衡水：市城市管理局重污染！天，气应急响应专—项方案
》一、：总，则，。。
（《一）编制目的—
，。。 为建立健—全，衡，水市城市管理局重污！。染天气应急响应机制！提高预防、预—警、应对能力及时】有效应对重污—染天气最大限度【降低：重污染天气》造，成的危害保障人【民群众身体健—康特制订本预案
】 （？二）编制依据
【 中华人民—共和国大气污染防】治法；河北省—大气：污染防治条例；【衡水市重污染天【气应急预案等法【律、法规《、，规章及？有关文件《
（三）适用】范围
本预案适！用于衡水《市城市？管理局在重》污染天气应急响应】期间预防、预警【、应急？响应和处置》
（四）工【作原：则
1、—以，人为本减《轻危害把保障公众身！体健康？作为重污染天气【应对工作的出发点和！首要任务《在加强？大气：。污染防治的基础上】采取应急措》施最：大程度？减缓空气《重污染？程度
？ ： 2、服从—政府统一领导强化】协同合？作提高？快速反应能力积极】参与应对工作
二】、组织机构和职责】
： 经局党组》研究决定成立衡水】市城市管理局重污染！天气应急《领导小组组长由局】主要领导担任副组长！由相关？局，领导担任成》员由相关科室和【单位负责人担任【领导小组《。下设办公室》办公室主任由—分管科室负责人担任！
： 办公室主要【。职能
1】、，制定：和完善重《污染天？气应急预案
！ 2：、，对大气污《染源进？行日常监督、检【查、指导相关—单，位进行环《境整治
《 ？ 3、传达领—导小组的《命令跟踪事态变【化，和处置情况并向领】导，。小组及时汇报
【 4、完—成应急领导小—组交办的其他事项
！三、：。预，警信息？发，。布
收到衡【水市大气污染防治工！。作领导？小组办？公室预警信》息后由局《领导小组办》公室在1个小时内】通知到分管局长、各！责任科室、单位负】责人
四、应急响】应，
预警信—息发布后立即启动应！急响应各责》任，。单位按照方》案采取应急》措施预警解》除，信息发布后应急【响，应终止
《 （一）响应分】级
按照重污染【。。。天气的？。发展趋势和》严峻性将预》警划分？为四个等级》由低到高《顺序依次为蓝色预警！、黄：色预警、橙色预警】、红色？预警
蓝色》。预警：预，测空气质量指数AQ！I日均值《（24小时均值、下！。同）>200—且未达到高级别预警！。条件时；
黄色【预警预测AQ—I日均值《>200将》持续：2天及以上且未达到！高级别预警条件时；！
橙色预警》预测AQI日均值】>200《将持续3天》且出现AQI>【300的情》况时；
红色预警】预测：AQI日均》值>2？00将持《续，4，天及以上且AQI】日均值>300【将持：。续，2天及以《上时或预测AQI日！均值达到《500？并将持续1天及以】上时
当发！布蓝色？预，警信：息时：启动Ⅳ级响应；
！ ，当发布黄色预警【信息：时启动Ⅲ《。级响应；
—。 当发布橙色预警】。信息时？启动Ⅱ级响应—；
？ 当发布红色预【警信息时启动Ⅰ级响！应
（二）—各责任单位应—急响应措施》
根据衡水市重【污染：。天气应急《预案成员《单位责任《分解表要求主要【。是对露天《烧烤：。制定所采《取，的措施、方》案；以？及城市环卫》应急：应采取城《市保洁、加》大，洒水、喷雾力—。度等：的措施方案;完【成重污？染天气应急指挥部交！办的其他事项
【 1、环卫处
市】区道路推行》人工和机械相结【合的清扫《保洁：方式采？取人工清扫保洁和】机械吸？尘、洒水、清扫一体！化作：业除零摄氏》度以下低温天—气（非？冰冻期）外》市区主干《道进行不间断—、循环？。清扫保？洁作业作业质量达到！路面见本色、干【净整洁？生活垃圾清运做到】快速及时《日产日清《。
(1)蓝》色预警
一是清扫】保洁强化我处—。管辖范？。围内道路《的清扫保洁力—度做到道路路面见本！色、干净整》洁路面无纸屑、【烟头、塑料袋、砖】头瓦块等垃圾杂【物，；沿：街，门店垃？圾收集？及时确保无残羹【剩饭、无乱倒生【活，垃圾等；果》皮箱：保证不满《不溢、清掏及时外】表干净整洁；组【。。织人力机械对便道尘！土进行冲洗》
二是—机械：化清扫、洒水降尘道！路，机械清扫以洗扫为】主城区范围内主要街！道洒水每天至少【两次保持道路潮湿重！点区域、重点道路】进行重点《喷洒：
三—是垃圾清运清—运大队要专门安排】清运汽车每天对市区！各垃圾站《（压：缩，站）的垃圾实—行定时定点清—运尤其是对不能倒入！压缩站的《各种垃圾要及时【清运不得积存—保证生活垃圾日产】日清生活垃圾清运率！达到100％—；针：对，城乡结合部职—。责范围内《街道等处乱倒的【无主生？活垃圾实行包片包】区管理责《任制明确责任责任】到人确保市区—无积存？垃圾：、无卫生《死角；？清运车辆《、垃：圾箱要及时》清洗车容车》貌保持干净整洁；运！输垃圾？包扎覆盖坚》决杜绝？运输中的《“二次污染”
】 四是《加强环？卫管理督查》巡，查力度对《环卫：工作：人员强化管理确保】无垃圾？焚烧现象
》 （2）黄色预】警
： 一是《清扫保洁清扫保洁】强化我处管辖范围内！道路：。的清扫保《洁力度做到道—路路面见本》色、干净整洁路【面无纸？屑、：烟头、塑料》。袋、砖头瓦》块，等垃圾？。杂物：；沿街门店垃—圾收集及时确保【无，残羹：剩饭、无乱倒生活垃！圾等；果《皮箱保证不满不溢】、清掏及时外—表干净整洁；组织人！力机械对便道—尘土进？行冲洗
二》是机械化清扫、洒水！降尘我处管辖范围】内街道晚《21：点至早7点清扫【??冲刷??洗【扫三位一体作—业；早8点半—至下：。午17点半抑尘【车不间断喷雾降尘】。。作，业；早8点至17点！半，洒水车不少于5遍洒！水，作业下午13点半】至17点半洗扫车】。作业保持道路潮湿】重，点，区，域、重点道路进行】重点喷洒《
《 三是？垃圾清运清》。运大：队要：专门安排《清运汽？。车每天对市区各垃】圾站（压缩站）【的垃圾实《行定时定点清运【尤其是？对不能倒入压缩站的！各种垃圾要及—时清运不得积存保证！生活：垃，圾日产日清生活垃】圾清运？率达到100％；】针对城乡《。结合部职《责范围内《街道等处乱倒—的无主生活垃圾实】。行包片？包，区管理责任》制明确责任责任到】人，确，保市区无积存垃圾、！无卫生死《角；清运车辆、【垃圾箱要及时—清洗车容车貌保【持干净整洁；—运输垃圾包扎覆盖】坚决杜绝运输中的】“二次？污，染”
—四，是加强环卫》管，理，督，查巡查力度对环卫】。工作人员强化管理确！保，无垃圾焚烧现—象
（3）橙色预警！
一是》清扫保洁强》化我处管辖范围【内道路的清扫—保洁力度做到—道路：路面见本色、干【净整洁路面无纸【屑，、烟头、塑》料袋、砖头瓦—块，。等垃：圾，杂物；沿街》门店垃圾《收集：及时确保《无残羹剩饭、无乱倒！生，活垃圾等；果皮箱】保证不满不溢、【清掏及？时，外表干净整洁—；组织人力机械对】便，道尘：土进行冲洗》
二是机械化】清扫、洒水降尘我处！管辖范围内》街道晚20点至早7！点清扫??冲刷??！洗扫：三位一体作业；上午！8，。点至下午1》7，点半洒水车不—少于7遍洒水作业；！。上午8点至》下午1？。7点半抑尘车不间断！。喷雾：降尘作业；下—午13点半至—17点半洗扫—车作业重点区—域、重点道路进【行重点喷洒
—三是垃圾清运清【运大队？要专门安排》清运汽车每天对市区！各垃圾？站（压缩站》）的垃圾《实行定时定点—清运尤其是对不【能倒入压缩站—的各种垃圾》。要及：时清运不得积存保证！生活垃圾日产—日清：生活：垃圾清运率达到10！0％；针对城乡结】合部职责《范围内街道等处乱】倒的无主生活—垃圾实行包片包区】管理责任制明确【责任责任到人—确保市区无积存垃圾！、，无卫生死角；清运车！辆、垃圾箱要及时清！洗，车容：车貌保持干净整洁；！运输：垃圾：包扎覆盖《坚决杜绝运》输中的“二次—污，染”：
》四，是加强？环卫管？理督查巡查力度对】环卫工作人员强【化管理确保无垃圾焚！烧现象
—。（4）红色预—警
？ 一是清《扫保洁清扫保洁【强化我处管辖范围】内道：路的清扫保洁力【。度做到道路》路面见本色、干【净整洁？路面无纸《屑、烟？头、塑料袋》、砖头瓦块等—垃圾杂物；》沿街门？店垃圾收集及—时确保无残羹剩饭】。、无乱倒《。生活垃圾等；—果，皮箱保证不满不【溢、：清掏：及时外表干》净整洁？；组织人力机械对便！。道尘土进行冲—洗
： ， 二是？机械化清扫、—洒水降尘我处管【辖范围内街》。道在保证常规作业的！前提下洗《扫车、洒《。水车、抑尘车换班】不停车全天24小】时不间断作业、【全覆：盖作业重点区—域、重点道路—进行重点喷洒
】 三《。是，垃圾清运清运—大队要专门安—排清运汽车》每天对市区各—垃圾站？。（压缩站）》的垃圾实行定时定点！清运：尤其是对不能倒【入压缩站的》各种垃圾要及时【清运不得积存—保证：生活：垃圾：。日产日清生活垃【圾清运率达到10】0％；针对》城乡结合部职责范】围内街道等》处乱倒的无主生活垃！。圾实行包片包区管】理责任？制明确责任责任到人！。确保市区无积—存垃圾、无卫生死】角；清运《车辆、垃《圾箱要及时清洗车容！车貌保持《干净整洁；》运输垃圾《包扎覆盖坚决杜【。绝运输？中的“二次》污染”
》 四是加强环卫管理！督查：巡查力度对环卫【工作人员《强，化，管理确保无》垃圾焚烧现象
！ （5）《冬季作业要求—
， 根据—进人冬季（》冰冻：期，）气温低刮风—多街道易扬》尘不能洒水的实际】。。情况机械化》清扫队？实行冬？季作业？。方案早上和夜晚【温度：低于零度时吸—尘车作业全覆盖【清扫吸收《。路面撒？落的尘？。土落叶等撒落物中】午气：温高：于零度时洗》扫车全覆盖清—洗，粘附在？。路，面，的泥沙？和冲洗护栏下、路】牙下的积《土，抑尘车？喷雾降尘
黄色、】橙，色，预警时？措施
1《、吸尘车（干扫）晚！20点至凌晨—2点第一班作业凌】晨5点？至上午1《0点第二《班作业凌晨2点至凌！晨5点为两班交接班！和，车辆加油时间下午1！4点至17点—第三班保洁作业【清扫路？面的树叶《和白色垃《圾
2、洗扫车上午！10点？。至，下午15点作业先】冲洗护栏下积土【再全覆盖《洗，扫，街道
3、抑尘车（！雾炮：）上午？。10：点至下午15点气】温不：低于3摄氏度时作】。业低空喷雾降尘
】红，色预：警时措？施
洗扫车、抑尘车！。在气：温高：于零度时《清洗路面的泥沙和喷！雾降：尘作业吸尘》车换班不停车—全天24《小时不间断作业遇大！风、雾霾特殊天【气增加洒《水和清扫保》洁，。次数同时对》路面进行冲洗—作业
四《级及以上《大风天气停止—人工清？扫，。作业改为人工保洁】作业
2、市—政工：程管理处
— （1）蓝色预警】
一—是接到Ⅳ《级预警？信，息后1个小》时内向各《责任科室负责人发布！预警信息
！二是加强施》工现场？管理施工现》场围挡符合安全、牢！固、美观、亮—化的要？求高度不得低于【相应规？定；：施工现场土方必须】进行覆？盖，其他裸露的地面必】须采取洒水》或其：他防尘措施；—加强施工现场喷水】降尘管理
【 三》是强化车辆管理对驶！出，施工现？场的机动车辆冲洗】干净后方可上—路行驶严禁》施工车辆将场内【的泥土和污水带出场！。外污染市区道—路
四—是规范材料堆放施工！现，场建：。筑材料应按规定要求！分类堆？放设置标牌并稳定牢！固、整齐有》。。序；水泥《、石灰等易产—生扬尘的材料—按照规定存放最大】限度地减少粉尘污染！
五》是加大建筑垃圾、土！方，、渣：土清运力度施工【垃圾及？时清运应当采取围】挡、覆盖等防尘措施！。
（2）黄【色，预警 《
一是接】到Ⅲ级？预警信息后1个小时！内向各责《任科室负责人发【布预警信息
【 二是除应急—抢险外停止市政施】工土：石方作业
（3）】橙色预警 【
一是接》到Ⅱ级预警信息后】1个小时内向—各责：任科室负责人—发布预警信》息
《 《二是除应急抢险【。外停止市政等施【。工工地的土石方【作业强化工地抑【尘措施
（4）【红色预警
一是！接到：Ⅰ，级预：警信：息后1？个小时内向各责【任科室负责人发布】。预，。警信息
》 二是除特殊—情况外停止所有市政！施工工地产生扬尘的！作业
3、恒通热力！有限公司
【 （1）蓝色预【警
： 根据—电视台、《。。广，播电台、《报社的发布》预警：信息、健《康提示信《息，和建议？减排：措施提醒公司员【工及家属做好防护；！各相关部门根据职】责分工？强化日常检查
【 （2）黄色预！警
》 根据电《视台、广播电台【、报社、各通信公司！发布的预警信—息，、健康提示》信息和建议减排措施！提醒公司员工及家】属做好防护》；除应急抢险外停】。止所有建筑施工工地！的土石？方作业加《强，对建筑？施工工地的督查督导！建筑：施工单位强化建筑工！地抑尘措施
】 （3）橙色预【。警
？ ？根据电视台、广播】电台、报社、各通】信公司发布的预警】信息、健康提示信】息和建议减排—措，施提醒公司》员，工及家属做好防【护，；除供热抢修保障】车辆外要求公车车】辆、员工《私家车？严格按照交通管制】要求通行；》除应急抢《险外停止所有施【工工地的土石方【作业停止施》工工地的《渣土：。运输等作业建筑【施工现场禁》止进行砂浆现—场搅拌；加强对施工！工，地的督查督导施【工，单位强化工地抑【尘措施？
《（4）红色》预警
【根据报？社、广播电台—、，电，视台、各《通信：公司发送预警信息】、健：康，提示信息和建—议减排？措施提醒公司员工及！家属做好防》护；除？供热抢修《保障车？。辆外要？求公车车辆、员【工私家车严格按交通！管制要求通行—；除应急抢险外【停，止所：。有建：筑工地产《生扬尘的《作业
》 ？4、建筑《垃圾管理《办公室
（】1）蓝色、》黄色预警
》 施工工地】停止土？石方和建筑》拆除：施工采？取围挡与覆》盖措施停止渣土车、！砂石车等易扬尘车辆！。运输：首先执法队及办【公室通？知正在运输土方【的工地？及渣土运输公司要】求其停止运输其【次执法队分为黑白班！对渣土运输工—地进行24》小，时不间断巡》查严禁渣《土运输并通过监控】。平台：对市区的渣土车【辆进行定《位决不允许渣—土车上路一旦发【现，严格处理
（！。2）橙色预警
！ 施工工地停】止土石方和》。建筑拆除《。施工停止《渣土车、《砂石车等易扬—尘车辆运输；首先】执，。法队及？办公室通知正在运】输土方的工地及【渣，土运输公司要求【其停止运输其—次执法队《分为黑白班对渣【土运输？工地进行《24小时不间断巡查！严禁渣？土运输并《通过监控平》。台对市区的》渣，土车：辆，进行定位决不允许】渣土车？上路一旦发现—严格处理《
（3）红】色预警
【 施工工地停止【土石：方和建筑拆除施工停！止，渣，土车、砂《石车等易扬尘车【辆运输？；首先执法队及办】公室通知正在—运输土？。方的工？地及渣土运输公司要！。求其停止运输—其，次执法队分为黑【白班对渣《土运输工地进行2】4，小时不间断巡—查严禁渣土运输并通！过监控平台对市区的！渣土车辆进行定位不！允许渣？土车上路《一旦发现严格处【理
： （4）—区域职责划分—
《 育才街（不含）】以东和？平路以北（北外环）！及育才？街（不含）》以东和平路》以，。南由：。执法一队负责—；育才街（含）以】西人民路以北及【育才街（含》）以西人民路以【南（滏？阳，一，路）：由执法二队负责
！ 5、城建监！察支队
（1）蓝！色预警
— ，一是先？期宣传向管辖区域内！的餐：饮企业、商户负责】。。。人，。发放禁止露天烧烤告！知，书宣传告知相关法规！；向社区居民发放宣！传单宣传露天—烧，烤对大气环》境和身体的》危害呼吁《共同抵制违法—。行为
二是！引，导规：范经营引《导烧烤商户》。使用环保炉具—、，无烟炭或《者加装油烟收集【净化装置做》到油烟排放达标做】到“烧烤进屋—、炉具进店、油烟】。进管”
三》是进行？宣传引？导通过“衡水城管执！法”：微信公众号向市民商！户宣传露《天烧烤危害提高市】民环保意识引导商】户规范？经营
（2）黄色】预警
？ 《。执行Ⅳ级应急—响应措施《基础上增《加如下？措施开展专》项，执法：检查应急响应期【间每天晚上7点至】12：点组织综合执法组对！市区管辖《范围内的所有烧烤门！店进行巡查对—露天：烧烤行？为实：行“：。零容忍”发现—一处纠正一处—绝不：姑，息
（3）》橙色预？警，
《 执行？Ⅲ级应？。急响应措施基础【上增加如下措施【实，。施全天候监管应【急响应？。期间将对露》天，烧烤进行全天—候监管通过数字化】城管监控平台2【4小时接《。受群众举报在第一时！间迅速查处露天烧】烤
（4）红色预警！
执行【Ⅱ级应急响》应措施基《。础上增加如》下措：施加强曝光违法商】户积极协《调公安、《食品：和市场监督、环保】、商务等部门实施联！合执法各《司其职形成合—力对管辖区域内露天！炭火烧烤《予以全面取缔并通】过媒体予以》曝光：
： 6、公用】设施监察支队
（1！）Ⅳ级响应启动后城！市公：用设施监察支队【所，有执法？中队加强对渣土【、沙石料、煤灰运】输车辆密闭运输【。、抛撒滴漏》、带泥上路》露，天焚烧（垃圾—、树叶）等行为【的监督管理强化对】市区内所有道路施工！的，通讯、供《水、供？电、热力、燃—气等行？。为抑：尘措施围挡》内的施工现场—。保证覆盖严密无渣土！裸露夜？间有一个中队—进行执法巡》查
（2）Ⅲ级【响应启动后城—。市公用设施监察支】队所有执法》中，队加：强对渣？土、沙石料、煤灰】。运输车辆密》闭运输、抛撒—滴，漏、带？泥上路露《天焚：烧（垃圾、树叶）等！行，为的监督管》理强化对市区内所】有道路？施工的通讯、供水】、供电、热力、燃】气等：行为抑尘措》施围挡内的施工现场！。保证：覆盖严密无》渣土裸？露按照Ⅲ级相应要】求各中队《对，辖区内除应》急抢险外道路和绿】地内施工工地的土石！。方作业全部停止每】个中：队逐个通知工地【登记记录台账—并每天汇总夜间巡】逻由一个中》队一辆？。巡查执法车增—加到两辆执法车
（！3）Ⅱ级响应启动】。后城市？。公用设施监察支【队所有执法中队加】强对渣土、沙石料】、，煤灰运输车辆密闭运！输、抛撒滴漏、【带泥上路露天焚烧】（垃圾？、树叶）等》行，。为的监督管理除【应急抢险《外停：止，施工市区内》所有占用道路—施工的通《讯、供水、》供电：、，热力、燃气等行为】围挡内的停工现【场，保证覆盖严》密无：渣土裸露按》照，Ⅱ级响应要求各中队！。对，辖，区，内除应？。急抢险外道》路和：绿地内？施工工地的土石方作！业，全，部停止每《个中队逐个通—知工地登记记—录台账并每天—。。。汇总夜间巡逻由一个！。中队两？辆巡查执《法车增加到》两，个中队三辆执法车】
（4）Ⅰ级响应启！。动后城市公用—设施监察支队—所有执法中队—加，强对渣土、沙石【料、煤灰《运输车辆密》闭运输、抛撒滴漏、！带泥上路露天焚烧】（垃圾、树叶—），等，行为的执法》查处坚？决杜：绝违规车辆》上路除？。应急抢险外停—止，施，工市区内所》有道路施《工，的通讯、《供，水、供电、热力、】燃气等行为围挡【内的停工现场保【证覆盖严密无—。渣土裸露《。按照Ⅰ级响》应要求各中》队对辖区内除—应急：。抢险外？。道，路和绿地内施—工工地的土石方【作业全部《停止每个中队逐个】通知工地登记记录台！账并每天《汇总夜间巡逻由【。两个中队四辆巡查】执，。法，车不间断无缝隙执】法巡查
（】三，）信：息报送
《 应急响应—期间按照市、—局要求及时》上报应急响应期间】工，作，落实情况
》五、附则
【。。（一）预案的解【释
本》预案：由衡水？市城市管理局—重污染天气应—。急领导小《组办公室负责解【。释
： （二）》实施日期
本预【。案自公布之日—起施行？
