衡水市城市管理【局重污染天气—应，急响应专项》方案
一、总则
！ ：（一）编制目—的
？ ，为建立健全衡水市】城市管理局重—污染天气应急响应】机制提？高预：防、预？警、应对能》力及时？有效应对重》污染天？气最大限度降—低重污？染天气造成的危【害保障人民群众身】体健康？特制订本《预案
（二）】编制依据
— 中华人民共—。和国大气《污染防治《法；河北省大气【污染防？治条：例；衡水市重—。污染天气应》急预案等法》律、法规、》规章及有关文件【
： ，（三）？适用范？。围
？ 本预案适》用于衡水市城市管】理局在重《污，染天气应急》响，应期间预防、预【警，、应：急响应和处置
！（四）工作原则【
1、以人为】本，。减轻危害把保—障公众身体健康作为！重污染？天气应对工作—的出发点《和首要任务在加强】大气污染防》。治的基础上采—取应急？。措施最大程度减【缓空气重污染程度
！ 2、—服从政府《统一：领导强？化协同合作》提高：。快速反？应能力积极参与【应，对工作
二、组织机！构和职责
经局！党组：。研究：决定成立衡水市城市！管理局重污染—天气：应急领导小组组【长由局主《要领导担《任，副组：长由相关局领导担】任成员由相关—科室和单位负责人】担任：领导小组下设办公】室办公室《主任：由，。分管科室负责人【担任：
， 办公室—。主要职能
— ： 1、制定》。和完善重污染天【气应急预案
】 2、对大气污】染源进行《日常监督、检—查、：指导相关单位进行】环境整？。治
3、传！达，领导小？组的：命令跟踪《事态变化《和处：置情况并《向领导小组及—时汇报
—。 4：、完成应急领导小】组交办的其》。他事项
三、预警】信息：。发布
收到衡水！市大气污染》防治工作领导小组办！。公室预警信息后由局！领，导小组办《公室在1个小时【内通知？到分管局《长、各？。责任科室、单—位负责？人
四、《应急响？应
：。 预警信息发【布后立即《启动应急响应各【责任单位按照—方案采取《应急措施预警—解除信息发布后应急！响应终止
— （一）响》应分级
按照重污】染天气的发展趋势】和严：峻性将预警划分【为四个等级》由低到高《顺，序依次为蓝色预警、！黄色预警、橙色【预，警、红色预警
蓝色！预，警，预测空气质量指数】AQI日均值（【2，4小时均值、下同】。）>200且—未达到高级别预警条！件时；
黄色—预警预测AQI【日均值>《200？。。将持续2天及以【上且：未达：到，高级：。别预警？条件时；
》橙色预警预》测AQI日均值>】。200将持续—3天且出现AQI】>300的》情况时；
》红色预警《预测AQI日—均值：>2：00将持续4天及】以上且AQI—日均值>30—。0将持续《2天及以上》时或预测AQ—I日均？值达到500—并将持续1天及以上！。时
《 当发布蓝色预警！信息时启动Ⅳ—级响应；《
当发布黄【色预警信息时启动】Ⅲ级响应；
— 当发布橙—色预警信息时启动Ⅱ！级响应；
当发！布红色预警信息时】启动Ⅰ级响》应
： （二）各责任单位！。应，急，响，应措施
《根，。据衡：。水市：重污染天《。气应：急预案成员单位【责任分解表》要求主要是对—露天烧烤制定所【采取的措施、—方案；以及城—市环卫应急》应采取？城，市保洁、加大洒水、！喷雾力？度等的措施方案【;完成重污染—天气应急指挥部【。交办：的其他？。。事项
？ ，1、环？卫处
？市区道路《推，行人：工和机械相结合【。的清：扫保洁方式采取人】工清扫保《。洁和机械吸尘—、洒水、清扫—一体化作业除零摄氏！。度以：下，低，温天气（非冰冻期】）外市区主干道【进行不间断》、循环清扫保洁作业！作业：质量达到路面见本】色、干？净整洁生活垃圾清】运做到快《。速及时日产日清
(！1)蓝色预警
【一是：清扫保洁《强化我处管辖范【围，内道路？的，清扫：保洁力度做》到道路路《面见本色、干净整洁！路面无纸《屑，、烟：头、塑料袋》、砖：。头瓦块等垃圾杂物；！沿街门店垃圾收集】及时确保无残羹剩饭！、无乱倒生活垃圾等！；，果皮箱保证不满不】溢，、清掏及时外—表干净整洁》；组织人《力，机械对便道》尘土进行冲洗
【 ？二是机？。械化：清，扫、：洒水降尘道路—机械清扫以洗扫为主！城区范围《内主要街道》洒水每天至少两次】。保持道路潮湿—重点区域、重点【道路进行重点喷洒
！ ： 三？是垃圾清运清—运大队要专门—安排清运汽》车每：天对市区各垃圾站】（压缩站）》。的垃圾实行定时定点！清运尤其是》对不能？倒入：。压缩站的各》种垃圾要及时清运不！。得积存保证生—活垃圾日产日清【。生活垃圾清运—率达到1《00％；针对城乡结！。合部：职责范围内街—道，等处乱倒的》无主生？活，垃圾实行包片包区】管理责任制》明，确责：任责任？到人：确保市区无积存【垃圾、无《卫生死角；清运车辆！、垃圾箱《要及时清洗》车容车貌保持干【净整洁；运输垃圾包！扎覆：盖坚决杜绝运—输中的“二次污染”！
《四是加强环卫管理】督查巡查力度对环卫！工作人员强化—管理确保无垃圾焚】烧现象
《 （2）黄色预】警
一是—清扫：保洁清扫保洁强【化我处管《辖范围内道路—的清扫保《洁力度做到道路路面！见，本色、？干净：整洁路面无纸屑、烟！。头、塑料袋、砖头瓦！块等：垃圾杂物；沿街门店！垃圾收集及时确【保无残？羹，剩饭、无乱》倒生活垃圾等—；果：皮箱保证不》满不溢、清掏及时】外表干净整》洁；组织人力—机械对便《道尘土？进行：冲洗：
二是机械化—清扫、洒水降尘【我处：管辖范围《内街道晚21点【至早7点《清扫??冲刷??洗！扫三位一体》作业；早8点半【至，。。下午1？7，点半抑尘车》。不，间断喷雾降尘—作业；早8点—至17点《半，洒水车不少》于5遍洒《水作业？下午13点半至1】7点半洗扫》车，作业保？持道：路潮湿重点区域【、，重，点道路进行重—点喷洒
三！是垃圾清运清运【大队要专《门安排清运汽—车每天对市区—各垃：圾站（压缩站）【。的垃：圾实行定时定—。点清运尤其》是对不能倒》入压缩站的各种垃圾！要及时？清运不？得积存保证》生活垃圾《日产日清生活垃【圾清运率达到—100％；针对城】乡，。结合部？职责范围内街道等处！乱倒的无主生—活，垃圾实？行包片包区》管理：责任制明确责任责任！到人确保市区无积存！垃圾、无卫生死角】；清运车《辆、垃圾《箱要及时《。清洗车？容车貌保持》干净整？洁；运输垃圾包扎】覆盖坚决《杜绝运输中的“二次！污染”
四是！加强环？卫管理督查巡查力】度对：环卫工作人》员强化管理确保【。无垃圾焚烧现象【
（3？）橙色？预警 《
一是清扫保洁强】化我处管辖范围【内道路的清扫—保，洁力度做到道路【。。路面见本《色、干净《整洁路面无纸屑、烟！头、塑料袋、—。砖头瓦块等垃—圾，杂物；沿街》门店垃圾收集及时】确保：无，残羹剩饭、无乱倒生！活垃圾？等；果皮箱保证【不满不？溢、：清，掏及时外表干净整洁！；，组织人？力机械对便》道尘土进行冲—洗
二》是机械化清》扫、洒水降尘—我处管辖范》围内街道《晚20点至》早7点清扫?—?冲刷??洗扫三】位一体作业；上午8！点至下午17—点半洒水《车不少？于7遍洒《。水作业；上午8点至！下午：17点？半，。。抑尘车不间断喷雾】降尘作业；下午【13点半至》17点？半洗扫车作业重点区！域、重点道路进【行重点喷《洒
三是垃》圾清运清《运大：队要专门安排—清运汽车每天—对市区各《垃圾站（压缩站）】的垃圾实行定时定】点清运？尤其是对不能倒入压！缩站的各种》垃圾：要及时清运》不得积存保证生活】。垃圾日？产日清生活》垃圾清运率》。达到1？00％？；针：对城乡结合部职责】范围内街道等—处乱倒的无主生活垃！圾实：行包片包区》管理责任制明确【责任责任到人确【保市区无积存垃圾、！无卫生？死角；清运》车辆、垃圾箱—。要，及时清？洗车容车貌保—。持干净整洁；运【输垃圾包扎覆盖坚】决杜绝运输中—的，“二次污染”—
？ 四是加强环【卫管理督查巡查力度！对环卫工《作，人员强化管理确保】无垃圾焚《。烧现象
（4】）红色预警
一！是清扫保《洁，清扫：保洁强化我处—管辖范围内道—路的清扫保洁—力度做到《道路路面见本色、干！。净，整洁路面《无纸屑、烟头—、塑料袋、砖头瓦块！等垃圾杂物》；沿街门店》垃圾收集及时确【保无残羹剩饭、【无乱倒生活垃—圾等；果皮》箱保证不满不溢【、清：掏及时外表干—净，整洁；组织人—力机械对便》道尘土进行冲洗
】 二是机械化清扫！、洒水降尘我处【管辖范围《内街道在保证常规作！业的：前提下洗扫车、洒水！车、抑尘《车换班不停车—全天：24小时不间断作业！、全覆盖作业重点】区域、重点道路【。进行重？点喷洒？
三是垃圾！清运清运大》。队，要专门安排清—运汽车每天对市区】各垃圾站《（压缩站）的垃圾实！行定时？定，点清运尤其是对不】能倒入压《。缩站的各种垃—圾要及时清运不【得积存保证生活垃圾！日产日清生活—。垃圾清运率达到1】00％；针对—城乡结合部职—责范围内《街，道等处乱倒的无主】生活垃圾《实，行包：片包：区管理责任》制明确责任责任到】人确保市区无积存垃！圾、无卫生死—角；：清运车辆《、垃圾？。箱，要及时清《洗车容车貌保持干】净整洁；运输垃圾包！扎覆盖坚决》杜绝运输中的“【。二次污染”
】四是加强《环卫管理督》查巡查？。力度对环卫》。工作：人员强化管理—确保：无垃圾焚烧现—象
（—5）冬季《作业要求《
： 根据进人【冬季（冰冻》期）气温低刮—风，多街道易《扬尘不能洒》水，的，实际：情况机械化清—扫队实？行冬季作业方—案早上和夜晚温【度，低于：零度时吸尘车作业】全，覆盖清扫吸收路面】撒落的尘《土落叶？等撒落？物中午气温高于零度！时洗扫车全覆盖【清洗：粘附在路面的泥【沙和冲洗《护栏下、路》牙下的？积土抑？尘车喷雾降》尘
黄色、橙色【预警时措施
1、吸！尘车（干扫）—晚20点至凌晨2】点第一班作业—凌晨5？点至上？午10？点第二？班作业凌晨》2点至凌晨5—点为：两班交？接班和车辆加油【时间下午14—点至17点第三班】保洁：。作业清扫《路面的？树叶和白色》垃圾
2、洗扫【车上午10点至下午！1，5点作业先冲洗护栏！下积土再全覆盖洗】扫街道
3、抑【尘车（？雾炮）上《午10点至下午15！点气温不低于3摄氏！度时作业低空喷【雾降尘
红色预警】时措施
洗扫—车、抑尘车在气温高！于零度时《。清洗路面的泥沙和】喷雾降尘《作业吸尘车换班不】停车全天2》4小时不间断作【业遇大风、》雾霾特殊天气增加洒！水和清扫保洁—。次数同时对路—。面进行冲洗》作业
四级及以上】大风：天气停止人》工清扫作业改为人工！。。保洁作业
2、市政！工程管理处
（！1）蓝色预》警
一是接！到Ⅳ级预警信息后】1个小时内向—各责任科室负责人发！布预警信息
】 二？是加强施工》现场管理施工现场】围挡符合《安全、牢固、—美观、亮化的要【求高：度不得低于相应规】定；施？工现场土方必—须进行覆盖》其他裸露的地面【必须采取洒水或【其他：防尘措施；加强施工！现场喷水《降尘管理
！ ：三是强化车辆—管理对驶出施工【现场的机动》车辆冲洗干净后【方可上路《行驶严禁施工车辆】将场内的泥土和【污水带出场外—污染市区道路
！ 四是规《范材料堆《放施工现场建筑材料！应按规定要》求分：类堆放设置》标牌并稳定牢固、】整，齐有序？；水泥、石灰等【易产生扬尘》的材料按照规定存放！最大：限度地？。减少粉尘污染
】 五是加大建筑垃！圾、土？方、：渣土：清运力度施工垃【圾及时清运应当采取！。。围挡、覆盖等—。防尘：措施
？ （2）黄—色，。预警
【。 一是接到Ⅲ级】预警信息后1个【小时内向《各责任科《。室负责？人发：布预警信息
】二，是除应急抢》险外停止市政施【工土石？方作：业
（？3）橙？色预警 》
一是接到Ⅱ】级预警信息》后1个小时》内向各责《任科室负《责人：发布预警信》息 ？
二是除应！急抢险外停止市政等！施，工工地？的土石方作》业强化工《地抑：尘措施
（4）【红色预警
一】是接到Ⅰ级预警信息！后1个小《时内向各责任—科室负责人》发布预警《信息
二是除】。。特殊情？况外停止所》有市政？施工工？地产生扬尘的—作业
？3、恒通热力—有限公司
】（1）蓝色预警【
根据【电视台、广播—电台、报社》的发：布预警信息》、健康提示信—息和：。建议减排《。措，施提醒公司员工及家！属做好？防护；各相关—部门根？。据职责分工》强化日？常检查
（】2）黄色预警
【 根据电视台！、广播电《台、报社、各—通信公司《发布的预《。警信息、健康—提，示信息和建议减排措！施提：醒公司员工》及家属做《好防护；《除应急抢险外停止】所有建筑施工工【地的土石方作—业，加强对建筑》施工工？地的督查督导建筑】施工单？位强化建筑》工地抑尘措施
！ （3）橙色预警】
根据电】。。视台、广播电台、报！。社、各？。。通信公司发布的【预，警信息、健康提【示信：息和建议减排措施提！。醒公司员工及家【属做好防《护；除供热抢修保障！。。车辆：外要求公车》车辆、员工私—家车严格按》照交通管《制要求通行；除应急！抢险外停止所有【施工工地的土石方】作业停止施工工地的！。。渣土运输《等作业建《筑施工现场》禁止进行砂浆现场】搅拌；加强》对施工工《。地的督查督导施【工，单位强化工地—抑，尘措施
《 （4）红【色预警？
， 《根据报社、广—播，电台、电视台、各】通信公司发送预警】信息、健康提示信】息和：建议减排《措施提醒公司—员工：及家：属做好防护》；除供热抢》修保障车辆外要求公！车车辆？、员工私《家，。车严格按交通管【制要求通行；—除应：急抢险外停止所【有，建筑工地《产生扬？尘的作业《
： 4、建筑垃！圾管理？。。办公室
（1！），蓝色、？黄色预警
》。 施工—工，地，停止：土，。石方和建筑拆除施】工采取围挡》与覆盖？措施停止渣土车、】砂石车等《易扬尘车辆运输【首先执法队及办公】室，。通知正在《。运输土方的工—地及渣土运输公司】要求其停止运—输其次执《法队分为黑白—班对渣土运》输工地进《行24小时不—间断：。巡查严禁渣土—运输：并通过？监控平？台对：市区的渣《土车：辆进行定位决不【允许渣土车上路一旦！发现严格处理
】 （2《）橙色预警》
： 施工工地】停止土石方和—建，筑拆除施《工停止渣土车、砂石！车等易扬《尘，车，。辆运输；首先—执法队及办公室通知！正在运输土》方的工地《及渣土运输公司要】求其停止运》。输其次执法》队分为黑白班对【渣土运输工地—进行24小时不间】断巡查严禁渣土运输！并通：过监控？平台对市区的渣土车！辆进行定位》决不：允许渣？土车上路一》旦发现？。严格处理
》 （3》。）红色预警
— 施工工【地停止土石方和建】筑拆除施《工，停止渣土《车，、，砂石车等易扬尘车】辆运输；首先—执法队及办》公室通？知正在运输土方的】工地及渣土运输公】司要求其停》止运输其次执—法队分为黑白班【对渣土运《输，工地进行24小时】不间断巡查严禁【渣土运？输并通过监控—平台：对，市区的渣土车辆进行！定位不允许渣土【。车上路一旦》发现严格处理
】 （4）区域职责！。划分
？ 《育才街（不含）【。以东和平路以北【（北外环）》及育才街《（不：含）以东《和平路以南由—。执法一队负责—；育才街（含）【以西人民路以—北及育才街（含【）以西？人民路以南（滏【阳一路）由执法二队！负责
— 5、城建—监察支队《
（1）蓝色【预警
？ ？一，是先期宣传》向管辖？区域：内的餐饮企业、【商，户负责人发》。放禁止露天烧—烤告知书宣》传告知相关法规；向！社区居？。民发放宣传》单宣传露天烧烤对】大气：环境和身体的危害呼！吁共同抵制违法行】为
？。 ：。 二是引导》规范经营引》导，烧烤商户《使用：环保炉具、无—烟，炭或者？加装油烟收集—净化装置做到—油，烟排放达《标做到“烧烤进屋、！炉，具进：店、：油烟进管”》
三是？进，行宣传引导通过“衡！水城管执法”微信公！众号：向市民商户宣—传露天？烧烤：危害：。提高市？民环保意识引导【商户规范经》营
（？2）黄？。。。色预警
【。 执行？Ⅳ级应急响应措施】基础上增加如下措施！开展专项执法检查】应急响？应期间每天晚上7点！至12？点组：织综合执法组—对市区管辖》范围内的所有—。烧烤门店进行—巡查对？。露天烧烤行为实行“！零容：。忍”：发现一处纠正一处绝！不姑息
（3）【橙，色预警
执！行Ⅲ级应急》响应措施基础上【增加如下措》。施实：施全天候监管应【急响应？期间将对露天烧烤】进，行全天候《监管：通过：数字化城《管，监，控平台24小—时接受？群众：举，报在第一时》间迅速查处露天【烧烤
？（4）？红，色预：警
？ 执《行Ⅱ级应急响应措】施基础上增加如下措！施加强曝光违法【商户积极协调公安】、食：品，和市场监督、环保】、商务？等，部门实施联合执【法各司其职形成合】。力对管辖《区域内？露天炭火烧烤予【以全面取缔》并通过媒体》予以曝？。光
》 6、公用设【施，监察支队《
（1）Ⅳ级响应启！动后城市公用—设施监察支队—所有执法中》队加：强对：渣土、沙《石料、煤《灰运输车辆密闭运】输、抛撒滴漏、带】泥上路？露天焚烧《（垃圾、树叶）等】行为的？监督管理强化—。对，市区内所有道—路施工的通讯、供】水、供电、热力、燃！气等行为抑尘措施围！挡内的施《工，现场保证覆盖严【密无：渣土裸露夜间有一个！中队进行执法巡【查
（2）Ⅲ级【响应启动后城市【公，用设施监察支队所】有执法中队加强【对渣土、沙石料【、煤灰运输》车辆密闭运输、【抛，撒滴漏、带》泥上路露天》焚烧（垃圾、—。树叶）等行为—的监：督管理强化对市区内！所有：道，路施工的通讯、供】水、供电、热力、】燃，气等行为抑尘措施围！挡内：的施工现场保证覆盖！严密无渣土裸露按照！Ⅲ级相应要求各中队！对，辖区内除《应急抢险外》道路和绿《地内施工工地的土石！方作业？全部：停止每个《中队逐个通知—工地登记记录台【账并每天汇总—。夜间巡逻由》一个中队一辆巡【查执：法车增加到两—辆执法车《
（3）《Ⅱ级响应启》动后城市公用设施监！察支队所有执法【中队加？强对渣土、沙石【料、煤灰运》输车辆密闭运输、抛！撒滴漏、带》泥上路露《天，焚烧（垃圾、—树叶）等行为的监】督管理除《应急：抢险外停止施工市区！内所有占用道路施】工的通讯、》供，水、：供电、热力、燃【气等行为围挡—内的：停工现？场保证覆盖严—。密无渣土《裸露：按照：Ⅱ级响应要》。求各中队对》辖区内除应》急抢险外道》路和绿地内施工工】地的土石《方作业全部停止每个！中，队逐个通知工地登】记记录台账并—每天汇总夜间巡逻由！一个中队两》辆巡查？执法车增加到两个】中，队三辆执法车
（】4）Ⅰ级响应启动】后城市？公用设施《。监察支队所有执【法中：队，加强对？渣土、沙石料、【煤灰运输车辆密【闭运输？、抛撒滴漏、—。带泥上？路露：天焚：烧（垃圾、树叶【。）等行？为的执法查》。处坚：决杜绝违规车—辆上路除应急抢险】外停止施工市区内所！有道路施工的—通讯、供水、供【电、热力《、燃：气，等行为？围挡内？的，停工现场保证覆【盖，严，密无渣土裸露按照】Ⅰ，级响应要求各中【队对辖区内除应急】抢险外道《路，和绿地内施工工【。地，的土：。石方作业全》部停止每《个中队逐个通知【工地登记记录台【账并每？天汇总夜间》巡逻由两个》中队四辆巡查执【法车不间断》无缝隙执法巡—查
（—。三，）信息报《送
应急—响，应期间按照》市、局要《求及时上报应急响应！期间工作《落实情？况，
，五、附则《
（一》）预：案的解释
》。 本预案由衡水市！城市管理局》重污染天气》应急领导小组办【公室负责解释
【 （二）》实施：。日期
本《预案自公《。布之日起施行—
