邢台市人民政府办】公室 关于印发邢】台市重污染天—气应急预案的通【知 ：邢政：办字〔201—8〕81号》 各县？。。（市、区《）人民政《府开发区《、大曹庄管委—会市：政府各部门  　　！邢台市重污染天气应！急预案已经市政府同！意现印发给》你们请认真贯彻执】。行2016年—12：月20？日印发的邢台市重】污染天气应》急预案？（，邢，政办函〔《2016〕43号）！和20？。。17年1《0月1？8日印？发，的邢台市重污染【天气应急《预案补充说明（【邢，政办函〔201【7〕：29号）同时废【止  　》　　　　　》　　：　　　　　　　　　！　　　邢《台市人民政府办【公室　　　》　　　　　　　【。　　　　　　　　】　　：　　　　《　　　　《　　　？　　 201—8年1？0月16《日 ：    邢台—市，重，污染天？气应急预《案， 　　一、总则 】 　　（一）—编制目的  　　】建，。。立健全邢台市重污染！天气应急响应机制】统筹重污染天气应急！响应工作提》高预防？、预警和有效应对重！污，染天：气的能力减少重【污染天气发生—频率减缓《重污染天气程—度减轻重污染天气对！人民：群众：生产生活产生的影响！保护公众健康  　！　（二）编制依【据， ， 　：　中华人民共和国环！境，保，护法中华人民—共，和，。。国大气污染防治【法中华人民共和国】突发事？件应对法国务—。院关于印发打赢蓝天！保卫战？三年行动《计划的通知（国发】。〔2018〕2【2号：），京津冀及周》边地区2018-2！019年秋冬—季大气污《染综合？治，理攻坚行动方案（环！大气〔2018〕1！00号）生态环【。。境部办公厅关于推进！重污染天气应急【。预案修订工作的【指导意见（环办大】气函〔2018〕8！75：号）河北省大气【。污染：防治条例河北省突发！事件应对条例河北】省，。突发事件总体应急预！案河：北省重污染天气应急！预案河北《省，重污染天气应急【预案修？订指导意见（冀气领！办，〔20？1，8〕239》号，）邢台市人民政【府突发公共事件总体！应，。。急预案邢台市20】18：-2019年—秋冬：季大气污染综合治理！攻坚行动方》案（邢气领〔—2018〕5号）】邢台市打赢蓝天【保卫战三年作战计划！（，邢政发〔2018〕！17号）邢》台，市大气污《染防治行《动计划？实施细则等法律法规！。和规定 《 　　（三》）适用？范围  　　—。本预案适用于—发生在邢台市—域内需要由市—政府负？责协调的重污染【天气应对工》作  　　（四）】工作原则  　　】以，人为本预防为主坚】持以人为本把保障公！众身体健康作为重】污染天？气应对工作的出【发点加？强日常？预报与管理科学制】定应：。急响应措《施最大程度降低【重，污染天气造成的危】害  　　属地管理！。科学统筹各级政【府负责？。本，行政区域内》的重污染天》气应对工作》市大气污染防—治工作领导小—组统一指挥》全市重？污染天气应对工作成！员单：。位各：司，其职、？密切配合  　　】科学预警及时响【应加：强对全市大气—。污染源监控做—好空气质量》和气象条件的—日常监测及时—准确把？握空：气质：量和：气象条件的》变化趋势完善重【污染天气的监测【、预报？。、，预警、响应体系【  　　绩效分【类科学管理》开展重？点行业差《异化：绩效评价工作—  ：。　　科？学制定差异》化，停限产措施严禁【“一：刀切”；《积极引？。导企业有序开展【深度治？理推进行业转—型升级和高质量【发展  　》　明确责《任强化落实明确各级！各，有关：部门和？单位职？责分工厘清工作重点！、工作程序》奖，惩并举确保监测、预！。。报、预警《、响应、督》导检：查等应？急工作各环节有【据、有序《、高效执《行  ？　　部门联》动社：。会，参与完善《部门间协调联动和信！息共享机制  　】　综：合采用经济、—。法律以及必要的行政！等手段协《同做好重《污染：天气：应对工作完善—信，息公：开制度提高公众自】我防：护意：识及参与《意识：  　　二、—组，织机构和职责 【 　　（一）市大】气污染防治工作领】。导小组  　　【负责指挥、组织、协！调全市重污染天气预！测预：警、应急《。响，应、检查评估等工】。作  　　（二【）市重？污染天气应》急响应办公室 【 　　市大气污染】防，。治工作领导小—组下设重污染—天气：应急：响应办公室负—责组：织落实市大》气污染防治》工，。。。作领导小《。组决定；组织重【污，。染，天气研判、会商以及！。相关信息发布和报送！；督：。导，各，成员单位落实应【。急响应措《施；组织《对重污染天气应【对工作进《行分析、总结—。；组建重污染—天气专家组》。、监测预报组—、信息发布》组和督导《检查组指《导各成？员单位？。、各县？（市、区）重污染天！。气应对工《。作；承担市大气污染！防治：工作领导小》组交办的其他—工作市重污染天气】。。应急响应《办公室设在市—。环，境保护局主任由市】政，。。府分管副《市长担任副主—任由市？。政府分管副秘书【长、市政《府应急办主任—、市环境《保护局局《长及分管副局—长担任  》　　市重污染天【气应急响应办—公，室成员单位市—委宣：。传部：。、市委组《织，部、：市政府督查室、市】政府办公室、市发】展改革委、市政府法！制办、市教育—局，、市工业《和信息化局、—市公安局《、市财政局》、市：国土：资源局？、市环境保护—局、市房管局、【市交通运输局—、市水务局、市商务！局、市国资委、【市卫生计生》委、市？质监局、市文广新】。。局、市？城管综？合执法局《、市：建设局、市安全监管！局、市气象局、市】。体育局、市通—。信发展管理办—公室、邢台供电公司！、，邢台日报社、邢【台广播电视》台，、，广电网？络集：团邢台分公司、各】。。通信：公司以及《各县：（市、区）》政府等（主要职责见！附件1） 》。 　　办公》室下设专《家，组、监？测，预报组、信息发【布组及督《导检查组四》个专：项工作组  　　】1.专家《组由环保、气象等】领域相？关专家组成参与重污！染，天气监测、预—报、预？警、响应《及总结评估专家会商！。针对重污染天气应】对涉及的关》键问：。。题提出对策和建议为！重污染天气应对工作！。提供技术指导  　！　，2.监测预报组【。由市：环境保护局监测与应！急，科、市环境监—控中心、《市环境气象》中心组成主要负责环！。。境空气质量》和气象条件的观测及！预报向市《重污染天气应急响】应办公室提供监测、！预报数据信息为【预，。警、响应提供决【策依据  　　3.！。。信息发布组》由市：环境保护局环境执法！支队：。、环境？信息：中心组成负责启动】（解除）《重污染天气预—警，的，报批工作《拟定并发布启—动（解？除）重污染天气预】警的通知 》 ，　　4.督导检查】组由市大《气污染防治工作领导！小组有关成员单位组！成负责？对各县（市、—区）政府及成员【单位：。重污：染天气应急准备、】。监，测、：预警、响应等—。职责落实情况—进行监督检查 【 ，　　三？、监测？与会：商  　　（一【），监测  　　—市环境监控中心和】市环境气象中心分】别负责？环境空？气质量？常规监？测和气？象状况观《测同时做好》数，据收集处理、—现，状评价以及》趋势预测等工作并】及时报？送有关信《息为预报、会商、】预警：。。提供决策《依据  　》　（二）预报  　！　市环境《保护局监《测与应急科依据市环！境监控中心、—市环境气象中—心报：送的有关信息和气】象条件变化》趋势结合实时—环境空气质量及【大气污？染物排放源》情况对未来3天【城市环境《空气质量进行预报】对未来5天环—境空气质量变化趋】势进行预《测  　　》（三）会商》 ，。 　　市环境监控】中，心会同市环境气象中！心开展重污染天【气预报会商工作预报！未来可能出》现重污染天气时应及！时发起会商重污【染，天气：应急响？应期间加密会商频次！必要时请专家组参】与会商未发布预警信！息重污染《天气已经出现时【要实时会商 — 　：　四、预警  【　　（一）》预警分级  　　重！污染天？气预：警分级？标准统一采》用空气质量指数（A！QI）指标AQI日！均值按连续2—4，小时（可以》跨自然日）均值计】算  　　根据重污！染天气发展趋势【和严重程《度将预警划》分为三个等级由【低到高依次为—黄色预警、橙色预】警、红？色预警？  　　黄》色预警预测AQI日！均值>20》。0，将持续2天（48】小时）及以上—且未达到高级别预警！条件：；，  　　橙色预警】预测：AQI日均值>2】00将持续》3，天（72小》时）及以上且未达到！高级别预警条—件；：  　　红色预警预！测AQI日》均值>？200将持》续4天（96—小时）？及以上且《预，测AQI《日均值>《300将持续—。2天（48小时【）及以上；或预测A！QI日均《值达到500  　！　因沙尘造成的重污！染天气参照沙尘天】气，相，关要求执行不纳【入应急？。预案范畴《。  　　（二—）预警发布与—。解除：  　？。　1.预警发布 】。 　　（1）—发布时？间  　　预测【未，来空气？质量可能达到相应级！别预警启动条件【时应提前1天（【24小时）以上【发布：预警信息《当监测空气》。质，量已经？达到严重《污染且预测》未，来24小时内不【会有明显改善时【应根据实《际污染情《况尽早启动》相应级别的》预警若遇特殊气象条！件未能提前》发布预警信息通过实！时会商判断满足【预警条？件立即发布预警信】。息  　《　（2）发布程【。。序与方式 》 　　全市预—警经会商达到预警】条件时由监》测预报组拟制重污】染天气？预警启？。。动报告信息》发布组报市重污染】。天气应急响》应办：公室同意后拟—定启动重污染天【气，的预：。警通知并在2—小时：内发布其中黄色预】警由：市重：污染天气应急响应】。。办公室副《主任（市环境保护】局，。局长）批准橙色【。。预警由市重污染【天气应急响应办【公室主任（分管【副市长）批》准红色预警由市大】气污染防《。治工作领《导小组组《长（市长）批准  ！　，　全省或区》域预警？当接到生《态环境部或省—大，气办预警文件时市重！污，染天气应急响应【办公室？应立即发布相应级】别的预警信息；【当接到省《环境应急与》重污染天气预—警中心预警建议【时应：加密会商频次密切关！注天：气形势变化结合我市！实际情况《。及时发布预警信息；！当接到区域》预警通知后》按全市预警的发布程！序市重污染天气应急！响应办公室》呈报市大《气污染防治工—作领导小组》领导批准后2小【时内发？布预：。警通知？  　　遇有紧【急或特殊情况—需要发布预警信【息时可通过电—话或：传真方式向领导请示！。同意后发布 — ，。　　预？警，信息发布对象为需要！采，取，措，施的：成员单位和》下级政府预》。警信息内容》包括重污染天气【出现的时间、范围】、污染程度、预【警级：别及应？急响应措施等 【。 　　针对企业和】。公众的预《警，信息由相《关职能？。部门依据专项—实，施方案发布》  　　（3—）预警级别》调整  　　预警信！息发布？后由于？气象条件《变化监测预报—组会商认为预警需】要升级或降级—的按：照预警发《布程序调《整预警级别》当空气质量指数【在不同预警级别【。条件内频繁波动时】按高级别预警执行 ！ 　　当预测发【。生前后两《次重污染过程且间隔！时间：未达到解除预警条件！时应按一次重污【。染过程计算按—高，级别启动预警—当预测或监》测，空气质量达》到更高级别预警条件！时应尽早采取—升级措施  　　】2.预警降级和解除！。 ， 　　环《保、气象《部，门根据？空气质量、气—象条件滚《动监测预报信—息进行？会商并结合》专家意见分析—评估重污《染天气的《现状、潜势》。当空气质量改善到】。相，应级别预警启动【标准：。之下且预测》将持：续36小时以上可】以降低预《警，级，别，或解除预警并提前发！布信息 《 　　当接到省有】关部门解除预警的】通知时可以解除【预警终止应急响应 ！ 　　城市预—警解除信《息黄色？、橙色、红色预警按！。照发布？程序解除由市重【污染天？气应急？响应办公室》。发布预警解除—信息：。。  　　区域—预警解除信息市重】污染天气应》急，响应办公室按照【。区域预警发布—通知：中要求的时间—发布预警解除—信息：；特殊情况》下按：省大气办另行—发布的预警解除信】息执行  　—　五、应急响应【  　　当发—布预警信《息时各成员单位、各！县（市、区）—政府和相关》企，事，业单位接《到预警通《知后根据各自—职，责按照重污染天【气应急预案、专项】实施方案和应急响】应操作方案采取应急！措，施，预警解？除信息发布后—应急响？应终止  　　【。（一）应急响应分级！及内容  　　应急！响应：分为三个等级—由低到？高依次为Ⅲ级、Ⅱ】级、Ⅰ级应急响【应  　　》应急响应内容包【括公众防护》措施、倡议性污染】减排：措施和强制性污染减！排措施  　　【。（二）应《。急响应启动  【　　按？预警公告明确—的时：间启动？或终止应《急响应各级》应急响应启动条件】为  　　当发布】黄色预？警信息时《启，动Ⅲ级？应急：响应；？。  　　当发—布橙色预警》信息时启动Ⅱ级应急！响应；？  　　当发布红】色预警信息时启【动Ⅰ：级应急响应 — 　　当省重污染天！气应急指挥机构发布！全省或区域预—警时我市预计大气】污染程度将》超过全省或区域预】警级：。别时按照实际情【况启：动相应级别的应急】响应污染程度未达到！。全省或区域预警级】别时按接到》预警级别响》应  　　（三【）应急响应减排比】例  　　》启动重污《染天气？应急响？应期间？全市：二氧化硫（》SO：2）、？氮，氧，。化物：（NOx）、颗粒物！（，。PM：）等主要《污染物的减排比【例在黄色、橙—色和：红色预警期间应分别！达，到全社？会排放量《。占比的1《0%、？20%和30%以上！挥发性有机物（V】。OCs）《减排比例应分—别达到10%、15！%和：20%以上可根【据本：地污染物排》放构成内部》调整SO《2和N？Ox的？减排比例但》。二者减排比例之和】不应低于上述—总体要求  　　（！四）应急响应普遍】措施  　　根据】。邢台市20》1，8-2019年【秋，冬季大气污染—综合治理攻》坚行动？。方案结合我市实际普！遍实施？以下应急减排措施】 ， 　：　1.差《异，化错峰生产  【　　根据《邢台：市2018-2【019？年秋冬季大气污【染综合治理攻坚【行动方案对钢铁、】建材、？焦化：、铸造、碳素、医药！（农药）《。等行业进行》绩效评价根据评【。价结果制定》差异化错《峰生产企业清单  ！　　2？.非错峰生产期间】  　　在非—错峰生产《期间钢？铁、建材、焦化【、铸造、《碳素：、医药（农》药）：等重点行业仍—需，。。参照绩效评价指标】进，行，分类优先管控污【染，排放较大的》行业：；同行业内企业【根据：污染排？放绩效水平进行排】序并分类管控—。企业应？优先选取《污染：物排：放量：较大且能够快速【安全减？排，的工：。艺环节进行管控；对！绩效评价靠后、未】实现超低排放的生产！工序或生产线采取】停限产措施》实，施差异化应急—响应  　　3【。.轮流停产措施  ！　　重污《染，天气预？警期间对于》一般产？能过剩？的行业企业以及由】于生产工艺等因【素无法快速》实现停产的》化学品？制造行业（不—含水性涂料、油【墨、胶黏剂企业【。）、涂料制造行【业生产？。溶剂型？涂料工序《、印刷行业（—塑料软包装、印铁】、制罐企业》），、水：泥行业（指未纳入】错峰：生产及协同处—置废物的企业—）等企业采取—分批实施轮流—停产方式进一—步减少污染物排【放  　　4.【错峰运输措》施， ， 　　对钢铁—、焦化、电力、玻】璃、水泥、化工等涉！及大宗原材料及产】品运输的重点—运输企业橙色—及以上预警期—间原则上不允许【柴油货？车，进出：厂区（保证安全生】产运行、运输民【生保障物资或特【殊需求产品》的国五？及以上排放》标准：的车辆以及》发布预警前已—经启：动的运？输车辆除外》），  ：。　　重点企业和单】位在车辆出入口安装！视频监控系统—并保留监控记录3】个月以上秋冬季期间！每，日登记所有柴油货车！进出情况  —　　5.机动车【限，行措施？  　　秋冬—。季在：邢州大道、祥和大】街、东华《路、滨江路围合区】域内（包含上—述四条道路）周一至！周五每日700至】20:00限行2个！车牌号法定节假日】。和公：休日：不限行  》。　　6.通》用减排措施  　　！在黄：色及以？上预警期间停止室】外喷涂、粉刷—、切割、护》坡喷浆作业干洗【行业停业（有溶【。剂冷却循环》设，施，的除外）；除应急】抢，。险外建？成区停止所有施工工！地的土石方开挖、回！填，、场：内倒运、掺拌石【灰、混凝土剔凿等】土石方作《业停止建筑工程配】套，道路和？。。管沟开挖作业对涉】及土石？方作业的重大—民生工程《和，重点项目《确实无法停工的【由项目建《设单位申请、行业】主管部门审》。核、报市《政府批准后》实，施；建？筑垃圾？和渣土运《输车辆、砂石运输】车辆禁止上路行驶确！有必要进出的经【市大气办审核并出】具意见后由市公【安交：警支：队核发市《区通行证后可按【规定路线、时段行】驶，；在常规作业基【础上对城市》主要干道增加—机扫：、湿扫等《清洁频次避开早【、中、晚交通高峰期！；主城区和县—（市、区）城区禁】止燃放烟花爆竹【和露天烧烤  　　！7.临时《性减排措《施  　　重—污染天气红》色预警时《所采取的减排措施不！能满足重污染—天气减排比例要【求应临时安》排未执行《错，峰生产？、轮：流停产？的企业？进，一，步，降低生？。产负荷减《少污染物排放—  　　由》于生产工艺等—因素无？法快速实现停限产】应通过提高治污【效率等方式减少污染！物排放在执行现有】污，染物排放标准基【础上参照《各项预警级别的【污染物减排比例降】低排放限值》并通过？在线：监，控实施监管  　】　（：五）分级响应措【施  　　在实施普！遍应：急响应措施的—基础上根据启—动，预警级别《不同分别实施以下应！急，响应措施 》 　　1.Ⅲ级应】急响应措施》  　　（》1）公众防护措【施  　　》①儿童、老年人和】呼吸道、心脑血管】病及其他慢性疾病患！者尽：量留在室内》避免：户外活动尽量—减少开窗通风时间 ！ 　　②《一般人群减少或【避免户外活动—；室外工作、—执勤、作《业、活动等人员【可以采取佩戴口罩、！缩短户外工作时间等！必要的防护措施  ！　　：。③已：安装空气《净化装置《的幼儿园、中小学和！。企，事业单位《等及时开启空气净】化装置  　　【④教育？主管部？门，组织中小学、幼儿园！。停止：室外课程及活动【  　　《⑤医：疗卫生机构加强对】呼吸类？。疾，。病患者的就医指导】和诊疗保障  　　！（2）倡议性污染减！排措施  》　　①倡导公众绿色！生，活节：能减排夏季》可适当将空调调高】1-2？℃冬季可《适当将空《调，调低1-《2℃  　　②倡导！公众绿色出行尽量采！。取，乘坐公共《交通工具或纯电动】车辆等方式》。出行；驻车》及时熄火减少车【辆原地怠速运—行，。时间  《　　③倡导公众【。绿色消费单位和公众！尽量减少含挥发性有！机，物的涂？料、油漆、溶—剂等原材料及产品的！。使用  　》　④倡导《排污单位加强—管理主动减》排可在排放达标【的基础上提》高污染治理设施效】率调整有大》气污染物排》放，生产工？艺的生产时》间  ？　　（3）强制性】污，染减排措施 — 　：　①严格《执行邢台市20【18-？2，019年应急减排项！目清单  　　②】对，国省干线环城路【及进出市口公路一】天清扫2遍在非【冰冻期？进行洒水《作业3？遍对城市道路在常】规作业基础上增加】。3次以上机扫、湿】扫等清洁频》次  　　③—所有企业露天堆【放的散？装物料全部苫盖 】 　　④露》天矿山开采、矿【石破：。。碎企业（设施—）和水泥粉磨站停止！生产 ？ 　：　⑤加强施工工【地洒水？抑尘措施在常规作】业基础上增加2次】以上洒水频次  】　　⑥机动》车管控措施市主城】区（邢州大道—、祥和大街》、东华路、》滨江路4条道路【及合围区域）内禁止！核定载重量为2【吨（含）《。以上：的货车？(办理通行》证的除外)》、三轮汽《车、：低速载货汽》车和拖拉机通行引导！过境车辆避开主城区！行驶市主城区—内、：县（市、区）—城区内以柴油为燃料！的非道路工程机械】停止使用禁止20】06年1《2月31日之前注】册的机动《车上路行《驶  　　2—.，Ⅱ级应急《响应措施  　　（！1）公众防护措施 ！ 　　①《儿童、老年人和呼吸！道、心脑血管病及】。其他：慢性疾病患》者尽量留在室内避免！户外活动尽量减【少开：窗，通风时间  　　】②一般人群减—少，或避免？户外活动；室外工】作、执勤、作业、活！动等：人员可？以采取佩戴口罩、缩！短户：外工作时间等—必要的防护措施 】 　　③已安装空气！净化装置的幼儿【园、中小学和企【。事业单位等及时开】启空气净《化装置？  　　④教育主】管部门指导中小学、！幼儿园可采取弹性】教学停？止室外课程》。及活动  》　　⑤医《疗卫生机《构加强对呼吸类【疾病患者《的就医指导和诊【疗保障  》　　⑥停《止举办大型群众【。性，户外：活动  《　　（2）倡—议性污染《减排措？施  　　①倡【导公众绿《色生活节能减排【夏季可？适当将空调调—。。高1-？2，℃冬季可适当—将空调调《低1-？2℃ ？ 　：。　②倡？导公众绿色》出行尽？量采取？乘坐公共交》通工具或纯电动【车辆等方式出—行；驻车及》时熄火减《少，车辆原地《怠，速运行时间  【　　③倡导》公众绿色消费单位】和公众尽《量减少含挥发性有】机物的涂料、油漆】、溶剂等《原，材料及？产品的使用 — 　：　④倡导《排污单位《加强管？。理主动减排可—在排放达标的基【础上：提，。高污染治《。理设施效率调整有】大气污染物排放【生，产工：艺的生产时间  　！　（3）强》制，性污染减排措施  ！　　：①严：格执：行邢台市2018】-20？19年应急减排【项目清？单 ： 　　②对国—省干线环城》公路及进出市口公】路，一天清扫2遍—非冰冻期进行—洒水作？业3遍对城市道路】在常规作业基础上增！加，4次以上机扫、【。湿扫等清洁频次【 ， 　　③所有企业露！天堆放？的散装物料全部【苫盖  　　④【露天矿山开采、【。矿石：破碎企业（设—施）和水泥粉磨站停！止生产  　　⑤干！。洗行业？停业（有《。溶剂：冷却循环设》施的除外）  　　！⑥加强？施工工？地洒水抑尘》措施在常规作—业基础上增加—3次：以上洒？水频次？  ：　　⑦除《军队：、警务？、消防、急救、【抢险、邮政（快递】），、保：。险勘：验救援、环卫作业】、，市政设施维护—。、民：生保障、执法、公交！、客运、出租、殡葬！车及新能源》汽车外市主城区对机！。动车实？行2：个车：牌尾号一组（—机动车？尾，号为字？母的以最后一位【数字：为准）轮换》限行的？。方式限？制20？％的机动车》通行限行规则—。与北：京，。保持一致限行区域为！邢，州大道？、祥和大街、东【华路、？滨江路围《合区域？（含：。上述道路）限—行时间为7︰—。00：至2：。0︰00法定节假日！和，公休日不限行—外地牌照车辆与本地！车辆同样受》限行限制《加大公？共交通运力以柴油为！燃料的非道》路工程机械停止使用！禁止2006年【12月31日之【前注：册的机动车》上路行驶 》 　　⑧钢铁、焦化！、电力、玻璃、【化工等？涉及大宗原材料及产！品，运，输的重点用车企业】制定错峰运》输“：一厂一策”实施方】案停止原材料机动】。车运输产品机—动车运输限制—在50%以内  】　　：3.Ⅰ级应急响应】措，施  ？　　（1）》公众防护《措施 ？ 　　？①儿童、老年—人和呼吸道》、心脑血管》病，及其他慢性疾病患】者尽量留在室内避】免户外活动》尽量减少开窗—。通风时间  　【　②一般人》群减少或避免—户外活动；室外工作！、执勤、作业—、活：。动等人员可以采取佩！戴，口罩、缩短户—外工作时《。间等必要的防—护措施？  　　③已安【装空气？净化装置的幼—儿园、中小学—和企事业单位等及时！开启空气净化—装置  　　④教育！主管部门指导中小学！。、幼儿园可采—取弹性？教学停止室外课【程及活动《接到红色预警—且AQI日均值达到！。500时有条—件的学校可采—取停：课措施对已经到【校的学？。生学校可安排学生室！内学习；对未到校】的学生学校》可通过远程》。教育等方《式安排？学生在家学习  】　　⑤医疗卫生机】构加：强对呼吸类疾病患者！的，就医指导和诊疗【保障  　　⑥停】止，举，办大型群众性—户外活动  　　（！2，）倡议性污染减【排措施 《。 　　①倡》导公众绿色生活节能！减排夏季可适当将】空调调高《1-2℃冬季可适当！将，空调调低1-2℃ ！ 　　②倡导公【众绿色出行尽量采】取乘坐公共交通工具！。或纯电动车辆—等方式出《行；驻车及时熄【火，减少车？辆原地怠速运—行时间  》　　③倡导公—众绿：色消费单位和公【众，尽量减少含挥发【性有：机物的涂料、油漆、！溶，剂等原材料及产品】的使用  》。　　：④倡导排污单—位加强管理》主动减排可在—排放达标的基础上】提高污？染治理设施效—率调整有大气污【染物排放生》产工艺的《生产：时间  　　⑤倡】。导企事？。业，。单位可根《据重污染《。天气实？际、应？急强制响应措—施，采，取调休？、错峰？上下：班、远程办公—等弹性工作》制  　　（3）】强制性？污染减？排措施  　　【①严格执行》邢台市？2018《。-2019》年应急减《排项目清《单  　　》。。②对国？省干线？环城公路及进—出市口公路一天清】扫2遍非冰冻期【进，行洒水作业3遍对】城市道路在常规【作业基础《上增加5次》以上机扫、湿—扫等清洁频次  　！　③所有企业露天堆！放的散？装物料全《部苫盖  》　　④露天矿山开采！、矿石？破，。碎企业（设》施）和水泥粉磨站停！止生产 《 　　？⑤干洗行业停业【（有溶剂冷却—循环设施的除—。外）  　　⑥加】大施工工地洒水抑尘！措施在常规》作业基础上增加【4次：以上洒水频》次  　　⑦除军】队、警务、消防、】急救、抢险、邮【政（快递）》、保险勘验》救援、环《卫作业、市政—设，施维护、民生保障】、执法、公交、客】运，、出租、殡葬—车及新？。能源汽车外》。市主城区对》机，动车实行《。单双号通《行（单？号单日通行、双号】双日通？。。行尾号为字》母的以最后一位数】字为准）限行区域】为邢州大《道、祥和大街、东华！路、滨江路围合区域！（含上述道路—）限行时《间为7︰0》0至20︰0—0法定节假日和公】休日不？限行外地牌照车辆】与本地车辆同—样受限？行限制加《。大公共交通运—力，以，柴油为？燃料的非道》路工程机械》停止使用禁止20】06年1《2月31《日之：前，。注册的机《动车上路行驶  　！　⑧除？应急抢险外》停止所有《施工工地和建筑工地！作业（电器、门窗】安装：等不产？生大气污染物的工】序，除外）  　　⑨钢！铁、焦化、电力、玻！璃、水泥、》化工等涉及大宗原】材，料，及产：品运输的重点用【车企业制定错—。峰运输？“一：厂，一策”实施方案停止！原材料和产品—。机动车？。。运输  　》　4.激励措—施  　　》鼓励企？事，业单位实时关—注空气质《量预报信息根据天】气变化？趋势合理安排生【产周期和《原，材料运输重污—染天气期间尽最【大可能减少污染物排！放，和车辆运《。输鼓励企业在—采暖期尽量降—低生：产，负荷可安排》设备大修、》。炉，窑冷修等工作减【少采：暖期大气污》染物排放对主动安】排在采暖期进行停】产、限产的》企事：业单位？在财政？等方面给予》优惠政策《  　　5》.补充？说明：  　　重污染【天气：应急响应期间加强】。对燃：放烟花爆竹、露天】烧烤、露天喷—涂、焚烧《垃，圾和秸秆等禁止【行为：。的监管  　　【当接到？全省或区域应急【响应时？应，。按照要？。求采取应急减排措施！当污：染达：到相应级别》时采取公众防护措】施（公众防护措施和！强制性污染减排措】施可分？开执行）《当紧急发《布重污染天气预【警信息时当天不采】取机动车限行—措施  《　　在Ⅱ级、Ⅰ级应！。急响应？时在城区内》通过：电，子警察和《现场：。检查严格依法处罚】违反限行规》定的机动车在Ⅱ级】、Ⅰ级应急响应有】关车辆限行措施中除！军队、警务》、消防、急救、抢险！、邮政（《快递）、《保险：勘验：救援：、环卫作《。业、：市，政设：。施维：。护、民生保障、【。执法、？公交、？客运：、出租？、殡葬及新能源【。汽车可不执行—限行措施对个人【、家：庭两部以上》机动车属同组限【行，情形的公《。。。安机关交通管理部门！提供为其中一部【车办理号牌》变更服务  　　涉！及大：气污染物排放—的工业？企，业主要指《生产过程中排放二氧！。化硫、？。烟，（，粉，）尘、？氮氧化物和VOC】s，气体的工业》企业涉及大》气污染物排放—的工业企业应编制】重污染天气应急响】应操作方案并结合】实际不断修订和【完善增强应急减排措！施的科学性、—可操作性和》可核实？性  　　电—力企：。业，限，产由市发展》改革委、邢》台供电公司按照【省电力部门统一【部署实施  　【　当紧急发布重污染！天，气预警时从预警发】布至预警解除时【间在48小时（含）！以内：因生产工艺特—。点落实应《急减排措施》到位需要12个【小时及以上》且在减排措施落实】过程中污染》物排放浓度》波动较？大排放浓度不能稳定！达标的企业应—向，市大气办作》出书面说明经—市大气办批准—后可不采取停—。产、限？产措施；出现重污】染天：气持续情况企业应】。立即采取停产—、限产等减少—污染物排放措—。施实现重《污染天气应》急减排目《标  　　对已【。履行正常审批手续的！异地搬迁和市—。政府确定的重点民】生工：程建设期无污染的战！略性新兴产业—。、现代？服务业和农》产品精深加工—等重点建设项目以】及经市环境》保护局和市建设局】联合验收并》取得：。绿色：生产标识《的预拌混凝土企【业可不予《停，产、限产  　　对！建筑施工工地水泥】。浇筑等不能间断【的工序可在完成本】。工序后停止》施工  《。　，　六、保障》措施  　　（一）！责任落实  　【　各成员单》位和各级《政府接到预警指【令后应按《照应急预案和—实施方案《（专项？方案）立即》组织开展应急响【应各：县，（，市、区）政府按【。照属地管理原则【承担本？地重：污染天气应急主体责！任严格执行各项应急！措施组织督》查抽查；各成员单】位应加强对本—行业：重污染天气预警响】应的组织管》。理逐级细化》各项措施《督查行业职能部门】认真执行应》急措施各相》关职：能部门要加》大，。重污染天气期间施】工扬尘？、渣土车遗撒、工】业停限产、车辆限】行等措？。施的检查力》度，  　　（》二）信息发布与宣传！  　　市委—宣，。传部负责全市、【区，域及全省预警条【件下：全市的应急宣—传组织？相关单位及媒体依】据应急预案开展重】污，染天气预警的信息发！布、响应工作宣传组！织相关媒体发—布重污染天气预警信！息和应急响应措施】密切关注舆论及【时，积极正面引导舆【论回应社会关切动员！社会参与为》重污染天气》。应急响应工作营造良！好的舆论氛围充分发！挥各类？媒，体的作用及时—通过电视、》广播：、报纸、《网络、手机等渠【道发布预警信息方】便公众及时了解重】污染天气情况及相关！应急措施加》强自身健康防护【引导公众支持—参与改善空气质【量的：行动  　》　凡：向社：会提：供信息服务的—部门和？企事业单位应免费向！社会：发布重？污，染天气预警、解除】。信息以及公众防护】、倡议性减排措施等！相，关信息  》　　（三）公众监督！  　　各级政【府，应建立公《众，。监督检查机制制定】奖惩制度通过—网络平？台、热线《。。电话等多种渠—道鼓励公《众，。对企业？停产限产《、机动车《限行：等应急？响应措施的落实情】况进：行监督和实名—举报经核《查属实的给予奖励】对散：布谣言？并造成？恶劣影响《者依法依规进行责】任追究  　　七、！信息报告和总结【评估  《　　重污染》天气应急响应终止1！日内各成《员单位？和，各县（市《、区）政《府按职责要求—向市重污染天气应】急响：应办公？室报送本次应对工作！信息市重污》染天气应急响应办】。公室按职责要求【向上级部门报—送本次应《对工作信《息  　　Ⅰ级应】急响：应，终止5日内》督导检查组》。应及：时组织开展重污染】天气应急《准备：、监测、预警、响】应等职责落》。实以及？应对：工作效果等情况的调！查评：估对未按要求—。履行：职责的有关单位或个！人依法依规进行责】任追究根据调—查评估结果向市重污！。染天气？应急响应办》公室提？交应急？总结报？告市重污染天—气应急响应办公【室应将有《关情况向《各有关单位进行通】报，对成员？单位的人《员、资金、物资、】监测、？预警、通信等提出应！急保障调整要—求各有关单位应根据！要求落？。实相应的应急—保障：调整工作 》 　：　各级政府、各成员！单位和企业要做【好，重污染天气应—急，过程记录建》。立档案制度》 ， 　　各县》（市：、区）政府》对每次重污染天气】应对过程《进，行评估内容包—。括，重污染天气发—生及预警《。发布情况各》部门响应情况企业】措施落实情况每【年4月前组织—有关：部门和？专家开展前12个月！重污染？天气应急工作评估重！点评估？应，急预案实施情况、应！急，措施环境《效益、社会》效益和经《济，成本：以及预案内容的完整！性、预警规定的详】实性、响应措—施的：针对性和可操作性、！专项实施方案—的完备性评估结果】应，在4：月底前函告市重【污染天气应急响【应办公室  　　根！据总结评估》结果应急预案—。、，实施方案《需进行重大调整的应！在当年9《。月底前完成修订和】报备：。工作：  ：　，　，八、应急保》障  　　（一【。）组织保障 — 　：　市重污染天气应急！响应办公室要建立】健全重污染天—气应急专家库—并做好业《务培训？各县（市、区）应成！。立独立的重污染【天，。气应：急响应办公》。室具体负责重污【染天气期间》的应对工作市政府】授权市大气办组织发！布或解除重污染天气！预警信息以》及核准并向社会发布！免，于停产、《限产企业名单 【 　　（二）经【费保障 《 　　各级政府应逐！步加大重污染天【气资金投《入力：度为重？污，。染天气监测》、预警、应急处置与！救援、监督检查【以及基础设施建设、！运行和？维护应急技术支【持，。和应急？演练：等各项工作提供【资，金保障  　　（】三）物资保障—  ：　　各级《重污染天气应—急响应办公室要【制定应急期间应急】。仪，器、：车辆、人员防护装】备调配计《划明确各项应急物】资的储备维护主体、！种类与数量各有关部！门应根？据，各自职能分》工配备种类》齐全、数量充足【的应急仪器、车辆和！防，。。。护器材等硬》件装备进《行，日常管理和维护保】养确保重《污染天气应对—工作顺利开展  】　　（四）通信【与信息保障 — 　　各级政府及有！关部门应建立健全】重污染天气应急【值守：制度健全应急人员】通信信息库》明确重污染》。天气应急负责人和联！络员并？制，定应急？。信息通信《系统及维护方案保】持24小时通信【畅通保证应急信息】和指令的及时有【效传达  　　【（五）医疗卫生保障！ ， 　　各级政—府应建立健全—重，污染天气《。所致：疾病突发事件—卫生：应急专家库并—按照预案做》好患者诊治工作确保！应急状态下相关【医务：人员及时到位加强相！关，医疗物资储》备与应急调配机制建！设以易感人群为【重点加强重污染天气！健康：防护常识宣传教育】  ：　　（六）制度【保障  　　各成】员单位应进一—步加强重《污染天气工作制度建！设按照？。职责分工制》定相应的应急预案】或，方案重点建立健【全工业大《气污染？源，减排、机动》车限行、道路和施】工工地扬尘管理【、社：会动员以及监督检查！等工作机制  　】　九：、预案管理  【　　：（一）预案》宣传  　　各级】政府应充分》利用互联网、—电视：、广播、报刊等新闻！。媒体及信息网络【加强预案以及—重污染？天气应？急法律、法规和预防！、避险？、自救、互救常【识的宣传及时—、准确？发布：重污：染，天气事件有关信【息正确引导舆论【  　　（二）预案！培训  　　各【级政府应建》立健全重污染天气应！。急，预案培训制度根据应！急预案职责分—工制：定培训计划明确培训！。内容与时间并对培训！效果进行考》。核确保培训规—范有序进《行  　　（—三）预案演练  】　　各级政》府要定期组织预案】演练编制《。。。演练：方案：。明，确演练目的、方式、！参与人员、内—容、规则以》。。及场景等重》点检验重污染—。天气预警信息发布、！应急响应措施—落，实、监督检查执行】。。等演练后《应及时？进行：总结评估提出相关程！序、措施等的改【进建议可结合—。每年秋、冬季第一次！重污染天气》应对工作《开展预案演》练  　　十、附】则 ： 　　各县（市、】区）政府要根—据本预案制》定本地的重污—染天气应急预案【。各成员单位要制定】本部门重污染天【气应急响应专—项（实？。施）方案各县（市、！。区）政府《的重污染天》气应急预《。案及相关部门—专项（实施）方【案修订完成后向【社会公？布并报市重污—染天气应急响应【办公室备案  【　　钢？铁、焦化、》水泥、？玻，。。璃，、铸造、化》工，、危：险废物处置（利用】）等大气《污染物？。排放重点《企业及“高架源【”企：业的应？急操作方案通过【环境保护、安全监管！、工：业和信息化部门专家！评审后向省环—境应：急与重污染》天气预警《中心及市大》气办备案；其他【企业的操作方案【通，过环境保护、安全监！管，、工业和信息化部门！现场核定后向县（】市、区？）重：污染天气应急—响应办公室备案【  　　各县—（市、区）》政府：可结合实际》在应急预案中明确】企业重污染天气应】急响应操作》。。方案的培训、演练和！向社：会公开等内容  　！　本预案自》发布之日起实施 ！　　附件1.邢台市！重污染天气应急【组织机构职》责分工？表  　　　　　】2，.邢台市重》污染天气应急—职能部门《通讯录 《 　　　　　3【。.邢台？市重污染天气—应急专家《通讯录  》　　　　　4—.，邢，台市启动重》污染天气预警通【知，模板：