内蒙古自—治，区住房和城乡—建，设，厅 关于！开展房屋建筑和市】政基：础设施工程施—工现场 — ： 质量管理》标准化工作的指导】意见： 内【建工〔2018【〕35？7号： 》   ？ ， 各盟市住房！和城：乡建设局（委）【 —。为进：一步规？范房屋建筑和市政】基础设施工程—。（以：下简：称工程）参建—各，方主体质量行为【落实建？设单位首要》责任和？企业质量《。主体责任强》。化，施，工过程质量控制保证！工程实体质量全面提！升我区工程质量水】平根据住房》城乡建设部》关于开展工程质量管！理标准化工作的通】。知，（建：质〔2017—〕242号）结合】我区实际制定本指】导意见 》。   —  一、指》导思想？。 》。 以习？近平：。。新时代中《国特色社会主义【思想为指导深入贯彻！。落实：十九大精神》和中共中央国务院关！于，进一步加强城—市规划建设管理【。工作的若《干意见中共中央【国务：院关于开展质—量提：升，。行动的？指导意见《国务院办公厅关于促！进建筑业持》。续健：康发展的意见内蒙】古自治区《党，。委自治区人》民，政府 》 关于进一【步加强城市规划【建设管理的》实，施，意见内蒙古自治区】。人民政府办公厅关】于促进建筑业—持续健康发展的【实施意见把提—高供：给体系质量作为【。供给：侧结构性改革的主】。攻方向？坚持“？百年大计、质量第】一”：严格执行工程质量】有关法律法规—和，强制性标准以施工现！场为中心以质—量行为标准化—和工：程实体质量控制标】准化为？重点建立完善企业】和工程项目》自我约束《、，自我完？善、持续改进—的，质，量管理工《作机制？严，格，落实工程参建—各方主体质量—责任：持续：推进：质量：强区建设全》面提升工程质—量，水平 — ， 二、？工作目？标 建】立，健全企业《日常：质量管理、》施工：项目质量管理、【。工程实？体质量控制、工序质！量，过程控制等管理【制度、工作标—准和操作规程—实现质量行为—规范化、工程—实体质量控制程序化！以及岗位职责、工】。艺工法、技术交【。底，、过程控制、质量验！收等方面管理标准化！ —引导施工《企业强？化质量意识、转【变，发展：方，式通过？深，化设计、精细化管】理和科技创》新不断积累》完善简单高效工【艺工法和精益实用】管理制度形成企业核！。心竞争力《。降低生？产成本减少资源【。浪费增加企》业效益 — 推进数—字化监管、BIM（！建筑信息模型）、互！联，网等先进技术运【用，采用绿色建筑—标准：、实行一体化—设，计和绿色《施工、实现住—宅，全装修、发展装配】。式建筑提升工程品】。质 【到2018年底【全面开展工》程质量管理标准【化，。试点工作打造一批工！程，质量管理标准化样板！示范工地到2019！年底全？区范围内新开工工程！全面推行工程质量】管理：标准化有条件的结】转，在建工程基本实【现工程质量管理【标准化到2020】年底：建，立工程质《量管：理标准化长》效机制全区工—程质量管理标准化】整体水？平显：著，提升 】三、：主要内？容和：重点：。任务 ？ 工程施工！现场质量管理标准化！（以下简《称质量管理标准化】。）是对工程参建各方！主体质量行为和工】程，实体：质量：控制实行的规范化】管理活动其核心内容！是质量行为标—准化和工程》实体质？。量控：制标准化其中—质量行为标准化是按！照“体？系健全、《。制，度完：备、责任明确—”的要求对企—业和现场项目管理机！。构应承担的质量【责任和义务等方面做！出相应规定；工【程实体质量》控制：标准化是《按照：“施工质量样板化】、技：术交底可视化、操作！过程：规，范化”的要》求，对影：响结构？安全和主要使用功能！的分部、《分项工程和关—键工序做法以—及管理要《求，等，做出相应规定—重点任？务是 【 （一）严格落实工！程建设参建各方主体！责任、质量终身【责任：、，“两书一《。牌”和建设工程质】量信息档《案等制？度 《 ： 严格落实建设【单位：工程质？量首要责任》建设单位应依法【履行：基本建？设程序在招标文件】、施工合同等有【关文件？中对工程质量标【准、质量管理目【标、：奖惩：。措施：等进行实质》性约定积极推—动质量管理标准【化，工作：有效开展《在工程建设》过程中？。。切实履行工程质【量管理责任对施工】总，承包单位项目—管理机构（以下【简称施工项目管理】机构）质量管理标准！化实施情况和自【评结果进行监督【和复核？ ？ 严格落实工程！勘察、？设计单位的勘察设计！质量：主体责任《勘察、设计单位应按！照工程建设》强，。制性标准和有关编制！深度规定进行勘察、！设计做好《设计交底、图纸【会审：、设计变更、地【基验槽、地基—基础和？。主体：结构验收、竣—。工验收等工》作及时解决施—工中出现《的勘察、设》计问题确保设—。计意图在工程—实体上客观完整体】现从源头保证工程】质量 》 严格》落实施工总承—包单位（含专业分包！单位）的施工—质量：主体责任施工总【承包单位（含专业分！包单位）是质量【管理标准化》。的，实施主体应按照质量！管，理标准化的要求完】善企业质《量管理？制度、搭《建管理平台、配套奖！惩，措施定期对》其所承建项目—质量管理《标准化开展情况【进行检？查和评？价 — 严格落《实工程监理单—位质量监理责任监】理单位派驻项目监】理机构应做好“事】前、：事中：、事后？”管控制《定满足质量管理【标准化管控要求的】监理规划和实—施细则审核》施工项目管理机构的！质量管？理标：准化实施专项—方案对其质量—管理标准化实施情】况和自评结》果进行监督》和复核 — ， 建？设、勘察、设—计、施工、监理【等单位项目负—责人：按规定签署授权委】。托书和质量终身承诺！书项目负责》人发：生变更应按》规定重？新签：署授权委托书和质量！终身承诺书并—向，工程质量监督机构】报送变更信息建【设单位按规定做好】工程项目《质量信息档案—的留存和管》理工作单位工程【竣工验？收合：格后：应在工程《明显部位悬挂永【。久性标牌载》明参建责任主体名】称，及项目负责人姓名】、设计使用》年限、竣《工，验，收时间等基本—信息 （！二）建立《健全质？量控制体系和制度】编制质？量管理标《。准化实施方》案， ？。 施工》总承包单位应按照有！关规定建立健全质】量控制体系和制【度，制定简洁、》适用、易执行、通】俗易懂的质量管理标！准化岗位《手册和作《。业指导书《将工：程质量责任分解落】。实到每一《个质量管《理、操作岗》位明确岗位职责【实现岗位《职责和作《。业操：作管理标准化 【 ？。 施工项目管【理，机构应？按照企？业有关制度、—。岗，位手册和作业指【导书具体实》施质量管理》标准化工作在开工前！按照有？关规定组织编—。制具有针对性—和指：导性的工程质—量，管理标准化实施专项！方案对建筑材料管理！、，。施工：。样板引路、》。可视化技《术交底、质量责任】可追溯、质》量常见问《题防治等内容进【。行策划？经，施工总承包单位【技术负责人审—批后报项目监—理，机构和建设单位【审核通过后方可实施！ ？ （《三）加？强现场人员》、标准规《。范和工具设备的配】备、管理 — 施工总承】包单：位应按？。照有关规定组建施】工项目？管理机构配备项目经！理、技术负责人【、质量负责人、安全！负责人？和施工员、质检【员、安全员》等技术、管理—人员：人员：。数量与工程规模【、复杂程度相匹配并！。做到专业齐》全、：。比例合理项目—经理、技术》负责人、《。质量负责人、—安全负责人每—个项目不得少—于1人施工员、【质检员、安》全员等应能》满足：管理需要单体工【。程超过？2，个的应增加施—工员：。、，。质检员、安全员【的人数？施工员、《质，检员：。、安：全员单？人管理范围不大【于500《。00平？米 ？ 监理单【位应按照有关—规定配备与工程【规模、复杂程—度相匹配的监理【人员并做到专业【齐全：。、，比例合理切实履【行，现场质？量监理职责项目总】监理：工程师和土建、水暖！、电气专业监理工】。程师每个项目分【别不得少于1人单体！工程超？过2：个的应？增加：专，业监：理工程师数量专【业监理工程》师单人管《理范：围不大于50000！。平米 》 上述关键岗】位人员？应具：备规定的执业资【格、岗？。位证书和《技术：能力；与单位建立劳！动、社保关系；在工！作期间按照》规定持证上岗—、依：法依规到场履职；】与中标？通知书一致、在【工程实？施过程中《保持稳定原则—上不得更换确需【。。更，换的应经《建设单？位同意并不得—降低相？应的资格条件同时向！工程：质量监督机构报【送变更信息禁止【擅，自频繁变更 — 施—工现场应《配备加盖施》。工图：审查合格专》。用章：的施工图纸和与【项目有关《的主：要现行标准规范【图集；配备能—够满足现场施工技术！要求的必《备测量？、检测仪器并按【规，定进行检定或校准】；具备？试块养？护、检测《检验、施工测量等】基本：条件 【 （四？）加强建筑材料【进场管理 【 施《工项目管理机构应结！合，工，程实际？制定建筑材料（含构！配件和设备下—同）进？场验收、复验与见】证取样送检计划【。和混凝土试块留置计！划建筑材料进—场验收、复》验和：见证取样送检—计划需对验收标准】、复验与见证取【样材料类别、—复验与见证取样【送检比例、委托检】测机构、取》样人和送检》人、样品真实—性的可追溯保证措施！和不合格材料处理】方案等？内，容加以明确；—混凝土？试块留？置计划需对不同强】度等级、不同类型】混凝土？试块的留置组数【、代表数量、试块】真实：性，的可追？溯性保证措施等【内容：加，以明确 》 加强建筑材！。料进场验收、检验】和使用管理建—筑材料进场验收【应由：建设：、施工？、监理单位现场有关！人员共同参加并【签字确认同时建立进！场材料质量验收台】账按照有关规定对进！场建筑材《料进行复《验，和见证取样》检验留存见证—取样送检过》程影像资料未—经检验或检》验不合？格的：建，筑材料？按规定进行退场处】理不得用《于工程？留存处理记录和【影像资料《严禁“先使用、后检！验”和“《边使用、边检—。验”等行为》 —。施工：现场应设置》与工程规模相适应】的标养室《（箱）试块应在混凝！土浇筑？地，点随机抽取制作做】到标识清《晰、信息齐全同条】件养护？试块应与所代表【的混凝土构件进行同！条件养护采取合理】的，防移动、防破坏【措施严禁代》制试块、批发试块和！使用“万能》”试块等试块作假】行为试块制作、【养护、？标识过程应留存影像！资料 【 进场的各种材料】、半成品、》成品按品种》、规格分类码放采】取有效防护》措施：设置明显标识牌钢】筋原材料标识牌应标！注材料名称、型号】。、规格？。、生产厂家、—进，货（进场）》。日，期、：检验日期、检验状态！和验收人等内容其他！。原材料标识》牌参照标注 】 （五》）严格施行施工【质量样板引路— ，。 施工质量！样板引路是在分【部分项？工程大面积施工前】先做出示范实—。物样板展示》并验证相《关工序、工艺和【完工：质量等？内，容实现操作过程标准！化和精细《化可采取现场设置样！板件集中展示区或】者按工程进》。度，直接在？工程实体《相应部位进》行制作的形式—按照样板交》底、样板《制作、样板验收、样！板引路和效果跟【踪反：馈的程序进行 【 施工项目！。管理机构应根据工】程，的特点、难点和质】量常见问题防治要求！。制定施工质量样【板引路计《划对工？程特点、样》板形式、制》作，范围：、技术要点、验收】标准、样板引路、相！关部门和人员工【。作职责、效果—跟踪保障措施—等加以明确 ！。 样板交底—可采用图片》、视频、实物样【板件等可视化—方式向？代，表班组平均作业水】平的具体《样板制作人员—进行技？术交：底样板制作过—程中施工项目管【理人：员应加强指》。导，和监督留《存制作过程影像资】。。料样板制作完毕【后应由施工项—目管理机构和项【目监：理机：构有关人员验收【留存验收记录—和影像资料经验【收合格的样板作为后！续，施工过程在工—艺工法、过程质【量控制措施、成品质！量验收？标准：方面的？统，一标准施工》项目管理机构应切实！采取实时跟踪反馈、！。根据实体质量状【态，及时组？织样板再引》路、加强《作业人员技能—培训等？措施保障施工样【板引路效果实现工】程，实体施工质量样【板化 施！。工质量样板引路的制！作范围对于房屋建筑！工程包括但不限于下！列内容？模，板安装？、，钢筋（含焊接、【机械连接）加—工与：安装、砌体组—砌、施工缝和后浇带！细部处理、建筑防】水处理（地下、屋】面、：有防水要求房—间）、外墙保温系统！铺贴、管线敷设安装！、管道井和配电箱安！。。装、质量常见问题防！治、成品《保护；对《于市政基础设施【工程除涉及以上【内，容的：。按，。要求制作外还应按】照专业工程有关规】定执行 】 鼓励？施工项？目管理机《构对实物样板件的】重复利用《设立分部工程—验收和竣工验收【质量标？。准样板间（层）加强！对成熟工艺工—法、优质工》程实体质量有—关资料的积累和【应，。用制作视频样板或】B，IM动画演示综合】采用实物样板件（】。。间）、图片》样板和视频》样板等形式加—强岗前？培，训、技术交底、施工！指导和质量验收【等工作 》 ： （六）强化【施，。工技术交底》和过程质量验收 】 ： ， 加强《施工技？术交底？的标准化管理—综合运用实物样板】、图片和视》频样板、BIM【动，画，等形式实《。现技术交底可视化提！升具：体操作工人对相关】。工艺工法的技术要点！、质量要求等理解】和掌握？程度技术交底应留】存交底记录和影像资！料，施，工项目管《理机构应切实采【取及时纠偏、—局部指导、》重做交底、加—强作业人员技能培训！、更换作《业班组等措施—保障：施工：技术交底效果 】 加强过【程质量验收的标【准化管理结》合作业指导》书、标？准，化岗位手册等制度文！件按照设计图纸【、相关标《准，规范要求明确检【验批、分项工程、分！部工程各环节的【质量：验收标准《、流程、责任人【、，责，任，。追究和？整改机制实现过程质！量控：制标准化 】 （七）》。实现质？量责任可追溯 】 实行工程】实体实测实量—标识制度实》测，实量标识的范围【。对于房屋建》。筑工程包《括但不限《于下列内《容，混凝土和砌体墙、】柱，的垂直度、平—整度混凝土框架梁、！柱的截面尺寸—和轴线位移楼板厚】度混凝土和砌体结】构的：观，感，质量；？对于市政《。基础：设施工程除》涉及以上内容的【按要求实《施外还应按照—。专业：工程有关规定执行】。标识可采用纸质表】格、印章表格、二】维码等形式按—规定注明测》量，结果、测量和—验收人员姓名、【检查日期《等信息？如实标注在工程【实体受检部位— 实行隐！蔽，工，程影：像资料？留，存制度隐蔽工—程施：。工达到验收标准【、进行隐蔽验收【前应对？隐，蔽，工程的整体》质量状态关》键控制点质量状态】验收部位、》验收人员、验收【时间等？信息：留存影？像资料影像资料可】以采用？照片、视频等形式】和照片？、，光盘、U盘等介【质，作为隐蔽验》收记录的附件永【久保存 】 加强工程》技术资料管理规【范，有，关人员质《量行为工《程，技术资料《应与工？。程实体同步客观【、完整？、，及时、准《确反映工《程实际情《况做到填写规—范，、及时签字齐全、】真实工程技术资料】严格由施工》项目管？理机构相《关技术、质》量管理？人员根据工程实际】及时记录《填写资料员仅负责资！。料的整理归档严禁代！。做资料、《承包资料等资料作假！行为 】（八）加强质量【常见问？题防治 ！施工项目《管，理机构应《结合工程《实际：。制定：具有针对性》和指导性《的，质量常见《问题防治计划对防治！范围、防治措—。施、工艺做法及质量！标准、责任人—员、防治效果保障措！施等内？容加：以明确？ 》 工程质量常见【问题防治范》。围对：于房屋建《筑包括但《不限于下列内容纵筋！位移和？保护层？厚度失？控楼层接槎处—错，台、漏浆《墙柱：。烂根和构《件胀模现《浇板：裂缝和？负筋：。、板面踩踏砌体填】充墙洞口、结—构交界处裂缝抹灰空！。鼓、开裂《地下室顶板、屋面】。和卫生间渗漏外【。墙保温开裂》、脱落以及》。水暖、电《气方面的质量—常见问题；》对于市政《基，础设施工程除涉及】以上内容的》按要求？制作：。外还应按照专业工】程有关规定执行【优先采用成熟、【可，靠的防治措施实施】过程按照技术交底可！视和：施工质量样》。板引路的标准化流】程，进行质量《管控强化对质量常】见问题防治措施实施！。情况：和防治效果的跟踪反！馈及时分析》原因采取有效措施】进行纠偏确》保工程？质量常见问题的【防，。治效果 ！（九）提升》工程质量《。综合：控制水平《 加【强对工程质量综合控！制水平的评价与【管理以质量控制资】料的及时、完整【和真：实性：有关：。安，全、节能、》环境保护和》主要使用功》能的抽样检验—结果的合规性工程】观感质量水平检验批！一次验收合格率【等四个指标为—重点强？化对工程质量综合控！制水平的过程评价】。及时分析《原因、采取措施【并不断改进提升【。工程质量 — （十—），开展：质量管理《标，准化评？价与登记工》作， ： 各级建【。设，工程质量监督机构】建立适应质量管理标！准化的监督管理【制度结合日》常质量监督检查【指导、监督有关单位！按照规定开展质量】管理：标准化工《作，对监管项目的质量管！理标准化自评、复】核结果进行登记和】发布施工总承—包单：位、项目监》理机构和建设单【位应按照《本方案和有关规定及！时，开展质量管理标【准化自评和》复核工作质》。量管理标准化的评】价、复核与登—记按照？内蒙：古自治区房屋建筑和！市政基础设》施工程施工现—场质：量管理标准化—评价办法《（见附件）》。进，行竣工登《记作为评价与登【记工作的最终结【果分为“优良”、】“合格”和“不合】格”：三个等次《 ： 《四、保障措施— 《。。 （？一）提高认识落【实责任 【 各级住房城乡建！设主管部《门要：高度重视《加强组织领导—督促参建各方落【。实主体责任按—照职责分工扎—实推进？工程质量管理标准】化工作自治》区住房和城乡建【设，厅负责？全，区质：量管理？标准：化的综合监督—管理：建立：全区统一的质量管】理标准？。化信息管理平台实】现信息？化管理；自治区建设！工程质量监督总站】负，责质量管理标准化工！作，的具体指导和实施】；盟市、《旗县住房城乡建【。设主管？部门和其所》属的工程《质量监督机构负【责本行政区域—内，质，量管理标准》化的监？督指导、信息登记和！发布工作《定期：分析：、汇总？、上报辖区内质量】管理标准化工—作，有，关情况 》 （二）【强化措施有》序推进 】 盟市？住房城乡建设主管】部门要？。结合本地区实际【制定工作方》案和实施《办法明确目标任【务、工作内容—、进度？安排、具《体措施？及检查督办要求等】确保工作有序—有效开展采取指导】和激励并重》的方式健全相关管理！。。制度建？。。立工作激《励，机制提高主管部【门、相关企》业和：工程：。施工项目管理机【构开展质量管理标】。准化工作的》积极性、《主动：性 — 政府投《资类工程项目—招投标应《优先选择工程—质，量管理标准》化业绩？。突出的建筑施工企】业及其项目负责人质！量管理标准》化竣：工登记结果为“【优良”且在》全，区具有示范》引领效应的视—为，“内蒙古自治区【房屋建？筑和市？政基：础设施？工，程施：工，现场质量管理标【准化示范工程”优】先推荐申报》内蒙古？自治区优质样板工】程、内？蒙古自治《区“：草，原杯”？工程质量奖和—国家级优《质工：程奖项；未》按相关规定开展【质量管？理标：准化工作或者质量】。管理标准化过程和竣！工登记结《果为“不《合格”的将》该项：目及该项《目承建？单位和项目经—理后续承建项目列】入地区？重，点质：量风：险管控？对象增加抽查抽测频！率加大监督执法和】信用惩戒力》度 》 （三《），加，强监督营造氛围 】 》各级住房《城乡建设主管部门】要加强工程质量管理！标，准化工作的监督检】查促：进企业形成制—。度不断完善、工作不！断细化、《程，序不断？优化的持续改—进机：制充：分利：用新闻报道、现场观！摩、专题《培训等形式积—极宣传质量》管理标准化的重要意！义营造推进质量管理！。标准化工《。作的浓？厚社会氛围自—治，区住房城乡建设厅】将各地质量管理标】准化工作开展情【况作为盟市建设工】程，质量工作考核的重要！。依据 【 （四？）注：重统筹务《求实效 《 ： ： 各：级住房城乡建设【。。主管：部门要将质》量管：理标准？化工作与《工程质量常见—问题治理、》安全生？产标准化、诚—信体系建设》等相结合将质量【管理标准《化，开展情况和》评价登记结》果作为项《目，评，先推优、差别化【监管的？重，要依据逐步与—诚信：评价、信用》评级、招标投标等】进行挂钩及时总【结推广成熟经验做法！培育：典型：示范引导推进—质量管理标准—化工：作广泛？。。深，入、扎实有效开展实！现工程质量》整体水？。平不断？提升 【   ？ 》。   】 ，        】        】        】 ， ，。      —    2018】年7月10》日 ？