丹东市建设工—程项目“多评合一”！实施意见
为加！快推：动我市建设》项目：审批制度改革—提高政务服》务水平进《一步：优，化建设项目评估流】程,根据中共丹东市！。委办公？室 丹东市人民【政，府办公室《关于：印发丹东市优化公】共行政？服务改革方案—的通知(丹委办发〔！2017〕43号)！精神：特制定本《实施：意见
一、总】体要求
以全】面提高行政》效能：为目标切实深化行政！审批制度《。改革在遵循现有【法律法规的》基础：上积极创新优化建设！项目评估审批流程将！各项评？估由分散、》串联方？式调整？为集中、并》联方：式进：行加强整合优化【探索开？展区域评估实行【“一窗受理、并【联，评，估、并联评审、限】时，办结”的服务—新模式进一步优化我！市投资建设软环境促！进经济发展
二！、实施范围
项！。目单位在已取得建设！项目所需土地(或】已签订土地出—让合同)经产业项】。目评：估通过？后即可开展“多评合！一”主？要包括项目前期【推进阶段《所，涉及的项《目申请报告、可行】性研究？。报告、？初步设？计文件的编制、【。节能评估(含碳【排放影响评估)、环！境，影，响评价、《安，全，评价、？职业病？危害预评价、水【土保持方案》(含：。水资源论证)、矿山！压覆评？估、地震安全—性评价等评估—报告
《 按规定不》需要进行产业评估的！建设项目直接进入】“多评合一”程【。序按有关要求办理手！续
： 三、职责分工
！ 1.市行—政服务中心作为“多！评合一”牵头部门】负责组建丹》东市联合评》估中心统一组—织协：调“多评合一”工作！
：。 2.市发改委【、市环保《局、市安《监局、市水务局、市！地，。震局等部门》按照各自职》责，做好：相，关工作
》 3.“多》评合一”所涉—及的评？审、审批工作已下放！到区级部门的由相】应的市级部门负【责协：。调区级部门参加“多！评，合一”工作
】四、工作《流程
《 ，项目评估《及手续办理周期【控，制在25个工作日以！。。内具体工作流—程如下？
(一)统一】受理：(1个工作日)
！ 由丹东市联—合评估中心在服务】大厅设立建设项【目，“多评合《一”统一受理窗【。口实行由一个窗口】统，一受理项《目，建，设单位提交的—项目基本材料并【交由各相《关部门审核一次【性告：。知须评估材料—清单和工作》要求
(二)统！一评估(《11个工作日)
！ 项目单位》根据窗口反馈列出】需要开？展的：评估：。材料清单和报告编】制，级别同步进行各项】评，估报告的编制工作相！关报：告的公示与报告编】制同步开《展对报告编制周期】较长的评《估事项？在统一受理前项目】单位可先期启—动报告？编制工作部分需【要以其？他评估事项结—论作为依据》的，在相关评估》基本：完成时可《先期：介入：同步开展编制—。报，告
评估报告分！两，个时间？节，点并联开展》在规定时间内同步】完成
1.【项目经？统一：受理确？。认前进一步明—确项目选址》方案同步编制—项目申？请报告或《可研报告、》节能：评估报告、环—境影响？。评价：报告：
， 2.在明确【。出让范围红线—后开始同步编制安】全评价？报告(含职业病危害！预评价)、》水土保持《方案(水资源论证报！。告)、地质灾害危险！性评：估报告、《地震：安全性评价报告
】。 (三)统一评】。审(8个工》。作日)
》 各评估报告编制完！成后由“多》评合一”统一受理窗！口受理并分别交各部！。门组织第三方—评审(组织专家评审！)或进行备案其中地！质灾害危险性—评，估报告由评估单【位从具有地质灾害评！估，资质的省《级审查专《家，库中自行聘请专家进！行评审并出具专家组！评审意？见
备案类【项目环境影》响评价、安全—评价、职业》病危害预评价—。等需以备案文件为前！置的评？估在备案《阶段完成报告—编制备案《。完成后开始第三【方，评审
核—准类项目项目在投】资主管部门》核准事项受理并【明确权限前先开展】环评、？用地：预审、规划》选址的第三》方评：审
评审完成后！由联：合评：估中：心根据各专业部门】审查意？见出具统一的评估审！查报告(专业部门评！。审，意见为？附件)通知相关审批！单位：。受理：
(四)集中审！。批(5？个工作日)》
？各部：。。门根据受理通知、】相关评估报》告、统一评》审意见及法定要求提！交材料？立，即同步组织开—展，并，。联审批？工作在统一时—间段内出《具相关审批或意【见文件法律有—明确规定《前，置条件的在同—一个工作日》。内按规定先》后顺序出具审批【文件
1—.市发改委对—基本建设项》目办理备案》或核准(备案3个】工作日？、核准5个工作日】。)，。并进行节能评估审】查，(5个工《作日)
2【.市：环保局根《据环评文件及—技术评审结论进【行环境影《。响评：价报告公示及环评材！料形式审批(5个】工作日可《根据实际情况提【前进：入公示？期不列入审批时限)！
3《.市安监局进—行安全条件审—。查、职业病》。危害预评价审核(5！个工作日)
4！.市水务《局进行水土保持方】案(：水资：源论：。证报告)审批(5个！工作日？)
5.市【地震：局进：行地震安全评价备案！(，1个工作日)—。
四、任务【分工
》(一)实《行并联评估》、审批
1【.市行政服务中心】。负责建立统一受【理窗口实行一—表式并联评估、审批！;加强全过程网上】监控建立快速—反应机制《对不符？合继续推进条件的】立即通知终止—相关工作《流程并及时反馈项】目单位？
2.市发改委！负责基本建设项【目节能评估》与，其他并联评估及审】批，。工作规范相》关工程咨询行业【中介服务发》展
3.市环保！局负责环《境影响评价与其【他并联评估及审【批工作规范》相关环评中介服务发！展
《4，.市安监《局负：责，安全条？件，审查、职业病—危害预？评价审？核及其他《评估协调《工作规范相关安评、！职评中介服务
】 5.市水》务局负责水土保持】。方案(水资源论【证报告)与其—他并联？评估：及审批工《作规范相关》水土保持《评价中介服务—发展
？ 6？.市：地震局负责地—震安全性评》。价与其他并联评估】及审批工作规范相关！地震安评《中介服务《发展
》(二)降低项目评估！费用
1—.市：物价局负责清—理行政审批中—介服务收费制定规】范、合理、透明、】符合市场《要求的收费标准【严格按照政府—出台的优惠》政策收费
2.！市财政局、市物价局！针，对相关？。。评估：报告组织审查涉【及的中介技术服务按！照“谁设定》。、谁付费”》的原则将具备条【件的评估事项列入财！政部门预算由部门承！担审查成本免费向项！目单位提供服务
】 ：(三)规范》中介服务
》 1.《市编委？。办、市行政服务中】心负责制《定加强行政》。审批中介服务—机构监？管办法进一步—规，范行政审批中—。介服务行为
【 2.市《编委：办及市政府》相关：。职能部门负责推进】现有中介服务—性质的事业单位【改革积极《。培育中介服务市场确！保，每一个行《业的中介机构—应在2家以上减【少区域垄断
3！。.，市，物，价，局负责规范》中介市场发展鼓励公！平竞：争制止和查处哄抬】价格、竞《。相压价等恶性—竞争行？为防止？造成服？务质量？水平较低《。等问题
》 4.市发改—委、市？民政局负责》进一：步加强评估中介【组织信用体系建设】完善信用评价服【务体系建立市场退】出机制
五、保！障措施
(一)！强化部？。门和地？区联动
进一步！完善丹东《市网上审批平—台功能强化多部门协！同配合保障》并联评估、并联审批！实施效果在》“多评合一”过程】中评估？同时涉？及到市？、区两级相关—部门的由市、区【。两级同？。步进行;部分—评估权限已》经下放城区的—由城区相《关，部，门同步开展》评估市级《核准、备案权限范围！内的企业《投资：建设项目《评估由市行政—服务中心牵头负责办！理各：城区投资管》理权限？范围内核准、—备案项目参照—市级项目评估管理办！法执行
(【二)进一《步规范项目评估行】为
建》立快速反《应机制对国家—调整：。或取：消的评估事》项及时进行调整对现！有行政审批前置环】节的技？术审查、评估、【鉴证、？咨询等有《偿中介服务进行【全面清理着力—解决：中介评估环节多、】耗时长、收费高、】垄，。。断性强等突出问【题，对法：律法规中《。明确规定由部门预】算承：担，的费用？一律由？部门承？担
： (三)加—。强全过程督查考核
！ 对项《目申报、项目评估】和项目审《批，进行全？过程监控《将各部？。门履行“多评合一】”制度情况》列入年度考核目标】建立健全立体式行】政监察体系和行【政审批？惩治预防体系严格】。责任追究严》禁擅自？新设审批前置条【件加大对中介机构】的监督？力度促进《行业自律加强中【。介行业管《理建立？市场退出机制提高】中介机构的》服务质量和服务效率！
本《意，见自印发之日起【施行各地区可—参照本意见制定【具体实施细则—
