内蒙古自治区交!通运:输厅关于印发
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?内,蒙古自治区》公路建设市场督查】工作细则的》通知
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各【盟市:交通运?输,局、内蒙古高—等级公路建》设开发有限责任公司!
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为】进一步加强公路建设!市场管?理,提高我区公路建【设管理水平做—好公路建设市—场监督检查》工作:根据交?通运输?部,关于印发公路建【设市场督查》工作规则的》通知(交公路—发〔2?。015?〕5:9号)精神我厅制】定了内?蒙古自治区公—路建:。设市:场督查?工作细则现印发你】们请遵照执行—
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【 内蒙古自—治区交通运输厅【
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内蒙古】自治区公路建设市】场督:查工作细《则
《
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: 第一—条 为进一步【加强公路建设市场】管理提高我区—公,路建设管理水—平做好公《路建设市《场督:。。查工作根据》交通:运输部关于印发公】路建设市场督查工】作规则的通》。。知交公?。路发〔2015【〕,59号精神》及相关法律、规章】制定本细则
】
【第二条 本细则适!用于自治区交通运输!主管部门依》法组织的《公路建设市场监【督检查活动公—。路,建,设、设计、施工、监!理、咨询和检测等】市场从业单位—和,。有,关人员?。。应依法接《受监督检查
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《。 :第,三条 《。全,区公路建《设市场督《查,。工作由厅统一组【织建立自《治区公路建设市【场督查专《家库(附件1)编制!年度督查计划并组】织实:施
《
》 , 盟市交通运—输局、内蒙古高等】级公路建设开发【有限责任《公司按照自治区年】度督查?计划配合全区公路建!设市场督《查,工作组开《展督查工《作
:
《
《 第四条 督查依!据和:标准
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》 (一)公路建设管!理相关法律、法【规、规章;
—
【 (二)国家及】行业的技术标准和】规范;
【
? (三)工【程项目?的相:关批复文件、设计】文件、招标投标文件!及,合同:文件;
】
, (》四)国家及行业【其他相关规》定
【 ,。 ?第五条 督查包【括以下专项》内容市场准》入管理、建设程序执!行、:招标投标管》理、信用体系建【设、合同履》约管理及其他相关工!作
! (具体》内容见?。附,件2公路建设市场】督查考评表及—。评分方法)
!
,。
第六条】 督查工作—采取综合《督,查,与专项督查相—结合的方式进行【综合督查是对所【有督查专项》内容和相关项目【执行情况进行的【全面督查专项督【查是对部分督—查专:。项内:容和:相关项目执行情【。况进:行的详细督查—
【 第七条 督!查工作实行督查工作!组负责制采》取厅组织督查和盟】市互查两种方式厅】。组织督查方式—由,厅根据督查》内容和项目特点在】。。督查专家库》中,。选调相关《方面专家组成工【作组组长由厅—选派或委托盟市【交通运输局作为组长!单位派出
!
, , 盟市互查方】式由厅确定主检【盟市由主检盟市【。交通运输局作—为组长?并组:织本盟市督查专家库!成员组成督查工作组!
?。
【第八条 》自治区交通》运输厅?根据全区公路建设】市场总体情况—在,每年第一《季度:制订年度督查工作计!划明确督查盟市【、项目和相关—要求统一部署全【区公路建设市场督】查,工作
【
第九条 ! 督查?重点为自《治区重点公路—建设项目也可选择】国、省干线公路【项目或经营性公【路项目原则上自【。治,区重点公路建设项目!每年至少督查1次每!个项目抽查的合【同段:一般不少于3个合】同,段总数少于3—个时选取《全部合同《段
》
第十条! 厅根《据年度督查计划确】定,督查盟市和项目下】达督查通知》选调督查专家组成】督查:工,。作组盟市互查方式由!主检:盟市按照《年度督查计》划向被?查盟市或项》目下达督《查通知选调督—查专:家库中本盟市专家组!成督查工作组
【
】 第十?一条 综合督【查工作组专家—不,少于5名;专—。。项督查工作》组专家不少于3名对!督查专?家的选择《实行回避制度—督查专家应严格遵】守有关规定》执行督查标》准对督?查工作负责
】
? 第十二条】 被督查》盟市交通运输—局和项目建设单位接!到,通知后应准备以【下基础资料》
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1!.综合?督查
—
(1)!被,督查盟市《交通运输局提供的】。资,料,
《
a【.公路建设总体情】况;
】 , b.》公,路建设法律法—规执行情况;
【
】 c.基本建设【程序履行情况;【
!。 d.市场准入管】理和动态监管情况;!。
,
:
? e》.信用体系建设及】应用情况;
—
《。
f—.招标投标监管情况!。;,
! g.建设项目【监管和违法违规【查处情况《;
?
h!。.以往检《。查中发?现,的有关问题及整改】落实总体情》。况;
—
《 , i.?行业监管存》。在问:题及好的《经验做法
—
】(2)项目建设【单位应提供的—资料
》
,
《 a.项目概【况;
《
》。 b.》设计、施工、监理】等,标段划分情况包括建!设、:设计、施工与—监,理等驻地位置、主】要工程量、》。重要结构物位置【及,名称、构《。件预制场及拌和场】位置等资料(应列表!或标于平面图上);!
! c.?基本建?设程序执行情况;
!
】 d.项《。目招标投标情况;】
— e.项【目信用?管理情况;
!。
: F.项目】合同履约情》况(含质量安全部】。分,);
》
》 g.项目管理】制度、办法和资【料文件等《情况:;
【 《h.项目存在的问】题及整改落实情【况与好?的经验做法》
【 : 2.专《项督查
】
, : , (1)被督—查盟市?。。交通运输局针—对专项督查内容应】提供的资料
】
a.!相关工作总》体情况;
【
b.!有关问题及》整改落实情况—。;
—
? c.《。行业监管存》在问题及好的经验做!法
【 ,。 ,。 (?2,)项目建设单—位针对专项督—查内容应提》供的资?料
—
: a.项—目概况?设计、施工、监理】标段划分情》况等;
《
:
b.!项目相关工作—开展情?况及:经验做法;
—
!c,.项目存在的问【题及整改落》。实情况
】。
第十三】条 督查工—作流程?
《
《 :(一)督查工作组】到达被督查盟市后组!织召开?督查工作预备—会,议确:定抽查合同段、督查!内容和?时间:安排划?分督查工作小组、明!确督查工作组—成员工作分工宣布】督查工作纪律和廉】政要求
! (二)【督查工作组按—照督:查内容?和要求采取查阅资料!、询问?核查:、巡视现场等方式进!行分组检查》必要时部分工—作内容可采》取随机抽查、暗访】、委托取样》试验等形式》。
! (:三)督查工作组成员!对被督查盟》市及项目进行检【查记录在相》关督查工作记录表格!署名:督查过程《中,应对:存在:问题的工程实体【和资料进行拍照记】录
【 (四)督查!工作:。。。组组长召集内部评议!。。会议各督查》小组汇报检查情况】和主要问题并—。对被督查盟市及【。项目形成初》步评价?意见
《
】(,五)督?查工作组组织—召开督查工作反【馈会:议,与被督查《盟市交通运输主管】部门及相《关单位交换意见被】督查:地区提出异议的【督,查工作组《。应根据具体情况进】行复核形成最终【综合督?查意见
【
《 第十四》。条 督查工作组完!成现:场督查后《应按照公路建设【。市场督查《考评:表(:详见附件2)对督】查内容进行督查【评价督查评价包【括行业管《理和项目管》理两部分《。内,。容督查内高路公司所!属项目时不对—行业:管理进行评》价,
【 督查结束【后一周内形成督【查,。报告报厅厅将根据】督查:报告:形成督查意》。见书:。对存在重《大问题的《厅将进?一步调查核》。实依法处理
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》 ,第十五条 督查人!员应严格遵》守中央八项规定、廉!政准则和工作纪【律认真执行督查程】序和标准督》查专家差旅费、【住宿费由本》人所在?单位负责
】
第【十六条? 被督查》地区和单位应严【格遵守有《关规定不得以—任何名义超标准接待!严格控制会议规模和!陪检人员《、车辆?数量等
! 第十—七,条 被督查盟【市,或内高路公》。司负责组织》相关单位按督查意】见书提出的》整改要求在接到督查!通报后一个月—内向厅提交书—面报告厅《将,对整:改情况进行抽查、】。复查:
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, 根据督【查结果对管理严格、!市场秩序规范、【项目实?施良好的厅将给予表!扬;对发现》的严重违法违规【。行为将按管理权【限依法给予》。相应处罚
》
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? ?第十:八条 自》治区公?路建设市场》督,查所涉及从业单【位和人员的相关信】息将纳入信用管理在!。公路建设市场—。信用信息管》理,系统中予以记录【并纳入年度信用评价!
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