内蒙古自治区水土】保持条例 　　（！2015《年7月26日内蒙】古自：治区第十二届人【民代表大会常务委】员，会第十七《次会议通过根—据20？18年7月26【日，内蒙古自治区第十三！届人民代表大会常务！委员会第六次会议关！于修改〈内蒙—古自治区农牧业【机械：化促进条例〉等7】件地方性法》。规的决定修正）  ！ 第一章《 总：则  ？ 　　？第一条 为了预防】和，治理水土流失保【护和合理利用水【土资源改善生—态环境促进生态文明！建设：保障经济社会可持】续发展根据》中华人民共和国【水土保持法和国家有！关法律？、法规结合自治区实！际制定本《条例  《。 　：　第二条 》在自治区行》政区域内从事水土】保持及其相关—活动应当遵守—本条例   　【　第三条 水土保】持工作实行预防【为，主、保护《优先全？面规划、综合治【。。理因地制宜、—突出重点科学管理、！注重效益《的方针；坚持谁利用！。谁保护谁造成—水土流失谁治理的】原则   　—　第四条 旗县【级以上人民政府应】。当加强对《水，土保持工作的统【一领导,《将水土？保持工？。。作纳入本级国—民经济和社会发展】规划组织实施—水土保持《规划确定的任务【保，障水土保《持专项资金和工作经！。费   　》　旗县级以》上人民政府应当建】。立和完善《水土流失防治目【标责：任制上？级人民政府》应当每年《对下一级《人民政府《落实水？土保持责任制情况进！行考核   　　】第五条 旗县级以上！人民政府水》行政：主管部门主》。管本行？政区域的水土保持】。工作：   　　旗县【级以上？人民：政府发展和改革、经！济和信息化》、财政、国土资【源、环境保护、【住房与城乡建—设、交通运输—、农牧业、林业等】部，门按：。照各自职责做好水土！保持相关工作   ！　　苏木《乡镇人民《。政府应当组织做好】本行政区域的水土保！持工作   —　　嘎查村》民委员？会应当督促村民履】行保护水土资源、】防治水土《流，失的义务   　　！第六条 旗县级以】上人民政府应当鼓】励、支持社会—力量和民间资本【参与水土《流失预防和》治理并？在，资金、技术》等方面？予以扶持   　】　第七条 旗县级】以上人民政府—应当鼓励、支持【水土保持科学技【术研究推《广新技术、新工【艺、新材料》培养水土保持科学技！术人才   —　　：。第八条 各级—人民政？府及其有关部门应当！加，强水土保持教—育和：。宣传工？作，。普及水土保》持科学知识增强公】众的水土保持和【生态环境保护意识】  ： 　　中《、小学校应当将水】土保持基《本知识纳入教—育内容   　　】新闻媒体应当做好水！土，保持：。的公：益宣传   　　】第九条 任何单【位和个人都有保护】水，土资源？和水土保《持设施、《预防和治理水—土流失的义务并【有，权对破？坏水土资源和水【土保：持设施以及造成水土！流，。失，的，行为进行举报 【  ：　　    第二】。章 规划   　　！  ：  　？　第十条 自—治区人民政》。府水行政《主，管部门应《当，根据国家统一部署和！自治区发展需要组织！开展全区水土流【失调查水《土流：失调：查结果报国务院【水行政主管部—。门，备案后向社会公告 ！  　　水土—流失调查内容包括】水土流失的分—布、类型、强—度、面积《、成因、《危害以及变化趋势】、预防治理情况【及其效果等   　！　有关单《位和个人应当积极】支持和？配合水土流失调查】工作   　　第】十一条 旗》县级以上人民政【府应当依据水—土流失调查结果划定！并公告本《行政：区域水土流失—重点预防区和重【点治：理区同时报上一【级人：民政：府水行政主管—部门备案   　】　下列区域应当划定！为水土？流，失，重点预防区 —。  ：　　（？一）潜在退化的【草原地区；   　！。　（二）江》河源头区、饮—用水水源《保护区、《水源涵养区；— ，  　　（》三）水库库区、湖泊！、重要湿地；—   　　（四【）自然保护》区，、风景名胜区—、森林公园》、地质公园；   ！　　（？五）水土流失潜在危！险较大的其他—区域   　　下列！区域应？当划：定为水土流失重点】治理区   　　（！一）水土流失严【重的荒山、》荒沟、？荒丘、荒滩；—   　　（二【）侵蚀沟道密集【、植被严重》退，化、土地沙化、水旱！风沙灾害严重—的区域；   　】　（三）矿产资源开！发等人为活动—造成：水土：流失严重的》区域；   —　　（四）对—河流湖？。库，淤积影响《较大：严重威胁《土地资源的》区域；   —　　（五）水土【流失严？重的其他区域 【  　　第十二条】 旗县级以上—人民政府水行政主】管部门应当会—同同级人民政—府有关部门在—水土流失调查结果以！及水：土流失重《点预防区和重点治】理，。区划定的基》础上编制本》行政区域《水土保持规划报【本级人民政》府或者？其，授权的部门批准【后，组织实？施   　　第【十三条 水行政主】管部门在编制水【土保持规划时应当】组织有？关单位？和专家进行论证并】。。将规划草案向社会公！告征：求公众意《见，。。公告：。时间不得少》于三十？日 ： ， 　　第十四条 】有，关基础设施建设、矿！产资源开发》、城乡建设、公共服！务设施建设、开发】区建设、旅游景【区开发、土地整理等！方面的？规划在实施过—程中可能造成—水土流失的规—划组织编制》机关应当在规划中提！出水土流失预防和治！理的对策和措施并】在规划报请审批【前征求？本级人民政》府水行政《主管部？门的意见   【　　：    第三章 】预，防  ？ 　　？    　　第【十五条？ 各：级人民政府》应当按？照水土保持规划采】取，禁牧休牧轮牧、舍】饲圈养、封育保【护、自然修复等措】施组织？单位和？个人植树《种，草，扩大林草覆盖—面积涵？养水源预防和—减轻水土流失  】 　　第十六—条，。 禁止？在崩塌？、滑：坡危险区和泥石【流易发区从事取土】、挖砂、采石等【。可能造成水土流失的！活，动  ？ 　　抢险》救灾等紧急》情况下确需在上述区！域抢修铁路、—。。公路：、水工程等应急【项目进？。行取：。土、挖？砂、采石的建设单位！事，后应：当及：。时采取水土保持措】施并：将处理？结果告知当地—水，行政主管部门—   　　崩塌、滑！坡危险区和泥石流易！发区的？范围由旗县级—以上人民政府划定并！公告崩塌《、滑坡危险区和【泥石流易发区的划】定应当与地质灾【害防治规划确定的地！质灾害易发区、【重点防治区相衔接 ！ ， 　　第《十七条 水土—保持：设施的？。所有权？人，或者使用权人应当】加强对？水土保持设施的管理！与维：护建立和完善—运行管理制度—落实管护《责任保障其功能正常！。发挥   　　任】。何单位和个人不得破！坏、侵？占水：土保持设施或者【擅，自改变水土保持【设施的用途》   　　单位和】个人因生产建设活】动确：需占用？、拆除？水土保？持设：施，。的应当按照同等【功能予以《重建或者补偿—   　　第十八】条 禁？止在十？。五度以上陡坡地开】垦种植农作》。物，。禁止开？。垦的范围由旗县【级人民政府划定并】公告已经开垦种植】农作物的应当按照国！家有关规定逐步退】耕还林还草》；耕地短缺或者已经！签订农村土地承【包合同、退》耕确有困难》的应当根据实际【采取：相应的水土》保持措施   　】　在十五度》。以上陡坡地》种植经济林的应当科！学选择树《种采取水土》保持措施  — 　　在十》五度以？下坡耕地开垦种植农！作物的应当根据【不同情况采取—坡改梯？、等高耕《作，。、带状间作、—免耕、保护》性耕作等《措施   　　【第十九条《 禁止毁《林、毁草《开垦和采《集发菜禁《止在水土流失—重，。点预防区和重点治理！区，铲，草，皮、挖树兜或者【滥挖：苁蓉、？锁阳、甘草》、麻黄等植》物，   　　》在林区进行林下种】植的应？当采：取保护枯《枝落叶层和土壤、】植被：的措：施 ：  　　《在草原牧区》生产建设《的应当不占或者少占！草，原不得随意开辟【道路碾压草原不【得破坏？。草原植被 》。  　　在》戈壁、沙漠、沙地】、黄土？丘陵沟壑区》、东北黑土》区等：水土流失严重、生】态脆弱的地区—应当限制或者禁止】可，。能造成水土流—失的生产建》设活动严《。格保护植物、—沙壳、结《皮、：地衣等   　　第！二十条 生》产建：设，单位应？当加强对建设—施工和生产》过程的管理》严格：控制施工生产活动扰！动土地？。的范围合理安排施】工工序？。减少土石《方重复倒运》和地表裸露时间【保护地貌《植被   　　【矿产资源开发—、生：。产建设项目施—工等生？产，活动占？压的林草植被,能】够移植、移栽的生产！建设单位《应，当，进行移？植，。、移栽   　　第！二十一条 依法在】水土流？失重点预《防区和重点治—。。。理区内开办下列生产！建设：项目生产建设单【位应：当编制水土保持【方案报水行政—主，管部门审批   】　　：（，一）矿产和石—油天然气开》采以及冶炼、电【力、化工、》建材、输油输—气管道等能源、【工业：项目；？   　　（—二）公路、》铁路、机场、市【政、水利水电枢【纽等：基础设施项目；【   　　（三【）其：。他可能造成》水，土流失？的生产建设项目【   　　分期【建设以及改建—、扩：。建的生？产建设项目水—土保持方案应当分】期编制  》 　：　第二十二条 【依法应当编》制水土保持方案的生！产建设项目按照下列！规定完成水土—保持方案审批—程序 ？  　？　（：一）审批制》项，目应当？在报送？项目可行《性研：究，。报告前完成；   ！　　（二）》核准制项目》应当在提交》项目申请报》告前完成；  【 　　（三）备案制！项目应？当在办理备案手续】后、项目开工前完】成；  《 　　（四》）其：他，生产建？设项目应当在项【目开工前《完成   　　第】二十：三条 依法应当编】制水：。。土保持方案的生产建！设项目生产建—设单位？未编制水土》保，持方案或《者水土保《持，。方案未经水行政主管！部门：批准的生产建—设项目？。不得开工建设—  ： 　　第二十四条】 水土保持方案经批！准后生产建》设项目发生以下重】大变化的应当补【充或者修改水土保】持方案并报原审批】部门批准   　　！（一）建《设地点、规模发【生变化的； —  　　（二）实】际征占地面积—增加超过百分之二十！的； ？  　　（三）取】弃土（石、渣）场位！置变化以《及设置数量》超过百分之二十土】石，方，量超过百分之四【十的；   　　（！四）法律《、法规规定的其【他重大变《化的情形  — 　　第二十五条 ！在生产建设》。项目投产使用—前生产建设单位【应当依据经》批复的水《土保持方案及批复】意见组织第三—方机：构编制？水，土保持设施验收报】告向社会《公，开并向？水土保持方案审【批机关备案》   　《。　第二十六》条 旗县《级以上人民政府【水行政主管部门应】当对生产建》设项目水土保持【。方案的实施情况【进行：跟踪检查发》现问题？及时处理对未及时落！实水土？保持：方案的生产建设单位！或者个人可以采取约！谈、限期整改等【。措，施，并进行诚信》记录  《 ，　　    —。第四章 《。治理   　　【    　　第二十！七条 ？旗县：级以上人民政府应】当加：强江河源《。头区、饮《用水水源保护区【和，水，源涵养区水土流失的！预防和治《理工作多渠道—筹集资金将水—。土保持生态效益补偿！纳入国家《和自治区生态效【益补偿制度》   　《　第：二十八条 开—办生产建设项目【或者从事《其他生？产建设活《动，造成水？土，流失的应当及时进】。行治理   　【　依法？在水土流失重点【预防区和重点治理】区内开？办生产建《设项目或者从事【其他生产建设活动扰！动、：占压、损《坏，水土保持设施—和地貌植被不能恢】复，原有水土保持—功能的应当缴纳水】土保持补偿费专项】。用于水土流失预【防和治理水土—保持补偿费的征【收标准和使》用管理？按照国家和自治【区有关规定执行【   　《　第二十《九条 旗县级以上】人民政府应当制定资！金补助、项目扶持】等，方面的优惠政—策加：。强水：。土保持技术推广鼓励！单位和个人采取【投资入股、承包【、租赁等《方式治理荒山—、荒沟、荒丘、【荒滩：的水土流失   　！　，第三十条 各级人民！政府及其有关部门】应当：组织单位和个人【根据水土流》失类型？以及：特点开展《水，土流失？综，。。合，治理   　　在】。水力侵蚀地区以小】。流域为单《元采取？工程措施《、植物？措施和保护性耕作】等措施建立水土流】失综合防护》体系   　　在风！力，侵蚀地？区采取？禁牧休牧轮牧、植树！。种草：、设置？人工沙障和网—格林带等措施建【立防风固沙防—护，体，系   《　　在重《力侵蚀地区结合地】质灾：害，防治采取封山育【林，。、植物护坡、径流】排导、削坡》减载、支挡固坡、】修建拦？挡工程等措施建立】监测、预报、预【警体系   　　】第三十一条 —对生产建设活—动所占用的土—。地生产建《设，单位应当对》其地：表土进行分层剥离、！。保存：和利用？   　　生产建设！项目设计中应—当采取措《施减少？取弃：土（石、渣）场设】置和土石方数—量   　》　生产建设项目施工！中建设单《位对：施工：生，产场地应当采取【拦挡、苫盖》。、砾石压盖》、洒水降《尘、排水、沉沙等临！时，措施：防止水土《流失   　　【生产建设活动结束后！建，设单位应当及—时采取植树种草【、恢复植被、复垦等！治理措施   　】　第：三十二条 生产建设！项，目停工、停产期间】建设单位《应当：对已经？形成的路《堤，、堑坡、施工—场地、材《料，堆，场、堆土弃渣、施工！道，路等采取《防治水？土流失的措施   ！　　第三十三—条 财政资金—扶持建设的》水土保持工程—竣工后水行》政，主，。管部门应《当按照国家和自治区！有关技术《规范：组织验收并设—立，标志建立档案明【确管理主体  【 　　   — 第五章 》。监测和？监督   　—　    》　，　第三十四条— 旗县？级以上人民政府【应当保障《水土保持监测工作经！费，   　《　旗县级以》上人民政府》水行政主管部门【应当合理布局—。监测站？点健全？完善本行政》区域水？。土保持监测网络【并充分利《用气象、国土资【源、环？境保护、农牧业和林！业等部门的监测成果！。对水土？流失进行《动态监？测 ：  　　第三—十五条？。 自：治，区人民政《府水行政主管部门】应当根？据水土保持监测【情况对下列事项【每，两年进行一次公告】。   　《　（一）水土流失类！型、面积《、强度、分布状况和！。变化趋？势；  《 ，　，。　（二）水》土流：失造成的危害； 】  　　（三）【水土流失预防和【治理情？况   　　旗【县，级以上人民》政府水行政主管部】门应：当根据水土流失动】态，及时向社会发—布本行政《区域水土保持监测公！告   　　第三】十六条 《对依：法应当编制水—土保持？方案的大中型—生产建设项》目建设单位应当【自行或者委托具备资！。质的水土保》。持监：。测机构对生产建设】活，动造成的水》土流失？进行监测并》每季度向所在地水行！政主：管部门书面报告【一，。次监测情况   　！　第三十七》条 从事水土—。保持监测工作的【单位应当定》期向所在地水行政】主管部门上报监【测数据任《。何单位和个》人不得拒报、瞒报和！伪造水土保持监测】数据  《 　　第三十八【条 旗县级以上人民！政府水行政主—管，部门负责对水土保】持情况进行监督【检查   　　旗】县级以上人民政【府水行政主管部门】应当建立《水土保持工作信息平！。台向社？会公开并接受群【众，监督；制《定和完善举报、【投，诉受理？制度：公开举报电话、【网上举报平台依【。法及时处理》举报、投诉   　！　   《 ，第六章 法律责任】   　　》  ：  　　第》三十九条 违反本条！例规：定，的行为中华人—民共和国水土—保持法？等，国家有关法律、法规！已经作出《具体：处罚：规定的从其规定【 ，。  　　第四十【条 ：。违反本条例》第十六条第一款规定！在禁止？区域从事《取土、挖砂、—采石等可能造—成水土流失活动【。的由旗县级以上人】民，政，府水行？政主管部门》责令停止违法行为没！收，违法所得并》处以罚款   　　！。（一）对个人取土】、，挖，砂、采石等》不，足一百立方》米，的处以1000元】。以上500》0元以下罚款；一百！立方米以上的处以】5000《元以：上，1，万元：以下罚款；》   　　（二）】。对单：位取土、挖》砂、采？石等不足一百—立方米的处以2【万，元以上5万元以下罚！款；一百立》方米以上不足五百立！方米：。的，处，。以5万元以上10】。万元以下罚款；五】。百立方米以上不足】一千立方米的处以】10：万元以上15万【元以下罚款；—一千：。。立方米以上的—处以15万元以上2！0万：元以下？罚款   　　【第四十一条》 违反本条例第【十八条第一款规定在！十五度以上陡坡【地开：垦种植农作物由旗】县级以上人》民政府水行政主管】部门责令停止违法行！为采取退耕、—恢复植被等补—救措施并按照开垦面！积对个人处以每平】方米2元《以下罚款；对单【位处以每平方—米10？元以下？。罚款 ？  ：　　第四十二条【。 违反本条例第十】九条第一款》规定采集发菜在水】土，流失重点预》防区和重点治理【区铲草皮、》挖树兜和滥挖苁蓉、！锁阳：、甘草、麻》黄等植物《的由旗县级》以上人民《政府：水行政？主管部门责令—停止：违法行？为，采取补救措施没收】违，法所得并处以—罚款   　　【（一）破坏地表和】植被面积不足五【十平方？米的处？以违：法所得一倍以—上，。三倍以下罚》款；没有违法所【得可以处3万元【。以下：罚款；？   　　（—。。二）破坏《地表植被面积—五十平？方米以？上的处？以违法所得三倍以】上五倍？以下罚款《。；没有违法所—得可以处5万元以】下罚款   　　第！。四十三条 生产建设！单位违反本条例第】二，十三条、第二十【。四条规？定，未编制水《土保：持方案？或，者水土保持》方案未经水行政主管！部门批准而开工【建设的；生产建【设，项，目发生？重大变化未补—充修：改，水土保？持方案或者》补充：修改未报《原审批部门》批准的由旗县级以】。上人民政府水行政】主管：部门责令停止违法行！为限期？。补办手续；》逾期不补办手续的】按照生产建设项目】占地面积处以罚款 ！  　　（》一）占？地面：积不足五公顷的处】以5万元以上—1，0万：元以：下罚款；   　】　（二）《占，地面积在五公—顷以：上不足十公顷的处以！10万？元以：上20万元以下【罚款；   　　（！三）占地面》积在十？公顷以上不足二十公！顷的处？以20万《元以上3《0，万元以下罚》。款；  《 　　（四）占【地面积在二》十公顷？以上不足三十公顷的！处以30万元以上】40：万元以下罚款—；   　　（五）！占地面？积在三十《公顷以上《的处：以40？万元以上50万元以！下罚款  》。 　　有本条第【一款所？列情形的对生—产建设？单位直接负》。责的主？管人员和其》他直：接责任人员》依法给予处分   ！　，　第四十四条 水】行政主管部门及【其工作人员有—下，列，行为之一的对直【接负责的《主管人？。员，和其他直接责任【人员依法给予行政处！分；构？成犯罪的《依法追究刑事责任】  ： 　　（《一）未？按照规定发布水土流！。失调查结果、水【土保持监《测公告的；  【 　　（二）未按】照规定划定、公告】水土流失重点预【防区和重点治理区的！；   　　—（，三）未依法审批水】土保持方案或—者办：理批准？文件的；《 ，  　　（》四）未依法履行监】督管：理，职责或者发》现违法行《为不：。予查处的；》   　　（—五）其他玩忽—。。职守：。。、滥用职权、徇私舞！弊的行为 》  　　    第！七章 附《则   《。　　    　　】第四：十五条 《本条例下列用语【的含义   　【　，水土：保持是指对》自然因素《和人为活动造—成水土流失采取的】预防和？治理措？施   《　，　水：土流失是《指在水力、》风力、重《力和冻融《等，自，然营：力和不合理的人【为活动作用下水土资！源和土地《。生产力的破坏和【损失包括土地—表层侵蚀和水的【损失  《 　　水土保持设施！是指具有防治—水土流失功》能的各类人工建筑物！。、自然和人工—植被以及自然地物】的总称   —　，　地貌植被是指【。原，。地，貌、人工植被和【天然植被   　】　第四十六条—旗县级以上人民政】府根据当地实际【情，况确定的《负责水土保持工作的！。机构行使中华人民】共和国水土保—。持法和本条例规【定的水行政主管部】门水土？。保持工作的》职责   　　第四！十七条本条例自【20：15年10月1日起！施行1993—年10月30日【内蒙古自《治，区第八届人》民代表大会》常务委员会第四次】会议通？过、根据19—9，。7，年9月24》日，内蒙古自治》区第八？届人民代表大会常】务委员会第二十八】次会议关于》修改内蒙古自治区实！。施〈中华人民—共和国水土保—持法〉？办法的决定第一次修！正、根据2010年！3月25日内蒙古自！治区第？。十一：届，人民代？表大会常务委员会】第十：三，。次会：议关于修改部分【地方：性法规的决》定（一）第》二次修正、》根据2？012年3月3【1日内蒙古》自治区第十一届人】民，代表大会常务—委员会第二十八【次会议关于修—改部分地方性法【。规，的决：定（五）第三次修】正的内蒙古自治区实！施，。〈，中华人民共》和国水土保》持法〉办《法同时？废止  《