内？蒙古自治区住房和城！乡建设厅 【 关于开展房屋！建筑和市政基础设施！工程施工现场 ！ 质《量管理标准化工作的！指导意见《。 《 内？建工〔2018【〕357号 】 ， ：  — 各：盟市住？房和城乡建设局（委！） 《 为进一步规】范房屋建筑和市【政，基础：设施工程（以—下简称工程）—参建各方主体质量行！。为落实建设单位首要！。责任：和企业质量主—体责任强化》施，工过程质量控—制保证？工程实体质量—。全面提？升，我区工程质》。量水平？根据住房城乡建设部！。关于开展工》程质量管理标准【化，工作的通知（—建质〔2017【〕2：42号）结合我区实！际制定？。本指导意见》 ：  》   一、指—导思想？ ： 以》习近平新时代中国】特色社会主》。义思：想为指导深入—贯，彻落实十九大—精神和中《共中央国务院关于进！一步加强城市规划建！设管：。理工作的若干意【见中共中央国务院】关于开展质量提【升行动？的指：导意：。见国务院办公厅关】于促进建筑业持续】健康发？展，的意见内蒙古自治】区党委？自治区？人民政府《 》 关于进《一步加强城市规【。划建设管理的—。实施意见内蒙—古自治区人民—政府办公厅》关于促？进建筑业持续健【康发展的《实施意？。见把提高供给体【系质量作为供给【侧结构性改革的主】攻方向坚持“百年大！计、质量第一”严格！执行工程质》量有：关法律法规和强制】性标准以施工现场为！中心以？质量行？为标：准化和工《程实体质量控制【标准化为重》点建立完《善，企业和工程项目自】我约：束、自我完善、【。。持，续改进的质量管理工！作机制严格落—实工程参建各方主体！质，量，责任：持续推进质量强区建！设全面提升》工程质量水平 】 二、工【作目标 【 ， 建立健全》企业日？常质量管理、施工项！目质量管《理、工程实体质【量控：制、工序质量过【程控制等《管理制度《、工作标准和—操作规？程实现质量行—为规范化、工程实】体，质，量控：制程序化以及岗位】职，责、工艺工法—。、技术交底、—过程控制、》质量验收等方面管理！标准化？ 引导施！工企业强《。化质量意识、—转变发展方式通过深！化设计、精细化【管理和科技》创新不断积》累完善简单高—效工艺工法和—精益实用管理制度形！。成企：业核心竞《争力降低生》产成本减少》资源浪？费增加企业》效益 【 推：进数：字化：监管：。。、BIM（建筑【信息模型）、互【联网等先进技术【。运用采用绿色建【筑标准、《。实行一？体化设计和》绿色施工《、实：现，住，宅全装修、》发展装配式建—筑，提升工程品质 】。 ： ，。 到2018年底全！面开展？工程质量管理—标，准化试点工作—打，造一批工程质量管】理标准化样板—示，范工地到201【9年：。底全区范围》内新：。开工工程全面推行】工程质量《管理标准化有条件】的，结转在建工程基本实！现工程质量管—理标准化到2—020年底建立工程！质量：管理标？准，。。化，长效机？制，全区工程质量管理标！准化整体水平显著提！。升 【三、主？。要内容和重点任务 ！。 ： ： 工程施工现场【质量管理《标准化（以下简【。。称质量管理标—准化：）是对工程》参建：各方主？体，。质，量行为？和工程？实体质量《控制实？行的规范化管理【活动其核《心，内容是质量行为【标准化和《工程实体质量控【制标准化其》中质：。量行为标《准化是按《照“体系健全、【制度完备、责任【明确”的《要求对企业和现【场项目管理机构应承！担的质量责任和【义务等方面做出相应！规，定；：工程：实体：质量控制标》准化是按照“施【工质量样《板化、技术交底可】。。视化、操作过程规】范化”的要求对【影响结构安全和【主要使用《功能的分部、分项】工程和关键工—序做：法以及管理要—。求等做出相》应规：定重点任务是 【 ， （一）【。严格：落实工程建设参【建各方主体责任、】质量终身责》任、“两书一牌”和！建设工程《质，量信息档《案等制？度， ， ， 《严格落实建设单位工！程质量首《要责：任建设单位应—依法履行基本—建设程序在》招标文件《、施工？合同等有关文—。件中对工程质量标】。准、：质，量管理目标、奖惩】措施：等进行实质性—约定积极《。推动质量《管理：标准化？工作有效开展在工程！建设过程中切—实履行？。工程质量管理—责任对施工总承【包单：位项目？管理机？构（以下简称施【工项目管理》机构）质量管理【标准化实施情—况和自评结果—进行：监督和复核 —。 严—格落实？工程勘察、设—计单位的勘》察设计质量主体【责任勘察、设计单位！应按照工程》建设强制性标—准和：有关：编制：深度规定进行勘【察、设计做好—设，计交底、图纸会【审，、设计变更、—地基验槽《、地基基础》和主：体结构验收》、竣工验收等工作及！时解决施工中—出，现的勘？察、设计问题—确，保设计意图》在工程实《体上客观完》整，体现从源头保证工程！质量 严！格落实？施工总承《包，单位（含专业—分包单位）的施工】质量：主体责任施工—总承包单位（含专】业分包单《位）是？质量管理《标准化的实施主体应！按照质量管理—标准化的要求—完善企业质》量管理制度、搭建】管理平台、配—。套奖：惩措施定期对—其所承？建项目质《量管理标准化开【展情况进行检—查和评价 》 ， ， 严格落实工】程监理单位质量监理！责任：监理单位派驻项【目，监理机？构应做好“事前【、事中？、事后”管控—制定满足质》量管理标准》化管控要求的监【理规：划和实施细则审核施！工项目管《理，机构的质量》管理：标，准化实施专项方【案对其质量管理标准！化实施情况》和自评结果进行【监督和复核 】 建《设、勘察、设计、施！工、：监理等单位项—目负责人按规定签】署授权委托书—和质量终身》承，诺书项目负责—。人发生变更应按规】定重新签署授权委】托书：和质量终身承—诺书并？向工程质量监—督机构报送变更信】息建设？单位按规定做好工】程项：目，质量：。信息档案的留存【和管理工作单位工】程竣：工，验收合格《后应在工《程明显部《位，悬挂：永久：性标牌？载明：参建：。责，任主体名《。。称及项？目，负，。责人姓名、设—计使用年限、竣工验！收时间等基本信息 ！ （二）】建立健全《质量控制体系和制】度编制质量管—理标准化实施—方案 《 施工总【承包：单位应按照有关规定！建立健全质》量控制体系和制【度制定简洁》、适用、易》。执行、通俗易懂【的，质量管理标准化岗位！手册和作业指—导书将工程》质量责任分解落实】到每一？个，质量管理、操—作岗位明确岗位【职责实现岗位职责和！作业操作管理标准】化 ： 施工【。项目管理机构应按】照企业有关制—度、：岗位手？册和：作业指导书》具体实施质量管理标！准化工作在开—工前按照《有关规定组》织编制具有针对性】和指导性的工—。程质：量管理标《准化实？施专项方案对建筑】材料管理《、施工样板引路、可！视化技术交底—。、，质量责任《可，追，溯、质量常》见问题防治等内【容进行策划经施工】。总承包单位技术【负责人审批后报【项目：监理机构和建设单位！审，。核通过后方可实施】 》 （：三）：加强现场人》员、标准规范和【工具设备的》配备、管《。理 — ，施工：总承包单位应按照】有，关规定？。组建施？工项：目，。管理机构配备—项目：。经，理、技术负责—人、质量负责人【、，安全负责人》和施工员、质检【员、安全员等技【术、管理人员—人员数量与工程【规模、复杂程度相匹！配并：做到专业齐全—、比例合理项目经】理、技术负》责人：、质量？负责人、安全负责】人每个项目》不得少于1人—施工员？、质检员《。、安：全员等应能满足管理！需要单体工程—超过2个的应—增加施工员、—质检员？、安全员的人数施工！员、质检员、安全】。员单人？管理范围不大—于500《0，0平米 》 监理单位】应按照有关规—定配备与工程规模、！复杂程度相匹配【的监：。理人员？并做到？专业齐全、》比例合理切》实履行现场》质量监理《职，责项目总监理工程】师和：土建、水暖》、电气专业监理工程！师每个项目分别不】得少于1人》。单体工程《超过2个的应增【加专业监《理工程师数量专业】。监理工？程师单人管理—范围不大于5000！0平米 】 上述关键岗位人】。员应具？备规定的《执业资格、岗—位证书和技》术能：力；与单位》建立劳动、社保关系！；，在工作期《间按照规定持—证上岗、依法依规到！场履职？；，与，中标：通知：。书一致、在》工程实施过》程中保？持稳定原则上不【得更换确需更换的应！。经，。建，。设单位同意并—不得降低相应的资】格条件？同时向工《程质量监《督机构报送变—更信息禁《止，擅自频繁变更 ！ 施《工现：。场应配备加盖施工图！。审查合格专用章【的，施工图纸《和与项目有》关的主要《现行标？准规范图集；配【备能够满足现场施】工，技术要求的必—备测量？、检测？仪器并按《规定：进行检定《或校准；《具备试块养》护、检测检》。验、施工测》量等：基本：。条件： 《 （四）加—强建筑材料进—场管理 ！施工：项目管理机构应【结合工程实际制【定建筑材料》（含构配件》和设备？。下同）进场验收【、复验与见证—取样送检计划—和混凝土试》块留置计划建筑【材料进？场验收、复验和见】证取样送检计划【需对验收标准、【复，验，与见：证取：样材料类别、复【验与见证取》样送检比例、委托检！测机构、取样人【和送检人、样品真实！性的可追《溯保证措施和不合】格材料处理》。方，。案等内容加以明【确；混凝土试—块留置计划需对不】同强度等级、—不同类型《混凝土试块的留置】组数、代表数量、】试块真实性的可【追，溯性：保证措施等内—容加以明确 】 加强建筑材】料进场验收、检验和！使用管？理建：筑材料？进场验收《应由建？设，、施：工、监理《单位现场《有，关人员共同参—加并签字确认同【。时建立进场》材，料质量验收》台账按照有》关规定对进场—建筑材料《进行复验和》见证取样检验留存】见，证取样送检》过程：影像资？料未经检验或检验】不合：格的建筑《。材料按规定进行退场！。处理不得用于—。工程留存处理记【录和影像资料—严禁：“先使用《。、后检验”和“【。边使用、边检验【”等：行为： —施工现场应设置与工！程规模相适应—的标养室（箱）【试块：应在混凝土》浇筑地点随机—抽取制作做到标【。识清晰、《信息齐？全，同，条件养护试块应【与，所，代表的混《凝土构件进行同条】件养护采取合理的】防移动、《防破坏措《施，。严禁代制试块—、批发？试块和使用“万能”！试块等试块作假行为！。试块制作《、养护、标识过程应！留存影像《资料 】进场的各种》材料、半成品、成品！按品种、规格分类】码放：采取有效防护措【施，。设置明显标识牌钢】筋原材？料标：。识牌：应标注材料名称【、型号、规格—、生产厂《家、进货（》进场：）日期、检验日期】、检：验，状态和验收人等内】容其他原材料标识】牌参照标注 【 《（五）严格施行施工！质量样板引路 ！ 施《工质：量样板引路是—在分部分项》工程：。大面积施工前先做出！示范实物《样板展示并》验证：相关工序、工艺和】完工质量等内容实现！操作过程《标准化？和精细化可采取【。。现场：。设置样板件集中【展示区或者按工程进！度直接在工程实【体相应部《位进行制《作的形式按照样板】交底、样板制—作、样板验收、【样板：引路和效果跟踪反馈！的程序进行 【 ， 施《工项目？管理机构应根据【工程的特点、—难点和质量常见问】题防：治要求制定施工质】量样板引路计划对工！。程特：点、：。样，板形式、制作范【围、技？术要点、《验收标准、样板引路！、相关？部门和人员工作职】责、效果跟踪保【障措施等《加以明？确，。 样【板交底可采用图【片，、视频、实物样【板件等可视化—方式向？代表班组平均—作业水平的》具体样板制作人员】。进行技？术交底样板》制作过程中施—工项目管理人—员应加强指导和监督！留存制作过程影【像资：料样：。板制作完毕》后应由施工项—目管理机构和—项目监？理机构有关人员【验收留存验》收，记录和影像资料经】验收合格的样板作为！。后续施工过程在工艺！工法、过程质量【。控制：措施、成品质量【验收标准方面的统一！。。。标准施？工项目管理机构【应切实采取》实时跟踪反馈、【根，。据实体？质量状态及时组【织样板再引路、【加强：作业人？。员技能培训》等，措施保？障施工样板》引路效？。果实现工《程实体施《工质：量样板化《 《 施工质量样【板引路的《制作范围对于房屋】建筑工？程包括？但不限？于下列内容模板安】装、钢筋（含焊【接、机械连接）加工！与安装、砌体组【砌，、施工缝和后浇带细！部处理？、建筑防水处理（地！下、屋面、有防水】要求房间《）、：外墙保？温系统铺贴、管【线敷设？安装、管道》井和配电箱》安装、质量常见问题！防治、成《品保护；对》于市政基础设—施工程除涉及—以上内？容的按要求制作外】还应按照专》业工程有关》规定执行 】 鼓励施工项目管！理机：构对实物样板件【的重复？利用：设立分部工程验【收和竣工验收质量标！准样板？间（层）加强对成熟！工艺工法《、优质工《程实体？质量有？关资：料的积累和应用制作！视频样板或》BIM动画》演示综合采》用实：。物样板件《。（间）、图片样板和！视频：样板等形《式加强岗《前培训、技术交底】、施工指导和—质量验收等工作【 《 （六）强化施工！技术交？底，和过：程质量验收 ！ ， 加：强施工技术》交，底的标准《化管理综《合运用实《物样板、《图，。片和视频样板—。、B：IM动画等形式【。实现技术交底可视】化提：升具体？操作工人《对相关工《艺工法的技术要点】、质：量要求等《理解和掌握程度技】术交底应留存交底】记录和影像资料施工！项目：管理机构应切—实采取及《时纠偏、《。局，部，指导：、重做交底、加强】作业人？员技能培训、更换作！业班组？等措施保障施工【技术交底效果— 加强过！程质量验收的—标准化管理结合【作业：指导书、标准化岗】位手册等《制度文件按》照设计图纸、相关标！准规范要求明—确检验批、分—项工程、分部工【。程各环节的质—量验收标准、流【程，、责任人、责任追】究和整改机制实【现过程质量控—制标准？化 》 ， （七）实现质量】。责任可追溯 —。 《 实行工程实体实测！实量标识制度实测实！量标识的范围对于】房屋建筑工程包【括但不限于下列内容！混凝土和砌体墙、】柱的垂直度》、平整度混凝土框】架梁、柱《的，截面尺寸和》轴线：。位移楼板《厚度混？凝土和？砌体结构的观感质量！；对于市政基础设】施工程除涉及以【。上内容的《按要求？。。实施外还应》按照：。专，业工程有《关，规定执行标识—可，采用：纸质表？格、印章《表格、二维》码，等形式按规定注明测！量结果、测量—和验收人员姓名、检！查日期等《信息如实标注在工】程实体？。受检部？位 《 实行隐—蔽工程影像资料留存！制度：隐蔽工程施工达到】验收标准、进行隐】蔽，验收前应对隐蔽工】程的整体质量状态关！键控制点质量状态验！收部位、验收—人员、验收时间等】信息留存影像资【料，影像资料可以—采用照片、视频等】形式和照《片、光？盘、：U盘等介质》作为隐？。蔽验收记录的—附件永久保存 ！ 加强工程技】术，资料管理规范有关人！员，质量行为工程技术】资料应与工》程实体同步客—。。观、完整、及时【、，准确反映工程—。实际情况做到填写规！范、及时签字—齐全、？真实工程《技术：资料：严格由施《工项目管理机构相】关技术、质量—管理人？员根据工程实际及】。时，。记录填写资》。料员仅负《责资料的整理归档严！禁代做资《料、承包资料等资料！。作假行为《 —（八）加强质量常】。。见问题防《治 ？ 施工—项目管理机构应【。。结合工程实际制定具！有针对性和指导【性的质量《常见问题防治计【划对防治范围、防治！措，。施、工艺做法及质】量标：。准，、责任人员、防【治，。效果保障措施等【内容加以《明，确 工程！质量常见问题—防治范围对于房【屋建筑包括但不【限于下列内容—纵筋位移和保护层厚！度失控楼层》接槎处错台、漏浆墙！柱烂根和《构件胀？模现：浇板裂缝和负筋【、，板面：踩踏砌体填充墙洞】口、结？构交界处裂缝抹灰】。空鼓、？开裂地下室》顶板、屋面和卫生】。间渗漏？外墙保温开裂、脱】落以及水暖》、电气方面的—质量常见问题；对于！市政：基础设施工程除涉】及以上内容的按【要求制作外还应按照！专业工？程有关规定执行优先！采用：成熟、可靠的—防，治措：施实：施过：程按照技术交底【可视和施工质量样板！引路的标准化流【程进行质量》管控强化对质量【常见问题防治措施】实，施，情况和防治效果的】跟踪：反馈及时《分析：原因采取有效措施进！行纠偏？确保工程质量常见问！题的：防治效果 ！ （：九）提升工程质量综！合，。。控制：水，平 — 加强对《工程质量综合控制】水平的评价与管【理以质量控制资料的！及时、完整》和真实性有关安【全，、节能、环》境保护和主要使【用功能的抽》样检验结果》的，合规性工程》观感质量水平—检验批一次验收合格！率等四个《指标为重点》。。强化对工《程质量综《合控制水平的过程评！价及时分析原因、采！。取措施并不断改进提！升工程质量 【 （十）开展！质量：管，理标：准化评价与登记【工作 【 各级建设》工程质量监督机构】建立：。适应质？量管：理标准？化的监督管》理制：度结合日常质量【监，督检查指导、监【督有关？单，位按照？规定开展质量—管理标准化工作对监！管项目的质量管【理标准化《自评、复核结果进行！登，记和发布施工—总，承包单位《、项目监理机构和建！设单位应按照—本方案和有关规定及！时开展质量管理标】准化自评和复核工】作质量管理标准化】的评价、《复核与登记》按照内蒙古自治区】房屋建筑和市政基】础设施工程》施工现场质量管【理标准？化评价办法（见附件！。）进：行竣工登记作为【评价与登记》工，作的最终结果分【为“优良”、“【合，格”和“不合—格”三个等次 【 ？ 四？、保障？措施 ？ （一）】提高认识落实责【任 — 各级住房城乡建设！主管部门要高—度重视加强组织领】导，督促参建各方落【实主：体责任按《照职责分工扎—实推进工《程质：量管理标准化—工作自治区住房和】城乡建设厅》负责全区质量—管理标准化的—综合：监督管理建立全区统！一的质量管理标【准，化信：息管理平台》实现信息化》管理；自《治区建设工程—质量监督总站负【责质量管理标准化工！作的：具体指导《和实施；盟》市、旗县《。住房城乡建设—主，管，部门和其所属—。的工程质量》监督机构负责本行】政区域？。内质：量管理标准化的监】督指导、信息登【记和发布工》。作定：期，。分析、汇总、上【。报辖区内《质量管理标准—化工作有关情—况 《。 ？（二：），强化措施《有序推进 【。。 ， 盟市住房城乡建！设，主管部门要结合本地！区实际制定工作【方案和？。实施办法明》确目标任务、—。工作内？容，。、进度安排、具【体措施及检查督【办要求等确保工作有！序有效开展》采取指导《和激励并重的方式】健，全相关管理制—度建立工《。作激励机《。制提高主管部门【、，相关：企业和工程施工项】目管理？机构开展《质量管理标》。准，化工作的积极—性、主动性 】 ？。政府投资类》工程项目招投标【。应优：先选择工《程质量？管理：标准化业绩》突出的建《筑施工？企业及其项目—负责人？质量管理标准—化竣工登记结果为“！优良”且在全区具】有示范引领效应的】视为“？内蒙古自治区房【屋建筑和市政基础】设施工程施工现【场质量管理标准化示！范工程”优先推荐申！报内：蒙古自治区优质样】板工程、内蒙—古自治？区“草原杯”—工程质量奖和国家】级，优质工程奖项；未】。按相关规定开展质量！管理标准化》工作或者《质量管理标准化过】。程，和竣工登《。记结果为“不—合格：”的将该项》目及该？项目承建单位和项】目经理后续》承建项目列》入地区重点质量【风险管控《对象增加抽查—抽，测频率加大监督【执法和信用惩戒力度！ （三）！加强监督营》造，氛围 》 各级》住，房城乡建设》。主管部门要加强【工程质量《管理标准《化工作的监》督检查？促进企业形成制【度不断完善、工【作，不，断细化、程序不【断优化的持续—改进机制充分利用新！闻报道、现场观【摩、：专题培训等》形式积极《宣传质量管理—标准化的《重要：。意义营造推》进，质，量管理标准化工作的！。。浓厚社会氛围自治区！住房城乡建设厅将各！地质量？管理：标准化工作》。开展情况作为盟市】建设工程质量工作考！核的重要依据 ！ （四）注【重，统筹务求实效 【 》各级住房城乡建设】主管部门要将质量】管理标准化》工作与？工程质量常见问题】治理、安《全生产标准化、【诚信：体系建设等相结【。合将质量管理—标准化开展情况和评！价，登记结果作为项目评！先推优、差》别化监管的》重要依据逐步—与诚信？评价、信《用评级、《招标：投标等进行挂钩【及时总结推广成【熟经验做法培育典】型示范引导推进质】量管：理标准化工作—广，泛深入、扎实有效】开展：实现工程质量整【体水平？不断提升 】   】   ？ ：       ！       【  ：    《   ？        】 ，       20！18年7月1—0日 ？ ，