鄂尔多斯市政—府，投资项目《管，理办法    【     》      —。        】  ：   ？     》    第一章  ！总 则 第一条 】 ，为切实加强对市人】民政府？投资项目的》管理规？范市人民政府投资】行为强化投资责【任和风险约》束机制？提高投？资效益根据国—。务院关于投资体【制改革的决定（【国发〔？200？4〕20号）及相】关法律法规结合【实际制定本》办法： ，第二条  本—办法所称《的市人民政府投【资项：目是使用下》列，资金进行的固定【资，产，投资建设项目 【（一）财政一般公】共，预算安排的建设【。资金 （二）政【府性基金收入安排】的建设资《。金 （三）》国有企？业，用于公益性项目的】。借贷资金《 （四）国际—金融组织和外国政】府贷款、赠款 （五！）其它政府性—资金 第三》条  市《人民政府投资—应遵循科学民主、公！开透明、量入为【出、综合平衡和【保障重点的》原则投资《项目主要用于—关系国？家安全和市场不能】有效配置资源—。的经济？、，社会和生态等—领域 第四条 【 市发展和改革委员！。会作为市人民—政府投资项目—的综合管理》部门负责《编制市人民政—。府投资项目规划和计！划、审批项目、协调！监督等综合管理【工作其？它市直？各有关职能》部门在各自职责【内对：。市人民政府投—资项目进行行业【。管理和监督 第五】条  市《。人民政府投》资项目？在审：。批和：建设过程中应符合】国家有？关建设标准和规【范党政机关办—公楼建？设项目严格执—行国家相关规定【        】  ：。。         ！         ！       第二！章  投资计划 】第六条 市直各【部门于每年的9【。月份提？出次年的市人民政】府，投资项目《年度投资计划初步意！见由项目审批部【门会同市《财政局进行综—合平衡统一编制综合！性的市人《民政府投资项目年度！。投资：计划：并征求？市直各？有，关部门意见后—报市：人，民政府审核 第七条！  市人民政—府投资项目年度【投资计划经市人民政！府常务会议研究审定！并经市人大常委会审！议通过后下》达年度投资计划【市，人民政府投资项目】年度投资计》划一：经批准必须严格执】行未：经规定程序任何单位！和个：人，不得擅自《变更 ？。第，八条  列入年【度投资计划的项【目由：市财政局按建设计】划，安排项目建设经费】市人民政府投资【项目年度投资—计划应优先》保证续建项目的资】金需：求 第九条》  未列入》市，人民政府投资—。项目：年度投资《计划、确需新增建设！的，项目由项目单—位向项目审》。批部门提出书面申请！项目审批部门审【核报：市人民政府常务会议！审定后？追，加列：入市人民政府投【资项：目年：度投资计划    ！ ，        】     》。        】 ，       【 ，  第三章》。  项？目审批 第十—条 ： ，市人：民，政府投资项目必须】按国家规定履行报批！手续严格《执行基本建设程序】 第十一条》  ：市人民政府投—资项目？。实行审批制包括审批！项目建议书、可行】性研究？报告、初《步设：。计由市级投资主管部！门负责？审批的项目其—项目建议书、可行性！研究报告和初步设】计应由具备》资，质的工程咨询—机构编制前期工作】深度达？到项目建议》书要求、建设内容简！单的项目可直接编报！可行性研究》。报告 第十二条  ！市人民政府投资项】目，在批复项目建议书、！可行性研《究报告和初步设【计前应组织专家评】审对经济《、社会和《环境影响较大、社会！公众：普，。遍关注的重大项目】必须：进行听？证、征询和社—会公：示广泛听取社会各界！的意见和《建议提？高决策的科学—性， 第十三《条  项目建—议书要初步分析【项目建？设的必要性、—主要建设《内容、拟建规模、投！资匡：算、资金筹措—以及经济效益和社】会效益等并附相关文！。。件资：料 第十四》条  项目单位依】据项目？建，议书批复文件委托】有，。资质的工程》咨询机构《。编制可行性研究【报告并按规》定向相关规划、国土！、环保等部门申请】办理规划选址、【。用，地预审和环境—影响：评价等审批手—续 第十五条 【 项目？可行性研究报—告应包含《以，。下招标内《容 （一）项—目的勘察、》设计：。、施工、监理及重】要设：备，、，材料等？采购活动的具—体招：标范围（《全部或部分》招，标） （二）项目】的勘：察、设计、施—工、监理及》。重要设备《、，材料等采购》活动拟采取的—招标组织形式（【委托：招标或自行招标【）按有？关规定拟自》行，招标：的应按照国家有关】规定向项目审批部门！提交书面材料 （】三）项目的勘—察、设计《。、，。施工、监理及重要设！备、：材料等采购活动拟】采取的招标方—式（公开《招标或？邀请招标）按有关】规定：拟邀请招标的应【按照国家有》关规定向项目审批】。。部门提交书面材料 ！。第十六条 》 项目？可，行性研究报告编制完！成后由项目》单位按照规定程【序，报项目审批部门审】批并附以下文—件 （一）规划部门！。出具的选址意见书】 （：二）国土部门—出具的用地预审意】见 （三）环保【部门出具的环境影】响，评价审批文件— （四）节能—审查机关出具的节】能审查意见》 （五）《。根据有？关规定应提交的其】。。它文件 第十七条】  项目可行—性，研究：报告批复投资额原则！上不得超过年度投资！计划：中确定？的投：资，额超过年度》投资：计划的项目单位【需向市人《民政：府提出书面申请【经市人？民政府常《务会议审议通—过后由项目》审批部门审批 第】十八条  经批准】。的可行性研究报告是！确定项？目建：设的：。依据项目单位可根据！。可行性研究》报告批复文件—按规定向相关规【。。划、国土等部门办理！规划许可、用地批】准手续并委托具有】相应资质的设计单位！进行初？步设计？ 第十九条》  初步《设计要符合国家【有关规定和》可行性研《究报告批复文件要】求明确各《单项工？程或单位工程建【设内容、建设—规模、建设标准、】用地：规模、主《要，。材料、设备规—格，和技术参数等设计】方案并据此编—制投资概算投—资概：算应包括《国，家规定的建》设项目所需的全部费！用 第二十》条  项目概—算投资？额原则？上不得超过经批准】的可行性研》究报告批《复投：资额：超过可？行性研？究报告？批复投？资的项目单位需向市！人民政府《书面说明理由经市】人民政府常务—会，议审议通《过后由项目审—批部门审《批 ：项目单位应以经批复！。的项目？初步设计和投—资概算为依据编制施！工图设？计和预算合理—。确，定工：程，造价概算一经—批准项目单位必须严！格，。。执行      】 ，   ？         ！  ：        】      — 第：四章  建设管【理　 第二十一条 ！ ，市人民政府投资【项目实行项》目法：人责任制项目法【人负责项目建设全】过程 第《二十：二条  委托市【政府投？资工程基本建设领导！小组：办公室（下》称，市基建办）》建设：的市：人，民，政府投资项目项【。目单：位应在办理完成项】目审批、规划—许可、？施工：图设：计后移交《。。市基建办《。市基建办负责办理】。招标：、施工许可等后续手！续并组织《实施市基建办在接】收前要审《核施：工，图如设计投资—超出批？复概算退回原项【。目单位重新设—计或调整概算— 第：二十三？条  市人民政府投！资项目的勘察—、设计、《施，。工、监理及重要设】备、材料的采购要】按照中华人民共和国！招标投标法等规定通！过市公共资源交易平！台实施招标》未批复初步设—。计的：市人民政府投—资项目不得进入招】投标程序 第二十四！条  ？因政策调整》、价格上涨、地质条！件发生重大变—化等原因确需调【整投资？概算的由项目—单位提出调整方案报！原审批部门审—核原审？批部门审核并报市】人，民政府常务会—议研究审定后—履行概算调整—。。。手续 对《已完工的市人民政府！投资项目项目审批部！门原则上不再受理】概，算调整？申请 第二十五条 ！ 市人民政》府投资项目建成后项！目单位应报请相关规！划和建设部门—。核实并组《织验收验收合格【后项目单位在15】日，内向相？关，建设部？门备案6个月内【向，规划：部门报送竣工验收】资料： 第二十《六条  《市人民政府投资项目！竣工验收后施工单】位应：于2：个月内编制工程结】算书并报项》。目，单，位审核总投资2亿元！以下的项目项目单位！应于3个月》内出具？审定结果报》市审计局市审—计局：应于2？个月内出具决—算审：计报告总投》资2亿元及以上的项！目，项目：单位应于6》个月内？出具审定结》果报市审计局市【审计局？应于3个月内出具决！算审：。计报告 第二十【七条 ？ 项目单位在—竣工验？收，合格：且完成竣工决算【。。。审计：后的30日》内向市国有资产监】督，管理委员会提交【备案表办理产权【登记手续　　 【。         ！        】 ，         ！        】第五章 监》督管理 第二十八】条  市发》改、财政、建设【、审计、监察及其它！职能部？门依据职能分工管】理和监督市人民【政府：投资项目并向市人民！政府汇报相关规定】执行：情，况 第二十九—条 ： 各项目审》批部门的工作人员在！项目审批手续—办理过程中有—滥，用职权、《玩忽职守、徇私【舞弊和索贿受—贿等行为《将依法？依纪追究其》行政或法律责任【 第三十条  项目！单位：。有下列？行为之一的市投资主！管部门及相关部【门要将其纳》入，不良信用记》录范围责令》其限期整改》同时依法依纪追【究直接负责的—主，管人员？。和其他直接责—。任人的行政或法律】责任 （一）—。违反国家《有关规定《擅自开工建设的 （！二）：未经批准擅》自提高建设标准【、扩大？建设规模的 （【三，），不按国？家规定？履行招标程》序的 （四）未竣】工验收或《验收：不合格即交》付使用的 （五）其！它违法违《规行为 第三—十一条  》市人民政府投—。资项目实《行责任追究制度项】目法人为第一责任人！。工，程咨询、勘察、【设计、施工、监理等！单位按照《相关合同《规定承担具体责任】对不遵守相关法【律法规造《成重大损失的由【。市，直各有？。关，部门追？究相关？责任人的《责，任  ？ ，  ：        】       【。。    《。     》        】第六章　《附 则　《　 第？三十二条  —本办法适用于市【本级：。政府：投资项目各旗—区投资项目参照本】办法执行 》第三十三条  本】办法自2《015年8月—8，日起实施《有效期5年》由市人民《政府负责《解，释市：人民政府于》201？1年印发《的鄂尔多斯市人民】政府关于公布〈【鄂尔：多斯市政府投资项目！管理办法〉通知（鄂！府发〔？。2011〕87【号，）同时废止》