衡水市？城市管理局重污染】天气应急响应—专项方案
一【、总则
（一】）编：制目：的
： 为建立健全衡水！市城市管理局重污染！。天气：应急响应机制—。提，高预：防、预警、应对能】力及时？有效应对重污染天气！最大：限度降低《重污：。染天气造成》的危害保障人民群】众身体健康》特制订本《预，案
（二）【编制：依据
？ ：中，华人民？共和国大气污—。染防治法；河北【省，。大气污染防治条例】；衡水市重污—染，天气应？急，。预案：等，法律、？法规、规章及—有，关文件
（三）！适用范围《
， 本预案适—用于：衡，水市城市管理局【在，重污染天气应急响应！期间：预防、预警、应【急，响应和处《置
（四—）工作原则
— 1、以人为【。本减：轻危害？把，保障公众身》体健康作为重污【染天气？。应对工作的出—发点：和首要任务在加强大！气污染防治的基础】上采取应急》措施最大程》度减缓？空，气重污染《程度
》 2？、服从政府统一领导！。强化协同《合，作提高快速》反应：能力积极参与—应，对工作
二、组【织，机构和职《责
经局党【组研究决定成—立衡水市城》市管：理，局重污染天气应急领！导小组组长由局主要！领导担任副》组长由相关局—领导：担，。。。任，成员由相关科室和】单位负责人》担任领导《小组下设办公室办】公室主任由分—管科室负责人担【任
办公室】主要：职能
— 1、制定和—完善重污染天—。气应急预案
【 2、对大气】污染源进行日常监督！、检查、指》导相关单位》进行环境整治
！ ， 3、传《达领：导小组？的命令？跟踪事？态变化和《处，置情况并向领导小】组及时汇报
！4，、完成应急领导小】。组交办？的，其他事？项
三？、，预警信息发布
【 收到衡水市大】气污染防治》工作领导小组办【公室预警信息后由】局领导？小组办公室在1个】小时内通知》到分管局长》、各责任科室、单】位负：责人
四、应急【响应
预警【信息发布后立—即启动应急》响，应各责任单位按照方！案采取应急》措施预警解除信息发！布后应急响》应，终，止
《（一）响《应分级
按照重污】染天气的发展趋势和！严，峻性将预警划分为】四个等级由低—到高：顺序依次为蓝色预警！、黄色预《警、橙色《预警、红色预警
】蓝色预警预测空气】质量指数AQ—I日均值《（24小《时均值、下同—）>200且未达】到高级别《预警条件时；
【黄色预警预测A【QI日均值》>200将持续2天！。及，以上且未达》到高：级别预警条件时；
！橙色预警《预测AQI日—均值>？200将持续3天】且出现AQI>30！0的情况时；—
红色预《。警预测AQI日均】值>200将持续4！天及：以上且AQI日均值！>300将持续2天！及以上？时或预测AQI日均！值达到500并【将持续？1天及以上时
！ 当发布蓝色预】警信息时启动Ⅳ级】响应；
—当发布黄色》预警信息时启动Ⅲ级！响，。应；
《 当发？布橙色预警信息时启！动Ⅱ级响应》；
当发布【红色预警信息时【启动Ⅰ级响应—
（二）》各责任单位应急【响应措施
根据【衡水：。市重污染天》气应急预案成员单】位，责任：分解表？要求主要是》对露天烧烤制—定所采取的》措施、方案》；以及城市环卫应】急应采？取城市保洁、—加，大洒水、喷雾力【度等：的措施方案;完【成重污染《天气：应急指挥部交办的其！他事项
1、【环卫：处
市区道路推行】人工和机械》相结：合的清扫保》洁方式采《取，人，工清扫保洁和—机械吸尘《、洒：水、清扫一体—化作业除零摄—氏度以下低温天【气（非冰冻期）【。外市区主干道—进行不间断、—循环：。清扫：保洁作业作》业质量达到》路面见本色》。、干：净整洁生《。活垃圾清运》做到快速及时日产日！清，
(1)《蓝色预警
一是清】扫保洁强化》我处管辖范围内【道路的清扫保洁【力度做？到道路路面见本色、！干净整洁路面无【纸屑、烟头、塑料袋！、砖头？瓦块等垃圾》杂物；沿街门店垃圾！。收集及时确保—无残羹剩饭、无【。乱倒生活《垃圾等；果皮箱保证！不满：。不溢、清掏及时【外表干净整洁；组织！人力机械对便道尘】土进行冲洗》
二是机【械化：。清扫：、洒：。水，降尘道路机械—清扫以洗扫为—主城：区范围内主要街【道洒水每天至少两】。次保持道路潮湿重点！。区域、重点道—路进行重点喷—洒
三是垃！圾清运？清运大队要专—门安排清运汽车【每天对市区》各垃圾站《（压缩站）的垃圾】实行定？时定：。。点清：运尤其是对不能倒】入压缩站《的各种垃《圾要及时清运不得积！。。存保证生活》垃圾日？产日清生活垃—圾清运率《达到100％；针】对城：乡结合部职责范围】内街：道等处乱倒的无主】生活垃圾实行包片包！区管理责任制明确责！任责任到人确保市区！无积存垃《圾、无卫生死角；清！运车辆、垃》圾箱要？及时清洗车容车貌】保持干净整洁—；运：输垃圾包扎覆盖坚】决，杜绝运输中的“二】次，污染”
四是！。。。加强环？卫管理督查巡查力】度对环卫工作人员】强化管？理确保无垃圾焚烧】。现象
（2）黄！色预警
《 ：。一是清扫《保洁清扫保》洁强化我《处管辖范围内道路】的清扫？保洁力度做到—道路路面见本色、干！净整洁？路面无？纸屑、烟头》。、塑料袋、砖头【瓦块等垃《圾杂物；沿》街门店垃圾收集及】时确保无残羹—剩饭：、无乱倒生活垃圾等！；果皮箱保证不【满不：溢、清掏及时外【表干净整《洁；组织人力机【械，对便道尘《土进行冲《。洗
二是机》。械化清扫、洒水降】尘我处管辖》范围内街《道晚：21点？至早7点《。清扫??冲刷??】洗扫三位一体作业；！早8点半至下午1】7，点半：抑尘车不间》断喷雾降尘作—业；早8点》。至17点半洒—水车不少《于5遍？洒水作业下》午1：3点半至17点半】洗扫车作业保持道路！潮湿重点区域、【。重点：道路进行重点喷洒
！ 三是垃【圾清：运清运大《队要专门安排清运】汽车每天对市—区各垃？圾站（？压缩站）《。的垃圾实行》定时定点《。。清运尤其是对不【能倒入压缩站的各】种垃：。圾要及时清》运不得积存保证生活！垃，圾日产日清生活【垃圾：清，运率达到100％】。；针对城乡结—。合部职责范围内街】。道等处乱倒》的无主生活垃—圾，实，行包片包《区管理？责任制明确》责任责任到》人确保市区无积存垃！圾、无卫生》死角；清运车辆、垃！圾，箱要：及时清洗车》容车貌保《持，干净整？洁；：运输垃圾包扎覆【盖坚决？杜绝运输中》的“二次污染”
！ ：四，。是，加强环卫《管，理督查巡查》力度对环卫工作人】员强化管理确保无垃！圾焚：烧现象
（》3）橙？色预警 《
一是清扫保洁强！化我：处管辖范围内道路的！清扫保洁力度—做到道路《路面：见本色、干净整【。洁路面无纸屑、烟头！、塑料袋、砖头瓦块！。等垃圾杂《物；沿街门店垃【圾收集及时确保【无残羹剩饭、—无乱倒生活垃—圾等；果《皮箱：保证不满《不溢、清掏》及时外表干净—整洁；组《。。织人：力机械对便道尘土】进行冲洗《
二是机械化清！。扫、洒水降尘—我处管辖范围—内街道晚20—点至早7点清扫??！。冲刷??洗》扫三位一体作业；】上午8？点至下午1》7点半？洒，水车不少于7遍洒】水作业；上午8点】至下：午，。17点半抑尘—车不间断喷雾降【尘作业？；下午13点半至】17：点半洗扫《车作业重点区域、重！点，道路进行重点喷洒】
三是垃圾清运清】运大队要《专门：安排清运汽车每天对！市区各？垃圾站（压缩—站）的垃圾实行【定时定点清运尤【。其是对？不能倒？入压缩站《的各种垃圾》要及时清运不得【积，存保证生活垃圾日】产日清？生活垃圾清运率达到！100％；针对城乡！结合：部职责范围内街【道等处乱倒的无【主，生活垃圾实行包片】包区管理责任制明确！责任责任到》。。。人确保市区无积存】垃圾：、无卫生死角；【清运车辆《、，垃圾：。箱要及时清洗—车容车貌《保持：干净整洁；运输【垃圾包？。扎覆盖坚决杜绝运】输中的“二次污染”！
四是加】强环卫管理督—查，。巡，。查力度对环卫工作】人员强化管》。理确保无垃圾焚烧】。。现象
？ （？4）红色预警
！一是清扫保洁清【扫保洁强化》我处管辖范围—内道路的清扫—保，。洁力度做到》道路路面见本色、干！净整洁路《面无纸屑、》烟，头，、塑料袋、砖头瓦】块等垃圾杂物—；沿：街门店垃圾收集及】时确保无残羹—剩饭、无乱倒生活垃！圾，。等；果？皮箱保证《。不满不溢、清掏及时！外表干净整洁；组织！人力机械对便道尘土！进行冲洗
【二是机械化清—扫、洒水降尘—。我，处管辖范围内街【道在：保证常规《作业的前《提，下洗扫车、洒水【车、抑尘《车换班不停车全【天24小时不间断作！业、：全覆盖作业重点【区域、重点道路【进行重点喷》。洒
三是垃！圾清运清运大队要专！门安排清运汽车每】天对市区各垃圾【站（压缩站）的垃圾！实行定时《定，点清：运尤其？是对不能倒入—压缩站？的各种垃《圾要及时清运不【得积存保证生—活，垃圾日？产日清生活垃圾清】运率：达到1？00％；《针对城乡《结合部职责范围内街！道等处乱《倒，。的，无主：生活：垃圾：实行包片包区管【理责任制明》确责任责任到人【确保市区无》积存垃圾、无卫生】。。死角；清运车辆、】垃圾箱要及时清洗车！容车貌保持干—净整洁；运》输垃圾包扎覆盖坚决！杜绝运输中》的“二次污染”
】 四是加强环卫】管，理督查巡查力—。度对环卫工作人【员强化管理》确保无垃圾》焚烧现？象
《 （5？。）冬季作业》要求
根据！进人冬季（》冰冻期）气温—低刮风多街道—易扬尘不能洒水的】实际：情况机械化清扫队实！行冬季作业方案早上！和夜晚温度低—。于零度时吸尘—车作业全覆盖清扫吸！收路面撒落的尘土】落叶等撒落》物，中午气温高》于零度时洗扫车全覆！盖清洗粘附》在路面的泥沙和【冲洗护栏《下、路牙下的积土抑！。尘车喷雾降》。尘
黄色《、，橙色预警时》措施
1、吸—尘车（干扫）—晚20？点，至凌晨？2点第一《班作：业，凌晨5点《至，上午：10点第二班作业】凌晨2？点至凌晨5点为两班！交接班和车》辆加：油时间下午14点】至17点第》三班保洁作业清【扫，路，面的树叶《。和白色垃《圾
2、洗扫车上】午10点至》下午15点》作业先冲洗护—栏下积土再全覆盖洗！。扫街道
3、—抑尘：车（雾炮）上—午10点至下午【15点？气温不？低于：3摄氏度时作业低空！喷雾：降尘
红色》预警时措施》
洗扫车《、抑尘车在气温【高于零？度时清洗路面的【泥沙和喷雾降尘【作业吸？尘车换班不》停车全天《24小时不间断作】业遇大风、雾霾【特殊天气增》加洒水和清扫保【洁次数同时对路面进！行冲洗？作，业
四级及》以上大风天气停止人！工清：扫作业改为人工【保洁作业
2、市】政工程管理处—
， （？1）蓝色预》。警，
一—是接到Ⅳ级》预，警信息后1个小时内！向各责任科室负责人！发布：预警：信息
》 二是加强—施工现场管理施【工现场围挡符合【安全、牢固、—美，观、：。亮化：。的要求？高，度不得低《于相应规定；施【工现场？土，方必须进行覆盖【其他裸？露的地面必须—采取洒水或》其他防尘措施—；加强施工现场喷水！降尘管？理 ？
三是强】化车辆管理对—驶出施工现》场的机动车辆冲【洗干净后方可上路行！驶严：禁施工车辆将场内】的泥土和污水带【出场：外污染市区》道路
《 四是规范材【料堆放施《工现场建筑材料应】按规：定，要求分类堆》放设置标牌并稳定】牢固、整《齐，。有序；？水泥、石灰》等易产生《扬尘的？材料按照《规定存？放最大限度地—减少：粉尘污染
— 五是加》大建筑垃圾》、土方？、渣土？清运力度施工垃圾及！时清运应当采取围挡！、覆盖等防》尘措施
《。 （2）黄色预警！ ，
》 一是接到Ⅲ级预】警信息后1个小时内！向各：责任科室负》责人发布预警—信息
二是除应！。急抢险外停》。止市政施工土石方】作业
（3》），橙色预？警 《
， ，一是接？到Ⅱ级预警》信息后1个小时内向！各责：任科室负责》人发布预警》信息
！二是除应急抢险外】停止市政《等，施工工地的土石方作！业强：化工地抑尘》。措施
（4）红【色预警 》
一是接到Ⅰ级预警！信息后1个》小时内向各》责任科室负》责，人发布预警信息【
二是除特【殊情况外《停止所有市》政施工工地产生【扬尘的作业
—3、恒通热力有【。限，。公司
》 （1）蓝色预警】
《 ，根据电视《台、广播电台、报社！的发布预警信息、健！。康提：示信息和建议减排措！施提醒公《司，员工及家属》。做好防护；各相【关部门根据职责分工！强化日常检查
！。 （2）黄色预警
！ ： 根据电视台、】广播电台、报社、】各通信公司》发布的预警信息、健！康提示信息》和建议减排措施提】醒公司员工》及家属做好防—护；除应急抢险【外停止所有建筑施工！工地：的土石方作业加【强对：。建筑施工《工地的督《查，督导建筑施工单位】强化建？筑工地抑尘》措施
（3）！橙色预警《
： 根据》电视台、广播电【台、报社、各—通，信公司？发布的预警信息、】健康提示信息和【建议减排措施提【醒公司员工及—。家属做好防护；除】供热：抢修保障车辆—外要：求公车车辆》、员工私家》车严格按照交—通管制要《求通：行；：除应急？抢险外停止所有【施工工地的土—石方作业停止施工】工地的渣土》运输等作业建—筑施工？现场禁止进行砂浆】。现场搅拌；加强【对施工工《地的督？查督导？施工单位强化—。工，地抑尘措施
！（4）红色预警【
， 根据报社】、广播电台、电视台！、各：通信公司发》送预警信息、健【康提示信《息和建议减排措【施提醒公司员工及】家属：做好防护；》除供热？抢修保障车辆外【要，求公车车辆、—员工：私家车严格按交通管！制要求通行；除应】急，抢险外停止所有【建筑工地产》生扬尘的作业
【 《 4、建筑垃圾管理！办公室
— （1）蓝色、黄色！预警
— 施工工地》停止土石方和建筑拆！除施工采取围挡与覆！盖措：施停止渣《土车、砂石》车等易扬尘车辆运】输首：先执法队《及办：公，室，通知正在运输土方】的工地及《渣土运输公司要【求其停止运输其【。次执：法队分为黑白班【对渣土运输工地进行！24：小时不间断巡—查，严禁渣土运输并【通，过监控平台对市区的！渣土：车，辆进行？定位决？。不允许渣土》车上路一旦》。发现严格处理
！ （2）橙色预警】
施工】。工，地停止土石方和【建筑拆除施工停止】渣土车、砂石车等】易扬：尘车辆运输；首先执！法队及办公室通【知正在运输土—方的：工地及？渣土运输公司要求】其停止运输其次执法！队分为？黑白班对渣土—运输工地进行24小！时不间断巡查严禁渣！土运输？并通过监控平台对市！区的渣土车辆进【行定：。位决不允《许渣土？车上路一旦发现【严格处理
（！。3）：红色预警
》 施工—工地停止土石方和】建筑拆除施》工停止渣土车、砂】石车等易扬尘车辆运！。输，。；，首先执法《队及办？公室：通知正在运输土方的！工地及渣土》运输公司要求其【停止运输其次执法队！分为黑？白班对？渣土运输工地进行2！4小时不《间断巡查严禁—渣土运输并》通过监控平台—对市区的渣土车辆进！行，定位不允许渣—土车上路一旦发现严！格处理
【（4）？区，域职责划分
！ 育：才街（不含）—以，。东和平路《以北（北外环）【及育才街（不含）以！。东和平？路以南由《执法一队负责；育】才街（含）以西人】民路以北及育才街（！含）以西人》民路以南（》滏阳：一路）由执》法二队负责
【 《5、城？建监察支队》。
（1）蓝色预】警
一是先期！。宣，传向管辖区》域内的餐饮企业【、商：户，负责人发《放禁止露天烧—。烤告知书《。宣传告知相》关法规；向社区居】民发放宣《传单：宣，传露天？烧烤：对大气环境和—身体的危害呼吁共同！抵制违法行为
【 二是引【导规范经营引导【烧烤商户《使用环保炉》具、无烟《炭或者加《装油烟收集净化装置！做到油烟排放达标做！到“烧烤进屋、【炉具进？店、：油烟进管”
三是】进行：宣传引导通过“衡水！城管执？法”：微，信公众号向市民【商，。户宣：传露天烧烤危害提】高市民环《保意识引导》商户规范经营
（2！）黄色预《。警
《 ：执行Ⅳ级应急响应措！施基：础上增？加如下措施开展专】项，执法检？查应急？响，应，期间每天晚上7点】至12点组织—综合执法《组对市区管辖范【围内：的，所有烧烤门店进行】巡查对露天烧烤【行为实行“》零容忍”发》现一处纠正一处绝不！姑息
（3）橙色预！警，
》执行Ⅲ级《应急响应措施基础】上增加如下》措施实施全天候监管！应急：响应期间将对露天】烧烤进行全》天候监管通过数字化！城管监控《平台24小》时接受群众举—报在第一时间迅【。速查处露天烧烤
】（4）红色预警
！。 执行Ⅱ—级应急响应措施基础！上，。增加如下措施加强】曝光违法商》户积极协调公—安、食品和》市场监督、》环保、？商务等部门实—施联：合执法各司其职形】成合力对管》辖区域内露》天炭火？烧烤予以全面取【缔并通过媒体予【以曝光
】。 6、公用设—施监察支《队，
（：1）Ⅳ级响》应启动后城市公用设！施监：察支队所有执法中】。队加强对《。。渣土、沙石料、【煤灰运输车》辆密闭运输、抛撒】。滴漏、带泥上路【露，天焚烧（垃圾—、树叶）等行为的监！督管：理强化对市区内所有！道路施？工的通讯、供水、供！电，、热力？、，燃气等行为抑尘措施！。围挡：内的施工现场保证覆！盖严密？无渣土裸露夜间有一！个中队进行执法巡查！
（2？）Ⅲ：级响应启动后城市】公用设施监察支队】所有执法《中队加强对渣土、沙！石料：、煤灰运输车辆【密闭运输《、，抛撒：滴漏、带泥上—路露天焚《烧（垃？圾、树叶）等—行为的监督》管理强化对市—区内所有道路—。施工的通讯、供水、！供电、热力、燃气】等行为抑尘措施【围，挡内：。的施：工现场保证覆盖【严密无？渣土裸露按照Ⅲ级】相应要求各中队【对辖区内《除应急抢险外道【。路和绿地内施工工】地，的土石方作业—全部：停止每个中队逐个】通知工地登记记【录台账并每天—汇总夜间巡逻由【一个中队《一辆巡查《执，法车增加到两—辆执法车
》（3）Ⅱ级响应启动！后城市公用设施【监察：支队所有执》法中队加强对—渣土、？沙石：。料，、煤灰运输车—辆，密闭运输、》抛撒滴漏、带泥上】路露：天焚：烧（垃圾、树叶）等！行为的监督管理除】应急抢险外停止【施工市区内所—有占用道路》施工的通讯》、供水、供》电、：。热力：、燃气等行为围【挡内的停工现场保】证覆盖严《密，无渣土？裸露：按照Ⅱ级响应要求各！中队对辖区》内除应急抢》险外：道路和绿地内施工工！。地的土？。。石方作业全》。部停止每个中队【逐个通知《工地登记《记录台账并每—。天汇总夜间》巡逻由一《个中队两辆巡查执】法车增加到》两个中队三辆执【法车
（《。4）Ⅰ级响应启动后！城市公？用设施监察》支队：所有：执法中队加强对渣土！、沙石料、》煤灰运输车辆密闭】运输、抛撒滴漏、】带泥上路露天焚【烧（垃圾《、，树叶）等行为的执法！查处：坚决杜绝违规车辆上！路除：应急抢险外停止施】工市区内所》有道路施工的—通讯、供水、—。供电、热力》、燃气等行为围挡】内的停工现场保证】覆盖严密无》渣土裸露按照—Ⅰ级响应要求—各中：队对辖区内除应急抢！险外道？路和绿地内施工工】地的土石方》作业全部《停止每个《中队逐个通知—工地登记记录台账并！每天汇总《夜间巡逻由两个中】队，四，辆巡查执法》车不间断无缝—隙执：法巡查
（三！）信息报送
应！急响：应期间按照市—、局要求及时上【报应急响应期—间工：作落实情况
五、附！。。则
（一）预】。案的解释《
本《预案由衡水市城【市管理局重污—染天气应急》领导：小组：办公室负责解释
！ （二）《实施日期
本预案自！公布之日起施行【
