鄂尔多斯市》政府投资项》目管理办法 —     》 ，  ： ，      —   ？ ，    《    《   ？  ： ，  ： 第一章  总【 则 ？第一条 《。 为切实《加强对市人》民政府？投，资项目？的管理规范市—人民政？府投资行为强化投】资责任和《风险约？束机制提高投资效益！根据国？务院关于《投资体制改革的【决定（国发〔200！4〕20《号）及相《关法律？法，规结合实际制—定本办法 第二条 ！。 ，本办法所称的市【人民政府投资—项目是？使，用下列资金进行【的固定资产》投资建？设项目 （一）【财政一般公共预算安！排的建设资金 （】。二）政府《性基金收入安排的建！设，资金 （三》），国有企业用》于公益性项目的借】贷资金？ （：四）国际金融组织和！外，。国政府贷款、赠款 ！（五）其它》政府：性资金 第三条【  市人民政府投】资应遵循《科学：民主、公开透明【、，量入为？出、综合《平衡和保障重—点的原则《投资项目主要用于关！系国家安全》和市场不能》有效配？。置资源的经济—。、社会和生》态等领域《 第四？。条  ？市发展和改革委员会！作，为市人民政》府投资项目的综合】管理部门负责—编制市人民政府【投，资项目规划》和计划、审批—项目、？协调监督等综—合管理工《作其它市直各有关】职能部门在》各自：职责内对市人民【。政府投资项目进行】。行业管理和》监督 第五》。条，  市人民政府投资！项目在？。审批：和建设？过，程中应符合》国家有关建》设，标准：和规范？党政机关办公楼建设！项目严？格执行国家相—关规定      ！     》     》   ？ ，        】      — 第二章  投资计！。划 第六《条 市直各》部门于每《年的9？月份提出《次年的市人》民政：府投资项《目年度投资计划初】步意见由项目审批】部门会同市财政局进！行综合平衡统—一编制综《合性的市人民—政府投资项》目年度投资计划并】征求市直《各，有关部门意见后报】市人民政《府审：核 第七《条  市人》民政府投资项目年度！。。投资计？划经市人《民政：府常务？会议：研究审定并》。经市：人大常委会》审议通过后下—达年度投资计划市人！民政府投资项目【。。年度投资计划一经批！准必须严格执行未】经规定程序》。任何单？。位和个人《不得擅自变更 第】。八条  列》入年度投资计划【的项目由市财—政局按建设计划【安排项目建》设经费市人民政府】。投资项目年度投资计！划应优先《保证：续建项？目，的资金需求 第【九条：  未列《入市人民政府—投资项？目年度投资》计划：。、确需新增建设的】项目由项目单位向项！目审批部门提—。出书面申请项目审】批部门审《核报市？人民政府常务会议】审定后追加》列入市人民》。政府投资项》目年度投《资计划 《       【      —     》        】     》    《 第三章《  项目审批 【第十条 《 市人民《政府投资项目必【须按国家规定履行】报批：手续严格执》行，基本建设《。程序 第《十一：条  市人民政府】投，资项目实行》。审批制包括审—批项目建议书、可行！。性研究报《告，、初步设《计由市级投资主管部！门，负责审批的项目【其项目建议书—、可：行性研究报》告和初步设计应【。由具备资质》的工程咨询机构编制！前期工作深度达到】项目建议书》要，求、建设《内容：简单的？项目可直接编报可行！性研：究报告 第十二条】  市人民政府【。投资项目《在批复项目》建议书？、可行性研究—报告和？初，步设计前应组—织专家评审对经济、！社会和环境影响较大！、社会公众》普遍关注的重大项目！必须进？行听：证、征询《和社：会公示广泛听取社会！各，界的意见和建议提高！决策的科学性 第十！三条 ？ 项目建《议书要初步》分析项目建》设的必要《性、：主要建设内容、拟建！。规模、投资匡算、】资金：筹措以及经济效益和！社会效益等并附相】关文件资料 —第十四条《  项？目单位依《据项目建议书—批复文件《。委托有资质的工程咨！询机构编《制，可，行性研究报告—并按规定《向相关规划、国土】、环：保等部门申请办理规！。划选址、用地预审和！环境影响《评价等审批手续 】第十：五条  项目可行】性研究？报告应包含以—下招标内容 （一）！。项目的勘察、设计】、施工、《监理及？。重要设备、材料等】采购活动的具—体招标范围（全部或！部分招标） —（二）？项目的勘察、设计、！施工、监理及重要】设备、材料等采购活！动拟采取的招—标组织形《式，（委托招标或自行招！标）按有关》规定：拟自：行招标的应按照国家！有，关规定向项》目审批部门提交书面！材料 （三）项目的！。勘察、设计、施工】、监理及重要设备】、，材料等采购》活动拟采取的招【。标方式（公开招【标或邀请招》标）按有关》规定拟邀请》招标的应按》照国家有关》规定向项《目审批？部门提交《书面材料 第—十六条  项目【可行性研《究报告？。。编制：完成后由项目单位按！照规定程序报—项目审？批部门？审，批并附？。以下文件 （一）规！划部：门出具的《选址意？见书 （二）国土部！门出具的用地预审意！见 （三）环保【部门出具的环境影】响，评价审批文》件 （四）节能审】查，机关出具《的，节能审查意见 （】五）根据有》关规定应《。提交的其它文件 第！十七条  项目可】行性：研究报？。告批复投资》额原则上不得超过年！。度投资计划中—确定的投资额超过年！度投资计《划的：项目单位《需向市人民政府提出！书面申？请经市人民》政府常务会议—审议：。通，过后由项目》审批部门《审批 第十八条【  经批准的可【行性研究报告—是确定项目建设的】依据项目单》位可根据可行性研究！报告批复文》件，。按，规定向相关规划、国！土等：部门：办理规划许》可、用地批准手【续并委托具》有，相应资质的设计单位！进行初步《设计 第十九条  ！初步：设计要符合国家有】关规定？和可行性研究报告】批，复文件要求明确各单！项工程或单位工【程建设内容、建设规！模、建设《标准、用地》规模、主《要材：料、设备规》格和技术《参，数等设计方》案并据此编制投【资，。概算投资概算应包括！国家规定《的建设项《目所需的全部费用】 第二？十条 ？ 项：目概算投资额—原则上不得超过经】批准的可行性研【。。究，报告批复投资额【超过可行性》研，究报告批复投资的项！目单位？需向市人民政府【书面说明理由经【市人民政府》常，务会议审议通—过后由项目审批【部门审批《 项目单位应—以经批复的项—目初步设计和—投资概算为依据【编制施工《图设：计和预算合理确定】工程造价概算一经批！准项目单位必须严】格执行 《     》        】         ！。     》        第！四章：  建设管理　 第！二，十一条？  市人《民政府？投资项目实》。行项目？法人：责，任制项目法人负责项！目建设全《过程 第二》十二条  委托市】政府投资工程基【本建设领导小组【办公室？（下称市基建办【）建设的市人—民政府投资》项目项目单位应在办！理完成？项目审批、》规划：许，可、施？工图：。设计：后移交市基建办市基！建办负？责，办理招标、施工许】可等后？续手：续并组织实》施市基？。建办在？接，收前要审核施—工图如？设计：投，资超出批复概算退】回原项目单》位重新？设计或调整概—算 第二十三条【 ， 市人民政》府投资？项目的勘察、设计、！施工、？监理及？重要设备、》材料的采购》要，按照中？华人民共和国招标投！标法：等规定通过市公共资！源，交易：平台实施招标未【批复初步设计的市】人民政府投资—项，目不得进入招—投标：程序 第《二十四？条  因《政策调整《、价格上涨、地质条！件发生重大变—化，等原因确《需调整投《资概算的由》项目单位提出调整方！案报原审批》部门：审，核原审？。批部：门审核并报》市人民政府常务会议！研究审定后履—行概算调整手续 对！已完：工的市人民政—府投资？项目项目审批部门】原则上不再受—理概：算调整申请 第二十！五条 ？。 市人民政府投资项！目，。建成后项目》单位应报请相关【规划：和建设部门核实并】组织验收《验收合？格后项目单位在【15日内《。向相关建设部—门备案6个月内向】。规划部门报送竣【工验收资料 第【二十六条  市人民！政府投资项目竣工】验收后施工单位【应于2个月》。内，编制工程结算书并报！项目单？位，审核总投资2亿【元，以下的项目》项目单？位应于？3，个，月内出具《审定结果报》市审计局市审计局】应于2个《月内出具决算审【计报告总《投，资，2亿元及以上的项】目，项目：单位：应于6个月内出具】审定结果报》市审计局市审计【局应：于，3个月内出具决算审！计报：。告 第二十七—条  项《目单位在竣工验收】合格且完成竣工决算！审，计后：的30日内》向市国有《资产监督管理委【员会提交备案表办】。理产权？登记：手续　　     ！  ：  ：  ：   ？。     》       【     》     第五【章 监督管理 第二！十八条  市发改、！财政、建设、审【计、监察《及其它职能部—门依据职能分工管理！和监督市人民政府】投资项目《并向市？。人，民政府汇报》相关规定执行情况 ！第二十九条  【各项目审批部门的】工作人？员在项目《审批手续办理过程中！有滥用职权、玩【忽职守、《徇私舞弊和索贿受贿！。等行为将依法依纪追！。究其行政或法律责】任 ：第三十条 》。 项目单位有下【列行为之一的市投】资主管部门及相【关部门？。要将其纳入不良【信用记录范围责令】。其限期？整改同时依法依【纪追究直接负责的】主管人员和》其他直接责任人的】行政或？法律责任 （—一）：违，反国家有《关规定？擅自开工《建设的？。 （二）未》经批准擅自提—。高，建设标准、扩大【建设规模的 （三）！不按国家规定履行招！标程序的 （四【）未竣工验》收或验？收不合？格即交付使用的 】（五）其它违法【违规行为 》第三十？一条  市人民【政府投资《项，目实行责任追究制】度项目法人为第一】责任人工程咨询、勘！察、设计、施工【。、，监理等单位》按照相关合》同规定？承担具体责任—对不遵守相关法律法！规造成重《大损失的由市直各有！。关部门追究相—关责任人的责任【   ？。   ？         ！。         ！。      — ，    《 ，。 第六章　附— ，则　　 第三十二条！  本？办法适用于市本级政！府投：资项目各旗区—投资项目参》照，本办法执行 第三】十三条  本—办法自2015年】8月8日起》实，施有效期5》年由：市人民政府负责解】释，市人民政《府于2？0，11年印发的鄂尔多！斯市：人民：政府关？于公布〈鄂》。尔多斯市政府投资】项目管理办法〉【通知：（鄂府发〔》2011〕》。87号）《同时废止《