内蒙古自治区】住，房和城乡建设厅 ！ ， ： 关于开展房屋建筑！和市政基础》设施工程施工现场】 质量】管理标？准化工作的指—导意见 ！内建工〔《2，018〕《357号 》 《   【 各盟市住房和【城乡建？设局（委《） 》 为进一步规范房！屋建筑？和市政基础设施工】程（以下简称工【程）参建各》方主体质量行为落实！建设单？位首要责《任，。和企业质《。。量主体责《任强化施工》过程质量控制—保，证工程实体质量【全，面提升？我区工程质量水【。平根据住房》城乡建设部》关于开展工程质量】管理标准《化工作的通知（建质！〔，2，017〕242号）！结，合我区实际》制定：本指导？意见： 》  ：   一《、指导？思想 — 以习近》平新时代《中，国特色社会主—义思想为《指导深入《贯，彻落实十九大精神和！中共中央国务院关于！进一步加强城市规】划建设管理》。工，作，的若干意见中共【中央国务院关于开】展质量提升行动的】指导意？见国务院办公厅关于！促，。进，建筑业？持，续健康发展的意见内！蒙古自治区党委自治！区人民政府 】 关于进一【步，加强城市规划建设管！理的实？施意见内蒙古自【治区人？民政府办公》厅关于促进建筑业】持续：健康发展的实施意】见把提高供给体系质！。量作为供《给侧结？构性改革的主攻方向！坚，持“：百年大计《。、质量？第，一”严格执》行工程质《量有关法律法规【和强制性标准以施工！现场为中《心以：质量行为标》准化和工《程，实体质量控制标准化！为重点建立完善【企业和工《程项目自我》约束、？自我完善、持续【。改进的质《量管理工作机制【严格落实工程参【建各方主体》质量责？任持续推《。进质量强区建设全】面提：升工程质量》水平 】。二、工作目标 ！。 建立健全【企业日常质量管理】、施工项目质—量管理、工程实【体质：量控制、工序质【量过：程控制？等管：理，制度、工作标准和操！作规程实《现，质量行为规范化、】工程：实体质量控》制程序化以及岗位】职责、工艺工法、技！术，交，底、过程控制、质】量验收等方面—管理标？准化 【 引导施工企业强】。化质量？意识、转变发展方】式通过深化设计【、精细化管理和科技！创新不？断积累完善》简单高效《。工艺：工法和精益实用管】理制度形成企业核】心竞争力降低生产】成，。本减少资源浪费【。增加企业《效益 》 推进》数字化监管、BI】M（建？筑，信息模型）、—互联网等先进—技术运用采用绿【色建筑标准、实行一！体化设计和绿色施】工、实现住宅全【装修：、，发展装配式》建筑提升工程品质】 到2】0，18年？底全面？开展工程质量—管理标？准化试点工作打【造一批工《程质量管理标准化样！。板示范工地到—201？9年底全区范围【内新开工工程全面推！行工程质量管理【标，准化有？条件的结转在建【工，程基本实现工程【质，量管理标准化到20！20年底建立工【程质：量管：。理标：准化长效《机制全区工程—质量管理标准化【整体水平显著提升】。 ？ 三、主要内容！和重点任务 ！ 工程施工现场质！量管理标准化—（以下简《称质量管《理，标准化）是对工程】。参建各方主体质量行！为和：工程实体《质量控？制实行的规范化管理！活动其核心内容【是，质量行为标准化【和工程？实体质量《控制标准化其中质量！行为标准化是按【照“体系健全—、制度完备、责任明！确”的要《求，对，企业和现场》项，目管：理机构应承担的质】量责：任和：义务等方面》。做出相应规定；【工程实体质量控制标！准化是按照“施【工质量样《板化、技术交底可视！化、：。操作过程规范化”】。。的要求对影》响结构安全和主【要使用功能的分部】、，分项工程《和关键？工序做法以及管理】要求等？做出相？应，规定重点任》务是 ？。 》（一）严格》落实工？程建设参建各方主】。体责任、质》量终：身责任、“两书【一牌”和建设工程质！量信息档案等制度】 ？ ， 严格落实建【设单位？工程：质量首要《责任：建设单位应依法履行！基本建设程序在招标！文件、施工合—同等有关文件中对工！程质量标准、质量】管理目？标、：奖惩措施《等进行实质性—约定积极推动质量管！理标准化工作有效开！展在工程建设过程】中切实履行工程质】量管理责《任对施工《总承包单《位项目管理机构（以！下简：称施工项目管理机构！）质量管理》标准化实《施情况和自评结果进！行监督？和复核 】 严：格落实工程》勘察、设计单位的勘！察设计质量》。主体责任勘察—、设计单位应按照工！程建设强制性—标准和有关编制深度！规，定，进行勘察、设—计做好设计交底【、，图纸会审、设—计变：。更、地基《验槽、地《基基础和主》体结：构验收、竣工验收等！工，作及时？解决施工中出现的】勘察、设计问—题确保设计意图在】。工程实？体上客观完整体现】从源头保证工程【质量 严！格落实施工》总承包单位（含【专业分包单位—）的施？工质量？主体责任施工—总承包单《位（含专业分包单位！）是质量管理标准化！的实施？主体应按照质量管】理标准化的要—求完善？企业质量管理制度】、搭建管理平台【、配套奖惩措施【定期对其所》承建项目质量—管理标准化》。开展情况进》行检查和评价 【 严—格落实？工程监？理单位质量》监理责任监理单【位派驻？项目监理机构应做】好“事前、事中、】事后：”，管控制？定，。满足质量管理标准化！管控要求《的监理？规划和实施细则审】核施工？项目管理机构的质量！管理标准《化实施专项》方案对其质量管理】。标准化实施》。。情况和自评结果进行！。监督和复核》 —建设：、勘察、设计、【施工、监《理等单位项目负责】人，按规：定签署授权委托书和！质量终身承诺书项】目负责人发生变更应！。按，规，定，重新签署授权—委托：书和：质量终身承诺书【并向工程质量监【督机构？报送：变更信息建设单位】按，。。规，定做好工程项目质】量信：息档案的留存和管】理工作单位》工程竣工验收合【格后应在《工程明显部位悬【挂永久？性标牌载明》参建责任主体名称】及项目负责人—姓名、设计使用【年限：、竣工验收时间等】基，本信息？。 ？ （二）建立健！全质量？控制体系《和制度编制质—量管理标《准化：实施方案 【 ： ，施工总承包单位【应按：照有关规定建立健】全，质量控制体系—和制度？制定简洁、适用【、易：执行、通俗易懂的质！。量管：理标：准化岗位手册—和作业？指导书将工程质【量责任分解落—实到每一个质量【管理、操作》岗位明确《岗位职责实》现岗位职责和作业操！作，管理标准化 ！ 施工项目管【理机构应按照企【业，有关制度、岗—位手册和作业—指，导书具体实施质量】管理标准化工—作在开工前按照【有关规定《组织编？制具有针对性和指导！性，的工程质量管—理标准化实施专【项方案对建筑材料管！理、施？工样板引路》、可视化技》术交：底、：质量责任可追溯、】质，量常：见问题防治等内容进！行策划经施工总【。承包单位技术负【责人审批后报—项目：监理机构和建—设，单位审核通过—后方可？实，施 《 （三》）加强现场人—。员，、，标准规范《和工具设《备的配备、管理【 ？ 施《工总承包单》位应按照有关规定组！。建施工项目管—理，。机构配？备项目经理、技术负！责人、质量负—责人、安全负责人和！施工员、质检—员、安全员等技术】、管理人员人—员数量与工程规模、！。复，杂程度相匹配并做到！专业齐全《、比例合理项目经】理，、技术？负责人、质量负责】人、安全负》责人每？个项目不《得少于1人施—工员、质《检员、安《。全员等应能满足管】理需要？单体工？程超过2个的应增加！施工员、质》检，。员、安全员的人【。数，施工员、质》检员、安全员单人】管理范围不大—于50000—平米： 监【理单位应按照—有关规定配备与工程！规，。。模、复杂《程度相匹配的监理人！员并做到专业齐全、！比例：。合理切实履行现【场质量监《理职责项目总—监理：工程师和《土建、水暖》、电气专业监理工程！师每个项目分别不得！少于1人单体工【程超过2个》的应：增加专业监理工程师！。数量专业监理工【。程师单人《管理范围不大于50！000？平米： ： 上述关【键，岗位：人员应具备》规定的执业资格【、岗位证书和技【术能力？；与单？。位建立？劳动、社《保关系？；在工作期间按【照规定持证》上岗、依《法依规到场》。履职；与中标通知】书一致、在工程【实施过程中保持稳定！原则上不得更换确】需更换的应经建【设单位同意并不得】降低相应的资—格条件同《时向工程质量监【督机构报送变更信】息禁止？。擅自频繁变更— 》 施工现场应—配备加盖施工—图审查合格专用章的！施工：图纸和与项》目，有，关的主要《现行标准规范图【集；：配备能够满》足现场施工技术要】求的必备《。测量、检测仪器并按！规定：进行检定或》校准；？具备试块《养护、？。检测检验、》施工：测量等？基本条件 ！ （四？）加强建筑》。材料进场管理 ！ 施工项目管】。理机构？应结合？工程实际制定建筑】材料（含构配件和】设备下同）进场【验收、复验与见【证取：样送检计划和混凝】土试块？留置计划建筑材料】进场验？。收、复验和见证【取样送？检计划需对验收标】准、复验《与见证取样材—料类别、复》验与见证取》样送检？比例、委托检测机构！、取样人和》送检：人、样品《。真实性的《可追溯保证》措施和？不合：格材料处理》。方案等内《容加以明确；混凝】土，试块：留置计划《需对不同强》度等：级、：不同类型《混凝：土试块的《。留置组数《、代表数量、试【块真实性的》可追溯性《。保，证措施等内容加以】明确 加！强建筑材《料进场验《收、检验《。和使用管理建筑材】料，进场验？收应由建设、施【工、：监，理单位现场有关人员！共同参加并签—字确认同时建立【进场材料质量验收】台账按照有关规定】对，进场建筑材料—进，行复验？和见证取样检验留】存见证？取样送？。检，过程影像《资料未经《检验或检验不合【格的建筑材料按【规定进行《退场处理不得用于工！程留存处理》记录：和影像？资料严禁“先—使用、后检》。验”和？。“边使用《、边检？验”：等行为 》 施工现场应！设置与？工程：规模相适应的标养】室（：箱）试块应在—混凝土浇筑地点随】机抽取制《作做到标识清晰、】信息齐全同条件养护！试块应与所代表【的混凝土构件进行同！条件养护采取—合，理的防移《动、防？破坏措施严禁—代制试？块、批发《试块和使用“—万能”？试块等？试块作假行为—试块制作、养护【、标：识，过程：应留存影像资料 】 进场【的各种材料》、半成品、成品【。按品种、规格—分类码放采取有效】防护措施《设置明显标识牌【钢筋原材料标识牌】应标注材料名—称、：。型号、规格、生产】厂家、进货（进场）！。日期、检验》日期、检《验状态？和验收人等内容其他！原材料标《识牌参照标》。注 《。 （五）严格】施行施工质》量，样板引路 》 施—工质量样板》引路是在分》。部分项工《程大面积施工前先做！出示范实物样板【展示并？验证：相关工序、工艺【和完工？质量等内容实现操】作过程标准化—和精细化可采取【现场设置样》板件集中展示区或者！按，工程进？度直接在工程实体】相应部？位进行？。制作：的形式按照样板交】底、：样板制作、样板【验收、？样板引路和效—。果跟踪反馈的—程，序，进行 — 施工项目管理】。机构：应，根，据工程的特点—、难点和质量常见】问题：防治要求制定—施工质？量样板引路计划【。。对工程特点、样【板形式、制作范围】、技术要点》、验收标准》、样板引路、相关部！门和人员工》作职责、效果跟【踪保障措施等加以】明确： —样板交？底可采用图片—、视频、实物样板】件等可视化方—式向代表班组—。平均：作业水平的》具体样板制》作，人员：进行技术交底样【板制作过程中—施工：项目管理人员应加】强指导和监督留存制！作过程影像资料【样板制作完毕后应由！。施工项目管理—机构和项目监—理机构有关》人员验收留存验收】记，录和影像资料经验收！合格的样《板，作为后续施》工过程在工艺—工法、过程质—量控制措《施、成品质量验收】标准方面的统—一标准施《工项目管理机构应切！实采取实《时跟踪？反馈、根据实体质量！状态：及时：组织样板《再引路、加强作【业，人员技能培训等措】施保障施工样板引】路效果实现工程实体！施工：质量：样板化 【 施工质量样板引！路的制作范围对【于房屋建筑工程【包括但不限于下【列内容模板》安装、钢筋（含焊接！、机械连接）加工】与安装、砌体组砌】、施工缝和后—浇带细部处理—、建：筑防水处理（地下】、屋面、有防水【要求房间）、外墙保！温系统铺贴、管线敷！设安装、管道井【和配电？箱，安，装、：质量常？见问题防治、—成品保护；对于【市政基础设施工【程除涉及以上内容】的按：要求制作外还应按】照专业？工程有关规定执行 ！ ：。 ： 鼓励施工项目管理！机构对实物样板件】的重复利用设—立分部工程验收和】竣工验收质量—。标，准样板间（》层，）加强对成熟—工艺工法、优—质工程？实体质量有关资料的！积累和应《用制作视频样—板或BIM动画演】示综：。合采用实物》样板件（间）、图】。片样板和视频样板等！形式加强《岗前培？。。训、技术交底、施】工指：。导和质量《验收等工作 】 （《六）强化施工—技术交底和过程质量！验收 】加强施工技术交底】的标：。。准化：管理综合运用实物样！板、图片和视—频，样板、BIM—。动画等形《式实现技术交底【可视化提《升具体操作》。。工人对相关工艺工】法的技术要点、【质，量，。要求等理《解和掌？握程度技术交底应】留存交底记录—和影：像资料施工项目管】理机构应切》实采取及时纠—偏、局部指导、重】做，交底、加强作—。业人员技能》培训、更换作业【班组等措施》保，障施工技术交底效果！ ： 加强过程质！量验收的《标准化管理结合作】业指导书、标准【化岗：位手册等制》度文：件按照设《计图纸、相关—标准规范要求明确检！验批、？分项工程、分部工程！各环节的质量验【收标准、流》程、责任人、责【任追究和整改机制】实现过程《质量控制标准化 ！ ： （七《。。），实现质量《责任可追溯 【 实行工程】实体实测实量标【识制度实测实量【标识的范围对于房屋！建筑工程包括但【不限于下《列内容混凝土和砌体！墙、柱的垂直度、】平整度混《凝土：框架梁、柱的截【面，尺寸和轴线位—。移楼：板厚度？混凝土和砌体结【构的：观感质量；》对于市？政基础设施工程除涉！及以上内《容，的按：要求实施外还—应按照？专业工程有关—规定执行标识可采】用纸质表格》、，印章表格、二维码】等形式？按规定？。注明测？量结果、测量和验】收人员姓名》、检查日期》等信息如实标注在】工程实体受》检部位 《。 ： ：。 实行隐蔽工—程影像资料留存制】度隐蔽工程施工达】到验收标准、进行隐！。蔽验：收前应对隐蔽工程】的整体质量》状，态关键控制点质量】状态验？收部位、验》收人员、验》收时：间等信息《留存影像资料影【。像资料？可以采？用照片？、视频等《形式和照片、光盘】、U盘等介》质作为隐蔽验—收记录的《附件永久保存 】 ： 加？。强工程技术资料管】理规范有关人员质】量行：为工程技术资料应】与工：程实体同步客观、完！整、及时《、准确反映工程实】际情况做到填写规范！、及时签字》齐全、真实工程技】术资料严格由施工项！目管理机构相关【技术：、，质量管理人员根据工！程实：。际及：时记录填《写资料员仅负责【资料的？整理归档严禁代【做资料、承包资料】等资料作假行为 ！ （》八）加强质量常见】问题：防，治 》 ， 施工项目管理机构！应结合工程》实际制定具》有针：。对，性和指导性的质【量常见？问题：。防治计划对防治范围！、，防治措施、工艺做】法及质量《标准、责《任人员、防治效【果保障措施等—内容加以《明确 — ：工程质量常见问题】。防治范围对于房屋建！筑包：括但不限于》下，列内容？纵筋位移和保护层厚！度失控楼层接—槎，处，错台、漏浆墙—柱烂根？和构件？胀模现浇板裂缝和】负筋、板《面踩：踏砌体填充墙洞口、！结，构交界处裂缝抹灰】空鼓、开《裂地下室顶板、【屋面和卫生间渗漏外！墙保温？开裂、脱落以及【水暖：、电气方面的质量常！见问题；《对于市政《基础设施工程除涉】及以：上内容的按要求制】作外还应《按照：专业工？程有关规定执行优先！采用成熟、可—靠的：防治措施实施过【程按照技术交底可】视和施工质量样【板引路的标准化【流程进行质量—管，控强化对质量常见】问题：防治措施实施情【况和防治《效果的跟踪》。反馈及时分》析原因采取有—效措：施进行纠偏确保工】程质量常见问题【的，。防治效果 》 《 （九？）提：升工程质量综合控制！水平 《 加强对工】程质量综合控制水平！的评价？与管：理，以质量控制资料的及！时、完整和真实性有！关安全、节能、【环境保护和主要使用！功，能的：抽，样检验结果的—。合规性工程观感质】量水平检验》批一次验收》合格率等《四个指标《为重点强化对工程】质量综合《控制水？平的过程评》价及时分析》原因、采取措—施并不断改》进提：升工程质量 】。 （十）开【展质量管《理标准化评价—与登记工作 【 ？ 各级建设工程质】量，监督机构建》。立适应质量管—理标准化的》监督管理制》度结：合日常质量》监督检查《指导、监督有关单位！按照规定开展—。。质量：。管理标准化工作对监！管项目的质量管理】标准化自评、复【。核结果进行登记和发！布施工总承》包单位、《项目监理机构和【建设单位应》按照本方案》和有关规定及时【。开展质量管理—标，准化自评和复核【工作质量管理—标准化？的评价？、复：核与登记按照—内蒙古自治区房屋建！筑和市政《基础设施工程施工】现场质量管理标准化！评价：办法：（见附件）进行【。竣工登记作为—评价与登记工作的最！终结果分《为，“优良”、“—。合格”和“不合【格”三个等次— 四、】保障措施 【 ？（一）？提高认识落实责【任 【各级住房《。城乡建设主管部【门要高度《重视加强组》织领导？督促参建各方落【实主体？责任按？照职责分工扎—实推进工程质量管】理标准化工》。作自治区住》。房和城乡建设厅负】责全区质量管理【标准化的综合监【督管理建立全区【统一的？质，量管理标准化—。信息管理平台—实现信息《化管理；自治—区建设工《程，质量监督总站负【责质量管理标—准化工作的具体指导！和实施；盟市、旗县！住房城乡建设主管】部门：和其所属的工程质量！监督机构负责本【行，政区域内质量管【理标准化的监—督指导？、信：息登：记和发布工作—定期分析、汇总【、上报？。。辖区：内质量管理》标准化工作有关情况！ （二）！强化措施有序—推进 》 ？盟市住房城乡—建设主管部门要结】合本地区实际制定工！作，。方案和实施办法明确！目标任务、工作内容！、进度安排、—具体措施及》检查督办要求—等确保工作有—序有效开展采取指】导和激励并重的【方式健全相关管理】制度建立工》作激：励机制提高主管【部门、相关企业和工！。程施工？项，目管理机构开展质】量管理标准化工作的！积极：性、：主动性 《 》政，府投资类工》程项目招投标应优】先选择工程质量【管理标？准化业？绩突出的建》筑施工企业》。及其项目负责人【。质量管理标准化【竣工登记结果—为“优？良”且在全区—具有示范引领效【。应，的视为“《内蒙古？自，治区房屋建筑—和市政？基础：设施工程施工现场质！量管理标准》化，示范：工程”优先推荐申】报内蒙古自治区优质！样板工程、内蒙【古自治区“草原杯】”工程质量》奖和国？家级优质工程奖【。项；未按相关规【定开展质量管理标准！化工作？或者质量管》理，标准：化过程和竣》工登记结果》为“不合格”—的，将该项？。目及该项《。目承建单位和项目经！理，后续承建项目列入】地，区重点质《量风险管控》对象：增加抽查抽》测频率加大监督【执法和信用惩戒力】度 ： ： （三）加【强，。监，督营：造氛围？ 》 各级住房》。。城乡建设主管部【门要加强工程质量管！理，标准化工作的监督检！查，促进企业形成制度】不断完善、》工作不断细化、【程，序，不断优化的持续改】进机制充分利用【新闻报道、现场观摩！、专题培训》。等形式？积极宣传质量管理标！准化：的重要意义营造推】进质：量，管理标准《化工：作的浓厚社会氛围自！治区住房城》乡建设？厅将各地《质量管理标》准化工作开展情况作！。为盟市建《设工程质量工作考】。核的重要依据 】 ？ （四）注重统筹务！。求实效 《 ？ 各级《住房城乡建设主管部！门要将质量管理标准！化工作与工程—质，量常见问《题治理、安全生产标！准，化、诚信体》系，建设等相结合将质】量管理？标准化？开展情况和评价【登记结果作为项目】评先推优、差别化】监管的？重要依据逐步—与，诚信评？价、信用评级、招】标投标？。等进行挂钩及时总】。结推广成熟经验【做法培育典型示范引！导推进质量管理【。标，。准化工？作广泛深《入、扎实有效开展】实现工程《质量：整体：水平不断提升 【 ， 《  》 ，    ！    《。      — ， ，  ：         ！。  ：        】 ，   20》。18年7月10日 ！ ，