鄂尔多斯市政府【投资项目管》理办法 《   ？ ，。 ，         ！。         ！     》        】第一章 《 总 则 第一条】  为？切实加强对》市人：民政府投资项目的管！。理规范？市人民政府投—资行为强化投资责任！和风险？约束机制《提高：投资效益根据国务院！关于投资体》制改革的决定—（国：发〔2？004〕20号【）及：相关法律《法，规结合实《际制定本办法 第】二条  本办法所称！的市：人民：政府投？资项目是使用下列】。资金进行的固定资】产投资建设项—目 （一）财政【一般公共《预算安？排的建设《资金 （二）政府】性基金收入安—排的：建设资？金 （三《）国有？企业用于公益性【项目的借贷资金【 （：四）国际金融组织和！。外，国政府贷《款、赠款 》（五）其它政府【性资金 第三条【  ：市人：民政府投《资应：遵循科？学民主、《公开透明、量—入为出、综合平衡和！保障重点的原则【投资项目主要—用于关系《国家安全和》。市场不能有效—配置资源的经济【、社会和生态等领】域 第四条》。  市发展和改【革委员会作为—。市人民政《府投资项目的综合】管，理部门负《责编制市人民政【府投资项目规—。划，。和计划、审批项目】、协：调监督？等，综合管理《工作其它《。。市，直各有？。关职能？部门在各自职—责内对市人民政【府投资项目进行行】业，管理和监督 —第五条  》市，人民：政府投资项目—在审批和《建设过程中应符合】国，家有关建设标—准和规范党政机【关办公楼《建设：项目严格执行国【家相关规定 —        】      —       【       【      第【二，章 ： 投资计划 第六条！ ，市直各？部门于每年的9【月份提出《次年的市人民政府投！资项目？年度投资计》划初步意见由项【目审批部门会同市】。财政：局进行？。综，合平衡统一编制综】合性的市人民政府投！资项目年《度投资计《划并征求《市直：各有关部《门意见后报市—。人民政府审核 【第七：条  市《人民政府投》资项目年《度投资计划》经市人民政府常务】。会议研究审定—并经市人大常委会】审议通过后下达【年度投？资计划市人民政府】投资项目《年，度投资计划》一经批准《必须严格执》行未经规定程序任何！单位和个人不得擅自！变更 ？。第八条 《 列入年度投—资计划的项目—由市财政局按建【设计划安排项目建】设经：费市人？民政府投资项目【。年度投资《计划应优先》保证：。续，建项目的《资金需求 第九条】。  ：未列入市人民政府投！。资项目年度投—资计划、《确需：新增建设的项目【由项目单位向项目审！批部门提出》书面申？请项目审批部门审核！。报市人民政府—常务会议审》定后追加列入—市人民政府投—资项目年度投资【计划      】        】        】      —      —   第三章—  项目审批— 第十条  市人民！政府投资项目必须】按国家？规定履行报批手续】严格执行基》本建设？程序 第十一条  ！。市人民政府投—资项目实《行审批制包括审【。批项目？建议书？。、可行？性研究报告、初步设！计由市级投资主管】部门负？责审批的项目其项目！建议书？、可行性研究—报告和？初步设计应由具备】资质的工程咨询机】构编制前期工—作深度？达到项？目建议书要》求、建设内容简单的！项目可直《接编报可行》性研究？报告 ？第十二条  市【人民政府投》资项目在批复项目建！议书、可行性研究报！告和初？步，设计前应《组织专家评审对经】济、社会《和，环境影响较大、社】会公众普遍关—注的重？大项目？必须进行听证、【征询和社会》公示广泛听取社会各！界的意见和建议提】高决策？的科学性 第—十三条？  ：项目建议书》要初步分《析项目建设的必要性！、主要建设内容、拟！。建规模、投》资匡算、《资金筹措以及—。经济：效益和社会效益【等并附相关文件资料！ 第十四条 — 项目单位》依据项？目建议书批复文件委！托有资质《的工：程咨询机构》编制可行《性，研，。究，报告并？按规定向相关规划、！国土、环保等—。部门申请办理规划选！址、用地预》审，和环境影响评—。价等审批《。手续 第十》五条  项目可行性！研究报告《。应包含以下招标内】容 （一《）项目的勘察、【设，计、施工、监—理及重要设备、材】料等采？购活动的具体招【标范：围，。（全部？或，部，分招标） （二）】。项目的？勘察、？设计、施工、监【理及重要设备—、，材料等采购活动拟】采取的？招标组织形式（【委托招标《。或，自行招标）按有关规！定拟：自行招标《的应按照国家有关】规定向项目审批部门！。提，交书面材料 —。（三）项《。目的勘察《、设计？。、施：工、监？理及重要设备、材料！等采购活动拟采取】的招：。标方式（公》开招：标或邀？请招标）按有—关规：定，拟邀请招标的应按】照国家有关规定向项！目审批部门提交书面！。材料 第十六条  ！项目可行性研—究报告编制》完成后由项目单【位按照？规定程序《报项目审批部门【审批并？。附以下？文件 （一）规划部！门出具的《选址意见书 （【二）国土部门—出具：的用地预审意见 】（三）环《保部门出具的—环境影响评价审批】文件 （四》）节能审《查机关出具的节能】审查：意见 （五）根据有！关规定应提交—的其它文件 第【十七条  项目可行！性研究报告批复投】资额原则上》不得超过年度投资】计划：中确：定的投资额超—。过年度投《资计划的《项目单位需向市人民！政府提出书》面申请经市人—民政府常务会议审】议通过后由项—目审批部门》审批 第十八条 】 经批准的可行性研！。。究报告是《确定项目建设—的依据？项目单？位可根据可行—性，研，究报告批《复文件按规》。定向相？关规划、国》土，等部门办理规—划许可、用》地批准手续并委托具！有相应资质的设【计，。单位进行初步设【计 第十九条  】初步设计要符合【国，家有关规定和可行】性研究报告批复文件！要求明确各单项工程！或单位工程建设内容！。、建设规模、建设】标准、用地规模、主！。要材料？、设备规格和技术】参数等设计方—案并：据此：编制投资《概，算，。投，资，概算应包《括国家？。规定的？建设项目《。所需：的全部费用 第【二十条  项目【概算投资额原—则上不得超过经批】准的可？行性：研究报告批复投【资额超过可》行性研究报》告批复投《资的项目单位需【向，。市人民政府书—面说明理由经—。。市人民政府常务【会议审议通》过后由？项目：审批部门《审批 项目单—。。位应以经批复—的项目初步设—计和投？资概算为依据编【制施工图设计和【预算合理确定—工程造价概》算一经批准项目单位！必须严格执行 【 ， ，   ？     》     》   ？     》       【     第四章】  建设管理　【 第二十《一条  市人民政】。府投资项目》实行项目法人责任】制项目？。法人负责项目—建设全过程 第二】十二条  委—。托市：政，府投资工程基—本建设领导小组【办公室（下称市【基建办）建》设的市人《民政府投资项目【项目单位应在办理】完成项目审批、规】划，许可：、施工？图设计后《移交市基《建办市基建办负【责办理招标》、施：工，许可等后续手续【并组织实施》市基建办在接—收前要审核施工图】如设计投资》超，出批复概算》。退回原项《目单位重《新设计或调整概【。算 第二十三—条  ？市人民政府投资【项目的勘察、设计】。、施工、监理及【重要设备、材料【的采购要按照中【华人民共和国招【标，投标法等规定通过市！。公共资源交易平台实！施招：标未批复初步—设计的市人民政【。府投资？项目不得进》入招投标《程序 第《二十四条  因【政策调整、价格上】涨、地质条》件发生重大变—化等：。原因确需调》整投：资概算的由》项目单位提出调整方！案报：。原审批部门审核原】审批部门审》核并报市人民政府】常务会议研究—审定后履行概—算调整手《续 对已完工的市人！民政府投资项目项】目审批部《门原则？上不再受理概—算调整申请》 第二十五条—  市人民政府投资！项目：建成后项目》单位应报请相关规】划和建设部门核实并！组，织验收验收合格后】项目：单位在15日—内向相关建设部门备！案6个月《内向：规划：部门报送竣工验【收资料 第二—十，六条  市》人民：政府：投资项目竣工验【收后施工单位应于2！个，月内编制工程结【算书并报项目单【。位审核总《投资2亿元以下的项！目项目单位应—于3个月内出—具审定结果报市审计！局市审？计局：应于2个月内出具决！。算审计？报告总投资2亿【。元及以？上的项目项目—单位应于6个月内】出具审定《结果报市审计局市】审，计局应于3个—月内出具《决算审计《报告 ？第二十七条 — 项目？单位在竣工验—收合格且完成竣工决！算，审计后？的30日内向市国】有资产监督管—理委员会提交备案】表办理产权》登记手续　　  】       【    《 ，  ：     》      —     》  ：  ：第五：章 监督《管理 第二十八条】 ， ，市发改、财》政、建设《、审：。计、监察及其它职能！部，门依据？职能分工管理—。和监：督市：。人民政府投资项目并！向市：人民政府汇报相关】规，定执行？情况 第二》十九：条 ： 各项目审批—部，门的工作人员—在，项目：审批手续办》。理，过，程，中有：滥用职权、》玩忽职守、》徇私舞弊和索贿【受贿等行为》将依法依纪追究其行！政或法律责》任 第三十》条  项目单位有】下列行为《之一的市《投，资主管？部门及相关部门要】。将其纳入不》良信用记录范—围责令？其限期？整，改同时依法依纪追】究直接负责的主管人！员和其他直接—责任人的行政或法】律责任 （》一）违反《国家有关规定擅【自，开工建设的 （二】）未经批《。准，擅自提高《建设标准、扩大建设！。规模的 （三）【不按国家《规，定履行招标程—序的 （四）未竣】工验收或验》收不合格即交付【使用的 （五—）其它违法违规【行为 第三十一【条  市《人民政府投资项目】实行责任追究制【度，项目法人为第—一责任人工程咨询】、勘察、设计—、施工、监理等单】。位按照？相关合？同规定承担具体责】任对不遵守相—关法：律，法规：造成重大《损失的由市直各【有关部门《追究相？关责任？人的责任  —    《        】  ：。    《      —    《     》。  ：第六章　附 则　】　，。 第三十二条—  本办法适用于市！本级政府投资项目各！旗，区投资项目》参照本办《法执行？ 第三十《三条  本》办法自201—5年8月8日起实】施有效期5年由市】人民政府负责解释市！人民政府于》2011年印—发，的鄂尔多斯市人民政！府，关于公布《〈鄂尔多《斯市政府投资项目】管理办？法〉通知（鄂府发〔！2011〕87号】）同时废止》