内蒙古?自治区饮《用水:水源:保护:。条例
?(2017年9【月29日内蒙—古,自治区第十》。二届:人民代表大》会常务?委,员会:第三十?五次会议通过)
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第一《章 总则
第一条】 为了加强饮用【水水源保《护保障饮用水安全维!护公众身体健康促】进经:济社会可持续发【。展根:据,中华人民《共和国环境保—护法中华人民—共和国水法中华【人民:共和国水污染防治】。。法等国?家有关法律、法规结!合自治区实际—制,。定本条?例
第二条 自治区!行政区域《内饮用水水源—保护和管理活动适】用本条例《
本条?例所称?饮用水水源是指用】于城乡集中式供水】的江河、《湖泊:、水库、地下—。水井等?地表水?水源和地下水水源
!前款所?称的集?中式供水《是指以公《共供水系统向城【乡居民提供生活饮用!水的供?水方式
第》三条 ?饮用水水《。源保:。护应当遵循预防为主!、保护优先、综合】治理、确保安全【的原则
第四—。条 旗县级以上人民!政府负责《本行政区域的—饮用水水源保护工作!将饮用水水》源保护纳入国民经济!和社会发展规划合】理调整饮用》水水源保护地区【的产:业结构和布》局促进经济》建设和饮用水水源】保护协调发展
【第五条 旗县—级以上人《民政府应当》加大:对饮用水水源保【护的财政投入—保障饮用水》。。水,源水质安全》。工程:建,设、管理需要
第】六条 自治区实行饮!用水水源保护—工作目标责》任制和考核评价制度!
旗县级以上人民政!府应当将《饮用水水源保护工作!目标:完成情况《纳入对本级人民政】府负有饮用》水水源保护监—督,管,理,职责的部门及其负责!人和下级人民政【府及其负责》人的年?度考核内容作—为对其考核评—价的重?要依据考核》结果应当向社会公开!
第七条 旗县级以!上人民政《府环境保护主管部】门负责?本行政区域》内饮用?水水源保《护相关环境管—理工作对饮用—水水源污染防—治实施统一监督管】理
旗县级以—。上人民政府》水行政主管部门负】责本:行政区域内饮—用,。水水源规《划,。、水量配《置和调度以及取水许!可管理等工作对饮用!水,水资源实施统一【监督管理《
旗县级以上人民】政府发展《和改:革、财政、》。住房和城乡》。建设、卫《生、国土资》源、农牧业》、林业、交通运【。输、公?安等有关部门应当】按照各自职责做好饮!用水水源保》护相:关工作
《第八条 苏木乡镇人!民,政府、街道办—事,处应当依法做好本辖!区内的饮《用水:。水源保护工作嘎查】村民委员会、居民委!。员会应当配合有关主!管部门依《法做好饮《用水水源保》。护的相关工作
第】九,条 各级《人民政?府及其环境保—护、水行政》等部门应当》组织开展《饮用水水源保—。护的宣传《。教,育报:刊,、广播、电视、网络!等媒体应当开—展饮用水《水,源保护的宣传—对污染和破坏饮【用水水源行为进【行舆论监督》
第十条 任何单】位和:个人都有义务保护饮!用水水源有权举【。报污染?和破坏饮用水—水,源的:行为
第《二章 ?。饮用水水源保护【。区的划定
第十一条! 自治区建立饮用】水水源保《护区制度饮》用水:水源保护《区分为一级保护区】和二级保护区;必要!时可:以在饮用水水源保护!区外围划定》一定区域作为准保】护,区
饮?用水水源保护区是指!为了:保护集中供水的地表!水水:。源和地下水水—源安全而划定—。的予以特殊保—护、防止污染和【破坏的水域》。。以及相关陆域
第十!二,条 饮用水》水源的确定应当与】水,功能区?划、水环境功能区】划相衔接符合国【家和自治区》有关水质标准等【要,求
已有的》饮用:水水源不符合—国家有关水质标准】。。等,要求:并,且不能?保,。障供水安全》的,。应,当重新确《定饮用水水源
第】十三:条 饮用水水—。源,保护区的《划定由有关盟行政】公署、设区的市人】民政府、旗县级【人,民政府?提出划定《方案报?自治区人民》政府批准《跨盟市、旗》县(市、区)的【饮用水水源保—护区的划定由有关】盟行政公署、设区的!市人民政府、旗县】。级人民政府协—商提出划定方—案报:自治区人民政府批】准;协商不成的【由自治区人民政府】环,境保护主管部门会同!同级水行政、—国,土资:源、住?房和城乡建设、卫生!等部门?。提,出划定?方案征求同级有关】部门的意见后报自】治区人民政府批准
!经批:准的饮用水水源保】护区由所在地旗【县级人民政府向社】会公告
饮用水水】源保护区需要调【整的按照本条规【定的饮用水》水源保护区划定程】序办理
《第,十,四条 因划定—或者调整饮用水【水源保护区》。对饮用水水源保【护区:内的公民、法人【。或者其他组织—的合法权益造成【损害的有《关,盟,行政公署、设区的市!人民政府、旗—。县级人民《政府应当依法—予以补?偿
第三章 饮用水!水,源保护
第十五条】 旗县级以上人【民政府水行政主【管部门应当制定饮】用水水源《。建设专项规划;环境!保,护主管部门应—当,制定:饮用水水源保护专项!。规划;供水行业【主,管部门负责制定【。供水规?。划,和实施方案
第【十六条? 旗县级以》上人民?政府应当在饮—用水水源保护—区设立明确的地理】界,标在显著位置—。设置:警,示标:。志根据需要在一【级保护区周边设置隔!离防护设施实行【封,闭式管?理
:任何单位和个人【不得擅自改变、破坏!。饮用水水源》保,护,。区,地理界标《、警:示标志?和隔:离防:护设施
第十七条】 在饮?用水水源准》保护:区内禁止《下列:行为
(一)新【建、:扩建化工、生物发】酵、电镀《、皮革、冶》炼、放射性、炼油、!炼,焦以及其他严重【。污染水体的建设项目!改建:。增加排污量的项目;!。
(二)进行可能】严重影响《饮用水水源水质和】水量:的矿产勘查、采选等!活动:;
(三《)倾倒、堆》放工业废渣、—垃圾、粪便以—及其他废《弃物;
(四)【破坏水源涵养林、护!岸林以及水源保护】相关植?被的活动;
—(五:)法律、法规规【定的其?他可能污染饮用水水!源的行为
》。第十八条 在饮用】水水源二级》保护区内《除饮用水水源—。准保护区《。内禁:止的:行为:外还禁止《下,列行为
《(一)设《置排污口;》
(:二):新建:、改建、扩建排放】污染:物的建设项》目,或者其他设施;
(!三)影响水源补给】的活动以及与饮用水!供水无?关的勘?查、开?采活动;
(四【)新建、扩》建油库、加油—。站;
(五》)建立火葬场、【墓地;
(》六)设?置畜禽养殖场、【养殖小?区,;
(七)利用未经!净化处理达》标的污水《灌溉农田《;
:(八:)超过标准使用农】药、化肥《、含磷洗涤剂;
(!九,)掩埋、弃置动物尸!体;
(《十,。)法:律、法规《规定的其他可—能污染饮用》水水源的行为—
第十九条 —在饮用水水源—。一级保护区内—除饮用水《水源准保护区、【二级保护区》内禁止的《行为外还禁止—下列行为
(—一)新建、改建、】扩建:与供水设施》和保护水源无关的建!。设项目;
(二)】从事网箱养殖、【。旅游、游泳、垂【钓或者其他可能【污染饮用水》水,体的行为
第二十条! 新建公《路,、铁路、桥梁、【。输油输气《管线等基础设施不得!穿越:饮用水?水源一级保护区;】因工程条件和自【然,因素限制确需—穿越饮用水》水源二级保护区或者!准保护区的应当就】项目实施对饮用水水!源保护区环境影【响进行专题评—价
第二十一条 】在饮:用水水源一级保【。护区内已建成的与供!水设施和《保护水源无》关,的建:设项目由旗》县级以上《人民政府责令拆除或!者关闭
在饮用【。水水源二级》保护区内已建成【的排放污染》物的建设《项目由旗县级—以上人民政府—责,令拆除或者》关闭
?第二十?。二条 自《治区实?行最严?格水资源管》理制度健全取水用】水总量控制指标体】系,
旗县级以上人民政!府,水行政主管部—门应当根据批准的】水,量分配?方案:按照总?量控制与定》额管理?的原则制定饮—用水水源取水计【划
第二十三条 饮!用水取水应当统筹安!排地表水和地下水保!。。障优质水优先用【于城乡?居民饮?用依:法,应当申请《许可而?未经批准的和公共】供水管网《。覆盖范围内》的,自,备水井一律予—以关闭
《第二十四条 —新建、?改建、扩建饮用水水!源工程应当符—合水资?源综合规划、水【功能区划、》供水:专项:规划进?。行建设项目水资【源论证并依法办理】取水许可审批—手续
饮《。用水水源《保护:工程应?当与饮用水水源【工程同时《设计、同时》施工、同时投入使】用
第二十五条 】旗县级以上人—民政府?。应当根据保护饮【用水水?源的实际需要在【饮,用水水?源准保护区内—实施:。水源涵养林》、护岸林等生态保护!措施维?护水体的自净—能力
?第,二,十,六条 旗县级以上】。人民政府应当—加强饮用《水应:急水源或者备用水源!的建设与保护发生水!。源污染等事件导致】饮用水供应中断时】应当及时启用饮用】水应急水源或者备用!水,源保障城《。乡居民饮用水供应
!。饮用水应急水源【或者备用水源管理】单位应当维护供水】设施发生突》发事:件时保障饮用水【应,急水源或者备—用水源正常启—用
第二十七条 】跨,行,政区域饮用》。水水源保护》管理按?照行政?管辖原则分别由所在!地人民政府负责
】第四章 监督管理
!第二十八条 旗县】级以上人民政府【应当建立饮用水【水源保?护补偿制度落实【饮用水?水源保护补》偿资金确保其用于】饮用:水水源保护补偿
】第,二十九条 旗县级以!上人民?政府发展和改—革、环境保护—、水行?政、:住房和城乡建—设等有关部门—应当优?先安排饮用》水水源保护区环【境治理项目
—第,三十条 旗县级以】上人民政府应当组】织协:调环境保护、水行】政等:有关部门整合—饮用水水源水质监】测资源科学》划,。分,和确定监测范围、点!。位和项目加》强水质自动监测【监控和预警能力建】设,完善监?测信息?系统和共享机制【
第三十一条 【旗,县级以上人民政府】有关部门应当按照国!家和自?治区:。水质标准要求至【少每:季度向社会》公开一?。次,本行政区域的—饮用水安全》状况信息
第三十】。二条 旗县级—以上人民政》府应当建立饮—。用水水源安》全评估机制开展【饮用:水水源安《全保障建设
旗【县级以?上人民政府环境【保护、水行政主管】部门应当按照各自】职,责定:期开展对《饮用水水源的水质】、水量?和饮用水水源—保护情况的评估并将!评估结?果报送本《。级人民政府》。
第三?十三条 盟行—政公署、设区—的,市和旗县级人民【政府应?当制定饮用水安全突!发事件应急预案有关!部门按照各自职【责和应急预》案制定相应的饮【用水安全突发事【件应急专项预—案,
第三?十四条 饮》用水供水单》位应当根据所—在地饮用水安全突】发事件?应急预案制定本单】位具体实《施方案报《所,在地盟行政公—署、:设区:的市和旗县级人民】政府备案并按照要】求储备必需的应【急物:资定期进《行,应急演练
第三十五!条 :饮,用水水源发生—水污染?事故或者发生其他可!。能影响饮用水安【全的突发性事件饮用!。水供水单位应—当立即采《取应急措施并—向所:在,地盟:行政公署《、设区的市和旗【县级人民政府报【告,同时:向社:会公开;有关企业】事,业单位和其》他生产经《营者应当《。立,。即采取应急处置措施!并向:所在地?人民政府以及—环境保护和饮—用水供水主管部门及!时通:报;饮用水供水主管!部,门应当通知有关【取水单位和当地居】民避免污染》水体进入用户;有关!人民政?府应当根据情况及】时启动应急预—案采取有效措施保障!。供,水安全
第》三十六条《 饮用水水源管理单!位应当建《立值班?巡查制度组织对饮用!水水源保护区相【关设施?。进,行巡查并做好巡查】记录对巡查》中发现可能造成饮用!水水源污染的—行为应当及时制止并!。向所在?地,。旗县级人民政—府环:。境保护主《管部门报告
—。第三:十七条 旗县—级以:上人民政府》环境保?护、水行政等有关部!门应当公《开举报途《径及时受理公民、法!人和其他组》织对破坏、》污染饮用水水源行为!的举报并依法查处】违法行为;对于不属!于本部门职责—范围的应当及时移】送有关部门依—法查:处
第五章 法律】责任
?第,三十八条 违反本条!例规定的行为中华人!。民共和?国环境保《护法中华《人民共和国水法中华!人民共?和国水污染防治法】等国家有关》。法律、?法规已经《。作出:具体处罚《规定的从其规定【
第三十九条— ,违反本条《例,。。规定在?。饮用水水源》一级:、二级?保护区及准保护【区内有下列》行为之一的由旗县】级以上人民政—府环境?保护主管部门会同】有关部?门责令改正没—收违:法所:得并处以罚款;构】成犯罪的依》法追究刑事》。。责任
(一)进行可!能严重影响》饮用水水源水—质和水?量的矿产勘查、采选!等活动的《处10?万元以上50万元】以下的罚款》;
(二)倾—倒、堆放工业废渣】。、垃圾的处5万元以!上20万元以下的】罚款;倾倒、—堆放:粪便的处500元以!上5:000元以》下的罚款;》
(三?)破坏水源涵养【林、护?。岸林以及水》源保护相关植被【的处1万元》以,上5万元以》下的罚款;
(【四)擅自改变—、破坏饮用水水源】。保护区地理界标、警!。示标志和隔离防护】设施的处《1,00:0元以上5000元!以下的罚《款
第四十条— 违:。反本条例《规定在饮用水水源】一级、?二级保护区内有下】列行为之一的—。由旗县级以上人民政!府环境?。保护主管《部门会同有关—部门:责,令改正没收》违法所得并处以罚】款;:构成犯罪的依法追】究,刑事:责任
(一)影【响水源补给的活动以!。及进行与饮用水供水!无关的勘查、开采活!动的处10万元【以上50万元以【下的罚款;
(【二)新建、扩建【油库、加油站或者建!立火葬场、》墓,地的处5万元—以上20万》元以:下的罚款;
—(三)设置畜—禽养殖?场、养殖小区的【处10万元》以上50万》元以下的罚款;
】(四)?利用未经净化处理】达标的污水灌—溉农:田或者超过标准使】用农药、化肥—、含磷洗涤剂的处2!万元以?。上,10:万元以?下的罚款《;,
(五)《掩埋、弃置动物尸体!的处10《。00元以上1万元以!下的:罚,款
第?四十一条《 企:。业事业单位和其【他生产经营者在饮用!水水源保护区违法排!放,水污染物受到罚款】。处罚被责令改—正的依法作出处【罚决定的行政机关应!当组织复查》发,现其:继续违法排放水【污染物或者拒绝、阻!。挠复查的依照中【华人民共《和国环境保护法的】规定按日《连续处罚
第四十二!条 :。旗,县级:以上人民政府环【境保护主管部门或者!其他有关部门及【其工作人员违—反本:条例规定有下—列行为之一的对直接!负责的?主管人员《和其:。他直接责任人员【。依,法,。给予行政处》分;构成犯罪—的依法追究》刑事责任
》(一:)未依法对饮—用水水源进行—。水质、水量监测的】;
(二)》发现破坏、污染【饮用水水源》。的违:法行为或者接到【违法行为的检—举后不及时查处的】;
(三)接—到饮用水《水源污染事故或者隐!患的报?。告未及时《采取:应对措施的》;
(四)不依【法作出行政许可或】者办理批《准文件的;
(五】)其:他滥用职权、玩【忽职:守、徇私舞弊—的行为?
第六?章 附则
第—四十三条 》本条例自2》。。01:8年1月1日—起施行?