内蒙古》自治区住房和城乡建！设厅 《 关》于开展房屋建筑和市！政基础设施工—程施工现场》 ， 》质量管理标准—化工作的指导意见】 内建工！〔2018〕357！号  】 ，。 ？ 各盟《市住房和城》乡建设局（委） ！ 为进一步规！范房屋建《。筑和市政基础设施工！程（以下简称—工程）参建各方主体！质，量行为落实建—设单位首要责任和企！业质量主体责任【强化施工过》程，质量控制保证工程实！体质量全《面提：升我区工《程质量水平根据住】房城乡建设》。部关于？开展工程质量管理】标准化工作的通【知（：建质〔2017〕2！42号？）结合？我区实际制定本指】导意见 】  ：   一、指导思想！ 以习近！。平新时代中国特【。色社会主义思想为指！。导深入贯彻落实十九！大精神和中》共中央国务院关于】进一步加强城市规划！建设管理工》作的若干意见中共】中央：国务院关于开展质】量，提升行动的指—导意见国务院办公厅！关于促进《建筑业持续》健康发展的意—见内：蒙古自治区党委【自治区？人民：政，府， ，。 关—于进：一，步加强？城市规？划建设管理的实施意！见内蒙古自治区【人民政府办》公厅关？于促进建筑业持续健！康发展的实》施，意见把提高》供给：体系质量作为—。供给侧结构性改革】的主攻方向坚持“百！年大计、质》量第一”《严格执行工程质量】有关法律法规—和强制性《标准以施《工现：场为中心以》质量行为标准化【和，工程实体质量—控制标准化》为重点建立完善企】业和工程项目自【我约束、自我完善、！持续改进的质量管】理工作机制严格落】实工程参建各—方主体质量责任持】续，推进质量《强区：。建设全面提》升工程？。质量水平 】 二、《工，作目标 ！建，立健全？企业日常《质，量管理、施》工项目质量管—理，、工程实体质量控制！、工序质量过程控】制等管理制度—。、工作标准和操作】规程：实现质量行为—规范化、工程实体质！量控制程序化以及】。岗位职责、工艺工】法、：技术交底、过—程控制？。、质：量验收等方面—管理标准《化 ？ 《引导施？工企业？强化质量《意识、转变》发展方式通过深化】设计、？精细化管理和科【。技创新？。不断积累完善简【单，高效：工艺工法和精—益实用管理制度形成！企业核心竞争力降】低，生，产成本减少资—源浪费增加企业效益！ ？ 推进数—字化监管《、BIM（建筑信息！。模，型）、互联》网等先进技》术，。运用采用绿色建【筑标准、实行—一体：化设：计和绿色施工、实】现住宅全装修—、发展？装，配，式建筑提《升工程品《质 》 到20》18年底全面开【展工程？质量管理标准化【。。试点工作《打，。造一批工《程质量管理标准化】样板示？。范工地到20—19年底全区范围】内新开工《工程全面《推行工程质量—管理标准化有条件】的结：转在建工程基本实现！工程：质量：。管理标准化到202！。0年底建立工程【质量：管理标准《。化长效机制全区工程！质，量管理标准》化整体水平显著提】。升 【三、主要内容—和重点？任，务 《 ， 工程施工现场质！量管理标准化（以下！简称质？量管理标准化）是】对工程参建各方主】体，质，量行为和工程实体】质量控制实行的规范！化管理活动其—核心内容是》质量行为标》准化：和工程实体质—量控制？标准化其《中质量？行为标准化是按【照“体系健全、制度！完备、？责任：明确”的要求—。对企业和现》场项目管理机—构应承担的质量责】任和：义务等方面做—出，相应规定；工程【实，体质量控《制标准化《是，。按照：“施工质量样板化、！技，。术交底可视化、操作！过程规范化》”的要求《对影响结构》安全和？主要使用《功能的分部、—分项：工程：和关键工序做法【以及：管理要？求等做出相》应，规，定重点任务是 】 ： （一）严格落】实工程建设参建各】方，主体责任、质量终身！责任、“两书一牌】”和建设工》程质量信息档—案，等制度 《。 ， ， 严格》。落实建设《单，位工程质量首—。要责任建设单位【应依法履行基本【建，设程序在招标文【。。件、施工合》。同等有关文件中对工！程质量标准、质量】管理目标《、奖惩措施等—进行实？质性：约定：积极推动质量管【理标准？化，工作有效开展在工程！建，。。设过程中切实履【行工程质《量管理责任对施工】总承包？单位项目《管，理机构（以下—简称施工项目—管理机构）质量【管，理标准化实施情况】。和自评？结，果，进，行监督和复核 【 ， 《严格落实工程勘察】、设计单位的—勘察设计质量主体】责任勘察、设—计单位应按照工程】建设强制性标准【和有关编制深度规】定进行勘察、设计】做好设计交底、【图纸会审、设—计变更？、，地基验槽、》。地基基础和主体【。结构验收、竣工【验收等工作及时解】决施工中出现的【勘察、设计》问题确？保设计？意图在？。工程：实体上客观完整【体现：从源头保证工程质】量， —严格：落实施工《总承包单位（含专】业分包单位）的【施，工质量主《体责任施工总承包单！位（含专业分包【。单位）是质量—管理标准化的—实施：主体应按照质量管】理标准化的要求完善！企业质量《。管理：。制度、搭建管—理，平台、配《套奖：。惩措施定期对—。其所承建项》目质：量管理标准化开展】情况进行《。检查和评价》 严格落！实工程监理单位【。质量监理《责任监理单位派驻】项目监？理机构应做好“事】前、事中、事后”】管控制？。定满足质量管理标准！化管控要求的监理】。规划和实施细则审核！施，工项目管《理机构？的质量管理》标准：化实施专项》方，案对：其质量管理标准化实！施情：况和自评结果进行监！督和复核《 ： 建设、【勘察、设计、—施，工，、监：理等单位项目负责人！。按规定签署授—权委托书《和质量终身承诺【书项目负责》人发生变更》应按规定重新—签署授权《委，托书和？。质量终身《承诺书并《向工程质量监督机构！报送变更信息建【设单位按规定做好工！。程项目质量信息档案！的留：存和：管理工作单》位工程？竣工验收合格后【应在工程明显部位】悬挂永久性标牌载】明参建责《任主体名《称，及，项目：负，责人姓名、设计使用！年限、竣工验—收时间等基本信息】。 ： （二—）建立健全质量【控制体系和制度编】。制质量管理》。。标准化实施方案 】 施工总承！包单位应按照有关】规定建立健》全质量控制》体系和制度》制定简洁、适用、】易执行、通俗—易，懂的质量管理标准化！。岗位手册《和作业指导书将【工程质量责任分解落！实到每一个质—量管理、操作岗位明！。。确岗位职《责实：现岗位职责和作业】操，。作管理标准化 【 》施工项目管理机构应！按照企业《有关：制度：、，岗，位手册和作业—指导书具《体实施？质量管理标准化工】作在开工前按照有】关规定组织编制具有！针对性和指导性的工！程质量管理标准化实！施专项方案对—建筑材？料管理、施工—。。样板引路、可—视化技术《交底：、质：量责任可追溯、质量！常见问题防治等【内容进行策划经【施工总承包单位技术！负，责人审批后报项【目，监理机构和建—设单位审核通过后方！可，实施 （！三）加强现》。场人员、标》准规范？。和工具设备的配【备、管理《 施工总！承包单？。位应按照有关规定】。组，建，施工项目管理机构】配备项目经理、技术！负责：人，、质量负责人、安全！。。负责人和施工—员、：质检员？、安全员等》技术、？管理：人员人员数》量与工程规模—、复：杂程：度相匹配并做到专业！齐全、比例合理项】目经理、技术负责人！、质量？负责人、安全—负责人每个项目不】得少：。于1人？施工：员、质检员》、安全员等应能满足！管理：需，要单体工程超过【2个的应增加—施工员、质检员、】安全：员的人数施工员、】质检员、安全员单】人管理范围》不大于50000平！。米 监理！单位应按照有关规定！配备与工程规模、】复，杂程度相匹配的监】理人员并做到—专业齐全、》比例合理切实履行】现场：质，量监理职责项目总】监理工程师和土建】、，水，暖、电气专业监【理，工，。程，师每个项目》分别不得少于1人】单体工程超》过2个的应增—加专业监理工程师数！量专：业监理工程师单【人管理范围不大【于500《00：平米 】上述关？键岗位人员应—具备规定的执业资格！、岗位证书和技【。术能力；《与单位建立劳动、】社保关系；在—工作期间《按照规？定持证上岗、依法】依规到？场履：职；与中标通知书】一致、在《工程：实施过程中》保持稳定原》。则，上不得更换确—需更换的应经建设】单位同？意并不得《降低：相应的？资格：条件同时向工程质】量监督机构报送变更！信，息禁止擅自频繁变更！ ， 施—工现场应《配备加盖施工图【审，查合格专用章的施工！图纸和与《。项目有？关的主？要现行标准》规范图集；》配备能够满足现【场施工技术要求【的必备测《量、：检测仪器并按规定】进行检定或》校准；具备试块养护！、，检测：检验、？施，工，测量等基本》条件 ？ 》（四）加强》建筑材料进场—管，理 施工！项目管理机构—应结合？工程实际《制定建筑材料（【含构配件和设—备下同）进场验收】。、复验？与见证？取，样送检计《划和混凝土试块【留置计划建筑材【料，进场：验收、复验和—见证取样送检—计划需对验收标【准，、复验与《见证取？样材料类别、复验与！见证取样送检比例、！委托检测机构、【取样人和送检人【、样品真实》性的：可追：溯保证措施和不合】格材料？处理方案等内容加】以明确？；混：凝土试？块留置计划需对不】同强：度等级？、不同类型混凝土试！块的留置组数、代】表数量、《试块真实性的可【追溯：性保证措施等—内容加以明确 ！ 加强建筑【材料进场验》收、检？。验和：使用管理建筑材【料进场验收应由建】设、施工、监理单】位现场有关》人员共同参加—并签字确认同—时建立进场材—料质量？验收台账按照有【关规定对进场建筑材！料，进行复验和》见证取样检验留存】见证取样《送检过程影像资料未！经检验？或，检验不合格》的建筑？材料按？规定进行退场处理不！得用：于工程留存处—理记录和影像资料】严禁“先使用、【后检验”和“—边，使用、？。边检验”等行为 ！ ， ， ：施工现场应设置与工！程，规模相适应》的标养室（箱）试块！应在混凝土浇筑地】点随机抽取》制作做到标识清【晰，、信息齐全同条件养！护试块应与所—。代表的混凝土—构件进行同条件养】护采取合理的防移】动、防破坏措施【严禁代制试块—、批发试块和—使用“万能”—。试块等试块作假行为！试块制作、养护【、标：识过程应《留，存影像资料 ！ 进场的各种材】料、半成品、成品按！品种、规格》分类码？放采取？有效防护措施设【置明显标识牌钢【筋原材料标识牌应标！注材料？名称、型号、规格】、生产？厂家、进《货（进？场）日？。期、检验日期—、，。检验状态和验—收人等内容其—他原：材料标识牌参照标】注 （】五）严？格施行施工质—量样板引《路 ？ ， ： 施工质《量样板引路是在【分部分项工程—大面积？。施工前先做出示范实！物样板展示》并验：证相关工序、工【艺和完工质量—等内容实现操作过】程标：准化和精细化可【采取现场《设置样板件集中展示！区或者？按工：程进：度直接？。在工程？实体相应部》位进：行制作的形式按照】样板交底、》样板制作、样板【验收、样板引路和效！果，跟，踪反馈的程序—进行 】施工项目《管理机构应根—据工程的特点、【难点和质量常见问】题，防治要求制定施【工，质量样？板引路？计划对工程》特点、样《板形式？、制作？范围、技术要点【、验收标《准、样板引》路、相关《部门和人员工作职】。责、效果《跟，。踪，保障措施等加以明】确 样板！交底可采《用图片、视频、【实物样板件等可视】化方：。式向代？。表，班组平均作业水【平的具体《样板制作人员—进行技术交底样板制！作过程中施》工项目管理人员【应加强指导和—监，督留存制作过程影】。像资料样板》制作完毕后应由施】工，项目管理机构和项】目，监，理机：构有关人员》验收留？存，验，收记录和影像资【料经验收《合格的样板》作为后续施工过程】在工艺工法、过程质！量控制措施、—成品质量验收标准方！面的统？。一标：准，施工项？目管：理机构应切实—采取：实时跟踪反馈、【根据实体质》量状态及时组织样】。板再引路《、加强？作业：人员技能培训等措施！保障施工样》板引路效果实现工程！实体施工质量样板】化 — 施工质量样—板引路的制作—。范围对于房》。屋建筑工程包括但不！限于下列内容模板安！。。装，。、钢筋（含焊—接，、机械连接）—加工与安装、砌【体组砌、施工缝【和后浇带细部处【理、建？筑防水处理》（地下、屋面、有】防，水要求房间）、外】墙保温？系统铺贴、管—线敷设安装、—管道井？和配电箱安装—、质量常见问题防】治、成品《保护；对《于市政基础设施工程！除涉及以上内容的按！要，。求制：作外还应按照—。专业工程有关规【定，执行 《 ： 鼓励施》工项：目管理机构对—实物样板件》的重：复利用设立分部工程！验收和竣工验收【质量标准样》板间（层）》加强：对成：熟工艺工《法、优质工程实体质！量有关资《料的积累和应用制】作视频？样板或？BIM动画演示综】合采用实物样—板件：（，间）、图片样—板和视频样板—等形：式，加强岗前培》训，、技术交《底，、施工指导和质【。量验：。收等工作 — （》六）强化施》工技术交底和过【程，质量验收《 ？ 加强施工技术！交底：的标准化管理综合运！用，实物样板、图—片和视频《样，板、BIM》动画等形《式实：现技术交底可—视化提升具体操作】工人对相《关，。工艺工法的技术要点！、质量要求等—理解和？掌握程？度技术交底应留【存交底记录和影像】资料施？工项目？管理机构应切实【采取：。及时纠？偏、：局部指导、重做交底！、加：强作业人员技—能培：训、更换《作业班？组等措？施保障施工技术交】底效果 — 加《强过程质量》验收的标准化—管理结？合作业指导》。书、标准化岗位手册！。等，制度文件按照设【计图纸、相关标准】规范要求明》确检验批、分—项工程、分部工程各！环节的？质量验收标准、【流程、责任人、【责任追究和》整改机制实现—过程质量控制标准】化， （七）！实现质量责任—。可追溯 ！实行工程实体—实，测实量标识制—度实测？实量标识《的，范围对于房屋建筑】工，程包：括，但不限于下列内容】混凝土和砌体—墙、柱的《垂直：度、：平整度混《凝土框架梁、—。柱的：截面尺寸《和轴线位移楼板【厚度：混凝土？和砌：体结构的观》感质量；对于市【政基础设施工程【除涉及以上内—。容的按要求》实施外还应》按照专业工程有关】规定执行标识—可采用纸《质表格、印章表格、！二维码等形式按规定！注明：测量结果、测量【和验收人员姓—名、检查日期—。等信息？如实标？注在工程实体受【检部位 《。 ？ 实？行隐蔽？工程影像《资料留存《制度隐蔽工程施工】达到验收《标准、进行》隐，蔽验收？前应对隐蔽工程【的整体？质量状态关键控制】点质量状态验收【部位、？验，收，人员、验收时间【等信息留存影—像资料影像资料可以！。采用照片、视频等形！式和：照片、？光盘：、U盘等介质作为隐！蔽验收记《录的附件永久—保存 《 ？ 加强工程技术资料！管理规范有》关人员质量行为工】程技术资《料应与工《程实体同《步客：观、完整、》及，时、准确反映—工程实际《情，况做：到填写规范、—及，时签字齐全、真实】工程技术资料严格】由施工项目管理机构！相关：技术、质量管理人】员，根据工程实》。际及时记录》。填写资？。。料员：仅负责资《料的整理《归档严禁代做资料】。、承包资料等资【料作假？行为： 》 （八？）加强？质量常见问题防治 ！ 施工项】目管理机构》应结合工程实—。际制定具有》针对性和指导性的质！量常见问题防治【计划对防治范—围、：防治措？施，、工艺做《法及质？量标准、责任—人员：、防治效《果保障措施》等内：容加以明《。确 ？ ： 工？程质量常见问—题，防治范围对》。于房屋建《筑包括？但不限于下列内容】纵筋位？移和保护《层厚度失控楼—层接槎？处错台、漏浆墙柱烂！根和构件胀》模现浇板裂缝和负筋！、板面踩踏砌体填充！墙洞口、结构交界处！。裂缝抹灰空》鼓、开裂《地下室顶板、屋【面和卫生间渗漏外】墙保温？开裂、脱落以及水暖！、电气方《面的质量《常见问题；》对于市政基础设施工！程除涉及以上—内容：的按要求制作外还应！按照：专业工程有》关规定执行优—先采：用成熟、可靠的防治！措施实施过程按照】技术交底可视和施工！质量样板引路的标准！化流程？进行质？量管控？。强化对质量常—见问题防治措施实】。施情况和防治—效果的跟踪反—馈及时分《析原因采取》有效措？施进行？纠偏确保工》程质量常见问题的防！治效果 》 《（九）？提升：工，程质量综合》控制水平 】 加？强对：。工程质量综》合控制？水平的评价与管【理以质？量控制？资料的及时、完整和！真，。实，性有：关，安全、？节能、环境保护和】主要使用功能—的，抽样检验《结果的合规性工程】观感质量水平检验批！一次验收《。合格率等四个指标为！重点强化对》工程质量综合—控制水平的》。过程评价及时分【析原因、采取—措施并不断改—进提升工程质量 】 ？ （十《）开展质量管理标准！化，评价与登记工作 ！。 《各级：建设工？程质：量监督机《构建立适《应质量？管，理标准？化的监督管理制度】结，合日常质量监—督检查指导、—。监督有关单位—按照规定开展质【量管理标准化工作】对监管项目的质量管！理，标，。准化自评、复—核，结果：进行登记和发—布施工？总承包单《位，、项目监理机构和】建设单位应按照【本方：案和：有关规定及时开展】质量管理标准—化自评和复核—工，作质量管《理标准化的评—价、复核与登记按照！内蒙古自治区—房屋建筑和市—政基础？设施工？程施工现场质量【管理标准化评价办法！（，见附件）进行竣工登！记作为评价》与，登记工作的最—终结果分为“—优良”、“合格”和！“不合格”三个等次！ 四、】。保障措施 【 ，。 （一）提—高，认识落实责任 ！ ， 各？级住房城乡建—设主管部门要—高度重视加强组织】领导督促参建各【。方落实主《体责任按照》职责：分，工扎实推进工程质量！管理标准《化工作自《治区住房和城—乡建设？厅负责全《区质量？管理标准化》的综合监《督管理建立全区统一！。的质：量，管理：标准化？信息管理平台实现信！息化管理；》自治区建设工程质】。量监督总《。站负责质量管理标】准化工作的具体【指导和实施》。；盟市、旗县住【房，。城乡建？设主管部门和其所】属，的工程质量监—督机构？负责本行《。政区域内《质量管理《标准化的《监督指导《、信息登记和发【布工作定期分析【、，汇总、上报辖区【。。内，质量管理标》准化工？作有关情况》 （【二）强化《措施有序推》进 》 盟市住房城乡】建，。设主管部门要结【合本地区实际制定工！作方案和实》施办法明确目—标任：务、工？作，内容、进度》安排、具体措施【及检查督《办要求等确保工作】有序有效开展—采，取指导和激励并重】的方式健全》相，关管理制《度建立？工作激励机制提【高主管部门、相关】企，业和工程施工项【目管理机《构开展质量管理标准！化工：作的积极性、主【动性 《 政》府投资？类工程项目招—投，标应优先选》择工：。程质量管理标准【化业绩突《出的建筑施工企业】及其项目负责人质】量管理标《准化竣工《登记结果为“优良”！且，在全区？具有示范引领—效应的？视为“内蒙古自治】区房：屋建筑和市政基【础，设施工？程，施工：。现场：质量管理标准化示】。范工程”《优先推荐申报—内蒙古？自治区优质》样板工程、内蒙古】自治区“草原—杯，。”工程？质量：奖和国家《级，优，质，工程奖？项；未按相》关规定开展质量管】理标准？化工作或者质量管】理标准化过程和竣工！登记结果《为“不合格”的将】该项目及该》项目承建《单位和项目》经理后续承建项【目列入？。地区重点质》量风险管控对象增加！抽查抽测《频率加大监督执法和！信，用惩戒力度 — （三）加！强，监督营造《氛围 】各级住房城》乡建设？。主管：部门要？。加强工程《。质量管理标》。准化工作的监督检查！促进企业形》成制度？不断完善、工作【不断细？化、程序不断优化】的持续改进机—制充分利用新—。闻报道、现场观摩、！。专，题培：。训等形式积》极宣传质《量管理标准化的重】要意义营《。造推进质《量，管理：标，。准化工作的浓厚【社会氛围自》治区住房城乡建设厅！将，各地质量《管理标准化》工作开展情况作为盟！市建设工《程，质量工？。作考核的重要依据 ！ 》（四）注重统—筹务求实效》 ：。 ？。 各级住《房城乡建设主管部】门要将质《量，管理标准化工作与工！程质量常见问—题治理、安全生产标！准化：、诚信体系建设等相！。。结合将质量管理标准！化开展情况和评【价登记结《果作为？。项目评先推优、差】别化监管的重要依据！逐步与诚《信，评价、信用》评级、招标投标等进！行挂钩及时》总结推广成熟经验做！法培育典型示范引导！推进质量管理标准化！工作广泛深入—、扎实有效开展实】现，工程质量整体水平】不断提升 【  《  【 ，  —  ：   ？   ？         ！     》     》   ？。   ？。   ？ 20？18年7《月1：0日 《