鄂尔多斯市政府投资！项目管？理办法     】     》  ：    《  ：     》         ！ ，    第一—章  总 则 第】一条：  为切实加—强对市人民政—府投资项《目的管理规范市人】民政府投资行—为强化投资》责任和？风险约束机制提高】投资效？益根据国务院关于投！资体制改革的决【定（国发〔200】4〕20号》）及：。相关法律法规结【合实际制定本—办法 第二》条  本《办法所称的市人【。民政府？投资项目是》使用下？列，资金进？。行，的固定？。资产投？资建：设项目 （一）【财政一般公共预【算安排的建设资金】 （二）政府性基】金收入安排的建设】。资金 （三》）国有企业用于公】益性项目的借贷资金！ （四）国际金融组！织和外国政》府贷款？、，赠款 （五）其【它政府性资金— ，第三：条  市人民政【府投：资应遵循科学—民主：、，公开：透明：、，。量入为出、综—合平：衡和保障重》点，的原则投资》项目主？要用于关系国—家安全和《市，场不能有效配置资】源的经济《、社：会和生态等领域 】第四条  市—发展和改革委员会作！为市人民政》府投资项目的综【合，管理部门负责编制】市，人民：政府投资《项目规划和计—划、审批项目、协】调监督等综合管理工！作其它市直》各有关职能部门在】各自职责内对—市人民政府投资项目！进行行业管》理和监督《 第五条 》 市人民政府投【资项目在审批和建】设过程？中应：符合：国家有关建设标准】和规范？党政：机关办公楼建设【项目严格执行—国家相关规》定       】       【。         ！      —      —第二章  投—资计划 《第，六条 市《直各部门于每年的9！月份提出次年的市】人民：政府投资项目—年度投资计划初【步意：见由项目审批部门会！同市财政《局进行综合平衡统一！编制综合《性的市人民政—府投资？项目年度投资计划】并征求市《。直各有？关部门意见后—报市：人民政府审核 第七！条  市人民政【府投资项目》年度投资《计划经市人》民政府常务会议研】究审定并经市人【大，常委会审议通过后下！达年度投资计—划市：人民政府投资项目年！度投资？计，划一经？。批准必须严格执行】未经规定程序任何单！。位和个人不得—擅自变更 》第八条  》列入年？度投资计划的项目】由市财政局按建【设，计划安排项目建设经！费市人民政》府投资项目年度投】资计划应优》先保证续建项目的】资金：。需求 ？第九条  》未列入？市人民政府投资项目！年度投资《计划：、确需？新增建设的项目由项！目单位向项目—审批：部门提？出书：面申请项目审批部门！审，核报市人《民政府常务会议审定！后追加列入市人【民政府投资项—。目年：。度投资计划  【   ？   ？       【      —    《         ！ ，  ：第三章？  项目审批 【第十条  市人民政！府投资项目必须按国！家规定履行报批手续！严格执行基本—。建，设程序？ 第十一条  【市人民政府投资【项目实行审批制【包括审批项目建议书！、可行？。性研究报告》、初步设计由市级】。投资主管《部门负责审批—。的项目其项目建议书！、可行性研究报告】。。和初步设计应—由，具备资质的工程咨询！机构：编制前期工作深度】达到项目建议书要】求、建设《内容简单的项目【可直接？编报可行性研究报】告 第十二》条  ？。市，人民政府投资项目】在批复项目建议书】、可行性研究—报告：和初步？设计前应组》织专：家评审对经济、【社会和环境影响较大！、社会？公，众普遍关注的重大】项目必？须进行听《证、征询《和，社会公示《广泛听取社会各界的！意见和建议提高决策！的科学性 第十三】条  ？项目建议《。书要初步分析项目】建设的必要》性、主要建设内容】、拟建？规模、投资匡算、资！金筹措以及》经济效益《和社会效益》等并：附相关文件资料【 第十四条  项】目单位依据项—目建议书批复文【件委托？有资质的工程—咨询机构《编制可行《性研究报告并按【规定向相关规划、国！土，、环保等部门—申，请办理规划选址、用！地预审和《环境影响评价等审批！手续： 第：十五条 《 项目可行》性研究报《告，应包含以下招标内】容 （一《）项目的勘察、设】计、施工、监理及】重要设备、材料【等采购活动》的具：体招标？范，围（全部或》部分招标） （【二）项目的勘察、设！。计、施工、》监理及重要设备、】材料等采购活动【拟采取的招标组【织形式（委托招【标或自行招》标）按有《关，规定拟自《行招：标的应？按照国家有关规【定向项目审》批部门？提交书？面材料 （三—）项目？的勘察、设计、施工！、监理及重要设备、！材料等采购活动拟】采取的招标方—式（公开招标或邀请！招，标）按有关规定拟邀！请招标的应》按照国家有关规定向！项目审批部门提交书！面材：料 第？十六条  项目【可行性研究报—告编制完成后由项】目，单位按照规定程序报！项目审批部门审批】。并附以下文》件 （一《）规划部门出—。具的选址意见书 （！二）国土部门出具的！用地预审《意，见 （三《。）环：保，部门出具的环境影】响评价审批文—件 （四）节能审】查机关出具》的节能审查意见 】。（五）根《据有关规定》应提交的其它—文件 第十七条【  ：项目可行性研究报】告批复投资》额，原则上不得超过【年度投资计划—中确定的投资—额超过年度》投资计划的》项目单位需向—市人民政《府提出？书，面申请经市人民政】府常务？会议审议通过后由】项目审批部门审批】 第十八条 — 经批准的》。可行性研究》报告是确《定项目建设的—依据项目单位可根】据可行？性研究报告批复【文件按规定向相关】。规划、国土等部门办！理，规划许可《、用地？批准手？续并委托具有相【应资：质的设计单位进【行初步设《计 第十九条 【 初：步设计要符合国【家有关规《定和可行性研究报告！批复文件要》求明确各单》项工程或单位—工程建设《内容、建设》。规模：。、建：设标准、用地规【。模、主要材料—、设：备规格和技术参【数，等设计方案并据【此编制投资概算投】。资概算应包括国家】规定的建设》项目所需的》全部费用《 ，第，。二十条？  项目概》算投资额原》则上不？。得超过经《批准的可行性研【究报告批复》投资额超过》可行性研究报告批复！。投，资的项目单位需向】市，人民政府书面说【明理由经市人民政】府常务会议审议通过！后由项目审批部门】审批 项目单位【应以：经批复的项目—初步设计和》投资概算为》依据编制施工—图设计和预算—合理确定工程造价概！算，一经批准项目单位必！须严格执行    ！    《 ，    《    《    《  ：     》       【 第四章  —建设：管理　？ 第二？十，一条  市人—民政府投资项目实】行，项目法人责任—制项目法人负责项目！建设全过程 第二十！二，条  委托市政【府投资工程》基本建设领》导小组办《公室（下称市基建办！）建设？的市人民政府投【。资项目项目单位应在！办理完成项目—。审批：、规划许可、施工】图设计后移交—市，基建办市基建办负】责办理招标、—施工许可等后续【手续并组《织实施市基建办在】接收：。前要：审核施工图如—设计投？资超出批复概算退回！原项目单位》重新设计或调整概】算 第二十三—条  市人》。。民政：府投资项目的勘【察，、设计、施工、监】理及重要设》。备、材料的》采，购要按照中》华人民共《和国招标投标法等】规定通过市公共资源！交，。易平台实施》招标未批《复初步设《。计的市人《民政府投资项目不】得进入招《。投标程序 第二十】四条  因政策【调整：、价格上涨、地质条！。。件发生重大变化【等原因确需调整投】资概算？的由项目《单位提出调整—方案报原审批部门审！核原审批部门审核并！。报市人民政》府常务？会议研？究审定后履行—概算：调整：手续 ？对已完工的市人【民政：府投：资项目项《目审：批部门？原，则上不？再受理概算调—。整，申请 第二》十，五条  市人民政府！投资项？目建成后项》目单位应报》请相关规划和建设部！门核实并《组织验？收验收合格后—项，目单位？在15？日内：。向相关建《设部门备案6个月内！向，规划部门报送竣【工验收资料 第【二十六条  —市人：民政府投资项目【竣，工验收后《。施工单位《应于2个月内编【制工程结算书—并报项目单位—审核总投《资2亿元以下—的项目？项目单位《应于3？个月内出具审定结】果，报，市审计局市审计【局应于2个月内【出具决算审计—报告总投资2亿【元及以上的项目项】目单位应于6个【月内出具审》定结果报市审计局】市审计局应于3个】月内：出具：决算审计报告 第二！十，七，条  项目单位在竣！工验：收合格且完》成竣工？决算审计《后的30日内向市】国有资产监督管理委！员会提交备》。案表：办理产权登记手续】　　     【 ，     》。         ！        】  ：   ？   第五章 【监督管理《 第二十八条  市！发，改、财政、建设、审！计、监？。察及其它职》能部门依据》职，能分：工管理和监》督市人民政府投【资项目并《向市：人民政府汇报—相，关规定执行情况 】第二十九条  各项！目审批部《门的工？作，人，员在项目审批—手续办理《过程中有滥用职权、！玩，忽职守、徇》。私舞弊和索贿受贿】等行为将依法依纪追！究其行政《或法律责任 第三十！条  项目单—位有下？列行为之一的市【投资主管部门及相关！部，门要将其纳入—。不良信？用记：录范围？责令其限《期整改同时依法依】纪追究直接负—责，的主：管人员和其他直接】责任人的行政或法】律责任 （一）违反！。国家有关规定擅自】开工建设的 （二】。）未经批准擅—自提高？建设：标准、扩大建—。设，规模的 《（三）不《按国家规定履行【招标：程序的 （四）【未竣工验收或—。验，收不合格即》交付使用的 —（五）其它违法违规！行为： 第三十一条  市！。。人民政府投资项目】实行责任追究制【度项目法人为第一】责任人工程咨询、】勘察、设计、施【工、监理等单位按】照相关合同规—定承：担具体责任对不遵守！相关法律法规造成】重大损失的》由，市直各有关》部门追究相关责【任人的责《任      【     》      —        】        】    第六章　】附 则　　 —第三：。。。十，二条 ？ ，本办法适用于市本级！政府投资项目各【旗区投资项目参照本！办法执行 第三【十三条  本办法自！2015年8月【8日起实施》有效期5《年由市人民政府负】责解：释市：人民政府于20【1，1年印发的鄂尔【多斯市？人民：政府关于《公布〈鄂尔》多斯市？政，府投资项目管理办法！〉通知（《鄂府发〔20—。1，1，〕，87号）同》时废止？