内蒙古自《治区水土《保持条例《 　　（2—015年7》月26日内》蒙，古自治区第十—二届人民代表大会常！务委员会《第十七次会议通过】根据2018年7】月26日内蒙古自】治区第十三》届人民代表大会【常务委员《会第六次会议关【于，修改〈内蒙古自治区！农牧业机械化促进】条例〉等7件地方性！法规的决定修正）】   ？第一章 总则  】 ，　　第一条 为【了预防和治》理水土流失保护【。和合理利用水—土资源改善生—态环境促进生态文明！建设保障经济社【会可持续发展根【据，中华人民《共和国水土保持【法和国？。家有关？法律、？法规结合自治区实】际制定本条例  】 　　第二条 在】。自治区行政》区域内从事》水土保持及其—相关：活动应？当遵守本条》例，   　　第三【条 ：水土保持工作实行】预防为主、保—。护优先全面规—划、综合《治理因地制宜、【。突出重？点科学管理、—注重效？益的方针；坚持【谁利用谁保护谁造成！水，土，流失谁治《理的：原则   　　【第四条 《。旗县级以上》人民政府应》。当加强对水土保持工！作的统一领》导,将水土保持【工作纳入本》级国：民经济和社会发展】规划组织《实施水土保持—。规划确定《的任：务保障水《土保持专项资金和工！作经费 《  　？。　旗县级以上人民】政府应？当建立？和完善水土流失防治！目，标责任制上》。级，人民政府《应当每年《对下：。一级人民政》。。府，落实水土保持—责任制情况进行【考核   　—　第五条 》旗县级以上人民政】府水行政主管部门主！管本行政区》域，的水土保持工作  ！。 　：　旗：县级以上人民—政府发展和改—革，、经济和信息化、财！政、国土资源、环】境保护、住房与【城乡建设、》交通运输、农牧【业、：林业等部门按—照各自职责做好水土！保持相关《工作  《 　　苏木乡—。镇人民政府应当组】织做好本行政—区域的水《。土保持工作   　！　嘎查？村，民委员会应当督促】村民：履行保护水土资源】、防治水土流失的】义，务   　　第六条！ 旗县级以上人【民政：府应当鼓励、支持社！会，力量：和民间资本参与【水土流失《预防和治理并在资】金、：技术：等，方面予以扶持  】 　　第七》条 旗？县级以上人民政府】。应当鼓励、支持【水土：保，持科：学技术研究推广新】技术、新工艺、【新材料培养》水土保持科》学技术人才   　！　第：八条 各级人民政府！及其有关部》门应当加强水土保】持教育和宣传工作普！及，。水土保持科》学知识增强公—。。众的水土保持—和生态环境保护【意识：   　　中—、小：学校：应当将水土》保持基？本知：识，纳入教育《。内容：   　　新闻【媒体应当《做好水土保》持的公益宣传—   　　第九条】。。 任何单位和—个人都有《保，护水土资源和水土保！持设施、预防和治】理水土流失的义务】。并有权？对，。破坏：水土资源和水土保】持设：施以及造成水土流】失的行？为进行举报   　！。　   《。 第二章 规—划 ： ， 　　？    　　第【十条 自治区人民】政府水行政主管部】门应当？。根据国家《统一部署和》自治区发《展需要组织开—展全区水土》。流失调？查水：土流失调查结—果报：国务院水行政主【管部门？备，案，后向：社，会公告   　　水！土流失调查》内容包括水土流【失的分？布、类？型、强度《、面积、成》因，、危害以及变化趋】势、预防《治理情况及其效【果等   》　，　有关？单，。位和个人《。应当积极支持和配合！水土流失调》查工作   —　　第十一》条 ：旗县：级以上人民》政，府应当？依据水土流失调【查结果划定并公【告本行政区域—水土流失重》。点预防区和重点治理！区，同时报上一级人民】政府：。。水行政主管部—门备案   　　下！。列区：域应当划定为水土】流，失重：点预防区   　】。　（：一，）潜在退化的草【原地区；   　】　，（二：）江河源头区—、饮用水《水源保？护区、？水源涵养区》；   　　（三】）水：库，库区、湖泊、重【要湿地；《 ，  　　（四）自然！保护区、风景名【胜区、森林》公园、地质公园； ！  　　《（五）水土流失潜】在危险较大的其他区！域   《　　下？列区域应当划定为水！土流失重点》治理区 《  　　（一）【。。水土流失严重的【。。荒山、荒沟、—荒丘、荒滩；   ！　　（二）侵蚀【沟道密？集、植被严重退【化、：土地沙化、水旱【风沙灾害严》重的区域；   　！　（三）矿》产资：源开发等《人为活动造成水土】流失：严重的区域； 【  　　（四—）对：河流湖库《淤积：影，响较大严重威胁土】地资：源的区域；  【 　　（《五）水土流失严【重的其？他，区域   　　第十！二条 旗县级—以上：人民政府《。水，。。行政主管部》门应当？会同同级人》民政府有关部门在水！土流：失调：查结果以及水土流失！重点预防区和重点治！理区划定《的基：础上编制本行政区域！。水土：保持规划报本级【。人民政府或者其授】权的部门批》准后组织《实施   　　第十！三条： 水行政《主管：部门在？编制水土保持—规划时应《当，组织有关单位和【专家进行论证并将规！划草案向社会公【。告，征求：公众意见公告时间】不，得少：于三：十日   　　【第十四条《 有关基础设施建设！、矿产资源开发、】城乡建设、公共服】务设：施建：设，、开发区建设、旅】游景区？开发、土地整理等】方面：的规划在实》施过程中《可能造成水土流失】的规划组织编—制机：关应当在规划中【提出水土流失—预防：。和治理的对策和措施！并在规划报》。请审批前《。征求：本级人？民，政府水行政主—管，。部门的意见》   　　  【。。  第三《。章 预防《 ，  　　    　！　，第十五条 各级【人，民政府？应当按照水》土保持？规划：采，取禁牧休《。。牧轮牧、舍》饲圈养、封育保护、！自然：修复等措施组织单】位和个人植树种草扩！大林草覆盖面积涵】养水源？预防和减轻水土【。流失   　　第十！。六，条， 禁止在崩塌、【滑坡危险区和—泥石流易发区从【事取土？、挖砂、采石等可】能，造，成水土？流失的活动》   ？　　抢险救灾等紧】急，情况下确《需在上述区域抢【修铁路、公路、水工！程等应急项目—进行取土、挖砂、采！石的：建设单位事后—应当及时采》取，水土保持措》施并将处理》结果告知当》地水：行，政主管部门 —  　　崩塌—、滑坡危险区—。。和，泥石流易发区—的范围由旗县级以上！人民政府划》定并公告崩塌、滑】坡危险区和》泥石流易发区的划定！应当与？地质灾？害防治规划确定的地！质灾害易发区、【。重点防治区》相衔接 《  　　第十—七条 水《土，保持设施《的，所，有权人或者使—用权人？应当加强对》。水土：。保持：设，施的管理与维—护建立和《完善运行《管理制度落实管【护责任保《障其功？能正常发挥 —  　　任》何单位和《个，。人，。不得破坏、侵占水】土保：持设施或者擅—自改变？水土保持设》。施，的用途  》 　　单位和—个人因生产》建设：活动确需占》用、拆除水土保持设！施的应？当按照同等功能【。予以重建或者补偿 ！  　？　第十八条 禁【止在十？五度以上陡坡地【开垦种植农作物【禁止开垦的范围由】旗县级人民》政府划定并公告已经！开垦种植农作—物的：应当按照国家有【关，。规定逐步退耕还林还！草；耕？地短缺或者已经签订！农，村土地承包合同、】退，耕确有困难的应当根！据实际采取相—应的水土保持—。。措施   　—　在十五度以上陡坡！地种植经济林的应当！科，学选：择树种采《取水土保持措施  ！ 　　在十五度以】下坡耕地《开垦种植《农作物的应当根据】不同情？况采取坡改梯、【等高：耕，作、带？状，间作、免《耕、保护性耕作等措！施   　　第【十九条？ 禁止？毁林、毁草开—垦和采集发》菜禁止在水土流失重！点预防区和》重点治理区铲草皮】、挖树兜或》者滥挖苁蓉、—锁，阳、甘？草、麻黄等植—物   　　—在林区？进，行林下种植的应【当采取保护枯枝落叶！层和土？壤、植被的措施【 ，  ：　　在草原牧区生】产建设的应当—不占或者少》。。占草：原不得随意开辟道】路碾压草原不得【破坏草原植被 【  　　在戈壁【、，沙漠、沙地、黄【土丘陵？沟壑区、东北—黑土：区等水？土流失？严重：、生态脆弱的—地区应当限》制或者禁《止可：能造成？水，土，流失的生产建—设活动严《。格保护？植物、沙《壳、结皮、地衣等】   　　第—二十条 生产建【设单位应《当加强对建》设施工和生产过【。程的管理严》格控制施工生产活】动扰：。动土地的范围合【理安排施工工序减少！土石方？重，复倒运和地表裸露时！间保护？地貌植被  — 　　矿产资源开发！、生产建《设项目施工》。。等生产活动占—压的林草植被,【能够移植、移—栽的：生产建设《单位应当进行移植】、移栽？   　　第二十】一条 依法在水土】流失重？点预：防区和重点治理区内！开办下列生》产建设项目生产建设！单位应当编制水土】保，持方案报《水行：政主管部门审批 】  　？　（一）《矿产和石油》天然气开采以—及冶炼？。、电力、化工、建材！、输：油输：气管道等能源、【。工业项目；   】　　（二）公路、铁！路、机场、市政【、水利水电》枢，纽等基础设施—项目；   　　】（三）其《他可能造成水—土流失的生产—建设项目《   ？　，　分期建《设以及改建、—扩建的？生产建设项》目水土保持方案应当！分期编制《   　《　第二十二》条 ：依法应当编制—水土保持方案的【生产建设项目—按，照，下列规？定完：成水土保《持方案审批程—序， ，  　　（一）审】批制项目《应当在？报，。送项目可行性研究】报告：前完：成；   　　（二！）核准制项》目应：当在提交项目申请】。报告前？完成：；   　　—（三）备案制—项目应？当在办？理备案手续后、项】目开：工前完成；》   　　（—四）：。其他生产建设项目】。应当在项目》开工前完成》  ： ，。　　第？二十：三条 ？依法应当编制水土保！持方案？的，生产建设项》。目生：产建：设单位未编》制水土保持方—案或者水《土保持方案未经水】行政主管部》门批准的生产建【设项目不得开工建】设   　　—第二十四条》 ，水土：保持方？案经批准后生产建】设项目？发生以下重大变化】。的，应，当补充或者修改水】土保持方案并—报原审批部门—批准   　—　（一）《建，设地点、《规模发生变化的；】。  ： 　　？（二）实《际征占地面积增【加超：过百分之二》。十的；   　　（！三）取弃土（石、渣！）场位置变化以及】设置：数量超？过百分？之二十土石方—量超过百分之四十的！；   　　（【。四）法律、法规【。规定的其《他重大变化的情形 ！ ， 　：。　第二十《五，条 在生产》建设项目投》产使用前生产建设单！位应：当依：据经批？复的水土保持方【案及批复意见—组织第三方机—构编：。制水土？保持设施验收报告向！社会公开并向水【土保持方案审批【机关备案《   　　第二十】六，条 旗县级以上人民！政府水行政主管部】门应当对生》。产建设项目水土【保持方案的实施情况！进行跟？踪检查发《现问题及《时处理对《。。。未及时？落实水？。。土保持方案》的生产建设单位或者！个人可以采取—约谈、限期》整改等措施并进行】诚信记录 》  　　  —。  第四章 治【理   　　—    　　—第二十七条 旗【县级以？上人民政府应—当加强江河》源头区？、，饮，用水水源保》护区和水源涵—养区水土流》失的预防和治理工】作多渠道筹集资金将！水土保持生态效益补！偿纳入国家和自治】区生态效益补偿制度！   ？　　第二十》八条 开办》生，产建设项目或者【从事其他生产建设活！动造成水土流失的】应当及时进行—治理：   　《　依：法在水土流失—。重点：预防区和重点治理】区内开办生产建设项！。目或者？从事其他生产建【设活动扰动、占【。压、损坏水土保【持设施和地》貌植被不能恢复【原有水土保持功能的！应当：缴纳水土保持补【偿费专项《用于水土《流失预防和治理【水土保持补偿费的征！收标准和使用管【理按照国家和自【治区有关规定执行 ！  ：　，　第二十《九条 旗县》级以上人民政府应当！制定资金补助—、项目扶持等方面】的优惠政策加—强水土保《持，。技术推广《鼓，励单位？和个人采取投资【入股、承包》、租赁等方式治理】荒山、荒沟、—荒，丘，、荒滩的水土流失】   　　》。第三十条 各级人】民，政府及其《有，关部门应《当，组织单位和》个人根据《水土流失《类型以及特点开展水！。土流失综合治理  ！ 　　在水力—侵蚀地区以》小流域为《单元采？。取工程措施、植物】措施和？保护性？耕作等？措施建立水土—流失综合防》。护体系 《  　　在风—力侵蚀地区采取禁牧！休牧轮牧、植树种草！、设置？人工沙障和》网格林带等》。措施建立防风固【沙，防护体系 》  　？　在重力《侵蚀地区《结合地？质灾害防《治采取封山育林、植！物护坡、径流排【导、削坡减载—、支挡固坡》。、修建拦《。。挡工程？等措：施，建立：监测、预《报、：预警体系  — ，　　第三十一—条 对生《产建设活动所占【用的土地生产建【设单：位应当对其地—表，土进行分层剥离、保！存和利？。用，   　　》生产建设项目设计中！应，当采取措施减少取弃！土（石、渣》）场设置《和土石方数量   ！　　生？产建设项目施—。工中建设单位对施工！。。生产场地应》当采取拦挡、苫盖、！砾石压盖、》。洒水降尘《、排水？、沉沙等临》时措施防止》水土流失《   　《　生产建设活—。动结束后建设单【位应当及时采—取植：树种草？、恢复植被、—复垦等治理措—施 ：。  ：　　第三十》。二条： 生产？建设项目停》工、停产期间建设】单位应当对》已经形成的路堤、】。堑，坡、施工场地、【材料堆？场、堆土弃渣、【施，工道路？。。等采取防《。治水土流《失的措施  — ，　　第三十》三条 财《政资金扶持建设的水！土保持工程竣工后】水行政主管部门应】当按照国家和—。自治区有关技术规范！组织验？收并设立标志建【。立档案明确管理主】。体   　　  】  第？五章 监测和—监督   　　  ！  　　第》。三十四条 旗—县级以？上人：民政府应当保障水土！保持监测工作—。经费  《 　　旗县级以上】人民：政府水行政》主管：部门：应当合理布》局监测站点》健全完善《本行政区《域水土保持监测【网络并？充分利用气象—、国土资源、环境保！护、农牧业和林业】等部门的监测成【。果对水土流失进【。行动态？监测   　　第三！十，五条 自《治区人民政府水【行政主管《部门应当《根据水土《保持监？测情况对下列事项每！两年进行一次公【告 ：  　　（》一）水？土流失类型、面积】、强度、《分布状况和变化趋】势；   　　【（二）水《。土流失造《成的危害《； ：  　　（三—）水土？流失预防和》治理情？况 ：  　　旗》县，级以上人民政府水行！政主：管部门应当》根据水土流失动态】及时：。向社：会发布本《行政区域水》土，保持监测公告 【  　　第三十【六条： 对依法应》当编制水土保—持方：案的：。大中型生产建设项】目建设单位》。应当自行或者委托具！备资质的水土—保持监测机构—对生产建设》活动造成的水土流失！进行监测并每—季度向所《。在，。地，水行政主管部门书面！报告：。一次监测《情况   　　【第三十七条 —。从事水土保持监【测，工作的？单位：应当定？期向所？在地水行政主管【部门：上报监测数据—任何单位和个人不得！拒，报、：瞒报：和伪造水《。土，保持监测数据   ！　　第三十八—条 旗县级以上人】民政府？水行政？主管部门《负责对水土保持【情况进？行监督检《。查   　》　旗县级以上人【民政府水行政主管部！门应当建立》水土：保持工作《信息平台向社—。。会公开？并接受群众监—督；制定和完善【举报：、投诉？受理制度公开举【报电话、网上举【报平台依法及时处理！举报、投诉》   　　    ！第六章 法律责任】   　　   】 　　第三十九【条 违反本条例规定！的，。行为中华人民共【和国水土保持法等国！家有关？法律、法规已经【作出：具体处？。罚规定的从其规【定  ？ 　　第四十条【 违反本条例第十六！条第：一，款规定在禁止区【域从事取土、挖【砂、采石等可—能造：成水土？流失活动的由—旗县级以《上人：民政府？水行政主《管部门责令》停止违法行》为没收违《法所：得并处以《罚款   》　　：（一）对个人取土】、挖砂、采石等不】足一百立方米的处】以1000》元以上5《000元以》下罚款？；一百？立方米以上的处【。以5000元—以上1万元以下罚款！；   　　（二）！对单位取土、—挖砂、采石等不足】一百立方《米的处以2万元以】上5万元以下罚【款，；，一百立方米》以上不？足五：百立方米的处—以5万元以上1【0万元？以下罚款《；五百立方米以【上，不足一千立方米的】。处以10万》元以：。上15万元以下罚】。款；一？千立方米以上—的处：以，15万？元以上20万元以下！罚款   》　　第四十》一条 违反本条例】第十八？条第一款《规定在十五度以上】陡坡地开垦种植【农，作物由旗县级—以上人民《政府：水行政？主管部门责令—停止违法《行为采取退耕—、，恢复植被等补救【。措，施并按照开》垦，面积对个人处以每平！方米2元以下罚款；！。对单位处以每平【方米10元以下罚】款   　　第【四十二条 违反【本，条例：第十九条《。第一款规定采集【发菜在水土》流失重点预防区和】重点治理区铲草【皮、挖树兜和滥挖】苁蓉、锁《阳、甘草、麻黄等植！物的由旗县》。级以上人民政府水行！政主：管部门责令》停止违？法行为采取补救措】施没收违《法所得？并处以罚《款 ：  　　（一）破】坏地：。表和植被面积不足】五十平方米的处【以违法所得一—倍以上三倍以—下罚款；没有违【法所得可以》处3万元以》。下罚款；   　　！。（二）？。破坏：地表植被面积—。五十平方米以—上的处以违法所得三！倍以上？五倍：以，下罚款；没》有违法所得》可，以处5万元以下【罚款 ？  　　第四—十三条 生产建设】单位违反《本条例？第二：十三条、第二十四条！规定未编《制水：土保持方案或者水土！保持方案未经水行政！主管部门批准而开】工，。。建设的；生产建设】项目发？生重大变化》。未补充修改水土保持！方案或者补充修改】未报原审批》部，门批：准的由？旗县级以上人民【政府水行政》主管部门责令停止】违法行为限》期，补办手续；》逾期：不补办手续》的按照生产建设项目！占地：面，积处以罚款  【 ，　　（一）占—地面积不足五公【顷，的处以5万元以上1！0万元以下罚款【； ：  　　（二—）占：地面积在《五公顷以上不足十】公顷的？处以10《万元以上20万【元以下罚款；   ！　　（三）》占地：面积在十公顷以上】不足二十公顷的【处以20万》元以上30万—元，以下罚款； —  　　（四）【。占地面积在二十公】顷，以上不足《三十公顷的处—以3：0万：元以上40万元以】下罚款；   　　！（，五）：占地面积在三十公】顷以：上的处以40万元】以上50万元以下罚！款   　　有【本条第一款所列情形！的对生产建》。设单：位直接负责的主【管人员和其》他，直接责任《人员依法给》予处分   　【　第四？。十四条 《水行政主管》。。。。。部，门及其工作人—员有下列行为之【一的对直接负责的主！。管，。人员和？其他：直接责任《人，员依：法给予？行政处分；构成犯罪！。的依法追究刑—。。事责任？   　　（一）未！按照规定发》布水土流失调—查结果、水土—保持监测公告的； ！  　　（二）未按！照规定划定、公告】水土：流失重？点预防？区，和重：点治理区的； 【  ：　　（三）未依法】审批水土保持方案】。或，者办理批准文—。。件的；   　【　，（四）未依法履行监！督管理职责或者发现！违法行？为不予查《。处，的；  《 　　（五）其他】玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的行为 ！  　　  —。  第七章》 附则 《  　　    　！　第四十五条 本】条例下列用语的含义！ ，  　　水土保持是！指对自然因素—和人为活动造成水土！流，失，采取的？预防和治理措施  ！ 　　水《。土流失是指在水力、！风力、重力》和冻融等《。自然营？力和：不合理？的人为活动作用【下水土资源和土【地生产力的》破坏和损失》包括土地表层侵蚀】。和水的损失   　！　水土保《持，设施是？指，具有：防治：水土流？。失功：能的各类人工—建筑物、自然和人】。。工，植被以及自然地【物的总称   　】。　地貌植《被是指原地》。貌、人工植》被和天？然植被  》 　　第四十六条旗！县级以？上人民政府根据当】地实：际情况确定的—负责：水土保？持工作的《机构：行使中华人民共和国！水土保持法和本【条例规定《的水行政主管部门水！土保持工作的职责】  ： 　　第四十七【条本：条例自201—5年10月1日起】施行：1993年10【月，30：日，内，蒙古自治区第八届人！民代表大会常务委员！会第四次会》。议通：过、根据1997年！9月2？4，日内蒙古自》治区第？八届人民代表大会】常务委？。员会第二十八次【会议关于修改内蒙】古自治区实施〈中华！人民：共和国水土》保，持法〉？办法的决定第—一次修正、根据2】010年3月25日！内蒙古自治区第【十一届人民代—表大会？常务委？员会第十三次—会，议关于修改部分地】方性法规的决定【（，一）第二次修—。正、根据20—12年？3月31日内蒙【古自治？。区第十一届人民代表！大会常？务委员？会第二？十八次会《议关于修《改部分地《方，性法规的决定（五）！。第三：次修正的《内蒙古自治》。区实施〈中华人民】共和国水《土，保持法〉办法同时废！止  ？