。丹东市建设工程【项目“多评》合一”实施意—见
为加快【推动：我市建设项目审批制！度改：革提高政《务，服务水平进》一步优化建设项目】评估流？程,根据中共丹东市！委办公室 丹—东，市人民政府办—公室关于印发丹【东市优化公共行【政服务改革方案【的通知？(丹委办发〔2【017〕43号【)，精神：特，制定本实施意见【
一《、，总体要求《
以全面—提高行政效》能为目标切》实深化行政审批【。制度改革《在遵循现有法律【法规的？。基础：上积：极创新优化建设项目！评估审批流程将各】。。项评估？由分散、《串联方式调整为集中！、并联方《式进行加强整合优化！探索开？展区域评估实行“】一窗受理、并联评】估、并联评审—、，限时：。办结”？的服务？新模式进一》步优化我《市投资建《设，软环境促进经济发展！
二《。、实施？范围
项—目单位在已取得建】设项：目所需土《地(或？已签订土地出—让合同)经》产业项目《评估通过《后即可开展“多评】合一”主要包括【项，目前期推进阶段所涉！及的项目申请报【告、可行性研究报】告、初步设计文件的！编制：。、节能评估(含【碳排放影响评估【)、环境影响评价、！安全评价、职—业病危害预评价【、水土保《持方案(《含水资源论证)、矿！山压覆评估》、地震安全性评【价等评估报告
】 按规定不需要【进行产业评估的建设！项目直接进》入“多评合一”程序！按有关要求办理手续！
三、职责【。分工：
1《。.市：行政：服，务中心作为“—多评合？一”：牵，头部门？负责组建丹东市【联合评估中心—统一组织《协调“多评合一”工！作
2.市发】改委、市环保—局、市？安监局、《。市，水务局、市地震【局等部门按照各自职！责做好相《关，工作
3.【“多评合一”—所涉及的评审—、审批工作已下放到！区，级部：。门的由相应的市级部！门负责协调区级部】门参加“多评—合一”工作
【。 四、工作》流程
《 项目评估及手【续办理周期控制在2！5个工作《日，以内：具体工作流》程如下
(【一，)统一？受理(1个工作日】。)
由丹东市】联合评估中》心在服务大》厅设立建设项目【“多评合一”统一受！理窗口实行》由一个窗口》统一受理项》。目建设单《位提交的项》。目基本材《。料并交由各相关部门！审核一？次性告知须评估【材料清单和工作【要求
(二【)统：一评估(11个【工，作日)
项目单！位根据窗口反馈【列，出需要开展的评【估材料清单》和报告编制级别【同步进行各项评估报！告的编？制工作相关报—告的：公示与报告编制同】步开展对报告编制】周期较？长的评估事项—在统一受《理前：项目单位可先期启动！报，告编：制工作部分》需要以其《他评估事项结论作为！依，据的在相关评估基】本完成时可先期介入！。同步开？展，编制报告
评估！报告分？两个时间节》点并联开展在—规定时？间内同步完成
【 1.项目—经统一受理确认前】进一步明确项—目，选址方案同步编制项！目申请报告或可【研报告、节能—评估报告、环境【影响评价报告
【 ：2.：在明确出让》范围红线后开始【同步：编制安全评价报告(！含职业病危》害预评价)、水土】保持方案(水—资源论证报告)、地！质灾：害危险性评估—报告、地震安全性评！价报告
》 (：三)统一评审(【8个工作《日)
？ 各评估报告【编制完？成后由？“多评合一”统【一，受理窗口受》理并分别交》。各部门组织第—三方评审(》组织专家评审)【或，进行备案《其中地质灾害危险】性评估报告由评【估，单位从具有地质灾】害评估资质的—省级审？查专家？库，中，自行聘请《专家进行评》审并出具专家组评审！意见
备—。案，类项目环境影—响评：价、安全《评价、职《业病危害《预评价等《需以备案文件为前】置的评？估在备案《阶段完成报》。。告编：制，备案完？。。成后开始《第三方评审》
？核准类项目项目在】投资主管部门核【准事项受理并—明确权限前先—开展环？评，、用：地预审、规》划选址的第三方评审！
评审完成后】由联合评估中心根】据各专业部》门审查意《见出具？统一的评《估审查？。报告(？专业部门评审意【。见为附件)通知相关！审批单位《受理
(四【)集中？审批(5个》工作日？。)
各部门根据！受理通知、相关评】估报告？、统一评《审意见及《法，定要求提交材料【立即：同步组织开展并联】审批工作在》统一时间段内出【。具相：关，审批：或意见？文件法律有明—确规定前置条件【的在同一个》工作日内按》规定先后顺序出具】审批文件
【1.市发改委对基本！建设项目办理备案或！核准(备案3个【工作日、核准—5个工作日》)并进？行节能评《。估审查？(，。5，个工作？日)
2.【市环保局根据—环评文？件及技？术评审？结论进行环境影【响，评价报告公》示及环评材料形式】审批：(5：个工作日《可根据实际情况提前！进入公示期不列【。。入审批时限)—
3.市安监局！进行安全条件审【查，、职：业病危害预评价审核！(5个？工作日)
— 4.市水务局【进行水土保持—方案(？水资源论证报告)】审批(5个工作【日，)
5.—市地震局进行地震安！全，评价备案(1个【工作日)
》 四、任务分【工
： (？一，)实行并联评估【、审批
1【.，市，行政服务中心—负责建立《统一：受理窗口实》行一表式并联—评估、？。审批;加强全过【程，网上监？控建立快速反应机制！。对不符合继续推【进条：件的立即通知终【止相关工作》流程并及时反馈【项目单位《
： 2.市发改委负】责基本建设项—目节能评估与—其他并？联评估？及，审，批工作？规范相关工程咨【询行：业中介服务发展【
3.市环保局！负责环？境，影响评价与其他【并联评估及审批【工，作规范相关》。环评中介服务—发展
《 4.市安监局【负责安全《条件审查、》职业病危害预—评，价审核及其他—评估协调工作规【范相关安《评、职评中》介服务
5.】市水务局《负责水？土保持方《案(水？资源论证报》。告，)与其他并联评估】及审批工《作规范相关》。水土：保持评价中》介服务发《展
？ 6.市地震—局负责地震安全性评！。价与其他并》联评估及审》批工作规范相关地震！安评中介服务发【展
(二)【降低项目评估费用】。
，。 1.市物—价局：负责清理《行政审？批中介服务收费制】定，规范、合《理、透？明、符合市》场要求的收费标准】严格按照政府出台】的优：惠政策收费
— 2.市财政局、！市物价局针对相【关评估报告》组，织审查涉《及的中介《技术服务按照“谁设！定，、谁：付费”的原》则将具备条件的【评估事项列入财【政部门预算由部门承！。担审查成本免费向】项目单位提供—服务
(—三)规范中介—服务：
？1.市编委办、市行！政服务中心》负责制定加》。强，行，政，。。审批中介服务机【构监管办法进一【步，规范行政审批中【介服务行为
】2.市编委》办及：市，政府相关职能—部门负责《推进现有中介—服务：性质的事业单位改革！积极培？育中介服务市场【确保每一个行业【的中介机构》应在2家以上减少区！域，垄断
》3.市物价局—负责规范中介市场发！展鼓：励公平竞争》制止和查处哄抬价】格、竞相压价—等恶性竞《争，行为防止造》成服务质量水平较低！等问：题
？ 4.市发改委、】。市民政局负》责进一步加强评【估中介组织》信用体系建设完善信！。用评价服《务体系建立市—场退出机制》。
， 五、保》障，。措，施
(一)强】化部门？和地区联动
— ， 进一步完善丹东市！网上审批平》台功能强《化多部门协同配【合保障并联》评估、并联》审批实施效果在“】多评：。。合一”过程》中评估同时涉—及，到市、？区两级？相关部门的由市、】区两级同步进行;】部分评估权限已经下！放，城区的由城》区相关部门同步开展！评估市级核准—、备案权限范围内的！企，业投资建设项目评估！。由市行政服务中心牵！头负责办理各城【区投资管理权—限范围？内核准？、备：案项目？参，照市级？项目评？估管理办法执—行
(二)【进一：。。步规范项目评估行】为
《建立快速反》应机制对国家调整或！取消的？。评估：事项及时进行调【整，对现有？行政审批前置环节】的，。技术：审查：、评估、鉴》证、：咨询等有偿中介服】务进行全《面清理着力》解，决中介评估环—节多、耗时长、【收费高、垄断性【强等突？出问题？。对法律法规中明确规！。定由：。部门预算承担的【。费用一律《。由部：门承担
《 ：(三)加强全—。过程督查考核
【 对项目申报、项！目评估和《。项目审批《。进行全？过程监控将各部门履！。行“多评合一”【制度情？况列入年度考核目标！建立健全立体式【行政监察《体系和行政审批惩治！预防：体系严格责任—追究严禁擅自新设】审批前置条件—。。加大对？中介机构的监督【力度促进行业自律加！强中：。介，行业管理建》立，市场退出机制提高中！介，。机，构的服务《质量和服务效率
】 ：本，意见自印发之—日起：施行：。各，地区可参照本意见】制定：具体实施细则—
