内？蒙古：自治区住房和城乡】建设厅 《。。 关—于开展房《屋，建筑：。和市政基础设施工】程，施工现？场 质】量管理标准化工作的！指，导意见 【。 内建工〔2【018〕357号】 —  【各盟：市住房和城乡建设局！（委）？ 为【进，一步规范《房屋建筑和市政基础！设施工程（以下简】称工程）参建各方主！体质量行为落—实建设单位首要【责任和？企业质量《主体责任强化施工】过程质？量控制保《证工程实体质量全面！提升我区工程—质，量水平根据住房城乡！建设部？关于开展工》程质量管理标准【化工作的通知（【建质〔？。。2017〕242】号）结合我区实【际制定本指导—意见 【     一、指】导思想 【 以习近》平新时代中》国特色社《会主义思想为指【导深入？贯彻落实十》。九大：精神和？。中共：中央国？务院关于进一步加强！城市规划《建，设管理工作的若干】意见：。中，共中央国务院关【于开展质量提升【行动的？指导意见国务—院，办公厅关于》促进建筑《。业持续？。。健康发？展的意见内蒙古自】治区党委自治区人民！政府 — 关于进一步加】强城：市规划建设管理的】实施意见内蒙古【自治区人民政—府，办，公厅关于促进—。建筑业持续》健康发展的》实施意见《把提高？供给体系质量—作为供给侧结构性改！。革的主攻方》向坚持“百》年大计、质量—。。第，一”严格执行工程质！量有：关，法律法规和强制性】标准以施工》现场为中心以质【量，行为：标准化和工程实【体质量？控制标？准化为？重点建立完》善企业和工程项目】自我约束、自我完善！、持续改进》的质量管《。理工作机制严—。格落：。实工程参建各—方，。主体质？量责任持《。续推进质量》强区建设全面提【升工：程质量水平 ！ 二、工》作目标 — ？建立健全企》业日常质量》管理、施工项目【质量管理、》工程实？体质量控《制、工序质量过程】控制等管理制度、】工作：。。标，。。准和操作规程实现质！量，行为规范化、—工程实体《质量控制程序化以及！岗位职责、工艺工法！、技术交底、过程】控制、质量验—。收等方面管理标【准，化 ： ， 引导—施工企业强化质量意！。识、转变《发展方式通过深【化设计、精细化管】理和科技创》新不断？积累完善简单高效工！艺工法和精益—实用管理《制度：形成企业核》心竞争？力降：低生产？成，。本，减少资？源浪费增加企业效益！ 》 推进数字化—监管、BIM—（建筑信《息模型）、》互联网等先进技【术运用采《用绿色建筑标准、实！行一体化设》。计和绿？色，施工、？实现：住宅全装修、发展】装，配式建筑提升—工程：品质 ？ 《 到2018年【。底全面开《展，工，程质量管《理标准化试》点工作打造》一批：工程质量管理标准】化样板示范工地【。到2019年底全】区，。范围：内新开工《工程全面推行工程质！量管：。。理标准化《有条件的《结转在建工程—。基，本实：现，工程质？量管：理标准化到》2020年底建【立工程质量管理标】准化长效机制全区】工程：质量管理标》准化：整体水平《显著：提，升 ： 三、主要！内容和重点任—务 — 工：程施工？现场：质量：管，理标准化（以—下简称质量管理【标准化）是对—。工程：参建各方《主体：质量行为和》工程实体质量控制】。。实，行的规？范，。化管理？活动其核心内容是质！量，。行为标准化和工程】实体质量《控制标准化其中质量！行为标准化是按照“！体系健全、制—。度完备、责任明确】”，的要求对企业和现】场项目管理机构应】承担的？质量责任和义务【等方面做出相应规定！。；工程实体质量控制！标准化是按照“【施工质量《样板化、技术交底】可视化、操作过【程规范化”的—要求对影《响结构安全和主要使！用功能的分部、分项！工程和关《键工序做《法以：及管理要求等做出相！应规定重点任务是】 （【一）严格落》实工：程建：设参：建各：方主体？责任、质量终—身责任、“两—书一牌”和建设工】程质量信息档案等制！。度 《 ： 严格落《实建设单位工程【质量首要《责任建？设，单，位应依？法履行基《本建设程序在—招标文件、》施工：合同等有《关文件中对》工程质量标准、质量！管理目标《、奖惩措施》等进行实《质性约定《。积极推动质量管理标！准化工？作有：效开展在工》。程建设过《程中切实履行—工程质量管理—责任：。对施工总承包—单位项目管理机构】（以下简称施—工，项，目管理机构》）质：量管理标准化实施情！况，。和自评结果进行【监督和复核》 ？ 严格落实工程！勘察、设计单位【。的勘察设计质量【主体责任勘察—、设计单《位，。应按照？工程建设强》制性标准和有关编制！深度规定进》行勘察、设计做好】设，计交：底、图？纸会审、设计变更】、地基验《槽、地基基》。础和主？。体结构验收、—竣工验收等》工作及？时解决？施工中出《现的：勘察、设计》问题确？保设计？意图：在工程实《。体上客？观完整体现从源【。头保证工程质量【 严格落！实施：。。工总：承包单？位（含专业分包【单位）的施工—质量：主体责？任施工总承包单位（！含专业分包单—位）是？质量管理标》准化：的实施主《体应按照质量管理标！准化的要求完善企】业，质量管理《制度、搭《建管理？平台、配套奖惩措施！定期对其所承建项目！质量管理《。标，准化开展情况—进，行检查和评价 】 严格落实】工程监理《单位：。质量监理《责任：。监理单？位派驻项目监理机】构应：做好“事前、事中】、事后”管控制【。。定满：足质量管理标准化管！。控要求的监理规划】和实施细则审核施工！。项，目管理机《构的质量管理—标准化实施专—项方案？对其质量管理—标准：化，实施情况和》自，评，。结果进行《监督和复《核 》 建设、》勘察、？设计：。。、施工、《监理等单位》。项目负责人按规定】签署授权委托—书和质量终身—承诺：书项目负责人发生】变更应按规定—重新签署授》。权委托？书和质量终身—承，诺书并向工程—质量监？督机构报送变更信】息建设单位按—规定做好工程项【目质量信息档案的】留存和管理工作单位！工程竣工验收合格】后应在工程明显部】位悬挂永久性—标，牌载明参建责任【主体：名称及项目》负责人姓名》、设计使用年限【、竣工验收》时间等基本信息【 （【二）建立健全质量控！制体系和制度—编制质量管》理标准？化实施方案 【 施工总承包！单位应按照有—关规定？建立健全《质量控制体》系和制度制定简洁、！适，用、易执行、通【俗易懂？的质量？管理标准化岗位手】册，和作业指导书将【工程质量责任分【解落实到每》一个：。质量管理、》操作岗位明确岗【位职责实《现岗位职责和作【业操作管理标准化 ！ 《 施工项目管—理机构？应按照企业有关制度！、岗位手册和作业指！导书：具体实施质量—管理标准化工作【在开工前《按，照有关规定组织编制！。具有针对性和—。指导性的《工程质量管》理标准？化实施专项方案对】建筑材料《管理、？施工样？板引路、可视化技】术交底、质量责【任可追？溯、质量常见问题防！治等内容进行策划】经施：工总承包《单位技术负责人审】。批后报项目监理【机构和建设单位审核！。。通过：后方可实施 —。 （—。三）加强现场人员、！标，准规范和工具—设备的配备、管理】 —施工：总承包单位应按【。照有关规《定组建施工项目管】理机构配备》项目：经理、技术负责人、！。质量负？责人、安全》负责人和施工—员、质检员、安全员！等技术、管理人员人！员数量与工程规模、！。复杂程度相匹配并做！到，专业齐全、比例合理！项目经理《、技术？。负责人、质量负责人！、安全负责人—每个项目不得少于】1人施工员、质【检员、安《全员等应能满—足管理需要单体【工程超过2》个的：应增加施工员、【质检员、安全员的人！。数，施工：员、质检员、安全】员单人管理范围【不大于500—00：平米 【 监理单位应按照】有关规定配备与工】程规模、复杂程【度相匹配的》监理人员并》做到专业齐全、【比，例合理切实履—行现场质量监理职责！项目总监理工程师和！土建、水暖、电气专！业监理工程师每【个项目分《别不得？少，于1人单体工程【超过2？个的应增加专—。。业监理工程》师，数量专业《监，理工程师单人管【理范围不大于5【0000平米 】 上述关键】岗位人员应具—备，规定：的执业资格》、岗位证书和—技术能力；与—单位建立《劳，动，。、社：保关系；在工作期间！按照规？。定持证上岗、依法】依规到场履》职；：。与中标通《知书一致、在工【程实施过程中保持稳！定原则上《不得更换《。确需更换的》应，经建：设单位同意并不【得降低？相应的资格条—件同时向工程质【量监督机构报送变】更信息禁止擅自频繁！变更 ？。 施工【现场应配备加盖【施工图审《。查合格专用章的施】工图纸和与项目有】。关的主要现行—标准：规范图集《；，配备能够满足现【场施工技术》要求的？必备测量、检测仪器！并按规定进行检定】或校准；具备试【块养：护，、检测检验、施工】测，量等基本条件 【 ， （四）加强！建筑材料《进场管理《 施【工项目管理机构【应结合工程》实际制？定建筑材《。料（含构配件和设备！下同）进场验收、复！。验与见证取样送【检计划和混凝土【试块留置计划建筑材！料进场验收、—复验和见证取样送】检计划需对验收标准！、复验与见证取样】材，料类别、复验—与见证取《样送检比《例、委托检测—机构、？取样人和《送检人、样品真【实性的可追溯保证措！施和不合格材—料处理方案等内【容加以明《确；混凝土试块留置！。计划需对不同—强度等级、》不同类型混凝—土试块？的，留置：。组数、代表数量、试！块真实性的可追溯性！。保证措施等内容【加以明确 — ？ 加：强，建筑材料进场验收】、检验和使》用管：理建筑材料进场验收！应由：建设、施工》、监理单《位现场有关》。人员共同参加并【签字确？认同时？建立进场材料质【量验收？台账按照有关规【定对：进场建筑材》。料进行复验和见证取！。样检：验留：存见：证取样送检过程【影像资料未经—检验或检验不合【格的：建筑材料按规—定进行？退场处理不得—。。用，于工程留存处—理，。记录和影像》资料严禁“》先使用、后检—验”和“边》使用：。、边检验”等—行为 — 施工现场应【设置与工程规模相适！应的标？养室（箱）》试块：应在混凝土浇筑地】点随：机抽取制作》做到标识《清晰：、信息齐全同条件】养护试块应》与所：代表的混凝》土构件？进行同条《件养：护采取合理的防【移，动、防？破坏措施严禁—代制：试，块，、批：发试块和使用“【万能”试块等试【。块作假？行为试？块制作、养护、【标识：过程应留存》影像资料 — 进场的各种！材料、半成品—、成品按《品种、规格分—类码放采《取有效防护》措施设？置明显标《识牌钢筋原材—料标识牌应标注材料！名称、型号、规【格、生产厂》家、进货（进场【）日期、检验日期、！检，验，状态和？验收人等内》容其他原材料标识】牌参：。照标注 《 （五【）严：格施行？施工质量样》板，引路： ， ， 《施工质量样板—。引路是在分部—分项工程大》面积施工前先—。做出示范实物—样板：展示并验证相—。关，工序、工艺和—完工：质量等？内容实现操作过【程标准化和精细化可！采取现场设置样【板件集中展示区或】者按：。工程：进度直？接在工？程实体相应》部位进行《制作的形式按照样】板交：底、样？板制作、样板验收、！样板引路《和，效果：跟踪反馈的》程序进行 》 ， 施》工，项目管？理机构应《根，据工程的特点、【难点：和质：量常：见问题防治要求制】定施工质量样板引】路计划对工》程特点、样板形式】、制作范围》、技术要点》、验收？标准、？样板引路、相关部门！。和，人员工？作职责、效果—。跟，踪保障措施等加【以明确 【 ：样板交？底，可采用图片、视频、！实物样板件等可视】化，方式向代表班组【平，均作：业水平的具体样板】制作人？员进行？技，术交底？。。样，板制作过程中施【工项目管理人—员应加？强指导？和监督留存制作【过程影像《。资料样板制作完【毕后应？由施工项《目管理？机构和项目监理机】构有关人员验收留】。存验：收记录和影像—资料经？验收合格《的样板作为后续施工！。过程在？工艺工法、过程质量！控制措施、成—品质量验收标准方】面的统一标准施【工项目？管理机构应切实【。。采取实时跟踪反馈】、根据实体质量【状，态及：时组织样板》再引路？、加强作《业人员技《能培训等《措施保障《施工样板引路效果实！现，工，程实体施工》质量样板化 — ？ 施？工质量？样板引路的制作【。范围对于房屋—建筑工程包括但【不限于下列内容模】板，。安装、钢筋（含焊】接、机械连接）【。加工与安装》、砌体组砌、—施工缝？和后浇带细部—。处理、建筑防水【处理（地《下、屋面、有—防水：要求房间）》、外墙？保温系统铺贴—、管线敷设安装、】管道：井和配电箱安装、质！量常见问题防治、成！。品保护；对于市政基！础，设施工程《除涉及以上内容的按！要求制作《外还应？。按照专业工程有关规！定执行 ！鼓励施？。工项目管理机构对实！物样板件的重复利用！设立：分部工程验收和【竣工验收质量—标准样板《间（层）加强对成熟！工艺工法、优质工】。程实：。体质量有《。。关，资料的积累和应【。。用制：作视频样《板或BIM动画演】示综合采用实物样】。。板件（间）、—图片：。样，板和视？频样板？等形式加强岗前【培，训、技术《交底、施《工指导和质量验【收等：工作 ？ （—。六）强化《施工技？。术交底和过程质量】验收 【 加强施工技术交】底的标准化管理【综合运用《实物样板、图片和视！频样：板、BIM》动画等形式实现技术！交底可视化提升具】体操作工人对—相关工艺工法的技】术要：。点、质量要求等理】解，。和掌握？程度技？术交底应留存交【底记录和《影像资料施工项【目管理机构》应切实采取及时纠偏！。、局部指导、—重做：交底、加强作业人】员技能培《训、更换《作业班组等措施保障！施工技术交底效果】。 加【强过程质量验收的标！准化管？理，结合作业指导书、标！准化岗位手册等制】度，文件按照设计图纸】、相关标准规范【要求明？确检验批、分项工】程、分部《工程各环节》的，质量验收标准、【流程、？责，任人、责任》追究和整改机制【。实现过程质》量控制标准化— ， ： （七）实现质！量责任可追溯— 实【行工程实体实—测实量？标，识制度实测》实量标识的范围对】于房屋建筑工程包】括但不限于下列内】容混凝土《。和砌体墙、》柱的垂直度、平整度！。混凝土框《架梁：、柱的截面尺寸和轴！线位移楼板厚度【混凝土？和砌体结构的—观感质量；》对于市政基》础设施工《程除涉及《以上内容的》按要：求实施外还应按照】专业：工程有关规定执行】标识可采用》纸，质表格、印章表格】。、二：维码：等，形式按规《定注明测《量结果、测量—和验收人员姓名、】检查日期等信息如实！标注在工程实—体受检部位 — 实行【隐蔽工程影像资【料留存制度隐蔽【工程：施工达到《验收标？准、进行隐蔽验【收前应对隐蔽—工程的整体质量状】态关键控制点质量】状态验收部》位、验收《人，员、：验收：时间等信息留存影】像资料影像资料可】以采用照片、—视频等形式和—。照片：、光：盘、：U盘等介《质作为隐蔽验收【记录的附件永久保】存 ： 加强工】程技术资《。料管理规范》有关人员质量—行为工程技术资料】应与工程实体同步】客观、完整、及【时、准确反映工【程实际情况做到【。填写规范《、及时签字齐全、】。真实工程技术资料】严格：由施工项目管理机构！相关技术、》质量管理人员根据】。工程实际及时记录】填，写资料员仅负—责资料的整理归【档，严禁代？做资料、承包—资料等资《料作假行《为 》 ：（八）加《强质量常见问—。题防治 】 ，施工项目管理机【构应结？合工程实际制定具】有针对性和》指导性？的质量常见》问题防治《。计划对防治范围、】防治：措施、工艺做法【及质量标准、责任人！员、防治《效果保障措施等内容！加以：明确 工！程质量常见问题防】治范围对于房屋【建筑包括《但不限于下列—内容纵筋位移和保】护层厚？度失控楼《层接槎？处错：台、漏浆《墙柱：烂，根和构件《胀模现浇板》裂缝和负筋、板【面踩踏砌体填充墙】洞，口、结构交界处【裂缝抹灰空》鼓、开裂地下—室顶板、屋面—和卫生？间渗漏外墙保—温开：裂、脱落以及水【暖、电气方》面的质量常见问题】；对于市政基础设】施工程除涉》及以上内容的—按要求制作外还应按！照专业工程》有关：规定执？行优先采用成—熟、可靠的防治措】施实施过程按—照技：术交底？可视和施《工质量样板引路的标！准化流程进》行质：量管控强化对质量常！见问题？防治措？施实施情况》和防治？效果的跟踪》反馈及时分析原因采！取有效措施进行【纠偏确保工程—质量常见《问题的防治效—果 ？ （》。九，）提升工程质量综合！控制：水平 《 加强—对工程质量综合【控制水平的评—价与管理《以质量控制资—料的及时、完整和】真，实性有关安全、节能！、环境保护和主要】使用：功能的抽样检验结果！的合规性《。工程观感质量水【。。平检验批一次验【收合格率等四个指标！为重点？强化对工程质量综合！控制水平的》过程评？价及时分析原—因、采取措施并不断！改进：。提升工程质量— （十）！。开展质量管理标准】化评价与《登记：。工作 各！级建设？工程质量监督机构】建立适应质量—管理标准化》的监督管理制—度结合日《常质量监《督检查？指导、监督有—关单位按照规定【开展质量管理标【准化：工作对？监管项目的质量管理！标准：化自评、《复核结？果进：行登记和发》布施：工总承包单位、项】目监：。理机构和建设单【位，应按照本方案—和有：关规：定及时开展质量管】。理标准化自评和【复核工作质量管【理标准？化，的评价？、，复核与登《记，按照：内蒙古自治区房屋建！筑和市政基》础设：施工程施工现场【质量管理标准化评价！办，法（见附件）进行竣！工登记作为评价【与登记工作的—最终结果分为—“优良”、》“合格”《和，“不合格”三—个等次 【。。 四、保障措施】 （一）！提高认识《。落，实，责任 《 各》级住房城乡建设主管！。部门要高度重视加强！组织：领导督促参》。。建各：。方落实主体责—任按照职责分工【扎实推进工程—质量管理标》准，化工作自治》区，住房和城乡建设厅】负责全区质》量管理标准》化的综？合监督管理建—立全区统一的—质，量管理标准化—。信息管？理平台？实现信息《化管理；自治—区，建设工程质量监【督总站？负责质量管理标【准，。化，。工作的具体》指，导和实施；》盟市、旗县》住房：。。。城乡建设《主管部门《和其所属的工—程质量？监督机？构，负责本行政区—域内质量管理—标，准化的监督指导、信！息登：记和发布工作定期】分析：、，汇，总、上报辖区内【质量管理标》准化工作有》关情况 】 （二）强化措施】有序推？进 盟市！住房城乡《。建设主管《。部门要？结合本地《区实际制定工作方案！和实施办法明确目】标任务？、工作内容》。、进度安排、—具体措施及检—查督办要求等确保工！作有序有效开—。展采取？指导和激励并重的方！式，健全相关管理制【度建立工作激—励机：制提高主管部门【、相：关企业和工程施【工项目？管理机构开展质量管！理标准化工作的积】极性、主动性 ！ 政府投资【类工：程，项目招投标应优【先选择工《。程质量管理标—准化业绩突出的建筑！施工：企业及其项目负责】人质：量管理标准化竣【工登记？结果为“优》良”且在全区具【有示范引领效应【的视为“内蒙—古自治区房》屋建：。筑和市政基》础，设施工程施工现场】质量管理标准—化示范工程”—优先推？荐，申报内？蒙，古自：。治区优质《。样板工程、内蒙古自！治区“草原杯—”工程？质量奖和国家级优质！工程奖项；未按相关！规，定开展质量管理标准！。化，工，作，或者质量管理标准化！过程和竣工登记结果！为“不？合格”的将该—。项目及该《。项目承建单位和项】目经理后续承建【项目列入地区重点】质量风？险管控对象增—加抽查？抽测频率加》。大，监督执法和信用惩】戒力：度 【（三）加强监督营造！氛围 【 各级住房城乡【建设主管部门—要加强？工程质量管理标准化！工作的？监督检查促进企业】形成制度不断完【善、工？作不：断细化、程序不断优！化的持？续改进机制充分利用！新闻报道、现—场观摩、专题培【训等形式积极—宣传质量管理标准化！的重要意《义营：造推进质量管理【标准：化，工作的浓厚社—会氛：围自治区住》。房城乡建设厅将各地！质量管？理标准化工作开展】。。情况作为盟市建【设工程？质量：工作考核《的，重要依？据 （四！）注重统筹务求【实效 — 各级住》房城乡？建设主管部》门要将质量》管理标准化工作与工！。程质量常见问—题治理、安全—生产标准化、诚【信体系建《设，等相结合《将质量管理标准化开！。展情况和评价登【记结果作为项—目，评先推优《、差别化监管的重】要依据逐步与诚信评！价、信？用评级、《招标投标等进行挂钩！及时总？结推：广，成熟经验做法培育典！型示范引导推进【质量：管理标准化》工作：。广泛深入、扎实【有效开展实现—工，程质量整体水平不】断提升 — ，  ？ 《  ？ ？    —   ？        】      —       【   ？    《    201【。8年7月10日 ！