内蒙古自治区】住，房和城乡建设—厅 【关于开展房》屋建筑和市政基础设！施工程施工现—。场 》 质量管理标准】化工作的指》导，意见：。 内【建工〔？2018《。〕357号 【   】 各盟市住【。房和城乡建设局【（委） ！为进一步规范房【屋建筑和《市政基础设施工程（！以下简称工程—）参建各方主体质量！行为：落实建？设单位首要责任和】企，业质量？主，体责任强化施工过】。程质量控制保证工程！实体质？量全：面提升我区工程【质量水平《根据住房城》乡建设部关于开展】工程质量管》理标准化工》作，的通知（建质—〔201《7〕2？42号）结合我区】实际制定《本指导意见》。 》     一、指】导思想 《 以—。习，。近平新时代中国特色！。社会主？义思想为指》导深入贯彻落—。实十九大精神和中】共中央国务院关于进！一步加强城市规划建！设管理？工作的若《干意见中共中央【国务院关于》。开展：质量提升《行动的指导意见国】务院办？公，厅关：于促：进建：筑业持续健康—发展的？意见内蒙古自治区】党委自？治，区人民政府 】 ？关于进一《步加强？城市规划建设管理的！实，施，意见内蒙古自治区】人民政？府办：公厅关？于促进建筑业持续】健康发展的》实施：意见把提高供给【体系质量作》。为供给？侧结构性改革的【主攻方向坚持“百年！大计、质量第一”严！格执：行工程？质量有关法》律法规？和强制性标准以施】工现场为中心以质】量行为标准化和【工程实体质量控【制标准化《为重点建立完善企业！和工程项目自—我约束？、自我完善、持续】。改进的质量》管理工作《机制严格落实工程参！建各方主体》质量责任持》续推进？质量：强区建设全面提升工！程，质量水平 》 》二、工作目标— 建立健！全企业日常》质量管理、施—工项目质量》管理、工程实体质量！。控制、？工序：质量过程控制—等管理制度、工作标！准和操作规程实现】。质，量行：为规范？。化、工程实体质量控！制程序？化以及岗位职—责、工艺工》法、技术交底、【过程：控，制，、，质量验收等方面管】理标：准化 — 引导施工—企业强？化，。质量意识、转变【发展：方式通过深化设计】、，精，细化管理和科技创】新不断积累完善简单！高效工艺工》。法和精益实用—管理制度《形成企业核心—竞争力降低生—产成本减少资源浪】费增加企《业效：益 推进！数字：化监管、BIM（建！筑信息模型）、互】联网等先进技术运】用采用绿色建筑标准！、实行一体化设计和！绿色施工、实现【住宅全装《修、发展装》配式建筑《提，升工程品质 】 到201【8年底全面》开展：工程质量管理标准】化试点工作打造一】批工：程质量管理标准化样！板示范？工地：到2019年底全】。区范围？。内新开工工》。程全面推行工程质】量管理标准》化有条件的》结转：在建工程《基本实现工程质量管！理标准化到2—020年《底建立？工程：质，量管理标准化长效】机制：全，区工程质量管理【标准化整体水—平显著提《升 三】、主要内容和重【点任：。务， 工程】施工现场质量管【理标准化（》以下简称质》量管理标准化）是】对工程参建各方【主体质？量行为和工程实体】质量控制实》行的规范化管理活】动其核心《内容是质量行为标】准化和工程实体质】量控制标准化其中】。质，量行为标准化—是按照“体系健全】。、，制度完备、责任明】确”的要求》对企业和现场—项目管理《机构应承担的—质，量责任和《义务：等方面做出相—应规定；《工程实？体质：。量控制标准化是【按照“施工质量【样板化、技术交【底可视化、操作【过程规范化”的要求！对，影响结构安全和主】。要使用功能》的分部、分项工【程和关？键工序做《法以及管《理要求？等做出相应规定重】点任务是 — ： ， （一）严格落实】工，程建设参建各方主体！责任：、质：。量，终身责任、“两书】一牌”和建设—工程质？量，信息：。档案等制《度， 严格】落，实，建设：单位工程《质量首要责任建【设单位应依法履【行基：本，建设程？序在招标文件、【施工合？。同，等有关文件中对工】程质量标准》、质量管理目—标、奖？惩措：施等进行《。实，质性约定《积极推动《质量管理标准—化工作有效开—。展在工程《建设过程中》切实履行工程质量管！理责：任对施工总承—包单位项目管理机】构（：以下简称施工—项目：管理机构）质量【管理标？准化实施情况和自】评结果进《行，监督和复核 ！ 严格落实工【程勘察、设计单位的！勘察设计质》量主体责任勘察【。、设计单位应按【照工程建设强制性】标准和有关编制【深度规定《进行勘察、设计做】好设计交底、图【纸会审、设计变更、！。地基验槽、地基【基础和主体结—构验收、竣工验【收等工作及时—解决施工中出现的】勘察、设计问题【确保：设计意图在工程【实，。体，上客观完《整体现从源头保【证工程质《量 》 严格落实施工】总承：包单位（含》专业分包单位）的】施工质？量，主体责？任施工总承》包单位（含专业分包！单位）是质量管理】标准化的实》施主：体应按照质量—管理标准化的要【求完善企《业质量管《理制度、搭建管理】平台、配套奖惩措】施，定期对其所承建项目！质量管理标》准化开展情况进行检！查和评价 【。 严格落—实工程监理单位质】量，监理责任监理—单位派驻项目监理】机构应做《好“事？前、：事中：、事：后”管控制定满足质！量管：理标准？化管控要求的监理规！划和实施细则—审核施工项目管理机！构的质量《管，理标准化实施专项】方案对其质量管【理标：准化实施《情况和自评结—。果进行监督和复【核 — 建：设、勘察、》设计、施工、—监理等单位》。项目负责人按规定】签署授权委》托书和质量》终身：承诺书项《目负责人发生变更应！按规定重新签—署授权委托书—和质量终身》承诺书并向》工程质？。量监督机《构报送变更信息【建，。设单位按规定做好工！程项：目质：量信息档案》的留存和《管，理工作单位工程竣工！验收合格后应在【工程：明显：部，位悬挂永久性标牌载！明，参，建责任主体名称及】项目负责人姓—名、设计使用—年限：。、竣工验收时间【等基本信息 【 （二—）建：立健全质量控制体系！和制度编制质量【管理标准《化实施？方，案 施工！总承包？单位：应按：照有关规定》建立健全质》量控：制体系？和制度制《。定简洁、适》用、易执行、—通俗易懂的》质量管理标准化【岗位手册和作业指导！书，将工程质量责任【分解落实到每一【个质量管理》、操作？岗位明确岗位职【责实现岗位职—责和作？业，操作管理标准—化 《 ？施工：项目管理机构应按照！企业：有关制度、岗位【手册和作业指导书具！体实施质量管理标】准化工作在开工【前按照有关规定【组织编制具有针对】。性和指导性的工程】质量管？理标准化实》施专项方案对建筑】材料管理《、施：工样板引路、—可视化技术交—底、质量《责任：可追溯、质量常见问！题防治等内容进【。行策：划经施工总承包单位！技术负责人审批后报！项目监理机构和建设！单位审核《通过：。。后方可实施 —。 ：。 ？（，三）：加强现场人员—、标准规范和工具】设备的配备、管【理 施工！总，承，包单位应按照有关】规定组？建施工项目管理机构！配备项目经》理、：技术负责《人、质量负责人【、安全负责》人和：施工：员、质？检员、安全》员等技术、管理人员！。人员数量与工程【规模、复杂程度相匹！配并做到专业齐全、！比例合？理项目经理》、技术负责人、质】量负责人、安全负责！人每：个项目？不得少？于1人施工员、质】检，。员、安？。全员等应能》满足管理需》要单体工程超过2个！的应增加施》工员、质检员、安全！员的人？数施工员、质—。检员、安《全，员单人管理范围不】大于：50000》平米 ？ 监理单】位应按照有关规定配！备与工程《规模、复《杂，程度相匹《配的监理人员—并做到专业齐全、比！例合理？切实履行《现场：质，量监理职责项—。目总监理工程—师和土建、水—。暖、电？气专业监《理工程师每》个项目分别不—得少于1人单—体工程？超过2个的应增加专！业监理工程师数量专！业监理工程师单【人，管理范围不大于50！000平《米， 上【述关键岗位》人员应具《备规定的执业资格】、岗位证《书和技？术能力？；与单位建立劳【动、社保关系；在工！作期间按照规定持】证上岗？、依法依规到—场，履职；与中》标通：知书一致、在工【程实施过程中—保持稳定原则—上不得？更换确需更换的【应，经建设单《位同意并不得降低】相应的资格条件同时！向工程质量监督【机，构报送变更信—息禁止擅《自频繁变《更 ？ ？ 施工现场应—配备加盖《施工：图审查合格专用【章的施工图纸和【与项目有关的—主要现行标准规范】图集；配备》能够：满足：现场施？工技术要《求的必备测》量，。、检测仪器》并按规定进行检定】或校准；具备—试，。块养护、检》测检验、施》工测量等基本—。条件 ？ （四【）加强建《筑，材料进？场管理 【 施工项目管理】机构应？结合工程实》际制定建筑》材料（含构配—件，和设备下同）进场验！收、复验与见证【取样送检计》划，和混凝土试块留置】。计，划建筑材《料进场验收、复【验和见证取样送检计！划需：对验收标准、复验】与见证取样材—料类别、复验—与见证取样送检【比例、委托检测【机构：、取样？人和送检人、样【品，真实性的可追溯【保，证措施和《不合格材料处理方案！等，内容加以明确—；混：凝土试块留》置计划？。需对不同强度等级】。、不同类型》混凝土试块的留置】组数、代表数—。。。量、：试块真实《性的可追《溯性：保证：措施等？内容加以明》确 — 加强建《筑材料进场验收【、检验和使用管理建！筑，。材料：进场验收应由建【设、施工、》监理单？位现场有关人员【共同参？加并签字确认—同时建立进场材料质！量，验收台账按照有关】规定对进场》。建筑材料进行复【。验，和见证？取样检验留存见证】取样送检过程影像资！料未经检验或检【验不合格的建—筑，。材料：按规定进行退—场处理不得》用于工程留存处理记！录，和影像？资料严禁《“先：使用、后检》验”和“边》使用：、边检验”等行为 ！ 施—工现场？应设置与工程规模相！适应的标《养室（箱）试块应在！混凝土浇筑地—点随机抽《。。取制作做到标—识清晰、信息齐全】同，条件养护试》块应：与所代？表的混？凝土构件进》行同条件养护采【取，合理的防《移动、防破坏措施】严，禁代制试《块、批发试块和使】用“万能”试块等】试块作假行为试块】制作：、养：护、标识《过程应留存影像资料！ ？。 进场的各【种材料、半成品【、成品按《品种、规格分类码】放采取？有效防？。。护措：施，。设置明显标识—牌钢筋原材料标识】牌应标注《材料名？称、型号、规格、】。。生产厂家、进—货（进场）日期【、检验？日期、检验状态和】验，收人等内《容其他原材料标识】。牌参照标注 — ， 《（，五）严格施》行，施工质？量样板引路 】 ？施工质量样板引【路是在分部分项【工程大面积》。施，工前先做出示—。范，实物样板展示并【验，证相关工序、工艺】。和完工？质量等内《容实现？操作：过程标？准化：和精细化可》采取现场设置—样板件集中展示区或！者按工程进度—。直接在工程实体相应！部位：进行制作的形式【按照样板交底、样板！制作、样板验—。收、样板引》路和效果跟踪反馈】的程：。序，进行 》。 施《。工项目管《。理机构？应根据工程的特【点、难？点和：。。质量：常见问题防治—。要求制定施工质量样！板，引路计划对工程特】点、样板形式、【制，作范围、《技，术要点、验收标【准、样板引路—、相关部门和人【员工作职《责、效果跟踪保【障措施等《。加以：明确： 》。 样：板交底可采用图片】、视频？、实物样板件等【可视化？方式向代表班组【平均作业《水平的？具，体样板？制作人员进行技【术交底样板制作过】程，中施工项目》管理：人员应加强》指，导和监？。督留存制《作过程影像资料样】板制作完毕后应【由施工项《目管：理机构和项目监理】机构：。有关人？员验收留存验收记】录和影像资料—经，。验收合格的》。样板作为后续施工过！程在工艺工法、过】程质量控制措施【、，成品质量验收标准】。方面：的统一标准施工项】目管：理机构应切实采取】。实时跟踪反馈、【根据实体质》量状态及时组织样】板再引路《、加强作业人员技】能培训等措施保障施！工样板引路效果实现！工程：。实，体施工质量》样板化 《。 施工质量！。样板引路的制作【范，围对于房《屋建筑工《程包：括但不限于下—列内容？模，板安装、钢》筋（含焊《接、机械连接）加】工与安装、砌体组砌！、施工缝《和后浇带细部处理、！建，。筑防水处《理（地下、屋—面、：有，防水要求房间—），、外墙保温系统铺】。贴、管线敷设安【装，、管道井和配电【箱安装、《质量常见问题防治、！成品保护《；对于？市政基础设施工【程除：涉及以上内容的【按要求？制，作外还？应按照专业工程【有关规定执行— ？ ？鼓励施工《项目管？。理机构对实物样板件！的重复利用设立分部！工程验收《和竣：工验收质量标准样】板，。间（层）加强对【成熟工艺工法、优】质工程实体质量有】关资料？的积累和应用—制作视？频样板或《BIM动画演示【。综合采用实物样板件！（间）、图片样板】和视：频，。样，板等形式加强岗【前培训、技术—交底、施工指—。导和质量验收—等工作 【。 （六）强化施】工技术交底和过【程质：量验收 】 加强施工技术交】。底的标准化管理综】合运用实物样—板、图片《和视频样板、—BIM动画等形【式实现？技术交底可》视化提升具体操作】工人对相《关工艺？工法的技术要—点、质量要求等【理解和掌握程度技】。术交底应留》存交底记《录和影像《资，料，施工项目管理机构应！切实采取及时纠偏】、，局部指导、重做【交底、加强作—业人员技能培训【、更换作《业班组？等措施保障施工【技术交底效果 ！ ， ， 加强过程质量验】收的标准化》管理结合《作业指导书、标准】化岗位？手册等制《度文：件按照设《计图纸、相关标准】规范要求《明确：检验批？、分：项工程、分部工程各！环节的？质量验收标准、【流程、责任人、【责任追究《和整改机《制实：。现过程质量控—制标准化 】 ， （七）实现质【量责任可追溯 ！ 实行工程实】体实测实量标识制】度实测？。实量标识的范围对】于房屋建筑工程包】括但不？限于：下列内容混凝土和】砌体：墙、柱的《垂，直度：、平整度混凝土框架！梁、：柱的截面尺寸和【轴线位？移楼板厚《度混凝土和》砌体结构的观感【质量；对《于市政基础设—施工程除《涉及以上内容—的按要求实》施外还？应按照专业》工程有关规定执行】。标，识可采用纸质—表格：、，印章表格《、二维码等形—式按规定《。注明测量结果、测】量和验收人员—姓名、？。。检，查，日期等？信息如实标》注在：工程实体《受检部位 ！ 实行？隐蔽：工程影像《资料留存制度—隐蔽工程施工达到验！收标准、《进，行隐蔽验《收前应对隐蔽工【程的整体《质量状态《关键控？制点质量《状，态验收部位、—验收人员、》验收：。时间等信息留存【影像资？料影像资料可以采】用照片、视频—等形式和照》片、光盘、U盘【等，介质作为隐蔽验【收记录的《附件永久保》存 ？ ？ 加强工程技术资料！。管，理规范有关人员质】量行为工程技术【资料应与工程实体同！步客：观、完整、及—时、：。准确反映《。工程实？际情况？做，。到填写规范、—及时签字齐全、真】实工程技《术资料严格由—。施工项目管》理机构相《关，技，术、质量管理—人员根据工程实【际及时记录填—写资料员《仅，负责资料的整理归档！严禁代做资》。料、承？包资料等《资料作？假，行为 》 （《八）加强质量常【见问：题防治 — 施工项目管】理机构应结合工【程实际制定具有针】对性和指导性的质】量常：见，问题防治计》划，对，防治范围、防—治，措施、工艺做法【及质：量标准、《责任人员、防—。治效果保障措施【。等内：容加以明确 — ：。。 工程质量常见！问题防治范围对于房！屋建筑包括但不限于！下列内容纵筋位移和！保护层厚度失控楼】层接槎处错台、漏浆！。墙柱烂根《和构件胀模现浇【板裂缝和《负筋、板《面踩踏砌体填充【墙洞口、结构交【界处：裂缝抹？灰空鼓？、开裂地下》。室顶：。板、屋？面和卫生《间渗漏？。。外墙保温开裂、【脱，落以及水暖、电【气方面？的质量常见》问题；对于》市政基础《设施工程除涉及以】上内容的按要—求制作外还应按照专！业工程有关规定执行！优先：采用：成熟、可靠的防【治措：。施，实施过程《按照技？术交底可视和施工】质量样板引路—的标准化流程进行】质量管控强化对【质量常？见问题防治措施【实施情况和防—治效果的跟踪—反馈及时分析原因采！取有效措施进行纠偏！确保工程质量常【见问题的《防治效果 》 （九）提！升工程质量综合控制！。水平 【 加：。强，对工程质量综合控】制水平的评价与管理！以质量控制资料的及！时，、完整？和真实性《。有关安？全、：。。节，。。能，、环境？保护和主要使用功能！的抽样？检验结？果的合规性工—程观感质量水平检】验批一次验收合格率！等四个指标》为重点强化对工程】质量综合控制水平】的过程评《价及时？分析原？因、：采取措施并不断【改进提升《工程质量 【。 ： （十）《开展质量管理标准化！评价与登记工作【 各【级建设？工程质量监督机构建！立适应质量管—理标准？化的监？督管理制度结合日】常质量监督检查指】导、监督有关—单位按照《规定开展质》量管理标准化工【作对监管项》目，的质量管《理标准化自评、复核！结果进行《登记和？发布施工总承包单位！、项目监《。理机：构和建设单位应按照！。本方案和有关规【。定及时开展》质量管理标准—化自评？。和复核工作质量管】理标准化的》评价：、复核与登记—按，照内蒙古自治区房屋！建筑和市《。政基础设施》工程施工现》场质量管理标—。准化：评价办法（见附件）！进行竣工登记作为】评价与登记工—作的最终结果分【为“优良”、—。“合格”和“不合】格”三个等次— 四、】保障措施 》 《 （一）提高—认识落实《责任 《 各级住房】城乡建设主管部门要！高度：重视加强组织领导】督促：参建各方落》实主体责任》按照职责分工—扎实推进工程质量管！理标准化《工作自治区住房和城！乡建设厅负责全区质！量管理标《准化的综《合监督管《理建立全区统一的】质量管？理标准化信息管理】。平台实现信息化管理！；自治区建设工程质！量监：。督总：站负责质量管理标】准化工作的》具体指导和》实施；盟《市、旗县住房城乡建！。设主管部门和其【。所属的工程质—量监督机构》负责本行政》区，域内：质量管理标准化【的监督？指导、信《息登记和发布工【作定期？分析、汇总、上报】辖，区内质量管理标准】化工作有关情—况 — （二？）强：。化，措施有序推进— 》 盟市住《房城乡建《设主管部门》要结合本地区实际】制定工作方案和实施！办法明确目标任务、！工作内容、进—。度，安排、具体措施【及检查督办要求等】确保工作有序有【效开展采取指导和激！励并：重的方式健全相关】管理制度建立工作激！励机制？提高主管部》门、相关企业—和工程施《工项目管理》机构：开展质量管》理标准？化工作的积极性、主！动性 《 ： 政府投资类工程！项，目招：投标应优先选择工】程质量管理标准化业！绩，突出的建《筑，。施工企业及其项目负！责人：质量：管理标准化竣工【登记结果为“优【良”且在《全区具有示》范引领效应的—。视为“内《蒙古自治区房屋建筑！和市政？基础设施工程施【工现场质《量管理标准化示范】工程”优先》推荐申报《内蒙：古自治区优质样板工！程、：内蒙古自治区“草原！杯”：工程质量奖和国家级！优质工程奖》项；未按相关规【定开展质量管理【标准化工作或者质】量管理标准化过程和！竣工登记结果为“】不合格”的将该项】目及该项目承—建单位和《项，目经理后续承建项】目列入地区重点质量！。风险管？控对象增加抽查抽测！频率加大监督—执，法和信用惩戒力【度 （三！）加强？监督营造氛》围 》 各级住房城乡】建设：主管部门要加强【工程质？量管理？标准化工作》的监督检查促进企】业形成制《度不断完善、工作不！断，细化、程序不断【优化的？持续改进机制充【。。分利用新闻报—道、现场观摩—、专题培训等形【式，积极宣传质量管理】标准化的《重要：意义营造推进质量】管理标准《化工作的浓厚社【会氛：围自治区《住房城乡建》设厅将各地质量管】理标准化《工作开展情况作为盟！市建设工程质量工】作考核？。的重要依据 ！ （四《。）注重统筹》务求实效 》 ： 各级住房【。城，乡建设主管部—门要：将质量管理标准【化工作与工》程质量常见问题治理！、安全生产标—准化、诚信》体，系建：设，等相结合将质—。量管理标准》化开展？情况：和评价登记》。。结果：作为项目评》先推优、《差别：化监管的重要依据】逐步与诚信评价、信！用评级、招标投【标，等进行挂钩》及时总结推》。广成：熟经验做法培育典型！。示范引导《推，进，质量：。管理标准化工—作广泛深入》、扎实有效开展实】现工程？质量整？体水平不断提升【  【  【    ！   ？ ，        】。    《 ，    《    《      —    《201？8年7月10日【 ：