关于印发大连市【。。房屋建?筑工程?施,工企业?信用:信息管理《实施:细则的通《知
? 大建?。委发〔2016【〕,353号
各区市】县、先导区建设【行政主管《部门各有《关单:位
为》进,。一步做?好房屋?建筑工程施工—企,业信用信《息管理工作根据大连!。市建设?市场各方主》体信用信息管理暂】行办:法市建委制》。定了大?连市房屋建》。筑工:程施工企《业信用信《息管理?实施细则(以下简称!实,施细则?),现印发给你们请遵照!执,行并:就有关?事宜:。说明如下
一【、,登陆大连市建设市】。场综合管理平台
!房屋建筑工程施工企!业(以下《简,称施工企业)信用】信息管理依》托,。大连市建设市场【综合管理《平台(以下简称【平台:。)实施施工》企,业的业绩《、良:好信息申报以及【。信用信息查询等均】通,过平:。台实现每个》企业:需先:行登录大连市—建筑安全监督管【理,信息系统《获,。取初始账户和密【。码
?二、企业业》绩
施工》。企业业绩以施—工许可证中的合同额!为计:算依据实施细则施】行之日?向前两年内取得施工!许可证?的工程项目视为【。施工企业的有—效,业绩界定日期以施】工许可证中的办理】日期为准例如实施细!则,。自2017年1月1!日起施行201【5年1月1日之后获!得施工许可证的工程!项目均为有效业绩 !
已通过平》台办理施工许可的】项目平?台将自动计算施工企!业的:业绩企?业可登陆平台进【行查看无《。需再:次申报;未通—过平台办理施工许】可的:项,。目施工企业需—自行登?录平台申报业绩业】。绩,由施工许《可证:。颁发管理机关—负责:审核
三、—良,好信息申报
实施!细则施行之日—。向前一个月》内施工企业获—得奖励、表》。。扬,的并符合实施细则】中良好信息的标准】。可通过平台》申报相应的良—好信:息良好信息由市建委!相关部?门负责审《。核
良好》信息设定有效期,】。到期后信《息存档加分自—动清零
四、不】良信息填报
自】实施细则施行之日】起实施不良》信息评?价工作企业不良信】息填报由市、区【(县)两级评—价实施单位按—照,职责范围具体负责】实施
实施细【。则中规定的评价【实施单位不在建设行!政主:管,。部门管辖范围的由建!设行政主管部门【另行指定《专门机构实施评价】评价的信息》依据由相《关,管理:部门负责提供— ,
五:。、企:业现场行为评价 】
企:业现场行《为评价分为质—量管理和安全管理】评价由市、区(【县)两级质》量、安全监督机【构负:。责,实施
《六、要?求
(一)各【区市县、先》导区建设行政主管部!门要根据实施—细则明确具》体的信用评价实【施单位落《实责任统一标准、】。严格执法不得—出,。现地:方保护?、评价?。不到:位等现象 》
(二?)各评价实》施单位要严格按照】实施细则对施工企业!的市场行为》和现场行为》。进,行评价如实》填报企业不良—信息客?观、公正地进行【现场评价不得—出现:瞒报、?不,报、降低评价—标准等现象 —
(三?)各施工企业要认真!、如实地申报—业绩及良好》信息并对申报—信息的准《确性负责对申报信】息弄虚作假的—企业:将按照有关规—定严肃处理》
? , —。 《 】 】 《 】 大连市城!乡建设?委员会
— ? : 【 》 ? ! ! 【 , 2016—年 11月10【日
【
:大连市房屋建筑工程!施工企业
信用】信息管理实施细则】
?第,一章 总则
】第一条? 为规范《房屋建筑工程—施,工企业的《信用信息管理—工作根据大连—市建:设市场各《方主体信《用信息管理暂—行办法和相关法律】、法规、规章—和规定制定本细则 !
第二?条 :本细:则适用于本市行政区!域内房屋建筑工程建!设过程中施》工企业信用信息【的采:集、信用评价和评】价结果?运用等管理活—动
第《三条 大连市城乡建!设委员会(以下简】称市建委)》是全市房屋建筑工程!施工企业信用信息管!。理的主管部门—对,。企业:信用评价工作实【施,监督:指导各区市县、先】导区建设行政—主管部门是辖区【房建工程施》工企:业的信用《评价实施单位并具】。体负责辖区房建【工程施工企业的信用!信息管理工作 【
评价实施单—位由市、区(县)两!级建设行《政主管部门按—照,。职责范围确》定并:按照大连市》。建设市场各方—主体信用信息管理】暂行办法和本—细则实施《信用评价《工作其他部》门,或机构发现》的企业不良信息应】。统一交由相》应,的评价实施单—位,进行信用评价工作】
第四条 施工企!业信用评价设立【权重机制信用—综合评分中企业市】场行为和现场行为】评价各?占,总权重的50%其】中企业现场行为【评价包?。括的质量管理—。行为评价和安全文明!。施工管理行为评【价各占总《权重的25%— ,
第:五条 信用信息管】。。理依托大连市建【设市场综合管理平】台(以下简称—平台)实施》通过平台完成信息】的录入、存档、发】布,等工作所《有信息?以平台?记录数据为准 【
:第二:章 企业市场行为】评价 ?
第六条 —企业市场行为评【价是指企《业在本市行政区域一!定时段内的业绩、良!好,、不良等《信息的量化评分 】
,企业市场行为—评价的起评分为1】00分?。
企业业》绩评分按《照企业近两年内在】。本市行政区域内房屋!建筑工程累计—承包总额排名计取得!。分无:业绩的不得分详【见大:。连市房屋建》筑施工企业信用综】合评价体系企—业市场?行为:业绩、良好信息【评价标准(附件【1)企业业绩以进】。入平台且已办理施工!许可证?的工程为准没进【入平台的项目不计】入,业绩特殊情况除外 !
良:。好信息评《分依据大连市房屋建!。筑施工企《业,信用综合评价体系企!业市场行为业绩、】良好信息《评价标准(附件【1):进行加分不》同工程项目的奖励可!累计同?一企业、《。同一:工程项目多次获得同!一性质?奖励:的按最高等级计【算不作累计》加分
不良信息】评分依据大连市房屋!。建筑施工《。企业信用综》。合,评价:体系企业市场行【为不良信息评价【标准(附件2—)进行减分同一工程!项目多次出现相【同不良信息时可进】行累:计减分
》第七条 《良好信息和不良信息!设定有效期,到期】后信息存档加分或减!分自动清零》
市级《以上:(不含市级)良好信!息的有效期为—两年市级良》好信息?的有效期为》一年,区级良好信息!的有效期为六个月】;不良信息有—效期为一《年有效期起》始时间以公示—。期结束后第一天为准!。。
第?八条 企业市场【行为:评价按实际》每日动态《计算低于0分的按】0分计?算
?第三章 企业—质,量管理行为评价
!
第九?条 企业质量管理】行为评?价是指企业在本市行!政区域一定》周期内?工程施工《期间的现场工程质】量管理情况》的量化?。评分
企业—质量管理行为—评价:采取随机抽查的方式!。分,为辖区评《价,和市级评价两类评】价工:作应独立进》行辖区评《价实施单位》。和市级评价实—施单位的评价结果加!权平均后作为该项目!质量管?理行为得分》
第?十条 本市行政区】域内:的房屋建筑》工程自取得》。施工许?可证且开始》施工之日起评价实施!单位:开始对工程》项,目进行企《业质量管理行为【评价 ?。
工程项目已—按合:同内容履约》完成、已通过竣【工,验收或已交付使用】的由施工企》业在7?天内向评价实施【单位提出终止评【价的书面《申请经核实后终止】该工程项目的企业质!量管理行为评价 】
工程停《工超过60》天的由施《工企业向评价实施单!。位提:出暂停评《。价的书面申请—经核实后暂停对该项!目施工单位进行【质量管理行为—评价;复工》前由施工企业向评】价实:施,单,位提交复工报—告后:评价实施单位继续对!其进行质量管理行为!评价
第十—一条 ?辖区评价实》施单位应《对其评价《范围:内的工程实施周期评!价每60天为一个】评价周期每周期至】少进行一次评—价对同一企》业的同一工》。程项目相邻两次评】。价的时间间距—不得少于《30天
第十【。二条 市级评—价实施单位在—对各区市县》、先导区监督—。抽查时要进》行市级?信用评价对同—。一企业的同》一工程项目相—邻两次评价的时【间间距不得》少于30天
第十!三条 企业质量管理!行为评价得分采【取,周期评价均分制周】期评价均分》制是指被评》价建筑施工企业在一!定周期内所》有在:建工程的企业质量】管理行?为评:。价分值的《。算术:平均
《参评项目的得—分按照大连市房屋】建,筑施工?企业信?。用综合评价体系【企业质量管》理行为评价标准(附!。件3)进行》计算得分低于0分】的评:价,项目按0分计算 】
(一)单个项目的!企业质量管理—行,为,评价
1、辖区】评价实施单位评【价公式为
C_q!i,=,X,_qi?/Y_qi ×【10:0%
C_qz】=(∑_《(i=1)^m▒】C_qi )—/m
表示辖【区,。评价实施单位对该项!目第i次《质量管理行》为评价的得》分率; 表示—辖区评?价实施?单位对该项目—第i次质量》管理行?为评价的应得—。分值; 表示—辖区评价实》施单:位对该项《目第i?次质量管理行为评价!的实得?分值; 表示—辖区评价实施—单位对该项目—。质量:管理行为第 次评价!后的最?新得分率《;表示辖区评价【实施单位《对,该项目实施评价以来!的,。评,价次数
2、市级!评价实施单》。位评价公式为—
C_《si=X_》si/Y《_si? ×100%—
C_sz=【(∑_(《i=1?。)^n▒C_s【i )/n》。
表示市》级评价实施单位【对该项目《第i次质《量管理?行为:评价的得《分率;? 表示市级》评价:实施单位对该项目第!i次质量管理—行,为评价?的应得分《值; 表示》市级评价实施单位对!该项目第i》次质量管理》行为评价的实得【分值;? 表示市级评—价实施单《位对该项目质量管】理行:为第:。n次:评价后的最新得【分率; 表》示市:级评价实施单—位,对该项?目实施评价》以,来的评价次数—
3、该项—目企业质量管理【行为最新一次—评,价的得分率为 【。
〖: C〗_(z— )={█(C_】q,z×5?0%+?C_sz×50%(!辖区、市《级同时评《价时:)@C_qz )】┤
表示该项【目企业质量管理行】为最新?一次评价的》得分:率,
:(,二)建筑施工—企业质量管理行为评!价得分
施工企业!质量:行为最新《一次评价公式为【
C_Q=(【(∑:_(i=1)^N】▒C:_zi ))/N】×25
表示该】企业最新一次—企业质量管理—行为评价得分—为,该企:业本周?期,所有应评价工—程项目企业质量管理!行为评价得分的【平,均值; 表示该企】业应评价《的第:i个工程项目—最新一次企业质【量管理行为评价得】。分率;N《表示该企业应—进行企业《质量管理行为评价的!。。工程:项目总?数
?
第四?章 企业安》。全,文明:施工管理行为—评价 ?
:。第十:四,条 企?业安全文明施工管】理行为评价由安全文!明施工行为》评价:和施工现场安全文】明施工状况评价组】成,
第十五条 【企业:安,。全文明?施工管理行为分【为市级评价和区(】县):级评价两《类评价工作应独【立进行区(》县)评价实》施单位和市级评价实!施单位的评价结果】。加权平均后作为【。该项目安全文明管】理行为评价最—终得分
第十六】条, ,。评价实施单》位进行安《全文明施工管理【行为评价自取得【房屋建筑工程—施工许可证且—开始施工之日起至工!程项目所属安—全监:督,。机构下发终止—施,工安:全监督告知》书止
工程项【目已按?合同内容《履约完成《、已通过竣工验收】或已交付《使用的由施》工企业在7天—内向:评价实施单》位提出终止评价【的书:面申请经《核实后终《止该:工程的安全文明施工!。管理行为评》价,
区(县》)评价实施》单位应对其评—。价范:围内的工程》实施周期评》。价每6?0天为?一个评价周期每周】期,至少进行一次评价对!同一企业《的同一工程》。项目:相邻两次《评价的时间间—距不:得少于30》。天
市级评价实】施单位在对》各,区市县、先导区监】督抽查?时要进行《市,。级信:。。用评价对同一企业的!同一工程项目—相邻两次评价的时间!间,距不得?少于:30天
工程停工!超过6?0天的?由施:工企:业向工?程所在?地评价实施单位提】出中止评价的书【面申请经核实后暂停!对该项?目施工单位进行安全!文明施工管》理行为?评价;?复工前由施》工企业向评》价实施单位提交【。复工报告后评价实施!单位继?续,。对其进行安全文明施!工管:理,行为评价
第【十,七条 评价实施单位!应结合项目施工安】全监督计划》所制定的监督检查频!次、内容和本评价】标准:把评价工作融入【日常监督检查工作中!有计:划地开展监督检查】与评价工作》 ,
第十八条 企【业安全文明施工管理!行为评价得分—是指评价对》象在评价周期内【。所有在建项目的【安全文明施工行【为评价分值和施【工现场安《全,文,。明施工状《况评价分值的算术】平均
参评项【目的:得分按照《大连市房屋建筑施工!。企业信用综合—评价:体系企业安全文明施!工情况评价标准(附!件4、?5)进行《。计算:得分低于0》分的评价《项目按?0分计算
(【一): 单个项目安全文明!施,工管理?行为评分 》
单个项目》评,分,分为两种《。情况一是《区(县)级》评价实施单位—对辖区?工程施工企业的安全!文明施工《管理行为《。评分;二是市—、区(县)两级【评价实施单位对同】一工程施《工企业的安》全文明施《。工管理行为评—分,
施?。工企业安《全,文明:。施工管理《行为评价依据评价标!准,中所:列项目计《算,本次评价应得分【是对:本项目进行的若【干次评价的算—术平均安全文—明施工行为评价和】施工现?场安:全文明施工状况评价!各占50《%权重
》1、仅区(县)级】评价部门评》价项目时
P_】j=(∑_》(i=1)^n▒】P_qi )/【n
?P_qi=P—_x:i×50%+P_z!i×5?0%
P_xi】=,X_i/200×1!00
P_zi】=,Z_i/《Y_:i ×1《00
其中 【
,Pj-单个项目安全!文明施工管理行为】评价得分;
P】qi-区《。(县)级评价实【施单位对单个项目第!i次安全文明—施工管理行为—评价得?分;:
Pxi –单】个项目第《i次安全文明—施工行为评价—得分; 《
Pzi 》–单个项目》第,i次施工现场安【全文明施工》状,况评:价得分?;
X《i–单个项目—第i次安全文—明施工管理行为【评价实得分值;【
Zi –单个项!。目第i次现》场安全文明施工【状况评价《项目的实得分值;】
Yi –—单个项目第i次现场!。安全文明施工状【况评价项目的应得分!值;
《。n-区(县)—级评价实施》单,位对单个项目的评价!次数
2、—市、区?(,县)两级评价—部门对同一项目评价!时
P_j=【(∑:_(i=1)^n▒!P_qi )—/n×50%+【(∑_(i=—1)^m《。▒P_s《i, ,)/m×50%
!P_si=P_【xi×?50%+P_—z,。i×50%
【。Psi-市》级评价实《施单位对单个项【目,第i次?安全文明《施工管理行》为评价得分; 【
m:-市级评《价实施单位对单个项!目的评?价次数
(—。。二):企业安?全文明施工管理【行为评价得分 【
,企业安全文明施工管!理行为评《。价得分?计算公式如下 】
P:=,(∑_(j=1)^!N,▒P_j《 )/N×25%】
P-企业—在本周期内》。安,全文明施《工管理行为评价得分!。;
N-该—企,业,在本周期内被评价】的项:目数量
—第五章 《评价结果运用
】
第十九条》 施工企业信用评】价结果运用在—招,投标活?动中按照《大连:市建设市场各—。。方主体信《用信息管《理暂行?办,法执行?
第二十条— 施工企业信—用评价结果应与【企业资质动》态监:管、现场监管、【评优评先等》高度联动
各级建!设行政主管》部门应?依据:。施工企业信用—情况对其实行动态监!管,根据:监管权?限和监管范围对辖】。区内信用排名—靠后:的施:。工,企业进行《重点核查《经核查达不到资质条!。件,。的依法责令》限期整改整改—期间该企《业不得申请企业【资质的升级》、增:项不能承揽》。新的:。。工程经整改仍未达到!。企业资质标准要【。求的相?关部门应将该—企业的违法事实【、处理结果或处理建!议告知资质许可机】。关
各级》建设行?政主管部《。门对发生《违法违规行》为的施工企业—进,行行政处罚时应参】考其信用情况对于】信用排名靠》后的施工企业的【处罚额度按》照相关规定的上【限执行对于信—用排名靠前的—施工企业的处罚额】度按照?相关规定的下限执】行
质量监—督和安?全监督部门应—对信用排名靠后的施!工企业的在建—工程实?行重:点监:。管,加大监督抽查频【度,。
:。。对于信?。用排名靠前的施【工,企业评优评先时【在同等条件下优先考!虑;对于信用排名靠!后的施?工企:业不予推《荐,参加评优评》。先活动 《
第六章 —附 则
第【二十一?。条, 施工企业信—用信息的采集、审】核、异议《处理和信用评价结】果的发布以及违【法,违规行?为的处理等》按大连市建设市场各!。方主体信用信—息管理暂《行办法实施》
第二《十二条 本细则【中施:工企业的房屋—建,筑工:程,承包额指的是建【筑工程施《工许可?证中的“合同—价,格,”
第二十—三条: 本细则》由市建委《。负责解释
第【二十四条 本细则!自,201?7,年1月1 日起施行!
:。
附件
1、大连!市房屋建《筑施工?企业信用综合评价体!系企:业市场行为》。业绩、良好信—。息评:价,。标准
2、—大,连市房屋建筑施工企!业信用?综合:评价体系企》业市场行为不良【信息评价标准—
3、大》连市房屋建》。筑施工企业信用综合!评价体系《。企业质量管理行为】评价标准 》
4、?大,连市房屋建》筑施工?企业信用《。综合评?价体系企业安全【文明施工《情况评价《标,准,(,行为方面)》
5、大连—市房屋建筑施工企业!信用综合《评价体?系企业?安全文明施工—。情况评价标准(现】。场状况)
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, 附件
附》件1、2《市场行?为评价?标准
?附件4安《全,
附件5安全—
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