内蒙古自治区交!通运输厅《。关于:印发
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内蒙古自【治区公路《建设市?场督查?工作细则的通知
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各盟市交通】运输局、内蒙—古高等级《公路建设开》发有限责任公司【
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《 为进一步【加强公路建》设市场管理提—高我区公路建设管理!水,平做好公路建设市场!监督检查工作—根据交?通,运,输部关于印发公路建!设市:。场督查?。工作规则的通知(】交公路发〔2—0,。15〕5《9号)精神我厅【制定了?内蒙古自治区公【路,建设市场督查工【作细:则现印发你们请【遵,。照执行
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, , 内蒙古自治区!交通运?输,厅
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内蒙古自治【区公路建设》市场督查工作细【则
】 第一条 【 为进一《步加强公路建设【市场管理提高我区公!路建设管理水平【做好公?路建设市场督查【工作根据交》通运:输部关于印发公路】建设:市场督查《工作规?则的通知交公路【。发〔2015—〕59号精神及【相关法律《、,规章制定本细则
】
— 第二条— 本细则适用【于自治区交通运输主!管部门依法组织的】公路建设《市场监督检查活【动公路建《设、设计、施—工、监理、咨—询和检测《等,市场从?业,单位和有关人—员应依法接受—监督检查
》
》 第三条 】 全区公路建设市场!督查工作《由厅统一组织—建立自治区公路【建设市场督》查专家库(附件1】),编制年度督查计划】并组织实施
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: 盟市交【通运输?局、内?蒙古高等《级公路建设开发有限!责,。任公司按照自—治区年度督查计划】配,合全:区公路建设市—场督查?工作组开展督查工】作
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《。。 ,。 第四?。条 : 督查依据和—标,准
《。
(】一):。公路建设管理—相关法律、法—规、规章;
【
,
(】二)国?家,及行业的技术标【准和规范《;
! (三)工—。程项目的相关批【复文件、《设计文件、》招标投?。标文件及合同文【件;:。
】。 (四)国家【及行业其他相关规定!
】 第五条 督【。查包括以下专—项内:容市场准入》管,理,、建设?程序执行、招标【投标管理《、信用体系建—设、合同履约管理】及其:他相关工作
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: ? (:具体内容见附—件,2公路?建设市?场督:查考评表及评分方】法,)
】 第《六条: 督查工作—采取:综合:督查与专项》督查相结合的方式进!行综合督查是对所】有督:查,专项:内容和相《关项目执行》情况进行的全面督查!专项督查是对部分】督查专项《内容和相关项目【。执行情况进行的详细!督查
】 《第七条 督查工】作实行督查工作组】负责制采取厅组织督!查和盟市互查两【种方式厅组》织督查方《式由厅根据》督查内容和》项目特点在》督查专家《库,中选调相关》方面专?家,组成工作组组长由】厅选派或《委,托盟市交通》运输局作为组长单】位派出
【
盟市互!查方式由厅确定主检!盟市由主检盟市交】通运输局作为组长并!组织本盟市督查专】家库成员组成督【查工作组
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第八条! 自治区》交通:运输厅根据全区公路!建设:市场总?体情况在每》年第一季《度制订年度督—查工作计《划明确督查盟—市,、项目?和相关?要求统一部署全【区公路建设市—。场督查工作
】
:
第九条】。 督查重点为自治!区重点公路建—设项目也《。可,选择国、省》干线公路项目或经】营性公路项目原则上!。自治区重点公路建设!项目每年至少督查】1次每个项目抽【查的:合同段一般不—少于3个合同段总数!少,于3:个时:选取全部合同段
!
》 ?第十条 厅根【据年度督查计划【确定督查盟市和项】目下达督查通知【选调督?查专家组成》督查:工,作组盟市互查方式】由主检盟市按照年度!督查计划向》被查盟市或项目下】达督:查通知选调督查专家!库中本盟市专家组成!督查工作组
】
第】十,一条 综合督查】工作组专家不—少于5名《;专项督查工—作组专家不》少于3名对督查专】家的选?择,实行回避制度督【查专家应严格遵【守有关规定》执行督查标准对督】查工作负责》
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第—十,二条 被督查盟市!交通运输局和—项目建?设单位接到通知【后应准备以下基础资!料
—
1.综】合,督查
! ?(1)被督查盟市交!通运输局提供的资料!
—。 ? a.公《路,。建设总体情况;
】
】 ,b.:公路建设法律法规执!行情况?;
:
】 c.基本》建设程序履行—情况;
! 《d.:市场准入管》理和动态监》管情况;
【。
,
《 e.《信用体系建设及应用!。情况;
—
《 f.》招标投标监》管情况;《
,
,
— , g.建《设项目监《管,和违法违《规查处情况;
【。
【 h.以往—。检查中发现》的,有,关,问,题及整改落》。实总体情《况;
?
】。 ,i.行业监管存在问!题及好的经验做【法,
】 , (2)项目—建设单位应提—供的资料《
!。 a.项目概况【;
】 b.》设计、施工》、监理等标段划分情!。。况包括建设、设计】、施工与监理等【驻地位?置、主要工》程量、重《要结构物位置及名称!、构件预制场及【拌和场位置等资料】(应列表或》标于:。平面图上《);
! c.基本【建设:程序执行情况—;
! d.项》目招标投标情况【。;
—
》e.项?。目信:用,管理情况《;
?
?
F—.项目合同履—约情况(含》。质量安全《部分);
》
,
— g.项目—管理制度《、办法和资料文件】等情况;《
! h.项目存—在的问题《及整改落实》情况与好的经验做法!
! 2:.专项督查》
,
》。 :。 (?1):被督查盟《市交:通运:输局:针对专项《督查内?容应提供的》资料
】 a.—相关工作总》体情况;《
》
, , b.有关问题!及整:。改落实情况;
】
》 c.行—业监管存在问题及好!的经验做法
!
》 (:2):项,目建设单位针对专】项,督,查内容应提供—的资:料
!。 a?.项目概况设计【、施工、《监理标?段,划分情?。况等;
《
【 b.项目相【关工作开展情况及经!验做法;
》
?
,
? :c.:项目存在的问题及整!改落实情《况
《
【第十:三条 《督查工作流程—。。
?
《 ?(一)督查工作【。组到达?被督查盟《市后组织召》开督查工作预备会】议确定抽《查合同段《、督查内容和时间】安排划分督查工作】小组、明确》督查工作组》成员:工,作,分工宣布督》查工作纪律和—廉政要求
】。
》 (二)督查工作组!按照督查内容和要】求采取查阅资—料、询问核查、巡】视现场等方》式进行?。分组:检查必要时部分工】作内容?可,。采取随机抽》。。查、暗访、委托【取样试验等形—式,
】 :(三)督查工作组成!员对被督查盟市【及项目?进,行检查记录在相关督!查工作记录表格署】名督查过《程,中应对?。存在问?题的:工程:实体和资料进行拍照!记录
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(!四)督?查工作组《组长召集内部评议】会议:各督查小组汇报【检,查情况和主要—问题并对被》督查盟市及项目【形成初步《。评,价,意见
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!(五)督查》。工作组组织召开【督查工作反》馈会:议与被督《查盟市交《通运输主管部门及相!关单位交换意—见被督查地区提出】异议的督查工作组应!根据具体情况进行】复核形成最终综【合督查意见
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第十四!条 督查工作【组完成现场》督查后应按照—。公路建设《市,场督:查考评表(详—见附件2)》对督查内容进行【。督查评价督查评【价包括行《业管理和《项目管理两部分内】容督查?。。内,高路公司所属项目】时,不对行业《管理进行《评,价
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督查!结束后一周》内,形成督?查报告报厅厅将根】据督查?报告形成督查意见书!对存在重大问—题的厅将进一步调】查核实依法处—理
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《。 第十五条 督!查人员应严格遵【守中:央八项规《定、:廉政准则和工作【纪律:认真执行督查—。程序和标《准督查专家差旅费】、住宿费《由本人所在单位负责!
】 第十六条—。 被督查地区【和单:。位应严格遵》守有关规定不—得以任何《名义超标准接—。待严:格控制会议规模【和陪检人《。员,、车辆数量等—
【 ?第十七条 被督】查盟市或内高路公司!。负责组?织相关单位》按督查意见书提【出的:整改要求在接到【督查通报后一个月内!向厅提交书面报【告厅将对整改情况进!。行抽查?、复查
】
根据督】查结果对《管理严?格、市场秩》。序规范?、项目实《施良好的厅将给予表!扬;对发《现的严重《违,法违:规,行为将按管》理权:限,依法给予相》应处罚?
【 第十》八条 自治—区公路建设市场督查!所涉及从业单位和】人员:的相关信息》将纳入信用管理在公!。路建设?市场信用信》息管理系统中予以】记录并纳入》年度信用评》价
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