:内蒙古?自治区交通运输厅】关于印发
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内蒙古自【治,区公:路建设市场督查工作!。细,则的通知
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各盟市交!通运输局、内—蒙,古高:等级公路建设开发有!限,。责任公司
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? 为进》一步加?强公路建设市—场管理提高》我区公?路建设管理水平做】好公路建设市—场监:督检查工作根—据交通运输部关于印!发公路建设市—场督查工作规则的】。通知:(交公路发〔2【015〕5》9号)精神我—厅,。。制定了内蒙古自治区!公路建设市场督【查工作细则现印发】你们请遵照执—行
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】 : 内蒙古自治区交!通运输厅
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内蒙古自》治区公路建设市场】。督查工?作细则
! : , 第一条 》。 为进一步加—强公路建设市场管】理提高我区》公路建?设管理水《平做好公路建设市场!督查工作根据—交通:运输部关《于印发公路建设市】场督查工《。作规则的通知交【公,路发〔2015〕5!9号精?神及:。相关法律、规—章,制定本细则
【
》。 , 第二条》。 :本细则适用于自治区!交通运输主管—部门依法组织的公路!建设市场《监督检查活动公【路,建设、设计、—施工、监理、—。咨询和检测等市【场从业单位》。和有关?人员应依法接受监】督检查
】。
《 ,第三条 全区公路!建设市场督查工【作由厅统一组织【。建立自治区公路建设!市场督查专家—库,(附件1《)编制?年度督?查,计划并组织实施
】
《
盟市【交通运输《局、内蒙古高—等级公路建设—开发有限责》任公司按照》自治区?年度督查计划配【合全区公路建设市】。场督查工作》组开展督查工作
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— 第四条 【督查依据和标准
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? (一)公路建】设管理相《关法律、法规—、规章;
!
》(二:)国家及《行业的技术标准和规!范;
【
: ?(三:)工程项目的相关】批复文?件、设计《文,件、招?标投标文件及合【同文件;
—
【 (:四)国?家及行业其》。他相关?规,定
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: , 第?五条 督查包括以下!专,项,内容市场准入管理、!建设程序《执行、招标投标【管,理、信用《体系:建,设,、合同履约管理【及其他相关工作
】
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(具!体内容见附》。件2公路建设市【。场督查考评表及【评分:方法)
! ? 第六条 》 ,督查工作《采取综合督查与专】项督查相结》合的方式进》行综合督《查是对所有》督查:专项内容和相关【项目执?行情:况,进,行的全面督查专项】督查是对部分督查】专项内容和相关【。项目执行情况进行的!详细督查
》
《
》第七条 《 督查工作》实行:。督查工作组负责制】。采取厅组织督查和盟!市,互查两?。。种方式厅组织督查】方式由厅根》据督查内容和项目】特点在督查专家库中!选调相关方面专家】组成工作组》组长由厅选派或委托!盟市交通运输局【作为组长单》位派出
】
盟市互查!方式由厅《。确定主检盟市由主】检盟市?交,通运输局作为组长】并组织?本盟市督查专家【库成员?组成督查《工作组
】。
第—八条 自治区交通!运输厅根据》全区公路建》设市场总体情—况在每?年第一季度制—订,年度督查《工作计?划明:确督查?盟市、项目和—相关要求统一部署全!区公路建设市场督查!工作
】 《第九条 督查重点!为自治区重点公【路建设项目也可选择!国、省干线公—路项目或《经,营性:公路:项目原则上》自治区重点公路建】设,项目每年至少督【查1次每个》项目抽查的合同【段一般不少》于3个合同段总数少!于3个时《选取:。全部合?。同段:
?
第十!条 厅根据年【度督查计划》确,定督查盟市和项目】下达督查《通知选调督查—专家:组成督查工作组盟市!互查方式由》主检盟?市按照?年度督查计划—向被查盟市或项目下!达督查?通,知选调督查专家库】中本盟?市专:家,组成督查工》作组
》
? 第十一条】 综合督》查工作组专家—不少于5《名,;专项督查工作【组专家不少于3名】对督查专家》的选择?实行回避制度督【查专家?应严格遵守有关规定!执行督查标准对督查!工作负责
!。
《 第十二条 被】督查盟市交通运输】局和项目建设—单,位接:到通:知后应?准备以下基础资料
!。
,。
,。
1】。.综合督查
】
《 (《1)被督查盟—市交通运输》局,。提供的资料》
《。。
a.公!路建设总体》情况:;
! b.《公,路建设法律法规执】行情况;
】
《 c?.基本建设程序履】行情况?。;
—
: d.市场【准入管?。理和动态监管—情况;
—
》 e.信》用体系建设及应【用情况;
》
》 《f.招?标投标监管》情况:;
】 ?g,.,建设:项目监?管和违法违规查【处情况;
—。
— h.以往检查】中发现?的,有关问题《及整改落实总—体情况;
!
, 《。i.:行业监管《存在问题及好—的经验做《法
【 ? (2)《项目建?设单位应提供的资】料
【 《a.项目概况;
!
【 b:.设计、施》工、监理等》。标段划分情况包【括,建设、设计、施【工与:监理等驻《。地位:置、主?要工程量、重要结】构物:位置及?名,。称、构件预》制场及拌《。和场位?置等:资料(应列表或标】于,平面图上);
】
?
c.基】本建设程序执行【情况;
! d.项目招!标投标情况;
】
— e.项目—。信,用管理情况》;
】 F.项—目合:同履约情况(含质量!安全部分);—
【 g.项目【管理制?度、办?。法和资料文件等情况!。。;
:
】 h:。.项目存在的问题及!整改落实《。情况与好的经验【做法
《
:
? ?2.专项督查
!
? (》1):被督查盟市》交通运输局针对【专项督查内容应【提,供的资料
】
: 《a.:相关工作《总体情?况;
—
《 b.有》关问题及整改落【实情况;
【
? c.行【业监管存在问—题及好的经验做【法,
》
(—2)项目建设单【位针对专项督—。查内容应提供的资】料
《
《 a.项目概】况设计、施工—、监理标段划—分情况等《;
:。
】 b.?项目:相关工作开展情况】及经:验做法;
!
《 c.项目存在的问!题及整改落》实情况
》
【 第十三条》 , 督查工作流—程
《。
》 :(一)督查》工作组到《达被督查盟市后【组织召开督查工作预!备会议确定抽查合同!。。。段、督查内容和时】间安排划分督查工作!小组、明《确督查工作组成员】工作分工宣布督【查工:作纪:律和廉政《要求
! ?(,二)督查工作组按照!督查内容《和要求采取查阅资】料、询问核查、【巡视现场等》方,式,进行分组检查必要时!部分工作内》容可采取随机—抽查、暗访、委【托取样试验等形式
!
】。 (三?)督查工作组成员】对被督查盟市及【项目进?行检查记录在相关】督查工作《记,录表格署名督查【过,。程中应对《存在问题的》工程实体和资—料进行拍照记录
】
》 : (四)督查【工作组组长召—集,内部评议会议各督】查小组汇报检—查情况和主要问题】并对被督查盟市【及项目形成初步【评,价意见
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(【五,)督查工作》组组织召《开,。督查工作反》馈会议与被督查盟】市交通?运输主?管部门及《相,。关单位交换意见被督!查地区提出异议的督!查,工作:组应根据具体情【况进:行复核形成最终综合!督查意见《
?
? : 第十四条 】。督查工作组完成现】场督查后应按照公路!建设市?场督查考评》。。表,。(详见附件2—。)对:督查内容进行督【查评价督查评价包括!行业管?。理和项目管理两部】分内容督《查,内高路公司所属项】目时不对行》业管理进行评—价
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!督查结束后》一周内形成》。督查报告《报,厅厅将?根据督查《报告形成督查意【见书:对存在重大》。问题:的厅将进一》步调查核《实依法处理
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《 第十五条 督查!人员应严格遵守中央!八项规?定、廉政准则和工作!纪律认真执行督查】程序和标准》督查专家差旅费【、住宿费由本人所在!单位负责
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第—十六条 被督查】地区:和单位应《严格遵?守有关规《定不得以任何—。名义超标准接待严】格控制会议规模和陪!。检人员、车辆—数量等
! 第十七【条, :被督查盟市或内高路!公,司负责组织相关单位!按,督查意见《书提出的《整改要求在接—到督查通报后一个】月内向厅《提交书面报》告厅将对整改—情况进行抽查、复】查
! 根据督查—。结果:对管理严格》、市:场秩序规范、—项目实施良》好的厅将给》予表扬;对发现的】严重:违法违规行》为将按管理权—限依法给《予相应处罚》
】 , 第十八条 自】。治区:公,路建设市场督查【所涉及从业单位和】人员的?相关信息将纳入信】用管理在公路建【设市场信用》信息:管,理系统?中予以记录并纳入年!度信用评价
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