内蒙古自《治区水？土保持条例》 　？　（201》5年7月《26日内蒙古自治区！第十二届人民代表大！会常：务委员会第十七次】会议通过根据201！8年7月26—日内蒙古自治—区第十三届人民代】表，。大会常务委》员会第六次会议关于！修改〈内《。蒙古：自治：区农牧业机》械化促进条例—〉等7？件地方？性法规的《决定修正）》   第一》。章，。 总则   　【　第一条《 ，为了预？防和治理水土流失保！护和：合理利用《水土资源《改善生？态环境促进生态文】明建设保障经—济社会可持续发展根！据，中，华人民共和国水土保！持法和国家有—关法律、法》规结合自治》区，实际：制定本？条例   》　　第二条 在自】治区：行政区域内从事【水土保持及其相关活！。动应：。当遵守？本条例 《  ：　　第三条 水【土保持工作实行预】防为主、保护优先】全，面规划、综合—治理因地制宜、突】出，重点科？学管理、注》重效益的方针；坚持！谁利用谁保护谁【造成水？土流失谁治理—的原则  》 　　第《四，条 旗县《级以上人民政府应】。。当加强对水土保持工！作的统一领导,将】水土保持工作纳【入本：级国民经济》和社会发展规划组织！实施水土保》持规划确定的任务保！障，水土：保持专项《资金和工作经费  ！ 　　旗《县级以上《人，民政：府应：当建立和完善水【土流失防治目标责任！制上级人民政府【应当每？年对下一级人民政】府落实水土保持【责任制情《况进行考核   】　　第五《条 旗县级以—上人：民政府水《行政主管部门主管本！行政区域的水土保】持，工作 ？  　？　旗：县级以上人民政府发！展，和改革、经济—和信息化、》财政、国土资源【、环：境，保，护、：住房与城乡》建设、交通运输【、农牧业、林业等部！门，按照各？自职：责做好水土保持相】关工作   —　　苏木乡镇人民】政府应？当组织做好本—。。行政：区域的水《土，保持工？作 ：  　　嘎》查，村民委员《会应：当督促村民履—。行，保护：。水土资源、防—治，水，土流失的《义务：   　　第—六条 旗《县级以上人民政府应！。当鼓励、《支持社会《力量和民间资本参】与水：土，流，失预：。防和治理并在资【金，、技术等方面予以扶！持   　　第七条！ 旗：县级以上《人民政府《应当鼓励、支持水土！保持科学技术—研究推广新技术、新！工艺、新材料培养】水土：保，持科学技术人才 】  　　第八条 各！级，人，民政：府及其有《关部门应当加强【水土保持教育和宣】传工作？普及水？土保持科学》知识增？强公众？的水土保持和—生态环境保护意识】   　《　中：。、小：学校应当将水土保持！基本知识纳入—教育内？容   　　新闻媒！体应当？做，好水土？保持的公益宣传【   　　第九【条 任何《单位和个人都—有保护水土资源【和水土保持设—施、预防和治—理水土流失的义务并！有权对破坏水—土资源和《水土保持设施以【。及造成水土流失的行！为进行举报  【 　　  》 ， 第二？章 规划   【　　 ？   　　》第十条 自治区人】民政府水行政主【管部门应当》根据国家统》一部署？和自治区发展需要】组织开展全》区水土？流失调查水》土流失调查》结果报国务院水行政！主管部门备案后【向社会公告   　！　水土流失调查内】容包括水土流—失的分布、类型、强！度、面积《、成因、危害以【及变化趋势、—预防治理情况及其】效果等   —　　有关《。单位和个《人应当积极支—持，和，配合水土流》失调查？工作  《 　　第十一条 旗！县级：以上人民政府应当依！据水土流失》调查结果《划定并公告本行政区！域水：土流失重点预防区】和重点？治理区同时报上一】级，人民：政府水？。行政主管《部门备案   　　！下，列，。区域应当划定—为水土流失重点【预防区  》 ，　　（一《）潜在退化的草原地！区；  《 　　（二）江【河，源头区、饮用水水源！保，护区、水源涵养【。。。区；   》　　（三）水库【库区、湖泊、重要】湿地；？   ？　　（四）自—然保护区、风景【名胜区、森》林公园、《地质公园；  【 　　（五）水【土流失潜《。。在危险较大的其他区！域   　　—。。下列区域《应当划定为水土【流失重点治理区【   　《。　（一）《水土流失严重—。的荒：山，、荒沟、荒丘、荒滩！；， ， ， 　：　（二？）侵蚀沟《道密集、植被严【重，退化、土地沙化【、水旱风沙灾害【严重的区《域；   　　（三！），矿，产资源？开发等人为活动【造成水土《流失严？重的区域；  【 ，　　：。（四）对河流湖【库淤积影响》较大：严重威？胁，土地资源的区—域； ？  　　（五—）水：土流失严《重的其他区》域   　　—第十：二条 旗县级—以上人民政》府，水行政主管部门【应当会同同》级人：民政府有关》部门：在水：。土流失调查结果【以及水土流》失重：点预防区和重—点治理区划定的【基，础上编制本行政【区域水土保》持规划报本级人民政！府或者其授权—。的部门？批准后组织》实施   　　第十！三条 水行政主管部！门在：。编制水土保持规【。划时应当组》。织有关？单位和专家》进行论证并将规划】草案向社会公告【征，求公众？意见公告时间—不，得少于三十日   ！　　第十四条 【有关基础设施建设】、矿产资源》开发、城乡》建设、公《共服务设施建设、】开发区建设、旅游景！区开发、土地整理等！方面的规划在—实施过程中》可能造成水》土流失的规划组织】编制机关应当—。在规：划中提？。出，水土流失预防和【治理：的对：策和措施并在规【划报：请审批前征求本【级人民政府水行政主！管部门的《意见   　　  ！  第？三章 预防   　！　    》　　第十五条 各】级，人民政府《。应当按照水土保持】规划：采取禁牧休牧轮牧】。、舍饲圈《养，、封育？。保，护、自然修》复等措施组织单位和！个，人植树种草扩—大林草覆盖》面积涵养水源—预防和减《轻，水土：流失   　　第】十六条 禁止在崩塌！、滑坡危险区和【泥石流易发区从事取！土、挖砂、》采石等可能造成【水土流失的》。活动   　　抢】险救灾等紧》。急，情况下确需在—上述区域《抢修铁路《、公路、水工—程，等应急项目进行取土！、挖砂、《。采石的建设单—位事后应当及—时采取水土保持措】施，并将处理结果—告知当地水行—政主管部门  【 　　崩塌、滑坡】危险区和泥石流【易发区的《范围由旗县级以【上人民政府》划定并？公告崩塌、滑—坡危：险区和泥石》流易发？区的划定应当与地】质灾害防治规—。划确定的《地质灾害《易发区？、重点防治区相衔】。接   　　第十七！条 水土保持设施】的所有权人》或者使用权人应【。当加强对《水土保持设施的【管理与维护建立和完！善，运行管理制》度落：。实管护责任》保障其？功能正常发挥   ！。　　任何单位和【个人：不得破坏《、侵占水土保持【设施或者《擅自改变水土保【。持，设施的用途   　！　单：位和：个人：因生产建《设活动确需》占用：、拆除？水土保持设施的应当！按，照同等功能予—以重建或者补偿【  ：。 　　第十八—。。条 禁止在十—五，。。度以上陡《坡地开垦种植农【作物禁止开》垦的范围由旗县【。级人民政府划—定并：公告已经开垦种植农！。作物的应当》按照：国家有关规定逐步】退耕还林《还草；耕地短缺或】者已经签订农村【土，地承包合《同、退耕确》有困难的应》当根据？实际采取相应的水土！。保持措？施   　　在【十，五度以上陡坡地【种植经济林的—应当科学选》择树种？采取水土保持措【施   　　在十】五度以下坡》。。耕地开垦《种植农作物》的应当根据不同【情况采取坡》改梯、？等高耕作、带状间】作、免耕、保护性耕！作等措？施   　　第十】九条 禁止毁—林、毁草《开垦和采集发菜禁止！在水土流失重点【预防：区和重点治理区铲】草皮、挖树兜或者】滥挖苁蓉、锁—。阳、甘草、》麻黄等植物  【 ，　　在？林区进行《林下种植的应当【采取保护枯》枝落：。叶层和土壤、—植被的措施》   ？　　在草原牧区【生产建设的应—当不占或者少占【草原不？得随意？开辟：道路碾压《草原不得破坏草原】植，被   　　在【戈壁、？沙漠、沙地》、，黄土丘陵沟壑区【、东北？黑，。土区等？水土流失严重—、生态脆弱》的，地区应当限制或【。者禁：止可能造成水土流失！。的，生产建设活动严格保！。。护植物、沙壳、结】皮、地？衣等   　　第】二十条 生》产建设单位应当加】强对建设施工和生】产，过程的？管理严格控制施工生！产活动扰动土—地的范围《合理安排施工工【序减少土石方重复】倒运和地表裸露时】间保护？地貌植被  — 　：　矿产资源开—发、生产《建设项？目施：工等生产活动—。。占，。压的林草植》被,能够移》植、移栽《的生：产，建设单位应》当进行移植、移栽】 ，  　　第二十一】。条 依法在水—土流失重点预—防区和重点治理区】内开办下列》。生产建设项目—生产建设《。。单位应？当编制水土保持方】案，报水行政主管部门审！批  ？ 　　（一）矿产】和石油天《然气开采《以及冶炼、电—力、化工、建材、】输油：输气管？道等能源、工业项】目； ？  　　（二）公】路、：铁路、机场、—市政、水利水电枢纽！等基础设施项—目；  《 　　（三）其他】可能造成水土流失的！生产建设项目 【  　　分期建设以！及改建？、扩建的生产建设项！目水土保持方—案应当分期编制 】  　　第二十二条！ 依法？应当编制水土—保，持方案的生产建设项！目按照下列规定完成！水土保持方案审【批，程序  《 　　（一）—审，批制项？目应当在报送项【。目可：行性：研究报告前完—成；   　　【（二）核准制项目】应当：在提交项目申请报告！前完成？；  ？ 　　（三）—备案制项目应当在】办理备案手》续，后、项目《。开，工前完成；》   ？　　：（四）其他》生产建设《项目：应当：。在项目？开工前完成   】　　第二十》三条 依法应—当编制水土保持【。方案的生产建设项】目生：产建设单位未编【制水土保持方案或】者水土保持方案【未经水行《政主管？部门批准的》生，产建设？项目不得开工建设 ！  　　第二—。十四条 水土保持方！案经批？准后生？产建设项目发生【以下重？大，变化：。的应当补充或者【修，改水：土保持方案并—报原审批部门批准 ！。  　　（》一）建？设地点、规模发生变！化的；   —　　：（二）实际》征占：地面积增加超过百】分之二十的》；   　　（三】）取弃？土（石、渣）场【位置变化以》及设置数量超过百】分之二十土石方量超！过百：分之四十的；  】 　　（四）—法律、法规规定的】其他：重大：变化的情形  【 　　第二十五条 ！在，生产：建设项目投》产使用前《。生，产，建设单位应》当依：据经批复的水土【保持方案《及批复意见组织【第，三，方机构编制水土【保持设施验收—报，告向社会公开并【向，水土保持方案审批】机关备案 》  　？　第二十六条— 旗县级以上—人民政府《。水行政主《管部：门应当对生》产建设项目水土保】持方案的实施情【况进行跟踪检查【发现问题及时处理】对未及时《落实水土保持方案】的生产？建设单位或者个【。人可：以采取约谈、—限期整？改等措？施，并进行诚信记录  ！。。 　　    第】四，章，。 治理   —　　  《 ， 　　第二十七条 ！旗县级以《上人民政府应当【加强江河源》头区、饮用水水源保！。。护区和水源涵—养区水土流失的预防！和治理工作多渠道筹！集资金？。将水土保持生—态效益补偿纳入国家！和自治区生态效【益补偿？制度 ？  　　第二十八】。条 开办生》产建设项《目或者从《事，其他：生产建设活动—造成水土流》失的应？当及：时进行？。治理   》　，　依：法在水土流》失重点预防区和重点！治理区内开办生产建！。设项目或者从事【其他生产建设活动】。扰动：。、占压、《损坏水土《保持设施和地貌【植被不能恢复原有水！土保持功《能，。的应当缴纳水土【保持补偿费专项【用，于水土流失预—防和治理水土保持补！偿费的征收标准【和使用管《理按照？国家和自治》区有关规定执行  ！ 　　？第二十九条 —旗县级以上人民【政府应？当制定资金补助、】项目扶持《等方：面的优惠政策加【。强水土保持技术推广！鼓励单位和个人【采取：投资入股、》。。承包：、租赁等《。方式治理荒山—、荒沟、《荒丘、荒滩的水【土，流失： ，  　　第》三十条？ 各级？人民政府《及其有？关部门应当组织单】位和个人根》据水土流失类—型以及特点》开展水土流失综合】治理  《 　　在《水力侵蚀《地区以小流域—为单元采取》。工程措施《、植：物措施？和，保护性？耕作等措《施，建，立水土流失综—合防护体系 —  ：　　在？风力侵蚀地区—。采，取禁：牧休牧？轮牧、植树种—草、设置人工沙【障和网格林》。带等措施建立防风】固沙防？护体：系   《　，　在重力侵蚀地【区结合地质灾害【防治采取封》山育林、植》物护坡、径流排导】、削坡减载、支【挡固坡、修》建拦挡工程等—措施建立监测、预报！、预警体系》   　　第三十】。一条 对生产建设】活，动，所占：用的土地生产建设】单位应当对其—地表土进行》分，。层剥离、《保存和利用  【 ，。　　生产建设项目】设计中应当采取措】。施减少取弃土（石、！渣）场设置和—土石方数量   】。　　生产建设项【目，施工中建设单位【对施工生《产场地应当采—。取拦挡、苫盖、砾】石压盖、洒》水降尘、排水、沉】沙等临时措施防止水！。土流失  》 　　生《产建设？活动结束后建设【单位应当及时—采取植？树种草、恢复植被】。、复垦等治理措【施   　　—第三：。十二：条 生产建设项目停！工、停？产期间建设》。单位应当对已经形】成的路堤《、堑坡、施工场【地、材？料堆场、堆土弃【渣、施工道路等【采取：防治水土流失—的措施 《  　　第三十【三条 财政资—金扶持建设的水【土保持工程竣工【。后水：。行政主？管，部门应当按照国【家和自治区有关【。技术：规范组织验收—并，设立标志建立—。档案明？确管理主《体，   　《　   《 第：五章 监《测和监督   　】　    　—　第三十《四条： 旗县级以上人【民政府应当保障水】土保持监测工作【。经，费，   　　旗—县级：以上：人民政府水行政主管！部门应当合理—。。布局监测站点健全】完善本行政区域【水土保持监测—网络并充分利用气】象、国土资源、环境！保护、农牧业—和林业等部门的【监测成果对水—土流失进行动—态监测   —　　第？三十五条 自治区】人民政府水》。行政：主管部？门应：当根据水土保持监】测情况对《下列事项每两年进】行一次公告   】　　（一）水—土流失？。类型、面积、—强度、分布状况和变！。。化趋势；   　】　（二？。）水土流失造成【的危害；《。   　　》（三）水土流失【预防和治理情—况   　　—旗县级以上人民政】。府水行政主管—部门应当根据—。水，土流失？动态：及时向社会》发，布本行？政区域水土保持监测！公告   　　第三！十，六，条， 对：依法：应当编制《水土保持方》案，。的大中型生》产建设项目建设【单位应当自行或【者委托？具备资质的》水土保持监》测机构？对生产建设》活动造成《的水土流失》进行监测并每—季度向所在地—水行政主管部门书面！报告一次《监测：情，况   　》　，第三十七条 —从事水土《保持监？测工作的单位应当定！期向所在地水—行政主管部门上报监！测数据任《何单位和个人不得拒！报、瞒报和》伪造：水土保持监测数据】   ？　　：。第三十八《条 旗县级以上人】民政府水《行政主管部门负责对！水土保持情况进行】监督检查   【　　旗县级》以上人民政府水【行政主管部门应当】。建立水土保持工【作信息平台向社会】公开：并接受？群，众监督；制定和【完善举报、投诉受理！。制度公开举报—电话：、网上举报平台依法！及时处理举报、【投诉   　　【    第六—。章 法律责任 【  　　    】　　第三十九—条 违反本条例规定！的，行为中华人民共【和，国水：土保持法等》国，家，有关法律、法规已经！作出：具体处？罚规定的从其规定】   　　第—四十条 违反本条】例第十六条》第一：款，规定在禁止区域从】事取土、挖砂、【。采石等可能造成水】土流失活动的由旗】县级：以上人民政府水【行政主管部门—。责，令停止违法行为【。没收违法所得并处】以罚款   　　（！。一）对个人取土、】挖砂、采石等不足一！百立方米的处以1】000元以上5【000？元以下罚款》；一百立方米—以上的处以5—00：0元以上1万元以下！罚款；   　　】（二）对单位取【土、挖砂、采石【等不足一百立方米】的处以2万元—。以，上5万元《以下罚款《；，。一百立方米以上不】足五百立方米的【处，以5万元以上10】万元以下罚款；五百！立方米以《上，不足一千《立方米的《处，。以10？万元：以上15万元以下罚！款；一千立方—。米以上的处以15】万元以上20万元以！下罚款  》 　：。　第四十一条 违】反本条例第十八条第！一款规定在十五度以！上陡坡地开》。垦种植农作物由旗】县级以上《。人民政府水》行政主管部门—责令停止《违法行为采取退【。耕、恢复植被等补救！措施：并按照开垦面—积对个人处以每平】方米2元《以，下罚款；《对单：位处以每平方米1】0元以下罚款  】 　　第四十二条】 违反？本条例第《十九条第一款规定】采集发菜在水土流失！。重点预？防区和重点》治理区铲草皮、挖】树兜和滥挖苁蓉、锁！阳、甘草、麻黄等植！。物的由旗县级以上】人民：政府水？行政主管部门责令停！止违法行为采—取补救措施没收【违法所？得并处以罚款  】 　　（《一）破坏地》表和植被面积—不足：。五十平方《米的处以《违法所得一倍以上三！倍以下罚款》；没有违《法所得可以处3【万元以下罚款； 】。 ， ，　　：（二）破坏》。地表植被《。面，积，五十平方米以—上的处以违法所【。得三倍以上五倍以下！罚款；没《有违法所《得可以处5》万元以下《罚款   》　　第四十三—条 生产建设单位违！反本条例第二十三条！、第二？十四：条规定未编制—水土：保持方案或者水土】保持方案《未经水行政主—管部门批《准而开工建设的；生！产建设？项目：发，。生重大变化未—。。补充修？改水土保持》方案：或者：补充修改未报原【审批部？门批准的由旗县级以！上人民政府水行政主！管，。。部门责令停止违法行！为限期？。补办手续；逾期不补！。办手续的按照生产建！。设项目占地面积【处以罚款   　】　（一）占》地面积？不足：。五公顷的《处以5万元以—上，10：万元以下《罚款；   　　（！二）占地面积在五公！顷以上不足十公【顷的处？以10万《元，以上20万元以下罚！款；  《 　　（三）—占地：。面积：在十公顷以上—。不足二十公顷的【处以20《万元以上30—万，元以下罚款；   ！　　（四《），占，地面积在二十公顷以！上不足三十公顷的处！以，30万元以》上40万元以下罚款！；  ？ 　：　（五）占地面【。积，在三十公顷以上【的处以4《0万：元，以上5？0万元以下罚—款   　　有本】条第一款所列情形】的对生产建设单位直！接负责的主管—人员：和其他直接责任人】员依法给予处分【   　　第—四十四条 水行政】主管部？门及其工《作人员有下》列行为之一的对直】接负责的主》管人：员和其他直接责【任人员？依法给予行政处【分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【 ， 　　（一）未按照！规定：发布水土流失—调，查结果、水土保持监！测，公告的；   　】　（二）未》按照：规定划定、公告【水土流失重点—预，防区和重点治理区的！； ：。  　　《（三）未依》法审批水土保持方案！。或，者办理批准》文件的；  — 　　（四）—未依法履行监督管】理职责或者发现【违法行为不予查处的！；   《　　（五）其他玩忽！职守、滥用职权、徇！私，舞弊的行为》 ，  　　 》   第《七章 附则   】　　    —　　第？四十五条《 本条？例下列用语的—含义   　　水土！保，持是指对自然—因素和人为》活动造成水土流失】采取的预《防和治理措施  】 　　？水，土流失？是指在水力、风力】、重力和冻融等【自然营力和不合理】的人为活动》作用下水土》资源和？土地生产力》的破坏和损失包括】土地表层《。侵蚀和水的损失【   　　水土保】持设施是指》。具，有防治水《土流失功能的—各类人工建》筑物、？自然和人《工，。植被以及自》然地物？的总：称   《　　地貌植被是指原！。。地貌、？。人，工植被和天然植被】   　　第—四十：六条旗县级以上【人民：政府根据当地实际情！况确定的负责水土】保持工作的》。机构行使中》华人民共和国水土保！持法和？本条例规定的水行政！。主管部门水》土保持工作》的职责？   ？　　第四十七条【本条例？自2015年10月！1日起施行19【93：年10月30日【内，蒙古自治区》第八届？人，民代表？大会常务委》员会第四次会议【通，过、根据1997年！9月24日》。内蒙古自治区第八届！人民代表大会常【务委员会《第二：十八次会议关—于修改内蒙古—自治区实施〈中【华人民？共和国水土》。保持：法〉办？法的：决定第一次修正、根！据201《0年3月25—日内蒙古自治—区第十一届》人民代表大会常【务委：。员会第？十三次会议》关于修改部》分地方性法规的【决定（一）第—二次修正、根据【20：12年3月》31日内蒙古自【治区第十一届人民】代表大会《常务委员《。会第二十八次—会议关于修改部【分地方性法规的决定！（，五，）第三次修正—的，内蒙古自《治区实施〈中—华人民共和国水【土保持法〉办法同时！废，。止 ： ，