邢台市人《民政府办《公，室 关于印发邢【。台市重污染天气【应，急预案的《通知 邢政办字【〔201《8〕81号 —。各县（？市、区）人民政【府开发区、大曹庄管！委会市政府》。各，部，门 ： ，　　邢台市重—污染天气应急预案已！经市政？府同意现印发给你们！请认真贯彻执行20！16年12月20日！印发的邢《台市重污染天气应】急预案（邢政办【函〔2？01：6，〕43号）》和2017年10】月18日印发—的邢台市重污—染天气应急预案补】充，说明（邢政》办函〔2017〕2！9号）同时》。废止  《 　　　　　—　　　　　　—　　　　　　　【　　邢台《市，人民政府办公室　　！　　　　　　　　】　　　　　　　　　！　　：　　　？　　：　　　　　　　 】2018《年10月16日【     邢台【市，重污染天气应急【预案 　　一、【总则  　　—。。（一）编《制目的  　　建】立健全邢台市重【污染天气应急响应】机制：统筹重污染天气应急！响，应工作提高预防、预！警和有效应》对重：污染天气的》能力减少重》污染天气发》生频率减缓重—污染天？气程：度减轻重污》染天：气对人民群众生产生！活产生的影响保护】公众健康《。  　　（二）【编制依？。据，  　　中华人民】。。共和国环境保护法】中华：人民共和国大气污染！。防治法？中华：人民共和国突发【事件应对法国务院关！于印发打赢》蓝天保卫战三年行】动计划的通知（国发！〔2018〕2【2号）京津冀及周边！地区2018—-，2019年秋—冬季大？气污染综合治理攻坚！行，动方案（《环大气〔2018〕！10：0号）生《态环境部办公—厅，关于推进重污—染天气？应，急预案？修订工作的指导意】。见，。（环办大气函〔20！18〕875号【）河北省大气污染防！治条例河北省—突发事件应》对条：例河北省《突发事件总体—应急：预案河北省重污染天！气应急预《。案，河北省重《污染天气《应急预案修订—指导意见（冀气【领办〔2018【〕2：39号）邢台市【人民政府突发—公，共事件总体》应急预案邢台市【20：18-2019年】秋冬季大气污—染综合治理攻坚行动！方案（邢气领—〔2018〕—5号）邢台市—打赢蓝天保卫战【三年作战计划（邢】政发〔201—。8〕17号）邢台】市，大气污染防治行动计！划实施细则等法【律法规和规定—  　　（三）【适用范围  　【　本预案适用于【发生在？。邢台市域内需—要由市政府负责协调！的，重污染天气应对工作！  　　《（四）工作》原，则  　　以人为】本预防为《主坚持？以人为本把保障【公众：身体：健康作？为重污染天气—应对工作的》出发点加《。强日常预报》与管：理科学制定应—急，响应措施最》大程度降《低重污染天》气造成的危》害  　　属地【管理科学统筹各级政！府负责本行》政区域内的重污染天！气应对工作市大气污！染防治工《作领：导小组统一指挥【全市重污染天—气应对工作成员单】位各司其职》。、，。密切配合 》 　　科学预警及】时响应加《强对全？市大：气污染源监控—做好空气质量和气象！条件的日常监—测，及，时准：确把握空气质—量，。和气象？条件的变《化趋势完《善重污染天气—的监测？、预报、预警、响】应体系  　　绩】效分：类科学？管理开展《重点行业《差异化？绩效评价工作  　！　科学制《定差异化停限产【措施严禁“一刀切】。”；积极《引导企业有序开展】深度治理推》进行业转型升级【和高质量发展 【 　　明确责任【强化：落实：明确各级各有关部】门和单位职责—分，工厘清工作重点【、工作程《序奖惩并举确保【监测：、预报？、预：警、响？应，、督导？检查等应急工作各】环节有据、有—序、：高效：执行：  　　部》门联动社会参与完善！部门间协调联动和】信息共享机制  】　　综合采用—经济、法《律以及必要的行政】等手段？。协同做好重污染天】气应对工作完善信】息公开制度提—高公：众自我防护》意识及参与意识【  ：　　二、《组织机构《和职：责  　　（—一）市大《气污染防治工作领】导小组  　—　，。负责指挥、组织【。、协调全市》重污染天《气预：测预警、应急响【应、检查评估—等工：作  　　》（，二）市重污染天【气应急？响应办？公室：  ：　　：市大气污《染防治？工作领导小组下设】重污染天《气应急响应办—。公室负责组织落实】市大气污《。染防治工《作领：。导小组决定；—组织重污染天气【研判、会商以及【相关：信息发布和报送【；督导各成员单【位落实应急响应措施！；组织？对重污？染天气应对工作进】行分析、总结；组】建，重污：染天气？专家组、监测—预报组？、信息发布组和督导！检查组指导各成员单！。位、：。各县（？。市、区）重》污染天气应对工作】；承担市大气污【染防治？工作领导小组交【办的：。其他工？作市重污染天气应】急响应办《公室设在市》环境保护局主—任由市政府分管【副市长担《任副主任《由市政府分》管副秘书长》、市：政府应急办主任、市！环境保护局局长及分！管副局长担任—  　　市》重污染天气应急【响应：办公室？成员单？位市委宣《传部、市《委，组织部？、市政府督查室、市！政府办公室、市发展！改革：委、市政府法制【办、：市教育局《。、市工业《和信：。息化：局、市公安》。局、市财政局—、市国土资源—局、市环境保—护局、市房管局、市！交通运输局、市水】务局、市商》务局、市《国资委、《。市，卫生计生《委、市？质监局、市文广新局！。、市城管《。综合执法《局、市建设局、【市安全监管局—、市：气象局、《市体育局《、市通信发展—管理办？公室、邢台供电公司！、邢：台日报社、邢台广播！电视台、广》电，。网络集团邢台分公】司、各通信公—司，以及各县《（，市、区）政府—等（主要职责—见附件？1）  　》　办公室下设专家组！、监测预报组、【信息发布组及督导检！查组四个专项工作组！  　　1.专家】组由环保、气象等】领域相？关专：家组成参《与重污染天》气监测、《预报、预警、响应】及总：结评估专家会—商针：对重污染天》气，应对涉及的关键问题！提出对？策和建议为重污染天！气应对工作提—供技术指导》  　　2.监测】预报：组由市环境保护局监！测与：应急科、市环境监】控中：心、市环《境气象中心组成主】要负责环境空气质】量和气？。象，条件的观测及—预报向市重》污染天气应》急响应办公》室提供监测、预【报数据信息》为预警、响》。应提供决策》依据  　　3.信！息发布组由市环【境保：护局环境执》法支队、环境信息中！心组成负责启动（】解除）重污染天气预！警的报批工作拟定并！发布启动（解—除）重？污染天？气预警的通知  　！　4.督《导检查组由市大气】污染防治工作—领导小组有关成员单！位组成负责》。对，各县（市、区）【政府及成员》单位重污染天—。气应急准备、监【。。测、预警、响应【。等职责落实情—况进：行监督检查  【　　三？、监测与会》商  　　（一）监！测  　　市环境监！控中心和市》环境气象中心分【别负责环境空气【质量常规监测和气】象状况观《测同时做好》数据收集处理、现状！评价：以及趋势预测等工作！并及时报送有—关信：息，为预报、会商—、预警提供决策依据！  　　（》二）：预报  《　　市环《境保护？局监测与应急科依据！市环：境监控中心、—市环境气《象中心报《送的有关信息和气】。象条件变化趋势结】合实时？环境空气《质量及大气》。污染物排《放源情况《对未来3天城市环境！空，气质：量进行预报对未来】5，天环境空气质—量，变化趋势进行—预测  《　，　，（三）会商  　】　市环境监控中心】。会，同，市环境气象中心开展！重污染？天气预报会商工作预！报未：。来可能出现重—污染天气时应及时】发起会？商重：污染天气应急响应期！间加密？会商频次必要时【请专家组参》与会商未发布预警】信息重？污染天气已经—出现时要实时会【商  　　四、【预警  　　（【一）预警分级  】　　：重污染天《气预：警分级标准统一采】用，空气：质量指数（AQI】）指标AQ》I日均？值按连续24—。。小时（可以跨自【然，日）均值《计算：。 ， 　　根《据重：污染：天气发展趋势和严】重程度将预》警划：分为三？个等级由《。低到高依次》为黄色预警、橙【色预警、《。红，色预警？  　？　黄色预警预测A】QI日均值》。>，。200将持续2【天（48小时）及】以上且？。未达到高级别—预警条件；  　　！橙色预？。警预测？AQI日《均，值>200》将持续3天（—72小？时）及以上》且未达到高》级别预警《条件；  　　红】。色预警预《测AQI日均值【>2：00：将持续4天（9【6小时）及以上且】预测AQI》日均值>300将持！续2天（48小【时）及？以上；？或预测AQI日均值！达，到500  　　因！沙，尘造成的重污—染天气？参照沙尘天气相关要！求执行不纳入应急】预案范畴  　　】（二：。）预警？发布与解除 — ，　　1.预警—发布  　　（1】）发布时《间  　　预测【未来空气质量可【能达到相应级别【预警启动《条件时应提前—1天（24小时）以！上发布预警信—息当：监测空气质》量已经达到严—重污染且预》测，未，。来24小时内—不会有明显改—。善时应根据》实际污染情况尽早启！动相应级别》的预警若《遇特殊气象条—件，未能提前发布—预警信息通》。过实时会商判断【满足预警《条件立？即发布预警》。。信息  　　（2）！。发，布程序与方式  　！　全市预警》经会商达到预警条件！时由：监测：预报组？拟制重污染天气预】警，启动报告信息发【布组报？市重污染天气应【急响应办公室同【意后：拟定启动《重污染天气的—预警通知并在—2小时内发布—其中黄色预警由【市重污？染天气应急响应办公！。室副主任（》市，环境保护局局长）批！准橙色预警由—市重：污染：天气应急响应办公室！主任（分管副市长）！批准红色预警—由市大气《污，。染防治工作领导小】组组长（市长—），批，准 ： 　　全省或区【域预：警当接到生态—环境部或省》大气办预《警文：件时市重污染天【气应：急响应办公》。室应立即发布—相应级别的预警信】息；当？接到省？环境应急与重—。污，染天气预《警中心？。预警建议时应—加密会商频次密切关！注，天气形势变化结合我！市，。实际情况及时发布】预警信息；当—接到区域预警—通知后按《全市预警的发布【程序市重污》染天气应急》响应办公《。。室呈报？市大气污染》。防治工作领导小组】领，导批准？后2小时内发—布预：警通：。知 ： ，　　遇有《紧急或特殊情况需要！发布预警信息时【可通：过电话或传真方【式，向领导请示》同意后发布  【　，　预警信息发布【对象为需《要采取措《施的成员《单，位和下级政》。府预：警，信息内？容包括重污染天气出！现的时？间、范围、污—染程度、预警级【别及应急响》应措施？等  　　》针对企业和公众的】预警信？息由相？关职能部门依据专项！实施方案发布—。  　　（3）预】警级别调整  【　，　预警信息发布【后由于气象条件【变化监测预》报组会商认为预警】需要升？级或降级的按照预】警发：布程序调整预警级别！当空气质量》。指数在不同预—警级别条《件内频繁波动时按高！级别预警执行 【 　　当预测—发生前后两次重污染！过，程且间隔时间—未达：到解除预警条件时】应按一次重污染过】程，计，算按高级别启动预】警当：预测：或监：测空气质《量，。达到更？高级别预警》条件时应尽早—采取升级措施  　！　2.预警降级和】解除 ？ 　　环保、—气象：。。。部门根据空气—质量：、气象条件》滚动监测预报信【。息进行会商并结合专！家意见分析》评估重污染天—气的现状、潜势当空！气质量改善》到相应？级别预警启》动标准之下且预测将！持续3？6小时以上》可以降低预》警级别或解除预【警并提前发布—信，息  　　当—接到省有关部门解】除预警的通知时【可以解除《预警终止应急响【应，  　　城市预【警解除信息黄色、橙！色、红色预警按照】发布：程序解？除由市重污染天气】应急响应办公—室发：布预警解除信息【 ， 　　区域预警解除！信息市重污染—天，气，应急：响应办公室按—照区域预警发布【通知：中要求的《。时间发布预警解除信！息；特殊情况下【按省大气办另—行发布？的预警解除信息【执行  　　五、应！急响应  》　　当发布预警信】息时各成《员，单位、各县（市、】区）政府和相关【企事业单位接到【预警通知后》根据：各自职责按照重污染！天气应急预案、【专项实？施方案和应急—响应操作方案采【取应急措施预—警解除？信，息，发布后应急》响应终止  　　（！一）应急响》应分级及内》容  　　应急响】。应，分为三个等》。级由低到高依—次，为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级！应急响？应  　　》应急响应内》容包括公《众防：护措施、倡议性污】染减排措施和强【制性污染减排—措施 ？ 　：　（二）应急响应】启动  　》　按预警公告明确】的时间？启动或终止应急响应！各级应？急响应启动条—件为  　　当【发布黄？色预警信息》时启动Ⅲ级应—急响应； 》 　　当发布橙【色预警信息时启【动Ⅱ级？。。应急响应《。； ： 　　当发布红【色，预警信息《时启动？Ⅰ级应急响应— ， 　　当省重污染】天，气应急指《挥机构发布全省或】区域预警时》我市预计《大气污染程度将【超过全？省，。或区域预警级—别时按照实》。际情况启动相应【级别的应急响应污染！程度：未达到？全省或区域》预警级？别时按接到预警【级别响应  　　】（三）应急响应【。减排：比例  　　启【动重污？染天气应急响—。应期间全《市二氧化硫（S【O，2）、氮氧》化物（NOx—）、颗粒物（P【M）等主要》污染物的《减排比？例在黄色《、橙色和红色预警期！间，应分别达到全社【会排放？量占比的1》0%：、20%《和30%《以上挥？发性：有机物？（VOC《s）减排比例应【分别达到10%、】15%和20%以上！可根据本地污染物】排放构？。成，内部：。调整：SO2和NOx的】减排比例但二者【减排比例之和不应低！于上述总《体要求  　　（四！），应急响应普遍措施】  　？　根：据邢台市《2018-2019！年秋冬季大气污染】综合治理攻》坚，。行动方案结》合我：市实际普遍实施【以下应急减排措【施  ？。　　1？.差异化错峰生【。产  　　根据邢台！市2：018-2》019年秋冬季【大气污染《综合治理攻》坚行动？。方案对钢《铁、建材、焦化【、铸造？。、碳素、《医，药（农？药）等？行业进行绩》效评价根据评价结果！。制定差异化错峰生】产企业清单》  　　2.非错】峰生：产期间  　　在】非错峰生产期间钢】铁、建材、焦化【、铸造、碳素、医】药（农？药）等重《点行业仍需参照【绩，效评价指标》进行分类优先管控污！染排放较大的行业】；同行业《内企业根据污—染排放绩效》水，平进行排序并分类】管控企业应优—先，选取污染物排放量】较大且能《够快速安全减排的】工艺环节进行管控】。。。；对绩效《评价靠后《、未实现超低排【。放的：生产工序或生产线】采取停限《。产措施实施差异化应！急响应  　—　3.轮流停产措施！  　　重污—染天气预警期间【。对于一般产能—过剩的行业企—业以及由于》生产工艺等因素【。无法快速实》现停产的化学—品制造行业（—不含水性涂料、【油墨、胶《黏，剂企业？）、涂料制造—行业生产溶剂型【涂料工序《、印刷行《。业（塑料软包装、】印铁、制罐企业【）、水泥行业（【指未纳入错峰生产】及协同处置废物的企！。业，）等：企，业采取分《批实施？轮流停产方式—进一步减少污染物】排放：  ：　　4.错峰运输措！施，  ：　　对钢铁、焦【化、：。电力、玻璃、水泥、！化工等涉及》大宗原？材料及产品运输【的重点运输企业【橙色：及以上预警期间原则！上不允许柴油货车进！出，厂区（保证安全【生产运行、运—输民生保障》物资或特殊需—求，产品的国五及以上排！放标准的车辆以及发！布，预警前已经启—动的运输车辆—除外） 《 　　重点》企业和单位在车辆出！。入口安？装视频监控系统并保！留监控记录3个月】以上：秋冬季期间每日登记！所有柴油《货车进出情》况  　　》5.机动车限—行，。措施  　　秋冬】季，在邢州大《道，、祥：和大街、东华路【、滨：江路围？合区域内（包含上述！四条道路）周一【至周五每日70【0，至2：0，:0：。。0限行2个》车，牌号法定节假日和】公休日不《。限行  《。　　6.通用减【排措施  　　在】黄色及以上预警期间！停止室外喷涂、粉刷！、切割、《护坡喷浆作业—干，洗行业停业（有溶剂！冷却循？环设施的除外—）；：除应急抢险外建【成区停止所》有施工工地的土石方！开挖、？回填、场内倒运、】掺，拌石：灰、混凝土剔凿等土！石方作？业停止建筑》工程配套道路和管】沟开挖作业对—涉，及土石方作业—的重大？民生工程和》重点项目确实无法停！工的由项目》建设单？位申请、行》业主管部门审核【、报市政府批准【后实施？；建筑垃《圾和渣土《运输车辆、砂石【运输：车辆禁止上路行驶】确有必？要进出的经》市大气办审核并【出具意见后由市【公安交警支》队核发市区通行证】后可按规定》路线、时段》。行，驶；：在常规作业基—础，。。上对城市《主要干道增加机扫、！湿扫：等清洁频次避开早】、中、？晚，。交通：高峰期；《。。主城区和《。县，（市、区）》城区禁止燃放烟花爆！。竹和露天烧烤  　！　7.临《时性减排措施—  　　重污染天】气红色预警时所采】。。取的减？排，措施不能满足重污】染天气减排》比例要求应临时安】排未：执行错峰生产、【轮流停产《的企业进一步—降低生产负荷—减少污染物排放  ！　　由于生》产，工艺等因素无法快速！实现停限产应通过】提高治污效率等【方式：减少污？染物排？放在执行现有污【染物排放标》准基础？上参照各《项预警级《别的污染《物，减排：比例降低排放—限值并通过在线【监控实施《监管：  　　（五—）分级响应措施 】 ，　　在实施》普遍：应急：响应措施的》基础上根《据启：动预警？级别不同分别—实施以下应急响【应措施 《 　：。　1.Ⅲ级应急响】应，。措施  　　（【1）公？众防护措施》  　　①》儿童、？老年人和呼》吸道、心脑血管病及！其他慢性疾病—患者尽量《。留在室内避免—。。户外活动尽量减【少开：窗通风？时间：  　　②一—。般人群减《少或避免户外—活动；室《外工作、执勤、【作业、活动等人员可！。以采取佩《戴口罩、缩短户外】工作时间等》。必要：的防护措《施  ？　，　③已安装空—气净化装置的幼儿园！、，中小学和企事业【单，位等及时《开启空气净化—装置  　》　④教育主》管部门组织中小学】、幼儿园停》止室外课程及活【动 ： 　：　⑤医疗卫生机构加！强对呼吸类》。疾病患者的就医指导！和诊疗？保障  　　（【2）倡议性污染【减排措？施  ？　　①倡导》公众绿色生》活节能减《排夏季可适当将空调！调高1-2℃—冬季可？适当将空调调—低1：-2℃  　—　②：倡导公众绿色出行】尽量采取《乘坐公共交通工【具，或纯电动车》辆，等方：式出行？；驻车及时熄火减】少，车辆原地怠速—运行：时，间  　　③倡导】公，众绿色消费单位和公！。众尽量减少含挥发性！有机：。物的涂料、》油漆、溶《剂等：原材料及产品—的使用  》　，　④倡导排污单【位加强管理》。主动：减排可在排放达标】的基础上提高—污染治理设施效率】调整有大《气污染？物排放生产工艺的】生产：时间  《　　（3《）强制性污染减排】措，施  　《　①严格执行邢台】市2：018-20—19年？应急减排《项目清单 》 　　②对国省【干线环城路及进【出市口？公路一天清扫—2遍在非冰冻期进行！洒水作业3遍—对城市道路在—常规作业《基础：。上增加3次以—上机扫、《湿扫等清《洁频次  　　【③所有？企业露天堆》放的：散装物料全部苫盖 ！ 　　？④露天矿山开—采、矿石破》碎企业？（设施）和水—泥粉磨站停止—生产  《　　⑤加《强施工工地洒水抑】尘，措施在常规》。作业基础上增加2次！以，上洒水频次  【　，　⑥机动车管控【措施：市主城区（邢州大】道，、祥和大街、—东华：路、滨江路4条道】路及合围区域）内】禁止核定载重—量，为2吨（含）以上】。的货车(《办理通行《。证的：除外)、三轮汽车、！低速载货汽车—和拖拉机通行引导过！境车辆避开主城【区行驶市主城区内、！县（市、《。区）城区内以柴【油为：燃料的非《道路工程机械停【止使用禁止》2006年12月3！1日：之，前注册的《机动车上路行—驶 ： 　　2.Ⅱ级应急！。响应措施  　【。　（1？），公众防护措施  】　　①儿童、老【年人和呼吸道、【心脑血管病》及其他慢性疾病【患者尽？。量留在室《内，避免：。户外：活，动尽量减少开窗通风！时，间  ？　　：②，一般人群减少或避免！户，外活动；室》外工：作、执勤、作业、活！动等人员《可以采取佩戴口罩、！缩短户？外工作时《间，等必要的《防护措施  　　③！已安装空气》净化装置的幼儿园】、中小？学和企事业单位等】及时开启空气净化装！置 ： 　　④教育主【管部门指《导中小学、幼儿园可！采取弹性教学停止】室外课程《及活：动  　《　⑤医疗卫生机【构，加强对呼吸类疾病】患者：的就医指导和—。诊疗保障  —　　⑥停止举办大】型群众性户外—活，动，  　　（》2）倡议性》污染减排措施 【 　　？①倡导公众》绿色生活《节能减排夏季可适当！将空调调高1-2】℃冬季可适当将空调！调，低1-2℃ — 　：　②倡导公众绿色】出行尽？。量采取乘坐公共交通！工具或纯电动—车辆等方式出行【；，驻，车及时熄火减少【车辆：原地怠速运行时间】  ：　　：③，倡，导公众绿色消费【单，位和公众尽量减少】含，挥发性有机物的涂料！、油漆、溶剂等【原材：料及产？品的使？用  　《　④倡？导排污单位加强管】理主动减排》可在排放达标的基础！上提高污染》治理：设施：。效率调整有大气污】染物排放生产工艺的！生产时间  　　（！3）强制性污—染，。。减排措施《。  　　《①严：格执行邢台市—2018-》。2019《年应急？减，排项目清单  【　，。　②对国省干线【环城公路及》进出市口公路—。一天清扫2遍—非冰冻期《进行：洒水作业3遍对城市！道路在常规作—业基：础，上增加4次以上机扫！、湿扫等清》洁，频次 ？ ，　，　，③所有企业露天堆放！的散装物料全部苫】。盖  　《　④露天矿山开【采、矿石破碎企业】。（设施）和水—泥粉磨站停止生产 ！ 　　？⑤干洗？行业：停业（有溶剂冷【却循环设施的除外】），  ：　　⑥？加强施？工工地？洒水抑尘措施在常规！作业基础上增加3次！以上洒水频次 【 　　⑦除军队、】警，务、消防、急救、】抢险、邮政（快递】）、：保险：。勘验救援《、环卫作业、—市政设？施，。维护、民生保障、】执法、？。公交：、客运、出租、【殡葬车及新能源汽】车外市主城区对机动！车实行2个车牌尾号！一组（机《动车尾号为字母的】以最后一位》数字为准《）轮换限《行的方？式限制20％的机】动车通？行限行规则与北京】保持一致限行区域为！邢州大道、祥和大】街、：东，华路：、滨江路围合区域（！含上述道路）限行】时间为7︰0—0至20︰00法定！节假日和公》休日不限行外地【牌照车辆与》本地车辆同》样受限行限制加【。。大公共交通运—。力以柴油为燃料的】非道：。路工程机械停—止使用禁《止2006年12月！31日之前注册的机！动车：上路行驶  　　⑧！钢铁、焦化、—电力、玻《璃、化？工等涉及大宗原材料！及产品运《输的重点用车企【业制定错峰》运输“一厂一—策”实施《方案停止原材料机】动车运输产品机动】车运输限制》在50？%，以内  　　—3.Ⅰ级应急响应】措施：  ：　　（1《）公众防护措施  ！　，　①儿童《、老年？人和呼吸道、心脑】血管病？及其他慢性疾病患者！。尽量留在室内避【免户外？活动尽？量减少？开窗：通风时间  　　②！一般人群减少或避免！户，外活：动；室外工》作、执勤、作—业、：活动等人员可以采】取佩戴口罩、缩短户！。外工作时间等—必要：的防护措施  【　　③已《安装空气《。净化装置《的幼儿园、中小【学，和企事业单位等【及时开启空》气净化？装置  　　④教】育，。主管部门指》导中小学、幼—儿园可采《取弹性教学停—止室外课程及活【动接：。到红色预警》且AQI日均—值达到500—时有条？。件的学？校可：采取停课措施—对已经到校的学生学！校可安排学》生室内学习；对未到！。校的学生学校可通】过，。远程教育等方式安】排学生在家》。学习 ？ 　　⑤医疗—卫生：机构加强对》呼吸类疾病患—者的就医指导—和，诊疗保障  　　⑥！停，。止举办大型群众性户！外活动  　　【（，2）：倡议性污染减排措】施  　　》①倡导公众绿—色，生活节能减排夏【季，。。可适当将《空调调高1》-2℃冬季可适【当将空调调低1-2！℃  ？　　②倡导公众绿】色出行？尽量采取乘坐公共交！通工具或《纯电动车辆等方【式出行；驻车及时熄！火减少车辆原—地怠速？运行时间 》 　　③倡导公众】绿色消费单位和公众！尽量减少含挥发性有！机物的涂料、油漆、！溶剂：。等原：材料：及产品的使用— ， 　　④《倡导排污单位加【强管：理主动？减排可在《排放达标的基础上提！。高污染？治理设施效率调整有！大气：污染：物排放生产工—艺的生产时间 【 　　⑤倡导企【事业单？位可：根据重污染天—气实：际、应急强制—响应：措施采取调休、错】峰上下班《、远程办公等弹性】工作：制  　　（—3）强制性污—染，减排措施  　　】①严格执行邢台市2！。018-2019】年应：急减排项目清单 】 　　②对国—省干线环城》公路及进出市—口公路一天清—。扫2遍非《冰冻期进行》洒水作业3遍—对城市道路在—常规作业基础—。上增加？5，次，以上：机扫、湿扫等—清洁频次  　　③！所有企？业露天堆放的散装物！料全部苫盖》  　　《④露天？矿山开采、矿石破碎！企业（设施）和水】泥粉磨站停止生产 ！ 　　⑤干洗—行业停业（有溶【剂冷却循环设施【的除：外）  《　　⑥加大施工工地！洒水抑尘《。措施在常规作业基】础，上增：加4次以上洒水【频次  　　—⑦除军队、警—务、消防、急救、】抢，险、邮政（》快递：）、保险勘验救援】、环卫作业、市【政设施维护、民生】保障、执法》、公交、客》运、出租、殡葬车及！新，能源汽车外市主城区！对机动车实行—单双号通行（单号】单日通行、双—号双日？通行：尾号为字母》的以最后一位数【字为准）限行—区域为？邢州大道、祥—和大街、东华路【、滨江？路，围合区域（含上【述道路）限行—时间为？7︰0？。。0至20︰00法定！节假日？和公休日不限行【外，地牌照车《辆与本地车辆同样】受，限，行，限，制，加大：公共交通运力以柴】油，为燃料的《非道路？工程机械停》止使用禁《止200《6年12月31日】之前注册的机—动车上路行驶  　！　⑧除应急抢险外停！止所：有，施工工？地和：。。。建筑工地作》业（：电器、门《窗安装等不产生大气！污，染物的工序除—外）  　　⑨钢铁！、焦化、电力、【玻，璃、水泥、》化，工等涉及《大宗原材料》及产品运输》的重：点用车？企业制定错峰运输“！一厂：一策”实施方—案停止？。原材料和产品机动】车运输  　　4】.，激励措？施  　　鼓励企事！业单位？实时关注《空气质量预报信息根！据，天气变化趋势—。。。合理安排生》产周期和原材料运输！重污染天气期间尽】最大可能减少污染物！排放和车辆运输鼓励！企业在采暖期尽量】降低生产《负荷可安排设备大】修、：炉窑冷修等工作减少！采暖期大气污—染，物排放对《主动安排《在采暖期进行停产、！限产的企事业单位】在财政等《。方面给？予优惠政策  【。　　5.补充—说明 ？ 　：　重污染天》气应：急响应？期间加强《对燃放烟花爆竹、】。露天烧烤、露天喷涂！。、焚烧？垃圾和秸秆》。等禁止？行为的监管》  　　当接到全省！或区：域应急响应时应按】照要求采取应急减排！措施：当污染达到相—应级别时采取公众】防护措施《（公：众防护措施》和强制性污染减排】措施可分开》。执行）当紧急—发布重污染》天气预警信息时【当天不？。采取机动车限行措】施  　　》在Ⅱ级、Ⅰ》级应急响《应时在城区内通【过电子警《。察和现场检查严格依！法处：。罚违反限行规—定的机动车在Ⅱ级】、Ⅰ级应急响应有关！车辆限行《措施中除军》队、警？务、消防《、急救、抢险、【邮政（快递》）、保险勘验救【援、环卫作业、【。市政设施《维护、民生保障、】执法、？公交、客运、出【租、殡葬及》新能源汽车可不执】行限行措施对个【人、家？庭两部？以上机？。动车属同《组，限行情形的公安机】关交通管理部门提供！为其中一部》车办理号牌》变更服？务  　　涉及大气！污染：物排放？的工业企业主要指】生产过程中排放二】氧化硫？、烟（粉）尘—、氮氧？化物和VOCs气体！的工业企业涉及【大气：污染物排放的工业】企，业应编制重》污染天？气应急响应操作【。方案并结合实际【。。不断修订和完善增强！应，急减：排措施的科学性、可！操作性和可核—实性：  　　电力企【业限产由《市发：展改革委、邢台【供电公？司按照省电力部门】统一：部，署实施  　　【当紧急发《布重污染天气预【警时从预警发—布至预警解除时间在！48小时（含）以内！。因，生产工艺特点落实应！急减排措施到位需要！1，2个小时《及，以上且在《减，排措施落《实过程中污染物排】放浓：度波动较《大排放浓度》不能稳？定达标的企业应向】。市大气？办作：出书面说明》经市大气办批—准，后，可不：采取停产《、限产？措施；出现重—。污染天气持续情【况企业应立即采取停！产、限产等减少污染！物排放措《施实现重污染天【气，应急减排目标  　！　对已履行正常审】批手：续的：异地搬迁和市政府】确，定，的重点？民生：工程建设期无污染】的战略性新兴产业】。、现代服《务业和农产品精【深加工等重点建【设项目以及经市环境！保护局？和市建？设局联合《验收并取《得绿色？生产标识的预拌混凝！。土企业可不予—停产、限产》  　　对建筑施】工工地水泥浇筑等】不，能间断的工序—可在：完成本工《序后停止《施工  　》　六：、保障措施》  　　（》一）责任落》实  　　各成【员单位和各》。级政府接《到预：警指令后应按照应】急预：案和实？施方案？（专项方案）立即】组织开展应急响应各！县（：市、区）政府按照】属地管理原》则承担本地》。重污：染天气应急主体责】。任严格执行各项应】急措施组织》督查抽查；各成【。员单位？。应加强对本行—。业重污？染天气预《警响应的《组，织，管理：逐级细化《各项措施督查—行业职能部门认真】执行应？。。。急措施各相关职【能部门？要加：大重污染天气期间施！工扬尘、渣土车遗撒！、工业停限产、车】辆限行等措施的检】查力度  　　【（二）信息发布与】宣传  《　　：市委宣传《部负责全市》、区域及全省—。。预警条件下》全市的应急宣传【组织相关《单位及媒体》依据应急预案开展】重污染天气预警的信！息发布、响应工作】宣传组织相关媒体】发布重污染天气【预警信息和应急【响应措施密切关注舆！论及时？积极正面引导舆论】回应社会关切动【员社会参与为—重污：染天气应急响应工】。作，营造：良好的舆论》。氛围充？分，发挥各类媒体的作】用及时？通过电视《。、，广播、报纸、—网络、手机》等渠道发布》预警信？息方便公众及—时了：解重污染天气—情况及相关应—急措施加《强，自身健康防护引导】公众支持《参与改？善，空，气质量的行动  　！　凡向社《会提供信息服务的】部，门和企事业单位【。应免费向社会—发布重污染》天气预警、》解除信息以及公众】防护、倡《议性减排《措施等？相关信？息  　　（三【）公众监《督  　《　各级政府应建【立公众监督检—。查，机制制定《。奖惩：制度通过网》络平台、热线电话等！多种渠道鼓励—公众对？企业停产限产、机】动车：限行等应急响应【措，施的落实情况进行监！督和：实名：举报经？核查属实的》给予奖？励对散？布，。。谣言并造成恶劣影响！者依法依规》进，行责任追究  【　　：七、信？息报告和总结评【估  　　重污【染天气应《急响应终止1—日内各成员单—。位和各县（市、区）！政府按职《责要求向《市重污染天》气应急响应》办公室报送本次【应对工作《信息：市重污染天气应【急响：。应办：公室按职责》要，求，向上级？部门报送本次应对工！。作信息 《 　　Ⅰ级》。应，急响应终《止5日内《督，导检查组应及时【组织开展重污—染天气？应急准备、监—测，、预警、响应等职】责，落实以及应》对工作效果等情况】的调：查评估对未按要【求履行职责的有关单！位或个人依法依规进！行责任追究根据调】查评估结果》向市重污染天气【应急响应办公室提】交应急？总结报告市重—污染天气应》急响应办公室应将】有关：情，况向：各有关？单位进行通报对【成员单？位，的，。人员、资金、物资】。、监测、预警、通信！等提出应《急保障调整要求各】。有，关单位应根》据要求落实》相应的应《急保障调整工作  ！　　各级政府、【各成员单位和—企业要做好重污染】天气应？急过程？。记录：建立档案制度  　！　各县（市、区）】政府：对每次重污染天【气应对过程进行【评估内容包括重污染！天气：发生及预警》发布情况各》。部门：响应情？况企业措《施落实情况每年4月！前组织？有关部门和专家开】展前12《个月重污染天气【。应急工作《。评估重点《评估应急预》案实：施情况、应急措【施环：境效益、社》。会效益和经》济成：本以及预案内容的】完整性、预警规定的！详实性、响应措【施，的针：对性：和可操作性、专项】。实施：。方案：的完：备性评估结》。果应在？4月：底前函告市重污染天！。气应急？响应办公室  【　　根据《总结评估结果—应急预？案、实施方》案需：进行重大调》整的：应在当年9月底前完！成修订和报备工作 ！ 　　八、》应急保？障，  　　（一）组织！保障：  ：　　市？重污染天气应—急响：应办公室要建—立，。健全重？污染天气《。应急：专家库并做好业【务培训各县（市、】区）应成立》独立的重污染天气应！急响应办公》室具体？负责重污染》天气期间的应对【工作市政府授权市】大气办组织发布或】解，除重污染天气—预警：信息以及核准并向社！会发布免于停产【。、限产企业名单 】 ，　　（二）经费【保障  　　—。各级政？府应逐？步加大重污染天气】。资金投入力》度为重污染天—气监测？、预：警、应急处置与【救，援，、监督？检查：以及基础《设施建设、运—行和维护应急技【。术支持和《应急：演练等各项工作【提供资金《保，障  　《。　（三）物资—保障  《　　各？级重污染天气应急响！。应，办公：室要制定应急期【间应急？仪，器、车？辆、人员防》护装备调配计划【明确各项应急物资的！储备维护主体、种类！与数量各有关—部门：应根据各《。自职能分工配—。备种：类齐全、数量充足的！应急仪器《、，车辆：和防护器材等硬【件装备进行日—常管理和维》护保养确保重污染天！气应对工作顺—利开：展  　　（四）】通信与信息保障【  　？　，各级政？府及有？关，部门应建立健—全重污染天气应急值！守制度健《。。全，。。应，急人员通《信信息库明》确重污染天》气应急负责人和联络！。员并制定应急信【。息通信？系统及维《护方案保持24小】时通信畅通保证应】急信息和指令的及】时有效？传达  　》　，（五）医《疗卫生保障》。  　　各级—政府应建立健全重污！染天气所致》疾病突发事件卫生】应急专？家库并按照预案做】好患：者诊治工《作确保应急状态【下相关医务》人员：及时到位加强相关】医疗物？。资储：备与应急调配—机制：建设以易感人群为重！点加强重《污染天气健康—防，护，常识宣传教育 【 　　（六）制度保！障  　　各—成员单位《应进一步加》强重污？染天：气工作？制度：建设按照职责—分工制定相》应，的应急？。预案或方案》重点建立健全—工业：大气污染源减—排、机动车限—行、道路和施—工工地扬尘管理、社！会动员以《。及监督检查》等工作机制》  　　九、预【案管理  》　　（一）预案【宣传 ？ 　：　各级政府应充分利！用互联网、电视、】广播、报刊等新闻】媒体及信息》网络：加强预案以》及，重污染天气应急法】律、法？规和预防、避险、自！救，、互救？常识的？宣传及时、准—确发布？重，污染天气事件—有关：。信息正确引》导舆论  　　【（二）预案培训【。  　　《各，级政：府应建立健全重污染！天，气应急预案培训制度！根据应急预案职【责分工制定培训计】划明确培《。。训内容与时间—并对培训效果进【行考：核确保培训规范【有序进行  　【　（三）预案演练 ！ 　　各级》政府要？定期组？织预案演练编制【演练方案明》确演练目的、—方，式、参与《人员：、内容？。、规则？以及场景等重—点检验重污染天【气预警信《息，发布、应急响应措】施落实、《监督检查《。执行等演练后—。应及时进行总结评估！提出相关程》序，、措施等的改进【建议可？结合：。每年秋、冬季—第一次重污染天气应！对工作开展预案演练！  　　《。十、附则  　　各！县（市？、区）政《府要：根据本预案制定本地！的重污染《。天气应急《预案各成员单位要】制定本部门》重污染天气应—急响应专《项（实施）方案【各县：（市、区）》政府的重《污染天气应急预案及！相关部门专项（【实施）？方案修订完成后【向社：会公布并报》市重污染《天气应急响应办【公室备案  —　　钢铁、焦化、】水泥、？玻璃、铸造、化工】、危险废《物处置（利》用）等？大，气污染物排放重点企！业及“高架源—”企业的应急操作】。方案通过环境—保护、安全》监管、工《业和信息化部门专家！评审后向省环境应急！与重：污，染天气？预警中心及市大气】办备案；其他—企业的操作方案通过！。环境保护、安—全监管、工》业和信息化部门【现，场核定后向》县（市、区）—重污染天气应急【响应办公《室备案  　　各县！（市、区）政府【可结合实际在—应，急，预，。案中：明，确企业重污》染天气应急》响，应操作方《案的培训《、演练和向社会【公开等？内容 ？ 　　？本预案自发布之日】。起实施 《。 　　附件1.邢】台市重污染天气应急！组织机构职责分工】表 ： ，　　　　　2.邢】台市重污染天气应】急，职能部门通》讯录：  　　　　　3】.邢台？市，重污染天气应急专家！通讯录  　　　】　　4？.邢台市启动重【污染天气预警通【知，模板：