衡水市城《市管理局《重污染天气应—急响应专项方案【
一、总则
！（，一）编？制目的
—为建立？健全衡水市城市管】理局重污染天气【应，急响应？机制提高预防、预】。警、：应对能力及时有效应！对重污染天》气最大限度降—。低重污染天》气造成？的危害保《。障人民群众身体健康！特制订本预》案
（二—）编制依据》
？中华人民共和国大气！污，染，防治法；河北省大】气污染防治》条例；衡水市—重污：染天气应急预案等】法律、法规》、规章及有》关文件
（三】）适：用范围
本预】案适用于衡水市【。城市管理局在—重污染天气应急响】应期间预防、预【警、应急《响应和处置
（！四）工作原》则，
1、以—人为本减轻危害【把保障公众身体健】。。康作为重污染天气应！对工作的出发—点和首要任务在【加强大气《污染防治《的基础上采取应【急措：施最大？程度减缓空气—重污染程度》
： 2、服从【政府：统一领导强化协同】合作提高《快速反应《能力积极参与应对工！作
二、组织机【构和职责
经】局党组研究决定【成立衡水市城—市管理局《重污染？。天气应急领导小【组组：长由局主要领—导担任副组长由相】关局领导担任成员】由相关科室》和单位负《。责人担任《领导小组下》设办：公，室办公室主任由【分，管科室？负责人担《任
办—公室主？要职能
《 ， 1、》制定和完善重污染天！气应：急，。预案
【2、对大气污—染源进行日常监督、！检查、指导相关单位！进行环？境整治
《 3》、传达？领导小组的命令【跟踪事态变化—和处：置，情况并？向领导小组》及，时，汇，报
？ 4、完成—应急领导小》组交：办的其他事项—
三、预警信息发】布
《收到衡水《市，大气污？。染防：治工作领《导小组办公室预【。警信息后由》局领导小组办公【。室在1个小时内通】知到分管局》长，。、，各责任科室、—单位负责人
四、】应急响应
预警！信息发布《后，立即启？动应：急响应各责任单【位按：照方案采取应急措施！预警解除《信息发布后应—急响应终止》
（一》）响应分级
按照】。重污染天气的发【展趋势和《严峻性将预》警划：分，为四个等级》由，低到高？顺序依次为蓝色预警！、，黄色预警、》橙色预警、红—色预警
《蓝色：预警预测空气—。质量：指数AQI》日均值（24小时】均值、？下同）>200【且未达到《高级别？。预警条件时；
黄】色预警预测》AQI日均值>【20：。。0将持续《。2天及以上且未达到！。。。高级别预警条—件时；
橙色预【。警，预测AQI日均【值>200将—持续3天且》出现AQI>300！的情况时；
红【色预警预测A—QI：。日均值？>20？0将持续《。4天及以上且—AQI日《均值：>30？0，将持续2《天及以上《时或预测A》QI日均值达到5】00并将持续1天】及以：上时
当】发布蓝色预警信【息时启动Ⅳ》级响应；
— 当发布《黄，色预警信息》时启动Ⅲ《级响应；《
当发》布橙色预警信息【时启动Ⅱ级响—。应；
当发布】红色预？警信：息时：启动：Ⅰ级响应
（【二）各责任单位应急！响应措施
根—据衡水市重污—染天气应《急预案？成员单位《责任分解表要求【主要是对露天—烧烤制定所采取的】措，施、方？案；以及《城市环？卫应急应采取城市】保洁、？加大洒水、喷—雾力：度等：的措施方案;完成重！污染天气应急指挥】部交办的其他事项】
1、环卫处【
市区道路推行人工！和机械相结合的清扫！保洁方式采》取人工清扫保洁和】机械吸尘、洒水【、，清扫一体化》作业除零摄氏度【以，下，低温：天，气（非冰冻期）外市！区主干道进》行，不间：断，、循：环清扫保洁作—业作业质量》达到路面见本色【、干：。。净整洁？生活垃圾清运做到】快速及时日产日【清，
，。(1)？蓝色预警《
一是清扫保洁强】化，我处管辖范围内【道路的清扫保洁【力度做到道路路面见！本色、干《净整洁路面无—纸屑、烟头》、，。塑料袋、砖头瓦块等！垃圾：杂，物；：沿街门店垃圾收集】及时确保无残羹剩】饭、无乱倒》生活垃圾等；果皮箱！。保证不满不溢、【清，掏及时？。外表干净整洁—；组织人力机械对】便道尘土《进行冲洗
》 二是机械化清！扫、洒水《降尘道？路机械清扫以—洗，扫为主城区范围内】主要街道洒水每天】至少：两次保持道路潮湿】重点区域、重点【道路进？行重点？喷洒
【三是垃圾清》运，清运大？队要专门安排—清运汽？车每天对市区各垃】圾站（压缩站）的】垃，。圾实行定时定点清】运尤其是对不—能，。倒入压缩站》的各种？垃圾要及时》。清，运不得积存保证生活！垃圾日产《日清生活垃圾清运率！达到100％；【。针对城乡结合部职】责范围内《街道等处乱倒的无】主生活？垃圾实？。。。行，包片包区管理—责任制？明确：责任责任到人确保市！区无积存垃圾、无卫！生死角；《清运：车辆、垃圾箱要及时！清洗车容车》貌保持？干净整洁；运输垃圾！包扎覆盖坚》决杜绝运输中—的“二次《。污染：”
《 四是加强环—卫管理督查巡查【力度对环卫》工作人员《强化管理确保无垃】圾焚烧现象
【 （2）黄色预【。警
《一是：清扫保洁《清扫保洁强》化我处管辖》范，。围内道路的清扫保】洁力度做《到道路路面》见本色、干净整【洁路面？无纸屑？、烟头、塑料—袋、砖头瓦块—等垃圾杂物；沿街】门店垃圾收集及时确！保无残羹剩饭、无】乱倒生活垃圾—等；果皮箱保证不】满不溢、清》掏及：时外表干净整洁；组！织人力机械对便【道，尘土进行冲洗
二】是机械？化清：扫、洒水《降尘我处管辖范【围内街道晚21【点至早7点》清扫??《冲刷??洗扫三位一！体作业；早》8，点半至下午17点】半抑尘车《。不间：断喷雾降尘作业；】早8点至17点【半，洒水车不少于5遍】洒水作？业下午13点半至】1，。。7点半洗扫车作【业保持道《路潮湿重点区域、重！点，道路进行重点喷洒】
》三是：垃圾：清运清运大队—要专门？安排清运汽车—每天对市区各垃【圾站（压缩站）【的垃圾？实行定时定点清【运尤其是对不能倒】入，压缩站的各种垃圾要！及时清？。运不得积《。存保证生活》垃圾日产日清生活】垃圾清运《率达到100％；针！对城乡结合部职【。。责范围内《街道：等处乱倒的无主【生活垃？圾，实行包片包区管【理责任？制明确责任责任【到人确保《市区无积存》垃圾、无《卫生：死角；清运车辆、垃！圾，。箱要及？时清洗车《容，车貌保？持干净整《洁；运输垃圾包扎覆！盖，坚决杜绝运输中的“！二次污染”
【 四是加强环卫管！理督查巡查力—度对环卫工作—人员强化管理确保】无，垃圾焚烧现象
【（3）橙色预警 ！
一是清扫保洁【强化：我，处，管，辖范围内道路的清扫！保洁力度《做到道路路》面见本色、干—净整洁？路，面无纸屑、烟头【、塑料？袋、砖头瓦块等垃圾！杂物；沿街门店垃】圾收集及时》确保无残羹剩饭、无！乱倒生活垃》圾等；果皮》箱保证不满不溢、清！掏及时外表干净整】洁；组织《人力机械对》。便道尘？土进：行冲洗
二是机！械化清扫《、洒水降尘》我，处管辖范《围内街道晚》20点至早7点【清扫??冲刷—??洗扫三位—。一体作业；上午【8点至下午17点半！洒水车不少于7遍】洒水作？。业；上午8》点至下午17点【半，抑尘车不间断喷雾】降尘作业《；下午13点—半至17点半洗【扫，。车作业重点区域【、重点？道路进行重》点喷洒
三是垃【。圾清运？清运大队要专—。门安排清运汽车每】天对市区各垃圾站】（压缩站）的垃圾实！。。行定时定点》清运尤其是对不能】倒入压缩站》的各种垃圾要及时清！运不得积存保—证生活？垃圾日产日清生【活垃圾清运率达【到100％；针对城！乡结合部职责—范，围内街道等处乱倒】的无：主生活垃圾实—行包片包《区管：理责任制明确责任】责任到人确保—市区：无积：存垃圾、《无卫生？死，。角；清运车辆、垃圾！箱要及时清》洗车：容车貌保《持干净整洁；运【输，垃圾包扎覆盖坚决杜！绝运输中《。的“二次污》染”：
： ： 四是加《强环卫管理督查巡查！力度对环《卫工作？人员强？化管理确保无垃圾】焚烧现象
【（4）？红色预警
一】是清扫保洁清扫【保洁强化我处—管辖：范围内道路的清【扫保洁力度做到道路！路面：见本色、干净整【洁路面无纸屑、【烟头、塑料》袋，、砖头瓦块等垃【圾杂物；沿》街门店垃圾收集及时！。。确保无？残羹剩饭、无乱倒生！活垃圾等；果皮箱】保证不满不溢—、清掏及时外表【干净整洁；组织人】力机械对便道尘【土进行冲《洗，。
二《是机械化清扫、【洒水降尘我处管【辖范围内街道在保证！常，规作业的前》提下洗？扫车、洒水车—、，抑尘车换班不停车】全天24小时—不，间断作业、全覆盖作！业，重点区域、重点【道路进行重点—喷洒
？ 三是垃圾清！。运清运大《队要专门安排清【运汽车每《天对市区各垃圾站】（压缩站《。）的垃？圾实行定时定点清运！尤，其是对不能》。。倒入：。压缩站的各种垃【圾要及时清》运不得积存》保证生活垃圾日产日！清生活垃圾清运【率达到？100％；》针对城乡《结合部职责范围内】街道等处乱倒的无】主生：活垃圾实《行，。包片包区管理—责任制明确责任责】任，到人确保市》区无积存垃圾、【无卫生？死角；清运车辆【、垃圾？箱要及时清洗车容车！貌保持干净整洁；】运输垃？圾包扎覆盖坚决杜绝！运输中的“二次污】染”
》四是：。加，强环卫管理督查巡】查力度？对，环，卫工作人员强—化管：理确保无垃圾—焚烧现象
》 （5）—冬季作业《。要求
根】据进人冬季（—冰冻期）气》温低刮风多街道易扬！尘不能洒水的实际】情况：机械化？清扫：队实行冬《季作业方《案早：上和夜晚温度低于】零度时？吸尘车作《业全覆盖清扫—吸收路面撒落—的尘土落叶》等撒落物中午气温】高于零度时》。洗，扫车全覆盖清洗粘】附在路面的泥沙【和冲洗护《。。栏下、路牙下的积】。土抑尘车喷雾—降尘
黄《色、橙色预警时措施！
，1、吸尘车（干扫）！晚20点至凌晨【2点第一《班作：业凌晨？5点至？上，午10点第》二班：作业凌晨2点至凌晨！5点为两班》交接班和车辆—加油时间下》午14点至》17点第三班保【洁作业清扫路面【的树叶和白色垃圾
！2、洗扫车上—。午10点至下午【。15点作《业先冲洗护栏下积】。土再全覆盖洗扫街道！。
3、抑尘车（雾炮！）上午10点至【下午15《点气：温不低于3摄—。氏度时作业》低，空喷雾降尘
红色预！警时措施
洗—。扫车、？抑尘车？在气：温高于零度时清【。洗路面的泥沙和【喷雾：降尘：作，业吸尘车换班不停车！全天24《小时不？间，。。断作业？遇大：。风、雾霾《特殊天气增加洒水】和清扫保《洁次数？同时：对路面进《行冲洗作《业，。
四级？及以上大风》。天气停止《人工清扫作业—改，为人工保洁作—业
2、市政—工程：管理处
（1】）蓝色预警
！。 一是接到Ⅳ级【预警信息后》1个小时内向各责】任科室负责人发布】预，警信息
《 《二是：加，强施工现场管—理施工现场围—挡符：。合安全、《牢固、美观、亮【化的要求高》度不得低于相应规定！。；施工现场土方【必须进？行覆盖其他裸露的地！面必须采取洒—水或其他防尘措施；！加强施工现场—。喷水降尘《管理
】 ，三是强化《车辆管理《对驶出施工现场【的机动车《辆冲：洗干净后方可上路行！驶严禁施工车辆【将场内？的泥土和污》水带出场外》。污染市区道路
！ 四是规范材料堆放！施工现场建筑材料】应按规定要求分类堆！放设置标牌并—稳定牢固、整齐有】序；水泥、石灰【等易产生《扬尘：的材料按《照，规定存放最大—限度：。地减少粉尘污—染，。
五是—加，大建筑垃圾、土【方、渣土清运力【度施工垃圾及—时清：运应当采取围挡【、覆盖等防尘措【施
（2）黄色！预警：。。
— 一是？接到Ⅲ级预警信息后！1个小时《。内向各责任科室负】责人发？。布预警信息
【 二：是除应急抢险外【停止：。市政施工土石—方作业
（3—）橙色？预警
【一是接到Ⅱ》级预警？信息后1个》小时内向各责任科】室负责人发布预【警信息
— 《二是除应急抢险【外停止？市政等？施工工地的土石【。方作：业强化工地抑尘【措施
（4）—红色预警
【一是接？到Ⅰ级预警》。信，息后：1，个小：时内向？。各责：任科室？负责人？发布预警信》息
二是—。除特殊情况外—停止所有《市政施工工地产生扬！尘的作？业
3、恒通热力】有限公司《
， （1）蓝色预！警
根【据电视台、》广播电台、报社【的发布预警信—息、健康提》示信息和建》。议减排措施》提醒公司《员，工及家属《做好防护；各—。相关部门根》据职：责分工强化》日常检？。查，
（2）【黄色预警《
：。 ： 根据电视台—、广：。播电台、报社—、各：通信公？司发布的预警信息】、健：康，提示信息和》建议减？排措施提醒》公司员工及》家属做好防》护；除应急抢险【外停止所有建筑【。施工工地的土石【方作业加强对建筑】施工：。工地的督查督导建筑！施工单位强化建筑工！。地抑：尘措施？。
（3）【橙色：预警
《 根据》电视台、《广播电台、》报社、各通》。信公：司发布的预》警信息、《健康：提，示信息？和，建议减排措》施提醒公司》员，工及家属做好防【。护；除供热抢修保】障车辆？外要求公《车车辆、员工私【家车严格按照交【通管制？要求通行；除应【急，抢险外停止所—有施工？。工地的？土石方作业停止施工！工地的？。。渣土运输等作业【。建筑施工现场禁止进！行砂浆现场搅拌；加！。强对施工《工地的督查》督导：施工单位强化—工地抑尘《措施
（【4）红色预警
！ 根据报社、广】播电台、《电视台？、各通信公司发送预！警信息、《健康提？示信：息和建？议减排措施提醒公】司员工及家属—做好防护；除供【。热抢修保障车辆外】要求公？车车辆？、员工私家车严格按！交通管制要》。求通行？；除应急抢险外停】止所：有，建筑工地产生扬【尘的作业
》 ： 4、建筑【。垃圾管？理办公室
】（，1，）蓝色？、黄色预警
— 施工工【地停：止土：石方和建筑拆除施工！。采取围挡与覆盖措施！停止渣土车、—。砂石车等易扬—尘，。车辆：运输首先执法队及】办，公室通知正在—运，输土方的工》地及渣土运输公【司要求其停》止，运输其次执法队分为！黑白班对渣土运【输工地进行2—4小时不间断巡【查严禁渣土运输并】通过监控平台—对市区的渣土车【辆进：行定位决不允许渣】土车上路一》旦发现严格处—理
》（2）橙《色预警 《。
， ，。 施《工，工地停止土石方【和建筑拆除施工【停止渣土车》。、砂石车等易扬【尘车：辆运输？；首先执法队—及办公室《通，知正：在运输土《方的工地及》渣，土运输公司要—。求其停止运》输其次执《。法队分为《黑，白班对？渣，土，运输工地《进行24《小时不间断巡查严】禁渣土运《。输并通过监》。控平台对市》区的渣？土车辆进《行定位？决不：允，许渣土车上路—。一旦发现严格—处理
？。 （3）红色】预警
【施工：工地：。停止：土石方和建筑拆【除施工停止渣土车、！砂石车等易》扬尘车辆运输—；首先执法队及办公！。室通知正在运输土方！的工地？及渣土运输》公司要求《其停止运输其—次执：法队分？为黑白班对渣土运】输工地进行2—4小时不间断巡查严！禁，渣土运输并通过【监，。控平台对市区的渣】土车辆进《行定位不允许渣土车！上路一旦发现严格处！理
《 （4？。），区域职责《划分
《 育才街（不】含，）以东和《平路以北（北—外环）及育才街【。（不含）以东和平路！以南由执《法一队负责》；育才？街（含）以》。西人民路以北—及育才街（含—。）以西人民路以【南（滏？阳一路）《由执法二《队负责
！5、城建监察—支队
（》1，。）蓝色预《警
：。 一是先—期，宣传向管辖区—域内的餐饮企业、商！户负责人发放禁【止露天烧烤告知书】。宣传告知相关—法规；向《社区居民发放宣【传单宣传露天烧【烤，对大气环境》和身体的危害呼吁共！同抵制违法行—为，
二是引】导规范经《营引导烧烤商户【使用环保炉具、无】烟炭：或者加装油烟收集】净化装置做到—油烟排放达标做到“！烧烤进屋、炉—具进店、油烟—进管”
三》是进行宣传引导通】过“：。衡水城管《执，法”微信《。公众：号向：市民商户宣传露天烧！烤危害？提高市民环保意【识，引导商户规》。范经营
（》2）黄色预警
！ 执行Ⅳ级—应急：响应措施基础上增加！如下措施开展专项执！法检查应急响应期间！每天晚上《7点至？12点组织》综合执法组对—市区管辖《范围内的所有烧【烤门店进行巡查【对露天烧《烤行为实行“—零容：忍，”发现？一处：纠正一？处绝不姑《息
（？3）橙色预》警
执【行Ⅲ级应《急响应措施基础【上增加？如，下措施实《施全天候监管应【急响应期间将—对露：天烧：烤进行？全天候监管通—过数字？化城管？监控平台24小【时接受群众》举报在第一时间迅】速查处露天烧烤【
（4）红色—预警
执】行Ⅱ级应急》。响应：措施基础上》增加如下措施加强】曝光违？法，商户积极协调—公安、食品和市【场监督？、环保、商务—等，部门实施联合—。执法各司其》职形成合《力对：管辖区域内》露天：炭火烧烤予以全面取！缔并通过媒体予以】曝光
6！、，公用设施监》察支队
《（1）Ⅳ级响应【启动：后城市公用设施监察！支队所？有执法中队加强【对渣土？、沙石料、煤—灰运输车辆密闭【运输、抛撒》。滴漏、带泥上—路，露天：焚烧（垃圾》、树叶）等行为的】监督管？。理强化对市区内所有！道路施工的通讯、】供水、供电》、，。热力：、燃气等行为抑【尘措：施围挡？内的施？工现场保《证覆盖严密无渣【。土裸露夜间》有一个中队进行执】法巡查
（2）【。。。Ⅲ，级响：。。。应启动？。。后城市公用设施监】察支队？。。所有执法《中队加强对渣—土、沙石料、煤【。灰运输？车辆密闭运输、抛撒！滴漏：、带泥上路露—天焚烧（垃圾、树叶！），等，行为的监《。督，。管理强化对》市区内所《有道路施工的通讯】、供水、《供，电、热力《、燃气等行为抑【尘，措施围挡内的施【工现场保证覆盖严】密无渣土裸露按照】Ⅲ级相应要》求各中队对辖区【。内除：应急抢险外道路和】绿地内施工工地的土！石方作？业全：。部，停止：每个中队逐》个通知工地》登记记录台账并【每天汇总夜间巡【逻由一？个，。中，队一辆巡查》。执法车增加到两辆执！法车
？（3）Ⅱ级》响应启动后城—。市公用设施监察支】队所有执法中队加】强对渣土、》沙石料、煤灰—运输车辆密》。闭，运输、抛《撒滴漏、《带泥上路《露天焚烧（垃—圾、树叶）等行【为的监？督，。管理除应急抢险【。外停止施工市区内所！有占用？道路施工的通讯、供！水、供？电、热力、燃气【等行为？。围挡内的停工—现，场保证覆盖》严密：无渣土裸露按照Ⅱ】级响应要求》各中队对《辖区内除《应急抢险外道—路和绿地内施工工】地，的土石方《作业全部停止—每个中？队逐个通知》工，地登记？。记录：台账：并每天汇总夜间【巡逻由？一个中队两辆巡【。查执法车增》加到：两个中队三辆执法】车
（4《）Ⅰ：级响应启动后—城市公用设施—监，察支队所《有执法中《队加强对渣土、沙石！料、煤灰《运输车辆《密闭运输、抛撒滴】漏、带泥上路—露天焚烧（垃圾、】。树叶：），等行为的《。执法查处坚决—杜，绝违规车辆上—路除应？急，抢险外停止施—工市区？内所有道《路，施工的？通讯、？供水、？供电、热力》、燃气等行为围【挡内的停工现—场保证覆盖严—。密无：渣土裸露按照Ⅰ级响！应，要求各中队对辖区内！。除，应急抢险《外，道路和绿地内施【工工地的《土石方作《业全部？停止：每个中队《逐个：通知：。工地登记记录台账】并，每天：。汇，。总夜间？巡逻由两个中队【四辆巡？查，执法车不间断—。无缝隙执法巡查
！。。 ，。 （三）信息报送
！ ， 应急？。响应期间按》照市、局要求及时上！报应：急，响应期？间，工作落实情况
五、！。附则
（一）预！案的解释
本】。预，案由衡水市》城市管理局重污染天！气应急领导》小组办公《室负责解释
（！。二）实施日期
本】预案自公布之日【起施：行，
