内蒙古自治区】住房和？城乡：建设厅 【 ：关于开展房》屋建：筑和市政基》础设施工程施—工现：场 质量！管理：标准化工作的指导】意见 《 内建工〔2！018〕357号】 《   】。 各盟市住房—和城乡？建，设局（委）》 ？ 为《进一步规范房屋建筑！和市政基础设施工】程（以下简称工程】）参建各方》主体：质，量行为落实建设单位！。首，要责任和企》业质量主体责任强化！施工过程质量控制保！证工程实体》质量：全面：提，升，我区工？程质量水平根—据住房城乡建设部】关于开展工程质量】管理标准化》工作的通知（—建质〔20》17〕242—号）结合我区实际制！定本指导意见 【 ：     【一、指？导思想 【 以习近平新【时代中国特色社会主！义思想？为指：导深入贯彻落实【十九大精《。神和中？共，中央国务院关于进一！步加：强城市规划建设【管理工作的若干意见！中共中央国务院关于！开展质量提升行动】的指导意见国务院办！公厅关于促》进建筑业持续健【康发展的意》见内：蒙古自治区党委【自治区人民政府 ！ 《关于进一步》加强城？市，规划：建设管理的实施意见！内蒙古？自治区人《民政府办公厅关【于促：进建筑业持续健【康发展的实施意【见，把提高供给体系质量！作，为供给侧结构性改革！的主攻方向》坚持“百年大计【、，质量第一”严格执行！工程质量《有关法律法规和强】制性标准以施—工现场为中心以质】量行为标准化和【工程实体质量—控制标准化为重【点建立完善企业和工！程，项目自我《约，。束、自我完善、持续！改进的质量管理工】作机制严格》落实工程参建各【方主体质量责任持】续推进质量》强，。。区建设全面提升【工程：质量水平 ！ 二、工作目标 ！ ， 建立健全【企业日常质量管理、！施工项目质量管【理、工程实》体质：量控制、工序质量】过，程控制等管理制度】、工作标《准和操作规》程实现质量行为规】范化、工程》实体质量《控制程序化以—及，岗位职？责、：工艺：工，法、技术交底、【过程控制、质量验】收等方？面管理标《准化 《。 引导施工企！业强化质量》。意识、转变发展方式！通过深化设计、【精细化管理和—科技创新不断积【累完善简单高效工】艺工法和精》益实用管理制度形】成企业核心竞争【力降：低生产成本》减少：资源浪？费增加企业效益 ！。 《推进数字化监管、B！IM（建筑信息模】型）、？。互联网等《先进技术运用采用】绿色建筑标准、【实行一体《化设计和绿色施工、！实现住宅全装修、】发展：装配式？建筑提升《工程品质 》 ？ 到2《01：8年：底，全面开展工程质量管！理标准化试点—工作打造一批工程质！量，管理标准化样板【示范工地到2019！年底全区范围内新】开工工程《。全面推行工程—。质量管理标准化【有条件的结转在建】工程基本实现工【程质量管理标准化到！2020年》底建立工程》质量管理标准化【长效机制全区工程质！量，管，理，标准：化整体水平显—著提升 ！三、主要内容—和重：点任务 《 ： 工程施工现场！。质量管理标准化（以！。下简称质量管理【标，准化）是对工程【参建各方主体质量行！为和工程实体质【量控制实行的—规，范化管理活动—其核心内《容是质量行为—标准化和工程实体】质量控制标准化其中！。质量行为《标准化是按》照“体系《。健全、制度完备【、责任明确”的【要求对？企，业和现场项目管理机！构应承担的质量【责任和？义务等？方，面，做出相应规定；【工程实？体，质，量控制标准》化，是按照“施工—。质量样板化》、，技术交底可》视化、操作过程规】范，化”的要求对影响】结构安全《和主要使用功—能的分部、》分项工程《和关键工序做法【以及管理要求等做】出，相应规定重点—任务是 ！（一：）严：格落实？工程建设参建—各方主体责任、质量！终身责任、“两【书一牌”《和建设？工程质量信息—档案等制度》 《 严？格落：实建设？单位工程《质量：首要责任建设单位】应依法？履行基？本建设程序在招标文！件、施？工合同等《有关文件中对工程质！量标准、质》量管理目《标、奖惩措施等【进行实？质，性约定积极推动质量！管理标准化工—作有：效开展在工程建设过！。程中切实《履行工程质量管理】责任对施工总承包单！位，项目管理《机构（以下简称【施工：项，目管理机构）质量】管理标准化实施情况！和自：评结果进行监—督和复核《 ， ？。 ， 严格落实工程勘察！、设计单位》的勘察设计质量主】体责任勘察、设【计单位应按照—工程建设强制性【标准：和有关编制深度规】定，进，行勘察、《设计：做好设计《。交底：、图纸会审》、设计？变更、地基验槽【、地基基《础和主体结》构，验收、？竣工验收等》。工作及时解决施【工中出现《的勘察、设》计问题确保设—计意图在工程实体】。上客观完整》。。体现从源头保证【工程质量 — 严格落【实，施工总？承包单位（含专业】分，包单位）的施—工质量？主体责？任施工总承包—单位（含专业分包】单位）是质量管理】标准化？的实施主体应按照】质量管理标准化的要！求，完，善企业？质量管理制度、搭】建管理平台》。、配套奖惩》措施定期对其所承建！项目质量管理标【准化开展情况进行检！查，和评：价 — 严格落实工程监理！。单位质量监理—责任监理《单，位派驻项目监—理机构？应做好“事》前、事中《。、事后”管控制定】满足质？量管理标准化管控】要求的监理规划【和实施细则审核施工！项目管理机构的质量！管理：标准化实施专项方案！对，其质量管理标—准化实施情况—和自评结果进行【监督和复核 】 ， ， 建设、勘》察、设计、施工【、，监理等单位项目【负责人？按规定？签署授权委托书【和质量终身承诺书】。项目负责《人发：生变更应按规定重新！签署授权《委托书和质量—终身承诺书并—向工程质量》监督机构《报送变更信息—建，设单位按《规定做好工》程项目质量信—息档：案的留存和》。管理工作单》。位工程竣工验收合格！后应在工程》明显部位悬挂永久性！标，牌，载明参建《责任：主体名称及项—目负责人姓名、设计！使，用年限、竣工验收】。时间等基本信—息， 《 （二）建立健】全质量？控制体系和制度【编制质量管理标准化！实施方案 【 ： 施工总《承，包单：位，应按照有关规定【建立健全质量—控制体系和制—度制定简洁、适用、！易执行、《通俗易懂的》质量管理标准—化岗位手册和作业】指导书？将工程质量责任【分解落？。实到：。每一个质量》管，。理、操作岗位明【确岗位？职责实现岗位—职责和作业》操作管理《标准化？。 施【工项目管理机构应按！照企业有关制度、】。岗位手册和作业【指导书具体实施质】量管理标准》化工作在《开工前按照有—。关规定组《织编制具有针对【性和指导性的—工程质量管理—标准化实《施专项方案对—建，筑材：料管理？、施工？样，板引路、可视化【。技术交底、质—量责任？可追溯、质》量，常见问题防治等【内容进行策划经【施工总承包单—位技术负责》人审批？后报项？目监理机构》和建：设单位审核》通过后方可实—施 》。 （三）》加强：现场人员、标准规范！和工具设《备的：配备、管理 — 施工总】承包单位应》按照有关《规定：组建施工项目管【理机构配《备项目？经，理、技术负责人、质！量负责人、安全负责！人和施工员、质检员！、安全员等技术、】管理：人员人员数量与【工，程规模、复杂—程度相匹配并做【到专业齐全、—比例合理项目经理、！技术负责《人，、质量负《责，人、安全《负责人每个项目不得！少于1人施工员、质！检员、安全》员，等应能满足管理需】要，单体：工程超？过2个的应增加施】工员、质检员、安全！员的人数施》。工员、质检员、【安全员单人》。管，理范：围，不大于？50000》平米： —监理单位《应按照有关规定配】备与工程规模、复杂！程度相匹配的监理】人员并做《到专：业齐全、《比例合理切实履【行现场质量》监理职责《项目总监《理工程师和土建、水！暖、：电气专业监理工【程师每个项目分别不！得，少于：1人单体工程超过】2个的应增加专【业监理工程师—。数量：专，业，监理工程师单人管理！范围：不大于500—00平米 】 ：上述关键岗位人员应！。具备规定的》执业：资格：、岗位证《书和技术能力—；与：。单位建立劳动、【社保关系；在工作期！间按照规定持证上】。岗、依法《依，规到场履职；—与中标通知书一【致、：在工：程，。实施过程中保持稳定！原则上不《得更换确需更换的】应经建设单》位同意并不得—降低：相应的资格条件【同时向工程质量【监督机构报送变更】信，息禁止擅自》频繁变更 — 施》工现场应配备—加盖施？工图审查合格专用】章的施工图纸和【与项目有关的主要现！行标：准规范？图集；配备能够满足！现场：施，工技术要求的必【备测量、检测仪【器并按规定进行检定！或校准；具备试块】养护、检测检验、施！工测量等基》本条：件 （四！）加强？建筑材料进场—管，理 施工！项目管理机构—应结合工程实际【制定建筑材料—（含构配件和—设备：下同）进场验收、】复验与见《证，取样送检计》划和混？凝土：试块留置《计划建筑材料进【场验收、复验和见】证取样送检计划【需对验收标准、复验！与见证？取样材料类别、复验！与见证取样送检比】。例、委托检测—机构、？。取样人和送检人、】样品真实性的—可追溯？保证措施和不合【格材：料处理方案等—内容：加以：明确；混凝土试块留！置计划需《对不同强度等—级、不同类型混【凝，土，试块的？。留置组数《、代表数量》、，试块真实性的—可追溯性《保证措施《等内容加以》。明，确 【加强建？筑材料进场验—收、检？验和使用管理建【。筑材：料进：场验收应由建设【、施工、监理单【位现场有关人员共同！参加并签字确认同】时，建立：进场材料《质量验？收，台账：按照有关规定对进场！建，。筑材料进行复—验和见证取样检【验留存见证取样送检！过程影像资料未经检！验或检验《不合格的建》筑材料按规》定进行退场处—理不得用于工—程留存？处，理记录？和影像资料严—禁“先使《用、后？检验”和“》边使用、边检验”】等，行为 ？ ？ 施工《现场应？设置与工《程规模相《适，应的标？养室（？箱）试块应在—混凝：土浇：筑，地点随机抽》取制作做到标识清】。晰，、信息齐全》同条件养护试块【应与所代《表的混？凝土构件进》行同条件养护采【取合理的防移—动，、防破坏《措施严禁代制试【块、批发《试块和使用》“万能”试块等【。试块作假行为试【块制作？、，养护、标识过—程应留存影像资【料 — 进：场的各？种材料、《半成品、成品按【品，种、：规格分类码放采取】有效防？护措施？设，置明显标识》牌钢筋原《材料标识牌》应标：注材料名称、型【号、规格、生产厂】家、进？货（进场）日期、】检验日期、检验状】态和验收人等—内容其他原材料标】识牌：。参照标注 — （五—）严格施行施工【质量样板引》路 》 施工质》量样板引路是在分】。部分项工程大面积施！工，前先做？出示范实物样板展示！并验：证相：关工序、工艺—和完：工质：量等内容实现操作】过程：标准化和精细化【可采：取现：场设置样板件集中展！示区或者按工程进度！直接在工程》实体：相应部位进行制作的！形式按照样板交底、！样板制？作、样板验收、【。样板引路和效果跟】。踪反：馈的程序进行 】 ， ？施工项目管理机【构应根？据工程的特点、难】点和质量《。常见问题防治—要求制？定，施工质？量样板引路》计划对工程特—点、样板形式、【制作范围、》技术要点、》验收标准、样板引】路、相关部》门和人员《工作职责、效果【跟踪保障《措施等加以明—确 样】板交底可采用图片、！视频、？实物样板件》等可视化方式向代表！班组平均作业水【平，。的具体样板》制作人员进行技术交！底样板制作过程中施！工项目管《理人员应加》强指导和监督留存制！作过程影像》资料样板制》作完毕？后应：由，施工项目管》理机构和项目—监理机构有关人员】验，收留存验收记录【和影像？资料：经验收合格的样【板，作为：后续：施工过程在》工艺工法《、过程？质量控制《措施、成《品质量验收标准【方面的统一标准施工！项目：管理机构应》切实：采取实时《跟踪反？馈、根据实体—质量状态《及时组织样》板再：引，路、加强作》。业人员？技能：培训：等措施保障施—工样板引路效果实现！。。工程实体施工质量】样板化 》 ： 施工质量—。。样板引路的制作【范围：对于房？屋建筑工《。。程包括但《不限于下列内容模】板安装、钢》筋，（含焊接、机—械连接）加工与安】。装、：砌，体组砌、施工缝【和后：浇，。带，细，部处理、建筑防水】。处理：（地下、屋面、有】防水要求《房间）？、外墙保《温系统铺贴、管线敷！设安装、《。管道井和配电箱安】装、：质量常见《问题防治、》成品保？。。护，；，。对，于市政基础设施工】程，除涉及以上》内容的按要求制【作外还应按照专业】工程有关规定执行】 鼓励】。施工项？目，管理机构对实—物样板件的重复利】用设立分部工程验收！和竣工验收质量标准！样板：间，（层）加强对—成熟工艺工法—、优质工程实体【。质量有关资料的积累！。。和应用制作视频样】板或BIM》动画演示综合—采用实物样板—件（间）、图片样】板和视频样板等【形，式加强岗前培训、技！术交底、施工指导和！。质量验收等工作 ！。 （六）强化！施工技术交底和【过，程质量验收 — 》加强施工技术—交底的标准化管理】综，合运用实物样板、】图片：和视频样《板、BIM》动画等形式实—。现技术交底可视化提！升具体操《作工人对《相关工？。艺工：法的技术要点、质】。量要求等理解和【掌，握，程，度技术交底应留存交！底记录？和，影，像资料施工项目【管理机构应切实【采取及时纠偏、局部！指导、重做交底、加！强作：业人员技《能培训、《。更，换作业班《。组等措施保障施工技！术交：底效果 》 ， ， 加强过程质量验！收的标准化管理结】合作业指导书、【标准化岗位手册【等制度文件》按照设计图》。纸、相关标准—规，范要求明确检验批、！分项工程、分部工程！各环节的质量验收标！准、流程《、责任人《、责任追究和—整改机制实》现过程质量控制标准！化 【（七）实现》质量责任可追—溯 》 实行工程实【体实测实量标识【制度实测实》量标识的范围对于房！屋建筑工《程包：括但不限于下—列内：容混凝土和砌体墙】、柱的垂直度、【平，。。整，度，混凝土框架》梁、柱？的截面尺寸和—轴，线位移楼板厚度【混凝土？和砌体结构的观【感质量？；对于市《政基础设施》工程除涉及》以上内容的按要【求实施外还应按【照专业工《程有关规定执行标识！可采用纸质》。表格、印《章表格、二》维码：。等形：式按规定注明测量】。结果：、测量和《验收人员《姓名、？检，查日期等信息如【实标注在工程实体受！检部位 《 ： 实行》。隐蔽工程影像—。资料留？存制度隐蔽工程施工！达到：。验收标准《。、进行隐《蔽验收前应对隐蔽】工程的整体》质量状态关键控制】点质量状态验收【部位、验收人员、验！收时：间，等信息留存》影像资料《影像资料可以采用照！片，、视：频等形式和》照片、光盘》、U盘等介质作为】隐蔽验？收记录的附件永久保！存 《 ： 加强工程技—术资料管理》规，范有关人员》质量：行为工程《技术：资料应与《工程实体同步—客观、完《整、及？时，、准确反映工—程，实际情况《做，到填写规范、及【时签字齐全》、真实工程技—术资料？严格由施工项目管理！机构相关技》术、质量《。管理：人员根？据工程实际及时【。记录填写《资料员仅负》责资料的整理—归档严？禁代做资料、—承包：资料等资《料作假行为 】 （八）加【强质量常见问题防治！ 》 施：工项目管理机—构应结合工程实【际制定具有》。。针对性和指导性【的质量常见》。问，题防治计《。划对防治范围、【防治：。措施：。、，。工艺：做法及质量标准、】责任人员、防治【效果：。保，障措施等内容加【。以明确 》 ？ 工程质量常见【问题防治范》围对于房《屋建筑包括但不【限于下列内容纵筋位！移和保？护层厚度失控—楼，。层接槎？处错台、漏浆墙柱烂！根和构件《胀模现浇板裂缝和】负筋、板面踩—踏砌体填充墙洞口、！。结构交界《处裂缝抹灰空鼓、开！。裂地下室顶》板、屋面和卫生间渗！漏外墙？保温开裂、脱落【以及水暖、电气【方面的质量常见【问题；对于市政【基础设施工》程除涉及《以上内容的按要【求制作外《还应：。按照：专，业工程？有关规定执行—。优先采？用成熟、可靠的【防治措施实施过程】按照技术《交，。底可视和施工质量】。样板引路的标准【。。化流：程进行质量管控强化！对质量常见问题【防治措施实施情况】和防治效果的跟踪反！馈及时分析原因采取！有效措施《进行纠偏《确保工程质量常【见问题的防治—。效果： （九】），提升工程《质量综合控制—。水平 加！强对：工程质量综合控【制水平？的评价？。。与，管，理，以质量控制资料【的及：时、完整和真实性有！关安全、节能—。、环境保护和—主要使用《功，能的抽样检验结【果的合规性工—程观感质《。量水：平检验批一次—验收合格率等四个】指标为重点强化对】工程质？量综：合控制水《平的过程评价及时分！析原：因、采取措施—并不断改《进提升工程质量 】。 《 （：十）开展质量管【理标准化评价与登记！工作 各！级建设工程质—量监督机构建—立适应质量管理【标准化的监督管理】制度结合日常—质量：监督检查指导、监】。。督有关单位》按照规定《。开展质量管理标【准化工作对监管项目！的质量管理》标准化自评、复核结！果进行登记和发布施！。工总承包单》位、项目《监理机构和建—设单位应按照本【方案和有关规定【及时：开展质量管理标准】。化自评和复核工作】。质量管理标》准化的评价》、复核与《登记按照内蒙—古自：治区房屋建筑和【。市政基础设施工【程施：工现场质《量管理标准化评价办！法（见附件）—进行竣工登记作为评！价与：登记：工作的最终结果分】为“优良”》、“：合格”和“不合格”！三个等次《 ： ， 四《、，保障：措施 《 ： （一）提高认】识落实责任 ！ 各级住》房城乡建设主管部门！要高度重视》加强组？织领导督促参建【各方落实《主体责任《按，照职责分工扎实【推进工程质量管【理标准化工作自治区！住房和城乡建设厅负！责全区质量管理【标准化的综合—监督管理建》立，全区统一的质量管理！标准化信息》管理平？台实现信息》化管理；自治区建】设工程质量监督【总站负责质量—管，理标准？化工作的具体指导】和实施？。；盟：市、旗县《住房城乡建设主【管部门和《其所：属的工程质量监督】机构负责本行—政区域内《质量管？理标：准，化的监督指导、信】息登记和发布工【作定期分析、汇【总、上报辖区内【质量管理《。标准化工作》有关情况《 《 （二）强化措】。施有序？推进 盟！市住房城乡建设主】管部门？。要结合本地区实际】制定：工作方案《和实施办法明确目标！任务、工作内容、进！。度安排、《具体措施及检查督办！要求等？。确保工作《有序有效开展采【取指导和激励并重的！。方，式健全相关管理【制度建立工作—激励机制《提高主管部》门、相关企业和【工，程施工项目管理机构！开展：。质量管理标准化工】作的积极《性、主动性 ！ ， ，政，府投资类工程项目】招投标应优》先选择工程质量管】理标准化业绩突出】的建筑施工企业及】其，项目负责人质量管】理标：准化：竣工登记结果为【“优良？”且在全区具有【示范引？领效应？的视为“内》蒙古自治区房屋建】筑和市政基》础设施工《程施工现场质量【管理标？准化示范工程—”优先推荐》申报内？蒙古自治区优—质样板工程、内蒙】古自治区“草原杯】。”工程？质，量奖和国家》级，优质工？程奖项；未按相【关规：定开：展质量管理标准化】工作或者质量管理】标，准，化过程和竣工登记结！果为“不合格”的】将该项目《及，该项目承建单位和】项目经？理后续？承建项目列入—地区重点质量风险】管控对象增》。加抽查抽测频率加】大监督执《法和信？用惩戒力度 】 （《三）加？强监：督营：造氛围 ！各级住房城乡建设主！管，部门要加《。强工程质量管理【标准化工作》的监督检查促进企业！。。形，成制度不断完—。善、工作《不断：细化、程序不断优】化的持续《改，进机制？充分利用《新闻：报道、现场》观摩：、，专题培训等形式积】极，宣传质量管理—标准化的重要—意义营造推进质量管！理标准化工作的浓厚！社会氛围自治区住】房城乡建设厅将各】地质量管理》标准化工作》开展：情况：作为盟市建设工【程质量？工作考？核的重要《依据： ？ ？（四）注重》统筹务求实效— 各级】住房城乡建设主管部！门要将质《量管：理标准化工》作与工？程质：量常见问题治理、安！全生产标准化、【。诚信体？系建设等相结合【将质量管理标准化开！展情况和评价—登记结果作为项目评！。先推优、差别化监管！。。的重：要依：。据逐步与《诚信：。。评，价、信用评级、【招标投标等进行挂】钩及：时总结推广成熟经】验，做法培育典型—示范引导《。推，进质：量管理标《准化工作《广泛深入、》扎实有效开》展实现工程质量整体！水平不断提升 】  》   】 》       【       【    《    《   ？   ？  ：  ：   ？   2018【年7月10》日 ： ，