黑龙江省实施—中华：人民：共和国水土》保持法办法 （19！93年11月—。23：日，黑龙江省第八—届人大常委会第【六，次会：议通过？。 根：。据2：010？年8月1《3日黑龙江省—第十一届人》民代表大会常务【委员：会第十八次会议关于！修改<黑《龙江省实施中华人民！共和国水土保持法办！法>：等1：。。1部：。地方性法《。规，的决定修正》 根据2016年1！2月16日省十二届！人大常委会第—三十次？会，议黑龙江省人民【代表大会常务委员】会关于废止》和修改<《黑龙江省特》种设备安《全监察条《例>等4《4，部地方性法规—的决：定第二？次，修正） 《第一章 总 则 第！一条 根据》中华人民共》和国水土保持—法，结合我省实际情况制！定本办法 第二条 ！凡在我省行政—区域内从事与水【土保持有关活动的单！位和：个人必须遵守本办】法 第三条 一切单！位，和个人都有》保护：水土资源《、防治水土流失的】义务：并有权？。对破坏水《土资源？、造成水土流失的单！位和个人《向各级人《民政府水行政主管】部门或者其他有【关部门进行检举 】第四条 《。水土保持工作—实行预？防为主全面规—划，综合防治因地制宜加！强管理注《重效：益的方针坚》持谁开？发利：用，水，土资源谁负责—保护：谁造成水土流—失谁负责治》理的原？则 第五条 水土流！失防治地区的县以】上人：民政府应《当，将水土保持工作【列为重？要职责实行》领，导任期内的水—土保：持防治目标责—任，制每：年向同级人民代【表大：会常务委员会及上级！人民政府报告—水土保持工》作 ：第六条 各级人民政！府水行政主》管部门主管本辖区】的，水土：保持工作其主要职】责，是: （一）宣传和！贯彻有？关水土保持的法【律、法规、规—章和方针、政策【; （二）负责编制！水土保持规》划和年度计划并【。负责：组织实施; —（三）审批》并监督实施》水土：保持方案; —（四）调查处理【违反水土保持法律】。、法规的行为; （！五）：负责水土流失动态监！测、预？报; （六）组织】开展有关水土保【持科学研究、—人，才培：养和技？术推广工《作; （七）负责水！土，保，护资：金、物资的管—理和使用《收，缴水土流《失防治费 第七条 ！本办法授《权省人民政府—水行政主管部—门根据水《土保持工作的需【。要报：。经省人民政府批准后！。可以委？托有关部门负责【。。本系：统的水土保》持，工作被委托》的部门须执》。。行经县级以》上人民政府批准【的，水土保？。持，规划并接《受县：级以上人民政府水行！政主管部门的指【导、监督《和检查？ 凡有水土流失防】治任务的部》门和：单位均应当配—合水行政《主管部门做好—水土保持工作完成】本行业、《本单位应当》承担：的防：治任务 第八条 县！级以上人民政—府水行政主管部门负！。责组织有关部门编】制水土保持规—划水土保《持规划须经同级人】民政府批准并—报上一级《人民政府水行政主管！部门备案水土保持规！划的修改须经原批准！机关批准《 ，第九条 县级—以上人民政府应当将！经批准的水土保持】规划确定的任务纳】。入国：民经济和社会发展计！划安排专《项，资金并组《。织实施每年必须在小！型农田水利补助【费中安排百分之十以！上的资金用于—水土保持并》按照有关《规定安？排一定比《例的：扶贫资金、以—。。工代赈资金》、农业发展基—金等资金《用于防治水土流失 ！在水土保持经费中】应当安排百分之二】十的专项资金用于水！土保持预防、—监督和？管，护 水？。土保持资金逐步实行！有偿扶持、滚—动使用的办法将【回，。。收的：资金继续用于水土】保持 第十》条 县级以上人民】政府水行政主管【部门应当根据本【行政区水土流失状况！划定水土流失重点预！防保护区、重点监督！区和重点《治理区报同》级人民政《府批：准并公告《 第十一条》 各级人民政府应】当加：强水：土保持的宣》传教育？。普及水土保》持，科学知识提高全【民水土保持意识【 鼓励开展水土【保持科？学技术研究提高水土！保持科学技术水【平推广水土保持的】先进技术 第—十，二条 在《防，治水土流《失工：作中成绩《显著的单位和个【人由人民政府给予】奖励 第二章 【预 防 第十三条 ！各级人民政府应当】组织全民植树造林鼓！励种草扩《大，林草覆盖面积增加】植被防止水土流失 ！第十四条 禁止在】十五度以《。上的坡地《开垦种植农》作物 禁止开—垦坡地的具体范【围由当地县级人民政！府划定并公告本【办法施行前已—在十五度以上坡【地，开垦种植农作物的应！当有计？。划，。地退耕植树种草【;退耕？。确，。有困难？的由县？级人民政府》责令耕？地使用者限期营造】经济林？、修：梯田或者采》取其他水土保—持措施 第十—五条 禁止违法毁】林、毁草原开荒【、烧山开荒》和在陡坡《地、干旱地区—铲草皮、《挖，树兜 禁止》在侵蚀沟坡、土【质，瘠薄和风蚀严—重地区开荒》 第十六条 —在林区采伐》林木的应当按林业的！有关规定《执行采伐方案中必须！有采伐区水土—保持措施林业行政主！管部门批准采伐【方案后应当将采【伐方案中的水土保】持措施抄送当地人】民政府水行政主管】部，门共同监督实施【集体和个人采伐自有！林木：应当采取防止水土】流失的？措施 水土保持【林，。、，水源：涵，养林、防风固沙林】等防护林只》准进行抚育》和更新性质》的采伐 第十—七条 在山区、丘】陵区：、风沙区修建铁路、！公路、？水工程开办矿山【企业、电力企—业和其他大中型工业！企业其？环境影响《报告书中《的水土保持》方案必须先经—水行政主管部门的审！查同意 在山区、丘！。陵区、风沙区依照有！关矿产资源法律【、法规？的规定开办乡镇集体！矿山企业和》个体申请采矿以及采！石、淘金、挖—砂、取？土等必须《持有县级以》上人民政府》水行政主管》部门：批准的水土保持【方案报告表》方可申？请，办理批？准，手续 建设项目中】的水土保持》设施必须与主体工】程同时设《计、同？。。时施工、同时投产】使用建设《工程中的水土保持设！施，竣工验收《。应，当有：水行：政，主，管部门参加》。并签署意见水—土，保持设施经验收不合！格的建设工》程不得投产使用 】第十：八，条 本办法第—十八条所列生—产建设项目在中华】。人民共和《国水土？保持法施行前已建】或，者在建并《。造成：。水土流失的其生产建！设者应当在》县，级以：上人民政《府水：。行政主管部》门规定的《。期限内补报》水土保持《方案：并组织实施 —第十：九条 山《区、丘陵区、—风沙区应当建—立封山？育林、育草制—度，对适宜封禁的荒山、！荒沟及？退化：的草原应当由—县级人民政府划定】封禁范围和时间【建，立，。封禁标志 第二十】条， 山区、丘陵区、】风，沙区的地方人—民政府对从》事烧砖瓦、》挖（种）药材、养蚕！、伐木耳《段等：副业生产的单位【和个人必须根据【水土保持的要—求加强管理》。采取水？土保持措施防止水】土流失和生态环境】。恶化 第《二十一条《 在崩塌滑坡危【险区和泥石流—易发区禁止挖—砂、取土、采石崩】。塌，滑坡危险区和泥石流！易发区的范围—由县级以上》人民政府水》行政主管部门会同】有关部？门在本办《法，颁布施行《两年内提出划—。。定范围方案报同【级人民政府批准并公！告 第二十二条【 ，对，水土保持设施、种】植的林草《、试：验场地和其它治【理，成果：。任何单位和个人不】得，侵占和破坏;侵【占和破坏的》。应当给予《补偿： 第三？章 治 理》 第二？十三条 县》级以：上人民政府应当根据！水土保持规划—组织有关部门和单位！有计划？地对：水土流失《进行综合治理— 水土流失的—治理应当确定重【点与开发利用水土】资源：、发展当《地生产相结合—在发挥综合效—益的基础上》注重提高经济效【益 第二《十四条 在水力【侵蚀区？应当以小流域为【单元山？、水、田《、林、路全而规【划综合治理集中【治理连续治》理实行植物措施与】工，程措施相结合坡面治！理与沟道《治理相结合田间【工程与蓄《水保土？耕作措？施相结合《建立：水土流失综》合防治体系 在风力！。。侵蚀区？应当采取开》发水源、设置—防护林？。网、农作物留残茬】、植：树种草、改良土壤】等措施建《立防风固沙防护体系！控制风沙《危害 第二十五条】 县级人民政府水】。行政主管部门和乡】级人民政府应当根据！批准的水《土保持规划制定具体！的，治理实施计划对十】五度以？下、：五度以上的坡—耕地：根据坡度大小因地制！宜采取等《高垄作耕作措施、】种，植地：埂植物？带、兴修梯田、截流！沟、蓄水池等蓄水】保土工？程和整治排水系【统进行综合治理 第！二十：六条 水土流失【地，区的集体所有—的土地承包给农户】使用：的应当将治理水土流！失的责任列入承【。。包合同当地乡、镇】人民政府和》农业集？体经济组织》应当监督《合同的履行 水土】流失地区的农—、林、牧场应当【制定：水土流失防治—规，划并负责组织实施 ！第二十？七条 ？荒山、荒沟、—荒丘、荒滩的水土流！失，可以由农户、—联，户或者专业队承包治！理也可以由》企业事业单》位，。或者个人投资—投劳：入股：治理：实行：承包治理的》发包方和《承包方应当》签订承包治》理合：同，在承包期内承包方】经发包方同》意承包治理合—同可以继承和转【让 第二《十八条？。 ，企，业事业单位和个人】在建设？和生产？过程中造成水土流】。失的应当负责治理因！技，术等：原因无力自行—治，理的可以《交纳防？治费由水《行政：主管部门组织治理 ！企业：事业单位自行—治理的？应当根据水》行政主管部门批【准，的水土保持》方案的？预，算防：治费存入同级财【政的预算《外资金专户》由财政部门和水行政！主管部门监督—使用 建设过—程中发生《的水土流《。失防：治费用？从基本建设投资中】列支;生《产过：程中发？生的水土《流，失防治费用从生产费！用中列支《 防治费的收取【标准和使用管理【办法由省《人民：政府财政部门、【物价部门《会同水行政主管部】门制定 第二十九条！ 对水行政》主管部？门投资营造的水土保！持林、？水源涵养林、防风固！沙林：在进行抚育和—更新：性质的采《伐时所提取》的育林？基金应当用于营造水！土保持林《。、水源涵养林、防风！固沙林？。 第三十条 —已经发挥《效益：的，大，中型水？。利、水电工程—应当按照库区流域防！治任务的《需要每年《从收取？的水：费、电费中提取部】分资金由《水库、电站掌握用】于本库区及其—上游的水土保持由】。省，人民政府水行政主管！部门负？责组织检查》验收具体办法由省】人民政府财政部门、！物价部门会同水行政！主管部门制定报省】人民政府批准后【施行 第三十一条 ！水土流失地区按规划！建设的水土保—持设施和种植的林】。草，由，。县级以上人民—政府水行政主管【部门按照《。国家技术标准组织】检查验收验收—。合格的应当建立档】案，设立标志进行管护 ！县、：乡级人民政府和【村民委员会应当加】强，对治理成果的管护】根，据当地实际情况可】以制：定，管护：办法或者乡规民约】落实管护《责任：制 ：第四章 《监 ：督 第三十二—条 省人民政府水行！政主管部门建立【水土保持监测—网络：。对全省水土流失【动态进行《监测：、预报省人民政府定！期将监测《、预报情况予以公告！ 第：三十：三条： 县级以上人民【政府水行政主—。管部门及其所—属，的水土保持监督管】理机构应当建立执】法，监督体系对》中华人民共和国水土！保持法和中华人【民共和国水土保持法！实施条例及本办法】的执：行情：况实施监督》检，查水土保持监—督人员依法》。。执，行公务时必》须持有县级以—上人：民政府颁发的水土保！持监督检《查证件并佩带执法】标志 第三十四条】 有水土流失—防治任务的企业事业！。单位应当定期向县级！以上人民政府水行政！。主管部门通报本【单，位水土流失》防治工？作情况 《第三十五条 地【区之间发生的水土】流，失防治纠纷应—当协商解决》。;协商不成的由上】一级：。人民政？府处：理 第？五章 法律责—任， ，第三十六条 —违，反本办法《第十四条《第，一款、第《十五条规定的由县级！人民：政府水行政主管部】门责令停止违法行为！采取补救措施并【。按下列规定处以罚】款，: （一《）在十？五度以上坡》地开：荒，种植农？作物：的按开荒面积处以每！平方米一元至二元】。的，罚，款;： （二）在侵蚀沟】坡、土质《瘠薄和风《蚀严重地区开—荒的按？开荒面积处以每平】方米零点五元至【一元的罚《款 违法毁林—、毁草原开荒、【烧，山开：。荒的按林业法规【和草原法规》处罚： 第三十七条— 违反本办法第十】。。。七条规定在》林区采伐林木不采取！水土保持措施—。造成严重水》土流失的由水行政】主管部门报请县级以！上人民政府决—定责：令其限？期改正？、采取补救措施并按！造，成，的水土流失面积【处以每平《方米二？元至五元《的，罚，款 第三十八—条 违反本办法第】十八条、第十—九条规定《。的，处以一千元》以上、一万元—以下的罚款或者【责，令停：。业，治，理;对？有关责任《人员由水行政主【管部门建议其—所在单位或者上级】主管机关给予行政处！分 罚款由县级人】民政府水行政主管】部门报？请县级？人民政府决定中直】或者：省直的企业事业单】位的停业治理—须按其隶属关系【报请批准其余的企】业事业？单位的？停业治理由市、县】人民政府决定 第三！十九条 《违反本办法第—二十二？条规：定的由县级人民政府！水行政？主管：部门：责令停止违法行为、！限，。期采：取补救措施并处以】。五百元以上、五【千元以？下的罚款 第四【十条 罚款使用【财政部门制》发的：统一：票据罚款全额上缴】同级财政部》门 第？四十一条 》破坏水土保持设施】、以暴？力和威胁方法阻碍水！土保持监督人员依】法执行职务的依法】追究刑事责任;尚】不够刑事处罚的由】公，安机：关依照中华人民【共和国治安管—理，处罚法的《规定处罚 第—四十二条《 当事人对行政【处罚决定不》服的可以在接到处】罚，通知：书之日起十》五日内？向作出处罚决定机】关的上一级机关申】请复议;《。当事人也可以—在接到处罚通知【书之日起十五—日内直接向人—民法院起诉》当，事人逾期不申请复议！也不向人民法—院，。起诉又？不履行？。处罚决？定的：。作出处罚决定—的机：。关，可以：。申，请人民法《院强制执行 第【。四十三？条，。 造成水《土流失危《。害的有？责任排除危害并对】直，。接受到损害》的单位和个》人赔：偿损失 请》求水：行政主管部门处理】赔偿责任和》赔偿金？额纠纷？的，应当提出申请报告】 第四十四条 水】。土保持监督》人员玩忽职守—、滥用职权》给公共财产、国家】和人民？利益造成损失的由】其所在单位》或者上级主管—机，关给予行政处分;】构犯罪的依》法追究刑事责任【 第六章 附 则】 第四十五条— 本办法由省—人民政府水》行政：。主管：部，门，负责应用解》。。释 第四《十六条 本办法自】199？3年12月》1日起施行19【。85年3月》8日：黑龙江省《。第六届人民》代表大会常务委员】会第十二次会议批准！的黑：。龙江省水土保持工作！实施细则同》时废止？