。 内蒙古》自治：。区住：房和城乡建设厅【 》 关于？。开展房屋建筑和市】政基：础设施工程施—工现：场 ？ ？ 质量管理标准【化工作的指导意见】 —内建工？〔2018〕357！号   ！ ？ 各盟市住房【。和城：乡建：设局（委） ！ 为进一步规【范房屋？建筑：和市政基础设施工】程（以下简称工程】。）参建各《方，主体质量行为—落实建？设单位？首要：责任和企业质量【主体责任强》。化施工过程》质量：控制：保证工？程实体质量全—面提升我区工程质】量水平根据》住，房城乡建设》部，关，于开展？工程质量管理—标准化工作的—通知（建质〔20】1，7〕242号）结】合我区实际制定本指！导意见 【     一【、指导思想 ！ 以习近平新时】。代中国？特色社会主》义思想为指导深入】贯，彻落实十九大—精神和？中共中央国》务院关于《进一步加强城—市规划？建设管理工作的若】干意见中共中央国】务院关于开》展质量提升行动【的指导意见国务院】办公厅关于促—。进建：筑业：持续健康发展—的意见内蒙古自【治区党委自治区【人民政府 【 关于进一【步加强城《市规划建设管理的】实，施意见内蒙》古自：治区人民政府办公厅！关于促进建筑业【持，续健康发展的实【施意：见把提高供给体系】质量作为供给侧结】构性改革的主攻方】向坚持“百年大【计、质量第一”严】格执行工程质量【。有关法律法规—和强制性《标准以施工现场为中！心以质量行为标准】化和工程实体质量】控制标？准化为重《点建立完善企业和工！程项：目自我约束、自【我完善、持》续改进的质量—管，理工：作机制严格落—实工程参建各方主】。体质量责任持—续推进质量强区建】设全：。面，提升工程质量水【平 》 二、工作目【。标 ？ 建立健全企！。业日常质量管理【、施工？项目质？量管理、工》程实体质量控—制，、工：序质量过程控制【等管理制度、工作标！准和操作规程—实现质量行》为规范化、工程【实体质量控制—。程序：化以：及岗位职《责、工艺工》法、技术交底、过程！控制：、质量验收等方面管！理标准化 【。 引导施工企业！强化质量《。意识、转《变发展方式通过【深化设？计，、精细化管理和科】技创新不断积累完善！简单高效《工艺工法和精益实】用管理制度》形成企？业，核，心竞争力降》低，生产成？本，减，。少资源？浪费增加企》业效益 《 ， 《推进数？字化：监管、BI》M（建？筑信息模型）、【互，联网等先进技术运用！采用绿？色建筑？。标准、实行一—体化设计和绿—色施工、实》现住宅？全装修、发展装配】式建筑提升工程【品质 》 ： 到2018年【底全面开《展工程质量管理标】。准化试？。点工作打造一批工】程质量管理标准化】样板示范工地到2】019年底全—区范围内新开工工程！全面推行工程—质量管理标准化有】条件的结转》在建：工程：。基本实现工程质量】管理：标准化到20—20年底建立工【程质量管理标—准化长效机》。制全区工程质量【。管理标准化整体水平！显著提升《 三【、主要内容和重【点任务？ ： 工程施工】现场质？量管理标准化—（以下简称质—量管理标准》化）：是对工程参建各方】主体质量《行为和工程》实体质量控制实行】的规范？化管理？活动其？核心内容是质量【行为：。标准化和《工程实？体质量？控制标准化其中质量！行为标准《化是按照“体系健】全、制度《。完备、责任明确”的！要求对企业和现场】项目管？理机构？应，承担的？。。质量责？任和义务等方面【做出相应规定；【工程实体质》量控制标准化是按照！“施工质量》样板化、技术—交底可视化、操【作过程规范化”的要！求对影响结构安全】。和主要使用功能的分！部、分？项，工程和关键工—。序做法以及管理要】求等做出相应规定】。重点任务《是 ？ ？ （一）严格落【实工程建设参建各方！主体责任、质量终身！责任、“两》书一牌”和建设【工程质量信息档【案等制度 ！ 严格落实》建设单？位工：程质量首要责任【建设：单位应依法履行基本！建设程序在招—标文件、施工合同等！有关文件中对—工，程质量标准、质量】管理目标、奖—惩措施等进》行实质性约定积极推！动质量管理标—准化工作有效开展】在工程建《设过程中切实—履行工程质量管【理责：任对施？工总承包单》位项：目管：理机构（以下—简称施工项目管【。理机构）质量管理标！准化实施情况和自】评结果进行》监督和？复核 】严格落实工程勘察、！设计单位的勘察设】计质量主《体责任勘《察、设计单位应按】照工：程，建设：。。强，制性标准和有关【编，制深度规定进行【勘察、设计做好【设计交？。底，、图纸会《审、设计变更、地基！验槽、地基基础和主！体结构验《收、竣工验收—。等，工作及时解决施工中！。出现的勘察》、设计问题确保设计！意图在工程实体【上，。客观完整体现从源】。头保证工程质量【 严【格落实施工》总承：。包单：位（含专业》分包单位）》的施：工质：量主体？责任施工《总，承包单位（含专业】分包单位）是质量管！理标准化的实—施主体应按照质量】管理标准化的要【求，完善企业《质量管理制度、搭建！管理平台《、配：套奖惩措《施定期？对其所承建项目质】量，管理标准化开—展情：况进行？检查和评价 】。 严格落实工程！监，。。理单位质量监理责】任监理单位派驻项】。目监：理机构？应做好？“事：前、事？中、事后”管—控制定满足质—量管理标准化管控】要求：的监理规划和—实施细？则审核施工项目管】理机构？的质量管理标准化实！施专项方《案，对其：质量管理标》。准化实施情况和自】评，。结果进行监督和复核！ ？ 建设、勘察、！设计、施《工、：监理等单位》。项目负责人按规【定签署授权委托书】和质量终身承诺【书项目负责人发生变！更应按规定重—新签署授权委托书】。和质量终身》承诺：书并向工程质量监】督机构报送变更【信息建设单位—。按规定做好工程项】。目质量信息档案的留！存和管理《工作单位《工，程竣工验收》合格后应在工程明显！部位悬挂永久性标】牌载明参建》责任主体名称及【项目负责人姓名、设！计使用年限、竣工验！收时：间等基本《。信息 ？ （二）建！立健全？。质量控制体系和【制度编制《质量管理标准化【实施方案 》 施工总】承包单位应按照【有，关规定？建立健全质量—。控制体系和制—度制：定，。简，洁、适用、易执行、！通俗易？懂的质量《管理标准化岗位手册！和，。。作业指导书将工程质！量责任？。分解落实到每一个质！量管理、操作—岗位明确岗位—职责实现岗位—职责和作《业操作管理标准化】 施工项！目管理机《构应按照企业—有关：制度、岗《位手：册和作？业指导书具》体实施质量管理【标准化工作在开工前！按，照有关？规定组织编制具有】针对性和指导性的】工程质量《管理标准化实施【专项方案对建筑材料！。管理、施工》样板引路、可—视化技术交底、质】。量责：。任可追溯、质量【常见问题防》治等内容《进行策划经》施工总承包单位技】。术负责人审》批后报项目监理【机，构，和建设单位审核【通过后方可实施 】 》（三）加强现场【人员、标准规范【和工具设备的—。配备、管理 】 ， ， 施工总承包单位应！按照有关规定组【建，施工项目《管理机构配》备项：目经理、技术—负责人、质》量，负责人、安全负责】。人和施工员、质检】员，、安全员等技—术、管理人》员人员数量与工程规！模、复杂程度相匹】配并做到专业齐全】、比例合理项目【经理、技术负—责人、质《量负责人《、安：全负责人每个—。项目不得少》于1：人施：工员：、质检员、安全员】等应能满足管—。理需要单体工程超】。。过2个的应增加施工！员、质？检员、安全员的人数！。施工员、质检—员、安？全员单人管理范围不！大于5000—0平：米， 监理】单位应按照有关【规定配备与工程规模！、，复杂程度相匹配的】监理人员并做到专】业齐：全，、比例合理》切实履行现场—质量监理职》责项目总监》理工程师《和土建？、水暖、电气专业监！理工程师每个项目分！别不得少《于1：人单：体工：程超过2个的应增加！。。专业监理工》程师数量专》业监理工程》师单人管理范围不大！于50000平米】。 ： 上》述关键岗位人员应】具备规定的执业资格！、岗位证书》和技：术能力；与单位建】立劳：。动、社保《。关系；？在工作期间按照规】定持：证上岗、《依法依规到》场履职；《与中标通知书一致、！在工程实施》。过程中保持稳定【原则上不得更换确需！更换的应经建—设单位？。同，意并不得降低相【应的资格条件—同时向工《程质量监督》机构：报送变更信息禁止擅！自频繁变《更， ： ， 施工现场【应配备加盖》施工图审查合格专】用，章，的施工图纸和与【项目有？关的主要现行标【准规：范图集；配备能够】满，足现场施工技术【要求的必备测—量、检测仪器并按规！定，进行检定或校—准；具？备试块养护、检【测检验？、施工？测量等基本条件 】 《 （四）加强建筑】材料进场《管理 《 ： 施工项目管理】机构应结合》工程：实，际制定建筑材料（含！构配件和设备下【。同）：进场验收、复验与】见证取样送检计划】。和混凝？土试块留置计划建筑！。材料进场验》收、复验和见证取】样，送检：计划需对验收标准、！。复验与见证取样材料！类别、复《验与见证《取样送检比例—、委托检测》机构、取样人—和送检人、样品真】实性的可追溯保证措！施和：不合：格材料处理方案【等内容？加以明确；混凝【土试块留置计划需对！不同强度等级、不】同类型混凝土试块】的留置组数》。、代表数量、试块】真实性的《可追溯性保证措【施等内容《。加以：明确 》。 加强建筑材】料进场？验收、检验和使【用管理建筑材料进场！验收：应由建设、》施工、监《理单位现《场有：关人员共《。同参加并签》字确认同时建—立进场？材料质量验收台账按！。照有关规定对进场建！筑材料进行复—验，和见证取样检—验留存见证》。取，样送检过程影—像资：料，未经检验《或检验不合》格的：建筑材料按》规定进？行退：场，处理不得用》于工程留存处理记】录和影像《资，料严：禁“先使用、后检验！”和：“边使用、边检验”！等行为？ —施工现场《应设置与工程规【。模相适应《的标养室（》箱）试块《应在混凝土浇筑【地点随机《抽取制作《做，到标识清晰、信息】齐全同条《件养护试块应与【所，代，表的混凝土构件【进，行，同条件养护采取合理！的，防移动、防破—。坏措施严禁代制试】块、批发《。试块和使《用“万能《”试块等试块作假行！为试块制作、—养护、标识过—程应留存影像资料】 进【场的：各种材？料、半成品、成【品按品种、规格分类！码放：采取有效防护—措施设置明显标识】。牌钢筋原材》料，标识牌应标注材料】。名称：、，。型号、？。规格、生产》厂家、进货（进【。场）日期、检验日期！、检：。验状态？和验收人等内容其】他原材料标识—牌参照？标，。注 （】五）严格施行施【工质量样板引路 】 ：。 ， 施工《质量样？板，引路是在分》部分项工程》大面：积施工前先做出示】范实物样板展—示并验证《相关：工序、工艺和完【工，质量等内容实现操作！过程标？准，化和精细化可采取】现，场设置样板件集中】展示区或者按工程】进度直接在工程【。实体：相应部位《。进行制作的》形式按？照样板交底、样【。板制作、样板验【收、样板《。引路和效果跟踪反】馈，的程序进行 ！ 施工项目—管理机构应根据工程！的特点、难点和质】。量常：见问题防治要求制】定，施工质量样》板引路计划》对，。工程特点、》样板形？式、制作范围、【技术要点、验收标准！、样板引路、相关部！门和人员工作—职责、效果跟踪保障！措施等加《以明确？ ， ， 样板交底可！采，用图片、视频、实物！样板：件等可视《化方式向代表班组】平均作业水平的具】。体，样板制作人员进行技！术交底样板制作过程！。中施工项目管—理，。。人员应加强指—导和监督留存制作过！程影像资料样—板制作完《毕后应由施工项【目管：理机构和项目监理机！。构有关人员验收留存！。。验收记录和影像资】料经验收合格的【。样板作为《后续施工过程在工】艺工法、过程质量】控制措施、》成品质量验收标准方！面的统一标准施【工，。项目管？理机构？应切实采取实时【跟踪反馈《、根据实体质量状态！及，时组织样板》再引路？。、加强作业人员【技能培训等措施保障！施工样板引》路效果？实现工程《实体施工质量—样板化 — 施《工质量样板引—路，的制作范围对于房】屋建：筑工程包《括但不限于下列【。内容模？板，安装、钢《。筋（：含，焊接：、机械？连接）加工与安装、！砌体组砌、》施工缝和后》浇带：细部处理、建筑【防水：处理（？地下、屋面、有防】水要求房《间）、外墙保—温系统铺贴、管线敷！设安装？、管道井和配电箱】安装：、质量常见问—。题，防，。治、：成品保护；》对于：市政基础设施工【程除涉及以上内容的！按要求制作》外还应按照专—业，工程有关规定执行】 鼓【励施工项目》。管理机构对实物样】板件的重复》利用设立分部—工程验收和竣—工验收质量标准样】板间（层）加强对成！熟工艺？工法、优质工程实体！质量：有关资？料的积？累和应用《制作视频样板—或BIM《动画演？示，。综合采用《实物样板《件（间）、图片样板！和，。视频样板等形式加强！岗前培训、技术【交底、施工指导【和质量验收等工【作 》 （六）强化【施，。工技术交《。底和过程质量验收 ！ 》。加强施工技术交底】的标：准化管理综》合运用实物样板、】。图片和视频样板【、，BIM动画等形式】实现技术交底可视化！提升：具体操作工人对【相，关工艺工法》的技：术要点、《。质量要求《等理：解和掌握程》度技术交底应留存交！底记录和影像资料】施工项目管》理机构应切实采取】及时纠偏、局部指】。导、重？做交底、加强—作业人员技能培训】、，更换作业班组等措】施保：障施工技《。术交底？效果 》 加强过程质】量验收的标》准化管理结》合作业？指，导书、标准化岗位手！册等：。制度文件按》照设计图纸、相关标！准规范要求》。明确检验批》、分项工程、—分部工程各环节的质！。量验收标准、流程】、责任？人、责任追》究和：整改机？制实现过《程质量控制标—准化 】（七）实现质量【。责任可？追溯 【。 实行工程实体实测！实量标？识，制，度实测实量标—识的范围对》于房屋建筑》工程包括但不限于】下列内容混凝土和砌！体墙、柱《。的垂直度、》平整度混《凝土框？架梁、柱的截面尺寸！和轴线位《移楼：板，厚，度混：凝土和砌体结构的】观感质量《；，对于市政基》。础设：施工程除《涉及以上内容的按】要求实施外还应【按照专业工》。程有关规定》执行标识可》。采用纸质表》格、印章表格—、二维码《等形式按规定注明测！量结果、测量和验】收，人员姓？名、：检查日期等信息如实！标注在工程实体受】检部位 《 实—行隐蔽工程影像资】。料留存制度隐蔽【工程施？工达到验收》标准、进行隐蔽验收！前应：对隐蔽工《程的：整体质量状》态关：键控制点质》。量状态验《。收部位、验收人【员，、验收？时间等信《息留存影像》。资料影像《资料可以采用照【片、视？频等形式和照片、光！盘、U？盘等介？。质作为隐蔽验收记】录的附件永》久保存 》 ：。 加强《工程技术《资料管？。理规范？。有，关人：。员质量行为工程技】。术资料？应与工程实体同步】客观、完整、及时】、准确反《。映工程实际》情，况做到填写》规范、及《时签字齐全、真实工！程技术资料严—格由施？工项目？管理机构《相关技？术，、质量管理》人员：根据工程实》际及时记录填—写资料员仅负责资料！。的整理归档》严禁代做资料—。、承包资料等资【料作假行为 【 （八）【加强：质量常？见问：。题防治 — 施工项目【管理机构应结合工程！实，际制定具《有针对性和指导性的！质量常见问题防治计！划对防？治范围、《防治措施、工艺做法！及质量标准、责【。任人员、防治效果】。。保障措施等内—容加以明确 ！ 工程质量常见】问题防治范》。围对于房《屋，。建筑包？括但不？限于：下列内容《纵筋位？移和保护层厚度失】控楼层？接槎：处，错台、漏浆墙柱【烂根和构件》胀模现浇板裂缝【和负筋、板》面踩踏砌《体填：充墙洞口、结构【交界处裂缝抹—灰空：鼓、：开，。裂地：下室顶板、》屋面和卫生间渗漏】外墙保温开裂、脱落！以及水暖、电—。气方面的质量常【见问题？；对于市政基础【设，施工程除涉》及以上内《容的按要求制作【外还应按照》专业工程有关规【定执：行优先采用》成熟、可靠的—防治措施《实，施过程按照技—术交底可视和—施工质？量样：板引路？的标准化流》程，进行质量管控强【化，对质量常见问题防治！措施实施情况和防】治，。。效，果的跟踪反馈及【时分析原《因采取有《效措施进行纠—偏确保工程质量常】见问题的防治—效果 】（九）提《升工程质量》。综合：控制水平 】 加强对工程质量！综合控制《水平的评《。价与管理以》质量控制资料的及】。时、完？整和真实性有—关安：全、节能、环—境保护和主要—使，用功能的抽样检验】。结，果的合规性工程【观感质？量水平？检验批一《次验收合格率等【四个指标《。为重点强化对工程】。。质量综合控》制水平的《过程评价及时分【析原：因、采取措施并【不断：。改进提升工程—质量： ： （十）【开展质量管理标准】化评：价与登？记工作 ！各级建设工程—质量监督机》构建立适应》质量管理标准化的】监督管理制度结合】日常质量监》督检查指导、监督有！关单位按照规—定开展质量管—理标准化工作—对监：管项目的质量—管理标准化自评、】复，核结果进行》登记和发《布施工总承包—。单位、项目》监理：机构和建设》单位应按照》本方案和《有关规定及》时开展？质量管理标准—化自评和《复核工作质量—管理标准化的评【价、复核《与登记按照内蒙古】自，。治区房屋《。建筑和市政基础设】施工程施《。工现：场质量管理》标准化评价办—法（见附件）进行】。竣工登记作》为评价与《登记工作的最—终，结果分为“》优良”、“合格【”和“不合格”【。三个等次 】 四、保障—。措施 《。 ，。 （《一，。）提高？认识落实责任 】 ， 各级住房【城，乡建设主管》部门要高《。度重视加强组—。织领导督促参—建各方落实主体【。责任按照职责—分工扎实推进工【程质量管《理标准化工作自治】。区住房和城乡建【设厅负责《全区质量管理标准化！的综合监督管理建】立全区统一的质量管！理标准化《。信息管理《平台实现信息化管理！。；自治区建设工程质！量监督总站负责【质量管？理标准化工》。作的具体《指导：。和实施；盟市、旗】县住房城乡建设【主管部？。门和其所属的—工程质量《监，督机构负责本行【政区域？内，质量管理标准—化的监督《指导、信息登记【和发布工作定—期分：。析、汇总、上—报辖区内质量管【。理标准化工》作有关情况 】 （二）强【化措施有序推进【 —盟市住房城乡—建设主管《部，门要结合本地区实】际制定工作方—。案和实施办法—明确目标任》务、工？作内容、进度安【排、具体措》。施及检查督办—要求等确保工作【有序有效开展采【取指导和激》励并重的方式健【全相：。关管理制度建立工作！激励机制提高主管】部门、相关》企业：和工程？施工项目《管理机？构开展质量管理标准！化工作？的积极？性、主动性 【 ， ，。 政府投资—类工程？项目：招投标？应优：。先选择？工程质量《。。。。管理：标准化？业绩突出的建筑施工！企业及其项目负责人！质量管理标》准化竣工登记结【果为“优良”—且在全区具有—示范引领效应的视】为“内蒙古自治区】。房，屋建筑和市政基【础设施工《程施工？现，场质：量，管理标准化示—范工程”优》先推荐申《。报内蒙古自治区优质！样板工？程、内蒙古》自，治区“草《原，杯”工程质量奖【和国家级《优质工程奖项；【未按相关《规定：开展质？量管：理标准化工作或者质！量管理标准化过程和！竣工登记《结果为“不合格”】的将该项目及该项目！承建单位《和项目经《理，后续承建项目列入】地区：。重点质量风险—管控对象增加抽查】抽测频率加大监【督，执，法和信用惩戒力度】 《 （三《）加强监督》营造：氛围 ？ 》各级住？房城乡建《设主管？部门要加强》工程质量管理标准】化工作的《。监督检查促进—企业形成制度不断】完善、？工，作不断？细，化、程序不断优化】的持续？改进机制充分—利，用新闻报道、现场观！摩、专题培训等形】式，。积极宣传《质量管理标》准化的重要意—义营造推《进质量管理标—准化：工作的浓厚社会氛围！。自治区住房城乡建】设厅将各地质量【。管理标准化》工作开展《。情况作为《盟市建设工程—质量工作考核的重要！依据 — （四）注重【统筹务求实效 【 各—级，住房：城乡建设主管—部门要？将质量管理标准化工！作与工？程质量常《见问题治理、安【全生产？标准化、诚信—体系建？设，等相结合《将质量管理标准化】开展情况和评价登】记结果作为项目【。评先：推，优，、差别化监》。管的重要依据—逐，步与诚信评价、信】用评级、招标投【标等进行挂钩及【时总结推广成熟经验！。做，法培育？。典型示范《引导推进《质量管？理标准？化工作广泛深入、扎！。实有效开展实—现工程质量整体水平！不断提升《 ：  》 ，  — ？       ！ ，     》         ！        】   ？      —2018年7—。月，10日 》