。丹东市建《设工程项目“多评合！一”实？施意见
—为加快推动我市【建设项目审》批制度改革提高政务！服务水？平进一步优化建设】项目评估流程,【根据中共丹》。东市委办公室 丹】东市人民政府办【公室关于印发—丹，东，市优化公共行—政服务改《革方：案的通知(丹委办】发，。〔201《7〕43号)精神】特制定？本实施意见
一！、总体要求
】以全面提高》行政效能为目标切实！深化行政审批制度改！革在遵循《。现有法律《法规的基础上—积极创？新优化？建，设项目评估审—批流：程将各项评》估由分？。散、串联方式调整】为集中、并联方式进！行加强整合优化探索！开展区域评估实行“！一窗：。。受理：、并联评估、—并联评？审，、限：时办：结”的服务新模式进！一步优化我市投资】建设软环境促进【经济发展《
二、》。实施范围
【项目单位在已取得】建设项目所需土【地，。(或已？签，订土：地出让合同)经产】。业项目评估通过后即！可，开展“多评合一【”主要包《括，项，目前期推《进阶段所涉及的项】目申请？报告、可行性研【究报告、初步设计】文件的编制》、节能评估(含【碳排放？影，响评估)、环境影响！评价：、安全？评价、职《业病危害预》评价、？水土：保持方案(含—水资源论《证)、矿山压—覆，。评估、地震安全性】评价等评估报告
！ 按规定不需—。要进行产业评估的】建设：项，目直接进入“—多，评合一？”程序按有关要【求，办理手续
【三、职？责分工
1.市！。行政服务中心作为】“多：评合：。一”牵头《部门负责组建丹东市！联，合，评估中心统一组【织协调“多评合一】”工：作
2.市【发改委、市环保【局、市安监》局、市？水务局、市地震局】等部门按照各自职责！。做好相关工作—
3.“多评合！一”所涉及的评【审、审批工作—。已下：放到区级部门—的由相应的市—级部门负责协调区级！部门参加“》多评合一《”工：作
四、—工，作流程？
， 项目评估及手】续，办理周期《。控制在25个—工作日以内具体工作！流程如下
【(一)统《一受理？。(1个工作日)
！ 由丹？东市联合评估中心在！服务大厅设立—建设项目“多评合一！”统一受理窗口实行！由，一个窗口统一—受理项目建设单【位提交的项目基本材！料并交？由各：相关：部门审核一次性告知！须评估材《料清单和工作要【求
(二)统一！评估(11》个工作日)
【 项目单位》根，据，窗口反？馈列出需要》开展的评估材料【清单：和报告？编制级别同步进行各！项评估报《告的编制工作—相，关报：告的公？。示与：报告编？制同步开展对—报告编？制周期较长的—评估事项《在，统一受理前项目单位！可先期启《动报告编《制工作部分需要以】其他评估事》项结论作为依据的在！相关评估《基本完成时可—先期介入同步开展】编制报告
评估！报告：分两个时间节—点并联开展在规定】时间内同步完成
】 1.项目经统】一受理确认前进一步！明确项目《选址方案同步编制项！目申请报告或可【研报告、节能—评，估报：。告、环境影响评价】。报告
2.在明！确，出让范围红线—。后，开始同步编制—安全评价报告(含职！业病危？害预评？价)：、水土保持方案【(水资源论证报告)！、地质灾害危—险，性评：估报告、地震安全】性评：价报告
》 (三)统一评【审(8个工作日)
！ 各评估》报告编制《完成：后由“？多评合一《”统：一受理窗《口受理并分别交各】部门组织第三方评】审(组织专家评审)！或进行备案其—中地质？灾害危险性评—估报告由评估单【位从具有地质—灾害评估资质的【省级审查专家库【中自行聘请》专家进行评审并【出具专？家组：评审意？见
《备案类项目》环，境影响评价、安全评！价、职业病危害【预评价等需以备【案文件为《前置的评估在备【案阶段完成报告编】制备案完成后—开始：第三方评审
】核准类项《目项目在《投资主管部门核准事！项受理？并明确权限前—先开展环评、用地预！审，。、规划选《址的第三《方评审
》 评审？完成后？由联合评估中心根据！各专业部《门审查意《见，出具统一的评估【审查报告(专业部】门评审意《见为附件)通—知，。相关审批单位—受理：
(《四)集中《审批(5个工—作日)
《 ，。 各部门根据受理通！。知、相关评估报【告、统？一评：审意见及法定要【求提交材《料立即同步组织开】展并联审批工作在】统，一时：间段内出具相关审批！。。或意见文件法律有】明确规定前置—条件的在同一个工】作日内？按规定先后顺序出具！审批文件
》 ， 1.市发改委对】基本建设项目办理】备案：或核：准(备案《3个工？。作日：、核准5《个工作日《)并进行节能—评估审？查(5？个工作日)》
？2.市环保局—根据环评文》件，及技术评审结论【进行环境影响—评价报告公示及环】评材料形式审批(5！个工：作日可根《据实：际情况提前进入公示！期不列入审批—时限)
《 3.市安监局】进行安全条》件审查？、职业病《危害预评价》审核(5个工作日】)，
： 4.市水》。务局进行水土保持】方案(水《资源论？证报告)审批—(5个？工作日)
【5.市地震局—进行地震安》全评价备案(1【个工作日《)
四》。、任：务，分工：
(一)实行并！联评估？、审批
1.市！行政服务中》心负责建立统一【受理窗口实行一表式！并联评估《、审批;加强全【过程网上监控—建立快速《反应机制对不符合】。继，续推进条件的立即】通知终止《相关工作《。。流程并及时》反馈项？目单：位
： ， 2.市发》改委负责基》本建设项目节能【评估与其他并联【评估：及，审批工作规范相关工！程咨询行业中介【服务：发，展，
3.》市环保局负》责，环境影响评价—与其他并联评估【。及审批？工作规范相关—环评中介服务发【展
： 4.《市安监局负责—安全条件《审查、职业病—危害：预评价审核及其他评！估协调工《作规范相关安评、职！评中介服务
【 5.市水务局【负责水土保持方案(！水资源论证报告【)，与其他？。。并联：评估：及审批工作规—范相关水土保持【评价中介服务—发展
6—.市地震局负责地震！安全性评价与其他并！联评估？及审批工作规范相】关地：震安评？中介服？务发展
《。 (二)》降低项目评》估费用
1.市！。物价局负责清理行】政审批？。中介服务收费制定规！范，、合理、《透明、符合市场要】求的收费标》准严格按《照，政府出台的优惠政】策收费？
2.市财政】局、市物价局—针对相关评估报【告组织审查涉及的】。。中介技术服务按照“！谁设定、谁》付费”的原则将具】备条件的评估事【项列入财政》部门预？算由部？门承担审查成本【。免费向项目单—位提：供服务
(【三)规范《中，介服：务
： ， 1.市编委—办、：市行政？服务中心《负责：制定加强行政审批】。中介服务《机构监管办法进【一步规范《行政审批中》介服务行《为
2.市【编委办及市》政府相关职能—部门负责推进现有中！介服务性质》的事业单位》改革积？极培：育，中介服务市场确【保每一个行业—的中介机构》应在2家《以上减少《区，域垄：断
3.—市物价局负责规【范中介市场发—展，鼓励公平竞》争制止和查》。处哄抬价格》、竞相压价等恶【性竞争行为防—止造成服务质量【水平较低等问题【
4.市发改】委、：市民政局负责进【一步加强评估中介组！织信用体系建设完】善信：用评价？服，务体系建立市—场退出机制
【 五、保障措施
】 (一)强—化部门和地区联动】。。
进一步完善丹！东市网上审》批平台功能强化【多部门协同配合保障！并联评估、并联审】批实施效果在—“多评合一”过程】中评估同时涉及到】市、区两级相关部门！的由市、区两级同】步进行？;部分评估权限已】经下：放城区的《。由，城区相关部门同步】开展评估市级核准】、备案权限范—围内的？企业投资建设项目】。评估由市行政服【务中心牵头负—责，办，。理各城区投资—管理权限范围内核】准、备案项目参照】。市级项？目评估管《理办法执《行，。。
(二)—进一步规范项目评】。。估行为
《 建立快速反【应，机制对国《家调整？。或取消的评估—事项及时进》行调整对现》。有行政审批前置环】节，的技术审查、—评，估、鉴证、咨询等】有偿中介服务进【。行全面清理着力解】决中介评估环节【多、耗时长、—收，费高、垄断性强等突！出，问题对法律法规【。中明确？规定由部门预算【承担的？。费，用一：律由部门承担
！(三)加强全—过程督？查考核
《 ：对项目申报、—项，目评估和项目审【。批进行全《。过程：监控将各部门履行】“多：评，合一”制度情况列】入年：度考：核目：标建立健全立体式行！政监察体系和行【政，审批惩？治预防体系严格责】任追究严《禁擅自新设审—批前置？条件加大《对中介机构的监督力！度促进？行业：自律加强中》介行业管《理建立市场退出【机制提高中介机构】的服务质量》和服务？效率
本意【见自印发之》日，起施行各地区可参】。照本意见制定—具体：。实施细则《
