邢，台市人民政府办公】室 关于印发邢台】。市重污染天气应急预！案的通知《 邢政办字》〔2018〕8【1号 各县》（市、区）人民【政府开发区、大曹】庄管委会《市政府各部门—  　　邢台—市重污染天气—应急预案已》经市政府同》意现印发给你们【请认真贯彻执行20！1，。6年12月2—0日印发的邢—台市重污染天—。气应急？预案（邢政办函【。〔20？16〕？43号）和20【17年10月18】日印发的邢台市重】污染天气应急—预案：补充说明（》邢政办函《〔2：017〕2》9号）同时废止 】 ：　　　　　　—　　　　　》　　　　《　，　　　　邢台市【人民政府办公室　】　　　　　　　【　　　？。　　　？　　　　　　　　】。　　　　　　　　　！。　　 2《01：8年：10月16日   ！  邢台市重—污染天气应急—预案 　《　一、总《则 ： 　　（一）编制目！的  　　建立健全！邢台市重污染—。天气应？。急，响应机？制统：筹，重污染天气应急响应！工作提？。高，预防、预《警和有？效应对重污》。染天气的能力—减少：重污染天气发生频率！减缓重污染天气程度！减轻重污染天气对】人民群众生产生活】产生的影响保—护公众健康  【　　（？二，）编：制依据  　　中】华，人民共和国环境【保，护法中？华人民共和》国大：气，污染防治法中华【人民共？和国：突发事件应对法国务！。院关于印发打—赢蓝天保卫战三年行！。动计划的通知—（国发〔《。2018〕22【号）京津冀及—周，边地区201—8-2019年【秋冬：季大：。气，污染综合治理攻【坚行动方《案（环大气》〔2018〕1【00号）生态环境部！。办公厅？关于推进重污染天气！应，急预：案修订工作的指【导意见（环办—大气：函，〔2018〕8【75号）河北—省大气？污染：防治条例河北省突发！事件：应对条例河北省突发！事件总体应急预案】河北省重污染天气应！急预案？河北省？重污染天《气应急预案》修订指导意见（【冀气领办《〔2018〕239！号）邢台市人民政府！。突发公共事》。件总体应《急预案？邢台市2018【-2019》。年秋冬季大气污染综！合治理？攻坚行动方案（邢气！领〔2018〕5】号）邢台《市打赢蓝天保—卫战三？年作战计划》（邢政发〔》2018《。〕17？号）邢台市大气污染！防治行？动计划实施细则【等法：律法规和规定  】　　（三《）适：用范围？  　　本》预案适用《于发生在邢台—市域内需《要由：市政：府负责协调的—。重，污染天气应对工【作  ？　　（四）工作原则！  　　以人为本】预防：为主坚持以人为本把！保障公众身体健康作！为重污染天气应对工！作的出发点加强日常！预报与管理》科学制定应急响【应措施最大程度降低！重污染天气造成的】。危害 ？ 　　属《地管理科学》。统筹各级政府负【责本行政区域内的】重污染天气应对工】作市大气污》染防治工作领导小组！统一指挥全》市重：污染天气《应对工作成》员单位各司其—职、密切《配合  　　—科，学预警及时响应加强！对全：市大气？污染源监控做好空】。气，质量和气象》条件的日常监—测及时？准确把握空气质【量和：气象条件的变化趋势！完善重污染天气的监！测、预报《、预警？、响应体系 — 　　绩《效分：。类科学管理开—展，重点行业差异化绩效！评价：工作 ？ ，　　科学《制定差？异化停限产》措施严禁“一刀【切”；积《极引：导企业有《序开展？深度治？理推进行业转型【升级和高质量—发展  　》　明：确责：任强化？。落实明确《各级各？。有关部门和》单位职责分工—。。厘清工作重点、工】作程序奖惩并举确】保，监测、？预报、预《。。警、响应、督导检查！。。等应急工作各—环节有据、有—序、高效执行 【。 　　部门联动社】会参与完善部门间协！调联动和《信息共享机制  】　　综合采》用经济、法》律以及必要的行【政等手段协同—做，好，。重污染天气应对【工作完善信息—公开制度提高公【众自我防护》意，识及参与意识 【 　　二、》组织机构《和职：责  　　（—一）市大气污染防治！工作领？导小组  　　负责！。指挥、？组织、？协调全市重污染【天气预测预警—、应急响《应、检查评估—等工作  　—　（二）市》。重污染天气》应急响应《办公室  　—　市大气污染防【。治工作领《导小组？下设：重污染天气应急【响应办公室负责组织！落实市？大气污染防治工【作领导小《组决：定；组？织重污染天气研判】、会：。商以：及相关信《息发布？和报送；督导各成】员单位落实应—急响应措施》；组织对重污染【天气：应，对工作进行分析、总！结；组建重污染天气！专家组、监测—预报组、信》息发布组《和，督导检查组》指导：各，成员单位、》各县（市、区）重污！染天气应《对工作；承担市大气！污染防治工作领导小！组交办的《其他：工作市？重污染天气》应急响？应办公室设在市环境！保，护局主？任由市政府分管副】市，长担任副主》任由市？政，府分管副秘书—长、市政府应—急办主任、市环【境，保护局局长及分管副！局长担任  　　】市重：污染天气《应急：响，应办公室《成员单位市委宣传】部、市委组》织部、市政府督查】。室、：市政：府办公？室、市发展》改革：委、市政府》法制办、市教育局】、市工业和信—息化：局、市公安局、市财！政局、市《国土资？。源局、市环》境，保护局、《。。市房管局、市交通运！输局、市水务局、市！商务局、市》国资委、《市卫生计《。生委、市质监—局、市文广新—局、市城《管综：合，执法局、市建设局、！市安全监管局—、市气象局、市【体，育，局，、市通信发》展管理办公室、邢】台供电公司、邢台日！报，社、邢台广》播电视台、广电【。网络集团《邢，台分公司《、各通信《公司：以及各县（市、区】。）政府等（主—要职责？见附件1）  　】　办公室下》设专家组、监测预】报组、信《息发布组及督导检】查组四个专项工作】组 ： 　　1.专家组由！环保、气象等—。领域相关专家—组成参与重》污染天？气监：测、预报、预警【、响：应及总结评估专家会！商针对？重污染天气》应对涉及的》关，键问题提出对策和建！议为重？污，染天气应对》工作提供技术指导 ！ 　：　2.监测》预，报组由？市环境保护》局，监测与应《急科、市环》境监控中心、市环】境，气象：中心组成主要—负责环？境空气质量和—气象条件的》。观测及预《报向市重污》染，天气应急《响，应办公室提供监测】、预报数据信息【为预：警、响？应提供决《策依据  》　，　3：.信息发布组由市】环，境保护局环境—执法支队、环境信息！中心组成负责启动】（解除）重污—染天气预警的报【批工作拟定并发【布启：动（解除《）重污染《天，气预警的通知 【 　　4《.督导检查组—由市大气污染防治工！作领：。导小组有关成员单】位组成负责对各县（！市，、区）政《府及成员单位重污】。。染天气应急准备【、监测、《预警、响应等职责】落实情况进行监督】。检，查  　　三—、监：测与会？。商  　　（一）监！测  　　》市环境监控中心【和市环境《。气象中心分别负责】环境：空气：。质量常规监测—和气象？状况观？测同时做《好，数据收？。集处理、《现状评价以及—趋势：预，测等工？作并及？时报送有关信—息为预报、会商、】预，警提：供决策依据  　　！（二）预报  　】　，市环境？保护局监测与应急】科依据市环境监控】中心、市《环境气？象中心报送的—有关信息《和气象条件》变化趋势结合—实时环境空气质【量，及大气污染物排放】源情：况对未来3天城市】环境空？气质量进行预报【对未来5《天环境空气质量变化！趋势进行预测—  　　（》三）会商  　　市！环境监控中心—会同市环境气象中心！。开展：重污染天气预—报会商工作预—报未来可能出现重】污染天气时应及时发！起会商？重污染天气应急响】应期间加密会商频】次必要时《请，专家组参与会—商未发布预警信息】重污染天《气已经出现时要实时！。会商  《　　四、预警  　！　（一）预》警分级  　　重】污染天气预警分级】。标准：统，一采用空气》质量指？。数（AQI）—指标：AQ：I日：均，值按连续24小【时（可以跨自然日】）均值计算  　】　根：据重污染天气发【。展趋势和严》重程度将预警—划分：为三个等级由低到高！依次：为黄色预《警，、，橙色预警《、红色？预警  　》　黄色预警预测AQ！I，日均值>20—0将持续《2天（48小时）】及，以上且未达到高级别！预警条件；  　　！橙色预警预》测，AQI日均》值>200将持续】3天（72小—时）及以上且—未达到高级别—预，警条件；  　　红！色预警预测AQI日！。均值>200—将持续4天（—96：小时）及《以上且？预测AQI日均值>！300将持》续2天（48小时）！及以上；或预测A】QI日均值达到5】。00 ？ 　　因沙尘造成】的重污染天气参【照，沙尘：。天气相关要求—执行不纳入应急【预案范畴  　　】（二）预警发—布与解除  　　】1.：预警：发布  　　（1）！发布时间  　　预！测未来空气质量【可能达到相应—级别预？警启动条件》时应提？前，1，天（24《小时）以上发—布预警信息当监测】空气质量已经—达到严重污染且【预测：未来24《小时：内不：。会，有明显改《善时应根据实际【污染情况尽早启【。动相应级《别的预？警若遇特殊》气象条件《未，。能提前？发布预警信息通【过实时？。会商判断满》足预警条《件，立即发布预警信息 ！ 　　（2）—发布：程序与方式》  　　全市预警】经，会商达？到，预警条？件时由监测预—报组拟？制重污？染天：气预警启动报—告信息发《布组报市重污染天】气，应急响应办公室【同，意后：拟定启动重污染【天，气的预警通知并在2！。小时内发布其中黄】色预警由市重污染天！。。气应急响应办公室副！主任（市《环境保护局》局，长）批准橙色预警】由市重？污染：天气应急响》应办公室主任（【分管副市长）—批准红色预警—由市大气污》染防治？工作领导小组组长（！市，长）批准  —　　：全，省或区域预警当接到！生态环境《部或省大气办预警】文件时市重污染天气！应急：响应办？公室应立《即发：布相应级《别的预警信息；当】接到省环境应—急与：重污染天气预—警中心预警建议时】应，加密：会，商频次密切关注天】气，形，势变化结合》我市实际情况及时发！布预警？信息；当接到区域】。预警通知后》。按全市预警》的发布程序市重污】染天气应急响应【办公室呈报市大气污！染防治？工作领导小组领导】批准后2小时内【。发布预警通知—  ：。　　：遇，有紧急或特殊情【况需要发布预—警信息时可通过电】话或传真《方式向领导请示同意！后发布  》　　预警信息发布对！象为需要采取措施】的成员单《。位和下级政府预【警信：息内容包括》。重污染天气》出现的时间、范围、！。污染程度、预警级别！及应急响应措施等】  　　针对—企业和？公众的预警信息由】相关职？能部门依据专—项实施方案发布 】 　　？（3）预《警级别调整  　　！预警信息发布后由】于气象条《。件，变化监测预报—组会商认为预警需要！升级或？降级的按照预警发布！。程序调整预警级别】当空气质量指数在不！同预警级别》条件内频繁波—动时：按，高级别预警执行【。  　　当预测【发生前后两次重【污染过程且间隔【时，。间未达到解》除预：警，条件时应按》一次重污染过程计】算按高级别启动预警！当预：测或：监测空气质量—达到更高级》。别预警条件时应尽早！。采取升级措施  　！。　2.预警降—级和解除  —　　环保、气—象部门根据空—气质量、气象—条件滚动监测预报信！息进：。行会商？。。并结合专家意—见分析评估》重污染天气的—现，状、潜势当空—气质量改善到—相应级别预警启【动标准之下且预【测将持续36小时以！上可以降低预警级】。。。别或解除《预警并提前发—布信息  　　当】接到：省有关？部门解除《预警的通知时—可以：解，除预警终止应急【响应 ？。。。 　　城市》预，警解除？信，息黄色、橙色、【红色预警按》照发布程序解除【由市：重污染天气应急【响应办公室》发布预警解》除信息  　　区域！预警解除《信，息市：。重，污染天气应急—响应办公室》按照区域预》警发：布通知中要求的时间！。发布预警解除信息；！特殊情况下按—省大气办另行发布的！预警解除《信息执行  　　】五、应急响》应  　　当发【布预：。警信息时各》成员单位、》各县：（市、区）政—府和相关企》事业单位接到—预警：通知后根据》各自职？责，按照重污染天气应急！预案：、专项实施方案【和应急响《应操作方案采取应急！措施预警《解除信息发布后应急！。响应终止  —　　（一）应急【响应分级《及内容  》　　应急响应分【为三个等级》。由低到？高依次为Ⅲ》级、Ⅱ级、Ⅰ级应】。急响应  　　应】急响应内容包括【公众防护措施、倡议！性污：染减排措《施和强制《性污染减排措施 】 　　（二）应急响！应启动  　—　按预警公》告明确的《时间启？。动或：终，。止应急响应各级【应急：响，应启动条件为  　！。　当发布黄色预警信！息时启动Ⅲ》级，应急响应《；  　　》当发布橙色预警信息！时启动Ⅱ级应急【响应；  　　【当发布红色》预警：。信息时？启动Ⅰ级《应急响应《  　　《。当省重污染天气应急！指挥：机构发布全省或区域！。预警时我《市预计？大气污染程》度，将超过？全省或区《域预警？级别时按照实—际情况启《动相：。应级别？的应急响应污染程度！。未达到全省或区域预！警，级别时按接到预【警级别响应  　】　（三）应急响应减！排比例 《 ，　　：启，动重污？染天气？。应急响应期间—全市二氧化硫（【SO2）、氮—。氧化物（NOx【。）、：颗粒物（PM）等】主要污染物》的减排比例》。在黄色、橙色和红色！。。预警期间应分—别，达到：全社：会，排放量占比的1【0%、？20%？和30%《以上：挥发：性，有机：物（VOC》s）减排比例应分别！达到：10：%、：15%和20%【以上可？根据本地污染物排】放构成内部》调整SO2和NOx！的减排比《例但二者《减排比例之和不应低！于，上，述总体要求》  　？　，（四）应急响应【普遍措施  　【　根据邢台市20】18-2019年】。秋冬季大气污染综合！治理攻坚行动方案】结，合我市实际普—遍实施以下应—急减：排措施？  　　《1.差异化错峰【生产  　　—根据邢台市201】8-2019年【秋冬季大气污染综】合治：理攻坚？行动方案对钢铁【、，建材、焦化、铸【造、：碳，素，、医药（农药）等】行业进行绩效评【价，根据评价结》果制：定差异化错峰生产】。。企业清单 》 　　2《.非错？峰生产期间 — 　　在非错峰生产！期间钢？铁、建？。材，、焦化、铸造—、碳素、医》药（：农药）等重》点行业仍需参—照绩效评价指标进】行，分类优先《管控：污染排？放较大的行业；同行！业内企？业根据污染》排放绩效水平进行排！序并分类管》控企业应优先—选取污染物排放量】较，。大且能够快速安全减！。排的工艺《环节进行《管控：；对绩？效评：价，靠后、未《。实现超低排放的生产！工序或生产线采取停！。限产措施实施差【。。异化应急响应—  　　3.轮流】停产措施 》 　：　重污染天气预警】期间对于一般产能过！剩，的行业企业以及由于！生产工艺等》。因素无法快速实【现停产的化学品制造！行业（不《含水性涂料、油【墨、胶黏剂企业）、！。涂，料制：造，。行，业，。生，产溶剂？型涂料工序、印【刷行业（塑料软【包装、印《铁、制？罐企业？）、水泥行业（指未！纳入错峰生产—及协同处置》废物的企业）等企】业采取分批实施轮流！停产方式进一步减】少污：染物排放  　　4！.错：峰运输措施  　　！对钢铁、焦化、电力！、玻璃、水》泥、化工等涉及大宗！原，材料及产品运—输的重？点运输企业橙—色及以上预警—。期间原则上不允许】柴油货车进出厂【区（保证安全生【产运行、运输—民生保障物资或特殊！需求产品的国五及以！上排放标准》的车辆以及发布预】警前已经《启动的运输车辆除】外，） ： 　　重点企业【和单位在车》辆，出，。入口安装《视频监控系统—并保留监控记录3】个，月以上秋冬季期【间每：。日，登，记所有柴油货—车进：出情况  　　5】.机动车限》行措施  　　秋冬！。季，在邢州？大道、祥和》大街、东华路—、，。滨江路围合》区域内（包含上述四！条道路？）周一至周五每日7！00至20:00】。。限行2个车牌号【法定：节假日和公休日不限！行  　　6.【通用减排措施  　！　在黄色及》以上预警期间停止室！。外喷涂、粉刷、【切割、护坡喷浆作】。业干洗行《业停业（有溶剂【冷却循环《设施的除外）；除】应急：抢险外？建成区停止所有施工！工地的土石方开挖】、回填、场内倒运、！。掺，拌石灰？。、混凝土《剔凿等土石方作业停！。止建筑工程配套道】路和管沟开挖—作业对涉及》土，石方作业的重大民生！工程：和重点项目确实无法！停工的由《项目建设单位申请】、行业主管部—门审核、《报市政府批准后实施！；建筑垃圾和渣土运！。。输车辆？、砂石运输》车辆禁止上》路行：驶确有必《要进出的经》市大气办审核—并出具意见后—。。。。由市公安交警支队核！发市区通行证—后可按规定路线、时！段行驶；在常规作业！基础：。上对城市主》。要干道增《加机：扫、湿扫等清—洁，频，次避开早、中、【。晚交通高峰期；主城！区和县（市、—区）城区禁止燃放】。烟花爆竹和露天烧】烤  　　7.临】。时性减排措施 【 　　重污染天【气红色预《警时：所采取的《减排措施《不，能满足重污染天气减！排比例要《求，应临时安排未执行】错，。峰生产、轮流停【产的企业进一步降低！生产负荷减少—污，染物排放  　　】由于生产《。工艺等因素无—法，快速实现停限产应】通过提？。高治污效率等方【式减少污《染物排放在执行【现有污染物排放标准！基，。础，上参：照各项预警级别的污！染物减排比例降低】排，放限值并《。通过在线监》控，实施监管  　　】（五）分《级响应措施  【　　在实施》普遍：应急响应措施的基础！上根据启动预警【级别：。。不同分别实施以【下，应急响应《措施  　　1.】Ⅲ级应急《响应措施 》 　　（1）公众】防，护措：施  　　①儿【童、老年人和呼吸道！、心脑血《管病及其他慢性疾病！患者尽？量，留在室内避免户【外活动尽量减少开窗！。通风时间  　　②！一般人群减少或【避，免，户外：活动；？室，外，工作、执《勤、作？业，、，。活动：等人员可以采取【佩戴口罩、缩短户外！工作时间《等必要的防护措施】  　　③已安【装空气净《化装置的《幼儿园？、中：小学和？企事业单位等及【时开启空气净化装】置，  　？　④教育《主管部门《组织中？小学、幼儿》园停止室外课程及活！动  　　⑤—医疗卫？生机：构加强对呼吸类疾】病患者的就医—指导和诊疗保障 】 ，　　（2）倡—议性：污，染减排措施》  　　①倡导公众！绿，色生活节能减—排夏季可适当将【空调调高1-2【。℃冬季可适当将空】调调低？。1-2℃ 》 　　②倡》导公众绿色》出行尽量采》取乘坐公共交通【工具或？纯电动车《辆，等方式出行；驻【车及时熄火减少【车辆原地怠速运行时！间  　　③倡导公！众绿色消费》单，位和公？众尽量减少含挥发】性有机物的》涂，料、油漆、溶剂等】原材料及产品的使用！  　　④》倡导排污单位加【强管：理，主动减排可在排【放达标？的基础上提高—污，染治理？设施效率调整—有大气？污染物排放》。生产工艺的》生产时间《。  　　（3）【强制性污染减—。排措：施  　《　①严格执行邢台市！2018-201】9年应急《减，排项目清单》  　？。　②：对国省干线环城路】及进：出市口公路一天清】。扫2遍？在非冰冻《期进行洒水作业【3遍对？城市道？路在常规作业基础】上增加？3次以上机扫—、湿扫？等清洁频次  【　，　③所？有企业露《天堆放的散装物料】。全部苫盖  —　　④？。露天矿山开采、矿】。石破碎企业》（设施）和》水泥粉磨站》停止生产  　　】⑤加强施工工地【。洒，。水抑尘措施在—常规作业基础上增】加2次以上》洒水频？次  　　》⑥机动车《管控措施市主—。城区（邢州大—道、祥和大街、【东华路？、滨江路4条道路】及合围区域）—内禁止核定载—。重，量为2吨（含）【。以上的货车(—办理通行证的除【外)、？三轮汽？车、低速载货汽车和！拖拉机通行引导过】境车辆避《开主城区行驶市主】城区内、县》（市、区）城区内】以柴油为燃料的非】道路工程机械停止使！用禁止20》06年？12月31日之【前注册？。的机动车《上路：行驶  　　2【.Ⅱ级应急响应措】施  　　（1）公！众，防护措施  　　①！。儿童、老年人—和呼吸道、心—脑血管病及其他慢性！疾病患？者尽量留在室内避免！户外活动《尽量减？少，开窗通风时间 【 　　？②一般？人群减少或避—免户外？活动；室外工作、】执勤、作业、—活动等人员可以采取！佩戴口罩、缩—短户外工作时间等必！要的防护措施  】　　：③已安装空气净【化，。装，置的：幼儿园、中》小学和企事》业单位等及时开启空！气净化装置  　　！④，教育主管部门指【导中小学、》幼儿园？可采取？弹性教？学，停止室外《课程及活《动  　　⑤—医疗卫生《机构加强《对呼吸类疾病患【者的就医指导和诊】。疗保障？  　　⑥停止【举办大型群众—性户外活动》  　　（》2）倡议性污染【减，。排措施？  　　①倡导【公众绿？色生活节《能减排夏季可—适当将空调调高1】。-2℃？冬季可适当将空调】调低1-《2℃：  　　②》倡导公众绿色—出行尽量采取乘坐】公共交？。通工具或纯》电动车辆等》方式出行；》驻车：及时：熄火减少《车辆原地怠速运【行时间  　　③倡！导公众？。绿色消费单位和【公众尽量减》少含挥发性有机物】的涂料、油漆、溶剂！等原材？料，。及产品的使用— ， 　　④倡》。导排污单位加强管理！主动减排可》在排放达标》的基础？上提：高污染治理》。设施效率调》整有大？气污染？物排放生《产工艺？的生产时间 —。。 　：　（3）强制性污染！减排措施  　【　①严格执行邢台市！。201？。8-201》9，年应急减排》项目清单《  　　②对国省】干，。线环城公路》及进出市口公路一天！清扫2遍非冰—冻期进行洒水作【。业3遍对城市—。。道路在常规作业基础！。上增加4次以上机】扫、湿扫等清—洁频次 《。 　　③所有—企业：露天：堆放：的散装物料全部苫盖！  　？　④露天矿山开采、！。矿石破碎企业（设】施）：和水泥粉磨》站停止生产 — 　　⑤干洗行业】停业（有溶剂冷却循！环设施？的除外）  　　】⑥加强施工工地洒】水抑尘措施在—常规作业基础上增加！3次以上《洒水频次  　【　⑦除？军队、警务、消防】、急救、抢险—、邮政（快递—）、保险《。勘，验救援、环卫作业、！市政设施维护、【。民生保？障、执法、公交、】。客运、出租、殡葬车！及新能源汽车外市】主城：区对：机动车实行2个车牌！尾号一组（机动【。车尾号为《字，母的以？最后：一位数？字为准）轮换限行】。的方式限制2—0，％，的机：动车通行限行规【则与北京保持一致限！行区：域为：邢州大道《、祥和大街、—东华路、滨》江路围合区》域（含？上述道路）限行时】。。间为：7，︰00至20︰0】0法定节假日和【。公休日不限》行外地牌照》车辆与本地车—辆同样受限行限【制，加大公共《交通运？力以：柴油为燃《料的非？道路工？程机械停止使—用禁止2006年1！2月31《日之前注册的机动】车上路行驶》  　　⑧钢铁、】焦化、电力、—玻璃、化工等涉及】大宗原材料及产【品运输的重点—用车企？业制定错峰运—输“一厂一策—”实施？方案停止《原材：料机动？。车，运，输产品机《。。动，车运输限制》在50%以》内  　《　3.Ⅰ级应—急响应措施》  　　（1）公众！。。防护：措施：  　　①儿童、老！年人和？呼吸道？、，心脑血管《病及其他《慢性疾病患》。。者尽量留《在，室内避免户外活动】尽量减少开窗通风时！间  　《　②一般人群—减少：或避免户外活动；室！外，工作、？执勤：、作业、活动等人】员可以采取佩—戴口罩、缩短户外】工作时？间等必？。要的防？护措施  　　③已！安装空？气净化装置的幼儿】园、中小学》和企事？业单位等《及时开启《空气净化《。装置  　　④教】育，主管部门指》导中小学、幼—儿园可采取》弹性教学《停止室外课程及活动！接到红色预警—。且AQI日均—值达到500—时有条件的学校可采！取停课措施对已经到！校的：学生学校可安排学生！室内学习；对未到】校的学生学校可【。通过远？程教育？等方式安《排学生在家学习  ！　　⑤医疗卫生机】构加强对《。呼吸类疾病》患者的就医指—导，和诊疗保障  　】　⑥停止举办大【型群众性《户外活动《。  　　（》2）倡？议性污染减排措【施  　　①—倡导公众绿色—生活节能减排—夏季可适《当将空调调高—1-：2℃冬？季可适当将空—调调低？1-2？。。℃  　　②倡导公！众绿色出行尽—量采取乘坐公—共交通工《。。具或纯电动》车辆等方式出行；驻！车及时？。熄火减少车》。辆原地怠速运行【时间  　　③倡】导公众绿色消费【单位：和公：众，尽量减少含挥发性有！机物的？涂料、油漆、溶剂等！原，材料：。及产品？的使用  　　④倡！导排污单位加强【管理：主动减排可在—排，。放达标的基础—上提高污染》治理设施效》率调：整，有，。大气污？染物排放生产工艺的！生产时间  　　⑤！倡导企事《业单位可《根据重污染》。天气实际、》应急强制响应—措施采取调休、错】峰上下班、》。远程办公《等弹：性工作制《  　　（3—），强制性污染减排【措施  《　　①严格》。执，行邢台？市20？18：-，。2019年应急减】排项目清单》  ：　　②对国》省干线环城》。公，路及进出市口公【。路一天？清扫2遍《非冰冻期进行—洒水作业3遍—对城市道路在常规作！业基础上增加5【次以上？机扫、湿扫等清洁】频次  　　—③所有企业》露天堆放的散装【物料全部苫盖  】　　：④露天矿山开采、】矿石破碎《企业（设《施）和水泥粉磨【站停止生产 — 　　⑤干洗行业停！业（：有溶剂冷却》循环设施的》除，外） ？ 　　⑥加》大施：。工工地洒《水抑：尘措施在常规作业基！础上增加4次以上洒！水频：次  　《　⑦除？军队：、警务、消防—。、急救、抢险、【邮政（快递》）、保？险勘验救援、环卫】作业、市《政设施维护、民【生保障、执法—、公交？、，客运、出租、—殡葬车及新能源【汽车外市主城区【对，机动车实行单双【号通行（《单号：单日通行、》双号双日《通行尾号为字母【的以：最后一？位，数字为准）限行【区域为邢州大道【、祥和大街、东华】路、滨江路围—合区域（含上—述道路）限》行时间为7》︰00？至20︰00法定】节假日和公》休日不限行外地【牌照车？。。辆与本地车辆—同样受？。限行限制加大公共】交通运力《以柴油为燃料的非道！路工程？机械停止使》用禁止？2006年1—2，月3：1日之前注》。册的机动车上路行驶！  　　⑧除应急】抢险外停《止所有？施工工地和建筑【工地作业（》电器、门窗安装【等不产生大》气污染物的工序除外！）  　　⑨钢铁】。。、焦化、电力、玻】璃、水泥、化工等】涉及大宗原材料【及，。产品运输的重点【用车企业制定错【峰运输“《一厂一策”》实，施方案？停止原材料和产品机！动车运输  　　】4.激励《措施  　　鼓【励，企事业？单位：实时关注空》气质量预《。报信息根《据天气？变化趋势合理安排生！产，周期和？原材料运输重—污染天气《期间：。尽最大？可能：减少污染物排放和】车辆运输《鼓，励企业在采》暖期尽量降低生产】负荷：可安排设备》大修、炉《窑冷修等《工，作减少采《暖期大气污染物【排放对主动》安排在采暖》期进行停产》、限产？的企事业单位在【财政等方面给—予优：惠政策  　　【5.补？充说明  》。　　重？污染天气《应急响应期间加【强对燃放烟花爆竹、！露天烧烤、露—。天喷涂？、，焚烧垃圾《和秸秆等禁止行为】的，。监管  《　　当？接到：全省：或，区域应急响应—时，。应按照要求采取应急！。减排措施当》污染达到《相应级别时》采取公众防护措【施（公？众防护措施和—强制性污染减—排措施可分开执行】）当紧急发布—重污染天气预警信息！时当：天不采？取机动车限行措【。施，  ：　　在Ⅱ级、Ⅰ级应！急响应？。时在城区内通过电子！。警察和现场检查严格！依法处？罚违反限《行，。规定的机动》车在Ⅱ？。级，、Ⅰ：级应急响应》。有关车？辆限行措施中除军】队、：警务、消《防、急救、抢险、邮！政（快递）、保【险勘验救援、环【卫作业、《市政设施维护—、，民，生保障、执法、公】。交、客运、》出，租，、殡葬及新能源汽车！可不执行限行措【施对个人、家庭【。两部以上机动车属同！组限行情形的公安机！关交通管理》部，门，提供为其中》一部：。车办理？号牌变更服务 【 　　涉及》大气污染物排放【的工业企业主要【指生产？过程中排《放二：氧化硫、烟（粉）尘！、氮氧化物和VO】Cs气体的工业企业！涉及大气污》染物排？放的工业企》业应编？制重污染天气应【急，响应操作方》案，并结合实《际不断？修，订，和完善？增强应急《减排措施的》。科学性？、可：操，作性：和可核？实性  《　　电力企业—限，产由市发展改革委】、邢台供电公—司按照省《电，力部门统一部—署，实施  　　当紧急！发布：。重污染天气预警【时从：预警发布至预—警解除时《间在48小时—（含）以内因生产】工艺特点落实应急减！排措施到位》需要12《个小时及以上且在】减排措施落实过【程，中污染物排》放，浓度波？动，较大：。排放浓度不能稳定达！标的企业应向市【大气办作出》书面说明经市—。大气办批准后—可不采？取停产、限》。产措施；出现重【污染天气《持续情况《企业应？立即采？取停产、限产等减少！污，染物排放措施—实，现重污染天气应急】减排目标 》 　　对已履行【正常审批《手续：的异地搬迁和市【政府确定的重点民生！工程建设期无—污染的战略性新兴产！业、现代服务业和农！产品：精深加工等》重，点建设项目以及经市！环境保护《。。局和市建《设局联合验》收，并，。取，。得绿色生产标识【的，。预拌混凝土企业可不！予停产、《限产 ？ 　：　对建筑《施工工地水》泥，浇筑等？不能间断的工—序可在？完成本工《序后停止施》工  　　六、保】障措施  　　【（一）责《任落实  　　【各成员单《位和：各级政府接》到预警指令后—应按照应《。急预：案和实？施方案（《专项方案）》立即组织开》。展应急响应各县（】市、区）《政府按照属地—管理原则承担本【。地重污染天气—应急主体责任严格执！行，各项应急措》施组织督查抽查【；各成员单位应加】。强对本行业重污染天！气预警响应的—组织管理逐级细【化各项措施督查【行业职能部》门认真执行应急措】施各相关职能—部门要？加大重污染天气【期间：施工扬尘、渣—土车遗撒、工业停】限，产、车辆限》行等措施的检—查力度  　　（】二）：信息发布与宣传  ！　　市委宣传部【负责全市、区域及】全省预警条件下全市！。的应急宣传》组织：相关单位及媒—体依据应急预—案开展重污》染，天气预警的信息【发布：、响：应工作宣传组织【相关媒体《发布重污《染天气预警信—息和应急响应措施】密切关？注舆论及时》积极正面引导舆【论回应社会》关切动员社会参与】为，重污：染天气应急响—应工作营造良好【的舆论氛围充分【发挥各类媒》体的作用及》。。时通过电视、广播、！报纸、网络》、手机等渠道发布预！警信息方便公众及时！。了解重污染天气情】况，及相关应急》。措施加强自身健康防！护引导？公众支持参》与改善空气》质量的行动》。  　　凡向社会提！供信息服《务的部门和企事【业单位应免费向社】会发布重污染天【气预警、解》除信息以及公众【防护：、，。倡议性减排措施等】相关信息  　　】（三）公众监督  ！　　各级《政府应建立公众监】督，。检，查机制制定奖惩【制度：通过网络平台—、热线电话等多【种渠道鼓《励公众对《企业停产限产、【机动车限行等应【急响应措施的落【实情况进《行监督和实名举报】经核：查属实？的给予奖励》对散布谣言并造【成恶劣影响》者依法依规进行责】任追究？  　　七、信息】报告和总结评—估 ： 　　重《污染：天气应？急响应终止1日【内各成员单位和各县！（市：。、，。区）：政府按职责要求【向市重？污染天？气应急响应办公室】报送：本次应？对，工作信息市重污染天！气应：急，。响应办公室按职【责要求？向上级？部门报送本次应对工！作信息  　—　Ⅰ级？。应急响？应终止5日内—督导检查组》应及：时组织开《展重污染天气应急】准备：。、监：。测、预警、》响应：等职责落实以—及应对工作》效果等情况的—调查：。评估对未按要求履行！职责的有关单位或个！人依法依规进—行责任追《究根：据调查评估结—果向市？重污染天气》应急响应《办公：室提交应急总结【报告市重污染天气应！。急响应办公室应【将有：关情况向各有关单】。位进行通报对成员】单位的人《员、资金、物—资、监测、》预警、通信等提出应！急保障调《整要求各有关—单位：应，根，据要求？。落实相应《的应急保《。。障调：。整工作  　—　各级政府、—各成员单位》。和企业要做好重污染！天，气应急过程记—录建立档案制度  ！　　各县（市—、区）政府》对，每次：重污染？天气应？对过程？进行评估内容—包括重污染天—气发：生及预警发》布情况各部》。门响应情《况企业措施落实情况！每年：。4月前组织》。有关部门和》专家开展前12个月！重污染天气应急【工作评估重点—评估应急预案实施】情况、应急措施【环境效益、社会【效益和经济成—本以：及预案内《容的完整性、预警】规定的详《实性、响应》措施的针对性和可】操作性、专项实施方！案的完备性评估结】果，应，在4月底前函告市】重污染天气应急响】。应办公室  　【　根据总结评估结】果应急预案、实施】方案需进行重大调】整的应在当》年9月底前完成【。修，订和报备工作—  ：。　　八、《应，急，保障  　　（一）！组织保障  　　】市重污染天气应急响！应办：公室要建立》健全重污染》天气应急专家—。库，并做好业务培训各】县（市、区）应【。成立独立的重—。污染天气应急—响应办公室具体负】责，重污：染天气期间的应【对工作市政府授权市！大气办组织发布【。或解除重污染天气预！警信息以及核准【并向：社会发布免于停产、！限产企业名单 【 　　（《二）经费保障—  ：　　各级政府应【逐步加大重污染天气！资金投？入力度为重污—染天气监测、预警、！应急处置与救援、监！督检：查以及基础设施建】设、运？行和：维护应？急技术支持和—应急演练等各项【工作提供资金保障 ！。 　　（三》。）物资保障  　　！各级重污染》天气应急响应办【。公室要制定应急【期间应急仪器、【车，辆、人员《防护装备调配计划】明确各项应急物资的！储，。备维护主体》、种类与数量各有】关部：门应根据《各自职能分工配备种！。类齐全、数量充【足的应急仪器—、车辆和防护器材等！。硬件装备进行—日常管理和》维护保？养确保重污染天气】应对工作《顺利开展 》。 　　？。（四）通信与—信息保障  　【　各级政府及有关部！门应建立健全重【污染天气应急值守制！度健全应急人员通】信，信息库明确重污染天！气应：急，负责：。。人，和联络员并制定应】急信息通信系统【及维护？方，案保：持24小时通信畅】通保证应急信息和】指令的？及时有效传达  】。　　（五）医疗卫】生保障  　　各】级，政府应建立健全【重污染天气所致疾病！突发：事件卫生应急—专家库？并按照预案》做好患者诊治工作确！保应急状《态下：相关医务人员—。及时：到位加强相》关医疗物资储备【。与应急调配》机制建设以》易感人群为重点【加强重污染天气健康！防护常识宣传—教育  《　　（六）》。制，度保障 《 　　各成员单【位应进一《步，加强重？污染天气工作制度建！设按照职责分工制】定相应的应急预案】或，方案重点建立—健全工业《。大气污染源减排、机！动车限行、》道路和施工工地扬尘！管理、社会》动，员以及监督检—查等工作机》制，  ：　　九、预案管理】  　　（一—。）预案宣传  　】　各级政府应充分】利用：互联网？、电视、广播、报】刊，等新闻媒体及信【息，网络加强预案以及】重，污，染天气应急》法，律、法规和预防【、，避险：、自救、互救常【识的：宣，传及时、准确发布重！污染天？。气事件有关》信息正确引导舆论 ！ 　　（二）预【案培训 《 　　各级》政府应建立健全重】污染天气应急预案培！训制度根据应急预案！职责分工制定培训】计划明确培训—内，容与时？间并：对培训效果》进行考核确保培【训规范有《。序进行  　　（三！）预案演练  　　！各级：政府：要定期组织预案演】练编制演《练方案？明确演练《目的、？方式、参《与人员？、内容？。、规则以及场—景等重点检验重【污染天气预警信【息发布、应急响应】措施：落实：、监督检查》执行等演《练后应及时进—行总结评估提出相】关，程序、措施等的改进！建议可？结合每年《秋、冬季《第一次重污染天【气应对工作》开展预案演练—  　　十》、附：则， ，。 ，　　各县（市、【区）政府要根—据本预案制》定本地的《。重，污染天气《应急预案各成—员单位要制》定本部门重污染【。天气应？急响应专项（—实施）方《案各：县（市、《区）政府的重污染天！气应急预案及—相关部？门，。专项（？实施）方案》修订完成后向社会公！布并报市重污染天】气应急响应办—公室备案  　　】钢铁、焦化、水【泥、玻璃、铸造【。、化工、危险废物】处置（利《用）等大气污—染物排放重》。点企业及“高—架源”企业的应【急，操作方？案通过环境》保护、？安全监管、》工业和？信息化部门》专家评审《。。。后向省环《境，应急与？重污染天气》预警中心及市大气】办备案；其他企业的！。操作方案《通，过环境保护》、安全监管》、工业？和信息？化部门现场核—定后向县（市、区】）重污染《天气应急响应办公】室备案  》　　各县（市、【。区）政府《可结合实际》在应急预案中明【确企业重污染天气】应急：响应操作方案的【培训、演练和向【社会公开《等内容  　　本预！。案自发布之》日起实施 　【　附件1.邢—台市重污染天气【应急组？织机构职责分—工表  　　　【　　：2.邢台市》重污染天气应急【职能部门《通讯录  》　　　　　》3，.邢台市重》。污，染天气应急专家【通讯录  　—　　　　4.邢台】市启动重污染—天气预警通知模板】