辽宁:。省,土地开发复垦项目】管理办法
一、总则!。
第《一条 为切实加强土!。地开发复《垦,的管:理促:进土地开发》复垦科?学化、程序化、【制度化实《现耕地总量动态平衡!制定:本办法 《
第二条》 土地?开发复?垦项目分为两大类一!类是土地开发项【目即对未利用土【地进行?开发治理《达到可持《续可利用《状态;?另一类是土地复垦项!目即对?生产建设过程中因】挖损:、塌:陷、:压占:。以及自然灾害等破坏!的土:地采取整《治措:施恢复到可供—。利用的状态 —
第三条 土地开!发,复垦项目管》理包括一般土地开发!复垦项目的管理【和,非农业建设用地【。单位自行造》地项目的管理 本!办法所称一般土【地开:。发复:垦项目是指土—。地管理部《门组织或由其—。他部:门、个人开发复垦土!地的项?目;非?农,业建设用地》单位:自行造地项目是指非!农业建?设经:。。批准占用耕地—按照“占多少垦多少!”,的原则由占用耕地】的,单位负责开垦与所】占用耕地的》数量和质量相—当的:耕,地的项?目 ?
第:四条 土地》开发复垦项目必须符!合土:地利用总体规划【尽可:能做:到与小流域治理、水!土保持及防洪—等相结合不》得破坏生态环境【 对于25—度以上坡度》的荒山开发耕地项】目、破坏《生态环?境的开发项》目以:及影响?防洪的滩地开发【项目不得《批准
第五条】。 县:级以上土地管理部】门是土地《开发复垦《项,目的行政主管部门土!地开发复垦项目实行!计划管理一年一定】按,年编报项目计—划
二、立项管!。理
第六—条 各地应》。根,。。据,上级下达《。的土:地开发复垦》年度:计划指?标安排土《地,开,发复垦项目安排开发!复垦耕地的项目【面积不得低》于计划指标
第!七条 ?开发复垦《项目在符合土地【利用总体《规划的?前提下按照择优【。。原则确定对水—土资源条件好、【集中连片、潜—。力大、投资少—、见效快、效率【高同时又有资金【配套和自筹保证的】项目优先立》项, 开?发复垦为耕地的【项目优?先
《。。第八条? ,土,地开发复垦项目【必须以书面形式【提出申请并提出【项目建议书项目建议!书是申?请,。立项的依据其主【要内:容为
(一)】项目的背景情—况;
(二【)开:发复垦的必要性和可!。行性;
(【三)开?发复垦范围》、规模、《质量情况;》
(四)—开发复垦工程—量测算?;
(五—)所需资金概算及】来源; 《
(六)新增【生产能力和总—体效益初步分析; !
(七《)组织领导和—。保,证措施
—第九:条 列?入年度开发复垦项目!计划的项目要进行】评估论?证编制可行性研究报!告市、县级项—。目原则上由》本级进行评估论证大!型项目由省组织评估!论证 《。
第十条 正式报】送的:开发复垦项目—须提供下列材料【
(《1)正式文件的项】目设计任务书—(主要内容》。与项目?。建,议书基本相同文字】精简)?; ?
(2)项目可行】性研究报告; 【
:(3)规定》格式的项目》呈报表及说明—;
(4)【资金来源说明;【
(5)标有】项目位置的》土地:利用总体《规划图(1∶1万)!
三、实—施,管理 ?
第十一条 【项目经批《准后市?、县土地管理部门要!积极组织《实施层?层负责做到当年【项,目当:年施工、当》年,完成:
第十二条 施!工单位不得擅自变】更项目建设地—点、规模《、标准及使》用用:途,和主要建设内容【如因特殊情况需【要变动?时必须报原批准项】目的土?。地管理部《门批准
第【十,三条: 项目?竣工后由设立—项目的土地管理部门!组织验收省级项目】。由市进?行预验收合格的【向省提出《验收申请《
第十四条 验!收采取听、》。。看、:查、议等形式进行全!面检查评定》分为合格《、不合格两个档次】
第十五条 验!收的内容主要包括】
(1)开发】复垦土地数量按计】划指标完成情况【
(《2)开发《复垦土地质》量是否?符合标准即》一般耕地达到地面平!整地上无杂物活土】层35厘米以上;水!田有引水工》程供水充足》耕作土层35厘米以!上不漏水;开发复】垦为其它用地符合用!途,条件 ?
第十六条 验收】时被验收单》位应提供以下资料 !
(1)项目完成!情,况总:结报告; —
(2)竣工—项目图纸及有—关,资料、图片等; !
(3)项目竣工】财务决算报表—
第十七—条 开发复垦项目】按照土?地利用?变更调查《的要求及时做好地】类变更管《理工作 《
四、《资金使用管理
!第,十八条 《各级土地管理—。部门根据掌握的开发!复垦资金额》度,应对一些《土地开发复垦项目进!行资金?补,贴
第十九条 !列为资金《补贴的开发复垦项】目按开发复垦后土地!的数量和质量进【行投资投资》可以采取无偿与【有偿相合的方式哪】些项目使用有偿资金!视项:目有无经济效—益,直,接经:济效益的程度—确,定
第》二十条? ,资金补贴项目开【始实施后先拨付全部!投资30《%余下资金》视项目进度进行拨】款待项目《竣工验收合》格,资金全部拨付—。到位 验》收不合格的项—目限期采取补救措施!达到验收《标准资金才》能全部到位 【
第二?十一条 投》放的资金《必须专款用于土【地开发?复垦不得侵占、【挪用违者由》投放资金单》位追究有关人员【责任
》五、附?则
《第二十二条 土地】开发:复垦工作《作为耕地总量—。动态平衡目标考核】的重要内容国—家,对在开发复》垦工作中取得显著】成绩的单位和个人应!该给予表《彰和:奖励 ?。
第二十三条【 年度土《地开发复垦》计划的执行情—况要在下年度—1月15日前—向上级土地》管理部?门报告 》。
第二十四条— 各市可依照本【试行办法制定具体实!施办法 《
第二十五条 本!办法由省土地管理】局负:责,。解释 ?
第二《十六条 本办—法自发布之日起施】行,