丹东市建设工程项目！“多评合一》”实施意见
— 为加快推—动我市建设项—目审批制度改革【提高政？务服务水平进—一步优化建设项【目评估流《程，,根据中共丹东市委！办公室 丹东市人】。民政府办《公室关于印》发丹东市优化公共】行政：服务改革方案—的通知(丹委办发】。。〔2017》〕43号《)，精神特制定本实施意！见，
一、总体要求！
？以全面提高行政效】能为目标切实深【化行：政审批制度改—。革在遵循现有法律】法规的基础上积极创！新优化建设》项，目评估审《批流程将《各，项评估由分散、串】联方式调整为集中】、并联方式进—行加：强整：合优化探索开展区域！评估实行“一—窗，受理、并《联评估、并联评【审、限时办结”【的服务新模式进【一步优化我市投资建！设软环境促》进经济发展
】二、实施范围
！项，目单位在《已取得建设项—目所需土地》(或已签《订土地？出让合同)经产业】项目评估通过后【即可开展“多评合一！”主：要包括项目前期【推，进阶段所涉》。及的项目申请—报告、可行性研究】报，告、初步设计—文，件的：编制、节能评估(】含碳：排放影响评估)、环！境影响评价、安全评！价、职业病》危害预评价、水【土保持方案(含水】。资源论证)、矿山压！覆评估、《地震安全性评价【等评估报《。告
按规定不需！要进行？产业评估的建—设项目直接进入“】多评合一”程序按有！关要求办理手续【
三、》职责分工
1.！市行政服务中心作为！“多：评合一”牵头部门负！责，组建丹东《市联合评估中—心统一组《。织协调“多评合一”！工作
》2.：市发改？委、市环保局—、，市安监局、市水务】局、市地《震局等部门按—。照各自职责做—好相关工《作
3.“多】评合一”所涉及【的评审、《审批工作已》下放到？区，级部门的由》相应的市级部—。。门负：责协调区级部门参加！“多评合一”—工作
？ 四、工作流程】
项目评估及手！。续办理周期控制在】。2，5个工作《日以内具体工作流程！。如下
(一)】统一受理《。(1个工《作日)
由【丹东市联《合评：估，中心在服务大厅设】。。立，建设：项目“多评合一”】统一受理《窗口实行由一个窗】口统：。一受理项目建设【。单位提交的项目基本！材料并？交由各？相关部门审核一【次性告？知须：评估材料清单和工作！要求
《 (二)统一评估】(11个工作日)
！ 项目单》位根据窗口反馈列出！需要开展的评估材】料清单和报告—编制级别同》步，进行：各项评估报告的【编制工作相关报【告，的公示与报告编【制同步开展对报告】编制周？期较长的评估事项】在统一受理前—项，目单位可先期—启，动报告编制》工作部分需要以其他！评估事项结论作为】。依据的在相关评【估基本完成时可先】期，介入同步开》。展编制？。报告
》评估报告分》两个时间节点并【联开展？在规定时间内同步完！成
《1，.项：目经统一受》理确：认前：进一步明确项—目选址方案》同步：编制项目申请—报告：。或可研报告、节能评！估报告、环》。境，影响评价报》告
2.在【明确出让范围红线】后开始同步编制安】全，评价报告(》含职：业病危害预评价)、！水土保持方》。。案(水资源论证报】告)、地质灾—害危：险性评估报》。告、地震安》全性评价《报告
？ (三《)统一评审(8个工！作，日)
各评估报！告编制？完成后？由“：多评合一”统一【受，理窗口受理》并，分别交各部门—组织第三《方评：审(组织专家评审)！或进行备案其中地质！灾害危险性评估报】告由评估单位从具】有地质灾《害评估资质的省【级审查专家库中自行！聘请专家进行评审并！出具专？。家，组，评审意见
备】案类项目环境影响】。。评价：、安全评《价、职业《病，危害预评价等—需以：备案文件《为前置的评估在【备案阶段完》成报告编《制备案完成后开始】第三方评审
【 ，核准类？项目项目《在投资主《管部门核准事—项受理并明》确权限前先开—展环：评、用地预审、【规划：选，址的第三方评审【
？评审完成后》由联合评估》。中心根据各专业【部，门审查意见》出具统？一的评估审查报【。告(专？业部门评审意—见，为附：件)通知相关—审批单位受理
【 (四)》。集中：审批(5个工作日)！
各部门根据】受理：通知、相关评估报】告、统一评审意见及！法定要求提交—材料立即同步组【织开展并联》审批：工作：在统一时间段内【出具：相关审批或意见文件！法律有？明确规定前置条【件的在同一个工作】。日内按规定先—后顺序？。出具审批《文件
1.市发！改委对基《本建设项目办理备案！。或核准(备案3个工！作日、核准5个【工作日？)并进？行节能评估审查(】5个工作日)
】 2.市环保局【根据环评文件及【。技，术评审结论进行环】境，影响评价报告公【示及环评材料—形式审批《(5个工作日可根据！实际情况提》前进：入，。公示期不列入审批】时限)
《 ：3.市？安监局进《行安全条件》审，查，、职业病危害预评价！审核(5个工作【。日)
？ 4？.市水务局进行【。水土保持方案(水】资源论证《报告：)审批(《5个工？。作日)
》 5.市地震局进行！地震：安全评价备案(1个！工作日)
— 四、？。任务分工
(一！。)实行并联评估、审！批
1.市【行政服？务中心负责建立统一！受，理窗口实行》一表式并联》评估、审批;加强全！过程网上监控建立】快速：反应机制对不符【合继续推进》条件的立即通知【终止：相，关工作流《程并及时反馈项目】单位
2.市发！改委负责基本—建设项目节》能评估与其》他并联？评估及审批工作【规范相关工程咨询】行业中介服务发展
！ 3？.市环保局》负责环境影响评价与！其他并？联评估及审批工【作规：范，相关：环评中介服务发展
！ 4.市安监局】负责安？。全条件？审查、职业》病危害预《评价：审核及其《他评估？协，调工作规范相—关安评、职》评中介服务
【 5.市水务—局，负责水土保》持方案(水资源论】证报告？)与其他《并联评？估及审批《工作规范相关—水土保持评价中介服！务发展
》。 6.市地震局负】。责地震安全》性评价与其》他，并联评估及审批工作！规范相关地》震安评？中介服务发展
】 (二)《降低项目评估费用】
？1.市物《价局负？责，清理：。行政审批中介服务收！费制定规范、—合，理、透？明、符合市》场要求的收费标准】严格按照政府出台】的优惠政策收费
】 2.市财政局】、市物价局针对相关！评估报告组织审【查涉及的中介技术】服务按照《“谁：设定、？谁付费”《的原则？将具备条件的评【估事项列《入财政部门预算【由部门承担审查成本！免费：向，。项，目单位提供服务
！ (：三)规？范，中介服务《
1.市编委办！、市：。行政服务《中心负责制定—加强行？政审批？中介服务机构—监管办？法，进一步规范行政【审批中介服务行【为
：。 2.市编委办】及市政府相》关职能？部门：负责推进《现有中介服务性质】。的事业单位改—革积极培育中—介服务市场》确，保每一个行业的【中介机构《应，在2：家以上减少》区域垄断
— 3.市物》价局负责规范中【介市场发《展鼓励公平竞争制止！和查处哄《抬价格、竞相压【。价等恶性竞》。争，行为防止造成服【务质量？水平较？。低，。等，问，题
4.—市发改委、市—。民政局负责进一步】加强：评估中？介组织？信用体系建》设完善信用》评价服？务体系建立市场退出！机制
五、保】障，措施
《 (一)强化部【门和地区《联，。动
进一步完】善，丹东市？网上审批平台功【能强化？多部门协同配—合保障？并联评估、并联【审批实？施效：果在“？多评合一”》过程中评估同时涉及！到市、区两级相【关部：门的由市、区两级同！步进行;部》分评估权限已经下放！城区的由城区—相关部门同步—开展评估《。市级核准、》备案权限范围内的】企业：投资建设项目—评估由市行政—服，务中心牵头负责办理！各城区？投资管理权》限范围内核准、备案！项目参照市级项目】评，估，管理办法执行
！(二)进一步规【范项目评估行为
！ 建：立快速？反应机制对》国家调整或》。。取消：的评估事项及时进行！调整对？现有：行政审批前》置，环节的技术审查、】评估、鉴证、咨询】等有偿中介服务【进行全面清》理着力解决》中介评估环节多【、耗时长、》收费高、垄》断性强等突》出问题对法律—。法，规中明确规定由【。部门预算承担的【费用一？律由部门承担
【 (三)加强【全过程督查》考核
？ ：对项目申报》、项目评估和—项目审？。批进行全过程监控将！。各部门履行》“多评合一》”制：度情况？列入年度《考核目标建》立健全立体式行【政监察体《系和行政审批惩【治，预防：体系严格责任—追究严禁《擅自新？设审：批前置？条件加大对中—介机构？的监督？力度促进行业自【律加强中介行业管理！建立市？场退出机制提高中】介机：构的服务质》量和服务效率
【 ：本意见自印发之日起！施行：各，地区可参《照本意见《制定具体实施—细则：
