内蒙古自治区交!通运输厅关于印发】
内【蒙,古自治区公》路建设市《。场督查工作细—则的通知《
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各盟《市交通运输局、内】蒙古高等级公路【建设开发有限责任公!司
《。
为进!一步加强公路—建设市场管理提高我!区公:路建:设管理水平做好公】路建设市场监—督检查?工作根?据交通运输部关【于印:发公路建设市场督查!工作规则的通知(】交,公路发〔2015〕!5,。9号)精神》。我厅制?定了:。内蒙古自治区公【路建设市《场督查工《作细:。则现印?。。。发你:们请遵照执行
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《 内蒙古自治—区交通运输》厅
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内《。蒙古自治区公路建设!市场督?查工作?细则
】 , 第一条 为!进,一步加强公路建设】市场管理提高我区】公路建设管理水平】做好公路《建设市场督查工【作根据交通运输部关!于印发公路建设市】场督查?工作:规则:的通知交公路发【。〔2:015〕《59号精神及相关法!。律、规章制定—本细则
《
!第,二条 本细则适】。用于自治区交通运输!主管部门《依法组织的公路建设!。市,。。场监督检查活动【公,路建设、设计、施】工、监?理、咨询和》检测等市场》从业单?。位和有关人员应依法!接受监督检查
】
》。 , 第三条 全区!公路建设市场督查】工作由厅《统一组织《建立:自治区公路建—。设市场?督查专家库(附【件1)编《制,年度督查计划并【组织实?施
【 盟市交通运!输局、内《蒙古高等《级公路建设开发【有限责任公司按照】自治区年度督查【计划配?合全区公路》建,设市场督查工作组开!展督查工作
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— 第四条 督!查依据和标》准
! (一)公—路建设管理》相关法?律,、法规、规章;【。。。
》
(二)】国家及行业》。的技术标准和—。规范;
【
—(三)工程》项目:的相关批复文件【、设计文《件、招标投标—文件及合《。同文件;
【
? (四)国】家及行业《其他相关规定
【
》 第五条【 督查包括》以下专项内容市【场准入管理》、建设?。程序执行、招标投】标管理、信用体系】建设、合同》履约管理及其—他相关工作
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】 (具?体内容见附件2公路!建设市场督查考评表!及评:分方法)
【
— 第六条 》 督查?工作:采,取综合督《查,与,专项督?查,相结合的《方式进行综合—督查是对所有督查】专项内容和相关项目!执行情况进行—的全:面督查专项》督查是对部分督【查专:项内容和相关项目】执行情况《进行的?。详细督查
】
第七】。条 督查工—。作实行督查》工作:组负责制采》取,厅组织督《查和盟市互》查,两种方式厅组织督查!方式由厅《根据:督查内容和项—目,特点在督查》专家库中《选调相关方面专家组!成工作组组长由厅】选派或委《托,盟市交通运输局【作为组长单位—。派出
》
盟】市互:查方式由厅确—定主检盟《市由:主检盟?市交通运输》局作为组《长并组织《。本盟市督查专家【。库成员组成》。督查工作组
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: 第八条【 自治区交通【运输厅根据全区公】路建设?。市,场总体?。情况在?每,年第一季《度制订年度督—查工:作计划明确督查盟市!。、项目和相关要求统!一部署全《区公:路建设市场》。督查工?作
】 第《九条 督查重点为!自治区重点公路建】设项目也可》选择国?、省干线《公路项目或经营性】公路项目原则上自治!区,重,。点公路建《设项目每年至少督查!1次:每个项目抽查的【合同段一般》不,少于3个合》同,段,总数少于3个时选取!全部合?同段
! 第十条 【 厅根据年度督【查计划确定督查盟】市和项目下达督查通!知选调督查专—家组成督查工—作组盟市《互查方式由主检【。盟市按照年度督查计!划向被查盟市或项目!下达督?查通知选调督查专家!库中本盟市》专家组成督》查工作组
【
第】十一:条 综《。合督查?工作组专家不—少于5名;专项督】。查工作组专家不少】于3:名对督查专家的选择!实,。行回避制度督查专家!应,严格遵守有关规定】。。。执行督查标准对【督查工作负》责
《
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? 第十二条 【 被督查《。盟市交通《运输局和项目建设单!位接到通知后应准】备以下基础资料【。
— 1.综【合督:查
! (1)》被督:查盟市交通》运,输局提供的资料
!
【 ,a.公?路建设总体情—况;:
—。 b.公路】建,设法:律法规执行情况;
!
《
c.【基,本建设?程序履行情况;
!。
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d.市!场准入管理和—动态监?。管情况;
!
《 e.信用体系建设!及应用情况》;
:
— , :f.招标投标监【管情况;《
! g.建设项目监】管和违法违规查【处情况?;
】 h.以—往检查中《发现的有关问题【及整改落实总体情况!;
—
i.行】业监管存在问—题及好的经验做法】
》
(2)】项目建设单位—应提供的资料
!。
》。 a.项目—概况;
》
》 b.设计【、施:工、监理等标段划分!情况包括建设、【设计、施工与监【理等驻地《位置、?主要工程量、重【要结构物位置及名】称、构件《预制场及拌》和场位置等》资料(应列表或标于!平面图?上);
! , c《.基本建设程序【执行:情况;
—
【d,.项目?招标投标情》况;
?
— e.项—目信用管理情况【;,
【 F.项目【合同履约情况(【含质量?安全:。部,分);
】
g.项目!管理制度、办法【和资:料文件等情况—;
!。 , h.?。项目存在的问题及整!改落:实情况与好的经验做!法
】。 : 2.?专项督查
】
(【1)被督查》盟市交通运输局针】对专项督《查内容?。应提供的资料
】
— a.相关—工,作总体情况;
【
【 , b.有关问—题及整?改落实情况;
】
:
》。。。 c.行业监管存】在,问题:及,好的经?验做法
【
《 (2)项目【建设:单位针对专项—督查内容应》提供的资《料
》
《 a.项》目概:况设计、《施工、监理》标段划分情况等【;
《
b.!项目相?关工作开展情况及】经验做法《;
—
c.项】目存:在的问题及整改落实!情,况
—
》第,十三条? 督查工作流程】
! (一?)督查工作组—到达:。被督:查盟市后《组织召开督查工作预!备会议?确定抽查《合,同段、?督查内容和时—间,安排划分督查工【作小组、明确—督查工作组成员【工作分工宣布督查工!作纪:律和廉政要》。求
》
: (二)【督查工作组》按照督查《内容和要求》采取查阅《资料、询问核—查、巡视现场—等,方式进?。行分组检查必—要时部分工》作内:容可采取随》机抽:查、暗访、》委托取样试》。。验等形式
!
《 (:三)督?查工:。作,组成员对《被督查盟市及项目】进行检查记》录在相关督查工作记!录表格署名督查【过程中应对存在【问题的?。工程实体和资料进】行拍照记录
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》 (四—)督查工作组组长召!集内部?评议会议各督查【小组汇?报检查情况和主【要问:题并对被督查盟市及!项目形成初步—评价意见
》。
》 《(五)督查工作【组组织召开》。督查工作反馈—会议与被督查盟市】交通运输主》管部:门及:相关单位交》换意见?被,督查地区提出异议】的督查工作》组应根据《具体:情况进行复核形成最!终,综,合督查意见
【
》 第十四条 !督查工作组完成现】。场督查后应按照【公,路,建设市场督》。查考评?表(详?见附件2)》对督查内《容进:。行,督,查评价督查评价【包括行业管理和【项目:管理两?部分内容《督查:内,高路公司所》属,项目时不对行业管理!进行评价
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督查结束!后一周内形成督查报!告报厅厅将》根据督查《报告形?成督查意见书对存在!重大问题《的厅将进一步调查核!实依法处《理
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第—十五条 督查人员!应,严格遵守中央八项规!定,、廉政准则和工【作纪律认真执行【督查程序和》标准督查专》家差旅?。费、:住宿费?由本人所在单位负责!
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第【十六条 被督【查地区和单》位应严格遵》守有:关规定不《得以:任,何名义?超标准接待严格控】制,。会议规?模和陪检人》员、:车辆数量等
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《 ? 第十七条》 被?督查盟?市或内?高路公司负责组织相!关单位按督查意【见书提出《的整改要《求,在接到督查通报后一!个月内向厅提交书】面报告厅将对整【改,情况进行抽》查、复查
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根据督】查结果对管理严【格、:市场秩序规范、项目!实施良好的厅—将,给予:表扬;对发现的【。严重违法违规—行为将?按管理权限依—法给予相应处—罚
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!第,十八条? 自治区公路【。建设市?。场督查所涉及从【业单位?和人员的相关信【息将纳入信用管【理,在公路建设市场信】用信:息管理?系统:中予以记录》并纳入年度信—用评价
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