衡水市城《市管理局《重污染天气应—急响应专项方案【
一、《总，则
？ （：一）编制目的
！为建：立健全？衡水：市城市管《理局：重污染？天气应急响应机【制，提高预防、预—警、：应对能力及时有效】应对重污染天气【最大限？度降：低重污染天气造成】的危害保障》人民群众身体健康】特制订本《预案
（二）编！制依：据
中华人民共！和国大气《污染防治法；河【北省大气污染防治】条例；？衡水：市重：污染天？气应急预案等法【。律、法规、》规章及有关》文件
》（三：）适用范围
本！预案适用《。。于衡水市城市—管理局在《重污染天《气应急响《。应，期间预？防，。、预：警、应急响应和处】置
： （四）工—作原则
1【、以人？为本减轻危害把保障！公众身体健康作为重！污染天气应对工作】的出发点和首—要任务？在，。加，强大气？污染防？治的基础上采—取应急措施最—大程：度，。减缓：空气重？污染程度《
2、服】从政府统一领导【强化协同合》作提高快速反应能】力积极参与》应对工？作
二、组织—机构和职《责
： ， 经局党组研究决定！成立衡水市》城市管理局》重污染天《气应急领导小组组】长由：局主要领导》担任：副，组长由相关局领导】担任成员由相关【科室和单位负责人担！任领导小组下—设办：。。公室办公《室主任由《分，管科室负责人担任
！ 办公室主要职！能
1、制！定和完善《重污染天气应急【预案
【。2、对大气污染【源，进行日常《监督、检《。查、指导相关单位】进行环境整治
】 3、传达领导！小组：的命令跟踪事态变】化和处置情况并向】领导：小组及时汇报
】 4、完成应急领！导小组交办》的其他事项
三、】预，警信息发布》
收到衡—水市大气污染防治工！。作领导？小组办公室预警【信息后由《局领导小组办公室在！1，个小时？内通：知，到分管局长、各责任！。科室、单位负责【人
四、应急—响应
预警【信息发布后》立即启动《应急响应各责任单】位按照方案采—取应急措施预警【解除信息发布后应急！。响应终止
【。（一：）响：应，分级
按照》重，污染天气《的，发展趋势和严峻性】将预警划分为四个等！。级由低到高顺序依】次为蓝色预警、黄色！预警、？橙色预警《、红色预警
蓝色预！警预测空《气质量指数AQI】日均值（《24小时均值—、下同）>20【0且：未达到高级别预【。警条件时；》。
黄色预《警，。预测AQ《I日均值>20【0将持续2天及【以上且未达到高级】别预警？条件时？；
橙色《预警：预测AQI日均【值>200》将持：续3天且出现AQ】。I，。>300的情—况时；
红色预【警预测AQI日【均，值>200将持续4！天及以上且AQI】日均：值>300将持续】2天及以《上时或预《测AQI日均值达到！500并将持续1】天及以上《时，
当—发布蓝色预》警信息时启动—Ⅳ级：响，应；
？ ：当发布？黄色预警信息时启动！Ⅲ级响应；
—。 当发布橙色预警！信息时启动Ⅱ—级响应；
— 当发？布红：色预警信息时启【动Ⅰ级响应
【。（二）各责任单【位应急响《应措施
根据衡水】市重污？染天气？应，急预：案成：员单位责任分解表】要求主？要是对露《天烧烤？制定所采取》。的，措，。施、方案；》以及城市环》卫应急应采取城市】保洁、加大洒水、】喷雾力度等的措施】方案;？完成重污染天气应】。。。急，指挥部交办》的其他事项》
， 1、环卫处—
市：区道路推行人工【和机械相结合的【清扫保洁方式采【取人工清扫保洁和】机，械吸尘？、，洒水、清扫一体化作！。业除零？摄氏度以下低温天气！（非冰冻期》）外市？区主干道进》行不间断、循环清扫！保洁作业作》业质量达到》路面：见本色、干净整【洁生：活垃圾清运做到快】速，及时日产日清
(】。1)蓝色预警
一是！清扫：保洁：强，。化我处管辖范围【内道路？的清：扫保洁力度做到【。道路路面见本色【、干净？整洁路面《无纸屑？、烟头、塑料袋、】砖，头瓦块？等垃圾杂物；沿街门！店垃圾收集及时确】保无残羹剩》饭、无乱《倒生活？垃圾等；果皮箱【保证不满不》。溢、清掏及》。时外：表干净？整洁；组《织人力机《械对便道尘》土进行冲洗
】 二是机械化—清扫、洒水降尘道】路机械清扫以洗扫为！主，。城区范围内主要街】道洒：水每天至少两次保持！道路潮湿重点区【域、重点道路进【行重点？喷洒
【三是垃圾清运—清，运，大队要？专门安排清运—汽车每天对市区各】垃圾站（压缩站）】的垃圾？实行定？时定点清运尤—其是对不能倒—入压缩站的》各种垃圾要及时【。清运不得积》存保证生活垃圾【。日产日清生活垃圾】清运率？达到100％—；，针对城乡《结合部职责范围【内街道等处》乱倒的无主生活垃圾！实行包片包区管理责！任制明？确，责任责任到》人确保市区》无积存垃圾、无【卫生死角；清—运车辆？、垃圾箱要及时【清洗车容《车貌保持《干净整洁；运输垃】圾包扎覆盖坚决杜】绝运输中的“二【次污染”
》 四是》加强：环卫管理督》。查，巡查力？度对环卫《工作人员强化管理确！保无垃？圾焚烧现象》
（2）黄色预！警
一是清扫】保洁清？扫保洁强化我—处管辖范围内—道，路的清？扫保洁力度》做到道路《路面见本色、—干净整洁路》面无纸屑、烟—头、塑料袋、砖【头瓦块等垃圾杂物】；沿街门店垃圾收】。集，及时确保无残羹剩饭！、无乱倒生》。活垃圾等；果皮箱】保，。证不满不溢、清掏】及，时外表干净整洁；组！织人力机械对便道尘！土进行冲洗
—二是机？械化清扫、》洒水降尘我》处管辖？范围内街道晚21】。点至早7点》清扫??冲刷??】洗扫：三位一体作业；【早，8点：半，至下：午17点《半，。抑尘车不间断喷雾】降尘作业《；早8点至1—7，点，半洒：水车不少《于5遍？洒水：作业下午13—点半至17点半【洗扫车作业保持道】路潮湿重点》区域、重点》道路进行重点—喷洒：
三—是垃：圾清运清运大队要】。专，门安排清运汽车【每天对市区各垃【圾站：。（压缩站）的垃圾】实行定时《定点清运尤其是对】不能：倒入压缩站的各种垃！圾要及时清》运不得积存保证【生活垃圾日产日清生！活垃圾清运率达【到1：00％；针》对城：乡结合部《职责：范围内？街，道等处乱倒的无主生！活垃圾实行》包片包？区管理责任制明确】责任责任到人确保市！区无积存垃圾—、无：卫生死角《。；清运车《。辆、垃圾箱要—。及时清洗车容车貌保！。持干净整洁；—运输垃圾《包，扎覆盖？坚决杜绝运输中【的“二次污》染，”
？。。 四是加强环卫管！理督查巡查力度对】环卫工？作，人员强化管理确保无！垃圾：焚烧现象
（3）橙！色预警 《
一是清扫保洁强！化，我处：管辖范围《内道路的《清，扫，保洁：力度做到《道路：路面见本色》、干净整洁》。路面无纸屑、烟头】、塑料袋、砖头瓦】块，等垃圾杂物；沿街】门店垃圾收集及时】确保无？残羹剩饭、无乱倒生！活垃圾等；果—皮箱保证不》满不溢、清掏及时】外表：干净：整洁；组织人力机】。械对便道尘土进行】冲洗
二是机】械化：。清，。扫、：。洒水降尘我处管辖】范围内街道晚20】点，。至早7点清扫??冲！刷，??洗扫三》位，一体作业；上午8】点至下午17点半】洒水车不少》于7遍洒水作业；上！。午8点至下午17点！半抑：尘车不？间，断喷雾降尘作业；】。下午13点半至1】7点半？洗扫：车作业重点区域、重！点道：路进行重点喷—。洒
：三是垃？圾，清运：清运大？队要专门《安排清运汽车每天】对市区各垃圾站（】。压缩：站）的垃圾实—行定时定点清运尤】其是对不《能倒入压缩站的【。各种垃圾《。要及时清《运不得积存保—证生活垃圾日产日】清生活垃圾清运率达！到100％；针对】城乡结合部职—责范围内街道等处乱！倒的无主生活垃圾实！行包片？包区管理责任制明确！责任责任《到人确保市区—无积存垃圾》、无卫生死角；清运！车辆、垃圾箱要及时！清洗车容《车貌保持干净整洁】；运输垃圾包扎覆】盖坚：决杜绝运输中的“二！次污染”
— 四是》。加，强环：卫管理督查巡查力度！对环卫工作人员强化！管理确保无垃—圾焚烧？现象
《 （4？）红色预警
【 一是清扫保洁清扫！保，洁强化我处》管辖范围内》道路的清扫保洁【力，度做到道《路路面见本色、【干，净整洁？路面无纸屑、烟头、！塑料袋、砖》头瓦块等《垃，圾杂物；《沿街门？店垃圾收集及时【确保无残《羹剩饭、无》乱倒生活垃圾等；】果皮箱保证不满不】溢、清掏《及时外表《干净整洁；组织人】力机械对便道—尘土进行冲洗
【 二是机械化【清扫、洒水降尘我】处管辖范围内—街道在？保证常规作》业的前提下洗扫车、！洒水车、抑尘—车换班不停车—全天24小时不【间断作？业、全？覆盖作业《重点区域、重—点道路进行重点【喷洒
《 三是》垃圾清运清运大队】要专：门安排清运》汽车每天对》市区各垃圾站—。（压缩站）》的垃圾实行定—时定点清运尤其是对！不能倒入压缩站的】各种垃圾要及时清】运不得积《存保证生活垃圾日产！日清生活《垃圾清运率达到【100％；针—对城乡结合部职责范！。围内街？道等处乱倒》。的无主生活垃圾实】行包片包区管理【责任制明确责任责任！到人确保市区无积存！垃圾、无卫生死角】；清运？。车辆、垃圾箱要及时！清洗车？容车貌保持干净【整洁；运输垃圾【包扎覆？盖坚：决杜绝运输中—的，“二次？。。污染”
—四是加？。强环卫？管理督查巡查力【。度，对环卫工作人—员强：化管理确保无—垃圾焚烧现象—
《（5）冬季作—业要求？
根据进人！冬季（冰《。冻期）气温》低刮风多街》道易扬尘不能—洒水的实际情况机】械化清扫队实行【冬季作业《方案早上和夜—晚温度低于零—度，时，吸，尘车作业全覆—盖清扫吸收路面撒】落的尘土落》叶等撒？落物中午气温高于】零度时洗扫车全覆盖！清洗粘附在路面【的，。泥沙和冲《。洗护栏下、路牙下的！积土抑尘车喷雾降】尘，。
黄色、《橙色预？警时措施
1、吸】尘，车（干？扫）晚2《0点至凌晨2点第】一班作业凌》晨5点至上午—10点第二班作【业凌晨2《点至：凌晨5点为两班交接！班和车辆加油时间】下午1？4点至17点第【三班保洁作业—清扫路面的树叶和白！色垃圾
2、洗扫车！上午10点至下午1！5点作业《。先冲洗？护栏下积土再—全覆盖洗扫街—道
3、抑尘—车（雾炮）上午【10点至《下午15点气—温不低于3》摄氏度时作业—低空喷雾降尘
红】色预警时措施—
洗扫车、抑—。尘车在？气温高于零度时清】洗路面的泥沙和喷雾！降尘作业吸尘车【换班不停车全天【24小时不间断作】业遇：大风、雾霾特殊天气！增加洒水和》清扫保？洁次数同时对路【面进行冲洗作业【
四：级及以上大风—天气停止人工—清扫作业《。改为人工保洁作业】
2：、市政工程管—理处
？ （1）蓝色预警！
： 一是》接到Ⅳ级预警—信息后1个小—时内向？各责任科室负责人发！布，预，警信息
— 二是加》强施工？现场管理施工现场】围挡符合安全、牢固！、美观、亮化的要求！高度不得低于—相，应规：。定，；，施工现场土方必【须进：行覆盖其他裸露的地！面必须采取洒水或其！他防尘措《施；加强施工现【场喷水降尘管理 ！。
三—是强化车辆管理对驶！出施工？现场的机动车辆冲洗！干净后方可上—路行驶严《禁施工车辆》将场内的《。。泥土和污《水带出？场外污染市区道路】
《四是规范材料—堆，放施工现《场建筑？材料应按规定要【求分类堆放设置【标牌并稳定牢固【、整齐有序；水泥】、石灰等易》产，生扬尘的材》料按：照，规定存放最大限度地！减少粉尘污染—
五是加【大，建筑垃圾、土—方、渣土清运力度施！。工垃圾及时》清运应当采取—围挡：、覆盖？等防：尘措施
》 （2？）黄：。色预：警
》 一是接到Ⅲ】级预：警信息？后1个小时》内向各责任科室【负责人发《。。布预：警信息？
二是除应【急抢险外《停止：市政施工《土石方？作业：
（3）橙色—预警
【一是：接到Ⅱ级预警信息】后1个小时内向各】责任科？室负责人发布预【警信息
】 二是除应急抢险！外停止市政等施工工！。地，的，土石方？作业强化《工地抑尘措施
（】4）：红色预警 》
一是接到Ⅰ【级预警信息后1个小！时内向各责任科【室负责？人发布预警信息
】 二？。是除特殊情况—外停止所有市政【施工工地产生扬【尘的作业
3、【恒通：热力有限公司
！ （1）蓝色预警
！ 根据电视】台、：广播电台、报社【的发布预《警信息、健康提【示信息？和建议减排措施【提醒公司《员工及家《属做好防《护；各相关部—门根据职责分工强】化日常？检查
（2）！黄色预警
】 根据电视台、广】播电台、报社、各】通信公司发布的预】警，信息、健康提—示信息和建议减【排措施提《醒公司员《工及：家属做好防护；除应！急抢险外停止所有建！筑施工工地的土【石方：作业加强对建—。。筑施工工地的督【查督导建筑施工单位！强，化建：筑工地抑尘措施
】 （3）—橙色预警
！。根据电视台、广播电！台、报社、各通信】公司：发布的预《警信：息、健康提示信【息和建议减排措施提！醒公司员工及家属做！好，防护；除供热抢【修保障车辆外要求】公车车辆、员工私】家车严格按照交通】。管制：要，求通行；《除应急抢险外停止】所有施工《工地的土石》方作业停止施工【工地的渣土》运输等作《业建筑施工现场禁】止进行砂《浆现场？搅拌；加强对施工】工地的督查督导施】工单：位强化工地抑—尘措施
（4！）红：色预警
】根据报社、广播电】台、：电视台、各通信公】司发送预《警信息、健康提示信！息，和建议减《排措施提醒公司员工！。及家属做好防—护；除供《热抢修保障车辆【外要：求，公车车辆、员工【私家车严格按—交通管制要求通行；！除应急抢险外停止】。所，有建筑工《地产：生扬尘？的作业？
《。 4、建筑垃圾管！理办公室
（！1，）蓝色、黄色预【警
《 施工工地停止】土石方和建》。。筑拆除施工采取【围挡与覆《盖措施停止渣—土车、砂石》车等易扬尘车—辆运输首先执法队及！办公室通知》正在运输土方的【工地及渣土运输公司！要求其停止运输其次！。执，法，队，分，为黑：白班对渣土运输工】地进行24小时不】间，断巡查？严禁渣土运》输并通过监控平台对！市区的渣土》。车辆进行定位决不】允许：渣土车上路》一旦发现严格处理】
？ （：2）橙色预警— ，
， ， 施工工地停止！土石：方和建？筑拆除？施工停止《渣，土车、砂石车等易扬！尘车辆运输》；首先执《法队及？办公室？通知正在运输土方】的工地及渣土运【输公司要求其停【止运输其次执法队分！为黑白班《对渣土运输工—地进行24小时不间！断巡查严《禁渣土运输并—通过监控平》台对市区的渣土【车辆进行定位决不允！许渣土车上路—一旦发现严格—处理
？ （《3）红色预警
【 《施工工地停止土【石方：和建筑拆除施工停】。。止，渣土车、砂石车等易！扬尘车辆运输；首先！执法队及办》公室通知《正在运输土方的工地！及渣土运《。输公司要求》其，停止运输其次—。执法队分为》黑白班对渣土运输】工地进行24小时不！间断巡查严禁渣土】运输并通过》监控平台对市区【的渣土车辆进行【定位不允许》渣土车上路一—旦，发现严？格处理
【（4）区域职—。责划分
【 ，。育才街（不含）【。以东和平路》以北（北外环）及】育才街（不含—）以东和平》路以南由执法一队负！责；育才街》。（含）以《西人民路以》北，及育才街《（含：）以西人民路以【南（滏阳一路）由执！法二队负责
— 5、城】建监察支队》
（1）蓝色【预警
》 ，一是先期《宣，传向管辖《区域内的《。餐饮企业、》商户：负责人发放禁止露】天烧烤？告，知书：宣传告知相关法规；！向社区居民发放宣】。传，单，宣传露天烧烤对大】气环：境和身体的危害呼吁！共同抵？制违法行《为
？ ， 二？是，引导规范经营引导烧！烤商户使用》环保炉具、无烟【。炭或：者，加装油烟《收集净化《装置做到油》烟排放达标》做到“？烧烤进？屋、：炉具进店、》油烟进管《”
：三是：。进行宣？传引导通过“衡水城！管执法”《微信公众《号向市民商户宣【传露天烧烤危害【提高市民《环保意识引导商户规！范经营？
（2）黄色预警】
： 执行Ⅳ—级，应急响应措施基础上！增，加如下？措，施开展专项执法检查！应急响应《期间每天晚上7【点，至12点组织综合执！法组对市区管辖范】围内的所有》烧烤：门店进行《巡查对露天烧烤行】为实行“零容忍【”发现一处纠—正一处绝不姑息【
（3）《。橙色：预警：
执行Ⅲ】级应急响《应措施基础上—增加如下措》施实施全天候监管】。应急响应期间—将对：露天烧烤进行全天】候监管通过数—字，化城管监控平台24！小时接受《群众举报《在第：一时间迅速查处露天！烧烤
？（4）红《色预警
】执行Ⅱ级应》急响应措施基础上增！加如下措《。施加强曝光违法商户！积，极协：调公安、食品和市场！监督、环保、—商务等？部门实施联合—执法各？司其：职形成合《力对管辖区域内露天！炭，火烧烤予以全—面取缔并通过—媒体予以曝光—
， 《 ，6、公用设施监察】支，队
：（1）？Ⅳ级响？。应启动？后城市公用》设施监察支队—所有执？。法中：队加强对渣土、【沙石料？、煤灰运《输车辆？密闭运输、抛—撒滴漏？、带泥上路》露，天焚烧（垃圾、树叶！）等行为的监督管理！强化：对市：区内所有道路施工的！通讯、供《水、供电、》热力：、燃气等行》为抑：尘措施围挡内的【施工现？场保证覆《盖严密？。无渣：土裸露夜间有一个】中队进行执法—巡查
（2）Ⅲ【级响：应启动后城》市，公用设施监察—支队：所有执？。法中队加强对渣【土、沙石料、—煤灰运输车辆密【闭运：输、抛撒滴漏、带泥！上路：露天焚烧（》垃圾、？树，叶）等行为的监督管！理强化对市区内所有！道路施工的通讯、供！水、供？电、热力、燃气等】行为抑尘措》施，围挡内的施工现场保！证覆盖严《密无渣土裸》露按照Ⅲ级相—应要求各中队对【辖区内？除应：急，抢险外道路》。和绿地内施》工工：地的土石方》作业全部停止每个】中队逐？个通知工地登记记录！台账并每天汇总夜间！巡逻由一个中队一辆！巡查执法车增加【到两辆执法车
（3！）Ⅱ级响应》启动：后城市？公用设施监》察支队所有执法中】队，加强：对，渣土、？沙石料、煤灰运输】车辆：密闭运输、抛撒滴漏！、带泥上路露天【焚烧（垃《圾，、树：叶）等行为的监【督管理除应急—抢险：外停止施《工市区？内所有占用》道路施工的通讯【、供水、供电、热】力、燃气等行—为围：挡内的停工现场【保证：覆盖严密无》渣土裸露按照Ⅱ级响！应要求各中队对辖区！内除应？急，抢险外道路》和绿地内施》工工地的土石—。方作业全部停止每个！中队逐个通知工地】登记记录台账—。。并每天汇总夜间【巡逻由一个中—队两辆巡查执法【车增加到两个—中队三辆《执，法车
（4）Ⅰ【。级，响应：启动后城市公用【设施监？察支队所有》执法中队加强对渣土！、沙石料、》煤灰运输《车辆密闭运输、抛撒！滴漏、带泥》上路露？天焚烧（垃圾、树叶！）等行为的》执法查处《坚决杜绝违规车辆上！路除应急抢险外停】止施工市区内所有】道，路施工的通讯、供】水、供电《、，热力、燃气等行【为围挡内的停工现】场保证覆盖》严密无？渣土裸？露按照Ⅰ级响应要】。。求各中队对辖区内除！应急抢险外道路【和绿地内施工—工地的土石》方作业全《部停止每个中队【逐个通知工地—登记记录台账—并每天汇总夜间【。巡逻由两个》中，队四辆巡查执—。法车：不间断？无，缝隙执法《巡查
？ （三）信【息报送
应急响！应期间按照市、局】要求及？时上：报应：急响应期间工作落实！情况
五《、附则
《 ，。 （：一，）预案的解》释
？ 本预案由衡水市城！市管理局重污染【天气应急领导—小组办？。公室负责解释—
： （：。二，）实施？日期
？本预案自公》布之日起施行—
