鄂尔多斯市政府投资！项目：管理办法    】        】  ： ，  ：   ？       【  ：    《  ：  第一章  总】 ，则 第一条  【为切实？加强对市《人，。。民，政府投资《项目的管理规范市】人民政府投资行为】强，。化投资？责任和风险约—束，机制提？高投：。。资效益根据国务院】关于投资体》制改：革的：决定（？国发〔2004〕】20号）《。及相：关法律法规结合【实际制定本办法 第！二条：。  本？办法所？称的市人民政府投资！项目是使用下列资金！进行的固定资产投】资建设项目 （一】）财政一般公共预算！。安排的？建设资金 》（二）？政府性基金收入安排！的建设资金 —（，三）国有企业用【于公益性项》目，的借贷？资金 （四）国际金！融组织和《外国：政府贷款、赠款 （！五）其它政府—性资金 第》三，条，  市？人民政府投》。资应遵循科学民主】、公开透明、—量入为出、综合平衡！和保障重点的—原，则投资项目主要【用于关系国家安全和！市场不能有效配【置资：源的经济、》社会和生《态，。等领域 第》。四条  市发展和】改革：委员会作为市—人民政府投资项【目的综合管理部【门负责编《。制市人？。民政府投资项目规】划和计划、审批项】目、协调《监督等综合管理【工作其？它市直各有关职【能部门在各自—职责内对市》人民政？府投资项目进行行业！管理和监《督 第五条  市】人民政府《投资项？目在审批《和建设过《程中应符合国家有】关建设标准和规【范党政机关办公楼建！设项目严格执行国】家相关规定》  ： ，   ？      —      —         ！    《    第二—章  投资计划 】第六条 市直—各部门于每年的9】月份：提出次年的市人民政！府投资项目年度投】资计划？初步意？见由：项目审？批部门会《同市财政局进行综】合平衡统一编制综】合性的市人民政【府，。投，资项目年《度投资计划并征求市！直，各有：关部门意见后报市】人民政府审核— ，第七条  》市人民政府》投资项目年》度投资计划经—。市，人民政府常务会【议研究审定并经市】人大：常委会审议通过后下！达年度投资》计划市？人民政府投资—项目年度投》资计划一经》批准必须严》格，。执行未经规定—程序任何《单位和个《。人不得擅自变—更 第八条》。  列？入年度投《资计：。划的项？目由市？财政局按建设计划安！排项目建设经费市人！民政府投资项—目年度投资计划【应优先？保证续？建项目的资金—需求：。 第九条  —未列入市人民—政府投资项目—年度投资计划、确需！新增：建设的项目由项【目单位？向项目审批部—门提出书面申请项】目审批部《。门，审核：报市：人民政府常务—会议审定《后追加列入市人民政！府投资项目年度投资！计划    —       【      —    《       【        】 第三章  —项目审批 第—十条 ？ 市人民政府投资项！目必须按国家规定】履，行，报批手续《严格执行基本建【设程序 第》十一条  市人民】政府投资项目实行】审批制包《括审批项目建—议书、？可行：性研究报告、初步设！计由市级投资主管】部门负？责审批的项目—其项目？建，议书、可行性—研究报告和初步【。设计：应由具备《资质的？。工程咨询机》构编制前《期工：作深度达到项目建】议书要求、建设【内容简？单的项目可》直接编？报可行？性研究报告 第十】二条  市人民【政府：投资项目在》批复项？目建议书、可行【性研究？报告和初步设计【。前应：组织专家评审—对经济？、社会和环境影【响较大、社会公众】。普，遍关注的重》大项目必《须进行听证、征询和！社会公示广泛—听取社会各界的意见！和建议提高》决策的科学性— 第十三条  项】目建议书《要初：步，分析项目建设—。的必要性、主—要建：设内容、拟建规【模、投资匡算、资金！筹措以及经》。济效益和社会—效益等并《附相关文件资料【 第十四条  【项目单位依据项目建！议书批？复文件？委托：有资：质的工程咨询—机构编制可行性【研究报告并按规定】向相关规划》、，国土、环保等—部，门申请办理规划选】址、用地预审—和环境影响评价【等审批手《续 ：。第十五？条， ， 项目可行性—研究报告应包含【以下招标内容 【（一）项《目的勘察、设计、施！工、监理及重要设备！、材料等《采购：活动的具体招标范】围（全部《或部分招标） 【（二）项目的勘察】、设计、施工、【。监理及？重要设备、材—料等采？购活动拟《采，取的招标组织—形式（？委托招标或》自行招标《）按有？关规定拟自》行招标的《。应，按，照国家有关规定【向项目审批》。部门提交书面—材料 （三》）项目？的勘察、设》计、施工、》监理及重要设备、】材料：等采购活动拟—采取的？招标方式（公—开招标或邀请—招标）按有关规【定拟邀请招标的应按！照国家？。有关规定向项—目审批部《门提交书面材料 】第十六条  项目可！行性研究报告—编，制完成后《由项目单位按照规】。定程序？报项目？审批部门审批并附】以下文件 》（一）规划部门出】具的：选，址，意见书 （二）国】土部门出具的—用，地预：审意见 （三—）环保部门出具【。的环境影《响，评价审批《文件 ？（四）节能审查【机关出具的节能审】查意见 （五）【根据有关《规，定应提？交的其它《文件 第十七条【  ：项目可行性研究【报告批复投资额原则！上不得超过年度投】资计：划中确定的投资【额超：过年：度投：资计划的项目单位需！向市人民政府提【出书面申请经市人】。民政府常务》会议审议通》过后由项目审批部】门审：批 ：第十八条  经批】准的可行性研究报告！是确定项目建—设的依据项目单【位可根据《可行性研《究报告批复文—。。件，按规定向相关—规划、国土等部门办！理规划许可、用【地，批准手？续并委托《具有相应资质的设】计单位进《行初步设计 第十】九条  初步设计】要符合国家有关规】定和可行性》研究报？告批复文件》要求明确各单项工】程或单位工》程建设内《容、建设规模—、建：设标：准、用？地规模、主要材料】、，设备规格和技术参数！等设计方案》并据此编制》。投资概算投》资概：算应包括国》家，规定：的建设项目所—需，的全部费用 —第二：十，条  项目》概算投资《额原则上不得—超过经批准的—可，行性研究报告批复投！资额超过《可行性？研究：报告批复投》资，的项目单位需向市人！民政府书面说明理由！经市人民政府常务会！。议审议通过后由【项目审批部门审【批 项目单位应以】经批复的项目初步】设计和投资概算【为依据编制施工图】设计和预算》合理确定工程造价】概算一经《批准项？目，单位必？须严格执行 —      —        】  ：         ！      —   ？ 第四章  建设】管理：　 第二十一—条  市人》民政：府投资项目实行项】目法人责任制项【目法人负责》项目：建设全过程 第二十！二条  委托市政府！投资工程基》本建：设领导小组》办，公室（下《称市基建办）建设的！市人：民政府投资项目【项目单位《应在办？理完成项目审批、规！划许可、施工—图设：计后移？交市基建办市基建办！负责办理招标—、施工许可等后【续手续并组织实【施市基建《办在：接收：前要审？核施工图如》。设计投资超出批复】。概，算退回原项目—单位重新设计或调整！。概算： 第二？十三条  市人民】政府投资《项目的勘察、设【计、施工、监理及重！要设备、材料的采】购要按照《中，华人民共和国招标投！。标，法，等规定通过市公共资！源交易平台实施招标！未批复初步设—计的市人《民政：府投：资项：目不得进入招投标程！序 第二十四条【  因政策调整、】价格上涨、地质【条件发生重大—变化：等原因确需调整【投资概算《的由项？目单位？提出调整方案报【原审批部门审—核原审批部门审核】并报市人《民，政府常务会议—研究审定后履行【概算调整手续 【对已完工的》。市人民政府投资【项目：项目审批部》门原则上不》再受：理，概，算调整申请》 ，第二：十五条  市—人民政府投资项目建！成后项？目单位应报请相【。关规划和《建设部门核》实，并组织验收验收合】格后项目单》位，在15日《内，向相关建设部门备】案6：个月内？向规划？部门报送竣工验【收资料 第二十六】条 ： 市人民政府投资】项目竣工验收后【施工单位应于—2个：月内编制《工程结算书并报【项目：单位：审核总投资》2亿元以下》。的，项目：项，目单位应于3个【月内出具审定结【果报：。市审计？局市审计局应—。于2个月内出—具决算审计报告总投！。资2亿元及以上的】项目：项，目单位应于6个【月内：出具审定结果报市】审计局市审计局【应于3个《月内出具决算—审计报告 第二十七！条  ？项目单位在竣工验】收合：格，且完：成竣工？决算：审计：后的30日内—向市：国有资产《。监，。。督管理委《员，会提：交备案？表办：理，产权：登记手续　　  】      —   ？ ，      —    《。      —       【 第五章 监—督管理 《第二十？八条  市发改【、财政、建设、审】计、监察及》其，它职能部门依据【。职能分？工管理和监督市人】民政府投资项目并向！市人民政府汇—报相关规定执—行情况 第二十九】条，。  各项目审—批部门的工作人员】在项目审批手续【办理过程中》。有滥用职《权、玩忽职守、【徇，。私舞弊和索贿—受贿等行为将依【法，依纪追究其行政【或法律责任 第【三十：条  项目单位有下！列行为之《一的市投资主管【部门及相关》部门要将其纳入不】良信：用记：录范围责令其限期整！。改同时依法》依纪追？究直接负责的主管】人员和？其他：直，接责任人的行政或法！律责任 （》。一）违反国》家有关规定擅自开】工，建设的 （二）未经！批准：擅自提高建设—。标准、扩大》建设规模的 —（三）不按国家【规定履行招标程序】的 （？四）未竣工验—收或验？收不合格即交—付使用的 》。（，五）其它违法违规】行为 ？第三：十一条  市人【民政府投《资项目实行责任追究！制度项目法人—为第一责任人工程咨！询、勘察、设计【、施工、监》理等单位《按照相关合同规定】承担具体责任对不遵！守相关法律法—规，。造，成重大损失的由市直！。。各有：关，部门追究《相关：责任人的责任—    《。      —         ！         ！  ：       【第六：章　附 则　　 第！三，十二：条  本办法适用】于市本级政府投【资项目各《旗区：投资：项目：参照本办法执行 第！三十三条《 ， 本办法自20【15年8月8日起】实施：有效：期5年由市》人民：政府负责解释市【人民政府《。于2011年印发的！鄂尔多斯市人民【政府关于公布〈鄂】尔多斯市政府投资项！目，管理办法〉通知（鄂！府发〔2011〕】。。87号）同时废【止，