。重庆市公共投资建设！项目审计办法 第】一章：  总   — 则   》第一条  为了加强！和，规范公共投资建设项！目的审计监》督提高公共投资【建设项？目质量和成》效，。根据中华人民共【和，国审计法中》华人：民共和？国审计法实施条例结！合本市？实，际制定本办法— 第二条  本【办法所称公共投资建！。设项目是指》政府、国有企业【事业单位投》资，且，拥有建设、》运，营，实际：控制权的建设—项，目以及政《府与：社会资本合作建【设，的公共性、公益【性，建，设项目包括》 （：一）政府或者—国有企业事业单【位投资占项目总【投资的？比例超过50%的】。建设：项，目； （二）—政府或者国有企【业事：业单位投《资占项目总投资【的比例为5》0%及以《下但政府《或者国？有企业？事业单位拥有—项目建设、运营【实际控制《权的建设项目； （！三）政府或者国【有，。。。企业事业单位—与非国有投资主【体合作建设政—。府或者国《有，企业事业单位将【取得部？分或者全部所有权】的公共性、公益性建！设，项目；？。 （：。四）非国有》资本投资主》体投资？建设通过政府—定价、特许经营【等方式取得收—益的公？共性、公益性建【设项目；《 （五）法律、【法规规定的》其他需要开展审【计的公共投资建【设项目 第三—条  本市审计机关！开展公共投资—建设项？目审计监督活动适】。用本办法 》第四条？。  市、区县（【自治县）人民政【府领导？。本，级公共投资》建设项目《审，。计工作 有》关部门、单》位和个人《应当协助《、配：合审计机关开展【公共投？资建设？项目审？计工作？。 ，公共投？资建设项目审计所需！经费纳？入财政预算 第五条！  审计机关—每年应当向本级人】民政府？及上一级审计机【关报告公共》投资建设项目的审计！情况审计中发—现重大问题应—当及时向《本级人民政府及【上一级审计》机关报？告   第二—章  审计》范围和管辖  【 第：六条：  公共投资—建设项目审计的主要！内容：为 （？一，）履行基本建设【程序情况； （二）！。项目用地《的取得和土地利【用情：况；： （三）建设资金】筹集、？管理、使用情况【； （四）合同签订！、，履行及变《更等管理情况—；， （五）《工程造价控》制情况； （—六）工程质量、安】全管理、环境保【。护情况；《 ，（七）投资绩效情况！； （八）特许【经营活动情况； 】（九）有关》政策措施执行情况】； （十）法律、法！规规定应当审—。。计的其他内容— 第七条 》 ，公共投资《建设项目审计应【。当，重点关注《和揭示下《列事项 （》一）决？策失误或者重复【建设造成《重大损失浪》。。费，； （二）重大违】法，违规：问题或者《涉嫌犯罪线》索，； ：（三）投资管理【体，制、机制或者制【度方面的问题 第八！条  审计机关【开展公共《投资建设项目审计应！当根据项目建设【的具体情况确定【项目的建设单位或】者其委托《进行建设管理的单位！为被审计单》位 审计机关可【以将与公共投资【建设项目《有关的可《研、勘？察、设？计、环评《。、招标？、施工、监》理，、供货、咨询等单】位和个人列》为审计调查对—象，审计机关对》审计调查对象与【项目资金有关—的，财政、？财务收支的真实性】、合法性进行—调查 第九》条  ？审计：机关根据公共—投资建设项目建设单！位的财政、财—务隶属关系确—。定管辖；不》。。能根据财《政、财务《。隶属关系确定—的根据国有资产监】。督，管理关系确定—管辖： 两个以《上国有资本投—资主体投资》建，设的：公共投资建设项【目根据主要投资【主，体确定管辖 非国有！资本：投资主？体投资建设》的公共投资建设【。项，目，由项：目所在地区县（【自治县？）审计机关管辖 】第十条 《 市：审计机关可以将其管！辖，范围内的公共投【。资建：。设项目授权区县（自！治县）审计机关管辖！也可以直接》审计区县（自治县）！审计机关管辖范【围内的公共投—资，建设项目但应当防止！不必要的重复审【。计 区县《（，自治县）审计机关】由于特殊原》因，不能行？使管辖权的由市【审计机关《指定管辖 区县【（自治？县）审计机关对管辖！权发生争《议的由市审计—机关指？定管辖   第三】章  审计实施【   第十一条 】 ，公共投资建设—项目审计《应当按？计划：实施 市、》区县（自治县）【审计：。机关应当根据法【律、法规《的规定及本办法确】。定的审计范围、项】目，情况编制《本，级公：共，。投资建设项目年度】审，计计划年度审—计计划？应当：明确：被审计的建设项目】。、被审计《单位：、，审，计类型、审计时间等！ 区县（自治县）】。审计机？关编：制的公共投资—建设：项目年度审计—计，划应：。当经区县（》自治县？）人民政府审—核报市审计机—关审批后《执行市审计机关编】。制的公共投》资，建设项目年度—审计计划经市人【民政府批准后执行年！度审计计划在执行中！。。确，需调整的应当按照原！审批程序执行 【审计机关应当—将经批准的年度审】计计划及时通知发】展改革、财》政、：有关建设主管部门】、项：目建设单位和被审】计单位 未纳入【年，度审计计《划的公共投资建设项！目建设单位》或者项目主管部门可！以自行或者委—托，。。具有法定资质—的社会中介》机构进？行，工程结？算审核和竣工决【。算审计 《第十：二条  公共投资建！。设项：目，审计根据审》计的侧？重以及项目建设的】实施情况《分为概（《预）：算执行情况审计、工！。程结算审计、竣工】决算审计《、跟踪审计等—。审计类型 第十三】条， ，。 纳入年度审计计】划的：公共投资建设项目】。。具备下列《条件后审《计机关？应当开展《审计 （《一，）实施工程》结算审计的项目项】目已办理工程—结算并？能提供本办法第十】四条规定的》与工程结算审计相关！的资料； （二）】实施竣工决算—审计的项目已—完成交（《竣）：工验收、编制工程】。。决算并能提供本办】。法第十四条规定【。的与竣工决》算审计相关》的资料； （三）】其他类型《的审计项《目按照年度审—计，计划：确，定，的时间实施 审计】机关开展审》计应当成立审计组并！向被审计单位发送审！计，通知书、《资料：提供：要，求等 第十四条【  审计机》关根据审计工作需】要可：以要求被《审计单？位提供？。下列资料（包括文档！。资料、电子数据和视！听资料）被审—计单位？应当在审计机—关规定的《期限内提供不得拒绝！、拖延并对》提供资料的真—实性和？完，整性负责 （—一）立项审批、【设计：概算、规划许可、】建设用地许可等【文件； （二）【勘，察、设计成》果文：件施工图审查文【件等； （》三）招投标资料、】合同文件等；— （四）工程竣工图！隐蔽检查资料现场签！证工程变《更、索赔资料—交（竣？）工等验《。。收资料； （—五，），与，项目建设有》关的财务会》计资料； （六）工！程结算书、》。工程决算报表—等资料； （七【）有关部门和单位】。出具的检查》。结论：。； （八）》审计机关要求—提供：的其他资料 第十】五条  审计机关】根据：审计工作《需，要可以要求审计调查！对象提供《与公共投资建—设项目有关的资料（！包括文？档资：料、：电子数？据，。和视听资料》），审计调查对象—应当：在审：计机：。关规：定，的期限内提供不得】拒绝、拖延并对提供！资料的真实性—和完整性《负责 第十六条  ！审计：机关根据审》计工作需要可以【要求与公共投资【建设项目有关的行】政管：理机关提供与项【目有关的资料（包括！文档资料、电子【。数据和视听》资，料）：有关机关应当—配合 第十七条【  审计《机关开展《公共投资建》设项目审计可以通】过政府购《买服务方式》在，有法定？资质的？社会中介《机构中建立目录库并！委托其中的社会【中介机构或者—。聘请有关专》业，人员参？与审计 审计机关应！当加强对委托—的社会中介机构【和聘请的专业人【员的业务《指导和监督》管理 审《计机关使用委托的】社会：中介机构和聘—请的专？业人员的工作—结果作为审计—。证据的应当建立健全！审查复核《机制并对《利用其工作结果【所形成的《审计结论《负责 第十八条【  审计机关委托的！社会中介《。机构：应当具备《下列条？件 （一）具有委】托审计事《项，所需的资质； （】二，）近3年内未受过】相，关，行政处罚或》者行业自律组织处】。理； （三）与参与！审计的公共投资建设！。项目无利害关系包括！未参：与公共投资建设项】目的预算编制及审】核、结算编制及【审核、跟踪审—计及过？。程控制？咨，询工作？等， 第十九条  【审计机关聘》。请的：专业人员应当—具备下列条》。件， （一）具》有委托审《。计事项所需的专【业，技术职称、执业【资格和职业》胜任能力； （二）！近3年？内未受过相》关行政处《罚或者行业自律【组织处理《； （？三）与参与审计的】公共投资建设项【目无利害关》系，包括未参《与公共投资建设【。项目的预算编制及】审，。核、结算编》。制，及审核、跟踪—审，计及过？程，控制咨询工》作等 第二十条  ！审计机关可以采取】下列方式《方法获取审》计，证，据 （一）通—。过，检查、？观察、询问、—分析、外部调查、】重新计算、拍—照、录音、》录像、复制等—方法获？取证据； （二【）通：过无人机、卫星【遥感、地质》。雷达：。等技术对公共投【资建：。设项：目，实体进行检测—获取证据； （三）！国家规定的其他【。取证方？式方法 第二十一条！  审计机关有权】对社会中介机—构出具的公共投资】建设：项目相关报告—进行核查《 审计机关》经与有关《部门协商可以—将审计核查结—果和：有关：部门的？处理结果向社会公告！ 第二？十二条  审计【机关派出审计组对】有关事实认定的证】据材料应当送—相关单位或者—人员进行《核实及确认有—关单位或者人员【应当于证据材料【送达：之，日起10个工作日内！反馈意见并》签名或者《盖章： 不能取得签—名或者盖章》但不影响事》实存在的该证据【材料仍然有效审【。计人员应《当注明 《第二十三条 — 公：。共投资建设项—目概（预）》算执行情《况、工程结》。算、竣工决算—审计：应当在审计通知书】确定的审计实施日】。起6个月内出具审计！报告项目《因情况特殊需—要延长审《计，期限的应当报经审计！机，。关主要负责》人批准  》 第四章  审计结！。果和执行《。   第二十—四条  审计机【关按照审计》署规：定的：程序：和要求？形，成审计？报告审计报告—内容应当包括公【共，投资：建，设项：目基本情《况、审计事项—评价、改进工—作建议、有》关，问题的处理意—见，等 第二十五条 】 审计？机关认定被》审，计单位？多计工程《价，款以及其他违反【。财政收支、财—务，收支规定《的行为依法应当给予！处理：、，。处罚的根据》有关法律、》法规和本办法—规定在法定职权【范，围内作出处理、处罚！的审计决定 —。第二十六条 — 审计机关在审计中！发现有关单位和【。个人存在下列情形】的应：当移送有《关部：门调查？处理有关《部门应当将调查处理！情况：及时书面回复—审，计机关 （一）违反！规划、征地用地、】。招标投标、》政府采购、环—境，保护等法律、法规的！； （二）勘察、】设计：、施工、监理、供货！、咨：询等单位不具—备，相应资质的； （三！）重大设计》变更或者现场签证未！。按照规定程序批准】的； （四）—工程质量、》安全责任《事故造？成重大损失的；【。 （五）未按照审】批文件确定的建【设规：模、内容、标准或者！。国家有关《规范、？标准实施建设的；】 （六？）违反？法律、法规规—定的其他情形 【第二十七条  【审计机关在》审计中？发现有关人》员，违纪违法的案件线】索应当及时移送【纪检监察机关或【者司法机关调查处】理 ：审，计机关应《当与纪检监察、【司法等机《关建立案《。件线索移送、—协，查和信息共享机【制发挥监督》合，力 第二十八条  ！审计机关作出—审计决定后应当送】达被审计单位限期执！。行；审计决定需要】有关部门、单位协】助执行的应当—书面提请《协助：执行 第二十九条】  审？计机关出具的公【共投：资建设项《目竣工决《算，审计报告《、审计决定应—当作为有关部—门批准竣工财务决算！的依：据 第三十条—  审计机关—应当自审计决定【生，效之日起3个—月内检查审计决定的！执行：情况：督促：被审计单位执—行，审计决定及时—整改审计发现的【问题；被审计单位应！当将审计《决定执行情况—。在规定时限内书面报！送审计机关 第三】十，一条 ？。 被审？计，。单位：。未按规定期》限和要求《执行审计决定的【审，计机关应当责令执】行；：逾期仍不执行—。的审：计，机关可以申请人民】法院：强制执行审计机关认！为对直接《负，。责的：主管：。人员和其《他直接责《。任人员应当》给予处？分的向有关主—管机关、单位提出】给予处分的建议 】第三十二条  公共！投资建设项》目可：以约定以审计—机，关的审？计结论作为调整工】程结算的依据—但应当在项目招【标文件和建》设施工合《同中：载明  《 ，第五章  法律责任！ ，  第三《十三：条  审计人员【有下列行为之一的依！法给予处分；—涉，嫌犯罪的移送司法机！关，依法追究刑事责任】 （一）索取或者接！受不正当利益的；】 （二）对委—托的社会中》介机构和聘请的专业！人员未？尽到管理《。和督导？责任造成严重后【果的； 《。（三）隐《瞒被审计单位—及有关单位违法违】。规行为的； （【四）与被《审计单位及》有关单位、有关【。人员串通舞弊—的；： （五）明》知与被审计单位或】。者，审计事项有利害关系！不申请回避的； 】（，六）违反审计工【作程序的；》 ，（七）泄露国家秘】密、：商业秘密的》； ：（，八）其他滥用职【权，。、，。徇私舞？弊、玩忽《职，守等违法违规行为 ！审计机关聘》请的专业人员有前】款第一项、第三至】八项规定情形之一的！审计机关应当停【止其承担《的工作追《究其违约责任移送】有关：部门处理；》。涉嫌犯罪的移—送司法机关依法追究！刑事：责任 第三》十，四条：。  有关单位和个】人违反本办法规定】拒绝、拖延提—供与审计《事项有？关的资料或者提供】的资料不真》实、不完整或—者拒绝？、阻碍检查的—由审计机关责令改】正可以通报批—评给予警告；拒不改！。正的对被审计—。单位按照中华—。。人，民共和国审计法实施！条，例有关规定进行【处罚对审计调查对象！。。由，审计机关《处200元以上1】000元以下罚款；！涉嫌犯罪《。的移送司法机关【依法追？究刑事责任 —第三十？五条： ， 审计发现》。被审计单《。位，违反规定多付工【。程款的责令》追回未追回多—付工程款造成损失的！。审计机关认为应当】对直接负责的—主管人员和》其，。。他直接责任人员【。给予处分的向有【关主管？机关、？单位提出给予—。处分的建议；涉嫌】犯罪的移《送，司法机关依法追【究刑事责任 第三】十六条  》审计发现《审计调？查对象以高估冒算】、虚报套《取、关联《交易等方式骗取项目！资金的审计机关【应当责令被审计单位！。。予以追回给予警告】；对直接《负责的？主管：人员和其《。他直接？责任人员处5000！元以上20000】元以下罚款审—计机：关认为应当给予处分！的向：有关主管机》关、单位提出给【予处：分的建？议；涉？嫌犯：罪的移送司法—机关依法追》究刑：事责任法律法—。规另有规定》的从其规定 —。第，。三，十七条？ ， 有关部门违—。反本办法规定违规】批准竣工财务决算】由审计机关给予通报！批评；审《计机关认为应—当对直接负责的【。主，管人员和其他直接】责任：人员：给予处分《的，向有：关主管机关提出【给，予处分的建议— 第三？十八条  参—与公共？投资建设《项目审计的社—会中介机构在审【计中未？恪守职业准则—、执业规范出具不】。实报：告的审计机关应当移！送有关部门进行【处理；？涉，嫌犯：罪，的移送司法机—关依法追究刑事责】任 第？三十九条  被审计！单位对审计机—关作出的公》共投资建设项—目有关？财务收？支的审计《决定不服的可以【依，法申请行《政复议或者提起【行政诉讼《 被审计单位对审】计机关作出》的公共投资建设项目！有关财政收》支的审？计决定不服的—可以：依，法提请审计机—关的本级人民政【府裁决本级人民政】府的裁决为最终【决定   第六章】  ：附，    则   】第，四十：。条  有关部—门、单位在职责范】围内开展公共投资】建设项目内部—审计可以参照本【办，法执行 第四—。十一：条  ？本办法自2》018年4》月1日？起施行？重庆市国家建设【。项目：审计办？法（重庆市人—民政府令第182】号）同时《废止：