。 内蒙古自治区】住房和城乡建设厅 ！ 关—于开展？房屋建筑和市政基】础设施工程施工【现，场 》 ：质量管理标准化工】作的指导意》见 内建！工〔：2018〕357】号  】 ， 各—盟市住房和城乡建设！局，（委） 【 为进一步规范房！屋建筑和市政—基础设？施工程（《以下简称工程）【参建各方主体质量行！为落实？建设单位《首要：责任和企业》质量主体责任—。强，化施工过《程质量控制保证【工程实？体质量全面提升我】区工程质量水—平根据住《房城乡建设》部关于开展工程质】量管理标准化—工作的通知》（建质〔2》017〕24—。2号）结合我区实际！制定：本指导意见 ！     一、指！导，思，想 以】。习，近，平新时代中国—特色：社会主义思》想为指导深入贯彻】落实十？九大精神和中共【中央国？务院关于进一—步，加强城市《规划建设管理工作】的若干意见中共中】。央国务院关》于开展？质量提升行动的指导！意见国务《院办公厅关于—促进建筑业持续健康！发展的？意，见内蒙古自治区【党委自治区人民【政府 【。。 关于进一》步加：强城市规《划建设管理》的实：施，意见内？蒙古自治区人—民政府办公厅关【于促进建筑》。业持续健康发—展，的，实施意？见把提高供给体系】质量作？为，供给：侧，结构：性改革的《主攻方向坚持—“，百年大计、质—量，。第一”严格执行工】程质量有关法律法规！和强制性标准以施】工现场为《中心以质量行为标】准化和工程实体质】量控制？标准：。化，为重点建立完—善企：业和工程项目—自我约束、》自我完善《、持续改进的质【量管理工作机制严】格落实工程参建各】方主体质量责任持】续推进质《量强区建设全面提】。升工程？质量水平《 —二、工作《目标 建！立健全企业日常质】。量管理、施工—项目质？量管理、工程实体质！。。量控制、《工序质量过程—控制等管理制度、】工，作标：准和操作规程实【现质量行为规范化】、工程实体质量控制！程序：化以及岗位职—责、工艺工法、【技术交底、过程控制！、质量验收》等方面管理标—准化 】引导施工企业—强化质量意识、转】变发：展方式通过深化【设计、精细化管【理和：科技创新不断积【累完善简单高—效工艺工《法和精益实用管理】制度形？成企业核心竞争力】降低生产成》本，减少资源《浪费增加企业效益】 —推，进数字化监》。管、BIM（建筑】信息模型）、互联网！等先进技术运—用采用绿色建—。筑标准、实》行一体化设计和绿色！施工、实现住宅全】装修、发展装—配式建筑提升工【程品质 — 到2018】年底全？面开展工程质量管理！标准化试《点工作打造一批工】。程质：量管理？标准化样板示范工】地到2019年【底全区范围内新开工！工程全面《推行工？程质量管理标准化】有条件的结转在建】工程基？本实现工程质量【管理标准化到2【020年底建立工】程，质量管理标准化【。长效机制全区—。工程质量管理标【准，化整体水平显—著提升 — ， 三？、主要内容和重点任！。务 【工，程施工现场》质量管理标》准化（以下》简称质量管理—标准化）是对—工程参建各方主【体质量？行为和工程实体质】量控制实行的规【范化管？理活动其核心内容】是质量行《为标准？化和工程实体质【量，控制：标，。准化其中质量行为】标准化是按》照“体系健全、制度！完备、责任明确”】的要求对企业—和现场项目管理机构！应承担的质量责【任和义务等方—面做出相《应规定；工程—实，体质量控制》标准化是按照“【施工质量样板化、】技术交底可视化【、操：作过程？规范化？”的要求对影响结】构，。。安全和主要使用【功能的分部、分项工！程和：关键工？序，做法：以及管理要求等【做出相应规定重点任！务是 《 （一）严格！落实：工程建设参建各方】主体：责，任，、质量终身责—任、“两书一牌”】和建设工程》质量信息档案等制度！ 严格落！实建：设单位工程质量【首要责任建设单【位应：依法履行基》。本建设程序在招【标，文件、？施工合同等有关文】件中对？工程质量标准、质量！。管理目标、奖惩【措施等进行实质性】。约定积极推》动质量？管理标准化工作有】效开展在《工程建设过程中切】实履行工程》质，量，管理责？任对施工总承包单】位项目管理机—构（以下简称—。施工项目管理—机构）质《量管理？标，。准化实施情况和【。自，。评结果进行监督【和，复核 》 严格落—实工程勘察》、设计单位》的勘察设计质—量主：体责任勘察、设计】单位应按《照工程？建，设，强制性标《准和有关编制—深度规定进》行，勘察、设计做好【设计交底、》图纸会审、》设计变更、地基验槽！、地基基础和主【体结构？验，收，、竣工验收等—工作及时《解决施工中出现的勘！察、设计问题确保】设计意图在工程实体！上客观完整体现从源！头保证工程质量【 严格】落实施工《总承包单位（—含专业分包单位【）的施工质量主体】责任：。施工总承包单—位（含专业》。分包单位）是质量管！理，标准：化的实施主体应按】照质量管理》标准化的要求完善企！业质量管理制度【、搭建管理平—台、配套奖惩措施定！。期对其所承》建项目质量管—理，。标准化开展情况【进行检查《和评价 》 严格落实】工，程监理单位质—量监理？责任监理单位派驻项！目监理机构》应做好“事》前、事？中、事后”管—控制定满足质量管】理标准化管控要求】的监理规划和—实施细则审核施工】项目管理机构的【质量管理标准化实施！。专项方案对其质量】管理标准化实施【情况：和自评结果进行监】督和：复，核 《 ： 建：设、勘察、设计、施！工、监理等单位项目！负责：人，按规定？签署授权委托—。书和质？量终身承诺书项【目，负责人发《生变更应按规定重】新签署授权委托【书和质量终身承诺书！并向工程质量—监督机构报送变【更信息建设》单位按规定做好工程！。项目质量信息档案】的留存和管理工作单！。位工程？竣工验收合格—后应在工程明—显部位？悬挂：永久性标《牌载明参建责—任主：体名称及项目负【责人姓名、设—计使用年《限，、竣工验收时间等基！本信息 》 ？ ，（二：）建：立健全质量控制体】系和：制，度编制质量》管理标准《化，。实施方案 】 施工总承—。包单位应按照有【关，规定建？立健全？质量控？制体系和制度制定】简洁、适用、—易执行、通》俗易懂的质》。量管理标《准化岗位手》册和作业指导书【将工程质《量责任？分解落实到每一个】质量管？理、操作岗》位明确岗位职责实现！。岗位职？责和作？业操作管理标—准化 】。施工项目管理—机构应按照企业有关！制度、岗位手册【和作：业指导书《具体：实施质量《管理标准化工作在】开工前按照》有关规定组》织编制具有》针对：性，和指导性的工程质】量，管理标准化实施专项！方案对建筑材料【管理、施工样—板引：路、可视化技术【交底：、质量责任》可追溯、质量常【见，问题防治等》内容进行策划经【施工总承《包单位技术负责人】审批后报项》目监理机构和—建设单？位审核通过》后方可实施》 ： （三—）加强现场人员、标！准规范和工具设备】的配备？。、管理 】。 施工总承包—单，位应按照有关规定组！建施工项目管理【机构配备项》目经：理、技术负责人【、质量负责人、安】。全负责人和施—工员、质检员、【安全员？。等技术、管理人【。员人：员数量与工》程规模、复杂—程度相匹配并做【到专业齐全、比【例合理项目》经理、？技术负责人、质量负！责，。人、安全负责人【每个项目不得少于】1，人，施，工员、？质检员、安》全员等应《能满足管理需要【单体工程超过—2个的应《增加施工员、质检】员、安？。全员的人《数施工员、质检【员、安全员单人管理！范围不大《。于50000—平，米 《 监理》单位应按照有—关规定配备与工【程规：模、复杂程度相【匹配的？。监理人员《并做到？专业：齐全、比例合理【切实履行现场质【量监理职责项目总】监理工程《师和土建、水—暖、电气专业—监理工程师每个项目！分别不？得，少于1人单体工程超！过2：个，的应增加专业—监理工程《师，数量专业监》理工：。程师单人管理—范围不大于500】00平米 ！ 上述关键》岗位人员应具备规】定的：执业：资格、岗位》证书和技《术能力；与单位建】立劳动、社》保关：系；在？工作期？间按照？规，。定持证上岗、—依，。。法依：规到场履职》；与中标通知—书一致、《在工：程，实施过程《中保持稳定原则上不！得更：换，确，需，。更换的应经建设单】位同意并《不得降？低，相应的资格条件同】时向工程质》量，监，督机：。构报送变更信息【禁止擅自频繁变更 ！ 》施工现场应配备加盖！施工图审查合格专】用章的施《工图纸？和与项目有》关的主要《现，行标准规范图集；配！备能够？满足现？场施：。工技术要求的—。必备测量、检测仪】器并按规定》进，行检定或校准；【具备试？块，养护、？检测检验、》施工测量等基本条】件 （】四）加强建筑材料】进场管理 【 施工项—目管理机构应结合】工程实际制定建筑材！。料（含构《配件和设备下同）进！场验收、复》验与见证取样送【检计：划和混凝土试—块留置计《划建筑材料进场验收！、复验和见》证取样送检计划【需对验收标准、复验！与，见证取样《材，料，类，别、：复验与见《证取：样送检比例》。、委托？检测机？构、取样人和送检】人、：样品真实《性的可追溯保证措施！和不合格材料—处理方案《等内容加以明确【；混凝土试块留置】计划需？对不同强度等级、不！同类型？混凝土试块的留置】组数：、代表数《量、试块真实性的】可追溯性保证措施】等内：容，加以：明，确 》 ， 加：。强建筑材料进—场验收、检验和【使用管理建筑材【料进场验《收，应由建设、施—工、监理《单位现场有关人员共！。同参加并签》字确认同时建立【进场材料《质量验收台账按【照有关规定对—进场建筑材料进行】复验和见证》取样检验留存见【证取样送检过程影像！资料未经检验—或，检，验不：合格的建筑材料按】规定进行退场—处理不？得用于工程留—存处理记录和影像资！料严禁？“先使用、后检验】”，和“边使用、边【检验”等行为—。 《 ：施工现场应设置与】工程规模相适—应的标？养室（箱）试—块应在混凝土—浇筑地点随》机抽取？制作做到标识清晰】、信息齐全同条【件养护试块应与【所代表？。的混凝土构件—进行：同条件养护采—取合理？的防移动、防—破坏措施严》。禁代制试块、批发】试块和使《用“万能”试块等试！。。块作假行《为试块制作、—。。养护、标识过程应留！存影像资料 【。 《进场的？各种材？料、半成品、成品按！品种、规格分类码】放采取有《效防：护措施设置明显标识！牌钢筋原材料—标识牌应标注材料】名称、型《号，、规格、生产厂家、！进货（进场）日期、！检验日期、》检验状？。态，和验收人等内容【其，他，原材料标识牌参照标！注 》 （五）严格施】行施工质量样板引路！ —施工：质，。量样板引《路是：在分部分项工程大面！积施工前先做出示范！实物样板展示—并验证相关工序、工！艺和完工质量等【内容：实现操？作过程标准化和精】细化可采取现场设置！样板件？集中展示区或—者按工程《。进度直接在工程实体！相应部位进行制作】的，。形式按照样板交底、！样板：制作、样板验收、样！板引路和效果跟踪】反，馈的程序进》行 施工！项目管理机》构应根据工程的【特点、难点》。和质：量，常，见问题防治要求制】定，施工质量样》板引路计划》对，工程特？。点、样板形式、制】。作范围、技术要【点、验？收标准、样板引路】、相关部门和人员】工作职责、》效果跟踪保》障措施等加》以明确 】 ，样板交底《可采：用图：片、视频、实物【样板件等可》视化方？式向代表班组平【均作业？水平的具体样—板制作？人员进行技术交底样！板制作过程中施【工项：目管理人员应—加强指导和监督【留存：制作过程影像资【料样板？制作完毕《后应由施《工项目管理机—构和项目监理机【构有关人员验收留存！。验，收记：录和影像资》料经：验收合格的样板【作为后续《。施，工过程在工艺—工法、过程质量控制！措施、成品质量【验收标准方面的统一！标准施工项目管理】。机构应切实采—取，实时跟踪反馈、【根据实体质量状态】及时组织样板再【引路、加强作业【人员技能培训等措施！保障施？工样板引《路效果实现工—。程实体施工质—量样板化 【 ， ， 施工？质量样板《引路的制作范—围对：于，房屋建筑工程—包括但？不限于下列内容模】板安装、钢》筋（含焊接、—机，械连接？）加工与安装、【。砌体组？砌、施工缝和后浇带！细部处理、建筑防】水处理？（地下、屋面—、有防水要求房【间）、？外墙保温系统—铺贴、管线敷设安】。装、：管，道井和配电箱安装】、质量常见问题【防治、成品保护；对！于市：政，基础设施工程除【涉及以上内容的按】。要求：制作外还《。应按照专业工—程有关规定执行【 《 鼓？励施工？项目：管理：机构对实物》样板件？的，重复：。利用设立分部工【程，验收：和，竣工验收《质量标准样板间（】层）加强对成—熟工艺工法、—优质工程实体—。质量有关资料的积累！和应用制作视频【样板或BI》M动画演示综合采】用实物？样板件（间》）、图片《样板和视《频样板等形式加【强岗前培训、技【术交底、施工指导和！质量验收等工作 】 ： （六）—强，化施工技《术交底和过程质量验！收 《 加强施—工技术交底》的标准化管理综合】。运用实物样》板、图片和视—频样：。板、BIM动画等】形式实现技》术交底？可视：化提升具体》操作工人对相关工】艺工法的《技术要点、质—量要求等理解和【掌握程度技术交【底应留存交底记【录和影像《资料施工项目管理机！构应切实采取及【时，纠偏、局部指导、】重做交？底、加强作》业，人员技能培训、更】换作业班组等措施保！障施工技术交—底效果 ！。加强过程质量验收】的标：。。准，化管理结合作业指】导书：、标准化岗位手册等！制度文件按》照设计？图纸、相关标—准规范要求明确检】验，批、分项工》程，、，分部工程《各环节的质量—验收标准、流程、】责任人、《责任追究和整—改机制实《现过程质量》控制标准化 】 （《七）实现质量责任可！追溯 【。 实行工《程实体实《。测，实量标识制度—实测实？量标识？的范围？对于房屋建筑工【程包括？但不限于《下列内容混凝土和】砌体墙、柱》的垂直度、平整度】混凝土框架梁、柱】的截面尺寸和—。轴线：位移楼板厚度混【凝土和砌体结构的】观感质？。量；对？于市政？基础设施工程除【涉及以上内》容的按？要求实？施外还应按照专【业，工程有关规定—执，行，标，识可采用《纸，质表：格、印章表》格、：二维码等形式按【规，定注明测量结果、】测量和？验，收，人员姓名、检查日期！等信息如实标注在工！程实体受检部位 】 》实行隐蔽工程影像资！料留存制度隐蔽工】程，施工：达到验收标准、进】行隐蔽验收前—应对隐蔽《。工程的整体质量【状态关键《。控制点质量状态验收！。部位、验收人—员、验收时》间等信息留存—影像：资料影像资料可【以采用？照片、视《频等形式和照片【、光盘？、U盘等介》质作为隐蔽验收记录！。的附件永久保—存 》 加强工程—技术：资，料管理规范有关【人员质量行》为工程技术》资料应与工程实【体同步客观、完整】、及时？、准确反《映工程实际情况做到！填写规？范、及时《签字齐全、真实工程！。技术资料严》。格，由施工项目管理机】构，相，关技术、质量管【理人员根《据工程实际及时记录！填写：资料员仅负责—资料的整《理归档严禁代做资】料、承包资》料等资？料作：假行：为 ： ， （八）【加强质量常见问题】防治 》 施工项—目管理机《构应结合《工程：实际制定具有针对】性和：指，导性的？质量常见《问题防治计划对防】治范围、《防治措施、工—艺做法及质量标准】、责任人《员、防治效果保【障，措施等内容》加以明？确 工程！质量常见问题防【治范：围对于房《屋建筑包括但不限于！下，列内容纵筋位移和保！护层：厚度失控楼层接槎处！错台：、漏浆墙柱烂根【和，构件：胀，模现：浇板裂缝和负筋、板！面踩踏？砌体填充墙洞—口、结构《交界处裂缝抹灰空】鼓、开？裂地下室《顶板：、屋面和卫》生间渗漏外墙保温】开裂、脱落以及【水暖、电气方面的质！量常：见问题；对于—市政基础设施工程】除涉及以《。上内容的按要—求制作外还应按照】专业工程有关规定】。执行优？先，采用成熟、》可靠：的防治？措施实施过》程按照？技术交底可视和施工！质量样板引》路的标？准化流程进》行质量？管控强？化对质量常见问题防！。。治措施实施情况【和防治效果的—跟踪反馈及时分析原！因采取有《效措施进行》纠偏确保工程—质量常见问题—的防：治，效果 — （九）提—升，工程质量综合控【制水平 【 加强《对工程质《量综：合，控制水平的》评，价，与，管理以质量》控制资料的及时、】完，整和真？实性有关安全、节能！、环境保护》和，主要使用功能—的抽样检验结果的】合规性工程观感【质量水平检验批一】次验收合《格率：。等四个指标为重点强！化对工程《质量综合控》制水平的过程—评价及时分》析原：因，、采取措施并—不断改进提升工程质！量 ： ： （十）开展】质量管理标准化评】价，。与登：记工作？ 各级】建设工程质量监督】机构建立适应—。质，量管：理标：准化的监督管—。。理制度结合》日常质量监督检查】指导、监督有关单位！按照规？定开展？质量管理《标准化？工作对监《管项目的质量管理】标准化自评、—复核结果进行登记】和发布施工总—承包单位、项目监理！。机构和建设单位应】按照本方案和有关规！定及时开展质量管理！。标，准化自评和复—。核工作质量》管理标准化的—评价、？复核与登记按照内蒙！古自治区房》屋建筑和市政—基础设施工程施工现！场质量管理标准化】评，价办法？。（见附件）》进行：竣工登记作》为评价与登记工【作的最终结果分为“！优良”、“合格”和！“不合格”三个等次！ 《 四、保》障措施 — ： （一）提》高认识落实》责任： 各级住！房城乡建设主—管，部，门要高？度，重视加强组》织领导？。督促参建各方落实主！体责：任按照职责分—工扎实？推进工程质量管【理标准化工作自【治区住？房和城乡建设—厅负责全区质—量管理？标准化的综合监督】。管理建立全区统【一的质量《。管理标准化信息管理！平台实现信息化管理！；，自治区建设工—程，质量监？督总站？。负责质量管理标【准化工作的具—体指导和实》。施；盟市、旗县【住房城乡建设—主管部门和其所【属的：工程质量《监，督，机构负责本行—政区域内质》量管理？标准化的监》督，指导、信息登—记和：。发布工作定》期分：析、汇总、上报【辖，区内：质，量，管，理标准？化工作有关情况 ！ （二）强】化措：施有序推进 【 盟市—住房：城乡建设主管部门】要结合本地区实【际制：定工作方案和实【施办法明确》目标任务、工作内容！、进度安排、具体】措，施及检？查督办要求等确保】工作有序有》效开展采取指导和】激励并重的》方式健全相关—管理制度《。。建立工作激励机制提！高主：管部门、相关企【业和工程施工项目】。管理机构《开展：质量管理标准化工】作的积极性、—主动性 《 《 政：府投资类工程—项目招投标应优先选！择工程质《。量管理？标准化业绩》突出的建筑施工企】业及其项目负责人】质量管理标准化竣工！登记结果为“—优，良”且在全区具【有，示范引？领效应？的视为“内蒙古【自治区？房屋建筑和》市政基础设》施工程施工现场质量！管理标准化示范工程！”优先推荐申报内】蒙古自？治区优质《样板工程、内蒙古】自治区？“草原杯”工程【质量：奖和国家级优质工程！奖项；未按相关规】定开展质量管理标】准化工作《或者质量《管理标准化过程和】竣工登记结果为【“不合格”的将该项！。目及该项目承建单】位和：项，目经理后续承—建，项，目列：入，。地区重点质量—风险管控对象增【加，抽查抽测频》率加大监督》执，法和信用惩戒力度 ！ 《 （三？）加强监督营造氛】围 — 各级住房城乡建设！主，管部门要加强工程质！量管理标准化工【作的监督检查—促进企业形成制度不！。断完善、工作不【断细化、程序—不断：优化：的持续改进机—制充分？利用新闻报道—、现场观摩》、专题？培训等形《式积极？宣传质量管理标【准化的重要意—。义营造？推进质量管理标准】化工作的浓厚社【。。会氛围自《治区住？房城乡建设厅将【各地质量管》理标准化工作开展情！况作为盟市》建设工程质量工作】考核的？。重要依据 — ： （？四）注重统筹务求实！效 ：。 《 各级住《房城乡建设主管【部门要将《。质量管理标准化工】作与工程质量常见】。问题治理、安全【生产标准《化，、诚信体系》建，设等相结合》将质量管理标—准化：开展：情况和评价登—记结果作为》项目评先推》优、差别化监管【。的，重要依？据逐步与诚信评【价、信用评级、【。招标投标等进—行挂钩及时总结推】。广，成熟经？验做法培育》典型示范引》导推进质量》管理标准化工作广泛！深，入、：扎实有效开展实现工！程质：量整体水平》不断：提升  ！ ，   【     ！       【       【    《    《。      —    《  2018年【7月1？0日 《