关于印发大连市【房屋建筑《工,程施工企业》信用信息管》理实施细则》的,通知
大—建委发〔2016】〕35?3号
各区市县【、先导区建》。设行政主管》部门各有关单位 】
为进一步做【好房屋建筑工程施工!企业信用信息管【理工作根据大连市】建设市场各方主体】信用信息管》理暂:行办法市建委制定】了,大连市房屋建—筑工程施工》企业信用《。信息管理实》施,细则(以下》简称实施细则)【现印发?给你们请遵照执【行并就?有关事宜说明如【。下
一、登—。陆,大连:市建设?市场综合管理平台】
房屋建筑工程施!。工,企业(以《下简称施工企业【),信用:信息管理依》托,大连市建设市场综】合,管理平台(以下【简称平台《)实施施工企—业的业绩、良好信息!申报以及信用信息查!。询,等,均,通过平台实现每【个企业需先行登【。录,大连市?建,。筑安全监督管理【信息:系统获取初始账【户和密码
—二、企业业绩— ,
施工企《业业绩以施工许可】证,中的合同额》为,计算依据实施细【则施行之日向前两】年内取?得施工许可》证的工?程项目视为施工企业!的有:效业绩界定日期以施!工许可证中的办理】日,期,为准例如实施细【。。。则自:2,0,17年1月1日起施!。。行2015》。年1月1日》之后获?得施工许《可,证的工程项》目均为有效》。业绩
已通过【平台办理施工许【可的项目《平台将自动计算施工!企业的?业绩:企业可登陆平台进】行,查看无需《。再次申报;未通过】平台办?理施:工许可的项目施工】企业需自行》登录平台《申报业绩业绩由【施工许可证》颁发管理机》关负责审核
三、!良好:信息申报
—实,施细则施《。行,之日向前一个月【内施工企业获得【奖,励、表扬的并符合】实施细则中良好【信息的标准可通【过平台申《报相应的良好信息】良好信?息由市建《委相关?。部门负责审核 【
良好信息设定有】效期,?到期后信息存档加分!自动清零
四【、不良信息填报 】
,自实施细则施—行之:日,起实施不良信息评价!工作企业不良信息】填报由市、区(【县)两级评价—实施单位按照职责范!围具体负责》实施
实施细则】。中规定的评》价实施单位不在建设!行政主管部门管辖】范,围的由建《。。设行政主管》部门另?行,指定专门机构实施评!价评价的《信息依据由》相,关,管理部门负责—提供
五、企业】现场行为评价 【
企业现场》行为:评价分为质量管理和!安全:管理:评价由?市、区(县)两级】质量、安全》监督机构负责实【施
?六,、,要求
(一)【各区市县、先导区】。建设:行政主管部门要根】据实施细《则明:确具体的信》用评价?实施单?位落实责任统一标准!、,严格执法不》。得出现地方保护【、评价不到位等现】象
(二)—各评价实施单位要】严格按照实施细【。则对施工企业的【市场:。行为和现场》行,为进:行评价如实填—报企业不《良信:息客观、公正地进行!现场:评价不得出现—瞒报、?不报:、降低?。评价标?准等:现象:
(三)各施【工企业要《认真、?如实地申《报业:绩及:良好信息并对申【报信息的准确性【负责:对申报信息弄—。虚作假的企业将按照!有关规定严肃处理】
》。 ? 《 】 《 , — 【 【 :大连市城《。乡建:设委员会
】 ? — — 》 ? —。 — 《 】2016年 1【1月1?0日 ?
》
大?连市房屋建筑工程】施工:企业
信用信息管!理实施?。细则
?
第一章 总则】
第一条 为】规范:房屋建筑工程施工】企,业的信用信息—管理工作根据大连市!建设市场各方—主,体信用信息管理暂行!办,法和相关法律、法规!、规章和规定制定本!细则
《第二条 本》细则适用于本市行政!区域内房屋》建筑工程建》设过:程中施工企》业信用?信息的采集、信用评!价和评价结果—。运,用等管理活动 【。
第三?条 大连市城乡建设!委员会(以下简称市!建委)是《全市房屋建筑—工,程施工企《业信用信《息管理的主管部【门对企业《信用评价工作—实施:。。。监督:指导各区市县、先】导区建设行政—主管部?门是辖区《。房建工程施工企业】的信用评价实施单位!并具体负责辖区【房建工程《施,工企业的信》用信息管理工作
!评价实施单位由市、!区(:县):两级建设行政主【管部门按《照职责范围》确定并按照》大连市建设市—场,各方主体信》用信息管《理暂行办法和本细】则实施信《用评价工作其他部门!或机构发现的企【业不良信《息应统一交由相应的!评价实?施,单位进行信》用评:价工作
第—四条 施工企业【信用评价《设立权重机制信用】综合评?分中企业市场行为和!现场行为评》。价各:占总权重的50%其!中企业现场》行为评价包括—的质量管理》行为评价和》安全文明施》工管:理行为评价各占总】权重的25%
】第五条 信》用信息管《理依托?大,连市建?设,市场综合《管理平台(以下简称!。。平台)实《施通过平台完成信】息,的录入、存档、发布!等工作所有信息以平!台记录数据为—准 :
第二《章 企业市场行【为评价
第六】条, 企业市场》。行为评价是指—企业在本市行政区】域一定时段》内的业绩、良好、不!良,等信息的量化评分 !
企业市《场行:为评:。价的起评分》为100分 —。
企业业绩评分按照!企业近两年》内在本市《行政区?域内房?屋建筑?工程累计承包总额】排名计取得》分无业绩的不—得分详见《大连市房屋建筑施】工企业信用》综合评价体系—企业市场行为业绩】、良好?。信息评价《标准(附件1)企业!业绩以进入平台【且已办理施工许可证!的工程为《准没进入平台的【项目:不计入业绩特殊【情,况除外?。
良好信息—评分依据大连市【房,屋建筑施工企业信】用综合评价体—系企:业市场行为业绩、良!好信息评价标准【(附件1)进行【。加分不同《工程项目的》奖励可累计同一【企业、同一工—程项目多次》。获得同一《性质奖励的按—最高等?级计算不《。作,累计:加分
不良信【。息评分依据大连市】房屋建筑施工企【业信用综合评—价,体系:企业市场行为不【良,。信息:评价:标准(附件2)【进行减分《同一工程项》目多:次出现?相同不良信息时【。可进行累计减—分
第七条 良好!信息和不良信息设定!有效期,《到期后信息存档加分!或减:分自动清零
市】级以上(不含市【级)良好信息的【。有效期为两年市级】良好信息的有效期】。为一年,《区级良好信》息的有?效期为六个月;【不良信息有效期为】一年有效期》起始:时间以公示期—结束后第《一天为?准
?第八条 企》业市场行为》评价按实《际每日动态计算低】于0分的按》0分计算
第三】章 企业《。质量管理行为评【价
第九条 企!业质量管理》行为:评价是指企业在本】市行政区域》一定周期内工程施】工期间的《现场工程质量管【理情况?的量化评《分
企业质—量管理?行,为,评价采取随机抽【查,。的方式分为辖区【评价和市《级评价两类评价工】作应独立进》行辖区评《价,实施单位和市—级评价实施单—位的评价结果加权平!均后作?为该项目质量管理】。行,为得分
第十条 !本市行政区域—内的房屋建筑工【程,。自取得施工许可证且!开始施?工之日起评》价实:施单位开始对工程项!。目进行企《业质:。量管理行为评价【。
工?程项目?已按合同内容—履约完成、已通【过竣工验《。收或已交付使用的由!施工:企,业在7天《内向评?价实施单位》提出:终止评价的书—面申请经核》实后终止该》工程项目的企业【质,量管理行为》评价
工程停工超!过60天的》。由,施工企业向评价【实施单位提出暂【停评价的书》面申请经核》实后暂停对》该项目施工单位【。进行:质,量管理行为评价;复!工前由施工企—业向评价实施—单位提交复工报告后!评价:实施:单位继续对其进【行质量管理行为评】价
第十一条【 辖区评价》实施单位应对其评价!范围内的工程—实施周期评》价每60天为一个】评价周?期每周期至少—进行一?次评价对同》一企业的同一—。工程项目《相邻两次评价的【时间间距《不得:少于:30天
第十二】。条 市级评价实施单!位在对各区》市县、?先导区监《督,抽查:时要:进行市级信用—评价对同一》企业的同一工程项目!相邻两次评价—的时间?间距不得少》于30天《
第十三条 【企业:质量管理行为评价得!。分采取周《期评:价均分制周期评价均!分制:是指被评价建筑施工!企业:在一:定周期?内所:有在建工程的—企业:质,量管理?行为评价分值—的算术?平均:
参评项目的【得分:按照大?连,市房屋建筑施工企】业信用?综合:评价:体系企业质量管【理行为评价标—准(附件3)进【行,计,算得分低于》0分的评价项目【按0分计《算
(《一):单个项目的企业【质量管理行为—评,价
1、辖区【评价实施单位—评,价公:式为
C_q【。i=X_qi—/Y_?qi ×《100%
—C_qz=(∑_(!。i=:1)^m▒C—_qi 《)/m
表示辖区!评价实施单位对该】项目:第,i次质量管理行为评!价的得分率; 【表示辖区《评价实?施单位对《。该项:目第i次质量—管理行为评价的应】得分值; 表示辖】区评价实施单位【对,该项目第i次质量管!理行为评价的—实,。得分值; 表—示,辖区评价实施单位】。对该项?目质量管理行—为第 次评价后的】最新:得分率;表示辖区评!价实施单位对该项】目,实施评价以来的评价!次数
2、市级】评价实?施单位评《价公式为 》
C_si=X_s!i/Y_si— ×100% 【
C_s《z=:(∑_?(i=1)^n【▒,C_si 》)/n?
表示市级评【价实施单位》对该项目第i次【质量管理行》。为评价?。的得分率; —表示市级评价实【施单位对该项目第】i次质量管理行为评!价,的应得分值; 【表示市?级评价实施单位对】该,项目第?i次质量管理—行为评价的实得分值!; :表示市级评价实【施单位对该》项目质?量,管,理行:为第n次评价后的最!新得分率; 表【示市级评价实施【单位对?该项目?实施评价以来的【评价次数 》。
3、该项目企业】质量:管理行为最》新一次?评价的得分率为 】
〖 C〗_(【z )={█(C】_q:z×50%》+C_sz×—50%(辖区—、市级同时评价【时)@C_qz )!┤
表《示该项目企》。业质量管理行为最新!一,次,评价:的得分率 》
(:二):建筑施工企业—质量管理《行为评价得分 【
施工企《业质:量行为最新一次评】价公式为《
C_《Q,=((∑_(—i=1)^N▒【C_zi《 ))/N×—25
表示—该企业最新一次企业!质量管理行为评【价得:分为该企《业本周期所》。有应评价工程项【目企业质量》管理行?为评:价得分的平》均值:; 表示该企业【应评价?的第:i个工程项目—最新一?次企业质《量管理行为评—。价得分率;N表示该!企业应进行企业质量!。管理行?为评价的工》程项目?。总,数
《第,四章: 企业安全文明施工!管理行为评价
】
第十四《条 企业安全文明施!工管理?行为评价由安全文明!施工行为评价和施】。工,现场安全《文,。明施工状《况评价组成
第】。十,。五,条 企业安》全文:明施工?管理行为分为市【级评价和区(—县)级评价两—。类评价工作应独【立进行区(县)评】价实施单位和市级】评,价实施单位的评价结!果加权平均》。后作:。为该项目安》全文明管《理行:为评价最《终得分
第十六条! 评价实施单位【进行安全文》明施工?管理行为《评价自取得》房屋建筑工程施工】许可证且开始施工之!日起至工程》项目所属《安全监督机》构下:。。发终止施工安全监】督告知书止
工】程项目已按合同内】容,履,约完成、已通过【竣工验收或已交付使!用的由施工企—。业在7天内向评价实!施单位提出终止评】价,的书面申请经核实】。后终止该工程的安】全文明?施工:管理行为评价—
区(县)评价实!施单位应对其—评价:范围内的工程实【施周期评价每6【0天为一个评价周期!每周:期,至少进行一次评价】。对,同一企?业的:同一工程项目相邻两!次评价的时间间距不!得少于30》天,
市?级评:价实施?单位:在对各区《市县、先《导区监?督抽查时要进行【市级信用评》价对同一《企业的?同一工程项目—相邻两次评价的【时,间,间距:不得少于30天
!工程停?工超过?60天的由施工【。企,业向工程所在地评价!实施单位提出中止】。评价的书面申请经核!实后暂停对该项目】施工单位《进行安全文明—施工管理行为评【价;复工前由施工企!业向:评价:实施单位提交复工】报告后评《价,实施单位继续对其】进行安?全文明施《工管:理行为评价
第十!。七条: 评价实施》单位应结合项目施工!安全监督《。计划所制定的监督检!。查,频次:、内容和本评—价标准把评》价工作融入日常监】。督检:查工:作中有计划》地,开展监督检》查与评价工》作
第十八条 企!。业安全文明施工【管理行为《。评价得?分是指评价对象在评!价周期内所有—在建项目的安全文明!施工行?为评价分值》和施工现场安全文】明,施工状况评价分值】。的算术平均
参评!项目的得《分按照大连市房屋】建筑施工企业—信用综合评价体系】企业安全文明施工情!况评价标《准(附件《4、5)《进行计?算得分低于0—分的评价《项目按0分计算【
:(一) 单个项目安!全文明?施工:管理行为评分
单!个项目评分分—。。为两种情《。况一是区(县)级】。评,价实:。施单位对辖区工程】施工企业的安全【文明施工管理行【为评分;《二是市、区(县)两!。级评:价实施单位对同一】工程施工企业—的安全文明》施工管理行为—评分
施》工企业安《全文明施工》管理行?为,评价依据《评价标准中所列项目!计算:本次评价《。应得分是对本项目进!行的若?干次评价的算术平均!安全文明施》工行为评价和施工】现场安全文明施工状!况评价各《占50?%权重
1、仅区!(县)级评》价部门评价项目【时
P_j—=(∑?_(i=1)—^n▒P_qi【 )/n
—P_:qi=P《_xi×50—%+P_zi×50!。%
P_xi【=X_i/20【0×1?。00
P》_zi=《Z,_i/Y_i ×】100 《
,其中
Pj-单个!项目安全文明施工】管理行为评价得分;!
Pqi-区(县!)级评?价实施单位对单【个项目第i次安全】文,明,施工管理行为评价】得分; 《
Pxi –—单个项目第i次安全!文明施工行为评价】得分;
Pzi !–,单个项目第i次施工!现场安全文》明施工状况》评价:得分; 《
Xi–单》个项目第《。i次:安全文明施工—管理行为评价—实得分值《;
?Zi –《单个项?目第i次现》场安全文明》施工状况《评价项目的实得分】值;
Yi –】单个项?目第i次现场—安全文?明施工状况评价项】目的应?得分值?;
n-》区,(县)级评》。价实施单位对单个】项目的评《价,次数 ?
2、市、》区(县)两》级评价?部,门对同一项目—评价时?
P?_j=(∑_(i=!1)^n▒P_【qi )/n×【5,0%+(《∑_(i=1)^】m▒P_si— )/m《×50%
P_s!。i=P_《xi×50%+P_!z,i×50%
【Ps:i,-市级评价实—施单位对单个项目】。。第i次?安全文明《施,工管理行为评价得】分,;
?m-市级评价实施单!位对单个项目的评价!次数
(二)企】业,安全文?明施工管理行为【评价得分 》
企业安《全文明施《工管理行为评价得分!计算公式如下—
P=(—∑_(j=1)^N!▒P_j 》)/N×25%
!P-企业在本周【期内安全文》。明施工?管理行为《。评价得分; —
N:-该企?业在本周期内—被评价?的项目数量 —
第?。五章 评价》结果运用 》
第十九条 施工!企业信用评价结果运!用,在招投标活动中按】照大连市建设—市场各方主》体信用信息管理暂】行办法执行
【第二十条 施工【企业信用《评价结果应与—企业资?质动:态监管、现》场监管、评优评先等!高度联动
各级建!设行政主管》。部门应依据施—工企业信用情况对】其,实行动态《监管根据监管—权限:和监:管范围对辖区内【信用排名《靠后的施《。工,企,业进行?重点核查经核查达】不到资质《条件的依法责—令限期整改整改【期间该企业不得申】请企业资质的—升级:、,增项不能承揽新【的工程?经整改仍未达—。到企业?资质标?准要求的相关部门应!将该企业的违法【事实、处理结—果或处?。理建:议告知资《质许可机关 —
各级建《设行政主《管部:门对发生违法违规】行为的施工》企业进行行政处罚时!应,参考其?信用情况对于—信用排名靠》后的施?工企:业的处罚《额度按照相关规定】的上限执行对于信】用排:名,靠前的施工企业的】处罚额度按照相关】规定的下限》执,行
质量监督【和安全监督部门应】对信用排名靠—后的施工企业的在】建工程实行重点监管!加大监督抽查频【度
对于信—用排名靠前的施【工企业评优评先【。时在同等条件下优】先考虑;对于信用排!名靠:后的施工企业不予推!荐参:加评优评《先活动
第六章! ,附 :。则
?
第二十一条—。 施工企业信用【信,息的采集、审核、】异,议处理和信用评价结!果的发布《以,及违:法违规行《为的处理等按大连市!建设市场《各方主体信用—信息管理暂行—办法实施 》
第二十二条 本细!则中施工企》业的:房屋建筑《工程承包额指—的是建筑工程施工许!可证中的《“合同价《格” ?
,第二十三条 本细!则由市建委负—责解释
第二【十,四条 本细则【自2017》年1月1 》日起施行
附】件,
1、大连市【房屋建筑施工企业信!用综合评价体系【企,业市场行为业—绩、良好信息评【价标准?
2、大》连市房屋建筑施工】企业信用《。综合评价体系企业】市场:行为不良信息—评价标准
3、】。大连市房屋》。建筑施工企》业信用综合评—价体系企业质量【管理行为评》价标:准
4、大连市】房屋建筑施工—企,业信:用综合评价体—系企业安全文明施工!情况评价标》准(行为方面) 】
5、大《连市房屋建》筑施工企业》信用综合评价体系】企业安全文明—施,工情况评《价标准(现场—状况)
— 附件?
附件1《、2市场行为—评价标准
附件4安!全
:附件5?安全
?