邢台市人民》政府办公室 —。关于印发《邢台市重污染—天气应急预案的【通知 邢政办字【。〔2018》〕81号 各县（】。市、区）人民政府开！发区、大曹庄管委】。会市政府各部门  ！　　：邢台市重污染天气应！急预案已经市政府同！意，现，印发给？你们：请认真？贯彻执行2016年！12月20日—印发的邢《台市重污染天—气应急预案（邢政】办函〔20》16〕4《3，号）和？2017年10【月18日印发的邢台！市重污染天气应急预！案补充说明（邢政办！函〔2017〕29！号）同时废止  】 　　　　　　【　　：　　　　《。　　　　　　—　　邢台市人民政】府办：。公，室　：　　　　《　　　　　　　　】　　　　　　—　　　　《　，　　：　　　　《　　：　 ：2，018年10月【16：日，     邢台市重！污染天气应》。急预案 　　—一、总则  　【　，（一）编制目的  ！。　　建立健全邢台市！重污：染，天，气应急响应机制统筹！重污染天气应—急响：应工作提高预—防、预警和》有效应对重污—染天气的能力—减少重？污染天？气发生？频率减缓重污染【天气程度减轻重污】染天气对人民群【众，生产生活产》生的影响《保护公众健康—  　　（二—）编制依据  　】　，中华人民共》。和国环境保》护法中华人》民共和国大气—污，染防治法中》华人民共和国突发事！件，应，对法国务《院关于印发》打赢蓝天保》卫战：三年：行动计划的》通，知（国发〔2—018〕22号【）京津冀及》。周边地区2018-！2019年秋冬【季大气污染》综合治理攻坚行【动方：案（环大气〔201！8〕100》号）生态环境—部办公厅关》于推进重《污染：天气应急《预案修订工作的指导！意见（环办大—气函〔2018〕】8，75号）河北省【大气污染防治条例河！北省突？。发事件应对条例【河，北省：突发事件总体应急】预，案河北？省重污染天》气应急预案河北省重！污染天气应急预案修！订指：导意见（冀气领办〔！2018〕239】号）：。邢台市人民政—府突发？公共事件总体应急预！案邢台市201【8-20《19：。年秋：冬季大气污》染综合治理攻坚【行动：方，案（邢气领》〔2018》〕5号）《邢台市打《赢蓝天保《卫战三年作战—计划（邢《政发〔20》18〕？17号）邢台市【大气污染《防治行动计划实【施细则等法律—法规和规定  　　！（三）适《用范围  　—　本预案适用于【发生在？邢台市域《内需要由《市，政府负责协调的重污！。染天气应《对工：。作  　　》（，四）工作原则  　！　以人为《本预防为主》坚持以人为》本把保障公众—。身体健康作为重【污染天气应对工作的！出发点加《强日常预《报与管理科学制【定应：急响应措《施最大程度降低【重污染天气造—成的危害  　　】属地管理科学统筹】各级：。政府负责本》行政区域内的重污】染天气？应对工作市》大气：污染：防治工作领导小【组统一指挥全市重污！染天气应对工—作成员单位》各司其职、密切配合！ ， 　　？科，学预警？及时响应加》强对全市大气污染】源，监控做好空气质量和！。气象条件的》日，常监测及时》准，确把：握空气质量》和气：象条件的变化趋势完！善重污染《天气：的，监测、预报》、预警、响应体系 ！ 　　绩效分类科学！。管理开？展重点行业》差异化绩效评价工作！  　？　科：学制定差异化停限】产，。措施严？禁“一刀切》”；积？极引导企《业，有，序，开展深度治理推【进行业转型升—级和高质量发展  ！　　：明确责任《强化落？实明：确各：级各：有关部门和单位【。职责分工厘清工作】重点、工《作程序奖《惩并举？确保监？测，、预报、《。预警、响应、督导检！查等应急工作各环节！有据、有序、高效执！行  　　部门联】动社会参与完—善，部门间协《调，联，动和信息共》享机制  　　综合！。。采用经济、法律以】及必要？的行政等《手段协同《做好重污染天—气应对工作完善【信息公开《制度提高公众自【。我防护？意识及参与意识【  　　二》、组：。织机构和职责—  　　（一—。）市：大，。。气，污染：防治工作领导小组】  　　负责指挥】、组：。。织，、，协调全市重污—染天气？预测预警、应—急响应、检查评估等！工作  　　（二）！市，。重污染天气应急响】应办公室  —　　市大《气污染防治工作领导！小组下？设重污染天气应急响！应办公室负》责组：织落实？市大气？。污染防治工作领导】小组决定；》。组织重？污染天气研判、会】。。商以及相关信—息，发布和报送》；督导各成员—单位落实《应急响应措施；【组织对重《污染天气应》对工作进行分析、】总结；组建重污【染天气？专家组、监测预报组！、信息？。发布组和督》导检查组指导—各，成员单位、》各县（市、区）【。重污染天气应对【工，作；承担市大—气污染防治工—作领导小组》交办的其他工作市】重污染天气应急响应！办，公室设在市环—境，保护：局主任由《市政府分管》副市长担任副主任由！市政：。府分管副《秘书：长，、市政府应急—办主任、《市环境保护局局【长，及分管副局长担任】  　　市重污染】天气应急《。。响应：办公室成员单位市委！宣传部、市委组织】部、市政府督查室】、，。市政：府办公室、》市发展改《革委、市政府法制办！、，市教育局、市—工业和信息化局【、市：公安局、市财政局】、市国土资源局【、市环境《保护局、市房管局】、市交？通运输局《、市水务局、市【商务局、市》国，资委、市卫生计生委！、市质？。监局、市文》广新局、市城管综合！。执法局、市建设【局、市安全监管局】、，市气象局、市体【育局、市通信发展管！理办公室、邢台供】电公司、邢台日【报社：、邢台广《播电视？台、广电网》络集团邢台分—公司、各通信公【司以及各县》（市、区）》。政府等（主》要职责见附件1）】 ， 　　办公室下设专！家组、监《测预报？组、信息发布组及督！。导检查组四个—专项：工作组  　　【1.专家组由环【保、气象等领域相关！专家组成《。参与重污《染天气？监测、预《报、预警、响应【。。及总结评估专家会】商针对重污染天气】应对涉及《的，关键问题《。提出对策和》建议为重污染天【气应对工作提供【。技术指导  　　2！.监测预报组—由市环境保护局监】测与应急科、市【环，境监控中《。心、市环境气—象中心？组成主要负责环境】。空，气质量和气象—条，件的观测及预报向市！重污染？天气应急响应办公室！提供：监，测、预？报数据？信息为预警、响【应提供决《。策依据  　　【。3.信息发布组【由市环境保护局【环境执法支队、环境！信息中？心组成负《责启：动（解除）重污染】天气：预警的报批工作【拟，。定并发布启动—（解除）重污染天气！预警的通知  　　！4.：督导检查组由市大】气污染？防，治工作领导小组有关！成员单位组成—负，责对各？县，（，。市、：区）政府及成—员单位重《污染天气应急准【备、：监，测、预警、响应等】。职，责落实情况进—行监：督检查  　　【。三、监测《与会商  　　【（一：）监测 《 　　？市环境监控中心和】市环境？气象中？心分别？负，。责环境空《气质量常《规监：测，和，气象状况观测同时】做好数据《收集处理、》现状评价以及趋【势预测？等，工作并及时报—送有关信《息为预报《、会商、预》。警提：供决策依据 — 　　（二）预【报  ？。　，　市环？境保护局监测与【应，急科依？据市环境监控—中心、市环境气象中！心报送？的有关信息和气象】条件变化趋势结【合实时环境空气质】量及大气《污染物？排放：源情况对未来3【天城市环境空气质】量进行预报对—未来5天环境空气】质量变？化，趋势进行预测 【 　　（三）会商 ！ 　　市环境—监控中？。心会同市环境气象】中心开展重污染天气！预报会商工作预【报未来可能出现重】。污染天气时应—及时发起会商—重污染天气应急【。响应期？。间加密会商》频次必要时请专家组！参与会商未发布【预，警信息重《污染：天气已经出现时要实！时会商  　—　四：、，。预警：  　　（一）预】警，分级  　》　重污染天气预【警分级标《准，统一：采，用空气质量指—数（AQ《。I）指标A》QI日均值按连【续2：4小时（可》以跨自然日）均【。值计：算  　　根—据重污？染天气发展趋势和】严重程度将预警【划分：为三个等级由低【到，高，依次为黄色预警【、橙色预《。。。警、红色预警  　！　黄色预警预测【AQI日均值>【200将持续2天（！48小时）及—以上且未达》到高级别预警条件；！  ：　　橙色预》警预测AQI日【均值：>20？0，将持续3天（72】小时：）及以上《且未：达到高级别预—警，条件；  　—。　红色预《警预测AQI日【均值>2《。00将持续4天（】96小时）及以【上且预测AQ—I日：均值>3《00将持续2天【（，48小时）》及以上；《或，预测AQI日均【值达到500  　！　因沙？尘造成的重污染天】气，。。。参照沙尘天》气相关要求执—行不纳？入，应急预案范畴  】　　（二）预警发】布与解除  　【　1.预《警发布  　　（】1）发布时间  】　　预测《未来空气质量可能达！到相应级《。别预警？启动条件时应提前】1天（24小时）】以上发布预警信【息当：监测空气质量已经达！到，严重污染且预测未来！。24小时内不会【有明显改善时应【根据实际污染—情况尽早启》动相应级《别的预警若遇特殊】气象条件未能提前】发布预警信息通过实！时会商判断》满足预警条件立即发！布预警信《息，  　　（2）【发布程序与方式【  　　全市预【警经会商达到预警】条件时由监测预报】组拟制重污》染天气预警启动报告！信息发布组报市重污！染天：气，应急响应《办公室同意后拟【定启动重污染—天气的预警通—知并在2小》。时内发布《其中黄色预警由【。市重污染天气应急响！应办公室副主—任（市环境》保护局局长》）批准？橙色：预警：由市：重污染天气应—急响应办公室主任（！分管副市长）批准】红色预警由市大气污！染防治工作领导小组！。组长（市长）批准】  　　全》。。省或区域预警当接】到生态环《境部或省《大，气办预警文件时市重！污染天气应急响应】办公室应立即—发布相？应级别的预警信息】；当接到省环境应】急与重污染天气预】警中心？预警建议时应加密】会商频次密》切关注天气形势【变化结合我市实际情！况及时发《布预警信《息；：当接：到区域？预警通知后按—全市预警的》发布：程序市？。重污染天《气应：急响应办《公室呈报市大气【污染防治工作领【导，小组领导《批准后2小时内发布！预警通知 》 　　？遇有紧急或特—殊情况需要发布预】警信息时可通—过电话或传真方【式向领导请示同意】。后发布？  　　《预警信息《发布：对，象为：需，。要采取措施的—成员单位《和下级？政府预警信息内容】包括重污染天气【出现：的时间、范围、污】染，程度、预警级别【及应急响应措施等 ！ 　　针《对企业和《公众的预警信息由】相，。关职能部门依—据专项实施方案发布！  　　（3）预】。警级别调《整 ： 　　预警》信息发布后由于气】象条件变《化监测？预报组？会商认？为，预警需要升级或降】级，的按照预警发布程】序，。调整预警《级，别当空？气质量指数在不【同预警级别条—件内：频繁波？动时按高《级别预警执》行，  　　当预测【发生前？后两次重《污染：过，程且间？隔时间未达到解【除预警？条件：时应：按一次重污染过【程计算按高级别启】。动预警当预》测或监测空气质量】达到更高级》别预警？条件时应尽早采取】升级措施  　【　2.？预警降级和解—。除 ： 　　？环保、？气象部门根据空气质！量、气象条件—滚动监测预报信息进！行会商？并结合专家意—见分析评估重污【。染天气的现状、【潜势当空《。气，质量改善到相应级】别，预，警启动标准之下且】。预测将持续36【小时以上可以—降低预警级别或解】除预警？并提前发布信—。息  　　当接到】省有关部门解除预】警，的通知时可以解除】预警终止《应急响应  —　，　城市预警》解除信息黄色、【。。橙色、红色预警按】照，发布程序解除—由市重污染天气应】。急响应办公室—发布预警《解除信息  —　，　区域预警解—除信息市重》污染天气应急响【应办公室按照—区域：预警发布通知中【要求的时间发布预警！解除：信息；特殊情况下】按省大？气办另行《。发布的预警解除【信息执行  　　五！、应急响应  　】。　当：发布预警信息时【各成员？单位、？各县（市、》区）政府和相关企事！业单位？。接到预警通知后根】据各自？职责按照重污染天气！应，急预：案、专项实施方【。案和应？急响应操作方—案采取应急》措施预警《解除：。信息发布《后应急响应终—止  　　（—一）应急响应分【级及内容  　　应！急响应分为三—个等级？由低到高依次—。。为Ⅲ：级、Ⅱ级、Ⅰ级应】急响应  　　【应急响应内容包括】公众防护措施、倡】议，性污染？减排措施和》强制性污染减排【措施：  　　（二）【应急响应启动 【 　　按预警公告明！确的时间启动或【终止应急响应各级】。应，急响应？。启动条？件为：  　　《当发布黄色》预警信息时启动Ⅲ级！应急响应；  【　，　当发布橙色—预警信息时启—动Ⅱ级应急》响应：；  　　当发布红！色预警？信息时启动Ⅰ级应】急响：应  　　当—省重污？染天气应《急指挥机构发布全】省，或区：域预警？时我市预计大气污染！程度将超过全省【。或区域？预警级别时按照【实际情况启动相【应级别的应急响应】污染程度未达到全省！或区域预警级别时】按接到预《警级别响应  　　！（三）应急响—应减排比例 — 　　启动重污【染天气应急响应期】间全：市二氧化硫（S【O，2）、氮氧化物【（NOx）》、颗粒物（P—。M）等主《要污：染物的？减排比例在黄色、橙！色和红色预警—期，间应分别《达到全社会》排放：量，占比的10%、2】0%和30%以上挥！发性有？机物（VOCs【）减排比例》应分别达到1—0%、15%和20！%以上？可根据本地污染【物排放构成内部【调整SO2和—NOx的减排比例】但二者减排比例之和！不应低于上述总【体，要求  《　　（四）应急响】应，普遍措施  —　　根据邢台市【2018《-2019年—秋冬季大气污—染综合治理攻坚行动！方案：结合我市实际普【。遍实施以下应急【。减排措施  　【　1.差《异化错？峰，生产  　　根据】邢台市2018-】2019年秋—冬季大气《。污染综合治理—攻，坚，行动方？案对钢铁、建材【、焦化、铸造、碳素！、医药？（农药）等行—业进：行绩效评价》根据评价结果制定】差异：化错：峰生产？企业清单  　　】2.非错峰》生产期间  　【　，在非错？峰生产期《间钢铁、《建材、焦化、铸【造、碳素、医—药（：农药）？等重点行业仍需参照！绩效：评价指？标进行分类优—先，管控污染排放较大的！行业；同《。行业内企业根据【污染排放《绩效水平进》行排序并分类—管，控企业应优先选取】污染物排放量较【大且能够快速—安全减排的工—艺环节进行》管控；对《绩效评价靠后、未实！现超低排放的生产】工序或生产》线，采取停限《产措施实施差—。异化应急响应—  　？。　3.轮流停—产措施  　　重】污染天气预》警期间对于一般产能！过剩的行业企业以及！由于生产工艺等因】素无法快速实—现停产的化学品制造！行业（不含水性涂料！、，油墨、胶黏剂—企业）？、涂：料制造行《业生产溶剂型涂料】工序、？印刷行业（塑料软】包装、印铁、—制罐：企业）、水》泥行业（指未纳入】错峰生产及协同【处置：废物：的企业？）等企业采》取分批实《施，轮流停产方式进一步！减少污染物排放  ！。　　：。。4，.错峰运输》。措施  　　对【钢，。。铁、焦化、电—力、玻璃、水泥【、化工等《涉及大宗原材料【及产品运输》的重点运输企—。业橙：色，及以上预警期间【原则上不《允许柴油《货车进出厂区（【保，证安全生产运行、】运输民生保障—物资：或特殊需求产—品的国五《及以上排《放标准的车》。辆以及发布预警前已！。经启动？的运：输车：辆除外？） ： 　：　，重点企业《和单：位在车辆出》入，。口安装视频监控系】统并保留《监控记录3个月【以上秋冬季期间每日！登记所？有柴油货车进出情况！  　　5.机动】车，限行措施  —　　秋冬季在邢州】大道、？祥和大街、东华路】、滨：江路围合区域内（包！含上述四条道路【），周一至周五每日【700至20—:00限《行2个车牌号—法定节假日和公【休日不限《行  ？　　：6.通用《减排措施  —　　在黄色及以上预！警期间停止室外喷】涂、粉刷、切—。割、：护坡：。喷浆作业干洗行【业停业（有溶剂冷】却循环设施的除外】）；除应急抢险外】建成区停《。止所有施工工—地，的土石方开挖、【回填、？场内倒运、》掺拌石灰、混凝土剔！凿等土？石，方作业？停止建筑工》。程配套道路和管【沟开挖作业》。对涉及土《石方作？业的重大《。民生工程和》重点项目确》实无法停工的由【项目建设单位申请、！行业主管部门审核、！报市政府批》准后实施；建—筑垃圾和渣土—运，输车辆、砂石运输】车辆禁止《。上路行驶确有必要】进出：的经：市大气办审核—并出具意见后由市】公安交警《支队核发市区通行证！。后可按规定路线、】时段：。行驶；在常》规作业基础》上对：城市主要干》道增：加机扫、湿扫—等，清洁频次避》开早、中《、晚交通《高峰期；主城区【和县（？市、区）城区禁止燃！放烟：花爆竹和露天—烧烤：  ：　　7.临时性【减排措施  　　重！污染天气红色预警】时所采取的》减排措施不能—满足重？污染天气减排—比例要求应临时【安排未执行》错峰生产、轮流停产！的企：。业进一步《降低生？产负：荷减：少污染物《排放：  　？　由于生产工—艺等因素无法快速实！现停限？产应通过提高治污效！率等方式减少污染物！排放：在执行现有污染物排！放标准基础上—。参照各项预警级别的！污染：物减排？比，例降：低排放限值并通【过在：线监控实施监管 】 　　？（五）分《级响应措施  　】　在：实施普遍应急—响应措施的基础上】根据启动预警级【别不同分别实—施以下应急响应措】施  　　》。。1.Ⅲ级应》。急响应措《。施  ？　　（1）》公众：防护措施《  　　①儿童、老！年人和呼吸道、心脑！血管：病及其他慢性—疾病患者尽量—留在室内避》免户外活动尽量减】少开：窗通风时间》 ， 　　②一般人【群减少或避免—户，外活动？；室外工作、执勤】。、作业？。。、，活动等人员可—以采：。取佩戴口罩、缩【短户外工作时间等必！要的防护措》施  　　》③已安装空气净化】装置的幼儿园、【中小学？和企事业单位等【及时开启空气净【化装置 《 　　④教育主【管部门组织中小学、！幼儿园停《止室：外，课程及活动 —。。 　　⑤《医，疗卫生机构加强【对呼吸类疾病患者】的就医？指导和诊疗保障  ！　　：（2：）倡议性《污染减排措施—  ：　　①倡《。导公众绿色生活【节能减排夏季—可适当将空调调高】1-2℃《冬季可适当将空【调，。调低1-2℃  　！　②倡导公》众绿：色出行？尽量采取乘坐公共交！通工：具或纯？电动车辆《等方式？出行；驻车及时【熄火：减少车辆《原地怠速运行时间 ！ ，　　：③，倡导公？众绿色消费单位和公！众尽量减少》含挥发性有机—物的涂？料、油漆、溶—剂等原？材料及产品的—使用  《　　④？倡导排？。污单：位加强管理主—动减排可在排放【达标的？基础上提《。高，污染治理设施效率】调整有大气污染物】排放生产《工艺的生产时间 】 ，　　（3）》强制性污染减排措】施  　　①严格】执行邢台市2—018？-2019年应急】减排项目《清单  　　②对国！省干线环城》路及进出《市口公路一》天清扫2遍》在，非冰冻期进》行洒水作业3遍【对城：市道：路在常规作业—基础上增加3次以】上机扫、湿扫—等清洁频次  　】　③所？有，企业露天堆放—。的散装物料全部苫】盖  　　④露天矿！山开采、矿石破碎企！。业（设？施）和？水泥粉磨站停止生】产，  　　《。⑤加强施工》工地洒水抑尘措【施在常规作业—基础：上增加2次以—上洒水频次  　】　⑥机？动车管控《措施市主城区（邢】州，大道：、祥：和大街、东华路、滨！江路：4条道路及合围区】域）内禁止核—定载：重量为2吨（—含，）以：上的：货车(办理通—行，证的除外)、—三轮汽车、》低速载货汽车和拖】拉机通行《引导过境车辆避开主！城区：行，驶市主城区内—、县（市《、区）城区内以【柴油为燃《料的：非道路工《程机械停止使—用禁止？2，006年12月3】1日之前《注册的机动车上路】行驶 ？ 　　2.》Ⅱ级应急响应措施】  　　（1—。）公众防护措施【 ， 　　①儿童—、，老，年人和呼吸道、心脑！血管：病及其他慢性疾病】患者尽量留在室内】避免户外活》动尽量减少开窗通风！时间  　　②【一般人群减少或【避免户？外活动；《室外：工作、执勤、—作业、活《动等人员可以采【取佩戴口罩》、缩短户外》。工作时？。间等必要的防护措】施  　　》③已安？装空气净化装置【的幼儿？园、中？小学和企事业—单位等及时开启空】气净化装置  　】　④教育主管部门】指导中小学、幼【儿园可采取弹性【教学停止室》外课程及活动  　！　⑤医疗卫》生机构加《强对呼吸《类疾病患者》的就医？指导和诊疗保障 】 　　⑥停止—举办大型群》众性户？外活动 《。 　　（2》）倡议性污染—。。减，排措施  》　　①倡导公—众绿色生活节能减】排夏季可适》当将：空调调高1-—2℃冬季可》适当将空《调调低1-》2℃  《　　②倡导公众绿色！出，行尽量采取乘坐公】共交通工具或纯电动！车辆等方式》出行；驻车及—时熄火减少车辆【原地怠速运行时【间  　　③倡导公！众绿色？。消费单位和公众尽量！减少含挥发性—有机物的《涂料、油《漆、溶？剂，等原材料及产品的使！用  　　④倡【导排污单位加强【管理主动减排可【在排放达标的—基础上提高污染【治理设施效率调【整有：大，气污染物排放生产工！艺的生产时间  　！　（3）强制性【污染减排措施  　！　①严格执行邢台】。。市2018-20】19年应急减排项目！清单  　》　②对国省干—线环城？公路及进出市口公】路一天？清扫2遍非冰冻期】进行洒水作业3遍对！城，市道路在常规作【业，基础上增加》4次以上机扫、湿扫！等清洁？频，次  　　③所有企！业露天堆《放的散装物料—全部苫盖  　【　④露天矿山开【采、矿石破碎企【业（：设施）？和，水泥粉磨站停止【生产  《　　⑤干洗行业【停业（有溶剂冷【却循环设施的除外）！。  　　《⑥加强施工工地洒水！抑尘措施在常规作业！基础上增加3次【以上洒水频》次  　　⑦除军】队、警务、消—防、急救、抢险【。、邮政？（快递）、保险勘】验救援、环卫作【业、市政设》。施维护、民》生保障、执法—、公：交、客运、出—租、殡葬车及新【能源汽车外市主【城区对机《动车：实行：2个：车，牌尾号一组（—机动：车尾号为《字母的以最后—一位数？字为准）轮换—限，行的方式限制20％！的，机动：车，通行限行规则—与，北京保持一致限行】区域为？邢州大？道、祥和大街—、东华路、》滨江路围《合区域（含上述道】。路）限行时间为【7︰：00至20︰—。00：法，定节假日和公休日不！限行：外地牌照车》辆与：本地车辆同样受【限行限制加大—公共交通运力—以柴油为燃料的非】道路工程机械—停，止，使用禁止20—06年12月3【1日之前注册的【机动车上路行驶 】 　　⑧《钢铁、焦化、电力】、玻璃、《化工等涉及大宗原材！。料及产品运输的【重点用车《企业制定《错峰运输“一厂一】策”实施方案—停止原材料机动车】运输产品《机，动车运输限制在50！%以内  　　3.！Ⅰ级应急响应措施】  　　（》1，）公众防《护，措施  　　①【儿童、老年》。人和呼吸《。道、心脑《。血管病及其他—慢，性疾病患《者尽量留在室内避免！户外活动尽量—。减，少开窗？通风时间《 ，。 ，　　②？一般人群《减少或避免户外【活动；室外工作【、执勤、作》业、活动等人员可以！采取：佩戴口罩、》缩短户外工作时间等！必要的防护措—施 ： 　　③已安—装空气净化》装置：的幼儿园、中—。小学和企事业单位】等及时开启空气【。净化装置  　　④！教育主管部》门指导中小学、【幼儿园可采取弹【性教学？停止室？外课程及活动接【到，红色预？警且AQI日均值达！到500时》有条件的学》校可采取停课—措施对已《经到校的学生学校可！。安排学生室内—学习；对未到校的学！生学校可通过远程】教育等方《式安排学《生在家学习  【　　⑤医疗卫生机构！。。加强对呼吸类疾病】患者的就医指导和】诊疗保障《  　　《⑥停止举《办，大型群众性》户外活动  —　，　，（2）倡议》性污染减排措—施  　　①倡【导公众绿《色生活节《能减排夏季可适当】将空调调高1-2】℃冬季可适当将空调！调低1-2℃—  　？。　②倡导公》众，绿色出行尽》量，采取乘坐公共交通工！。。具或：纯电动车辆》等，方式出行；驻—车及时熄火减—少车辆原地怠速【运行时间《  　　《③倡导？公众绿色消费—单位和公众尽量减】少含挥发性有机物】。的涂料、油漆、溶剂！等原材料及》产品的？使用 ？ 　　④《倡导排污单位加强管！理主动减排》可在排放《达标的基础上—提高污染治理—设施效率调整有大】气污染？物排放生产工艺【的生产时间  　　！⑤倡：导企事业单位可【根据重污染天气实】际、：应急强制《。响应措施采》取调休？、错峰上下班—、远程办公等弹性工！作制  　　（3）！强制性污染减排措施！  　　①严格执行！。邢台市2018-2！019年应》急，。减排项目清单 【 　　？②，。对国省干线环城公】路，及进出市口公路【。一天清扫2》遍非冰冻期》进行洒水作业—3遍对城市道路在常！规作业？基础上？增加5次以上机扫、！湿扫等清洁频次【 ， 　　③所有企【业露天堆《放的散装《物料全？部苫盖  　　④】露天矿山开》采、矿石破》碎企业（设施）和】水泥粉？磨站停止《生产  　》　⑤干洗行业停业（！有溶剂冷却》循环设施《的，除外） 《 　　⑥加大施【工工地洒水》抑尘措施《在常规作业基础上】增加：4次以上洒水频次】  　　⑦除—军队、警务》、消防、《急救、抢《险、邮政（快递）、！保险勘验救援、【环卫作业、市政【设施维护、民—生保障、执》法、公交、客运、出！租、：殡葬车及新能源汽】车外：。市主城区对机—动车实行单双—号通行（单号单日通！行、双号双日通【行尾号为字》母，的以最后《一位数字为准）【限，。。行，区域为邢《州大道、《祥和大街、》东华路、滨江路围】合区域（含》上述道路）限行时】间为7︰00至20！︰00法定节假日】和公休日不限行【外地牌照车辆与本地！车辆同样受限行限制！加大公？共交通运力》以柴油为燃料的非】道，路工程机械停止【使用禁止2006】年12月3》1日之前注册的【机动车上路行—驶，。  　　⑧除应急】。抢险外停止》所有施工工地—和建筑？。工地作？业（电器、门窗安装！等不产？生大气污《染物的？工序除外）  【　　：⑨钢：。铁、焦化、电力【、玻璃、《水泥、？化工等涉及大宗原材！料及产？品运：输的重点用车企【业制定错峰运输【“一厂一策”—实，施方案停止原材【。料和产品机动车【运输  　　4.激！励措施  》　　鼓？励企事业《。单位实时《关注空气质量—预报信息《根据：天气变化趋势合理】安排生产《周期和原材料运输】重污染天气》期间尽最大可能减】少污染物排》放和车辆运》输鼓励企业在采暖期！尽量降低生产负荷】可安排设备》大修、炉窑冷修等】工作减少采暖期【。。大气污？染物排放对主—动安排在采暖期【进行停产、限产【。的企事？业单位在财政等方】面给予优《惠政策  　—。　5.补充说—明  　　重污染天！气应急响应期间加】。强对燃放烟花爆竹、！露天烧烤、露天【喷涂、焚烧垃圾和】秸秆等禁止行—为的监管 》 　　当《接到全省或区—域应急响应时应按】。照要求采取应急减】排措施？当污：染达：到相应级别时—采取公？众，防，护措施（公众防护措！施和强制性污染减】排措施可《分开执行）当紧急发！布重污染天气预【警信：息时当天不采—取机动车限》行，措施 ？ 　　在《Ⅱ级、Ⅰ级应急响】应时在城区内通过】电子警察和现场检查！严格依法处罚违反限！行规定的机动车【在Ⅱ级、《Ⅰ级应急响应有关车！辆，限行措施中除军【队、：警务：、消防、急》救、抢险《、邮政（《快递）、保险—勘验救援、环卫作业！、市政？设施维护、民生【保，障、：。执法、公《交、客运、出租、】殡葬及新能源—汽，车可不？执，行限：行措施对《个，。人、家？。庭，。两，部以上机动车属同组！限行情形《的公安机关》交通管理部门提供】为其中一部车办【理号：牌变更？服务  　　涉及大！气污染物排放的【工业：企业主要指生产过程！中排放二氧》。化硫、？烟（：粉）尘、氮氧化【。物，和VO？Cs气？体的工业企业涉及大！气污：染物排放的工业【企业应？编制：重污染天气应—急响应操作方—案并结合实》际，不断修订和完善增】强应急减排》措施：的科学性《、可操作《性和可核实性  　！　电力企业限产由市！发展：改革：委、邢台供》电公司按照省电力】。部门统一部署实施 ！ 　　当紧急发布】重污染天气预警时】从预警？发布至预警》解除：时，间在48小时（含】）以：内因：生产工艺特点落实应！急减排措施到位需】要12个小时—及，以上且在减排—措施落实过程—中，污染物排放》。浓度波动较大—排放浓度不能稳【定达标的企业应向】市大气办作出书面说！明经市大气办批【准后可不采取停【产，、限产措施；—出现重？污染天？气持续情况》企业应立即采取【停产、限产等—减少污染《物排：。放措施实《现重污染天气应急减！。排目标  　—　对已履《行正常审《批手续的异地—搬迁和市政府确定】的重点民生》工程建设期无—污染的战《略性新兴产业、【现代：服务业？和农：产，品精深加工等重【点建设项《目以：及经：市，环境保护局和市建设！。局联合验收并—取得绿色《生产标识的预—拌混凝土企业可【不予停产、》限产  　　对【建筑施工工》地水：泥浇筑？等不能？间，断的：工序可在完成本【工，序后停止施工  】　　六、保》障，。措施  　　（一）！责任落？实，  ：　　各？成员单？。位，和各级？。政府：接到：。预警指令后应按照应！急预案和实》施方案（专项方案】）立即组《织开：展应急响应各县（】市、区）政府—按，。。照属地？。管理原则《承，。担本地重《。污染天气应急主体责！任严格执行各项应】。急，措，施组织督查》抽查；各成员单位】应加强？对，本行：业重污染天气预【警响应的《组织管？理逐级细化》。。各项措？施督：查行业职能部—门认真执行应急措】施各相关职能部【门要加大重污—染天气期间施工【扬尘、渣土》车遗撒、工业停限产！、车辆限行等措施的！检查：力度  　　（【二）：信息发布与宣传  ！　　：市委宣传部负责全市！、区域及全省—预警条？。件下全？市的：应急宣传组织相关】单位及媒体依据【应急预案开展重污染！天气预警的信息发布！。。、响应工作》宣传组织相关媒体发！布重污染天气预【警信息和应急—响应措施密》切关注？舆论及时积极正面引！。导舆论回应社会关】切动员社《会参与为重污—染天气？应急响？应，工作营造良》好的：舆，论氛围？充，分，发挥：。各类媒体的作用【及时通过电视、广】播、报纸、网络、手！机等渠道《发布预警信息—方便公众及时了解】重污染天气》情况及相《关应急措施加强【自身健康防护引导】公众支持参与—改善空气质》量，的行动  》　　：凡向：社会提供信息服【务的部门《和企：事业单位应免费向】社会发？布重污染天》气预警、解除信息以！。及公众防护、倡【议性：减排措施等相关【信息  　》　（三）公》众监督  　—　各级政府应建立】公众监督检查机制制！定奖惩制度通过网】络平台、《热，线电话等多种渠道】鼓励公众对企—。业停产限产、机【动，车限行等应》急响应措《施的落实情况—进行监督和实名【举报经核查属—实的给予奖励对【散布谣言并造成恶劣！影响者依法依规进行！。责任追究  　　七！、信息报告和—总结评估  —　　重污染天气应】急响应终《止1日内各成员【单，位和各县（市、区】）政府按职责要求向！市重污染天气应【急响应办《公，室报送本次应对工作！信息市重污染天气】应，急响应办公室按职责！要求向上级部门【报送本次应对工【作信息  　—　Ⅰ级？应急响？应终止5日》内督导检查组—应及时组织开展【重，污染：天气应急准备、监】测、预警、响应等】职，责落实以《及应对工作效果等情！况的：调查评估对未按【要求履行职》责的有关单位—。或，。个人依？法依规进行责任【追究根据调查评估结！。果向市重污染天【气应急？响应：。办公室提交应—急总结报告》市重污染天》气应急响应办公室】应将有关情况向各有！。关单：位进行通报》对成员单位的—人员、？资金、物资、监测、！预警、通信等提出应！急保障调整要求【各，有关单位应根据要】求落：实相应的应急—保障调整工》作  　　各级【政，府、各？成员单？位，和，企业要做好重污【染天气应急过—程记录？建立档案制度  　！　各县？（市、？区）政府对每次重】污染：天气应对《过，程进行评估内—容包：括重污？染天气？发生及预《警发布情况各部门响！。应，情况企业措施落实情！况每年？。4月：前组织？有关：部门和专家开展前】12个月重污染【天气应？急工：作评估重点》评，估应急预案实—施情：况、应急《措施环？。境效：益、社会效益—和经：济成：本以及？预案内容《的完整性、预警【规定的详实》性、响应措施—的针对性和》可操作性、专—项实施方案的完备性！评估结？。果应在4月底前函】。告市：重污染天《气应急响应办公【。室  　　》根据总？结，。评估结果应急—预案、实施方案需进！行重大调整的—应在当年9月—底前完？成修订和《报备工作《  　　八、应急】保障  　　（一）！组织保？障 ： 　：　市重污染天气【应急响应办公室要建！立健全重污》染天气应急专家库】并做好？业务培训各县（【市、区）应成—立独立的重污—染天：气应急响应办公【。室，具体负责重污染【。天气期间《的应对工作市政【府授权市大气—办组：织发布或《解除重污染天气预】警信息以及》核准：并向社会发》布免于停《产、限产企业名单】。 ， ，　，　（二）经费保【障  　　各级政府！应逐步加大重污染天！气资金投入力度为】重污染天气监—测、：预警：、应急处置与救援、！监督检查以及基础设！施建设、运行和【维护应急技术支持】和应急演练等—各项工作《提供资金保障 【 　　（三）物资】保障  　　各级】重污染天《气应急响应办公室要！制定应？。急期间应急仪—器，、车辆、人员防【护装备调配计划明】确各项？应急物资的储—备维护主体》、种类与《数，量各有关部门应根据！各自：职能分工配》备种类齐全》、数量充足》的应急仪器》、车辆和防护器材】。等硬件？装，备进行日常管理【和，维护保养确保重【污染天气应对工【作顺利开展》  　　（》四）：通，信与信息《保障  　　—各级政府及》有关部门《应，建立健全重污染天】。气应急值《守制度健全》应急：。人员通信信》息库明确重污染天气！应急负责人和联【络员并制定应急信】息通信系统及维护】方案保持24小时通！信畅通保《证应急？信，息和指令的及时有】效传：。达  　　（五【。）医疗卫生保障 】 　　各级》政府应建立健全重】污染天气所致疾病突！发事件卫《生，应急：。专家库并按》。照预案做好患者【诊治工作确》保应急状态》下，相关医务人员—及时到位《加，强相关医疗物资储备！与应急调配机—。制建设以易感人群】为，重点加强重污染天气！健康：防护常识宣传教育 ！ 　　（六）制【。度保：障，  ：　　：各成员单位应—进一步加强重污【染天气工《作制：度建设？按，照职责分《。。工制定相应的应【急预案或《方案重？点建立健全工—业，大气：污染源减《排、机？动车限行、道—路和施工工地—扬尘管理、社—会动员？以及监？督检查等工作机【制 ： 　　九、预—案管理  》　　（一）预—案宣传  　　各级！政府应充分利用【互，。联网、电视、广播、！报刊：等新闻媒体及信息】网，络加强预案以及【重，污染天气应急法律】、法规？和预：防、避险、自—救、互救常识的宣】传及时、准确—发布：重污染天《气事件有关信息【正确引？导，舆论  　　—（二）？预案培训  —　　各级政》府应建立《健全重污染天—气应急预案培训制度！根据：。应，急预案职责分—工制定培训计划【明确培训内》容与时间并》对培训？效果进行考核确保】培训规范有序进【行  　《　，（三）预案演练 】。 　　各级》政府要？定期组织《预案演？练编制？演练方案明确演练目！的、方式《、参与人员、内【容、规则以》及场景等重点检验】重污染天气预警信】息发：布、应急《响应：措施落？实、监督《检查执行《等演练后《应及时进行》总结评估提出相关程！序、措施等的改进】建议可结合每年【秋、冬季第一次重污！染天：气应对工作开—展预案演练  【　，　十、附《则  　　各县【（市、区《）政府要根据本预案！制定本地的重—污染天气《应，急，。预案：各成：员，单位要制定本—部门重污《染天气应急》响应专项（》实施）？方案各县（市、区】）政府的重》污，染天：。气应急？预案：及相关部门专项（实！施）方案修》订完成后向社会公】布，并报市重污染天气】应急响？应，办公室备案  【　　钢铁、焦—化、水泥、玻璃、】铸造、化工、危险废！物处置（利用）等大！。气污染物排放重点】企业：及“高架源”企【业的：应，急操作？方案：通，过环境？保护、安全监管、工！业和信息《化部门？专家：评审后向省》环境应急《。与重污染天》气预警中心及市大】气办备案《；其他企《业，的操作方案通过环境！。保护、安全监—。管、工？业和信息化部—。门现场核定》后向县（市》、区）重污染天气】应急响应《办公室备案》  　　《各县（市、》区）政府可》结合实际在应急【预案中明确企业重污！染，天气应急响应操【作，方，案的培训、演—练和向社会公—开等内容《  　　本预案自】发布之日起实—施 　　附件1】.邢台市重污染【天气应急组织—。机构职责分工表  ！　　　　　》2.邢台市》重污染天气应急职】能部门通讯录  】　，　，　，　　3.邢台市【重污染天气应—急，专家通讯录》  　　　　　4】。。.邢台市启动重【污染天气预警通【。知模板？