值的补》偿;
(二)—因征收?房屋造成的搬迁、】。临时:安置的补《偿;
(三)因征收!非住宅房《屋造成的停产停业损!失的补?偿;
(四》)对被征收人给【予补助和奖励
【第十九条 被征】收人可以选择货币补!偿也可以选择房【屋产权调换
—被征:。收人选择房屋—。产权调换《的市:、县级人民政府应】当提:。供,用,于产:权调换的《房屋并与被征收人计!算、结清被征—收,房屋价值《与用:于产:权调换房屋价值【的,差,价
》 第二十条 对】被征收房屋价—值的补?偿不得低于房—屋征收决定公告【。之日被征收房屋类似!房地产的市场价格】被征收房屋的价【值由具有相》应资质的房地产【。价格评估机构—按照住房和》城乡建设《部国:有,。土地上房屋征收【评估:办法:评估确定
第二十】一,条 房屋》征收部门《在房屋征收现场将符!合条件的房地—产价格?评估机构名》称、法人代表、【主要业绩、诚信等级!、办公场所》。和联系电话》等内容进行公示【
房地产《。价格评估机》构,由被:征,收人协?商选定;《自房屋征收部门【公布房地产价—格评估机构10日】内仍不能协商选定的!可通过被征》收人实名投票方式选!。定,得票数超过50【%的房?地产价格评估机构应!选定:。为被委托《评估单位也可通【过随:机选取即抽签、【摇号等方《式选定房地产—价格:评估机构
对房屋征!收评估、鉴》定费:标准市、旗县人民政!府,价格部门应当加【。强,指导和监督》
第二十二条 征!收个人住宅》。被征收人选择货币】补偿的?对被征?收房屋价值的补偿应!按照不低于》。。房屋征?收公告决定》之日类似新》建商:品住:宅,市场:价格如类似新建【商品住宅市场价格低!于被:征收住?宅类似?房地产的市场价【格(包括《室,内装饰装《修,价格)?按被征收住宅类似房!地产的市场价格【(包括室内装饰装】修价格)给予补偿】
市、旗县人民政府!可以按照区》域、住宅用地级别】范围、新建商品【住宅交易均价按年】度公布?类似新建商品—住,宅市场价格用于房】屋征收部门制—定征收补偿方案【计算征?收补:偿资金被征收人【有异议?的由具?。有相应资质的房地】产价格评估机构评】估确定
住宅附属物!按,照建安工程价格进】行,补偿由具有》相应资质的房地【产价格评估》机构评估确定
【第二十三条 征收!个,人住宅被征》收人选择产权—调换:的作:出房屋征《收决定的人民—。政府提供《改建地段或》者就:近地段房屋用于产权!调,换的按照被征收房】屋建筑面《积不低于1:—1比例调换》
第二十《四条: 征?。收个人住宅实行产】权调换?应,按照房屋征收部门提!供的产权调换房屋】靠档安置超出产【。权调换房《屋面:积10平方米之内按!低于:商品房价格》的优惠价格补—交差价优惠价格标准!由作出?。房屋征收决》定,的人民政府确定
】第,二十五?条 因旧城区改】建征收个《人住宅被征》收人选择在改建地段!进行房屋产权调换】的作出?房屋征收《决定的人《民政府应当提供改建!地段或?者就近?地段的房《屋由平房调换至多】层住:宅,或者高层《住宅的?分别按照《建筑面积不低于【1:1.2》和1:1.》3,比例调换具》体调换比例由作出征!收决定?的人民政《府根据当地实际情】况,确定
第二十—。六条: 被?征收:人住宅房屋建—筑面积低于五十平方!米被征收人夫妻双】方及未成年》子女在本市只有该套!住房的被征收房屋面!积按5?0平方米计算—
第二十七条 征!收房:屋为公有住》房(直管公房、单】位,自管房)的公有【住房承租人可—以,按照我市房》改售:房和公有住房出【。售的有关规定—购买承租的公有住】房;也可以按照【被征收房屋的价值比!例获得补偿》公有住房承租—人取得的《补偿费用不》得低于?征收房屋补偿价值】的80%
!非,。公,有住:房的:租赁:房屋应以租赁合同约!定的条?款或相关《法律法?规解除租赁关系
】第二十八条 — 因征收房屋造成】。。搬,迁的房屋征收—部,门应当向被征收人支!。付搬迁费;选择【房屋产权调》换的产?权调换房屋交—付前房屋征收部门】应当:向被征收人支付临时!安置费或者提供周转!用房:搬迁费、临》时安置费标准由市】、旗县?。人民政?府制定
《第二十九条 对】。因征收房屋》造成停?产停业损失的补偿】根据房屋被征—收前的效益、停产】停业:期限等因素确—定
(【一,)征收房屋为非住】宅房屋征收房屋前仍!在进行生《产、经营《且生产、经营合【法;
?(二)?补偿费用的确定应】以,被征收人房》屋征收前提供—的被征收房》屋前三年《。的效益?。。、完税凭证、停产停!业期限等相》关证明材料》协商确定协》商不成的可》以委托房地产—价格:评,。估机构通过评估【。确定;?
(三)补偿标准不!低于被?征收房屋价值—的百分之三
第三十!条 征收范—围内未经《。登记建筑《的调查、认定和处】理由被征收范围【内相关权利》人提出且提供相关批!建手:续,或证明材料由市、】县级:人民政府组》织,国土资?源、建设、》规划、住房保—障等部门依照相【关法:律,法,规进行调查》、认:定和:处理:对认定?为合法建筑和—未超过批准》期限:的临时建《筑应:当给:。予补偿
未》超过批准期限的【临时建筑的》补偿:按照房屋建》设的:成本:价乘以建筑面积乘以!剩余期限(》按月计?算)除?以批准期限(按【。月计算)计算—
征收个人住宅被征!收房屋范《围内无批建》手续的居民自建【房,。屋在房屋《征收决定规定的【征,收,期限内搬迁的由【作,出房屋征《。收决定的人民政府给!予补助
第三十【一条 被征收【房屋的用途和面积以!房屋所有权》证,记载的设计用途或者!建设工程《规划许可证记载【的功:。能认定房屋》。所,有权证未记载—的,以房屋档案记载的】用途认定
》改变:房屋用途使用—的应当报请规划【。部门批准;涉—及改变土地用途【的,应当:依法办理审批—手续未经批准擅自】改变的仍按》原用途?认定
第三》十二条 《 新建用于产权调】换房:。屋的规划、建设【应当征求房屋—征收部门《的意:见用于产权调换房】屋应当符合国家【质量标准和》设计规范
第—三十三?条 被征收—人或者公有住—。房承:。租人在征收公告规定!的签:约期:内提前搬迁的房屋】征收部门应当给【予奖:励奖励包括优先选】。。择权和货币奖励具】体奖:励标准由作》。出征收决定的人民】政府确?定
补偿协议订【立后一方当事—人不履行补偿协【议约定义务的另【一,方当事人可以依法】提起诉讼
》第三十四《条 : 房屋征《收部门应当与被征收!人或:者公有住《房承租?。人在征收补》偿方:案确定?的签约期限内签【订补偿协议
—第,三十:五条 房》。屋征收部门与被征收!人,或者公有住房承【租人在征收补—偿方案确定》的签约期限内达不成!补偿协?议的或者被征—收房屋所有权—人不:明确的由房》。屋征收部门报请作出!房屋:征,收决:定的人?民政府依照本办法】的规定按照征收补偿!方案作出《补偿决定并在房屋】。征收范围《内予以公告
—被征收人对补偿决定!不服的?。可以:依法:申,请行:政复议也《可,以依法提起行—政诉讼
第三十六】。。条 被征收人或者!公有住房承租人在】法定:期,限内:不申请行政》复,议或者不提起行【。政诉讼在补》偿决定确定的期限内!又,不搬迁的由》作出:征收:决定:的,人,民政府依法申请人民!法院强制执行—。
第—三十:七条 房屋征收】部,门应当按《照自治区条》例的规定建立房屋征!收,档案完善档案管理】制度:并将分户《补,偿,情况在房《屋征收范围内向被征!收人公布
审计【部门应?当加强对征》收补偿费用》管理:和使用情况的监督】并公布审计结果
!
第四章 附【。。 则
第【三十八条 本办】法自印发之日起施行!2,。013年《12月12日包头】市人民?。政府:办公厅印发的—包头市?国有土地上房屋征收!与补偿办法(包府】。办,发〔2013—〕,227?号)和20》。16年?8月13日包头市】人民政?府办公厅印》发的关于贯彻实【施内蒙古自治—区国有土《地上房?屋,征收与补偿条例【相关事宜的》通知(包府办发〔】。2016〕1—84号)同时—。废止
!附件包头市市区国】有土地上征收房【屋搬迁费、》安置费标准
【包,头市:市区:国有土?地上
?征收房屋搬迁费【、安置费《标,准
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