。关于印发大》连市房?屋建筑工程》。施工企业信》用信息管理》实施细?则的:通知
大建委】发〔2016〕【353号
各区市县!。、先导区建》。设行政主管》。部门各有关》单位
》为进一步做》好,房屋建筑工程—施工企?业信用信《息管理工作根—据大连市建设市场各!。方主:体信用信息管理【暂行办法市建—委制定了大连市【房屋建筑工程施【工企业信用信息【。管理:实施细则《(以下简称》实施细?则)现印发》给你:们请遵照执行并就有!关事宜说明如下【
一、登陆—大连:市建设市场综合【管理平?台
房屋建—筑工程施工》企业(以下简称施】工企业)信用信息管!理依托大连市建设】。市场综?合管理平台(—以下简称平台)实】施施工企《业,的业绩、良好信息申!报以及信用信息查】。询等均通《过平台?实现每个企》业需先行登》录,大连市建筑安全监督!管,。理信:息系统获取初—。始账户和密码 【。
二:、企业业绩 —
施工企《。业,业绩以施工许—可证中?的合同?额为计算《依据实?施细则施行之日向】前两年内取得施工】许可证的工程—项目视?为,施,工企业的有效业绩】界定日?期以施工许可—证中的办理》日期为准《例如实施细则自【2017年》1,。。月1日起施行20】1,5年1月1》日之:后获:得施工许可证的工程!项,。目,。均为有效《业绩 ?
已通过平台办理施!工许:可的项目平》台将自动计算施【。工企业的业绩企业可!登陆平台进行—查看无需再次申【报;未通《过平台办理》。施工许可的项目施】工企业?需自:行登录?平,台申报业绩》业绩由施《。工许:可证颁发管理机关负!责,审核
三、良好】信,息申报
实施【细,则,施行之日向前一个月!内施工企业获—得奖励、表扬—的并:。符合实施细则中【良好信息《的标准?可通过?平台申报相应的良好!信息良好信息—由市建委相关部【门负责审核 —
良好信息》设定:有效期,到》期后:。信息存档加分自【动清零
四、不良!信息填报
自实施!细则施行之》日起实施不良信息评!价工作企《业不良信息填—报由市、区(县)两!级,评价实施《单位按照职责范围】具体负责《实施 ?。
实施细则中规定】的评价实施单位【不在建设行政主【管,部门管辖范围的由】建设行?政主管部门另行指定!。专门机构实施评价】评价的信息依据由】。相关:管理部门负责提供 !
五、企业现场【行为评价《
企业现场行【为评价分为质量【管理和安全》管理评价由市—。。、区:(县:)两级?质量、安全监—督机:构负责实施 —
,六、要求 》。
(一)各》区市县、先导区建设!行政主管部》门要根据实施—细则明确具体的信用!评价实施单位落实】责任统一标准、【严,格执法不得出现【地方保护、评价不到!位,等现象
(—。。二)各评价》实施单位要严格【按照实施《细则对施工企业的市!场行为和《现场行为《进行评价如实—填报:企业不良信息客【观、公?正地进行现场评价不!得出现瞒报》、不报、降》低评价标《准等现象《
(三)》各施工企业要—认真、如实地申报】业绩及良《好信息并对申报信】息的准?。确性负责对申—报信:息弄虚作假的企【业将按照有关—规定严肃处理
! — 】 【 ! ? : , 】大连市城乡建设委员!会
【 【 【 , 《 : , : — ? : ? — 2:01:6年 ?1,1月:10日
【
《。大连:市,房屋建筑工程施【工企业
《。 信用信《。息管理?实施细则
—
第一?章 总?则
第》一条 为规》范房屋建筑工程【施工企业的信用信】。息管理?工作根?。据大连市建设市场各!方主体信《用信息管理》暂行办法《和相关法《律、法规、规—。章和规定制》定本细则《
第二条 —本,。细则适用《于本市?行政区域内房屋建】筑工程建设》过程中施工企—业信用信息的采集、!信用评价和评—价结果运《用等管理活动 【
,第三条 大连市城】。。乡建设委员会(以】下简称市建委)【。是全市房《屋建筑?工程:施工企业信用信息】管理的主管部门对】企业信用评价—工作实施监》督指导各区市—县、先导区建—设行政主管部—门是辖?区房建工程施工【。企业的信用评价实】施单位并具》体负责辖区房建【工程施工《企业的?信用信息管理工作 !
,评价实施单位由【市、:区(:县,)两级建设行政【主管部门按照职责范!围确定?并按照大连市建设】市场各方主》体信用信息》管理暂?行办法和本》细则实施信用评价工!作其他部门或机构发!现,。的企业不《良信息?应统:一交由相应的评【价实施单位进行信】用,评价工作
第四】条 施工企业信用评!价设立权重机—制信用综合评分中】企业市?场行为和现场行为】评价各占总》。权重的50》%其中企业现场【行为评价包括的质】量管理行为》评价和?安,全,文,。明施工管理行为评】价各占?总权重的25—%,。
第?五条 信用信息【管理依托大连市建】。设市场综合管理【平台(以《下简称?平,台,),实施通?过平台完成信—息的录?入、存?档、发布《等工作所有信息以】平台记录数》据为准 《
:第二章 《。企业市场行为—评价
第—六条 企《业市场行为》。评价是指企业在本市!行政区?域一:定时段?内的业绩《、,良好、不良等信息的!量化评分
企业】市场行为评价—的起评分为100分!。
:企,。业业绩评分按照【企业近两《年内在本市》行政区域内房屋【建筑:工程累计承包总【额排名计取得分无】业绩的不得分详【见大连市房屋—建筑:施工:企业信用综合评价】体系企?业市场行为业—。绩、良好信息—。评价标?准(附件1》)企业业绩以进【入平台且已》。办理施工许可证的】工程为准没进入【平台的项目不—计,入业绩特殊情—况除外
》良好信息评分—依据大连市》房屋建筑施工企业】信用综?合评:价体:系企业市场行为【业绩、良好》信,息评价标准(附件1!)进:行加分不同工程项】目的:奖,励可累计同一—。企,业、同一工》程项目多次获得【同一性?质奖励的按最高【。等级计算不作累计加!分
不良信—息评分依据大连【市房屋建《筑施工企业》信用综合评价体【系企业市场》行为不良信息评价】。标,准,(附:。件,2)进行《减分同一工程项目多!次出现相同》不,良信息时可进行累计!减分
第》七条 良好》。信,息和不良信息—设定有效《期,到?期后信息《存档加分或减分自】动清零
市—。级以上?(不:含市级)良好信【息的有效期为—两年市级良》好,信息的有效》期为一年,区级良】好信息的有效期【。为六个月;不良信息!有效:期为一年有效期起始!时,间以公示期结束【后第一天为准
第!。八条 企《业市场行为评—价按:实际每日动态计算低!于0分的按0—分计算?
:第三章 企》业质量管理行为评】价
《。第九条 企业质量管!理行:为评:价是指企业在本【市行:政区域一定周期内工!程施工期间的现【场工程质量管理情】况的量化《评分
《企业质量管》理行:为评价采《取随机抽查的方【式分为辖《区评价和市级评价两!类评价工作》应独:立,。进行辖区评价实施单!位和市级评》价实:施单位的评价结果加!权平:均后作为《。该项目质量管—理行为得分
第】十条 本市》行,政区域内的房屋【建筑工程自取得【施工许可《证且开始施工之日】起评价实施》单位开始对工程【项目:。进行企业质量管理行!为评价?
工程项目已按】合同内容《履约完成、已—通过竣工验收或已】交付使用《的由施工企业在【7天:内向:评价实施《单位提出终止评【价的:书面申请经核实【后终止该《工,程项目的《企业质量管理行为评!价
?工程停工超》过60天的由施工】企业向评价实施单】位,提出暂停评价的书面!申请经核实后暂停对!该项:目施工单位进行质】量管理行《为评价;复工前由施!工企业向评价实施单!位提交复工报告后】评价:实施单?位,继,续对其进行质量【。。管理行为评》。价
第十一条 】辖区评价实施—单位应对其评价范】围内的工《程实施周《期评价每60天为】一个评价周期每周】。期至:少进:行一次评《价对同一企》业的同?一工程项目相邻【两次:评,价的:时间间距不得少于3!0天
第》十二条?。 市级评价实施单位!在对各区市县、先】导区:监督抽?查时:要进行市《。级信用评价》对同一企业的同【。一工程?项目相邻《两次:评价的时间间—距,不得少于30天
!第十三条 企业【质量管理行》为,评价得分《采取周期评价均【分,制周期评价均—分制是指《被评价?建筑施工企业在一】定周期内所有—在建工程的企业质量!。管理行为评》价,分值的算术》平,。均
参评项目的】得分按照大连市【房屋建筑施》。工,企业信用《综合评价体系企【业质量管《理行为评价》标,。准,(,。。附,件3)进《行计算?得分低?于0分的评价项目按!0分:计算
(一)【单,个项目的企业质【。量管理行《为评价
1、【辖,区评价实施》单位:评价公式为
C_!qi=X_qi【/Y:_q:i ×100%【
C_《qz=(《∑_(i=1—)^m▒《C_qi )/【m
表示辖—区评价?实施单位对该—项目第i《次质量管《理行:为评价的得分—率; 表示》辖区评价实施单位对!该项目第i次质量管!。理行为评价的应得】分,值,; 表示辖区评【价,实施单位对该—项目第i次质量【。管理行为评价—的实得分值;— 表示辖区评—价实施单位对该项目!质量管?理行:为第: 次评价后的最新】得分率;表示辖区】评价:实施单位对该—项目实施评价—以来的评价次数 】
2、市级评价实施!单位评价公式—为
?C_si=X_si!/,Y_si ×—100?%
C_sz【=(∑_(i=【1):^,n▒C_s》i :。)/n
表—示,市级评价实》施单位对该项—目第i次质量管【理行为评价的—得分率; 表—示市级评价实施【单,位对该项目第i次质!量管理?行为:评价:的,应得分值《; 表示市级评价】实施单?位对该?项目:第,i次质量管理行为评!价的实得分》值; 表示市级评】价实施单位对该【。。项目质?量管:理行为第n次评价后!的最新得《分率; 《表示市?级,评,价实施单位对—该项目实施评—价以来?的评价次数 —
3、该项目企业】。质量:管,理行为最新》一次评?价的得分率为—
〖 C〗_(】z )=《{█:(C_?qz×50%+C_!sz×50%(辖】区、市级同时评价】时)@?。C,。_qz? )┤
表示【该项目企业》质量管理行为最【新一:次评价?的得分率
(二】)建筑施工企业【质量管理《行为评价得分
施!工,。企业质量《行为最新一次评【价公式为《
C_Q=(【(∑_(《i,=1)^N▒C_z!i ))/N×【。25
《表,示该:企业最新一次—企,业质量管理行为评价!得分为该企业本周期!所有应评价》工程项目企业—。质,量管理行为评价得分!的平均值; —表示该?企业应评价》。的,第i个工程项目最】新一次企业质量管】理行为?评价得分率;N表】示该企业应进行企】业质量管理行—为评价的工程—项目总?数
第四章 】企业安全文明—施工管理行》为,评价 ?
,。
第十四《。条 企业安全文明】施工管理行为—评价由?。安,全文明施《工行为评价和施工】现,场安全文明施工状】况评价组成
第十!。。五条 企业安全【文明施?工管理行为分为市级!评价和区(县)【级评:价两类?。评价工?作,应独立进行》区(县)《评价实施单》位和:市级:评价:实施单位《的评价结《果加:权平均后作为该项】。目安全文明》管理行为评》价最终得分》
第十六条 评】价实施单位进—。行安全文明施—工管理行《为评价自《取得房屋建筑—。工程施工许可证【且开始施工》之日起?。至工:程项目所属》安全监?。督机构下发终止施】工安全监督告知书止!。
工程项目已按】合同:内容:履约完成、已通过】竣工验收或已交付】使用的由施工企业】在,7天内向《评价实施单位提【出终止评价》的,。书面申请《经,核实后终止该工程】。的,安全:文明施工管理—行为评价
—区(县)评价实施单!位应对其评》价范围内《的工程实施周期【评价每60天为一个!评价周期每周期至】少进:。行一次评价对同一】。企业:。的,同一工程《项目相邻两次评【价的:时间间距不得—少于30天
市】级评:价实施单位在对各】区市:县、先导区监督抽查!时要进行市级信用评!价对同一企》业的同一工程—项目相邻两》次评价的时间间距】不得少于30天 】
工程?停工超过6》0天:的由施工企业向工】程,所在:地,评价:实施单位提出中止】评价的书面》申请经核实后暂停】对该项目施工单位进!行安全文明施—工,管理行为评价—;复工前由施—工企业?。向评价实施单位提交!。复工报告《后评价实施单—位继续对《其进:行安全文明施工管理!行为评价
第十】七条 ?评价实施单位应结合!项目施工安全—监督计划所制定的监!督,检查频?。次、内?容和本评价标—准把:评价工作融入日【常监督?检查工作中有计划地!开展监督检查与评】价工作?
第十《八条 ?企,业安全文明施工管理!行为:评价:得,分是指?评价:对象:在评价周期》内所有在建项—目的安全文明施工】行为评价《分值和施工现场【安,全文明施工状况评价!分值的算术平均
!参评:项目的得分按照大】连,市房屋建筑施—工企业信用综合评】价体系?企业安全文》明施工情况评价标准!(附:件4、5《)进行?计算得分低于0分】。的,。评价项目按0—。分计:算 :
(一?) 单个项目安【全文明施工管—理行:为评分
》单个项?目评分分为两种【情况一是区》(县)级评价—实,施单位对辖区工程施!工企业的安全文明施!工,管理行为评分;二】是市、区《(县)两级评—价实施单位对同一工!程,施工企业的安全【文明施工管》理行为评分
【施工企业《安全文?明施工管理行为评价!依据评价标准—。中所列?项目:计算本?次评价应得》分,是对本项《目进行的《若干次评价的算术】平均安全文明—施工:行为评价和施—工现场安全文—明施工状况评—价各:占,50%权重
【1、仅区(县)级】评价部门评价项目】时 :
P_j=》(∑:。_(i=1》)^n▒P》_,qi )/》n :
P_qi=P【_xi×5》0%+P_zi×5!0% ?
P_xi=X【_i/20》0×100》。
P_《zi:=,Z_i/Y_i ×!100
》其中
《Pj:-单:个项:。目安:全文明施工》管理行为评》价得分?;
Pqi-区(!县)级评价实—施单位对《单个项目第i—次,安全文明施工管理】行为评?价得分;
—Pxi –单个项】目第i次《安全文明施工—行,为评价得分; 【
Pz?i –单个项—目第i次施工现场】安全文明施工状况评!价,。得分:;
Xi–—单个项目第》i次安全文明施【工管理行为评价实】得分值;
Z【。i –单个项目第i!次现场安全文明施】工状况?评价项目《的实得分值;
】Yi –单个项目第!i次现场安全—文明施工《状况评价项》目的应?得分值;
n-】。区(县?)级评价实施单【位对单个项目—的评价次数
2】、市、?区(县)两级—评价:部门对?同一项目评价时【
P_j=(∑】_(i=1》)^n?▒,P,_qi )》/n:×50%+(—∑_(?i=1)^m▒P】_si )/—m×50%
P_!s,i=P_xi×5】0%+P_》zi:×50?%
Ps》i-市级评价实【施单位对《单个:项目第i次安全文】明施工?管理行为评价得分;!
m-市级评价】实施单位对单个【项目的?评价次数
—(二)企业安全文】明施:。工管理行为》评价得?分 :
,企业:。安全文?明施工管理行为【评价得分《计算公式《如下
P=【(,∑_(j《=1:),^N:▒P_j )/N×!2,5%
P-—企业在本周期内安全!文,明施工管理》行为评价得分; 】
N-该《。企业:在本周期《内被:评价的?项目:数量
第—五章 评价结果【运,用
第十九条】。 施工企业》信用评价结果运用】在招投标活动—中按:照大:。连市建设市场各【方主:。体信用信息》管理暂行办法—执行
第二十条】 施工企业信—用评价结果应与【企业资质动》态监管?、现场监《管、:评优:评先等高度联动 】。
各级建《设行政主管部门应】依,。据施工企业》。信用情?况对:其实行动态监管根】据监管权限和监管范!围对辖区内信用排名!靠后的施工》企,业进行重点》核查经核《查达:不到资质条件的依】法责令?限期整改整改期间该!企业不?得申:请企业资质的升级】、增项不能承揽新的!工程经?整改仍?未达到企业资质标】准要求的相》关部门应将该企业】的违法事实、处理】结,果或处理建》议告知资质许可机关!
各级建设行政主!。。。管部门对发》生违:法违规行为的—施工企业进行行政处!罚时应参《。考其:信用情况对》于信用排名靠后【的施工?企业的处罚》额,。。度按照相关规—定的上限执行对于】信用:排名靠前《的施工企业的处【罚额度按照相—关规定的下限执行】
质量监督和安】全监督部门应—对信用排名靠后【的施工企《业的在建《工程实?行重点监管加—大监督抽《。查频度
对—。于信用排名》靠前的施《工企业评优评先【时在同等条》件下优先考虑—;对于信用排名靠后!的施工企业不予推荐!参加:评优评先活动—
第《六章 附 则—。
?第二十一《条 施工企业信用】信息的采集、审【核、异议处》理和信用评价结【果的发布以及—违法违规《行为:的处理等《按,大连市建设市场【各方主体信》用信息管理暂行办法!实施
第》二十二条 本细则中!施工企业的房—屋建筑工程》。承包额指的是—建筑工程施工许【可证中的《“合同价格》”
第二十—三条:。 , 本细?则由市建委》负责解释 》。
第二?十,四条 本细—则自20《。17年1月1— 日起施行 —
,
附件
1、【大连市?房,屋建筑施工企业信】。用综:。。合评价体系企业【市场行为《。业绩、良好》。信息评?价标准
2、大连!市房:屋建筑施工企业信用!综合评价体系企业】市,场行为不《良信息评《价标准
》3、大?连市房屋建筑施工企!业信用综合评价【体系企业《质量管理行为评【价标准
》4、大连市房屋建】筑施工企业》信用综合评》价体:。系企业安《全文明?施工情?况评价标准》(行为方面》)
5《、大连市《房屋:。建筑施工《企业信用综合评价】体系企业《。安全文明施工情况评!价标准(现场状况)!
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附?件
附件1》、,2市场行为》评,价标准
附件—4,。安,。全
附件5安—全
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