内蒙古自治区饮【用水水源保护条例】
(2017年【9月29日内蒙古自!治区第十二届人民】代表:大会常务委员会【。第三十?五次会议通过)【
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第一章 》总则
第一条— ,为了加强饮用—水,水源保护保障—。饮用水安全维—护公:众,身体健康促进经【济社会可持续—发,展根据?中华:人民共?和国:环境保护法中华人民!共和国水法》中华人民共和国水污!染防:治法:等国家有关法律【、法规结《合,自治区实际》制定本?条,例
第?二条 自治区行政】区域内饮用水水【。源保:护,和,管理活动《适用本条例
本【。条例所?称,饮用:水水:源是:指用:于城乡集中式供水的!江河:、湖泊、水库—、地下水井》等地表水水源—和地下水水源
前】款所称的集》中,式供水是指以公共】供水系统向城乡【。居民提?供生活饮用水的供水!方式
第三条 【饮用水水源》保护应当遵》循预:防为主、保护优先、!综合:治理、?确保安全《的原则
第四条【 旗县级《以上人民政府负责本!行政:区域的饮用水水【源保护工作将—饮,用水水源保》护纳入国《民经济和社会—发展规划合理调整饮!用水水源保护地区的!产业结构和》布局促进《经济建设和饮用水水!源保护协调发展
第!五条 旗县级以上】人民政府《应当加大《对饮:用水水源保》护的:财政投入《保,障饮用水水源水【质安全工程》。建设、管《理需要
第六条【 自治区实行饮用】水水源?。保护工作目标责任制!和考核评价制度【
,旗县级以上人民【政府应当将饮—用水:水源保护工作目标】完成:情况纳?入对本级人民—政府负有《。。饮用水水《源保护监《督管:理职责的部门—及其负责人和—下级人民《政府及其《负责人的年度考【。核内容作为对其考】核评价的重》要依据考核结果应当!向社会公开
第七】条 旗县级》以上:人民政府环》境保护主管部门【负责本行政区域【内饮用水水》源保护?相关环境管理工作对!饮用水水源污染防治!实施统一监督管【理
旗?县,级以:上人民政府》水行政主管》部门:负责本行政区域内饮!用水水源规划、水量!配置和调度以及取】水许可?。管理:等,工作对饮用水水【资源实施统一监【督,管理
旗《县级以上人民政府】发展:和改革、财政、住】房和城乡建设、卫】生、国土资源—、农牧业、林业、】交通运输、公安等】有关部门应当按【照各自职责做—好饮用水水源—保护相关工作—
第八条 苏木乡】镇人民政府、街道】办事处应当依法【做,好本辖区《内的饮用水水—源保护工作嘎查村民!委员会、居》民委员会《应当配合有关主管】部门依法做好饮用】水水源保护》的,相关工作
第九条】 各级人民政府【及其环境保护—、水行政等部门【应当:组,织开展饮用水水【源保护的宣传教育报!刊、广播、电—。视、网络等》媒体应当开展—饮,用水水源保护的宣传!对污染和破坏饮【用水:水源行为《进行舆论监督
【第十条 任何单位和!个人都有义》务保:护,饮用水水源有权举报!污染和破坏饮—用水水源的行为
第!二章 饮用水水源】保护区的划》定
第十一条 自】治区:建立饮用水水—源保护区制》度饮用水水源保护区!分为一级保护区【和二级保护区—。;必要时可以在饮】用水:。水源保护区》外围划定一》定区域作为准保护区!
饮用水水源保【护区:是指为了保护集【中,供水的地《表水水?源和地下水水—源,安全:。。而划定的予以特殊保!护、防止污染和破坏!的水域以及相关陆域!
第十二条 饮【用水水源的确定应】当与水功能区划、水!环境功能区划相衔】接符合国《家和自治区》有关水质标准等要】求
已有的饮用【水水源不符合国家有!关水质标准》等要求并且》不能保障供水安全的!应当重新《确定饮用水水源
第!十三条 饮用水水】。源保护?区的:划定由有《关盟行政公署—、设区的市》人民政府、旗县级】人,民政府提《出划定方《案报自治区》人民政府批准跨盟】市、旗县(市—、区)的饮用水水源!保护区的划定—由有关盟《。行政公署、设区的】市人民政府、旗【县级:。人民:政府:协,商提出划定方案报自!。。治区人?民政:府批准;协商—不成的由自》治区人民政府环境】保护主管部门会【同同级?水行:政、国土资源—、住房和城乡建设】、卫生等部》门提:出划定?方案征求同级有关部!门的意见后报—自治区人《民政府?批准
经批准的饮用!水水源保护区由【所在:地旗县级人民政【府向:。社会公告
》。饮用水水源保护【区需要调整的—按照本条规定的饮】用水水源保护区【划,定,程序办理《
第十四条 —因划定或者》调整饮用水》水源保护区对饮用水!水源保护区内的公】民、法人或者其他组!织的合法权益—。造成损?害的有关盟行政【。公署、设区的—市人民政府》、旗县级人民—政府应?当依法?予以补?偿
第三章 饮【用水水源保护
第】十五:条 :旗县级以上人民【政府:。水,。行政主管《。。部门应当制》定饮用水《水源建设专》项规划;环境—。保护主管部》门应当制定饮用水】水源保?护专项规划;供【水行业主管部—门负责制《定供:水规划和实施—方案
第十六条 】旗县级以上人民政府!应当:在饮用?水水源保护区设立明!确的地理《界标在?显著位?置设置警《示标志根据需要在一!级保:护区周边设置隔离防!护,设施实行封闭式管】理
:任何单位和》个人不得擅自改【变、破坏饮用水【水源保护区》地理界标、》警示标志和隔离防护!设施
第十七条 】在饮:用水水源《。准保护区《。内禁止下列》行为
(一)新建、!扩建化工、生—物,发酵、电《镀、皮革、冶炼、放!射性、炼油》、炼焦以及其他严重!污染:水体的建设项目【改建增加排污量【的,项目;
(二)进行!可能严重影响饮【用水水源水质和【。水量的矿《产勘:查、采选等活—动;
(三)倾倒】、堆放工业废—渣、垃圾、》粪便以及其他废弃】物;
(四)破坏水!源涵养林、护岸林】以及水源保护相关植!被的活动;
—(五)法律、—。法规规定的其他【可能污染饮用水【水源的?行为
第十》八条 在《饮用水水源二级保】护区内?除饮用水水源准保】护区内禁止的行为】外还禁止下列行【为
(一)设置排污!口;
(二)—新建、改建、扩建排!。放污染物的建设【项目或者其他设施;!
(三)影响—水源补给的》活动以及与饮用水】供水:无关的勘查、开采】活动;
(四)新】建、:扩建油?库、加油站》;
(?五)建立火葬场、墓!地,;
(六)设—置畜:禽养殖场、》养殖:小区;
(七)利用!未经净化处理达标的!污水灌溉农》田;
(八)超过标!准使用农《药、化肥、》含磷洗涤剂》;
(九)掩埋、弃!置动物尸《体;:
(十)法》律、法规规》定的其他可能—污染:饮用水水源的行【为
第十九》。。条 :在饮用?水水源一级保护区】内除饮用《水水:源准保护区、二级】保护区内禁》。止的行为外还禁止下!。列行为
(一)新】建、:改,建、扩建与供—水,设施和保护水—源无关的建设—。项目;
《(二)从事网箱养】殖、旅游、》。游泳、垂钓或者其他!可能污染饮用水水体!的行为
第二十条】 新建公路》、铁:路、桥梁、输油【输气管线等基—础设:施不得穿越饮—用水水?。源一级保护区—;因工程条件和自然!因素:限制确需《穿越饮用《水水源二级保—护区或者准保—护区的应《当就项?目实施对饮用—水水源保护》。区,。环境影响进行专题评!价
第?二十一条 在饮用水!水源一级保》护区内已建成—的,与供:水设施和《保护:水源无?关的建设项目由旗县!级以上人民政—府责令拆除或—者关闭
在饮—用水水源二级保护】区内已?建成的排放污—染物的?建设项目《由,旗县级以上》人民政府责令—拆除或者关闭
第二!十二:条 :自治区?实行最严格水资【源管理?制,度健全取《水用水总《量控制指标体系
】旗县级以上人—民政府水行》政主:管部门?应当根据批准—的水量分配方—案按照总量控制与定!额管:理的原则制定饮【用,水水源取水计划【
第二十三条 饮】用水取水应》当统筹安排地表水】。。和地下水保》。障优质水优先用于城!乡,居民饮用依》。法应当申《请许可?而未经?批准的和公共供【水管网?覆盖范?围内的?自备水井一律予以】关闭
?第二十四条 新建】、改建、扩建饮用水!。水源工程应当符合水!。资源综?合规划、《水功能区划、供【水专项规划进行建设!项目水资《源,论证并?依法办理《取水许可审批手续】
,饮用水水源保—护工程?应当:与饮用水水源工【程同时设计、同时】施,工、同时《投入使?用
第?二十五条 》。旗县级以上人民政府!。应当根据保护饮用】水水源?的实际需要在—饮用水水源准保护区!内实施水源涵养林、!护岸林等生态保护】措施维护水体的自净!能力
第二十六条 !旗县级以上》人民政府应当加强】饮用水应急水源或者!备用水源的建设【。与保:护发生水源污染等事!件导致饮用水供【应中断?时应当及时启—。用饮用水《应,。。。急水源或者备—。用,水源保?障城乡居民》饮用水供应
饮【用水应?。急水源?或者备用《水源管理单位应当】维护供水设施—发生突发事件时【保障:饮用水应《急水源或者》备用水源正常启用
!第二:十,七条 跨《行政:区域饮用水水源保护!管理按照行政管【辖原则分别由所在】地人民政府》负责
第四》章 监督管理
第二!十八条 旗县级以上!人民政府应当建立饮!用水水源保》护补偿制度落实饮】用水水源保护补偿】资金确?保其用于饮》用水水?源保护补偿
第二】十九条 旗县—级以上人民政—府发展?和改革、环境保护】、水行政、》住房和城乡建设等有!关部门?应当优先安排—饮用水水《源保:护区环境治理项目
!第,三十:条 旗县《级以上人民》政府应当组织协调环!境保护、水行政等有!关部门整合》饮用水水源水质【监测资源科学—划分和?确定:监测范围、点位【。和项目加强水质自】动监测监《。控和预警能力建设】完善监测信》。息系统?和共:享机制
第三十一条! 旗县级以》上人民政府有关部门!应当按?照国家和自治区水质!标准要?求至少每季度向社会!公开一?次本行政区域—。的饮用?水安:全状况信息
—第三十二条 旗【县级以上人民—政府应当《建立饮用水水源安全!评估机制开展饮用】水水源安全保障建】设
旗县级以上【人民政府环境保【护、水行政主—管部门应当》按照各?自职责定期开展对】饮用:水水源的水质、水量!。和饮用水水源保护】情况的评估》。并将评估《结果报送本级人民】政府
第三十—三条: 盟行政公署—、设区的市》和旗:。县级人民政府—应当制定饮用—水安全突《。发事:件应急预案有关部】门按照各自》职责和?。应急预案制定相【应的饮用水》安全突发事件应急】专项预案
第—三,十四条 饮用—水供水单《位应:。当根据所在》地饮用水《安全突发事件—应急预?案制定本单位具体】实施方案《。。报所在地盟行政公署!、设区?的市和旗县级人民政!府备案并《。按照要求储备必需】的应急物资定期【进行应急演练
第】三十:。五条 ?饮用水水源发—生水污?染事故或者》发生其?他可能影响饮用水安!全的突发性事件饮用!水供:水单位?应当立即采取—应急措?施并:向所:在地:。盟行政公署》。、设区的市和旗【县级人民《政府报?告同时向社会公【开;有关企业事业单!位和其他生产经营者!应当:立即采取应急处置措!施,并向所在《地人民政府》以及环境保护和【饮用水供水主—。管部门及时通报;】饮用水供水主管部门!应当通知有》关,取水单位和当—地居民避免污染【。水,体进入用户;有【关人民政《府应当根据情—况,及时启动《应急预案采取—有效措施保障—供,水安全
第三十【六条 饮《用水水源《管理单位应当建立】。值班巡查《制度组织对饮用水水!源保护?区相关?设施进行巡查—并,做好巡查记》录,对巡查中《发现可?能造成饮用》水水源污染的—行为应当及》时制止并向》所在地?旗县级人民政府【。环境保?护主管部门报告
】。第三十七条》 旗县级以上—人民政府环境保护】、,水行政等有关部门】应当公开举》报途径及时》受理:公民、法人和其他组!织对破坏、污—染,饮用水?水源行为的举报并】。依法查?。处,违法行为;对于【不属于本部门职责范!围的应当及时—移送有关《部门依法查处
第五!章 :。法,律责任
《第三十八条 违反】本,条例规?定的行为《中华人民共和—国,环境保护法》中华人民共和国【水法中华《人民共和国水污【。染防:治法等国家》有,关法律、法》规已:经,作出具体处罚规【定的:从,其规定
第三十九】条 违反本》条,例规:定在饮用水》水源一?级、二?级保:护区及准保护—区内有下列行—为之一的《由旗县级以上人民】政府环境保护主管部!门会同?有关部门责令改【正没收?违法所得并处以罚款!;构成犯罪》。的依法追究刑事责任!
(一)进行可【。能严重影响饮—用水水源水》。质和水量的矿产勘查!、,采选等活动的处1】。0,万元以上50万【元以下的《罚款;
(二)倾】倒、堆放工业废渣、!垃圾的处5万—元以上?20万元以下的罚款!。;倾倒、堆放粪便的!处5:00元以上50【00元?以,下的罚款;
(三】)破:坏,水源:涵养:林、护岸《林,以及水?源保护相关植—被的处1万元以【上5:万元以下《的罚款;
(四【)擅自改变、破坏】饮用水水源》保护:区地理界标》、,警示标志《和,隔离防护《设施的处1000】。。。元以上500—0元以?下的罚款《
第四十条 违反】本条例规定在—饮用水水源一级【、二:级保护?区内有下列行为之】一的由旗县级以上】人民政?府环境保护主管部】门会同有关部—门责令改正没收违法!所得并处《以罚款;构成犯罪】的依法追究刑事【责,任
(一)影—响水源补给》的活动以《及进行与饮用水供水!无关的勘《查、开采《活动的处10万元】以上5?。0万:元,以下的罚款;
【(二)新建、扩建油!库,、,加油:站或者建立》。火葬场、墓地的【处5万元以》。上20万元以下的罚!。。款;
(三)设置】。畜禽:养殖场?、养殖小区的处10!万元:。以上:50万元以下—的罚款;
(四【)利用?未经净化《处理达标的》污水灌溉农田或【者超过标准使用农药!。、化肥、含磷洗涤剂!的处:2万元以上10【万元以下的罚款;
!(五:),掩埋、弃置动物尸】体,的处1000元【以上1万《元以下?的罚款
《第,四十:一,条 企业事业单【位和其他生》产经营者《。在饮用?水,水源保护《区违法排《放水污染物受到罚】款处:罚被责令改正的依法!。作出:处罚决定的行政机】关应当组织复—查发现其继续—违法排放水污染物】或,者拒绝、阻挠复【查的依照中》华人民共和国环【境保:。护法的规定按日连】续处罚
第四十【二条: ,旗县级以上人—民政府环《境保护主管部门或】者其他有关》部,门及其?工作人员违》反本条例规定—有下列行为之一的对!直,接负责的主管—人员和其他》直接责任人员依法】给予行政处》分;构成犯罪的依】法追究刑事责任
】(一)未依法对【饮用水?。水源进行水》质、水?。量监测的;
(二】)发现破坏》、污染?饮用水水《源的违法行为或【者接到违《法行为的检》举后不及《时查处的;》
(三?),。接到饮用水水源污】染事故或者隐患的报!告未及时采取应对措!施的;
(四—)不依法作出行【政许可或者办理【批准文件的;
【(,五)其他滥用职【权、玩忽《职,守、徇私舞》弊的行为
第六章】。 附则
第四十三】条 本?条例自?2018年》1月1日起施—行,