。重庆：市公共？投资建设项》目审计办法 —第一：章 ： ，总  ？。  则   第【一条：  为了加强和规范！公共投资建设项目】的审计监督提—。高公共投资建设项】目质量和《成效根据中华人民】共和国审《计法中？华人民共和国审【计法：实施条例结》合本市实际制定【本办法 第二—。条  本办法—所称公共投》资建设项目》是指：政府、？国有企业事》业单位投资且—拥有建设、运—。营实际控制权的【建，设，项目以及政》府与社会资本—合作建？设的公共《性、公益性建设项】目包括？ ，（一）政《。府或者国《有企：业事业单《位投资占项》目总投资的比例超过！50：%的建设项目； （！二）：政府或者国有企业事！业单位投资占项【目总投资的比例为】。50：%及以下但政—府或者国有》企业事业单位拥有】项目建设、运营【实际控制《权的建设项目—； （？三，）政府或者国—有企业？事业单位与非国【有投：资主体？合作建设政府或者】。国有企？业事业？单位：将取得部分或—者，。全，部所有？。权的公共性、—公益性？建设项？目； （四）—非国有资《。本投资主体投资建设！通过政？府，定价、？。特许经营等方式【取得收益的公—。共性、公益性建设】项目； 《。（五）法律、法规】规定的其他需要开】展审计的公共投资】建设项目 第三【条  ？本市审计机关—开展公共《投资建设项目审计监！督活动适用本办法】 第四条  —市、区县（》自，治县）人民政府领】导，本级公共《投资：建设项目审计工【。。作 有？关部门、单位—和个人应当协助【、配合审计机—关开展公《共投资建《设，项目审计工作 公共！投资建设项目审【计所：需经费纳入财政【预算： 第五？条， ， ，审计机？关每年应《当向：本级人？民政府及上一级【审计机关报告公共投！资建设项目的审【计情况审计》中发现？重大问？题，应当：及，时向本级人》民政府及《上一级审计机关报】。告   第二章 】。 审计？范，围，和管辖 《  第？六条：  公共投资—建设项目审计—的主要内容为— ，（一）履《行基：本建设程序情况； ！（二）项目用地【的取得和土地利用情！。况； （三）建设】资金筹集、》管理、使用情况【； （？四）合同《签订、履行及变更】等，管理：。情况：； （五）工程造】价控制情况； （】六，）工程质量、安全】管理、环境保护情】况；： （七）投》资，绩效情况； （【。八）：。特许经营活动情况；！ ，。（九：），有关政策《措施执行情况； （！十，），法律、法《规，规定应当审》计的其他内容— 第七？条 ： 公共投《资建设项目审—计应当重《点关注和揭示下列事！项 （一）决策失】误或者？。重复建？设造成重大损失【浪费； 《（二）重大违法违】规问：题，或者涉嫌犯罪线【索； （三）投资】。管理体制、机制或者！制度方面的问题 】第八条  审计机】关开展公共》投资建设项》目审计？应当：根据项目建设的【具体情况确定—项目的？建设单位或者其委】托，进行建设《管理的单位为被【审计单位 审—计，机关可以将》与公共投资建设项目！。有关的可《研、：勘，察、设？计、环评、招—标、施工、监理、供！货、咨询等单位和】个人：列为审计调查对【象审计？机关：对审计调查对象与】项目资金《有关：的财政？、财：务收支的真实性【、合法性进行调查】 第九条  审【计机关根据公共【投，资建设项《目建设单位的财【政、：财务隶属关》系确定管《辖；不能根据财政】、财务隶属关系确】。定的根据国有资产】监督管理关系—确定管辖 两—个，以上国有资本—投资主体《投资建设的公共投】资建设项目根据【主要投资主》体，确定管辖 非—国有资本投资主【。体投资建《设的公共《投资建设《项目由项《目所在地《区县（自治县）审计！。机关管辖 》第十条  市审计机！关可以？将其管辖范围内的】公共：投资建设项目授权】。区县（自《治县）审计机关管】辖也可以直接审【计，。区县（自治县）审计！机关：管辖范围内的公共】投资建设项目—但应当防止》不必要的重复—审计 区县（自【治县）审计机关由】于特殊原因》不能行使《管，辖权的由市审—。计机关指定管辖 区！县，（自治县）审计机关！对管辖？权发生争议的由【市，。审计机关指定管辖 ！  第三章  审】计实施  》 第十一条  公共！投资建？设项目审计应当【按计划实施 市、区！县（自治县）审【计机关？应当根？据法律、法规的规定！及本办法确定的审】。计范围、项》目情况编制本级【公共投资建设项目】年度审计计》划年度审计计划【应当明确被审计的建！设项目、被审计单】位、审计类型—、，审计时间等》 ，区县（自治县）【审计机关编制—的公共投资建设【项目：年度审计计划应【。当，。经区县（自治—。县，），人民政府审核报【市审计机关审批后执！行市审？计机关编制的公【共投资建设项目【年度审计计划经市人！民政府批《准，后执行年《度审计？计划在执行》中确需调整》的应：当按照？原审批？程序执行 》审计机关应当将经】批准：的年度？审计计划及时通知】发展：改革、？财政：、有关建设主—管部门、项目建设单！位和被审计单—。位 未？纳入：年度审计计划的公】共，。投资建设《项目建设单》。位或者项目主—管部门可《以，自，行或者委托具—有法定资质的—社会中？介机构进行工—程结算？审，核和：。竣工决算《审计 第十二条【  公共投资—建设：项目审？计根据审计的—侧重：以及项目建设的实】施情况？分为概（预）算【执行情况审计—、工程结算审计、】。竣工决算审计、跟踪！审，计等审计类型 第十！三条  纳》入，年度审计计》。划的公共投资—建设：项目具备下列—。条件后审计机关【应，当开展审计 （【一，）实施工程结算审计！的项目项目已办【理工程结算并能提】供本办法第》十四条规定的与【工程结算审》计相关的资》料； （二》）实施竣工》决算审计的项—目已完成交（竣）】工验收？、，编制工程决算—并能提供本办法【第十四条规定的与竣！工决算审计相关【的资料？。； （三）其—他类型的审》计项目按《。照年：度审计计划》确，定的时？间实：。施 审计机》关开展审《计应：当成立审计组并向被！审，计单位发送审计通知！书、资料提供—要求等 第十四条】 ，。 审计机关》根据审计《工作需要可》以要求？被审计单位提供下列！资料（？包括：文档资料、电子数据！和视听资料）被审计！单位应当《在审计机关规定【的期：限内提供《。。不得拒绝、》拖延并对《提供资料的真—实性和完整性—负责 （一）立项审！批、设计概》算、：规划许？可、建设用》地许可等文件； （！二，）勘察、设》计成果？文件施工图审查文件！等； （三）招【投，标，资料、合同文—件等：； （四）》工程：。。竣，工图隐蔽检查资料】现场签？证工：程变更、《索赔资料交（竣【）工等？验收：。资料：； （五）与项目建！设有关的财》务会计资料》； （六）工程结算！书、：工程：决算报表等》资料：；， （七）有关部门和！单位出具《的检查结论； 【（八）审计机关【要求提供的其他资】料 第十五条  审！计机：关根据？审计工作需》要可以要求审—计，调查对象提》供与公共投资建【设项目有关》的资料（《包括文档资》料、电子数据和【视听资料）审—计调查？对象应当在审计【机关规定的》期限：内提供不得拒绝【。、拖延？并对提？供资料的《真，实，性和完整性负责 】第十六？条  审计机关【根据：审，。计工作需要可—以要求？与，公共投资《建设：项，目有关的《行政管理机关提【供与项目有》关的资料（包括文档！资料、电子数据【和视：听资料）有关机关应！。当配合 《第十七条《  审计机关—开，展公共投《资建设项目》审计可以通过政【府购买服务方—式在有法定资质【的社会中《介机构中《建立目录库》。并，委托其中的社会【中介：机构或者《聘请：有关专业人》员参与审计》 审计机关应当【加，强对委托的社—会，。中介机构和聘—。请的专业《人，员，的业务指导和—监，督管理 《审，计机关使用委—托的社会《中介机构和聘请【的专业人员》的工作结果作为【审计证据的》应当：建立健全审查复核机！制并对利用其—工作结果所形—成的审计结论负责 ！第十八条  审【。计机：。关委托？的社会中《介机构应《当具备下列条—件 （一《）具：有委：托审计事项所需的】资质； 《（，二）近3年内未受】过相关行政》处罚：或者行业自》律组织处理》； （三）与参【与审计？。的公共投资建设项目！无利害关系》包括：未参与公《共投资建设项目的预！算编制及《审核、结算编制及审！核、：跟踪审计及过程控】制咨询工作》等 第十九条  审！计，机关聘？请的专业人》员应当具备下列【条件 （《一）具有委托审【计事项所需的—专，业技术职称》。、执业资格和职业】胜任能力《； （二）近—3年内？未受过相《关行政处罚或者行业！。自律组织处理； （！三）与？。参与审计的公共投资！建设项目无利—害关系包括未参【。与公共投资建设【项目的预算编制【及审核、结算编制】及审核、跟》踪审计及过程控制咨！询工作等 第—二，十条  《审计机关可以—采取下列方式方法】获取审？计证据 （一）【通过：检查、观察、询【问、分析、外部【调查、重新计算【、拍照、录音、录像！、复制等方》法获取证据； 【（二）通过无人机、！卫，。星遥感、地质—雷，达等技术对》公共投资建》设项目实体进行检测！获取：证据； 《（三）国家》。规定的其《他取证方式方—法 第二十》一条  审计机关有！权对社会中介机【构出具的公共投资建！设，项目：相关报告进行核查】 审计机关经与有】关部门？协商可以将审计【核查结果和有关【部门的处理结果向社！会公告 第二—十二条  审—计机：关，派出审计组》。对有关？事实认定的证据材】料应当送相关单【位或者人员进行核实！及确认有关单—。位或者人员应—。当于证据《材料送达之日起【10个工作日内反】馈意见并签名或者盖！。章 不能取得签【名或者盖章但不影】响，事实存在的该证【据材料仍然有效【。审计人员应当注明】 第二十三条  】公共投？资建设项目概（预）！算，执行情况、工程【结算、？竣工决算审计应当】在，审计通知书确定的】审计实施日起6个】月内出具审计—。报告项目因情况特殊！需要延长《审计期限的应当【报经审计机关—主要负责人批准  ！ 第四章 》 审计？结果和执行 —  第？。二十四条  审【。计机关按照审计署规！定的程序《和要求形成审—。计，报告审计报》告内容应当包括公共！投资建设《项，目基本情况、审【计事：项评价、改进工作建！议、有关问题的处】理意见等 第—二，十五条？ ， 审计机《关，认定被审计》单，位多计工程价款以】。及其他违反财—。政，收支：、，财务收支《规定的？行为依法《应当给予处理、【处罚的根据有—关法律、法规和本办！法，规定在？法定职权范围—内作出处理、处罚】。的审计？决定 第二十六条 ！ ，审计机关在审计中发！现，有关：单位和个人存在【下列情形的应当【移送有？关部门调《查处理有关部门应当！将调查处理》情况及时书面回复审！计机关 （一）违反！规划：、征地用地、招标】投，标、政？。。府采购、环境保护等！法律：、法规的； （【。二）勘察、设计【、施：工、监理、》供货、？咨询等单位不具备相！应资质的《； （三）重大【设计变更或者—现场签？证未按照《规定程序批准的【； （四）》。工程质量、安全责】任事故造成重大损】失的； 《（五：）未按照《审批文件确定的建设！规模、内容、标【准或者国家》有关规范、标准实】施建设的；》 （六）违反法律】、法规？规，定的其他情形 第二！。十七条  审—计机关在审计中发】。。现，有，关，人员违纪违法的案件！线索应当及时—移送纪检《监察机关或者司【法机关调查处理 】审计机关应当—与纪检？监察：、司法等《机，关建立案件线—索移送、协查和信】息共：享机制发挥》监督合力 第—二十八条  审【计机关作出》审计决？定后应当送达被审计！单位限期执》行；审计决定需要有！关部门、单位—协助执行的应当【书面提请协助执行 ！第二十九条  审】计机关出《具的公共投资建【设项目竣工决算审计！报告、审《计决定应《当作为有关部门【批准竣工《财务决算的依据 第！三十条  审计【机关应当自审计决定！生效之日起3个【月内检查审计决【定的执行情况—。督，促，被审计单位执—行，审计决定及时整【改审计发现的问【题；被？审计单位应当将【审计决定《。。执行情况《在规定时限内—书，面报送审计机—关， 第：三十一条  被审计！单位未按《规定期限和要求执行！审计决？定的审计机关应当】责令执？行；逾期仍不执【。行的审？计机：关可以申请人民法】院强制执行》审计机关认》为对直接负责的主】。管人员和其他直接】责任人？员应当给予处分的】向有关？主管机？关、单位提》出给予处分的建议 ！第三：十二条  》公共投资建设项【目可：以约定以审计机关的！审计结？论作为调整工程结算！。的依：据但应？当在项目招》标文件和建设—施工合同中载明【   ？第五章  法律【责任   第—三十三？条  审计人员有】下列行为之一的依】。法给予？处分；涉《嫌犯罪的《移送：司法机关依法追究刑！事，。责任 （一）—索取或？者接受？不正：当利益的； （二】）对委托的社—会中介机构和聘请的！专，业人员未《尽到管理和督—导责任造成》严重后果《的； ？（，三）隐？瞒被审计单位及有关！单位违法违》规行为的； （四）！与被审计单位及有】关，单位、有关人—。员串通舞弊的—； （五）》明知与被审》计单位或《者审计事《项有利害关系—不申请回避的；【。 （六）违》反审计？工作程序的； 【（七）？泄露：国家秘密、商—业秘密的； （八】。）其他滥用职—。权、徇私舞弊、【玩，忽职守？。等违法违规行为【 审计？机关聘请的》专业人员有前款第一！项、第三至八项规定！情形之一《的审计机关应当停】止其：。。承担的？工作追究其》违约责任移送有【关部门处理；涉嫌】犯罪的移送司法【机关依法《追，究刑：事责任 《第三十？四，条，  有关单位和【。个人违反本办法规】定拒绝、拖延—提，供与审计事》项有：关的资料或者提供】的资料？不真实、不》完整或者拒绝、【阻碍检查的》由审计机关责令【改，正可以通报批评给】予警告；拒》不改正的对被审【计单位？按照：中华：人民共？和国审计法实—施条例有关规定进行！处罚对审计调—查对象由审计机关】。处2：00：元以上1000元】以下罚款；》涉嫌犯罪的移—送司法机关依法追究！刑事责任 第三十五！条  审计发—现被审计单位—违反规定《。多付：工程款？的责令？追回未追回多付工程！款，造成损失的审计【机关认为应当对【直接负责的主管【人员：。和其他直接责—任人员给予》处分的向有关—主管机关、》。单，位提出给予处分的】建议；涉嫌犯罪【。的，移，送司法机关依法追】。究刑：。。事责任 第三十六】条  审计发现审计！调查对象以高估冒】算、虚报套》取，、关联交《易等方？式骗取项《目资金的《审计机关应当责令被！审计单位予以追回】给予警？告，；对直接负责的主】管，人员和其他直接责】任人员处50—00元以上2000！0元以下罚款—审计机关认为—应当：给予处分的向有关主！管机关、单位—提出给予处分的建】议，；涉嫌犯罪的移送】司法机关依》法追究？刑事责任法律法规】另有规定《的从其？规，定 第三十七条  ！有，关部门违反本办法规！定违规批准竣工财】务决算由审计机关给！予通报批评；—审计机关认为应当对！直，接，负，。责，的主：管人员和其》他直接责任人—员给：予处分的向有关主管！机关：提，。出给予处分》的建议？ 第三十八条 【 参与公共投资建】设项：目审计的社会中介机！构在审计《中未恪？守职业准则、执业规！范出具不实报告的审！计机关应当》。移送有关部门—进行处理；涉嫌【犯罪的？。移送司法机关依法追！究刑：事责任 第三十九条！。。  被审计》单位对审计》。机关作出的公共投】资建设项《目有关财务》收支的审计》决定：不服的？可以依法《申请行政复议—或者：提起：行政诉讼 》被审计单位》对审计？。机关作出的》公共投资建设项目有！关，财政收支的审—计，决，定不服的可以—。依法提请审》计机关的本》级，人民政府裁决—本级：人民政府的裁—决为最？终，。。决定   第六章】  附    【则   第四十条 ！ 有关部门、单位】在职责范《围内开展公共投资】。建设项目内》部审计可以》参照本办法执行 第！四十一条  本【办法自？20：18年4月1日【起施行重庆市—国家建设项目审计】办法（重庆市—人民政府令第182！号）同时废止—