鄂尔多斯市政—府投资项《目，管，理办法？
】 ！ ，。 —。 ！ ？ ，第一章？ 总 则
第一】条 为切实—加强对市《。人民政府投》资项目的管理规【范市人民政府—投资行为强化—投资：责任和风险约—束机制？提高投资《。效益根据国务院关于！投资体制《。改革的？决定（国《发〔2004—〕，20号）及相关【法律法规结合实【际制：定本：办法：
第二条 本【办法所称的市—人民政府投资项【目是使用《下列资金《进行：的固定？资，产投资？建设项目
（一）财！政一般？公共预算安》排的建设资金
（二！）政府性基金—收入：安排的建设资金
（！三）国有企业用【于公益性项目的借】贷资金
《。（四）？国际金融组织和外国！政府：贷款、赠款》
（五）其它—政府性资金
第【三条 市》人民政府投资—应遵循科学民主、公！开透明、量》。入为出、《综合：平衡和保障重点【的原则投资项目主】。要用于关系国家安全！和市：场不能有效配置【资源的？经济、社会和生态等！领域
？第四条 市—发展和改革委员会作！为，市人民政《府投资？项目的综合管理【部门负责《编制：。市人民政府投资项】目规划和计划、【审批：项目、协调监督等】综合管理工作其它】市直各有《关职：能部门在各自职【责内对市人民政【府投资项目进—行行业管理和监【督，
第五条 市【人民政府投资项目在！审批和建设过程中应！符合：国，家有关建设标准和】规，。范党政机《关，。。。办公楼？建设：项目严？格，执行国？家相关规定
【 ： 【 》 ， —。 ！。 第二章— 投资计划—
第六条 》市直各部门于每年的！9月份提出次—年的：市人：民政府投资项目年】。度投：资，计划：初步意见由项目审批！部门：会，同市财政局》进行综合平衡统【一编制综合性的【市人：民政府投资项目年】度投资计《划并：征求市直各有关部】门意见后报市—人民政府《审核
第七条 市！人民政府《投资项？目年：度投资计划经市人】民政府？常务：会议：研究审定并经市【人大常委会》审议通？过后下达年度投资计！划，市人民？政府投资项目年【度投资计划一经【批准必须《严，格，执行未经规定程序任！。何单位和个人不得】。擅自变更
》第八条 列入年度！投资计？划的项目由市财政局！按建设计划安排项】。目建设经费》市人民政《府投资项目年度【投资计划应优先保】证续建项目》的资金需求
第【九条 未列入市】人民政府投资项目】年度投资计划—、确：需新增建设的项目由！项目单位向项目审批！部门提出书面申请项！目，审批部门审核—报市人民政府常务】会议审定后追—加列入市人民—政府投？资项目年《。。。度投资计划
【 — ？。 《 【 ： 《 ？ 《 ， 第：三，章 项目审—。批
第十条 — 市人民政》府投资项目必须按国！家规定履行报批手续！严格执行基本建设】程序
第十一条 ！市人：。。民政府投资项—目实行？审批制包括审批【项目建？议书、可行性研【究报告、初》步设计？。由市级投资》主管部门《负责审批的项目其项！目建：议，书、可行性研—究报告和《。初步设？计应由具备资质【的工程咨询》机构编制《前期工作深度达到】项目建议书要求、建！设内容简《单，的项目可直》接编报可行性研究报！告
第十二条 【 市人民政》府，投，。资项目在批》复项目建议书—、可行？性研究报《。。告和初步设计前应组！织专家评审对经【济、社会和环境【。影，响较大、社会公【众普遍关注的重【大项目必须进—行听证、征询和社】会公示广《泛听取社会各界的意！见和建议提》高决策的科学性
】第十三条 》 项：目建议书要初步【分析项目建》设的：必要性、主要建【设内容、拟建规模、！投资匡算、》资金筹措以及经济】效益和社会效益【等并附相关文件资】料
第十四条 】项目单位依据项目建！议书批？复文件？委托有资《质的工程咨》询机构编制可行性】研究：报告并？。按规定向《。相关规划、国土【、环保？等部门申请办理【规，划选址、用地预【审和环境影》响评价等审批—手续
第十》五条 项目可行】。性研究？报告应包含以—下招标内容
（【一）项目的勘察、】设，。计、施工、监—理，及重要设《。备、材料等采购活动！的具体招标范围（全！部或：部，分招标？）
（？二，）项：目的勘察、设—计、施工、监—理，及重要设备、材【。料等：采购活动拟采取的招！标，组织形式（》委托招标或》自行：。招，标）：。按有关规定拟自【行招标的应按—照国家有关规—定向项目审批—部门提交书面—材料
（《三）项目的勘察【、设计、施工—、监：理及重要设备—、材料？。等采购活动拟采【取，的招标方式》（公开招标或邀【请招标？）按有？关规定拟《邀请招标的应按照】国，家有关规定向项目审！批部门提交》书面材料
》第十六条《 项目可行性研】究报告编制完成后由！项目单位按》。照规定程序报项目审！批部门？审批并附以下文件
！（一）规划部门【出具的选址意见书】
（二）《国土部门出》具的用地预审意【见
（三）环保【部门出具的》环境影响评价审批】文件
（四）节能】。审查机关出具的节】能，审查意见
（五【）根：据，。有关规定应提交的其！它文件
第十七条】 项目可行性研】究报告批复投资【额原则上不得超【过年度？投资计划中确定的】投资额超过年度投】。。资，计划的项目单位需】向市人民《政，府提出书面》申请经？市人：民政府常《务会议？审议通过后由项目审！批部门审批
—第十八条 经批准！。的可行性研》究报告是确定项目】建设的依据》。项，。目单位可《根据可行性研究报】告批：复文件按规定—向相关规划、国土等！部门办理规划—许可：。、用地批准手—续，并委托？。具有相应资质—的设计单位》进行初步设计—
第十九条》 初步设计要【符合国？家有关规定和—可行性研《究报告批《复文件要求明确各】单项：工程或单位工程建】设内：容、建？。设规模、建设标【准、：用地规模、主要材料！、，设备规？格和技术参数—等设计方案并据此】编制投资概算—投资：概算应包括国家规】定，的建设项《目所需的全》部费：用
第？二十条 项—目概：算投资额原则上不得！超过经批准的可行性！。研究报告《批复投资《。。额，超过可？行性研究报告批【复投资的项目—单位需向市人—民政府书面说—明理由经《市人民？政府常务会议—审议通过后》由项目审批》部门审批
项目【单位应以经批—。复的项目初步设计和！投资概？算为依据编制施【工图设计和预算合】理确定工《程造价概算一经【批准项目单》位必须严格执行
！ ， ： ， ， ！ 】 ？ ？ 》 第：四章： 建设管理
】第二十一条 市人！。民政府投资项目实行！项目：法人责任制项目法人！负责项目建》设全过程《
第二十二条 【 委托市政府投资】工程基本建设领导小！组办公室（下称【市基建办）》建设的市人民政府投！资项：。目项目单位》应在：办理完成项》。目审批？、规划许可》、施：工，图设计后移》交市基建《办市基建《办负责办理招—标、施工许》。可等后？。续手：续并组织实》施市基建办在接收】。前要审核施工图如设！计投资？超出批复概》算退回原项目单位】重新设计或调整概】算
：第二十三条 市】人，民，政府投资《项目的勘察》、，设计、施工、—监理及重要设备、】材料的采购要按照】。。中华：人民共和国招标投标！法等规？定通过市公共资【源交易平台实施招】标未批复《初步设计的市人【民政府投《资项目不得进入招投！标程序
第二十四条！ 因政策调整【、价格上涨》、地质条件发生重大！变化等原《。因，确需：。调，整投资概算的—由项目单位提—出，。调整方案报原—审，。。批部门审核原审批部！门审核？并报市人民政府常务！会议研究审定—后履：行概：算调整手续
对已完！工的市人民政府投资！项目项目审》批部门原《则上不？。再受理概算调整申请！
第二十五条 】市人民政《府投资项目建成后】项目单？。位应报请相关—规划：和建设部门核实并组！织验收验《收合格后项目单位在！15日内《向相关建设部门【备案6个月内—向规划？部门报？。送竣工验收资料
第！二十六条 —市人民政府》投资项目竣工验收】后施工单《位应于2个月内【编，制工程结算书并报项！目单：位审核总投》资2：亿元以下的项目项目！单位应于3》个月内出具》审定结果报市—审计局市审计局应于！2个月内出具决算审！计报：告总投资2亿元及】以上：的项：目项目单位应—于6个月内出—具审定结果》报市审计局市审计】。局应于3个》月内出？具决算审计》报告
第二十七条】 项目单位—在竣工验收合格且】完成竣工决算—审计后的30日内】向市国有资产—监督管理委员会提】交备案表办理产【权登：记手续 《。
： ！ ， 》 ？ ： 《 ！ 第？五章 监督》管理
第二十八条】 市？发改、财政》、，建设、审计、监察】及其：。。。它职能？部门：依据职能分工管【理和监督《市人民？政府投资项目并向市！人民政？府汇报？相关规定执行—情况
第二十九条 ！ 各项目审批部门】的，工作人员在项目【审批手续办理过【程中有滥用职权【、玩忽职守、徇私舞！弊和索？贿受贿等行》。为，将依法依纪》追究其行政》或法律责任》。。。
第：三十：条 项《。目单位有《下列行为之一的市】投资主管部门及【相，关，部门要将其纳入不】良信用记《录范围责《令其限期整改同时】依法依纪追究—直接负责的主管人员！和其他直接责任人】的行政或法律责【。任
（一）》违反国？。家有关规定》擅自开工建设的
】（，二）未经《批准擅自提高—建设标准、扩大建设！规模的
（三）不】按国家规《定履行招标程序【的
（四）未—竣工验收或验收【不合格即《交付：使用的
（五—），其它违法违规行为】
第三十一条— 市人《。民政府投《资项目实行》责任追究制度—项目法人为第一责】任人工程咨》询、勘察、设计、】施工、监理等单【位按照相《关，合同规定承担具【体责任对不遵守相】关法律法规》造成重大损》失的由市直各—。有关部门追究—相关责任《人的责？任
》 【 】 】 【 ？第，六章 附 则—。
第三》十二条 本办法适！用于市本级政府投】资项目各旗区投资项！目，参照本办法》执行
第《三十三条 本办法！自201《5年8月8日起实施！有效期5年由市人民！政府负责解》释市人民政府—于2011年印发的！鄂尔多斯市》人民政府关于—公布〈鄂尔多斯【市政府投资项目管理！办，法〉：通知（鄂府发〔【20：11〕87号）同时！废止：
