衡水市城市管—理局重污染》天气应急响应专【项方案 一、【总则 　　（一【），编制目的 　　【。为建：立健全衡水市城市管！理局重污染》。天气应急响》应机制提《高，。预，防、预警《。、，。应对：能力及时有效—应对：重污染天气》最大：限度降低重污染天】气造成的危害保障】人民群众身体健康】特制订本预案 【　　：（二）编制》依据 　《　，中华人民共和国大】气污染防治法—；河北省大气污染防！治条例；衡水市【重污染？天气应急预案—等法律、法规、规章！及，有，关文件 　　（三】）适用范围 　　】本，预案适用于衡—水市：。城市管理局在—重污染天气应急响】应期间预防、—预警、应急响—应和处置 　　（】。四）工作《原则 　　1、以人！为本减轻危》害，把保障公《众身：体健康作为重污染天！气，应对工作《的出发点和首—要任务在加强大气污！染防治的基础—上采取应《急措施最大程—度减缓空《气，重污染程《。度  ？ ，  2、服从政府】。统一领导强化协【同合作？提高快？速反应能力》积极参与应》对工作 二、组织】机构：和职责   经局党！组研究决定成—立衡水市城市管理局！重污染天气》。应急领导《小组组长由局主【要领导担《任副组长由》相关局领导担任成员！由相关？。。科室和单位负—责人：担任领导小组下设】办公室办公》室主：任由分管科室—负责人担任》    办》公室主要《职能   》  ：1、制定和完—善重：污染天？气，应，急预案     】2、对大气污染源进！行日常监督、—。检查、指导相关单位！进行环境整》治     3、传！。。达领导小《组，的命令跟踪事态【变化和处置情况【并向领导小组及时】汇，报    4、完成！应，急领导小组交办的】其他事项《 三、预《警信息发《布 　　收到衡水】市大气？污染防治工作领导小！组办公？室预警信息后—由局领导《小，组办公室在1—个小时内通知到分管！局长、各责任科室】、，单位负责人》 四：、应急响应 　【　预警信息发布后立！即启动应急响应【各责任单位按照方案！采，取，应急：措施预警解除信息】发布后应《急响应终止 　　】（一）响《应分级 按照重【污染天气的发展趋】势和严峻性将—预警划分《为四：个等级由低》到高顺？序依次为蓝色预警】、黄色预警、橙【色预警、红色预【警 蓝色预警预测空！气质量指数A—QI日均值（—24小时均值、【下同：。）>200且未达】到高级别《预，警条件时；》。 黄：色预警预《。测，AQ：I，日均值>200【将持：续，2天及以上且—未达到高《级别预警《条件时； 》橙色预警预测—AQI日均值>2】00将持续3天且】出现AQI>—300的《情况时？； 红色《预警：预测AQI日均值】>200《将持续4天及以上】且AQ？。I日：均值>300将持】。续2天及《以上时？或预：测A：QI日？均值达到5》00并？将持续1天》及以上？。时  ？   当发布—蓝色预警信息—时启动Ⅳ级》响，应； 　《　，当，发，布黄色？预，警，。信息时启动Ⅲ级响】应，； 　　当发布橙】色预警？。信，息时启动Ⅱ级响【应，； 　　当发布红】色预警信息时启动】Ⅰ级：响应  （二）【各责：任单：位应：急，。响应措施 》根据衡？水市重？污染天气《。应急预案成员单【位责任分解表—要求主？要是：对露天？烧烤：制定所采取的措施、！方，案；以及《城市环卫应急应采】取城：市保洁？、加大洒《。水、喷雾力》度，等的措？施方案？;完成重污》染天气应急指挥部】交办的其《他事项  1、环】卫处 ？市区道路推行人【工和机械相结合的清！扫保：洁方式采取人工清扫！。。保洁和机械吸尘、】洒水、清扫一体化】作业除零摄氏度以】下低温天气（—非冰冻期）外市【区主干道《进，。行不间断、循环【清扫保洁作业作【业质量达到》路面：见本色、干净整【洁生活？垃圾清？运做到快速》及时日产日清 (】1)蓝色预警 【一，是清扫保洁》强化我处管辖范围】内，道路的清扫保洁力度！做到道路路面见【本色、干净》整洁路面无》纸屑、烟头、塑料袋！、砖：头瓦块等垃》圾杂物？；，沿街门？店垃圾收集及时确】保，无残羹剩饭》。、无乱？倒生活垃圾等；【果皮箱保证不—满不溢、清掏—及时外表《干，净整洁；组织—人力机械对便—。道尘土进行冲—洗 　  二是【机械化清《。扫、：。洒水降尘《道路机械清扫以【洗扫为主城》区，范围内主要街道【洒水每天至少两次保！。。持道：路潮湿重点》区域、重点道路进行！重点喷洒《   ？  三是垃圾—清，运清运？大队要专门》安排清运汽车每天】对市区？各，垃，圾，站（压缩《站，）的垃圾实行定【时定点清运》尤其是？对不能倒入压缩【站的各种垃圾要及】时清运不得积存【保证生活《垃，圾日产？日清生？活垃圾清运率—达到100》％；针？对城乡结合部职责范！围内街道等处乱倒】。的无主？生活垃圾实行—包片包？区，管理责任《制明确责任责—任到：人确保市区无积存垃！圾、无卫生死角；】清运：车，辆、垃圾箱要—及时清洗车容车【貌，保持干净整洁；运输！垃圾包？扎覆：盖坚决杜《绝运输中《的“：二次污染” —　 ： 四：是加强环卫》。管理督查巡查力【度，。对环卫工作人员强化！管理确保无垃—。圾焚烧现象 —。　　：（2）黄色预警【 　　一《是清扫保洁清扫保】洁强化？我处管辖范围—。内道：路的清？扫保洁力度做到道路！路面见本色》、干净整洁》路面无纸屑、烟头】、塑料袋《、砖：头瓦块？等垃圾？杂物：；沿街门店垃圾收集！及时确保无》残羹剩饭、无—乱倒生活《。垃圾等；《果皮箱保证不满不】。溢、清掏及时外【表干净整洁》；组：。织，人力：机械对便道》尘土进行冲洗— 二是机械》化清扫？、洒水降《尘我处管辖》范围内街道晚21点！至早7点清扫?【?冲刷？??洗扫三位一体作！业；：早8点？半至下午17—点半抑尘车不间断喷！雾降：尘作业？；早8点至17点半！洒水车不少于—5遍洒水作》业下午？。。13点半《至17点半洗扫【车作业保持道路【。潮湿重点区域、重点！道路：进行重点喷洒  】   三《。是垃圾？清运清运大队要【专门安？。排清：运汽车每天对市区】各垃圾站（压缩站】）的垃圾实行定时定！点清运尤其是对不】能倒入？压，缩，站的各种垃圾—要及：时清运不得积存【保证生活垃圾日产】日清生活垃圾清运】率达到100％；】针对城？乡结合部职责—范围内街道》等处乱倒的》无主生活垃圾实行】包，片包区管《理责：任制明确责任责【任到人确保》市区无？积存垃圾、》无卫生死角；清【运车辆、垃圾箱要】及时清洗车容车貌】保持干净整洁；运输！垃圾包扎覆盖坚决杜！绝运输中的》“二次？污染” 　  四是！加强环卫管理督查巡！查力度对《。环卫工作人员强【化管理确保无—。垃圾焚烧现象 （3！）橙色预警　　 】一是清扫保洁强【化我处管辖》。范围：内，道路的？清扫保洁力》度做到道路路面见】本色、干《净整洁路面无纸屑】、烟头、塑料袋、砖！头，瓦块等垃圾》。杂，物；：沿街门店垃》圾收集？及时确保无》残羹：剩饭：、无乱倒生活垃【圾等：；果：皮箱保证《不满不溢、清掏及】时外表干净整洁；组！织人力机械对便道尘！土进行冲洗》 　　二是机械化】清扫、洒水降尘我】处管辖范围内街【道晚：20点至早》7点清扫《??：冲刷??洗》扫，三位一？体作业？；上午？。8点至下《午，17点半洒》水，车不少于《7遍洒水作业；上午！8点至？下午17点半抑【尘，车不：间断喷雾《降尘作业；下午【13点半至1—。7点：半洗扫车作业重点】区域、重点道路【进行：重点喷洒《 三是垃圾》清运：清运大队要专—门安排清运汽车每天！对，市区各垃圾站（压缩！站）的垃圾实行定时！定点清运尤》其是对不能倒入压缩！站的各种垃圾要【及时清？运不得积存保证生活！垃，圾日产日清生活垃】圾清：运率达？到，100％；针—对城乡？结合部职《责范围内街道等处乱！倒的无主生活—垃圾实行包片包区】管理责任制明—确责任责任到—人确：保市区无积》存垃圾、无卫生死角！；清运车《辆、垃圾箱要及时清！洗车容车貌保持【干净整洁《；，运输垃圾包扎覆盖坚！决杜绝运输中的“】二次污染”  【   四是加强【环，卫管理？督查：巡查力度对》环卫工？作人员强《。化管理确保无垃【圾焚：烧现象？ 　　（4）红色】预警 ？　　一是清扫保【。洁，清扫保洁《强化我处管辖范围】内道路的《清扫保洁力度做到道！路路面见《本色、干净整洁路面！无纸屑？、烟头、塑料袋、砖！头瓦块等《垃圾杂物；沿街门店！垃，圾收集及时确保无残！羹剩饭、无乱倒生活！垃圾等；果皮箱保证！不满不溢、清掏及】时外：。表干净整洁》；组织人力》机械对便道尘土进行！冲洗：。 　　二是机械化清！扫、洒水降》尘我：处管辖范围内街【道在保证常规作业的！前提下？洗扫车、洒水车、抑！尘车换班不停—车全天24小—时不间断作业—、全覆盖作业重点区！域、重点道》。路进行？重点喷洒《     三是垃】圾清：运清运大队要专门】安排清运汽车每天】对市区各《垃圾站（压缩站）】的垃圾实行》定时：定点清运《尤，其是对不能倒入【压缩站的《。各种垃圾要及时【清运不得积存保证】生活：。垃圾日产日清生活垃！圾清运？率达到100％；针！对城乡结合部职责】范围内街道等处【乱倒的无主生活【。垃圾实行包片包区管！理责任制明确责任责！任到人确保市区【无积：存垃圾、《。无卫生？死角；清运车辆、垃！圾箱要及时》清洗车容车貌保【持干：净整：洁；运输垃圾—包，扎覆盖坚决杜绝【运输：中的“？二次污？染” 　　四是【加强环卫管理—督，查巡查力度对环卫工！作人员强化管理确】保无垃圾焚烧现象 ！   （5）冬季】作业要求《     根据进】人冬季（冰冻—期）气温低刮—风多街道《易扬尘不能》洒，水的实际情》况机械化清扫队实】行冬季作业方案早】上和夜晚《。温度：低于零度时吸尘【车作业全《覆盖清扫吸收路【面撒落的尘土落叶】等撒落物中午气温高！于零：度时洗扫车》全覆盖清洗》粘附在路面》的泥沙和冲洗护栏下！、，。路牙下的积》土抑尘车喷》。。雾降尘 黄色、橙】。色，预警时措施 1、】吸尘车（《干扫）晚20点至凌！晨，2点第一班作业【凌晨：。5点：。至上午10点—第二班作业凌晨2】点至：凌晨5？点，。为两班交接班—和车：辆加油时间下午14！点至1？7点第三班保洁作业！清扫路面的》树叶和？白色垃？圾 2、洗扫车上午！10点至下午15点！作业先冲《洗护栏下积土—再全覆盖洗扫街道】。 ，3、抑尘《车（雾炮）上午10！点至下午15点【气温不？低于：3摄氏度时作业低】空喷雾降尘 红【色预警？时措施 洗扫车、抑！尘车在气温》高于零度时清洗路】。面的泥沙《和喷雾降尘作业吸】尘车换班不停—车全天24小—时不间断作业遇大】风、雾霾特殊天气】增加洒水和》清扫保洁次数同时】对路面进行冲洗【作，业 四级《及，以上大风天》气停止人《工，。清扫：作业：改为人工保洁—作业： ，2、市政工程管理处！ 　： （1）蓝色预警】     》。一是接到Ⅳ级预警信！息，后1个小时内向各责！任科室负责人发布预！警信息     二！是加强施工现场【管，理施工现场》围挡符合安全、牢】固、美观《、亮：化的：要求高度不得—低于相应规定；【施工现？场土：方必须？进行覆？盖其他裸《露的地面必须—采取洒水或其他【防尘措施；加强【施工现场喷水降【尘管理　　  【。   三是强化【车辆管理对驶出施工！现场的机动》车辆冲洗干净后方】可上路行驶》严禁施工车辆—将场内的泥土和污】。水带出场外污染【市区道路 　  四！是规范？材料堆放施工现场建！筑材料应按规定要】求分：类堆放设置标牌【并稳定牢固、整齐有！。序；水泥、石—灰等易产生扬—尘的材料按照规【定存放最大限度地减！少粉尘污染 —　  五是加大建筑！垃圾、土方、渣土清！运力度施工垃圾及时！清运应当采取—围挡、覆盖等防尘】措施 ？　 （2）黄色预】警　：　，    《 一：是接到Ⅲ级预警信】息后：1个小时内向各责】任科室负责》人发布预警信—息 　？　二是除应急抢险】外停止市《政，施工土石方作业 】（3）橙色预警【    一是接到！Ⅱ级：预警信息后》1，个小时内向各责【任科室负责人发【布预警信息　—　，。     二是除应！急，。。抢险外停止市—政等施工工地的土石！方作业强化工地抑尘！措施 （4）红【色预警　《　， 一是接到》Ⅰ级预警信息后1】个小时内向各责任】科室负责人发布【。预警信息 　　二是！除特殊情况外停止】所有市？政施工工《地产生？扬尘的作业 3、】恒通：热力有限公司 【   （1）蓝【色，预警     根据！电视台、广播—电，台、报社的发布【预警信息、》健，康提示信息和—建议减排措施提醒公！司员工及《家属：做好防护；各—相，关部门根据职责分】工强化日常检查  ！  （2）黄—色预警 《。。。   ？ 根据电视台、广】播，电台、报社》、各通信《公，司发布的预警信息、！健康提？示信：息和建议减排措施】提，醒公司员工及家【属做好防《护；：除应急抢险外停止】所有建筑施工工【地的：土石方作业加强【。对建筑施工工地的】。督查督导建筑施工】单位强化建筑工地】抑尘措施《    《（3）？橙色预警    】 根据电视台、广播！电台、报《社、各通信公司【发布的预警信息、】健康提示信息和建】议减：排措施提醒公司【员工及家《属做：好防护；除供热抢】。修保障车辆外—要求公车车》辆、员工私家—车严格按照交通管】制要求？通，行；：除应急抢险》外停：止所有施工工地的】。土石：方作业停《止施工工地的—。渣，土运输等作业建筑施！工现场禁《。止进行砂浆现场【。搅，拌；加？。强对施工工地的督查！督导施工《单位强化工地抑尘措！施  ？  （4《）红色预警 —    根据报社】、广播电台》、电视台、各通信】公，司，发送预警《信息：、，健康提示信》息和建议减排措【施，提醒公司员工及家属！做，好防护；除供热抢修！保障车辆外要求公车！车，辆、员？工私：家车严格按交通管】。制要求通行；除【应急抢险外停止所有！建筑：工，地产生扬尘的作业 ！     》4、：建筑垃圾管理—办公室    （】1）蓝色、黄色预】警，     施工工地！。停止土石方》和建筑拆除施工采取！围挡与覆《盖措施？停止：渣土车、《砂石车等易》扬尘车辆运输首先执！法队及办公室通知】正在运输土方的工地！及渣土？运输公司要》求，其停止运输其次执法！队分为？。黑白班对渣土运【输，工地进行24小【时不间断巡》查严禁？渣土运输并通过监控！平台对市区的渣土车！辆进行？定位决不允许渣【土车：上路一旦发现—严，格处理  》  ：（2）橙色预—警　   》 ， 施工工地停止土】石方和建筑》拆除施工停止渣土车！、砂石车《等易扬尘车辆运输】；，首先执法队及办【公室：。通知正在运输土方的！。工地及渣土运输公司！要求其停止》运输其次执法队分】为黑白班对》渣土运输工地进行】24小时不》间，断巡查严禁渣土【运输并通《过监控平《台对市区的渣—土车辆进行定—。。位决不允许》。渣土车上路一旦发】现严格？处理 ？   （3》）红色？预警     【施工工？地停：止土石方《和建筑？拆除施工停止—渣土车、砂石车等易！扬尘车辆运输；首先！执法队及办公室通知！正在：运输土？方的工地及渣土运输！公司要求其停止运输！其次执法《队分：为黑白？班，对渣土？。运，输工地进行24小】。时不间断巡查严【禁渣：土运输并通过监控】平台对市区的渣土车！辆进行？定位不？允，许渣土车上路一旦发！现严格处理   】 （4）区域—职责划？分     育【才，街，（不含）以东—。和平路以北》（北外环）及育才街！（不：含）以东和平路【以南由执《法，一队负？责；育才街（—含，）以西人民路—以北：及育才街（含—）以西人民路—。以南（？滏阳一？路）由执《法二队负责  【    5》。、城建监察》支队  《（1：）蓝色预警》    一是先期】。宣传向？管辖区域内的—餐饮企业、商—户，负责人？。发放禁止露天—。烧烤告知书宣传【告，知相关法规；向社区！居，民发放宣传》单宣传露天烧—烤对大气环境和身】体的：危害呼吁共同抵【制违法行为  【。   二《是引：导规范经营引导烧】烤商户？。使用：环保炉具《、无烟炭或》者加装油烟收—集净化装《。置做到油烟排—放达标做到“—烧烤进屋、炉具进】店、油烟《进管” 三是进【行宣传引导通过【。“衡水城管执法”微！信公众？号，。向市民商户宣—传露：天烧：烤危害？提高市？民，环保意识引导商户规！范，经营 ？（2）黄色预—警    》 执行Ⅳ级》应急响应《措施基础上增加【如下措施开》展专项？执法检查应》急响应期间每天晚上！7点至12点组织】综合执法组》。对市区管辖》范围内的所有烧【烤门店进《行巡查？对露：天，烧烤行为实行“零容！忍，”，发现一处纠正一处】绝不姑？息 （3）橙色预】警   《  执行Ⅲ级—应急响应措》。施基础上增加—如下措施实施全天候！监管：应急响应期间—将对露天烧》。烤进行全《天，。候监管通《过数字化城管—监，控平台2《4小时接《。受群众举《报在第一时间—迅速查处露天烧烤 ！。（4）红色》预警     执】。。行Ⅱ级应急响应措施！基础上增加如下措施！加强曝光违法商户积！极协：调公安、食品和市】场，监督、环保、商【。务，。等部：门实施联合执法各司！其职形成合力对管辖！区域内露天炭—火烧烤予以全面取】缔并通过媒》体予以曝《光  ？  ：  ：6、公用设施监察】支队 （《1）Ⅳ级响应启【动后城市公用设【施监察支队所—有执法中队加强【对渣土、沙石料、】煤，灰运输车《辆密闭运输》。、抛：撒滴漏、带》泥上路露天焚烧（】垃圾：、树叶）等行—为的监督管》理强化对市区内所】有道路施工》。的通讯？、供水？、供电、《热，力，、燃气等《行，为抑尘措施围挡内】的施工现场保证【覆盖严密《无渣土裸露》夜间：有一个中队》进行执法巡查 【（2：）Ⅲ级响应》启，动后：城市公用设》。施监：察支队所有》执法中队加》强对渣土、沙—石料、煤灰运输车辆！密闭运输、抛撒滴漏！、带泥上《。路露天？焚烧：。（垃圾、树叶—）等行为的监督【管理：强化对市区内所有道！路施工的《。通讯、供水、—供电、热力》、，燃气等行为抑—。尘措施？围挡内的施工现场保！证覆盖严密无渣土裸！露按照Ⅲ级相应【要求各中队对—辖区内除应急抢险】外道路和绿》地内施工工地的【土石方作《业全：部停止？每个中队逐》个通知工地登记【记录台账并每天汇】总夜间巡逻由一【个中队一辆巡查执】法，车增：。。加到两辆《执法车 （》3）Ⅱ级《响应启动后城市公用！设施监察支》队所有？执法中队加强对渣】土、沙石料、煤灰】运输车辆《密闭运输、》抛撒滴漏、带泥【上路露？天焚烧（《垃，圾，、树叶）等》行为的监督管—理除：应急：抢险外停止施—工市区内所》有占用道路施—工的通讯、供水【、供电、热力、【燃气等？行为：围挡内的《停，工现场保证覆—盖严：密无渣土《裸露按？。照Ⅱ级响应要—求各中队对》辖区内除应急抢【险外道路和》。绿地：内施工？工地的土石方作业全！部停止每个中队【逐个：通知工地登记记录】台账并每天》汇总夜间巡逻由一个！。中队两辆巡》查执法车增加—到，两，个中队三辆执法车 ！（4）Ⅰ级响应启动！后城市公《用设施监《察支队所有执法中】队加强对渣土、沙】石料、煤灰运—输车辆密闭运—输、：抛撒滴漏、带泥上】路露天焚烧（垃【圾、：树叶：），等行为？的执：法查处坚决杜绝【违规车辆上路—除应急？。抢险外停止施—工市区内所有道路施！工的通讯、供水、供！电、热力、燃—气等行为围挡内的】停工现？场保证覆盖严密无】渣土：裸露按？照，Ⅰ级响应要求各中】队对辖区《内除应急《抢，险外道路《和绿地？内施工工地的—土，石方作业全部—停止每个中队逐个通！知工地登记记录台】账并每？天汇总夜间巡逻由两！个中队四《辆巡：查执法车《。不间断无缝隙执【法，巡查    —（三）？信息报送 　　应急！响应：期，间按照市《。。、局要求及时上报】应急响应期间—工作落实情》况 五、附则 　　！（一）预《案的解？释，。 　：　本预案由衡水市】城，市管理局重污—。染天气应急领—导小组办公室—负责解释 　　（二！）实施日《期， 本预？案自公布之日起施行！