。鄂，。尔多斯市政府投资】项目管理办法
【 【 】 — ！ ？ 第一章 【 总 则
第—。一条 为切—实加强对市人民【政，府投资项目》的，管理：。规范市人民政—府投资行为强—化投资责《任和风险约》束机制提高投资效益！根据国务《。院关于投资体制改革！的决定？。（国发？〔2004〕2【0号）及相关法律法！规结合实际制—定本办法
第二【条 本《。办法所称的市—人民政府投资项【目是使用下列资【金进行的固定资【产投资建设项目
（！一）财政一》般公共预《算安排的建》设资金
（二）政】府性基金《收入安排《的建设？。资，金
（三）国有企】业用于公益性项目的！借贷资金
（四【）国：际金融组《织和外国政府贷【款、赠款《
（五）其它政府性！资金
？第三条 市—人民政府投资应遵循！科学民？主、公开透明、量】。。入为出、综合平【衡和保？障重点的原则投资项！目主：。要用于关系国家安】全和市？场不能有效》配置：资源的经济、—。社会和生态等领域
！第四条 市发展和！改，革委员会作为市人民！政府投资项》目的综合管》理部：门负责编制市人民】政府投资《项目规划和计划【、，审批项？目、：协调监督等综—合管理工作》其它市直各有关【职能部门《。在各自职责内对市】人民政府投》资项目进行行—业管理？和监督
第》五，。条 市人》。民政府投资项目在审！批和建？设过程中《应符合国《家有关建设》标准和规范党—政机关？办公楼建设项目【严格执行《国家相关规定
【 《 ， ？。 ！ — ： —。 第二章— 投资计划—
第六条《。 市直各部门于每年！的9月份《提出次年《。的市人？民政府投资项—目年度投《。资计划初步意见由】。项目审批《部门会？同市财政局》进行综合平衡统一编！制综合？性的市人民》政府投资项目年【度投资计划并征求】市直各有关部门意】。见后报市人民政府审！。核
第七条 市人！民政府投《资项目年《度投资计划经—市人民政府常务【会议：研究审定并》。经市人大常委会审】议通过后《下达年度《投资：计划市人民》政府投资项目年度投！资，计划一经批》。准，。必须严格执行未【经规定程序》。任何单位和个人不得！擅自变更
第八【条 列《入年度投资计划【的项目由市财政局按！。建设计？划安排项目建设【经费市人民政府【投资项目《年，度投资计划应优先保！证续建项目》。的资金需求》
第九条 —未列入市人民政府投！资项：目年度投资》计划、确需新增建】设，。的项目由项目单位】向项：目审批？部门提出《书面申请《项目：审批部门审核报市】人民政府常务会【。议，审定后追《加列入市人民政府】投资项目《年度投资计划
【 ： ！ ？ 《 — ， —。。 第—三章 ？ ，项目审批
第十条 ！ 市人？民政：府投资项目必须按】国家：规定履行报批—手续严格执行基本建！设程序
第十一条 ！ 市人民政府投资项！目，实行审？批制包括《审批项目建议—书，、可行性研究报告】。、初步？设计由市级投资主管！部门负责《审批的项目其—项目建议书》、可行性研究报告】和初步设《计应由具备资质的工！程咨询机构编制前】。期，。工作深？度达到项目建议书】要，求、建设内容简【。单的项？目可：直接编报《可行性研《究，报告
第十二条 ！市人民政府投资【项目在批复项目建议！书、可行性》研究报告和初步设】。计前应组织专—家评审对经济、社】会和环境影响较大】、社会公众》普遍：关注的重大项—目必须进行听—证，、，征询和社会公示【广泛听取社》。会各界的意见和建议！提高决？策的科学性
第十三！条， 项目建》议书要初步分析项】目建设的必》。。要性、主要》建设内容《、拟：建规模、投资匡算】、资金筹《措以及经济》效，。益和社会效益—等并附相关文—件资料
第十四条 ！。 项目单《位依：。据项：目建议书批》复文件委托有资【质的工程咨询—机，。构编制可行性—研究：报告并按规定向【相，关规划、国》土，、环：保等部门申请办理】规划：。选址、用地预审和环！境影响评价等审【。批，手续
第《十五条 》项目可行性研究【报告应包含以下招】。标内容
（》一，）项目的勘》。察、设计、施—。工、监理《。及重要设备、材料等！采购活动的具体招标！范围（全部或部分招！标，）
（二）项目的】勘察、设计、施工、！监理及重要设备、材！料等采购活动拟采取！的，招标组织形》式（委托招标—或自行招标）按有】关规定？拟自行招标的应按照！国，家有关规《定向项目审》批部门提交书面材料！
（：三）项？目，的勘察、设计—、施工、监理—及重要设备、材料】等采购活动拟采取的！招标方式（》公开招标或》邀请招标）按有关规！。定，拟，。。。邀请：招标的应按照国家】有关：规定向项目审批部门！。提交书面材料
【。第，十六：。。条 项目可行性研！究报告编制完—成后由项目》单位按照规定程序报！。项目审批部》门审批并附以—下文件
（一）规】划，部门出具的选址意见！书
（？二）：国，土部：门出具？的用地预《。审意见
（三）环】保部门出具的环境影！响评价审《批文件
（》四）节能审查机【关出具？的节能审查意—见
：（五：）根据有关规—定应提交的其它文】件
第十七》条 ？项目可行性研究报告！批复投？资额原则上不—得超过年度投资【计划中确定的投资额！超过年度投资计划的！项目单位需向市人民！政府提出书面申请经！。市人民政府常—务会议审《议通：过后由项目审批部门！。审批
第十八条 ！经批准的可行—。性研究报告是确【定项目建设的依【据项目？。单位可？根据：可行性研究报—告批复文《件，按规定？向相关规划、国土等！部门办理规划—许可、用地批准手】续并委托具有相应资！质的设计单位进【行初：步设计
第十九【。条 初步设计要符！合国家有关规—定和可？行性：研究报告《批复文件《。要求明确各单项工】程或单？位工程建设内容、建！设规模？、建设标准、用地】规模：、主要材料、—设备规格和技—术，参数等设计方案并】据，此，编制：投资概算投》资，概算应包括国家规定！的建设？项目所需的全部【费用
第二》。十条 ？ ，项目概算投资额【原则上不得超过【经批准的可行性研究！报，告批复投资额超过可！。行性研究报告批复投！资的项目单位—需向市人《民政府？书面说明理由经市人！民政府常务会议审议！通过后由项》目审批部门审批
项！目单位应以经批【复，的项目？。初步：设计和投资概算为依！据编制施工图设【。计和预算合理—确，定工程造价》概算一经《批准项目单位必须】严格执行
【。 》 】 ？ 【 — 第》四，章 ？建设管理
—第二：十一条 市—人民政府投资项【目实行项《目法人责《任制项目法人负【责项：目建：。设，全过：程，
第二？十二条 《 委托市政府投【资工程？基本建设《领导小组办公—室，（下称市基建办）】建设的市人民—政府投资《项目：项目：单位应在办理—完成项目审批、规】划许可、施》工图设计后》移交：市基建办市基建办】负责办？理招标、施》工许可等后续手续】并组织实施市基【建办在接收前要【审核施工图如—设计：投资超？出批复概算》退回原项目单位重】新设计或调整概算
！第二：十三条 《 市人民政府—投资项目《的勘察、设计、施工！、，监理及？重要设备、材—料的采？购要：按照中华人民共和】。国招标投《。标法等规定通过市】公共资源《交易平台实》施招标未批复初步】设计的市人》民政：府投资项目不—。得，进入招投标程序
】第二十四条 — 因政？策调整、价格—上涨、地质条件【发，生，重，大，变化：等原因确需调整投资！概算的由《。项目单位提》出调整方案报原【审批部门审核—原审批部门审—核，并报市人民政府常务！会议研究审定后履行！概算调整手续—
对已完《工的市人民》政府投？资项目项目审—批部门原则上不再受！理概：算调整申请
—第二十五《。条 市人民—政府：投，资项：目建成后项目单位】应报请相关规划和】建设部门核》实并组织验》收验收合格后—项目单位在》1，。5日内向相关建【设部门备案6个【月内向规划》部门报送竣工—验收资料
第二【十六条 市人民】政府投资项目竣【工，验收后施工单位应】。于2个月内编制【工，程结算书《并报项？目，单位审核总投资2亿！元以下的项目项目单！位应于3个月内【出具审定结果报市审！计局市审《计局应于2个—。月内出具决算—审计报告总投资【2亿：元及以上的项目【项目单位应于6【个月内出具审定结果！。报，市审计局市》审计局应《于3个月内出具【决算审计报》告
第二十七—条 项目单位【在竣工验收合格且】。完，成竣工？决算审计后的30日！内向市？国，有资产监督》管理委员《。会提交备案表办【理产权登记》手续
【 — 》 】 》 【 第五《章 监督管理
【第，二十八条 市【发改、财《。政，、建设、审计、监】。察及其它职能部【门依据职能》分工管？理和监督《市人民政府投资项目！并向市人民政—府汇报？。相关规定执行情况
！第二十九条》 各项目》审批部门的》工作人？员在项目审批手续】。办理：过，程中有滥用职权、玩！忽职：守，、徇私舞《弊和索贿受》贿等行为将依—法依纪追究其行政】。或，法律责任
第三十条！ 项目单位—。有下列行为之—一，的市：。投资：主管部门《及相关部门要将其纳！。入不良信用记—录范围责令其限期】整改同时依法依纪】追究直接《负责的主管》人员和其他直—接责任？。人，的，行政或法律责任
】。（一）违反》国家：。有关规定擅自开工建！设的
（二）未【经批准擅自提—高，建设标准、扩大建设！规模的
（》三）不？按国家规定履行【招标程序的
（【四）未竣工验—。收或：验收不？合格即？交付使用的》。
（五）《。其，它违法违《。规行为？
第三十一条 【 市人民政府投资】项目实行责任追究】制度：项目法人为第一责】任人工程咨询、勘】察、设计、施工、监！理，等单位按照》相关合同规》定承担？具，体责：任对不？遵守相关法律—法规：。造成重大损》失的：。。由市直各有关部【门追究相关》责任人的《责任
！ — — ， ？。 ？ 【 第六章 附！ 则
》第三十二条 本办！法适用于市本级【政府：投资项目各旗—区投资项目参照【本办法执行》
第三十三条 】本办法自20—1，5年8月《8日起实施有效期5！年由：市，人，民政府？负，。责解释市人民—政府：。于20？。11年？印发的鄂《尔多斯？市，人，民政府关于公布〈】鄂尔多斯市政府【投资项目《管理：办法〉通知》（，鄂府发〔201【1〕8？7号）同时废止【
