邢台市人民政府办公！室 ：关于印发邢台市重】污染天气应》急，。预案的通知 邢政】办字〔2018【〕81号 各县（市！、区）人民政—府开发区、大曹庄】。管委会市政府各部】门  　　邢台市重！污染天气应急—预案：。已经市？政府：同意现？。印发给你们》请，认真：贯彻执行2016年！12：月20日印发—的邢台市重污染天】气应急预案（邢政】办函〔2016〕】43号）和20【17：年10？月18日印》发的邢台市重—污染天气应急预案补！充说明？（邢：政，办函〔20》1，。7〕2？。9，。号）同时废止 【 ， 　：　　　　　　　　】　　　　　　　【　　　　邢台—市人：民政府办公室　　】　　　　　　　　】　　　？　，　　　　　　—　　　　　》　　　　　　　　】 20？18年10月16日！     邢台市重！污，染天气应急预案 】　　一、总则—  　　（一—）编：制目：的  　　建—立健全邢台市重污】染天气应急响应机】制统：筹重污染天气应【急，响应工作提高预防、！预，警，。和有效应对重污染天！气的能力减》少重污染天》气发生频率减—缓重污染天气程度减！轻，。。重污染天气》对人民群众生产【生活：产生的影响保护公】众健康  　　【（二）编制依—据 ： ，　　：中，华人：民，共和国环境》保护法中《华人民共《和国大气污染防治】法中华人民》共和国突发事件应对！法国务院关于印发】打赢蓝天《保卫战三《年行动计划的—通知（国发〔20】18：〕22号）京津冀及！周边地区2》018-20—19年？秋冬季大气污染综】合治理？攻坚行动方案（环大！气〔2018〕10！0号）生态环境部】办公厅关于推—。进重污染《天气应急预案修订工！作的指导意见（【环，办，大气函〔2018〕！875号）》河北省大气污染防治！条例河北省突发事】件应对条例河北省】。突发事件总》体应急预案》。河北省重污染—。天气应急预案河北省！重污：染天气应急预—案修订指导》意见（冀气领办〔2！018〕239号】。）邢台市人民政府】突发：。公共事件总体应急】预案邢？台市2018-20！1，9年：秋冬季？大气污染综合治理攻！坚行动方《案（邢气领〔201！8〕5号）邢台市打！赢蓝天保卫战三年】作战计划（邢政发】〔2018〕1【7号）邢《台市大气污染防治行！动计划实施细则【。等法律？法规和规定  　　！。。（三：）适：用范：围  　　本预案适！用于发生在邢台【市，。域，内需要由市》政府负责协调的重污！染天气应对工作 】 　　（四）工作】原，。则 ：。 　　以人为本【预防为主坚持—以人为本把保—障公众身体》健，。康作为重污染天【气应：对，工作的出发》点加：强日常预报与—管，理科学制定应急响】应措施最大程—度降低重污染天气造！成的：危害  　　属地管！理科学统筹》。各级政府负责—本，行政区域内》的，重污染天气应对工】作市大？气污染？防治工作领导小组统！一指挥全市重污染天！气应对工作成员单位！各司其职、》密切配？合  　　科—学预警及时响—应加：强对全市大气污【染源：监控做好《空气质量和气象条件！的日：常监测及时》准确把握空气质量和！气象条件的变化趋】势完：善重污染天气的监】测、预报《、预警、响应体系 ！ 　　绩效分类【科学：管理开展重点行业差！异化绩效评价—工作：  　　科》学，制定差？异化停限产》措，施严禁“《一刀切”；积极【引导企业有序开【展深度治理推—进行业转型升级【和高质？量，发展  　　明确责！任强化落实明确各级！各有关部门和单位职！责分工厘清》工作重点、》工作程序奖惩并举确！保监测、预报—、预警、响应、【督导检查等应急工作！各环节？有据、有序》、高效执行 — 　：　部：门联动？社会参与《完善部门《间协调联动和—信息共享机制 【。 　　？综合采？用经济、法律以及】必要的行政》等手：段协同做好重污【染天气应对工—作完善信息公开【制度提高公众—自，我防护意识》及参与意识  【　　二、组织—机构和职责  【　　：（一）市大气污染防！治工作领《导小组？ ， 　　？负责：指挥、组织、协调】全市：重，污染天气预》测预警、应急—响应：、检查评估等工作】 ， 　　？（二）？。市重污染天气应急响！应办：公室  　　市【大气污染防治—工，作领导小《组下：设重污染天气应急】响应：办公室负责组织落实！市，大气污染防治工【作领导小组决定；】组织重污染天气研】。判、会商以》。及相关？信息发布和报送；督！。导各成员单》位落实？应急响应措施；【组织对重《污，染天气应对工—作进行分析、总结；！组建重污染天—气专家组《、监测预报组、信】息发布组和》督导检？查组指导各成员【单位、各县》（市、区）重污【染天气？应对工作；承担市大！气污染防治工—作领导小组交办的】。其，他工：。作市重？污染天气应急响【应办公室《设在市？环境保护局主任【由市政府分管—副市长担任副主【任由市政府分管副】秘书长、市政府应】急办主任《、市环？境保护局《局长及分管》副局长担任》  　？　市重污《染天气应《急响应办《公室成员单位—市委宣？传部、市《委组织？部、市政府督查【室、市政府办公室、！市发：。展改革委、市—政府法制办》、市教？育局、市工》业和信息化局、市】公安局、市财政局】、市：国土资？源局、市《环境保护局、—市房管局、市—交通运？输局：、市水务局、市商务！局、市国资委—。、市卫生计生委【、市质监局、市文广！新局、市《。城管：综合执法局、市建】设局、市安全—监，管局、市《气象局、市》体育局、市》通信发展管理办公】室、邢台供》电公司、邢台日报社！。、邢台广播》。电视台、广电网【。络集：团邢台分《公司、？各通信公司》以及各县（》市，、区：。）政府等（主—要职责见附件1）】。  ：　　办公室下设【专家组、监测—预报组、《信息发布组》及督导检查组四个】专项工作组》 ， 　　1.专家组】由环保、气象等【领域相关专家组成参！与重：。污染：天气监？测、预？报、预警、响应【及总结评估》专家会商针对—。重污染？天气应对《涉及的关键问题提】出对策和《建议为重污》染天气应《对工作？提供技术指导  　！　2.监测预报组由！市环境保护局监测与！应急科、市环境监】控中心、市环境气象！中心：组成主？要负责？环境空气质量和气】象，。条件的观《测及：预报向市重污染天气！应急响应办公室提】供监测、预报数据信！息为：预警、？响应：提供：决策：依，据  　　3.【信息发布《组由市环境》。保护局环境执法【支队、环境信—息中心组成负责【启动（解除）重污】染天：气预警的报批工作拟！。定并发布《启动（解除）—重污：染天气预警的通知】  　　4.督导检！查组由市大气污染防！治工作领导小组有关！成员单位组成—负责对各县（市、区！）政府及成》员，单位重污染天—。气应急准《。备、监测、》预警、响应》等职责落实》情，况进行？监督：。检查  　　三【、，监测与会《商  ？　　（一）监测 】 　　市环》境监控中心和市【环境气象中》心分别负责环境空气！质量常规监测和气象！状，况观测？同时做好数据收【集处理？、现状评价》。以及趋？势预测？等工作？并及时报送》有关信？息为预报、会—商、预警提供—决策依据  　【　（二）《预报  　　—市环境保护局—监，测，与应：。急科依据市》环境监控中心、市】环境气？象中心报送的有关】信，息和气？象条件变化趋—势，结合实？时环境空气质量及大！气污染？物排放源情》况对：未来3天城》市环境空气质量【进行预报对未—来5天环境空气【质量变化趋势进行预！测  　　》（三：）会商  　　市】。环境监控中心—会同市环境气象【。中心开展《重污染天气预—报会商工作预报未】来，可能出现重污染天】气时应及时》发起会？商重污染天气应【急响应期间加密会商！频次必要时请—专家组参《与会商未《发布预警信》息重污？染天气已经出—现时要实时会商【 ， 　　四、预警  ！　　（一）》预警分级  　　重！污，染天气预《警分：级标准统一采—。用空气质量指数（A！QI：）指标AQI—。日，均值按连续》2，4小时（可以—跨自然日）均值【计算  　　—根据重污染天—气发展趋势和严【重程度将预警划分为！三个等级由》低到高依《次为黄色预警、橙色！预警、红色预警 】 　：　黄色预警预测A】QI：日均：值>：200将持续—2天（48小时）】及以上且《未达到高级别—预，。警条件；  　【　橙色预警预测AQ！。I日均值《>2：0，0将持续3天（7】2小时？）及以上且未达【到高级别预警—条件；  　　【。红色预？警预测AQI日【均值>200将【持续4天（9—6小时）及以上且预！。测A：QI日？均，值>300将持续2！天（4？8，小时）？及以上？；或预测AQI【日均值达到50【0  　　》因沙尘造成的重污】染天气参照》沙尘天气相》关要求执《。行不纳入应急预案】范畴  　　（二】）预警发布》与解：除  　　》1.预警发布 【 　　（1）—发，布时：间，  　　预》测未来空气质量可】能达到相应级别预警！启动条件《时应提前1》天（24小时）以上！发布预警信息当监】测空气质《量已经达《到严重污染且预【测未来24小时内不！会有明显改善时【应根据实际》污染情况尽早启动相！。应级别的预警若遇】特殊气？象，条件未能提前发【布预警信息通过实】。时会：商判断满足预—警条：件立即发布预警信息！  　　（2）发】。布程序与方式 【 　　全市》预警经会《商达到预警条—。件时由监测预—报组：拟制重污染天—气预警启动》报告信息《发布组？报市：重污染天气应—急响应办公室同意后！拟，。定启动重污染天【。。气的：预警通知并在—2小：时内发布其中—黄色预警《由市重污染》天气应？急响应？。办公：室副：主任（市环境—保护局局长》）批准橙色预—警由市重污染天气】应，急响应办公室主任（！分管副市长）批准红！。色预警由市大气污染！防，治工作？领导小？组组长（《市长）？。批准  　　全省】。或区域预警当接到生！态环境部或省大气办！预，警文件时市重污染天！气，应急响应办公室应】立即发布相》应级别的《预警信息《；当接到省环境应】。急，与重污染天气—预警：中，心预警？建议时？应加密会商频次密】切关注天气形势【变化结合我》市实际情况及时发】布预警信息；当接】到，区，域预警通知后—按，全市预警的发布程序！市重污染天气应急响！应办公？室呈报市大气污【染防治？工作领？导小组领导批—准后：2小时内《。发，布预：警通知 《 　　遇有紧急【。或特殊情《况需要发布预—警，信息时可通过电话】或传真方式向领导请！示同：意后发布  　　】预，警信息发布对象为需！要，采取措施的》成员：单位：和下：级，政府预警信息内【容包括重污染天气出！现的：。时间、范围、污染】程度、预警级—别，及应急响应措施【等  　《　针对企业和—公众的预《警信息？由相关职能部门依】据，专，。项实施方《。案发布  》　　（？3，。）预：警级别调整 — 　　预警信息发】布，后由于气象条件【变化监？测预报组会商—认为预警需要升级】或，降级的按《。照预警？发布：程，。序调整？预警级别当空气质】量指数在《不同：预警级别条件内频繁！波动时按高级—别，预警执行 》 　　当预测发生前！后两次重污染过程且！。间隔时间未达到【解，。除预：警条件时应按一【次重污染过程计算】。按高级别启动预【警当预测或监—测空气质量》达，到更高级别预警【条件时应尽早采取升！级措施  　　2】.，预警降级和解—除  　　》。环保、？气象部门根》据空气质量、气象】。。。条，。件，滚，动监测？预，报，信息进行会商并结合！专，家意见分析评—估重污染天》气的现状《、潜势当空气质【量改善到相应级别】预警启动标准—之，下且：预测将持续》36小时《以上可以《降低：。预警级别《或解除预《警并提前发布信息】  　　当接到省有！关部门解除》预警的通知》时可以解除》预警终止《应急：响应  　　城【。。。市预警解除信—息黄色、橙色、【红色预警按照发布】程序解？除由市重污》染天气应《急，响应办公室发—布预警？解除：信息  　　—区域预警解除信息市！重污染天气应—急响应？办公：室按：照区域？预警发布通》知中要求的》时间发布预警解【除，信息；特殊情—况下按省大气—办另行？发布的预《警解除信息》执行  　　—五、应？急响应  　—　当发？布预警信息时各【成员单？位、各县（市—、区）政府和相关】企事业单位接到预警！通知后？根据各自《职，责按照重污染天气应！。。急预案、《专，项，实施：。方案和应急响应操】作，方案采？取应：急措施预警解除信息！发，布后应急响》应终：止  　　（一）应！。急，响应分级及》内容  　　应急响！。应分为三个等级【由低到高依次为Ⅲ】级、Ⅱ级、Ⅰ级应急！。响应  　》　应：急响：应内容包括公众防】护措施？、倡议性污染减排】措施和强制性污染】减，排措施  　—　（二）应》急响应启动 — 　　按预警—公告明确《的时间启《。动或终？止应急响应各—级应急响《。应启动条《件为 ？ 　　当发布—黄色预警信息时启】动Ⅲ级？应急响应；  　　！当发布橙色预警信息！时启：动Ⅱ级应急响应；】 ， 　　当发布红色】预警：信息：时启动Ⅰ《级，应急响应  —。　　当省重污染天】。气应急指挥机构【发布全省《或区域预《警时我市预计大【气污染程《度将超过全省或区域！预警级别时按—照实：际情况启动》相应级别的应—急响应污《染程度未达到—全省或？区域：预警级别时按接【到预警级别》响应  　　—（三）应急响应减排！比例 ？ 　　启动重污染】天气应急响应期间全！市二氧化《硫（SO2）—、氮氧化物（NOx！。）、颗粒物（P【M）：等主要污《染物：的减排？比例在黄色、橙色】。和红色预警》期间应分别达—到全社会排放—量占比的1》。0%、20%—和，30%以上挥发性有！机物（VOCs【）减排比例应—分别达？到10%、》15%和《20%以上》可根据本地》。污染物排放》构成内部调整SO】2和NOx》的减排比例但二【者减排比例之—和不应低于上述总体！。要求 ？ 　　（四）应急】响应普遍措》施  　　根据【邢台市2018【-2019年—秋冬：。季大：气污染综合治理攻】坚行动？。方案结合我市实【际普遍实施》以下：应急减排措》。施  　　1.【差异化错《。峰生：产， ， 　　根《据邢台市《20：18：-2019年秋冬季！大气污？染综合治理攻坚行】。动方案对《钢铁、建材》、焦化、铸》造、碳？素、医药（农药【）等行业进》行绩效评价根据评】价结果制《定差：异化错峰生》产企业清单 — ，　　2.非错峰【。生产期间《  　　在非错峰】生产期间《钢铁：、建材？、焦化、铸》造、碳素、医药（农！药）：等重点行业仍需参】照绩效评价指标进】行，分类优先管控—。污染：排放较大《的行业；《同行业？内企业根据污—染排放？绩效水平进行排【序并分类管控企业应！优先选取污》染，物，排放量较《大且能够快速安全减！排，的工艺？环节：进行管控《；对绩效评价—。靠后、？未实现？超低排放的生产工序！或生产线《采取停限产措施【实施差异化应—急响应  　　3.！轮流停？。产，措施  　　—重污染天气预警【期，。间对于一《般产能过剩》的行业企业以及由于！生产工艺等因素【无法：快速实现停产的化学！品制造行业（不【含水性涂料、油墨、！。胶黏剂企业）、涂料！制造行业生产—溶剂：型涂料工序、印刷】行业（？塑料软？包装、印铁》。、制罐？企，业，）、水？泥行业（指未—纳入错？。峰生产及协同—处置废物的企—业）等企业采取【分批实施轮流停产方！式进一步减少污【染物排放  　　】4.错峰运输措施】  　　《。对钢铁、《焦化、电《力、玻璃、》水泥、化《工等涉及《大宗：原材料及产品运【输的：重点运输《企业橙？。色及以上预警期【间原则上不》允许柴油货车进出】厂区（保证》。安全生产运》行，、运：输民生保障》物资或特殊需求产品！的国五及以上排【放标准的车辆以及】发布：预警前已经启动的】运，输车辆除外》） ： 　　重点企业【和单：位在：车，辆，出入：口安装？视频监控系统并保】留监控记录3个【月，以上秋冬季期—间，每日登记《所有柴油货车进出情！况  　　5.机】动车限？行措：施 ： ，　　秋冬季在邢州】大，道、祥和大街、东华！路，、滨江路围合—区域内（包》含上述四条道路）】。周一至周五每—日700至2—0:0？0限行2个》车牌号？法定节假日和—公休日不《限行  《　　：。6.通用减排措施】  　　在黄—色及：以上预警《期间停止室外—喷涂：、粉刷？、切割、护》坡，喷，。浆作业干洗行业停业！（有溶剂冷》却循环设施的除外）！；除应急抢险—外建成区停止所有施！工工地的土石方【开，挖、回填、场内倒】。运、掺拌石》灰、混凝土》剔凿：等土：石方作业停止建【筑工：程配套道《路和管沟开》挖作业？对涉及土石》方作业的重大民生工！程和重点项》目确实无法》停工的？由项目？建设单位申请—、行业主管部门审】核、报市《政府批准《后实施；建筑垃【圾和渣土运输车【辆，、砂石运《输车辆禁止上路【。行驶确有必要进【出，的经市？大气办审核并出具意！见后由？市公安交警支队核发！市区通？行证后可按规—定路：线、时段《行驶；？在常规？。作业基础上对—城市主要《干道增加机扫、湿】扫等清洁频次避【开，早、中、晚交—通，高峰期；《主城区？和，县（市、区》。），城区：禁止燃放烟花—。爆竹：和露天？烧，烤  　《　7：。。。.临时性减排—。措施  　》　重污染天》气红色预警时所采取！的减排？措施不能满足重污】。染天：气减排比例要求应】临时安排未执行【错峰生产、轮流停产！的企业进一步降低】。。生产负荷减少污染】物排放  》　　由于生》产工艺？等因素无法快速实现！停限产应通过提【高治污效率等方式减！少，污染物排放在执【行现有污染物—排放标准基》础上参照各项预警级！。别，的污染物减排比例】降低排放限值并通】过在线监控实—施监管？  　　（五）分】级，响，。应措施  》　　在实施》。普遍应？急响应措施》的基础上根据启【动预警？级别不同《分别实施以下—应急：响应：措施 ？ 　　？1.Ⅲ级应急响应措！施  　　（—1）公众防护—措，施 ： 　　①儿童、【老年人和呼吸道、】心脑血管病及其他】慢性疾病患者尽量】留在室内《避免户？外活动尽量减少开】窗通风时间  　　！②一般？人群减少或避免户外！活，动；室外工作—。、执勤、作业、活动！等人员可以采取佩】戴口罩、缩短户【。外工作时间等必要的！防护措？施  　　③—已安：装，空气净化装置的幼】儿园：。、中：小学和企事业单【位等及时开启—空气净化装置  】　　④教育主管部门！组，。织中：小学、幼儿》园停止？室外课？程及：活动  　　—⑤，医疗卫生机构—加强对呼吸》类疾病患者》的就医？指导和？诊疗保？。障，  　？　（2）倡》议性污染减》排措施  　　①】倡导公众绿色生【活节：能减排夏季》可适当将空调调高1！-2℃冬季可—适当将空调调低1-！2℃  　》　②倡导公众绿色】出，行尽量采取乘—坐，。公共交通《工具或纯电动车辆】。等方式出《行；驻车《及时熄火减》少车辆原《地怠速运行》时间 ？ 　　③倡导公众】绿色消费单位和【公，众尽量减少含挥【发性有机物的涂【料、油漆、》溶剂等原材料及产】品的使用  　　④！倡，导排污？单，位加强？。管理主动《减排可在排放达【标的基础上提—高污染治理》设施效率调整—有大气污《染物排放生产—工艺的生产时间【。。  　？　（3）《强制性污染减排措施！  　　①》严格：执行邢台市》2018-2—019年应急减【。排项目清单  　　！②对国省干》线环城路及进出市口！公路一天清》扫2遍？在非：冰冻期进行洒水作】业3遍对《城市道路在常—规作业基础上增加】3次以上机扫、湿扫！等清：洁频次  　　③所！有企业露天堆放【的散装？物料全？部苫盖？  　　④露天【矿山开采、矿石破碎！企业（设施）和水泥！。粉磨站停止生产  ！　　⑤加强》施工工地洒水抑【尘措施在常规—作业基础上增加【2次：以上洒水频次  】　　⑥机动车管控措！施市主城区（—邢州大？道、祥和《大街、东华路—。、滨江？路4条道路》及合围区《域，）内禁？止核定？载重量为2吨（含】）以上的货车(办理！通行证的除外)、三！轮汽车、低速载货汽！。车和拖拉机通行【引导过境《车辆避开主城—区行驶市主城—区，内、县（市、区）城！区内以柴油为燃料】的非道路工程机【械停止使用禁止2】。006年12月31！日之前注册的机动车！上，路行驶  　　2】.Ⅱ级应急响—。应措施  　　（1！）公众防《。护措施 《 　　①儿》童、老年人》和呼吸道、心脑血管！病及其他《慢性疾病患者尽【量留在室内避免户外！活，动尽量减《少开窗通风》。。。时间  　　—②一般人群减少【或避免户外活动；】室外工？作、执勤、》作业：、活动等人员可以】采取佩戴口罩—、缩短户外》工作时间等必要【的防护措施  【。　　③已《安装空气净》化装置？的幼儿？园、中小学和—企事：业单位等及时开启】空气净化装》置  　　④教育】主管部门《指导中小学》、幼：儿园可采取》弹性：教学停止室外课程】及活：动  　　⑤医疗】卫生机构《加，强对呼吸类疾病【。患者的就医指导和】诊疗保？障  　《。　⑥停？止举办大《型群众性户外活【动  　　（—2）倡议《性污染减排措施  ！　　①倡导公众绿】色生活节能减排【夏季可适当将空调】调高1-2℃冬季可！适，当将空调调》低1-2℃  　】　②倡导公众绿色】出行：尽，量采取乘《坐公：共交：通工：具或纯电动车—辆等方式出行；【驻车：及时熄？火减少车辆原—地怠速运行时间 】 ，　　③倡导》公众绿色消费单位和！。公众尽量减》少含：挥发性有机物的涂料！、油：漆、：溶剂等原材料及【。产品的使用  　　！④倡导排《污单位加《强管理主动减排【可在排放《达标的基础上—提高：污染治理设施效【率调整有大气—。污染物排放》生产工艺的生产时】间  　　》（3）强制》性污染减排措—。施 ： 　　？①严格执行》邢台：市201《。8-201》9年应急减排项目】清单：  　　②对国省】干线环城公路及进】出市口公《路一天清扫2遍非冰！冻期进行洒水—作业3遍对》城市道路在》常规作业《基，础上增加4》次以上机扫、湿扫】等清洁频次  【　　③所《有企：业，露天堆放的散装物料！全部苫盖  —　　④露天矿山开采！、矿石破碎企业【（设施）和》水泥粉磨站停—止生产 《 　　⑤《干洗行业停业（有溶！剂，冷却循环设施的【除外）  　　⑥加！强施工工地洒水【抑尘措施在》常规作业基础—上增加3次以上洒水！频次  　　⑦除】军队、警务、—消防、急《救、抢险、邮—政（快递）、保【险勘验救援、环卫】作业、市政设施【。维护、民《。生保障、《执法、公《交、客运、出租、殡！葬车及新能源汽【车外市？主城区对机动车【。实行2个《车牌：尾号一组（机动【。车尾号为字母的【以最：后一位数字为—准）轮换《限行的？方式限制《20％的机动车【通行限行规则与北京！保持一致限》行区域为邢州大道】、祥和大街、东华路！、滨江路《围合区域（含—。上，。述道路）限行—时间为？。7︰00至20︰】00法定节假日和公！休日不？限行外地《牌照：车辆与本地车辆同样！受限行限制》加，大公共交通运力以】。柴油为燃料的非道】路工：程机：械停止使用禁止2】006年12月3】。1日之？前注册的机动车【上路：行驶 ？ 　　？。⑧，钢铁、焦化、电力、！玻璃：、化工等《。涉及大？宗原材料及产品【运，输的重点用车—企业制定《。错，峰运输“一厂一策”！实，施方案停《止原材料机动车【运输产品《机动车运《输限制在50%以】内  ？　　3.Ⅰ级应急响！应措施  　　（1！）公众防护措—施  　　》①儿童、老年—人和呼吸道》、心脑血管病及【。其他慢性疾病患【者尽：量留在室《。内避免户外活动【尽量减少开窗通风】时间  　　②一】般人群？减少：或避免户外活动【；室外工作、执勤】、，作业、活《动等人员可以—采取佩？戴口罩、《缩短：。户外工作时间等必要！的防护措施  【　　③已安》装空气净化》装置的？幼儿园、中小学【和企事业单》。位，等及：时开：启空气净化装置【  　　④教育【主管部门《指导中小学、—幼儿园可采取弹【性教学？停止室？外课程及活动接到红！。色预警且《A，QI：日，均值达到5》00时有条件—的学校可采取—停课措施对已—经到校的学生学校可！安排：学生室内学》习；：对未到？校的学生学》校可通过远程—教育等方式安排学生！在家学习《 ， 　　⑤医疗卫生机！构加强对呼吸类【疾病患者《的就医指导和—诊疗保障  —　　⑥停止举—办，大型群众性》户外活动  　　（！2）倡议《性污染减排》措施  　　—①倡：。导公众绿《色，生活节能减排—夏季可适当将空调】调高1-《2℃冬？。季可适当将空—调，调低1-2℃  】。　　②倡导公众绿色！出行尽量采取—。乘坐公？共，交通工具或纯电动】车辆等方式出—行；：驻车：及时熄？火减：少车辆原地》怠速运行时间 【 　　③《倡导公众绿色—。。消费单位和公—众，尽，量减：少含挥发性有机物的！涂料、油漆》、溶剂等原材料【及，产品的使用  　　！④倡导排污单位【加强管理《主，动，减排可？在排放达标》的基础上提高—污染治理设施—效率调整有大气【污染物排放生产工艺！。的，生产时间  　【　⑤倡导企》事业单位可根据重污！染天气实《。际、应急强制—响应：措施采取调》休、错峰上下班、】远程办？公等弹性工作制 】 　　？（3）强制性污染减！排措施  　　①严！格执行邢台市201！8-2019—年应急减排项目清】单  　　②对国省！干，线环：城，公路：。及，进，。。出市口公路一—天清扫2遍非冰冻】期，进行洒水作业—3遍对城市道—路在常规作业基础上！增加5次以上机扫】、湿扫等清洁频次】  　　③所—有，企业露天堆放的散】装物料全部苫盖 】 　　④露天矿山开！采、矿石破》碎企业（设》施，）和水泥《粉磨站停止生—产  　　⑤干【洗行：业停业？（有溶剂冷却—循环设施的除外） ！ 　　⑥加大施【工工地洒水抑尘【措施在常规作业基】础上增加4次以【。上洒水频次》  　　《⑦除军队、警务【、消：。防、急救、》抢险、邮政》（快递）、保险【勘验救援、环卫【作业、市政设—施，维护、民《。。生保：障、执法、》公交、客运、出租、！殡，葬车：及新能源汽车外【市主城区对》。机动车实行单—双号通行《（单号单《日通行、双号双【日通行尾号为字【。母的以最后一位数】字为准？）限行区域为邢州大！道、祥和大街、东】华，路、滨江路围合区】域（含？上，述道路？）限行时间》为7︰00至2【0︰0？。0法定节假日和公】休日不限《行外地牌照车辆【与本地车辆》同样：受，限行：限制加？大公共交《通运力以柴油为【燃料的非道路—工程机械停止—。使用禁止《2006《年12月31日之】前注册？的机动车上路行驶】  ：　　⑧除应急抢【险外停止所》有施工工地和建筑】工地作？业（电器、门窗【安装：等不：产，生大气污染物的【工，序，除外） 《 　　？⑨钢铁、焦化、电】力、玻璃、水泥【、化工等涉及—大宗原材料及—产品运输的重点用车！企业制定错峰运输】“，一厂一策”实—施方案停《止原材料和产—品机动？车运输  》　　：4.：激，励措施 《 　　鼓励企事业】单位实？。时关注空气质—量预报信息》根据天气变》化趋势合《。。理安排生产周期和原！材料：运输重污染天气期间！尽最大可能减少污染！物排放和车》辆运：输鼓励？企业在？采暖：期尽量降低生产负】荷可：安排设备大修、【炉窑冷修等工作减】少采暖期大气污染物！排放对主《动安排在采暖期【进行停产、限—产的企？事业单位在财政等方！面给予优《惠政策  　　【5.补充《。说，明  　　重污【染天气应急响应期间！加强对燃放烟花爆】。竹、露天烧烤、露】天喷涂、焚烧垃圾】和秸：秆等：禁止行为的监—管  　　》当接到全省或区域应！急响应时应按—照，要求采取应急—减排措施当污染达到！相应级？。别时：采取公众防护措施（！公众防？护措施和强制性污】染减排措施可分【开执行）当紧急发布！重污染？天气预警信》息时当天不采取机】动车限行措施  　！　在：Ⅱ级、Ⅰ级》应急响应时》在城区？内通过电《子警：察和现场检查严格】依法：处罚违反限》行规定的《机动：车在Ⅱ级、》Ⅰ级应急《响应有关车辆—。。限行：措施中除军队、警务！、消防、急救、抢】险、邮政（快—递）、保险勘验救援！、环卫？作业、市政》设施维护《、民生保《障、执法、》公交、客运、—出租、？。殡葬及新能源汽车可！不执行限《行措施对《个人、家庭两部以上！机动车属同组限行】情形的公安机关交通！管理部门提供—为，其中：一部车办《理号牌变《更服务？  　　《涉及大气《污染物排放的工业企！业主要指生产过【程中排放二氧化【硫、烟（《粉）尘、氮氧化【物和VOCs气体】的工业企业涉—及大气污染物排【放的工业《企业应编制重污【染天：。气应急响应操作方案！。并，结合实际不断修订】和完善增强应急减排！措施的科学》性、可操作》性，和可核实性》。  　　电力企【业限产由市》发展改革委》、邢台供电公—司按照？省电力部门统一部署！。实施  　》　当紧急《发布：重污染天《气预警时从预警发布！至预警解除时—间在48小时—（含）以内因生【。产工艺特点落实应急！减排措施《到位需？要1：2个小时及以上且在！减排措施落实过【程中污染物排—放浓度波动较大排】。放浓度不能稳—定达标的企业应向市！大气办？作出书面《说明经市大气办批】准后可不采取停产】、限产？措施；出现重污染】天气持续情况企业】应立即采取停产、限！产，等减少污染物排放措！施，实现重污染》天气应急减排目【标  　　对—已履行正常审批手续！的异地？。搬迁和市政》府确定的重点民生工！程建设期《无污染的战》。略性新兴产业、现代！服务业和农产—。品精深加工等重点】建设：。。项目以及经市环境保！护局和市建设局【联合验收并取—得绿色生产标—。识的预拌混凝—。土企业可不》予停产、《限，。产  　　对建【筑施工工地水—泥浇筑等不能—间，断的工序可在完成】本工序后停止施工 ！ 　　六、保—障措施  》。　　（？一）责任落实—  ：。　　：各成员单《位和：各级政府接》到预：警指令后应按照应】急预案和《实施方案（》专项方案）立即组】织开展应急响应各县！（，市，、区）政《府按照属地管理原】则承担本地重污【。染天气应急主体责任！严格执行各项应急】措施组织督》查抽查；《各成员单位应加强】对本行业重污—染天气预警响应的】组织管理《逐级细化各项措施】督查行业职能部门】。认，真执行应急措—施各相关职能部门要！加大重污染天—气期间？施工扬尘《、渣土车遗》撒、工业《停限产、车》辆限行？等措施的《检查：力度  　　—（二）信息发—布与宣传《  　　市委宣传部！负责全市、区域【及全省预《警条件下全市的应急！宣传组？织，相关单位及媒体依据！应急预案开》展，重污染天气》。预警的信息发布、】响应：工作宣传组》织相关媒体》发布重污染天气预】警信息和应急响【应措施密《切关注舆论及时【积极正？面引导舆论回应社会！关切动员社会参与】为重：污染天气应急响应】工作营造良好的【舆论氛围充分发挥各！类媒体？的，作用及时通过—电视、广《播、报纸、》网络、手机等渠道发！布预警信息方便公】众及时？了解重污染天气【情，。况及相关应急措施加！强自身健《康防护引导公众支】持，参，与改善空气质量的】行，动 ： 　　凡向》社会提？供信息服务的部门】和企事业单位应免费！向社会发布》重污染天气预警【、解除信息以及【公众防护、倡议性】减排：措施等相关》信，息  　《　（三）公》众，监督 ？ 　　各级政府应】建立公众监督检查】机制制定奖惩制度】通过网络平台—、热线电话等多种渠！道，鼓励公众对企业停产！限产、机动车限行】等应急响应措施的】落实情况《进行监督和实名举】报经核查属实的【。给予奖励对散布谣】言，并造成恶劣影响者】依法依规进行责任追！究，  　　七、—信息：报告和总结评—估  　《　，重，污染天气应急响【应终止1日内各成】。员单位和各》县（市、区）政【府按职责要》求向市重污染—天气应急《响应办公室报送【。。本次应？对工：作，信，息，市重污染天》气应急响《。应办公室《按职责要求向上【级部门报送本次应对！工作信息  　【。　，Ⅰ级应急响应终【止，5日内？督导检查组应及时组！织开展重污染天气应！急准备、监测、【预警、？响应等职责落—实以及应对工作【效果等情况的调查评！估，对，未按要求《。履行职？责的有关单位或个】人依法？依规进行责任追究根！据调查评估结果向市！重污染天气应急【响应办公室提交【应急总结报》告市重污染天气【应急响应办公室应将！有关情况向》各有关单位进—行通：报对成员《单位的人员、—资金、物《资、监测、预警【。、通信等提出应急保！障调整？要求各有关单位应根！据要求落《实相：应的应急保》障调整工作  　】　各级？政府、各成员—单位和企业要做【好重污染天》气应：急过程记录建立档案！。制，度  ？　　各县（市、【区）政府对每—次重污？染天气应对过程进行！评估内容包括重污】染天：气发生及《预警：发布情？况各部？门响应？情况：企业措施落》实情况每年4月前组！织有关部门和专家开！展前：1，2，个，。月，重污染天气应急工】作评估重点》评估应急预案实【施，情况、应急》。措施环境效益、社会！。效益和经济》。成本以及预》案内容的《完整性、预警规定】的详实性、响应【。。措施的针对性和可】操作：性、专项实施方【案的完备性评估结果！应在4月底前函【。告市重污染天气应急！响，应办公室 》 　　根据总结【评估结果应急预【案、实施方案需【进行：。重大调整的应在当】年9月底前完成修】。订和：报备工作  　　】。八、应急保障—  　　（一）组】织保：障，  　　《市，重污染天气应急响】应办公？室要建立健全重污】染天气应急专家库】并做好业务培—训，各县（市、区）应成！立独：立的重？污染天气应急响应办！公室具体《负，责重污？染天气期间的应对】工作市政府授—权市大气办》组织发布或》解除重污染天气【预警信？息以：及核准并向社会发】布免于停《产，、限产企业名—单  　《　（二）经费—保障  　　各级政！府应逐步加大重污染！天气资金《投入力度为重污染天！气监测、预警、应急！处置与救援》、监督检查》以及基础设施—建，设、运行和》维护：应急技术支持和【应，急演练等各》项工作提供资金保】。障  　　（—三）物资保障  　！　各级重《污染天气应急响应办！公室要制定应急期间！应急仪器、车辆、人！员防护装《。备调配？计划明确《各项应急物资的储】备维：护主：体、种类《与数：量各：有关部？。门应：。根据各自职能分【工配备种《类齐全、数量充足的！应急仪器、车辆和】防护器材等》硬件装备进行—日常管理和维—。护保：养确保重污染天【气应对工作顺—利开展  　　【（四）？通信与信息保障 】 　　各级政府【及，有，关部门应建》立健全重污染天【气应急值守制度健全！应急人员《通信信？息库明确重污—染天气应急》负责人和联络—员并制？定应急？信息通信系统及【维护方？。案保持2《4，小时：通信畅通保证应急】信息：和指：。令的及时有效—传达 ？ 　：　（五？）医疗？卫生保障  　【　各级政府》应建立健全重污【。染天气所致疾病突】发事件卫《生应急专家库—。。并按照预案做好患】者诊：治工作？确保应急状》态下相关《医务人员及时到【位加强相《关，医疗：物资：储备与应急调配机制！建设以易感人—群为：重点加？强重污染天》气健康防护》常识宣传教》育  　　》（六）制《度，保障  　》　，各成员单《位应进一步加—。强重污染天气—。工作制度建设按【照职责分工制—定相应的应》急预案或方案重点建！立，健全工？。业大气污染》源减排、机动车限】行、道路和施工工地！扬尘：管理、社会动员以】及监督检查》等工作机制 — 　　九《。、预案管理  　　！（一）预《案宣传  　　【各级政府应》充分：利用：互联网、电》视、：广播、报刊等新闻】媒，体及信息网络加强】预案以及《重污染天气应—急法律、法规和预】防、避险、自救【、互救常《识的宣传及时、【准确发布重污—染天气事件有—关信息正确》引导舆论  　【　（二？）预案培训  　】　各级？政府：应建立健全重污【染天气应急预案【培训制度根》据应急？预案职责分工制【定培训计划明确培训！内容与时间》并，对，培训效果《进行：考核确？保，培训规范有序进行】  　　《。（三）？。预案演练  　　各！级政府要《定期组织预》案演练编制演练方案！。明确：演练目的、方式、】。参与人员、内容、】规则以及场景等重点！检验重污染天气预】警信息？发布、应急》响应措施落实—、监督？检查执？行等演练《后应及时进》。行总结评估提出相】关，程序：、措施？等的改？进建议可结》合每年？秋、冬季第》。一次重污染天—气应对工作开展【预，案演练  》　　十、《附则 ？ 　　各县（市、】区）政府要根据本】预案制定本地—的重污染天气应急】预案各成员单—位要制？定本部门《重污染天气应—。急响应专项（—实施）？方案各县（市、【区）政府的重污染天！气应急预案》。及相关部门专项【（实施）《方案修订完成后向社！。会公布并《报市重污染天气应】急响应办公室—备，案，  　？　钢铁、焦化—、水泥、玻璃—、铸造、化工、【危险废物《处，置（利用）等大【气污染？物排放重点企业及“！高架：源”企业的应急【操作方案《通过环境保护—、安全监管、—工业和信息化部门】专家评审后向—省环境？应急与重《污染：天气预警中心及【。市大气办备案；【其他企业《的操作方案通过环境！。保护、安全监管、】工业和？信息：化部门现《场核定后向县（市、！区）重污染》天气：应急响应办公室【备案  　》　各县（《。市、区）政府—可结合实际在应【急预：案中明确企业重污染！天气应急响应操作】。方案的培训、演练】和向社会公开等【内容  　　本预】案自发布之》日，起实施 　　【。附件1？。.邢台？市重污染《天气应急《组，织机构职责分—工表：  　　　　　【2.邢台市重污【染天气应急》职能部门通讯录【  　　《　　　3.邢台市】重污染天气应急专家！通讯录  　—　　　　《4.邢台市启动【重，污染：天气预警通知模板】