内蒙：。古自治区水土保持条！例 　《　（2015年7月！26日内蒙古自【治区第？十二届人民代表大会！常务委员会第十七次！会议通过《根据：201？8年7月26—日内蒙？古自治区第十—三届人民《代表大？会常务委员会第六】次会议关于修改〈内！蒙古自治《区农牧？业机械化促进—条例〉等7》件地方性法规的决定！修正：）   《第，一章 总则   】　　第一《条 为了《预防和治理水土流】失保护和合》理利用水土资—源改善生态环境促】进生：。态文明建设保—障经济？社会可持续发展【根据中？华人：。民共和国《水土：。保持：法和国家有关法律、！法，。规结合自《治区实？际制定本条例  】。。 　　第二》条 在自治》区行政区域》。内从：事水土保持》及其相关活》动应当遵《守本条例 》  　　《第三条 水土—保持工作实行—预防为主、保护【优先全面规划、【综，合治理因地》制宜、突出重点科】。学，管理、注重效—益的：方针；？坚持：谁利：用谁保护谁造成水】土流失谁治理的原则！   　　》。第四条 旗县级【以上人民政府应当加！强，对水土保持工作的统！一领导,将》水土保持工》作纳入？本级国民经济—和社会发展》规划组织实施—。水，土保持规划确定【的任务保障水土【保持专项《资金和工作经费  ！ 　　旗县级—以上人？民政府应当》建，立和完善水土流失防！治目标责《任制上级人》民政府？应当每年对下一【级人民政《府落实水土保持责】任制：情况进？行考：核，  ：。 　　第五》条 旗县级以上【人民政府水》行政主？管部门主管本—行，政，区域的水《土保持工《。作 ：  　　旗县级以上！人民政府发展和改革！、经济和信息化、】财政、国《土资源、环境保护】、住：房与城乡建设—、交通运输》、农牧业《、林业？。等部：门按照各《自职责做好水土保】持，相，关工作   —　，　苏：木乡镇？人民政府《应当组织做好本【行，政，。区域的水土保持工作！   　　嘎—查村民委员会应当督！促村：民履行？保护水土资源、【防治水土流》失的义务《  ： 　　？第六条 旗县级以】上人民政府》应当鼓？励、支？持，社会力量和》民间资本参与—水土流失预防和治】理并在资金、—技术等方《面予以扶《持，   　《　第七条 》旗县级以上人民政府！应当鼓励、》支持水？土，保持科学技术—研究推广新技术、】新，工艺、新材料培【养水土保持科—学技术人《才   　　第八条！ 各级人民政—府及其有关部门【应当：加，强水土保持》教育和宣传》工作普及水土保【持，科学知识增》强公：众的水土保持—和生：态环境保护意识【 ，  　　中、小【学校应当将水土保】持基本知识纳入教育！内容  《 　　新闻媒—体应当做好》水土保持的公益【宣，传   《　　：第九条 任何单位】和个人都《有保护？水土资源和水土保】持设施、《预，防，和治理水土流失的】义务并有权对破坏水！土资源？和水土保《持设施以及造成水】土流失？的行为进行举报【。   　　    ！第二章 规划—   　　    ！　　第十条 自治区！人民：政府水？行政：主管部门应》当根据国家统一部署！和自治区发展需要】组织开展全区水土流！失，调查：。水土流失调查结果报！国，务院水行《政主管？。部门：备，案，后向社会公告   ！　　水土流失—调查内？容，包括水土流失的【分布、？类型、？强度、面积、成【因、危害以及变化趋！势、预防《治理：情况及？其效果等  — 　　有关单位和个！人应当积极支持和】配合：水土：流失调查工作  】 　　第十》一条 旗县级以上人！民政府？应当依据水土流失调！查结果划《。定并公告本行政区】域水土流失重点预】防区和重点治理区同！时报：上一级人民政府水行！政主管部门》备案 ？  　　《下列区域应当划定为！水土流失重点预防】区   　　（【一）：潜在退化的草—。原地区；  — 　　（二）江河】源，头区：、饮用水水源保护区！、水源涵养》区；   　　（三！）水库库区、湖泊】、重要？。湿地；？  ：。 ，　　（四）自—然保：护区、风景名胜【区、森林公园、地质！公园：；  ？ 　　？（五）水土流失潜在！危险较？大，的其他区域  【 　　下《列，区域应当划定为水】土流失重《点治理区   　】　，（一）水土流—失严重的荒》山、：荒沟：、荒丘、荒滩；【   　　（二【），。侵蚀沟道密集、植被！。严重退化、土地沙化！、水旱风沙》灾害严重的区域； ！  　　（三）矿】产资源开发等人【为活动造《成，水土流失严重的【区域；   　【。　（四）对河流【。湖库淤？积影响较大严—重威胁土地资源【的区域；《   　　（五）水！土流失严重》的其他区《域   《　，　第十二《条 旗县《级以上人民政府水】行政主管部门应【当会同同级人民【政府有关部门在水】土流失调查结果以及！水土流失重点预防区！和重点治《理区划定的基—础上编制本行政区域！水土：保持：规划报？本级人？民政府或《者其授？。权的部门批准后组织！实施   　　第十！。三条 水行政—主管部门在编制【水土保持《规划时应当》组织：有关单位和》专家进行《论证：并将规划草案向【社会公告征求—公众意见公》告时间不得》少于三十日   　！　第十四条》。 ，有，。关基础设施》建，设、矿产资源开【发、：城乡建设《、公共服务设施建】设、开发区建设【、，旅游：景区开？。发、土地整理—等方面的《规划在实施》过程中可《。能造成水土流失【的规划组织编—制机关？应，当在规划《中提出？水土流失《预防和治理的对【策和措施并在规【。划报请？审批前征求本级【人民：政府水行政主管部】门的意？见  ？ ，。　　  《  第三章 预防】  ： 　　 《   ？　　第十五条— 各级人民政府应】当，按照：水，土，。保，。持，规划采取禁牧休牧轮！牧、舍饲圈养、封】育保护？、自然修复等措【。施组织单位》和个：人植树种草扩—。大林草覆盖》面积涵？养水源预《。防和减轻水土流失】   　《。　第十六条 禁【止在崩塌、》滑坡危险《。区和泥石流》易发区从事取土【、挖：砂、采？石等可能造成水【土流失？的活动？。   ？　　抢险救》灾等紧急情况—下确需在上述区域抢！修铁：路、公路、水—工程：。等应急项目进行取土！、挖砂、采》。石的建设单》位，事，后应：当及时采取水土保持！措施并将处理结果告！知，当地水行政主管【部门：   　　崩塌、】滑，坡危险区《和泥石流易》发区的范围由—旗县级以上人民政府！划定并公告》崩，塌、滑坡危》。。险区和泥石流易【发，区，的划定？应当与地《质灾害防治规划确定！的地质灾《害，易发区、《重点防治区》相衔接 《。  ：　　第十《七条 水土保持设施！的所有权人或者使】用权人？应当加强对》水土保？持设施？的管理与维》护建立和完》。善运：行，管，。理制：度落：。实，管护责任《保障其功能正常发挥！   　　》任何单？位和个？。人不得破坏、侵占】水土保持设施或者】。擅自改变《水土保持设施的用途！   ？　　单位和个—人因生产《建，设，。活动确需占用、【。拆，除水土保持设—施，的应当按照同—等功能予《以重：。建或者补偿   　！　，第十：八条 禁止在十五】度，以上陡坡地开垦种植！农作物？禁止开垦《的范围由旗县级人民！政，府划定并公告—已，经开垦种植农—作物的应当按照国】家有关规定》逐步退耕还林—还草；？耕地短缺或者已经签！订农村土地》承，包合同、《退耕确有困难的应】。当根据实际采取相应！的水土保持措施  ！ 　　在十》五，度以上陡坡地种植】经济林的《应当科？学选择？。树，种采：。取水土保持措施【   　　》在，十五：。度以下坡耕地开垦种！植，农作物的《应当根据不同情况采！取坡改梯、》等高耕作、带状间作！。、免：耕、保护性耕—作等措施   　　！第十九条 禁止【毁林、毁草开垦【和采集发菜禁止在】。水土流失重点—预，。防区：和重点治理区铲草】皮、挖树兜或—者滥挖苁蓉、锁【阳、甘草、》。麻黄等植物》   　　在林区】进行林下种植—的应当采取保护枯枝！落叶层和《土壤、植被的措施】   　　在草【。原牧：区生产建设的—应当不占或》者，少占草？原不得？。随意开辟《道路碾压草原不得破！坏草原植《被   　　在戈壁！、沙：漠、沙地《、黄土丘陵》沟壑区、东》北，。黑土区等水》土流失严重、生态】脆弱的地区应—当限制？或者禁？止可能造成水—土流失？的生产建《。设活动严格保护植】物，、沙壳、结皮、地】。衣等   　—　第二？十条 生产建设单】位应当加强对建设】施工和生产》过，程的管？理严格控制施工生】产活动？扰动土地的范围合】理安排施工工序减少！土石方重复倒运【和地表裸露时间保】护，地貌植被   【　　矿？产资源开发、—生产建设项目施工等！生产：活动占压《的林草植被,能够】移植、移栽的生产】建设单位应当进行移！植，、移栽   　【　第二十一条 依】法在水土流失重点预！防，区和重点治理区【内开：办下列生《产建设项目生产建设！单位应当编制—水土保持方案报水行！政主管部门审批 】  　　（一—）矿产？和石油天然》。气开采以《及冶炼、电力、【化工：、建：。材、输油输气管【道等能源、》工业项目《；   《　　（二）》公，路、铁路《、机场、市政、水利！水电枢纽等基础设施！项目；？ ，  　　（三）【其他可？能造成水土流失【的，生产建设项目— ，  ：　，　，分期建？。设，以及改建、扩建的】生产建？设，项目水土保持方案应！当，分期编制   　　！第二十二条 依【法应当编制水土【保持方案的生—产建设项目按—照下列规定完成水土！保持方案《审批：程序  《 　　（《一）审批制》项目应当在》报送项目可行性【研究报告前》完成；   　　（！二）：核准制项目应当在】。提交：项目申请报告—前完成；《   ？　　：（三）备案》制，。项目应当在办—理备案手续后—、项目开《工前完成；》 ，  　　《（四：）其他？生产建设项目应当在！项，目开工前完成—   　《　，第二十三《条 依？法应当编制水土保持！方案：的生产建设项—目生产建设单—位未编制水》土保持？方案或者水土保持】。方案未经水行政主管！。部门：批准的生产建设项目！不得开？工建设   —　　第二十》四条 水《土，保持方案经》批准后生产》建设：项目发生以下重【大变化的应当补【充或者修改水土保】持方案？并，报原审？批部门批《准   　》　（一）建设地【点、规模发》生变化？的；   　　（二！）实际征占地面【积增：加超过百《分，之二十的； —  　　（三）取】弃土（石、》渣）场位置变化【以及设置数量超过】百分之二十》土石方量《超过百分之》四十的；   　】　（四）法》律、法规规定的其】他重大变化的—情形  《 　　第二十五【条 在生《产建设项目投产使用！前生产建设》单位：应当依据经》批，复的水？土保持？方案及批复》意，见组织第三方机构】编制：水土保？持设施？验收报告向社—会公开？并，。向水：土保持？方案审批机关备案】   ？　　第二十六条 旗！县级以上人民政【府水行政《主，管部门？应当对？生产建设项》目水土保持》方案的实施》情况进行跟踪检查】发，。。现问题及《时处理？对未及时落》实水土保持方案【的生产？建设单位或者个人】可以采？取约谈？、限期？整改等措施并进行】诚信记录 》  ：。　　    第四章！ 治理  》 　　 《   　　第二【十七条 《。旗县级以上人民政】府，。应当加强江河源【头区、饮用水水源】保护区？和水源涵养区水【土流失的预防和治理！工作多渠道筹集【。资金将水土保—。持，生态效？益补：偿纳：入国家和自治区生态！效益补偿制度—   ？　　第二十八条 】开办生产建》设项目或者》。从事其他生》产建设活动造成水】土流失的应当及时】进行治理   　　！依法：在水土流《失重点预防区和重点！治，理区内开办生产【建设项目《。或，者从事其他生产建设！活动扰动《、占压、损》坏水土保持设—施和地貌《植被不能恢》复原有水土保持功】能的应当缴》纳水：土保持补偿费专【项用于水土流失预】防和治？理水土保持补偿费的！征收标准和使用管】理按照国家和—自治区有关》规定执行   【　　第二《十九条 旗》县级以上人》民政府？应，当制定资《金补助、项目扶持等！方面的优惠政策加强！水土保？持技术推广》鼓励单位和》个人采取投资入股】、承包、租赁等方】式治理荒山、荒沟、！荒丘、荒滩的—。水，土流失？   　　第三十】条 各？级人民政府及其有关！部门应当组织单位】和个人？根据水土流失—类型以及特点开展水！土流失综合治理【   　　在水力】。侵蚀地区《。以小流域《为单元采取工程【措施、？植物措？施和：保护性耕作等措施】建立水土流》失综合防护体系【   　　在风【力侵蚀地区采取禁牧！休牧轮牧、植—树种草、设置—。人工沙障和网格林带！等措施？建立防风固沙防【护体系？   　　在重【力侵：蚀地区？结合地质灾害防【治采取封《山育林、植物护坡】、径：流排导、削坡减【载、支挡固》坡、：修建拦挡工程等措施！建立监？测、预？报、预警体系—   　　第三十】一条 对生》产建：设，活动所占用的土【地生产建《设单位应当》对其地表土进行【分层剥离、保存【和利用  》 　　？生产建设项》目设计中应当采取】措施减少取弃—土（石？、渣）场设置和土】石方数？量 ：  ：　　生？。产建设项目施工中】建，设单位？对施工生产场地应当！采取拦挡、苫盖、】砾，石压盖、洒水—降尘、排水、—沉沙等临时措—施防止水土》流失 ？  　　《生产：建设活动结束后建】设，单位应当及时采【取植树种草、恢复】植被、复垦等—治理：措施   　　第】。三十二条《 生产建设项目【停工、？停产期间建设单位】。应当对已经》形成的路《堤、堑坡、施工【场地、材料堆场、堆！土弃渣、施工道【路，。等采取防治》。水土流？失的措施   　　！第，三十三条 财政资】金扶持？建设的水土保持工程！。竣，工后水行政主管部门！应当按照国家和自治！区，有关技术规》范组织验收并设立】标，志，建立档案《明确管理主体—。   　《。　  ？  第？五章 监测和监督 ！。  　　    】　　第三十》四，条 旗县级以上人民！政府应当保障—水土保持监测工作】经费：   ？　　旗县级以上【人民政府水行政【主管部门应当合理】布局监测站点健【全完善本行政—区域水土保持监【测网络并充分利用气！象、国土资源、环境！。保护：、农牧业和林业等】部门的监《测成果对水土流【失进行动《态监测   　【　第：三十五条 》自治区人《民，。政府水行政》主管部门应》当根据水土保持【监测情况对下列事项！。每，。两年进行一次公【告   　　（【一，）水土流《。失类型、面积—、强度、分布状况】和变化趋势；  】 ，　　（？二）水？土流失造成的危害】；   　　（三】。）水土流失》预防和治理情况  ！。 　　旗《县级以上人》民政府？水行政主《管部门应当根据水】土流失动态及时向社！会发布？本行：政区域水土保持【监，测公告   　【　，。第三十六条 对依】法应当编制水土【保持方案的》大中型生产建—设，项目：建设单位应当自行】或者委托具备资质】的水土保持监测【机构对生产建设【活动造成的水土流失！进行监测并》每季度向所》在地水行政主管部】门书：面报告一次监—测情：。。况   　》　第三十七条— 从事水《土保持监测》工作的单位应当【定期向所在地—水行政主管部门上报！监测数据任何单位】和个人不得拒报【、瞒：报和伪？造水土保《。持监测数据  【 ，　　第三十》八条 旗县级—以上：人民：政府水行政主管部】门负责？对，水土：保持情况进行监【督检查   　【　旗县？级以上人民政府水】行政：。主，管部门应当》建立水土保》持，工作信息平台—向社会公开》并接受？群众监？督，；制定和完善举【。报、：投诉受？理，制度公开举》报电话、《网上：举报平台依法及时】处理举报、投诉 】  　　《   ？ 第六章 》法律责任《。 ，  　　   【 　　第《三十九条《 违反本条例规【定的行为中华人【民共和？国水土保持法等【国家有关法律—、法规已经作出【具体处罚规定—的从其规定 —  　　第四十条】 违反？本条例？第，十六条第一款规【定在：禁止区域《从事取土《、，挖砂、采石等—可能造成水土流失活！。动的由旗县级—以上：人民政府水》行政主管部》门责令停止违法行为！没收违法所得并【处以罚款   【　　（一）》对，个人取土《。、挖砂、采石等不足！。一百立方米的处以1！000元以》上500《0元以下《罚款：；一百立方米—以上的处以》5000《元以上1万元以下】罚款；   —　　（二）对单位取！土、挖砂、》采石等不足一百【立方米的处以2【。万，元以上5万元以下罚！款；一百立方米以】上不足五百》立方米的处以5万】元以上1《0万元以下罚款【；五百立方》米，以上不足一千立方】米的处以10万【元以上15万元以下！。罚，款；一千立》方米以？上的：处以15《。万元以上20万元】以下罚款   【　　第四十一条 违！。反本条例第十八条第！。一款规？定在十五度》以上陡坡地开垦【种植农作物由—旗县级以上人—民政府水行政主管部！门责：。令停止违法行—为采取退《耕，、恢复植被等—补救措施并》按，照开垦面积对—个，。人处以？每平方米2》元以下罚《款；对单位处—以每平方米》10元？以下罚？款 ：  　　第四—十，二条 违反本—条例第十九条第一款！规定采？集，发菜在水土流失重点！预防区和重点治理区！铲草皮、挖》树兜和滥《挖苁蓉、锁阳、甘】草、麻黄等植物的由！旗县级以上人民政】府水行政主》管部门责令停止违法！行为采取《补救措施没收违法】所得并？处以罚款  — 　　（《一）破坏地表和【植被面积不足五【十平方？米的处以《违法所得一倍—以上三倍以下罚【款；没有违法—所得可以《处3万元《以下罚？款；   　　（】二）：破坏地表《植被面？。积五十平方米以上】的处以违法所—得，三倍以？上五倍？以，下罚款；没有—。违法所得可以—处5万元以下罚【款 ： ， 　　第四十三【条 生产建设—单位违反本条例第二！十三条、第二十【四，条规定未编制—水土保持方案或者水！土保持方案》未经水行政主管部】门批准而开工建【设的：；生：产建设项目发—生重大变《化未补充修》改水土保《持方：案或者补充》修改未报原审—批部门批《准的由旗县》级以上人民》。政府水行政主管部】门责令停止违法【。行为限？期补：。办手续；逾期不【补办手续的按—照生产建设项目【占地面积《处以罚款 》  　　（一）占】地面积不足五公顷】的处以5《万元以上1》0万元以下罚款【；   　　—（二）占地》面积在五公顷以上】不，。足十公顷《的处以10万元以】上20万元以下【罚款；   　　】（三）占地面—积在：十公顷以上不足【二，。十公顷的处以2【0万元以上3—0万：元以下罚款》；，。。  ： 　　（四）—占地面积《在，二，十公顷以《上不足三十公顷的】。处以30万》元以上40万—。元以下罚款；—   　　（五）】占地面积在三十公顷！以上的处以40万元！以上50万元—以下罚？款   　　有本条！第一款所《列情形的对生产建设！单位直？接负责的主》管人员和其》他直接责任人员依】法给予处分   　！　第四十四》条 水行政主—管部门及其工—作人员有下列行为之！一的对直接负—责的：主管人？员和其他《直接责任人员—依法给予《行政处分；构成犯】罪的依？。法追究刑事责任 】  　　（一）未按！。照规定发布水土【流失调？查结果、水土保持监！测公：。告的：；，   　　（二）】未按照规定划定、公！告水土流失重点预】防区和重点治—理区的；   【　，　（三）未依法【审批水土保持方【案，或者办理批准—文，件的；   —　　（四）未依法】履，。行监督管理职责或者！发现违法《行为不予查处—的；： ，  　　（》。五）其？他玩忽？。职守、滥《用职权、徇私舞弊】的行为  》 ，　　   》 第七章 附—则   　　  】  ：　　第四《十五条 本条例下】列用语的含义   ！　　水土保持是【指对自然因素—和人为活动造—成水土？流失采取的预防和治！理措施   　【　水土流失是指【在水力、风力—、重力和冻融等自】然营：。力和不合理的人为】活动作用下水—土资源和《土地生产力》的破坏和损》失包括土地表层侵】蚀，和水的损失 —  　　水土保【持设施是指具—有防治水《土流失功能》的各：类人：工，建筑物、自》然和人工植》。被以：及自然地《物的总称《   ？。　，　地貌植被是指原】。地貌、人工植被和】天然：植被   　　【第四：十六条旗县级—以上人民政》府根据当地实际情】况确定的《。负责水土保持工作的！机构行使中华人【。。民共和国水土保持法！。和本条例规定的水】。行政主？管部：。门水土？保，持工作的职责 【  ：　　：第四十七条本—条例自20》15年10月1日】起施行199—3年10《月30日内蒙—古自：治区第八届人—民代表大会》。常务委员会第四次会！议通过、根据19】97年9《。月24日内蒙古自治！区第八届人民代【表大会常务委员会】第，二十：八次会议关于修【改内蒙古《。自治：区实施？〈中华人民》共和国？水土保持法〉办【法的决定第一次修】正、根据201【0年3月25—日内蒙古自治—区第十一届》人民代表大》。。会常务委员会第十三！。次会议关于修改【部分地方性》法规：的决定（一》）第二次《修正、根据》2012年3月31！日，。内蒙古自治》区第：十一：届人民？代表大会常》务委员会第二十八次！会议关于《修改部分《地方性法规的决【定（五）第》三次：修正的内《蒙，古，自治区实施〈中华】人民共？和国水土保持法〉】办法同时废止  】