邢台市人民政府办】公室 关《于印发邢台》市重污染天》气应急预《案的通知 邢政办字！〔201《8〕81号 各县】（，市、区）人民政府开！发区、？大，曹庄管委会市政【府各：部门  　　邢【台市重污染天气应】急，预，案已经？市政府同意现印发】。给，。你们请认真贯—彻执行2016年】12月20》日印发的《邢台市重污染—天气应急预案（【邢政办函〔》2016〕43号）！和2017年—10月18日—。印发的邢台市重【污染天？气应急预案补充【说明：。。（邢政办函》〔2017〕2【9号）同《时废止  　【　　　　　　　　】　　　　《　　　　　　　邢】台市人民政府办【公室　？　　　　　　　　　！　，　　　　　　—　　　　《　　　　　》。　　　　　　　【 20？18年10月16】日     邢【台市重污染天气应】急预案 　》　一、总则  【。　　（一）编—。制目的  　　【建立健全《邢台市重污染天【气应急响应》机制统筹《。重污染天气应急响】。应工作？提高预？防、预？警和有效应对—重污染？天气的能力减少【重污染？天气发生频率减【缓重污染天气—程度减？轻重污染天气对人】民群众生《产生：活，产，。。生的影响保护公众健！康  　　（二）】编制依据 》 　：　中华人民》共和国环境保护【法中华人民共—和国大气污染防治】法中华人民共和【国，突发事件应对法国务！。院关：于印发打赢蓝天保卫！战三年行动计划的通！知（国？发〔201》8，〕，22号）京津—。冀及周边地区201！8，-20？。19年秋冬季大气】污染综合《治理：攻坚：行动方案（环大【气〔2018—〕10？0号）生态环境【部办公厅《关于推进《重，污染：天气应急预案修【订工作的指导意【见（环办大气—函〔2018—〕875号）河【北省大气污染—防治条例河北—省突发事《件应对条例河—北省突发《事件总？体应急预案河北省重！。污染天气应急预【案河北省重污染天气！应急预案修订指导意！见（冀？气领办〔2018〕！239号）邢台市人！民政府突发公共【事件：总，体应急预案邢台【市20？18-2《019年秋冬—季大气污染综合治理！攻坚行动《方案（邢气领—〔20？18〕5号）邢【台市打赢蓝》天保卫战三年作【。战计划（邢政发【〔201《8〕17号》。）邢：台市大？气污染防《治行动计划实施细】则等法律《法规和规《。定 ： ，。　　（三）适—用范围 《 　　本《预案适用于》发生在邢《台市域？内需要由市政府负责！协调的重污》。染天：气，。应对工作  —　，　（四）工作原【则  ？　　以人为本—预防为主坚持以人】为，。本把保障公众身体健！康作为重污》染天气？应对工？作的出发点加—强日常预报与—管理科？学制定？应急响应措施最【大程度？降低：重，污染天气造》成的危害  　　属！地管理科学统筹各】级政：府负责本行政区域内！的重：。污染天？。气，应对工？作市大？气污染防治工作领】导小：组统一指挥全—市重：污，。染天气应对工作【成员：。单，位，。。各，司其职、密切配合】  　　科学预警】。及时响应加强—对全市大气污染源】监控做好空气质【量和气象条件的日常！。监测及时准》确把握空气质量【和气象？条件的变化》趋势完善《重污染天《气的监测、预报【、预警、响应体系】  　　绩效分类科！学管理开展重点【行业：。差异化绩《效评价工《作  　　科学制定！。差异：化停限产措施—严禁“一刀》。。切”；积《极引导企业有序开】展深度治理推进【行，业转型升级和高质】量发展？  ：　　：明确责任《强化落？实明确各级各—有关部？门和单位职责分工】厘清工作重点—、工作程序奖惩并举！确保监测、预报、】预警、响应》、督导检查等—应急：工作各环节》有据：、有：序、高？效执行  　　部】。门联动社会参—与完善部《门间协调联动和信】。息共享？机，制，  　　综合采用经！济、法律以及必要的！。行政等手段协同做好！重污染天气应—对工作？完善信息公开—。制度提高《公众自我防》护意识及《参与意？识  　　》二、组织机构—和职责  　—　（一）市大气【。污，染防治工作领导【小组  　　负责指！挥、：组织、协《调全市重污染天气】预测：预警、应《急响应、检查评估等！工，作 ： 　　（二）市重污！染天气？应急：响，应办：公室  《　　市大《气污染防治工作领】导小组下设重—污染天气应急响应办！公室：负，。责，。组织落实市大—气污染防治工作【。领导：小组决？定；组织重污染天气！研判、会商以—及相关信息发布和】报送；督导各成员】单位落实应急—响，应措施；组织对重污！染天气应《对，工作进行分析、总】结；组建重》污染天气专家组【、监：测预报组《、，信，息发：布组和？督，导，检查：组指导各成员单位】、，。各县（市、区）重】污染天气应》对工作；承担市大气！。污染防治《工，作领导小《组交办？的其他工作市—重污染天气应急响】应办：公室设？在市环境《保护局主《任由市政《。府分管副市》长担任副主任由市政！府分管副秘书长【、市政府应急办【主任、市《环境保护局》局长及分管副局长担！任  　　市—。重污染天气应急响应！办公室成《员单位市《委宣传部、市委组】织，。。部、市政《府督查室、市政府】办公室、市发展改革！委，、市：政府法制办、市教】。育局、市工业和信息！化局、？市，。公安局、《市，财政局、市国土资】源局、市环境—保护局、市房管局】、市交通运输局、】市，水务局、市商—务局、？市，国资委？、市卫生计》生委：、市质监局、—市文：。广新局、市》城管综合执法局【、市建设局、市安全！监管局、市》气象局、市》体育局、市通信【发展：管理办公室、邢台】供电公司、》邢台日报《社、邢？台广播电视台、【广电网络集团—邢台分公司、各通信！公司以及各县（【市、区）《政府等？（主要职责》见附件1）》  　　办》公室：下设：专家组、监》测预报组、信—息发布组及督导【检查组四《个专项工作组 【 　　1.专家组由！。环保、？气象等领域相—关专家组《成参与重污染天气监！测、预报、预警、】响应及总《结评：估专家？会商针对重污—染天气应对》涉及的关键问—题提出对策和建议为！重污染天气应对工作！。提供技？术指导 《 　　？2.监测预报组由市！环境保？护局监？测与应急科、市环境！监，控中心、市环境【气，象中心组成主要【负责环境空气质【量和：气，象条件？的观测及预报向【。。市重：污染天气应急响应】办公：室提供监测、预报】数据信息为预警、】响应提供决策依【据  　　3.信】息发布组《由市环境保》。护局环境执法支【。队、环境信息中心】组成负责启动—（解除？），重污：染，天气预警《的报批工作》拟定并？发布启动（解—除，），重污染天气预警的通！知  ？　　：。4，。。.督导检查组由市】大气污染《防治工作领导—小组有关成员—单，位组成负责对各县】（市、区）》政府及成员单—位重污染天》。气应急准备、监测、！预警、响应等职责】落实情况进行监督检！查  　《　三、监测与会【商 ：。 　　（《一，）监测  　　市环！境监：控中：心和市环《境气象中心分—别负责环境空—气质量常规监—。测和气象状况观测同！时做好数据》收集处理、》现状评价以及趋势】预测等？工作并及《。时报送有关信息为】预报、会商》、预：警提供决策依据  ！　　：（二）？预报  　　—市环境保护》局监测与应急科依据！市环境监《控中心、《市环境气象中心【报送：的有关信息和气【象，。条件：变化趋势结合—。。实时环境空气质【量及大气污》染物排放源情况对未！来3天城市环境空气！。质量进行《预报对未来5天【环境空气质》。。量变：化趋势进行预—测  ？　　（三）会商 】 　　市环》境监：。。控中：心会同市环境气【象中：心开展重污染天【气预报？会商工作预报未来可！能出：现重污染天气时应】及时发起《会商重？污染天气应急响【应期间加《密会：商频：次必：要时请？专家：组参与？会商未发布》预警：信息重污染天气已经！出现时要实时会【商  　　》四，、预警 《 　　（一）预警】分级：  　　重污染天】气预警？分级标？准统：一采用空气质量指】。数，（AQ？I）：指标AQI日均值】。按连：。续24小时（可【以，跨自然日）均值计算！  　　《根据重污染天气【发展趋势和严—重程度将预警划【。分为三？。个等级由低到—高依：次为黄色预警、【橙色预警、红色预】警，  　　《黄，色，预警预？测AQI日》均值>200将【持续2？天（48《小，时，）及以上且未达到】高级别预《警，条件；  　　橙】色预警预测AQI日！均值>20》0将：。持续3天（》72小时《）及以上且未达到】高级别预警条件；】 ， 　　？红色预警预测A【Q，I日：均值>2《00将？持续4天（9—。6，小，时）及以上且预测A！QI日均值>30】。0将持续2天—（48小时）及【以上；或预测—AQ：I日均值《达到500 — 　　因沙尘造【成的：重污染天气参照沙】尘，天气相关要》求，执行不？纳入应急《预案范畴《 ， 　：　（二？）预：警发布与解除—  　　1.预警发！布  　　（1）】发布时间 》 　　？预测未来《空气质量可能达到】相，应级别预警》启，动条件时应提前【1天：（，24小时）以上发布！预警信息当监测空】气质量已经达到严】重污染且预》测未来2《4小：。时，。内不会有明显改善时！应根据实《际污染情况》尽早启动相》应，。级别的预警若遇特】殊气：象条件未能提前发】布预警信息通过实时！会商判断满足预【警条件立即发布【预警：。信息  　　（2】），发布程？序与方式  　【　全市预警》经会商达到》预警：条，件，时由监测预报组拟制！重污染？天，气预警启《动报告信息发—布组报市重污染天气！应急响应办公室【同意后拟定启动重污！染天气？的，预警通知并在—。2小时？内发布其中黄色预警！由市重污染天气应】急响应？办公室副主任（【市环：境保：护局：局长）批准橙色【预警由市重》污染天气《应急响应办公室【主任（分管副市长】。）批准？。红色预警《由市大气污》染防治工作领—导小组组长（市【长）批准  　【　全：省或区域预警—当接：到生态环境部或省大！气办预警文件—时市：重污染？天，气应急响应办公室应！立即发布《相应级别的预—警信息；当》接到省环境应急与重！污染天气《预警：中心预警《建议时应《加密会商频次密【切关：。注天气形势变化结合！我市实？际情况及《时发布预警信息；】当接到区《域预警通知后—按全市预警》的发布程序》市重污染天气—应急响应办》公室呈报市大气污】染防治工《作领导小组领导批准！后2小？时，内发：布预警通知 — 　　遇《有，。紧急或特殊情况需要！。发布预警信息时可】通，过电话或传真方式】向，领导请示同意后发】布  　　》。预警信息发布—。对象为需要采取【措施的？成员单位和下—级政府预警信息【内容包括重污染天气！出现：的时间？、范围、《污染程度、预警级别！及应急响应措—施等  　　针【对企业和公》众的预警《信息由相关》职，能部门依据专—项实施方案发—布  ？　　（3）预警级别！调整  　　预警】信息发布后由于气象！条件变化监》测预：。报组会商认为预警】需要升级或》降级：。的按：照预警发布程序调】。整预警级《。别当空气质》。。量指：数在不同预警—级，别条件内频繁波动时！按高级？别预警执行  　　！当预：测发生前《后，两次重污染》过程且？间隔时间未》达到解除预警条【件时应按一》次，重污：染，过程计算按高级【。别启：动，预警当预测》或监测空气质量达】到更高？级别预警条件时应尽！早采：取升：。级措施  　—　2：.预警降级》和解除  　　环保！、气象部门》。根据空？。气，质量、气象条件滚动！监测预报信》。息进：行会商并结合专【家意见分析评估重污！染天气？的现：状、潜势当空气【质量改？善到相应级别预【警启动标准之下【且预测将持续3【6小时？以上：可以降低《预警级别或解除预】警并提前发布信息】  　　当接—到省有关部门解【除预警的通知时可】。。以解除预警终止【应急：响应  　　城【市预警解除信息黄】色、橙色、红色预警！按照发布《。程序解除由市—重，污，。染，天气：。应急响应办公室发布！预警解？除信息  　—　区域预《警，解除：信息市重污染天气应！急响应办公》室按照？区域预警发布通知】中要求的时间发布预！警解除？信息；特《殊情况下按省—大，气办另行发布的【预警：解除信？息执行  　　五、！应急响应《  ：。。。　　当发《布预警信息时各【成员单位、各县【（市、区）政—府和相关企》事业单位接》到预警通知后根【据各：自职责按照重污染天！气应急预《案、专项实施方案】和应急响《应操作方案采取应急！措施：预警解除信息发【布后应急响应终止】 ， 　：　（一）应急响应分！级及内容  　　】应急响应分为三个等！级由低到高依—次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ！级应急？响应  《　　应急《响应内容包括公众】防护措施、倡议【性，污染减排措施和【强制性污染减排【措施  　　（二】）应急？响应启动 》。 　　？按预警公《告明：确的时间启动或终止！应急响应各级应【急，响应启动条件为【  　？　当发布黄色预警信！息时启动Ⅲ级应急】响应；  　—　当发布橙色预【。警信息时启》动，Ⅱ级应？。急，响，应，；  　　当发【布红色预警信息【时启动？Ⅰ级：。应急响应  —　　当省重污染天气！。应急：指挥机构发布全【省或区域预警时我市！预，计大气污《染程：度将超过《全省或？区域预警级别时按】照实：际，情况启动相应级【别的：应急响？。应污染程度》未达到全省或区【域预警级别时按【接到预警级别响应】  ：。　　（三《）应急响应减—排比例  　　【启动：重污染天《气应：急响应期间》。。全市二氧化硫（S】O，2）：、氮氧化物（—N，O，x）、颗粒物（P】M）等主要》污染物？的减排比例在黄色】、，橙色和红色预警期】间应分别达》到全社会排放量【。占比的1《0%、20%和30！%以上挥《发性有机物（V【OCs）减排比例】应分别达《到10？%、15%和2【0%以上可根据【本地污染物排放构成！内部调整SO2和】N，Ox：的减排比例但二者减！排比例之和不应低于！上述总体要求  　！　（四）应急响应】普遍：措施  　　根【据邢台市《2018-2019！年秋冬季《大气污染综》合治：理攻坚行动方案结】合我市实际普—遍实：施以下应《。。急减：排措施  　　1】.差异化错峰生产 ！ 　　根据邢台【市2018-2【019年《秋冬季大气污染综】合治理攻坚行动方】案对：钢铁、建材》、焦化、《铸造、？碳素、医药》（农药）等行—业进行？。绩效评价根据—评价结果制定—差异化？错峰生产企业清单 ！ 　　？2.非错峰》生产期间  　【　在非？。错峰生产期间钢铁、！建材、焦《化、：铸造、碳素、医药】（农：药）：等重点行业仍需参照！绩效评价指标进【行分类优先管—控污染排放较大【的行业；同行业内企！业根：据污染排《放，绩效水平进》。。。行，排序并分类管控企业！应优先选取污—染物排放量较大且能！够快速安全减排的】工艺环节进行管控】；对绩效评价靠后】。、未实现超》。低，排放的生产工序【或生产线采取—停，限产措施实》施差异化应急响【应  　　3.轮】。流停产措施》  　　重污染天气！预警期间对于一般产！能过剩？的行业企业》以及由于生》产工艺等因素无法】快速实现停产的化学！品制造？行业（不含水性涂】料，、油墨、胶》黏剂企业）、涂【料制造行业生产溶】剂型：涂料工序、》印刷行业（》塑料软包《装、印？铁、制罐企业）、水！泥行业（指未—纳入错？。峰，生产及协同处—置废物的企业）等】企业采取分批—实施轮流停产方式进！一，步减少污染物排放】  　　4.—错峰运输措施 【 　：　对钢铁、》焦化、电《力，。、玻璃、水泥、化】工等涉及《。大，宗原材料及产品运】输的重点运》输企业橙色及以上预！警期间原则上不允】。许柴：油货车？进出厂区《。（保证安全》生，产运行？、运输民生保障物】资或特殊《需求：产品的国五及以上】排放标准的车辆以】及发布预警前—已经启动的运—输车辆除外）  　！　重点企业和单位】在车辆出入口安【装视频监控》系统：并保留监《控记：录3：个月以？上，秋冬季期间》每日登记所有柴【油货车进出情况  ！　　：5.机动车限行【措施  　　秋【冬季在邢州大道、】祥，和大街？、东华路、滨—江路围合区域—内（包？含上述四《。条道：路）周一《至周五？每日7？。00：至2：0:：0，0限行2个车牌号】法，定节假？日，和公休日不限行  ！　　6.通用减【排措施 《 　　在黄色及以】。上预警期间停止室外！喷涂、？粉刷、切割》、护坡喷浆作业干】洗，。。行业停业（有—溶剂冷？却循环设施的除【外）；除应》。。急抢险外建成—区停止？所有施工工地—的土：石方开挖、回填【。、场内倒运、掺拌】石，。灰、混凝土剔凿等】土石方？作业停止建》筑，工，程配套道《路和管沟开挖—作业对涉及土石方】作业的重《大民生工程和重点】项目确实无法停工】的由项目建设—单位申？请，、行业主管》部门审核《、报市？政府批？准后：实施；建《筑垃圾和渣土运输】车辆、砂石》运输车辆禁止上【路，行驶确有必要进【出的经市《大气办审核并出具意！见后由市《公安交警支队—。核发市区《通行证后可按规定路！线、时段行驶；在】常规作业基础上对】城市主要《干，道增加？。机扫、湿扫等清洁】频次避开早、—。中、晚交通》高峰期？；主城区和县—（市：、区）城《区禁止？燃，放，烟花爆竹和露天烧】烤  ？　　7.临时性【减排措施 》 　　重污染天【气红：色预警？时所采取的减—排措施？不能满？足重污染天气减【排比例要求》应临：时，安排未执《行错峰生《产、轮流停产的企】业进一步降低生【产负荷减《少污染物排放 【 　　？。由于生？产工艺等《因素无法快速—实现停？限产应？通过：。提高治污效率等方式！减少污？染，物排放在执行现【有污染？物排放标准基础上】参照各项预警—级别的污染物减【排比例？。降低排放限值—。并通过在线》监控实施监管  　！　（五）分级—响，。应措施  　　在】实施普？遍应急响应措施的基！础上：根据启？动预警级别不—同分别实施以下应】急响应？措施  　　1【.Ⅲ级应急响应【。措施：  　　（1）公众！防护措？施  　　①儿童、！老，年人和呼吸》道、心脑《血管病及其他慢性疾！病患者尽量》留在室内避免户【外活动尽量减少开】窗通风？时间  　　②【一般人群减少或【避免户外活》动；室外工作、【执勤、作业、活动】等人员可以采取【佩戴口罩、缩短户】外，工作时间等必—要的：防护措施 》 　　③已》安装空气净化装置的！幼儿：园、中小学和企事】业单位等及》时开启空气净化【装置：  　？　④教育主》。管部门组织》中小学、《幼儿园停《止室外课程及—活动  　　⑤【医疗卫生机构加强】。对呼吸类《疾病患者的就—医指导和诊疗—保障 ？ 　　（2）倡议性！污染减排措施  　！　，①倡导公《众绿色生活节能减】排夏季可适当将空】。调调高1-2—℃冬季可适当将空调！调低1-2》℃  ？。　　②？倡导公众绿色出行】尽量采取乘坐公共交！通工具或纯电动车】辆等方式出行—；驻车及时熄火减】少车：辆原：地怠速？运行时？间  ？　　：③倡：。导，。公众绿色消费单位】和公众尽量减少【含挥发性有机物【。的涂料、油》漆、：溶剂等原材》料及产品的使用  ！　，　④倡？导排污单位加强【管理主动减排可在排！放达：标的基础上提高【污染治理设施—效率调整《有，大气污？染，物排放生产工艺【的生产时间  【　　（3）强制性污！染减排？措施  　》　①严格《执行邢？台市2018-20！19年应急减—排项目清单 — 　　②对国省干】线，环城路及进出市【口公路一天清扫【2遍在非冰冻期进行！洒水作业3遍对城】市，道路在常规作业基】础上增？加3次以《。上机：。扫、湿扫等清洁【频次： ， 　　？。③所有企业露—天堆放的散装—物料全部苫盖  】。　　④露天矿山开采！、矿石破碎企业（设！施）和？水泥粉？磨站停止生产  】　　⑤？加，强施工工地洒—水抑：尘措施？在常规作业基础上增！加2：次以：上洒：水频次  　　⑥机！动，车管：控措施市主城区（邢！州大道、《祥和大街、》东华路、滨江路4】条道路及合围区域）！。内禁止核定》载重量为2吨（【含）：以，上的货车《(，办理：通行证？的除外)、三轮汽车！、低速载货汽车和】拖拉机通行引导过】境车：辆避开主城区行驶】市主城？区内、县（市—、区）城区内以柴油！为燃料的非道路工】程机械停止使用【禁止2006年【12：月31日之前注【册的：机动车上路行驶【  　　《。2，.，Ⅱ级应急响应措施】  　　（1）【公，众防护？措施：  　　①儿童、老！年人和呼吸道、心】脑血管病及其他慢】性疾病患者尽—量留在室内》避免：户外活动尽量减【少开窗通风》时间  　　②一般！人群减少或避免户外！活动；室外工作、执！勤、作业《、活动等《人员可以采取佩戴口！罩，、缩短户外工作【时间等必要的—防护措施  　　③！已安装空气净—化装置的幼儿园、】。中小学和企事业【单位等？及时：开启空气净化装置 ！ 　　④教育主管】。部门：指导中小学、幼儿园！可采取弹《性教学停止》室外课程及活动 】 　　⑤《医疗卫生机》构加：强对呼吸类疾病患者！的就医指导》和诊疗保障  　　！⑥停止？举办大型群》众性户外活动  　！　（：2）：倡议性污染减排【措施：  ：　　①倡导公众绿色！生，。活节能？减排：夏季可适当将空【调调高1《-2℃冬《季，可适：当将空调调》低1-2℃》  　　②倡—导公众绿色出行【尽量：采取乘坐《公共交通工》具或纯电动》车辆等？方，式出行；驻车及时熄！火减少车辆原地怠速！运行时间  —　　：③，倡导公众绿色—消费单位和公—众，尽量减少含挥发性】有机物的涂料、油】漆、溶剂《等原材料及》产品的使用  　　！④倡导排污单位【加强管理主动减排】可在排放达标的基础！上提：高污染治理》设，施效率调整有大气】污染物？。排放生产《。工艺的生《。产时：间  　　》（3）？强制性污《染减排措施 — 　　①严格—执行邢？台，市2：。018-《2019年应急减】排，项目清单 》 ，　　②？对国省干线》环城：公路及进出市口【公路一天清扫2遍非！冰冻期进行》洒水作业3遍对城市！道路在常规作业基】础上增？加4：次以上机扫、湿扫等！清洁频？次  　　》③所有企业露天堆】放的散装物料全部苫！盖  　　》④露天矿山开—采、矿石破碎企【业，（设施？。）和水泥粉磨站停】止生产？  ：　　⑤干洗行业停】业，（有溶剂冷却循环】设施的除《外）  　　⑥加】强施工工《地洒水抑《尘措施？在常规作业基—础上增加3次—以上洒水频次  　！　⑦除军《队，、警：务、消防《、急救、《抢险、？邮政（快递）—。、保：险勘验救援、—环卫：作业、市政设施维】护、：民生保？障、执法、》公交、客运、出【。。租，、，殡葬车及新》能，。源汽车外市主城区对！机动车实行2个【车牌尾号一组（【机动车尾号》。为字母的以最后一】位数字为准）轮换】限行的方式》限制20％的机【动车通行限行规则】与北京保持一致限】行区域为邢》州大道？、祥和大《街、东？华路、滨江路围【。合区域？（含上述道路）【限，行时间为7︰—00至20》︰00？法定节假日和—。公休：日不限行外地牌【照车辆与《本地车？辆同样受《限行限制加》大公共交《通运：力，以柴：油为燃料的非—道路工程机械停【止使用禁止20【06年12月—3，1日之前《。注册的机《动车上路行驶  　！　⑧钢？铁、焦化、电力、】玻，璃、化？工等涉及大宗原【材料及？产，品运输的重点用【车企业制定错峰【。运输“？一厂一？策”实施《方，案停止原材》料机动车运输产品】机，动车运输《限制：在50？%以内？  　　《3.：Ⅰ级：应，急响应措施 —。 　　？（1）公众防护【措施  　　—①儿童、老年人【和呼吸道、》。心脑血管《病及：其他：。慢性疾？病患者尽量留在【。室内：避免户外活动尽【量减少开窗通—风时：间  　　②一【般人群减少或避免户！外活：动；室外工》作、：执勤、作业、活【。动等人员可以采取佩！戴口罩、缩短户外】工，作时间等必要—的防护措施  　　！③已安装空》气净化装置的幼儿园！、，。中小学？和企事业单位等及】。时，开启：空气净化装置  】　　：。④教育主管部门指】导中小？学、幼儿园可采【取弹性教学停止【室外课程及活动【接到：。红色预警且》AQI日均值达【。到500《时，有条件的《学校可采《。取停课措施对已经到！校的学生学》校可安排学生室【内学习；对未到【校的学生学校可通过！远程教育等方式【安排：学生在家学习—。  ：　　⑤医疗卫—生机构加强对—呼吸类疾《病患者的就医指【导和诊疗保》障  　　⑥停止举！办大型群众性户外活！动  　　（—2）：倡议性污染减—排措施  　　①倡！导公众绿色生活节能！减排：夏季：可适当将空》。调，调高：1-2℃冬》季可适当《将空调调低1-2℃！  　　②倡—导公众绿色出行尽】量采取乘坐公共【。交通工具或》纯电动车《。辆等：方式：出行；驻车及—时熄火减少车—辆原地怠速运—行时间  》。　　③倡导》公众绿色消费—单位和公众尽量【减，少，含挥发性有》机物的涂料》、油：漆、溶剂等原材【料，。及产：品的使用 》 ，　　④倡导排污单位！加强管理主动—。减，排可在排放达—标的：。基础上提高污染【治理设施效率调【整有大气污染—。物排放生《产工艺的生产时间】  　　《。。⑤倡：导企：事业单位可根据【重污：。染天气？实际、？。应急强？制响应措施采取调休！、错峰上《下班、远《程，办公等弹性》。工作：制  　　（3）强！制性污染减排措施 ！ 　　？①严格执行》邢台市20》18-20》。19年？应急减排项目清单 ！ 　　②对国省【干线环城公路及进出！。市，口公路一天清—扫2遍非冰冻期【。进，行洒水作业3—遍对城市道路在常规！作业基础上增加【5次以上机》扫、：湿，扫等清洁频》次 ： 　　③所有企业露！天堆放的散装物【料全部苫盖  【　　④露天矿山【开采、矿石破—碎企业（设施—），和水泥粉磨站—停止生产  　　】⑤干洗行业》停业（有溶剂冷却】循，环设施的《除外） 《 　　⑥加大—施工：工地洒水《抑尘：措施：在常规作《业基础？上增加4次以上洒水！频次  　　⑦【除，军队、？警务：、消防、《急救、抢险、—邮政（？快递）、保险—勘验救援、环—卫作业、市政设【施维护、民生保【障、：执法、公交》、客运、出租、殡】葬车及？新能源汽车》外市主？城，区对机动车实行【单双号通《行（单？号，单日通行、双号双】日通行尾号为字母的！以最后一位数字【为准：）限：行区域为邢》州，。大道、祥和大街、】。东华路、滨江路围合！。区域（含上述道路）！限行时间为》7︰0？0至20《︰0：0法定节假》日和公？休，日不限行外地牌照】车，辆与本？地，车辆同样受限行限制！加大公共交通运力】以柴油为燃料的非】道路工程机械停止】使用禁止2006】年，12月31日之【前注册的机动车上】路行驶  　—　⑧除应急抢—险外：停止所？有施工工《地和：建筑工？地作业（电器、【门窗安装等》不产生大气污—染物的工序除外） ！ 　　⑨钢铁—、焦化？、电力、玻》璃、水泥、化工等】涉及大宗原材料【及产：品运输的重点用车】企业制定错峰运输】“一：。厂，一策”？实施方案停止原【材料和产品》机动车运输》  ：　　4？.激励措施 — 　　？鼓，励企事业单位—实时关？。注空气？质量预？报信息？根据天气变化趋势合！理安排生产周期和原！材料运输重污染天气！期，间尽最大可》能减少污染》物，排，放和车辆运输鼓【励企业在采暖期尽】量降低？。。生产负荷可安—排设备大修、炉窑冷！修等：工作减少《采暖期大气污染物】排放对主《动安排？在采暖期《进行停产、限产【的企事业单位在财】政等方面给予优惠政！。。策 ： 　　5《.补：充说：明 ： ，　　重污《染天气应《急响：应期间加强对燃放烟！花爆竹、露天烧烤、！露，天喷涂、焚》烧垃圾和秸》秆，等禁止行为》的监管  　　当】接到全省或区域【应急响应时应按照】要求采？取应急减排措—施当污染达到相【应，级别时采《取公众防护措施（】公众：防护措施和强制性污！。染减排措施可分开】执，。。行，）当紧急《发布重？污染天气预警信【息时当天不采取机动！车限行措《施  　　在—Ⅱ级：、Ⅰ级应急》响应时在城区—内通过？。电子警？察和现？场检：查严格依法处罚违】反，限行规定的机动车】在Ⅱ级、Ⅰ级应急响！应，。有关车辆限行—措施中除《军队、警《务、消？防、急救、抢险、】邮政（快《递）、保险勘验救援！、环：卫作业、《市政设施维护—。、民生保障、执法】、公交、客运、出租！。、，殡，葬及新能《源汽车可不执—行限行措《。施对个人、家—庭两部以上机动车】。属同组？。。限行情形的》。。公安机关交通管理】部门提供为其中一部！车办：理号牌变更服务  ！　　涉及大气污染物！排放的工《业企业主要指生产过！程中排放二氧化硫】、烟（？粉，。）尘、氮氧化—。。物和VOCs气体的！工业企？业涉：及大气污《染物：排，放的工业企业应【编制重污染天气【应急：响应操作方》。案并结合《实际不断修订和【完善增强《应，急减：排措施的科学性【、可操作性和可核实！性  　　电力企业！限，产由市发展》改革委、邢台—供电公司按照省电】力部门统一部署实施！  　　当紧急发布！重污染天气》预，警时：。从预警发《布至预警《解除时间《在48小时（—含）以内因生产工】。。艺特点落实应急减】排措施到位需—要1：2个小时及以上且】在减排？。措施落实过程—中污染物排放浓【度波动较大排放浓】度不能稳定》达标的企业应向【市大气办作》出书面说明经市【。大气办批《准，后可不采取停产【、限产措施；出现】重污染天《气持：续情况企业》应立即？采取停产、》限产等减少污染【。物排放措《施实现重污染天【气应急减排目标【 ， 　　对已履—行正常审批手续的】异地搬迁和市政府】确定的重《点，民生工程《建，设期无污染的—。战略性新兴产业、】现代服务《。。。业和农？产品精深加工等【重点建设项》目以及经市》环境保护局和市建设！。局联合？验收并取得绿—色生产标识的预【拌混凝？土企业可不予停【产、限产 》 　　对《。建筑施工《工地水泥浇筑等不】能间断的工序可在】完成本？工序后停止施工 】 　　六、保—障，措施  　　（【一）责任落实  】　，　各成员单位—和各级政府接—到预：警指令后《应按照应急预—案和实施方案（专项！方案）立即组织开展！应急：响应各县《（市：、，区）政府按照属地管！理原则承《担本地重污染天气应！急主体责任严格【执行各项应急措【施组织督查抽查【。。；各成员单》位应加强对本—行业重污染》天气预警响应的组织！。管，理逐：。级，细，化各项措《施督查行业职能部门！认真执行应急—措施各相关职能部】门要加大《重污染天气期间施】工扬尘？、渣土车遗撒、【工业停限产、车辆】限行等措施的检查力！度  　　（二【）信息？发布与宣《传，  ：　　市委宣传部负责！全市、区《域及全省《预警条件下全市的应！急宣传组织相—关，单位及媒体依据应】。急预案开展重—污染天？气预警的《。信息发布、响—应工：作宣：传组织相《关媒体发布重污染天！气预警信息和应急】响，应措施密切关注舆论！及时：积极正面《引，导舆论回应社会关切！。动员社会《参与为重污染天气应！急响应工作营造良好！。的舆：论氛：围，充分发挥《各类媒体的作—。用及时通过电视【、广播、报纸、【。网络、手《机等渠道发布预警信！息方便公众及—时了解重污染天气】情况及相关应急措施！加强自身健》。康防护引导公众【支持参与改善—空气质量的》行动  　　—凡向社会《提供信息服务的部】门和企事《业单位？应，免费向社会发布重污！染天气预《警、解？除信息以《及公众防护、倡议性！减排：措施：等相关信息  　　！。（三）公《。众监督？  　　各级—政府应建立公众监督！检，查机制制定》奖惩制度通过—网络平台、热线电话！等多种渠《道，鼓励公？众对企？业停产限产》、机动车限》行等应急响应措施的！落实：情况进行监督和【实名举？报经核？查属实的给予—奖励对散《布谣言并造成恶【劣影响者依法依【规进行？责任追究  　【　七、信息报—告和总？结评估？。  ：　　重污染天气【应急响应终止—1日内各成员单位】和各县（市》、区）政《府按职责要求向【市，重污染天气应—急响应办《。公室报送本次应【对工作信息市重污染！。天气：应急响应办公室【按职责要求》向上级部门报送本次！应对工作信息  】　　Ⅰ级《应急响应终止5【日内督导《检查组应及时组织】开展重污染天—气应急准《。备、监？测、预警、》响应：等职：责落实以及》应对：工作效？果等情况的调查评】估，对未按？要求履行职责—的有关单位》。。或个：。人，依法依规进行责任】追究：根据调查评估结果】向市重污《染天气应急响应【办公室提交》应急总结报告—市，重污染天气应—急响应办公》室应将有关情况向各！有关单？位进行通报对成员】单位的人员、资金、！。物资、监《测、预警《、，通，信等提出应急保障调！整要求？各有关单位应根据要！求落实相应的应急】保障调整《。工作  　　各级】政府、各成员单位和！。。企业要做好重污染天！气应急过程记录【建，立档案制度 — 　　？各县（市、区）政府！对每次？重污染天气》应对过程进》行评估内容》包括重污染天气发生！及预警发布情—况，各部门响应情况企】业措施落实情况【每年4？月前组织《有关部？门和专？家开展前1》。2个月重污》染天气应急工作评估！。重，点评估应急预案【实施情况、应急措施！环境效？益、社？会效益？和经济成本以及预】案内容的完》整性、预警规—。定的详实性、响【应措施的针对性【和可操作性、专【项实施方案的完【备性评估结》果应在4月底前函告！市重污染天气应【急响应办公室  】　　根据总结评估结！果应急预案、—实，施方案？需进：行，重，。大调整的应在—当年9月底》前完成修订》和报备工《作  　　八、应急！保障 ？ 　　（一）组织】保，障  　《　市重污染》。天气应急响应办公室！要建：立，健全重污染天—气应急专《。。家，库并做好业务培训各！县（市、区）—应成立独立的—重污染天气应急响】应办公室《具体负责重污染天】气，期间的应对工—作市政？府授权市大气办组】织发布或解除重污】染天气预警》信息以及核准并【向社：会发：布免于停产、限【产企业？。名，单，  　？　（二）经费保障 ！ 　　各级政—府应：逐步加大重污染天气！资金投入力度为重】污染天气监测、【预警、应急处—置与救援、监督【检查以及基础设施建！设、运行和维护【应急技？术支：持和应急演练等各项！工，作提供资《金保障  　　（三！）物资保障 — ，　　各级重》污染天气应急响【应办公室要制定【应急期间《应急：仪器、车辆、—。人员：防护装备调配计【划明确各项应急物资！的储备维《护主体？、种类？与数量各有关部门】应根据各自职能分工！配备种类齐全、数】量充足的应急仪器、！。车辆和防《护器材等硬件装备】进行日常管》理，和维护保养》确保重污染天气应对！工作顺利《开，展  　　》（四）？通信与信息保障 】。 　　各级政府及】有关部门应建立【健全重污染天—气应急值守制度健全！应急人员通信—信息库？明确重污染》天气应急《负责人？和联络员并制—定应急信息通信系统！及维护方案》保持24小时通信畅！通保证应急信—息和指？令的及时有》效传达？  　　《（五：。）医：疗卫生？保障  　》　各级政府应建立】健全重污染》天气所？致疾：病突发事件卫生应】。。急，专家库并按照—预案做好《患者诊治工作确【。保应急状态下—相关医务人员—及时到位《加强：相关医疗物资—储备：与应急调配》机制建设以易—感人群为重点加强】重污染天气健康防】护常识宣传教育  ！　　：（六）制度保障 】 　　各成》员单位应进一步加】强重污染天气工【。。作制度建设按照【职责分工制定相应】的应急预案》或方：案重点建立健全工】业大气？污染：。源减排、机动车【限行、？道路：和施工工《地扬：尘，管理：、社会动员以—及监督检查等—工作机制  　　】九、预案管理  　！　（：一）预案宣传—  　　各级政府】应充分利用互联【网、电视、广播【、报刊等新闻媒【体及信息网络加强预！案以及重污染—天，气应急？法律：、法：规和预？。防、避险、自—救、互救常识—的宣传及时、准确】发布重污染》天气事？件有关信息正确引】导，。舆论  　》　（二）预》案，培训 ？ 　　？各级政府应建—立健全重污染天【气应急预案培训制度！根据：应急预案职责分工】制定培训计划明确培！训内容与时间并对】培训效果进行考核】确保培训《规范有序进行  　！　，（三）预案演练 】 　　各级》政府要定期组织预】案演练编制演—。练方案明确演—练目的、《方，式、参与人员、内容！、规则以《及场景等重点—检验重污《染天气？。预警信？。息发布、应急响【应措：。施落：实、监督检》查执行？等演练？后应及？时进行总结评估提】出相：关，程序、？措施等？的改进建议》可结：合每：年秋、冬季第一【次重污染天气应【对工作开展预案【演练  　　十【、附则  　　各县！（市、区《）政府要根据本预案！制定本地的重污染】。天气应急预案各成员！单位要制《定本部门重污染天气！应急响应专项（实施！）方案？各县（市、》区）：政府的重污》染天气应急预案及相！。关部门专项（—实施）？方案修订完成—后向社会公》布并报市《重，污染天气应》急响应办公室备案】  　　钢铁、【焦化、水泥》、，玻璃、铸造、化【工、危？险，废物处置《（利用）等大—气污染物排放—重点企？业及“高架》。源”：企业：的，应，急操作方案》通过环境保护、安全！监管、工《业和信？息化部门专》家评审后向省—环境应急与重污染天！气预警中心及市【大气办备《案；其他《企业的操作》方案通过环境保护】。、，安全：监管、工业》和信息化《部门现场核定—后，向县（？市、区）重污染天气！应，。急响应办公室备【案  　　》各县（市、区—）政府可结合实际在！应急预案中明确企业！。重污染天气应急响】应操作方案的培训】、演练和《向，社会公开等》内容  　　本预案！自发布之日》起实施 　　【附件：1.邢？台，市重污染天气—应急组？织机构？职责分工表  　　！　　　2.》邢台市重污》染天气应急职—能部门通《。讯录  　　　　　！3.邢台市重—污染天气应》。急专家通讯录  】　，　　　？　4.邢台市启动】重污染天气预—警通知模板》