：内蒙古自治区住【房，和城乡建设》厅 ： ： 关于开展房屋！建，筑和市政《基础：设施工程施工现场】 ？ ： 质量管理》标准化工《作的指？导意：。见 ： ：。 内建工〔2】01：。8〕357》号 》 ：。  各盟！市住房和城乡—建设局（委》） 【为进一步规范房【屋建筑和市》。政基础设施工程【（以下简称》工程）参建》。各方：主体质量行为落实】建设单位首要—责任和企业质量主体！责任强化施工过【程质量控制》保证工程《实体质量全面提【升我区？工程质量水平—根据住房《城乡建设部关于开展！工程质量管理—标，准化工作的通知（建！质，〔201《7〕242》。。号）结合我区实【际制定本指导意见 ！     ！一、：指导思想 【 以习近—平，新时代中国》特色社会主义—思想为指《导深入贯彻落实【十九大精神和中共】中央国务院关—于进一步加强城市规！划建设管理工作的若！干意见中《共中央？国务院关于开展质】量提升行《动的指导意》见，国务院办公厅关【于促进建筑业持续健！康发展？的意见内蒙》古自治区党委自【治区人民政府 ！ 关于》进一步加强城市【规划建设《管理的实施意—见内：蒙古自治《区人民政府》办公厅？关于促？进建筑业持续健康发！展的实施《意，。见把提？高供给体系质量作】。为供给侧结构性改】革的主攻方向坚持“！百年大计、质—量第：一”严格执行工【程质：量有关法律》法规和强制性标【准以施工现》。场为中心《以质量行为标准化和！工程实体质量控制标！。准化为重点》建立完善企业和【。工程项目自我约【束、自我完》善、持续改进的【质量：管理工作机制严格】落实工程参》建各方？主，体质量责任》持续推进质量—强区建设全》面提升工程质量水平！ —二、工作《目标： ： 建立—。健全企？业日常质量管理、】施工项目《质，量管：理、：工程实体质量—控，制，。、工序质量》过程控制《等管：理制度？、工作标准和操【作，规程：实现质量行为规【范，化、工程实体质量】。控制程序《化以：及，岗位：职责、工艺》。工法、技术交底、】过程控制、质量验】收等方面管理—标准：化 【引导施？工企业强化质量意识！、，转变发展方式通过】深化设计、精—细化管理和科—技创新？不断积累完》善简单高效工—艺工法和精益实【用管理？制度形？成企业核心竞—争，力降低？生，产，成本减少资》源，浪费增加《。企业效益 】。 推进数字化监管！、BIM（建—筑信息？模型）、互联网等先！进技术运用采用【绿，色建筑标准、实【行一：体化设计《和绿色施工、实【现住宅全装修、发】展，装配：式建：筑提升工程品质 ！ 到》2018年底—全面开展《工程质量管理—标，准化：。试点工作打造一批】工程质量《。管理：标准化样板示范工地！到2019年底【全区：范围内新《开工工程全面推行】工程质量管理—标准化有《条件的结转在建工程！基，本，实现：工程质量管理—标准化到2》020？年底建立工程质量】管理标准《化长效机制全区工】程质量管理标—准化整体水平显【。。著提升 ！三、：。主要内容《和重点任务 ！ 工程《施工现场质量—管理标准化（以【下简称质量管理标准！化）是对工程参【建各方主体质量行】为和工程实体质量】控制实行的》规范：。化管理活动其核心内！。容是质量行为标准化！和工：程实体质量控—制标准？。化其中质量行为【标准：化是按照“体系健全！、制度完备、责任】明确：”的：要求对企业和现场】项，目管：理机构应承担的【。质，量责任和义务等方面！做出相应《规定：；工程实体质量控制！标准化是按照“施】工，质量样板化、技【术，交底：可视化？、操作过《程规范化”的要求】。对，影响结构安全和主】要使用功《能的分部、分项工】程和关键工序做【法以及管理》要求等？做出相应规定重【点任务是 ！ （一）《严格落实工程建【设参建各方》。主体：责任、质《量终身责任、“两书！一牌”和建设工【程质量信息》。档案等制度 【 ？ 严：格落实建设》单位工程质量首【。。。要责任建设单位应依！法，履行基本建设程【序在招标《文件、施工合同【。等有关文件中对【。工程质量《标准、？质量：管理目标、》奖惩：措施等进行实质【性约定？。。积极推动《质量管理《标准化工作有效开】展在工程建设过程中！切实履？行工：程质量管理》责任对施工总承包】单位项？目，管理机构（以—下简称施工项目管理！机构：）质量管理标准【化实施情况和自评】结果进行监督—和复核 《 《 严格落实工—程勘：。。察、设计《单位：的，勘察设计质量主体责！任勘察、设计—单位应按《。照工程建设强制性】标准和有关编制深度！。规定：进行勘察《、设：计做好设计》交底：。、图纸会审、—设计变更、地基验】槽，、地基基础和—主体结构《验收、竣工验收等工！。。作及：时解决施工》中出现的《勘察、设计问题确】保设计意图在工【程实体？上客观完整体现【从源头保证工程质】。量 《 严格落实施工！总承包单位》（含专业分包单【位）的？施工质量主体—。责任施工总承包【单位（含专》业，分包单位）是—质量管理标准化【的实施主体应按【照质量管《理标：准化的要《求完善？企业质量管理制【度、搭建管理平【。台、配？套奖惩措施》定期对其《所，。承建项目质量管【。。理，。标准化开展情—况进行？检查和评《价 《 严格落实【工程监理单》位质量监理责—任监：理单：位派：驻，项目监理机构应做】好“事前、事中、】事后”管控制定满】足质量管《理标准？化管控要《求，的，监理规划《和实施？细则审核施》工项目管理机构的质！量管理标准化实【施专项方案对—其质量管理标准化】实施情况和》自评结果《进行监督和复—核 — 建设、勘察—。、设计、施工—、监理等单》位项目负责》人按规？定签署？授权委？托书和质量终身【承诺书项目负—责人发生变更应按】规，定重新签署》授权委托《书和质量终身承诺】书并向工程》质量监督机构报【送变更信息建—设单位按规定做【好工程项目质量【信息：档案的留存和管理工！作单位工程竣工验】收合格后应在工【程明显部位悬—。挂永久？性标牌载明参—建责任主体名称【及项目负责人姓名、！。设计：使用年限、》竣工验收时》间等基本信息—。 ， ？ （？二，。），建立健？全质量控制》体系和制度》编制：质量管理标准化实施！方案 《 施工总承】包，单，位应按照有关规定】建立健全质量—控制体系和制度制定！简洁、适《用、易执行、通【俗易：懂的质量管理标准】化岗位手册和作业指！导书将工《程质量责任分解落实！到每一个质量管【理、操作岗》位明确岗位职责【实现岗位职》责和作业操作—管理标准化》。 施工】项目管理机构应按】照企业有《关制度、《岗位手？册和作业指》导书具体实施质【量，管理标准化》工作在？开，工前按？。照有关规定组织编】制具有针对性和【指导性的工程—质量管理标准化【实施：专项方案对》建筑材料管理—、，施工样板引路、可视！化技术交底、质量】责任：可追溯、《质量常见问题防治】等，内容进？行策划经施》工总承包单位—技术负责人审批后报！项目监理机构和建设！单位审核通过后【方可实施 ！ （三）加强—。现场人员、标准【规范和工具设—备的配备、》。管理： ？ ， 施工总承包单位！应按照有关规定【组建施工项》目管理？。。机构配备项目经理、！。技术负？。责人、质量负责人、！安全负责人和施工】员、质检员、安全员！等技术、管理人员人！员，。数量与工《程规模、《复杂程度《相匹配并做》到专业齐全、比例合！理项目？经理：、技术负责人—。、质：量负责人、安—全负责人每个项目不！。得少于1人施—工员、质《检员、？安全员等应能满足】管理需要单体工【程超过2个的应增加！施工员、质》检员、安全员的人】数施工员《。、质：检员、安全》员单人管理》范围不大于》50000平米 】 监理单】位，应按照有关规—。定配备与工》程规模、复杂—。程度相匹配的—监理人员并做到专】业齐全、比例合【理切：实履行现场》质量监理《职责项目总监理工程！师和土？建、水暖、电气【专业监？。理工程师每个项目分！别不得少于1—人单体工程超—过2个的应》。增，。加专业监理》工，程师数量专业监理工！程师单？人，管理范围不大于50！000？平米 【 上述？关键岗位人员应【具备规定的执业资格！、岗位证书和—技术能力；》与单位？建立劳动《、社保关系；—在工作期间按照【规定持证上》岗，、依法依《规到场履《职，；与中标通知书一】致，、在工？程实施过程中保持稳！定原则上不》得更换确需更—换的应经建设单位同！意并：不得：降，低相应的《。。资格条件《。同时：向工程质量监督【机构报送变更信【息禁止擅自频繁变更！ 施【。工，现场应？配，备加盖施工图审【查合格专用章—的施工图纸》。和与项目有关的主】。要现行标准规范图集！；配备能够满足【现场施工技术—要求的必《备测量？、检测仪器并按规】。定，进行检定《或校准；具备—试块养护、检测检】验，、施工测量》等基本条件 】 ， （四）》加强：建筑材料进场管理 ！ 》施工项目《管理机构应结合【工程实？际制定建筑》材料（含构配—。件和设备下同）【进场验收、复验【与，见，证取样送检计划和】混，凝土试块留置计划】建筑材？料进：场验：收、复验和见证【取样送检《计划需对验收—标，准、：复验：与见证取样》材料类？别、：复验与见证取样送】检比例、委托检测机！构、取样人和—送检人、样》。品真：实性的可《追溯保证措》施和不合《格材料？处理：方案等内容》加，以明确；混凝土试块！留置计？划需对不同》。强度等级、不同类型！。混凝土试块》的留置组数》、代表数量、试块真！实性的可追溯性【保证：措施等内容》加以明？确， —加强建筑材料进场】验收、？检验：和使：。用管：理建筑材料进场验】收，。应由：。建设、施工、监理】单位现场《有关人员共同—参加并签《。。字确认同时建—立进场材料》质量验收《台账：按照有关规》定，对进场？建筑材料进》行复验和见证取【样检验留存见证【取样送检过程影像】资，料未经？检验或检验不合格的！建筑材料按规—定，进行退场处理不【得用于工程留存【处，理，。记录和影像》资料严禁“先使用、！后，检验：”和“边《使用、边检验”等】行为 】施，工，现场应设置与工程规！模相适应的》标养室（箱）试【块应：在混凝土浇筑地点随！机抽取制作做到【标识清晰、信—息齐全同《条件：养，护试块应与所代表】的混凝土构件—进行：同条件养《护采取合理的防移动！、防破坏措施严禁代！制试块、批发—试块：和使用？“万能”试块等【试块作假行为—试块制作、养护、】标识过？程应留存影像资料 ！。。 进—场的各？种材料、半成品、成！品，按品种？、规格分类》码放采取《有效防护措》施设置明显标识牌】钢筋原？材料标？识，。牌应标注材料名称、！型号、规格》、生产？厂家、进货》（进场）日期、检验！日期：、检验？状态：和验收人《等，内容：其他原材料标识【牌参照标注》 《 （五《）严格施《。行施：工质量样板引路 】 ， 施工质量】。样板：引路是在《分，部分项工程大面【积施工？前先：做出示范实物样【板展示并验证—相关工序、工—艺和完工质》量等内容《实现：操作过程《标，准化和？精细化？可采取？现场设置样板件【集中展示区或—者按工程进度直接】在工：程，实体相应部位进【行制作？的形式按照样板交】。。。底、样板制作、【样，板验收、样》。板，引路和效果跟踪反】馈的：程序进行 ！ 施工项《目，管理机构应根据工】程，的特点、难》点和质量常见问题】防治要求制》定施工质量样—板引：路计：划对工程特点、样板！形式：、，制作范围、技术【要点、验收标准、】样，板引路、相》。关部门和人员工作】。职责、效果跟踪【保障措施等加以【明确 样！板交：底，可采用图片、—视频、实物样板件】等可视化方》。式向代表《。班组平均作业—水平的具体样板制作！人员进行《技术交底样板制作过！程中：施工项目管理人员】应加强指《导和：监督留？存制作过程影—。。像资料样板》制，作完毕后应由施【工项目管理机构和项！。目监理？机构有关《人员验收《留，存验收记录和影像资！料，经验：收合格的样板—作，为后续施工》过程在工艺工法、过！程质量控制措施、成！。。品质量验收标—准方面的统一标准】施，工项目？管理机？构应切实采取—实时跟踪反馈、根】据实体质量》状态：。及时组织样板再【引路、加强》作业人员《技能培训等措—施保障施工样板【引路效果《实，现工程实《体施工质量样—板化 【 施：工质量样板》引路的制作范围对于！房屋建筑工程包括但！不限于下列内—容模板安装、钢【筋（：含焊：。接、机？械连接）《加工与？安装、？砌体组砌、施—工缝和？后浇：带细部？处理、建筑防水处】理（地下《、屋面？、有：防水要求房间）【、外：墙保温系《统铺贴、《管线敷设《安装、管道井和【配电箱安装》、质量常见问题防治！、成品保护；对【于市政？基础设施工》程除：涉及：以上内容的按要求】制，作外还应按照专业】工程：有关规定执行— 》 鼓励施《工项目管理》机构对实《物样板件的重复利】用设立分部》工程验？收，和竣工验收质量标】准样板？间（层）《。加强对？成熟工艺工法、优质！工程实？体质量有关》资料的积《累和应？用制作视频》样板或BI》M动：。画演示综合采—用实物？样板件？（间）、图片样板和！视频样板等形式加强！。岗，前培训、技术交底】、施：工指导和《质，量，验收等工作 】 （六）强化】施工技术交底—和过：程质量？验收 】。加强：施工技术交底的标】准，化管理综《合运用实物样板【。、图片和视频—样板、BIM动画等！形式实现技术交【底可视？化提升具体操作工】人对：相关工艺工法的【技术要？点、质量要》求等理解和掌握【程度：技，术交底应留存交底记！录和影像资料—施工：。。项，。目管理机构应切实采！取，。及时纠偏《、局部指导、重做】交，底、加强作业人员技！能培训、更换—作业班组《。等，措施保障施》工技术交底效果 ！ 加强—过程质量验收的标】准化管？理，结合作？业指导书《、标准？化，岗位手册《等制度文件按照设】计图纸？、，相关标准《。规范要求《明确：检验批、分项工程】、，分部工程各环节的】。质量验？收标准、流程、责】任人、责任追究和整！改机制实现》过程质量《控制标准化 ！ ， （七）实现质量】责任可追溯 — ： ： 实行？工程：实体：实测实量标》。识制度？。实测实量标识—的范围对于》房屋建筑工程包【括但不限于下列内容！混凝土和《砌体：墙、柱的垂直度【、平整？度混凝？。土框架梁、》柱的截面《尺寸和轴线》位移楼板厚度混凝】土和砌？体结构的《观感质量；》对于市政基础设【施工程除涉及以上内！容的按要求实施【外还应按照专—业工程有《关规：定执行标识》可采用纸质》表，格、印章表》。格、二维码等形式】按规：定注明测量》结果、？测量和验收人员姓】名、检查日期等【信息如实《标注：在工程？实体受检《部位 ？ 实—行隐蔽工程影像资】料，留存制度隐蔽—。工程施？工，达到验收标准、【进行隐蔽《验收前应对隐蔽工程！的整体质量状态【关键控制点质—量状态验收部位【。、验收人员》、验收时《间等：信息留？存影：像资料影《像资料？可以采用照片、【视频等形式和—照片、光盘》、，U盘等介质》作，为隐蔽验收记—录的附件永久保【存 ？。 ， ， 加强《工程技？术资料管理规范有关！人员质量行》为工程技术资料应】与工：程，实体同？步客观、《完，。。整、及时、》准确反映工程实【际情：况做：到填写？规范：、及时签字齐全、真！。实工程技术资料严格！。由施工项目管理机】构，相关技术、质—量管理人《员根据工《程，实际及时记》录填写资料员仅负责！。资料的整理归档严禁！代做资料、承—包资料等资》料作假？行为 【 （八）加》强质量常见问题防】治 《。。。 施工项目管理！机构应结合工—程实际制定具—有针对性《和指导性的质—量常见问题防治计】划对防治范围、防】治措施？、工艺做《法，及，。质，量标准、《责任人员《、防治效果保障措】施等内容加以明确 ！ ？ 工程质量常【见问题防治范围对于！房屋建筑包括但不】限于下列《。内，容纵筋位《移和保护层厚度失控！楼层接槎《处错台、漏》浆墙柱烂根和—构件胀模《现浇板裂缝和负【筋、板面踩踏砌体】。填充墙洞口、结构交！。界处：裂缝抹灰空》鼓、：开裂地下室顶板、】屋面和卫生间—渗漏外？墙，保温开裂《、脱落以及水暖、电！气方面的质量常见】问题；对于》市政基？础设施工程除涉及】以上：内容的按要求制【作外还应按照专业工！程，有关规？。定，执行优先《采用成熟、》可靠的防《治措施实施过程按照！技术交底可视—和施工？质量样？板引路的标准—化流程进行质量管控！强化对？质量：。常见：问题防？治措：施实：施情况和防治效【果的跟踪《。反馈及时分析—原因采取有效—措施进行纠偏确保工！。程质：量常见问题的防治效！果 — （九）提》升工：程质量综合控制水】平 》 加强对工—程质量综合》控制水平的评价与管！理以质量控制资【料的及时、完—整和真实性有—。关安全？、节：能、环？境保护和主要使用功！能的抽样检》验结果的《合规性工程》观感质量水》平检验批《一，次验收合格》。率等四个指》标，为重点强化对—工程质？量综合？控制水平的》过程评价《及时分析《原，因、采取措施并不断！改进提升工程质量 ！ （十）】。开展质量管理标【准化评价《与登记工作 【 各级建【。设工程质《量监督机构建立【适应质量管》理，标准化的《监督：管理制度结合日【常质量监督检查【指，导、监督《有关单位按》照规定开展质量【管理标准化》工作对监管》项目的质量管理标准！化，自评、？复核结？果进行登记和发布施！工，总承包单位、—项目：监，理，机构和建设单位应】按照本？方案：和有关规《定及时开展质量管】理标准化自评和【。复核工作质量管【理标准化的评价、】复核与？登记按照内蒙—古自治区房屋建筑】和市政基础》设施工？程施工现场质量【管理标准《化评价办法（—见附件）进行—竣工登？记作为评价与登记工！作的最终结果分为“！优良”、《“合格”《和“不合《格”三个等次 】 四、保障措！施 ？ ， （一）提高】认识落实责》任 《 ， 各级住》房城乡？建设：。主管部门要高度重视！加强：组织领导督促参建】各方落实《主体责任《按照职责分工扎【实推进工程质量管】理，标准化工作自治区】住，房和城乡建设—。厅负责全区》质量管理《标准化的综》合监督管理建立全区！统一的质量管理标准！化，信息：管理平台《实现信息化管理；自！治区建设工程质量】监督总站负责—质量管理标准化工作！的具体？指导和实施；盟市、！旗县住房城乡建设主！管部门？和其所属的工程质】量监督机构》负责：本，。行政区域内质—量管理标准》化的监？督指导、信息登【记和发布工作定期分！析、汇总、》上，报辖区内质量—管理：标准化工作》有关情况 【 ？（二）？强化措施有》序推进？ 盟市住！房城乡建设》主管：部门要结《合，本地区实际制定工】。。作方案和实施—办法明确目标任务、！。工作内容《、进度安排、具体】措施及检《查督办？要求等？确保工作有序有效】开展采取《。指导和激励并重的方！式健全相关管理制度！建立：工作：激励机制提高主管部！门、相关企》。业和工程施工项【目管理机构开展【质量管？理标准化工作的积】极性、主动性—。 《 政府投》资类工？程项目？招投标？应优先选择工程质】。量，管理标准化》业绩突出的》建筑施工企业及【其项目负责人质量】管理标准化竣工登】。记结果？为，“优良”且在全区具！有示：范引领效应的视为】“内蒙古自治区房】屋建筑？和市政基础》设施工程《施工现场质量管【理标准？化示：范工程”优先推荐】。申，报内蒙？古自治区优质样【板工程、内蒙古【自治区？。。“草：原，杯”工程质量奖和国！。家级优质工程奖项；！未按相关《规定开展质量管理】标准化？工作或者《质量管理《标准化？过，程和竣工登》记结果为“不合【格”的将该项—目及该项目承建【单，。位和项目经理后【续承建项目列—入地区重点质量风】险，管控对象增加—。抽，。查抽测频率加大监督！。执法：和信用惩戒力度【 （三）！加强监督《营造氛围 】。。。 各级住房城乡建！设，主管部门要加强工】程质量管《理标准化《工作：。的监：督检查促进企业形成！。制度不？断完善？、工作不《断细化、程》序不断优化的—持续改进机制—充分利用新》闻报道？、，现，场观摩、专》题培训等形式积极宣！传质量管理标准化的！重要意义营造推进质！量管理标《准化工作的浓厚【。社会氛围自治—区住房城《乡建设厅将各地质量！管理：标准化工《作开展情况作为【盟市建设工》程质量工作考核的】重要依据 ！ ，（四）？注重：统筹务求实》。效 ？ ，。 各级住房【城乡建设主管—部门要将质》量管理标准化—工，作与工？程质量常见问题治理！、安全生《产标准化、诚信体】系建设等相结合将】质量管理标》。准化：开展情况和评价登记！结果作为项目评先推！优、差别化监—管，的重要依《据逐步与诚信评【。价、信用评级、招】标投标等进行挂钩】及时总结推广—成熟经验做法培育典！型示范引导推进【质量管理标准—化工作广《泛深：入，、扎实有效开—展，实，现工程质量整体水】平不断提升 】 ，   】  ： 《   《 ，         ！       【     》        】。      2【018年7月—10：日 ？