。内蒙古自治区水土】保持条？例 ： 　　？（，2015年7—月26日内蒙古自】治区第十《二届人民代表大【会常务委员会第【十七次会《议通过根据20【18年7月26【日内蒙？古自治区《第十三届人民代表大！会常务委员会—第六次会议关于修】改〈内蒙古自治区农！牧业机械化促进【条例：〉，等7件地方》性，法规：的决定修正）   ！第一：章 总？则   　　第一】条， 为：。了预防和治理水【土流失保《护和合？理利用水土资源【改，。善生：态环境促进生态文明！建设保障经济—社会：可持续发展根据【中华人民共》和国水土保》持法和国家有关法律！、法：。规结合自治区实际】制定本条例 —  ：　，　第：二条 ？在自治区行政区域】内从事水土保—持及其相关活动应】当，。遵，守本条例《   　　》第三条 水》土保持工作》实行预防为》主、保护《。优先全？。面规划、综合治【理因地制宜、突【出重点科学》管理、注重效—。益，的方针；坚持谁利用！谁保护谁《。造成水土流》失谁：治理的原则  【 ，　　第四《条 ：旗县级以上人民政】。府应当加强对水土】保持工作《的统一领导》,将水土保持—工作纳入本级国民】经济和社会发展规划！组织实施水土保持规！。划确定的《任，务保障水土保—持，。专，项资金和工作经费 ！  　　旗县级以上！。。人民政府应当建立】和完善水土流失【防治目标责》任，制，上级人民政府应当】每，年对下一级人民【政府落实水土—保持责任制情况【进行考核《   ？。　　：第五条 旗县级【以上人民《政府水行政》主管部门主》管本行政区域的【水土保持《工作   　　旗】县级以上人民政【府发展和改》革、经济和》信息化、财政—。、国：土资源？。、环境保《护、住？房与城乡建设、【交，通运输、《农牧业、《。林业等部《门按照各自职责【做好：水土保持相关—工作  《 ，　　苏？木乡：镇人民政府》应，。当组织？做好本行《政区域的水》土保持工作》   　《　，嘎查村民委》员会：。应当：。督促村民履》行，保护水土资》源、防治水土流失】的义务   　【　第：六条 旗《县级以上人民政【府，应当鼓励、支—持社会力量和民间】资本参与水土—。流失预防和治理并】在资：。金、技术等方面予以！扶持   　　【第七条 《旗县级？。以上人民《政府应当鼓励、支持！水土保持科学技术研！究推广新技术、新】工艺、新材》料培养水土保持科】学技术人才   】　　第八条》 各级人民》政，府及其有《关部门应当加强水】土保持教《育和：宣，。传工作普及》水土保？持，科学知识增强公【众的水土保持和生】态环境保护意识  ！ 　　中《、小学校应》当将水土保持基本】知识纳入《教育内容   【　，　，新闻媒体应》当做好水土》保持的公益宣—传   　　第九】条 任何单位和个人！。都，有保护水土资—源和水土保持设施、！预防：和治理？水土流失的》义，务并有权对破—坏水土资《源和水土《保持设施以及造【成水土流失的—行为进行举报— ，。  　？　  ？  ：第二章 规》划 ：  　　 》   　　》第十条？。。 ，自治区人民政府【水行政主《管部门应当根据国家！统一部署和自—治区发展需要组织】。开展全区《水，土流失调查水土流失！调查结？果报国务院水—行，政主管部门备案【后，向社会公告 —  　？　水土流失调查内容！包，。括水土流失的分【。。。布，、，类型、？强度：、面积、成因、【危害以及变》化趋势、预防—治理情？况及其效果等   ！　，　有：关单位和个人应当】积极支持和配合【水土流失调查—工作   　　第】十一条 旗县—级以上人民政府【应当：依据水土流》失，调查结果划定—并公告本行政区【域水：土流失重《点预防区《和重点治理》区，同时报上一级—人民：政府水行政主管部门！备案：。   　　下—列区域？应当划定为水土【流失重点预》防区  《 　　（一）潜【在退化的草原—地区；  》 　　？。（二）江河源—头区、饮用水水源保！护区、水源》涵养：区；   　　（三！）水库库区、湖【泊，、重要湿《地； ？  　　（》四）自然保》护区、风景名胜区、！森林公园《、地质公《园；   　　（】五）水土流失潜在】危险较大的其他区】域 ：  　？　下列区域应当划定！。为水土流失重点治理！区   　　（一）！水，土流：失严重？的荒山、荒沟、荒】丘、：荒，。滩；   》　　（二）侵蚀沟道！密集、植被严重【退化、土地》沙，化、水？旱风沙灾害严重的】区，域；   》　　（三《）矿产资《源开发等人为活【动造成水土流—失严重的区域—；   　》　（四）对河流【湖库淤积影响较大】严重威？胁土地资源的区【域；   》　　（五）水土流】失严重的《其，他区域？。   　　第—。十二条 《。旗县级以上人—民政府水行政主管】部门应当会同同级】人民政？府有关？。部门在水土流—失调：查结果以及水土流失！重点：预防区和《。重点治理区划定【的基础上编制—本行政区域水土保持！规划报本级》人民政？府或者？其授：权的部门批准—后组织实《施   《　　第十《三条 水行》政主管部门在—编，制，水土保持规划时【应当组？织有关单位》和专家进《行论证？并将规划《。草案向社会公告征求！公众意见公告—时间不得少于—三十日 《  ：　　第十四条— 有关基础设施建】设、矿产《资源开发、城乡建设！。、公：共服务设施》建，设、开发区建设【、旅：游景区开发、土地】整理等方面的规【划在实？施过程中可能造成】水土流失的规划【组织编制机》关，应当在？规划：中提出水土流失【预，防和治理的对策和】措施并在规划报请审！批前征求本级人民】政府水行《政主管部门的意见】 ，  　　 》   第三章— 预防   —　　 ？   　　第十五】条 各级人民政府】。应当按照水》土保持规划采取禁】。牧休牧轮牧》、舍饲圈《养、封？。育保护、自然修复等！措施组？织单位和《个人植树《种草扩大林草覆盖】面，积涵养水《源预防和减轻水【土流失 《  　　第十六条】 禁：止在崩？塌、滑坡危险—。区和泥石流易发区】从事取土、挖砂、采！石等可能造》成水土流《失的：。。活动  《 ，　　抢险救灾等紧急！。情况下确需在上述】区域：抢修铁？路、公路、水工程等！应急项目进》行取土、挖》砂、采石的建设单位！事后应当及时采取水！土保持措施并—将处：理结果告知》当地水行《政主管部《门   　　—崩塌、滑坡危险【区和泥石流易—发区的范围由旗【县级：以上人民政府划【。定并公告《崩，塌、滑坡危险区和泥！石流易发区的划【定应当与地质灾害】防治规划《。确，定的：。地质灾害《易，发区、重点》防治区相《衔接   　　第十！七条 水土保持设施！的，所有权人或者使【用权人应当加强对】水土保？持设：施的管理《。与维护建立和完善】运行：管理制度《落，实管护责任保障其】功能正常发》挥  ？ 　：　任：何单位？和个人不得破坏、】侵占水土保》持设施或者擅—自改：变水土保持设—。施，的用途 《  　　单位和【个人因生产建—设活动确需占—用、拆除水土保【持设施？的应当按照同等功能！。予以重建或者—补偿   　　第】十八条 禁》止在十五度以上陡坡！地开垦？种植农作《物禁止开垦的范围】。由，旗，县级人民《政府划定《并公：告已：经开垦种植农—作物的应当按照国家！有关规定逐步退【耕还：林还草；耕地短缺】或者已经签订—农村土地承包合同】、退耕？确有困难的应—当根据实际》采取相应的水土【保持措施  — 　　在十五度以】上陡坡地《种植经济林的应【当科学？选，择树种采取水土保持！措施  《。 　：　在十五度以—下坡耕地开垦种植】农作：物的应当根据不同情！况采取坡改梯、等高！。耕作、带《状间作、《免，耕，、保护性耕》作等措施   　】　第：十，九条 禁止毁林【、毁草开垦和采集发！菜禁止在水》土流失重点》预防区？和，重点：治，理区铲草皮、挖树兜！或者：滥挖苁蓉、锁阳【、甘草、麻》黄等植？物  ？ 　　在林区进行】林下种植的应当采取！保护枯枝《。落叶：。层和土壤、植被的措！。施   　》　在草？原牧区生产建设的】应当不占或者—少占草原《不得随意开辟道路】碾压草原不》得破坏？草，原植被   　【　在戈壁、沙—漠、沙？地、黄土丘陵沟壑区！、东北黑《土区等水土流—失严重、《生，态脆弱的地区应当】限制或者禁止可能造！成水土流失》的生产建设活动严】。格，保护植？物、沙壳、结皮【、，地衣等   —　，　第二十条 生【产建设单位》应当加强对建—设施：工，和生产过程的—管理严格《控制：施工生产活动—扰动土地的范—围合理安排施工【工序减少《土石方重复》倒运和地表裸—。露时间保护地貌植被！   　　矿产资源！开发、生产建设项目！施工等？生产活？动占压？。的林草植被,能够】移植、？。移栽的生《产建：设单位应《当，进行移植《、移栽   　　】第二：十一：条 依？法在水土流失—重点预防区和—重，点治理？区内：开办下？。列生产建《设项目生产建设【单位应当《编，制水土保持》方案报水行政主管部！门审：批   　　（一）！矿产：和石油天《然气开采以及冶【炼、电力、化工、】建材：、输油输气管道等】能源、工业项目【；   　　—（二）？公，路、铁路、机场【、市政、《水利水电枢纽等基础！设，施，项目；   　【　（三）其》他，可能：。造成水土《流失的生产建设项】目   　》　分期建设以及【。改建、？扩建的生产建设项目！水土：保持方案《应，当分期编制》   　《。　第二十二》条 依法应当编制】。水，土保持？方案的生产建设项目！按照下列《规定完成水土保持】方案审批程序   ！　　（一）审批【制项：目应当在《报送项目可行性研】究，报告：前完成；  — 　　（二）—核准制项目应—当在提？交项目申请报告【前，完成；  》 　　（《三）备案制项目应】。当在办理备案手续】后、项目开工前完】成；   　　（四！）其他生《产建：设，项目应当在》项目开？工前完成《   ？　　：第，二十三条 依—法，应当：编制水土保持方【案，的生产建《。设项目？生产：建，设单：位未编制水土—保持方案或者—水土保持方案未【经水行政主》管部：门批准的生产—建设项目不得开工】建设   　　第二！十四条？ ，。水土保持方》案，经批准后生》产建设项《目发生以下重大【变化的应当》补充或者修改—水，土保持方《案并报原审批部【门批准   　　（！一）建设《地点、规模发生变化！的；  《。 　　（二）实际征！。占，地面积？增加超过百》分之二十的；  】 　　（三）—取弃土（石》、渣）？场位置变化以及设】置数量超过》百分之二十》土石方？量超过百分之—四十的； 》  　？　（四）法律、法规！规定的其他重大变化！的情形   —　　第二十五—条， 在：生产建设项目投【产使用前生产建【设单位应《当依据经批复—。的水土保持方案【及批复意见》组织第三方机—构，编制水土保持设【施，验，收报告向社会—公开并向水土保持】方案审批机关备案】   　　第二十六！条 旗县级以—上，人民政府水行政主】管部门应当》对，生产建设项》目水：。土保持？方案的实施》情况进行跟踪检查】发现问？。题及时处理》对未及？时落实水土保持方】案的生产建设单位或！者个人可以采取【约谈、？限期整改《等措施并进行诚信记！录   　　  】  第四章 治理】   　　    ！。　　第二十七—条 旗县级以上【人民政府应当加【强江河源《头，区、饮用水水源保护！区和水源涵养区【水土流失的》预防和治理工作多渠！道筹：集资金将水》土保持生态效益【补偿纳入国》。家，和自治区生》态效益补《偿制度？   　《　第二十八条 开办！生产：建设项目或》者从事其他》生产建设《活动：造，成水土流失的应当及！时进行治《理   《。　　依法在水土【流失重？点预防区和重点治理！区内开办《生产建设《项目或者从事其他】生产建设《活动扰动、》占，压、损坏水土—。保持设施和地貌【植，被不：能恢复原有水土保】。持功能？的应当缴纳水—土，保持补偿费专项用于！水土流失《预防和治《理水土？保持补偿费的征收标！准和使用管理按照】国，家，和自治？区，有关规定执行   ！　　第二十九条 旗！县级：以，上人民政府应当制】定资金补助》、，项目扶持等方面的】优，惠政策加强水—土保：。持技术推广鼓励单】位和：个人采取投资入股】、承包、租赁等方】式治理荒《山、荒沟《、荒：丘、荒滩的》水，土流失   　　】第三：十条： 各级人民》政府及其有》关部门？应当组织单位和个人！根据水土流失类型以！及特点开展水—土流失？综合治理  —。 　　？在，水力侵蚀地区—以小流域为单元【采取工程措施—、植：物措施和保护性【耕作等措施建—立水：土流：。失综合防护体系  ！ 　　在风力侵蚀】地区采取禁》牧休：牧轮牧、《植，树种草、《设置人工沙障—和网格林带等措施】建立防风固沙防【护体系   　　在！重，力侵蚀地区结合【地质灾害防治采取封！山育林、植》物护坡？、，径流：排导、削坡减载、】支挡固坡、》修建：拦挡工程等措—。施建立监《。测、：。预报、预警体系【  ： 　　第三》十一条 对生产建设！活动所占用的土地生！产建设单位》应当：对其地？表土进行分层—剥离、保存和利用 ！。  　　《生产建设项目设计】中，应当采取措施减【少取弃土（石、【渣）场？设置和土《。石方数量   　　！生产建设项目施工】中，建设单位对施工生产！场地应当采》取拦挡、《苫盖、？砾石压盖、洒水【降尘、排水、沉沙】等临：时措施防止水土流】失， ，  ：。　　生产建设活【动结束后《建设单？位应当及时采取植】。树种草、恢复—植被、复《垦等治理措》施   　　第三】十二条？。 生产建设项目【。停工、？停产期间建》设单位应当对已经】形成的路堤、堑【。。坡、施？工场：地、材料堆场—、堆：土弃渣、施工道路等！采取防治水》土流失的措》施   　　第三】十三条 《财，政资金扶持建设的】水土保持工程竣工】后水行政主管部门应！当按：照国家和自治区有】关技术规《范组：织验收并《设立标志《建立档？案明确管《理主体 《  ：　　：    第五—章 监测《和监督   　【　  ？  　？　第：三十四条《 ，。旗，县级以上人民政府】应当保障水土保【持，监，测工作经《费  ？ 　　旗县》级以上人民政府【。水行政主《。管部门应《当，合理布局《监测：站点健全完善本行】政区：域水土保《持监：测网络并充分利【用气象、国土—资源、环境保护、农！。牧业和林《业等部门的监—测成果对《水土流失进行动【态，监测  《 ，　　第三十五—条 自治区人民【政府水行政主管部】门应当根据水土【保持监？。测情况？对，。下，列事项每两年进行】一次公告  — 　　？（一）水土流失【类，型，、面：积、：强，度、分布《。。状况和变化趋势；】  ： 　　（二》）水土流失造成的危！害；   　　【（三）水土流—失预防和《治理情况   　　！旗县级以上》人民政？府水：行政主管部门应当根！据水土流失动态及】时向：社会发布本》行政区域《。水，土保持监测》公，告  ？。 　　第三十六条 ！对依法应当编制水土！保持方案的大—中型：生产：建设项目建》设，单位应当自》。。。行或者委托具—备资质的水土保持】监测机构对》生产：建设活动《造成：的水土流失进—行监测并每季—。度向所在地水—行政主管《部门书？面报告？一次监测情况   ！　　第三十七条 】从事水土保持—监测工作的单位应】当，定期向所在地水行政！主管部门上报监测数！据任何单位和个人不！得拒报、瞒报—和伪造水土保持监】测数据？   　　》第三十？八条 旗县》级以上人《民政府水行政主管部！门负责对水土保【持情况进行监督检查！   ？　　：旗县级以上人民政府！水，行政主管《部门应当建立水土保！持工：作信息平台向—社会公开并接受群众！监督；制定和完善】举报、投《诉受：理制度？公开举报《电话、网上》举报：平台：依法及？时处理举报、投诉 ！  　？　  ？。。 ， 第六章 法律责任！   　　    ！　，　第三十九条—。 违反本条例规【定的：行为中华人民共【和国水？土保持法等国—家，有，关法律、《法规已经作出具【体处罚规《定的从其规定—   　　第—四十条 违》。。反本条例第》十六条？第一款规定》在禁止区域从事取土！。。、挖：。。砂、采石《等可能造成水—土流：失活：动的由旗县级以【上人：民政府水《行政主管部门责【令停止违法》行为没收违》法，所得并处以罚—款   　　（【一）对个人取土、挖！砂、采石等不—足一百？立方米的《处以1000元【以上50《00元以下罚款；一！百立方？米以上的处以—5000元以上1】万元以下罚款；  ！。 　　（二》）对单位取土—、挖砂、《采石：等不足一百立—。方米的处《以，2万元以上5—万元以下罚款；一】。百立方米以上不足】五百立方米的处以5！万元以上10—万元以下罚》。款；五百立方米以】。上不足一千立方米的！处以10万元以上1！5万元？以下罚款；一千立】方米以？上的处以15万元】以上20万》元以下罚款》  ： 　　第四十一【条， 违反本条例第【十八条第一款规【定在十五度以上陡】坡地开？垦，种，植农作物由旗—县级以上人民政府水！行政主管部》门责令停止违法行为！采取退耕、》恢复植被等补—救措施并按》。照，开垦面积对个—人处以每《平方米2元》以，下罚款；对单位处以！每平方米10元以】下罚款 《  　　第四—十二条 违反本条】。例第十九条第—一款规定采集发【菜在：水土流失重点—预防区和重点—。治理区铲草皮、【挖树兜和滥挖苁【蓉、锁阳、甘草、麻！黄等植物的由旗县级！以，上，人民政府水》行政主管部门责【令停止违《法行为采取补救措施！。没收：违，法所得并《处以：罚款   　　（】一）破坏地表和【植被：面，积，。不，足五十平方米的处】以违法？所得：。。一倍：以上三倍以》下罚款；《没有违？法所得？可以处3万元以下】罚款；   　　】（二）破坏地表植】被面积五十平方米以！上的处以违法—。所得三倍以上五倍以！下罚款；《没有违法所得可以处！5万元以下罚款 】  　　第四—十三条 生产建设单！位违反本条例第二】十三：条、第二十》四条规？定未编制水土保持】方案或者水土保【持方案未经水行政主！管部门批准而开工建！设的；生《产建设项目》。发生重大变》化未补充修改水土】保持方案或者—补充修改未报—。原，审批：部，。门批准的由》旗县级以上人民【政府水行《政主：管部门责令停—止违：法，行为限期补办手【续；：逾期不补办手续【的，按，照生产建设》项目占地面积处以】罚款  《。 　　（一》）占地面积不—足五公？顷的处以5万元【以上10《万元以下《罚款；   　　】（二：）占地面积在五【公顷：以，。上不足？十公顷的处以10万！元以上？20万元以下—罚款；   —　　（三）占—地面积在《。十公顷以上不足【二十：公顷的处以20【万元以上30—万元以下罚》款；：   　　（—四）占地面积在【二十公顷《以上不足三十公顷】。的处以30万元以上！4，0万元以下罚—款；  《 　　（五》）占地面积在三十】公顷以？上的处以40—万，元以上50万元以】下，罚款  《 　　？。有，本条第？一款所？列情形？的对生产《建设单位直》接负责的主管人员】和其他直《接责任？人员：依法：给予处分   　】　第四十四条 【水，行，政主管部门及其【工，作人员有下列行为】之一的对直接负责】的主：管，人员和其他直接责】任人员依法给予【行政处分《；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【  　？　（一）未按照规定！发布：水土：流失调查结》果、水土保持监测】公告的；《   　　》（二）未《按照规定划定、公告！水土流？失重点？预防区和重点治理区！的； ？ ， 　　（三》）未依法审批水【土保持方《案或：者办理批准文—件，的，；   《　　（？四）未依法履行【监督管？理职责或者发—现，违法行为不予查处的！； ：  　　（》五）其他玩忽职守、！滥用职权、》徇私舞弊的行—为，   　　   】 ，第，七章 附则 —  　　《    《　，　第四十五条 【本，条例下列《用语的含义  【 　　水土保持是】指对自然《。因素和人为》活，动造成？水，土流：失采取的预防—和，治理措施 》  　　水土流失是！指在水力《、，风，力、：重力和冻融等—自，然营力？和不合？理的人为活动作【用下水？土，资源：和土地？生产力的破》坏和损失包括土【地表层侵蚀和水【的，损失   　　水土！保持设施《是指具？有防治水土流失功能！。的各类人工》建，。筑物、？自，然和：人工植被以及自【然地物？。。的总称？  ： 　　地貌植被【是指原地貌》、人：工植：被和天然植》被   　》　第四十六条旗【。县级以上人民政府根！据当地实《际情：况确定的负责水土】保持：工作的机构》行使中华人民—共和国水《。土保持法和本—条例规定的水行【政主：。管部门？水土保持工作—。的职：责 ：。。  　　第四—十七条本《条例自？2，015年10月1】日，起施行1993年】1，0月30日》内蒙古自治区第八届！人民代表《大会常务委员会第】四次会议通》过、根据1997】年，9，月24日内蒙古自】治区：第，八届人民代》表大会常务委—员会第？二十八？次会议关《于修：改，内蒙：古自治区《实施〈中华人民共和！国水：土保持法〉办法的决！定第：一次修正、》根据2010—年3月？25日内蒙》古，自，治区第十一届人民代！。表大会常务委—员会第十《三次会议关于修改】部，分，地方性法规的决定（！一）第二次修—正，、根：据201《2年：3月31日内蒙古自！治，区第十一《届人民代《表大会？常，务委员会第二十八次！会议关于修改部分】地方性法规的决【定（五）第三次修】正的内蒙《古自：治区实？施〈中华人民共和国！水土：保持法？〉办法同时废止 】 ，