关于印发大》连市:房屋建筑工程施工】企业:信用信息管理实【施细:则的通知
大】建委发〔《2,0,16〕353—号
:各区市?县,、先导区《建设行政主管部【门各有关单位—
:。
,为,进一步做《好房屋?建筑工程施工企【业信用?信息管?。。理工作根据》大连市建设市场各方!主体信?用信息管理暂—。行办法市《建委制定了大连市房!屋建筑工程施工企业!。。信用信?息管理实施细则(】以,下简:称实:施细:则,。)现印发给你们请】遵照执?行,并就有关事宜说【明,如下
一、登陆大!连市:建设:市场综合管理平台】。
房屋建筑工程施!工,企业(以下简称施工!企业)?信,用信息管理依托大】连市建设市场综合】管,理平台(以下简称】平台)实施施工企业!的业:绩、良好信息申报以!及信:用信息查《询等均通过平台【实现每个企业—需先行登录大连市】建,筑安全监督管理信息!系统获取初始账户】和,。密码
二》、企:业业绩
》施工企业业绩以【施工许可证中的合】同额为计算依据实】施细则施行之日【向前两年《内取得施《工许可证的工程【项目视为施》工企业的有效业绩】。界定日期以施工许可!。。证中的办理日期【为准例?如实施细《则,自201《7年:1月1日起施行【2015年1月1】日,之后获得施工—。许可证的工》。。程项目?均为有效业绩
已!通过平台办理施工许!可的项目平台将自】动计算施工》企业的业绩企业【可登陆平台进行查】看无需再《次申报;未通过平台!办理施工许可的项目!施工企?业需自行《登录平台《申报业绩《业绩由施《工许可?证颁发管《理机关负责审核【
三、良》好信息申报
实】施细则?施行之日向前—一个月内《。施工企业获》得奖励?、表扬的《并符合实施细—则中良好信》息的:标准可通过平台申】报相:应的良?好信息?良好信息《由市建委相》关部门负责审核
!良,好信息设《定有效?期,,到期?后信息?存档加分《自动清零
四【。、不良信息填报【
:自实施细《则施行之日起实【施不:良信息?评价工作企业不良信!息填:报由市、区(—县)两级评价—实施单位按》照职责范围具体负】责实施?
:实施:细,则中规定的评价实】施单位不在建设【行,政,主,管,。部门管辖范围的由】建设行政《主管:部门另?行指:定专门机构实—。施评:。价评价?的信息依据》由相关管理》部门:负责:提供
五、企业】现场行为评价
企!业现场行《为评:。价分为质量管—理和安全管理评【。。价由市、区(县)】两,级,。质量、安《全监督机构》负责:实施
六》、要求
(一)各!区市县、先导—区建:设行政主管部—门要:。。根据实施细则明【确具体的信用—评价实施单位—落实责任《统一标准《、严格执《法不得出现地方【保护、评价不—。到位等现象
(】二)各评价实施单位!要严格按照实施细】则对施工企业—的市场行为和现场】。行为进行《评价如?实填报企业不良【信息客观《、公正?地,进,行现场评价》不得出现瞒》报、不报、降—低评价标准等现【象
(三)各施】工企业要认》真、如实地申报业绩!及良好信息并对申报!信息的准确性—负责对申报》信息弄虚作假的企】业将按照《有关规定严》肃处理 《。
: — 》。 》 , : 》 【 》 — 大连市城乡建】设委:员会
! 】 】 — ! —。。 【2016年 —11月10日— ,
—。 大:连市房屋《建筑工程施工企业
! ,信用信?息管理实施细—则
?。
,第一章 总则
】
第一?条 为规范》。房屋建?。筑工程施工企业的信!用信:息,管理工作根据—大连市建设市场【。各方主体信用信【息管理暂行办—法和:相关法律、》法规、规章和规定制!定本细则《。
第二条》 本细则适用于本市!行政区域内房屋建】筑工程建设过程中施!工企业信用信息的】。采集、信用评价和评!。价结果运用等管理】活动 ?
第三?条 :大连市城乡建设委】员会(以下简称市】建委)是全市房【。屋建筑?工程施?工企业信用信—息管理的主管—部门对企业信用评价!工作实施监督指导】各区市县《、先导区建》设行政主《管部门是辖区房建工!程施工企业的信用评!价实施单《位并具体负责辖【区房建工程施工【企业的信用信—息管理工《作 :
评价?实施单位由》市,、区(县)两级建设!行政主管《部门按照职责—范围确定并按照大连!市建设?市场各方主体信用信!息,管理暂行办法和本】细则实施信用评价】工作其?他部门或机构发现】的,。企业不良信息—应统一交由相应的评!价实:施单位?进行信用评价工【。作
第四条— 施工企业》信用评?价设立权《重机制信用综合评分!中,企业市场行》为和现?。场行为评价各占【总权重的50%其】。中企业现场》行为评?价包括的质》。量管理行为评价和安!全文明施工管—理行为评价各—占总权?。重的25%
【第五条 信》用信息管理依—托,。大连市建设市场【综合管?理,平台(以下简称【平台)?实,施通过平《台完:成信息的录入、存】档、发布等工—作所有信息以—平台记录数据为准 !
第二章 企【业市场行为评价 】
第六条 企业】市场行为评价—。。是指企业在本市行政!区域一?定时段?内的业绩、良好、】不良等信息》的量化评分》
企业市场行为评!价的起评分》为100分 —
企业业《。绩评分按照企业近】两年内在本市行政区!域内房屋建筑—工程:累计承包总额排名计!取得分?无业:绩,的不:得分详?见大连市房屋建【筑施工企业》信用:综合评价体》系企业市场行为业绩!、良好信《息评价标准(附件1!)企业业绩以进入平!台且已办理施工许】可证的工程》为准没?进入平台的项目【不计入业绩》特殊情况除外 【
良好信息评分【依据大连市房屋【建筑施工企业信用综!合评价体系企业市】场行为业绩》、良好信息评价标】准(附件1)进行】加分不同工》。程项:目的奖励可累计同一!企业、同一工—程项目多次获得同一!性质奖励的按—最高等级计算不作】累计加分《
不良信息—评分依据《大连市房屋建筑【施工企业信用—综合:评价体系企业市【。场行:为不良信息》评,。价标准(附》件2)进行减分【同一工程项目多次出!现相同不良信—息,时可进行《累计减分
第七条! 良好信息》和,不良信息《设定有?效期,到期后—信息存档《加分或减分》自动:清零
市》。级以上(不》含市级?)良好信《息的:有,效期为两《年市级良好信息的】有效期为一年,区】。级良好信息的有效】期为六个《。月;不良信息—有效期为一年—有效:期起始时《间以公示期结束【后第一?天为准
第八【条, 企业市场行—为评价按实际每日】动态:。计,算低于0分的—。按0:分计算
第三章】 企:业,。质量:。管理行为评价 【
:第九条 企业—质量管理行为评【价是指?企业在?。本市行政区域一【。定周期内工》程施工期间》的现场工《程质量管理》情况的量化评分 】。
,企业质量管理—行为:评价采取随》机抽查?的方式?分为辖区评价和【。市级评价《。两类评价工》作应独?立进行辖区评—。价实施单位和市级】评价实施单位的【评价结果《加权平均后作为该】项目质量管理—行为得分
第十】。条 本市行政区域】内的房屋建筑工程自!取得施工许可证且开!始施工?之,日起评价实施单位】开始对工程项目【进行企业质量管【理行为评《价
工程项目【已,按,合,同内容履约完成【、已通过竣》工验收或已交付使】用的由施工》企业在7天内向评】价实施单位提—。出,终,止评价的书面申【请经核实后终止该】工程项目的企业质量!管理行?为评价
工程【停工:超过60天的由【施,工企业向评》价实施单位提出暂停!评价的书面申请经核!。实后暂?停对该项目施—工单:位进:行,质量管理行》为评价;复工前由施!工企业?向评价实施单位提交!复工:报告后评《价,实施单位继》续对:其进:行质量管理行为评】价
第十一条 】辖区评价实施单位应!对其评价范围内的工!程实施周期评价每】60天为一个评价】周期每周期至—少进:。行一次?评价对同一企业的】同,一工程项目》。相邻两?次评:价,的时:。间间距?不得少于30天 】
第十二条》 市级?评价实施单位在【对,。各区市县、先导区】监督:抽查时要《进行市级《信用评价对同一【企业的同一工程项】目相邻两《次评价的时间间距不!得少于30天
】第十:三条 企业》质量管理行为评价得!。分采:取周期评价均分【制周期评《价均:分制是指被评价建】筑施工?企业在?一定周期《内所有?在建工程的》。企业:质量管理行为评价分!值的算术《平均
参评项目的!得分按照《大连:市房屋建筑》施工:企业信用综合评【价体系企业质量【。管理行为《评价标准(附件【3)进行计》算得分低于》。0分的评价项—目按0分计》算, ,
(一)单个—项目:的企:业质量管理行为评】价
1、辖—区评价?实施单?位评价公《式为
《C_qi=X_q】i/Y_qi— ×10《0%
C_—qz=?(∑:_(i=1)^m】▒C_?qi )/》m
表示》辖区评价实》施单位对该项—目第i?次质:量管:理,行为评?价的得分率;— 表示辖区评—价实施?单位:对该项目第i—次质量管理行为评】价,的应得分《值; 表《。示辖区评价实—施单位对该》项目:。第i次质量管理行为!评,价的实得分值; 】表示辖区评价实施单!。位对该项目》质量管理行为第【 次评价《后的最?新得分率;表—示辖区评价实—施,。单位对该项目—实施评价以》来的评?价次数
2、市级!评价实施单位评价公!式为
C_—si=?X_si/Y_【si ×10—。0,%,
C_sz=(】∑_(?i=:1)^n▒C_si! ):/n:
表示市级评【价实:施单位对《该项目第i次—质量管理行》为评价的《得分:率,; 表示市级—评价实施单》位对:该项目?第i次质量管理【行为评价的应—得分值; 》表示市级评价实【施单位对该》项目第i次质量管】理,。行为评价的实得【分值; 表示市级评!价实施单位对该项目!质量管?理行为?。第n次评价后的【最新得分率; 表】示市:级评:价实施单位》对该项目《。实施评价《以来的评价次数 】
3、该项目企业】质量管理行为—。。最新一次评价的得】分率为
〖 【C〗_(z )【。={█(C_q【z×50%》+C:_sz?×50%《(辖区、市级—。同时评价时)@【C_q?z )┤
表示】该项:目企业质《量管理行为最新一】次评价?的,得分:率
(《二)建筑施工企【业质量管《理行为评价得分
!施工企业《。质量行为最新一【次评价?公式为?
C_Q=(【(∑_(i=—1,)^N▒C》_zi ))/N】×2:5
?表示该企业最新一次!企业质量管理行为】评,价得分为该企业本】。周期所有应评价【工程:项目:企业:质量管理行》为,评价得分的平—均值; 表示该企】业应评价的第i个工!。程项目最新》一次企业《质量管理行为评【价得分率;N—表,示该:企业应进行企业质】量管理行为评—价的工程项目总【数
第四章【 企业安全文明施工!管理行为评价
!第十四条 企业【安全文明施工管理行!为评价由安全文明】施,工行为评价》和施工现场安—全文明施工状况评价!组成
第》十五条 企业安全文!明,施工管?理行:为分为市级评—价和区(县》)级:评价两类评价—工作应独立进行区(!县)评价实施单位】和,市级评价《实施单?位的评价结果加【。权平均后作为该【项目安全文明管理】行为:评,。。价最:终得分 《。。
第十六条 评【价实施单《位进:行安全?文明施?工管理行为评—。价自取得房屋建筑工!程施工许《。可证且开《始,施工之日《起至工程项目所属安!全监督机构下—。发,终止施工安全监【督告知书止
工】程项目已按》合同内容履》约完成、已通—。过竣工验收或已交付!使,用的:由施:工企业在7》天内向评价实施单】位提出终《止评价的书面—申请经核实后—终止:该,工程的安全文明施】。工管理行为评价
!区(县?)评价实施》单位:应,对其评价《范围内的工程实施周!期评价每60—天为一个评价—周期每周期》至少进行《一次:评价对同《一企业的同一工程项!目相邻两次评价的时!间间距不得》少于30天 —
市级评《价实施单位》在,对各区市《县、:先导:。区监督?抽查时要《。进行市级信用评价对!同一企?业的同一工程项【目相邻两次评价的时!间间:距,不得少于30—。天
工程停工超】过,60天的由施—工企业向《。工程所在地评价【实施单?位提出?中止评价的》书面申请经核实后】。。暂停对该项目施工单!位进行安《全,。文明施工管理行【为评价;复工—前由施工企业向【评价实施单》位提交复工报告【。后评价实《施单位继续对其进】行安全文明施—工管理?行为评价
第十七!条 :评价实施单位应结】合项目施工安—全,监,督计划所制定的监】督检查频次、内容】。和本评价《。。标准把评《价工作融《入,日常监督检查工作中!有计划地开展监【督,检查与?评价工作《 ,
第十八条》 企:业安全文明施工【管,理行为评价得—分是指?。评价对?象在评价周期内所】有在建项目的—安全文明施工行【为评价分值和施工】现场安全文明—施工状况评价分【。值的算术《平均
参评项目】的得分按照大连【市房屋建筑施工企】业,。信用综?合评价体系企—。业安全文明施工【情,况评:价标准?(附件4、5)【进行:计算得?分低于0《分,的评:价项目按《。。0分计算 》
(一) 》单个项目安全文【明施工管理行为【评分
单》个项:目评分分为两种【情况:一是:区(县)级评价实】施单位对辖区—。工程施工《企业的安全文明施】工管理行《为评分;二》是市:。、,区(县)两》级评价实施单位【对同一?工程施工《企,业的安全文明施【工管理行为评—分
施工》企业安?全文:明施工管理行—为评价?依据评?。价标准中《所列项?目计:。算本次评《价应得分是》对,本项目进行的若干次!评价的算术平均【安全文明施》工行:为评价和施工—现场:安全:文明施?工状况评价各占50!%权重
1、仅区!(县)级评价部门评!价,项目时?
P_《j=(?∑,。_(i=1)—。^n▒P_qi )!/n
P_q【i=P?_xi×50%+P!_zi×50—%
P《_x:。。i=X_i》/,200×《100
P_z】i=Z_i》/Y_i ×100!
其中
—。Pj-单个项目安】全,文明施工《管理行为《评价得?分,;
P《qi-?区(县)级评—价实:。施单位对单》。个,项目:第i次安《全文明?施工管理行为—评价得分《;
Px》i –单个项目【第i次安全文明施工!行为评价得分; 】
Pz?i, –:单个项目第i次施】工现场安全文明【施工状况评》。价得分;
—Xi–?单个项目第i次安】全文明?施工:管理行为评价实得】分,值;
Zi— –单个项》目第i次现》场安全文明施工状况!评价项目的实—得分值;
Yi !–单:个项:目第i次现》场安全文明施工状况!评价项目《的应得分值;
n!-区(县)级评价实!施单位对单》个项目的评价次数】
2、市》。、区:(县)两级评价部门!对同一?项,目评:价,时
?P_j=(∑—_(i=1)^n】▒P_qi —)/n×5》0%+(∑_(【i=1)^m—▒P_si )【/m×50%
P!_si=《P_:xi×50%—。+P_zi×50】%
Psi—-,市级评价实施单位对!单个项目第i—。次安全文明施—工管:理行为?评价得分;
m】-市级评价》实施单位《对单个项目的评【价次数
(二【)企业安全文明施】。工管:理行为评《。价得分 《
企业安《全文:明施工?管理行为评价得分】计算:公式如下 —
P=(∑》_(j=1)^N▒!P_:j )/N》×25%《
P-企业—在本周期内安全文】明施工管理行为评】价得分;
N【-该企业《。在本周期内被评价的!项目数量
【。第五章 评价—结果运用
第十!九条 施工企业信用!评价结果运用在【招投:标,活动中按照大连市】建设市场各方主体信!用信息管理暂行办】法执行
第—二十条 施工—企业信用评价结果应!与企:业资:质动态监管》、现场监管、—评优评?先等高?度联动
各级【建设行政主管部门应!依据施工企》业信用情况对其【实行动态监管根据监!管权限和监管范围】对辖区?内信用排名靠后的】施工企业进行—重点核查经核查达不!。到资质条《。件的:依法责令限期整【改整改期间该企业不!得申请企业资质【的升级、增》项不:能承揽新的》工程经整改》仍,未达到企业资质标】准要求的相》。关部门应将》该企业的违法事实】、处理结果》或处理?建议告知资》质许:。可,机关
各级建【设行:政主管部门对发生】违法违规《行为的施工企业进】行行政处罚时应参考!。其信用?情况对?于信用排名》靠后的施工企业的处!罚额度按照相关规定!的上限执《行对于信用排—名靠前?的施:工企业?的处罚额《。度按照?相关规定的下限执】行
质量监督【和安全监督部—门,。应对信用排名—靠后的施《。工企业的在建工程】实行重点《监,管加大监督抽—查频度
对于信用!排名靠?前的:。施工企业评优评先】时在同等《条件下优先考虑;对!于信用排名靠—后,的,施,工企业不予推—荐参加评优评先活动!
第六》章 附 则 —
第二十一条 施!工企业信用》信息:。。的采:集、审核、异—议处理?。和信用评价结—果的发布以及—违法违?规行:为的处理等》。按大连市建》设市场各方主体信】用信息管《理暂:。。行办法实《施 :
第二?十二条 本细则中施!工企业的房》屋建筑工《程承:包额指的是建—筑工程施工》。许,可证中的“》合同价格”
第二!十三条 《 本细则《由市建委负责—解释
《。第二十四《条 :。 本:细则自?2,。017年1月—1, ,日起施行
—
附:件,
1、大连—市房屋建《筑施工企业》信用综合《评价:体系企业市场行为】业,绩、良好《信息评价标准
】2、大连《市房屋建筑施—工企业信《用综合评价体—系企业市场》行为不良信息评价】标准:。
3、大连—市房屋建筑施工企】业信用综《合评价?体系企业质量管理】行为评价标准 【。
4:、大连市房屋建筑施!工,企业信用综合评价】体系企业安全文明】施工情?。。况评:价标准(行为方面】)
5、》。大连市?。房,屋建筑施工企业【信用综?合评价体系》企业安全文明—施工情况评价标【准(现?场状况)
【 附件
附件1【、2市场行为—评价:标准
附《。件4安全《
附件5安全
【