：内蒙古自治区住房和！城乡建设厅 — ， ： 关于开展房屋建！筑和市政基础设施】工程施工现场 】 质量管理】标准化工作》的指导意见 — ？ 内建《工，。〔2：018〕3》57号 ！  各】盟市住房《和城：乡建设？局（委） 【 为进》一步规范房屋建筑和！市政基础《设施：。工程：（以下简称工—程）参建《各方主体质量—行为落实建设单位】首要责任和》企业质量主体—责任强化《施工过程质量控制】保证工程实体—质量全面提升我区】工程：质量：水，平根据住房城乡【建设部关于开—展工程？质量：管理标？准化工作的》。通知：（建质〔201【7〕：242号《）结合我区实际【制定本指导意见 ！     一！、指：导，思想： 以【习近平新时代中【国特色社会主义【思想为指导》深，入，贯彻落实十九大精神！和中共中央》国务院关于进一步】加强城市规》划建设管理》工作的？若干意见中共中央国！。务院关于开》展，。质量提升行动—。的指：导意见国务院办【。公厅关于促进—建筑业持续健康发展！。的意见内蒙古自治】区党：委自：。治区人民政府— 关【于，进一步加强城市【规划建设《管，理的实施《意见内蒙《古自治区人民—政府办公厅》关于促进建》筑业持？续健康发展的—实施意见把》。提高供给体》系质量作为供给侧】结构性改革的主攻】方向：坚持“百年大计、】质量第一”》严格执行工程质量】有关：法，律法规和强制性标】准以施工现》场为中心以质—量，行为标准化和工程】实体质量《控制：标准化为重点建立完！善企业和工程—项目自我《约束：、自我完善、持【续改进？的质量管理工—作机制严《格落实工程参建各方！。主体质量责任持【续推进质《量，强区建设全》面提升工程质量水】。平 》 二、工》作目标 《 ：。 建立健全企业！日常质量《管理、施工》项目质量管理、【工程实体《。质量控制、工序质】量过程控制等管理制！度、工作《标准和？操作规程实现—质，量行：为规范化、工—程实体质量控制【程序：化以：及岗：位，职，责、工艺《工法：、技术交底、过【程控制、质量验收】等方面管《理，标准化 》。 《。引导施工企》业强化？质量：意识：、转变发展方式通过！深化：设计、精细化管理和！科技创新《不断积？累完善？简单高效工艺工【法和精益实》用管理制《度形成企业核心【竞，争力降？低生产成本减少资】源浪费增加企业效益！ ， 推进【数字：化监：管、B？。IM（建筑》信息模型）、—互联网等先进技【术运用采用绿—色建筑？标准：、实行一《体化设计和绿色施】工、实现《住宅全？装修、发展装配式】建筑：提升工程品质 ！ 到2018年！底全面开展工—程质量管理》标准化？试点工作打造一批】工程质量管理标准化！样板示范工地到【2019《年底全区范围内新】开工工程全面推行】工程质量管理标准化！有条件的结转—。在建：工程基本实现—工程质量管理标准】化到2020—年底建立工程质量】管理：标准化长效机制全区！工，程质量管理标准【化整：体水平显《著提：。。升 三、！主要内容和重点任】务， ， 工程施工！现场质量管理标准】化（以下《简称质量管理标准化！）是：对工程参建》各方主体《质量行为《和工程？实体质量控》制实行的规范—化管理活动其核【心内容是质量行为】标准化和工程实【体质量控制标准化其！中质：量行为标准化是按照！“体系健全、制【度完备、责任明确”！的要求对企业和【现场项目管》理机构应承》担的：质量责任和义务【等方：面做出相《。。应规定；工程实【体质量控制标准化】是按照“施工质量】样板化、技术—交底可视化、操【作过程规范化—。”的要求对影响结】构安全和主要—使用功？能的分？部、：分项：工程和关《键工序做法以及管理！要求等？做出相应规》定重点任务是 ！ ？（一）严格落实【工程：建设参建各方主体】。责，任、质量终身责任】、“两书《一牌”和建设—工程质？量信息档案》等制度 — 严格落实【建设单位工程质量】首要责任建》设单位？应依法履行基—本建设程《序在招标文件、【。。施工：合同等有关文—件，中对工程质》量标准、质量—管理目标《、奖惩措施等进【行实质性《约，定积极推动质—量管理标准化工作有！效开：展在：。工程：建设过程中切实【履行工程质量管理责！任对施工总承包【单位项目管理—机构（以下简称【施工项？。目管理机构）—质量：。管理标准化》实施情况和》自评结果进行监【督和复核 】 严格落实工程】勘察、设《计单位的勘察—设计质量主》体责任勘察、设计单！位，应，按，照工：程建设强《制性标准和有关【编，制深度规定进行勘察！、设计做好》设计交底、图纸【会审、设计变—更、地？基验槽、地》基基础和主体结【构验：收、竣工验》收等工作及时—解决施工中出—现，的勘：察、设计问题—确，保设计意图在工程实！体上客观完整体现】从源头保证》工，程质量 ！严格落实施工总承包！单位（含专业—分包：单，位）：的施工质量主—体责：任施工总承包单位】（，含专业分包单—位）是质量管理【标准化？的实施主体应按照质！量管理标准》化的要求《完善企业质》量管理制度、搭建】管理平台、配—套奖惩措施定—期对其所承建项目质！量管理标准化开【展情况进《行检：查和：评价 】严格落实《工程：监理：。单，位质：量监理责任监理【单位：派驻项目监理机【构，应做：好“：事前、事中、—事后”？管控制定满足—质量：管理标准化管控要求！的，监理规划和实施细则！审核施工项目管理】机构：的，质量管理标准—化实：施专项方案对—。其质：量管理标准化实施】情，况和：自评结果进》行监督？。和复核？ 建设】、勘察、《设计、施工、监理等！单位项目负责人按】。规定签？。。署，授权委托《书，和质量？终身：承诺：书项目负责人发生变！更应按规定重—新签署授权委托书】和质量？终身承？诺书并？向工程质量》监督：机构报送变更—。信息建设《。。单位按规定做好工】程，项目质量信》息档案的留存—和管理工作单位工程！竣，工验收？合格后应在》工程：明显部？。。位悬挂永久》性标牌载明参建【责，。任主：体，名称及？项目负责人姓名、】设计使用年限、竣工！验收时间等基本信】息 《 （《二，。）建立健全质量【控制体系和制度【编制质量管》理标准化实施方案】 施工总！承包单位《。应按照？有，关规定建立健全质量！控制体系和》制度制定简洁、【适用：、，易执行、通俗易懂】的质量管理标准【化岗位手册和—作业指？导书将工程质量【责任：分解落实到每一个】质量管理、》操作岗？位明：确岗位？职责实现岗位职责】。和，。作业操作管理标准化！ —施，工项目管《理机构应按照企业有！关制度、《岗位手册和》。作业指导《书具体？实施质量管理—。标，准化工作在》开工：前按照有《关规定组织》编制具有针对性和指！导，性的工程质量管理标！准化：实施：。专项方案对建—筑材料管理、施工样！板，引，路、可视《化技术？交底、质《。量责任？可追溯、质量常见】问题防？治等：内容：进行策划《经施：工总承？包单位技术负责【人审：批后报项目监理【机构：和建设单位审核通过！后，方可：实施 — （三）加强现场！。人员、标准规范【和工具设备的配备】、管理 ！施工总承包单位应按！照，有关规定组建施【工项目管理机构【配备项目经理—、技术负《责人、质量》负责人、安全负【责人：和，施工员、质检员【、安全员等技术、管！理人员？人员：数量：与工程规模、复杂】程度相？。。匹配：并做到专业》齐全、？比例合理项目经【理、技术负》责人、质量负责人、！安，全负责人每》个项目不得少于【1人施工员》、，质检员？、安全员等》应能满足管理—。需要单？体工程超过2—个的应增加》施工员、《质检员、安全—员的人数施工员、质！检员、安全员—单人管理范围—不大于50》。。00：0平米 — 监理单位应】按照有关规定配备与！工程规模、复杂程】度相匹配的监—。理人员并做到—专业齐全、》比例合理《切实履行现》场质量监《理职：责项目总监理工【程师和土建》、水暖、电气专业监！理工程师每个项目】分别：。不得少于1人单体】工，程超：过2：个的应增加专业监】理工程师数》量专业？监理工程师单人管理！范围不？大，于50000—平米 上！述关键岗位人员应】具备规定的执—业资格、岗》位证书和技术能【力；与单《位建立劳动、—社保关系；在工【作期间按照规定【持证上岗、》依法：依规到场履职；与】中，标通知书一致—、在工程实施过程】中保：持稳：定原则上不得—更，换确需更换的应经建！设单位同意并不【得降低？相应的资《格条：件同时向工程质量】监督机构报送变更信！息禁止擅《。自频繁变《更 《 施工现—场应配备加盖—施工图审查》合格专用章的施工】图纸和与《项目有关的主要【现行标准规范图集】；配备能够满足【。。现场施？工，技术要求的》必备测量《、检测仪器并—按规：定，进行检定或》。校准；？。具备：试块：养，护、检测检验、施】工测量等基》本条件？ 《 （四）加—强建筑材料进场【管理 施！工项目管理》机构：应结：合工程实际制定建】筑材料（含》构配：件和：设备：。下同）？进场验收、》复验与见证》。取样送检计划—和混凝土试块—留置计划建筑材料】进场验收、复验和见！证取样送检》计划需对验》收标准、复验与见】证取样材料类别、】复验与见证取样送检！比，例、委托《检测机构《、取样人《和送检人《。、样品真实性的可】追溯保？证措施和《。不合格？。材料处理方案等【内容加以明确；混】凝土：试块留置计》。。划需对不同强度等】级、不？同类型混凝土试块的！留置组数、代表数量！、试块真《实性的可追溯—性保：证措施等内》容，加以明确 — ？ 加强建筑材料进】。场验收、检验和使】。用管理建筑材—料，进场验收应由建【设、施工《、，监理单位现场有关】人员：共同参？加并签字确认—同时建立进场材料质！量验收台账》按照：有关规定对进场建筑！材料进行复验和见证！取样检验留存见【证取样送检过—程影像资《料未经检《验或检验不》。合格的建筑》材料按规定进行退场！处理：不得用于工程留存处！理记录和影像资【料，严禁“先使用、后】检验”和“边使用】、，边检验”等行为 ！ 施工—现场应设置与工程规！模相适应《的标养室（箱）试块！应，在混凝土浇筑地【点随机抽《取，制作做到标识清晰、！信，息齐全同条》件养护试块应与所代！表的：混凝土构件进行同条！件养护采取合理的防！移动、防《破坏：措施严禁代制—试块、批《。发试块和使用“万能！”试块？等试块作假》行为试块制作、养】护、标识过》程应留存影像—资料 】进场的各种材料、】半成品、成品按【品种、规格分类码放！采取有效防护措施设！置明显？标识：牌钢筋原材料标【识牌应？标注材料名》称、型号、规格【、生产厂家、进货（！进场）日期、检【验日期、检验状态和！验，收人：等内容其他》原材料标《识牌参照《标注 — （五）严—格施：行施工质量样板引路！ ： 施工质量样！板引：路是在分《。部分项工程大面积施！工前：先做出示《范实物样板展—示并验证《相关工序、》工艺和完工质量等内！容实现操作过—程标准化《。和，精细：化可采取现场设【置样板件集》中展示区或者—按工程进《度直接在工程实【体相：应部位进行制作的】形式按照《样板交底、样板制作！、样板验收、样【板引路和效果跟踪】。反馈的？程序进行 】 施工项目管理机！构应根据工程—的特点、难点和质量！常见问题《。防治要求制定—施工质量样板引路计！划，对工程特点、样【。板，。形式、制《作范：。围、技术《要点、验收标准、】样板引路、》相关部？门，和人员工作职责、效！果，跟踪保障措施—等加以明确》 》 样板交底可—采用图片《、视频、实物样板件！等，可视：化方式向《代表班？组平：均作业水平的—具体样板制》作人：员进行技术交底【样板制作过程中施工！。项目管理《人员应？加强指导和》监督留存制作过程】影像资料样》板制：作完毕后应由施【工项目管理机构【和项目监理》机构有关《人员验收《留存验收记录和影】像资：料经验收合格的【样，板作为后续施工过】程在工艺工法、过】。程质量？控制措施、成品质量！验收标？准方：面的统一标准施工项！。目管理机《构应切实采取—实时跟踪反馈、【根据实体质量状【态及时组织样板再】引路、加强作业【人员技能培训等【措施保障施工样【板引路效果实现工】程实体施工》质量样板化 】 施工质量样】板引路？的制：。作范：围对于房屋建筑【工程包括但不限于】下列内容模板安装、！钢筋（含《焊接、机械连—接）加？工，与安装、砌》体，组砌、施工缝和【后浇带细部处理【、建：筑防水？。处理（地下、—屋面：、有防？水要求房间》）、外？墙保温系统铺贴、管！线敷设安《装、管道井和配电箱！安装、质量常见问题！防治、成品保护；】对于市政基础—设施工程除涉及【以上内容的按要求制！作外还应按照专【业工程有关规定执行！ ？ 鼓励》施工项目管》理机构对实物样板件！的，重，复利用设《立分：部工程验《收和竣工《。验收质量《标准：样板间（层）—。加强对成熟工艺工法！、优质工程》实体质量《有关资料的积累和】应用制作视频样板】或BIM动画—演示综合采》用实物样板件（间】）、图片样板和视】频，样板等形式加强【岗前培训、技术交】底、施工指导和质量！验，收等工作 】 （六）强化施工！技术交底《和过程质《量验收 — 加强施工【技术：交底：的标：准，化管理综合运用实】物样：板、图片和视频样板！、BIM动画等形】式，实现：技术交底可》视化：提升具？体操作工人对相关】工艺工法的技术要】点，、质：量，要求等理解和掌握】程度：技术交底应留存交】底记录和影像—资料施工项目—管理机构应切实采】取及时？纠偏、？局部指导、》重，做交底、加强—作业人员《技能培训、更—换作业班组等措施保！障施工技术》交底效果 】 加强过程质量】验收的标准化管【理结合？作业：指导书、标准化岗位！手册等制度文—件按照设计图—纸、相关标准—规范要求明确—检验批、分》项工程、分部—工程各环《节的质量《。验收：标准、流程、责【任人、责任追—究和：整改机制实》现过程？质量控制标准化 ！ （》七）实现质》量责任？可追溯 【 实行工》程实体实测实—量标识制度实测实】量标：识的范围对于—房屋建筑工程—包括但不限》于下列内容混—凝土和砌《。体，墙、柱的垂直度、】平整度混凝土框架梁！、，柱的：截面尺寸和轴—线，。。位移：楼板厚度混凝土和砌！体结构的观感质量】；对于市《政基础设施工程除】涉及以上内容的按要！求实施外还应按照】专业工程《有关规定《执行：标识可采用纸质表】格、：印，章表格、二维码等形！式按规定《注明测量《结果、测量和验收人！员姓名、检查日期】等信息？。如实标注在工程实体！。受检部位 】。。。 实行隐蔽工程】影像资料留存—。制度隐？蔽工程施工达到【验收标准、进行【隐蔽验收前》应对隐蔽工》。程的整体质量状态】关键控制点质量【状态：验收部位、验收人员！、验：收时间等信息留存】影，。像资料影《像资料可以》采用照片、视频【。等形式和照片、光】盘、U盘等》介质作为隐蔽验【收记：录的附件永久保存】 加强】。。工，。程技术资料管理规】范有关？人员质量行为工【。程技：术资料？应，与工程实体》。同步客观、完整【、及时、准》确反映工程实际情】况做到填写规—范、及时签字齐【全、真实工程技【术资料严格由施工】项，目，管理机构相关技【。术、质？量管理人《员根据？。。工，程实际？。及时记录填写资料员！仅负责资料的整理归！档严禁代做》资料、承《包资料等资料作假行！为 【（八）加强质量常】见问题防治 ！ ， 施：工项目管理》机构应结合工程实】际制定具有针对性和！指导性的质量常见问！题防治计划》对防治范围、防治措！施、工艺《做法及质量标准、责！任人员、防治效果】。保障措施等》内容加以明确 ！ 工程质—量常见问题防治范】围对：于，房屋建筑包括但【不限于？下列内容纵筋位移和！保护层厚度失控【。。。。楼层接槎处》错，台、：漏，浆墙柱烂根和构件胀！模现浇板裂缝和负】筋、板面踩踏砌体】填充墙洞口、结构】交界处裂缝抹—灰空鼓、开裂地下】室顶板、屋》面和卫生间渗漏外墙！。保温开裂《、脱落以及水暖、电！气方面？的质量常见》。问题：；对：于市政基础》设施工程除涉及以上！内容：的按要求制作—外，还应按照专业工【。程有关规定》执行优先采用成熟、！可靠的防《治措：施实施过程》按照技术交底可视】和施工质量样板引路！的标准？化流程？进行质量管控强【化对质？量常见问题防治措施！。实施：情况和防治效果【的跟踪？反馈及时分析原因】采取：有效措？施，进行：纠偏确保《工程质量常见—问题：的防治效果 ！ （九）提升工】程质量综合控制【水平 》 加强对—工程质量综合控制】水平的评价》与管理以质量控制资！料的：及时、完整和真【实性有？关安全、节能、环】境保：护和主要使用—。。。功，能的抽样检》验结果的合规—性工：。程观：。感质量水平检验【批一次验收合—格率等四《个指标为《重点强化对工程【质量综合控制—水平的过程评价及】。时分析？原因：、采：取措施并不断改【进，提升工程《质量 — （十）》开展：质量管？理标准化评价与【登记：工作 各！级建设工程质量监】督，机，构，建立适？。应，质量管理标准化的监！督管理制度结合日常！。质量监督检查指导】、监督有关》单位按照规定—开展质量管理标【。准化工？。作，对监管项目》的质量管理标准化自！评、：复核结果进》行登记和发布施工总！承包单？位、项？目监理机构和建设单！位应按照本方—案和有关《规定及时开展质量管！理标准化《自评和复核工作质】量管理？标准化的评价、复核！与，登记按照内蒙古自】治区房屋《建筑和？市政基？础设施工《程施工现场质—量管理标准化—评，价办法？（见：附件）进《行，竣工登记《作为评价与登—记工作的最终—结果：分，为，“，优良”？、“合格”和—“不合？格，”三个等次 【 四、保障】措施 ？ ？ （一）提高【认识落实责任 ！ 各级》住，房城乡建设》主管部门要高—度重视加强》组织领导督促参建】各方落实主》体责任按照职责分工！扎实推进工程质【量管理标准化工【作自治区住房和城乡！建设：厅，负，责全区质量管理【标准化的综合监督管！理建：立全区统一》。的质量管理标准【化信息管理平台【实现信？息化管理；自—治，区建设工程》质量监督《总站负责质》量管理？标准化工作的—具体指导《。和实：施；盟市、旗县住房！城，乡建设主管部门和】。其所属的工程质量监！督机构负《责本行政区域内质】量管理标准化的监】。督指：导、信？息登记和《发布：。工作定期《分，析、汇总《、上报辖区内质【量管理标准》化工作有关情况 】 ？ （二）强化措施！有序：推进： 》 盟市？。住，房城：乡建：设主管？部门：要结合本地区—实际制定工作—方案和？。实施办？法明确目标任—。务、工作内容、【进度安排、具—体措：施及检查督办要【求等确保工》作有序有效开展采取！指，导和激励并重的方】式健全相关》管理制度建立工作激！励机制？提高主管部门、相】关企业和工程施工】项目管理机构开展质！量管：理标准化工作的积极！性、主动性 ！ 政府投资类工程！项目招投标应—优先选择工》程质量管理》标准化业《绩突出的建筑施【工企业及其》项目负责人质量管】理标准化竣工登记】。结果为“优良”且】在全区具有》示范引领效应—的视为“《内蒙古自治区房屋】建筑和市政基础【设施工程施工现【场质量管理标准化】示范：。工程：”优先推荐申—报内：蒙古自？治区优质样》板工程、内》蒙，古自治区“草原杯”！工程质？量奖和国家》级优质？工程奖项《；未按相关规定【开展质量《。管理标准化工作【或，者质量管《理标准？化过程和竣工登记结！果为“不合格—”的将该项目及该】项目承建单位—和项目经理后续承建！项目列？入地区？重点质量风险管控】对象增加抽》查抽测频率》加，。。。大监督执法和信用】惩戒力度 — ： （？三，。）加强监督营造氛】围 — 各级住房》城乡建设《主管部？门要加强工程—质量管理《标准化工作的监督】检查：促进企？业，形成制度不断—完善、？工作不断细》化、：程序不断《优化的？。持续：。改，进机制充分利—用新闻报道》、现场观《摩、：专题培训《等形式？积极宣？传质量管理标准化】的重要意义营造【推进质量管理标准】化工作？的浓厚社会氛围自治！区住房城《乡建设厅《将各地？质，量管理标《准化：工作：开展情况作为盟市】建设工程《质量工作考核—的，重要依？据 《 （四）注【重统筹务《求实效 【 各级《住房城？乡，。建，设主管部门要将质】量管：。理，标准：化工作与工程质量】常见问？。。题治理、《安全生产标》准化、诚信体系建】设等相结合将—质量管理标准化开】展，情况和评价登记结果！作为：项目评先推优、差别！化监管的重要依【。据逐：步与诚信评价、【。信用评？。级、招标投标等【进行挂钩及时总【结推广成熟经验做】法培育典型示—范引导？推进质量《管理标准化工—作广：泛深入、扎实有效】开展实现工程—质量：整体：水平不断提升 ！ ，   《   ！      】    《  ：      —     》       【        】 20？18年7月10【日， ：