内蒙《古自治？区住房和城乡—建，设厅 【。。 关：于开展房屋建—筑和市政《基础设施工程施工现！场 《 ： 质量管《。理，标准化工作》。的指导意见 】 内建工—〔20？18〕357号 ！   ！ 各盟市》住房和城《。乡建设局（》。委） 》 为进一—步规范房屋建筑【和市：政基础设施工程【（以下简称工程【）参建各方主—体质量行为》落实建设单位—首要责任和企业质量！。。主体责？任强化？施工过程质量控制】保证工程《。实体质量全面提升我！区工：程质量水《平，根据住房城乡建设】。部关：于开展？工，程质量管理》标准化工作》的通知？。（建质〔201【7〕242号）【结合我区实》。际制定本指导意【见   ！  一、指导思【想 — 以习近平新时【代中国特色》社会主义思想为指】导深入贯彻》落实十九《大精神和中共—。中央国务院关于进】一步加？。。强城市规《划建设管理》工作的若干》意见中共中央国【。务院关于开展质量提！升行动的指导—意见国务院办—公厅关于《促进建筑业持续健】康发展的意》见内：。蒙，古自治区党委—自，治区：人民政府《 ？ 关于》进一步加强城市规】划建设管理的实【施意见？内，蒙古自治区人民【政府办公厅关—于促进建筑》业持续健《康发展？的，实施意见把》提高供给体系质量】作为供给《侧结构性改》革的主攻方向坚持“！百年大计《、质：量第一”严格执行工！程质量有关》。法，律法规？和强：制性标准以施工【现场：为中：心以质量行为标【准化和工《程实体质量控制【标准化为重》点建立完善企业【和工程？。项目自我《约，束、自我完善、【持续：改进的？。质量管？理工作？机制：严格：落实：工程参？建各方主体质量【责任持续推进质【量强区建设》全，面提：升工程质量水平 ！ ？ 二、工作目标 ！ ： 建立《健全企业日》常质量管《理、施工项》目质量管理、工程实！体质量控《制、工序质量过程控！。制等管理制度—、工作标准和操作】规程实现《质量：行为规范化、工【。程实体？质，量控：制程序化以及岗位】职责、工艺工法、】技，术交底、过程—控制、质量验收等方！。面管理标准化 ！ 引《导施工企《业强化质量》意，识、：转变发展方》式通过深化设—计、精？细化管理《和科技创新不断积】累完善简单高效工艺！工法和精益实—用管：理制度形成企—业核心竞《争力降低生》产成本减《少资源？浪费增加企》业效益 《 推进数】字，化监管、BIM（建！筑信息模型）—、互：。。。联网等先进》技术运用采用绿色】建筑标准、》实行一体化》设计和绿《色施工、实》现，住宅全装《修、发展装配式建筑！提升工程品质 【 到20】1，8年：。底全面开展工程【质量管理标准化试点！。工作打造一批—工程质量管理标准化！样板示范工》地到20《19：年底全区范围—内新开？工工程？全面推行工程—。质量管？理标准化有》条件的结转在建工】程基本实现工程质量！管理：标准化到2》020年底》建立工程质量管理】标准化长效机—制全：区工程质《量管：理标准化整体水【平显著提升》 三、主！要内容和重点—任务 【 工程施《工现场质《量，管理标准化（以下】简称质？量管理标准化）是对！工程参建各》方主体质量行—。为和工程《实体质量控》制实：行，的，规，范化管理活动其核】心内容是《质量行为标准化和】工程实体质量控制标！。准化其中质量行【为标准化是》按照“体系》健全、制度完—备、：责，任明确”的要求【对企业和现场—项目管？理机：。构应承担《的质量责任和—义务等方面做出相】应规定；工程实体质！量控制标准化是按照！“施工质《量样：板化、技术交底可视！化、操作过》程规：范化”？的，。要求对影响结构安全！和主要使用功—能的分部《、，分项：工程和关《键工：序做法以及管理【。要求等做出》相应规定重点任务是！ （一）！严格落实工程建设】参建各方主》体责任、质》量，终身：责任、“两书一牌”！和建：设工程质量信息档】案等制度《 ， 》严格：落实：建设：单位工？程，质量首要责任建设】单位应？依法履行基本建【设程序在《招标文？件、施工《合同等有关文件【中对工程质量—标准、质量管理【目标、奖惩》措施等？进行实质性约定积极！推动质量管理标准化！工作有？效开展在《。工程建设过程中切】实履行工程质量管理！。责任对施工总承包单！位项目管理机—构（以下简称施工】项目管？理机构？。）质量？管理标准化实—施情况和自评结果】。进，行监督和复核 ！。。 ， 严格落实工程】勘察、设计单—位的勘察设计质【量主体责《任勘察、设》计单位应《按照工程建设强【制性标准和有关编制！深度规定《进行勘察、设—计做好设计》交底：、图纸会审、设计变！。更、地基验槽—、地基基础》和主体？结构：验，收、竣？工验收等《。。工作及时《解决施工《。中出现的勘察、【设计问题确保设计】意图在工程实—体上客观完整—体现从源头保—证工：程质量 】 严格落实施工【总承包单《位（含专业分包【单位：）的施工《质量主？体责任施工总—承，包单位（含专—业分包单《位）是质量管—理标准化的实施【主体应按照质量【管理标？准化的要求》完，善企业质《量管理制度、搭【建管理平台、—配套奖惩措施定期对！其所承建项目—质量管理标准—化开展情况进行检】查和评价 — ？。 严格落实》工程监理单位—质量监理责任监理单！位派驻？项目监理机构应做】。好“：事前、事《中，、事后”管控—制定满足质量管理标！准化：管控要求的监理规划！和实施细则审核施】工项目管理》机构：的质量管理标准化】实施专项方案—对其质？量管理标准化—实施情况和自—评结果进行监—督和：复核 — ， 建设、勘察、设】计、施工、监理等单！位项目？负，责，人按规定签署—。授权委托书和质量终！身承诺？书项目负责人发生】。变更：应按规？定重新签署授—权委托书和质—量终身承《诺书并？向工：程质量监督机构报送！变更：信息：建设单位按规定【做好工程项目质量】信息档案《的留存和《管理工作单位工程】竣，工验收？合格后应在工—程明显？部位悬挂永久性标牌！载明参建《责任：主体：名称及项目负责人姓！。名、设计使用年限、！竣工：验收时间等基本信息！ （二）！建立健全质量控制】体系：和制度编制》。质量管理标》准化实施方案 ！ 施《。工总承包单位应【按照：有关：规定建立《健全：质量控制《体系和制度制定简】。洁，、适用、易执行、通！俗易懂的质量—管理标？准化岗位《手册和作业指导【书将工？程质量责任分解落实！到每一个质量管理、！操作岗位明》。。确岗位职责实—现岗位职责》和作业操作》。管理：。标准化？ 施工项！目，管理机构应按照企】业有关制度、岗位手！册和作业《指导书？具，体实施质量》管理标准《化，工作在开工》前，按照有关规定组【织编制？具有针对性和指导】性的工程质量管理】标准化实施专项方案！对建筑材料》管理、施工样—板引路、《可，视化技术交底、质量！责任可追溯、—。质量常见问题防治等！内容进行策划经施工！总承包单《位技术？负，责人审批后报—项，目，监，理，机构和建设单位审】核通过后方可实施】 ？。 ，。 （？三，）加强现场人员、】标准规范和工具设】备的配？备、管？理 ： 施—工总承包单位应【按照有关规定—组建施工项》目管理机构》配备项目经理—、技术负责》人，。、质量负责》人、安全负责人【和施工员、质检员、！安全员等技》术、管理人员人员数！量与工程规模、【复杂程？度相匹配并做到【专业齐全、比例合理！项目经？理、技术负责人、质！量负责人、》安全负责人》。每个项目不》得少于1人施工员、！质检员？、安全员等应—能，满足管理需要单体工！。程超过2个的应【增加施工员、质【检员、安全》员的人数施工—员、质检员、安【全员单人管理—范围不大于》5，0000平米— 》 监理单位应—按照有关规定配备与！工程规模、复杂程】度相：匹配的监理人—。员并做到专业—齐，全、比例合》理切实履行现场质】。量监理职责项目总监！。理工程？师和土建、水—暖，、电气专业监理【工，程师每个项》目，分别不得少于1人单！体工程超《过2：个的应增加专业监理！工程师数量专业监】。理工程师《单人管理范围不大】于，5，0000平米 】 上述—关键：岗位人员应具备规】定的执？业资格、岗位—证书和技术能—力；与单位建立【劳动、社保关系；】在工作期间按照规定！持证上岗、依法【依规到场履》职；与中标》通，。知书一致、在工程】实施过程中保—持，稳定原则上不得更换！确需更换的》应经建设单位同意】并不得？降低相应的》资格条件同》时向工程质》量，监督机构报送变【更信息禁止擅自频】繁变更 《 施—工现场应配》备加盖施工图审查】合格专用章的施工图！纸和与？项目有关的主要现行！标准规范《图集；配备能—够满：。。足现场施《。工技：术要求的必备—测量、检《测仪器并《按规定进行检定或】。校准；具备试块养护！。、检测？检验、？施工测量等基本条】件 》 （？四）加强《建，筑材料进场管理【 ： ， 施工项目管】理机构应结合工【程实：际制：定建筑？材料（含构配件和设！备下同）进》场，验收：、复验与见》证，取样送检《计，划和混凝土试块留置！计，划建筑材料进场验】收，、复验和见证取样】送，检，计划：需对验收标准—、复验与见证取样材！料类别、《复验与？见证：取样送检比例、委托！检测机？。构、取样《人和：送检人、样品真实性！的可追溯保证措施和！不合格材料处理方】案，等内容加以明确【；混凝土试块留【置计划需对不同强度！等级、？不同类型混》凝土试块的留置组】数、代表数量、【试块真实性的可追】溯性保？证措施等内容加以明！确 加】强建：筑材料进场验收、检！验和使用《管理建筑《材料进？场验：收应由建设、—施，工、监理单位现场有！关人：员共同参加并签字】确认同时建立进场】材料质量验收台账按！。照有关规定对进场建！筑，。材料进行复验和【见证：取，样检验留《存见：证取样送检过程【影像资料《。未，经检验或检》验不合格的》建筑：材料按规定》进行退场处理不【得用于工程》留存处理《记录和影《。像资料严禁“先使用！、后检验”和“边使！用、边检验》”，。等行为？ 施工】现场应设置与工程规！模相适应的标养室（！箱）试块应在混凝】土浇筑地点随机抽】。取制：作做到标识》清晰、信息齐—全同条件养护—试，。块应与所代表的【混凝土构《件进行同条件养护采！取合：。理的防移《动，、防破坏措施严【。禁代制试块、批发】试块和？使用“万《能”：试块等？试块作假行》。。为试：块制作、养》护、标识过》程应：留存影像资料 【 》进场的？各种材料、半成【品、成品按》品，种，、规：。格分类码放》采取有效防护措施设！置明显标识牌—钢筋原材《料标识牌应标注【。。材料名称、型—号、规格、生产厂家！、，。进货：（进场？。）日期、检》验日期、检》验状态和验收—人等内容其》他原材料标》识，牌参照标注》 《 ， （五）严》格施行施工质量样】。板引路 】 施工质量》样板引路是》在分部分项》工程：大面积施工前先做出！示范实物样》板展示并验证相关工！序、：工艺和？完工质量等内容【实现操作过程标【准化和精细化—可采取现《场设置样板件集中展！示区或？者按工？程进度？直接在工程》。实体相应《部位进行制》作的形式按照样板】交，底、样板制作、样板！验收、样板引—路和效果跟踪—。反馈的程序》进，行 施】工，项目管理机构—应根据工程的特【点、：难点和质量》常，见问题防《治要求制定施工质量！。样板引路计划—对工程？特点、样板形式【、制：作范围、技术要【点、验收标准、样】板引路、相关部门】。和人：员，工，作职责、效果跟【踪保障措施等加以明！确 【样板交底可》采用：图片、视频、实【物样板？件等可视化》方式向代表》班组平？均作业水《平的具？体，样板制作人》员进行技术交—底，样板制作过程中施工！项目：管理人员《应加：强指导和监督留存制！作过程影《像资料样板》制作完？。毕后应由施工项【目管理机构》和项目？。监理机构有关人员】验收留存验》收记录和影像资料】经验收合《格的样板作为后续施！。工，过程在工艺工法、】过，程质量控制措施、成！品质量验收标准方】面的统一标准施【工项目管理机构应】切实采？取实时跟踪反—馈、：根据实体质量状态及！时组织样板再—引路、加强作—业，人员技能培训—等措施保障施工样】板引路效果实现【工程实体施工质【量样板化 ！ 施：工质量？样板引？路的制？作范围对于》房屋建筑工》程，包括但不限于下列内！容模板安《装、钢筋（含焊【接、机械连接）【加工与安装》、砌体组砌、施工缝！和，后浇带细《部处理、《建筑：防水处理（地下、】屋面、？有防水要求》房间）、《。外，墙保温系统铺贴、管！线，。敷，设安装、管道井和配！电箱：安装、质《量常见问题防治、成！品保护；对于市政】。基础设施《工程除涉及以上【内容的按要求制【作外还应按照专业】工程有关《规定执行 — 《鼓励施工项目—管理机构对实物【样板件？的重复利用》设立分部工程验收和！竣工验收质量—标准样板间（层）加！强对成熟《工艺：工法、优质工—程实体质《。量有关资《料，的积累和《应，用制：作视频样《板或：BIM动《画演示？综合：采用实物样板件【。（间）、图片样板】和视频样板等形式加！强岗前培训》、技术交底》、施工指《导和质量验收—等工作 — （六）强【化，施工技术交底和过】程质量验收 ！ 加强施工—技术交底的标准【化管理综合》运用实物样板、图片！和视频样板》。、BIM动画等【形式实现技术—交底可视化提—升具体操作工人对相！关工艺工法的技术】要点、？质量要求等理解和】掌握程度技术交底应！留存交底记》录和影像资》料施工？项目：管，。理机构应《。切实：采取及时纠偏—、局部指导、重做交！。底、加强《作业人员技能培训、！更换作业班》。组等措施保障施【工技术交底效果 】 加—强过：程质量验收的标【准化管？理结合作业指—导书、标《准化岗位手册等【制度文？件按照设计图—纸、相关标》。准，。规范要求明》确检验批、分—项工程、分》部工程各环节的质】量，验收：标准、流《。程、责任人、责【任追究和《整改机制实现—过程质量控》制标准化 】 （七）实现质量！责任可追《溯 》 实行工程实【体，实测实量标》识制：度实测实量标识的范！围对于房屋建筑【工程包括但不—限，于，下列内容混凝土和】砌体墙、柱的垂直】度、平整度》混凝土框架梁、柱】的截面尺《寸和轴线位移楼板厚！度混凝土和砌体结构！。的观感质量；—对于市政《基础设施《工程除涉及以上内容！。的按要求《实施外还应按照【专业：工程有关规定执行】标识可采用纸质表】格、印章表格、二】维，码等形式按规定注】明测量结果、测量】和验收人《员姓：名、检查日期等【信息如实标注在工】程实体？受检部位 》 实行隐】。蔽工程影像资料留】。存制度？隐蔽工程施工达【到验：收标准？、进行隐蔽验收前应！对，隐蔽工？程的整体质》量状态关键控—制点质量《状，态验收部位》、验收人员、验收时！间等信息留存—影像资料影像—资料可以采用照【片、视频等形式和】。。照片、光盘、U盘等！介质作为隐蔽验【。收记录？。的附件永《久保：。存 》 加强工》程技术资《料，管理规范有关—人员质量行》为工程技《术资料应与工—程实体？同，步客观、《完整：、及时、准确—反映工程实》际情况？做到填写规》范、及？时签字齐全、—真实工程技术资料严！格由：施，工项：目管理机构相—关技术、质量管【理人员根据工程实】际及时记录填写资料！员仅负责资料的整理！归档：严禁代？做资料？、，承包资料等资料作假！行为 — ， （八）加强质【量常见问题防治 ！ ， ： 施工项目》管理机构应结合工程！实际制定具》。有针对？性和指导性》的质量常《见问题防治计划【对防治范《围、防治《措施、工《艺做法及《质量标准、责任人员！、防治效《果保障措《施等内容加以明确 ！ 工程质量！常见问？题防治范围对于房屋！建筑包括但不限【于下列？内容纵筋位移—和保护层厚度—失，控楼层？接槎处错台、漏浆墙！柱烂根和构件胀模现！浇板裂缝《和负筋、板》面踩踏砌体》填充墙洞口、结【构交界？处裂缝？抹，。灰空鼓、开裂地下室！顶板、屋面和卫【。生间渗漏外墙保温开！裂，、脱：。落以及水暖》、电气方面》的质量常见问题【；对于市政基础设】施工程除《涉及以上内容的【按要求制《作外还应按照专【业，工程有？。关规定执《行优先采用成熟、可！靠的防治措施实施过！程按照？技术交？底可视和施工质【量样板？引路的标准》化流程进行质量管控！强化：对质量常见问题防】治措施实施情—。况，和防治效果的跟【踪反馈及《时分析原因》采取：有效措施进行纠偏】确保工程《质量常见问题的【防治效果《 ： ， ， （九《）提升工《程质量综合》控制：水平 加！强对工程质量综合】控制水？平的评？价与管？理以质量控制资料的！及时：、，完整和真实》性有关？安全、？节能、环境》保护和主要》使用功？能的抽样检验结果】的合规性工程—观感质量水平检验】批一次验收合—格率等四个指标【为重点强化对—工程质？量综合控制水平的】过程评价《及时分？析原因、采取措施并！不断：改进提升工程质量 ！ （—十）开展质量管理】标准：化评价与登记工作 ！ ： 各级建设【工程：质量监督机构建立适！应质量？管理标准《化的：监督管理制度结【合，日常质量监》督检查？指导、监督有关单位！按照规定开展质量】管理标准《化工作对监管项目】的，质，量管理标《准化自评《、复：核结果进行登记【和发布施工总承【包单位、项目监理机！构和建设单位应按照！。本方案？。和有关规《定，及时开展质量管理标！准化自评和复—核工：作质量？管理标准《化，的评价、复核与登】记按照？内蒙古？自治区房《屋建：筑和市政基》础设施工程施工现场！质量管理标》。准化评价办法（见附！件）进行竣工登记作！为评价与登记—工作的最终结果分】。。为“优良”、“合】格，”和“？不合格”三个等次 ！ ， 四》、保障措施 】 ？（一）提高认识落】实责任 ！各级住房《城乡建设主管部门】要高度重视加—强组：织领导督促参建各方！。落实主体责》任按照？职责分？。工扎实推进工程质】量管理标准化工【作自治区住房和城乡！建设：厅负责全区质—量管理标准化的综】合监：督管理建立全区统】一的质量管理标准化！信，息管理平台实现【信，息化管？。。理；自治《区建设工程质量监】督总站负《责质：量管理标准化—。工作的具体指导和实！施；盟市《、旗县住房》城乡建设主管部【门和其所属的工【程质：量监：督，机构负责本行政区域！内质量？管理：标准化的《。监，。督指：导，、信：息登记？和发：布工作定期分析、汇！总、上？报辖区内质量—管理：标准化？工作有关情》况 — ，（二）强化》措，施，有，序推进 【。 盟市住房城乡建！设主：管部门要《结合本地《区实际制定工作方案！和实施办法》明确目标任务、工作！内容、进度安排【。、具体措施及检查】督办要求《等确保工作有—序有：效开展采取指导和】激励并重的方式健全！相，关管理制度建立【工，作激励机制提高主】管部门？。、相关企业》和工程施工项目【管理：机构开展《质，量管理标准化—。工作的积极》性、主动性 】 ， ， 政府投资类工【。程项：目招投标应优先选】择工程质量管理标】准化业绩突出的【建筑：施工企业及其项目】负责人？质量：管理标？准化竣工登记结果】为“优良”且在全】区具有示范引—领效：应的视为“内蒙【古自：治区房？屋建筑和《市政基础设施工程施！工现：场质量管《理标准化示范工程”！优先推？荐申报内蒙》古自：。治区优质样板工【程、内蒙古自治区】“草原杯”工程质】量，奖，和国家级优质工【程奖项？；未按相关规定开展！质量：管理标准化工—作，或者质？。量管理标准化过程和！。竣工登记结果为“不！合格”的将该项目】及该：项目承建单位和项目！经理后？续承建项目列入【地区重点质量风险管！控对象增加抽查抽测！频率加大监督执法】和，信用惩戒《力度： （三】）加：。强监督营造氛围 ！ ？ 各级住房》城乡建设主管—部门要加强》。工程质量管》。理，。标准化工作》的监督检查促进【企业形成制度不断完！。。。善、工作《。不断：细化、程《序，。不断优化的》持续改进机制充分】利用新？闻报道、现场观摩】、专题培训等形式】积极宣传质量管理标！准化的重要意义营造！推进质量管理标【准化工作的》浓厚社会《氛围自治区住—房城：乡建设厅将各地【质量管理标准化工】作开展情况作为【盟市建？设工程？。质量工作《考核的重要依据 】。 （四）】注重统筹务求实效】 各级住！。房城乡建设主管部】门要将质量管理标】准，化工作与工程质量常！见，问题治理、》安全生产标准化【、诚信体系建设等】相结合将质量管理】标准化开展情况【和评价登记结果【作为：项目评先推优—、，差别化监管》。的重要？依据逐步与》。诚，信评价、信用评【级、招？标，投标：。等进行挂钩及—时总：。结推广？。成熟经验做法—培育典型示范引导推！进质量？管理标准化工作【。。广泛深入、扎实有】效开展实现工程【质量整？体水平不断提升 】   】 ？    ！。。。       【         ！        】        】     2—018？年7月10日 】