丹，。东市建设工程项目】“多评合一”实施意！见
《为加快推动》我市建设项目—审批制度改革—提高：政务服务水平进一步！优化建设项目评估】流程,根据中—共丹东市委办公室】 丹东市人》民政府办公室—关于印发《丹东市优化》公共：行政：服务改革方案的通知！(丹委办发〔20】17〕43号)精神！特，制定：本实：施意见
一【、，总体要求
— 以全面提高行政】效能为目标切实【深化行政审批—制度改革在遵—循现有法《律法规的基础—上积极创新优—化建设？项目评估审》批流程将各项评估由！分散、串联方式调整！为集中、《。并联方式《进行加？强整合优化》探索开展区域—评估实行“一窗【受理：、并联评估、并联】评审、限时》办，结”的服务新模式】进一步优化我—市投：资建设软环境促进】。经，济发展
二、实！施范围
—项目单位在已取【得建设项目所需【土地(？或已签订土地出让合！同)经产业项目【评估通过《后即可？开，展，“，多评合一”主要包括！项目：前期推进阶段所涉】及的项目申请—报告：、可行性研究报【告、初步设计文件的！编制、节《能评估(含》碳排放影响》评估)、环》境影响评价》、安全评价》、职业？病，危害预评价、水【土保持方案(含水】。资源论证《)、矿山压覆—评估、地震安—全性评价等》评估报告《
按规定不需要！进行：产业：。。评估的建设项—目直接进入“多评】合一：”程序按有》关要求办理》。手续
三、职责！分工：
： 1：.市行？政服务中《心作为“多评合一”！牵头部门负》责组建丹东》市联合评《。估，中，。心统一组织协调“】多评合一”工作
！ 2.市发改—委、市？环保局、市安—监局、市水》务局、市地》震局等部《门按照各自职责做】好相关工作
3！.“多评《。合一”所涉及的【评审、审批工作已】下放到区级部门【的由相应的市级【部门：。。负责协调区》级部门？参加“多评合一”】工作
《 四、工作》流程
项—。目评估及手续办【。理周期控制在25个！工作日以内具体工作！流程如下
(】。。。一，)统一受理(1【个工：作日)
由丹东！市联合评估中心在】服务大厅设立建设项！目“多评《合一”统一》受理窗？口实行？由一个窗口统一受】理项目？建设单位提交的【。项目基本材料并【交由各相关部门审】核一：。次，性告知须评估—材料清单和工—。作要求
》 ，(二)统一评—估(11个工—作日)
项目】单位根据窗》口反馈列《出需要开展的评估材！。料清单？。和报告编制级—别同步进行各—。项评估报《告的：编，。制，工作相关报告的公】示与报告《编，制同步开展对—报告编？制周：期较长的评估—事项：在，统一受理前项—目单位可先期启动】报告编制工作部分】需要以其《他评估？事，项，。结论：作，为，依据的在相关评估基！本，完成时可《先期：介入同步《开展：。编制报？告
评估—报告分？两个时间节点并联开！展在规定时间内同】步，完成
》1.项目经统一受】理确认前进》一步明确《项目选址《方案同？步编制项《目申：请报：告或：可研：报告：、节能评估》报告、环境》影响：评价报告
》 2.在明确出】让范围红《线后开始同步编制安！。全评价报告(含职业！病，危害预评价)、【水土保持方案(水资！源论证报告)、地】质，。灾害：危险：性评估报告、—地震安全性评价报】告
(三)【统一评审(8个工作！日)
各评【估报告编制完成后由！“多评合一》”统一受理》窗口受理并分别【交各部门组》织第三方评审(组织！专家评审)或进【行备案其中地质灾】害危险性评估—报告由评估单位从】具，。有地质灾害评估资质！的省级审查专—家库中自行聘请专】家进行评审并出具】专家组评审意见
】 备案类项目环】境影响评价、安全评！价、职业病危害预】评，价等需？以，备案文件为》前置的评估》在备案？阶段完？成，报告编制备案完成后！开始第三方评—审
《核准类项目》项目：在投资主管部门核】准事项受理并—明确权限前先开【展环评、用地预审、！。规划选址的第三方】。评审：。
评审》完成后由联合评估中！心根据各专业部门】审查意见出具统一】的评：估审查？报告(专《业部门评《审意见为附件)【通知相关审批单位受！理
(四)【集，中审批(5》个工作日)
— 各部《门根据受理通知、相！关评：估报：告、统一评》审意见及法》定要求提交材料立即！。同步组？织开展并联审—批工作在统一时【间，。。段内出具相关审批】或意见文件法律【。有明确规定前置条件！的在同一个工—。作日内按规定先后】顺序：出具审批文件
【 1.市发改【。。委对基本建设项【目办理备案》或核准(备案3个】工作日、核》准5个工作日)并】进，行节：。能评：估审查(5个工作日！)
2.市环】保局根据环评—文件及技术》评审结论进行—环，境影响评《价报告公示》及，。环，评材：料形式？审批(5个》。工作日可根据实际】情况提前进入公示】期不列入审》批时限)
》 3.市安监局】进行：安全：条件审查、》职，业病危害预》评价审核(5个【工作日)《
： 4.市水务局【进行水土保持方案】(水资源论证—报告)审批(5个】工作日)
5.！市地震局进行地震】安全评价备案(1个！工作日)
四】、任务分《工
？ (一)实行并联评！估、审批
1.！市行政？服务中心负责—建立统一受》理窗口实行一—表式并联评估、审批！;加强全过程网【上监控建《立快速反应机制对不！符合继续推进条【件的立即通知—终止相关工作流程并！及时反馈项目—单位
2.【市发：改委负责基本建设项！目节能评估与其【他并联？评估及审《。批工作规范相关工程！咨询行业中介—服务：发展
3.市】环保局？负责环境《影响：评价与？其他并联《评估及审批工—作规：范相关环《评中介服《务发展
—4.市安监》局负责安《全条件审查、—职业病危害预—评价审核及其他评】估协：调工作规范相关【安评、？职评中介服》务
《。5.市水务局负责】水土保持方案(水资！源，论证报告)与其【他并联评估及审批】工，作规范相关》水土保持评价中介服！务发展？。
？6，.市地震局负责地】震安：全，性评价与其他—并联评估《及审批工作规范相关！地震安？评中介服务》发展：
(二》。)降：低项目评估费用
】 1？.，市物价局《负，责清：理行政审批》中，介服务收费制定【规范、合理、透【明、符合市》场要求的《收，费标准严格》按照政府出台—的优惠政策》收费
2.【市财政局《。、市物价局针—对相：关评：估报告组织审查涉】及的中介《技术服务按照“【谁设定、谁》付费”？的原则？将具：备条件的评估事项列！入财政部门预算由】部门：承担审查成本免费向！项目单位提供服务
！ (三)规范中介！服务
《 1.市编委办、市！。行政服务中心负责】制，定加强行《政，审批中介《。服务机构监管—办法进一步规—范行政审《批中介服务行为
】 2？.市编委办及市【政府相关职能部门】负责推进现有中【介服务性《质的事业《。单位改革积》极培育中介》服务市场确保每【一个行业的中介【机构应在2》家以上减少区域垄断！
： 3.市物价局负责！规范中介市场发【展鼓励公平竞争制止！和查：处哄抬价《格、：竞相压价等恶—性，竞争行为防》止造成服务质—量水平较低等—问题
4.市发！改，。委、市民政局负责】进一步加强评估【中介组织信用体【。。系建设完《善信用评价服务体系！建立市场《退，。出机制
五、】保障措施
》 (一)强化部门！和地区联《动
进一步完善！丹东：市网上？审批：平台：功，能强：化多部门协同—配，合保障并《联评：估、：并联：审批：实施：效，果，在“多评合》一”：过程中评估同时涉及！到市、区两级相【关部门的由市、区】两级同步进行;部分！评估权限已经—下放城区的》由城区相《关部：门同步开《展评估市级核—准、备案权限范围内！的企业投《资建设项目评估由市！行政服？务中：心牵：头负责？办理各？城区投资《管理权限范围内【核准、备案项目参照！市级项目评估管【理，办法执行
— (二？)进一步规范项目】评估行为
建】立快：速反应机制对国【家调：整或取消的评估事项！及时进行调整对现有！行政审？批前置？环节的技术审查、评！估、鉴证、咨—。询等：有偿中介服务—进行全面清理着【力解决中介评估【环节多、耗时长、收！费高、垄断性强【。等，突出问题对法律法规！中明：确规定由部门预算承！担的费用一律由部门！承担
(三)加！强全过程督查考核】
对项目申报】、项目评估和—项目审批进行全【过程：监控：将各部门履》行，“多评合一”—制度情况列入年度】考核目标建立—健，全立体式行》政监：察体系和行政审【。批，惩治预防体》系严格责《任追究严禁》擅，。自新设审批前置【条件加大对中介【机构的监督力度促进！。行业自律加强中介行！业，管理建立《市场退？出机制提高》中介机构的服务质量！和服：务效率
本【意见自？印，发之：日起施行各》地，区可参照本意—见，制定具体实施细则】
