关,于印发大《连市房屋建筑—工程施工企业信用信!息管理实《施细:则的通知
— 大建?委发〔201—6〕353号—
,。各区市县、先导区】建设行政主》管部门各有关单【位
为》进,。。一步做好房屋建筑工!程施工企《业信用信息管理【工作根据《大连市建《设市场各方主体信用!信,息管理暂行办法【市建委制定了大【连市房屋《建筑工?程施:工,企业:信,用信息管理实—。施细则(《以下简称实施细【则):现印发给《你,们请遵照执》行并就有关事宜说】明如下 《
一、登陆大连【市建设市《场综合管理平—台
房屋建筑【。工程施工企业(以】下,简称施工《。。企业)信用信—息管理依《托大连市建设市场综!合,管理平台(以下简称!平台:)实施施《工企业的业绩、良好!信息申报以及信用信!息查:询等均通《过平台实现每个企业!需先行登录大连【市建筑安全监—督管理信息系统获取!初始账户和密—。码
二《、企业业绩
【施工企业业》绩以施工许可证【中的合同额为计算依!据实施细则施行之日!。向前两年内取得【施工许可证》的工程项目》视为施工企业的有效!业绩界定日期—以施工许可证—中的:办理日期为准例【。如实:施细则自《20:。17年?1月1日起施行【2015年1月1日!之后获得施工许可证!的工:程项目均为有—效业绩
》已通过平台办理施工!许可的项目平台【将自动计算施工【企业的业绩企业可登!陆平台进行查看无】需再次?申报;未通过平【台办理施工许可【的项目施工企—业需自行登》录平:台申报业绩业绩【由施工许可》证颁发管理机关负】责审核 《
三、良《好信息申报
【实施细则施》行之:日向前?。一个月内施工—企业获得奖励、表扬!的并符合实》施细:则中良好信息—的标准可通过—平台申报相应的【良好信息良好—信息由市建委相【关部门负责》审核
《良好:信息设?。定有效期,到期后信!息存档加分自动清】零
四、》。不良信?息填报
自实施】细则施行《之,日起实施不》良信息评价工作企业!不良信息填报—由市、区(县)【两,级评价实施单位按】照职责?范围:具体负责《。实施 ?
实施细则》中规定?的评价实施单位不】在,建设行政主管—部,门管辖范围的由【。建,设行政主管部门另】行指定专门机构实施!评价评价的信息【依据由相《关管:理部门负责提供 】
五、企业》现场行为评价— ,
企业现《场行为评价分为质】量管理和《安全管理评》价由市、区》(县)?两级质量、》安全监督机》构负责实施
六、!要求
《(一)各区市县、】先导:区建设行政》。主管部门《要根据实施细则明确!具体的信用评价【实施单位落实责【。任统一标准、—严格执法不得出现地!方保护、评价不到位!等现象
(—二)各评价实施单】位要严?格按:照实施细则》对施:工企:业的市场行》为和现?场行为?进行评价如实—填,。报,企业不良信息客观】、公正地进行现场评!价不得出现瞒报、】不报、降《低评价标准等—。现象:
:(,三)各施工企业要】认真、?如实地申报业绩及】良好信?息并对申《报信息的《。准确性负《。责对:申报信息弄》虚作:假的企业将按—照有:关规:定严肃处理
】 ? ? 《 , 《 》 ?。 :。 】 】 大连》。市城乡建设委员会】
— 《 — 《 ! — ! 【。20:16年 11月10!日
—
大连市房屋建!筑工程施《工企业
信用信息!管理:实施细则
【第一章 总》则
第一—条 为?规范房屋建筑工【程施工企业的信用】。信息管理工作—根据:大连市建设市场各方!主体信用信息管理】。暂行办法《和相关法律、—法规:、规章和规定制定】本细则
第二条 !本细则?适用于本市行政区】域内房屋建筑工程】建设过程中施工企业!信用信息的采集【、信:用,评价和?评价结果运用—等管理?活动
第三条 大!连市城乡建》设委员会(以下简称!市建委)《是全市房屋》建筑工?程施工企业信用信】息,管理:的主管部门对企业信!用评价工作实施【。监督指导各区市县】、先导?区建设行政主管部门!是辖:。区房建工程施工企】业的信用评价实施】单位并?具体负责《。。辖区房建工程—施工企业的》信用信息管理—。工作:
评价实施单位由!市、区?(县)两级》建设行政主管部门按!。照职责范《围,确,定并按?照大连市《建设:市场各方主体信【用信息管理暂—行办法和《本细则实施信用评价!工作其他部门或机构!发现:的企:业不良信息应统一交!由相应的《。评价实施《单位:进行:信用评价工》作
?第四条 施工企业】信用评价设立权重机!制信用综《合评:分中企业市场行为和!现场行为评价各占总!权重:的50%其》中,企业现场行为评价包!括的质?量管理行为评价【。和安全文《明施:工管理行为评价各】占总权重的25% !
第五条 》信用信息管理—依,托大连市建设市【场综合管理平台(以!。下,简称平?台):实施通过平台—完成信息的》录入:、存档、《。发布:等工作?所有信息以平台【记录数据为》准,
第二章—。 企业市场》行为评?价
《。第六条? 企业市场行为评价!是指企业在》本市行政《区域:一定时段内》的业:绩,、良好、不》良等信息的量化【评分
企业—市场行?为评价的起评—分为100分
】企业业绩评分按照】企业近?两年内在本市行政】区域内房屋建—筑工:程累计承包总—额排:名计取得分无—业绩的不得分详见大!连,市房屋?建筑:施工企业信用综合】评,价体:系企业市场行为业】。绩、良?好信息评价标—准(附件1)—企业业绩以进—。入平台且已》办理施工许可证的】工程为准没进入平台!。的项目?不,计入业绩特殊情况】除外 ?
良好信息》评分依据大连市房屋!建,筑施工企业信用【综合:评价:体系:企业市场行为业绩】。、良好信息评价【标准(附件1)进】行加分不同工程【。项目的奖《励,。可累计同一企业【、,同一工程项目多次获!得同一性质奖励【的按最高等级—计算不?作累计加分
【不良信息评分依据大!连市:房屋建筑施工企【业信用综合评价【体系企业市场行为不!良信息评价标准【(附:件2:),进行减分同一工【程项目多次出—现相同不良》信息时?可,进,行累计减分
第】七条 良好信息和不!良信息设定有—效,期,到?期后信息存档加分】或减分自动清零 】
市级以上(不含】。市,级)良好信息的【有效期为两年市级良!好信:息的:有效:期,为一年,区级—良好:信息:的,有效期为《六个月;《不良信息有》效期:为,一年有效期起始【时间以公示》期结束后第一—天为准
第八条 !企业市场《行为评价按实际每日!动态计算低于0【分的按0分计算
!第三章 企业—质量:管理行为评价
!第,九条 企《。业质量管理行为评】价,是指企?业在本市行政区【域一定周期》内,工程施工期间的【现场工程质量管理情!。况的量化评分
企!业质量管理行—为评价采取随机抽查!的方:式,分为辖区评价和市级!评价两类评价—工作应?独立进?行辖区?。评价实施单》位和市?级,评价实施单位的评价!结果加权平均—后作:。。为该项目质》量管理行为得分
!第十:条 本市行政区域内!的房:屋建:筑工程自《。。取得施工许可证【且开始施工之日起评!。价实施?单位开始对工程【项目进行《企业质量管理行【为评价?
工程《项目已按合同—内容履约完》成、已通过竣工验收!。或已交付使用的由施!工企业在7天—内向评价实施单位】提出终止《评价的书《面申请经《核实后终止该工程项!目的企业《。质量管?理,行为评价
工【程停工超《。过60天的由—施工企业向评—价实施单位提出【。暂停评价的书—面申请经核实后暂停!对该项目施工—单位进行质》量管理行《为评:价;复工前由—施工企业向评价【实施单位提交复工】报告后评《价实施单位》继续:对其进行质量—管理行为《。评价
第》。十一条 辖区—评,价实施单位应对其】评价范围内的工【。。程实施周期》评价每60天—为一个评价》周期每周期至少进行!一次评价对同—一企业?的同一工《。程项目相邻两—次评价的时间—间距不得少》于30天
第十二!。条 市?级评价?实,施单位在对》各区市县、先导【区监督抽查时要【进行市级信》用评价对同》一企业的同一工程项!目相邻两次评价的】时间间距不得少【于30天
—第十三条 企—业质量管理行为评】价得分采取周期评价!。均分制周《期评价均分制是指被!评价建?筑施工企业在—一定周期内所有在建!工,程的企业质量管理行!为评价分值的算术】平均 ?。
参评项《目的得分《按照大?连市房屋建筑施工】企业信用综》。合评价体系》。企,业质量管理行—为评价标《准(附件3)—。进行计算得分低于0!分的评价《项目按0《分计算
》(一)单个项目的】企业质量管理行为】评价 ?
1、辖区评价实施!单位评价公》式为
C》_qi=X_qi/!Y_:qi ×100【%,
:。C_:qz=(《∑_(?i,=1)^m▒C【_qi? ,)/:。m
?表示辖区评价—。实施单位对该—项目第i次质—量管:理行为评价的—得分率; 表示辖】区评价实施单位对】该项目?第,i次质量《管理行为评》。价的应得分值; 表!。。示辖区评价实施单位!对该项目第i次质】量管理?行为评价的实—得分值; 表示【辖区评价实施单位】对该:项目质量管理行为第! 次评价后的最新得!分率:;,表示辖区《评价实?施单位对该项—目实施?评价:以来的评价》次数
《2,、市:级评价?实施单位评价公式】为 :
C_?si=?X_si/Y_s】i ×100% 】
,C_sz=(—∑_(i=1)【^n▒?C_s?i, )/n
表【示市级评《价实:施单位对该项目第】i次质量《管理行为评》价的得分率; 表】示市级评价实施单】位对该项目第—i次质量管理行【。为评价的应》得分值?; 表示市》级评价实施单—位对该项目第i次】质量:。管理行为评》价的实得分值;【 表示市级评价实】施单位对该项—。目质量管理行—为第n次评价后的最!新得分?率; 表示市级评】。价,实施单?位,对该项目实施评价】以来的评价次数【
:3、该项目企—业质:。量管理?。行为最新一次评价的!得分率?为
?〖 C〗_(z【。 ,)={█(C_q】z×50%+C_s!z×5?0,%(:辖区、?市级同时评价时【)@C_qz 【)┤
表》示该项?。目企业?质量管理行为—最新一次评价的得分!率,
(二)建—筑施工企业质量【管理行为评价得【分 :
施工企业》质量:行为最新一次评【价,公式为
C_Q=!((∑_《(i=1)^N【▒C_zi ))】/N×25
表示!该企业最新一—次企业?质量管理《行为评价得分为该企!业本周期所有应评价!工程项目企》业,质量管?理行为评价》得分的平均值; 】表示该企业应评价】。的第i个《。工,程项目最新一次企业!质量管理行》为评价得分率;N表!示该企业《应进行企《业质量管理行为评价!的工:程项目总数 —
第四章 —企业安全文》明施工管理》行为评价
第】。十四条 企业安全】文明施?工管理行为评价【由安全文明》施工行为《评价和施工现场安】全,文,明施工状况评价组成! ,
第十?五,条 企业安全文【明施工管理行为【分,为市级评价和区(】县)级评价两类评】价工:作,应独:立进行区(县—),评价实?施单位和《市级:评价实施《单位的评价结果加权!平均后作《为该项目安全文【明管理行为评价【最终得?分
第《十六条 评价—。实施单位《进,行,安全文?明施工管理》行为评价自取—得房屋建筑工程施工!许可证且开始施工之!。日起至?工程项目所》属安全?监督机构下发—终,。止施工安全监督【告知书止
工【程项:目已按合《同内容履约完—成、已通《过竣工验收或—。已交:付使:。用的由施工企业在7!天内向评价实—施单位提《出,终止评价的书面【申请经核实后终止该!工程的安《全文明施工管理【行为评?价
区(县)评价!实施单位应对其【评价范围内》的工程实施周—期评价每6》0天为?一个评价周期—每,。周期至少进行一次评!价对同一企业的同一!工程项目相邻两【次评价的时间间【距不得?。少于30天
市级!评,。。价实施单位在—对各区市县、先【导,区监督抽查时要进行!。市级信用评》价对同一企业的【同一:工程项目相》邻两次评价的时间】间距不得少于—30天
》工程停工超过60】天的由施工企业向工!程所在地评价实施】单,。位提:出中止评价的—书面申请经核实后暂!停对:该项目施工单位进】行安全文明》。施工:管理:行为:评,价;:复工前由《施,工企业向评价—实施单位提交复工报!告后评价《实,施单位继续》对其进行安全文明】施工管理行为评【价
第《十,七条 评价实施单】。。位应结?合项目?施工安?。全监督计划所制定】的监督检查频次、】内容:和本评价标准把评价!工作融入日常监【督检查工《。作中有计划地开【展监督检查与评【价工:作,
第十八条— 企业安全文明【施工:管理行为评》。价,得分是指评价—对象在评价周期内所!有在建项目的—安全文明《施工行为评价分值】和施工?现场:安全:文明施工状况评【价分值的《。算术:平均
参评项【目,的得分按照大—连市房屋建筑施工】企业:信用综合《评价体?系企业安全文明施工!情况评价《标准(附《件,4、5)进行计算】得分低于0分—的评价?项目:按0分计算 —
,(一) 单个项【目安全文明施工管】理行:为评分
单个项目!评分分为两种情况一!是区(县)级—评价实施《单位对辖区工程【施工企业的安—全文明施工管理行为!评分;二《是市、区(县)两级!评价实施单位对【。。同一工程施工企业的!安全文明施》。。工管理行为》评分
施工企【业安全文明》施工管理行为评价】依据:评,价标准中所列项【目计:算本次评价应得分】是对本项目进行【的若干次评价的【算术平均安》全,文明施工行为—评,。价和施工现场—安全文明施工状况】评价:各占50%权重【
1、仅》区(:。县)级评价部—门评价项《目时
P_j=】(∑_(i=1)^!n▒P_qi 【)/n 《
,P_qi=P_x】i,×5:0,%,+P_?z,。。i×50%
P】_x:i=X?_i/200—。×100
P_】zi=Z《_i/?Y_i? ×100》
其中
Pj-!单个项?目,安全文?明施:工管理行为》评价得?分;
Pqi【-区(县)级评价】实施单?位对单?个,项目第i次安全文明!施工管理行为评价】得分;
P—xi –单个项目】第i次安全文—明施:工行为评价得分; !
Pzi《 –单个项目第【i次施工现场安全】文明施工状》况评价得分; 【
Xi?–单个项目》第,i次安全文明—。施工管理行为评价】。实得分值《;
Zi》 ,–单个项《目第i次现场安【全文明施工状—况评价项目的实得】分值;
Yi –!单个项目第i—次现场安全文明施】工状况评价项—目的应?得分值;
n【-区(县)级—评价实施单位对【单个:项目的评价》次数
2、市、区!(,县):两,级评价部《门对同一项目评价】时
P_j=【(,∑_(i=1)^】n▒P_《qi )/n×50!%+(∑_(i【=1)?^m▒P_s—i )/m×—。50:%
P_si=】P_xi×》50%+P_zi】×50%《
Psi-市级】评,价实施单位对单【个项:目第:i次安全文明—施,工管理行为》评价得分;
m】。-市级评价实—施单:位对单个项》目的评价次数—
(二)企业安】全文明施工管—理行为评价得分 】。
企业安全文—明施工?管理:行为评价得分计算公!式如:下
P=(∑】_(:j=1?),^N▒P_j )/!N×:25% 《
P-企业在本【周,期内安全《文,。明施工管理行为评价!得分; 《
N-该企业在本周!期,内被:评价的项目数—量
第五—章 评价结果运用 !
第?十九条? 施工企《业信用评价结果【。运用在招投标活【动中按照《大连市建《设市场各方主体信】用信息管理暂行办】法执行 《
,第二十条 施工企业!信用评价结果应与】企业资质动态监管、!。现场监管、评优评先!等高度联动》
:各级:建设行?政主:管部门应《依据施工企业信用】情况对其《实行动态监》管根据监管权限和】监,管范围对辖区内信用!排名靠后的施工企】业进行重《点核查经核查达【不到资质条》件的依法责令限期整!改整改期间该企业不!得申请企业》资质的升级、增【项不能承揽》。新,的工程经整改仍【。未达到企业资质标准!要求:。的相关部门应将该企!业,的,违法事实、》处理结果或处理建】议告:知资质许可机关【
各级《建设行政《主管部门对发—。生违法违规行为的】施工企业进行—行政处?罚时应参《考其信用情况对于信!用排:名靠后的《施工企业的处罚额度!按照相关《规定的上限执—行对于信用》排名靠前的施工企业!的处罚额度按照相】关规定?的下:限执行 《
质量监《。督和安全《监督部?门应对?信用:排名靠后的施工企】业的在建《工程实行《重点监管加大监【督抽查频度 —
,对于信用排》名靠前的施工企【业评优?评,先时在?同等条件下优先考虑!;对于信用排—名,靠,后的施工企业—不予:推荐参加《评优评先活》动
第六章 附! 则
第二十】一条 ?施工企业《信,用信:息,的采集、审》核、异议处理和信】用评:价结果?的发布以及违法违规!行为:的处理等按大—连市建设市场—各方主体信用信【息管理暂行办法实施!。 ,
第二十二条— 本细?则中施工《企业的房屋建—筑工:程承包额《指的是建筑工—程施工许可证中的“!合同价格”
【第,二十:三条 本细则【由市建委负责解【释
第二十四条 ! 本细则自201】7年1?月1 日《起施行 《。
:附件
1》、大连市房》屋建筑施工》企业信用综合评【价体系企《。业市:场,行为:业绩、良好信息评价!标准 ?
2:、大连市房》。屋建筑施工企业信】用,综合评价体》系,企,业市场行为不良信息!评价标准 》
3:、大连?市房屋建《筑施工企业信—用综合评《价体系企业》质量管理行为评价标!准
?4、大?连市:房屋建?筑施工企业信用综】合评价体系企业安】全文明施工情—。况评价标准(行为】方面)
5—、大:连市:房,屋建筑施《工企业信用综—合评价体系企业安】全文明施工情况【评价标准(现场状况!)
:
附件
附【。件1、2市场行【为评价标准
附件】4安:全
附?。件5安全
》