内，。蒙古：自治区水土保持条例！。 ：。　　（2015年】。7月26日内蒙【古自治区《第十二届人民代表】大会常务委员会第十！七次会议通过—根据2018年7月！26日内蒙古—。。自治：区，第十：三，届人民？代，表大会常务委员会】第六次会议关—于修改〈内蒙古自治！区农牧？业机械化促进条【例〉等7件地方【性法规的决定—修正）   第【。一章 ？总则： ，  　　第一—。条 为了预防和治理！水土流失保护—和合理利用水土资】源改：善生态环境促进【生态文明建设—保障经济社会可持】续发展根据》中华人民共和国【水土保持法和国家有！关法律、法规结合】自治：区实际？制定本条例   】　　第二条 在自】治，区行政区域内从事】。水土保持及其相【关，活，动应当？遵守本？条例   　—　，第三条？。 水土保持工—作实行预防为主、】保护优先全》面规划？、综合治理因地制】。。宜，、突出重点科—学管理？、注重效益的方针；！坚持谁？利用谁保护谁—造成水？土流：失谁治理的原则 】  　　第四条 旗！县级以上《人民政府《应当加？强对水土保持工【作的统一领导,将水！土保持工作纳入本】级国民经《济，和社会发《展规划组织》实施水土保持规划确！定的任务保》障水：土，。保持专项《资金和工作》经费：   　　旗县【级，以上人民政》。府应：当建立？和完善水土流失【防，治目标责任制上【级人民政府应当每年！对下一级人民政【。府落实水土保持【责任制情况进行考】核   《　　第？五，条 旗县级以上【。人民政？府水行政主管—部门主管本行政区域！的，水土：保持工？作   《　，　旗县级以》上人民政《府，发展和改革、经济和！信息化、财政、国】。土，资源、环境》保护、住房与城【乡建设、《交通运？输，、农牧业、林业等部！。门按照各自职责做】。好水土保持》相关工？作  ？ 　　苏木乡镇【。。人民政府应当组织】做好本行政区域的水！土保持？工作  《 　：　嘎查村民》委员会应当督促【。村民：履行保护水土资【源、防治水土流【失的：义务：   　　第六【条 旗县级以—上人民政府应当鼓励！、支持社会力量和】民间资本参与水土流！失预防和治理—并在：资金、技术等方【面予以扶持   　！　第七条 旗县级】以上人民政》。府应当？鼓励、支持水土保】持科学技术研究推】广新技术、》新工艺、新材料培】。养水土保持科学【。技术人才《   　　》第，八条 各级人—民政府及《其有关部门应当加】强水土保持》教育和宣传工作【普及水土保持—科，学知识增强公—众的水土《保持和生态环境【保护意识   【　，　中、小《学校应当将》水土保持基》本知识纳《。入教育内容  【 　　？新闻媒体应当做好】水，土保持的公益宣【传  ？ 　　第九条 任】何单位和个人都【有保护水土资源和水！土保持设《施、预？防和治理水土流【。失的：义务并有权对破【坏，水土资源和》水土保？持设施？。以，及造成水土》流，失的行为进行举报】 ， ， 　　？    第》二章 规划  【 　　 《   　　第十条 ！自治区？人民政府水》行政主管部门—应当：根，据国家统一部—署和自治区发展需要！组织开展全区水土】流，失调查水土流失调查！结果报国务院水【行政主管部门备案】后，向社会公告  【 　　水土流失调查！内容包？括水土流《。失的分布、类型、强！度、面积、成因、】危害：以，及变化？趋势、预防治理情况！及其：效果：。。等   　》。　有关？。单位和个《人应当积极》。支，持和配？。合水土流失》调查工作《   　　》第十一条《 旗：县，级以上？人民政府应当—依据水土流失调查结！。果划：定并公告本行政【区域水土流失重点】预防区和《重点治理区同时【报上一级人》民政府水行政主【管部：门备：案   　　下【列区域应当划定为水！土流失重点预防区 ！  　　（》一）潜在退化的草原！地区：；，   　　（—二）江河源头区【、饮用？水水源保护区—、水源涵养区；【   　　（三）】。水库库区《、湖泊、《重要湿地《；  ？ 　　（四）自【然保护区、风景名胜！区，、森林公园》、地质公园；—  ：。 　　（五）水【土流失潜在危险较】大，的其他区域   】　　：下列区域应当划定为！水土流失重点治【理区   　　（】一）水土流失严重】的荒山、荒》。沟、荒丘、荒—滩；   　　（二！）侵蚀沟道密—集，、，植被严重退》化、土地沙化—、水：旱风：沙灾害？严重的区《域；   　　【（三）矿《产资源开发等人为活！动造成？水土：。流失：。严，重的区？域；   　—　（四）对》河，流湖库淤《积影响较大严重威胁！土地资源的区域【；   《　　（五《）水土流失严重的】其他区域   　　！第十二条 旗县级以！上人民政《府水行？政主管部门应当会】同同级人民》政府有关部门在【水土流失调》查结果以及水土流】失重点预防区—和重点治理区划定的！基础上？编制本行政区域水土！保持规划报本级【人民政？。府或者其授权的【部门批准后组织实施！   　　第十三条！ 水行政主管部【门在编制水土保【持规划时应》当组织有关单位【和专家进《行论证并将规划【。草案向？社会公告《征求公众意见公【告，时间不得少于三十】日，   　　第十四】条 有关《基础设？施建设、《矿产：。资，源开发、城乡建【设、公共服》务设施建《设、开发《区建设？、旅：。游景区开发、—土地整理等方面的】规划在实施过程中】可能造？成水：土流失的规划组【织编制机关》应当在规划中提【出，水土流失《预，。防和治理的对—策和措施并在规划】报，请审：批前征求本级人民】政府水行政主—管部门的意见  】 　　    【第三章 预》防   　》　  ？  　　第十五条】 各级人民政府应】当按照水土保持【规划采取禁牧休【牧，轮牧：、舍饲？。圈养、？封育：保护、自然修—复等措？施组织单位》和个人植树种—草扩大？林草覆盖面积涵养水！。源预防和减轻—。水土流？失   　　第十六！条 禁？止在：崩塌、？滑坡危？险区和泥石流—易发：区从事取土》、挖砂、采石等【可能造成水》土流失的《活动  《。 　　抢《险救灾等紧急情况下！确需在上述》区域抢修《。铁路、？公路、水工》程等应急项目进【行取土？、挖砂、采石的【建设单位事后应当】及时采取水土保持措！施并将处《理结果告知当—地水行政主管—部门   》　　崩塌、滑坡【危险区和泥石流易】发，区的范围《由旗：县级以？上人民政府》划定并公告崩—塌、滑坡《危险区和《泥石流易发》区的划定应当与地质！灾害防治规划确【定的：地质灾害易发区、】重点防治区相衔【接 ：  ：　，　第十七条 —水土保持设施的【所有权人《或者使用权人应当加！强对：水土保持设》施的管理与》维护建立和完—善运行管理》制度落实《管护责？任保障其功能正常】。发挥   》。。　　任何单位—和个：。人不得破坏、侵占】。水土保？持设施或者擅自改变！。水土保持设》施的用途   　】　单位和个》。。人因生产建设活动确！。需占用、拆除水【土保：持设施的应》。当按照同等功能【予以：重建或者补偿  】 　　第十八条 禁！止在十五度以上陡坡！地开垦种植农作【物禁止开垦的范【。围，。由旗县级人》民政府划定》并公告？已经开垦种植—农作：物的：应当按照国》家，有关规定《。逐步：退耕还林还草；耕】地短缺或《者已经？签订农？村土地承包合同、退！耕确有困《难的应当根》据实际采取》相应的？水土保持措》施   　　—在十五度《以上陡坡地》种植：经济林的应当科【学选择树种采取【水土保？。持，措施 ？  　？　在十五度以下【坡耕地开垦种植农作！。物的应？当根：据不同情《况采取坡改梯、等】高耕作、带状间【作、免耕《、保护性耕作—等措施   　　】第十九条 》禁止毁林、毁草【开垦和采集发菜禁止！在水土流失重点预】防区和重《点治理区铲》。草皮：、，挖树兜或《者滥挖苁蓉、锁阳】、甘草、麻》黄等植物   　　！。在林区进行林下种】植的应？当采取保护》枯枝落叶《层和：土，壤、：植被的措施 —  　　在草原牧区！。生产建设《的应当？不占或者少占草原不！得随意开辟道路【。碾压草原不得破【坏草原植被   】　　在戈壁、沙漠、！沙地、黄土丘陵沟壑！区、东北黑土区等】水土流失严重、生态！脆弱的地区应当【限制：或者禁止可能造成】水土：流失的生产建设【活动严格保护植物、！沙壳、结皮、地衣】等，   　　第二十】条 生产建设单位应！当加强对《。建设施？工和生？。产过程？的管：理严：格控制施《工生产活动》扰动土地的范围合】理安排施工工序减】少土石方重复倒运和！地表裸露《。时间保护地》貌植被？  ： 　　矿《产资源开发、—生产建设项目施工】等生产活动》占，。。。压的林草植被—,，能够移植《、，移栽的生《产建设单《。位，。应当进？行移植、移栽—   ？。　　第二《十一条 依》法在水土流失—重点预防《区和重？点，治理区内开办下列】生产建？设项目？生，产，建设单位应当—编制水土保》持方案报水行政【主管：。部门审批   　】　（一）矿产和石油！天然气？开采：以及冶炼、电力、化！工、建材、输—油，输气管道等能源【、工业？。项目；？   　　（二）】公路、铁路、机场】、市政、《水利水电枢纽等【基础设施项目；  ！。 　：。。　（：三，）其他可能造成水】土流失的生产建设】项，目   　　分【期建：设以及改建、扩建的！生产建？设项目水《土保持方案应当分期！编制   　　【第二十二条 依【。法应：当编制？水土：。。保持方案的生产建】设项目按《照下列规定完成水土！保，持方：案审批程序  【。 　　（一》）审批制项目应当在！报送项目《可行：性研究报告前—完成；？   　　（二【）核：准制项目应当在提】交项目申请报—告，前完成；《。  ： 　　？（，三）备案《制项目应当在办理】备，案手续后、项—。目开工前完成；【 ，  　？　（四）其他—生产建设项目应当在！项，目开：工前完成 》  ：。　　第二十》。三，条， 依法？应当编制水》土，保持方案的生产建】设项目生产》。建设单位未》编制：水土保持方》案或：者水土保持方案未】经水行政主管部门批！准的生产建设项目】不得开工《建设 ？  　　第》二十：四，条，。 水土保持方案【经批准后生产建【。设项目发生》以下重大变化—的，应当补充或》者修改水土保持【方案并报原》审批部门批准—   　　（—一）建？设地点、规模发生变！。。化的；  》 　：。　（二）实》际征占地面》积增加超《过百分之二》十的；   —　，　（三）取弃土（】石、渣）场位置变化！以及：设置数量超过百【分，之二十土石方量【超过百分之四十【的； ？  　　（四）法律！、，法规规？定的其他重》大变化的情》形   　　—第，二十五条《 在生产建》设项目投产使用前】生产建设单位—应当依据经批复的】水土保持方案—及批复意《。见组织第三方机构】编制水土《保持设施验收报【告向：社会：公开并向水土—保持方案审》批机关备案》  ： ，　　第二十六条 】旗县级以上人—民政府水行政—主管部门应当对生】产建设项目水土【保持方案的》实施情况进行跟踪】检查发现问题及时处！理对：未及时落《实水土保持方案的】生产建设单位—或者个人《。可以采取约谈—、限期整改等措施】。。并进行诚信记—录   　　   ！ 第四章 治理 】  　　 》   　《　第二十七条 旗县！级以上人《民政：府应当？加强江河《源头区、饮》用水水源保护区【和水源？涵养区水土流—失，的预防？和治理工作多—渠道筹集资金将水土！保持生态《效益补偿纳》入国家和自治区【生态：效益补偿制度 【  　　第二十八】条 开？办生产建设项目或者！从事：其，他生产建设活动造成！水土流失的应当【及时进行治》理  ？ 　　依法》在水土流失》重点预防区和重点】治理：区内开？办生产？建，设项目或者从事【其他生？产建设活动》扰，动、占压《、损坏水《土保持设《施，和，地貌植被不》能，恢复原有《水土保持功能的【应当缴？纳水土保持》补偿费？专项用？于水：土流失预防和治理水！土，保持补偿《费的征收标准和【使用：管理：按照国家和自—治区有关规定执行】 ，  ：　　第二十九条【 旗县级以上人【民政府应当制定资】。金补：助、项目扶持等【方面的优惠政策【加，强，。水土保？持技术推《广鼓励单位和个人】采取投资入股、承】。包、租赁等方—式治理荒山、荒沟】、荒丘？、荒滩的水土流失】   　　第三十条！。 各：级人民政《。府及其有《关部：门应当组织单位【和个人根据水土流失！类，型以及？特点开展水》土流失综合》治理 ？  ：　　在？水力侵蚀《地区以小流域—。为，单元采取工程措施、！植物措施和保—护性耕？作，等措施？建立水土流失综合防！护体系 《  ：　　在风力侵—蚀地区采取禁牧【休牧轮牧、植—树种草？、设置？。人，工沙：障和网格林》带等：措施建立防风固【沙防护体系 —  　　在重力侵蚀！。地区结合地质灾【。害防治采取封山育】林、植物护》坡、径流排导、【削，坡减载、支挡—固坡、修《建拦挡工程》等措施建立监测、预！报、预警体系  】 ，　　第三十一条 对！生产建？设活动所占用的【土，地，生，产建设单位应当对其！。。地表：土进行分《层剥离、保存和利用！  ： 　　生产》建，。设项目设计中应当】采，取措施减少取弃土】（石、渣《），场设置和土石方数量！   　　生产建】设项：目施工？中建设单位对施【工，生产场？地应当采取》拦挡：、，苫盖、砾石压—盖、洒水降》尘，。、排水、沉沙等临】时措施防止》水土流？。失   　　—生产建设活动—结束后建设单位应当！。及时采取植》树种草、恢复—植被、复垦等治理】措施：  ：。 　　第三》十二条 生》产建设？。项目停？工、停产期间建设单！。位应当对《已经形成《的路堤、堑坡、施】工场地？。、材料堆场、—堆土弃渣《、施工道路等采【。取防治水土流失的】措施  《。 　　第《三十三？条 财政资》金扶持建《。设的：水土保持工程竣【工后：水行政主管部门应】当按：照国家和自治—区有关技《术规范组《织验收并设立标志】建立：档案明确管理主体 ！  　　   【 第五章 监测和】监督   》　，　 ：。   ？。　　第三十》四条 旗县级以【上人民政府应—。当保障水土》保持：监测工作经》费   　　旗县】级以上人《民政：府水行政主管部门】应当合理布局监【。。测站：点健全完善本行政】区域水土保持—监测网络并充分【利，用，气象、国土资源、】环境保？护、农牧业和林业】等，部门的？监测成果《。对，水土：流失：进行动态监测  】 　　？第三十五条 自治区！人民政府水》行政主管部门应当根！据水土？保持监测情》况对下列事项每【两年进行一次公【告   　　—（一）水土流失【类型、面积、强【。度、：。分布状况和》变化趋势；   　！　（二）水土—流失造成的》危害；   　【　（三）水》土流失预防》和治理情况   　！　，旗，县级：以上人民政府水行】政主管部门》应当根据水土—。流，失动态？及时向社会》发，布本行政《区域水土《保持监测公告 【  　　第》三，十六条 对依法应】当编：制水土保持方案的】大中型生产建设项目！建设单位《应当自行《。或者委？托具备资质的—。水土保持监测机【构对生产建》设活动造《成的水土流失—进行监测并》每季度向所在—地水：行政主？管部门书面报告【一次监？测情况   —　　第三十》。。七条 从事水—土保持监测》工作的？单位：应当定期向所在地】水行政主管部门上】报监测数据任—何单位和个人不得】拒报、？瞒报和伪《造水土保持监—测数据 《  　　第三十【八条 旗县》级以上人民》政府水行政主管【。部门负责对水土保】持情：况进行监督》检查   　　旗县！级以上人民》政府水行政主—管部门应当建立【。水土保持工》作，。信息平台向社会公开！并，接受群众《监督；？制定：和完善举报、投诉】受理制？度公开举报电话、网！。上举报平台依法及】时处理举《报、投诉   【　　 ？   第六章 法律！责，任   　　   ！ 　　第三十九条 ！。违反本条例规定的行！为中华人民共和【国水土保持法等国】。家有关？法律、法规已经作】出具：体处罚规定》的，。从其规定   　】　第四十条 —违，反本条？例第十六条第一【款规定在禁》止区域从事取土、】挖，砂、采石等可能造成！水土流？失活：动的由旗县级以上】人民：政府水行政主—管部门责令停—止，违法行为《没收违法《所，得并处以罚款   ！　　（一《）对个人取土—、挖砂、采石等不】。足一百立方》米的处？以，1000元以上50！00元以下罚款；】一百立方米以—。上的处以500【0元以上1万—元以：。下罚款；《   　　（—。。二）对单位取土、】。挖砂、采石等不足一！。百立方米的处—以2万元以上5万】。元以下罚款》；一：百立方？米，以上不？足五百立方米的处】以5万？元，以上10万元—以，下罚款；五百立方】米，以上不足一千立【方米的？处以1？0万元以上15万】元以下？罚款；？一千：立方米以上》的处：以15万元以上20！万元以下罚》款 ：  　　《第四十？一条 ？违反本？条例第十八条第一】款规定在《十五度以上陡—坡，地，开垦种植农》作物由旗县级以上】人民政府水行政主管！部门责令停止—违法行为采取退【耕、恢？复植：被等补？救措施并《按照开垦面》积对个人处以每平方！米2元以下》罚款；对单》位处以？每平方米10元【以下罚款《 ，  　　第四—十二条 违反—本条例第《十九：条第一款规定采集】发菜在水土》流失重点预防区【。和重点治理区—。铲草皮、《。挖树：兜和：滥挖苁蓉《、锁阳、甘草—、麻黄等植物的由旗！县级：以上人民《政府水行《政主：管部门责令停—。止违法行为采取补救！措，施没收违法所得【并处以罚《款   　　—（一）破坏地—表和植被面积不足五！。十平方米的处—以违法所得一倍以】上三倍以下罚—款；没有违法所【得可以处3万元以下！罚款；   　【　（二）破坏地表】植被面积五十平【方米：以上：的处以违法》。所得：三倍以上五倍以下】罚款；？没有：违法：所得可以《处5万元以下罚款 ！  　　第》。四十：。三条 生产建设单位！。违反本条例第—二十三条《、，。第，。二十四？条规定未编制—。水土保持方案或【者，水土保持方案—未经水行《政主管部《门批准而开工建设的！。；生产建设》项目：发生：重大变化未补充【修改水土保》持方案或者补充【。修改未报原审批部】门批准的由》旗，县级：以上人民政府水【行政主管《部门责令停止违法行！为限期补《办手续；逾期不补】办手续的按照生【产建设项目占地【面积处？以罚：款   　　（【一）占地面积—不，足，五，公顷的？处以：。5，万元以上1》0万元以下罚款【；   　　（二）！。占地面积《在五公顷以》。上不足十公顷的处】以，10万元《以上20万元以下罚！款； ？  ：　　（三）》。占地面积在十公顷】以上不足二十—公顷：。的处以？20万？元以上30万元以】下罚款；   【　，　（四）占地—面积在？二十公顷以上不足】三，。十公顷的处以—30：万元以上《。40万元以下罚【款；   　　（五！）占地？面积：在三十公顷以上【的处以40万元以上！50万？元以下？。罚款   　—　有：本条第？一款所列情形的对】生产建设单》。。位直：接负责的主》。管，人员和其他直—接责任人员依法给】予处分   　【。　第四十四条 【水行政？主，管部门及其工—作人员有下列行为之！一的对直接负责【的主管人员》和其：他直接责任》人员依？法给予行政》处分；构成犯—罪的依法追究刑【事责任  》 　　（一）未按】照规定？发布水土流失—。调查：结果：、水土保持》监测公告的；  】 　　（二）未【按照规定划定、公】告水土流失重点【。预防区和重点治【。理，区的：；   《　　（三）未依法】审，批水土？保持方案《或者办理《批准文件的；  】 　　（四）未【依法履行《监督：。管理职责或者发现违！法行为不予查处的】；   　》　（五）其他玩忽职！守、滥用《职权、？徇私舞弊的行—为   　　 【   第七章 【附则   》　　    —　　第四十》五条 本条》例下列用《语的含义   　　！水土保持是》指对自？然因素和人为活动】造成水土流失采取的！预防和治理措施  ！ 　　水《土，流失：是指在水力、风力、！重力和冻融等—自然营力《和不合？理，的人为活《动作用下水》土资源和土地生产力！的破坏和损》失包括土地表层侵蚀！和，水的损失  — 　　水土保持设施！是指：具有防治水土流失】功能的？各类人工建筑—。物、自？然和人？工植被以及自然【地物的总称  【 　：　地貌植被是—指原地貌、人工植】被和天然植》被   　　第四】十六条旗《县级以上人民政府】根据当地实》际情况？确定的负责水—土保持工作的机【构行使中华》人民共和国》水土：。。保持法和本》条例规？定，的水行政主》管，部门水土保持—工作的？职责   　　【第四十七条本条例自！201？5年10《月1日起施》行1：993年10月30！。日内蒙古自治区【第八届人《民，代表大会《常务委员会第四【次会议通《过、根据19—97年9月》。2，4日内蒙古自治区第！八届人民代表—大会常务委》员会第二十八次会议！关于修？改内蒙古自治—区实施〈中》华人：民共和国水土—保持法〉《。办法：的决：定第一次修正—、根据201—0年：3，月25日内》蒙古自治区》。第十：一届：人民代？表大会常务》委员会第十三次会议！关，于修改？部分地方性法规的】决定：（一）第二》次修正、根据201！2年3月31日【内，蒙古自治《区，第十一届人民代表大！会常务委员会第【二十八次会议关于】修改部分地》方性法规的决—定（五）第三次修】正的：内蒙古自治区—实施〈中《华人民共和国水土保！持法〉办法》同时：废止  《