重庆：。市公共投资建设项】。目审计办《法， 第一？章  总《    《则   第一—条  为了》加强和规范公共【投资建设项目的审计！。监督提高公共投【资建设项目质量和】成，效根据？中华人民《共和国审计法中【华人民共和国审【计法实施条例结【合本市实际制定【本，办法 第二条  】本办法所称公共投资！建设项目是指—政府：。。、，。。。国有企？。业事业单位投—资且拥有建设、运营！。实际控制权的建设】项，目以及政府与社会】资本合作建设的公】共性、公益性—建设项？目包括 《（，一）政？府或者国有》。企业事业《单位投资占项目总投！资的：比例超？过50？%的建设《项目：； （二）政—府，或者国有企》业事业单《位，投资占项《目总投资《的比例为5》0%及以下》但政府或者国—有企业事业单位拥】有项目建设、运【营实际控制权的【建设：项，目； ？（三）政府或—者国有企业事—业单位与非国有投资！主体合作建设政府】。或者国有企业事【业单位将《取得部分或者全部】所有权？的公共性、公—益性建设项目； （！四）非国有》资，本投资主体投资【建设通过政府—定价、特许经营【等方式取得收益的】公共性、公益性【建设项目； （五）！法律、法规规定的】其他需要《开展审？计的公共投资建设项！目 第三《条  本《市，审计机关开展公共】投资建设项目审【计监：督活动适用本—办法 第四条 【 市、区县（自治】县）人？民政府领导》本级公共投资—建设项目审计工【作 有？关部门、单位—和个：人应当协助、配合审！计机关开展公共【投资建设项目—审，计工作 《公共投资《建设项目审计所需】经费纳？入财政预算 第【。五，条  审计机关每】。年应当？向本级？人民政府及上一级】审计：机关报告公共—投资建设项》目的审计《情况审计中发现重大！问题应当及时向本级！人民政府及上一【级审计机关》报告   第二【章  审计范围和】管，辖 ：  第六条》 ， 公共投资建设项目！审计的？主要：内容为 《。。（一）履行基本建】设程：序情况； 》（二）项目用地的取！得和土地利》用情况； （三【），建设资金筹集、【。管理、使用情况【； （四）合同【签订、履行》及变更等管理情况；！ （五）工程造【价控制？。情况； （六）工】程，质量、？。安全管理、环境保护！。情况； 《（七）投资》绩效情？况； （八》）特许经营活动情】况； （九）—。有关政策措施执行】情况； （》十）法律、》法规：规定：。应当审计的其他内容！ ，第七条  》公共投资建设项目】审，计应当重点关注【。和揭示下《列事项 （一）决策！失，误或者重复建—设造：成重大损失浪费；】 （二）重大违【法违规问题或者涉】嫌犯罪线《。索，。；， （三）投资管【理体制、机制或者】制度方面的问题 第！八条  审》计机关开展公共投资！建设项目审计应当根！据项目建《设的具体情况—确定：项目：的，建设：单位或者其委托【进行建设管理—的单位为《被审计单位 审计机！关可以？将与：公，共投：资建设项目有关的可！研、勘察、》设计、环《评、招标《、施工、监理、【供货、？咨询等单位和个人列！为审计调查对象审】计机：关对审？计调查对《象与项目《资金：有，关的：。财政：、财务收支的真实性！、合法性进行调查】 第：九条 ？ 审计？机关：根据公共投资—建设项目建设单位的！财政、？财务隶属关》系，确定管？辖；不能根据财政】、，财务隶属关系确【定的根据国有资产监！督管理关系确定管】辖， ，两个以？上国有资《本投资主体投资建】设的公共投资—建设项目根据主要投！资主体确定》管辖 ？非国有资本投资主体！投资建设的公共【投资建设项目由【。项目所在地区—县（自？治县）？审计机关管辖 【第十条？  市审《计机关可以将其管辖！范围内的公共投资建！设项目授权区—县（自？治县）审计机关管】辖也可以《直接审？计区县（自治县【）审计机关管辖【范围内的公》共投资？建设：项目但应当防—止不必要《的重复审《计 区县（自治县）！。审计机关由于特【殊原因不能行使【管，辖权：的由：市审计机关指定【管辖 区县（自治县！）审计？机关对管辖权发生争！议的：由市审？计机关指定管辖  ！ 第三章  审【计实施   第十一！条，  公共投资建设】项目审？计应当按计划实施 ！市、区县（自治县）！审计机关应》当根据法律、法规】的规定及本》。办法确定的》审计范围、项目情】况编：。制本级公共投资建设！项目年度审计—计，划年：度审计计划应—当明确被审计—的建：设项目、被审—。计，单，位、审计类型、【审，计时间等 区—。县（自治县）审计机！关，编制的公共投资建设！项目年度审计计划】应当经区县（自治县！）人民政府审—核报：市审计机《关审：批后执行《市审计机《关编制的《公共：投，资建设项目年—度审计计划经—市人民？。政府批准后执行【年度审计计划在执行！中确需调整的—应当按照原审批程】。序执行 审计机【关应：当将经批《准的年？。度审计计划及—时通：知发：展改革、财政、【有关建设主管部门、！项目建设单位和【被审计单位 —未纳入年度审计计】划的公共投》。资建：设项目？建设单位或者项【目主：管部门可以自行或】者委托具有法定【资，质的：。社会中介机》构进行？工程结算审》核和竣工决算审计】 第十二条  【公共投资《建设项目审计—根据审计《。的，侧重：以及项目建设—的实施情《况分：为，概（预）算执行【。情况：审计、工程结算【审计、竣工》决算审计、》跟踪审计《等审计类型 第十】。三条：  纳入年度审【计计划？的公：共投资？建设项目具备下列条！件后：审计机关应当—。开展审计《 （一）实施工程】结算审计的项目【。项目已？办理工程结》算并：能提供？本办法？第十四条规》定的与工程结—算审计？相关的？资料； （二）【实，施竣工决算》审计的项《目已完成交（竣【）工验收、》编制工？程决算并能提供【本办法第十》。四条规定的》与竣工决《算审计相关》的资料； （三）其！他，类型的？。审，计项目按照年度审计！计划确定的时—间实施 审计—。机关开展《审计应当《成立审计组并—向被审计单位发【送审计通知书—、资料提供》要求：等， 第十四条  审】计，机关根据审计工【作需要可以要求被审！。计单：位提供下列资料【（包括文档资料、】电子：数据和视听资—料）：被审：计单位应当在审计机！关规定的期限内【提，供不得拒绝、—拖延并对提供资【料的真实性和—。完整性负责 （一）！立项：审批、设《计概算、规划许【可、建设用地—许可等文件； 【（二）勘察、设【计成果文件施—。工图审查文件等；】。 （三）招投标资】料、合同文件等【； （四）》工程竣？工，图隐蔽检《查资料现场签证【工程变更、索—赔资料交（竣）工】等验收资料； （五！）与项目建》设，有关的财务会计资】料；： （六？）工程？。结算书、工程—决算报？。表等资料； （七）！。有关部门《和单：位出具的检查结论】； （八《）审计？。机，关要：求提供的其》他资料 第十五【。条 ： 审计机关根据【审计工作《需要可以要求审【计调查对象》提供与公共投—资建设项目有关【的资料（包括文档】。资料、电子数据【和，视听资？。料）审计调》查对象应《当在审？计机关？规定的期限内—。提供不得拒绝、【拖延并对提供资【。料的真实性和完整】性负责？ 第：十六条 《 审计机关根据【。审计工作需要—可以要求与》公共投资建》设项目有《关的行政管理机关】提，供与项目有关—的资料（《包括文档资料、电】子数据和视》听资料）《有关机关应当配合 ！第十七条 》 ，审计机关开展公共】投资：建设：项目审计可以通过】政府购买服务方【式在有法定资质的】社会中介机构中建立！目录库并委托其【中的社会中介机【构或者聘请有—关专业人《。员参与？审，计 审计机关应当】加，强对委托的》社，会中介机构和聘请的！专业人员的业务【指导：和监督管理》 审：计机关使用委托【的社会中介》机构和聘请的专业人！员的工作结果作为审！计证据的应当建立健！全审查复核》机制并对利用其工】作结：。果，所形成的审》计，结论负责 第—。十八条 《 审计机关委—托的社会中介机构】。应当具备下列条件 ！（一）具有委托【审计事项所需的资质！； （二）近3年内！未受过相关行政处】罚或者行业自律【组织处理；》 （三）与》参与审计的公—。共投资？。建设项目无利害关】系包括未参与公共投！资建设？。项目的预算》编制及？审核、结算编制及】审核、跟踪审计及过！程控制咨询工作等 ！第，十九条  审计机关！聘请的？专业人员《应当具备下列条件】 （一）具有委托】。审计：。事，项所需的《。专业技术职称—、执业？资格和职业胜任【能力：； （二）近3年】内未受过相关行【政处：罚或者行《业自律？组织处理； （三】）与参与审计的【公共投资建设项目】无利害关系包括未参！与公共？投资建设项》目的预算编制及审】核、结算编制—及审核、跟》。踪审计及过程控制】咨询工作等 第二十！条，  审计机关可【以采取下列方式方】法获取审计》证据 （一》）通过检查、观察、！询问、分析、外部调！查、重新《计算、？拍照、录音、—录像、复制等方法获！取证据； （二）】。通，过无人机、卫—星遥感、地》质雷达等技术对【公共投资建设项【目实体进行》检测获取证》据； （三》）国家规定》的其他？取证：方式方法 》第二十一《条  审计》机关：有权：对社会中介》机构出具的》。公共投资建设—。项目相关报》告进行核查》 审计机关经与有关！部门协商可以—将审计？核查结果和有关部】门的：处理结果向社会公告！。 ，第二十二条  【审计机关派出审计组！对有关事实认定的证！据，材料应当送相关单位！或者：人员进行核实及确认！有关单位或者人员】应当于证据》材料：送达之日《起10个工》作日内？反馈意见并签—。。名或者？盖章 不能取—得签：名或者盖章但不【影，响事实存在的该证据！材料：。仍然有效审计—。人员应当注》。明 第二《十三条  公共【投资建？设项目概（》预）算执行》情，况、工程《结算、竣工》决算审计应》当在审计《通知书？确定的审计实施日起！6个月内出具—审计报告项目因【情况特殊需》要延长？审计期限的》应当报经审计机关主！要，负责人？批准   第—四章：  审计《结果和执行》   第二十—四条：。  审计机关按照】审计署规定的—程序和要求形成审计！报告审计报》告内容应当包括公】共投资建设项—目基本情况、审计】事项评？价、改进工作建【议、有关问题的处理！意见等 第二十五】条  审计机关认定！被审：计，单位多计工》程价款以及》其他违反财政收支、！财务收？支规定？的，行为依法《应当给予《处理、处罚的根据有！关法律、《法规和本办法—规定在法定职权范围！内作：出处理、《处，罚的：审计决定 第二【十六条  审计机关！在审计？。中发现有关单—位和个人存在下列】情形的应当》移送有关部门调查】处理有关《部门：应当将调查处理情】况及时？书面回复审计机【关 （？一）违反规划—、征地用地、招标投！标、政府采购、环境！保，。护等法律、法—规的； （》二）：勘察：、，设计、施工、—监理、？供货、咨询等单【位不具备《相应资质的； （】三）重大设计变更或！者现场签《证未按照《规定：程序批准《的；： （四）工程质量、！安全责任事故—造，成重大损失》的； （五）未【按照审批文件确定的！。建设规模、内容、标！。准或者？。国家有关规范—、标准实施》建设的； （六【）违反法律、—法规规定的其他情形！。 第二？十七条 《 审计机关在—审计中发现》有关人员违纪—违法：的案件？线索：。。。应当及时《移送纪检监察机【关或者？。司法：机，关调查处理 审【计机关？应当与纪检监察【、司法等机关—建立案？件线索移送、协【查和信息共》享机：制，发挥监督合力 【第二十八条》  审计机关—作出：审计决定后应当【送，达被审计单位限期执！行；审计《。决定需要有关部【门、单位协助执【行的应当书面提【请协：助执行 《第二十九条  【审计：机关出具的公—共投资建设项目竣】。工决算审《计报告？、审计决定应当作为！有关部门批准竣工财！务决算的《依据 ？第三十条  审计机！关应当？自审：计决定生《。效之日起3个月【内，检查：审计决定的》执行情况《督促被审计单位【执行审计决定—及时整改审计发现】的问题？；被审计单位应当】将审计决定》执行情？况在规？定时限？内书面报《送审计机《关 第三十》一条  被审计单】位未按规定期限和要！求执行审《计决定的审计—机关应当责令执行】；逾期仍不》执行的审计机关可】以申请人民法院强】制执行审计机关认】为对直接负》责的：主管人员和其他直】接责任人员应当【给予处分的向有关】主管机关、单位【。。提出给予处分的建议！ 第三十二条—  公共投》资建设项目可—。以约定以审计机关的！审计结论作为—调整工程结算的依】据但应当在》项，目招标文件和建设施！工合同中载明   ！第五章  》法律责任  — 第三十三条  审！计人员有下列行为之！一的依法《给予处分；》涉嫌：。犯罪的？移送司法机关依法追！究刑事责任 —（一）？索取或者接受—不正当利益》的；： （二？。）对委托的社—会中介机构和聘请的！专业人员未尽到管】理和督？导责任？造成严？重后果的； （三】）隐瞒被审计单位及！有关单位违法违规】行为的； （四）】。与被审计单位及【有关单位、有关人】员串通？舞弊的？； （五）明知与被！审计单位或者审计】事项：有利害关系不申请回！避的：； （六）违反审计！工作：程序：的； （《。七）泄露国家—。秘密、商业秘密的；！ ，。（八）其《他滥用职权、徇【私舞：弊、玩忽职守等【违法违规行为 审】计，。机关聘请的专—业人：员有：前，款第一项、第三至八！项规定情形》之一的审计机关【应当：停止：其承担的《工作追究其违—约责任？移送有关《部门处理；涉嫌【犯罪：的移：送，司，法机关？依法追究刑事责【任 第？三十四？条  有关单—位和个？人违反本办法规定】拒绝、拖延提供与】审计事项有关的资】料或者？提供：的资料不真》。实、不完《整，或者拒绝、阻碍检】查的：。由审计机关责—令，改正可以通报批评给！予警告；拒不改【正的对被审》计单：位按照中华人民共】和国：审计法？实施条例有关—规定进行处罚—对审：计调：查对象由审》。计机关处20—0元以上《1000《元以下罚款；涉【嫌犯罪？的移送司法》机关依法追究刑事责！任 第？三，十五条  审计【发现被审《。计单位违反规—定多付？工，程款：的责令追回未—追回多付工》程款：造成损失的》。审，计机关认为应—当，对，直接负责《的主管人《员和其他直接责任人！员，给，予处分的向》有，关主管机关、单【位提出给《予处分的《。建议；涉嫌犯—。罪的移送司法机关】依法追究《刑事责任 第三【十六条  审计【发现审计调查对【象以高估冒算、虚报！套，取、：关，联交易等方式骗取】项目：资金的审《。计机关应当责—。令被审计单位予以追！。回给予警《告；对直接负责【的主管？人员和其他直—接责任人员处50】0，0元以上20000！元，。以，下罚：款审：计机：关认为应当给予处分！。的向有关主》管机关、单》位提出给予处分【的建议；涉嫌犯【罪的移送司法机关】依法：追究刑事《责任法律法规另【有规定的从其规定 ！第三十七条  有】关部门？违反本办法》规定违规批准—竣工财务决算由【。审计机关给予通报】。批评；审计机关认】为应当对《直接负责的主管人员！和其他？直接：责任人员《给予处分的向有关主！管机关？提出给予处分的【建议 第三十—八条  参与—公共投资建设项【目审计的社会中介】机构在审计中未恪守！职业准则、执业规范！出具不实报告的审计！机，关应当移送有关部】门进行处理》；涉嫌犯罪的移送司！法机：。关依法追究刑事【。。责任 ？第三十九条  【被审计单位》对审计机关》作出：的公共投《。资建：设，项目有关《财务收支的审计决】。定不服的可以依【法申：请，行政复议或者提【起行政？。诉讼 被审计—单位对审计机关作】出的公共投资建设项！目，有关财政收支的审计！决定不服《的可以依法提—请审计机关》的本级人民政府裁】决本级人《民政府的裁决为最终！决定   第六章】  附    【则   第四—十条  有关部门、！单位：在职责范围内开展公！共投资建设项—目内部审《计可以参照本办法】执行 第四》十，一条  本办—法自201》8年4月1日—起施行重《庆，市国家建设项目审】计办法（《重庆市人民》政府令第《18：2号）同时废止【