内蒙古自治区实【施,中华人?民共和国环境影响】评价法办法
— : — — — , : : — 《 《 】 — 第一章 —总 则
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第—。一条 根据中【华人民共和国环境影!响评价法和国家有关!法律:、法规结合自—治区实际制定本办】。法
《 第二条 》 本办法适用于【自,治,区行政区《域,。内规划和《。建设项目《的环境影响评价【及其:相关管理《活动
第三】条 旗《县级以上人民政府】应当:保障公?众的环境信息知【情,权采:。取措施鼓励》。公众以适当方式【参与环境《影响评价活动
! ,第四条? 旗县级》以上人民政府环境保!护行政主《管部门负责》本行:。政区域内《环,。境,影响:评价活动《的监督管《理
第—五,条 旗县级以上人!民政府?环境保护行》政主管部门应当会】同有关部门》建,。立和:完,善环境影响评价专家!库,、环境影响》评价:。基础数据《库、环境影响评价信!息共:享制度
】。 《 《 ? 【 , 【。 — , , 《 — 第【二章 ? 规划?的,环境影?响评价
!。 第六条 —自治:区人民政府》、盟行政公署—、设:区的市人民》。政府及其有》关部:门,编制下列规划—时应:。当组织环境》影响评?价,编制环境影响—篇章或者说》明
(—一) ?土,地利用总体》规划; 《
(二) 流】域,水资源保护规—划;:
《(,三) 城市总体规】划、城镇体系规划;!。。 ,
: (四) 各类专】项规划中的指导性规!划以及国家规定【。的,其,他,需要编制环境影【响篇章或者》说明的规划》
第七条 】 自治区《人,民政府?、盟:行政公署、设—区的市人民》政府及其有关—部门编制下》列专项规划时应当组!织,环境影响评价编【制环境影响报告【书
》(一) 能》源、化?工、冶金、装—备制造、《农畜产?品,加工业等行》业发:展规划;
(!二) ?种植业、渔》业、:畜牧业发展规划和草!原保护建设》利用规划;》
: (三) 涉及江!河、湖泊的水资【源建设、开发利用规!划跨:流域:调水:规,。划、地下水资源开】发利:用规划和《供水等专《项规划;《 ,。
, :(四:) 地方《公路、铁路建设规】划;
《 (五) 土【地开发整《治规划?;
(六) !矿产资源开发—利用规划;》
(七)【 旅游区总体规划】;
(八) !国家规定其他需【要编制环境影响报告!。书的:。规划
《 第八条 【旗县级人《民政:府编制?属,于本办法第》六条、第七》条,规定范围内的规【划,应当进行环境影【响评价编制环境【影响:篇章或?。者说明、环境—。影响报告书但是【所在盟行政公署【、设:区的市?人民政府已》有相应?规划并且已》经完成环境影响【评价的除《外 :
第九条 开!发区管理《机构编制《区域开?发,规,划时应当组织—环境影?响评价编制环境【影响报告书
!前,款所称的开发—区是指高新技术开发!区,、经:济技术开发区—、保税区、工业园】区等集中发展工业】的区域、物流园【区和农业《示范区
》 第十条 规划!。编制机关可以委托有!资质的?环境影响评》价技术服务机构【编,制环:。境影响报告书—
第》十一条 环境【影响报?告书由盟行政—公署、设区的—市级以?上人民政府环境保】护行政主管部—门组织审查》
第十—二条 规划编制机!关对:规划的功能定位【、规模、适用期限】。以及规划范围等作】调,。整的应当对环境影响!篇章或者说》明、环境影响报【告书补充或者修正 !
对环境影响报!告书进行补充或【者修正的应当由环境!保护行?政主管部门》按照本办法第十一条!的规定重新组—织审查?
第》十,三条 环境保【护行:政主管部门》应当自受理环境影响!报告书之日》起三十日《内召集有关部—门代表?和专家组成审查小组!对环:境,影响报告书进行审】查审查小组》应当提出书面—审查意?。见 :
第十四—条 审查小—。组的:专家应当依》法从环境影响评价专!家库中随机抽—取专家人数不得少】于审查小组总—人数的二分之—一;:少于二分之一的【审查小组的审查意】见无效
参与!编制:环,境影响报告书的【专家不得作》为该审查《小组的?成,员
? 第十五条— 审?查小组的专家—应当客观、》公正、独《立地对环境影响【。报,告书提?。出书面审查》意见并对审查结【。论负责
【第十六条《 专项规划编制机!关,对可:能造成不良环境影响!并,直接涉及公众环境权!益的规划应当在【该规划报《送审批前举》行,论证会?、听证会或者采取其!他方式公开征求【有关单位、公众【和,专家对环境影响报告!书的意见但是—。依法需?要保密的除外
! 第十七条 【规划编制机关—。在报批本办》法第七条、第九条】规定的规划草案【时应当包《含下列?文件:
: , (一) 环境影响!报告书;《
(二—) 规划采纳环境】影响报告《书,的情况?。说明;?
(三) 】对可能造成不良环境!。影响并直《接,涉及公众环境权益】的专项?规划还?应,。当附具对有关单位】、专家和公众—的意见采纳或者【不采纳的说明 【
第十八条【 :规,划审批机关在审【。批规划?草案时应当》将环境?影,响篇:。章或者?说明、环《。境影响报告书结论以!及环境保护行政【主管部门审查意【见作:。为审批的重要依据 !。
第十九条【 规划编》制机关未提交—环境影响《。篇章或?。者,说,明、环境《影响报告《书结:论以及环境保护【行政主管部门审查意!见的规划审》批机:关不予审《批
? 第二十条— 规划实施过程】中规划实施》部门应当同步实【施配套的环境保【护措施 《
第二十一【条 ?对环:境有重大《影响的规《划实施?后规划编制》机关应当及时—组织规划环境影【响的跟踪评价—将评价结果报告规划!审批机关并通—报环境保护》等有:。。关部门 《
,。 规划环境影响】的跟踪评价》应,当包括下列内容【 ,
?(一) 《规划:实施后实际产生的环!境影响与《环,境影响评价》文件预测可能产生的!环境影响之间的比】较分:析和评估; —
(二) 【。规划实施中所—采取的预防或者【减轻不良环境影响】的对策和措施有效性!的分析和评估; 】
(《。三) 公众对规划实!施所产生的环境影响!的意见;
【 (:四) ?跟踪评价的结—论
《 第二?十二条 对完【成规划环境影响评价!符合规划环境影响】评价要求的建—设项目其环》境,。。。影响评价审》批的:形式和内容》。可以简化简化的形式!和内容应当在环境】影响报?告书审查意》见中:予以明确
! 【 《 , ! — — 【 , 《 —。第三章 建—设项目的环境影响】评价
【 :第二:十三条 根据国】家建设?。项,目环境影响评价分类!管理名录自治—区对建设项目—的环境影响评价实】行分类?管理
—(一) 可能造成重!。。。大环境影《响的编制环境—。影响报告书对—产生的环境影—响进行全面评价;】
(》。二,) 可能造成轻度环!境影响的编制环境】影响报告表对产生的!环境影响进行—分析或?者专项评价;
! (三) 对环境影!响很小不《需要进行环境影响】评价的填写环境【影响登记表
【。 第二十四条 !建设单位应》。。当,根据建设项目环【境影响?评价分类管》。理名录组织编制【建设项目环境—影,响报告?书,、环境影《响报告表或》者,。填写环境《影响登记表(—以下统称建设项【目,环,境影响?评价文件)
!建设项目环境影响评!价分:类管理名录未做规】定的建?设项:。目其:环境:。影响评价类》别,由自治区人民政府环!境保护行政主—管部门提出》。建议:报国务院《环,境保:护,行政主管部门认【定后执?行 :
第二》十五条? :环境影响报告书【、环境?。影响:报告表应当由有资】质的环?境影响评价技术【。服,务机构编《写环境影响》登记:表可以由建设单位】自行填写
— 第二《十六条 环境影响!评价:技术服务机构—在自治?区行政区域内—开展相关工》作前应当到》自治区?人民政府《环境保?。护行政主管部门备】案, ,
第二十—。七条 ?。 环境影响评价技术!服务:机构应当按照有关】环,境影响评价技术规】范编制建设项—目环境影响评价【文件:并对环境影》响评价?文件结论负责—
第二十【八条: :建设项目环》境影响评价文—件由旗县级以上人】。民政府环境》保,护行政主管部门【按权限分级审批【
:。 自治区人—民政府环境保护行】政主管部门对建【设项目环《境影响评价》文件的审批权限由】自治区人民》政府环?境保:护,行政主管部门提出】方案报?自治区人民》政府批准后执行【
《盟行政公署、设区的!市人民政府环—境保护?行政主管部门与旗县!级,人民政府环境保【护行政主管部—门,对建设项目环境【影响评?价文件的《分级审?批权限由盟行—政公署、设》区,的市:人民:。政府环境保护行政】主管部门《提出方案报盟行政公!署、设区的市人民政!府批:准后执行
— 各级、各类【开发区管理机构及】其环:境保护机构》。不得审批《建,设,项,目环境影响评—价文件
》 第二十》九条 ? 环境保护行政【。主管:部门受理建设项目环!境影响评价文件【。时,。应当根据建》设项目对环境影响的!程度决定是否需要】。进行技术审查
】 第三十》条 ?除国家规定需要【保密:的情形外《。建设单?位在报批对环—境可:能造成?重大影响的》建,。设项:目,环境影?响,评价文件前应当举行!论证会、听证会或者!采取其他方》式公开征求有关单位!、公众和专》。家的意见 》
建《设单:位报批的建设项目环!。境影响评价文—件,应当附具对有关单位!、专家?和公众的《意见:采纳或者不采纳的】说明
第三】十一条? 环境保护行政】主管:部门在审批》涉及:国家利益、公—共利益的建》设项目环境影响【评价文件时认为【有必要征求有关【单位、公众和专【家意见的应当举【。行听证会、论—证会或?者采取其他方式公开!征求公众意见并作为!审批该建设》项目环境影响评价文!。件的:依,据但是依法需要【保,密,的除外?。。
? ,第三十二条 【建设项目环境影响】评价文件《未经:有审批权的环境保护!行政:主管部门批准该【建设项目《的审批?部门:。不得批?准其建设建设单位】不得开工建设—
第》三,。十三条 建设项目!环境影响评价文件】经批准后建设项目周!边环境有《重大变化或者产业】政策:、环境标准有重大】调整的建设》单位:应,。当对建?设项目环境影响评价!文件进行变更—并重新报《批
? 建设项》。目环境影响评价文】件自批?准之日起超过五【年未开工建设—。的,该建设项目》环境:影响评价文件—。失效
第三十!四条:。 建设项目—环境影响评价文件经!批准:。后建:设单位?应当在开工建设【前十五日内向审批】该建设项目》环境影响评》价文件的环境保【护行政主管部门【报,告
第三【。十五条 《 建设项目配—套的环境保》护设施应当与主体工!程同时?设计、同时施—工、同时投产—使用
在建】设项目?建设过?程中建设单位应【当实施建设项目环】境影响评价文件以及!环境保护行政—主管部门在建—设项目环境影响【评价文件审》。。批决定?中提出的《环境保护措施—
第》三十:六条 环境保护行!政主管部门应当【根,据建设?项目对环境影响【。的程度组织实施环境!监理
环境监!理具体办《法由自治《区人民政府制定 】
第三十七条 ! 建设项《目确需试生产的建设!单位应当向审批该建!设项目?。环,境影响评价文件的环!境保护行政主管【部门申请《建设项目试》生产配套的环境保】护设:施已建成的环境保护!行政主管部门应当】在,受理申请之日起【。二十日内《批准建设项》目试生产;环境【保,护设施?。未建成的环》境保护行政》主管:部,门不:予批准?其试生产
】建设项?目试生产《期限一般不超过三】个月;因特殊—原因:经批准可以》。适当延长但最—长不:得超过?一年
建【设项目试生产期【间配套的环境保【护设施?应当与主体工程同时!投入试运行建设单位!应当对?环境保护设施运行情!况和污染物排放情况!进行:监测
第三】。十八条 建设项目!。竣工后建设单位应】当,向审批该建设项目环!境影响评《价文件的环境保护】行政主管部门申【请该建设项目需要配!套建设的环境—保护设?施竣工验收环—境保:护行政主《管部门?应当自?受理环境保》护设施竣工》验收申请之日—起三十?日,内完:成验收
分期!建设、分《期投入生产》或者使用的建设【项目其相应》的环境保护设—施应当分期验收
! , 建设?项,目环境保护设施未经!验收:或者验收不》合格的主体工程【不得正式投入生产】或,者使用
— 第三十九条— 建设项目进行】试生产的《建设单?。位应当?。。自建设项目》投入试生产》。之日起三《个月内?向审批该建》设项目环境》影响评价文件的环境!保护行政主管—。部门申请《环境保护设施—竣,工验收未通过验收】的建:设项目由审批该建】设项目环境影响【评价:文件:的环境保护行政【主管部门责令停止试!生产进行整改建设】单位整改后应—当重新申请》环境保护《设施竣工验收
】 第四十条 有!下列情形之》一的建设单位—应当按照环境保护】行政主管部门规定的!。时间组织《环境影响后评—。。价
(一)】 在项目建设、【运行过程中产生不符!合经批准的建—设项目?环境影?响评价文件情形的】;
(—二) 建《设项目环《境影响评《价文件审批决定中】规定应当进》行环境影响后—评价的
》 建设单位开展】环,境影响?。后评价发现有—不良环境影响的应当!采取相应的》。污染防治措》施并将环境》影响后评价情况以及!采取:的污染防治措施【向,审批该?建,设项目环《境影响评价文件【的,环境保护行政主管部!。门和:建设项目审批—部门备?案
—。 !。 ! ? , !。 ?。 ! , 第四—章 ?法,律责任?
【第四十一《。条 违《。。反本办法《。规定的?。。行为中?华人民共和国—环境影响评》价法和国家》有关法律、》法规已经作出具体处!罚规定的《从其规定
— 第四十二条 !环境影响《。评,价技术服《。务机:构在编制《。环境影响《。评价文件过程中不】负责任或《。者弄虚作假造—成环:境影响评价文件失】实的由自治》区人民政府环境保护!行政主管部》门将其违法行为向社!会公布并《。依照法定程序—处理 ?
, 审查小》组的专?家在环境影响报告】书审查中弄》虚作假或《者,有,失职行为造成环【境,影响评价严重失实】的由设立专家—库的环?境保护行政主—管部门?取消其入选专家库】的资格并予以—公告;?造成严重后果—的依:法,追究相应责任—
?。 第:四十三条 环【境保护行政主管部门!。或者其他有关部门的!工作人员违反本【办法规定《有下列情《形之一的《由其所在单位或【者上级?主管部门《对直接负责的主管人!员和其他直接—责任人员依》。法给予行政处分;】构成犯罪的依法【追究刑事责任 【
(一) 未】依法组织环境影【响评价造成》环境影响《评价严重失实的; !
(二》) 规划实施—过程:。中未同?步实施?配套:的环境保《护措:施的:;
》(三) 无权批准】、超越批《准,权限:批准或者违反法定程!序批准规划草—案和建设《项目:环境影响评》价文:件的;
(四!) 建设项目环境影!。响评价文件未经批】准擅自批准该—项目建设《的;
《 (五) 有其他!玩忽职守《、滥:用职权、徇私—舞弊:行为的
! 《 : 《 《。 , 》 】 , —。 — 》 第五章— 附《 则
【
, 第?四十四?条 本办法自20!12年8月1—日起施行 》