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内蒙古自》治区交通运输厅关于!印发
【
内蒙古《自治区公路建设市】场督查工作细—则的通知
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【
各盟市》交通运?输局、内《蒙古:高等级公路建设开发!有限责任公》司
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》为进一?。步加强?公路建设市》场管理提高我—区公路建设管理水平!做好公路建设市【场监督?检查工?作根据交通运输【部关于印发公路建设!市场督查工》。作规则?的通知(交》公路发〔2015】〕,59号?)精神我厅制定了内!蒙古自治《区公路建设市场督】查工作细则现印【发你们请遵照—执行
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【 ,内蒙古自治区—交通运输厅
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内《蒙古:自治区公路建设市】场督查工作》细则:
》
》第一:条 ?。为,进一步加强公路【建设:市场管理提高我【区公:路建设管理水平做】好公路建设》市,场督查工作根—据交通运输部—关于:印发公路建设—市场督查工》作规则?的通知交公路发〔】2015〕5—9号精神及相关法】律、规章制定本【。细则
》
第二!条 本细则适用于!自治区?交通运?输主管部门依—法,组织的公路建—设市:场监督检查活动公】路建设、设计、施】工、监?理,、咨询和《检测等市场从—业单位和有》关人员应依法接【受监督检查
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!第三条 全区公路!建设市场督查工【作由:厅统:一组:织建立自治区公路】建设市场督查专家库!(附件1)编制【年度督查计划—并组织实施》
【 盟市交—通运输局、内—蒙古高等级公路【建,设开发有限责任公】。司,按照自?治区年度督查计划】配,。合全:区公路?建设:市场督查工作组【开展:督,查,工作
! 第四条 】督,查依据和标准
!
(一!)公路建设管理相】关法律?、法:规、规章;
【
— (二《)国家及《行业的技术标准和】规范;
》
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》 , (:三)工程项目—的相关批复文件、设!计文件、招标—投标文件及》合同文?件;
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】 (四)国家及【行业其他相关规定
!
》 第五条 督!查包括以下专项内容!市场准入《管理、建设》程序执行、招标投】标管理、信》用体系建设、—合同履约管理—及其他相关工—作
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(具【体内容见附件2公路!建设市场督查考评】表及评分方》法)
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《
第六条 ! 督查?工作采?取综合督查》。与专项督查相结【。合的方式进》行综合督查是—对,所有督查专》项内容?和相关项《目执行情况进行【的,全,面督查专项督查是对!部分督查专项内【容和:相关项目执行情【况进:行的详细督查
】
— :第七条 督查工】作实行督《查工作组负责制采取!厅组织督查》和盟市互《查两种方式厅组【织,。督查:方式由厅根据督查内!容和项目《特点在督《查专家库《中选调?相关方面《专家:组成工作组组长由厅!选派或委托盟市交通!运输局作为组长单位!派出
—。
? , 盟市互查方式】由厅确定主》检盟市由主》。。检盟市?交通运输局》作为:。组长并组织本盟【。市督查专家库—成员组成督》查工作组
【
》。 第八条 自治!。区交通运《输,厅根据全区》公路建?设市场总体情—况在每年第一—季度制订年》度督查?。工作计划明确督查】盟市:、项目和相关要求统!。一部:署全区公路》建设市?。场督查工作
!
第九条! 督查重点—。为自治区重点公【路建设项目也—可选择国、省—干线公?路项目或经营性【公路项?目原则上自治区【重点公路建设项目】每年至少《督查1?次每个项目抽查的合!同段一般不少于3个!合同段总数少—于3个时选》取,全部合同段》
》
第十条】 厅根据年度督】查计划确《定督查盟市和项【目下:达督查通知选调【。督,查专家组成督查【工作组盟市互查方】式,由主:检盟市按照年度【督查计划向》被,查盟:市或项目下达督查通!知选调督查专家【库中本盟市》专家组成督查工作组!
! 第十一条 综合!督查:工作组专家不少于】5名;专《项督查工作组—专家不少《于3名?对督查专家的选择实!行回避?制度督查专家—应严格?遵守有关规定执【行督查标准》。。对,督查工?作负责
《
】 第十二条 — 被:督查盟市交通运输局!和项目建设》单位接到通》知后应准备以—下基础资料
【
【 1.综合督查【
— (1—)被督查盟市交【通运输局提供—的资料
》
》 a.公路建设!总体情况;》
— : b.公路—建设:法律法规执行—情,况;
?
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【 c.基《本,建设程序履》。。行情况;
—
?
d—.市场?准入管理和动态【监管情况;
!
—e.:信用体系建设及应】用情况;
】
—f.招标投》标监管?情况;
【
g.】建设项目监管和【违,。法,违规查处《情况;
》。
【 h.以往检—查中发现的有关问题!及,整改落实总体—情况;
《
】 ,i.行业监》管存:在问题及好的—经验做法
》
!(2)项《目建设单位应提供的!资料:
】 a.项目概况;!
】 b.《设计、?施工、监理等标段】划分情况包》。括建设、设计、施】工与监理等驻—地位:置、主要工程量、重!要结:构,物位置?及名称、构件—预制场及拌》和场位置等》资料(应列表—。或标于?平面图上)》;
?
:
《 c.基本建【设程:序执行情《况;
】 d.项【目招标投标情况【;
《
e】.项目信用管理情况!;,
,
》 , F.项目【合同履约情况(含质!。量安全部分);
】
?。
: g.项目】管理制度、办法和资!料文件等《情况;
】。。
? h.项目存在】的问题及整改落实情!况与好的经验做法
!
:
— 2.专项督—查
! (1)被—督查盟市交》通,运输:。局针对专项督查内】容应提供的资料
】
,
?
a.相关!工,。作总体情《况;
】 b.有【关问题及整改落实情!况;
《
:
: c.行业监!管存在问题及—好的经验做法
】
】(2)项目》建设单位针对专项】督查内容应提—供的资?料
》
a.】项目概况设计、施工!、监理标段划分情】况等;
》
】b,。.项目?相关工作开展情况及!经验做法;
—
:
:
《 c.项目存—在的问题及》整改落实《情况
—
第十三!条 督查》工作流程
》
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(!一)督查《。工作组到《达被督查盟市—后组织?召开督查工作预备】会议确定抽查合【同段、督查》内容和?时间安排《划分督查《工作:小组:、明确?督,查工作组成员—工,作分工?宣布督查工作纪【律和廉?。政要求
【。。
》 (二)督查工作组!按照:督查内?容和要求采取查阅】资料、询问核查、】巡,视现场等方式进行】分组检查《必要时部分工作内容!可采取随机》抽查、暗访、委【。托取:样试验等形式
【
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— (三?)督:查工作组成员对被】督查盟市及项目【进,行检查?记录:在相:关督查工作记录表格!署名督查过程中应】对存:在问题的工程实【体和资料进行拍照】记录
】 (四—。)督查?。工作组?组长召集内》部评议?会议各督查小—组汇报检查》情况:和主要问题并—对被督查盟市及【项目形?成初步评价意见
】
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—(五)督查工作组组!织召开督查》工作反馈《会议与被督查—盟市交通运输主【管部门及《相关:单位:交换意见《被督查地区提—。。出异议的督查工作】。组应根据具体情况】。进行复核形成—最,终综合督查意见
】
【 第十四条— , 督查?工作组完成现场【督查后?应按照公路建—设市场督查考评【表(详见附》。件2)对《。督查内容《进行督查评价督查评!价包括?行业管理和项目管】理两部分内容—督查内?高,路,公司:所属项目时不对行】业,管理进行评价—
【 督查》结束:后一周内形成督查】报告报厅厅》将根据督《查报告形成督—查,意,见书对存在重大问题!的厅将进一》步调查核实依法处理!
【 : 第十五条 【督查:。人员应严格遵守【中央八项规定—、,廉政准则和工作纪律!认真执行督查—程序和标准》督,查专家差《旅,费,、住宿费由本人【所在单位《负责
! 第十六—条 被督查地区和!单位应严格》遵守有关《规定不得以》任,。何名义超标准接待】严,格,控制会议《规模和?陪检人员、车辆数】量等
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《。 第十七《条 被督》查盟市或内高路公司!。负责组织《相,关单位按督查意见书!提出的整改要—求,在接到督查通报后一!个,月内向?厅提交?书面:报告厅将对整改情】况进行抽查、—复,查
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— 根?据督查?结果对管理严—格、市场秩》序,规范:、项目实施良—好的厅将给》予表扬;对发—现的严重违法—违规行为将按管【理,权限依法给予相应】处罚
! , 第十八条 【 ,自治区公路》建设市场督查所涉及!从业:单位和人员的相【关信息将纳入—信用管理在公路【建设市场《信用:信息管理系统中予以!记录并纳《入年度信用评价
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