鄂尔多斯市政府投资！项目管理办法
！ 【 ， 【 ， 《 《 】 第一章》 ， 总 则
第—一条 ？ 为切实《加强对市人民—政府投？资项：目的：。管理规范《市，人民：政府投？资行为强化投资责任！和风险约《束机制？提高投资《效益：根据国务院关于投】资体制改革》的决定？（国发〔2》0，04〕2《0，号，）及相关法律—法规结？合实际制定本办法】
第二条 —本办法所称的市人民！政，府投资项目是使用下！列，资金进行的固—定资产？投资：建设项目
（一）】。财政一般《公共预算安排的【。建设资金
（二【）政府性基》金收入安排的建设资！金
（三）国—有企业用于》公益性项目的借贷】资金
（四）—国际金？融组织和外国政【府贷：款、赠款
》（五：）其：它政府性资》金
第三条》 市人民政府投资！应遵：循科学民主》、公开透明、—量入为出、综合平衡！和保障重《点的原则《投资项目主》。要用于？关，系国家？安，全，和市场不能》有效：配置资源《的经济、社会和生】态等：领域
第四条 】市发展和改》革委员会《作为市人民》政府投资项》目的综合管理部门】负责编制市人—民政府投《资项目规划和计划】、审批项目、协【调监督等综》合管理工作其—它市直各有关职能】。部门在各自职责内】对市人？民政府投资》项目进行《行业管理和监督【
第五条 市【人民政府投资—项目在？审批和建设过程中应！符合国家有关建设】标准：和规范？党政机关《办公楼建设》项目：严，格执行国家相关规定！
， 《。 — ！ 《 【 第二章 ！投资计划
第六条】 市直？各部门于每年的9月！份提出次年》的市人民政府投资】项目年度投》资计划初步意见【由项：目审：批部门？会同市财政局进【。行综合平衡统一【编制综合性的—市，人民政府投》资项目年度》投资计划并征—求市直各有》关部门？意，见后报？市，人，民政府审核
第【七条 市人民【政府投资《项，目年度投资计划经】市人民？政府常务会议研究】审定并经市人大常】委会审议通过后下】达年度投资》计划市人民政府投】资项目年《度投资计划一—经批准必须严格【执，行未经？规定程序《任，何单：位，和个人不《得，擅，自变更
《第八条？ 列入《年，度投资？计划的项目由市财政！局按建设《计划安排项目建设】经费市人民》政，府投资项目年度【投资计划应优先【。保，证续建项目的—资金需求《
第九条 未列】入市人民《政府投资项目年度投！资，计划：、确需新增建设的】项目由项目单—位向项目审批部门提！出书面申请项目【审批部门《审核：报市人民政府常务】。会，议审定后追加列入市！人民政府投资项【目年度投资》计划
— ！ 【 《 ： 》 第三章！ 项目《审批
第十条— 市？人民：政府投资项目必须按！国家规定履行报批手！续，严，格执行基本建设程】序
第十一条 【 市人？民政府投资项目【实行审批《。制包括审批项目建议！书、可行性研—究报告、初步—设计由市级》投资主？管部门负责审批的】项目其项目建议【书、可行性》研究报告和初步设】计应由？具，。备资：质的工程《咨，询机构编制前期工】作深度达到项目建议！书要求、建》设内容简单的项目】。可直接编报可行【性研究报告》
第十二《条 市《人民政府投资项目在！批复项目建议书【、可行？。性研究报告和初步设！计前应？组织专家评审对【经济：、社：会和环境影》响较大、社会—公众普？遍，关注的重大项目必】须进行听证、征询和！社会公示广泛听【取，社会各界的意见和】建议提高决策的科】学性
第十三条 ！项，目建议书要初步分】析项目建设的必【要性、主要建设【内容、拟建规模、投！。资匡算、资金筹【措以及经济效益【和社会效益等并附】相关文件《资料
？第十四？条 ： 项：目单位依据》项目建议书》批复文件委》托有资质的工程【咨询机构编》制可行性研》究报告并按规—定向相关规划、国】土、环保等部门【申请办理规划选【址、用地预审和【环境影响评价等审】批手续
第十五【。条 项目可—行，性研究报告应包含】以下招标内容
（】一）项目的勘察【、设计、《施工、？监，。理及重要设备—。、材料等采购活动的！具体招标范》。围（全部《或部分招标）
【（二：）项目？的，勘察、设计、施工】、监理？及重要？设，备、材料《等采：购活动？拟采取？的招：标，。组织形式（委托招标！或，自行：招标）按有关—。规定拟自行招—标的应按照》国家有关《规定向项目审—批部门提交书面【材料
（三）项目的！勘察、设《计、施工、》监理及重要设备、材！料等采购活动—拟采取的招标—方式（公开招标或邀！请招标）按》有关规定《拟邀请招标的应按照！国家有关《规定向项《目审批部门提交【书面材料
第十六】条 项目可行【性研究？。报告编？制完成后由》项目单？位，。按照规定程序报项目！审批部门审批并附以！下文件
（一—）规划部门出具的选！址意见书
（—二）国土部门出具的！用地预审意见
（三！）环保部门出具【的环：境影响评价审批【文件
（四）—节能审？查机关出具的节能审！查意见
（五）根据！有关规定应提交【的，其它文件
第十【七条 项目—可行性研《究报告批复投资【额原则上不得超过】年，度投资计划》中确定的投》资额超？过年度投《资计划的项目单位】需向市人民政府【提出书面申请—经市：人民政府常务会议审！议通：过后由项目》审批部门审批
第】十八条 《 经批准的》可行性？研究报告是确定【项目建设的依据项目！单位可根据可行性研！究报告批复》文件按规定向—相关规划、国土【等部门办理规划【许可、用地批准【手续并？委托具有相应资质】的设计单位进行初】步设计
第》十九条 初步设】计要符合国》家有关规定和可行】性研究报告批复文件！要求明？确各：单项工程或单位工】程建设内《。容、建设规》模、：。建设：标，准、用地规模、主要！材料、设备规格【和技术？参数等设计方案并】据，此编制投《资概：算投资概算应包括】。国家规定的建设【项目所需《的全：部，费用
？第二十条 项【目概算投资额原则】上不得超过经批准的！可行性研究》。报，告批复投资额超【过可行性研究—。报告批？复投：资的项目单》位需向市人》。民政：府书：面说明理由经—市人民政府常务会议！审议通？过后由项目》审批部门审批
【项目单位应以经批复！的项目？初步设计和》投资概算为依据【编制施？工图设？。计和预算合》理，确定工程《造，价，概算一经《批准项目单位—必须：严格执行
》 【。。 ？ ？ —。 》 — 第四章】 ， 建设管理》
第二十一条【。 市人民》政府投资项目实行】项目法人责》任制项目法人—负责项目建设全过】程
第二十》二条 《委托市政府投资【工程基本建设—领导小组办公室（】下称市基建办）【。建设的市人民政府投！资项目项目单位应】在，办理完？成，项目审批《、规划许可、施工图！设计后移交市—基建办市基建办负责！办理招标、施工许可！等后：续，手续并？组织：实施：市基建办在接收前要！审，核施工图《如，设计投资《超出批复概算退【。回原项目单位重新设！计或：调整概算
》第二十三条 市】人民政府投资项目】的勘察、设计、【施，工、监理及重要设备！、材料？的采：购要按照中华—人民共？和国招标投标法【等，规定通过《市公：共资源交易平台【实施招标未批复【初步设计的市—人，民，政府投资项目—不得进入招投—标程序？
第：二十四条 》 因：政策调整《、价格上涨、—地质：条件发生重大—变化：等原：因确需调整投资概算！的由项目单位提出调！整方案报原审批部】门审核原审批部门】审核：并报市人民政—府常：务会议研《究审定后履行概算调！整手续
对》。已完工的市》。人民政府投》资，项目项目《审批部门原则上不再！受理概算调整—申请
第《二十五条 市人】民政府投资项—目建成后项目单位应！报请相？关规划和建》设，部门核实并组—织验：收验收合《格后项目单位在【15日？。内向相关建》设部门？备，案6个月内向规划】部门：报送竣工验收—资料
第《二十六条 》。 市人？民政府投资项目【竣，。工验收后施工—单位应于2个月内】编，。制，工程结算书并报项目！单位审核总投资【2亿元以下》的项：目项目单《位应于3个月—内出具审定结果报市！审计局市审计—局应：于2个月内出—具决算审计》报告总？投资2亿元及以【上的项目项目—单位应于6个—月内出具审》定结果报市》审，计局市审计局应于】3个月内出具决【算审计报告
第二十！七条 项目单位】在竣工验收》合，格且完？成竣工决算》审计后的30日内】向市国有资产监【督管：理委员会提交备案表！办理产？权登记手《续，
？ 】 — 》 ： ！ 》第五章 监督管理】
第二十八》条 ？市发改、财政、【。建设、审计、监【察及其它职》。能部门依据》职能分工管》。理和监督市人—民政府？投资项？目，。并向：市人民政《府汇报相关规定执】行情况
第二十九条！ 各项目审批【部门：的工作？人员：在项目？。审批：手续办？理过程中有滥用职】。权、玩忽职守、徇私！舞弊：和索：贿受贿？等行为将依法依纪追！究其行？政或法律责》任
第三十条 【 ，项目单位有下—列行为之一的市投资！主管部门及相关部】门，要将其纳入不良【信用记录范围责令】其限期整改同—时，依法依纪追究直接】负，责的主管人员和【其他直？接，责任人？。的行政或法律责任】
（一）违》反，。国家有关《规定擅自开工建设的！
（二）《未经：批，准擅自提高》建设标准、》扩大建设规模的
】（三）？不按国家规定履行招！标程序的《
（四）未竣工验】收或验收不》合格即交《付使用？的
：。（五）其它违法违】规，行为
第三十—一条 《市人民政府投—资项目实行责任追究！制度项？目，法，人为第一责任—人工程咨询、勘察】、设计、施工、监】理等：单位按照相》关合同？规，定承担具体》责任对？不遵：守，相关法律法规—造成重大损失—的由市直各》有，。关部门？追究：相关责？任人的？责任：
！ 】 ，。 ！ 《 》 第六章 附— 则
第三十】二条 本办法适用！于，。。市本级政府投资项目！各旗区投资项目【参照本办法执行
第！三，十三条？。 本办法自—。2，。。015？年8：月8日起实》施有效期5》年由市？人民政？府负责解释市人【民政府于2011年！印发的鄂尔多斯市】人民政府关于公布】〈鄂尔多斯市政【。府投资项目管—理，办法〉通知（—鄂府发〔2011〕！87号）同时—废止：
