关,于印:发大连市房屋建【筑工程施工企业【信,用信:息管理实施》细则的通知》
大建委发〔】2,。016〕35—3号
各区市县【、先导?区建:设行政主管部门各】有关单位
为进!一步做好房屋—建筑工程施工企【业信:用信息管理工作【根据大连市建设【市场各方主体信用信!息管:理暂行办法市建【委制定了大》连,市房屋建筑工—程施工企业信—用,信,息管理实《施细则(《。以下简称实施—细则)现印发给【你们请遵照执行并就!有关:事宜说明《如下
一》、,登陆大连市》建设市场综》合管理平台
房屋!建筑工程施工企业(!以下简称施工—企业)信《用,信息管理依托大【。连市建设市场综合】管理平?台(以下简》称平台)实施施工企!。业的业绩《、良好?信息申报《。以及信用信息—。查询等均通过平台实!现每个企业需先行】登录大连市建筑【。安全监督管理—信息:系统获取初始—账户和密码
【二、企业业》绩
施工企业业绩!以施工许可证—中的:合同:。额为:计算:。依据实?。施,细则施行之日向前两!年内取得施工许可】证的工程项目—视为施?工企业的有效业【绩界定日期以施工许!可证中的办》。理,日期为准《例如实施《细则:自2017年1月】1日起施《行2:015年1月—1日之后获得施工】许可证的工程项目】均为有?效业绩 《
已通过平台办【理施工许《可的:。项目:。平台:将自动计算施工企业!的业绩企业可登陆】平台:进行查?看,无需再次申报;未通!过平台办《。。理施:工许可?的项:目施工企业需—自行登录平台—申报业绩业绩—由施工许可》证,颁发管理《机关负?责审核 《
三、良好信息【申报
实施细【则施行之日》向前一?个,月内施工企业获得奖!励、表扬的并—符合实?施细则中良》好信息的标准—可通过平台》。申报相应的良好【信息良好信息—由市建委相关—部,门负责审核
良好!。信息设?定有效?期,到?期后信息《存档:加分自动《清零
《四、不良信息—填报
自实—施细则施行之日【起,实施不良信息评价工!作,企业不良信》息填报由市、区(】县)两级评价—实施单位按》照,职责范?围具体负责实施 】
实:施,细则:。中规定的评》价实施单《位不在建设行政【主管部?门管辖范围》。。的由建设《行政主管部》。门,。。另行指?定专门机构》实,施评价评价的信息依!据由相关《管理部?门负责提供
五、!企业:现场行为评》价
企《业现场行为评价分为!质量:。。管理和安《全管理评价由市、】区,(县)两级质量、】安,。全监督?机构负责实施
】六、要求
(【一)各区市县—、,。先导区建设行—政主管部门要—根据实施细则明【确具体的《信,用评价?实施单位落实责【任统一标准、—严格:执法不得出现—地,方保护、评价不到】位等现象
(【二)各评价实施单】位要严?格按照实施细则对】施工企业的市场行为!和现场行为进行评价!如实填报企业不【。良信息客观》、公正地进行现场评!价不得出现瞒—报、不报、》降低评?价,。标准等现象
(三!)各施工企业要【认真、如《实地申报业绩及【良好信息《并对申报信息的准】确性负责《对申报信息弄虚【作假:的企业将《按,照有关?规定严肃处》理
《 ? 】 】 — : , : — 《 大连市城】乡建设委员会
】 !。 》 —。 :。 ! ? 】 20!16年 11月【10日
】
大连市房【。屋建:筑,工,程施工?企业
信用信息】管理实施细则—
,
第一章 —总,。则
第一条【 为规范房屋建筑】。。工程施工企业的【信用信?息管:理工作根据大—连市建设市场各方主!体信用信《息管理暂行办法【和相关法律、法规、!。规章:和规:定,制定本细《则 :
第二条 本—细则适用《。于本市行政区域内房!屋建筑工程建设过程!中施:工企业信用信息的】采,集、信用评》价,。和,评价结果运用等【管理活动《
第?三条 大连》市城:乡建设?委员会(以下简称市!建委)是全市房屋】建筑工程施》工企业信《用信息管理的主【管,部门对企业信用评价!工作:实施:监督指?。导各区市县、先导区!。建设行政主管部【门是:辖区房建工程施工】企业的信用评价实施!单位并具体负责【。辖区房建工程施工】企业的信用信息管理!工作
评价实施】单位:由市、区(县—)两级建设行政【主,管部门按照》职责范围确定并【按照大连市建设【市场各?方主体信用》信息管理《暂行办法和本细则实!施信用评价工作其他!部,门或机构发》现的企业不良信【息,应统一交由相应【的评价实施单位进行!。信用评价工作—
第四条 施工企!业信用评《价,设立权重机制—。信用综?合评分中企业市场行!为和现场行为评价】各占总权《重的50%》其中企业现》场行为评《价包括的《质,量管理行为评—价和安全文明施工管!理行为评价各占【总权重的2》5%
第》五条: 信用信息》管理依托大连市建设!市场综合管理平台】(以下简称》平台)实施通过平台!完,成信息的录》入、存档、发—布,等工作所有信息以】。。平台记录数据为【准 :
第二章 企业】市场行为评价 【
第六《条,。 企:业市场行为评价【是指企业在本市行】政区域一定时段内】。的业绩、良好、不良!等信息的量》化评分 《
企业市场行为评价!的起评分为100分!
企业业绩评【分按照企《业,近两年?内在本市行政区域】。。内房屋建筑工—程累计承包》总额排名计取—得分无业绩的不得】分详见大连市房【屋建:筑施工企业信用【综合评价体系—企业市场《行为业绩《、良好信息评—价,标准(?附件1)企业业绩】以进入平《台且已办理》施工许可证》的工:程为准没《进入平台的项目【不,计入业绩特殊情【况除外
良—好信息评《分依据大连市房【屋建筑施工企—业信用综合评价【体系企?业市场行《为业绩、良好信息评!价标准(附件1【)进行加分不同工程!项目:的奖励可累计同【一,企业、同一工程项目!多次获得同》一,性质奖励的》按最高等《。级计:算不作累计》加分
《不良信息评分依据】大连:市房屋建筑施—。工企业?信用综合评价体系企!业市场行为不—。良信息?评价:标准(附件2)进行!减分同一工程项目】多次出现相同不良】信,息,。时可进行累》计减分?
:第七条 良》好信息和不良信【息设定有效期—,到期后信息存档加!分或减分自》动清零
市—级以上(《不含市级)良好信息!的有效?期为两年市级良【好信息的有效期为一!年,区级良好信【息的有效期为六个】月;:不良:信息有效期为—一年有效《。期起始时间以公【。示期结束《后第一?天为准
第—八条 企业市—场行为评价按实际每!日动态计算低于0】分的按?。0分计?。算
第《三章 企业质量管理!行为评价
—
第九条 企业质量!。管理行为评价是【指,企业:。在本市?行政区域一定周期】内工程施工期间的现!场工:程质量?管理情?况的量化评》。分
企业》质量管理行为—评价采取随》机抽查的方式—。分为辖区评价和【市级评?价两类评价工作【应,独,。立进行辖区评价实施!单位和市级评—价实施?单位的评《价结果加权平—均后:作为:该项目质量管理行为!。得分
第十条 本!市行:政区域内的》房屋建筑《工,程自取得施工许可证!且开始?施工:之日起评价》。实施:单位:开始对工《程项目进行企业质】量管理行为评价【
工程《项目已按合同内【容履约?完成、?已,通过竣?工验:收或已交付使用的】由施工企业》。在7天?内向评?价实施单位提出终止!评价的书《面申请?经核实后终止该工程!。项目的企《业质量管理》行,为评价? ,
,工程停工《超,过60天《的,由施:工,企业向评价实施单】位提出暂停评价的】书面申请经》核实后暂停对该项】目施工单位进—行质量管理行为评价!;复工前由施工企】业向评价实施单位提!交复工报告后评价实!施单位继续对其【进行质量管理—行为评价
—第十一条《 辖区评价实施单位!应对其?评价范围内的工程】实施周期评》价每6?0天为一个评价【周期:。每周:期至少进行一次【评价对同一企业的同!一工程项目相邻【两次评价《的时间?间距不得少于—30天
第十二】条 :市级评价实施单【位在:。对各区市县、—先导区监督抽查【时要:进行市级信用评【价对同一企》业的同?一工程项《目相邻两《。次,评价的时间间—距不得少于30天】
第十《三条 企业质量管】理行:为评价得分采取【周期评价均分—制周期评价》。均分制?是指被评价建筑施工!企,业在一定周期—。内所有在建》。工程:的企业质量管—理行:。为评价分值的—。算术平均《
参评项目—的得分按照大连【市,房,屋,建筑施工企业信用综!。合评:价体系企业质量【。管,理,行,为评价?标准(附件》。3)进行计算得分低!于0:分的评价项目按【0分计算
—(一)单个项目的】。企业质量管》理,行,为,评价
1》。、辖区评价实施单】位评:价公式为
C_q!i=X_《qi/Y_q—i ×?100%
C【_,。qz=(∑》_(i=《1)^m▒》。。C_:q,i )/《m
表示辖区评价!实施单位《对该项目第i次【质量管理行为评【价的得分率》; 表?示辖区评价实施单】位对该项目第i次质!量管理?行为评价的》应得分值; —表示:辖区评价实施单位对!该项目第i次质量管!理行为评价的实得分!值; 表《示辖区评价实施单位!对该项目《质量管理《。行为第 次评—价后的最新》得分率;表示辖【区评价实施》单位对?该项目实施评价以来!的评价?次数
2、市【级,评价实施单位—评价公式为
C】_si=X_si】/Y_s《i ×100—% :
C_sz=—(∑_(i=1【)^n?▒C_?si )/n
表!示,市级评价《实施:单位对该项目第i】次,质量管理行为评价的!得,分率; 表》示市级评价》。实,施单位对该项—目第i次质量管【。理行为评价的应得】分值;? 表示市级评价【实施:单位对?该项目第i》次质量管理行为评价!。的实得分值; 表】示市级评价实施【单位对该项目质【量管理行为第n次】评价后的最新得【分率:; 表示市级评【价实:施单位对该项目【实施评价以》来,的评价次数》
3、该项目企】业,质量:管理行为最新一次评!价的得分《率为
《〖 C〗_(z 】)={█(C_【qz:。×50%+》C,。_sz?×50%(辖区、】市级同时评价时)】@C_qz )┤ !
表示该项》目企业质量管理行为!最新一次评价的【得分率
(二)建!筑,施工企业质量—管理行为评》。价得分? ,
施工企业质量行】为最新一次评价公】式为 ?
C_?Q=((∑》_(i=1》),^,N▒C_zi 【),)/N×25
】表示该企业最新【一次企业质量管理】行为评价得分—为该:企业本周期所有应】评价工程项目企【业质:量管理行为评—价得分的平均值【; 表?示该企业《应评价的第i个工】程项目?最新:一次企业质》量管理?行为评价得》分率;N表示该【企业应进《行企业质量管—理行为评价的工程项!目,总数 ?。
第四章 企业安!全文明施工管理行】为评价
第【十四条 企业安全文!明施工管理行—为评价由安全文明】施,工,行为评价和施工【现,场安全文明施工【状,。况评价组成
【第十:五条 企业安全文明!施工管?理行为分《为市级评价》和区(县)级评【价两类?评价工作应独立进行!。区,(县)评价实施单位!和,市级评价实施—单位的评《价结:果加权平《均后作为该项目安全!文明管理行为—评价最终得》分
第十六—条 评?价实施单位进行安全!文明施工管理行为评!价自:取得房屋建筑工程施!工许可证且开始施】工,之日起?至,工,程项目所《属安全监《督机构?下发终止施工安全】监督告知《书止
《工程项?目已按合《同内容履约》完成、已通》过竣工验收或—已交付使用的由施工!企业在7天内向评】价实施单位提—。出终止评《价的:书面申请经核实【后终止该工程的安】全文:明施:工,管理行为评》价
?区(县)《评价实?。施,单位应对《其评价范围内—的工程实施》。周期评价每60天】为一个评价周期每】周期至少进行—一次评价《对同一企业的同一】工程项目相邻两【次评价的时间间距不!得少于30天 【
,市级评价《实,。。施单位?。在对各?区市:县、先导《区监督抽查时—要进行市《级信用评《价对同一企业的同】一工程项目相邻两次!评价的?时间间距不得少于3!0天
工程停工超!过60天《。的由施工《企,。业向工程所在地评】价实施单位提出中止!评价的书面申—。。请经核实后暂停对该!项目施工单》位进行安全文—明施工管《理行为评价;复【工,。前由施工企业向【评价实施单位提交复!工报告后评》价实施?。单位:继续对其进行安【全文明施工管理行为!。。评,价
第十》七条 评价实施单位!应结合项目施工安】全监督?计划所制定》的监督检查频次、】内容和?本评价标准把评价】工作:。融入日常《监督:。检查工?作中有?。计划地?开展监督检查—与评价工作
第】十,八条 企业安—全文明?施工管理行为评【价,得分是?指评价对《象在评价周》期内所?有在建项目的安【全文明施工行为【评价:。分值和施工现场【安全文明施工状【况,。评,价分值的算术—。平均
参评项【。目的得分按照大连】市房屋建筑施工企】。业信用?综合评价体系企【业安全文《明施工情况评价标准!(附件4、5)【进行:计算得?分低:于0:分的评价项目按0分!计算
(》一,) :单个项目安全文【。。明施工?。。管理行为《评分
单个项【目评分?分为两种《情况:一是:区(:县)级评价实施单】位对辖区工程施【工企业的安全—。文,明施工管理行为【评分;二《是市、区(县)【两级评价实施单【位对同一工程—施工企业的安全文明!施工管理行为—评分
施工—企业安全文》明施工管《。理行为评价依据评】价标准中所列项目】计算:本次评价应得分是对!本项目进行的若干】次评价的《算术平均安》全文明施工行为评价!和施工现《。场安全文明施工状】况评价?各占5?。0%:权,重
1、仅区【(县)级《评价部?门评价项目时—
P_j=—(,∑_(i=1)^】n▒P_qi 【)/n
P_【qi=P《_xi×50%+P!_zi×《5,0%
P_x【i=X?_i/20》。0×100
【P_zi=》Z_i/Y_—。i ×?100?
其中《 ,
Pj-单个—项目安全文》。明施工管理行为评价!。得分;?
Pqi-区【(县)?级评价实施单位对】单个项目第i次安】全文:明,施工管理行为评【价得分?;
Pxi—。 –单个《项,目第i?次安全文《明,施工行为评价得分】;
Pzi 【–单个项目第i【次施:工现:场安全文明》施工状况《评价得分; —。
Xi–《。单个项目第i次安全!文明施工《管理行为评价实得分!值;
Z》i –单个项目【第i次现场安全文】明施工状况评—。价项:。目的:实得分值;
Y】i, –单个《项目第?i次现?场安全文明施工状况!评价项目的》应得分值; —
,。n-区(县)级评价!实施单位对单个项目!的评价次数
2】、市、区(县)两】级评价?部门对同一项目【评价时
P_【j=(∑_(i【=1)?^n▒P_qi【 )/n×50【%+(∑《_,(i:=1:)^m▒《。P_s?i )/m》×50% 》
P:_s:i,=P_xi》×50%+P_zi!×50% 》
Psi-市级评】价实施单位对单个项!目第:i次安全文》。明施工管《理行:。为评价得分;
m!-市级评价》实,施单位对单个项【目的评?价,次数
(二)企】业安全?文明施工管理行为】评价:得分
企》业安全?文明施工管理行为评!价,。得分计算公式如下 !
P=(∑_(】j=:。1)^N▒》P_j )/N【×25%
P【-企业在本周期内】安全:文明施工管理行为评!价得分;
N【-该企业在本周期】内被评价的项目【数量
》第五章 评价结果】运用
第—十九:条, ,施工:企业信用评价结【果运:用在招?投标活动中按照大连!市建设市《场各方主体信—用信息管理暂行办法!执行 ?
第二十条 施工】企业信用评价结果应!与企业资质》动态监管、现—场监管、评优—评先等高度联动
!各级:建设行政主管—部门应依据施工企】业信用?情况对其实行—动态:监管:根据监管权限—和监管范围对辖区】内信用排名靠后【的施工企业进—行重:。点核查经核查达【。不到资质条件—的依:法,责令限期整改整【改期间该企业不得申!请企:业资质的升级—、增项不《能承:揽新的工程经—整改仍未达到企业资!质标准要求的相【关部门?。应将该?企业的违《。法事:实、处理结果或处】理建:议,告知资质许可机关】
各级建设行政主!管部门对发》生违法违规行为的】。。施工企业《进行行政处罚—时应参?考,其信用情况对—于信:用排名?靠后:的施工企业的—处罚额?度按照相关规定的上!限执行对于信用【排名靠前的施工【企业的处罚》额度:按照相关规》定的下限执行 【
质量监督和安【全监督部门》应对信用排名靠后】的施工企业的—在建工程实》行重点?监管加大监》。督抽:查频度 《
对于信用排名靠】前的施工企业评【优评先?时在同等条件—下优先考虑;对于】信用排名靠后的施】工,企业:不予推荐参加评优】评先活动
第六!章 附 则》
:
第二十一》。条 施工企业信【用信息的采集—。、,审核、异议》处,理和信用评价—结果的发布以及违法!违规:行为:的处理等按大连【市建设?市场:各方主体《信用信息管理暂行办!法实:施
第二十二【。条 本?细则中施工企业【的房屋建《筑工程承《包额指?的是建筑工程施【工,许可证中的“合同】价格”
》第二十?三条 ? 本细则由市—建,委负责解释》。
第二十四条 】 本细则自201】7年1月1 日起】施行 ?
附件《
1、大》连,市房屋建筑施工【企业信用综合评价体!系企业市《场,行为业绩、良好信息!评价标准《
2、大连—市房屋建筑施工【企业信?用综合评价》体,系企业市《场行为不良信息评价!标准
3、大【连市房屋建》筑施工?企业信?用综合?评价体系企业质量管!理行为评价标—准
4、》大连市?房屋建筑施》工企业信用综—。合评:价体系?企业安?全文明施工》。情况评价标准(行为!方面)?
5、大》连市:。房屋建筑《施工企业信用综合评!价,体系企业安全文【明施工情况评—价标:准(现场状况)
】。
附件
附【件1、2《市场行为评价标【准
附件4》安全
?附件:5安全
《