衡水市？。城市管理局》。重污染天气》应急响？应专项方案
【一、总则
》 （？一）编制目的
【 为建《立健全衡《水市城市《管理：局重污染天气应急】响应机制提高预【防、：预警、应对能力及】时，。有效应对重污染【天气：。最大限度降低重污染！天气造？成的危？害保障人民群众身】体健康特制订本预案！。
： （二）编制—依据
？ 中华人民共和】国大气污染防治【。法；河北省》大气污染《。防治条例；衡水市】重污染？天气应急预案等【法律、？法规、？规章及有关文件【
？（三）？适，用范围
本预案！适用于衡《水市城市管理局在重！污染天气应急—响应期间预防、预警！、，应急响应和处置【。。
（四）工作原！则
1、—以人为本减轻危【害，把保障公众》身体健康作为重污】染天气应《。对，工，作的出发点》和首要任务在加【强大：气污染？防治：的，基础上采取应急措施！最大程度减缓空气】重污：染程度
《 2、服从】政府统？一领导强化》协同合作提高快速反！应能：力积极参与应对工】作
二、《。组织机构和职—责
经局—党，。组研究决定成立【衡水市城市管理局重！污染天气应急—领导小组组长由局】主要：领导担任副组—长由相关局领导【担任成员由相关科室！和单位负责人担任】领导：小组下设办》公室：办公室主任由分【管科室？负责人担任
【 ， 办公室主要职【能
》 1、制定和完善重！污染天？气应急预案》
》2，、对大气污》染，源进行日常监督、】检查、指导相关单位！进行环境整治—
？ 3？、传达领《导小组的《。命令跟踪事》。态变：化和处置情况并【向领导？小组及时汇报
】 4？。、完成？应急领导小》组交办的其他—事项
三、预警信】息发布？
： 收到衡水市大气】污，染防治？工作领？导，小组办公室预警【信息后由局领导【小组办公室》在，1个小时内通知【。到分管局长、各【责任科室《、单位负责人—
，四、应急响》应
预》警信息发布后立即】。启，动应：急响应？各责任单《位按照方《案采取？应急措施预警—解除信息发》布后：应急：。响应终止
》 （一）响应【分级
按照重污【染天气的发展—趋，势和严峻性》。。将预：警划分为四个等【级由：低到高顺序依次为蓝！色预警、黄色预警】、橙色预警》、红色预警
—蓝色预警预测—空气质？量指数AQI—日均值（24小时均！值、下同）>2【。00且未达到高【级别预警条件时【；，
黄色预警预测AQ！I日均值《>200将持—续2天及以上且未达！到高级别预警条件时！；
橙色《预，警预测AQ》I日均？。值，>2：00将持续3天且出！现AQI>300】的情况时《；
红色预警—预测AQI》日均值>《200将持》续4天？及以上且AQI日均！值>：300将持》续2天及以上时或预！测AQI日均值【达到500并—将持：续1天及以上时
】 ： 当发《。布蓝色预警信息时】启动Ⅳ级响应；
！ 当发布黄》色预警信息时—启动Ⅲ级响应；【
当发布橙色】预，。警信息时启动Ⅱ【级响应；
》 当发布红—色预警信息时—启动Ⅰ级响应
【 （二？）各责？任单位应急响—应措施
根》据衡：水市重？污染：天气应急预》案，成员单位《责，任分解表要求主【要是对露天烧烤制定！所采取的措施—、，方案：；以：及城：市环卫？应急应采取城市保】。洁、加？大洒：水、喷？雾力：度等的措施方案【;完成重污染天【气应急指《挥部交办《的其他事项
1】、环卫处
市区【道路推？行人工和机械—相结合的清扫保【洁方式采取人—工清扫？保洁和机械吸尘、洒！水、清扫一体化【作业除零摄氏—度以下低温天气（非！冰冻：期）外市《区主干道进行—不间断、循》环清扫？保洁作业作业质量】达到路面见本色【、干：净整洁生活垃圾清运！做到快速及时日【产日清
(》1)蓝？色预警？
一是清扫保洁【强化我处管辖—。范，围内道？路的清？扫保洁力《度做到道路路—面见本色、干净整】洁，路面无？纸屑、烟头、—塑料袋、砖头瓦块】。等，。垃圾杂物；沿街【门店：垃圾收集《及时确保无》残羹剩？饭、无乱倒生—活垃圾等；》果皮箱保证不—满不溢、清掏—及时外表干净整洁；！组织人？。力机械对《便道尘土《进行冲洗
— ：二是机械《化清扫、洒水降尘道！路机械清扫以洗扫为！。主城区范围内—主要：街道洒水每天—至少两次《保持：道路：潮湿重点《区域、？重点道？路进行重点喷洒
！ 三是》垃圾清运清运大【队要专门安》排清：运，汽车每天《对，市区各垃圾站（【压缩站）的垃圾实行！。定，时定点？清运尤其《是对不？能倒入压缩站的各种！垃圾要？及，时清运？不得积存《保，证，生活垃圾日产日清生！活，垃，圾清运？率达到10》0％；针对城—。乡结：合，部，职，责范围？内街道等处乱倒【的无主生《活垃圾实行》包片包区《管理：责任：制明：。确责任责任到人【。确保市区无积存垃】圾、无卫生死角；清！运车：辆、垃圾箱要及时】清洗车？容车貌保《持干净整洁；运输】。。垃圾包扎覆盖坚决杜！绝，运输中的“二次污】染”
》 四是加强》环卫管理《督查巡查力度对环】卫工作人员强—化管理确保无垃圾】焚，烧现象
《 （2）黄色预】警
一是清扫保！洁清扫保洁强化我处！。管辖范围内道路【的清扫保洁力度做】到道路路《面见本色、干净整洁！路面无纸屑、烟头、！。塑料：。袋、砖？头瓦块等垃圾杂物；！沿街门？店垃：圾，收集及时确保—无残：羹剩饭、无》乱倒生？。。活垃：圾，等；果皮箱保证不】满不溢、清掏及时】外表干净整洁；组织！。人力机械《对便道尘土进—行冲洗？
二是机械化清扫、！洒水：降，尘我处管辖范围内】街道晚21点至早7！点清：扫，??冲刷《。??洗扫三位一体作！业，。；早8点半至下【午，17点半《抑尘车不间断—喷，雾降：尘作业；早8—点至17点半洒水车！不少于5遍》洒水作业下》。午13点半至1【7点半洗扫车作业】保持道路潮湿重【点区域、重点道路】进行重点喷洒
】 三是垃圾清运！清运大队《要专门安排清运汽车！每天对市区》各垃圾？站（压缩站）的垃】。。圾实行定时定点【清运尤其《是对：不能倒入压缩站的各！种垃圾要及》时清运不得积存保】证生活垃圾》日产日清《生活垃圾清运率达】。到100《。％；针？对城：乡结合部职责范【围内街道等处乱【倒的无主生活垃【圾实行包片包区【管理责任制明确责】任责任到《人确：保市区无《。积，存垃圾、《无卫：生死角；《清运车辆、》。垃圾箱要及时—清洗车容车貌—保持干净整洁；运】。输垃圾包《扎覆盖坚决杜绝运】输中的“二次污【染”
四是加！强环卫管理督查【巡查力？度对环卫工作人【员强化管理确保无垃！圾焚烧现象
—（3）橙色预警 】
一是清扫保【洁强：化我处管辖范围【内道路的清》扫保洁力度做到【道路路面见本色【、，干净整洁路面无【纸屑、烟头、—。塑料袋、砖头—瓦块等垃圾杂物；】沿街门？店垃圾收《。集及时确保》无残：羹剩饭？。、无乱倒《生活：垃圾等；《果皮箱保证》。不满不溢、清掏及时！外表干？。净整洁；组织人力】机械对便道尘土进行！冲洗
？。 二是《机械化清扫》、洒水降尘》我处管？辖范围内街道晚2】0点至早7点—清扫??冲刷?【?洗扫三位一体【作业；上午8点【至下午17点半洒】水车不少于7遍洒】水作业；上午8点至！下午17点半抑尘】车不间断《喷雾降尘作》业；下午1》3点半？至17点半洗扫车】作业：重，点区域？、重点道路进行重点！喷洒：
三是垃圾清—运清运？大队要专门安排【清运汽车每天—对市区各垃圾—站（压？缩站）的垃圾—实行：定时定点清运尤其】是对不？能倒入压缩站的各种！垃，圾要：及时清运不得积【。存保：证生活垃圾日产日】清生活垃圾》清运率达到》10：0％；针对》城乡结？合部职责《范围内街道等处【乱倒的无主生—活垃圾？实行包片包区管【理责任制明确责【任责任到人确保市区！无积存垃圾、无【卫生：死角；清运车辆【、垃圾箱《要及时？清洗车容车貌保持】干净整洁；运输垃圾！包，扎覆盖坚决杜绝运输！中，的“二次《。污染”
》。 四是》加强环卫管理督查】巡查：力度：对环卫工作人员【强化：管理确保无垃—圾焚烧现《象
（》4）红色预警
】 一是清扫保—洁清扫保洁强—化我：处管辖范围内道路的！清扫保洁力度做到道！。路路：面见本色、》干净整洁路面无纸屑！、烟：头，、，塑料：袋、砖头瓦块等【垃圾杂物；沿街门店！垃圾收集及时确保无！。。残羹剩饭、无乱倒】生活垃圾《等，；，果皮箱保证不满不溢！、清掏？及时外表干净整洁】；组织人力机械对】便道尘土《。。进行冲洗
》 二？是机械？化清扫、洒水—降尘我处管辖范围】内街道在保证常规】作业的前提下洗【扫车、洒水车—。、抑：尘车换班不停车全天！24小时不间断作】业、全覆盖作业重】点，区域、？重点道路进行重点】喷洒
？ 三是—垃圾清运清》运大队？要专门安排清运汽】车，每天对市区各—垃圾站（压》缩，站）的垃圾实—行定时定点》清运尤其是对不【能倒入压缩站的各种！。垃，圾要及时清运—不，得积存保证》生活垃圾《日产日清生活垃圾清！运率达到100％】；针对城乡》结合部？职责范围内街道等】处，乱倒的？无主生活垃圾实行包！片包区管理责任制】明确责任责任到人确！保市区无积》存垃圾？、无卫生死角；清运！车辆、垃圾箱—要及时清《洗车容车《貌，保持干净整洁；运输！垃圾包扎覆盖坚【决，杜绝运？输中的“二次污【染”
四是【加强环卫管》理督：查巡：。查力度对环卫—。工，作人：员强化管理确保【无垃圾？焚烧现象
【 （5？。）冬季作业要求
】 ？ 根据进人冬—季（：冰冻期）气》温，低刮风多街道易扬】尘不能洒水的—实际情况机》械化清？扫队实行冬》。季作业方《案早上和夜》晚温度低于零度时吸！尘车作业全覆盖【清扫吸收《路面撒？。落的：。尘土落叶等撒落物中！午，气温高于零度—时，洗扫车全覆盖—清洗粘附在路面的泥！沙和冲洗护栏—下、路牙下的—积土抑尘车喷雾降】。尘
：黄色、？橙色预警《时措施
1、—吸尘车（干扫）晚】20点？至凌晨2点》第一班作业凌—晨，5点至上午10点】第，二班作业凌晨2点至！凌晨5点为两班交】接班和车辆加油【时间下午14点至1！7点：第三班保洁》作业：清扫路面的》树叶：和白色垃圾
2、洗！扫车上午10—点，至下午15点作业先！冲洗护栏下积土再】全，覆盖洗扫街道
3、！。抑尘车（雾炮）上午！10：点，至下午15点气温不！低于3摄氏度时【作业低？空喷：雾降尘
红色预【。警时措施
洗扫车、！。抑尘车？在气温高于零度时清！洗路面的泥沙和【喷雾降尘作业吸尘】车换班？不停车全天24小时！。不间：断作业遇大风、雾】霾，特殊天？气增加洒《水和清扫《。保洁次数同》。时对路面进》行，冲洗作业《
四级及以上大【风天气停止人—工清扫？作业改为《人工保洁作业—
2、市政工程管理！处
（1）【蓝色：预警：
》一是接到《Ⅳ级：预警：信息后1个小—时，内，向各：责，任科室负责人发布】预警信息
【。 二是加强施工】现场管理施工现场围！挡，符合安全、牢固、】美观、亮化》的要求高度不得低】于相应规定；—施工现场土方必须】进，行覆：盖其他裸露的地【面必须采取》洒水或其他》防，尘措施？。；加强施《。工现场喷水降尘管理！
》 三是强化车【辆管理对驶出施工】现场的机动车辆【冲洗干？净后方可上路行驶严！禁，施工车辆将场内的】泥土：和污水带出场外污】染市：区道路
四是！规范材料堆放施【工现场建《筑材料？应按规定要求分类堆！放设置标牌并稳【定，牢固、整齐有—序，。。；水泥？。、石：灰等易产生扬尘【的材料按照规—定存放最大限—度地减少《粉尘污染
】五，是加大建筑垃圾【。、土方、渣土清运】力，度施工？。垃圾：及时清运应当采【取围挡、覆盖等防尘！措施
《。 （2？）黄色预警
！ 一是接到Ⅲ级！预警信？。息，后，1个：小时内向各责—任科室负责人发布】预警信息
二】是除应急抢险外停止！市政施工土石方作】业
（3）》橙色预？警
一【是接到Ⅱ《级预警信息后—1个：小时内向《各责任？科室负责《人发布预警信息【
《 二是除应急】抢险外停止市政等施！工工：。地的土石方作业强】化工地抑尘》措施
？（4）红色预警【
一是接—。到Ⅰ级预警信息【后1个？小，时内向各责任科室负！责人发布预警—信息
》二是除特殊》情况：外停：止所：有市政施工工地产生！扬，尘的作业
3、恒通！热力有限公司—
（1）蓝色！预警：
根据【电，视台、广播电—台、报社的发布预警！信息、健康提—示信息和建议减排措！施，提醒公司《员工及家《属，做好防护；各相关部！门，根据职？。责分工强《化，日常：检查
（【2）黄色预警
】。 根据电—视台、广播》电台、报社、各通信！公司发布的预警【信息、健康提示信息！。和，建议减排措》施提醒公司》员工及家属做好【防护；除应急抢险外！停止所有建》。筑施工工地的—土石方作业加强对】建筑：。施工工地的督查【督导建筑《施工单位强化建【筑，工地抑尘措施—
《（3）橙色》预警
— 根据电《视台、广播电台、报！社，、各通信公司发【布的预警信息、【健康提示信息和建】议，减排措施提醒公司】员工及家属做好防护！；除供热抢修—保，障，车辆外要求公车车】。辆、员工私》家车严格按照交【通管制要求通—行；除应急抢险外】停止所有施工工【地，的土石？。方作业停止施工【工地：的渣：土，运输等作业》建筑施？。工现场禁止进行砂】浆现场搅拌；加强对！施，工工地的《督，查督导施工》单，。位强化工地抑尘【措施
（4】）红色预警
！ 根据报社、广【播电台、电视台【、，。各通信公司发—送，预警：信息、健康提—示信息和建议减排】。措施提醒公》司员工及家属做【好防护；除供热【抢修保？障车：辆外要求《公车：车辆、员工私家车】严格按交通》管制要求通行—；除：应急抢险外停止所】有建筑工地产生扬】尘，的作业
—。 4、建筑【垃圾管理办公室【
（》1）蓝？色、黄色预警
【 施工工地】。停止土石方和建【筑拆除？施工采取围》挡与覆盖措施停止】渣土车、砂石—车等易扬尘车—辆，运输首先执法队及】办公室通知正在运】输土方的工》。地及渣？土运：输公司？。要求其停止运输其】次，执法队分为黑白班对！渣，土运：输工：地进行24小—时不间断巡查严禁渣！土运输并通过监控平！。台对市？区的渣土车》辆进行？定位决不允》许，渣土车上《路一：旦发现严格处—理
（2【）橙色预警
！ 施工工地停止土！石方和建筑拆除【施工停止渣》土车、砂石》车等：易扬尘？车辆运输；首先【执法队？及办：公室通知正在运【输土方的工地及【渣土运？输公司要求其—停止运输其次—执法队分为黑白班】对渣土运《输工地进《行24小时》不间断巡查严—禁渣土运输并通过】监，控平台对《市区的渣土车—辆进行定位决不允】许渣土？。车上路一旦发现【严格处？理
（3【。）红色预警
【 施工工地【停止土石方》和建筑拆《。除，施工停止渣》土车、砂《石车等易扬尘车辆】运输；首先执法队】及办公室《通知：正在运输土方—的，工地：。及渣土运输公司要求！其停止运输其—次执法队分为—黑白班对渣土—。运输工地进行2【。4小时不间断巡查】严禁渣土运输并【通过监控平》。台对市区的渣—土车：辆进：行定位不允许—渣土车？上路一旦发现—严格：。。处理
（4】）区：域职责划分
— 育才街【（不含）以东和平】。路以北（北外—环）及育才街（【不含）？以东和平路以南由执！法一队负责；育【才街（含《）以西人民路—以北：及，。育才街（含）以【。。。西人民路以南（【滏阳一路）由—执法二队负责—
《。 5、城建监察支！队
： （1）蓝色—预警：
， 一是先—期宣传向《管，辖，区，域内的餐饮企—。业、商户负责人发放！禁止露天烧烤告知】书宣传告知相关法规！。；向：社区居民发》放宣传单宣传露天】烧烤对大气环境和】身体的危害》。呼吁共同抵制违法行！。为
》 二是引导规—范经营引导》烧烤：。商户使？用，环保炉具、无—烟，炭或者加装油—烟收集净化装置做到！油烟排放达标做【。到“烧烤《进屋：、炉：具进店？、油烟？进管”
《三，是进行宣《。传引导通过“衡【水城：。管执法”微信公众号！向市民商《。户宣传露天烧烤【危害提高市民—环保意识引》导商户规范经营
】（2：）黄色预警
— 执行Ⅳ【级应急响《应，措施：基，础上增加如下措施】开展专项执法检查应！。急响应期间每天晚】上7：点至12点组织综】合，。执法组对市区管辖】范围内？的所有烧烤门—店进行巡查》对露：天烧烤行为》实行“零容忍”发】现一处纠正》一处绝不姑》息
（3）橙色预警！
： ，。 执行Ⅲ级应急响！。应措施基础上增加】如下措施《实，。施全天候《监管应急《响应期间将对露【天烧烤进行全天【候，。监管：通过数字化城—管，监控平台《2，4小时接《受群众举《报在第一时间迅速】查处露天烧烤
（4！）红色预警
— 执行Ⅱ【级，应，急响应？措施基？础上增加《。如下：措施加强曝》光违法商户积极协】。。调公安、食品和市】场监督、环保、商】务，等部门实《施，联合执法各司其职】形成合力对管—辖区域内露天—。炭火烧烤予》以全面取《缔并通过《媒体予以曝光
！ 6、公用设】施监察支队
—（，1）Ⅳ？级响应启《动后城市公用设施】监察支？队，所有执？法中队？加强对渣土、—沙石：料、煤灰运输车辆】密闭运输、抛—。撒滴漏？、带泥上路》露天：焚烧：。（垃：圾、树叶）等行【为的：监督：管理强化对市区【内所有？道路施工的》通，讯、供？水、供电、》热力：、燃气等行为—抑尘措施围挡内【的施工？现场保证覆》盖严密无渣土裸露】夜间有一个中队进】行执法巡查
（2】。。）Ⅲ级响应启动【后城市公用设施监察！支队所有执》法中队加强》对渣土、《沙，石料、？煤，灰运输车辆密—闭运：输、抛撒滴》漏、：带，泥上路？露天焚烧（垃圾【。、树叶）《等行为的监督管理】强化对市区内—。所有：道，路施工的通讯、供】水、供电、热力【。、燃气等行为抑尘措！施围挡内的》施工现场《保，证，覆盖严密《无渣土裸露按—照，Ⅲ级：相应：要求各？中队：对辖区内除应—急抢险外道路和【绿地内施工》工地的土石方作业全！部停止每《个中队逐《。个通知工地登记记录！台账并每天汇总夜间！巡逻由一个》中队一辆《巡查执法车》增加到两《辆执法车《。
（：3）Ⅱ级响应启动后！城市公用设施监【察支队所有》。执法中队加强对渣】土、沙石《料、煤灰运》输车辆密闭运—输、抛撒滴漏、带】泥上路露天焚烧（垃！圾、树叶）》等行为的监督管【理除应急抢险外停止！。施工市区内所有占用！。道路施工《的通讯、供水、供】电、热力、燃气【。。。等行为围挡内的停】工现场保证覆盖【严密无渣土裸露【按照Ⅱ级响应要求】各，中队对辖《区，内除应急抢险外道】路和绿地内施工【工地的土石方作【业全部停《止每个中《队，逐个通知《工地登记记录台【账并：每天汇？总夜：间巡：逻由一个中队两辆巡！查，执法车增《加到两个中队三辆执！法车
？（4）Ⅰ级响应启动！后城市公用设施监察！支队所有执》法中队？加，强对渣土、》沙石料、煤灰—运输车辆密闭运输、！抛，撒滴漏、带泥上路露！天焚烧（垃圾、树叶！）等行为的执法查】处坚决？杜绝违规车辆上路除！应急抢？。险外停止《施工市区内所有道路！施工：的通讯、供水、【供电：、热力、燃》气等行为围挡内的】停工现场《保证覆？盖严：密无渣土《裸露按照Ⅰ》级响应要求各中队】。对辖区内除应急抢险！外道路？和绿地内施工工【地的土石《方作业全部停止每】个中：队逐个通知工地登】记记录台账并每天】汇总夜间巡逻由【两，个，中队四辆《巡查：执法：车不间断《无缝隙执法巡查
】 （三）信息】报送
《 应急响应期间按】照市：、局要求《及，时上：报，。应急响应《。期，间工作落实情况
五！、附则
（一）！预，案，的，解，释
本预案由衡！水市城市管理—局，重污染天气应急领导！。小，组，办公室负责解—释
：。 （二）实—施日期
本预案【自公布？之日起施行》
