衡水市？城市管？理局重污染天气应急！响应：专项方案
》
一、总则
】（一）编制目的
】 ：为建立？健全衡水市城—市管理局重污染天】气应急响《应，机制提高《预防、预警、应对能！力及时有效应—对重污染天气最大限！度降低重污》染天气造成》的危害保障人—民群：众身体健康特—制订本？预案
（二）编！制依：据
中华人民】共和国大气》污染防治法》；河北省大》气污：染，防治条例；》衡水市重污染天气】应急：预案等？法律、法规、—。规章及有关文—件
《。（三：。）适用范围
— 本预《案适：用于衡水市城—市管：理局在重污染天【气应急响应期间预防！、预警、应急响【应和处置
（】四）工作原则—
， 1、《以人为本减轻—危害把保障公众【。。。身体健康作为重【污染：天气：应对工作的出发【。点和首要任》务在：加强大气污染—防治的基础上采取应！急，措施最？大程度减缓空—气重：。污染程度
》 ？ 2：。、服从政府统一领】导强化协同合作【提高快速反》应能力积极》参与应对工作
二】、组织机构和—职责
经局【党组研究《决定成立《衡水市？城市管理《局重污染天气—应急领导小》组组长由局》。主要领导担任—副组长由相关—局领导担任成员由】相关科室和单位负责！人担任？领导小组下设—办公室办公室主任由！分管科室负责人担任！。
？ 办公室主》要职能
》 ， 1、制定—和完善重污》染天气应急预—。案
？ 2、对—大气：污染：源进行日《常监：督、检？查、指导相关—单位进行环境整治
！ 3、—。传达领导小组的命令！跟，踪事态？变化和处置》情况并向领导小【组及时汇报》
4》、完成应《急领导小组交办【的其他？事项
三、预警信】息发布
《 收到衡水市大】气污染防治工作【领导小组办》公室：预警信？。息后由局领导—小组办公室在1【个小时内通知到分管！局长、各责任科【室、单？位负：责人
四、应急响应！
？预警信息发布后【立，即启动？应急响应《各责任？单位按？照方案采取应急措施！预警解除信息发布】后应急响应终止
！ （一）响应分级】
按照重污染天气的！发展趋势和严峻性将！预警划分为四个等】级由低到高》。。顺序依次为蓝色预警！、黄色预警、橙【色预警、《红色：预警
？蓝色预警预》测空气质量指数AQ！。。I日均值（2—4小时？均值、下同）>2】。00：且未达到高级别预】警，条件时；
黄—色预警预《测AQI日均值>】200？。将持：。续2天及以》上且未达《。到高级别预警条【件时；
橙色预【警预：测AQ？I，。日均值>200【将持续3天且出现】AQI>300【的情况时；
—红色预警预测A【QI日均值>—。20：0将：持续4？天及以？上且AQI日—。。均值>300将持】续2天及以上时【或预测AQI日均值！达到500并将持】续1天？及以上？时
当【发布蓝色预警—信息时启动Ⅳ级响应！；
当发—布黄色预警信—息时启动Ⅲ级响应；！
当发布橙色】预警信？息时启动Ⅱ级响【应；：
当发布红【色预警信息时启【动Ⅰ级响《应
： ，（，二）各责《任，单位应？。急响应措《施
根据衡》水，市重污染天气应【急预案成员单位责】任分解表《要求主要《是对露？天烧：。烤制定所采取的【措施、方《。案；以及城市环卫】应急应？。采取城市保洁、加大！洒，水、喷雾力度等的措！施方案;完成重【污染天气应急指挥】部交办的其他事【项
1《。、环卫处
市—区道路推行人—工，和机械相结合的清】扫保洁方式采取人工！清扫保洁和机—械吸尘？、洒水、清扫一体】化作业除《零摄：氏度以下低温天气（！非，冰冻期）外》市区：主干道进行不间【断、：循环清扫保》洁作业作《业，质量达到路面见【本色、干《净整洁？生活垃圾清运做【到快速及时日—产日清
(1)蓝色！。预警：
一是？清扫：保洁强化我》处管：辖范围内道路的【。。。清扫：保洁：力度做到道路—路面见本《色、干净整洁—路面无纸屑、烟【头、塑料袋、砖头瓦！块等垃圾杂物；沿街！门店垃圾收集及【时确保无残羹剩饭】、，无乱倒生《活垃圾等；果—皮箱保？证不满不溢、—清掏：及时外？表干净整洁》；组织人力机械【对便道尘土》进行冲？洗
二是机械！化清扫、《洒水降尘道路机械】清扫以洗扫为主城】区范围？内主要街道洒水每天！至少两次保》持道路潮湿重点区域！。、重：点，道路进行重》点喷：洒
》。 三是垃圾清运清运！。大队要专门》。安排清运汽》车每天？对市区各垃圾站（压！缩站）的垃圾实【行定时定点清运尤】其是对不能》倒入压缩站的—各种垃圾要及时清运！不得积存保》证生活？垃圾日产日清生活】垃，圾清运？率达到1《00％；针对—城乡：结合部职责范围【内街道等处乱倒【的无主生活》垃圾：实行包片包区管【理责任？。制明确责任责—任到人确保市—区无积存垃圾、无卫！生死角；清运车辆、！垃圾箱？要及时清洗车容【车貌保持干净—整洁；？运输垃？。圾包扎覆盖坚—。决杜绝运输中的“二！次污染”
四！是加强环卫管理【。督查：巡查力度对环—卫工作人员强化管理！。确保无垃圾》焚，。烧现象
（【。2）黄色预》警
？ 一：是，清扫保洁清》扫保：洁强化？我，处管辖？范围：。内道路的清扫保洁】力度做到道路—路面见？本色：、干净整洁路面无纸！。屑、烟头、》。塑料袋、砖头—瓦块等垃《圾杂物；沿街门【店垃圾？。收集及时确保无【残羹：剩饭、无乱倒—生活垃圾等；果【皮箱保？证不满不《溢、清掏及》时外表干净》整洁：；组织人力机械对】便道尘土进行冲洗】
二是机《械化清？扫，、洒水降尘我处管】辖范围内街道晚2】1点至？早7点清扫??冲】刷??洗扫三—位一体作业；—早8点半至下—午，17点半抑尘—车不间？断喷雾降尘作业【；，早8点至1》7点半洒水车—。。不少于5遍洒—水作业下午13点】。半至：17点半《洗扫：车作业保持》道路潮湿重》点区域、重点道路】进行重点喷洒
！ 三是垃圾清【运清运大《队要专门安排—清运汽车每天对【市区各垃圾》站（压缩站）的垃】圾实行定时》定点清运尤其是对】不能倒入压缩—站，的各：种垃圾要及》时，清运不得积存—保证生？活垃圾日产》日清生活垃》圾清运？率达到100％；针！对城：乡结合部职责范围】内街道等处乱倒的】无主生活垃》圾，实行：包片包区管理责任制！明确责任《责，任到人确保市区【无积存垃圾》、无卫？生死角；清运车【。辆、垃圾箱要—及时清洗车容车貌】保，持干净整洁》；运输垃圾包扎覆】盖坚决杜绝运输中】的“二次污染”
！ 四是加》强环卫管理督—查巡查力度对环卫工！作人员强化管理确保！无垃圾焚烧现象
】。（3）橙色预警【
？一是清扫保洁强化我！处管辖范围内道路】的清扫保洁力度【做，到道路路面》见本色、干》。净整洁路面无纸屑】、烟头、塑料袋、砖！头瓦块等《垃圾杂物；》沿街门店垃》圾收集及《时确保？无，残，羹剩饭、无乱倒【生活垃圾《等；果皮箱》保证不满《不溢、清掏及时【外，。表干净整洁；组【织人力机械》。对便道尘土进—行冲：洗
二是机械化！清扫、洒水》降尘我？处，管辖：。范围：内街道晚20点至】早7点清扫??冲】刷，??：洗扫三位《一体作业；上—。午8：。点至下？午1：7点半洒水》车不：少于7遍洒》水作业；上午8【点，至下午？17点半抑》尘车不？间断喷雾降》尘作业；下午1【3点半至17点半】洗扫车作业重点区域！、重点道路进—行重点喷洒》
三是垃圾清运清运！大队要专门安排清】运汽车每天对市区各！垃圾站？（，压缩站）《的垃圾？实行定？时，定点清？运尤其？是对不能倒入—压缩：。站的各种垃圾要及】时清运不得积存【保证生活垃圾日产日！清生活垃圾清运率达！到100《％；：针对城乡结》合部职责《范围内街道等处【乱，倒的无主《。生活垃圾实》行包片包区管理责】任制明确责》任责任到《人确保市区无积存垃！圾、无卫生死角；】清运车辆、》垃圾箱要及时清【洗车容车《貌保持干净整洁【；，运输垃圾包扎覆盖】坚决杜绝运输中的】“二次污染”
】 四是加强环卫！管，理，督，查巡查力《度对环卫工》。作人员强《化管理确《保无垃圾焚烧现象】
（4）红色】预警
一是清扫！保洁清扫保》洁强化？我处管辖范围内道路！的清扫保洁》力，度做到道路路面【见本色、干净整洁路！面，无纸屑、烟头、塑】料袋、砖《头瓦块等垃圾杂【物；沿街门店—垃圾收集《及时确保无》。残羹剩饭、》无乱倒生活》。垃圾等；果皮—箱，。保证不满不》溢、清？掏及时？外表干？净整洁；组》织人力机械对便【道尘土进行冲洗
】 二是机械化清扫！、，洒水降尘《我处管辖范围内【街道在保证常—规作业的前提下洗扫！车、：洒水：车、抑尘车换班【不停车全天24小时！不间断作业、—全覆盖？作业重点区域、重】点道路进行重点【。喷洒
《 ？三是垃圾《清运清运大队要【专门安排清运汽车每！天对市区《各垃圾站《（压缩站）的垃圾】实行定时《定，点清运尤其是—对不能倒入压缩站】。的各种垃圾要及时清！运不得积存》保证：生活垃圾日》。产，日，清生活垃圾清—。。运率达到100％；！针对城乡《结合：部职责范围内街道】等处乱倒的无主生】活垃圾实行包—片包区管《理责：任制：明确：责任责任《到人确保市区无积存！垃圾、无卫生死角；！清运车辆、垃圾箱】要及时清洗车容车】貌保持干净整洁【；运输？垃圾包扎覆》盖坚：决杜绝运输中的“二！次污染”
》 四是加强环卫管！理，督，查巡：查力：度对环卫工作人【。员强化？管理确保无垃圾【焚烧现象
— （？5）冬季《作业要？求
《 ：根据进人冬季—（冰冻期）气—温低刮风多街—道易：。扬尘不能洒水的实际！情况机？械化清扫队》实行冬季作业—。方案早上和》夜晚温？度低于零度时吸【尘车：作业全覆盖清扫【吸收路面撒》落的尘土《。落叶等撒落》物中午气温高于零度！时洗扫？。车全覆盖清》洗粘附在路》面的泥沙和冲洗护栏！下、路？牙下的积土抑尘车喷！雾降尘
黄》色、橙色预警—。时措施
《1、吸尘车（—干扫）？晚20点至凌—晨，2点第一班作业【凌晨5点至上午1】0点第二班作业凌晨！2点至凌晨5点为两！班交接班和车—辆加油时间下—午14点至》17点第三》班保：洁作业清扫路—面的树？叶和白？色，。。垃圾
2、洗扫车上！午10？点至下午15点作】业先冲洗《护栏下积土再全覆盖！洗扫街道
》。。3、抑？尘车（雾炮）—。上午10点至下午】15点气温不低于3！摄氏度时作》业低空喷雾》降尘
红色预警时】。措，。施
洗扫车、抑尘车！在气温高于零—度时清洗《。路面的泥沙和喷雾】降尘作？业吸尘车换班不【停车全天2》4小时？不间断作业遇大风、！雾霾特殊天气—。增加洒水和清扫【保洁次数同》时对路面进行—冲，。洗作业
四级及以】上大风天气停止人工！清扫作业改为—人工保洁作》业
2、市政—工程管理处
】（1）蓝色预—警
： 一是—接到Ⅳ级预警信【息后1个小时—内向各责任科室负责！人发布预警信—息
二【是加：强施：。。工现场？管理施工《现场围？挡符合安全、牢固、！。美，。观、亮化的要—求，高度不得低于—相应规定；施—工现：场土：方必：须进行覆《盖其他裸《。露，的地面必《须采取洒水》或其他？防尘措施；加强施】工现场喷水降尘【管理
】 三：是强化车辆管—理，对驶出施工》现场的机动车—辆，冲洗干？净后方可上路行【驶严禁施工车辆【将场内的泥》土和污？水带出场外污—染市区道路
【 四是规范材料堆！放施工现场建筑材】料应按规定》要求分类堆》放设置标牌并稳定牢！固、整齐有序—。；水泥、石》灰等易产《生扬尘的材》料按照？规定存放最》大限：度地减少粉尘污【染，
五是加【大建筑垃圾》、土方、渣土清【运力度施《工垃圾及时清—运应当采《取围挡、覆盖—等防尘措《。施
《。。（2）？黄色预警
！ 一是《接到Ⅲ级预警信【息后1个小时内向各！责任科室负责人【发布预警信息—。
： 二是除应急抢险外！停止市政施工土石方！作业
？（，3）橙色预警 【 ：
一是接到Ⅱ级】。预警信息后1个【。小时内向《各责任？科，。室负：责人发布预警信息】
二】。是除应？急抢险？外停止？市政等施《工，工地的土石方作业强！化工地抑尘措—施
（4）红—色预警
—一是接到Ⅰ级预警信！息后1个小时内【向各责任《科室负责人发布【预警信息
》 二是除特—殊情况外停止所有市！政施工工地产生扬】尘的作业
3—、恒通？热力有？限公司
（1！）蓝：色预警
【 根据？电视：台、广？播电台、报》社的发布预警—信息：、健康提示信息和】建，议减排措施提醒公司！员，工及家属做好防【护；各？相关部门根据职【责分工强化日常检查！
《（2）黄色预警【
？ 根据《。电视台、广》播电台、报社、各】通信公？司发布？的预警？信息、健康提示信】息和建议减排措【施提：醒，公司员工及家—属做好防《护；除应急》。。抢险外停止》所有建筑施工工地的！土石：方作业加强对建【筑施工？。工地的督《查督导建筑施工【单位强化建筑工【地抑尘措施
】 （：3）橙色预警
！ ：根据电视台、广播】。电台、报《社、各通信公司发】。布的预警信息、健】康提示信息和建议】减排措施提醒—公司员工及家属做好！。防护；除供热抢修保！。障车辆外要求公【车车辆、员工私家车！严格按照交通管制要！求通行；除应—急抢险外停》止所有施工》工地的土石方—作业停止施工—工地：的渣：土运输等作业建筑施！工现：场禁止进行砂浆现场！搅拌；加强对施工工！地的督查《督导施工单位—强化工地抑尘措施】。
《。（4）？红色预警
— 根据报社、】广播：电台、电视台、【各通信公司发送【预警信？息、健康提示信【息和：建议减排《措施提醒公司—员工及家属做好防护！；除：供热抢修保障车【辆外要求公车—车，辆、员工《私，家车：严格按？交通管制要求—通行：；除应急抢险外停止！所有建筑工地—。产生：扬尘的作业
】。 ？4，、建筑垃圾管理办】公室
（1】）蓝色、黄》色预警
施！工工地停止土—石，。方和建筑拆除施【工采取围挡与覆盖措！施停止渣土车、【砂，石车等易扬尘车辆】运输首先《执法队及办公室通】知正在运输土—方的工地及渣土运输！公司要求其停止运输！其次：执法队？分为黑？白，班对渣土运输—工地进行24小时】不，间断巡？。查严禁渣土运—输，并，通过监控平》台对市区的渣土车辆！进行定？位决不？。允许渣土车上—路一旦发现严格处】理
？ ：。（2）橙《。色预警
— ： 施工工《地，停止土石方和建【筑拆除施工停止渣】土，。车，、砂：石车等易扬尘—车辆运输；首—。先执法队及办公室通！知，正在运输土方的工地！及渣土运《输公司要求其—停止运输其次—执法队分为》黑白班对渣土运输工！地进行24小—时不间？断巡查严禁渣土运】输并通过监控平台】对市区的渣》土车辆？进行：定位决不允许渣土】车上路一旦发—现严格处理
— ： （3）红色预警
！ ： 施工工》地停止土《石方和建《筑拆除施工停止渣土！车、砂石车》等易：扬尘车辆运》输，。；首先？执法队？及办公室通知—正在运？。输土方的《工地及渣土运输公】司要求其停止运输】其次执法队分—为黑白班《对渣土运输工地进行！2，4小时不间断巡查严！禁渣土运输并通过】监控平台对市—区的渣？土车：辆进行定位》不允许渣土车上路一！旦发：现严格处《理
》（4）区《域职责划分
【 育才街（不】含）以东《和平路以北（—北外环）《及育才街《。（不含）《以东和平路以南由执！法一队负责；育【才街（含）以—西人民路以北及育才！街（含）以》西，人民：路以：南（滏阳一路）【由执法二队负责
！ 5、城【。建监察支队
【（1）蓝色预警
！。 一是先》期宣传向管》辖区域内的餐饮企】业、商户负责—人发：放禁止露天烧—烤告知书宣传—告知相关法规；向社！区居民发放》宣传单宣传露天【烧烤对大气环境和】身体的危害呼吁共同！抵制违法《行为
— 二是引导规范经】营引导？烧烤商户《使用环保炉》。具、无烟炭或者加装！油烟收？集净化？装置做到油烟排放】达，标做：。到“：烧，烤进：屋、炉具进店、【油烟进管”》
三是进行宣—传引导通过“衡【水城管执法”微【信公众号向市民商户！。宣传露天烧烤—危害提高市民环保】意识引导商户规范】经营
（2）黄【色预警？
执行Ⅳ】级，应，急响应措施基—础，上增加如下措施【开展专项执法—检查应急响应期间每！天晚上7点》至12？点组织综《合执法组对市区【。管辖范围内的—所，有烧烤门店进行【巡查对露天烧烤【行为实？行“：零容忍？”发现一《处纠正一处绝—不姑息
（3）橙】色预：警
： ： 执行Ⅲ级应【急响应措施基—础上增加如下措【施实施全天候监【管应急响应》期间将对露天烧【烤进：行全天候监》管通过数字》化城：管监控平台2—4小时接《。受群：众举报在第一—时间：迅速查处露天烧【烤
（？。4）红色预警
】 执行Ⅱ—。级应急响应措施【基础上？增加如下措施加强曝！光违法商户》积极协调公》安、食？品和市场监督、环保！、，商务：等部门实施联合执】法各司？其职形成合力对管辖！区域内露天炭火烧烤！予以全面取缔并通过！媒体：予以曝光
】 6、公用设施】监察支队
（1【）Ⅳ级响《应启动后《城，市公用设施监察支队！。所有：执法：中队加强对渣土、沙！石料、煤灰运输【车辆：密闭运输、抛撒滴漏！、带泥上《路露：天焚烧（《垃圾、树叶》）等行为的监督【管理强化对市区内所！有道路？施工的通讯、供【水、供电、热力、燃！气，等行为抑尘措施围挡！内的施工现场—保证覆盖《严密无渣土裸露夜间！有一个中队进行【执，法，巡查
？（2）Ⅲ级响—。应启动后城市公用】设施监察支》队所：有执法？中队：加强对渣土、沙石料！、煤灰运输车辆【密闭运？输、抛撒滴漏、【带泥：上路露天焚烧—（垃圾、树》叶）等行为的监【督管：理强化对市区内【所有道路施工—的通讯、供水、供电！、热力？、燃：。气等行为抑尘措施】围，挡内的施工现场保】证覆盖严密》无渣土裸露》按照Ⅲ级相应要求】各中队对辖区—。内除：。。应急抢险外道—。路和：。绿地内施工工地的土！石方作业全部停止每！。个中队？逐个通知工地登记】记，录台账并每天汇总夜！间巡逻由一个中队一！辆巡查执法车增【加到两辆执》法车
？（3）Ⅱ级响应启动！后城：市，公，用设：施监察支队所有执】法，中队加强对渣—土，、沙石料、煤灰【运输车辆密闭—运输、抛撒滴漏【、带泥上路露天焚】烧（垃？圾、：树叶）等行为的【监，督管理除应急—抢，。险外停止施》工市区内所》有，占用道路施工的通】讯、供水、供—电、热力、燃气等】。行为围？挡内的停工现场保证！覆盖严密无渣土裸】露，按，。照，Ⅱ级响应要求各中队！对辖区内《除应急抢险外道路】。和绿地内施工工地】的土：石方作业全》部停止每《。个中队？逐个：通知：工，地登记记录台账并每！天汇总夜间》巡逻由？一个中队两辆巡查】执法车？增加到两个》中队三辆执》法车
（4）Ⅰ级】响应启动《后，城市公？用设施监察》支队所？有执法中队加强【对渣土、沙石料【、煤灰运输车—辆密闭？运输、抛撒》滴漏、带泥》上路露天焚烧—（垃圾、树叶）【等行为？的执法查处坚决【杜绝违规车辆上路除！应，急抢险外停止施【工市区内所有道路施！工的通讯《、，供水、供《电、热力、燃气【等行为围挡》内的停？工现场保证覆盖【。严密无渣土裸露按】照Ⅰ级响应》要求各中队对辖区内！除应急抢险外道路】和绿地内施工—工地的土石》方作：业全部停止》每个中？队逐个通《知工地登记》记录台账并》每天汇总夜》间巡逻由两个中队】四辆巡查执法车【不间断无缝隙执【法巡查
【（三）信息报送【
应急》响应期间《按照市、局要—求及时上报应急响】应期间工《作落实情况
五【、附则
》 （一）预案—。的解释
本【预案由衡水市城市管！理局重？污染天气应急领导】小，组办公室负》责解释
（【二）实施日期
本】。预案自？公布之日起施行【
