丹，东市：建设：工程项目《“多评合一”实施】。意见：。
为加快—。推动我市建设项目】审批：制度改革提高—政务服务水平进【一步优化建》设项：目评估流程,根据中！共丹东市委》办公室 丹东—。市，人民：。政府办公室》关，于印发丹东》。市优：化公共行《政服务改革方案的】通知(丹委办发〔2！017〕43—号)：精神特制定本实施】意见
？ 一、《总体要求
【以全面？提，高，行政效能《为目标切实深化行政！审批制度改革在【遵循：现有法律法规的基础！上积极创新优—。化，建设项目《评估：审批：流程将各项评—估由：分散、串《联方式调《整为集中、并联方】式，进行加强整合—优化：探索开？展区域评估实行“一！。窗受理、并联—评估、并联评审、】限，时，办结”的服务新模式！进一步优化我市【投资建设《软，环境促进《经济发展
》 二、《实施范围
》 项目单位—在已：取得建设项》目所需土地(或已】签订土地出让—合同)经产》业项目评《估通过后即可开展“！多评合一”主要【包，括项目前期》推进：阶段所涉《及的项目申请报【告、可行《性研究报《告、：初，步，设计文件的编制【、，节能评？估(含？碳排放影响评估)、！。环境影响评价、【安全评价、职业【病危：害预评价、水—土保持？方案(含水资源【论证)、矿山—压，覆评估、地震—安全性评价等评估】报告：
？按规定？不需要进行产业评估！的建设项目直接【进入“多评合一”】。程序按？有关要求《办理：手续
三、职责！分工
1—.市：行政服？。务中心作为“多评】合一”？牵头部门《负责组建丹东—市联合评《估中心？统一组织协调“多评！合一”工作
— 2.市发改委】、市环保局、市安】监局、市水务局【、，市地：震局等？部门按？照各自职责做好相】。关工作
3.】“多评合一”所涉及！的，评，审、审批工作已下放！到，区级部？门的由相应的市级部！门，负责协调区级部门参！加“多评合一”工】作
四、—工，作，流程
《 项目评估及手续办！理周期控制在—25个工《作日以内《具，体工作流《程如：下
《(一)？统一受理(1—个工作日)》
， 由丹东市联合评！估中心在服务—大厅设立建设项【。。目“多评《合一”统一受理窗】口实行由一个窗【口统：一，受理项目建设单位】提交的项目基本材料！并交：由，各相关部门审核【一次：性告知？。。须评估材料清—单和工作要求
【 (？二)：统一评估(》11个工作日)
】 项目单位根据窗！口反馈列出需—要开展的评》估材料清单和—报告编制《级别同步进行各项】评估报告《的编制工《。作相关？报告：的公示？与报告编制同步开展！对报告编制周期【较，长的：评估事？项，在统一受理前项【目单位可先期启动】报告编制工》作部：。分需要以其他评【估事项结论作为依据！的，在相：关评估基本完—成时可先期介入同】步开展？编制报告
— 评估报《告分：两，个，时间节点并联开【展在：规，定时间内同步完成】
？1.项？目经统一受》理确：认前进一步明确项】目选址方《案同步编制项目申】请报告？或可：研报告、节能评估】报告、？环境影响《评，价报告
《 2.在明确【出让：范围红线后开始【同步编制安全—评价报告(含职业】病危害预评价—)、水？土保持方案》(水资源论证报告】)、地质灾》害危险性评估—报告、地震安—全性评价报告
】 ，(三)统一评审【(8个工作》日)
《。 ，各评估？报告编？制完成后《。由“多评合一”统一！受理：窗口：受，理并分别交各部【。门组织第三方评审】(组织专《家评审)或进行备】案其中地质》灾害危险性评估报告！由评估单《位从具有地质灾害】评估资质《的，省级审查《专家库中《自行聘请专》家进行评审并出具】专家组评审》意见
备案类项！目环境影响》评，价、安全评价—、职业病危害—预评价等需以—备案文件为前—置的评估《在备案？阶段：完成报告编制备【。案完成？后开：始第三方评审
【 核准《类项目项目》在投资主管》部门核准事》项受理并明》确权限前先开展环评！、，用地预审、规划选】址，的第三方评审
】 评审完成后由【联合评估中心根据】各，专业：部门审查意见—出具统一的评—估审查报告(专业】部门评审意》见为附件)通知相】。关审批单《。位受理
—(四)集《中，审批(？5个工作《日，)
各》部门根据受理通【知、相关评估报告】、，统一评审意见—及法定要求提交【材料立即同步—组织开展并联审批】工作在统一时间段内！出具相关审批或意见！文件法？律有明确规定—前置条件的在同一】个工作日内按规【定先后顺序出具审批！文件
1.【市发改委对基本建设！项目办理备案或【核准(备案》3，个工作日、核准【5个工作日)—并进行节能评估审】查(5个工》作日)
《 ， 2：.市环？保局根据环评文件及！。技术评？审，结论进行环》。境影：响评价报《。告公示及环》评材：料形式？审批(5个》工作日可根据实【际情况提前进—入公示期不列入审】批时：限)：
： 3.市安监局【进，行安全条件审查、】职业病危害》预评价审《核(5个工作日【)
？ 4.？市水务局进行水土保！持方案(水资源论】证报告？)审批(5个—工作日)《
5《.市地？震局进行地震安全评！价备案(1个工作日！)
四、—任，务，分工
(一)】实行并联《评估、审批》
1.市行【政服务中《心负责建《立，统一受理窗》口实行一表式并联评！估、审批;加强全过！。程网：上监：控建立快速反应机制！对不符合继》续推：。进条件的立》即通知终止相关工作！流程并及《时，反馈项目单位—
： 2.市发》改委负责基本—建设项目节能评估】与其他并联评估及】审批工作规范相关】工程：咨询行业中介服【务发展
3【.市：环，。保局负责《环境：影响评价与》其，。。他并联评估》及审批工作规范【相关环？。评中介服务发展
】 ， 4.？市安监局《负责安全条件审查、！职，业病危害预评价审核！及其他评《估协调工作规—范相关安评、职【评中介服务
5！.，市水：。。务局负责水》土保持方案》(水资？源论证？报告：)，与其他并联评估【及，审，批工作规范》相关水？土保持评价中—介服务发展
6！.市地震《局负责地震安全性】评价与其他并联评】估及审批《工作：规范：相关地震安评—中介服务发》展
(》二)降低《项目评估费用
！1，.市物价局负责清】理行：政审批中介服—务收费制《定，规范：、合理、透明、符合！市场要求的》。收费标准严》格按照政《府出：台的优惠《政，策收费
2.】市，财政局、市物价局针！对，相关评估报告组织审！查涉及的中介—技术服务《。。按照“谁设定、【谁付费”的原则将】具备条件的》评估事项列入财政部！。门预算？由部门承担》审查成本免费向项目！单，位提供？服，务
《(三)规范中介服务！
， 1.市编—。委办：、市行？。政服务中心负责制】定加强行政审批中】介服务机《构监管办法》进一步规范行政审批！。中介服？务行为
》 2.市编》委办及？市政府相关》职能部？门负责推进现—有中介服务性质的】事业：单位改革积极培育】中介服务市》场确保每一个—行业的？中介机构应在2家以！上减：少区域垄《断
3》.市物？价局负责规范中介市！场发：展鼓励公平竞争【制止和查处哄抬价格！、竞相压价等恶性竞！争行：为，防止造成服务—质量：水平较？低，等问：题
？ 4.？市发改委、》市民政局负责进一】步加强评估中—介组织信用体系【建设完善信用评价服！务体系建立市—场退出机制
—。 五、保》障措施
》 (一)强化—部门和？地，区联动
《 进一步完善丹东！市网上？审批平台功能强化】多部门协《同配：。合保障并联评—估、并联审批—实施效？果在“？多评合一”》过程：中评：估同时涉及到市、】。区两：级相关部门的—。由市、区《两级：。同步进行;》部分：评估权限《已经下放《城区的由城区相关部！门同步开展评—估市级核准、备案权！限范围内的企业【投，资建：设项目评估由—市，行政服务中心—牵头负责办理—各城区投资管理权】限范围内核》准、备案项目—参照市级项目评估管！理办：法执行
—(二)进一步规范项！目评估行为》
： 建：立快速反应机制【对国家调《整或取消的评估【事项及时进行调整对！现有：行政审批前置环节的！技术审查、评—估、鉴证、咨询等】有偿中介服务进行全！面清理着《力解决中《介，评估环？节多、耗时长、收费！高、垄？断性强等《突出问题对法律【法规中明确规定由】部，门，预算承担的费用一】律，由部门承担》
， ， (三)加强—全过程督查考核
！。 ，对项目申报》、，。项目评估和项目审批！进行：全过程监控将各【部门履行《“多评合一”制度情！况列入年度考核目标！建立健全《立体：式行政监察体—系和行政审批惩【治预：防体：系严：格责任追究严禁【擅，自新设审批前置【条件加大对中—介机构的监督力度】促进行业自律加强中！。介行业？管，理建立？市场退出机》制提高中介机构的服！务质量和服》务效率
本【意见自印发》之日起施行各地区可！参照本意见》制定具体实施细【则，
