内，。。蒙古自？治区水土保持条【。例 　　（—2015年》7月26日内蒙【古自治区第十二届】人民：代，表大会常《务委员会第十—七次会议通过—根据：20：18年7月26日】内蒙古自治区第十三！届人民代表大—会常：务委员会第六次【会议关于修改〈内蒙！古自治区《农牧业机械化促【进条例〉等7—件地方性法规的【决定修正《）   第一章 】总，则   　　第一条！ 为了？预防和治理》水土流失保护—和合理利用》水土资源改善生【态环：境促进生态文明【建设保障经济社【会可持续发》展根据？中华人民共和国水】土保持法和国家【有，。关法律、《法规结合自治—区实际？制，定本条例   【　　第二条 在【自治区？行政区域内从—事水：土保持及其》相关活动《应，当遵守本条例—   　　》第，三条 ？水土：保持工作实行—预防为主、》保护优先全面规划、！综合治理因地制宜、！突出重点科》学管理、注重效益】。的方针；坚持谁利用！谁保护谁造成水土流！失谁治理的》。原则  《 　　？第四条？。 旗县级以上人【民政府？应当：。加强对？水土保？。持工作的《统一领导,》将水土保持工—作纳入？本，级，国民经济和社—会发展规划》组，织实施水土保—持，规，划确：定的：任务：。保障水土保持专项资！金和工作经费 【  ：　　：旗县级以上人民政】府，应当：建立：和完善水土流失防治！目，标责任？制上级？人民：政府：应，当每年对下一级人民！政府落实水土保持】责任制情况》进，行考核？  ： 　：　第五条 旗—县级以上人民政府水！行政主？管部门？主管本？行政区域《的水：土，保，持工作   　　】旗县级以上》人民政？府发展？和改：革，。、经：济和：信息：化、财政《、国土？资源、环境保护、住！房与城乡建设、【交通：运输、？农牧业、林业等部】门按照各《自职：责做：好水土保持相—。关工作   　　】苏木乡镇人民政【府应当组织做—好，本行：政区域的水土保持工！作   《　　嘎查村民委【员会应当督促村【。民履行保护水土【。资源、防治》水土流失的义务 】  　　第六条 旗！县级以上人民政府】应当鼓励、支持社会！力量和民间资本参】与水土流失预防【和治理？并在资金、技术等】。方面予以扶持  】 　　第七条 旗】县级以上人民—政府：。。应当鼓励、》。。支持水土保持科学技！术研究推广》新技术、新工艺【、新材料培养水【土保持科学》技术人才  —。 　　第八条 各】级，人民政府及其有【关部门应《当加强水土》保持教育《和宣传工作》普及水土保持科学知！识，增强公众《的水土？保持和生态环境保护！意识  《 　　中《、小学校《应当将？水土：保持基本知识纳【入教育内容   　！　新闻媒体应当做】好水土保《。持的公益宣传  】 　　第《九条： 任何单位和个【人都有保护水土资源！和水土保持设施、】预防和治理》水土流失的义务并】有，权对破坏《水土：资源和水土保持设】施以及造成水土流失！的行为进行举—报   　》　   《 第二章 》规划  《 　：　    　—　，第十条 自治—区人民政府水—行政主管部》门应当根据》国家统一部署—和自治区《发展：需要组织《开展全区水土流失调！查水土流失》调查结果报国务院】水行政主管》部门备案后向社会】公告 ？  　？　，水土流失调查内【容包括水《土流失的分布、【类型、强《度、：面积、？成因、危害以及变化！趋势、预防治理【情况及其效》果等  《 　　有关单位和】个人应当积极支【持和配合水土流失】调，查工作 《  　　第》十一条 旗县级以】上人民政府应当依】据，水土流失调查结【果划定并公告本【行政：区域水？土流失重《点预防？区和重？点，治理区同时报上一】级人民？政府水？。行政：主管：部门：备案   　　下】。列区域应当》划定：为水土流失重点预】防区 ？  　　（一）【潜在退化的草原【地区；   　　（！二，）江河源头》区、饮用《水水源保护区—、水源涵养区； 】。  ：　　（三）水库【。库，区、湖泊、》重要湿地《；   　》。　（：四，）自然保护区、风】景，名，胜区、森《林公：园、地质《公园；   —　　（五）》水土流失潜》在危险？较大的其《他区域   　　下！列区域应当划—定为水土流失重点治！理区   　　（】。。一）：水土：流失严重的荒山、荒！沟、荒丘、荒滩；】   　　（二【）侵蚀？沟道密集、植被【。严重退化、土—地沙化、水旱风沙灾！害，严重的区域；—   　　（三）】矿产：。资源开？。。发，等人为活动》造成水？土流失严重的—区域；   —　　（四）对河流湖！库淤积影响较大严重！威，胁土地资《源的区域； —  　？　，。（五）？水土流失严》重的其他《区域 ？  　　第十二【条 旗？县级以？上，人民政府水行政主】管部门？应当会？同同级人民政—府有关部《门在水土流》失调查结果以及水土！流失重点预防区【和，重点治理《区划定的基础—上编制本行》政区域水土保持规划！报本级人民政—府或者其《授权的部门批—准后组织实》施   　　—第十三条 水行政主！管部门在编制水土保！持规划时应当—组织有关单位和专】。家进行论证并将【规划草案《向社会公告征求公众！意见公告时间不【。得少于？三十日   　　第！十四：条 有关基础设施建！设、矿产资源开【发、城乡建设、公共！服务设？施，。。建，设、开发《区建设、旅游景区开！发、土？地整理？等方：面的规划在实施【过程中可能造—。成水土流失的规【。划组织编制机关【应当在规划中提【出，水土流？失预防？和治理的对》。策和：措施并在规》划，报请审批前》征求本级人民政【府水行政主管部门】的意见？  ： 　：　    第—三章 预防  【。 　　？  ：  　　第十—五条 各级》人民政府《应当按照水》土保持规划采取禁牧！休牧：轮牧、舍饲》圈养、封育保护、】。自然修复等措施组】织单位和个人植树】。种草扩大林草覆盖面！积涵养水源预—防，。和减轻水土流—失  ？ 　　？第十六？条 禁止在崩塌、滑！坡危险区《和泥石流易发区从】事取土、挖砂—、采石等可能—。造成水土流失的活动！。   　　抢险救灾！。等紧急情况下确需】。在上述区《域抢修铁路、公路】。、水：工程等应急项目【进行取土、挖砂、】采石的建《设单：位事后应《当及时？采取水土保》持措施？并将处理结果—告知当地水行政【主管部门   　　！崩塌、滑坡危险【。区和：。泥石流？易发区的范围—。由旗县？级以：上人民政府划—定并公告崩塌、滑】坡危险区和泥石流】易发区的划定应当】与地质？灾害防治《规划确定的地质灾害！易发区、重点防治区！。相衔接   　　】第十七条 水—土，保持设施的》所有权人或者使用权！人应：当加强对水土保【持设施的管理与维护！建，立和完善运行管理】制度落实管》护责任保障其功能】正常发挥 》  　　任何单位和！个人不得破坏、侵占！水，土保：。持设施或者擅自【。改变水土《保持设？施的用？途   《　　单位和个人因】生产建设活动—确需占用、拆除水】土保持设施的应当按！照同等功能》予以重建或者补偿 ！  　　第十八条 ！禁止在十《五度以上陡坡—地开：垦种植农作物禁止】开，垦的范围由旗县【级，人，民政府划定并公告已！经开：垦种植？农作物的应》当，按照国家有关规定】逐步退耕《。还林还草；耕地短缺！或者已经签订农村土！地承包合同、退【。耕确有困《难，的应当根据实际采】取相应的水》土保持措《施 ：  　　在十五【度以上陡坡地—种植：经济林？的应当科学选择【树种采取《水土：保持措施   　】。　，在十：。五度以下坡耕地开】垦种植农《。作物的应当根据不同！情况采取坡改梯、】等高耕作、带状【。间作、免耕、保护】性耕：作等措施  — 　　第《十九条 禁》止毁林、毁草开垦和！。采集发菜禁止在水】土流失重点预防区】和重点治理》区铲草？皮、挖树兜或者【滥挖苁蓉、锁阳【、甘草、《麻黄等植物   　！。　在林区《进行林下种植的应】当采取保护》枯枝落叶层》和土壤、植被的措施！   ？　　：在草原牧区生产建】设的：应当不占或者少占】草原不得随意开辟】。道路碾？压草原不得破坏草原！植被   》　　在？戈，壁、沙漠《、沙地、黄》土丘陵沟壑区、东北！黑，土区：等水土流失严重【、生态脆《弱的地区应当—限制或者禁止—可能造？成水土？流失的生产建设【活动严格《保护植物、》沙壳、结皮、—地衣等   　　第！二十条？ 生产建设》。单位：应当：加，强对建设施》工和生产过程的管理！严格控制施工生【产活：动扰动土地的范【。。围合理安排》施工工序减少土石】。方重复倒运和地表裸！露时间保护地—貌植：被   　　矿产】资源开发、生产建设！项目施工等生产活动！占压：的，林，草植被,能够移植】、移：栽的生产建设单位应！当进行移植、移栽 ！。  　　第二十一】条 ：依法：在，水土流失重点预防区！和重点治《理区内开《。办下列生产建设项】目生产？。建设单位应当编制水！土保持？。方案报水行政主管部！门审批？   　　（—一，）矿产和《石油天？然气开采以及冶【炼、电力、化工【、建：材、输油输气管道】等能源、工业项目；！   　《　（二？）公路、铁路、机场！、，市政、？水利水电枢纽等基】础设施项目》。；   　　（【三）其？他可能造《成水土流失的生产】建设项目   　】　分期建设》以及改建《、扩建的生产—建设项目水土保持方！案应当分期编制【   　　第二十二！条 依法应当编【制水土保持方案的生！产建设项目按—照，下，列规定完成水土【保持：方，案审批程序》   　　（—一）审？。。批制项？目应：当在报送《。项目可行《性研究报告前完成】；   　》　（二）《核准制项《目应当在提交项目申！请报告前完》成；   　—　（三）备》案制项目《应当在办理备案手】续后、项目》开工前完成；   ！　　（四）其—他生产建设项目【应当在项目开工前完！成  ？ ，。　　第二十三条 】依，法应当编制水土保】持方案的《生，产建设项目生产【。建设单位《未编制？水土保？持方案或《者水土保持》方案未经水行—政，主管部门《批，准，的生：产建设项目》不得：。。开工建设 》  　　第二—十四：条 水？土保持方案经—批准后生产》建设项目发生以下重！大变化的应》当，补充或者修改—水土：保持：方案并报原审—批部门批准   】　　（一）建—设地点、《规模发？生变化的； —  　　《（二）实《际征：占地面？。积增加超过百分之二！十，的；  《 　　（三》）取弃土（》石、渣）场位—置变化以及设—置数量超过百分【之二十土石方量超】过百分之四十的； ！  　　（四）法】律、法规规定—的其：他，重大变化的情形【 ，  　　《第二十五条》 在生产建设项目】投产：使用前生产建设【单位：应当依据《经批复的《水土保持方》案及批复《意见组织第三—方机构编制水土保持！设施验收报告向社】会公开并向水土保】持方案审批机—关备案   　【　，第二十六条》 旗县？级，以，上人民政府水行政主！管部门？应当对生产建设项】目水土保《持方案的实施情况】进行跟？踪检：查发现问题及时处】理对：未及时落《实水：土保持方案》的生产建设》单位或者个人可以采！取约谈、限期整改】等措施？并，进行：诚信记录  — 　　    【第四章 治理   ！。。　　    　　第！二十七条 旗县【级以上人民政府应当！。加强江？。河源头区《、饮用水水源—保护区和水源涵【养区水土流》失的预防和治理工作！多渠道筹集》资金：将水土保持生态效益！补偿纳入国家和【自治区生态效益补偿！制度   　　第二！十，八条 开办生—产建设？。项目或者《从事其？他生产？建设活动造成水土】流失的应当及时【进行治理《。  ： 　　依法在水【土流失重《点预：防区和重点治理区内！开办：生产建设项目或者】从事其他生产—建设活动扰动、占压！、损坏？水土保持设施和地】貌植被不能恢复【原有水土保持功【能的应当缴纳水【土保持补《偿费专项用于水土流！失预防和治》理水土保《持补偿费的征—收标准和《使用管？理按照？国家和自治区有【关规定执行》  ： 　　第二十九【。条 旗县级》以上人？民政府应当》制定：资金补助、项—目扶持等方面—的优惠政《策加强水《。土，保持技术推广鼓【励单位和个》人采取投资入股、承！。。包、租赁等方式治理！荒山、荒沟》、荒丘？、荒滩的水土流失】   　　》第三：十条 各级人民政府！及其有？关部门应当组织单】位和个？。人根据水土流失类型！以及特点开展水【土流失综合治理 】。  　　在水力侵】蚀地区以小流域为单！元，采，取工程？措施、？植物措施《和，保护：性，耕作：等措施？建立水土《流失综合防护体系】   　　在风力】侵蚀地区采取禁牧】休牧轮牧、植树【种草、设《置人：工沙障和《网，格林：带等措？施，建立防风固沙防护】体系   　—　在重力侵蚀地区结！合地质灾害防治【采取封山育林、植】物护坡、径》流排导、削坡—减载、支挡固坡【、修建拦挡》。工程等？措施建立监测、【预报、预《警体系   　【　第三十一条 【对生产建设活动【所占用的土》地生产建《。设单位应当对其【地表：土进行分层剥离、保！存和利用 》  　　生》。产建设项目》设计中？应当采取措》施减少取《弃土（石《、渣）场设置和土】石方数量 》  　　生》。产建设？项目施工中建—设单位？对施工生产场—地应：当采取拦挡、—苫盖、砾《石压盖、洒》水降尘、排水、【沉沙等？临时措施《。防止水土《流失   　　生产！建设活动结束—后建设单《位应当及时采取植树！种草、恢复植—被、：复垦等治理措—施   　　第三】十二条 生产建设项！目，停工、？停产期间建设单【位应当？对已：经，形成：的，路，堤、堑坡、施工【场地：、材料？堆场、？。堆土弃？渣、施工道路等采】取，防治水土《流失：的措施   　【　，第，。三十三条 财政资金！。扶持建？设的水土保持工程】竣工后水行政主管部！门应当按《照国：家和自？治区有关技术规范】组，织验收并《设立标志建》立档案明确管理主体！   　　    ！第五章 监测和监督！   　《　  ？  　？　第三十四条— ，旗县级以上人民【政府应当保障水土】。保持监测工作—经费   》　，。　旗县级《以上人民政府水【行政主管《部，门应当合理布局【监测站点健全完善本！行政区？域水土保持监测【网络：并充分利用气象、国！土资：源、：环境保护、农—牧业和林业等部门的！监测成果《对水土？流，失进行动态监测  ！ 　　第三》十五条 《自治区人民政府水】行政：。主管部门应当根据】水土保持《监测情况对》。下列事？项，每两年进行一次公告！   　　（一【）水：土流失类型、面积】、强度？、分布状况和变【化趋势； 》  　　《。（二）水土流失【造成的危害；—   　　（—三，）水土流失预防【和治理情《。。况   　　旗县级！以，上人：民政府水《行政主管部门应当根！据水土流失动态【。及时向社会发布【本行：政区：域水土保持监测【公告   》　　第三十六条【 对：依法应当编制水土】保持方案的大中型生！产建设项目》建设：单位：应当自行或者委托具！备资质的《水土：保持：监测机构对生产建】设活动造成的水土流！失，进，行监测并每季度向所！在地水行政主管【部门书面报告—一次监测《情况   》　　第三十七条 】从事水？土保持监测》工作的单位应当定期！。向所在地水行政【。。主管：部，门，上报监测《数据任何单位和【个人不得拒报、瞒】报和：伪造水土《保持监测数据 【  　　第三—十八条 旗》县级以上《人民：。政府水行政》主管部门负责对【水土保持情况进行】监督检查《   　　》旗县级以上人民【政府水行政》主，管部门应当建立水土！保持工作信》息平台向社会公【开并：接受群众监督；【制定和？完善举报、投—诉受理制度公开举报！电话、网上举报平】台依法及时处理举】报、：投诉：   　　  【  ：。第六章 法律责任】 ，。  　　    　！　第三十九条 【违，。。。反本：条例规定的行为【中华人民共和国水】土保持法等国家有】。关法律、法规—已，经作出？具体处罚规》。定，的从其规定 —  　　第四—十条 违反》本，条例第十六条第一】款规定在禁止区域】从事取土、挖砂【、采石等可能造成】水土流失活动的【由，。旗县级？以上人？民政府水行政—。主管部？门责令停《止违法行为没收【违法所得并处以【罚款   　　（一！）对个人取土、挖砂！、采石等《不足一百立方米【的处以1000元以！上5000元以下罚！款；一百立》方米以上的处以5】000元以上1万元！以下：罚款；   　【　（二）对单位取土！、挖砂、采石—等不足一百立—。方米的处《以2：万元以上5》万元以下罚款；一百！。立方米以上不足五】百立方？米的：处以5？万元以上10万元】以下：罚款；？五百立方《米，。以上不？足一千立方米的【处以10万》元以上15万元【。以下：罚，款；一千立方米以上！的处以15》万，元以上？20万元以下罚款 ！  　　第四十一】条 违反本条—。例第：十八条？第一款规定在十【五度：以上：陡坡地开垦种植农】作物由旗县级以【上人民政府》水行政主管部门【责令停止违法行为采！取退耕、恢复—植被等补救措施【并，按照开垦面积对个】人处以每平方米【2元以下罚款—。；对单位处以—每平方米10元以下！罚款   　　第】四十二条 违反本条！例第十？九条第一款规定采集！发菜在水土》流失重点预防区和】重点：治理：。区铲草皮、挖树【兜和滥挖苁蓉、【锁阳、甘草、麻黄等！植物的由旗》县级以上人》民政府？水行政主管部—门责令停止违法行】为采取补救措—施没：收违法所得并处以罚！款 ：  　　（一—），破坏地表和植被【面积不足五十平方】米的处以《违法所得一》。。倍以上三倍以下【罚款；没有》违法：所得：可以处3万元以下罚！款；   　　【。（二）破坏地表植被！面积五？十，平方米以《上的处以违法所得三！倍以上五倍》以下罚款；没—有违法所得可以【。处5万元以下罚款 ！。 ， 　　第四十三【条 ：生产建设单位违反】本条例第二十三条、！第二十四条规定【未编制水土保持【方案或者水土—保，持方案未经水行【政主管部门》批，。准而：开工：建设：的；：生产：建设项目《发生重大变化—未补充修改》水土保持方案或者】补充修？改未报原审批—部门批准的》由旗县级以》上人民政府水行政】主管部门责令停止违！法行为限期补办【。手续；逾《期不补办手续的【按照生产建设项目】占地面？积处以罚《款  ？ 　　（一）占地】面积不足五公顷的处！以5万元以上—10万元《以下罚款；》  ： 　　（二）—占地：面积在？五，。公，顷以上不足十公【顷的：处以1？0万元以上》20万元以》下罚款？；   　》　（三？）占地面《积在十公顷》以上不？足二十公《顷的处以20万元以！上30万元以下【罚款；   　　（！四，）占地？面积在二十公顷以】上不足？三十公顷的处以【30万元以上4【0万元以下罚款； ！  　？　（五？）占地面积在—。三，十公顷？以，上，的处以？40万？元以上5《0万元以下罚款【  ： 　　有《本条第一款所—列情形的对生产建】设，单位直接《负责的主管人员和】其，他直接责任人员依法！给予处？分   　》　，第四十四条》 水行政主管部【门及：其工作人《员有下列行为之一】的对直接《负责的主管人员和】其他直？接责任？人员依法给予行【政处分；构成犯罪的！。依法追究刑事责任 ！  　　（》一，），未，按照：规，。定发布水土流失调查！结果：、水土保《持监测公告》的；  《 　　（二》）未按照规定—划定、公告水土流】失重点预防区和重】点治理区的；—。。   　　（三【）未依法《审批水土《保持方？。案或者办理批—准文：件的；   　　（！四）未依《。法履行？监督管理《职责或者《发现违法行为—不予查处的；   ！　　（五）其—他玩忽？职守、滥用职权【。、徇私舞弊的—行，为   　》　 ：   ？第七：章 附则   【。　　：    　　第【。四十五条 》本条例下列用语【的含义   　【　水土保持是指对】自然：因素和人为》。活动造成水土流失】采，取的预防《。和治：理措施  》 　　水土流失是】指在水力、风力、重！。。力和冻融等自然营】力和不合理的—。人为活动作》用，下水土资源》和土地生《产力的破坏和损失】包，括，土，地，表层侵？蚀和水的损失—   　　水土保持！设，施是指具《有防治水土》流失功能的》各类人工建筑物【、自然和人》工植被？以及自？然地物的总》称   　》　地貌植被》是指原地貌》、人工植被》和天然植被   　！　第四十六条旗县级！以上人？民政府根《据当：地实际情况确—定，的负责水土保—持工作的机构行【使中华人《民共和？国，水土保？。持，法和本？条例规定的水行政主！管部门水土保—持工作的职责  】 　　第四十七【。。条，本条：例自2？015？年10月《1日起施行》19：93年10》。月30日内》。蒙古自治区第八届】人民代表大会常务】委，员会第四次会议通】过、根据199【7年9月24日内】蒙古自治区第—八届人民代》表大会？常务委员《会第二十八次会议关！于修：改内蒙？古自治？区实施〈中》华，。人民共和国水—土保持法〉办法的】决定第一次修正【、根据2010【年3月25》日内蒙古自治区第】十一届人民代表大】。。会常务委员会第十三！次会：议关于修改》部分地？方性：法规的决《定（一）第二次修】正，、根据20》1，2年3月31日内蒙！古自治区第》十，一届人民代表大会】常，务委：员会第二十八—次会议关于修—改，。。部分地方性法规的决！定（五）第三次修正！的内蒙？古自：治区实施〈中华人】民共：和国水土保持法【〉办：法同：时废止  》