内蒙古自—治区住房和城—乡建设？厅 关】于开展房屋建筑【和市政基础》设施：工程施工《现，场 【。质量：管理标准化工作【的指导意《见 内建！工〔20《18〕357号【   ！ 各盟市住】。房和城乡建设局（委！），。 ， 为—进一：步规范？房屋建筑《和，市政基础设》施工程（以下—简，称工程？）参建各《方主体质量行为落实！。建设单位首要责任】和企业质量》。主，体责：任，强化施工《。过程质量控制保证】工程实体质量全【面，提升：我区工程质量水【。平根据住房》城乡建设部关—于开展工程质量管】。理，标准化工《作的通知（》建，质〔：2017《〕，242号）结合【我区：实际制定本》。指导意见 ！     一、指导！思想 ？ 《 以习近平新时代中！国特色社会主—义，思想为指导深入贯彻！落实十九大精神【和中共中央国务【院关于进一步加强】城市规划建设—管理工作的若干意见！中共中？央国务院关于开展质！量，提，升行动的指导意【。。。见国：务院：办公厅？关于促进《建筑业持《续健康发展的—意见内？蒙古自治区》党委自治区人民政府！ 《 关于进一步加】强城市规划建设管】。理的实施意见内蒙】古自治区人民政【府办公厅关于促进】建筑业持续健康【发展的实施意见【把提高供《给体系？质量作为供给—侧，结构：性改：革的主攻方向坚持】“百年大计、—质量第一”严格执】行工程？质量：有关法律法规和强制！。性标：准以施工《。现场为中心以质【量行为标准化和【工程实体质量控制标！。准化为重点》。建立完善企业和工】程项目？自我约束、自我【完善、？。持续改进的质量【管理工作机制严格落！实工程参建》各，方主体？质量责任《。持续推进质量—强区建设全面—提升工？程，质量水平 ！ ，二、工作目标— 建立】健全企业日常质【。量管：理、施工项目质量管！理、工程《实体质量控制—、工序质《量过程控制等管理制！度，、工作标准和操作规！程实现质量行为规】范化、工程实—体质：量控制？程序化以及》岗位职？责、工艺《工法、技术交底、过！程控：。制、质量验收—等方：面，管理标准化 ！ 引导施》工企业强化质量意识！、转变发展》方式通过深化设【计、精细化管—理和科技创》新不断积累完善简】单高效工艺工法和】精益实？用管理制度形—成企：业核心竞争力降【低，生产成本减少资【源浪费增加企业效】益 ？ ？ 推进数字化监管、！BIM（《建筑：信息模型《）、互联网等先【进技术运用采用绿】色建：筑，。标准、实行一体【化设计和绿色施工、！实现住宅全装修、】发展装配式建—筑，提升工程品》质 到】20：18年底《全面开展《工，程质量管理标—准化试？点工作打造》一，。批工程？质量管理标》准，化样板示范工地【到，2019年底—。全区范围内新开工】工程全面推行—工程质量管理标【准化有条件的结转】在建工程基本实现工！程质量管理》标准化到2020】年，底建：立工程质量管—理标准化长效—机制全区工程质量】管理标准化整体水】平显著提升 ！ 三、主要—内容和重《点任务 — 工程施工现】场质量管理标准化】（以：下简称质《量管：理标准化）是对【工程参建各方—主体质量行为和工】。程实体质《量控制实《行的：规，范化管？理活动其核心内容】。是质量行为标准化】和工程实体质量控制！。标准化其《中质量行为标—准化是按照“体系健！全、制度完备、【责任明确”的—要求：对企业和现场项目】管理机构应承担的质！量责任和义务—等方面做出相—应规：。定；工程实体—。质量控制《标准化是按照“施工！质量样？板化、技《术交底可视化—、操作过程规—范化”的要求对影】。响结构安全和主要使！用功能的分部、分】。项工程和《关键工序做法以及管！。理要求？等做出相应规定重】点任务是 】 （一）严格落实！工程建设参建各方主！体责任、质量—。终身责任、“两书一！牌”和建设工程质量！。信息档案等制—度， ？ 严格落实【建设单位工程质量首！要，责任建设单位应【依法履？行基本建设程序【在，招标文件、施—工合同？等有关文件》中对工程质量—标准：、质量？管，理目标、《奖惩措施等进行【实，质性约定积极—推动：质量管？理标准化工作有【效开展在工程—建设过程中切实履】行工程质量管理责】任对：施，工总承包单位项目管！。理机构（《。以下：简称施工项目管【理机构）质》量管：理，。标准化实施情况【。和自评结果进行【监督和复核 — 严格【落实工程《勘察、设计单位的勘！察设：计质：量主体责任勘察【、设计单位》应按照工程》建设强制性》标准：和有关编制深度规】定进行？勘察、设《计做好设计交底【、图纸会审》、，设，计变更？、地基验槽》、地：基基础和主体结构】验，收，、竣工？验收：等工作及时解决施】工中出现的勘—察，。、设计？问题确保设计意图在！。工程实体上客观完整！体现从源头》保证工程质量— ？ 严格落—实施工总承》包单位（含》专业分包《单位）的施》工质量？主体责任《施工：总承：包单位（含专业分】包单位？）是质量管理标准】化的实施主体—应按照质量管理标准！化的要求完善企业质！量管理制《度、搭建管》理平台、配》套奖惩措施定期对】其所承建项目—质量：管理标准化》。开展情况《进，行检查和《评价 》 ： 严：格落实工程监理【单位质量《监理责任监理单位】。派驻：项目监理机》构应做好“事—前、事中、事后【。”管控制定满足【质量管理《标准化管控要—求的监理规划和实施！细，则审核？施工项目《管理机构的质量管】理标准化《。实施专项《方案对其质》量管理标《准化实施《情况和自评结果【。进，行，监督和复核》 ， ？。 建设、勘察【、设：计、施工、监理等单！位项目负《责人按规《定签署授权》委托书和质量终【身承诺书《项目负？责人发？生变更应按规—定重新签署》授权委托书和质量】终身承诺《。书并：向工程？质量监督机构—报送变更信息建设单！位按规？。定做好工《程项目质量信息档】案的留存和管理【工作：。。。单，位工程竣《。工验收合格后—应在工程明显部【位悬挂永久性—标牌载明参建—责任主？。体名称及项目负【责人姓名、设计使用！年限、竣工验收时间！。。等基本信息 【 ， （二）建立健！全质量控制体系和制！度编制质量管—理标准？。化实施方案 】 施工总承【包单位应按照有关】规定：。。建立健？全质量控《制，体，系和制度《制定简洁《、适用、易执行【、通俗？易懂的质量管理标准！化岗：。位手册和作业指【导，书将工程质量责【任分解落实到—每一：个质量管理、—操作岗位明确岗【位职责实现岗位职责！和作：。业操作管理标准【化 — 施工项目管理机】构应：按照企业《有关制度、岗位【。手册：和作业指导书—具，体实施？质量管理标准化【工作在开工前—按照有？关规定组织编制具有！针对性和指导性的】工程质量管》理标准化《实施专项方》案对建？筑材料管理、—施工样板引路、【可视化技术交底、】质量责任可追溯、质！量，常见问题《防治等内容》进行策划《经施工总承》包，单，位技：术负责人审批后【。报项目监理》机构和建设单位【审核通？过后方可实施 】。 （三—）加强现场人员【。、标：。准规范和工具—。设备的配备》、管理 《 施—工总承包《。单位应？按照有？关规定组建施工项目！管理机？。构配备项目经理、】技术负责人、质量负！。责人、安全负责人和！施，工员、质检员—、安全员等技术【、管理人员》。。人员数量与工程规模！、复杂程度相—匹配并做到专业齐】全、：比例合理《项目经理、技术【负责人？、质量负责人、安全！负责人每个项—目不得少于》1人施工《员、质检员、安全】员等：。应能满足管理需要单！体，工程超过2个的【应，。增加施工员、质检】员、安全员的人数施！工员、质检员、【安全员单人管—理范围不《大于50000平米！ 《 监理单位应【按，照有关规《定，配备与？工程规模、复杂【。程度相匹配》的，监理人员并做到专】业齐全、比》例合理切《实履行现场质量监理！职责：项目总监理工程师和！土建、水《暖、电？气专业监理工程【师每个项目分—别不得少于1人单体！工程超过2个—的应增加专业监理工！程师数量专业监理工！程师单人管理范围不！大于50000平】米 》 上述关》键岗：位，人，员应具备规定的执业！资格、？岗位证？书和技术能力；与单！位建立劳动、社保关！系；：在工作期《间按照规定》持证：上岗、依法依规【到场履职；与中标】通知书一致、—在工程实施过程中保！。持稳定原则》上不得？更，换确需更换的应【经建设单位同意并不！得降低相《应的资格《条件同时向工程质量！监督机构报送变更】信息禁止擅自频繁变！更 施】工现场应配备加【盖，施工图审《查合：格专用章的施工【图纸：和与项目有关的【主要现？行标准规范图集；配！备能够满足现场施工！技术：。。要求的？必备测量、检—。测仪器并按规定【进行检定或》校准；具备试块养护！、，检测检验、施工测量！。等基本条件 ！ （四《）加强建筑》材料进场《管理 【 施工？项目管理机构应【结合工程实际—制定建筑材料（含构！配件和设备》下同）？进，场验：收，、复验与见证取样送！检计：划和混凝《土试块留置》。计划建？。。筑材料？进场：验，收、复验《和见：证取样送《检计划需对验—收标准、《复验与见证取样材料！类别、复验与见【证取样送检比例、】委托检测机构、【取，。样人和送检人、【样品真？实性的可《追溯保证《措施和不合格—材料：处理方案等内容加以！明确；混凝土试【块留置计划需对【不同强度等级、不】同，类型混凝土》。试块的留置》。组数、？代，表数量、试块—。真实性的可追溯性】。保证措？施等：内容：。加以明？。确 》 加强建》筑材料进场验—收、检？验和使用《管理建筑材料进场验！收应由建设、施工】、监理单位》。。现场有关人》员共同参加并—签字确认同时建【。立进场材料质—量验收台账》按照有？关规定？对进场建筑材料【进行复？验，和见证？取样检验留》存见证取样送—检，过程影像资料未【经检验？。或检验？不，合格：的建筑材《料按：规定：进行退场《处，。理不得用《于工程留存处—理记录和影》像，资料严禁“先使用、！后检验”和“边使用！、边检？验”等行为》 施工现！场应：设置与工程规模【相适应的《标养室（箱）试【块应在混凝土浇筑地！点随机抽取制作做到！标识清？。晰、信息齐全同条】件，。养护试块应与所代表！的，混凝土构件进行【同条件养护采—取合理的防移动、】防，破坏措施严禁代制试！块、批发试块和使】用，“万能？”试块等试》块作假行为试—块制作、养》护、标识《过程应留存影像资】料 — 进：场，的各：种材料？、半：成，品、：成品按品《种、规格分》类码放采取有—效防护措施设—置，明显标？。识牌：钢筋原？材料：标，识，牌应标？注材料名称、型号、！规格、生产厂家、】进货（？进场）日期、检【。验日期、检》验状态？和验收人等》内容其他原材料【标，识牌参照标注 】 ？ ，（五：），严格施行施工质量】样板引路 — 施工质【量样板引路是在分】部分项工程大面积】施工前先做出示范实！物样：板，展示：并验证相关》工序、工艺和完【工质量等内》。。容，实现操？作过程？标准：化和精细《化可采取现场设【置样板？件集中展示区或【者按工程《进度直？接在工程实体—相应部位进行制【作的形式按照—样板交底、样板【制作、？样板验收、样板【引路：。和，效果跟踪反馈的程序！进行 《 施工项【目管理机构》应根据？工程的？特点、？难点和质量常—见问题防治要求【制，定，施工：。质量：样板引路计》划对工程特》点、样板形式、制】作范围、技》。术要点、验收—标准、样《板引路、相关部【。门，和人员工《作，。职责、？效果跟踪保》障措施等加以明确】 《 ：样板交底可采用【图片、？视，频、实物样板—件等可视《化方式向代表班【。组平均作业水平的具！。体，样板制作人员—进行技术交底—样板：制，作过程中施工—项目管理人》员，应，加强指导和》监督：留存：制作过程《影像资料样板—制，作完毕？后应由施工》项，目，管理机？。构，和项目监理机构有】关人员验收留—存验收记录和影像资！料经验收合》格的样板作为—后，续施工过程在工艺】工，。法、过程《。质量控制措》施、成？品，质量验收《标准方面的统一标】准施工？项目管理《机构应切实》采取：实时跟？踪反馈？、根：。据实体？质量状态及时组【织样板再引路、加强！作业人？员技能培训等措施】保障施工样板—引路效果实现工程实！体施工质量样—。板化 施！工质量样板引路【。的制作？范围对于房》。屋建筑？工程：。包括但不《限于下列内容模板】安，装、钢筋（含焊接】、机械？。连接）加工与安装、！砌体组砌、施工【缝和后浇带细部处】理、建筑防水处【理（地下、屋面、】有防水要求房间）】、外墙保温系统铺】贴、管线敷》设安装？、管道井和配电箱安！装、：质量常见问题防治、！成，品保护；《对于市？政基础？设施工程除》涉及以上《内容的按要》求制作？外还应按《照专业？工程有关规》定执行 【 鼓？励，施工项目管理机构对！实物样？板件的重复利用设】立分部工《程验收和竣工验收】质量标准《样板间？（层）加强对成熟工！艺工法、《。优质工程实体质量】有，关资料的积累和【应，用，制，作视频样板或—BIM动《画演示？综，合采：用实物样板件（间】）、图片样板—和，视频样？板等形式加强—岗前培？。训、技术交》底、施工指》导，。和质量？验收等工作 【 （六）强】化施工技《术交底和过程质【量验收 ！。加强施工技术交底】的标准化管》理，。综合：运用实物《样板、？图片和视频样—板、B？I，M动：画等形式实现技【术，交底可？视化：提升具体操作工人】对，相关工艺工法—的技术要点、质【量，要，。求等：理解和？掌握程度技术交底应！留存交底记录和影像！资料施工项目管【理机构应切实采取】。及时：纠偏、局部指—导、重？做交底、加强作【业人员？技能培训、》更换作业班》组，等措施保障施工【技术交？底效果 — 加强过程质量！验收的标准化管理结！。合作业指导书、标】准化岗？位手册等制度文件】。按照设计图纸、【。相关标准规范要求】明确检验批、分【项工程、分部工程】。各环节的质量验【收标准、流程、责】任人、责任追究【和整：改机制实现过程【质，量控制？标准化 【 （七）》实现质量责任—。可追溯 》 实行工程】实体实测实量标识制！度实测实量标识【的范围对于房屋【建筑工程包括但【不限于下列内容【混凝土？和砌体？。墙，、柱：的垂直度、平整度混！凝土框架《。。梁、柱的截面尺寸】。和轴线位移楼板【厚，度混凝土和》砌体结构的观感质】量；对？。于市政基《础设施工程除涉【及以：上内容？的按要求实施—。外还应按照专业工程！有关规定《执行标？。识可采？用纸质表《格、印章表格、二】维码：等形式按规定注明测！量结果？、，测量和验《收人员姓名》、检查日期等信息如！实标注在工》程实体受检部—位 实】行隐蔽工程影像资】料留存制度隐蔽【。工程施工《达到验收标准—、进行隐蔽验收前】应对隐蔽《工程的整《体质量状态关—键控制点质》量状态验收部位、验！收人：。员、验收《时间等？信息留存影像—资料：影，像资料可以采用【照片、视频等形式】和照片、光盘、U】盘，等介质作为》隐蔽：验收记录的》。附件永？。。久保存？ ？ 加《强工程技术资料管】理规范有关人员质量！行为工程《技术资料应与—工程实体同步—客观、完整》、及：时、准确反》映工程实际情况做到！填写规范、》及时签字齐全—、真实工程技术资料！严格由施工项目管理！。机构相关技术、质量！管理人员根据工程】实际及时记录填【写资料员仅负责【资料：的整理归档严禁【代做资料、承包【资料等资料作假行】为 （八！）加强质量常见【问，题防治 】 施工项目管理机构！应结合工程实—际制定具《有针对性《和指导性《的质量？常，见问题防《治计划对《。。防治范围、防治【。措施、工艺做法【及质量标准、责任人！员，、防治效果保障措施！等内容？加以明确《 —工程：质量常见问》题，防治范围《对于：房屋建？筑，包括但不限于—下列内容纵筋—位移和保护层厚度失！控楼层接槎处错台、！漏浆墙柱烂根—和构件胀模》现浇板裂缝和负【筋、板面踩》踏砌体填充》墙，洞口、结《构，交界：处裂缝抹灰空鼓、】开裂地下《室顶板、屋》面和卫生间渗漏外】墙保温开裂、脱落】。以及水暖、电—气方面的《质量常见问题；【对于市政基》础设施工程除涉及】以上内容的按—要求：制作外还《应按照专业》工程有？关规定执《行优先采用成熟、可！靠的：。防治：措施实施过》程按照技术交底可】视和施工质》量，样板引？路，的标：准，化流程？。进行质量《管，控强：化对质量常见问题】防治措施实施情况】。和防：治效果的跟踪—反，馈及时分析原—因采取有效措—施进行纠偏确保工】程，。质量常？见问题的《。防治：效果： ， ， ：。。 （？九）提升工程—。质量综合控制水【平 《 加强对工程】质量综合《控制：水平的？评价与管理》以质量控《制资料的《。及时、完整和—真实性有关安—全、节？能、：环境保？。护和主要《使用功能的》抽样检验结果—的合规性工程—观感质量《水平检验批一次【验收合格率等四个指！标，为重点强化对工程质！量综合控制水平的过！程评：价及时分析原因、】采取：措，施，并不断改进》提升：工程质量 ！ （十）开》展，质量管？理标：准化评？价与登记《工作 》 各级建—设工程质量监督机构！建立适？应质量管《理标准化的监—督管理制度结合日】常质量监督检查指】导、监督有关单位】按照：规定开展质量—管理标准《化工作对监管—项目的质量管理标准！化自评、复》核结果进行登记和发！布施工总承》包单位、项目监【理机构和《建设单？位，应按照本方案—和，有关规？定及时开展质量管】理，标准化自《评和复？核工作质量管—理，标准化的评价、【复，核，与登：记，按照内蒙古自治【区房屋建筑和市政】基础设施工》程施工现场质—量管理？标，准化评？。。价办法（《见附件）进行竣【工登记作为评价与】登记：工作的？最终结果分》为“优良”、—“合格”和》“不合格”三个等】。次 ？ 四、保障措！施 《 （一》）提高认识》落实：责，任 《 ： 各级住房城—乡建设主《管部门要《高度：重视加强《组织领导督促参建】各方落实主体责任】按，照职责分工扎实推进！。。工程：质量管理标准化【工作自治区住—房，和城乡建设厅负责】全，区质：量，管理标准化的综合监！。督管理建立》全，区统一？的，质量管理标准化信】息管：理平：台实：。现信息化《管理：；自治区建设—工，程质量？监督总站负》。责质量管《理标准化《工作的具《体指导和实》施；盟市《、旗县住房城—乡建设主管》部门和其所属的【工程质量监督机构】负责本行政区—域内：质量管？理标准化的监督【指导、？信息登记和发布工作！定期分析、汇总、上！报辖区内《质，量，管理标？准，化，工作有关情》况 — （二）强》化措施有序推进 】 盟市住房！城乡建设主管—部门要结合本地区】实际制定工》作方案和实》施办：法明确目标任—务、工作内容、进】度安排、具体措【施及检查督办要求】等确保工作有序【有效开展《采取指导和》激励并重的方式健】全相关管理制—度建立工作》激励机？制提：高主管部门、相关企！业和工程施工项目管！理机构开展》质量管理标准—化工作的《积极：性，、主动性 ！ 政：府，投资类工程项目招投！标应：优先选择工程质量】管理标准化业绩突】出的建筑施工企业及！其项目负责人—质量管理标准化【竣工登记结果为“】优良”且在全区具有！示范：。引领效应的视为“内！蒙古自治区房—屋建筑和市政基础】设施工程施》工，现场：。质量管理标准—化示：范工程”优先—推荐申报内》蒙古自治区优质样】板工程？、内蒙古自治—区“草原杯”—工程：质量：奖和：国家级优质》工程奖项《；未按相关规—。定开展质《量管理标准化工作或！者质量管《。理标准化过程和竣工！登记结果《为“不合格”的将该！项，目及该项目承建【单位和项目》经，理后：续承建项目列入地区！重点：质量风险管控—。对象：。增，加抽：查抽测频率加大监督！执法和信《用惩戒？力度 《 （》三，）加强？监督营？造氛围 《 各—级住房城《乡建设主管部门要】加强工程《质量管理标准化工作！的，监督检查促进企业形！成，制，度不断？完善、工作》不断细化、程序【不，断优化的持续改进机！制充分利用新闻报道！、现场观摩、专【。题培训等形式积【极宣传？质量管理标准—化，的重要意义营造推进！质量管理标》准化：工作的？浓，厚社会氛围自治区住！房城乡建设》厅将各地质量管理标！准化工作《开展情况作为盟市】建，设工程质量》工作考核的重要【依，据， ： （四）注】。。重统筹务求实—效 各级！住，房城乡建设主—管部门要将质—量管理标准》化工作与工程质量】常见问题治》理、安？全生产标准化、【诚信体系《建设等？相结合将质量管理标！准化开展情况和【评价：登记结果作为—项目评先推优、差】别化监管的》。重要依据逐步与【诚信：评价、？信，用评级、招标—投标等进《行挂钩？及时：总结推？广成熟经验做法培】育典型示范引导推】进质量管《理标：准化工作广泛深【入、：扎实有效开展实现工！程质：量整体水平不断提】升  】 》   【   ？    《 ，  ：         ！    《 ，        】    《   2《01：8年7月10—日 ？