衡水市城市管理【局重污染天气应【急响应？专项方案
一、总！则
： （一）编制目】的
为建立【健全衡水市城市【管理：局，。重污染？天气应急响应机【制提：高预防、预》。警、应对能力—及，。时有效应对》重污染天气最大限】度降低重污染天【气造成的危害保【障人民？群，众，身，体，健，康特制订本预—案
（二）编】制依据？
中华人民【共和国大气污染防治！法；河北《省大气污《。染防治条例；衡水】市重污染《天气应急预案等【法律、法规、规【章及有关文件
【 （三）适用范围！
本预案适用】于衡：水市城市管理局在】重污染天气应急【响应期间预防—。、预警、应急—响应和处置
— ：（四）？工作原则
1、！以人为？。本减轻危害把保障公！众身体健康作为重污！染天气应对工作【。的出发点和首要【任务在加强》大气污染防治—的基础上采取—应急：措施最大程度—减缓空气重》污染程度
【 2、服从政府】。。统一领导强化协【同合作提高快速【反应：能力积极参与应对】工，作
二、组织机【构和职责
经局！党，组研究？决定成？立衡水市《城，市管理局《重污染天气应急领导！小组组长由局—。主要领导担任副组】长由相关局》领导担？任成员由《。。相关科？。室，和，单位：负责人担任》领导小组下》设办：公室办公室主任由分！管科室负责人担任】
办公室主要！职能
》 1、制定和完】善重污染《天，。气应：急预：。案
2【、对大气《污染源进行日常【监督、？检查、？指，导相关单位进—行环境整治
— 3、—传达领导小组的【命，令跟踪事《态变化和处置—情况并向领导小组及！时汇报
【4、完？成应：急领导小组交—办的其他事项
三、！预警信息《发布
？ 收到衡》。水市大？气污染防治》工作：领导小组办公室预】警，信，息后由局领导小组办！公室在1个小时【内通知？。到分管局《长、各？责任科室、》单位负责人
—四、应急响应
【 预警信息发布】。后立即启动应—急响应各责任单位按！照方案采取应急措施！预警解除《信息发布后应急【响应终止《
： （一）响应—分，级，
按照重污染天气】的发展趋《势和：严峻性将预警划分】为四个等级由—低到：高顺序？依次为？蓝色预警、黄色【。预警：、橙色预警》、红色预警》
蓝色预警预测【。空气质量指数AQ】I日均？值（：24小时均值—、，下同）>200【且未达到《高级别预警条件时】；
黄色预警预测A！QI日均值>20】0将持续《2天及以上且—未达到高级》别预警条件》时，；
橙色预警预测A！QI：。。。日均值？>，20：0将持续3天且出】。现，AQI？>300的情况时；！
红色预警预测【AQI日均值>2】0，0将持？续，4天及以《上且AQI日均值>！。。。300将持续2天及！以上时？或预测A《QI日均值》达到5？00并将持续1天及！以，上时
》 当发布蓝色预】警信息时启动Ⅳ【级响应；
— ，。当发布黄《色预警信《息时启动Ⅲ级响【应；
当发【布橙色预警信息【。时启动？Ⅱ级响应；》
当发布红色预！警信息时《启动Ⅰ级《响，应，
（二）各责【。任单位应《急，响应措施
根—。据衡水市重污染天气！应，。急预案成员单—位责任分解表—要求主要是对露天】烧烤制定所采取【的措：施、方案；以—及城市环《卫应急？应采取城市》保洁、？加大洒水、喷—雾力度等的措施【方案;完成重—污染天气应急指挥部！交办的其《他事项
1、【环卫：处
市区道路推行人！工和机械相结—合的清扫《。保洁方式采取人工清！扫保洁和机械吸尘、！洒水、？清扫：一体：。化，作业除零摄氏—度，以下低温天》气，（非冰冻期）外市】区主干道《进行不间断、循环】。清扫保洁作业作业质！量达到路面见本色、！干净整洁生活垃【圾清运做到快速【。及时日产日》清
(1)蓝色预】警，
一是清扫》保洁强？。化，我处管辖范围内道路！的清扫？保洁力？。度做：到道路路面见本【色、干净整洁路面无！纸屑、烟头、—塑料袋、砖头瓦【块等垃圾《杂物；沿街》。门店垃圾收》集及时？确保无残羹剩—饭、无乱《倒生活垃圾等；【果皮箱保《证不满不溢、清掏及！时，。外表干净《整洁；组织人力机】械对：便道：尘土进行冲洗
！ 二是？机械化清《扫，、洒水降尘道路【机械清扫以洗扫【为主城区范围内主要！街道：洒水每天至少两次保！持，道路潮？湿重点区域、重【点道路进行》重点喷洒
！。三是垃圾清》运，清运大？队要专门《安排清运《汽车每天对市区【各垃：圾站（压缩站）【的垃圾实行定时定】点清运？尤其是？对，不能倒？入压缩站的各种垃圾！。要及时清运》不得积存《保，证生活垃圾日产日】清生活？垃圾清？运率达到《100％；》针对城乡结合部职责！范围内街道等—处乱倒的无》主生活垃圾实行【包片包区管理—责，任制明？确责任责任到人【确保：市区无积《存垃圾、无卫生死】角；清运车辆—、垃圾箱要及时清洗！。车容车貌《保持干净整洁；【运输垃圾《包扎覆盖坚决—杜绝运输中的—“二次污染”—
四是加【强环卫？管理督查巡查—力度对环卫》工作人？员强化管理确保无】垃圾焚烧现象—
（2）黄色】预警
》一是清扫保洁—清扫保洁强化—我处管辖范围内【。道路的清扫保—洁力度做《到道路路面见本【色、干净整洁路面】无纸屑、烟头、塑料！袋、砖头瓦块—等垃圾杂物》；沿街门店》垃圾收集及时—确，保无残羹剩饭—、无乱倒《生活：垃，圾等；果皮》。箱保证？不满不溢《、清掏及时外—表干净整洁；—组织人力机械对便】道尘土进行冲洗
】二是机械化》。。清扫、洒《水降尘我处管辖【范围内街道》晚21点至》早，7点清扫??—冲刷??洗扫三位】一，体作业；早8—点半：至下午17》点半抑尘车不—间断喷雾降尘作业；！早8点至《。。。。17：点半洒水车不少于5！遍，。洒水作业下午—1，3点半至17点【半洗：扫，车作业保持道路潮湿！。重，点区域、重点道路】进行重点喷洒
】 三是垃圾【清运清运大队要专】门安排清《运汽车每天对市区】。各垃圾站（压缩站）！的垃圾实行》定时定点《清运尤其是对不能】倒入压？缩站的各种垃—圾要及时清运不得积！存保证生活垃圾日产！日清生活《垃圾清运《。率达到10》0％；针对》城乡结合部职责【范围内街道等处【乱倒的？。无主生活垃圾实行】包片包区《管，理责任制《明确责任责任到【人确保市区无积存】垃圾、无《卫生死角；清运车】。辆、垃圾《箱要及时《清洗车容车貌保【持干净整洁；运输】。垃圾包扎覆盖坚决杜！绝运：。输，中的“二《次污染”
【 ，四是加强环卫管理】督查巡查《力度对环卫工作【人，员强：化管理确保无垃圾】焚，烧现象？
（3）橙》色预警？。
一是》清扫保洁强化我【处管辖范围内道路的！。清扫保洁力度做【到道路路面见—本色：、干净整洁路面【。无纸屑、烟头、塑料！袋、：砖，头瓦块等《垃圾：杂物；沿街门—店垃圾？。收集及？时确保无残》羹剩饭、无乱—倒生活？垃圾等；果》皮箱保证不满不溢、！。清掏及时外表干净整！洁；组织《人力：机械对便《。道尘：土进行冲《洗
二》是，机械化清《扫，、，。洒水降尘我处管辖范！围内街道晚》20点至《早7点清扫??冲】刷??洗扫三位【一体作业；上午【8，点至下午1》7点半？洒水：车不少于7遍洒水作！业；上午8点—至下午1《7，。。点半抑尘车不间【断喷雾降尘作业【。；下午13点半【至17点半洗扫车作！。业重：点区域？、重点道路进行【重点喷洒
三—是垃圾清运清运【大队要专《门安排清运汽车【。。每，天对市区《各垃：圾，站（压缩站）的垃】圾，实行定时定点清【运尤其是对》不能倒入压缩站【的各种垃圾要及【时清运不《得积存保证生—活，垃圾日？产日清生活垃圾清】运率达到10—0，％；针对《城乡结合部》职责范？围内街道等处—。乱倒的？无，主生活垃圾实行包】片包：。区，。。管理责任制明—确责任责任到人确】保市区？无积：存垃圾、无卫生死】角，；，。清，运车辆、垃圾箱要】及时清洗车容车貌保！持，干净整？洁；运输垃圾包扎覆！盖坚决杜《绝运输中《的，“二次污染”
！ 四是加强环卫】。管理督查巡查—。力度：对环卫工作人—员强化？。管，理，确保：无垃圾焚烧现—。象
（》4）红色预》警
一是清【。扫保洁清扫保—洁强化？我处管辖范围内道】路的清扫保》洁力度做到道—路路面见《本，色、：干净整洁路面—无纸屑、《烟头、塑料》袋、砖头瓦块等【垃圾杂？物；沿街门店垃【圾收集及《。。时确保？无残羹剩饭、无乱倒！生活垃？圾等；果皮箱—保证不满不》溢、清掏及时外【表干净整洁；组织人！力机械对便道尘【。。土进行冲洗
【 二是机械》化清扫、洒水降【尘我处？管辖范围内街—道在保证常》规作业的前提下洗扫！车、洒水车、抑【。尘车：换班不停《车，全天24小时—不间断作业》、全覆盖作业重【点区域、重点—道，路进行重点喷洒
】 ： 三是垃圾清【运清运？大队要专门安排清】运汽车每天》。对市：区各垃圾站》（压缩？站）的垃《。圾实行定时定—点清运尤其是对不能！倒入压缩站的各【种垃圾要及时—清运不得《积存保？证生活垃圾日—产日清生活垃圾清】。运率达到100％】；针：对城乡结《合部职责范围内街道！等处乱？倒的无主生活垃【圾实行包片包—区，管理责？任制明确责任责任】到人确保市区无积】存垃圾、无卫生死角！；清运车辆》。、垃圾箱要》及时：清洗车容车貌—保持干净整洁；运】输垃圾包扎覆盖坚决！杜绝运输中的“【。二，次污：染”
《 四是加强环—卫管理督《查巡查？力度对环卫工—作人员强化》管，理，确，保无垃圾焚烧现【。象
（5）冬！。季作：业要求
《 根》据进人冬季（冰【冻期）气《温，低，刮风多街《道易扬尘不》能，。洒水的实际情况机】械化：清扫队？实行冬季作业方案】早上和夜《晚温度低于零—。度时吸尘车作业全覆！盖清扫吸收路—。。面撒落？的尘土落叶等撒落】物中午气《温高于零度时洗扫车！全覆盖清洗粘—附在：路面的泥沙和冲【洗护栏下、路牙【下，的积土抑《。尘车喷雾《。降尘：
黄色？、，橙色预？警时措施
1、吸尘！。车（干扫）晚2【0点至凌晨2点第】一班作业凌》晨5点？至上午1《0点第？二，班作：业凌晨2点至—凌晨5点《为两班交接班和【。车辆加？。油时：。间下午14点—至17？点第三班《保洁作业清》扫路面的树叶和白】色垃圾
2、洗【扫车上午10点至】下午15点作业先冲！洗护栏下积土—再全覆盖洗扫街【道
3、抑尘车【（雾炮？）上午10点—至，下午15《点气温不低于3【。摄氏度时作业—低空：喷，雾降尘
红色预【警时措施《。
洗扫车、》抑尘车在《气温高于零度时清洗！。路面的？泥沙和喷《雾降尘？作业吸尘车换班【不停车全《天24小时不间【断，作业遇大风、雾【霾特殊天气增加洒】水和清扫保洁次数】同时对路《面，进行冲洗作业
四级！。及以上大风》天气停止人工清【扫作业改为人—工保洁作业
—2、市政工程管理】处
（1—）蓝色预警》
一是接到！Ⅳ级预警信息后1个！。小时内向各责—任科室负责人发【布，预警信？息，
？ 二是加强施工现！。场管理施工现场围挡！符合安全、牢—固、美观、》亮化的要《求高度？不得低于相应规定；！施工现？场土方必须》进行覆盖其》他裸露？的地面必须采—取洒水或其他防尘措！施；加强施》工现场喷水》降尘管？理， ，
三【是强化？车辆管理对驶出施工！现场的机动》车辆冲？洗干净后方》可上路行《驶严禁施工》车辆：。将场内的泥土—和污水带出场—外污染市区道路【
四》是规范材料》堆放施工现场建筑】材料应？按，规定：要求分类堆》放，设置标？牌并稳定牢固—、整：齐有序？；，水，泥、：。石灰等易产》生，扬尘的材《。料，按照规定《。。存放最大限》度地减少粉尘—污，。染
五是加大！。建筑垃圾、土方、渣！土清运力度施—工垃圾及时清运应】当采取围挡、覆【盖等防尘措施
】 ，。（，2）黄？。色预警 》。
？ 一是接到—Ⅲ级预警信息—后1：个小：时内向？各，责任科室负》责人发布预警信【息
二是除应急！抢险：外停止市政施—工土石方作业—。
（3）橙》色预警
】一是接到Ⅱ级预警】信息后1个》小，时内向各《责，任科室？负责人发布预警【信息
— 二《是除应？急抢：险，外停止市政等施工工！地的土？石方作业强化工地】抑尘措？施
（4《），。红色预？警 ？
一：是接到？Ⅰ级预警信息后【1个小时内向各责任！科室负责《人发布？预警信息
二是！除特殊？情况：外，停止所有市政施工】工地产生扬》尘，的作业？
3、恒通热力【有限公司
】（，1）蓝色预警
】。 根据电视台】。、广播电台、报【社的发布预警信息】、，健康提示信息和建议！减排措施提》醒公司员《工，及家属做好防护；各！相，关部门根据》职责分工强化日常检！查，
《（2）黄色》预，警
《 根据电》视台、广播电台【、报社、各通信公司！发布的预警信息、】健康：提，示信：息和建议《减排措施提醒—公司员工及家属【做好防护；除应急抢！。险外停止所》有建筑？施工：。工地的土石》方作业？加强对建《筑施工工地》的督查督导》建筑施工单位强化建！筑工地抑尘措施
！ （3）橙色预】警
根据】电视台、《。广播电台、报—社、各通信公司发】布的预警《信息、健康提示【信息和建议减排【措施提醒公》司员工及《家属做好防护—；，。。除供热抢修保障车】辆外要求公车—车辆、员工私—家车严格按照—交通管？制要求通行；除【应急抢险《。外停止所《有施工工地的土石】方作：业停止施工工地的渣！土运输等作业—建，。筑施工现场禁—止进行砂浆现场搅】拌；加强对》施工工地的督查督】导，。施工单位强化工【地，抑尘措施
— （4）》红，。色，预警
》。 根据报社、【。。广播电台、》电视台、各》通信公司发送预警】信息、健康提示信息！和建议减排措施提】醒公司员工及—家，属做好防《护；除供热抢修【。保障：车辆外？要求公车车辆、员工！私家车严格按交通】管制要求通》行；除应急抢险【外停止所有建筑工】地产生扬尘》的，作业
？ 4、建筑！垃圾管理办公室
！。 （1）》。蓝，色，、黄色预警
— ： 施工《工地停？止，土，石方和建筑拆除施工！。采取围挡与覆—盖，措施停止渣土车【、砂石车等易扬尘车！辆运输首先执法队】及办公室通知—正在运输土方—的工：地及渣土运输—公司要求其停止运】输其：次执法队分为—黑白班？对渣土运输》工地进行《24小时不间—断巡查严禁》渣土运输并通—过监控平台对市【。区的渣土车》辆进行定《位决不？允许渣土车上路一旦！发现严格处理
【 （《2）橙色预》警，
： 施工工【地，停，。止土石方和建筑【拆除施工停止渣土】车、砂石车》等，易扬尘车辆》运输：；首先执法队及【办公：室通知正在运输【土方的？工地及渣土运—输公司要求其停【止运输其《次执法队分为黑白】班，对渣土运输工地进】行24小时不间断】巡查严禁渣土运【输并通过监》控平台对《市区的渣土车辆进】行定位决不》允许：渣土车上路一旦【发现严格处理
】 ：（3）？红，色预警
》 施工工地停止！土石方和建筑拆除施！工停止渣土车、【。砂石车等易扬—尘车辆运输；—首先执法队及—办公室通知正在运】输土方的《工地及渣土运输公司！要求其？。停止运输其次执法】队分为黑白班对【。渣土运输工地进【行，24小？时不间断巡查—严禁渣土《运输：并通过监《控平台对市区的渣土！车辆进行定位—不允许渣土车上【路，一，旦发现严格处—理
（4【）区域？职责划？分
育才】街（不含）以—东和平路以北—（北外环）及育才】街（不含《）以东和平路以南】由执法一队负—责；育才街（含【）以：西人民路《。以北及？育才街（含）以西】人，民路以南《（滏阳一路）由执法！二队负责
】 ，。 5、城建监—察支队
（1）】蓝色预警
【 一是先期宣传【向管：辖区域内《的餐饮企业、商户负！责，人发放？禁止露天《烧烤告知《。。书，宣传告知相》关法规；《向社区居《民，发放宣传单宣传露天！烧烤对大气环—境和身体的危害呼】吁共同抵《制违法行为》
？ 二是引导规范经！营引：导，烧，烤商户使《用环保？炉具：、无烟？炭或者加《装油烟收集净化【装置做到油烟—排放达标做》。到“烧烤进屋、炉具！进店、油《烟进管？”
三是《进行宣传引导—通过“？衡水城？管执法”微信公【众号向？市民商户宣传露天烧！烤危：害提：高市民环保意—识引导商户规范经营！
（2）黄色预警】
执行Ⅳ级！应急响应《措，施基：础上增？加如下？措施开展专项执【。法检查？应急响应期间每【天晚上7点至1【。2点：组，织综合执法》组对市？区管辖范《。围内的所《有烧烤门店》进行巡查对露天【烧烤行为实》行，“零：。容忍：”发现一处纠—正一处绝不姑—息
：（3）橙色预警
】 执行Ⅲ级应！急响应措施基础上】增加如？下措施？实施全天《候监管应急响应期间！将对露天烧》烤进行全《天候：监管通过数字化【城，管监控？。平台24小时—接受群众举报在第一！时间迅？。速查处露天烧—烤
（4）红色【预警
》 执行Ⅱ级应急】响，应措：施基础上《。增加如？下措：施加强曝光违法商户！积，。极协调公安、食【品，和市场监督、环【保、商务等》部门实施联合执法】各司其职形成合力对！管辖区域内露—天炭火烧烤予以全】面取缔并通过—媒体予以曝》光
【。6、公用设施监察】支队
（1）—Ⅳ级响？应启动？后城市公用》设施监察支》队所：有执法中队加强【对，渣土、沙石料、煤灰！运输车辆密闭运输】、抛撒滴漏、带【。泥上路露天焚烧（】垃圾、树叶》）等行为的监督管】理强化？。对市区内所有—道路施工的通—讯、：供，水、供电、热力、燃！。气等行为抑尘—措施围挡《内的施工现场保证】。覆盖严密无渣—土裸：露夜间有一个中队进！行，执法巡查
（2）】Ⅲ级响应启动后城】市公：用设施监察》支，队所有执法中队【加强对渣土、沙石】料、煤灰运输车【辆密闭运输、抛【撒滴漏、《带泥上路露天焚烧（！垃圾、树叶）等行】为的：。监督管理《。强化对？市区内所有道路【施工的通讯》、供水、供电—、热力、燃气等行】为，抑尘措施围挡内【的施工现场保证【覆盖严密无渣土【裸露：按照Ⅲ级相应要【。求各中队对辖区【内，。除应急抢险外道路】和绿地内施工工地的！土石方作业全—部停止每个中队逐】个通：知工地登记》。记录台账并每天【汇总夜间巡》逻，由一个中队一辆巡查！执法车增加到两辆】执法车
（3）【Ⅱ，级，响应启动后城市【公用设施监》。察支队所有执法中】队加强对渣土、【沙石料、煤灰运输】车辆密闭运输、【抛撒滴？漏、带？泥上路露天焚—。烧（垃圾《、树叶）等行为的】监督管理除应急抢】险外停止施工市区内！所有占用道路施工】。的通讯、供》水、供电《。、热力、燃气等行】为围挡内的停—工，现场：保证覆盖《严密无？。渣土裸露按照Ⅱ级响！应要求各中》队对辖区内除应急抢！险外：。道路和绿地》内施工工地》的土石方作》业，全部停止每个中队逐！个通知工地登记记录！台账并每《天，汇，总夜间巡逻由—一个中？队两：辆，。巡，查执法车增加到两】个中队三辆执—法车：
（4）Ⅰ级响应】启动后？城市公？用，设施监？察，支队所有《执法中队加强对【渣土、？沙石料、《煤灰运输车辆密闭】运输、抛撒滴漏【、带泥上路露天【焚烧（？垃圾、？。树叶）等行为的执法！查处：坚决杜？绝违规车辆上路除】应急抢险外停止施】工，市，区内所？有道路施工的通讯、！供，水、供？电、热力、燃气等】。行为围？挡，内，的停工？现场：。保证覆盖严密无渣土！裸露按照Ⅰ级—响应要求《各中：队对辖区《内除应急抢险外【道路：和绿地内施》。工工地？的土石？方作业全部停止每个！中队逐个通知工地登！记记录台账并每天汇！总，夜，间巡逻由两个中队四！辆巡查执法》车不间断无缝隙【执法巡？查
（三【）信：息报送
应急响！应期：间，按照市、局要求【及时上报应》急响应期间工—作落实情况
五、附！则
： （一）预—案的解释《
本《预案：由衡水市《城市管？理局重污《。染天气应急领导小】。组办公室负责—解释
（—。。二）实施日》期
：本预案？自公布之日起施行】
