鄂尔多斯市》政府投资项目—管理办法
【。 ： ？。 ？ ： ： ： 】 ： 》。 ： ： 第一章 》。 ，总 则
第一条【 为切实加—强对市人民》政府投资项目的管】理规范？市人民政府投资行】为强化投资责任和风！险约束？机制提高投》资效益根据国务院关！于，投资体制改》革的决定《（国发〔2004】〕，20号）《及相关法律法规结合！实际制定《本办法
第》二条 本办法所】称的市人民政府投资！项目是使用下列资金！进行的固定》。资产投资《建设项目
（一）财！。政一般公共预算安】排的建？设资金
《（二）政府性基金收！入安排的建》设，资金
（三）国有企！业用：于公益性项目的借】贷，资金
（四）国际金！融组织和外国政【府贷款？、赠款？
（五）其它—政府性资金
第【三条 ？。 市人民政府投【资应遵循《科学民？主、公？开透明、量》入为出？、综合平衡和保障】重点的原则投资项目！主要：用于：关系国家安全和【市，场不能有效》配置资？源的经济《、社会和生态等领】域，
第四条 市发展！和，。改革委员会作—为市人？民政府投资》项目的综合》管理部？门负责？编制市人民政府投资！项目规划和计—划，、审批项《目、：协，调，监督等综合管理工作！其它市直各有关【职能部门《在各自职责内—对市人民政》府投资项目进行行】业，管，理和监督
》第五条 市人民政！府投资项目在—审批和建《设过程中应符—合国家有关建—设标准和规》范党政？机关办公楼》建设：项目严格执行—国家相关规定—
： 《 ？ 】 】 ！ 第：二章 ？ ，投资计划
第六【条 市直各部门【于每年的9月份提出！次年的市人》民政府投资项目年度！投资计划初》步意见由项目—审批部门会同市财政！局，进行综合平》衡，统一编制综合性的市！人民政府投资项目年！。度投资计《划并征求市直各有关！部，门意见后报市—人民政府审核
【第七条？ 市？人民政府投资—项目：年度投资计划—经市人民政》府常务会议研究审】定并经市人》大常委？会审议通过后—下达年度投资计划】市人民政府》投资项目年度—投资计划一经批【准必须严格执行未经！规定程序任何单位】和个：人不得擅自变—更
第八条 列】入年度投资计—。划的项目由市财政局！按建设计《划安排项《目建设经费市—人民政府《投资项目年度投【资计划？应优先？保证续建项目的资金！需求
第九条 未！列入市人民政—府投资？项目年度投》资计划、确需新增建！设的项目由项目单】位，向项目审《批部门？。。提出书面申请项目审！批部：门审：核报：。市人民政府》常，务会议审定后追加列！入市：人，民政：府投：资项目年度投资计划！
— 《 ！ ： — ， 】 第三章 》 ，项目审批《
第十条 —市，人民：政，府投资项目必须【按，国家规定履行报【批手续严格执行【基本：建设程序
第十一】条 市人民—政，府投资项目实—行，审，批制包括审批—项目建议书、可行性！研究报告、》初步设计《。由市级投资主管【部门负责审批—的项目其《项目建？议书、可行性研究】报告和初步》设计应由具备资质】的工程咨询机构编】制前期工作深度达】到，项目：建议书要求》、建设内容简单【的项目可直接编报】可行性研究》。报告
第十二条【 市？人民政府《投资项目在批复【项目建议书》、可行性《研究报告和初步设计！前应组织《专家评？审对经济、》社会和环境影响【较大、社会公众普】遍，。关，注的：。重，大项目必须进—。行听证、征询和【社会公示广泛听取社！会各：界的：意见和？建议提高决策的科】学性
第十三条 ！。项目建议书》。要初步？分析项目建设的必】要性、主要》。建设内容、拟建规】模、投资匡》算，、资金筹措以—及经济效益》和社会？效益等并附相—关文件资料
第十四！条 项目单位依据！项目建？议书批复文件委托】。有资质的工程咨【询机构编制可行性】研究报告并按规定向！相关规划、国土、环！保等部门申》请办理规划选—址、：用地预审和》环境影？响评价等审批手续】
，第十：五条 《项目可行性研究【报告应包含》以下招标内容
（】一）项目的勘察、】设计、？施工：、监理及重要设备】、材：。料，等采购活动的—具，体招标范《围（全部或》部分招？标）
？（二）项目的勘【。察、设计、施工、】监理及？重要：。。。设备、材料等—采购活动拟》采取的招标组—织形式（委托—招标或自行招标）按！有关规定拟自行【招标的应按照国家有！关规定向《项目审批部门提交书！面，材料
（三）项【目的勘察、设计、】施工、监理及重【要，设备、材料》等，采购活动拟采取的招！标方式（公开招标】或邀请招标）—按有关规定拟—邀请招？标的应按照国家【。。有关规定向项目审】批部：门提交书面》材料
第十六条 】 项：目可行性研究报告】编制：完成后由项目单【位按照规《定程序报项目审【批部：门审批并附以下文】件
（一）》规划：部门：出具的？选址：意，见书：
（：二）国土部门出具】的用地预审》意见
（三》）环保部门出—具的环境《影响评价审批—文件
（《四）节能《审查机？关出具的《节能审查意见
【（五）根据有关规】定应提交《的其它文件》
第十七条 【项目可行性研究【报告：批，复，。投资额原则上不得超！。过年度？投资计划中确定的投！资额超过年度投资计！划的项目单位—需向市人民》政府提出书面—申请经市人》民政府？常务会议《审，议通过后由》项目审批部门审批】
第：十八条？ 经批准的—可行性研究报告是】确定项？目建设的依据—项目单位《可根据可行性研究】报告批？复文件按规定向相关！。规划、？国土等部《。门办理规划》许可、用地》批，。。准手：续并：委托具有相应资质】的，设计单位进》行初步设计
第【十九条 初步设】。计要符合国家有【关规定和可行性研究！。。报告批复文》件要求？明确各单项》工程：或单位？工，程建设？内容、建设规模、】建设标准、》用地规模、主—要，材料、设备规—格和技？术参数等设计方案并！据此编制投》资概：算投资概算》应，。包，括国家？规，定的建？设项目所需》的全部费《用
：。第，二十条 《 项目概算》投资额原则上不【得超过经批准的可】行性研？究报告批复投资额超！过可行性研》。究报告批复投资的】项目单位需向市【人民：政府书？面说明理由经市人】民，政府常务会》议审议通过》后，由，项目审批部门审【批
项目单位—应，以经批复的》项目初步设》计和投资概算—为依据编制施工图设！计和预算合理确定】工程造价概算—一经批准《项目单位必须严格执！。行
】 ，。 ： ？ ！ 】 ： ： 第四《章 ？建设管理《
第二《十一条 市人【民政府投资项目实行！项目法人责任—制项目？法，人负责项目》建设全过程
第【二十二？条 ： 委托市《政府投资《工程基本建设领导小！组办公室（下称市基！建办）建设的市人民！政，府投资项目项目单位！应在办理完》成项：目，。审批、规划许可、】施工图设计后移交市！。基建办？市基建办负》责办理招标、施【工许可等后》续手续并组织—实施市基建办在接收！前要审核施工图如设！计投资？超出：批复概算退回—原，项目单位重新设计】或调整概算
—第二十？三条 《市人民政府》投资项目的勘察、】设计：、施工、监理—及重要设备》、材料的采购—要按照中华人—民共：和国招标《投标法等规定通过市！公共资源交易平【台实：施招标未批复—初，步设：计的市人《民政府投资项—目不得进入招投【标程序
第二十四】条 ： 因政策调整、【价格上？。。涨、地质《条件发？。生，重大变？化等原因确需调【整，投资概算《的由项目单位—。提出调整方案报【原审：批部门审核原审【批，部门审核《并报市人《民政府常务会议【研究审？定后履？行概算调整》手续
对已完工的市！人民政府投资—项目：项，。目审：批部门原则》。上不再受理概算调】。整申请
第二十【五，条 市人民政府】投资：项，目建：成后项目单位—应报请相关》规划和建设部门核实！并组织验收验—收合格后项目单位】在15？日内向相关》建设部门备案—6个月内《向规划部门报送竣工！验收资料
第—二十六条《 市？人民政？府投资项目》竣工验收《。后施工单《。位应于2个月内编】。制工程结算书并报项！目，。单位：审，核总投资2》亿元以下的项—目项目？单位应于3个—月内出具《审定结果报》市审计局市审计局应！于，2个月内出具决算】审，计报告总《投资2亿元及—以上的项目项目【单位应于6》。个月内出具审—定结果报市审计【。局市审计局》。应于3个月内—出具决算《审计报告《
第：。二十七？条， 项？目单：位在竣工验收—合格且？完成竣工决算审计】后的30《日内向市国有—资产监督管理委员】会提交备案表办理产！权登：记手续
】 》 ， 《 ： 》 ？。 《 【 第五章》 监督管理
第【二十八？条， ， 市发改《、，财政、建《。设，。、审计、监》察，及其它？职能部门依据—职能分工管理和监督！市，人民政府投资项目】并向市人民》政，。府汇报相关规定【。执行情况《
第二十九条 各！项目审批部》门的工作《人员在项目》审批手续《办理过程中有滥用职！权，、玩：忽职守、徇私—舞弊和索贿受—贿等行为将依—法依纪追究其—行政或法律责任
】第三十条 》 项：目单位？有下：列行：为之一的市投资【主管部门及相关部】门，要将：其纳入？不良信用记录范【围责令其限期整改】同时：依法依纪《追究直接负》责的主管《人员：和其他直接责—任人的行政或法【律责任
（一—）违反国家有关规定！擅自：开工建设的
—（二）未经批准擅自！提高建设标》准、扩大建设规模的！
，（三）不按国家规定！履行招标程序的
】（四）未竣工验收或！验收不合格》即交付使用的
【。。（五）其它违—法违规行为》
，第三十一条 市】人民政府投资项【。目实：行责：任追究制度项—目，法人为第一责任【人工程咨询、勘【察、：设计、施《工、监理等单—位按照相关合同规】定承担具《体责任对不遵守相关！法律法规造成重大】损失的由市直各有关！部门追究相关责任人！的责：任
— ？ 【 ？ — 】 ？ 第？六章 附 则 】
第三十二条 本！办法适用于市本级】政府：投资项目各旗区投】资项目参照本办法执！行
：第三十？三条 本办法自2！015年8月8【日起实施《有效期5年由—市人民政府》负责解释《市人：民政府于2011】年印发的鄂尔多【斯市人民政府—关于公？布〈鄂尔多斯市政府！投资项目管》理办法〉通》知（鄂府发〔20】。1，1〕8？7号）同时废止【
