内，蒙古自治区》水，土保持条《例 ： 　　（2》。015年7》月26日《内蒙古？。自治区第十二届【人民代？表大会常务》。委员会第十七次会议！通过根据2018】。年7：月26日内蒙古自治！区，第十三？届人民代表大会【常务：委员会第六》次会议？关于修？。。改〈内蒙古自—治区农牧《业机械？化促进条例〉等7】件地方性法规的【决定：修，正，）   第一—。章 总则   　】　第一条 为—了预防和治理水【土流失保护和合理】利用水？土资源改善》生态环境促进—生态文明建设—保障经济社会—可持续发展》根据中华人民共和国！水土保持《法，和国家有关法律、】法规结合自治区实】际制定本条例   ！　　第二条 在【自治区行政区域内】从事水土保持及其】相关活动应当遵守】本条例   　　第！三条：。 水土保《持工作实行预防【为主、保护优先全面！规划、综合治—理因地制宜、突出重！点科学管理》、注重？效益的方针；坚持】谁利用谁保护谁【造，。成水土流《失谁治？理的原？则   《　　第？四条 旗县级—以上人民政府应当加！强对水土保持工【作的统一领导—,将水土保》持，工作：纳入：本级国民《经济和社会发展规划！组织实施水土保【持规划确《定的任？务保障？水土保持专项资金】和，工作经费 》  　　旗县—级以：上，人民政府《应当建立和完善水土！流失防治目标责【。任制上？级人民政府应—当，每年对？下，一级人民《政府落实水》土保持责任制—情况：进行考核 》  ：　　第五条 旗县级！以，上人民政府》水行政主《管部门？主管本行政》区域的水土保持【工，作   　　旗县级！以上人民政府发【展和改革、经济和】信息化、财》政、国土《资源、？环境保护、住房与】城乡建设、交通运】输、农牧业、林【。业等部？门按照各自职责做】好水土保持相关【工作：   　　苏—木乡镇？人民政府应当组织】做好本行政区域的水！土保持工作   】。。　　嘎？查，村，民委员会应当督【促，村民履行保护水土】资源、防治水土流失！的义务   　　第！六，条 旗县级以上人民！政府应当鼓》励、支持社会力【量和民间资本参【与水土流失预防【和治：理并在资《。金、技术等方面【予以扶持   　　！第七：条 旗县级》以上人民政府应当】鼓励、支持》水土保持科学技术研！究推广新技术—、新工艺、》新材料培养水—土保持科学》技术：人才   》　　第八《条 各级人民—政府及其有关—部，门应当加强》水土保持教》育和宣传工作—普及水土保持科【学知识？增强公众《的水土保持和生态环！境保护意识   】　　中、小学—校，应当将水土保持【基，本知识纳入教育内容！   　　》新闻媒体《应当做好水土保持】的公益宣传   】　，　第九条 任何单位！和个人都有保护【水土资源《和水土保持》设施、预防和—治理：水，土流失的义》务，并有权对《破坏水土资源和【水土保持设》施以及造成》水土流失的行为进行！。举报   　—　，    第二—章 规划   　】　 ：   　《　第十条《 自治？区人民政府水行【政主：管部门？应，当根据国《家统一部署》和，。自治区？发展需要组织开【展全：区水土流失调查【水土流失调查结果】报国务院水行政【。主管部门备案后向社！会公告？   　　水—土流失调查内容【包括水？土流失的分》。。布、类型、强—度、面积、成因、】危，害以及？变化趋？势、预防治理情【。况及其效果》等   　　有【关单位和《个人应当《积极支持和配—合水土？流失：。调查工作  —。 　　第十一条 旗！县级以？上人民政《府应当依据水土【流失：调，查，结果划定并公告本】行，政区域水土流失【重点预防《区和重点治理—区同时报上一—级，人民政府水行政主】管部门备案 — ， 　　下列区域【应当划？定为水？土流：失重点预防区  】 　　？（一：）潜：在退化的《草原：地区；？。   　　（—二）江河源头—区、：饮用水水源保护区、！水源涵养区； 【  　？　，（三）水库库—区、湖？泊、重？要湿地；  — 　　（四）自然保！护区、风《景名：。胜区、森林》公园、地质公园；】。   ？　　（五）水—。土流：失潜在危《险较大的其他区【域 ：  　　下列区【域，。应，当划定为水》土流失重点治理【区   　　（一）！水土流失严重的荒】山、荒沟、荒丘、】荒滩； 《。 ， 　　（二）—侵蚀沟道密集、植被！严重退化、土地【沙化、水旱风—。沙灾害严重的区【域；  《 　　（三）—矿产资源《开发等人为活动造】成水土流失》严重的？区域；   　【　（四？）对河流《湖库淤积影响较大】严重威胁土地资【源的区域；   　！　（五）《水，土流失严重》的其他区域  【 　　第十二条 旗！县，级，以上人民《政府水行政主管【部门应当会》同同级人民政—府，有关部门在》水土流失调查结果】以及水土流失重点预！防区和？重点：治，理区划定的》。。基础上编《。制，本行政区域水土【保持规划报本级人民！政府或者其授—权的部门批准—后组织实《施 ：  　？。。　第十三条 水行】政主管部门在编制水！土保持规划时应当】组织有关单位—和专家进行论证并将！规划草案向社会公告！征求公众意见—公告时间不》得少于三十》。日   　　第十】四条 有关基础设施！建设、？矿产：资源开发、城乡【建设、？公共服？务，设施：建设：、开发区建设、【旅游景区开发、土地！。整，理等方？面的规划在实施过程！中可能造成水土流失！的规划组织》编制机关《。应当在规划》中提：出水土流失》。预防和治理的对【策和措施并在规划】。报请审批前征—求本：级，人民政府水行政主管！部门的意《见   《　　  《  ：第，三章 ？预防   　　【    　　第十五！条 各？。级，。人民政府应当按照】水土保？持规划采取禁牧休】牧轮牧、舍饲圈养、！封育保护、自然【修复等？措施组织单位和个人！。植，树，种草扩大林》草覆盖面《积涵养水源预—防和减？轻水土？流失  《 　　第十六条 】禁止在？崩塌、滑坡危险【区和泥石流易发区】从，事取土？、挖：砂、采石等》可能造成水》土流失的活动  】 ，　　抢险救》灾等：紧急情况下确—需，在上述区域抢修铁路！、公路、《水，工程等应急项目【进行取土、挖—砂、采石的建设单】位事后应当及时采】取水：土保持？措施并？将，处理结果告知当【地水行？政主管部门   】　　崩塌、滑坡危险！区和泥石流易—发区的范围由旗县】。级以：。上人民政府划定并公！告崩塌？、滑：坡危险区和泥石流易！发区的划《定，应当与？地质灾害《防治规划确定的地质！灾，害易发？区、重点防治区【相衔接  》。 　　第十》。七条 水《土保持设施》的所有权人或者【使用权人应当—。。加强对？水土保持设》施的管理与维护建立！和完善运行》管理制度落实管护责！任保障其功能正【常发挥  》 　：　任何？单位和个人》不得破坏、侵占水土！保持设施或者—擅，自改变水土保—持，设，施的用？途   　》　单位和个》人因生产《建设活？动确：需占用、拆除水土保！持设施？的应：当按：照同：等功能予以重建或者！补，偿 ：  ：　　第十八条— 禁止在十五度以上！陡坡地开垦种植农作！物禁止开垦的范围由！旗县级人民政府【。划定并公告已经开】垦，种植农作物》的应当按照国家有】关规定逐步退耕【还林还草；耕地【短缺或者已经签订】农村土地承包合同】、退耕确有困难的应！当根据实际采取相应！的水土保持措施  ！ 　　在十五度以】上陡坡？地，种植：。经济林的应当—科学选择树种采【取，水土保持措施—   　　在—十五：度以下坡耕地—开垦种植《农作物的应当—。。根据：不同情？况采取坡改梯—、，等高耕作、带—状间作？、，免耕、保护》性耕作？等措施   　　第！十九条 禁止—毁林、毁草开—垦和采集《。发菜禁止在》水土流？失重点？预防区？。和重点治理区铲草】。。皮、挖树兜》或者滥？挖苁：蓉、锁阳、甘草、】麻，黄等植？物   　》　在林区进》行，林，下种植的应当—采取保护枯枝落【叶层和土壤》、植被的《措施：   　　在草【原牧：区生产建《设，的应当不占或—者少占草原不得随】意，。。开辟道路碾压草【原不得破坏》草，原植被   　　在！戈壁：。、沙漠、沙》地，。、黄：土丘陵沟壑区、东】北黑土？区等水土流失严重、！生态脆弱的地区应】当限：制或者禁止可能【造成水土流失的生产！建设活动严格保护】植物、沙壳、结【皮、地衣《等   　　第二十！条 生产建设单【位应当加强》。对，建设施工和生—产，过程的管理》严格控制施工生【产活动？扰，动土地？的范围？合，。理安排施工工—序减：少土石方重复—倒运：和，地表裸露时间—保护地貌植》被   　　—矿产资？源开发、生产—建设项目施工等生产！活动占压的林草【植被,？能够：移植、？移栽的生产建设【。单位应？当进行移植》、，移栽   　　第二！。。十一条 依法在【水土流失重点—预防区和重点治理】。区内开办《下列生产建设—。项目生产《建设单位应当编制水！土保持方案报水行】政主管部门审批【   　　（—一）矿产和》石油：天然气开采以—及冶炼、电力—、化工、建材、输】油输气管《。道，等能源、《工，业项目；   　】　（二）公路、铁】路、机？场、市？政、水利水电—枢，。纽等基础设施项【目；   　　（三！），其他可能造》成，水土流失的生产建】设项目  》 　：　分期建设以—。。及改建？、，扩建的生产建设项目！水土保持方案应当】分期编制 》  　　第二—十二条 依法应当】编制水土《保持方案《的生产建设项目【按照下列规定完【成水土保持方—案审批程序   　！　（一）审批制项】目应当在报送—项目可行性研—究报告前完成；【。   　　（—。。二）核准制项目应】当在提交《项目：申请报告前完成；】   　　（—。三）备？案制项？。目应当？在办：理备案？手续后、项目开工前！完成；   　　】（四：）其：。他生：产建设项目应当【在项目开工》前，完成   　　【第二：十三条 依法应当编！制水：土，保持方案的生产【建设项目生》产建：设单位未编制水【土保：持方案或者水土保持！方案未经水行政主管！。部门批准《的生产建设项—目不得开工建—设   　　第二十！四条 水土保持方】案经批准后》生产建设《项，目发生？以下重？大变化的应》当补充？或者修改水土保持方！案并报原审批部门批！准  ？ 　　？（一）建设地点【、规模发生变化的】；   　　（二）！实际征占地》面积增加超过百分】之，二，十的；？   　　》（三）取弃》土（石？、渣）场位置变【。化以：及，设置：数量超过《百分之二十土石方量！超过百分《之四十的；》   　　》。（四）？法，。律、法规规定的其他！重大变？化的情形   　　！第二十？五条 在生产建设项！目，投产使用前生产【建设：单位应当依据经批】。复的水土《保持方案及批复意见！组织第？三，方机：构编制水土》保持设？施验收？报告向？社会：公开并向水土保【。持，方案：审批：机关备案   　】。　第二十六》条 旗县级以上【人民政府水行政主】管部门应当对生【产建设项《目水土保持方案的】实施情况进》行跟踪检查发现问】题及时处理对未及】时落：实水土保持方案的生！产建设单位或—者个人？可以采取约》谈、限期《整，改等：措施并进行诚信【记录 ？。  　　   【 第：。四，章 治理  — 　　    　　！第二十七条 旗县级！以上人？民政府应当加强江河！源，头区、饮用水—。。。水源：保护区和水》。源涵：养区水土流失的预防！和，治理工作多渠道筹】集资：金将水？土保：持生态效《益补偿纳入国家【和自治区生态效益补！偿制度   　【　第：二十八条 开办生】产建设项目或者从事！其他生产建》设活动造成水土流失！的应当及时进行治】理  ？ 　：　依法在水土—流失重点预防—区，和重点治《理区内开办生产建设！项目：或者从事其他生产建！设活动扰动、—占压、损坏》水土保持设施和地】貌植被不能》恢复原？有水：土保持功能的应当缴！纳，水土保持补偿费专项！用于水土流失预【防和：治，理水土保《持补偿费的征收标】准和使用管理按【照国家和自治区【有关规定执行  】。 ，。　，　第：二，十，九，条 旗县级以上【人民政府应当制定资！金补助、项目扶持等！方面的？优，惠政策加《强水：土保持技术推—广鼓励？单位和个人采取【投资入股、承—包、租赁等》方式：治理荒山、荒—沟、荒丘《、荒：滩的水土流失—。   　　第三十】条 各级人民政【府及其有关部门【应当组织单位和个】人根据水《土流失类型以及特】点开展水土流失综合！治理：   　《　在水力侵蚀地【区，以小流域为单元【采取工？程措施、《植物措施和保护【性耕作？等措施建立》水土：。流失综合防护体【系   　　在【风力：。侵蚀地区《采，取，禁，牧，休牧轮牧、》植树种？草、设置人工沙【障和网格林带等措】施建立防《风固：沙防：护体系 《  　　《在重力侵蚀地区结合！地质灾害防》。治采取封《山育林、植物护坡】、径流排导、削坡减！载、支挡《固坡、修建》拦挡工程等》措施建？立，监测、预报、预警】体系   　　第】。三十：一条： 对生产建设活动所！占用：的土地生产》建设单位应当—对其：地表土进行分—层剥离？、保存和利用 【  　　生产建【设项目设计中—应，。当采取？措施减？少，取，弃土：（石、渣）场设置】和土石方数量—   　　生产【。建设项？目施工中建设单位】对施：工生产场地》应当采取拦挡、苫盖！、砾石压盖、—洒水降尘、排水、】沉沙等临时措施防止！水土流？失   　　生【产建：设活动结《束后建设单》位应当及《。时采取植树种草【、恢复植被、复【垦等：治理：措，施 ：  　　第三—十二：条 生产建设项目】停工、停《产期：间，建，设单位应当对已经形！成的路堤、》。堑坡、施《工场地、《材料：堆场、堆土弃—渣、施工《道路：等，采取：。防治水土流》失的措施   　】　第三十《三条 财政资金扶持！建设的水土保持工】程竣工后水》行政主管部门应【当按照国家和自治】区，有关技术《规范组织验》收并设立标志—建立档？案明确管理》主体   　　【    第五—章 监测和监—督   《。　　    　【　第三十《四条 旗县级—以上人民政府应当保！障水土保持监测【工作经费   【　　旗县级以上【。人民政？府水行政主管部门】应当合理布》局监测站点》健全完善本行—政区域水土保持监测！网，络并充分利用—气象、国《土资：源、：环境保护、农牧业和！林业等部门的监测成！果对水土流》失进：。行动态监测》。   ？。　　第三十五条 自！治区人民政》。府水行政主管部【门应当根据水土【。保持监测情》况对下列事项—每两年进行一次公】告   　　（一）！水土流失类型、【面积：。、强度、分》布状况？。和变化趋势》；   　　（二】）水土流失造成的】危害；   　【　，（三）水土流失预】防和治？理情况？   ？　　旗县《。级以：上，人民政府水》行政主？管部门应当根—据水土？流失动态及时向【。社会发布本行政区】域水土保持监测公】告   　　第【三十六条 对依【法应当编制》水土保持《方案的大中》型生产建设项目建】设单位应《当自行或者》委托具备资质的水土！保持监测机构对生】产建设活《动，造成：的水土流失》进行监测并每季【度，向所在地水行—政主管部门书面报】。告，一次监测情况—   ？　　第？。三十七？条 从事《水土：保持监测工》。作的单位应当定期向！所在地？水行政主《管部门上报》监测：数据任何单位和【个，人不得？拒报、？瞒报和伪造水—。土保持监测数据 】  　　第三十【八条 旗《县级以上人》民政府水行政—主，管部门负责对水土】。保持情况进行—监督检查 》  　　旗县级【以上人民政府水行】。政主管部门应—当，建立水？土保持工《作信息平台》向，。社会公开并》接受群众监督；制定！和完善举报》。、投诉受理》。制度公开举》。报电话、网上举【报平台依法》及时处理举报、【投诉 ？  ：。　　 ？   第六章 法】律责任   　　 ！   　　第三【十九条？ 违：反本条例规定—的行：为中华人民共和国水！土保持法《等，国家有关法》律、法规《已经作出具体处罚】。规定的？从其规定  — 　　第四十条 】违反：本条例第十》六条第一《款规定在禁止区域从！事取：土、挖？。砂、采石等》可能造成水》土流失活动的由旗】县级以？。上人民政府水行【政主管部《门责令停止》违法行为没收违法所！得并：处以：罚款  《 　　（一）—对，个人取土、挖砂、】采石等不《足一百？立方米的处以100！。0元以上5000】。元以下罚款；—一百立方米以—上的处以5000元！以上1？万元以下罚款；  ！ 　　（二）对单位！取，土、挖砂、采石【等不足一百》立方米的《处以2万元以—上5万元以》下罚款；一百立【方米以上不足五【百立方米的处—以5万元以上10】万元以下罚款；五百！立方米以上不足一】千立方米的处以【10万元以上1【5万元以下罚款；一！千立方米《以上的处以1—5万元以上20万】元以下罚款   　！。　第四十一条— 违反？。本，条例第十八条第一款！规定：在十五度以》上陡坡地开垦种植农！作物由旗县级以上人！民政府水行政主管】部门责令停止违法】行为采取退耕、恢复！植，被等补救措施并【按照开？垦面积对个人处以】每平方米《2元以下罚款；【对单位处以》每平方米10元以】下罚款   　　第！四十二？条， 违反本条例—第十九条《。第一：款，规，定，。采，集发菜在《水土流失重点预防】区和：重点治理区铲草【皮、挖树兜和滥【挖苁蓉？、锁阳、甘》草、麻黄《。等植物的由旗县【级以上人民政府水】行政主管部门责令】停止违法行为采取补！。救措施没收违法【。所得并处《。以罚款   　　（！一）破坏地表和植】被面：。。积不足？五，十平方？米的处以违法所【得一倍以上三倍以】下罚款；没有违法所！得可以？处3万元以下罚款】；   　　（【二）破坏地表植【被面积五十平方【米以上的《处以：违法所得《三倍以上五》倍，。以下：罚，款；没有违法所得】可，以处5万元》以下罚？款   　　第【四十三条《 生产？建设：单位违反本条例【。第二：十三：条、第二十四条规】定未编制《水土保持方案或者】水土保持方案未经水！行政主管部门—批准而？开工建设的；—生产建设项目—发生重大《变化未补充修—改水土保持方案或者！。补，充修：改未报原审》批部门批《准的由旗县》级以上人民政府水】行政主管部门责令】停止违法行为限期】补办手续；》逾，期不：补办手续的按照生产！建设项目占地面【积处以罚款  【 　　（一）—占地面？积不足五公》顷的处以5万元【以上10万元—以下罚款；  【 　　（二》）占地面《积在五公顷以上不】。足十公顷《的处以1《0万元以上20万】元以下罚款； 【  　　《（三）占地面—积在十公顷以—上，不足：二十公顷《的，处以20《万元以上30万元】以下罚款；   】　　（四）占—地面积在二十公顷】以，上不足？三十公顷的处—以30万元以—上，40万元以下罚款】；，   　　（五）】占地面积在三十【公顷以？。上的处以40万【。元，以上50万》元以下罚款 —  　？　有本条第》。。。一，款所列情《形的对生产建设单位！直接负责《。的主管人员和—其他直？接责任人员依—法，给予处分《   　　第四【。十四条 水行政【主管部门及其—工，作人员有下列行为】之，一的对直接负责的】主管人员和》其他直？接责任人员依法给予！。行，政处分；构》成犯罪的依法追究刑！事，责，任   　　（一）！未按照规定》。发布水？土流失调查结果、】水土保持监测—公告的；   　】。　（二）未按照规定！划定、公告水土【流失：重，点预：防区和重点治理区】的；：   　　》（三）未依法审批】水土保？持方案或者办理【批准：文件的； 》  　？　（四）未依法履】行，监督管理职责—或者发现《违法行为不予查【。。处的：；  ？ 　　（五》）其他玩忽职守、滥！用职权、徇》私舞弊？。。的，行为   　　  ！  第？七章 附则   　！　    》　　：。第四十五条 本条例！下列用语的含义【   ？　　水土《保持是指对自然【因素和人《为活动？造成：水，土流失采取的预防和！治理措施  — 　　水土》流失是指在水—力、风力、重力和冻！融等自然营力—和不合？理的人为活动作用下！水土资源和土地【。生产力的破坏和【损失包？括土地表层侵蚀【和水：的损失   —　　水土《保，持设施是指》具有防治水土—流失功？能的各？类人：工建筑物、自然和人！工，植被以及自然地【物的：总称   　　地貌！。植被：是指原？地貌、人工植—被和天然植被   ！　，　第四？十六条旗县级以上人！民政府根据当地实际！情况确定的负责【水土保持《工，作的机构行》使中华人民》共和国水《土，保持法和本》条例规定《的水行政主管—部，门水土保持》工作的职责 —  　　第四十七条！本条例自2》015年10月1日！起施行199—3年10月30日】内蒙古自治区第八】届人民代表大—会常务委员会—第四次会《议通过、根据19】97年9月2—4日内蒙古自—治区：第八届人民代—表大会常《务委员会《第二十八次会议【关于：修改内蒙《古自：治区实施〈中华【人民共和国水—土保持法〉办法【的决定？第，一次修正、根据2】010年3月25日！内，蒙古自治《区第十一届人—民，。代表大会《常务委员《会第：十三次会议关于修】改部分地方性—法规的？决定：（一）第二》次修正？、根：据20？12年3月》31日内《蒙古自治区第十一届！人民：代表大会常务委员】会第二十八次会【议，关于修改部分地【方性法规《的决定（五）第【三次：修正的内蒙古自治】区实：施〈中华人民共【和国水土保持—法〉办法《。同时废止  —