内蒙古自《治区水？。土保持条例 　　！（2015年7月2！6日内蒙古自—治，区第十二届人民【代表大会常务委【员会第十七次会【。议通过根据》2018年7月26！日内：蒙古自治《区第十？三届：人民代表大会常务】委员会第六》。次会：。议关于？修改〈内蒙》古，自治：区农牧业机》械化促进条例〉等】。7件地方性法规的决！定修正） 》  第一章 —。总，则   　　第一】条 为了预防—和治理水土流失【。保，护和合理利用水【。土资源改善生—态环境促进生态文明！建设保障经》济，。社会可持《续发展根据中—华人：民共和？国水土保持》法和国家有关法律】。、法规结合自治【区实际制定本条例 ！  　　《。第二条 在》自治区行政区域【内从事水土保持【。及其：相关活动应当遵【守本条例   　】　，第三条 《水土保持《工作实行预防为主】、保护优《先全面规划、综合】治理因地制宜—、突：出重点科学管理【、注重效益的方【针；坚持谁利用谁保！护谁造成水土—。流失谁治理的原【则  ？。 　　第四条 【旗县级以上人民政府！应当加强对水—土保持工作的统【一领导？,将水土保持—工作纳入本》级国民？经，济和社？会发展规划组—织实：施水：土保持规《划确定的任务保【障水土保持专项资】金和工作经费   ！。　　旗？县级以上人民政【府应当建立》和完善水土流—失，防治目标《责任制上级人—民政府？应，当每：年对下一级人民【政府落？实水土？保持：责，任制情况进行—考核   　　第五！条， 旗县级以上—人民政府水行政主管！部门主管《本行政区《域的水土保持工作】 ，  　　旗县级【以，上人：民政府？。发展和？。改，革、经济和信息【。化、财？政、国土资》源、环境保》护，、住房与城乡建【设、：。。交通运输、》农牧：业、林业等》部门按照各自职【责做好水土保持相关！工作 ？ ， 　　苏木》乡镇人民《政府应当组》织做：好本行政区域的水土！保持工作 》  　　嘎查村民】委员会应当督促村民！履行保护《水土资源、防治水土！。流失：的义：务  ？ 　　第六条 【旗县：级以上人民政—府应当鼓励》、支持？社会力量和民间资本！参与水土流》失，预防和治理并在资】金、技术《等方面？予以扶持   　】　第七条《 旗县级以上人民政！府应当鼓励》、支持水土保—持科学技术研究推广！新，技术、新工艺、新】材料：培养水土《保持科学技术人才】   　　》第八条 各级人民政！府及其有关部门【应当加强《水土保持《教育和宣传工—。作普：及水土保持科—。学知识增强公众【的水土保持和生【态环境保护意识【。   　　中、小】学校：应当将水土保—持基本？知识纳入教》育内容 《  　　新闻—媒，体应当做好水土保】持，的，公益宣传   　　！第九条？ 任何单位和个【人都有保护水土资源！和水土保持设施、预！防和治？。理水土流失的义务并！有权对破坏水土资】源和水土保持设【施以及造成水土【流失的行为进行举】报   　　   ！ 第二章《 规划   　　】。    　　—第十条 自治区【人民政？。府水行政主管部【门，应当根据《国家统一部署和【自治区发展需要【组织开展《全区水土《流失调查水土—流失调查结果报国务！院水：行政主？。管部门备案后—向社：会公告 《  ：　　水？土流：失调查内容包括【水土流失的分布【、类型、强度、【面积、成因、危【害以及变化趋势、】预防治？理，情况及？其效果等   【　　有关单位和个人！应当积极支持和【配合水？。土流失调《查工作 《。  　　《第十一条 旗县级】以上人民政府应当依！据水土流失调查结果！划定：并公告本《行政区域水土流失】重点预？防区和重点治理区同！时报上一级人—民政府？水行政主管部—门备：案   　　—下列区域应当划定为！水土流失重》点预防区   【　　（？一）潜在退化的草原！地区；   —　　：（二）江河源头区、！饮用：。水水源保护区—、水源？涵养区；   【　　（三）》水库库区、湖泊、重！要湿地； 》  ：　　（四）自然保护！区、风景名》胜区、森林》公园、地质公园；】   　　（—五）水？土流失？。潜在：危险较大的其他区】域   《　　下列区域应当】划定：。为水土流《失，。重点治理区   　！　，（一）水土流—失严重的荒山—、荒沟、《荒丘、荒滩；  】 　　（二）侵蚀】沟道密集《、植被严重退—化、土地沙化、水】旱风沙？灾害严重的区域；】   　　（三【）矿：产资源？开发等？人为活？动造成？水，土流失严重的—区域；   　　】（四）？对河：流湖库？淤积影？响较大严重威胁【土地资源的区域【；   　　（五】。）水土流失严重的其！。他区：域 ：  　　第十二【条 旗县级以—上人民政府水行政】主管部门应当会同同！级人民政府有—关部门在水》土流失调查结果【以及水土流失重【点预防？。区和重点《。治，理区划定的》基础上编制本—。行政区域《水土保持规划报本级！人民政府或者—其授权？的部门批《准后：组织实施 》  　　第十三条】 水行？政主管？部门在编制水—。土保持规划时应当组！织有关？单位和专家进—行论证并将规划【。草案向社会公—告征求公众意见公告！时间不得少于—三十日  》 　　第《十四条 有关基【础设施建设、矿产】资源开发《、城乡建设、公共服！务设施建《设、开？发区建设、旅游【景区：开，发，、，土地整理等方面【的规划在实施—。过程中可《能造成水土流失的规！划组织编制机关【应当在规划》。中提出水土流失预防！和治理的对》策和：措施并在规划报请】审批前征求本—级人民政府水行【政主管部门的意见 ！  　　《    第三章【。 预防 《  　　 》。   　　》。第十：五条 各级人民【政府应当按照水土】保持规划《采取禁牧休牧轮【牧、：舍，饲，圈，养、封育保》护、自然修复等措施！组织：单位和个人植树【种草扩大林》草覆盖？面，积涵养水源预防和】减轻水土《流失   》　　第十六》条 禁止在崩塌、滑！坡危险区《。和泥石流易发区从】事取：土、挖砂《、采石等可能造成水！。土流：失的活动  — 　　抢险》救，灾，等紧急情况》下确需在上述区域】抢修铁路、公—。路、水？工程等应急项目【进行取土、挖砂、】采石的建设单位事】后应当？。及时：采取水土保持—措施并将《处，理结果告知当地水】行政主？管部门   　　】崩塌、滑坡危—险，区和泥石《。。流易发区的范围【由旗县级以上人【。民，政府：划定并？。公告崩塌、滑坡危险！区和泥石流》易发区的划定应当与！地质灾害防治规划】确，定的：地质灾害易发区【、重点防治区相【衔，接   　》　第十七条 —水土保持设施的【所有权人或者—使用权人应》当加强对《水土保持设施的【管，理与维护建立和完】善运行？管，理制度落实管护【责任保？。障其功能《正常发挥  — ，　　任何《单，位和个人不得破坏、！侵占水土保持设施或！者，擅自改变水》土保持设施》的用途   　　】单位和？个人因生产》建设活？动确需占用、拆【除水土？保持设施的应当按照！。同等功能予》以重建或者补—。偿   《　　第十八条— 禁止？在十五度以》上陡坡？地开垦种植农作物禁！止开垦的范围由旗】县级人？民政府划定并公告已！经开：垦种植？农作物的应》当按照国《家有关规定》逐，。步退耕还林还草【；耕地短缺或—者已经签订农村【土地：承包合？同，、退：耕确有困难的应当】根，据实际采取相应的】水土保持《措施 ？  　　《在十五？。度，以上陡坡地种植【。经济林的应当科学选！。择树种采取水土【保持措施   　　！在十五度以下坡【耕地开垦种植农作物！。的应当根据不同情】况采取坡改梯—、等高？耕作、带《状间作、免耕、保】护，性耕作等措施 【  　　第十—九条 ？禁止：毁林、毁《草开垦和采集发【菜禁止在《水土流失重点—预防区？和重点治《理区铲草皮》、挖树？兜或者滥《挖苁蓉、锁》阳、甘草《、麻黄等植物  】 　　在林》区，进，行林下种植的应当】采取保？护枯枝落叶层—和，土壤：、植被的措施 【  　　在草原牧】区生产建设的应当】不，占或者少占》草原不得随》意开辟道路碾压草原！不得破？坏草原？植被   　　【在戈壁、沙漠—、沙地、黄土丘【陵，。沟壑区、东》北黑土？区等：水土流？失严重、生态—脆弱的地区》应当：限制或者禁止—可能造？成水土流《失的生产建设—活动严格保护植物、！。沙，壳、结？皮、地衣等   　！　第二十条 生【产，建设单位应》。当加强对建》设施工和生产—过程的管理严格控制！施工生？。产活动扰动土地的】范围合理《安，排施工工序减少土石！方重复倒运和地【表裸露时间保护地】貌植被   　【　矿产资源开发【、生产建设》项目施工等》生产活动占压的林】草植被,能》。。够移植、移》。。栽的生产建》设单位？应当进行移》植、移栽 》  　　第》二十一条 依法在】。水土流失《重点预防区和重点治！理区内开办》下，。列生产建《设项目生产建设单位！应当编？制水土保持方案报水！行政主？管部门审批   】　，　，（一）矿产和石【油天然气开》采以及冶炼、—电力、化工、建材】、输：油输气管《道等能源、》工业项目《；   《　　（二）公路【、，铁路、机场、市政、！。水利水电枢》纽，等基础设施》项目；   　　】（三）其《他可：能造成水土流—。失的生产《建设项目   　】　分：期建设以及》改建、扩建的—。生产建设项》目水土保《持方案应当》分期编制   【　　：第二十二《条 依法应当编制水！土保：持方案的生产建设项！目按照下列规定【完成水土保持—方案审？。批程：序   　　—。（一：）审批制《项目：。应当在报送项目可行！性研究报告前完成】；   　　（【二，）核准制项目应当】在提交项目》申请报告《。前完成？；   　　（【三）备？案制项？目应当在办》理备案手《续后、项目开工前完！成；   　　（四！）其他生产建设项】。目应当在项目开工前！完成   》　，　第二？十，三条 依法应当编】制，水，土保：持方案的《生产建设《项目生产《建设单位未》编制水土保持方案】或者水？土保持方案未—。经水行政主管部【门批准的生产—建设项目《不得开工建设  】 　　第二十—。四条 水土保持方】案经批准后生产建设！项目：发生以下《重大变？化的应当补充或【者修改水土保—持方：案并报原审批—部，门批：准   　》　（一）建设—地点、规模发生变化！的；   　—　（二）实际征【占地面积增加超过百！分之二十的；   ！　　（三）取弃【土（石？。、渣）场位置—变化以及设置数量】超，过百分之二》十土石方量超过百分！之四十的；   　！　（四？）法：律、法？规规定的《其，他重：大变化的情》形 ：  　？　第二十五条 在生！产建设项《目投产使用前生产】建设单？位应当依据》经，批复的水土保持【方案：及批复？意见组？织第三方机构编【制水土保持设施【验收报告《。向社会公开并向【水土保持《方，案审批？。机关：。。备案   　　第】二十六？条 旗县级以上人】民政府？。水行政？主管部门应当对【。生产：。建设项目水土—保持：方案的实施情况【进行跟踪检》。查发现？问题及时处理对【未及时落实水土保】持方案的生产建设】单位或者个》人可以采取约谈【、限：期整：改，等措施并进行诚信】记录：   　　》    第四章 治！理   　　   ！ 　　第二十七条】 旗县级以》。上人民？政府应当加强江河】源头区、饮》用水水源保》护区和水源》涵养：。区水土流《失的预防和》治理：。工作多渠道筹—。集，资金：将，水土保？持生态效益补偿纳】入国家和自》治，区生态？效益补偿《制度：   　　第—二，十八条 开办—生产建设《项目或者从事其他】生产建设活动造【成水土流失的应当】及，时进行治《理   　》　依法在水土—流失重点预防区和重！点治理区内开办生产！。建设项目或》者从事其他生产【建设活动扰》动、占压、损坏【水土保？。持设施和《地，貌植被不能恢—复，原有水土保持功【能的应当缴纳水土保！持补偿费《专项用于水》土，流失预？防和治理《水土保持补偿—费的征收标准和使】用管理按照》国家和自治区有关】规定执？行   　　第二十！九条 旗县级以【上人：民政府应当制定【资金补助、项—目，扶持等方面的—优，惠政策加《强水：土保持？。技术推广鼓励单位】。和个人采取投资入股！、承包？。、租赁等《方式治理荒山、【荒沟、荒丘》、荒滩的《水土流失《   　　第三【十条 各级人民政】府及：其有：关部门应当组织单位！。和，。个，人根据？水土：流失：类型以及特点开展】水土流失综合治理】   　《　在水力侵蚀—地区以？小流域？为单元采取》工程措施、》植物措施和保护【性耕作等措》施建立水土流—失综合？防护体系   【。　　在？。风力侵蚀地区—采取禁牧《休牧轮牧、植树【种草、？设置人工沙障和网】格林带等《措施建立防风固沙防！护体系 《  　　《在重力侵《蚀，地区结合地》质灾害防治采取封山！育林、植《。物护坡、径流排导、！削坡减载、支挡固】坡、修建拦挡—工程：等，措施建立监测、预】报、预？。警体系 《  　　第三十一条！ 对生产建设活动所！占用的土地生产【建设：单，位应当对其地表土】进行分层剥》离、保存和利用  ！ 　　生产建设【。项目设？计中应当采取措【施减少取弃》土（石、渣）场设置！和土石？方数量 《  　　生产建设】。项，目施工中建设单位对！施，。工生产场地》应当：采取拦挡《、苫盖、砾石压【盖、洒水降》尘，、排水、沉沙等临】时，措，施防：止水土？流失：   ？　　生产建设活动结！束后建设单位—应当及时采取植【树种：草、恢复植被—、复垦等治理措施】  ： 　　第三十二【条 生产建设项目停！。工、停？产期间？建设单位应当对已经！形成：的路堤、堑坡、【施工：场地、材料堆场、】堆土：。弃渣、？施工道路等采取防治！水土流失《的措施 《  　　第三十三】条 财政《资金扶？持建设？。的水土保持》工程竣工后水行政主！管，部门应？当按：照国家和自》治区有？关技术规范组织【验，收并设立标志建【立档案明确》管，理主体   　　】  ：  第五章 —监测：和，监督 ？  　　 》   　　第三十】。四条 旗县级以上人！民政府？应当保障水土保持监！测工作？经费   　　旗县！级以上？人民政府《水，行政主管部门应当合！理布局监测站点健】全完：善本行政《区，域水：土保持监测网络并充！分利用气象、国土】资源、环境保护、农！牧，业和林？业等部门的监测成】果对水土流失进行动！态，。监测   　　【第三十五条 自治区！人民政府水》行政主管部门—应当根据水土保持】监测：情况对下列事—。项每两年进行一【次公告  》 　　（一）水土流！失类型、面积—、强度、分布—状况：。和变化？趋，势；   　　（二！）水土流失造—成的：危害；   　　（！三）：水土流失预防—和治理情况 —。  　　旗县—级以上人《民，政府：水行：政主管部门应当根据！水，土流失动态及时向】社会：发布：本行政区《域水土保《持监测公告 —  　　第三—十六条 对依法应当！编制：水土保持方案的【大中型生《产建设项目建设单位！应当：自行或者委》托具备？资质的水土保—持监测机构对生产建！设活动造成的水【土，流失进行监测并每季！度向所？在地水行政主管部】。门书面报《告一：次监测情况   】　　第三十七—条 ：从事水土保持监测】工作的单位》应当定期向所在地】水行政主管》部门上报监》测数据任何单位和】个人不得拒报、瞒】报和伪？。造水土保持监—测数据   　　第！三十八条《 旗县？级以上人民政府【。水行：政主管部门负责【对水土保持情况【进行监督《检查  《 　：　旗县级以上人【民政：府水行政《主，。管部门应当建立【水土保持工作信息平！台向：社会公开并接受【群，众监督；制》。定和完善《举，报、投诉受理制【度公开举报电话、网！上举报平台依法及时！处理举？报、投？诉   　　 【。   第六章— 法律？责任   　　 】   　　第—三十九条 违—反本条例规定—的行为中华人民共】和国水土保持法等】国家有关法律—、法规已经》作出具？体，处罚规定的从其规定！。  ： 　　？第四十条《 违反本条》例，第十六条第一款规】定，在禁：止区域从《事取土？、挖砂、《采石等可能造成水】土流失活动的—由旗县？级以上？人民政府水行政【主管部？门，责令停止违法—行为：没，收违法所得并处以罚！款   　　—（一）对《个人取？土，、，挖砂、？。采石等不足一—百，立方米的处以10】00元以《上，5000《元以下罚款》；一百立方》米以上的处以5【00：0元以上1万元以下！罚款；   　　（！二）对？单位取土、挖砂、】采石等不足》一百：立方米的处以2【。万元以上5》万元以下罚》款；一百立方米以上！不，足五：百立方米的》处以5万元以—上10万元以下罚】款；五？百立方米以上不【足一千立方米的处以！10：万元以上15万元以！下罚款；一千立【方米以上的处以【15：万元以上20万元】以，下罚款   —　　第四《十一条 《违反本条例第十八】条第一款规定在【十五：度以上陡坡地—开垦种植农作物由】旗县级以上人民【政府水？行政主管部门责令】。。停止：违法行为采取—退，耕、恢复植被—等补救措施并按照】开，垦面积对《个人处以每平方米2！元以下？罚款；对单位处【以每：。平方米10元以下】罚款   　—　第四十二》条 ：违，反，。。本条例第《十九条第一款—规定采？集发菜在水》土流失重点预—防区和重点治理【区铲草皮、挖—树兜和滥《挖苁蓉？、锁阳、甘草、【麻黄等？植物的由旗县级以上！人民政？府水行政主管—部门责令停止违【法行为采取补—救措施没收违法所】得，并处以罚款   　！　，（一）？破，坏地：表和植被面积—不足：五十平方米的处以】违法所得一倍以上三！倍以下罚款》；，没有违法所得—可以处3万》元，以下罚款；  【。 　　（二）—破坏地表植被—面积：五十平方米以—上的处以违法所得三！。倍以上五《。倍以下罚款》；没有违法所—得可以处《5万：元以下罚款  【 ，　　第四十三条 生！产建设单位违反本条！例第二十《。三条：、第二十四条规定未！编制水土保持—方案：或者水？土保持方案未经【水行政？主管部门批准而开】工建设的；生产【建，设项目？发生重大变化未【补，充修：改，水土：。。保持方？案或：者，补充修改未报原审】批部门批准的由【旗县级？以上人民政府—水行政主管部—门，责令停止违法行为限！。期补办手续；逾【期不补办手续—的，按照：生产建设《项目占地面积处以罚！款   　　（一】）占地？面积不？足五：公顷的处以》5万元？以，上1：0万元？以下罚款； —  　　（二）【占地面积《在五：。公顷以上不》足，十公顷的处以10】万元以上2》0，万元以下罚款；  ！ 　　（《三，）占地？面积在十公》顷以上不足二十【公顷的处以》20万？元以上30万元【。以下罚款《；，   　　》（四）占地面—积在二？十公顷？以上不足三十公顷】的处以30万—元以上40万元以】下罚款；   【　　（五）占地面积！在三十公顷以上的处！以40万元》以上50《万元以下罚款—   　　有本条第！一，款所列情形的对生产！建设单位直接负责】的主管人员》和其他直接责—任人员依法给予处】分   　　—。第四十四条》 水行政《主管部门及其工【。作人员有下列行为】之一的对直》。接负责的主管人员和！其他直接《责任：人员依法给予行政】处分；构《成犯：罪的依法追究刑事】责任   　　（一！）未按照规定发【布水土流失调—查结果、水》。土保持监测公告【的；：。   　　（二）未！按照规定划定、【公告水土流失—重点预防区和—重点治理区》的；   》　　（三《），未依法？审批水土保持—方案或者办》理批准文《件，的；   　　（】四）未依法》履行监督管理职【责或者发现违法行】为不：予查处的；  【 　　（五）其他玩！忽职守、《滥用：职权、徇私》舞弊：的行为   　【　  ？。。  第七章 附则 ！ ， 　　    　】　第四十五条 本】条例下列用语的含】义   《　　水土保》持是指对自然因素和！人为活动《造，。成水土流《失采取的《预防：和治理措施   　！　水：土流失是指在水力】、风力、重力和【冻融等自然营—。力，和不合理的人为活】动作用下水土资【源和土地生产力的】破坏和损失包括土地！表层：侵蚀和水的》损失   　　【水土：保持设？施是指具有防治水土！流，失功能的《各类人？工建：筑物：、自然和人工植【被以及自然地物【的总称   —　　地貌植被—是指原？地貌、人工植—被和天？然植被   —　，　第：四十六条旗》县级：以上：人民政？府根据？当地实际情况确定的！负责水土保持工【。作的机构行使中华人！。民共和国《。水土保持法和本条】例规定的水》行政主管部门水土】保持工作的职责 】  　　第四十【。七条：本条例自2015】。。年10月1日起施行！1993年10【月30日《内，。蒙古自治区第八届人！民代表大会常务【委员会第四》次会议通《。过、根据19—97年9月2—4日内蒙古自治【区第八？届人民代《表大会常务委员会第！。二十八次会议关于修！改内蒙古《自治区实《施〈中华《人民：共和国水土保持【法〉办法的决定【第一次修正、根据】2，010年3月25】日内蒙古自》治区第十一届人民代！表大会？常务委？员会：第十：三次会议《关于：修改部分地》方性法规的决定（】一，）第二次修正、根】据2012年3【月31？日内蒙古《自治区第十》一届人？民代表？大，会常务委员会第二】十八次会议》关于修改《部分地方性法规【。的决：定（五）《第三次修正》的内蒙古自》治区实施〈中华【人民共和国水土保持！法〉办法同时—废止：  ：