鄂尔多?。斯市政?府,投资:项目管理办》法
: 【 ! 《 ! : 》第一章?。 , 总 ?则,
第一条 》 为切实加》强对市?人民政府投资项目的!管,理规范市《人民政府投资行【。为强化投资责—任和风险约束机制】提高投资效益根【据国务?院关于?。投资体制改》革的决定(国发〔】2004《〕20号)及相关法!律法:规结合实际制—定本办?法
第二条 本】办法所称的市人民】政府投资《项目是使用下列资金!进行的?固定资产投资建【设项目?
(一)《。财政一般公共预【算安排的建设资【金
(二)政府性】基金收入《安排的建设资金
(!三)国有企业用于公!益性项目的借贷资】金
(?四)国际金融组织和!外国政府贷款、赠款!
(五)《其,它政府性资金
第】三条 ? 市人民政府投资应!遵循科学民主—。、公开透明、量入】为出、综合平—衡和保障重点的【原则投资项目主要】用,于关系国家安全和市!场不能有效配置【资源的经济、社【会和生态等领域【
第四条 —市发展和改革委员】。会作为市人民政【府投资项目的—综合管理《部门负责编制—市人民政府》投,。资项目规《划和计划、审批项目!、,协调监督等综—。合,。管理:工,作其:它市直各有关职能部!门在各自《职责内对市》人民政?府投:资项目进行行业管】理和监督
第—五条 市人民【政府:投资项目在》审批和建设过程【中,应符合国家有—关,建设标?准和规范党政机关办!公楼建?设,项目:。严格执行《国家:相关:规定
! , , 【。 【 【 , 第二章【 投资计》划
第六《条 市直各部门【于,每年的?9月份提出次年【的市人民政》府投资项目年度投】资计划初步意见【由项目审批部门会同!市财政?局进行综合》平衡:统一编?制综:合性的市人民政府投!资项目?。年度投资计划并征】求市直各有关部门意!见后报市人民政府审!核,
第七条 市【人民政府投资—项目:年度投资计》划,经,市,人民政府常》务会议研究审定并经!市人大常《委会审议《。通过后下达》年度:投资计划《市,人民政府投资—项目年度投》资计划一经批—准必须严《格执:行未经规定》程序任何单位和个】人不得擅自变—更
第八条 — 列入年度投资计】划的项目由市财政局!按建设计划安排【项目建设经费—市人民政府投资【项目年度投资计划应!优先:保证续建项目的【资金需求《
第九条 —。未列入市人民政府】投资项目年度投【资计划、确》需新增?建设的项目由—项,目单位向项目审批部!门提出书面申请项目!审,批,部门审核报市人【。民政府常务》会,议审定?后追:加列:入市人民政》府投资项目年度投】资计:划
】 》 ! ? , 《 第!三章: 项目审》批
:第十:条, 市人民》政府投?资项:目必须按国家规定】。履行:报批手续严格执【。行基本建设》程序
第十一条 !市人民政府》投资项目《。实行审批制包括审】批,项目建议书》、可行?性研究报告、初【步设计由市级投资主!管,部门负责审》批的项目《其项:目建:议书、可行性研究】报告:和初:步设:计应:由具备资质的—工程咨?询机构编制前期工】作深度达到项目建】议书要求、》建设内容简》单,的项目可直接编报】可行性研究》报,。告
第十二条 【 市人民政府投【资项目在批复—项目建议书、可行】。性研究报《告和:初步:设计:前应组织《专家评审对经济、社!会和环境影响较大】、社会?公,众普遍关注的—。重,大项目必须进行听证!、征询和社会公示广!泛听取社会各界的】。意见和建《议提高决策的科学】性
第十三条 项!目建议书要初—步分析项目建—设的必要性》、主要建设》内容、?。拟建规模、投—资匡算、资金筹【措以及经济》效益和社会效益等】并附相关《文件资料
第十【四条 项目单【位依据项《目建:议书批复《文件委托有资质的工!程咨询机构编制可行!。性研究报告并按规】定向相关规划—、国土、《环保等部门》申请办理规划选【址、用地预审和环境!影响评价《。等审批手续
第十】五条 项》目可行?。性研:究报告应包含以下招!标内容
(一)【项目:的勘察?、设计、施工、监】理及重要设备、【材料等采购活动的具!体,招标范围(全部【或,部分招?标)
(《二)项目的勘—察、设计、施工、】监理:及重要设备、—材料等采购活动【拟采取的《招标组织形式(委】。托招标或《自行招标)按有关规!定拟:自,行,招标的应按照国家】有关规定向》项目审批部门提交书!面材料
(三)项目!的勘察、设计、【施工:、,监理及重要设备、】材,料等采购活动拟采】。取的:招标方式(公开招】标或邀请招标—)按:。有关规定拟邀请招】。标的应按照》国,家,。。有,关规定?向,。项目审批部》门提交书面材料
第!十六条 项目可】行性研究报告编制完!成后由项《。目单:。位,。按照:。规定程序报项目审批!部,门审批并附以—下文件
(》。一):规划部门《出具的选址意见书】
(二)国土部门】出具的用地》。预审意见
》(三)环保部门出】具的环境影响评【价审批文件
(四)!。节能审查机关出【具的节能《审查意见
(五【)根据有关》规定应提交》的,其它文件
第—十七条 项目可】行性:研究报告批复投资】额原则上不》得,超过年度投资—计划中确定的—投,资额超过年度投资计!划的项目单位—。需向市人民政—。府提出书《面申请经市》。人民政府常务会议审!议通过后由项目审批!部门审?批
:第十八条 经批准!的可行性研究报告】是确定?。项目建设的依据【。项目:单位:可根据可行性—研究:报告批复文件—按规定向《相关规划、国土【等部门办理》规划许可、用地【批准手?续并:委托具有相应—资质的?设,计,单位进行《。初步设计
第十九】条 初步设计要】。符合国家有关规定和!可行性研究》报,告批复文《件要求明确各单项】工程或单位工—程建:设内容、建设规模、!建设标准、用—地规模、主要材料、!设备规格和技术参数!等设计方案并据【此编制投资概算投】。资概算应《包括国?家规定的《建设项目所需的【。全部费用
》第二十条 项目】概算投资《额原则上不得超【过经:批准的可行性研【究报:告批复投资额—超,。过可行性研》究报告批复投资的】项目单位《需向:市人民政府书—面,说明理由经市人【民,政府:常务会议《审议通过后由项目审!批,部门审批
项目单】位应以经批复的项目!初步设计和投资概】算为依?据编制施工》图设计和预算合理】确定:工程造价概算一【经批准项目单位必】须严格执行
! ? 】 : : 》 】 第四章 !建设管理
—第二十一条》。 , 市人民政府投资】。项,目实行项目》法人责任《制,项目法人负责项目建!设全过程
第—二十:二条: :。委托市政《府投资工程基本建设!领导小组办》公室(下称市基建】办)建设的市人民】政府:投资项目《项目单?位应在?办理:完成项目审》批、规划《许可、施工》图设计后移交市基建!办市基建《办负责办理招—标、施工许可等后续!手,续并组织实》施市基建办在接收前!要审核施工图如设】计投资超出批复概算!退回原项目单位重新!设计或调整概算
】第二十三条 【市人民政府投资项】。目的勘察、设计【、施:工,、监理及重》要设备、材料的【。采购要按照中华【人民共和国招标投】标法:等规定通过市公共资!源交易平台实施招标!。未批复初《步,设计的市人民—政府投资项目不得】进入招投标程—序
第二《十四条 因—政策调整、价格上涨!、地质条件》发生重大变化等【原因确?需调整投资概算【。的由项目单位提【出调整?方,案报原审《。批部门审核原审【批,。部,门审核并报市—人,民,政府常务会议—研究审定后履行概】算调整手《续
对已完工的【市,人,民政府投资项—目项目审批部门原则!。。上不再受理概算调】整,申,请
第?二十五?。条 市人民政府投!资项目建成》。后项目单位应报请】相关规?划和建设《部门核实并组织验收!验收合格后项目【单位在15日—内向相?关建:设部:门备案6个月内【。向规:划部门报《送竣工验收》资料
第二十—六条 市人民政府!投资项目竣工—验收:后,施工单?位应于2个》月内编制工程结【算书并报项目单【。位审核总投资—2亿元以下》。的项目?项目单位应于—3个月?。。内出具审定结—果报市审计局—市审:计局应于2个月内】出,具决算审计报告总】投资2亿元及以【上,的项目项目单位【应于6个月内出具审!定结果报《市审:计局市审计局应于3!个月内出具决算审】计报告?
第二十七条— 项目《单位在?竣工验收合格—且完成竣工决算审】计后的30日内向】市,国有资产《监,督管理委员会—提交备案《表办理?产,权登记手续 —。
》 】 —。 — 【 ? 第五章 监督】管理
第二十八条】 市发改、财【政、建设、》审计、监察及其它职!能部门依据》职能分工管理—和监:督市人民政》。府投资项目并向市】人,民政府?汇报相关规定执行情!况
第?二十九条 —各项:目审:批部门的《工作:。人,员在项目审批—手续办理过》程中有滥用》职权、玩忽》职守、徇私舞弊【和索贿?受贿等行为》将依法依纪》追究其行政或法律责!任
:第三十条 —项目单?位有下列行为—之一的市《投资主管部门及相关!部门要?将其纳入不良信用】记录范围责令—其限期整改同时【依法依纪追究直接】。负责的主《管人员和《。其他:直,接责:任,人的行政《或法律责任
(【一,)违反国家》有关:规定擅自开工—建,设的:
(二)未经批准擅!自提高?建设标准、扩大建】设规模?的
(三)不—按国家规定履行招标!程,序的
(四)—未竣工验《。收或:验收不合格即交付】使用的
(五)【其它违法违规行为
!第三十?一条 市人民政】府投资项《目,。实行:责,任追究制《度项目?法人为第一责—任,人工程咨《。询,。、,。勘察、设计、施工、!监理等?单位按照相关—合同规?定承担具《体责任对不遵守相】关法律法《规造:。成重:大损失的由市直【各有关部门》追,究相关责任人的责】任
? ? 》 《 ? ,。 》 】 , 》。第,六,章 :附 则
第三十!二条 本办法适用!于市本级政》府投资?。项目各?旗区投资项》目,参照本办法》执行
第三十三条 !。 本办法自2015!年8月8日起实施有!。效期5年由市人民政!府负责?解释市人民政府于2!0,11年印发的鄂尔】多斯市人民政府【。关于公布〈》鄂尔多斯市政府【投资项目管理办【。。法〉通知《(鄂府发《〔2011》〕87号)同时废】止,