内蒙古自治区】住房和？城乡建设厅 【 《关于开展房屋建【筑和市政基础设施工！程施：工现场 《 ， ？ 质量管理标—准化：工作的指导》意见 — 内建工》〔2018》〕357号 【   — 》各盟市住房和城【乡建设局（委） ！ ： 为进一步规范房！屋建筑和市政—基础设施工程—（以下简称工程）】参建各方主体质量】行为落实建设—单位首要责任和企业！质量主？体责任强《化施工过程质量控】制保证工程实体质量！全面提升我区工程质！量水平根据住房城】乡建设部关于开展】。工程质量管理标准】化工：作的通知（建—质〔20《17〕？242号《）结合我区实—际，制定本指导意见 ！ ，。   》 ， 一：、指导思想 】 以习近—平新：时代中国特色社会】主义思想为》指导深？。入贯彻落实十九大】精神和中共中央国务！院，关于进一步加—强城市规《划建设管理工作【的若干意见中共中央！国务院关于开展质】量提升？行动的指导》意见国务院办公【厅关于促进建—筑业持续《健康发展的意见内】蒙古自？治区党委自治区人】民政府？ —关于进一步加强城】市规：划建设管《理的实施意见—内蒙古自治区—人民政府办公厅【关，于促进建筑业持续】健，康发展的实施—意，见把提高供给—体，系质量？作为供给《侧结构性改革的主攻！方向坚持“百年大计！、质量？第一”严《格执行工程质量有】关法律法规和强制】性标准以施工—现场为中心以质【量行为？标准化和工程—实体质量控》制标准？化为重点建立完善】企业和工程项目【自我约？束、自我《完善、持续改进【的质量管理工作机制！严格：落实工程参建—。各方主体质量—责任：持续推？进质量？强区建设全》面提升工程质—量水平 — ： 二、工作目—标 — 建立健《全企业日《常质：量管理、《施工项目质量管理】。、工程实《体质量控《制、工序质量过【程，控制等管理》制，度、工作标准和操作！。规程实现《质量：。行为规范化、工【程，实体质量《控制程序化以—及岗位职责、工艺】工法、技术交—底、过程《控制、？质量验收等方面【。管，理标准？化，。 《 引导施工企【。业，强化质量意识、转】变发展方式通—过深：化设计、《精细化管《理和科？技创新不断》积累完善简》单高效工《艺工法和精》益实用管《理制度？形成：企业核心竞争力降低！生产：成本减少资》源浪费增加企业效】益， ，。 》推进数字化监管【、BIM（建筑【信，息，。模型：），、互联网等》先，。进技术运《用采用绿色建筑标】准、实行一体化设计！和绿色施工》、实现住宅全—装修、发展装配式】建筑提？升工程品质 —。 ， ？ ，到2018年底全面！开展工程质量管理标！准化试？点工作打造一批【工，。程质量管理标—准化：样板：示范工地到》。2019年》底，全区范围内新开工】。工程全？面推行工《。程质量？管理标准化有条件的！结转在？建工程基《。本实现工《程质：量管理？标准化到2》020年底建—立工程质量》管理标准化》长，效机制全区工程质】量管：理标准化整体—水平显著提升 】 ： 三、主要内【容和：重，。点任务 ！工程施工现场质量】管理标准化（以【下简称质量管理标】准化）是对工程参】建各方主《体质量行《为和工程实体质量】控制实行的规范【化管理活动其核心内！容是：质量行为标准化和工！程实体质量控制【标准化？其中质量行为标【准化是按照》“体系健全、制度】完备、责任明确”的！要求对企业》和现场项目管理机】构应承担《的质量责任和义务等！方面做出相应规【定；工程实体质【量控制？标，准化：是按照“《施工质量样板化、技！术交底可视化、操】作过程规范》化，”的要求对影响结构！安全：。和主要使用》功能的分部、—分，项工程和关》键工序做法以及管】理要求等做出相应】规定重点任务是【 （一）！严格落实工》程建：设，。参建各方主体责任】、质量终身责任、】“两书？一牌”？和建设工程质量信】息档案等制度 【 ： 严格》。落，实建设单位工程质量！首要责任建》设单位应依法履【行，基本建设程序在招标！文件、施工合同等】有关文件中对工程质！量标准、《。质量管理目标、奖惩！措施等进《行实：质性：约定积极推动质量】管理标准化工作【有效开？展在工程建设—过程中切实履行工程！质量管理责任对【。施工：总承包单位》项，。目管理？机构（以下》简称施工项目—管理机构）》质量管理标准化【实施情况《和自评结果进行【监督和复核 【。 ？ 严格落实工—程勘察、设计—单位的勘察设计质】量主体责任勘—察、设计单位应按】照工程建设强制性标！准和有关编制深度规！定，进，行，勘察、设计做—好设计交底、—图纸会审、设—计变更、地》基验槽、地基—基础和主《。体结：构验收、竣工验收】。等工作及时解决施工！中出现的《勘察、？设计问题确保—设计意图在工程【实体上？客，观完整？体现从源头保证【工程质量 — ： 严格落实施【工总：承包单位（含专业】分，。包单位）的》施工质量主体责任施！。工总承包单位（含】。。专业分？包单位）是质量管理！标准化的《实施主体应按照【质量管理标准化的要！求，完善企业质量管理】制度：、搭建？管理平台《、配套奖惩措施定】。期对其所《承，建项：目，质量管理标准化开展！情况进行检》查和评价 【 严格》落实工程《监理单位质》量监理责任监理单位！派驻项目监理机构】应做好？“事前、事中、【事后”？管控制定满》足质量管理标准化】管，控要：。。求的监理规划和实】施，细则审？核施：工项目管理机构的质！量管理标《准化实施专项方案对！其质量管理》标准化实《施情况？和自评结果进行监】督和复核 ！ 建：设、勘？察、设计、施工、监！理等单位项目负责】人按规定《。签署授权委》。托书和质《量终身承诺书—项目负责人发生变】。更应按规定重—新签署？授权：委托书和质量终身】承诺书？并向工？程质：量监：督机构报送变更信】。息建设单位按—。规定做好工程项目】质量信息档案的留】存和管理工作单位工！。程竣工验收合格【。后应在工程明显部位！悬，挂，永久性标牌载明参】建，责任主？体名称？及项目负责人姓【名、设计《。使用年限、竣—工验收时间等基本信！息 》 ， （二？）建立？健全质量控制—体系和制度》编制：质，量，。管，理标准化实》施，方，案 【施工总承包单位应按！照有关规定建立健全！质量控制体》。系和制度制》定简洁？、适用？、易执行、通—俗易懂的质量—管理标准化岗位手册！和作业指导书将【工程：质量责任分解落实】到每一个《质量管理、操—作岗位明确岗位职责！实，现岗位职责和—作业操作管理标准】化 《 施工》项目管理机构—应按照企业》有关：制度、？岗位手册和作业指】导书具体实》施质量管理标准化工！作在开工前按照有关！。规定组织编》制具有针对性和【指导性的工程质量管！理标准化实施—专项方案《对建筑材料管理【、施工样板引路、】可视化技术交底、质！量，责任可追溯、—质量：常见问题《防治等内容进行【策划经？施工总承包单位技】术负责？人审批？后报项目监理机【构和建设单》。位审核通过后方可实！施 （三！）加：强现场人员、标【准，规范：和工具？设备：的配备、管理 【 施—工总承包单位应【按照有关《规定组建施工项【目管理机构》配备项目《经理、技术负责人、！质量：负，责人、安全负责人和！施工员、质检员、】。安，全员等技《术、：管，。理人员人员数量与工！程，规模、复《。杂程度相《匹配并做到专业【齐全、？比例合理项目经理】。、技术负责》人、质量负》责，人、安全《负，责人每个《项目不得少于—1人：施工员、《质检员、安全员等应！能满足管理需要单】体工程超过2个【的，应增加施工员、质检！员、安全员的人数施！。工员：、质检员、安全员】单人管理范围不【。大于50000【平米 《。 监》。理单位？应，按照有关规定配备】与工程规模、复【杂，程度相匹配的监理人！。员并做到专业齐全】、比例合理》切实履行现场质量】监理职责《。项目总监理工—程师和土建、水【暖、电？气专业监《理工程师每个项目分！。别不：得少于？1人单？体工程超过2个【的应：增加专业《监理工程师数量专业！监理：工程师单人管理范围！不大于500—00平米 】 ：。上述关键《岗位人员应》具备规？定的执业资格、【岗位：证书和技术能力【；与单位《建立：劳动、社保关系；在！工作期间按照规定】持证上岗、依法依】规到场履职；—与，中标通知《书一致、在工程实施！过程中保持》。稳定原？则上不得更》换确需更换的应经】建设单位《同意并不得降低【相应：的资格条件同时【向工程质量监—督机构报送变更信息！禁止擅？自频繁变更 】 施工现场应配！备加盖施工图审查合！格专用？章的施工图纸和与项！目有：关的主要现行标【准规范图集；配备能！够满足现《场施工？。技，术要求的必备—测量、检《测仪器并按规定【进行检？定或校准《；具备试块》养，。。护、检测检验、施工！测量等基本条—件 （四！）加强？建筑材？料进场管《理 — 施工项目管理【机构应？结合工程实际—制，定建：筑材料？（含构配件和—设备下？同）进场验收、复验！与见证取《样送检计划和混凝】土试块？留置计？划建筑材料》进场验收、》复验：。和见：证取样送检计划需】对验收？标准、复验与见【证取样材《料类别、复验与【见，证取样送《检比例、委托检测】机构、？取样人和送检人、】样品：。。真实性的可追—溯保证措施和不【合，格材：料，处理方案等内—容加以明确；混凝】土试块留置计划需】对不：同强度等级、不【同类型混《凝土试？。块的留置组数—、代表数量、试【块真实性的可追【溯性保证措》施等内容《加以明确《 加强建！筑，材料进场《。验收、检验和使用管！理建：筑材料进场》验收应由《建设、施工、监【理单位现《。场有关人员共同【。参加并签字确认同时！建立进场《材料：质量验收台账—按照：有关：规定对？进场建筑材》料，进行复？验和见证取样—检验留存见》证取：。样送检过程影像【资料未经检》验或检验不合—格，的建筑材料按规定】进行退场《处理不得用于工【。程留存处理记录和影！像资：料严禁“先使—用，、后检验”和“边使！用、边检验”—等，行，为 《 ： 施工现场应设置与！工程规？模相适？应的标养室（—箱）试？块，应在混凝《土浇：。筑地点随机抽取制作！做到标识清晰、【信息齐全同条件【养护试块应与所代】表的混凝土》构件进行同条—件养：护采取合理的防【移动、防破坏措施】。严禁：代，制试块？、批：发试块和使用“万】能”试块《。等试块作假行为试块！制，作、：养护、标识过程【应留存？。影像资料 ！ 进场？的各种材料》、半成品、成品按】品种、规格分—类，码放：采取有效防》护措施设置明显【标识牌钢筋》原材料？标识牌应标注材料】名称、？型号：、规格？、，生产厂家《、进货（进场）【日期、检验日期、】检验状？。态，。和验收人等内—容，其他原材料》标，识牌参？照标：注 ？ （五）严格！施行施？工质量样板》引路 — 施工质量样【板引路是《在分部分项工程大面！积施工前先做出【示范实物样》板展示并验证—相关工序、工—艺和完工质》量等内容实》现操作过程》。标准化和《精细化可采》取现：场设置样板件—集中展示区或者【按工程进度直—接在工程实》体相应部位进行制】。。作的形式按照样板】交底：、样板制作、样板验！收、样板引路和【效，。果跟踪反馈的程序】进行： ？ 施工项—目管理机构应根据工！程的特？点、难点和质—量常见问《题防治要求制定施工！质量：样板引路计划对【工，程，特点、样板形—式、制作《范围、技术要—点、验收标》准、样板引路—、相关部门和人【员工作职责、效果跟！踪保障措施等加以】明确 — 样板《交底可采用图片【、视频、《实物样板件》等可视化《方式向代表班—组平均作业水平的具！体样：板制作人员进行技术！。交底样板《制作过程中施—工项目管理人员【应加：强，指导和监督留存制作！。。过程影像资料样板制！作完毕后应由施【工项目管理机构【和项目监理》机构有关人员验收】留存验收《记录和影像资—料经验收《合格的样板》作，为后续施工过程【在工艺？。工，法、：过，程质量控制措施【、成品质量验—收标：准方面的《统一标准施工项目】管理机构应切实采取！实时跟踪反》馈、根据实体—质量状？态及时组织样—板再引路、加强【作业人员技》能培训等措施保障】施，工样板引路》效果实现工》程实体施工》质量样板化 —。。 施工质量！样板引路的制作范围！对于房屋建筑工程】包括但不限于下列内！容模板安装、钢筋】。。（含焊接、机械【连接）加《工与安装、》。砌体：组砌、施《工缝和后浇》带细部处《理、建筑《防水处理（地下【、屋面、有防—水要：求房间）、外墙保温！系统：。铺，贴、：管线敷设安装—、，管道井和配》电箱安？装、质量常见—问题：防治、成品保护；】对于市？政，基，础设：施工程除涉及以上】内容的按要求制作】外还：应按照专业》工程有关规定执【行 鼓】励施工项目管理机】构，对实物样板件的【重复利用设立—分部工程《验，收和：竣工验收质量—。标准样板间（层【）加强对成熟工艺工！法、优？。质工程实体质量有】关资料的积累和应用！制作视频样板或【BIM动画演—示综：合采用实物样板【件（间）《、图片样板和视【。频样：板等形式加强岗【前培训、技术—交，底、：施工指？导和质量验收—等工作 — （六》。）强化施工》。技术交？底和过程质量验收】 《 加强施》工技：术交底的标准化管理！综合：运用实物样板—、图片和视》频样板、《BIM动画等形式】。。实现技？术交底？。可视：化提升具体操作工人！对相关工艺工法的】技术：要，点、质量要求等【理解和掌握程度技】术交底应留存交底记！录和影像资料施工项！目管理？机构应切实采取及时！纠偏、局部指导、重！。做交底、《加强：作业人员技能培训】、更换作业班组等】。措施保障《。施工技？。。术交底效果 【 ：。 加强《过程质量验收的标】准化管理结合作业指！导书、标准化—。岗位手册等制度文】。件按照设计图—纸、相？关标准规范》要，求明：确检验批、分项工程！、分部工程》。各环节的质》量验收标准》、流程、责任人、】责任追究和整改机制！实现过？程质量控制标—准，化， （七）！实，。现质量责任可追溯 ！ ？ 实行工程实【体实：测实量标识制度实】。。测，实量标？。。识的范？围对于？房，屋建筑工程包括但】不限于下《。列内容混凝土—和砌体墙、柱的【垂直度、平整—度，混凝土框架梁、柱的！。截面尺寸和轴线位】移楼板厚《度混：凝土和砌体结构的】观感质量；对于市】政基础？设施工？程除涉及以上内【容的按要求实施外还！应按照专业》。工程有关规定执行标！识可采用纸质表【格、印章表格、二】维，码等形式按规定【。注，明测量结果、测【量和：验收人员姓名、检查！日期等信《息如：实标注在《工程实体受检部位】 》 实：行，隐蔽工程《影像：资料留存制》度隐蔽工程施工达到！。验收标？准、进行隐蔽验收前！应对隐蔽工程的【整体质量状》态关：键控：制点质量状态验【收部位、验收人员、！验收：。时间等信息留存影】像资料？影，像，资料可以采》用照片、视频等形】式和照片、光盘、U！盘等介质作为—隐蔽验收《记录的？附件永久保存—。 ？ ， 加强工程技【术资料管理规范有关！人员质？量，行，为工：程技术资料应—。。与工程实体同步客观！、完整、《及时、准确反映工程！实际情？况，做到填写规范、及】时签字齐全、真实工！。程技：术资料严格由施【工项目管《理机构相《关，技术、质量管理【人员根据《工程实际及时记【录填：写资料员《仅负责资料的—。整理归档严禁—代做资？料、：承包资料等资—料作假行为 — （八）】加强质？量常见问题防治 ！ 施工—项目管理机构应结】合工程实际制定具有！针对性和《指导性的质量常【见问：题防：治计划对防治—范围、防治》措施、工《艺做法及质量标【准、责任人员、【防治效果《保障：措施等？内容：加以明确 ！ 工程质量常见【问题防治范》围对：于房屋建筑包括但】不限于？下列内容纵筋位移】和保护层厚度失【。控楼层接槎处错台、！漏浆墙柱《烂根和构件》胀，模现浇？板裂缝和负筋、【板面踩？踏砌体填《。充墙洞口《、结构交《界处裂缝抹灰空【鼓、开裂地下室顶板！、屋面和卫生—间渗漏外墙保温开裂！、脱落以《及水暖、电气方【面的：质量常见问题；对】于市政基础设施【工程除涉及以上内】容的按要求》制作外？还应按照专业工程有！。关规定执行优先【采用成熟、可靠的防！治措：施，。实施过？程按照技术交底可视！和，施工质量《样板引路的标准化】流程进行质量管【控强化对质量常【见问题防治》措，施实施情况和—防治效果《的跟踪？反馈及时《分析原因采取有效】措施进行纠偏确保】工程质量常》见问题的防治效果 ！。 （—九）提升工程质【量，综，。。合，控制水平《 ， 》加，强对工程质量—综合控制水平的评】价，与管理？。以，质量控制资》料的及时、》完整和真实》性有关安全、节能】、环：境保护和主要使【用功：。能，的抽：样检验结果》的，合规性工程》观，感质量水《平检验批一次验【收合格率等四个指】标为重点强化—对工程？质量综合控制水平】的，过程评价及时分析】原，因、：采取措施《并不断改进提—升，工程质？量 《 （十）开展】质量：管理标准化评价与登！记工作 《 各级【建设工？。程质量？监督：机构建立《。适应质量管理标准】。化的监督管理制度】结合日常质量监【督检查指导、—监督有？关单位按照规—定开展质《量管理标准化—工作对监管项目的】质量管理标准化自评！、复核结果》进行登记和发布施工！总，承包单位、项目监理！机构和建设单—位应按照《本方：案和有关《规定及时开》展质量管理》标准化自评和复核】工作质量管》理标：。准化的评价》、复核与登记按【照内蒙古自治区【房屋建筑和市政【基础设施《工程施工《现场质量管理—标，准化评？价办法（见附件）进！行，竣工登记作为评价与！登记工？作的最终结果—分，。为“优良”、“【合格”和“不—合格”三个等—次 四、！保障措施 【。 ： （一）提高认识】落实责任 — 各级—。住房城乡建设主管】部门要高度重视加】强组织领《。导督促参《建各方落实》主体责任按照职【。责分工扎实》推进工程质量管理】标准化工作自—治区：住房和城《乡建：设厅负？责全区质量管—理，标准化的综合监【督管理建立全区【。统一的质量管—理标：准化信息管》理平台实现信息化】管，理；自治区建设工程！质量监？督总：站负责质量》管理标准《化工作的具体指导和！实，施；盟市、旗县【住房城？乡建设主管部门和】其所属？的工程质量监督机】构负责本行政区域内！质量管理标准化【的监督？指导、信息登—记和发布工》作定期分析》、，。汇总、？上，报辖区内质量—管理标？准化工作《。有，关情况 ！（二）强化》措施有序《推进 》 ： 盟市住房城—乡建设主管部门要】结合本地《区实：际制定工《作方案和实》施，办法明确目标任务、！工作内容、》进度安排《、，具体措施《及检查督办要求等确！保工作有序有效【开展：。采取指？导和激励《并，重的方式健全相【关管理？制度建立工作激【励机制提高主管【部门、相关企业【和工程施工项目【管理机构开展质量】管，理标准？化工作的积极性【、，主动：性 政府！投资：。类，。工程：项，目，招投标应优先选择工！程质量？管理：标准化业《绩突出的建筑施工企！。业，及其项目《负责人质量管—理标准化竣工登记】结，果为“优良”—且，在全：区具有示范引领【效应的视为“内蒙古！自治区房屋建筑和】。市政基础设施—工程施工《现场质量管理—标准化示《范工程”优先推【荐，申报内蒙《古自：治区：优质：样板工程、内蒙古自！治区“草原》杯，”工程质量奖和【国，家级优？质，工程奖项《。；未按？相关规定开展质量】管理标准化工作【或者质量管理—标准化过《程和竣工《登记结果《为“不合格”—的将该项目》。及该项目承建—单位和项目》经，理后续？承建项目列入地区重！点质量风险》管控对象增加抽【查抽测频率》加大监督《执法和信用》。。惩戒力度 — （三）加】强监督营造氛围 ！ 各》。级住房城乡建设【主管部？门要加强《工程质量管理标准】。化工作？的监督检查促进企】业形成制度》不断：完善、工作不断细化！、程序不断优化的】持，续改进机制充分利用！新闻报？道、现场《观摩、专题培训等】形式：积极宣传质》量管理标准化—的重要意义营造【推进：质，量管：理标准化《工作的浓厚社会【氛围自治区住—房城乡建设厅将各】。地质：量管：理标准化工作开展情！况作为盟市建—设工程质量工作考核！的重要依《据 【（四）？注，重统：筹务求实效》 ， ： 各级住房城】乡建设主管部门【要将质量管理—标准化工作与工程】质量常？见问题治理》、安：全生产标准化—、，诚信体？系建：设等：相结合将质量管【理标准化开展情【况和评价登》记，结果作为项目评先推！。优、差？别化监管的》重要依据逐步与诚】信评：价、信用评级、招标！投标等进行挂钩及时！总，结推：广成熟经验》做法培育典》型，示范引导推进质【量管理标准化工作广！泛深入、扎实有效开！展实现工程》质量整体《水平不断《提升 ？ 》  》   《 ，  》   ？ ，        】       【    《 ，       【 ，  ： ， ， 2：018年7》月10日《 ：