内蒙古自治区—水土保持条》。例 　　（201！5年7月2》6日内蒙古》。自治区第十二届【人民代表大会常务】委员会？。。第十七次《会议通过根据201！8年7？月26？日内：蒙古自治区第十三届！人民：代，表大会常《务委员会第六次会议！关于修改〈》。内蒙古自治区农牧】业机械化促进—条例：。。〉等：。7件地方性法规【的决：定修正）《 ，  第一章》。 总则   　　】第，一条： 为了预防和—治理水？土流失保护》。和，合理利用《水土：资源改善生态环境】促，进生态文明建设保障！经济：社会可持续发展根据！中华人民《共和国水土保持【法和国家有关法【律、法规结合—自治区实际制定本条！例   　　第二条！。 在自治区行政区】域内：从事水土保持及其相！关活动应当遵—守本条例 》  　？　第三？条 水土保持工【。作实行预防为主【、保护优先全面规】划、综？合治理？因地制宜、突出重】点科学管理、注重效！益的方针《。；坚持？谁利用谁保》护谁造成水土流失谁！治理的？原则  《 　　第《四条 旗县级以上人！民，政府应当加强对水土！。保持工？作的统一领》导,将水土保—持工作纳《入本级国民》。经济和社会发展【规划：。组织实施水土保【持规划确定的—任务保障水土保持专！项资金和工作—经费   　　【旗县级以上人民【政，。府应：当建立和完善—水土流失防治目标】责，任制上级《人民：政府应当每年对【下一级？人民政府《落实水土保持责任制！情况进行考核—   　《　第五条 旗县【。级以上人民》政府水行政主—管部门？。主管：本行政？区域：的水土？保持：工作   》　　旗县级以—上人民政府发展和改！革、经济和信息【化、财？政、国？土资源、环境保护】、，住房与城乡建—设、：交通运输《、农牧业、林业【等部门按《。照各自职责做好水土！保持相关工作  】 　　？苏木乡镇人民政府应！当，。。组，织做好本行政区【域的：水土保持工作—。   ？　　嘎？查村民委员会应【当督促村民》履行保护水土资源】、防治水土流失【的义务   　　】第六条？ 旗：县级以上《人民政府应》当鼓励、《支持社？会力量和民间资本参！与水土流失预—防和治理并在资金】、技术等方面予以扶！持 ：  　？　第七？条， 旗县级以》上人民？政，府应当鼓励、支持】水土保持《科，学技术？研，究推广新《技术、新工艺、新】材料培养水土—。保持科？学技术人才   　！　第八条《 各级？人，民政府及《其有关部门应当【加强水土保持教育】。和宣传工作普及【水土保持《科学：知识增强公众的水】土保持和生态—环，境保护？意识：  ： 　　中、》小学校应当将水土】保持基？本知识纳入教育内容！   　　新闻媒】体应当做好水土保持！的公益宣传 —  　　第九—条 任何《单位和个人》都有保护《水土：资源和水土保持设】施、预防和治—理水土流失的义务】并有权？对破坏水土资源和水！土保持设施以及造成！水，土流失的行》为进行举报  【 　　    第】二章 规划 —  　　《。    　　第【十条 自治区人民政！府水行政主管部门】应当根据国家统一部！署和自治区发展【需要组织开展全区水！。土流失调查水土流失！调查：结果：报国务院水行政主】管部门备案后向【社会公？告，   　　》水土流失调查内【容包括水土》流失的分布、类型、！强，度、面？积、成因、危害以】及变化趋势、预防治！理情况及其效果【等   《　　有关单》位和个人应当—积极：支，持和配合水土流【失调查工《作   　　第【十一：条 旗县级以上人民！政府应当依据水土流！。。失调查结果划定【并公告本行政—区域水土流失—重点预防区和—重点治理《区同：时报上一级》人民政府《。水行政主管部—门备案   —　　下列区域应当】划定为水土流—失重点预防区 【 ， 　　（一）潜在】退化的草原》地，区，；   　　（【二，）江河源《头区、饮《用，水水源保护区、【水源涵养区；   ！　　：（三）水库库区、】湖泊、重《要湿地；  — 　　（四）自【然保护？。区、风景名》胜区、森林公园、地！质公园；   　　！（五：）水土流《失潜在危险较大的其！他区域  》 　　？下列区？域应当？划定为水土流失重】点治理区   　　！（一）水《土流失严《重的荒山、荒沟、荒！丘、：荒滩；   　　（！二）侵蚀沟道—密集、植被严重退】化、土地沙化、【水旱：风沙灾害严重的区】域；： ，  　　（》三）矿产资源开发】等人为活动》。造成水土流失严【。重的区域《；   　　（四】）对：河流湖库淤积影【响，较大严重威胁土地】资源：的区域； 》。 ， 　　（五》）水土流《失严重的其他区域】 ，  　　第》十，二条 ？旗县级以《上人：民政府水行》政主管部《门应当会同同级人民！政府有关部门在水土！流失调查结果—以及水土流失重【点预防区和重—点治理区划定—的基础上编制本【行政区域水土保【持规划报本》级人民政《府或者其授》权的部门批》准后：组织实施   　　！。第十三条 水—行政主管部门—在编制？。水土保持规划时应当！组织有？关单位和专家—进行论证并将—规，划草案向社会公告】征求公众意见公告时！间，不得少于三》十日  《 　　第十》。四条 有关基础【设施：建设、矿产》资源开发、》城乡建设、公共服】务设施建设、—开发区建设、旅游景！区开发、《土地：整理等方面》的规划在实施过程】中可能造《成水土流失的规【。划组织编制机关应】当在规划中提—出，水土流失预》防和治理《的对策和措施—并，在规：划报请审批》前，征求：本级人？民政府水《行政主管部门的意见！   　　  【  第三《章， 预：防   　　   ！ 　　？第十五条 各级【人民政？府应当按照水土【保持规？划，。采取禁牧休牧—轮牧、舍饲圈养、】封育保护、自然修】复等措施《组织单位和》个，人植树种草扩大林】草，覆盖面积涵养水源预！防和减？轻水土流失   　！。　第十六条 禁止在！崩塌、滑坡危险区和！泥石流易发区从事取！土、挖砂、》采石等可能造—成水土流《失的：活动   》　　：。抢险救灾等紧急【情况下确需在上【述区域？抢修铁路、》公路、水《工程等应《急项目？进行取土、》挖砂、采石的建设】单位事后应当及【时采取水《土保持措《施并将处理结果告知！当地水？行政主？管，部门   　—　，崩塌、滑《坡危险？区和泥石流易发区的！范围由旗《县级以上《人，民政府？。划定并？公，告崩塌、滑坡危【险区和？泥，石流易发区的—划定应当与地质灾】害防治规划确—。定，的，地质灾害易发区、重！点防治区相衔—接   《　　第十七条 【水土保？持设施的《所有：权人或者使》用权人应当》加强对水土保持设施！的管理与维护—建立：和完善运《行管理制度落实【。。管护责任保障其功】。能正常？发挥： ，  ：　　任何《单，位，和个人不得破坏、】侵占水土保》持设施或者擅—自改变水土保持设】施的用途 》  　？　单：位，。和个人因生产—建设活动确》。需占用、拆》除水土保持》设施的应当按照同等！功能：予以重建或》者补偿   　【。　第十八条 —禁止在十五度以上陡！坡地：开垦种植农》作，物禁止开垦》的范围由旗县级人民！政府划定并》公告已经开垦种【植农作物的应当按】照国家有关规定逐步！退耕还林还草；【耕地：短缺：或者已经签订—农村土地承》包合同、退耕确有困！难的应当根》据实际采取相应【的水土保持措施  ！ 　　在十五—度以上陡《。坡地种植《经，济林的应当》科学选择树种采取水！土保持？措施   》　　在？十五度以下坡耕地开！垦种植农作》物的应当《根据不？同情况采《取坡：改梯、等高耕—作、带状间作、免耕！、保护性耕》作等：措施   　—　第十九条 禁【止毁林、《毁草：。开垦和采集发菜禁止！在水：土流失重点预防区】和重点治理区铲草皮！。。、挖树兜或者滥【挖苁蓉、锁阳、甘】草、麻黄等植物 】  　　《在，林区进行林下种植的！应当采取保护枯【枝落叶层《和土壤、植》被的措施 》  　　在草—。原牧区生《产建设的应当不占或！者少占？草原：不得随意开辟道路碾！压草原不得破坏【草原植被《   　　在戈壁、！沙漠、沙地、黄土丘！。陵沟壑区《、东北？黑土区等水土流失严！。重、生态脆弱的【地区应当《限制：或者：禁，止可能？造成水土流》失的生？产建：设活动严格保护【植物、沙壳、—结皮、地衣等   ！　　：第二：十条 生产建设单】位应当加强》对建设施工和生产过！程的管理严格控【。制施工生产活动【扰动土地的范围合理！安排施？工工序减少土—石方重复倒运—和地表？。裸露时间《。。保护地貌植被—   ？　　矿产资》源开发、《生，产，建设：项，目施工？等生产？活动：占压的林草》植，被,能够移植—、移栽的生产—建设单位应当—进行移植、移栽  ！ 　　第二》十，。一条 依《。法在水土流失重【点预：防区：。和重点？治理区内开办下【列生产建设》项目生产建设单位】应，当编制水土保持方】案报水行《政主：管部门审批》   ？　，　（一）《矿，产，和石油天然》气开采？以及冶炼、电—力、化？工、建材、输油输】气，管道等能源、工业】项目；   —。　　（二）公路、铁！路、机场《、市政、水》利水电？。枢纽等基础设—施项目； 》  　　（三—）其：他可：。能造成水土流失【的生产建设》项目   　—　分期建《设，以及改？。建、扩建的生产建】。设项：目水土保持》方案应当分》期编制？。   　《。　第二十《二条 ？依法应当《。编，制水土保持方—案的生产建设—项目按照下列—规定完成《水土保持方案—审批程序 》  　　《（一）审批制—。项目应当在报送【项目可行性研究报】告，。前完成？。；   　　（【二，），核准制项《。。目应当在提交—项目申请报告前完】成；  《 　　（三）备案】制，项目应？当在办理备》案手续后、》项，目开工？前完成；   【　　：（四）其他生产建】。设项目应当在项目】开工前完成   　！。　第二十三》条 依法应当编制】水土保持方案—的，。生产建设项》目生产建设单—位未编制《水土保？持方案或者水—土保持方《案未经？水行：政，主管部门批准的生产！建设项目不得开工建！设，。   　　第二十】四条： 水土保持方—案经批准《后，生产建设项目发生】以，下重大变化的应当】补充或？。者修改水土保持方案！并，报原：审，批部门批准  【 ，　　（一）建—设地点、规模—发生变？化的；   　　（！二）实际征》占地面？积增加超过百分【之二十的《；   　　（三】）取弃土（石—、，渣，）场位置变化以及设！置数：量超过百分之二十】土石：方量超过百分之【。。四十的；   【　　（？。四）法律、法—规规定的其他重大】变化的情形   　！　第：二，十五条 在生—产建设项《目，投产使用《前生：产建设单位》。应当依据《经批复？的水土保持》方案：及批复意见》组织第三《方机构编《制水：土保持设施验—收报告向社》会公开并向水土【。保持方案审批机关备！案，  ： 　　第二十六【条 旗？县级：以，上人民政府水行政主！管部门应当对生【产建设项目》。水土保持方》案的实施情况进行跟！踪检：查发：。现问题及时处理对未！及时落实水土—保持：方案的生产建设单】位或者个人》可以采取约谈、限】期整改等措施并【进行诚信《记录   　—　    》第四章 《治理   》　　： ，   　《。。　第二十七条 旗县！级以：上人民政府应当加强！江河源？头区、饮用水水【源保护区和水源【涵养：。区水土流失的—预防和？治理工作多渠道筹】集资：金将水土保持生态效！益补：偿纳：入国：家和自治《区生：态效益补偿制度  ！ 　　？第二十八条 开办】生产建设《项，目或者从《事其他生产建设【。活动造成水土流失】的应当及时进行治】理   　　—依法在水土流失【重点预防区》和，重点治理区内开办生！产建设项《目或者从事其他生产！。建设：活动扰动、占压【、损：坏水土保持设施和地！。貌植被不能恢复原】有水土保持功能的应！当缴纳水《土保持补偿费专项】用于：水土流失预防—和治：理，水土保？持补偿费的征收标】准和使用管理按照国！家和自治《区有关规定执行【  ： 　　第二》十，九条 旗县》级以上人民政—府应当制定资—金补助、项目扶持等！方面的优《惠政策加《强水土保持技术推广！鼓励单位和个人【采取投资入股、【承包：、租赁等方》式治理？荒山：、荒沟、荒丘、荒滩！的水土流失 —。。  ：。　　第三《十条 各级人—民政府及其》有关部门应》当组织？单位和个人根—据水土流失类—型以：及特点开展水土流】失综合治理 —  　　在水力【侵，蚀地：区以小流《域为单元采取工程】措施、植物措施【和，保护性耕作》。等措施建立水—土流失？。综合防护体系 【 ， 　　在风力侵蚀地！区，采取禁牧休牧轮牧、！植树种草、设置人】工沙障？和，网格林带等措施建立！防风固沙《防护体系《  ：。 　　在《重力侵蚀地区结合地！。质灾害？防治采？取封山育林、植【物，。护，坡、径流排导、削坡！减，载、：支挡固坡、修建拦】挡工程等《措施：建立监测、》预报、预警》。体系   　—　第三十一条— 对生产《建设活动所占用的土！地生产建《设单位应当》对其：地表土进行分—层剥离、保存和【利用   　　生产！建设项目设计—中应当采取措施【减少取？弃土（石、渣—。）场设？置和土？石方数量   【。　　：生产建设项目—施工中建设单位对】施，工生产场地应当采取！拦挡、苫盖》、，砾石压盖、洒水降】尘、排水、沉沙等】。临时措施《。防止水土流》失  ？ 　　？生产建设活动结束】后建设单位》应当及时采取—植树种草、》恢复植被《、复垦等治》。理措施   —　　第三十二条 生！产建：设项目停《工、停产《期间建设单位—应当对已《经形：成的路堤、》。堑坡、施工》场地、材料》堆场、？堆土弃？渣、施工道路等采】取防治水土》流失的措《施  ？ 　　？第三十三条 —财政资？金扶持建设的—水土：保持工程竣工后水】。行政主？管部门应当按照国家！和自治区有关技术】规范组织《验收并设立标—志建立档案明确【管理：主体  《 ，。　　    第五】章 监测和监督 】  　　 》 ，  　　《第三十四《条 旗县级》以上人民政》府应当保《障水土保持》监测工作经费   ！。。　　旗县级以上人民！。政府：水行：政，主管部门应当合理】布局监测站点健【。全完善本行政区【域水土？保持监？。测网络并充分利【用气象、国》土资源、环境保【护、农牧业和林业】等部：门的：监，测，成果对？水土流失进行动态监！测   　　—第三十五条 自治】区，人民政府水行政主】管部：门应当根据水土【。保持监测情况对下】列事项？。每两：年进行一次公告  ！ 　　（一）水土】流失类型《、面积、《强度、分布》状，况和变化趋势—；  ？ 　　（二）水土流！失，造成的危害》； ： ， 　　（三）水【土流失预防和治理情！况   　　旗县】级以上人民政—府，水行政？主管部门应当根据】水土流失动态及时】向社会发布本行【。政区域？水土保持《。监测公？告   　》　第三十六条 对依！法应当编制水土保持！方案的大中型生产】。建设：项目建设单位应当】自行或者委托具【备资质的水土—保持监？测机构？对生产建设活动【造，成的水土《流失进行监测并【每季度？向所在地水行政【主，管部门书面》。。报告一？次监测情况   　！　第三十《七条 从事水土【。保，持监测？工作：的单位应当定期向】。。所在地水《行政主管部门上报】。监测数据《。任何单？位和个人《。不得拒？报、瞒报和伪造水土！保持监？测数据 《  　？　第三十《八，条 旗县《。级以上？人民：政府：水行政主管部门负】。责对：水土：保持情况进行监督检！查   　》。。。　旗县级《以上人民政》府水行政主管部【门应：当建立？水土：保持工？作信息平《台向社？会公：开并接受《群众监督；制—定和完善举》报、投诉受理制【。。度公开举《。报电话？、网上举报平台依】法及时处理举报【、投：诉   　　  】  第六章 —法律责任   　】　 ：   ？　　第三十》九条 违反本条【例规定的《行为中华人》民共：和国水土《。保持法等国家有关】法律、？法规已经作》出具：体处罚规定的从其规！定，   　　第四十】。条 违反本条例【第，十六条第一款规【定在禁止区》域从事？取土、？挖，砂、：采石等可《能造成水《土流失活动的由【旗县：级以：上，人民政府水行政【主，管部门？责，令停止违法行为没收！违法所得并处以【罚款   　—　（一）对个人取土！、挖砂、采石等【不足：一百：立方米的《处以1000元以】上5000元—以下罚款《；一：百，立方：米以上的处以500！0元以上1万元【以下罚款；》   　　（—二）对单位取土、】挖砂、？采石等不足一百立】。方米的？处以2万《元以上5万元以下罚！。款；一百《立，方米以上不足五【百立方米的处—以5万元以上—10万元《以下罚款；五百立】方米以上不足一千】立方：米，的处以？10万元以上15】万元以？下罚款；一》千立：方米以上的处以1】5万元以《上20万《元以下罚款   】　　：第四十？一条 违反》本条：例第十八条》第一款规定在—。十五：。度以：上陡坡地开垦种植】农作物？由，旗县级以上人民政府！水行政主管部门【责令停止违法行【。为采取退耕、恢【复，。。植被等补《救措：施并按照开垦面积对！个人处以每平方【米2元以《下罚款；对单位【处以每？平方：。。米10元以》下罚款   　　】第四十二条 —违反本条例第十【九条第一款规定【采集发菜在水土流失！重点预防区和重点治！理区：。铲草皮、挖》树，兜和滥挖苁蓉、【锁阳、甘草》、麻黄？等植物的由旗县【级，以上人民政府水行】政主管部门责—令停止违法行为采】取，补，救措：施没收违《法所得并处以罚【款   　　（一】。）破坏地表》和植被面《。积不足五十平方米】的处以违法所得【。。一倍：以上三？倍以下罚《款；没有违》法所：得可以处3万元以下！罚款；   　【　，（二）破《坏，地表植被面》积五十平方米以上】的处以违法所—得三倍以上五—倍以下罚款；—。没有：违法所得可以处5万！元以下罚款 —  　　《第四十三条 生产】建设单位违反本条例！第二：十三条、《第二十四条规定未编！制水土保持方案或者！水土保持方案—未经水？行政主管《部，门，批准而开工建设【的，；生产建设项目【发生重？大变化未补充修改水！土保：持方案或者补—充修改未报》原审批部门批—。准的由旗县级以上人！民政府水行政—主，管部门责令停止违法！行为限期补办手续】；，逾期不？补办手续的按照生产！建设项目《占地面积处以罚款】   　　（一）占！。地面积不足》五，公顷：的，。处以5万元》以上1？0万元？以下罚款《；   　　（【二）：占地面积在五公顷以！上不足十公顷的【处以10万元以【上20万元以下罚】款；：   　　（—三）占地面积在【十公顷以上》不足二？十公顷的处以20万！元以上？30万元以下罚款】； ：。  　　（》。四）占地面积在【二十公？顷以上？不足三十公顷的处以！30万？元以：上40万元以下【罚款；  》 　　（五）—占，地面积在三十公顷】以上：。的处：以40？万元以上5》0万：元以下？罚，款 ： ， 　　？。有本条？第一款所列情形【的对：生产建设单位—。直接：负责：的主管人员和其他直！。接责任人员》依法给予处》分   　　—第四十四条 水行政！。主管部门及其工【作人员有下列行为之！一的对直接负责【。的，主，管，人员和其他直接【责任人员《依法给予《行，政处分；构成—犯罪的依法追究【刑事责任  — 　　（一）未按照！规定发布水土流失调！查结：果、水土保持监测公！告的；？  ：。 　：。　（二）未》按照规定划定—、公告？水土流失《重，点预防区和重点治】理区的；   【　　（三）》未依法审批》水土保？持方案或者》办理批准文》件的；？   　《　（：四）未依法履行监督！管，理职责或者发现违法！行为不予查》处的：；   　　（【五）其他《玩忽职守《、滥用职《权、徇私舞》。弊，的行：为   　》　 ：   第七章 【。附则  《 　　    　　！第，四十五？条 本条例下列用】语的含义   【　　水土保持是指对！自然因素和人为活】动造成水土流失【采取的预防和治理措！施   　》　水：土流：失，是指在水力》、风力、《。。重力：和冻：融等自然《。营力：。和，不合理的人为活动】作用下水土资源和】土，地生产力的破坏【和损失包《括土地表层侵蚀和水！的损：失   　》　水土保《。持设施是《指具：有防治水土流失功】。能的各类《人工建筑物、自然和！人工植被以及自【然地物的《总称   　　地】貌植被是指原地貌、！人工：植被：和天然植《被   　》　第四十六条—旗，县级以上人》。民政府根《据当地实际》情况确定《的负责水土保—。持工：作的机构行使中华人！民共和国水土保持】法和本条例规定的】水，行政主？管部门水土保持工作！的职：责   　　—第四十七条本条【。。例自：20：15年10月1日起！施行1993年1】0月3？0日内蒙古自治【区第八届人》民代表大《会，常务委员会第四次】会议通过、根—据19？97年9月2—4，日内：蒙古自？治区：第，八届人民代表大会常！务委员会第二—十八次会议关于【修，改内蒙古自》治，区实施〈中》。华人民共和》国，水土保持法〉办法】的决定第一次—修正、根据2—010年《3月25《日内蒙古《自治区第《十一届人民代表大】会常务委员会—第十：三，次会议关于修改【部分地方性法规的】决定：（一）第二次修正、！根据2？01：2年3月3》1日：内蒙古自治区第十一！。届人民代表》。大会常务委》员会第二十八次【会议关？于修：。改部分地方性法【规的决定（五）【第三：次修：正，的内蒙古《自治区实施》〈中华人《民共：和国：水土保持法〉办法同！时，废止  《