内蒙古》自治区交通运—输厅关?于印发
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内?蒙古自治区公路【建设市场督查—工作细则的通知
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,各盟市交通》运,输局、内《蒙古高?等级公路《建设:开,发有限责《任公司
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为进一!步加强公路建设市场!管理提高我区公【。路建设管理水平做】。好公路建设市—场监督检《。查工作根据交通运】输部关于印发公路】建设市场督查—工,作,规则的通《知(交公路发〔【2015《〕59号《)精神我厅》制定了内《蒙古自治区》。公路建设市场督查工!作细则现《印发你?们请遵照执行
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《 内蒙古自》治,区交通运输厅
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内蒙古!自治:区公路建设市场督】查工:。作,细则
! 第《一条 为进一步加!强公路建设》市场管?。理提高我区公路建设!管理水平做》好公路建设市场督查!工作根据交通运【输部关于印发—公路建设市场督查工!作规:则的通知交公路发】。〔2:015〕59号【精,神,及相关法律、规章制!定本细则
!
》第二条 本细【。。则适用于自治区交】通运输主管部门依】法组织的公路建设】市场监督检查活动】公,路建设、设计—、施:工、监?理、咨?询,和检测等《市场从业《单位和有关人员【应依法接《受监督检查
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【第三条 全区公路!建设市场督》查工作?由,厅统一组织》建,立自治?区公路建设》市场督查专家—库(附件1》)编制年度督查【计,划,并组:织实施?
【 盟市交通运】输局、内蒙》古高等级《公,路,建设开发有限—责任公司按照自治】区,年度督?查计划配合》全区公路建设市场】督查工作组开展【督查工作
》
【 第四条 督查!依据和标准
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:。 (一)公路!建设管?理相关法律、法规】、规章;《
【 (《二):国家:及行业的技术—标准和规范;
】。
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,
(三【)工程项目的相【关批复文件》、设:。计文件、招标—投标文件及合—同文:件;
【
, (四)【国家及行业其他相关!规定:
— 第五条 督!查包括以下专项内】容市场准入》。管理、建设程序执】行、招标投标管理】、,信用体?系建设?、合同履约管理及其!。他相关工作
—
— (具体内容】见附件2《公,路建设?市场:督查考?评表及评分方—。法)
】 , 第六条 【 督查工作采—取综合督查与—专项督查相结—合的方式进行综合】督查:是对:所,有督查专《项内容和相》关项目执行情况进】行的:全面督?。查专项督查是对【部分:督查专?。项内容?和相关项《目执行情况进—行的:详细督?查
! 第七条 【督查工作实行督【查工作组负》责制采取厅组织督】查和盟市《互查两种方式—厅组织督查方—式由厅根据》督,查内容和项目—特点在督查专家库】中选调相《关,方面:专家组?成,。工作组组长由厅选】派或委托盟》市,交通运输局作为组】长单位派出
—。
,
》。 盟市互查方式!由厅确定主检—盟市由主检盟市【交通运输《局作为组长》并组织本《盟市:督查专家库成员【组成督查工作组
】。
— 第《八条 自治—区交通运输厅根据】全区公路建设市场】总体:情,况在每年第一季【度,制订:年,度,督查工作计划—明确:督查盟?市、项目和相关【要求统一部署全【区公:路,建,设市场督查工—作
《
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《 第九条 督【查重点为自治区重点!公路建设项目也可】选择国、省干线【。公路项?目,或经营?性公路项《目原:则上自治《区重点公路建—设项:目每年至少督—查1:次每个项目》抽查的合同》段一般?不少于3个合同段总!数少:于3个时选取全部】合同段
【
第十条! 厅根据》年,度督查计划确定督】查盟市和项目下【。达督查通知选—调督查专家组—成督查工《作组:盟,市,。互查方式由主检盟】市按照年《度督查?计划向被查盟—市或项目下达督【查,通知选调督查专【家库中本盟市—专家组成《督查工作组
【
— 第十一》。条 综合督查工作!组专家不少于—5名;专项督—查工作?组专家不《少于3名对督查专家!的选择实行回—避制度督查专家应严!。格遵守?有关规定执》行,督查标准对督—查,工作负责
【
【第十二条 被督】查,盟市交通《。运输局和项目—建设单?。位,接到通知后应—准,备,。以,下基础资《料
【 《1.综?合督查
【。。。。
(【1):被督查盟市》。交通运输局提供的】。资料
】 《a,.公路建设总体情况!。;
! b.公路—建设法律法》规,执行情况《;
?
— c.基》本建设程序》履行情况;
—
:
【d.市场准入—管理和动态监管情】况;
》
— ,e.信用体系建设】及应用情况;
】
,
【f.招标投标监【管情况;
【
? : g.建》设项目监管》和违法违规》。查处情?况,。;
:
!h,.以往检查中发现】的,有关问?题及整改落实总体】情况;?
?
》 i.行》业监管?存在问题《及好的经验》做法
】 : :(2)项《目建设单位应—提供的资料
—
:
【a.:项目:概况;
】
: b.设计、施!工、监理等标段划分!情况包括建设、设】。计、施工《与,监理等驻地》位置:、主要工《程量、重要结—构物位置及名称【、构件预制场及【拌和场位《置等资料(应列表】或标于平面图上);!
》
c.【基本:建,设程序?执行情况;
!
—d.项目招标—投标情?况;
?
— e.项—目信用管理》情况;
【
》 F.项目合同【履约情况(含质量安!全部分);
!
g.项!目管理?制度、办法和资料文!件等情况;》
?。
? h.项目】存在:。的问:题及整改落》实情况与《好的经验做法
!
2】.专项督查
—
【 (1)被督查盟!。。市交通运输》局针:对专:项督:查内容应提》供的资料
【
a】.相关工作》总体情况;
!
》 b.有关问题及整!改落实情况;
!
【c.行业监管存在】问题及好的》经验做法《
! (2)项目建设单!位针对专《项督:查内容应提供的资】料
》
a【.项目概况设—计、施工《、监理标段划分【情况等;
】
—b.项目相关工【作开展情况及经验】做法;
! c》.项目存在的—问题及整改落实情】况
《
—。 第十三条 【督查工作流程
!
》 , (一)督查工【作组到达被督查盟】市后组织召开—督,查工作?预备会议确定抽【查合同段、督—查内容?和时间安《排划分督查工—作小组、明确督【查工作组成》员工作分工宣布督】查工:。作纪律和廉》政要求
—
(】二)督查工作组【按照督查内容和要求!采取:查阅资料、询问【核,查、巡视现》场等方?式进:行分组检查必要时部!分工作内《容可采取随机抽查、!暗访、?委托:。取样试验等形式
】。。
—。 (《三,。),督查:工作组?成员:对,。被督查盟市及项目】进行检查记》录在相?。关督查工《作记录表格署名督查!过程:中应对存在问—题的工程实体和资料!进行拍照记录
!
【(,四)督查工作组【。组长召集内部评【议会:议各督查《。小组汇报《检查情况和主要【问题并对被督—查盟市及项目形【成初:步评价?意见
》
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—(五)督查工作【组组织召开督查【工作反馈会议与被督!查盟市交《通运输主管部门及相!关单位?交换意?见被督查《地区提?。出异议的督查工作】组应根据具体情况】进行复?核形成最终综合【督查:意,。见
】 第十四条 】 督查工作组完【。成现:场督查后应按照公】路建设市场督查考】评表:(详见附件2)【对督查?内容进?。行督查?。评价督查评》价包括?行业:管理和项《目管理两部分内容】。督查内高路》公司所属项目时不】对行业管理进行【评价
《
— 督查《结束:后一周内形成—督查:。报告报厅厅将根据督!查报告形《成督查意见书—对,存在重大《问题的厅将进一【步调查?核实依法处理—
《
第十】。五条: , 督查人员应严格遵!守中央八项规定、廉!政准则?和工作纪律认真执行!督查程序和标准督查!专家差?旅费、住宿》。费由:本人所?。在单位负责》。。
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《 第十六条 】 被督查地区—和,。单位应严格遵—守有关?规定不得以任何名义!超标准接《待严:格控制会议》规模和陪检人员【、车辆数量等
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—。 第十七条 被督!查盟市或内高路公司!负责:组织相关单位按【督查意见书提出【的整改要《求在接?到督查通《报后:一个:月内向厅提交—。书面报告厅将—。对整改情况》进行抽查、》复查
《
—。 , 根据督查》结果:对管理严格、市场】秩序:规范、项《目实施良好》。的厅将给予表扬;】对发现的严重违【法违规行《为将按管理》权限依法给予—相应处罚《
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《 , ?第十八?条 : 自治区公路建设】市,场督查所《涉及从?业单位和人员的相】关信息?将纳入信用管—理在公路建设市【场信用信息管理系统!中予以记录并纳入】年度信用评价—。
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