鄂尔：多斯市政府投资项】目管理办法
！ 》 ， ： ！ — ！ 第一章 》 总： 则
第《一条 为》切实加强《对市人民政》府投：资项目的管理—。规范市人民政府投资！行，为强化投资》。责任：和，风险约束机制提高】投资效益根据国【务院关于投资体制】改革的决定（国发】〔2004〕2【0号）？及相关法律法规结合！实际制定本办法【。
第二条 —本办法？所，称，的市人民政府投【资项目是使》用下列资金进—行的固定资产投【资建设项目
—（一）财政一般公】共预算安排的—建设资金
（二【）政府性基金收入安！排，的建设资《。金
（三）国有企】业用于公益性项【。。。目的：借，贷资金
（》四）国际金融组织】和外国政府贷款【、赠款？
（五）《其，它政府性资金
第】三条 市人—民政府投资应—遵循科学民》主、公？开透明、量入为出、！综，合平衡？。和保障重点的原则】投资项目《主要用？于关系国《家安全和市场不能】有，效配置资源的—经济、？社会和生态等领域】
第四条 —市发展？和改革委员会作【为市人民政府投资项！目的综合管理—部门负责编制市人】民政府投资项—。目规划？和，计划、审批》项目、？协调监督等综合管理！工作：其，它市直各有关—职能部门在各自职】责内：。对市：人民政府投》资，项目进？行行业管理和—监督
第五条 【 市人民政府投资】项目在审批和—建设过程中应符【合国家有关》建设标？。准和规范党政机关办！公楼建设项》目严格执行国家相】关规定
【。 ？ 】。 【 ！ ？ 第二章 —。投资计划
第六条】 市直各部门于【每年的9月份提出次！年的：市，人民政府投资项目】。年度投资计划初步意！见由项目审》。批部：门会同市《。财，政，局进行综合平衡【统一：编制综合性的市人】民政府投《资项目年度投资计划！并，征求市直各》有关部门意见后【报，市人民政《。府审：核
第七条 市人！民政：府投：资项目？年度：投资计划经》市人民？政府常务会议研究】。审定并经市人大常委！会审议通《过后下达年》度投资计划市人【民政府？。投资项目《年度投资《计划一经批准—必须：。严格：执行未经规定程【序任：何单位和个》。人不得擅自变更
】第八条 列—入年度投资计划的项！目由：市财政局按建设计划！安排项目建设经费】市人民政府投资【项，目年度投资》计，划应优先保证续【建项目？的资金需求
—。第九条 未列入市！人民政府投资项【目年：度，投资计划、确需新】增建设的项目由项】目单：位向项目审批部【门提出书面申—。请，项目审？批部门审《核报：。市人民政府常务会议！审，定后追加列入市人民！政府投资项目年【度投资？计划
？ 】 《 》。 ， 【 《 ， ， ？。 第三章 【项目审批
第—十条： ：市人民政府投资项目！必须按国家》规定履？行报批手续严—格执行基本建设【程，。序
第十一条 】市，人民政府投资—项目实？行审批制《包，括审批项目》建议书、可行性研究！报告、初步设计【由市级投资》主管部？门负责审批的—。项目其？项目建议书、可【。行性研究报告和【初，步设计应由具备资】质的工程咨》询机构编《制前期工作深—。度达到项目》建议书要求、建设】内容简单的项目可直！接编报可行性研【。究报告
第十—二条 市人—。民政府投资》项目：在批复项目建议书】、可行性研》究报告？和初步设《计前应组织专家评】审对：经济：、社会和环》境，影响较大、社—会公众普遍》关注的？。重，大项目必须进行听证！、，征询和社《会公示广泛听—取社会各界》的意见和建议提高】决策的科学性—
第十三条》 ，。。 项目建《议书要初《步分析？项目建设的》必要性？。、主要建《设内容、拟建规【模、投？资匡：算、资金筹措以及】经济效？益和社会效益—等并附相关文件资料！
第十四条 项】目单位依据项—目建议书批复文件委！托有资？。质的工程咨》询机：构编制可行性研究】报告并按规定向相】关规划、国土、环】保等部门申请办理】规，。划选址、用》地预审和环境影【响评价等审》批手续？
第十？五条 ？ 项目可《行性研？究报告应包含以下】招标内容
（一）】。项目的勘察、设计】、施工、监》。理及重要设》备、材料等采—购活动的具体招标范！围，（全部或部分招标】）
（二）项目的】勘察、设计、—施工、监理及重【要设：备、材料等采购【活，。动拟采取的》招标组织形式（委】托招标或自》行招标）按有—关规定拟自》行招标的应按照【国家：。有关规定向项目审批！。部门提交书面材【料
（三）项目的勘！察、设计《。、施：工、监理及》。重要设备、材料【等采购活动拟采取的！招标方式（》公开招标或》邀请招标《）按有关规定—拟邀：请招标的应按照国】家有关规定向项【。目审批？部门提？交书面材料
第十】六条 《项目可行性研究报】告，编制：完成后由项目单位】按照规定程序—报项目审批部门审】批，并附以？下文：件
（一）》规划部门《出，具的选址意》见书
（二）国土】。部门出具的用—地预审意见
（【三）环保部》。门出具的环境—影响评价审》批文件
（四）【节能审查机关—出具的节能》审，查，意见：
（五）根据有【关规定应提交的其】它文件
第十七【条 项目可行性】研究报告批复—投，资额原则上不—得超过年度投资计】划中确定的投资【额，超过：年度投资计划—的项目单位需向【市人民政府提出书】面申请？经市人民政府—常务会议审议通过后！。由项：目，审批部？门审批
第十八条】。 ：经批准的可行性【研究：报，告是确定项目建设的！依，据项目单《位可根据可行性【研究报告批复—文件按规《定向相关规》划、国土《等部门办《理规划许可》、用地批准手续【并委托具有相应资】。质的设计单位进行】初步设计
第十九条！ ：初步设计要》符合国家有》关规定和可行性研究！报告批？复文件要求明确【各，。单项工程或单位【工程建设内》容、建设规模、建】。设标准、用地规模】、主要材料、设备】规格和技术参数等】设计方案《并，据此编？制投资概算投资概算！应包括国家规定【的建设项目所需【的全：部费用
《第二十条 》 ，项，目概算投《资额原则上不得超】过，经批：准的：可行：性研：究报告批《复投资额超过—可行性研究》报告批复投资—的项目单位需向【市人民政府书面说明！理由经市《人民政府常务会【。议审议通过后由【项，目审批部门审批
】项目单？位应以经批复—的项目初步》设计和投资概—。算为依据编制—施工图设《。计，和，预算合理确定工程造！。。价概算一经批准项】目单：位必：须严：格执行
！ 》 ： 》 】 《 ： ： 第四章 【建设管？理
第《二十一条 》。 市人民政府投【资项目实行》项目：法人责任制项—目法人负责项目建】设全过程《
第二十二条 委！托市：。政府投资工》程基本建设领导【小组：。办公：室（下称市基—建办）建《设的市人民政—府投资项目项目单位！应在办理完成—项，目审批、《。规划：许可、施工图设计后！移交市？基建办市《基建：办负：责办理？招标：、施：工许可等后续手续并！组织实施《市，基建办在《接收前要《审核施工图如设【计投资？超出批复概算退回原！项目单位重新设【计或调？。整概算
第二十三】条 市人民政府投！资项目的勘》察、设？计、施工、监理及】重要：设备、材料的—采购要按照中华【人，民共和国《招标投标法等规【定通过市《公共资源交》易平台实施招—标未：批复初？步设计？的市人？民政：府投资项目不—得进入招投标程序】
第二十四条 】因政策？调整、价格上涨【、地质条件发生【重大变化等原因确】需调整投资概算的】由项：目单位提出调—整方案？报原审批部门审核原！审批部门审核并报市！人民政府常务会议】研究审？定后：履行概？算调整手《。续
对已完工—。的市人民政府—投资项目项》目，审批部门原则上不】再受：。理概算调整》申请
第二十五【条， 市人《。民政府投资项—目建成后《项目单位应报—请相：。关规划和建》设部门核实并组【织验收验收》合格后项目单位在1！5日内？向相关？。建设部门备案6【个月内向《规划部门报送竣工】验收资料
第—二十：六条 《市人民政府投资项目！竣工验收后施工单位！应于：2个月内编制工【程结：。算书：并报项目单位—审核总投资》2亿元以下》的项目项目单—位应：。于，3个：月内出？具审定？结果报市《审，计，局，市审计局应于2【个月内出具决—算审计报《告总投资2亿—元及以上的项—目项：目单位应《于6个？月内出具《审定结？果报市审《计局市？审计局？应，于3个月内》出具决算审计报【告
第二十七条 ！项，目单位在竣》工验收合格且完成竣！工决算？。审，计后的30日内向】市国有资产监督【管理委？员会：提交备案表办理产】权登记手《。续 ？
《。 ： ： ： 】。 — 【 第五【章 监？。督管：理，
第二十八条 】市发改、财政、【建设、审计、监察及！其它职能部门依【据职能分工》管理和监《督市：人民政府投》资，项目并向市人民政】府汇报相关规定【执行情况
》第二十九条》 各项目审批部门！的工：。作人员在项目—审批手续办理过程中！有滥用？。。职权：。、玩忽职守、徇私舞！弊和：索贿受贿等行为将依！法依纪追究其行政】或法律责任》
第三十条 项】目，。单位有下列行为之一！的市投资主管部门及！相关部门要将—其纳入不良信用记】录范围责令其—限期整？改，同时依法依纪追究】直接负责的》。主管人员和其他直】接责任人的行政或法！律责任
《（一）违反》国家有关规定擅【自开：。工建设的《
（二）未经批【准，擅自提高《建设标准、扩—大建：设，规模的
（三—）不按国家规—定履行招标程序的
！（四）未《竣工验收或验—收不合格即交—付使用的
（五【）其它违法违规【行为
第三十一条 ！ 市人民政府投【资项目实行责任【追究制度项目—法人为第一责任人工！程，咨询、勘察》、设计、施工—、监理等单》。位按照相关合同规】定承担具体责任对不！遵守：相关法？律法规造成》重大损失《的由市直各》有关部门追究相【关责任人的责任【。。。
— ： 【 》 ， ！ ？ 第六—章 ：附 则
第三十！二条：。 本办法适用于市！本级政府投资项【目各旗区投资项【目，参照本？办法执行
第三十三！条 本办法自2】。015年8》月8日？起实施有效期5年】由市：人民政府负责解释市！人民：政，府于201》1年印发的鄂尔多斯！市人民政府关于公布！〈鄂尔多斯市政府】投资项目管理—办法〉通知（—鄂府发〔2011】。〕87号《）同时废止》
