辽宁省土地开—发,复,垦项:目管理办法
—一,、总则
第【一条 为切实加强】土地开发复》垦的管理促》进土:地开发复垦科学【。化、程序化》、制度化《实现耕地总量动态平!衡制:定本办法《
第二》条 土地开发复【垦项:目分为?两大类一类是—土地开发项目—即对未利《用土:地进行开发治理达到!可持续?可利用状态;另一类!是土:地复垦项目即对生】产建设过程中因挖损!、塌:陷、压?占以及自然》灾害等破《坏的土?地采取整治措施【恢,复到可供《利用的状态
】第三:条 土地开》发复垦?项目管理包括一般】土地开发复垦—项目的管理》。和非农?业建设?用地:。单位:自,行造地项《目的管?理 本办》法所称一《般土地开发复垦【项目是指《土地:管理部门《组织或由其他部门】、个人?开发复垦土地的【项目;?非农业建设》用地单位自行造【。。地项目是指非—农业建设经》批准占?用,耕地按照“占多少垦!多少”的原则由占用!耕地的单位负责【开垦与?所占用耕地的数量】和质量相当的耕地】的项目
—第四条 土地开发】复垦项目必须符合土!地利用总体规—。划尽可能做到与【小流域治理、—。水土保持及防洪等】相,结合不得破坏生态环!境 对于25度】以上坡度的荒山开发!耕地项目、破—坏生:态环境?的开发?项目:以及影响防》洪的滩地开》发,项目不得批准 】。
第五?条 县级以上—土地管理部门—是土地开发复垦【项,目,的行政主《管部门土地》开发:复垦项目实行—计划管理一年一定按!年编报项目计划 】
二?、立项管理》 :
第六?条 各地应根据上级!下达的土地开—发复垦年《度计划指标安排土】地开发复垦项目安】排,开发复垦耕地的【项目面积不得—低于计划指标—
第七条 开】发复垦项目》在符合土地》利用总体规》划的前提下按照【择优原?则确定对水土—资源条件好、集【中连片、潜力大、】投资少、见》效快、效率高同时又!有资金?。配套和自筹》保证的项目优先立】项 ?开发复垦为》耕地的项目优先【 :。
第八条 土地开】发复垦项目必须以书!面形式提出申请并】提,出项目建议书项目建!议书是申请》立项的依据其主要】内容为
—。(,一):项目的背景情况;】。。 :
(二)开》发复垦的必要性和可!。行性; 《
(?三):。开发复垦范》围、规模、质量情况!; :
(四)开发复垦!工程量测算;
!(,五)所需资金—概算及来《源;:
?(六)新《增生产能力和—总体效益初步分析】;
(七)组织!领导和保证措施【
?第九条 列》入,年度开发《复垦项目计划的项目!要进行评估论证【编制可行性研—究报告?市,、县级?项目原则上由本级进!行评:估论:证大型项《目由省组织》评估:论证
第十条 !正式报送的开发【复垦项目须提供【下列材?料
(1)正式!文件的项目设计任务!书(主要内容与项目!建议书基本》相同文字精简—。);
》(2)项目可行性】研究报告;
】(3)?规定格式《的项:目呈报?表及说明;
】(4)资金》来源说明《; ?
(5)标有项目】位置的?土地:利用总体规划图(】1∶1万) —。
三、实施—。管理
第十一】条 项?目经批准后市、县土!地管理部门要积【极,组织实施层》层负责做到当年项】。目当年施工》、当年完成
】第十二?条 施工单位—不得擅自变》更项目建设地点【、规模、标准及使用!用,途和主要建设内容】如因特殊《情况需要变动时【必须报原批准项目】的土地管理部门【批准
第十三条! 项目?竣工后由设立项目的!。土地管理部门组织验!收,省级项目《由市进行《预验收合格》的向省?提出验收申请 】
第十?四条 验收》采取听、看、查、】议等形式进行—全面检查评定—。分为合格、不合【格两个档次
】第十五条 》验,收的内容主要包【。括,
(1)开发】复垦土地数量按【。计划指?标,。完,成情况?
(2)开【发复:垦土地质量是否符合!标准即一般耕地达到!地面平整地上无杂物!活土层35厘米【以,上;水田《有引水工《程供水充足》。耕作土层3》5厘米以上》不漏:水;开发复垦为其它!用地符合用途条件 !
第:十六条 验》收时被验收单位【应提供以下资—料
(1)项】目完成?情况总结报》告;:
?(2)竣工项目图】纸,及有:。。关资料?、图片等;》 ,
(3)》项目竣工财》务决:算报表
第十】七条 开发复—垦项目按照土—地利用?变更调查的》要求及时《。做好地类变》更管理工作 【
四、资金》使用管理 —
第十八条 —各级土地管理部【门,根,据掌握的开发—复垦:资金额度应》对一些土地》开发复垦《项目进行资金补【贴
第十九【条 列为资金—补,贴的开发复》垦项目按开发复垦后!土地的?数量和质《量进:行投资投《资可以?采取无偿与有偿相合!的方式哪些项—目使用有偿资金【。视项目有无》经济效益直接经济】效益的程《度,确定 《
第:。二十条 《资金补贴项目开【始,实施后先拨》付全部投《资30%余下资金视!项目进度进行拨款待!项目竣工验收合【格资金?全部拨付到位—。 , 验收不合》格,。的项目限《期采取补救措施【达到验收标》。准资金才能全—部到位? :
,第二十一条 —投放的资金必须专款!。。用于土地开》发复垦不得侵占【、挪用违者由投放】资金单?。位,追究有关人员—责任:
五、附则 】
第二十二条 土!。地开发复垦》工作作为《耕地总量《动态平衡《目,标考核的重要内【容国家对在开发复垦!工作中取《得,显著成绩的单位和】个人应该给》予表彰?和奖励
—第二十三条》 年度土《地开发复垦》计划的执行情况【要在:下年度1月1—5日前向上》级土地管理部—门报告 《
第二十四条 】各市可?。依照本试行》办法:制定具体实施办法 !。
第二十五条 本!办法由省土地管理局!负,责解释 《
第二十六条【。 本办法自》发,布之日起施行—