邢台市人民政府办公！室 关于印发—。邢台市重污》染天气？应急预案的通知 邢！政，办字〔201—8〕：81号 各县—（市、区）人—民，政府开发区、—大曹庄管委会市政府！各部门  　　邢台！市重污染天》。气应急预案》已经市？政府同意现印发【给你们请认》真贯彻执行》2016《年，12月20日印发的！邢台市重污染天气应！急预：案（邢？政，办函〔2016〕】43号）和》。2，017年《10月1《8日印发的》。邢，台市：重污染天气应急预】案补充说明（邢【政，办函〔2017〕2！9号）同时废—止，  　　》　　　　　　　　　！　　　　《　　　　　邢台市人！民政府办公室　　　！。　　　　　》　　　　　　—　　　　《　　　　　》　　　　《　，　　　　　 201！8年10月1—6日  《   邢台市重【污染天气应急预案】 　　一《、总则？ ， 　　（一）—编制目的  　　建！立，健全邢台《市重污染《天气应急《响应机制统筹重污】染天：气应急响《。应工作提《高预防、预》警和有效应对重污】染天气的能力减少重！污染天？。气发生频率减缓重】污染天？气程：度减轻重污染天气】对人民群众生产生活！产生的影《响保护公众健—康  　　（二）编！。制依据？。  　　中》华人民共和国环境】。保护法中华人民共和！国大气污染防—治法中华人》民共和国突》发事件应对》法国务院关于—印发打赢蓝天保【卫战三年行动计划的！通知（国《发〔20《1，8〕：2，2号）京《津，冀及周边地区20】18-？。20：19年？秋冬季大气污染综合！治理攻坚《行动：方案（环大》气，〔2：01：8〕：100号《。）生态环《境部：办公厅关《于推进？。重污染天气应急【预案修订工作的指导！意见：（环办？大气函〔201【8〕：875号）河北省】大气污染防治条例】河北省突发事件【应对条例河北—省突发事件总—体应：急预：案河北省重污染天】气应：。急预案河北省重污染！天气：应急预案《修，订指导意《见（冀气《。领办〔？201？8〕2？39号）邢》台市人民政》府突发？。公共事件总体应急】预案邢台市201】8-2019年秋】冬季大？气污染综《合治理攻坚行动方】。案（邢气领〔2【018〕5》号，。）邢台市打》赢蓝天保《卫战三年作战计划】（邢政发〔》2018〕17号）！。邢台市大《气，。污染防治《。行动计划实施细则等！法律：法规和规定 — 　：　（三）适用范围 ！ 　　本预案适用于！发生在邢台市域内需！要由市？政府负责协调—的重污？染天气应《对工作  　　【（四）工作原则【  　　以人为本】预防为主《坚持以人为本把保】障公众身《体健康作《为重污染天气应对工！作的：出发点加强日—常预：报，与管理科学制定应急！。响，应措施最大程度降】低重污？染天：气，造成的？危害 ？ 　　属地》管理科学统筹各级】政府负责本行政区】域内的重污》染天气应对工作【市，大气污染防治工作】。领导小组统一指【挥，全市重污染》天气应对工作成【。员单位各司其职【。、密切配合  【　　科学预》警，。及时响应加强对【。全，市大气？污染源监控做好【。空气质量和气象【条件：的日常监测及时【准，确把握空气》质，量和气象《条件的变化趋势完善！重，污，染天气的监测、预报！、预警、响应体系 ！ 　　绩效分类科】学，管理：开展重点行》业差异化绩效评价】工作  　》　科学制定》差异化停限产措【施严禁？“一刀切”；积极】引导：企，业，有序开展深度治理】。推，进行业转型升—级和：高质量发《展  　　》明，确责任强化》。落实明确各级各有】关，部门和单位职责分工！厘，。。清工作重点、工作】程序奖惩并举确保】监测、预报》、，预警、响应、督【导检查等应急工【。作各环节有据、【有序：、高：效执行  　—　部门联动社会参】与完善部门间协调联！动和信息共享机【制  　　综合采】用经济、法律以及必！要的行政等手—。段协同做好重污【。染天气？应对工？作完善信息公开制度！提高公众自我防【护意识及《参与意识  　【　二、？组，织机构？和职责 《 　　（一）市大气！污染防？治工作领《导小组  　　【负责指挥、》组织、协调全市重污！染天气预测预警【、应急响应、检查评！估等工？。。作  　《　（二？。）市重污染天气应】急响应办公室—  ：　　市大气污染防】治，工作领导小组下设重！污染天气《应急响应办公室负责！组织落？实市大气污染防治工！作领导小组决—定；组织《重污染天气研判、会！商以及相关信息发】布和报送；督导【。各成员单《位落实应急响应措施！；组织？对重污染天气应对】工作：进行：分析、？总结：；，组建重污染天气专家！组、：监测预报组、信【息发布组和督—导检查组指导各【。成员单位、各县（市！、区）重污染天气应！对工作；承担市大气！污染防治工作领导】小组交办的其他【工作市重《污染天气应》。急响应办《公室设在市环境保护！局主任由市政府分管！。副市长担《。。任副主任由市政府分！管副秘书长、市政】府，应急：办主任、市环—境，。保护局局长》及分管副局长担【任  　　市—重污：。染天气应急响—应，办公室成员单—位市委宣传部、【市委：组织部、市政—府督查室、市政府办！公室、市发展改【革委、市政》。。。府法制办、》市教育局、市工业和！信息化局、市公安】局、市财政局、市】国土资源局、市环】境保护？局、：市房管局、市交通】运，。输局、市水务局、市！商务局、《市国资委、》市卫生？。计生委、市质监局、！市文广新局、市城】管综合？执法：局、：市建设局《、市安全《监管局、市气象局】、市体育局、市通】信发展管理办公室】、，邢台供电公司—、邢台？日报社、邢》台广播？电视台、广》电网络集团邢台分公！司、各通信公司以】及，各县（市、区）【政府等（主要—职责：见附：件1）  　—　办公？室下设专《家组、？监测预报组、信息】发布组及督导—检查：组四：个，专项工作组  　　！1.专家组由—。环保、气象等领域相！关，专家组成参与重污】染天气监测、预【报、预警、》。响，。。应及总结评估专【家会商针对重—污染天气应对涉及】的关键？问题提出对策和建】议为重污染》天气应对工作提供技！术指导  　—　2.监《测预报组由市—环境保？护局监测与应—急科、市环境—监控中心、市环【境气象中心组成主】要负责环境空气质】量，和气象条件》的观：测及预报向市—重污染天气应—急响应办公室提供监！测、预报数据信【息为预警、响应【提供决策依》据  　《　3.？信，。息发布组由市—环境保护局环—境执法支队》、，环，境信息中心组成负责！启动（解除）重【污染天气预》。。警，的报：批工作拟定并—发布启动（解除【）重：污染：天气预？警的通？知  　《　4.督导检查组由！市大气污染防治工作！领导小组《有关成员单》位组成负责对各县（！市、区？）政府及《成员单位重污染【天气应急准备、监测！、，预警、响应等职【责落实情《况，进行监督检查  】　　三、监》测与会商  　　】（一）监测  　　！市环境监控中心【和市环境气》象中心分《别负责环境空气【质，量常：。规监测和《。气象状况《观测同时做好数据收！集，处理、现《状评价以及》趋势：预，测等工作并及时报送！有，关，信息：为，预报、会商、—预警提供决策依据】  　　（二）【预，报  　　市环【境保护局《监测：与应急科依据—。市环境？。监控中心、市环境气！象中：心报送的《有关信息和气象条】件变化趋势结合实】时环境空气质—量及大气污染物排】放源情况对未—来3天？。城市环境空气质量】进行预报对未来5天！环境空气《质量变化趋》势进行预《测  　　（—三）会商 》 　：　市：环境监控中心—会同市环《境气象中心》开展重污染天气预】报，会商工作预报—未来可能出现—重污染天气时—应及时？发起会商重污染天】气应急响应期间【加密会商频次必要】。。时请专家组参与会商！未发：布，。预警信息《重污：染天：气已经？出现时要《实时会商  　　】四，、预警  　　（】一）预警分级  】　　重？污染天气预》警分级？标准统一采用空【气质量指数（A【QI）？指标AQI日均【值按连续24小【时（可以跨自—然日）？均值计算《  　？　，根据：。重污染天气》发展趋势和严重【程度将预警》划分：为三个等级由低【到高依次为黄色预】警、橙色《预警、？红色：预警  　》。。　黄色预警预测AQ！I日：均值>200将持续！2天（48小时【）及以上且未达【到高：级别预警条件； 】 　　？。橙色预警预测AQI！日，均值>200将持续！3天（7《2小：时）及？以上且？未达到高级别预警】条件；  　　【红色预警预测A【QI日？均值>200将持续！4，天（96小时）及】以上且预测AQ【I日：均值>300将持续！2，。天（48小时）及】以上：。；，或预测AQI—日均值？达到500  　】　因沙尘《造成的重污染—天气参照沙尘—天气相关要求执【。行不纳？入应急预案范畴  ！　　（二）预警发布！与解除  》　　1.预警—发布  　　—（1）发布时间【  　　《预测未来《空，气质量可《能达到相应》级别预警启动条件】时应提前1天（【。24小时）以上发】布预警信《息当：监测空气《质量已经达到严重】污，染且预测未来2【4小时内《不会有明显改善时】应根据实际污染情况！尽早启动相应级别的！预警若？遇，特殊气象《条件未能提前发布预！警信息通过实—时会：。商判断满足预警【。。条件：立即发？布，预警信息  —　，　（2）发布—程序与方式》  　　全市—预警经会商达到【预警条件时》由监测？预报组拟制重污染天！气预：。警启动报告信息发布！组报市重《污，染天气应急响应办公！室同意后拟定启动】重污染天气》的预警通《。知并在2小》时内发布其中—黄色：预警由市重污—染天气应急响应办公！室副主任（》市环境保护》局局：长）批准橙》色，预警由市重污染【天气应急响应办公室！主任（分管副—市，长，）批准红色预警【由市大气污染—防治工作《领，导小组组长（市【长，）批准？  　　全》省或区域《预警当接到生态环】境部或省《大气办预警文件时市！重，。。污染天气应急响应】办公室应《立即发布相应—级，别的预警信息；【当接到省《环境应？急与重污《染天气预警中—。心，预警建议时》应加密会商频次密切！关注：天，气形：势变化结《合我市实际情况及】时发布？预警信？息；：当接到？区域预警《通知后按全市—预警的发布程序市重！污染：天，气应急响应办公室】呈报市大气污染【防治工作领》导小组领导》批准后？2，小时内发《布预：警通知？  　？　遇有紧《急或特？殊情况需要发—布预警？信息：时可通过电话或传】。真方式向领导—请示同意后》发布 ？ 　　？预警：信息发布对象—。。为需要采取措施【的成员单位和—下级政府预警信息】内容包括《。。重，污染天气出》现的：时间、范围》、污染程度、—预，警级别及应》急响应措施等 【 　　针《对企业和公》众的预警信息由相关！职能部门依据专项】实施方案发布  　！　（3）预警级别调！整  　　》预警信息发布—后由于气象条件变化！监测预报组会商认为！预警需要升》级或降？级的按照预警发布程！序调整？预警级别当空气质】量指数在不同预警】级别条件内》频，繁波动时《按高级别《预警执行 》 　　当《预测发生前》后两次重污染过程】且间：隔时：间未达？到解除预警条件时】应按一？次重污染过程计算】按高级别启》动预警当预测—或监测空气》质量达到更高级别】预，警条件时应尽早采】取升级？措施  《　　2.预警—降，级和解除 》。 　　环保、—气象部门根据空气质！量、气象条件滚动】监测预报信息进【。行会商并结合专【家意见分析评估【重污染天《气的现状、潜势当空！气质量改善》到相应级别预—。警，启动标准之下且预测！将持续36小时以上！。可以降低预》警级别或解除—预警并提前发—布信息  　—　当接？到，省有关部《门解除预警的通知】时可以解除预警终】止，应急：响应  　　城市预！警解除信《息，黄色、橙《色、红？色预警按照发布程】序解除由市》重污染天气应急【响应办公室发—。布预警解除》信，息  　　》区，域预警解除信息市】重污染天气应急响应！办公室按照区域预警！发布通知中要求的时！间发布预《警解除信息；—特，殊情况下按省大气】办另：行发布的预警解除】信息执行  　　五！、应急响应》  　　当发布预】警信息时各成员【单位、各县》（市、区《）政府和相关企事业！单位接到预警通知后！根据各自职责按照重！污染天气应》急预案、专项实【。施方案和应急响应】操，作方案？采，取应急措施预—警解：除信息？。。发布后应急》。响应终止 》 　　（《一）：应急响应《分级及内容  　】　应急？响应分为《。三，个等：级由：低到高依《次为Ⅲ级、Ⅱ级【。、Ⅰ级应急响应【  ：　，。　应急响应内—容包：括公众防护措施、倡！议性污？染减排措施和强制】性，污染减排措施  】　　（二）应—急响：。应启动  　　按预！警公告明《确的：时间启动或终止应】急响应各《级应急响《应启动？条件为？  　？。。　当发布黄》色预警信息》时启动Ⅲ级》应急响应； — 　　当发布橙【色预警信息》时启动Ⅱ级应—急响应； 》 ，　　当发布红色预警！信息时启动Ⅰ级应急！响应：  　　当省重污染！天气应？急指：挥，机，构发布全省》或，区域预警时》我市：。预计大？。气污染程度将—超过全省或区域预警！级别时按《照实际情况启动相应！级别的？应急响应污染—程度未？达到全省或区域预】。。。警级别时按接—到预警级《别响应  　　【（，三）应急响》应减：。排，比，例  　　启动重污！染天：气应：急响应期《间，全市二？氧，化硫（SO2）、】氮氧：化物（N《Ox）、颗粒物（】PM）等主》要，污染物的《。减排比例在黄色【。、橙色和红色—预警：期间应分《别达到全社》会，排，放量占比的10%、！20%？和30%以上—挥发性有机物—（VOC《s）减？排比例应分》别达到？10：%、15%和20%！以上：。可根据？本地污染物排放【构成内部调整SO2！和NOx的减排【比例但二者减排比例！之和不应低》于上述总体》要求  　　—（四）应急》响，应普遍措施》  　　《。根据邢台市20【18-？2019年》秋冬季大气》污染综合治理攻【坚行动方案结—合我市实际普—遍实施以下应急减】。排措施？ ， 　　1.》差异化错峰生产【  　　根据邢【台市20《18-2019【年，秋冬季大气污—染综合治理攻—坚行动方案对钢铁、！建材、？焦化、铸造、—。。碳素、医药（农药】）等：行业进行绩效评价根！据评价结果制定差异！化错峰生《产企业清单》  　　2.非【错峰生产期间 【 ，　　在非错峰—生产期间钢铁—。。、建材、焦化、【铸造、碳《素、：医药（农药）—等重：点行：业仍需？参照绩效评价指标】进行：分类：优先管控污染排放】较，大的行业；同行业内！企业根据《污染排放绩》效水平进行排序并分！类管控企业》应优先选取污—。染物：排放量较《大且能够快速安【全减排的工》艺环节进行管—控；对绩效评—价靠后、《未实现超低》排放的生产》工序或生《产线采取《停，。限产措？施实施差异化—应急响？应，  　？　3.？轮，流停产？措施  　　重【污染：天气预警期间—对于一般产能过剩的！行，业企业以及由于生】产工艺等因》。素，无法快速实现停产】的化学品制造—行业（不含水性涂料！、油墨、胶黏—剂企业）、涂料制】造行业生产》。溶剂型涂料工序、印！刷行业（塑料—软包装、印铁、制罐！企业）、水泥行业】（指未纳入错峰【生产及协同处置【废物的企《业）等企业采取分】批，实施轮流停产方【式进一步减少污【染物：排，放  　《　4.错峰运—输，措施  　》　对钢铁、焦化【、电力、玻》璃，。、水泥、化》工等涉及《大宗原材料及产【品运输的重点运输】企业橙色《及以上预《警期间原则》上不允许柴油货【车，进出厂区《（保证安全》。生产：运行：、运输民生保—障物资？或特殊？需求产品的》国五及以上排放标准！的车辆以及发布【预警前已经启动【的运输车辆除外）】  　？　，重点：企业和单位在车辆出！入口安装视频监【控，系统并保《留监控？记录3个月以上秋】冬季期？间每日登《。记所有？柴，油货：车进出情况  　　！5.机？动车限？行措施  　　秋】。冬季在邢州大道、祥！和大街？、，东，华路、滨江路围合区！域，内（包含上述四条道！路）周一至周五每】日7：0，0至20:》00限？行2：个车牌号法定节【。假日和公休日—不限行  　—　6.通用》减排措施  —　　在黄《色及：以上预警期间停止】室外喷涂、》粉刷：、切割、护坡—喷浆：作业干洗行业停业】（有溶剂冷》。却循环？设施：的除外）；除—应急抢险外建成区停！止所有施工工地【的土石方开挖、回】。填、场内倒运、掺拌！石，。灰、混凝土剔—凿等：土石方作业停—。止建筑工程配—套道路和管沟开【。挖作业对涉及土【石方作业的重—。大民生工程》和重点？项目确实无法停工】的由项目建设—单位申请《、行业主管部门审】核，、报市政府批准后】实施；建筑垃圾和渣！土运输车《辆、砂石运输—车辆：禁止上？路行驶确有必要【进出的经市大气办】审核并出具意见后由！市公安交警支队核发！市区通行《证后可按规》定路线、时段行驶】。；在常规作业—基础上对城》市主要干道》。增，加机扫、湿扫—等清洁频次避开【早、中、晚交通高】峰期；主《城区和县（市—、区）城区》禁，止燃放烟花》爆竹和露天》。烧烤 ？ 　　7.临时性减！排措施 《 　　重污染天气红！色预警时所采取【的减：排措施不能满足重污！染天气减排比—例要求？应临时？安排未执行错峰生】产、轮流停产的企】业，进一步降低生产【负荷减少污染物排】放  　　》由，于生产工艺等因素】无法快速实现停限产！应通过提高治污效率！等方式减少污染【物排放？在执行现有污—染物：排，放标准？基础上参照各项预警！级别的污染》物减排比例降低排】放，限，值并通过在线监控】实施：监管  　　（五】）分级响应》措施  　　在实施！普遍应急响应措施的！基础上根据启—动，预警级别不同分别】实施以下应急响【应措施  　　1】.，Ⅲ级应急响应措【施 ： 　　（1）公【众防护措施 — ，　　①儿童》。、老年？人和呼？吸道、心脑》血管病及其他—慢性：。疾病患？者尽：量留在室内避免【户外活？动尽：量减少？开窗通风时间 【 ，　，。　②一般人群—减少或？避，免户外活动；室外】工作、执勤、—作业、活《动等人员可以—采，取，佩戴口罩、缩短户外！工，作时间等必要的防】。护措施？  　　③已安【装空气净化装置的】。幼儿园、中小学【和企事业单位等及】时开启空气净化【装置 ？ 　　④教育—主管部门组》织中小学、》幼儿园停止室—外课程及活动 【 　　⑤医疗卫生机！构加强对呼吸类【疾病患者的就—医指导？和，。诊疗保障 》 ，　，　（：2）倡议性污染减排！措施  　　—①倡导公《众绿色生活节能减排！夏季可适当将空【调调高1《-2℃冬《季可适？当将空调调低1-】2℃  《　，　②倡导《公众绿色出行—尽量采？取乘坐？。公共交？通工具或《纯电动车辆等方【式出行；驻车及时熄！火减少车辆原地【怠速运行时间—  ：　　③倡导公众绿】色消费单位》和公众尽量减少含】挥发性有机》物的涂料、油漆、】溶剂等原材料及【。产品的？使用  　　④倡】导，排污单位《加强管理主动减排可！在排放？达标：的基础上提高污染治！。理设施效率调整有大！气污：染物：排放生产工艺—的生：产时间  　—　（3）强》制，性污：染减排措施  　　！。①严格执行邢台【市，2018《-，2019年》应急：减排项目《清单  　　—②对国？省干线环城路及进】出市口公路一天清】扫2遍在非冰—冻期进行洒》水作业3遍对城市】道，路在：常规：作业：基础上增《。加3次以上机扫【、湿扫等《清洁频次《  　　③所有企】业露天堆放的散【装物料全部》。苫盖  　　④露天！矿山：。开采、矿石破碎【企业（？设施）和水泥粉磨】站停止生产  【　　⑤？加，强施工？工地洒水抑尘措施在！常规作业基础上增】加2次以上洒水【频次  　　⑥机】动车管控措施—市主城区（》邢，。州大道、祥》和大街、东华—路、滨江路4条道】路，及合围？区域：）内禁止核定载重】量为2吨（含）【以上的货车(办理通！行证：的除外？)、三轮汽车—、低速载货汽—车和拖拉《机通行引导过境车辆！避，开主城区行》驶市主？城区内？、，县（市、区》）城区内以柴油【为燃料的非道路工】程机械停《止使用禁止2006！年12月31日之前！注册：的机动？车上路行驶  【　，　，2.Ⅱ级应急响应】措施：  　　（1）【公众：防护措施  　　①！儿童：、老年人和呼吸道】、心脑血管病及其他！慢性疾病患者尽【量留在室内避免户外！活动尽量减》少开窗通风时间  ！　　②一《。般人群减少》或避免户外活动【；室外工作》、执勤、作业、活】动等人员可》以采取？佩戴：口罩：。、缩短户《外工作时间等必【要的防护措施  】　　③？已安：装空气净《。化装置的《。幼儿园、中小学【。和企事业《单位等及《时开启空气净化装】置 ：。 　　④教育主管部！门指导中小学、【幼儿园可《采取弹性教》学，。停止室外课程及活】动  ？　　⑤医《疗卫生机《构，加强对呼吸类—疾病患者的》就医：指导和诊疗保障 】 　　⑥停止举办大！型群众性户外—活动：  　？　（2）《倡，议性污染减排措施】  　　①》倡导公众绿》色生活节能减—排夏季可《适当将空调》调高：1-2？℃冬季可适》。当将空调调低1-】2℃ ？ 　　②倡导公众】绿色出行尽》量采取乘坐公—共交通工具或纯【电动车辆等方—式出行；驻车及时】熄火减少《车辆原地怠速运行时！间  　《　③倡导公众绿色消！费单位和公众尽【量减：少含挥发《性有机物的涂料、油！漆、溶剂等原材料】及产品的使用  】　，　④倡导排污单位】加，强管理主动》减排可在排放达【标的基础上提高污染！。治，理设施效率调整有大！气污染物排放生产】工艺的生产时间【  　　《（3）强制性—污染减排措施  　！　①严格执行邢台】市20？18-？20：19年应急减排【项目清单  —　　：②，对国省干线环城公路！及进出？市口公路一天清扫】2遍非冰《冻期进行洒水—作业3遍对城市道路！在常规作业基础【上增加？4次：以上机扫、》湿扫等清洁频次【  　？　③：所有企业露天堆【放的散装物料全部苫！盖 ： 　　④露》天矿山开采、矿石】破碎企业《（设施）和》水泥粉磨站停止生】产  　　⑤干【洗，行业停业（有溶剂冷！却循环？设施的除《外，）  　《　⑥加强施工工地】洒，水抑：尘，措施在常规作—业基础上增加3次以！上洒水频次  　】　⑦除军队、警务】、消防、急救—、抢：险、邮？政，（快递？）、保险勘验—救援、环卫作—业、：市政设施维护、【民生：保障、执法、公【。交、客运《。、出租、殡葬车【及新能源汽车外市】主，城区对机动车—实行2？个，车牌：尾号一组（机动车尾！号，为，字母的以最后一【位数字？为准）轮《。换限行？的方式限制》20％的机动—车通行？限行规则与北京保持！一，致限行区域为—邢州：大道、祥和》大街：、，东华：路，、滨江路围合区域（！含，。上述道路）限行【。。时间为7︰00【至20？︰00？。法定节假日和公休日！不限行外地牌—照车辆与本地—车辆同样受》限行限制加大公【共，交，通运力以《柴油为燃料的非道路！工，程机械停止》使用禁止2006年！1，2月31日》之前注册《的，机动车？上路行驶《  　　《⑧钢铁？、焦化、电力、玻】璃、化工《等，。涉及大？宗原材料及产品【运，输的重点《用车企业制定错【峰运：输“一厂一策”【实施方案停止—原材料机动车运输产！品机动车运》输限制在50—%以内  　　【3.：Ⅰ级应急响》应措施  　　（1！），公众防？护措施  　　①】儿童：。、老年人和》。呼吸道、心脑血管病！及其他慢《性疾病？患者尽量留在室内避！免户外活动尽量【减少开？窗通风时间  　　！②一般人群减少或避！免，户外活动；》室外工作《、执勤、作业—、活：动等人员可以采取佩！戴口罩、缩短户外工！作时间等必要—的防护措施 — 　　③已安—装空气净《化装置的幼儿园、】中小学和企事业单位！等及时开启空—气净化装置  　　！④教育主管部门【指导中小学、幼儿园！可采取弹性教学【停止室外课》程及活？动接到红色预警且A！QI日均值达到50！0时：。有条件的学》校可采？取停课措施对已【经到校的学生—。学校可安排学生室】内学习；对》未到校？的学生学校可通【过远程教育等方式安！排学生在《家，学习：  　　⑤》医疗卫？生机构加强对呼吸类！疾，病患者的就医指【导，和诊疗保障》  　　⑥停—止举办大型群—。众性户？外活动  》　　（2）倡—议性污染减排措施 ！ 　　①倡导公众绿！色生活节能减排【夏季可适当》。将，空调：调高1-《2，℃冬季可适当将空】调，调低：1-2℃  —　　②倡导公众绿】色，。出，行尽量采取乘坐公共！交，通工具或纯电动【车辆等方《式出行？；驻车及《时熄火减少》车，辆原：地怠速运行时间 】 　　③倡导公【众绿色消《费单位和公众尽量】减少：含挥发性《有，机物的涂《料、油漆、溶剂等】原材料及产品—的使用  　—　，④倡导排污单位加强！管理：主动减排可在排放达！标的基础上提高【污染治理《设施效率《调整有大气污染物】排放生产工艺的生】。产时间？  　？　⑤倡导企》事业单位可》根，据，重污染天气实际【、，应急强制响》应措施采取》调休：、错峰上《下班、远程办公【等弹性？工作制  》。　　：（3）强制性—污染减排措施 【 ，　，。　①严格执》行邢台市《2018-2019！年应急减排项目清单！  　　②对国省干！线环城公路及进出】市口公路一天清【扫2遍非冰冻期进】行洒水作业3遍对城！市道路在常规—作业：基，础上增加《5次以？上机扫、湿扫等清】洁频次？ ， 　：　③所？有企：业露：。天堆放的《散装物料全部苫【盖 ： 　　④露天矿山开！采、矿石《破碎企业（设施【）和：水泥粉磨站停止生】产，  　　⑤干洗【行业停业（有溶剂冷！却循环？设施的除外）  】　，　⑥加大施》工，工地：洒水抑尘措施在常规！作业基础《上增加4次以上【洒水频次 》 　　⑦除》军，队、警务、》消防、急救、抢险】、，邮政：（快递）、保险勘】验救援、环》卫作业、《市政设施维护、【民生保障、执法、公！交、客运、出租【、殡葬车《及新能源汽车外市主！城，区对机动车实行【单双号通行（单号单！日通行、《双号双日通行尾号为！字母的以最后—一，位数字为准》）限行区域》为邢：州，大道、祥《和大街、东华—路、滨江路围合【区域（含上述道路）！限行时间为7︰00！至20︰《00法定节假日【和公休日不》限行外地牌》照车辆与本地车辆同！样受限行限制—加大公共交通—运，力以：柴油为燃料》的非道路《工程机？械停止使用禁—止2006年12月！31日之前注册的机！动车上路行》驶  　《　⑧：除应急抢《险外停止《所有施？工工地和建》筑工地作业》。（电器、《门窗安装等不产生大！气污染物的》工序除？外）  　　—⑨钢铁、焦化—、电力、玻》。璃、水泥、》化工等涉及》大宗原？材，料，及产品运输的重点】。用车企业《。制定错峰运输“一】厂，一策”实《施，方案停止原材料和】产品机动车运输  ！　　4.激》励措：施  　　鼓—励企事业单位实时关！注空气质《量预报？信息根据《天气变化趋势—合理安排生产周期】和原：材料运输《重，污染天气期间尽最大！。可能：减少污染《物排放和车》辆运输鼓励企业在采！暖期尽量《降低生产负荷可【安，排设备大修》、炉窑冷修等工【作减少？采暖期大气污—染，物排放对主动安排在！采暖期进《行停产、限》产的企？。事业单位在财政等】方面给予优惠—。政策  　　5.补！。。充说明  　　【重，污染天气应急—响，应期间加强对燃放】烟花爆竹《、露天烧烤、露天】喷涂、焚烧垃圾【和秸秆等禁止行【。为的监？管  　　当接【到全省？或区域应急响—应时应按《照要求采取应急【。减排措施当污染【。达到相应《级别：时采取？公众：防护措？。施，（公众防护》措，施和强制性》污染减排措》施可分开执行）当紧！急，发布：重污染天《气预警信息时当天】不采取机动车限【行措施  　　【在Ⅱ级、Ⅰ》级应：急，响应时在城区内通过！电子警察和现—场检查严格依法处罚！。违反限行规》定的机动车在—Ⅱ，级、Ⅰ级应急响【应有关车辆限—行，措施中除军》队、：警务、消防、急救、！抢险、邮政》（快递）、保险【勘验救？援、环卫作业、市政！设施维？护，、民生保障、执【法、公交、客运、出！租、殡葬及新—能，源，汽，车可：不执行限行》措施对个人、家庭】两部以上机动车【属同组限行情—。形的公安机》关交通管《理部门提供为其中】一部车办理》号牌变更服务—  　　《涉，及大气污染物排【放的工？业企业主要指生产过！程中排放二氧化【硫、烟（粉》）尘、氮《。氧化物和VO—C，s气体的工业—企业涉及大气污【染物排放《的工业企业应编制】重污染天《气应急？响应操作方》案，并结：合实际不《断修订和完善增【强应急减排措施的科！学性、？。可操作？性和可核实性  　！　电力企业限产由市！。发展改革委、邢台供！电公司按照省电【。力部门统一部署实施！。  　　当紧急发布！重污染天气预警【时从预警发》布至预警解除时【间在48小时（【含，），以内因生产工—艺，特点落实《应，急减排措施到位需】要，12个？小时及以上且在减】排措施落实过—程，中污染物排放浓度波！动较大排放浓度【不能稳？定，达标的企业应向【市，大气办作《出书面？说明经市大气—办批准后可不采【取停产、限》产措施；《。出现重污染天气持续！。情况企业应立—即采取停产、—限产等减《。少污染物排放措施】实现重污染天—气应急减排目标【。。  　　对已履行】正常审批手》续的异地搬》迁，和市：政府：确定的重点民—生，工程建设《期无污染的战略性】新兴产业、现代服】务业和？农产品精深加—工等重点建设项目以！及经：市环境保护局—。和市建设《局，联合验？收并取得绿色—生产：标，识的预拌《。混，凝土企业《可不予停产、限产】  　　对建筑【施工工地水泥浇【筑等不能间》断，的工序可在完成【本工：序后停？止，施工  　　—六、：。保障措施《 ， 　　？（一）责任落实  ！　，。　各成员单位—。和各级政府接到【预警：指令后应《按照应急预案和实】施，方案（专项方—案）立即组织—开展应急《响应各县（》市、区？。。。）政府按照属地【管理原则承担本地】重污染天《气应急主体责—任严格？执行各项应急措【施组织督查抽—查；各？成员单位应》。加强对本行业重污染！天气预警响应的【组织管？理逐级细化各—项措：施督：查行：。业职能部《门认真执《行，应急措施各相—关职能部门要—加大重？污染天气期间施工扬！尘、渣？土车遗撒《。、工业停限产、车】辆限行等措施的【检查力度  　　】（二）信息》发布：。与宣传  　—　市委？宣传部负责全市、区！域及全？省预警条件下全市】的应急？。宣传组织相关—单位：及，媒体依据《。应急预案开展重【。污染天？气预：警的：信息发？布、响应工作—宣传组织相关—媒体发布重污染天】气，预警：。信息和应急响应【措施密切关注舆论及！时积：极正面引导》舆论回应社》会关切动员社会参】与为：重污染天《气应急响应》工作营？。造良好的舆论氛围充！分发：挥各类媒体的作用及！时通：。过电视？、广播、《报纸、网《络、手机《等渠道发布预警信息！方便公众及时了解】重污染天气》情况及相《关应急措施加强【自身健康防护—引导公众《支持参与《改善空气质量的行动！  　　凡》向社：会提供信《。息服务的部门和企】事业单位应》免费向社会发布重】污，染天气预《警，、解除？信息以及公众防护】。、倡议性减》排措施等《。相关信息《  　　（三）公众！监督 ？ ，　　各级政府—应建：立公众？监督检查机制制【定奖惩制度通过【网，络平台、热线电话】等多种？渠道鼓励公众对【企业停产限产、机】动车限行等应急响应！措施的？落实情况进行监【督和实名《举报经核查属实的给！。予奖励对散》布谣言并造成恶劣】影响者？依法依？规进行？责任追究  　　】七、信息报告和总】结评估？。  　　重》污染天气应急响应】终止1？日，内各成员《单位：和各县（市、—区，）政府？按职责？要求：向市重污染天气应】急响应办公室报【送本次？应对工作信息市【重污染天气应急【响应办公《室按职？责要求向上级—部，。门，报送本次应》对工作信息》  　？　Ⅰ级应《急响应终止》5日内督导》检查组应及时组织开！展重污染天气应【急准备、监测、【预警、响《应等职责落实以及应！对工作效果等情【况，的调：查评估对未》按要：求履行？职责的有关》单位：或个：人依法依《规，进行责任追究根【据调：查评估结果向市重】污染天气《应急响应办公—室提交应急总—结报告市重污染天气！应急响应办》公室：应将：有关情况向各有关单！位进行通《报对：成员单位的人员、】资金、物资、监【测、预警、通信等提！出应急保障调—整，要，求各有关单》位应根据要》求落实相应的应急】保障调整工作  】　　各级政府、各成！员单：位和企业《要做：好，重污染天气应急过程！。记录建立档案制度】  　　各县（市】、区）政府对每【次重污染《天气应对过程进【行，评估内容包括—重，污染天气发生及预】警发布？情况各部门响应情】况企：业，措施落实情况每【年4月前组织有【关部门和专家—开展前12个月重污！染天气应急工—作评估重点》评估应急《预案实施情况、应急！。。措施环境效益、社】会效益和经》济成本以及预案内】容的完整《性、预警规定的详】实性：、响：应措施的《针对性和可操作【性、专项实》施方：案的完？备，性评估结果应在【4月底前函告市重】。污染天气应急—响应：办公室  》　　根？据总结评估结果【应急预案、实施【方案需？进行重大调整的【。应在：当年9月底》前完成修《订和报备工》作  　　八—、应急保障》。  　　（一）组】织保障  　　【市重污染天气应急响！应办公室要建立健】全重污染天气应急】专家库并做好—业务培训各县（市】、区）应成立独立】的重污染天气—应急响应办公室具体！。负责重污染天—气期间的应对工作】市政府授《权市大气办》组织发布或解除重污！染，天气预警信息—以及核准并向社会】发，布免于？停产、限产企业【名单 ？。 ，　，　（二？）经费保障》  　　各级政【府应逐步加大重【污染天气资金投入力！度，为重污染天气监测、！预，警、应急处》置与救援《、监督检查以及基】础设施建设、运行和！维，护应急技术支持和应！急演练等《各项工作提供资【金保障  　—　（三）物资保障】  　　各级重【污染天气应急响【应办公室要制定应】急期间应急仪—器、车辆、人—员防护装备》调配计？划明确各项应急物】资的储备维护主【体、种类《与数量各有关部【。门应根？据各自职能分工配】备种类齐全、数【量充足的应急—仪器、？车辆：和，防护器材等硬件装】。备进行日常管理和维！护保养确保重污【染天气应对工作【顺利开展  　　】（，四，），通信与信《息保障  　　各级！政府及有关部—门应建立健全—。重污染天气》应急值？守制度健《全应急？人员通信信息—库明确重污染天气应！急，负责人和《。联络员？并制定应《急信息通《信系统及《。维护方案保持24小！时通：信畅通保《证应急信息》和，指令的及时有—效传达  　　【（五）医疗卫生【保障  　　各级】政府应建立健全重污！染，天气所致疾病突【发事件卫生》应急专家《库，并按照？预案做好患者诊治】工作确保应急状【态，下相关医务人员及时！到位加强相关医疗】物资储备与》应急：调配机？制建设以易感人【群为：重点加强重污染天气！健康防护《常识宣传教育  　！　（六）制》度保：障  ？　　各成《。员单：位应进一步加强重】。污染天？气工作制《。度建设？按照职责分工制【定相应的应》急预案或《方案：重点建立健全工业】大气污染《源减排、机动—车限：行、道路和施—工工地扬尘》管理、社会动—员以：及监督检《查等：工作机？。制，  　　九、预案】管理  　　（一】）预案宣传 — 　　？各级政府应充分利】用互：联网、电视、广【播、报刊等新闻媒】体及信？息网络加强》预案：以及重？污染天？气应急法《律、法？规，和预防、避险—、，。自救、互救常识【的，宣传及时、准确发】布重污染天气事件】有关信？息正：确引：导舆论  　　（二！）预案培训》。。  　　各级政【府应建立健全重污】染天气应急预案培】训制度根据应急预】案职责分《工制定培训》计划明？确培训内容与时间并！对培训效果进行考】核确：保培训规范有序【进行  《　　（三）》预案演练  　　】各级政府《要定期组织预案演练！编制演？练，方案明？确，演练目的、方式【、，参与：人员、？内容、规则以及场景！。等重点检验重污染天！气预警？信，息发布、应》急响应？措，施落实、监督检【查执：行等演练后应及【时进行？总结评估提》出相关程《序、措施等的改进建！议可结合每年秋【、冬季第一次重【污染天气应对工【作开：展预案演练  　】　十、附则  　　！各县（市、区）【政府要？。根据本预案制定本】地的：重污染天气应急预案！各成员单位要制定】本部：门重污染天气应急】响应：专项（实施）—方案各县（》市、区）《政府的重污染天气】应急预案《及相关部门》。专项（实施）方案】修订完？成后向社会公布并报！市重污染天气—应急响应办公—室备：案，。  　　《钢铁、焦化、水泥】、，玻璃、铸造、—化工、？。危险废物处置（利】用）等大《气污染？物排：放重点企业及“【高架源”企业的应急！操作方案《通过环境保护、安】全监管、工业—和信息化《部门专家评审后向省！环境应急与重污染】。。天气预警中心及市】。大气办备案》；其他企《业，的操作方案通—过环境保护、安全】监管、工业和信息】化部门现场核定后向！县（市？。。、区）重污染天气】应急响应办公室备】案  　　各县（】。市、区）政府—可结合实际》在应急预案》中明：确企业重污染天气】应，急，响应操作方》案的培训、演练【和向社会公开—等内容  　—　本预案自发布之日！起实施 　　【附件1.《邢台市重污染天【气应急组织机构【职责：。分工：表  　《　　：　　2.邢台—市重污染《天气应急职能—部，门通讯录  　　　！　　3.邢》。台市：重污染天气应—急，专家通讯录》。  　　　》　　4.邢台市【启动重？污染天？气预警通知模板【