邢台市人《民政府办公室 【关于印？发邢台市重污染天】气应急预《案的通知 邢政办字！〔2：018〕8》1号 各县（市、区！）人民政府开—发区、大《曹庄管委会市政府各！。部门：  　？　邢台？市重污染天》气应：急预案已经市政府同！意现印发给你们【请认真贯彻执行【20：16年12月2【0日印发的邢台【市，重污染天《气应急？预案（邢政》。办函〔2016〕】43号）和20【17年10月—18日印发》的邢台市重污染天气！。应急预？案，补充说明（邢政办函！〔2：017〕《29号？）同时废止  　！　　　　　　　　】　　　　　　　【　　　　邢台市【人民政府办公室【　　　　　　—。　　　　《　　　　　　　　】。　　　　　　　　　！　　　　　　 20！18年1《0月：1，6日     邢台！市重污染天》气应急预案 —。　　一、总则—  　　（一—）编制目《的，  　　建立健全】邢台市重污染天气】应急响应《。机，。制统：筹重污染天气—。应急响应工》作提高？预防、预警和有效】应对重污《染天气的能力减少重！污染天气发生频率减！缓重污？染天气程度减轻重】污染天？气，对人：民群众生产生活【产生的影响保护公】众健康  　　【（，二）编制依据 【 　　中华人民共和！国环境？保护法中华》人民：共，和国大气污染防【治法中华人民共【和国突发《事件应对法国务【院关于印发打赢蓝天！保卫战三年行动计划！的通：知（国发〔》2018〕22号】）京津冀《及周边地区2—018-《2019年秋冬季】大气污？。染综合？治理攻坚行动—。方案（环大》气〔2？01：8〕1？00号）《生态：环境部？办公厅关于推进重污！。染天气？应急预？案修：订工作的指导—意见（环办大—气函〔？2018〕875】号）河北省大气【污染防治条例—河北省突《发事件应对条例【。河北省突发事件总体！。应急：预案河北省》重污染天气应急【预案河北省重—污染天？气应急预案修订指导！意见（？。冀气领办《〔20？18〕？239号）邢台市人！民政府突发公共事件！总体应急预案邢台市！2018《-2：01：9年秋？冬季大气污染综合治！理攻坚行动方案（】邢气领〔2018〕！5号：）邢台市打》赢蓝天保卫战三年】作战计划（邢政发〔！。2018〕17号）！邢台市大气污—染防治行《动计划实施细则等法！律法规和规定  】　　（三）适用范围！  　　本》预案：适用于发生在邢台市！域内需要由市政【府负责协调的重【污染天气应》对工作  　　（四！。）工作原则  【　　：以人为本预防为主】坚持以人为本把保】障公：众身体健康作—为重污染《天气应对工作的出发！点加：强日常？预报：与管理？科，。学，。制定应急响应措施最！大程度降低重污染天！气造成的危害—  　？。　属地管理科学【统筹各级政府—负责本行政》区域内的《重污染天《气应对？工作市大气污染【防治工作领导小组统！一指挥全市重—污染天气《应对工作成员—单位各司《其职、密切配合  ！　，　科学预警及时【响应加？强对全市大气污【染源监控做》好空：气质量和气象—。条件的？。日常监测及时准【确把握空《气质量和气象条件】的变化趋《势，完善重污染天气的】监测、预报、预警】、响应体系  　】　绩效分类科学管理！开展重点行业—差异化绩效评价工作！。  　　科》学制定？差异化？停限产措施严禁“】一刀：切”；积极引—导企业有序开展深度！治理推进行业—转型升级和高质量发！展  　　》明确责任强化落实明！确各：级各有关部门和单位！职责分？工厘清工作重点【、，工作程？序奖惩？并举确保监测—、预报、预警、响应！、督导？检查等应急工—作各环节有据、有】序、高效执行  　！　部门联动社—会参与完善部门间协！调联动和信息—共，享机制  　　【综合采用经济—、法律以及必要【的行政等手段协同】做好重污染天气应对！。工作：完善信息公开制度提！高公众？自我防护意识及【。参与意识  　　二！。、组织机构和职【。责，  　　（》一）市大气》污染防治工》作领导小组  【　，　负责指挥、—组织、协《调全市重污》染天气预测预警、应！。急响应、检查—评估等工作  　】　（二）市》重污染？天，气应急？。响应办公室  　】　市大气污染防治】工作领？导小组下设重污染】天，气应：急响应办公室负责组！织，落实市大气污染防】治工作领导小组决】定；组织重污—染天气？研判、会商以及【相关信息发布和报送！；督导各成员—单位落实应》急响应措施；—组织对重《。污染天？气应对工作进行分】析、总结；组建重污！染，天，气，专家组、监测预报组！、信息发布组和督导！检查组？指导各？成员单？位、各县（市、区）！重污染天气》应对工作；承—担市大气污染防治工！作，领导小组交办的其】他工作市重污染【天气：应急响应《办公室？设在市环境保—护局主任由市—政府分？管副市长担任副主】任由市政府分管副】秘，书，。。长、：市政府应急办主任】、市环境保护局局长！及，分管副局长担任  ！　　：市重污染天气应急响！应办公室成员单【位，市委宣传部、—市，委组织？部、市政府》督查室、市政府【办公室、《市发展改革委、市】政，府法制办、市—教育局、市工业和】信息化局、市公【安局、市财政局【、市国土资源局【、市环境《保护局、市房管局、！市交通运输局、【市水务局、市商【务局：、市国资委、—市卫：生计：生委、市质监局、市！文广新局、市城【管综合执法局、市】建设局？。、市安全监》。管局、？市气象局、市体【育局、市通信—发展：管，理办公室、邢—台供电公司》、邢：台日报社、邢台广播！。电视台、广电网络集！团邢台分公司、各】通信公司以及各县（！市、区）政府等【（主要职责》见附件？1） ？ 　：　办公室《下设专家《组、监测预报组、信！息发布组《及，。督导：检查组四《个专项工作组  】　　1.专家组【由环保、《气象等领《域，相关专家组成—参与重污染天气监测！、预报、预警、响】应及总结评估专【家会商针对重污染天！气，应对涉及《的关键问题提—出，对策和建议为重污】染天气应对工作【提供技术指导 【 　　2.监—测预：报组由市环境保【护局：监测与应急》科、市环《境监控？中心、市《环，境气象中心组—。成，主要负责环境空气质！量和气象条》件的观测及预—。报向市重污染天【气应急响应办公【室提供监测、预报】数据信息为预警、】响应提供决》策依据  　　3.！信息：发布组由市环境保护！局，。环境执法支》队、：环境信息中心组成负！责启动（解除—）重污？染天气预警的—报批：工作拟定并发布【启动（解《除）重污染天气【预警的通知》 ， 　　？4.：。。。。督导检查组由市大】气污染防治工作【领导小组有关成【员单位组《成负责对《各县（市《、区）政府及成员】单位重污《染天气应急准备、监！测、预警、响应等职！责落：实情况进行监督【。检查  　　三【、，监测与会商》  　　（一）监】测，  　　市》环境监控中》心和市？环境气？象中心分别负责环】境空：。气质量常规监测和气！象状况观测》同时做好数据—收集处？理、现状评价—以及趋势预测等【工作并及《时报送有关信息为预！报，。、会商、《预警：提，供决策依据  【　　（二）》预报  　　市【环境保护局监测与】应急科依据市环【境监：控中心、《市环境气象中心【报送的有关信—息和气象条件变【。化趋势结合实时环】境空气？质量及大气污染物排！放源情况《对未来3天》城市环境空气质【量进行预报》对未来5天环境空】气质量变《化趋势？进行预测《  　　（三）会】商 ： ，　　：市环：境监控中心会同【市环境气象中心【开展重污染天气预】报会商工作预报【未来可能出现—重污：染天气时应及—时发起？。会商重污染天气【应急响应《期间加密会商—频次必要时请—专家组参与会商【未发：布预：警信息重污染天气】已经出现时要—实时会商 》 　：　四、预警  【。　　（一《）预警分《级  　　》重污染天气预—警分级标准统一采】用空气质量指数【（A：QI）指标A—QI日均值》按连续24小—时（可以《。跨自然日）均值【计算  　　根据重！污染天气发展趋势】。和严重？程度将预警划—分为三个等级—由低到高依次—为黄色？预警、橙色预警【、红：色预警  　　黄色！预警：预测AQI日—均，值，。>200将持—续2天（48—。小时）及《以上且未达到—高级别？预警条？件，。；  ？　　橙色预警预测】。AQI日《均值：>200将持续【3，天（72小》。时）及？以上且未《达到高级别预警条】件；：  　　红色预警】预测AQI》。日均值>20—0将持续4天—（，96小时）》及以上且《预，测AQI日均—值，>300将》持续2天（48小】。时）及以《上；或预测》。AQI日均值—达到50《0  　　因沙尘】造成的？重污：染天气参照沙尘【天气相关要求—执行不纳入应急预案！范畴  　》　（二）《预警发布与解除 】 　　1.预—警发布  　—　（1）发布时【间  　　预测【未来：空气质？量可能达到相应【级别预警《启动条件《。时应提前1天—（2：4小时）以》上发布预警信—息当：监测：空气质量已经达到严！重污染且预测未来】24小？时内不会有明显【改善时应根据—实际污染情况尽早启！动相应级别的预警若！遇特殊气象条件【。未能提前发布预警信！息通过实时会商判断！满足预警条件—立即发布预警信【息  　《　（2）发布—程，序与方式  —　　全市预警经【会商达到预警条【件时由监《测预报组拟制重污】染天气预《警启动？报告信息发》布组报？市重污染天气应急响！应，。办公室同意后拟定启！动重：污染：天气的预警通知【。并在2小时》内发布其中黄—色，预，警由市重污染天【气，应急响应办公—室副主任（市环【。境保护局局长—）批：准橙色预《警，由市重污染天—气应急响应办公室主！任（分？管副市长）》批准红色预》警由市大气污染【防治工作领导小组】组长（市长）批【准  ？　　全省或》区域预警《当接到生态环境部】或省大？气办预警文件—时市重污染天气应】急响应办公室应立】即发布相应级别【的预警信息；当接】到省环境应急与【重污：染天气预警中—心，预警建议时应加密】会商频次密》切关注天气形势变化！结合我市实际情况及！时发布预警信—息，；当接到区域预【警通知后按全市【预警的发布程序【。市，重，污染：天气：应急响应办公室【呈报市？大气污染防治—工作领导《小组领导批准后2】小时：内发：布，预警通知  —　　遇？有紧急或《特殊情况《需要发布预警信息】时可通过电话或传】真方式？向领导请示同意【后发布  》　，　预警信息》发布对象为》需，要采取措施的成【员单位和下》级政府预警信—息，内容包括重污染【天气出现的时间、范！围、污染程》度、预警级别及【应急响应《措施等  　—　，针对企？业和公众的预—警，信息由相《关，职能部？门依据？专项实？施方案发布  　　！（3）预警级—别调整  　　预】警信息发布后—由于气象《条，件变：化监测预报组会商认！为预警需《要升级或降级的按照！预警发布程》序调整预警级别当空！气质量指数在—不同预警级别条【件，内频繁波动时按高级！别预警执行  　】。　当：预，测发：生前后两次重污【染过程？且间：隔时间未达到—解除：。预，警条件时应按—一次重污染过程计算！按高级别启》动预：警当预测或监测【空，气质量达到更—高级别预《警条件时应尽早采取！升级措施  　　2！.，预警降级和解除  ！　　环保《。。、气象部门根据【空气质量、气象条件！滚动监测预报信【息进行会商》并结合专家》意见分析评》估，重污染天气》的，。现状：、，潜，势当：空气质量改善—到相应级别预警启动！标准：。之，下且：预测将持续》36小？时以：上，可以降低预》警，级别或解除预—。警并提前发布信息 ！ 　　当接到省有关！部门：解除预警的通—知时：可以解除预警终【止应急响应 — 　：　城市预警解除信息！黄色、橙色、红【色预警按照》发布程序解除—由市重污《染天气？应急响应《办公：室发布预警》。解除信息《 ， 　：　区域预警解除信息！市重污染天气应急】响应办公室按照区域！预警发？布通知中要求的【时间发布《预警解？除信息；特殊—情况下按省》。大气办另《行发布的预警解除】信，息执行  　—　五：、应急响应  【　　当发布》预警信息时各成员单！位、各？县（市、区）—政府和？相关企事业单位接到！预警通知后》根据各自职》责按照重《污染天气应急预案】、专：项实施方案和应急响！。应操作方案采—取应急措《施预警解除信—息发布后《应急响应终止  】　　（一）应急响应！。分级及？内容 ？ 　　应《急响应？分为：三个等级由低—到高依次《为Ⅲ级、Ⅱ级、【。Ⅰ级应急响应  】　　应？急响应内容包括【公众：防护措施《、倡议性污染减排措！施，。和强制性污》染减排措施  　】。　（二？）应急？响应启动  　　按！预警公告明确的时间！启动：或终止应《急响应各级》应急响应启动条件】为  　　》当发布黄色预警【信息时？启动Ⅲ？级应急响应； 【 ，　　当？发，布橙色预《。警信息时《启动Ⅱ级应急响【应；  　》　当发布红色预警】信息时启《动Ⅰ级应急》响应  《　　当省重》污染天气应急—指挥机构发布—全省或区域预—警时我？市预计大气污—染程度将超过全省或！区域预警级别时按照！实际情况启动相应级！别的应急响应污【。染程度未《达到全省或》区，域预警级别时按【接，到预警级别》响，应  ？　　（三《）应急响应减排比例！  　　启动重污染！。天，气应急响应期间全】市二氧化硫（S【。O，2，）、氮氧《化物（N《Ox）、颗粒物（】PM）？等主要污《染物的减排比—例在黄色、橙色【和红色预警期间应分！别达：到，全，社会排放《量占比？的10%、20%】和30%《以上挥？发性有机物（V【OCs）减排比例】应分别达到10%、！15%和20—%以上可根》。据本地污染物—。。排放构成内》部调整SO》2和NOx的—减排比例《但二者减排比例之】和不应低于上—述总体要求》  　　（四）【应急响应普遍措施】  　　《根据：邢，。台，市201《。8-：20：。19：。年秋冬季大气—污，染综合治理攻—坚行动方案结合【。我市实际普遍实施】。以下应急《减排措施 》 　　1《.差异化错峰生产】  　　根据邢台】市2：018-2019年！秋，冬，季大气污《染综合治《理攻坚行动》方案对钢铁》、建材、焦化—、铸造、碳》素、医？药，（农：药）等行业进—行绩效评价根据【评价结果制》定差异化错峰—生产企？业清单  　　【2.非错峰生—产期间  　　在】。非错峰生产期间钢】铁、建？材、焦化、铸造、碳！素、医药（农药【）等重点行业仍【需参照绩效评价【指标进行《分类：优先：。管控污？染排：放较大的行业；同】行业：内企业？根据污染排放绩效】水平进行排序并【分类管控企业应优】先选取污《染物排放量较大【且能够？。快速安全减排的【工艺环节《进行管控《；对绩？效，评价靠后、》未实现超低排放的】生产：工序或生产线—采取：。停限：。产措施实施差异【化，应急响应  —　　3.轮流—停产措施  　【。　重污？染天气？预警期？间对于一般产能【过剩的行业企业以及！由于生产工艺等因】素无法快速》实，现停产的化学品【制造行业（》不含水性涂料、油】墨，。、胶黏剂企业—）、涂料制造行业】生产溶剂型涂—料工序、印》刷行：业（塑料《软包装、印铁—、制罐企业）、水泥！行业（指《未纳入错峰生产及协！同处置？废，物的：企业）等企业—采，取分批实施轮—流停产方式进—一，步减：少污染物排放 【 　　4.错—。峰运输措施 — 　　对《钢铁、焦化、—电力、玻璃》、水泥、化》工等涉及大宗—原材料及《。产品运输的重—点运输企业橙色及】。以上预警期间原则上！不允许柴油》货，车，进出厂区（保—证安全生《产运：。行，、运输民生保障物资！或特殊？需求产品的国五及以！上排放标准的—车辆以及发布预【警前：已经启？动的运输车》辆，除外） 《 　　重点企—业和单位《在车辆？出入口安装视—频，监，控系统并保留监控】记录3个月以上【秋冬季期间每日登记！。所有柴油货》车进出？情况：  　　5》.，机动车？。。限行措施《。  　　秋冬—。季在邢州大道—、祥和大街》。、东：华路、滨《。江路围合区域内（】包含：上述四？条道路）周一至周】五每日700至20！:0：0，限行2个车牌—号法定节假》日和公休日不限行】  　　6.通用减！排措施  　　在黄！色及以上预警期间】停止室外喷涂—、粉刷？。、切割、护坡—喷浆作业干》洗，行业停业《（有溶剂冷》却循环？设，施的：。。除外）；除应急【抢险外建成》区停止所有施工工】地的土石方开挖、】回填、场内》倒运、掺拌石灰、混！凝土剔凿等土—石方作业停止建【筑工程配套道路和管！沟开挖作业对—涉及土石方作—业的重大民生—工程和重《。点项目？确实无法停》工的由项目建设【单，。位申请、行》业，主管部门审核、报市！政府批准后实施【；建筑垃圾》和渣土运输车辆、砂！石运输车辆》禁，。止上路行驶》确有必要《。。进出的经市大气【办审核并出具意见】后由市公《安交警支队》核发市区通行证【后可按规定路线【、时：。段行：。驶；在常规作业【基础上对城市—主要干？道增加机扫、湿扫等！清，。洁，。频次避开早、—中、晚交通高峰期；！主城：区和县（市》、区）城区禁止燃放！烟花爆竹和露天【烧烤  　　7.】临时：性减排措施  　】。　重污染天气红【色预警时所采—取，的减排措《施不能满足》重污染天气减—排比例要求应临时安！排未执行错》峰生产、轮》流停产的企业进【一步降低生产负【。荷减少污染物排放 ！。 　：。　由：。于，生产工艺等因素无法！快速实？现，停限产应通过提高治！污效率等方》式减少污染物排放】在，执行现有污染物【排，放标准基础上参照各！项预警级别的—污染物减排比例【降低排放《限值并通过在线监】控，实施监？管  　　》（五）分级响应措施！  ：　，　在实施普遍应【。急响应措施的—基础上根据》启动预？警级：别不同分别实—。施以：下应急？响应措施  　　】1.Ⅲ级应》急响应措施  【　，　（1）公众防护措！施  　　①儿【童、老年人和—呼吸道、心脑血【管病及其他慢—性疾病患者尽—量留在室《内避免户外活动尽】量减少开窗通风【时间  　》　②一般人群减少】或避免户外活动；室！外工：作，、执勤、作业、【活动等人员可—以采取佩戴口—罩，、缩短户外工作时间！等必要的防护措施 ！ 　　③《已安装空气净化装置！的幼儿园、中小【学和企事业》单位等及时》开启：空气：。净化装置 》 　　④教育主【。。管部门组织中小学、！幼儿园？停止室外课程及活动！  　　《⑤医疗卫生机—构加强对呼吸类疾】病患：者的就医指》导和诊疗保障 【 　　（2）倡议】性污：。染减排措施 — 　　？。①倡导公《众绿色？生活节能减》排夏季可适当将【空调调高1-—2℃冬季可适—当将空调调低1-】2℃  　　②【倡导公众绿色出行尽！。。量采：取乘坐？公共交通《工具或？纯电动？车辆等方式出行；驻！车及时熄《火减少车辆原地【。怠速运行时间  　！　，③倡：。导公众绿色消费单】位和公众尽量减少含！挥发性？有机：物的涂料、油—漆、溶剂等原材【料及产品的使—用  　　④倡导排！污单：位加：强管理主动减排【可在排放达标—的基础上提高污染治！。理设施？效率调整《有，大气污染物排—放生产工艺的生产时！间  ？　　（3）强—制性污染减》排措施  　　①严！格，执行邢？台市20《18：-2019》年应急减排项目清】单  ？　，　②：。对国省干线》环城路及进出市口公！路一天清扫2遍【在非：冰冻期进行洒—水，作业：3遍对城《市，。道，路在常规作业—基础上增加3—次以上？机扫、湿扫等清洁频！。次  ？　　③所有企业露】天堆：放，的散装物料全部苫】盖  ？　　：④露天矿山开采、矿！石破：碎企业（设施）和】水，泥粉磨站《。停，止生产  　　⑤】加，强施工工地》洒水抑尘措施—在常规作《业，基础上增加》2次：以上洒水频》次  　《　⑥机动车管控【措施市主城区（邢州！大道、祥和》大街、东华》路、滨江路4条道】路及合围《区域）内禁止核【定，载重量？为2吨（《含）以上的》货车(办《理通行证的除外)】。、三：轮，汽车、低速载货【汽车和拖拉机通行】引导过境车辆避开主！城区行驶市主城【区内、县（市、区）！城区内以柴油为燃】料的非？道路工程机械停止使！用，禁止2006年12！月，。31日之前注册的】机动车上路行驶 】 　　2.》Ⅱ，级应急？响应措施  　　】（1）公《众防护措施  　】　①儿童、老年人】和呼吸道、心—脑，血管病及其他慢性】疾，。病，患者尽量留在—室内避免户》外活动尽《量减少？开窗通风《时间 ？ 　：　②一般《人群减少或避免【户外：活动；室外工作【、执勤、作》业、活动等人员可以！采取佩戴口罩—、缩短户外》工作时间《等必要的防护措施】  ：　　③已安装—空气：净化装置《的幼儿园、中小学和！企事业单《位，。等及时开启空—气净化？装置 ？。 　　④教育—主，管部门指导中—小学、幼儿园可采取！弹性教学停止—室外课程及活动【  　　《⑤医疗卫生机构【加强对呼吸类—疾病患者的就医【指导和诊疗保—障  　　》⑥停止举《办大型群众性户【外活动  　　（】2）倡议性》污染减？排措施  》　　：①倡导？公众：绿色生？活节能减排夏—季可适当《将空调调高1-【2℃冬季可适—当将空调调低—1，-2：℃  ？　　②倡导公众绿】。色出行尽量采取乘坐！公共交？通，。工，具或纯电动》车辆：等方式出行；驻车及！时，熄火减少车辆—原，地怠速运《行时间  　　③倡！导公众绿色消—。费单：位和公众尽》量减少含挥发—性有机物的涂料【。、，油漆、溶剂等原材料！及产品的使用 【 　：　④倡导排》污，单位：。。加强：管理主动《减排可？在排放达标的基础上！提高污染治理—设施效率调整—。有大气污染》物排放生产工艺的】生产时？间  　　（3【）强：制性：污，染减排措施》 ， ，　　①严格》执，行邢台市2》018？-2019年—应急减排项目—清单  　　—②对国省干线环【城公路及进出市口】公路一天清扫2遍非！冰冻期进行》洒水作业3遍对城市！道路在常规》。作业基？础上：增加4次以上机扫】、湿扫等清洁频次】 ， 　　③所有企业】露天堆放的》散装物？。。料全部苫盖  【　　④露天矿山【开采：、矿石破碎企业（设！施）和水泥粉磨站】停止生产  　　】⑤干洗行业停业（】有溶：。剂冷却循《环设施的除》。外）  《　　⑥加强施工【工地洒水抑》尘措施在常规作业】基础上增加3次【以，上洒水频次  【　　⑦除军队—、警务、消》防、急救、》抢险、？邮政：（快递）《、保险勘验救援、环！卫作业、《市政设？施维护、《民生：保障、执法、—公交：、，客运、出租》、殡葬车及新—能源汽车外市主城区！对机动？车实行2个车—牌尾号一组（机动】。车，尾号为？字母的以最后一位】数，字为准）《轮换：限行的方式限制【2，0％：的机动？车，通行限？行规则与北》京保持？一致限行区》域，为邢州？大道、祥和大街、东！华路、滨《江路围合区域（含】上述道路《）限行时《间为7︰00至【20︰00法定节】假日和公休日不限】行外地？牌照车辆与本地车辆！同样受限行限制加大！。公共交通运力—以柴油为《。燃料：的非道路工程机【械停止使《用，禁止2006年【12：月31日之前注册】的机：动车：上路行？。驶， ， 　：　⑧钢铁、焦—化、电力、玻璃【。、化工等涉》及大宗原材》料及产品《运输：。的重点用车企—业制定错峰运—输“一厂一》。策”：实，施方案？停止原材料机动车】。运输产品机动—车运输限制在50】%，。以内  　　3.】Ⅰ级应急响应措施 ！ 　　？（1）？公，众，防护：措施  　　—①，儿童、老《年人和呼吸道—、心脑血管病—及其他慢性》疾病患者尽量—留，在室内避免户外活】动尽量减少》开，。窗通风时间  【　　：②，一般人群减少或【避免户外活》动；室外工作、【执勤、作业、活动等！人员可以采取—佩戴口罩、缩短户】外工作？时间：等必要？的防：护措施  　　③已！安，装空气净化装置的】幼儿园、中小学【和企事业单位—等，及时开？启空：。气净化？装置  　》　④：教育主管部门指导中！小学、？幼儿园可采取弹【性教学停《止，。室外课程及》活动接到红》色预警且AQI【日均值？达到500时有条】件的学校可采—取停：课措施对已经到【校的学生学校—可安：排学生室《内学习？；对未？到校的学生学校可】通，过远程？教育等方式安—排学生在《家学习  　　【⑤医疗？卫，生机构加《强对呼吸类疾病【患者的就医指导【和诊疗保障  【　　⑥停止举办大型！群众性户外活—动  　　》（2）倡议性—污染减？排，措，施  　　①—倡导公？众绿色生活节能【减排夏季可适当将】空调调高《1-2℃冬季—可适当？将，空调调低1》-2℃  　　②倡！导公众绿《色，出行尽量采取乘【坐公共交通工—。具或纯电动车—。辆等方式出》行；驻车及时—熄火减？少车辆原地怠—速运行时间  　】　③倡导公众绿色】。消费单位和公众【。尽量减少含挥—发性有机物的涂料】。、油漆、溶剂—等，原材料？。及产：品的使用  —　　④倡导排污单位！加，强管：理主动减排可在排】。。放达标的基础—上提高污染治理【设施：。效率调整有大—气污染物排放生产工！。艺的生产时间  】　　⑤倡导企事业单！位可根据《重，污染天气实际—、应急强制响应措】施采取调休》、错峰上下班、远】程办公等弹》性工作制  —。　　（3《。）强制性《。污染减排措施  】　　①严格执行邢】。。台市20《。。18-20》19年应急减排【项目清单  —　　②对国省—干线：。。环城公路及》。进，。出市口公路》。一，天清：扫2遍非冰冻期进行！洒水作业3遍—对，城市道路在常规【作业基础上增加5】次以上机《扫、湿扫《等清：洁频次 《。 　　③所》有企业露天》堆放的散装物料全部！苫盖  《　　④露天矿山开采！、矿石破碎企—业（设施《。）和水泥粉磨站停】止生产 《 　　⑤干洗—行业停业《。（有溶剂冷却—循环设施《的除外）  　　】⑥加大施工工地洒水！抑尘措施在常—规作业基础上增加4！次以上洒《水频次 《 　　⑦《除军队、警务、消防！、急救、抢险—、邮政（快递）、】保险勘？验救援、环卫作业】、市政设施维护【、民：生保障、执》。法、公交、》客运：、出租、殡》葬车及新能源—汽车外市《主，城，区，对机动车实》行单双号通》行（单号单》日，通行、双号双—日通行尾号》为字母的以》最后一位数字—为准）限行》区域：为邢州大道、祥和大！街、东华路》、滨江路围合区域】（含上？述道路）限行时间为！7︰00至2—0，︰00法定节—假日：和公休日不限—行外地牌照》车辆与本地车辆【同样受限行限制【加大公共交通运【力以柴？油为燃料《的，非，道路工程《机械停止使用禁止2！006年12月31！日之前注册的机【动车上路行驶  】　　⑧除应》急抢险？外停止所有施工工】地和建筑工地作业】（电器？、门：窗，安装：等不产生大气—污染：物的工序《除外：）  　　⑨钢铁、！焦，化，、电：力、玻璃、水泥、化！工等涉及大》宗原材料及产品运】输的重点用车企业】制定错峰运》输“一厂一》策”实施方案停【止原材料和产品【机动车运输  【　　4.激励措施】  ：　　鼓？励企事业《单位：实时关注空气—质量：预报：信息根据天气变【化趋势？合理安排生产周期和！原，材料运输重污染【天气期间尽最大可】能减少？。污染物？排放和车辆运输鼓】励企业在《采暖期？尽量降低生》产负荷？可安：排设备大修、炉窑冷！修等工作减少采暖】期大气污染》物排放？。对主动安排在采暖】期进行？停产、限产的企事业！单位在财政》。。等方面给《。予优惠政策  【　　5.补充说【明  　《　重污染天气—应，急响应期间加强对燃！放烟：花爆竹、露天烧【烤，、，露，天喷涂、焚烧垃【圾和秸秆等》禁止行为的监管【 ， 　　当接到—全省：或区域应《急响：应时应按照》要求采取应急减排措！施当污？染达到相应级—别时采取公众—防护：措，施（公众《防护措施《和强制？性污染减《。排措施可分开执【行）当？紧急发？布重：污染天气预》警信息？时当天不采取机动】车，限行措施 》。 　　在《Ⅱ级、Ⅰ级应急响】应时在城区内—通过电？子警察和现场—检查严格依》。法，处罚违？反限：行规定的机》动车在Ⅱ级、Ⅰ级】应急响应有关车辆限！。行措施中《除，军队、警务、消【防、急？救、抢险、邮政（快！递）、保险》勘验救援、环卫作】业、市政《设施维护、民生【。保障、执《法、公？交、：客运、出《租、殡葬及》新能：源汽车可《不执行？限行措施对个人【、家庭两《部以上机动》车属同组限》行情形的公安机关交！通管理？部门提供为其—中一部车办理—号牌变？更服：。务，  　　涉》及大气污染物排放的！工业企业《主要：指生产过程中排放】二氧化硫《、烟（粉）尘—、氮氧化物》和V：OCs气体的工业企！业涉：。。及大气污染》物排放的工业企业应！编制：重污：染天气应急》响应操作方案—并，结合实际不断修订】和完：善，增强应急《减排措施的》科学性、可操作性和！可核：实性  《　　电力企业—限产：由市：发展改革委》、邢台供《电公司按照省—电力部门统》一部署实施》  　　当紧急发布！重污染天气预警时从！预警发布至预—警，解除时间在4—8小时（含）以内】因，生产工艺特点落【实应：急减排措《施到位需《要12？个小时？及以上且《在减排？措施落实过程中污】染物排放浓度—波动较大排放浓度】不能：稳定：达标的企业应向【市大气办作出书面说！明经市大气办批【准后可不采取停产、！限，产，措施；出现重污染】天气持续情况企业应！立即采取停产、【限产等减少污—染物排放措施—实现重污《。染天气应《急减：排目标？  　　对已履行正！常审批手续》的异地搬迁》和市政府确定的重点！民，生工程？建设：。期无污染《的战略性新兴产业】。、现：代服务业和农产品精！深加工？等重点建设项目以及！经市环境保》护局和？市建设？局联合验收并取【。得绿：色生产标识的预【拌混凝土企业可不予！停产、限《。产 ： 　　对建筑施工工！地水泥浇筑》等不能间断的工序】。可在完？成本工序后停止施工！ ，。 　　六、保障措】施，  　？　（一？），责任落实《  　　各成员【单位和各级政府【接到预警指》令后：。应按照应急》预案和实施方案（专！项方案？）立即组织开展【应，。急响应各县（市【、区）政府按—照属：。地管：理原则承担本—。地重污染天气应急】主体责任严格执行各！项应急？措施组织督查—抽，查；各？成员单位应》加，强，对本行业重污染天】气预警响《应的组织管理逐级】细，化各项措施督查行业！职，能部门？认真执？行应急措《施，各相关职能部—门要加大《重污染天气》期间：施工扬尘、渣—土车遗撒、工业停】限产、车辆限行【等措施的检查力度 ！ 　　（二》）信：息发布与宣传  】　　市委宣传部负责！全市、区域及—全省预警《条件下？全市的应《急宣：。。传组织相关》单，位及媒体依据应【急预案开展重污染天！气预警？的，信息发布、响应工】作宣传组织相关媒】体发布重污染天气预！警，信息和应急》响应措？施密切关注舆论及时！积极正面引导—。舆论回应社会关切动！员社会参与》为重污？染天气应急响—应工作营造良好【的舆论氛围充分【发挥各类《媒体的？。作用及时通过电视】、广：播、报纸、网络、】手机等渠道发布预】警信息？方便公众及时了【解重污染天》气情况及相关应急措！施加强？自身：健康防护引导公众支！持参与改善空气质量！的行动  　　凡向！社会提供《信，。息服务的部门和【。企事业单位应免【费向社会发布重污】。染天气预警、解除信！息以及公众防护、倡！议性减？排措施等相关—信息  　》　（三）公众监【。督  　　》各级：政府：。应建立公众监督检】查机制制定奖惩【制，度，通过：。网络平台、》热，线电话等多》种渠道鼓励公—。众对企业停产—限产、机动车—。。。限行：等应急响应》。措施的落实情况【进行监督和实—名举报经《核查属实的给予奖励！对散布谣言并造成】恶劣：影响者依法》依，规进行责任追究 】。 　　七《、信息？。报告和总结评估  ！　　重污染天气应】急，响，应终止？。1日内各成员单位】和各县（市、—区）政府按》职责要求向市—重污：染天气？应急响应办公室报送！本次应？对工作信息市—重污染天气应—急响应办《公室按职责要—求向上级部门报送】本次应对工作信息 ！ 　：　Ⅰ级应急》响应终止《5日内？督导检查组应及【时组：织开展重污染天气】应急准备、监测【、预警、响应等职责！落实以及应对—工，作，效果等？情况的调查评估对未！按要求履行职—责的有关单位或个】人依法依规进行责】任追究根据调查评】估结果向市重污【染天：气应急响应办公【室提交？应急：。总结：报告市重污染—天气应急响应办公室！应将有关情况向各有！关单位进行通报对】成员单位的》人员、资《金、物？资、监测、》预警、？通信等提出应急保】障调整要《求各有关《单位应根据要求落】实相应的《。应，。急保障调整工作【  　　各级政府】、各成员《单，。位和企业要做好重污！染天气应急过—程记录建立档案制】度  　　各县【（市、区）》政府对每次重污染天！气应对过程进—行评：估内容包括重污染】天气发？生及预？警，。发布情？况各部门响应情况】企业措施落实情况每！年4月？前组：织有关部门和专【家开展前1》2个月重污染天气应！。急工：作评估？。重点评估《应急预案实施—。情况、应急措施【环境效益、社—会效益？和经济成本以—及，预案内容的》完整性、预警规定的！详实：性、响应措施的针对！性和可操作性、专】项实施方案的完备】性评估？结果应在4月底前函！告，。市，重，污染天气应急响【应办公？室  　　根据【总结评？。估结果？应急预案、》实施方案需进—行重大调整》的，应在当年9月底前完！成修订和《报备工作 》 　　八、应急【保，障  ？　　（一）》组织保障《 ， 　　市重污染天气！应急响应办公室【。要建立健全》重污染天《气应急专家》。库并做好业》务培训？各县（市《、区）应成立—独立的重污染天【。气，应急：响应办？。公室具体负责重污染！天气期间的应—对工作市政府—授权：市大气办组织发布】或解除重污染天气预！警信息以及》核准并向《。社会发布免于停产】、限产企《业，名单  　　（【。二）经费《保障  　　—各级政府应逐步加】大，重污染天《气资金投入力度【为重污染天气监测】、预：警、应急处置与【。救援、监督检查以】及基：础设：施建设、运行和维护！应急技？术支持和应急演练】等各项？工作：提供资？金，保障  《　　（三）物资保】障  　　各级重】污染天气应急响应办！公，室要制定应急期【间应急仪《。器、车辆《、人员防护装备【调配计划明确—各项应急《物资的储备维—护主体？、种：类，与数：量各有关部门应根据！各自职能分工配备】种类齐全、》数，量充足的应急—仪器、车辆和防护】器材等硬件》装备进？行日常管理》和维护保养确—保重污染天气—应，对，工作顺利开》展，  　　（四）【通信与信息保—障  　　各—级政府及有》关部门应建立健【全重污染天气应急】。值守制度健全—应急人？员通信信息库明【确重污染天气应急】。负责人和《联络员并《制定应急信息—通信系统及维护方】案保持24小时【通信：畅通保证应急—信息和？指令的及《时有效传达  　】　（五）医疗卫生保！障  　　各级【政府应建立健全重污！染天：气所致疾病突—发事件卫生》应，急专家库并按照【预案做好患者诊治工！作确保？应，急状态下《相关医务人员—及时到位加强相关医！疗物资储备与应【急调配机制建—设以易？感人群？为重点加强重污染天！气健：康防：护常识？宣传教育  　　】（六）制度保障 】 ，　　各成员单位应】进一步加强重污染天！气工作制度建设按】照职责分工制定相应！的应急预案或方案重！点建立健《全，工业大气污染源【减排、机动车限行、！道路和施工工—地扬尘管理、社会动！员以及监督》检查等工作》机制：  　　九》、预案管《理  　　（—一）预案宣传  】　　各级政》府应充分利用互联】网、电视、广播、报！刊等新闻媒体及【信息网络加强—预，。案以及重污染天气】应急法？律、法规《和，预防、避险》、自救、互》救常识的宣传及时】、，。准确发布重污染【天气事件有》关信息？正确引导舆论 【。 　　（二）预案】。培训  　　各【级政府应建立健【全重：污染天气应急预案】培，训制度根据应急预】。案职责分《工制定培训计划【明确培训内容—与时间并对》培训效？果进行考核确保培训！规范：有，序进行？  　　（三—）预案演练  　　！。各，级政府要定期—组织预案演》练编制？。。演练方？案明确演《练目的、方》式、参与人员、内容！、，规则以及场景等重】点检验重污染天气】预警信息发布—、应急响应措施落】实、：。监督检？查执：行等演练后应及时】。进行：。总结评估《提出相关程序、措】。施等的改进》建议：可结合每年秋、冬】季第一次重污—染天：气应对工作开—展预案演练  【。　　十、附则—  　？　，各县（？市、：区）政府要根据本】预案制定本地的【重污染天《气应急预案》各成员单《位要制定本》部门重污染天气【应急响应专项（【实施）方案各—县，。。。（市、区《。）政府的重污染天气！应急预案及相关部门！专项（实施）—方，案修订完《成后向社会公布并报！市重污染天》气，应急响应办》公室备案  　　钢！铁、焦化、水泥【、玻璃、铸》造，、化工、危险废【。物处置（《。利用）等大气—污，染物排放《。重点企业及“—高架源”企业的【应急操作方案—通过环境保护、安】全，监管、？工业和信息化部门】专，家评审后向省环境】应急与重污》染，天气：预警中心及市—。大气办备案；其【他企业的操作方【案通过环境保护、安！全监管、工业和信】息化：部门：现场核定后向—县（市、区）重污】染天气应急》响应办公室备案【。  　　各县—（市、区）政府可结！合实际在应急—预案中明确企—业重污染天气应急响！应操作方《案的培训、演练和向！社会公开等内容  ！　　本预案自发布之！日起实？施，。 　？　附件？1.邢台市重—污染天气应急—。组织机构职责分【工表  《　　　　　》2.：邢台市重《污染天气应急职【能部：门通讯录  　【。　　　　3.邢【台市重污染天气应急！专，家通讯录《  　　　　　4】.，邢台市启动重污染】天气预警通知模【板，