内蒙:古自治区《饮用水水源保护条】例
(2《017?。年9月29日内蒙】古自治区第十—二届人民代表大【会常务委员会第三十!五次会议通过—)
第一章 总!则
第?。一条 为了》加强饮用水水源保护!保障饮用《水安全维护》公众身体健康—促进经济社会可【。持续:发展根据中华人【民共:和国环境《保护法中华人民共】和国水法《中华:人民共和国水—污染防?治法:等国家有关法律【、法:规结合自治区实【。际制定本条》例,
第二条 自—治区:行政:区域:内,饮用水水源保—护和管理活动—适用本条例
本条例!。所称饮用水水源【是指用于《城乡集?中式:供水的江河、湖【泊、水?库、地下水井—等地表水水源和地下!水水源
《。前款所称的集中【式供水是指》。以公共供《水系统向城乡—居民提供生》活饮用水的供水方式!
第三条《 饮用水水源保【护应当遵循预防为主!、保护优先、综【合治理、确》保安全的原则
第四!。条 旗县级以上人】民政府负责本行政】区域的?饮用水水《源保护工《作将饮用水水源保】护纳入国民经—济,和社:会发展规《划,合理调整饮用水水源!保护地区的产业结构!和布局?促进经济建》设和饮用水水源保】护,协调发?展
第?。五条 旗县级以【上人民政府》应当加大对》饮用水水源保护【的财政投入保—障饮用水水源水【质,安全:工程建设、管理需】。要
:第,六条 自治》区实:行饮用水《水源保护工作目标责!。任制:和考核评《价制度
旗》县级以上《人民政府应当—将饮用?水水源保护工—作目标?完成情况纳入—对本级人民政—府负有饮用水—水源保护监督管理】职责的部门及其负】责人和下级人民政】府及其负《责,人的年度考核内容作!为对其?考核:评价:的重要依据》考核结果应当向社】会公开
第七条【 旗县级以上人【民政府?环境:保,护,。主管部门《负责本行政区—域内饮用水水源保护!相关环境管理—工作对饮用水水【源污染防治实施统】一监督管理
旗县】级以上人民政府水】行政主管部门—。负责:本行政区域内饮用水!水源规划《、水量配置和调度以!及,取水许可管》理等工?。作对:饮用水水资源实施】。统一监督管理—
旗县级以上人民政!府,发展和改革、财【政、住房和》城乡建设《、卫生、国土资【源、农牧业、林业】。、交通运《输,、公安等有》关部门?应当:按照各自职责做好饮!用水水源保护相【关工:。作
第八条 苏木乡!镇人民政府》、街:道办:事处应?。当依:法,做好本辖区内的饮】用水水源保》护,工作嘎查村民委员会!、,居民委员会应当配合!有关:主管部门依法做好饮!用水水源保护的相】关工作
第九条【 各级人民政府【及其环境保护、水】行政:等部门应《。。当组织开展饮—用水水源保护—的,宣传教育《报,刊、广播、电视【、,网络等媒体应当开】展,饮用水水源保护的宣!传对污?染和破?坏饮用水水源行【为进行?舆论监督
》第,十条 任《何单位和《个人都有义》务,保护饮用水水—。源有:权,举报:污染和?破坏饮?用水:。水源的?行为
第二章 饮】用水水源《保护区的《划定:
第十一条 —自治区建立饮用【水水源保护区制度】饮用水水源保护区】分为一级保护区和二!级,保护区;《必要时?可以在饮用水水源】保护:区外围划定一—定区域作为准保护区!
饮:用水水源保》护,区是指为了》保护集中《供水的地表水水源】和地下水水源安全而!划定的予以特殊保护!、防止?污染和破坏》的水域?以及相关陆域
第十!二条: 饮用水水源的【确定应?当与水功能区划、】水环境功能区划相】衔接符合国家和【自,治区有关水质标准】等要求
已有的饮】用水水源《不符合国家有关【水质标准等要求并】且不:能保障供水安—全的应当《重新确?定饮用水水源
【第十三?条 :。饮用水水源》保护:。区的划定由有关盟】行,政公署、《设区的市人民政府、!。旗县级人民》政府提出划》定方案报自治区人】。民政府?批准跨盟市、旗县(!市、区)的饮—用水:水源保护区的划【定由有关盟》行政公署《。。、设区的市人民政】府,、旗县级人民政【府协商提出划定方】案报:自治:区人民政府批准【;协商?不成的由自》治,。区人民?政府环?境保护主《管部门会同同级水行!政、国土资源—、住房和城》乡建设、卫生等【部门提?出划定方案征求同】级,有关部?门的:意见后报自治—区人民政府批—准
经批《准的饮?用水水源保护区由所!在地:旗县级人民政—府,向社会公告
饮用】水,水源保护区需要调整!的按照本条规定【的,饮用水?。水源保护区划定程】序办:理,
第十四条 —因划定或者调整饮用!水水源?保护区对饮用水【水源保护区内的【。公民、法《人或者其他组—织的合法权》益造:成损害的有关盟【行,政公:署、设区的市人民政!府、旗县《级人民政府应当依】法,予,以补偿
第三章【 饮用水水源保护】
第十五条 旗县】级,以上人民政府水行政!主管部门应当制定饮!用水:水,源建设?专项规划;环境【保护主管部门应当】制定饮?用水水源保》护专项规划;供水行!。业主管部门负—责制定供水》规划和?实施方案
第十六条! 旗县级以上人民】政府应当在饮用水】水源保护《区设立明确的地理】界标:在显著位置设—置警示标《志根据需《要在一级保护—区周边设置隔离防护!。设施:实行:封闭:式管理
任何单位】。和个人?不得擅?自改变、《。破坏饮?用水水源保》护区地理界标—、警示标志和隔【离防护设施
第【十七条 在饮用水】水,源准保护区内—禁止下列行为
(】。一)新建、》扩建化?工,、生物发酵、电镀、!皮革:、冶炼?、放射?。性、炼油、》炼焦以及其》他严重污《染水体的建》设项目改建》增,加排:污量的项《目;
(二》),进行可能严重影【响饮用水水源水质】和水量的矿产勘【查、采?。选等:活动;
(》三)倾?倒,、堆放工业废—。渣、垃圾《、粪便以《及其他废弃物;【
(四)破》坏水源涵养林—、护岸林《以及水源保护—。相关植?被的活动;
(五)!法律、法《规规定的其他—可能污?染饮用水水源的【行为
第十八条 在!饮用水水源二—级保护区内除饮【。用水水源准》保护区内《禁止的?行为:。外还禁止下列行为
!。(一)?设置:排污口?;
(二)新建、改!建、扩?建排放污染物的建设!项,目或者其他设—施;
(三)影响水!源,。补给的活动以及【。与饮用水供水无关】的勘查、开采活【动;
(四》)新建?、扩:建,油库:、,加油站?;
(五)》建,立火葬场、墓—地;
(六)设【置畜禽?养殖场、养殖—小,区;
(七)利【用,未经净化《处理达标的污水灌】溉农田;《
(八?),超过标?准,使用农药、化肥、含!。磷洗涤?剂;
(九)掩埋、!弃置动物《尸体;
(十—)法律、法规规定的!其他可能污染饮用水!水源的行为
—第,十九条 在饮用【水水源一级保护区内!除饮用水水源准保护!。区、二级保护区内】禁止的行为外还【禁止下列行为
(】一)新建、改建、扩!建与供水设施和【保,护水:源无关的建》设项目;
(—二)从事《网箱养殖、》旅,游、游泳、垂钓或者!其他可能污》染饮用水水体的行】为
第二十》条 新建公》路、铁路、》桥梁:、输:油输:气,管线等基础设施不得!穿,越饮用水水源一级保!护区;因工程条件】和自:然因素限制确需【穿,越,饮用水水源二级保】护区:或者准保护区的应】当,就项目实施对—。饮用水水源保—护区环?境影响进《行,专题评价
第二十】一条 在《饮用水?水源一级保护区内】已建成的《与供:水设施和保护水【源无关?。。的建设项目》由旗:县级以上人民—政府责令拆除—或者关闭
在饮用】水水源二级保—护区内已建成的【排放污染物的—。建设项目由旗县级】以上人民政府责令拆!除或者关闭》
第二十《二条 自《治区实行最》严格:水资源?管理制度健全取水】用水总量控制指标体!系
旗县级以上人】民政府水行政主管部!门应:。。当根据?批准的水量分配【方案按照总量控制】。与定额管理的原【则制定饮用水—水,源取水计划
第二】十三条 饮用—。水取水应当》统筹安排地表—水和地下水》保,障优质?水优先用于城乡居民!饮用依?法应当申请许可而未!经批:准的和公共供—水,管网:。覆盖范围内的自备水!井一:律予:以关闭
第二十四条! 新建、改建、扩】建饮用水《水源:工,程应当?符合:水资源综合规—划、:。水功能区划、供水】专项规划进行—建设项目水资源论证!并依法办《理取水许可审批【手,续
饮用水水源保护!工程应当《与饮用水水源工程】同时设计、同时施工!、同时投入使—用,
第二十五》条 旗县级以上人民!政府应当《。。根据保护《饮用水水源的实际】需,要在饮用水水源【准保护区内实施水】源涵养林、护岸林】等生态保《护措施维护水—体的:自净能?力
第二《十六条 旗县级以上!人民:政府应?当加强饮用水应急水!源或者备用水源的】建设:与,保护发生水源—污染等事件导致饮用!水供应中断时应【当及时启用饮用水】。应急水?源或者备用》。水源:保障城乡居》民饮用水供应
饮】用水应?急水源或者》备用水源管理单【。位应当?维护供水设施发生】突发事件时保障【饮,用水:应急水源或者备用水!源正常启用
第二】十七条 跨》行政区域饮用水【水源保护《管理按照行政管【辖原则分《别由所在地》人民政府负责—
第四章 监—督管理
第二十【八条: 旗:县级以上人民政【府应当建立饮用水】水,源保:护补偿制度》落实饮用水水源保】护补偿资金确保【其,用于饮用水水源保】护补偿
第》二十九条 旗县级以!上人民政府发展和】改革、环境保护、】水行政、住房和城】乡建设等有关部【门应当优先安排饮】用水水源保护区环境!治理项目
》第三:十条 旗县级—。以上:人民政府应当组【织协调环《境保护、水行政等有!关部门整《合饮:用水水源水质监测资!。源科学划《分和确定监测—范围、点位和项目】加强水质自》动,监测监控和预警能】力建设完善监测信】息系统和共享机制】。
第三?十一条 旗县级以上!人民政府《。有,关部:门应当按照》国家和自治区水质标!准要求至少每—季度向社会公开一次!本行政区域的饮【用水安全状况—信息
第三十—。二条 旗《县级以上人》民,政府应当建》。立饮用水水源安【全评:。估机制开展》饮用水水源安全保】障,建设
旗《县级以上人民政府环!。境保:护、水行政主—。管部门应当按照各】。自职责定期开展对】饮,用水水?源的:水质、水量和饮用水!水,源保护情况》的评估并将评估结】。果报送本级人民【政府
?第三:十三条 《盟行政公署、设【区的市和旗》县级人?民政府应当制定饮用!。水安:全突发事件应急预】案,有关部门按照各自】职责:和应急?预案制定相应—的饮用水安全突发事!件应急专项预案【
第三?十四条 《饮用水供水单—位应当根据所在地饮!用水安全突发事件应!急预案制定本单位】具体实施方》案报所在地盟行政】公署、设区的市和】旗,县级人?民,政府备案《并按照要求》储备必需的应急物】资定:期进行?应急:演练
第三十—五条 饮用水—水源发生水污—染事故?或者发生其他可【能影:响饮用水安全—的突发性事件饮【。用水供水单位应当立!即采取应急措施并向!所在地盟行政公署、!设区的市和旗县级人!民政府报告同—。时向社?会,公开;?有关企?业事业单位和其他】生产经?营者应?当立即采取应急处】置措施并向所在地人!民政府以及环—境,保护和饮用水—供水主管部门及时】通报;饮用水供水】主管:部门:应当通知有》关取水单位和当地居!民,避免污染水体进入用!户;:。。有关人民政府应【当根据?情况:及时:启动应急预案采【取有效措施保—障供水安全
第三】十六条 饮用水水源!管理:单位应当建立—。。值班巡?查制度组织》对饮用水水源保护区!相关设施《进行巡查并做好巡】查记:录对巡查中发现可】能造成饮用水水【源污染的行为—应当及时制》止并向所在地—旗县级人民政府环】境保护主管部门报】告
第三十七条【 旗县级以上—人民政府《。环境保护、水行【政等有关部门—应当公开举报途径】及时受?理,公民、法人和—其他组织对破坏、污!染饮用水水》源,行为的举报》并,。依法查处违法行【为;对于不属于本部!门职责范围的应当及!时移送有关部门【依法查处
第五【章 法律责任
第三!十八条 违反本【条例规定的行—为中华人《民共和?国环境保护法中【华人民共《和国水?法中华?人,民共和国水污染【防治法等《国家有?。关法律、法规已经作!出具体处《罚规定的从其规定】
第三十《。九条: 违反本条例规【定,在饮用水水源一级】、二级保护区及准保!护区内有下列行为之!一的由旗县级—以上人民政府环【境保护主管部—门会同有关部—门责令改正没收违】法所得并处以—罚款;构成犯—罪,。的依法追究刑事责】任
(一)进行可能!严重影响饮用水【水源水质和水—量的矿产《勘查、采选等活动的!处10?。万元以上50万元】以下的罚《款,;,
(二)倾倒、堆】放工业废渣》、,垃圾的处5万—元以上20万元以】下的罚款《;倾倒、堆放粪便的!处500《。元以上5000元】以下的罚款;
(】三)破坏水源涵【养林、护《岸林以及水源保【护相关植被的处1万!元以上5万元以【下的罚款;
—(四)擅《自改变、破》坏,饮用:水水:源保:。护区地理界标、【警示:。标,志和隔离防护设施的!处1000元—以上5?000?元以下的罚款
第】四十条 违反本【条例规定在饮用水】水,源一级、《。二级保护区内有下列!行,为之一的由旗县【级以上人民政—。府环境保护主管部门!会,。同,有关部门责令改【正没收违法所得并处!以罚款;构》成犯罪?的依法?追究刑事责任
(一!。)影响水源补给的】活动以及进》行与饮?用,水供水无关的勘查、!开采活动的处—10万?元以上50万元【以下的罚款》;
(二《)新建、《扩建油库《、加油站或者建立】火葬场、墓地的【处5万元以上20】万元以下的罚款;】
(三?)设置畜禽》养殖场、养》殖小区?的处1?0万元以上5—0万:元以:下的罚款;
(四)!利用未经净化处【。理达标?的,污水灌?溉农:。田或者超《过标准使用农药【、化肥、含磷洗涤】剂的:处2万元以上10】万元以?下,的罚款?;
(五)掩埋、】弃置动物尸体的处1!0,00元以上》1万元以下》的罚款
第四—十,一条 企《业事业单位和其他】生,产经:营者在饮用水水源】保护区违法排放水】污染物受到罚—款处罚被责令改【正的:依法作?。出处:罚,决定的行政机—。关应当组织复—查发:现,其继续违《。法,排放水污染物或者】拒绝、阻挠复—查的依照中华人民共!和国环境保护法的规!定按日连《续,处罚
第四》十二条? 旗县级《以上人民政府—环境保护主管部【门或:者其他有关》部门及其工》作人员违反》。。本条例规《定,有下列行为之一的】。对直接负责的—主管人员和其他直】接责任人员依法【给,予行政处分;构成犯!罪的依法追究—刑事责任
(一【)未依?法对饮用水水源进】行水质、《。水量监测的;—
(二)发现破坏、!污染饮用水水—源,的,违法:行为或?者接到违法行—。为的检?举后不及时查处【的;
(三)接【到饮用?水水源污染事故或者!隐患的报告未—。及时采取《应对措施的》;
:(四)不依法—作出:行,。政许:可或者办理批准文】件,的;
(五)其他】滥用职权《、玩忽职守》、徇私舞弊的行【。为
第六章》 ,附则
第四十—三条 本条例—自2018年—1月1日起施行【