鄂尔：多斯市政府投资【项，目管理办《法 ：。        】   ？     》        】         ！   第一章  】总 则 第一—。条  为切实—加强对市人民政府投！资项目的管》理规范市人民政府】投资行为强化—投，资责任和风险约【束机制提高投资效益！根据国务《院关于投资体制改革！的，决定（国发〔200！4〕20号）—及相关法《律，法规：结合实际制定—本办法 第二条  ！本办法？。所称：的市人民政》府投资？项目是使用下—。。列，。资金进行的固定资】产投资建设项目 】（一）财《政，一般公共预算安排的！建设资金 （二）】政府性基金收入安】排的建设资金 （】三）国有企业用于】公益性项目》的借：贷资金 （》四）国？际金：融组织？和外：国政府？贷款：、赠款？ （五？），其它政？府性：资金 第三条  市！人民政府《投资应遵循》科学民主、公开【透，明、量入为》出、综合平衡和保障！重点的原则投资项】目主要用于关—。系国家安全和市【。场不能有效》配置资源的》。。经济、社会和生态】等领域 第》四条 ？ 市发？。展和改革委员会【作为市人民政府【投资项目的综—合管理部门负责编制！市，人，民政府？投资项目规划和计】划、审批项目—、协调监督等综【合管理工作其它市直！各有关职能》部门在各自职—责内对市人》民政府投资项—目进行？行，业管理和监督— 第五？条  市人民政府投！资项目在审批和【建设过程中应—符合国家有》关建设标准和—规范：党政机关办公楼【建设项目严格执【行国：家相：关规定  》        】       【。 ，  ：      —        】 第二章  投【。资计划？ 第六条 市—。。直各部？门于每年的9月【份提出次年》的市人民政府投资项！目年度投资计划初步！意见由？项目审批部门—会同市财政局进【行综合平衡统一编制！。综合性？的市人？。民政：。府投资项目年度【投资计划《并征求市《。直各有关部》。门意见后报市人民政！府，审核 第《七条  《市人：民政府投资项目年度！投资计划经》市人民？政府常务会议—研究审定并经市人大！常委会？审议通过后下达【年度投资计》划市：人民政府投资项目】年度投资计划—一经批准必须严格】执行未经规定程【序任何单位和个人不！得擅自变更 —第八条  列入年】度投资计划的项目】由市财政局按建【设计划安排项—目建设经费市人民】政，府投资项《目年度投资计划应】。优先保证续建—项目的资金需求 第！九条  未》列入市人《民政府投资项目年度！投资计？划、确需新增—建，设的项目《由项目单位向项【目审批部《门，提出书？面申：请，。项目审批部门—审核报市人》。民政：府，常务会议审》定后追加列入—市，人民政府投资项目年！度，。投资计划《       【      — ，     》      —  ：。。       【  ： 第三章 》 项目审批 第十】条，  市人民》政府投？。资项目必须》按国家规定》履行报批《手续严格执行—基本建设程》序 第十一条—  ：市人民政府投—资项目？实行审批制》包括审批项目建议书！。、可：行性研究《报告、初步》设计由市级投资主】管部门？负，责审批？的项目其项目建【议书、可行》性研究报告和初步】设计应由《具，备资：。质的：工程咨？询机构编制前期工作！深度：。达到项目建议—书，要求、建设内—容简单的项目—可直接编《报可行性研究报【告 第十《二条  市人民政】府，投资项目《在批复项目》建，议，书、可？。行性研究报告和【初步设？计前应组织专家【评审对经济、社【会和环境影》。响，较大、社会公—众普遍关注》的重大项目必—。须进行？听证、？征询和社《会公示？广泛听取社会各界】的意见和建议—提，高决策的《科学性？ 第十三条  项】目建议书要初—步分析项目建设的】。。必要性、主要建设】内容：、，拟建规？模、投资匡算、资金！筹措以及经济效【益和：社会效益等并附【相，关文件？资料 第十四条  ！项目单位依据—项，目建议书批复—。文件委托《有资质的工》程，。咨询机？构编制？。可行性？研究报告并按规【定向相关规》划、国土、环保等】部门申请办理规划选！址、用地预审—。和环：。境影响评《价等审批手续— 第十五条 — 项目可行性—研究报告应包含【。以下：招标内容 》（一）项目的勘察】、设计、施工、监】理及重要设》备，、，材料等采《购活：动的具体招》标范围（《全部或部《分招标） （二）】项目：的勘察、设》计、施工、监理及】重要设备、材料【等采购活动拟采【取的招标组织形式】（委托招标或自行招！标）按？有关规定拟自行【招，标的应按照国家【有关规定向》项目审批部门提【交书面材料 （三）！项目：的勘察、《设计、施工、监理及！重要设备《。、材：料等采购《活动拟？采取的招标方—式，（公开招标》或邀请招标）按【有关规定拟邀请招】标的：应按照？国家有？关规定？向项目审批》部门：提，交书面材料 第十六！条  项目》可行性研究报—告编制完成后由项目！单位按照规定程序报！项目审批部门审【批并附以下文件 】（一）规划部—门出具的《选址意？见，书 ：（二）国土部门出】具的：用地预审意见 （】三）环保部门出具的！环境：。影响评？价审：批文件 《（四）节能审查机关！出具的节能审查意见！ （五）根据有【关，规定应提交的其它文！件 第十七条  项！目可行性研究—报告批复投资额原则！上不得超《过年度投资计划【中确：定的投？资额超过年》。度投资计划的—项目单位需向市人】。民政府提出》书面：申请经？市人民政府常务【会议审议通过后由】项目：审批部门审批 第十！八条：  经批准的可行性！研究报告是确—定项目？建设的依《。据项：目，。单位可根据可行【。性研究报告批—复文件按规定向相关！规划、国土等部【门办理规划许可、用！地批准手续并委【托具：有相应资质的—。设计单位进》行初步设计 第十九！条  初步设计要符！合国：家，有，关，规，定和可行性》。研究报告批复文件】要求明确各单—。项工程或单位—工程建设内容、【建设规模、建设标准！。、用地？规模：、主要材料》、设备？规格和技术》。参数：等设计方案并据此】编制投资概算投资概！。算应包括国家规定】的建设？项目所需的》全部费用 》第，二，十条  项目概算】投资额原则上—。不得超？过经批准的可—行性研究《报，告批：复投资额超过可行性！研究报告批复投【。资，。的项目单位需向市人！民政府书面说明理由！经，市人民政府常务会】议审议通过后由项目！审批部门《审批 项目单位应以！。经批复的项目—。初步设计和投资概】算为依据编制—施工图设《计，和，预算：合理确定工程造价】。概算一经批》准项目单位必—须严格执《行 ：。       【     》   ？        】 ，  ：    《     第四章】  建设管理　 第！二，十一条  市人民】。。政府投资项目实【行项目法《人责任制项》。目法：人，负，责项目建设》全，过程 第二十二【条 ： 委：。。。托市政府投资工【程基本建《设领导小组》办公室（下》称市基建办）—建设的市人民政府投！资项目项《目单：位应在办理》完成项目审》批、规划许可、【施工图设计后移【交市：基建：办市基建办负责办】理招标、施》工许可等后续—手，续，并组织实施》市基建？办在接收《前要审核施》工图如设《计投资？超，出批复概算》退回原项目》单位重新设计或调】整，概算 第二》。十三：条  市《人，民政府投资》项目的勘察》、设：计、施？。工、：监理：。及重要设《备、材料《的采购？要按照中华人民共和！国招标？投标：法，等规定通过市—公，共资源交易平台实】施招标未批》复初步设计的—市人：民政府投资项目不得！。进，入招投标程》序 第二《十四条  因政策】调整、？价格上？。涨、地质条件发【生重大变化》等原因确需调整投】资，概算的？由项目单位提出调整！方案报？原审批部门审核【。原审：批，部门审核《。并报市人民政府常务！。会议：研，究审定？后履行概算调—整手续 对》已完工的《市人：民政府投资项—目项目审批部门【原则上不再受理概】算调整申请》 第二十五》。条  市人民政府】投资项目建成—后项目？单位应报请相关规划！和建设部门核—实并组织《验收验收合格后【项目单位在15【日，内，向相关建设部门备】案6：个月：内向规？划部门报送竣工【验收：资料 第二》十六条  市人民】政府投资项目竣工验！。收，后施工？单位：应于2个月》内编制工程结—算书并报项目单位】审核总投资》2亿元以《下的项目项目单位应！。于3：个月内出具审定结】果报市审《计局市？审计局应于2个月内！出具决算《审计报告总投资2亿！元及：以上的项目项目【单位应于6》个月：内出具？审，。定结果报《市审计局《市审计？。局应于3《个月内？出具：决算审计报告 第二！十七条  项—目单位在《竣工验收合格且完成！竣工决算审》计后的3《0日内向市国有【资产：监督管理委员会【提交备案表办理产权！登记：手续　　    】。        】。        】        】   ？   ？  第？五章 ？。监督管？理 第二十八条 】 市发改、财政、】建设：、审：。计、：监察及其它》职能部门《依据职能分工管理和！监督市人民》政府投资项目并向】市人民？政，府汇报相关规定执行！情况 第《二十九条《。 ， 各项目审批部门的！。工作人员在项—目审批手续办理过程！中有滥用职》。权，、玩忽职《守、徇私舞》弊和索贿《受贿等行为将依【法，。依纪追究其行政或】法律责任 第三十条！  项？目单位有下列—。行为之？一的：市投资主管部—。门及：相关部门《要将其？纳入：不良：信用记录范》围责令其限期整改同！时依法依纪追究直】接负责的《主管人员和其他直接！责任人？的，行政或？。法律责任 （—一）违反国家有关】规定：擅，。自开工建设的— （二）未经—批，准擅自提高建设【标准、扩大建设【规模的 《（三）不按国家规定！履行招标《程序的 （四）【未竣工？验收或？验，收不合格即交付【使用的 《（五）其它违法违规！行为 第三十一【条 ： 市人民政》府投：资项目实行责任追】究制度项目》法人为第《一责任人工程咨【询、勘察、设计、施！工、监理等单位【按照相关合同规定】承担具体责任对不遵！守相关法律》法规造成重大损失】的由市直各有关【部门追究相关责【任人的责任   】 ， ，。    《。      —     》        】  ： ， ，     》。第六章　附 则【　　 第三》十二条  本—办法适用《于市：本级政？府投资？。项目：各旗区投资》项，目参照本办法执行 ！第，三十三条  本办法！自2015年8月8！日起实施有》效期5年《由市人民政》。府负责解释市—人民政府于》2011年印发的鄂！尔多斯市人民—政府关于《公布〈鄂尔》多斯市政府投资【项目管理办》。法〉通？知（鄂府发》〔20？11〕？8，7号）同时废止【