内蒙古自治【区住房和城乡建【设厅 — 关于开展房【屋建筑？。和市政基础设施工】程，施工现场 】 质量管理—标准化工作》的指导意见 ！ ：内建工〔2018〕！3，57号 】   】各盟市住房和城乡】建设局？（委） ！为进一步规范房屋建！筑和：。。市政：基础设施工程（以下！简称工程）参建各】方主体质量行—为落实建设单位【首要责任和企业质】量主体责任》强化施工过》。程质量控制保证工程！实，体质量全面提升我】区工程质量》水平根据《住，房城：乡建设部《关于开？展工程质量管理标准！化工作的通知—（建：质〔2017〕2】42号）结合我区】实际制定本指导意】见 ？   —  一、指导思【想 ： 以—习近平新时》代中国特色》社会主义思》想为指导深入—贯彻落实十》九大精神《和中共？中，央，国务院？关于进一步加强城市！。规划建设管理工作的！若干意见中共中央国！务院关？于开展质量提升行】动的：指导：意见国？务院办公厅关于【促，进建筑业《持续健康发展—的意见？内蒙古自《治区党委自治区【人民政？府，。 ？ ， ， 关于？进一步加强城市规划！建设管理《的实施意《见内蒙古自治—区，人民政府办公厅关于！。促进建筑业持续健】。康发展？。的实施意见把提高供！给体系质量》作为供？给侧结构性改革的主！攻方向坚持》。。“百年？大计、？质量第一”》严格执行工》。程质量有关法律法】规，和强：制性标准以施工【现，场为：中，心以质量行为标【准，化和工程实体质【量控制标准化为【。重点建立《完善企业和工程项】目，。自我约？束、自？我完善、持续改进的！。质，量管理工作机—制严格？落实工程参建各方主！体质量责《任持续？推进质量强》。区建设？全面提升工程质量】水平 】二、工作目标 】 《建立健全《企业日常质》量管理、《施工项目质量管理、！工，程实体质量控制、】工序质量过》程控制等管理制度、！工作标准和》操作规程实现质量】行，为规范化、工程【实体：质量控制程》序化以及岗位—职责、工艺工法、】技术交底、过程控制！。。、质量验收等—方面管理《标准化 ！引导：施工企业强化质【量意识？、转变？发展方式通过深【化设计、精细—化，管理和科《技创新？不断积累完善简单高！效工艺工法和精益实！用管理制度》。形成企？业核心竞争力—降，低，生产成本《减少资？。源浪费增加企—业效益 【 ：推，进，数字化监管、B【IM（建筑信息模型！），、互联？网等先进技术运【用采用绿色建筑【标，准、实行一体化设计！和绿色施《工、实？现住宅全装修、【发展装配式建—筑提升工程品质 】。 到20】18年底全面开展】。工程质量管》理标：准化试点工作打造】一批工程质量管【理标准化样》板示范？工，地到2019年底】全区范围内新开工工！程全面推行工—程质：量管理？标准化？有条件的结》转在建工程》基，本，。实现工程质量管【理标准化到2020！年，底建立工程》质量：管理标准化长效【机制全区工》程质量管理》。标准化整体水平显著！提升 》 ： 三、？主要内容《和重：点任务 》 ： 工程施工现场质！量管：理标准化《（以：下简称质量》管理标准化）是对工！程参建各《方主体质量行为和】工，程实体质量控制实行！的规范化管》理，活动其核心内容【是，质量行为《标准化和工程实【。体，质量控制标准化其】中质量行为标准化】是按照“体系健全、！。。制，度完备、责任明确”！的要求？对企：业和现？场项目管理机—构应：承担的质量责任【和，义务等方面做出【相应：规定；工程》实体质量控制标准】化是按照“施—工质量样板化、【技，术交底可视化、操作！过程规范化”—的要求对影响结【。构安全和主要使用】功能的分部、分项工！程和关键《工序：做法以及管理要【。求等做出相》应规：定重点？任务是？ —（一）？严格落实工程建设参！建各：方主体？责任：、质：量终身责任、“【两，书一：牌”和建设工程质量！信，息档案等《制度 ？ 》严格落实建》设单位工程》。质量首？要责任建设单位应依！法履行基本建设程】序在：招，标文件、施工合同等！有关：文，件中对工程》。质量标准《、质：量，管理目标、奖惩措施！等进行实《质性约定积极推【。动质量管理标准化工！作有效开展》在工程建设过—程中切？实履行工程》质量管理责任对施】工总：承包单位项》目管理机构》（，以下简称施工项【目管理机构》），质量管理标准化【实，施情况和《自评结果《进行监督和复核 ！ ？ 严格落实》工程勘察《、，。设计单位的勘察设计！质量：主体责任勘察—、设：计单：位应按照工程建设】强，制性标准和有关编制！深度规定进行—勘察、设计做—好设：计交底、图》。纸会审、设计变更、！地基验槽、地基【基础和主体结构【。验收、竣工》验收等工作及时【解决施工中出—现的勘察、设计【问题确保《设计意图在》工程实体《上客观？完整：体现从源头保证工】程质量 —。。 ： 严格落实施—工总承包单位（含】专业分包单》位）的施工质—量，主体责任施工总承】包单位（含专—。业分包单位）—是质量管《理标：。准化的实施主体应】按照质量管理标准】化的：要，求完善企业》质量管理制度—、，搭建：管理平台、配套奖惩！措施定期对其所【承建项目《质量：管理标准《化开展情况进—行检：查和评价 】 严格落实工程监！。理单位质《量监理责任监理单位！派驻项目监》理机构应《做好“事前》、事中、事后—”管控制《定满：足质量管理标—准化管控要求的监理！规划和实《施细则审核》。施工：项目管理机》构的质量《管理标准化实施【专项方案对》其，质，量管：。理标准化实施情况】和自评结果进行【监督和？复核 建！设、勘？察、：设计：、施工、《监理等单位》项目负责人按规【。定签署授权》委托书和质量终身承！诺书：项目负责《人发生变《更应：按规定重新》签署授权委托—书和质？量终身承诺书并向工！程质：量监督机构报送变】更信息？建设单位按规—定做：好工程项目质—。量信息档案的留存和！管理工作单位工【程竣工验收合格【后应在工程明显部】位悬挂永久性标牌】载明参？。建责任主体名称及】项，目负责人姓名—、设计？使用：。年限：、竣工？验收时间等基—本信息 《 》（二：）建立？健全质量控制体系和！制度编？制质：量管理标准》化实施方《案 施工！。总承包单位》应按照有关规定建】立健全质量控制体系！和制度？。制定简洁、适—用，、易执行、》通俗易懂的质量管】。理标：准化岗位手册和【作业指导书将—工，程质量责任分—解落：实到每一个质—量管：理、操作《岗位：明确岗位职责实【现岗位职责和作业操！作管：理标准化 ！ ，。施工项？目，管理机构应》按照企业《有，关制度？、岗位手册和作业指！导书：具体实施质》量管理标准化工作在！开工：前按：照有：关规定组织》编制具有针对性和】指导性的工程—质量管理《标准化实施专—项方：案对建筑材料管【理、施工样板—引，路、：。可视化技术》交底、？质量责任可追溯、质！量常见问题防—治等内？容进行策划经—施工总承包单—。位技：。术负：。责人审批后报项目监！理机构和《建设单位审核通过】后方可实施 】 （三）加强】现场人？员、标准规范—和工具设备的配【。备、管？。理 施工！总承包单《。位应按照《有关规定组建—施工项目管理—机构配？备项目？经理：、技术负责人、质】量负责人、》安全负责人和施工】员、质检员、安全】员等技术《、管：理人员人员数量与工！程规模、复杂程度】相匹：配，。并，做到专？业齐全、比例合理】项目经理、技—。术负责人、质量【负责人？、安全负责人每个】项目不？得少于1《人施工员、》质检员、安全员等应！能满：足管理？。需要：单体：工，程超过2个的应增加！施工员？、质检员、安全员】的人数施工员—。、质：检员、安《全员单人管》理范围不大于500！00平米《 》 监理？单位应按照有关【规定配备《与工程规模、复杂】程度：相匹配的监理人员】并做到专业齐—全、比例合》理切实履《行现场质《量监理职责项目总】监理工？程师和土《。建、水暖、电气【专业：监理工程师每—个项目分别不—得少于1人》单体工？。程超过2个的—应增加专业监理【工程师？数量专业监理工程】师单：人管理范《围不：大于5000—0平：米 《 上述关键【岗位人员应具备规定！的执业？资格、岗位证书和技！术能力；与单—位，。建立劳动、社保关系！；在工作《期间按照《规定持证上岗—、依法依规到场履】职；与中标通—。知书一致、在工程实！施过程？中保持稳定原—则上：不得更换确需更换的！应经建设单位同【意并不得降低相应的！资格条件《。同时向工《程质量监督机构【。报，。。送变更信《息禁止？擅自频繁变更 ！ ，。 ， 施工？现，场，应，。配备加盖施》工图审查合格专【。用章的施工图纸和与！项目有关《的主要现行标准规】。范图：集；配备能够满足】现场施工技术要求】的必备测量、检测】。仪器并按规定—进行检定《或校准；《具备试？块养护、检测检验】、施工测量等基本】条件： —。。（四）加强建筑材】。料，进场管理 — 施工—项目管理机构—应结合工程实际制定！建筑材料（》含构：配件和设《备，下同）进场验收、】复验：与见：证取样？送，。检计划和混凝土试】。块留置计划建筑材料！进，场，验收、复验和—见证取？样送检？计划需对验收—标准、复验》与见证取样材料【类别、复验》与见证？取样送检比例、委托！检测机构、》。取样人和《送检人、样品真实】。性的可追溯保证【措施和不合格材料】处，理方案等《内容：加以：明确；混凝土—试块留？置计划需对不同强度！等级、不同类型【混凝：土试：块的留置组数、代表！数量、试块真实【性的可追溯性保【证措施？等内容加以》明，确 加强！建筑材料进场验【收、检？验和使用管理建【筑材：料进场验收应由建设！。、施：。工、监理单位现场有！关人员共同》参加并签字》确认同时建立进场】材料质量验收台【账按照？有关规？定对进？场，建筑材料进行复【验和见证取》样检验留存见—证取样送检过程影】像资料未经》检验：或检验不《合格的建筑材—料按规定《进行退？场处理不得用于工】程留存处理记录【和影像资料》严禁“先使用—、后检验”和“边使！用、边检验”等行为！ 》 ，施工现场应设—置与工程规模相适应！的标养室（》箱，）试块应《。在，混凝土浇筑地点【随机抽取制作做【到标识？清晰、信息齐全同条！件养护试《块应与所代表的混】凝土构件进行—同条件？养护采取合》理的防移动、—。防破坏措《。施严：。禁代制？试块、批发试—块和使用“》万能”试块等—试块作？假行：为试块？制作、养护、标识过！程应留存影像—资料 】进，场的：各种材料、半—成品、？成品按品种》、规格分类》码，放采取有效防—护措施设置明—显标识牌钢筋原【材料标识牌》。应标注材料名称【、型号、规格、生产！厂家、进《货，（进场）《日期、检验日期、检！。验状态和验收人等内！容其他原《材料标识牌》参照标注 ！ （五）严格—施行施工质量—样板引路 ！ 施工质量样—板引路是在分部【分项工程大面—积施工前先做出示范！实物样？板展示并验证相关】工序、工艺和—。完工：质量等内容实—。。现操作过程标准化和！。精细化可采取现场】设置样板件集中展】示区或？者按工程《进度直接在》工程：实体相应部位进行】制作的形式》按，照，样板交底、样板制】作、样板《验收、样板引路和效！果跟踪反馈的程【序进行？ —施工项？。目管理机构应根【据工程的特点—、难点和质量常见问！题防治？。要求制定施工质【量样板？引路计划对工—程特点？、样板形式、—制作范围、技—术要点、验收标准】、，样板引路《、相关部门和人员工！作职责、效果跟踪保！。障措施等加以—明，确 《。 ？样，。板交底可采》用图片、《。视频、实物样板件等！可视化方式向代表】班组平均作业水平的！具体样板制作—人员进行技术—交底：。样板：制作过？程，中施工项《目管理人员应加【强指导和监督—。留存制作过程影像】资料样板制作完毕】后应：由施工项目管理机】构和项？。目监理机《构有关人员》。验收留存验收—记录和影像资料【经验收合《格的样板作为后续施！工过程在工艺工法、！过程质量《控制措施《、成品质量验收标】准方面的统一标准】施工项目管》理机构应切实采【取实时跟《踪反馈、根据实【体质量状《。。态及时组织样—板，再，引路、加强》作业人员技能培【训等措施保》障施工样板引路效】果实现工程》实体施？工，质量样板《化 施工！质量：样板：引路的？制作范围对》于房屋？建筑工程包括但不】限于：下列内容模板安装、！钢，筋（含？。焊接、机械连接）】加工与安装、砌体】组砌、？施工缝和后浇—带细：部处理、建筑防水】处理（地下》。、屋面、《有，防水要求房间）、】外墙保温系统铺【贴、管线敷设安装、！管道井？和配电箱安装、质量！常见：问，题防治、成品保护】；对于市政基础设】施工程除涉》及以上内容的按要】求制作外还应按照专！业工程有关》规定执行 》 》鼓，励，施，工项目管理机构对实！物，。样板件的重复利用】设立：。分部：工程验收和竣—工验收质《量标准样板间（层】）加强对成熟—工艺工法、优质【工程实体质量有【。关资料的积累和应用！制作视频样板或【BIM？动画演示综》合采用实《物样：板件（？间）、图片样—板，和，视频样？板等形式加强岗【前培：训、技术交底、施】工指导？和质量验收等工【作，。 （【六）强化《施，工技：术，交底和过程质量验收！ 《 加强施工技术】。交底的？标准化管理综合【运用：实，物，样板、图片和视【频样板、BIM【。动画等形式实现技】术，。交底可视化提升【具体操作工人对相关！工艺工法的技术【要点：。、质量要求等理解和！掌握程度技》术交底应《留存交底记录和影】像资料？施工项？目管理机构应—切实采取及时纠【偏、局部指导—、重做交底、加强作！业人：员技能培训、更换】作业班组等措—施保障施工技—术交底效《。果 — ，。加强过程质量验收】的标准化管理结合】作业指导书、标准化！岗，。位手册等《制度文件按照设计】图纸、相《关标准规范》。要求明？确检验批、分项【工程、分部工程【各环节的质量验收标！准、：流，程、责任《。人、责任追究和整改！机制实现过程—。质，量控制标准》化 《 ， （七《）实现质量责任可】追溯 ？ ： 实行工程【实体实测实量标识制！。度实测实量标识【的范围对于房—屋建筑？工程：包括但不限于下列内！容混凝土《和砌体墙《、柱的垂《直度、平整》度混凝土框架梁、】柱，的截面尺寸和—轴线位？移楼：板厚度混凝》土和砌体结构的观感！质量；对《于市政基《础设施工程除涉及以！。上内容的按要求【实施外还《。应按照专业工程【有关规？定执行标识》可采用纸质表格、印！章表格、二》维码等形式》按规定注明》测量：结果、测量和验【。收人：员姓名、检查日期等！信，息如实标注》。在工：。程实体受检》部位 《 ， ， 实行隐蔽工程影！像资料留存制度隐】蔽，工程施工达到验收标！准、进行隐蔽验收前！应对隐蔽工程的整体！质量状态关键控制】点质量状态验收【部位、验收人员、】验收时间等信息留存！影像资？料影像？资料可以采用—照片、视频》等形式和照片、光盘！、U盘等《介质作为《隐蔽验收记录的附件！永久保存 ！ 加强工程技术资料！管理规范有关—人员质？量行为工程》。技术：资料应？与工程？实体同步《客观：、完整、及时、准】确反映工《程实：际情况？做到填写规范、及时！签字齐全、真实【工程技术《资料严？格由施工项目管理机！构相关技术》、质量管理》人员根据工程实【际及时记《录填写资料员仅负责！资，料的整理归档严禁】代做资料、承—包资料等资》。。料作假行为 【 （八—）加强质量常—见问题防治》 ， 《 施工项目管—理机：。构应结合工程实【际制定具有》针对性和指导—性的质？量常见问题》防治计划对防治范围！、防治措《施，、工艺做法及质量标！准、责任人员—、防治效果保障【措施等内《。容加以明《确 ？ ？ 工：程质：量常见问《题防治范《围对：于房屋建筑》包括但不限于下列】内容纵？筋位移？和保护层《厚度：失控楼层接槎处错】台、漏浆墙柱—烂，根和构件《胀，模，现浇板？裂缝：和负筋、板面踩踏砌！体填充墙洞口、结构！交界处？裂缝抹灰空鼓、开裂！地下室顶板、屋面和！卫生间渗漏外墙【保温开裂、脱落【以及水暖、电气【方面的质量常见问】题；：对于市政基础—设施工程除涉及【以，上内：容，的按要求制作外还】应按：照专：业工程有关规定执】行优先采用成熟、】可，靠的防治措施实【施过：。。程按照技术交底【可视和施工质—量样板引《路的标准化流程进】行，质量管控强化—对质：量常见问题防治【措施：实施情？况和防治《效果的跟踪反馈及时！分析原？因采取有《效措施进行纠—偏确保工程》质量常见问题的防】。治，效果 【 （九）提升工【程，质量综合控》制水平 《 ： ： 加强对工程质量】综合控？制水平的《。评价：与管理以质量—控制资？料的及时、完整和】真实：。性有：关安全、节能、环】境保护和主要—使用功能的》抽样检？验结果的合规性工程！观感质量水平检验】批一次验收合格率】等四个指标为重【点强化对工程质量综！合控制水平的过程】评价及时分析原【因，、采取？措施并？不断改进提升—工，程质：量 ？ （》。十）开展质量管理标！准化评价与》登记工作 】 各级建设工程】质量监督机构建立适！应质：量，管，理标准化的监督【管理制度结合—日常质量《监督：检查指导、监—督有：关单位按照规定开展！质量管？理标准化工作—对监管项《目的质量管理标【准化：自评、复核结—果进行登记和发【布施工？总承包？。单，位，、项目监理机构【和建设单位》应按照本方》。案和有关《规定及时开展—质量管理标准化自评！和复：核工作？质量管理标准化【的评价、复核与【登记按？照内蒙古自治区【房屋建筑和市政【基础设施工程施【。工现：场质量管《理标准化评》价办法（见》。附件）？进行竣？工登记作为》评价与登记工作的】最终结果分为—“优良？”、“合《格”：和，“不合格《”三个等次 【 四、保障】。措施 ？ 》（一：）提高认识》。落实责任 — 各级—。住房城乡建》设主管部门》要高度重视加强组织！。领导督促参建各方落！实主体责任》按照职责分工扎实】推进工程质量—。管理标准化工作自治！区住房和城》乡建设厅负》责，全区质量《管理：。标准：化的综合监督管理】建立：全区统一的》质量管理标准化信息！管，理平台？实现信息化管理；自！治区建设工》程质量监督总—站负责？质量：管理标准化工作的】具体指导和实施【；盟市、《旗县住房城乡建设】主管部门和其所属的！。工程质量监督机【构负责本行政区【域内质量管理—标准化的监督指导】、信息登记和—发布工作定期分析】、汇总、上》报辖区内质量—。管理标准化》工作：有关：情况 】（二）强化措施有序！推进： ： ？ ，盟市住？。。房城乡？建设：主管部门要结合本地！区实际制《定工作？方，案和实施办法—明确目标任务、工】作内容？、进度安排》、具体措施及—检查督办要求—等，确保工作有序—有效开展采》取指导？和激励并《重的：方式健全《相关管理制度建立工！作激励？机，制提高主管部门【、相关企业和工【程施工？项目管理机构开【展质量？管理标准化工作的积！极性、主动性— ？ ： 政府投资》类工程项目招投标应！优先选择工程质量管！理标准化《业绩突出的》建筑施工企业—及其项？目负责？人质量管理标—准化竣工登记结果】为“优良”且在【全区具有示范引【领效应的视为“内蒙！古自治区房》屋建筑和市政—基础设施工程施【工现场？质量管理标准化【示范工程”优先推】荐申报内蒙古自治】区优质样板工程、内！蒙古自治区“草原杯！。”工程质量奖和【国家：级优质工《程奖：项，；未按相关》规定开展质量管理】标准化工作或者【质量：管理标准化过程和竣！工登记？结，果为“不合格”【的，将该：项目及该项目承建单！位和项目经理后【。续承建项目列入地区！重点质量风险管控】。对象增加抽》查抽测？频率加大监督执法】和，信用惩戒力度 【。 （三）加！强，监督营造氛围 【 《 各：级住房城乡建—设主管部门要加强】工程：质，。量管理标《准化：工作的监督检查【促进企业形成制【度，不断完善、》工作不断细化、【程序不断优化—的持续改《进机制充分利用新闻！报道、现场》观，摩、专题培训等【。形式积极宣传质量】。。管理标准化的重要意！义，营造推进质量管理标！准化工作的》浓，厚社会？氛围自治区》住房城乡建设厅将】各地质量管》理标准化《工作开展《。情况作为盟》市建设工程质量工】作考核的重要依据 ！。 （四）注！重统筹？务求实效 】 ，。 各级住房城乡建设！主管部门要将质量管！理标准化工作—与工：程质量常见问—题治理、安全生【产标准化《、诚信体系建设等】相结合将《质量管理标准—化开展情况和—评价：登记结果作》为项目评先推优、】。差别：化监管的《重要：依据逐步与诚信评】价、：信用评级、招标投标！等进行挂钩及—时，总结：推广成熟经》验做法培育典型示范！。引导推进质量—。管理标准化工作广】泛深入、扎实有【。效开展实现工程质量！整体水平不断提升 ！。 ： ？  ？ 《  》 ，。。       【        】        】         ！。       2】018年7月10】日 ？