辽宁省土地开—发复垦项目管理【办法
一、总则 !
第一条 》为切实加强土地开】发复垦的管理促进土!地开:发复垦科《学化、程序化—、制度化实现—。耕地总量动态—平衡制定本办法 !
第二条 》土地:开发复?垦项目分为》两大类一类是土【。地开:发项目即对未—利用土地进》行开发治理》达到可持续可利用状!态;另一类是土【地复垦项《目即对生《产,建设过程中因挖损、!。塌陷:、压占以《及自然灾《害等破坏《的土地采取整治措施!恢复到可《供利:用的:状态
第三条 !土地:。开发复垦项目管理包!括一般土地开—发,复垦项目《的,管理和非农业建设】。用地单位自行造【地项目的《。管理: 本办法所称一】般土地开《发,。复,。垦项目是指土地【管理部?门组织或由》其,他部门、个》人开发复垦》土地的?项目;非农》业,建设用地《单位自行造地—项目是指非农业建】。设经:批准占用耕地按照】“占多少垦多少【”,的原则由占用耕【地的单位负责开垦与!所占用耕《地的数量《和质量相当》的耕地的项目—
第《四条 ?土地开发《。。复垦项目必须—。符合土?地利用总体规划尽】可能:做到:与小流域《治理、水土》保持及防洪等相【结合不得破坏生态】环境 ? ,对于25度以上坡】度的荒山开发耕地】。项目、?破坏生态《环境的开发项目以及!影响防?洪的滩地开发项【目不得?。批准:
第《五,条 县级以上土【地管理部门是—土,地开发复垦项—。目的行政主管部【。门土地开发》复垦:项目实行计划管理一!年,一,定按年编报项目【计划
二—、立项管理
】第六条 各地应根】据上:。级下达?的土地?开发复垦年度计划】指标安排土》地开发复垦》项目安排开》发复垦?。耕地的项《目,面积:不得低于计划指【标
第》七条 开发复垦【项目在符合土地利用!总体规划的前提【下按照择《优原则确定对—水土资?源条件好、集中连片!、潜力大、投—。资少:、见效快、》效率高同时》又有资金配套和自筹!保证的项目优先立项! , 开发复垦为—耕地:的项目优先》
第八条 土地!。。开发复垦项目必须以!。书面形?式提:。出申请并提》出项目?建议书项目建议书是!申请立?项的依据其主要内容!为 :
(一)》项目的?背景情?况;:
(二)开发复!垦的:必,要性和可《行性;?
?(三:),开发:复垦范围、规模、质!量情况; —
(四)开发—复,垦工程?量,测算;
—(五:)所需资金概—算及来源;》
(六)新增】生产能力和总体效】益初步?分,析;
(—七)组织领导和【保证措施 》
第九条 —列入年度开发复【垦项目?计划的?。项目要进行》评估论证编》制可行性研究报告市!、县级项目原—。则上由?本级进行评》估论证大型项—目由省组织评—估论证
—第十条 正式报送】的,开发:复垦项目《须提供下列材料 !
(:1)正式文件—的项:目设:计任务书(主要内容!与项目建议书基本相!同文字精简); 】
(2《)项目?可行性研究报—。告;
》(3)规定格式【的项目呈报表及说】明;
(—4)资金来》源说明;
【(5)标有项目位】置的土地利用总体规!。。划,图(1∶1万—。) :
三、实施管【理
第十一条 !项目经批准后市、】县,土地管理部门要积极!组织:实施层层负责做到】当,年项目当年施工、】当年完?。成
《。第十二?。条 施工单位—不,得擅自变更》。项目建设地点、规模!、标准及使用用途】和主要建设内容【如因特殊情况需要】。变,动,时必:须报原?批准项?目的土地管理部门】。批准
第十三条! ,项目竣工后由设立项!目,的土地管理部门组织!。验收:省级项?目由市?进行:预验收?合格的向省提出验】收申请 《
第十四》。条 验收采取听【、看、查、》议等形式进行全面】检查评?定分为合格、不合格!两个档次 —
第十五条》 ,验收的内《容主要包括
(!1,)开发复垦土地【。数量按计划指标完】。成情况 《
(2)开发【。复垦土?地,质量是?否,符,合,标准即一般耕—地达到地面平整地】上,无杂物活土层3【5厘米以上;水【田有引水《工程供水充足耕作土!层35?厘米以上《不,漏水;开《发复垦为其它用【地符合用途》。条件
第十六条】 验收时《被验收?单位应提供以下资料!
(《1):项目完成情况总【结报:告;:
(2》)竣工?项目图纸及有关【资料、图片等—;
(3)项】目,竣工财务《决算报表 —
第十七条》 开发?复垦项目按照—土地利用变更调【。查的要求《及时做好地类变更】管理工作《。。
四、资金【使用管?理
第十八条 !各级土地《管理:部门根据掌握的开发!复垦资金额度应【对,一些土地开发复垦】项目进行资金补【贴 ?
第十九条 —列为资金补贴的开发!复垦项?目按开发《复垦后土地的—数量和质量进—行投资投《资可以采取无偿与有!偿相合的方式哪【。些,。项目使用《有偿资金视项目有】无经济?效益直接经济效益】的程度?确定
第二【。十条 资金》补贴项目开》始实施?后,先拨付全部投资30!%余下资金视项目进!度进:。。行拨款待项目竣【工验收合格资金全】部拨付到位 — 验:收不合格的项目【限期:采取补救措施达到】验收标?准资金?才能:全部到位《
第二十一【条 投放《的资金必《须专款?。用于土地开》发复:垦不得侵占》、挪用违者由—投放资金单位追究】有,关人员责《任 ?
五、附则
】第二:十二条 土地开发】复垦工?作作为耕地总量动】态平衡?目标考核的》重要内?容国家对在开—发复垦?工,作中取得显著成绩】的单位?和个人应该给予表彰!和奖励? ,
第二十三条 年!。度土地开发》。复垦计?划的:执,。。行,情况要在《下年度1月1—5日前向上级土【地管理部《门,报告
第—二十四条《 各市?可依照?本试行办《法制定具《体实施办法》
第二》十五条 本办法由省!土地管理局负责【。解,。释 ?
第二十《六条 本办法—自发布之日起—施行: