内蒙《古自治区《住房和城乡》建设厅 ！关于开展房屋建【筑和市政基》础设施工《程施工现场 ！ 质量管理标准】化，工作：。的指：导意见 《 内建工】〔，2018〕357号！ —  各盟！市住房和城乡—建设：局（委） 》 为进一步！规范房屋建筑和市政！基础：设施工程（》以下简称工程）参】建各：方主体质量行—为落实建《设单位首要》。责任和企业质量主】体责任强化施工过】程质量控《制保证工程》实体质量全面—提升我区工》程质量水平根据【住，房城乡建设部关于开！展工程质量》管理标准化工作的通！知（：。建质〔？201？7〕2？4，2号）结《合我区实际制定本】指导意？见  】   一、指—导思：想 以】习近平新《时代中国特色—社会主义思想为【指，导深入贯彻落—实十：九大精？神和中共《中央国务院》关于：进，一步加强《城市规划建设管理工！作的：若干意见《中共中？央国务院关于开展】质量提升行动的【指导意见国务—院办公厅关于促【进建筑业持续—健康发展的意—见内蒙古自治区党委！自治区人民政府 ！ ： 关于进》。一步：加强城市规》划，建，设，管理的实施》意见内蒙古》。。自治区人民政府办】公厅关于促进—建筑业持《续健康发展的实【施意：见把提高供》给体系质量作为【供给侧结构性改【革，的主攻方向坚持“】百年大计《、质量第一”严格执！行工程质量有关法律！法规和强制》性标准以施》工，。现场为中心》以质：量行为标准化和工】程实体质量控制【标准化为重点建立】完善企业和工程项】目，自我：约，束、自我完善、持】续改进？的，。质量管理工作机制严！格落实？工程：参建各方《主体质量《责任：持续推？进质量强区建设全面！提升工程《质，量水平 ！二，、工作目标 【 ？ ，建，立健：。全企业日常质—。。量管理、施工项目质！量管理？、，工程实？。体质量控制、工【序质量？过程控制《等，管理制度、工—作标准？和操作规程》。实现质量行为规范】。化、工程实体—质量控制程》。序化以？及岗位职责、工【艺，工，法，、技术交底、过程控！制、质量验》。收等方面《。管，理标准化 】 引导施工企【业强化质量意识【、，转变发展方式通过深！。。。化，设计、精《细化管理《和科技创新不断积累！完善简单《高效工？艺工法和《精益实用管》理制度形成企—业核心竞争力—降低生产成》。本减少资《源浪费增加企业【效益 推！进数字？化监：管、BIM（建筑信！息模型）、互联【网等：先进：技术运用采用绿【色建筑标准、实行一！体化：设计和？绿色施？工、：实现住宅全装修、】发展装配式建—筑提升？工，程品质 】。 到201》8年底？全面开展工》程质量管理标准化】试点工作打造一批】工程质量管理—标准化样板示范【工地到2019【年底全？区范围内新开工工程！全面推？行工程质量管理标准！化有条件的结转在建！工程基本实现—工，程质量管理标准化】到20？20年底建立工程质！量管理标准化长效机！制全：区工程质量管理【标准化整体水平显】著提升？ 《 ， 三、主要内—容，和，重点任务 》 工程施工！现场：质量管理标》准化（以下简—。称质量管理标准化】）是对？工程参？建各方主《体质量行《为和：工程实体质量控制实！行的规范化》管理活动其核心内容！是质量行为标准化】和工程实体质—量控制？标准化？其中质量行为—。。标准：化是按照《“，体系健全、》制度：完备、责任明确【。”，的要求对企业和【现，场项目管理》机构应承担的—质，量责任？和义务等方面—做出相应规定；工】程实：体质量控制标准化是！按照“施工质量样】板化、技术交底【可视化、《操作过程规范化”的！要求对影响》结构安全和主要【使用：功能：的分部、分项工程和！关键工序做》法以及管理要求等】做出相应规定重【点任：务是 》。 （《一）严格落实工【程建设参建各方主】体责任？、，质量终身责任、【“，两书一？牌”：和建设工程质—量信：息档案等制度 【 ？ 严？格落实建设》单位：工程质量首要责任】。建设单位《应依法履行基本建】设程：序在招标文件—、施：工合同等有关文件】中对工程《质量标？准、质量管理目标、！奖惩措施等进行【实质性约《定积：极推动质量管理标准！化工作有效开展在】工程建设过程中切实！履行工程质量—管理责任对施工【总承包单位项—目管理机构（以下】简称施工《项，目，管理机构）质—量管理标《准，化实：施情：况和自评结果进行监！督和复核 ！ 严格落实工程勘察！、设计单《位的勘？。察设计质量主体【责任勘察、设计单】位应按照工程建【设强制性标准和【有关编制深度规【定进行勘《察、设计做好设计交！底、图纸会审、设计！变更、地基验槽、】地基基础和主体【结构验？收、竣工验收等工】。作及时解决施工【中出现的《勘察、设计问题【确保设计意图—在工程实体》上客观完整体现从】源头保？证工程？质量 严！格落实？施，工总承包单位（含】专业分包单》。位）的施工质—量主体责《任施工？。总承包？单，位，（含：。专业：分包单位）是质量管！理标准化的实施主体！应按：照质量管理标准化的！要求完善《企业质？量管理？制度：、搭建管理》。平台、配套》奖惩措施定期对其】所，承建项？目质量？管理标准化》开展情况进行检查和！评价 — 严格落实工【程监理单《位质量监理》责任监理单位派驻】项目：监理机构《应做好？“事前、《事中、事《后”管控制定满【足质量管理标准化管！控要求的监理—规划和实施细则审】核施工项《目管理机《构的质量管》理标准化实施—专项方案对其—质量管理标准—化实施情《况和自评结果进行监！督和复核 —。 建设、勘】察、设？计、施工《、监理等《单位项目负责人【按规定？。签署授权委托—书和质量终身承诺】书项：目负责人发》生变更应《按规定重新》签署授权委托—书，和质量终身承—诺书并向工程质【量监督机构》。报送变更信息建设】单位按规定》做好工？程项目质量信息档】案的：。留存和管《理工作单位》工程竣工验收—合格后应在工程【明显部位悬挂永久】性标牌载《明参建责任主体【名，称及项目《负责人姓名、设【计使用年限》、竣工验收时间等】基本信息 ！ （二）建》立，健全质量《。。控制体系《和制度？。编制质量管理标准】化实施方案 ！ 施工总》承包单位应按照有关！规定建立健全质量控！制体系和制度制定】简洁、适用、易执】行、通俗易懂的【质量管理《标准化岗位》手册和作《业指：导书将工《程质：量责任分解落实【到每一？个质量管理、操作岗！。位明确岗位职责【实现岗位职责和【作业：操，作管理标准化 ！ 施工》项目管理机构应按】照企业有关制度、】。岗位手册和作业指导！书具体实《施质量管《理标：准化工作《在开工前按照有关】。规定组织编制—具有针对性和—。指导性的工程质量】管理标准化实施专项！方案对建筑材—料管理、施工样板】引路、？可视化技术交底、质！量，责，任可追溯、》质量常见问》题防：治等内？。容，。进行策划经施—工总承包单位—技术负责人审批【后报项目监理机【构和建设单位审核通！过后方可实施 ！。。 （三）加强】现场人员、标准规范！和工具？设备的配备、管理 ！ ？ 施工总承包单位！应按照有《关规定？组建施工项目—。管理机？。构，配，备项目经理、技术】负责人、质量负责人！、，安全负责人和施【工员、质《检员：、安全？员等技术、管理【人员人员数》量与工程《规模、？复杂：程度相匹配并做【到专：业齐全？、比例合理项目经】理、技术负责—人，、质量负责人、【安全负责人每个项】目不得少于1人【施工员、质检员、安！。。全员等应能满足管】理，需，要，单体工程超》过2：个的应增加施工【。员、质检员、安全】员的人数施》工员、质检员、【安全员单人管理范】围不大于50—00：0平米 》 监理单【位应按照有关—。规定配？备与工程规模、复杂！程度相匹配的—监，理人：员，。并做到专业齐全、】比例合？理，切实履？行现：场质量？监理职责项目总监理！工程师和土建、水】暖，、电气专业监理工】程师每？个，项，目，分别不？得少于1人单—体工：程超过？2个：的应增加《专业监理工》程师：数量专业《监理工程师》。单，人管理范围不大【于5000》0，平米 ？ 上述【关键岗位人员应具】备规定的执业资格、！岗，位证书和技术能【力；与单位建立劳】动、社保关》系；在工作期间【按照规定持》证，上岗、依法依规【到场履职；与中标通！知书一致《、在工程《实施：过程中保持稳—定原则上不》得更换确需更换的】。应经：建设单位《同意并不得降低【相应的资格条件同时！向工程质量监督【机构报送变》更信息禁止》擅自频繁变更 ！ 施工现—场应：。配备加盖施工—图审查？合格专用章的施【工图纸和与项目【。有关的主《要，。现行标准《规范图集《；，配备能够《满足现场施工技【术，要求的必备测—量、检测仪》器并按规定进行【检定或校准；具备试！块养护？、检测？检验、施工测—量等基本条件 】 （》四）加强建筑材料】进场管理 ！。 施工项目管理机构！应结：合工程实际制—定建：筑材料（含构配件和！设备下同）进场验收！、复验与《见证取样《送检计划《和混凝土《试块：留置计划建筑材【料进场？验收、复验和见【证取样送检》计划需对《验收标准《、复验与见证—。取样材料类别、复验！。与见证取样送检比】。例、委托检测机构、！取样人和送检人【。、样：品真实性的可追溯保！证措施和《不合格材料处理方】案等内容加以明确】；混凝土试块留置】计划需对不同强度】。等级、不同》类型混凝土试块的】留置组？数、：代表数量《、试：块真实性的可追溯性！保证：措施等内容加以【明确： ？。 加强建—筑材料进场》验收、检验和使用】管理：建筑材料《进场验收应由建设】、施工、监理单【位现场有关人员共同！参加并签字确认同时！。建立：进场材料质量—验收台账《按照有关规定对进场！建筑材料进行—复验和见证》。取样检验留存—见证取样送》检过程？影像资料未经检验】或检：验不：合格的建筑材料【。按规：定，进行退场处理不得】。用于工程留存处【理，记录和影像资料【严禁“先使用—、后检验”和“【边使用？、边检验”等行【为， ， 《 施工现场应设置与！。工程规模相适应的标！。养室（箱《）试块应在》混凝土浇筑地—点随机抽取制作做】到标识清晰》、信息齐全同—条件养护《试，块，应与所代表的—混凝土构件进行同条！件，养护采？取合：。理，的，防移动、防破坏【措施严禁代制试块、！批发试块和使用“】万能：”试块等试块作假行！为试块制作》。、养护、标识—过程应留存》影像资料 ！ 进场的《各种材料、半成品】、，成品按品种》、规：格分类码放采取有效！防护：措施设置明显标识】牌，钢筋原材《料标识？牌应标注材》料名：称、型号、规—格、生产厂》。。家、进货（进—场）日期、检—。验日期、《。。检验：状态：和，。验收人等内容其他】原材料标《。识牌参照标注— ，。 （—。五）：严格施行施工质量样！板，引路 — ， ，施工质量《样板引路是在分部】分项工程大面积【施工前先做出示【范，实物样板展示并【验证：相关工序、工艺【和完工质量等内容实！现操作过《程标准化《。和精细化《可采取现场》设置样？板件集中展示区或】者按工程进度直接在！工程：实，体相应部位进行制】作的形式《按照样？板，交底、样板制作、】样板：验收、样板》引路和效果》跟踪反馈的程—序进：。行 施工！项目管理机构应根据！工程的特《点、难点和质量常见！问题防治要求制定施！工，质量样？板引路计《划，对工程特《点、样板形式、制】。作范围、技》术要点、验收—标准：、，样板引路、》相，关部门和人员—工作职责《、效果跟踪保障措施！等加以明确 】 样板》交底可？采用图片、视频【。、实物样板件等【可视化方式向代表班！组平均作业》水平的具体样—板，制作人员进行—技术交底《样板制作过程中施】工项目管《理人员应《加强指导和》监督留存制》作过程影像》资，料样板制《作完毕后应》由，施工项目管理机【。构和项？目监理机构有关人】员验收留存》验收记录和》。影像资料经验收合格！的样板？作为后续施工过程在！工艺工法、过程【质，量，控制措施《、，成，品质量验收标准方】面的统一《标准施工《项目管理机构应切】实采取实时》跟踪：反，馈、根据实》体质量状态及—时，组织样板再引路【、加强作业人—。员技能培训等—措施保障施》。工样板引《路效果实现工—程实体施工质量样】板化： 《 ：施工：质量样？板引路的制》作范围对于房屋【建筑工程包括但不】限于下列内容模【板安装、钢筋（【含焊接、机械连【接）加？工与安装、砌体组砌！、施工缝《和后浇？带细部处理、—建筑防水处理（【。地下、屋面、—有防水要求房—间）、外《墙保温系统铺贴、管！线敷设安装、管【道，井和配？电箱安装、质量常】见问题防《治、成品保护；对】于市政基础设施【工程除？涉及以上内容的【按要求制作外—还应按照《专业工程有》关规定执行 】 鼓励施工【项目管理机构—对，实，物样板？件的重复利用设立】分部工程《验收和竣《工验收质量标准样】板间（层）加强对成！熟工艺工法、优质】工程实体质量有【关，资料的积累和—应用制作视频样板或！BIM动画演示综】。合采用实物样板件】。（间）？、图片？样板和视频样—。板等形式加强岗前】培训、技术》。交底、施工指导和】。质量验？收等工作 ！ ，（六）强化施工技】术交底和《过程质量验》收 》 加强施工技术交！底的标准化》管理综合运用实物】样板、？图片和视频样板、】。BIM动《画等形式实现技术】交底：可视化提升》。具体：操，作工人对相关工【艺工法的技》术要点、质量要【求等理解和掌握【程度技术《交，底应留存交》底，记录和影像》资料施？工项目管理机—构应：切实采取及时纠偏、！局部指？。导、重做交底、加】强作业人员技能培】。训、更？换作业班组》。等措施保障施工技术！交底效？果， 》 加：强过程？质量验收的标准化】管理结合作业指【导书、标准化岗位】手册等？制度文件按》照设计图纸、相关】标准规范要求—明确检？验批、分项工程、】分部：工程各？环节的？质量：。验收标准《、流程、《责，任人：。、责任追究和整改】机制实现过程—质量控制《。标准化 《 《 （七）实现—质量责任可追—溯， 实【行工：程实体实测》实量：标识：制度实测实量标识】的范围对于房屋【建筑工？程包括但不限于【下列内容混凝土和砌！体，墙、柱的《垂直度？。、平：整度混凝土框—架梁、柱《的截面尺寸和—轴，线位移楼板》厚度混凝土和—砌体结构的》观，感质量；对于市政基！础设施工《程除涉及《以上内容的按—要求实？施外还应按照专【业工程有《关规定执行标识可采！用纸质表格、印章】表，格、二维码》等形式按规》定注明测量结—果、测量和验—收，人，员姓名？、检查？日，期等信息如实—标注：在，工程实体受检—部位 》 实行隐—蔽工：程影像？资料留存制度隐蔽工！程施工达到验收【标准、进《行，隐蔽验收《前应：。对隐蔽工程的—整体质量状态关键】控制点质量状态验】收，部位、？验收人员、》验收：。时间：等信息？留存影像资料影【像资料可以》采用照片、》视频等形式和照片、！光盘、？U盘等介质》作为隐蔽验收记【录的：附件永久《保存 】加强工程技术资料管！理规范有关人员质】量行为工程技术【资料应与工程实体同！步客观、完整、及时！、，准确反？映工程实际》情，况做到填《写规范、及时签字齐！。全、真？实工程技术》资料严格由施工项目！管理：机构相？关技：术、质量管理人员根！据工程实际》及时记录《填，写资料员仅负责资】料的整？理归档严禁代做【资，料、承包资料—等资料作《假行为 》 ： （八）加强【质量常见问题防治】。 ？ ， 施工项目管理】。机构应结合工程实际！制，定，具，有针对性和指导【性的质量常见问题】防治计划对防治范】围、防？治措施、工艺做【法，及质量标准、责任人！员、防治效果保障措！。施等：内容加以明》确 ： 工程质】量常见问《题防治范围对于【房屋建筑包括但不限！于下列内《容，纵筋位移和保护层】厚度失控《楼层接槎处错台、漏！浆墙柱烂根和构件胀！模现浇板裂缝和负筋！、板面踩踏砌—。。体填充墙洞口、结构！交界处裂《缝，抹灰：空鼓、开《。裂地下室顶板、屋】面和卫生《间渗漏外墙保—温开裂？。、脱落以及水暖、电！气方面的质量常见问！题；对于市政基础设！施工程除涉及—以上内容《的按要求制》作外还应按照专业工！程，有关规定执行—优，先采用成熟、可靠】的防治措《施实施过程按照技术！交底可视和》施工质量样板引【路的标？准化流程进行质【量，管控强化对质量常】见问题防治措施实施！情，况和防？治效果的跟踪反【馈及：时分析原因》采取有效措施进行】纠偏确保工程质量】常见问题的防治效】果 》 （九《）提升工《程质量综合控制【水平 ？ 加强对】工程质量综》合控：制水平的评价与管】理以质量控制资料】的及时、完》整和真实《性有关安全、节能、！环境保护和》主要使用《功能的抽样检验结】果，的合规性工程观感质！量，水平检验批一—次验收合格率—等四个指标为—重，点强：化对工程质量综合】控制水？平的过程评价及时分！析原因、采取—措施：并不断改进提升【工，程质量 — （十）—开，展质量管理标—准化：评价与登记工作【 ，。。。 《 各级建设》工程质量监督机构】建立适应质量—管理标？准化的监督管理制度！结合日常质量—监督检查指导、监】督有关单位按照规】定，开展质量管》理标准化工作—对，监，管项目的质量管理】标准化？自，评、复核结果进行】。登记和发布施工总承！包单位、项目监理】机构和建设单位应按！。照本方案和有关【规定及时开展质量】管理标准化自评【和复核工作质量管】理标准化的评价、】复，核，与登记按照内蒙古自！治区房屋建筑和市政！基，础设施工程施—工，现，场质：量管理标准》化评价办法》（见附件《）进行？竣工登记作为评【价与登记《工作的最终结—果分为“优》良”、“合格”和“！不合格”三》。个等次 【 四、保障措施】 》 （：。一，），提高认识落》实责任 《 ， 各级住【房城乡建设主—管，部门要高度重视【加强组织领导督【促参建各方落—实，主体责任按照—职责分工扎》实推进工程》质量管理标准化工作！自治区住房和城【乡，建设厅负责》全区质？量管理标准》化的综合监督—管，理建立全区》统一的质《量，管理标准化信息管理！平，台实现信息化管【理，；自治？区建设工程》质量监督总站负【责质量管理标准化】。工作的具《体指导和实施—；盟市、旗县住【。房城乡建设主管【部门和其所属的工】程质：量监督机构负—。责本行政区域内【质量管理标》准化的监督指导、】信息登记《。和，。发布工作定期分【析、汇总、上报辖区！内质量管理标准化】工作有关《情况 《。 （二）强化！措施有序推进 ！。 盟市住房城】乡建设主《管部门？要结合本地区—实际制？。定工作？方案和实施办法【明确目标任》。务、：。工，作内容、进度安【排、具体《措施：。。及检查督办要求等】确保工作有序有效开！展采取？指导和激《励，并重的方式健—。全相关管理》制度建立工作—激励机制提高主管】部门、相《关企业和工》程施工？项目管理机构开【展质量管理标准【。化工作的积极性、主！动性 ？ 政府投资！类工程项目招投标应！优先选择工程—质量管理标准—化，业，绩突出的建筑施工企！业及其项目负责人质！量管理标准化竣工】。登记结果为“—优，良”且？在全：区具有示《范引领效应的视为“！。。内蒙古自治区—房屋建？筑和市？政基础设施工程【施工现场质》量管理标准化示范】工程”优《先推荐申报》内蒙古？。自治区优质样—板工程、内》蒙古：自，治区“草原杯”工】程，质量奖？。和国家级《优质：工程奖项；未按相】关规：定开展质量》管，理标准化工作或【。者质量管理标准化过！程和竣工《登记结果《为，。“不合？格”的将该项—目及该项目承建【单位和？项目经理后》。续，承建项目《列入地区重点质量】风，险管控对象增—加抽查抽测频率【加大监督执法和信用！惩戒：力度 ？ （三【）加强监督》营造：氛围： 各级】住房城乡《建设主管部》门要加强工程质量】管理：标准化工《作的监督检查促进】企，业形成制度不断完善！、工作不《断细化、程序不断优！化的持续改进机制充！。分，利用新闻报道、现场！观摩、？专题培训等形式积】极宣传质量》管理标准化的重【要意义？。营，造推进质量》管理标准化工—作，的，浓厚社会《氛围自治区住—房城乡建设厅将各】地质量？管理标？准化工？作，开，展情况？作为盟市建》设工程质量工作考】核的重要依据 】 （》四）注重统筹务求】实效 【 各级住房城乡建】设主：管部门要将质量管理！标准化工作与工程】质，量常见问题》治理、安全》生产标准化、诚信体！系建设等相结合将质！量管理标《准化：开展情况和评价【登记结果作为项目评！先推：优、差别化监管【的重要依据逐步与】诚信评价、信用评级！、招标投标等—。进行挂钩及时总结推！广，成熟经？验做法培育》典，型示范引导》推进质量管理标【准化工作广泛深入】、扎实有效开展实】现工程？质量整体水》。平不断提升 ！   ！  》 ：         ！     》       【         ！      —  2018年7月！10日 》