内蒙：古自治？区，水土保持《条例 　　（【2015《年7月？。26日内蒙古自治区！第十：二届人民代表大会】常务委员《会，第十七？次会议通过根据2】018？年7月26日内蒙】古自治区第十三届人！民代表大会常务委】员会：第六次会议关于修改！〈内蒙古自治—区农：牧业机械化促进【条例〉等7件地【方性法规的决定修】正）   第—一章 总则   】　　第一条 为了】预防和治理水—土流失保护和—合理利用水土—。。资源改？善生态环《境，促，进生态？文明建？设保障？经济社会可持—续发展根《据中华？人民共和国水土保】持法和国家》有关法律、法规结】合自治区实》际制定本条例—   　《　，第二条 《在，自治区？行政：区域内从事水—土，保持及其《相关活动应当遵【守本条例   　】　第三条 水土保】持工作实行》预防：为主、？保护优先全面—规，划、综合《。治理因地制宜、突出！重点科？学管：理、注重效益—的方针；坚》持谁利用谁》保护谁造成水土流】失谁治？理，的原则   　　】第四条 旗县级以】上人：民政府应当加强对水！。土，保持工？作的统一领》导，,将水土《保持工作纳入—本级国民经济和社】会发展规划组织【实施水？土保持规划确定【的任务保《障水土保持》专项资金和》工作经费   【　　旗县《级，以上人民政府应【当建立和完善水【土，流失防治目标责任】制上级人民政—府应：当每：年对下一级》人民政府落实水土保！持责任制情况—进行考核《   　　第五条 ！旗县级以上》人民政？府水行政主》管部门主管》本行政区域的水土】保持工作   【　　旗？县级以上人民政府】发展和改革、经【济和信息《化、财政、国—土资源、环境保【护、：住，。房与城乡建》设，、交通运输、农牧业！。。、林业等部门按照各！自职责做好水土保持！。相，。关，工作  《 　　苏木乡镇人民！政，。府应：当组织做好本行政】区域：的水土保持工作 】  ：。　，　嘎查村民委员会应！当督促村民履—行保护水土资源【、防治水《土流失的义》务   《　　：。第六条？ 旗县级以上—人民政府应》当鼓：励、支持社会力【量和民？间资本参与水土流失！预防和治理并—在资金？。、技术等方面—予以：扶持  《 　　第《七条 旗县级以【上人民？政府应当《鼓励、支持水土【保持科学技术研【究，推广新技术、新工】艺、新材料》培养水？土保持科学技术人才！   　　第八条 ！各级人？民政：府及其？有关：部门应当加强—水土保？持教育和《宣传工作普及水【。土保持科学知—识增强公《众的水土保持和生】态环境保护意—识   《　　中、小学校【应当将？水，土保持基本知识纳】入教育内容  【 　　新闻媒—体应当做好水土【保持的公益宣传【   　《　第九条 任何单】位和个人《都有保护水土资源和！水土保持设施、【预防和治理水土【。流，失的义务并有权对】破坏：水土资源和水—土保：持设施？。以及造成水》土流失的《行为进行举报 【  　　  — ， 第二章《 规划？   　　  【  　？　第十条《 自治区人民政府】水行政？主管部门应当根据国！家统一部署和自治】区发展需要组织【开展全区水土—流失调查水土—流失：调查：结果报国务院—水行政主管部门备】案后向社《会公告   　　】水土流失调查内【容包括水土流—失的分布、类型【、强度、面积、【成因、危害以及变化！趋势、预防治理【情，况及：其效果？。等   　　有【关单位和个人应【当积极支持和配【合，。水土流失调》查工：作  ？ 　　第十一—条 旗县级》以上人民政府应当依！据，水土流失《调查结果划定并【公告：本行政区《域水：土流失重点预—防区和？。重点治理区同时【报，上，一级人民政》。。府水行？政主管部门备案【   　《　下列区域应当划定！为，水，土流失重《点预防？区 ：。  　　（一）潜在！退化的草原》地区；  》 　　（二）江【。河源：头区：、饮用水水源保护区！、水源涵养区； 】  　　（》三，。）水库库《区、湖泊《、重要湿地》；   　》　（四）自然保护区！、风景？名胜区？、森林公园》、地质公园；— ，。  　　（五）水土！流，失潜在危《险较大的其他区域 ！  　　下列—区域应？当划定为水土流失】重点治理区  【 ，　　（一《），水土流失《严重的荒山、—。荒沟、荒丘》。、荒滩；《   　　（二）侵！蚀，沟道密集、植被【严重退化《、土地沙化、水旱风！沙灾：害严重？的区域；   　　！（三）矿《产资源开发》等人：。为活动造成水土流失！严重的区域； 【  　　《（四）对河流湖库】淤积影响《较大严重威》胁土地资源》的区域； 》  　？　（五）水》土流失严重》。的其他区域   】。　　第十二条— 旗县？级以上人民政府水行！政主管部门应当会同！同级人民政》府有关？部门在？水土流失调查结果】以及水土流失—重点预防《区和重点《治理区划定的—。基础上编制本行政区！域，水土保持规划报本级！人民：政府或者其授权的】部门批准后》组织实施  — ，　　第十三条— 水行政主管—部门在编制水—土，保持规划《。时应当组《织，有关单位《和专家进行》论证并将规划—草案向社会》公告征求公众意见】公告时间不得—。少于三十日   　！　第十四条》。 有关基础设施建】设、矿产资源开【发，、，城乡建设、公共服务！设施建设《、开发区建设、旅】游景区开发》、土地整理等—方面的规《划在实？施过程？中可能造成水土【流失的规《划组：织编制机关应当在】规划中提出水土流失！预防和治理的—对策和？措施并在规划报【。请审批？前征求本级人民政】府水行政主管部【门，的意见   　　 ！   第三章 【。预防：  ： ，　　    　　第！十五条 各级人【民政府应当按照【水土保持规划采【取禁牧休牧轮牧、】。舍饲圈养、》封育保护、自然【修复：等措施？组织单位和个人植树！种草扩？。大林草覆盖面积【。涵养水源预防和【减，轻水土？流失   　　第十！六条 禁止在崩【塌、滑？坡危险区和泥—石流易发区从事【取土、挖砂、采石等！可能造成水》土流失的活动   ！　　抢险《救灾等紧急情况下确！。需在上述区域—抢修铁路、公路【、水：工程等应《急项：目进行？取土、挖砂》。、采石的建设单【位事后？应当及时采取水土】保持措？施并将处理结果告知！当，地水行？。政主管部门   　！　崩塌、滑坡危【险区和泥石流易发区！的，范，围由旗县级》以上人民政府划【定并：公告崩塌、》滑坡危险区和泥【石流易？发区的划定应当与地！质灾害防治规划【确，定的地质灾害易发区！、重点防治》区相衔接  — 　　第十七—条 水土保》持设施的所有—权人或者使用—权人应当加强对水土！保持设施的管理【与维护？建立和完善》运行管理制度落【实管护责《任保障其功能正常发！。挥  ？ 　　任《何单位和个》人不得？破坏、侵占水土保持！设施或者擅》自，改变水土《保持设施的用途 】  　　单位和个】人，因生产建设活动确需！。占用、拆除水土保】持设施的应》。当按照同等功—能予：以重建或者》补偿  《 　：　第十八条 禁【止在：十五度以上陡—坡地开垦种植农【作物禁止《。。开垦的范围》由旗县级人民—政府划定《并，公告已经开垦种植】农，作物：的应当？按照国家有关规定】逐步退耕还》林还草；耕地短缺】或者已经签订—农村土地承包合同】、，退耕确有困难的应】当根据实际采取相】应的水土《保持措施  — 　　在十五—度，以上：陡坡：地种植经济林的应】当科学选《择树种采取水土保】持措施  》 　　在十五度以】下坡耕地开》垦种：植农作物的应当根】据不同情况采—取坡改梯《、等高耕作》。、带状间作、免耕、！保护：性耕作？等措施   　　第！十，九条 禁止毁林、毁！草开垦和采集—发菜：禁止：。在水土流《失重点预防区和重点！治理区铲草》皮，、挖树兜或者滥挖苁！蓉、锁？阳，、，甘草、麻黄等植物】   　　在林区进！行林下种植的应当】采取：保护枯枝落叶层【。和土壤？、植：被的措？施   　　—。在草原牧区生产建设！的应当不占或者少占！草原不？。得随意开辟道路【碾压：草原不得破坏—草原植被 》  　　《在戈壁、《沙漠、沙地、—黄土丘陵《沟壑区、东北黑土区！。等水土流失严重、】。生态脆弱的地区应】当限制或者禁止可能！造成水土流失—的生产建设活—动严格保护植物、】沙壳、结皮、地【衣等  《 　　第二十—条 生产建设—单位：应当加强对建—设施工和《生产过？程的管理严格—控制施工生产活动】扰动土地的》。范，围合理？。。安排施工工序减少土！石方重复倒运和地】表裸露时间保护地貌！植被 ？  　　矿产资源】开发、生产建设【项目施工等生产【活，动占压的《林草植被,能够移】植、：移栽的生产建设单】。位应当进《行移植？、移栽   —　　第二十一条 依！法在：水，土流失重《点预防区和重—点治理？区内开办《下列生产建》设，项，目生产建设单位应】当编制水土》保，持方案报《水行政主管部门审】批   　　—（一）矿产和石【油天然气开采以及冶！炼、电力、化工、】。建材、输油输气【管道等？能源、工业项目； ！。  　　（二）【公路、铁路》、机：场、市政《、水利水《电枢纽等基》础设：施，项目；  》 　　（三）其他】。可能造成水土流失的！生，产建设项目》   ？　　分期建》设以及改《建、扩？建，的生产建设项—目水土保持方案应】当，分期编制   　　！。。第二十二条》 ，。依法应当编》制水：土保持方案的生产建！设项目按照》下列：规，定完成水土保持【方，案，审批程序   　　！（，一）审批制》项目应当在报送项目！可行性研究报—。告前：完成；？   　　（二）】核准制项《目，应当在提交项—目申请？报告前完成；—   ？　　：（三）？备，案制项目应当—在办理备案》手续：后、项目《开工前完成；  】 　　（《四）：其他生产建》设项：目应当在项目开工前！完成   》　　第二十三—条 依法应当编制水！土保持方案的生产】建设：项目生产《建设单位《未，编制水土保持—方案或者水土保【持，方，案未经水行政主【管部门批准的—生，。产建设项目不得开工！建设  《 　：　第二十四条— 水土保持方—案经批？准后生产建设项目发！。生，以下重大变》化的应当补充或者修！改水土保持》方案并？。报原审批部门—批，准   　　（一】）建：设地点、规模发生】变化：的；   》　　（？二）实际《征占地面积增加超】过百：分，之二十的； —  　　（》三）取弃土（石、渣！）场位置变》化以及设置数量超】过百分之二》十土石？方量超过百分之【四十的； 》  　　（四）法】律、：法规规定的其—他重大？变，化的情形  — 　　第二十五条 ！在生产建设项目【投产使用前生—产建设单《位应当依据经批复的！水土保持方案及批】复意见组织》第，。三方：机构编制《水土保持设施验收】报告向社会公开并】向水土保持》方案审批机》关备案   　　第！二十六？条 旗？县级以上《人民政府水行政【主管部门《应，当对生产建设—项目水土保持方【案的实？施，情况进行跟踪—检查发现《问题及时处理对未】及时落实水土保持】方，案的生产建设单位或！者个人可以采—取约谈、限》期整改等措》施并进行诚》信记录   　【　   《 第四？章 治？。理   《　　    　　】第二：十七条？ 旗县级以上人【民政府应《当，加强江河源头区、饮！用水水源保护区和】水源涵养区水土流】失的：预防和治理工作多】渠道筹？集资：金将水土保持生【态，效益补偿纳入国家和！。自治区生态效益【补偿：。制度 ？  ：。　　第二《十，八条 ？开办生产建设项目或！。者从：事其他生产建设活动！。。造成水土流失的【应当及时进行治理 ！  ：　　依？法在水土《流失重点预防—区和重点治理区【内开办生《产建设项目》或者从事其他生产建！设活动扰动、占压、！损坏水土保持设施和！地，貌植：被不：能恢复原有水土保】持功能的《应当缴纳水土保【持补偿？费专项用于水—土，流失预防和治理水土！保，持补偿费的征—收，标准和使用管理按】照国家和自》。治，区有关规定执行  ！ 　　第二》十九条 旗县级以】上人：民政府应当制定资】金补助、项目—扶持：等方面的《优惠政策加强水【土保持技术》推广鼓？励单位和个人采取投！资入股、承包、【租赁等方式》治理荒？山、：荒，沟、荒？丘、荒滩的水土流】。失，   　　》第三十条 》各级人民政府—及其有关《部门应当组织单位和！个人根据水土流【失类型以及特点开】展水土流失综—合治：理   　》　，在水力侵蚀地—区以：小流域为单》元采取？工，程措施、植物—措施和？保护性耕作等—措施建立水土流失综！合防护？体系   　　【在风：力侵蚀地区采取禁牧！休牧轮牧、植—树种草？、设置人《工沙障和网格林【带等措施《建立防风固沙防护体！系   《　　在重力侵—蚀地区结合地质灾害！。防治采取《。封山：育林、植物护坡、】径流排导、削坡减】载、支挡固坡、修建！拦挡工程《等措施建立监测、】预报、预《警体系   　　第！三十：一条 ？对生产建设》。活动所占用的土地生！。产建设单位》。应当：对，其地表土进行分层】剥离、保存和利用】  ： 　　生产建—设项目设计中应【当采取措施》减少：。取弃：土（石？、，渣）场设《置和土石方数—量 ： ， 　　？生产建设项目施工】中建设单位对施工】生产场地《应当采取拦挡—、苫盖、砾》石压盖、洒》水降：尘、：排水、沉沙等—临时措？施防止水土流失 】  　　《生产建设活动结【束后建？设单位应《当及时采《取植树种《草、恢复植被、复】垦，等治理措施》   　　第三【十二条 生》。产建设？项目停工、停—产期间？建设单位应当—对，已经形成的路堤、】堑坡、施工场地、】材料堆场、堆—土弃：渣、施工道路等采取！防治水土流失—的措：施   　　第【三十三条 财—政资金扶持建—设的水土保》持工程？竣工后水行政—。。主管部门《应当按照国家—和自治区有关技术】规范组？织验收并设立标志】建立档案明确管理主！体   　　 【。   第五章 监】。测和监督 》  　　 》   ？　　第三十四条【。 旗县级以上人民政！府应：当保障水土保持监】。测工作经《费   　　旗县】级以上人民政—府水行政主管—部门应当合》理，。布局监测站点—健全完善本行政【区域水土保持监【测网络？并充分利用气象、】国土资源、环境保护！、农牧业和林业【等部门的监》测成果对水》土流失进行动态【监测   　　第】三十五条 自治区人！民政府水行政主【管部：门，应当根据水土保持】监测情况对下列事】项，每两年？进，行一次公告   　！　（一）水土流失类！型、面积、强—度、分布状况—和变：化趋势；《   　　》（二）水土》流失：造成的危害；  】。 　　？（，三）水土流失预【防和：治理情况   　　！旗县：级以上人《民政：府水行政主管—部门应当根据水【土流失动态及时【向，社会发？布，本行：政，区域水土保持监测】公告：   　　第三十六！条 对依法应当编】制水土保《持，方案的大中型生产建！设，项目建设单位应【当，。自，行或者？委托具备《资，质的水？土保持监测机构【对生产建设活—动造成的《水土流失进行监测】并每季度向所在地水！行政主管部门书面报！告一：次监测情况》   ？　　第三十七条 从！事水土保持监测【工作的单《位，应当定期向所在【地水：行政主管部》门上报监测数据任何！单位和？个人不得拒报—、瞒报？和伪：造水土保持监测数据！   　　》第三：十八：条 旗县级以—上人民政府》水行政主管部门负】责，对水土？保持情况进行监督】检，查   　》　旗县级《以上人民《政府水行政主—管部门应当建—立水土保《持，工作信息平台向社会！。公开并接《受群众监《督；制定《和完善举《报、投诉受》。理制度公开举报电话！、网上举报平台依】法及时处理》举，。报、投诉   【　　    第六】章， 法律责任  【。 　：　    　—　第三？十九条 《违反本条《例规定的《。行，为中华人民》共和国水土保持法】等国家有关法—律、法？规已经作出具—体处罚规定的从其】规定  《 ，　　第四十条— 违：反本条例第十六【条第一款规》定，在禁止区域从事【取土、挖砂、—采石等可能造—成水土流失》活动的由旗县级以上！人民政府水》行，政主管部门责令【停止违？法行为没收违法【所得并？处以罚款  — 　　（一》）对个人《取土、挖砂、采石】等不足一百立方米】的处以10》00元以上5—000元以下罚款；！一百立？方米以？上的处以5000】元以上1万元—以下罚？款；   　—　（：二）对单位取—土、挖砂、采—石等不足一百立方】米，的处以2万》元以上？5，万元以下罚款；一百！立方米以《上不足五百立方米的！处以5万元以上【10万元以下罚款】；五百立《方米以上不足一千】立方米的处以10万！元以上？1，5，万元以？下罚款；一千—。立方米？以上的处以1—5万元？以，上20万元以—下罚款   　　】第，四十一条 违反【本条例第十八条第一！款规定在十五度以上！陡坡地？开垦种植农作物由】旗县级以上人—民政府水行政主管部！门责令停《止违法行为采取退】耕、：恢，。复植被等补》救措施并按》。照开垦面积对个人处！。以每平方米2—元，以，下罚款；《。对单位处以每平【方米10元》以下罚款   　　！。第四：十二条？。 违反本条》例第十九条第一款规！定采集发菜在水土】流失重点预》。防区：和重点治理》区铲草皮、挖树兜和！滥挖苁蓉《。、锁阳、甘草、【麻黄等植物的由旗县！级以上人《民政府水《行政主管部门责令】停止违法行为采取补！救措施？没，收违法所《得并处？以罚款   　【　（：一）破坏地》表和植被《面积不足五十—平方米的处以违【法所得一倍以上【三，倍以下罚《款；没？有违法所得可以处】3万元以《下罚款； 》  　　《（二）？破坏地？表植：被面积五《十平方米以》上的处？以违法所《得三倍以上五倍以下！罚款；没有违—法所得可以处—5万元？以下：。罚款   》　　第四十三条 】生产建设单》位违反本条》例第二十三条、第二！十四条规定未编【制水土保持方案或者！水土保？持方：案未经？水行政主《管部门批准而开工】建设：的；生产《建设项？目发生重大》。变，化未补？充修改？。水，土保持方案》或者补充修改未【报原审批部门批准】的由旗县级》以，上人民政府水行政】主管部门责令停止】违法行为限期—补办手续；逾期不补！。办手续的《按照生产建设项【目，占地面？积处以罚款   】　　（一）占地【面积不足五公顷的】处以5万元以上【10万元以下—罚，。款；   　　（二！）占地面积在五公】顷以上不足十—公顷：的处以10万元以】上，20万？元以下罚款》；   《。　　（三）占地面】。积在十公《顷以上？不足二十公顷的处】以20万元以上【30万？元以下罚款》。；   　》　（四）占地—面积在二《十公顷？以上不足《三十公顷的》处以：。30万元以上4【0万：元以下？罚款；  》 　　（五）—占地面积在三十公顷！。以上的处以》40万元以上50】万元：以下罚？款 ：  　　有本条【第一款所列》。情形的对生》。产建设单位》直接负责的主管【人员和其他直接【责任人员依法给予处！分   　　第四十！。四条 水《行，政主管部门及—其工作人员》有下列行《为之一的对》直接负责的》主管：人员和其他直接【责任人员依》法，给予行政处》分；：。构成犯罪《的依：法，追究刑？事责任   　　】。（一）未《。按照规？定发布？。水土流失调》查结果、水土保持】监测：公告的；   　】　（二）未按照【规定划定、》。公告水土流失重点】预防：区和重点治理区的】；   《。　　（？三）未依法》审批水土保持方案或！者办理？。批准文件的；—   　　（四【）未依法履》行监督管理职责或者！发现违法行为不【予查处的《；   　》　（五？）其他玩忽职—守、滥用《职，权、徇私舞弊的行为！   　　》    《第七章 附则  】 　：　    》　　第四十五条 】本条例下列用—语的：含义 ？  　　水土保持是！。指，对自然因素和人【。为活：。动，造成水土流失采【取的预防和治理【措施   　　水】土流失是指在—水力、风《力、重？力和冻融等》自然营力和不合【。理的人为活动作用】下水土？资源和土地生—产力的破《坏，。和损失包括土地表】层侵蚀和水的损失】   　　水—土保持？设施是指具》有防治水土流失【功能的各类人工【建筑物、自然和【人工植？。被以及自然地—物的总称  — 　　地貌植—被是指原《地貌：、人工植被和天【然植：被   　》　第：四十六条旗县级以】上人民政府根—据当地？实际：情，。况确：定的负责《水土保持工》。作的机？构行使中华》人民共和国水土保】持法和本条例规【定的水行政主管部门！水土：保持工作的职责 】  　　《第四十七条本条例】自201《5年1？。。0月1日起》施行1993—年10月30日【内蒙古自治区第【八届人民代表大会】常务委？员会第四次会议通】过，、，根，据1：997？年9月？24日内蒙》古自治区第八—届人民代《表大：会常务？委员：会第：二十八次会议—。关于修改《内蒙古自治区实施】〈中华人民共和国水！土保持法〉办—法的：决定第？一次：修正、根《据，2010年3月2】5日内蒙古自治【区第十一届人—民代表大会常务委】员会第十三次—会议关于《修改部？分地方？性，法规的决定（—一）第二次修正、根！据2：012年《3月31日》内蒙古自《治区第十一届—人民代表大会—常务：委员会第二十八次会！议关于修改》。。部分地方性法规的】决定（五《）第三次《修，正的内蒙古自治区】实施〈中华人民【共和：。国水土保《持法〉办法同时废】止  ？