衡水市城《市，管理局重《污染天气应》急，响应专项方案
【
一、？总则
（一【）编制目的》
， 为建立健—全衡水市《城市管理局重污染】天气应急响应—机制提高预防—、预警、应对能力及！时有效应《对重污染天》气最大？。限度降低重污染天】气造成的危害保障人！民，群众身体健康—特制订本预案
【 （二）编—。制依据
》 中华人民共和【国，大气污染防治法；河！北省：大气污染《防，治条例；衡水市重污！染，天，气应急预案等法律】、法：规、规章及》有关文件
》 ：。。（三）适用范—。围
？ 本：预案适用《于衡水市城市—。。管理局在重污染天】气，应急响应《期间预防《。、预警、应急响应】和处置
（四】）工作原《则
1、以【人为本减轻危害【把保障公众身体健康！作为重？污，染天气应《。对工作的出发点【和首要任务在—加强大气污》染防治的基础上【采取应急措施—最大程？度减缓空气重污【染程度
《 2》、服从政府统一领导！。强化协同合作提高快！速反应能力积极【参与应？对工作
二、组【织，机，构，和职责
经局】党组研究《决定：成立衡水市城—市管理局《。重污染？。天气应急领导小【组组长由局主要【领导担任副组长【由相：关局领导担任成【员由相关科室和单位！负责：人担任领导小组下设！办公室办公》室主任由分》管科室负责人担任】
办公室主】要职能
《 1、制【定，和完善重污染—天气应急预案
】 2、》对大气污染源进行日！常监督、检查、指】。。导相关单位进行环境！整治
》 3、传达领导】小组：的命令？。跟踪事态变化和【。处，置情况并《向领导小《组及时汇报
— 4、》完成应急领导小组交！办的其他事项
【三、：预警：信，息发布
—收到衡水市大气【污染防治工作领【导小：组办：公室：预警信息后由—局，领导：小组办公室》在1个小时内通知】到分管局长、各责任！科，室、单位《负责人
四、应急响！应
预警信【息发布后立即启动】应，急响应各《责任单位《按照方案采》取应：急，措施预警解》除信息？发布后应《急响应终《止
（一）响】应分：级，
按照重污染天气的！发展趋势和》严峻性？将预警划分为四【个，等级由？低到：高顺序依次为蓝【色预警？、黄色预警、—橙色预警、》红色：预警
蓝色预警【预，测空：气质：量指数？AQI日均值（24！小时均值、下同【）>200且未【达，到高级别预》警条件时；
黄色】预警预测AQI【日均值>2》00将持《续2天及以》上且：未达到高级别预警】条件时；
橙色预】警预测AQI日均】值>200将持续】3天且出现AQI】>，300的情况—时；：
红色预警》预测A？QI日？均值>20》0将持续《。4天及以上且AQ】I日均值>30【0将持续2天及以】上时或？预测AQI》。日均：值，达，到500《并，将持续1《天及以上时
！ 当发布《蓝色预警信息时【启动Ⅳ级响》应，；
当发布【黄色预警信息时【启动Ⅲ级响应；
！ 当发布橙色预警】信息时启《动Ⅱ级响应；
【 当发布红色【预警信？息时启动Ⅰ》级响应
》。（二）各责任—单位应急响应措施
！根据衡水市重—污，染天气？。应急预案成员—单，位责任分解表要求主！要是：对露天烧烤制定所】采取的措施》。、方案；以及城【市环卫应急应采【取城市？保洁、加大洒水【、喷雾力《度等：的，措施方案;》。完，成重污染天》气应急指挥部交办】的其他事《项
： 1、环《卫处
市区道路推行！人，。。工和机械《相结：合的清扫《保，洁方式采取人工清】扫保洁和机械吸尘、！。洒水、清扫一体化】作业除零摄氏度以】下低温天气（—非冰冻期）外—市区主干道进行不间！断、循环清扫保洁作！业，作业质量达到路面见！本，色、干净整洁生【活垃圾清《运做到快速及时日产！日清
(1)蓝色预！警
：一是清？扫保洁强化》我处管辖范围—内道路的清扫保洁】。力度：做到道路路面见本】色、干净整洁路面】无纸：屑，、烟头、塑料袋【、，砖头瓦块等垃圾杂】物，；沿街门店垃圾收】集及：时确保无残羹—剩饭、无《乱倒生活垃圾等【；果皮？箱保证？不满不？溢、清掏及时外表干！净整洁？；，组织人力机械—对便道尘土进—行冲洗
》。 二是机械—化清扫、洒》水，降，尘道路机械清扫【。以洗扫为主城区【范围内主要街道洒】水每：天至少两次保持【道路潮湿重点区【域、：重点道路进行重点喷！洒
》 三是垃《圾清运清运大队要专！门安排清运汽车每】。。天，对市区各垃圾站（压！缩，站）的垃圾实行定时！定，点清运尤其》是对不能倒入压缩】站的各种垃圾要及时！清运不得积》存保：证生活垃圾日—产日清生《活垃圾清运率—达到1？00％；针对城【乡结合部职》责范围内街道—等处乱倒的》。无，。。主生活？垃圾实？行包片包区管—。理，责任制明《确责任责任到人【确保市区《无积存垃《圾、无？卫生死角；》清运车辆、》垃圾箱？要，及时清洗车》容车貌保持》干净整洁；运输垃圾！包扎覆盖坚》决杜绝运输中的“】二，次，污染”
— 四是加强环—卫管理？。督查巡查力度对环】卫工：。作人员强化管理确】保无垃？圾焚烧现象
【 （2）黄色预警
！。。 一是清》扫保洁清扫保洁【强化：我，处管辖范《围内道路《的，清，扫保洁力度做到道】路路面？见本色、干净整洁路！。面无纸屑、烟头、塑！料袋、砖头》瓦块等垃圾杂物；沿！。街门店垃圾收—集及时确保》无残羹？剩饭、无乱倒生活垃！圾等；果皮箱保证不！满不溢、清掏及【时外表干净整洁【；组织？。人力：机械：对便道尘土进—行冲洗
二》是，机械化清扫》、洒水降尘》我处管辖范》围内街？道晚21点至—早7点清扫??【冲刷：??洗扫三位一体】。作业；？早8点半至下午17！点半抑尘车不间断喷！雾降尘作业；早【8点：至17？。点半洒水车不少于】5遍洒水作业—下，午13点半至17】点半洗扫车作—业保：持道路潮湿重—。点，区域、重点道路【。进行重点喷洒
！ ， ，三是：垃圾清运《清运大队要专—门安排清运汽—车每天对市区各【垃圾站？（压缩站）》的垃圾实行定—时定点清运尤其是对！不，能倒入压缩站的各】种垃圾要及时清【运不得积《存保证生活垃圾日产！。日清生活垃圾清运率！达到100％；针对！城乡结合《。。部职责范《围内街道等处—乱倒的无主》生活垃圾实行包【片包区管《理责：任制明确责任责任到！人确保市《区，无积存垃圾、无卫】生死角；清运车【辆、垃？圾箱要及时清洗【车容车貌保持干净】。整洁；运《输垃圾？。包扎覆盖坚》决杜绝运输中的“二！次污染”《
， 四是加—。强环卫管理督查巡查！力度对环卫工作人】员强化管理确保无】垃圾焚烧现象
【。（3：）橙色预警 【
一是清扫保—洁强化我处管辖范】围，内道路的清扫保【洁力度做到道—路路面见本色、干净！整洁路面无纸屑、】烟头：、塑料袋、》砖头瓦块《。等垃圾杂物》。；沿街门《店垃圾收集》。及时确保无》残羹剩饭、无乱倒】生活垃圾等》；果皮箱保》证不满不溢、清掏及！时外表干净整洁；】。组织人力机》械对：便道尘土进行冲洗
！ 二是《机械化清扫、洒【水降尘我处》管辖范围《内街：道晚20《点至早7点清扫??！。。冲刷??《洗扫三位一》。体作业；《上午8点《至下午1《7点半洒水车不少】。于7遍洒水》作业；上《午8点至下午—17点半抑尘—车不间断喷雾—降尘作业《；下午13点半至】17：点半洗扫车作业重】点区域、《重点道路进行—重点喷洒
三是垃】圾清运清运大队【要专门安排清运汽】车每天对市区—各垃圾站（》压缩站）的垃圾【实行定时《定，点清运尤其是对【。不能：倒入压缩站的—各种垃圾要》及时清运不得积存保！证生活垃《。圾日产日清》生活垃圾清》运率达到《1，。。00％；针对城乡】结合部职《。责范围内街》道等处？乱倒的无主生活垃】圾实行？包片包区管理责【任，制明确？责任责任到人确保市！区无积？存垃：圾、：无卫生死角》；清运车辆、垃圾箱！要及时清洗》车容车貌保持干【。净整洁？；，运输垃圾包扎覆盖坚！决杜绝？运输中的“二次污】。染”
— 四：是加强？环卫管？理督查巡查力度【对环卫工《作人员？强化管理确》保无垃圾焚烧现象】
（4）红色预！警
？ 一是清扫》保洁清扫保洁强化我！处管辖？范围内道路》的清扫保洁力度【做到道路路面见本色！、干净整洁路面无】纸屑、烟头、塑料】袋、砖头瓦块—等垃：圾杂物；沿街门【店，垃圾收集及》时确保无残》羹剩饭、无乱倒生活！垃圾等；果皮—箱，保证不满不溢—、清掏及时外表干净！整洁；组织人力机械！对，便道：尘土进行《冲洗
二是【机械化清扫、—洒水降尘我处管辖范！围内街道《在保证常《规作业的前提下洗扫！车、洒水车、—抑尘车换班不停【车全天？24小？时，不间断作《业、全覆盖作—业重点？区域、重《点道路进行重—点，。喷洒
《 ， 三是垃圾清运】清运大队要专门安】。排清运汽车每天对】市区各垃圾站（【压缩站）的垃圾【实行定时定点清【运尤：其是对不能倒入压缩！站的各种垃圾要及】时清运不得积存保证！生活：垃圾日？产日清生《活垃圾清运率—达到100％；针】对城乡结合部职责】范围内街道》等处乱倒《的无主生活垃圾实行！。包片包区管》理责任？制明确责任责任到】人确保？市，区无积？存垃：圾、无卫生死—。角；清运车辆、垃】圾箱要及时清洗车容！车貌保持干净整【。洁；运输垃圾—包扎覆盖坚决杜绝】运输中的“二—次，污染”
—四是加强环卫—管理：督查巡？查力度对环卫工作】人员强化管》理确保？无垃圾焚烧现象
！。 ， （5）冬季作【业要求
》 根据进人冬】季（冰冻期）—气温低刮风》多街道易扬》尘，不能洒？水的实际《情，况机械化清》扫队实行冬季—作业方案《早上和夜《晚温度低于》零度时吸尘车作业】。。全覆盖清《扫吸：收路面撒落的尘【土落叶等撒落物【中午：气温高于零度时【洗扫车全覆盖清洗】粘附在路面的泥沙】和冲洗护栏下—、路牙下的积—土抑尘车喷雾降【尘
黄色、橙色预】警时措施
》1、吸？。尘，车（干扫）》晚，20：点，至凌晨？2点：第一班作业凌晨5点！至上午？10点？第二班作《业凌晨2点》。至，凌晨5点为两班【交接班和车辆加油】时间下午14点至1！7点第三班》保洁作？业清扫路面》的树叶和白色垃【圾
2？、洗扫车上午10点！至下午？1，5点作业先冲洗【护栏下积土再全【覆盖洗扫街道
3】、抑尘车《（雾炮）上午—10点至下午—15点气温不—低，于3摄氏度》时作业？低空喷雾降尘
红】色预警时《措施
洗扫车—、抑尘车在气温高】于零度时清洗路【面的：泥沙和？喷雾降尘《作业吸尘《车换班不停车全【天，24小时不间断作】业遇大风、雾—霾特殊天气增加洒】水和清扫保洁次数】同时对路面进行【冲洗作？业
：四级及以上大风天】气停：止人工清扫作业【改为人工保洁—作业
2、市政工】程，管理处
《 （1）》蓝色预？警
》 一是接到Ⅳ级【预警信息后1个【小时内向各责任科】室负责？人发布预《警信息
】二是加强施工现场管！理施工？现场：围挡符合安全—、牢固、美》观、：亮化的要《求高度不得低于相应！规定；施工》现场土方必》须进行覆盖其他裸露！的地面必须采取洒】水，或其他防尘措施；加！强施工现场》喷水降尘管理 】
？ 三是《强化车？辆管理？对驶出施工现—场的：机动车辆冲洗—干净后方可》上路行驶《严，禁施工车辆将场内的！泥土和污水带出场】外污染市区道路【
四是—规范材料堆放施工现！场建筑材料应按【规定要求《分类堆放设置标【牌并稳定牢固、整齐！有序；水泥》、石灰等易》产生扬尘的材—料按照规定存—放最大限度地—减少粉尘污染
】 五是加大建筑】。垃圾：、，土方、渣土》清运力？度施工？。垃圾及时清运应当】采取围？挡、覆？。盖，等防：尘措施
—（2）黄色预警【
【一是：接到Ⅲ？级预警？信息后1个小—时，内向各责任科室负】责人发布预警—信，息
《二是除？。应急抢险外停止市政！施工土？石方作业
（—3）橙色预警 】
一是接到【Ⅱ级预警《信息后1个小时【内向：各责任？科室负？责人发布预警信息】
二】是除应急抢》险外停止市政等【施工工地的土石方】作业：强化工地抑》尘措施
（4）【红色预？警
一》是接：到Ⅰ级预警信息后】1个小时内向各【责任科室《负责：人发：布预：警信息
—二，是除特殊情况—外停止所有市政施工！。工地产生扬尘的作业！
3、？。恒通热力有》限公司
【（1）蓝色》预警：
根—据电视台《、广播电《台、报？社的发？布预警？信息、健康》提示信息和建议【减排措施提醒公司】员工：及家属做好防—。护；各相《关，部门根据职责分工】强化日常检查
【 ， （2）》黄色：预警
》 根据《电视：台，。、广播电台、报【社、各？通信公司发布的【预警信息、健康提】示信：息和建议减排措【施提：醒公司员工》。及家属做《好防护；除应—。急抢险外停止所有】建筑施工工》地的土？。石方作业加强—对建筑施工》工地的？督查督？导建筑施工》单位强化建筑—工地抑尘措》施
（3）橙！色，预警
》 根据电视台、】。广播电台、》报社、各通信公司发！布的预警信息、健】康提示？信息和？建议减排《措施提醒公》。司员工及家》属做好防护；除【供热抢修《。保障车辆外要求公车！。车辆、员工私家车严！格按照交通管制要求！通行；除应》急抢险外停止所【有施工工地的土石方！作业停止施工—工，地，的渣土运输等作业建！筑施工现场禁止进】行砂浆现场搅拌；加！强对施工工地的【督查督导《施，工单位强化工地抑】尘措施
（】4）红色预警—
根—据报社、广播电台】、电：视台、各通信公司发！。送预警信息》、健：康提示信息和建【议减排？措施提醒公司员工及！家属做？好防护；《除供热抢修保障车】。辆外：要求公？车车辆、员》工私家车严格—按交通管制》要求通行《；除应急《抢险外停止所—有建：筑工地产生扬尘的】作业
《。 4、建筑垃！圾管理办《公室
》 （1）蓝色、黄色！预警
？ ： 施工工地停【止，土石方和建筑拆【除施：工采取围挡与覆【。盖措施停止渣土车】、砂石？车等：易扬尘车辆运输首先！执法队及办》公室通知正在—运输土方的工地及】渣土运输公司—。要求其停止运输其】次执法队分为—黑白班？对渣土运输工地进行！24小时不》间断：巡查严禁《渣土：。运输并通过监—控平台对《市区的渣土》。车辆进行定位—决不允许渣土车【上，路一旦？发现严格处》。理
（2【）橙色预警
【 ：。 施工工地—停止土石《方和建筑拆除施【工，停，止渣土车《。、砂石车等易—扬尘车辆运输；首先！执法队及办公室【通知正在运输土方的！工，地及渣土运输公司】要求：。其停止运输其次执】法队分为黑白班对渣！土运：输工地进行24小时！不间断巡查严禁【渣土运输并》通过：监控平台《对市区的渣土车辆】进行定位决不允【许渣土车《上路一旦发现严【格，。处理
（【3）红色预警
】 ： 施工工地》停止土石方》和建筑拆除施—工停止渣《土车、砂石车等【。易扬：尘车辆运输；首【先执法队及办公室通！知正在运输土方的工！地及渣土《运输公司要求其停】止，运输其次《执法队分为黑白班对！渣土运输工地进行2！4小时？不间断巡查严禁【渣，土运输并通》过监控平台对市区】的渣土车辆》进行定位《不允许渣《土车上路一旦发现严！格处理
（4！）区域职《责划分
【 育才街（不—含）以东和平路以北！（北外环）》及，育才街（不含）以东！和平路以南由—执法一队负》责；：育才街（含》）以西人民》。路以北及育才街（含！）以西人民路以南（！滏阳：一路）由执法二【队负责
》 5、城【建监察支队
— （1）蓝色预【警
： 一是》先期宣传向管辖区】域内的餐饮企业、】商户负？责人发放禁止—露天烧？烤告知书《宣传告知相关法规；！。向社：区居民发放》宣传单宣传露天烧】烤对大气环境—和身体的危》。。害呼吁共《同抵制？违法行为
】 二是引《导规范经营引导烧烤！商户使用环保—炉具、无《烟炭或者加装油【烟收集净化装—置，做到油烟排》放达标做到“—烧烤进屋、炉具进】店、油烟进管”
】三是进行宣传—引导：通过：“，衡，水城管执法”微信】公，众号：向市民商《户宣传露天》烧烤：危害提高市民—环保：意识：。引导：商户：规范经？营，
（2）黄色—预，警
《 执行Ⅳ级应急】响应：措施基？础上增加如下措施】开展专项《。执法检查应急响【应期间每《天晚上7点至12】点组织综合执法组】对，市，区管辖范围内—的所：有烧烤门店进—行巡查对《露天烧烤《行为：实行“零容忍”发现！一，处纠正一处绝不姑】息
（？3，）橙：色预警
《 ， 执行Ⅲ级【应急响？应措施基础上增加如！下，措施实施《全，天候监管应急响【应，期间将对《露天烧烤进行全天候！监管通过数字化城】管监：控平台2《。4小时接受》群众举报在第一时间！迅速查处露天烧【烤
（？4）红色《。预警
— 执行Ⅱ级应急【响应措施基础—上增加如下措施【加强曝光违法商户积！极协调公安、食品和！市场监督、环保【。、商务等部》门实施联《合，。执法各司《其职：形成合？力对管？辖区域内露》天炭火烧烤予—以全面？。取缔并通《过媒体予《以曝光
【 6、公用—设施监察支队—
，（1）Ⅳ级响应【启动后城市公用设】施监察支队所—有执法中队加强对】渣土、沙石》料、煤灰运输车辆】密闭运输、抛撒滴】漏、带？泥上路露天》焚烧（垃圾、树叶）！等行为的监督管【理，强，化对市区内》所有道？路施工的通讯、【供水、供电、—热力、燃气等行为抑！尘措施围挡内的施】工现场保证覆盖【严密无渣土裸露夜】间有：一个中队进行—执，法巡查
《。（2）Ⅲ级响应启动！后城市公《用设施监察支—队，所有执法中队加强对！渣土、沙石料、煤灰！。运输车辆密闭运输】、，抛撒滴漏、带泥上路！露天焚？烧（垃圾、树叶【）等行为的监督管】理强：化对：市，区内所有道路—施工的通《讯、供水、》供电、热《力、燃气《等行为抑尘措施围】挡内的施工现—场保证覆盖严密【无渣土裸露按照Ⅲ】级相应要求各中队】对辖区内除应急抢】险外道路和绿地内施！工工：地的土石方》作，业全部停《止每个中《队逐个通知》工地登记记录台账】并每天汇《总夜间巡逻由一【个中队？一辆巡查执法车增加！到两辆执法车
（】。3）Ⅱ？级响应？启动后城《市公用？设施监察支队所有】。执法中队加》强对渣土、》沙石料、煤灰—运输车辆密》闭运：输、抛撒滴漏—、带泥上路露天焚烧！（垃圾、树》叶，）等行为的监督【管理除应急抢险外】停止施？工，。市，区内所有占》用道路施工的—通讯、供水、供【电、热力、燃气等行！为围：挡内的？停工现场《保证覆盖严密无【渣土裸？露按照？Ⅱ级响应《要求各中队对辖【区内除？应，急抢险外道》路和：绿地内施《工工地的土石方作业！全部停止每个中【队逐个？通知工？地登记记录台—。账并每天汇总夜间】巡逻由一个中队两】辆巡查执《法车增加到两个中队！三辆执法车
（【4）Ⅰ级响应—启动后城市公用设】。施监察支队所有【执法中队加强对【渣土、沙石料、煤灰！运输车辆密闭运【输、抛撒滴漏—、带泥上路露—天焚烧（《垃圾、树叶》）等行为的执法【。查处坚决杜绝违【规车：辆上：路除应急抢险外【停止施工市区内所】有道路施工的—通讯、供《水、供电、》热力、燃《气等行为《围挡内？的停工现《场保证覆盖严密【无渣土裸露按照【Ⅰ级响应要求各中队！对辖区内除应—急抢险外道路和绿】。地内施工工地的土】石方作业《全部停止每个中【队，逐个通知《工地：登记记录台账并【。每天汇总《夜间巡？逻由两个中队四辆】巡查执法车不—间断无缝隙执法巡查！
？ （三）信息报送
！ ：应急响应期间—按照市？、局要求及时上报】应，。急响应期间工作落】实情况
《五，、附：则
《（一）预案的—解释：
本预案由衡水！市，城市管理局重污染】。天气应急领导小【组办公？室负责解释
【 （：二）实？施日期
本预—案自公布之日起施】行，
