邢台市人民政府办公！室 ：关于印发邢台—。市重污染天气—应，急预案的《通知： 邢政办字》〔2：018〕81号【 各县？（市、？区）人民《政府开发区、大【。曹庄管委会市政【府各部？门  　　》邢台市？重污：染天气应急预案【已经市政《府同意现印发给你们！。请认真贯彻执行20！16年1《2月20日印—发的邢台市重污【染天气应急预案（邢！政办函？〔2016〕—43号）和》2017年10【月18日印发—的邢台市重污—染天气应急预案【补充说明（邢政办函！〔2017〕—29：号）同时废止— ， 　　　》。　　　　　　　【。　　　　　　　【　　：　邢台市人民政【府办：公室　　　　　【　　　　　　　　　！　　　　　　　　　！　　　　　》　，　，　　　 201【8年10月16【日     邢台市！重污染天气应急【预案 　　一、【总则  　　（一】）编制目的》  　　建立—健全邢台市重污染】。天气应急响应机【制统筹重污》染天气应急响应工】。作提：高预防、预警和【有效应对重污—染天：气的能力减少重【污，染，天气发？生，。频，率，减缓重污染天气程】度减轻重《污，染天气对《人民群众生产生【活产生的影响保护公！众健康  　—　（二）《编制依据  　　中！。华人民共和国环境保！护法中华人民共和国！大气污染防》治法中华人民共和】国突发事件应—对法国务院关于印发！打赢：蓝天保卫战三—年行动？计，划的通知《（国发〔201【8〕22号）京津冀！。及周边？地区2018—-2019年秋冬】季大气污染综合治理！攻坚行动方案（环大！气〔20《18〕10》0号）生态环境部办！公厅关于推》进重污染天》气应急预案修订工作！。的指导意《见（环办《大气函？〔2018〕8【75号）河北省大气！污染防？治，条例：河北省突发事件【应对条例河北省【突发事件总体应【急预案河北省重污染！天气应急预》案河：北，省重污染《天气应急预案修【。订指导意见（冀【气，领办〔2《0，1，。8，〕239号）—邢台市人民》政府突发《公共事件《总体应急预案邢台市！201？8-2019年秋冬！季大气污染综合治】理攻坚行动》方案（邢气》领〔2018〕5】号）邢？台市打赢蓝》天，。保卫战三年》作战计划（邢政【发〔：2018〕》17号）邢台市大】气污染防治行动计划！实施细则《等法律法规和规【定 ： ，　　：（三）适用》范围  　　本【预案适用于发生【在邢台市域内—需要：由市：政府：负责协调的》重污染？天气应对工作  】　　（四）工—作原则  　　以】人为本预防为主【坚持以？人为本把保障公【。。众身体健康作—为重污？染，天，气应对工作的出发】点加强日常预—报与管理科学—制定应急响应—措施最大程度降低重！污染天气造》成的：危害： ， 　　属地管理【科学：统筹各？级政府负责本行【政区域内的重污【染天：气，应对工作市大气污】染防治？工作领导小》组，统一指挥全市重污染！天气应对工作成员】单位：各司其职、密切配】合  　　科学预警！及时响应《加强：对，全市大气污染源监】控做好空《气，质量和气象条件的日！。常，监测及时准确—。把，握空气质量和气象条！件的变？化趋势完善重污【。染天气？的，监，测、预报《、预警、《。响应体系 》 　　绩效》分类科学管理开展】重，点行业？差异化绩效评价【工作  　　科学制！定，。差异化停《限产措施严禁“【一刀切”；积极【引导企业《有序开？。展深度？治理推进行业转【型升级和高质—量发展？  　？　明确责任》强，化，。落实明确各级各有关！部门和单位职责分工！厘清工作重点、工】作，程序奖惩并举—确保监测、预—报，、预警、《响应、督《导检查等《应急工作各环—节有据、有》序、高效执行  　！　部门？联动社会参与完【善，。部门间协调联动和信！息共享机制 — 　　综合采—用经济、《法律：以及必要的行政等】手段协？同做好重污染天气应！对工作完善信息公开！制度提高《公众自我《防，护，意识及参《与意识 《 　　二《、组织机构和职责】 ， 　　？（一）市大气污染防！治工作领导小组 】 　　负责》指挥、？组织、？协调：全市：。重污染天气预—测预警、应》急响应、《检查评？估等工作  　　】（，二）：市重污染天气—应急响应《办公室  》　　市大气污—染防治工作领导【小，组下设重《污，染天气应急响—应，办公室负责组—织落实？市大气？污染防治工作领导小！组，决，定，；，组织重？污，染天：气研判、《会商：以及：相，关信息发布和报送；！督导各成员单位【落实应急响应—措施；组《织对重污染》。天气应对工》作进行分析、总结；！组建重污染天气专】家组、监测预报组】。、信息发布组和督导！检查：组指导各《成员：单位、各县》（市、区）重—污染天气应对工作】；承：担市大气污染防【治工作领导小组交办！的其他工作市重污染！天，气应急响应》办公室？设在：市环：境保护局主》。。任，由，市政：府分管副《市长担任副主任【由市政？府分管副秘书长【、市政府应急办【主，任，。、市环？境保护局局》长，及，分管：副局长担任  　】　市重污染天—气，应急响应办公—室成员单位市—委宣传部、市—。委组织部、》市政：。府督查室、市—政，。府办：公室、市发展改【。革委、市政府法制办！、市教育局、市【工业和信息化—局、市公安局、市】财政局、市国—土资源局、市环境】保护局、市房—管局、市交通运输】局、市水务局、【市商务局、市国资】委、市卫生计—。生委、市质监—局、市文广》新局、？。市城管？综，合执法局《、市建设局、—市安全？监管局？、市气象《局、市体育》局，、市通信发展管【理办：公室、邢台供电【公司、邢台日报【社、邢台广播—电视台、广电网【络集团邢台分公司】、各通？。信公司以《及各县（市、区【）政府等《（主要？职责见附件》。1）  　　办公室！下设专？家组、监测预报组、！信息发布组及督【导检查组四个专项工！作组  　　1.专！家组由环保、气象】等领域相关专—家组成参与重—污染天气监》测、预报、预警【、响应及总结评估】专家会商针对重污】染，天气应对涉及的【关键问题提》出对策？和，建议为重污染—天气应对工作提供】技术指导 》 　　2.监测预报！。组，由，市环境保护局监【测与应急科、市【环境监控中心—。、市环境气》象中心组成主—。要负责环境空—气质量和《气象条件的观—测及预报向市重污染！天气应急《响应办公室提—供监测、预》报，数据信息为预警、】响应提供决》。策，依据  　　3.】信息发布组由市环】。境，保护：局环境执法支队、】环境信息《中心：组成负责启动—（解除）重污—染天气预《。警的报？批工作拟定并发【布启动（解除—）重：污染：天气：预警的通知 — ，　　4.督导检查组！由市大气污染防【治工：作领导？小组有关成》员单位组成负责对】各，县（市、区）—政府及成员单—位重污染《天气应急准备、监测！。、预警、响应等职】责落实情况进行监】督检查？  　？　三、监测与—会商  　　—（一）？监，。测  ？　　市？环境监控中心和市环！境气象中心分别负责！环境空气质量—常规监测和》气象状况观测—。同时：做好数据收集处理、！现状评价以》及趋势预测等工作并！及时报送有关信息为！预报：。、会商、预》警提供决策依据【  　　（二—）预报 《 　　市环境保【护局监测与应急科】依据市环境》监，控中心、市环—境气象？中，心报送的有》关信息和《气象：条件变化趋》势结合实时》环境空气质量及大气！污染物排《。放源情况对未—来3天？城市环？境空气？质量进行预报对未来！5天：环境空气《质量变化趋》势进行？预测  　》　（三）《会，商  　　市环境监！控中心会同市—环境：气象中心开展重【污染天气预报会商工！作预报未来可能出现！重污染天气时应及】时发起会《商，重污染天气应急响】应期：间加：密会商频次必—要时请专《。家组：参与会商未发布预】警信息重污染天【气已经？出现时要实时—会商  《　　四、预警  　！　（一）预》警分级  　—　重：污染天？气预警分级标—准统：一采：用空气？质，量指数（AQ—I）：指标：A，QI日均值按连续】2，4小时（可》以跨自然日）—均值计算  —　，　根据重污染天气发！展趋势和严重程度】将预警划分为三个】等，级，由低到高依次为【黄色预警《、，橙色：预警、红色预—警  　　黄—色，预警预测AQI【日均值>20—。。0将持续2》天（48小》时）及以上》且未达？到高级别预警—条，件；  　　橙【色预警预测A—QI日均值》>200将持续3天！（72小《时）及？以，。上且：未，达到高级别预警【条件；  》　　红色《。预警预测AQI【日均值>2》。00将持续》4天：。。（96小时）—及以上且预》测AQI日》均值>30》0将持续2》天，（48小时）及以】上；或预测A—QI日均值达到50！。0 ： 　　因沙》尘造成的重污染天】。气，参照沙尘天气—相，关要求？执，。行，不纳入应《急预案范畴》  　？　（：二，）预警发布与解除 ！ 　：。　1.预《。。警发布  》。　，　，。（1）发《布时间  　　预】测，未来空？气质量可《能达到？相，应级别预《警启动条件时应提前！1天（24小—时）以上发布预警信！息当监测空气—质量已经达到严重污！染且预测未来24小！时内：不，。会有明显改善时应】根据：实际污染情况尽早启！动相：应级：别的预？警，若遇特殊气》象条件未能》提前发布《。预警：信息通过实时会商判！断满足预警条件【立即发布预警信息 ！。 　　（2）—发布程序与方式【  　　全》市预警经会商达到预！警条件时由监—测预报组拟制重【。污染天气《预警启动报告信息】发布：组报市重污》。染天气应急响—。应办公室同》意后拟定启动重【污染天气的预警通】知并在2小》时，内发布其中黄色预】警，由市重污染天气【应，急响应办《公室副主任（市环境！保护局局长）批【准橙色预警由市重】污染天气应急响应】。办公：。室主任（分管副市】。长）批准红》色预警？由，市大气污染防治【工，作领导？小，组，组长（市长》）批准 《 　　全省或区域预！警当接到生态环【境，部或省大气办预警文！件时市重《污染天气应急响应办！公室：应立即？发布相？应级别的预警—信，息；当接到省环境应！急与重污染天气预】警中心预警》。建议时应加密会商频！次密切关注天气形势！变化结合我市实际情！况及：时发布？预警信息；》当接：到区域预警通知【。。后按全市预警的【发布程？。序市重污染天—气应：。急响应办公室—呈报市大气》污染防？治工：作领导小组领导【批准后2小时内发】布预警通知  【　　遇？有紧急或特殊情况需！要发布预警信息时】可通过电话或传真】方式向领导请—示同：意后发布  　　】预警信息发布—对象为需要》采取措施的成—员单位和下级政【府预：警信息？内，容包括重污染天气出！现的：时间、范围、污染】程度、预警级别【。及，应急响应措施等 】 　　针对企业【和公众的预》警，信息由相关职—能，部门依据专》项实施方《案发布？  　　《（3）？预警级？。别，调整  　　—预警：信息发布《后由于气象条件【变化监测预》报组会商认》为，预警需要《升级：或降级的按照预【警发布？程序调整《预警级别当空气质】量指数在不同预警】级别条件内频—繁波动？时按高级别》预警执行《  　　当预—测发生前后两次【重污染过程且间隔时！间未达到解》除预警？条件时应按一—次，重污染过程》计算按高级别—启动预警《当预：。测或监？测空气质《量，达到：更高级别预》警条件时应尽—早采取升级措施【。  ：　　2.预》警降级和解除  　！　环保、《气象部门《根据空气质量、气】象条件滚动监测预】报信：息进：行会商并结合—专家意见分析评估】重污染天气的现状、！潜势当空气质量改善！到相应级别预警启】动标准之下且—预测将？持续：。36小时以上可以】降低预警级别或【解除预警并》。提前发布信息  】　　当接到省有【关，部门：解除预警《的通知时可以解除】预警终？止应急响应 — 　　？城市预警解除信息黄！色、橙色、红—色预警按《照发：布，程序解除由市重【污染天气应》。急响应办公》室发布预警解除【信息  　　区域预！警解：除信息市重污染天气！应急响应办公—室按照？区，域预警发《布通知中要求的【时间发布预警解【除信息；特殊情况下！按省大气办》另行发布的预警【解除信息执行  　！　五、应《急响：应  　　当—发布：预警：信息：时各成？员单位、各县（市、！区）政府和相关企】事业单位接到—预警通？知后根据各自职责】按照重？污染天气《应急预案、专—项实施方案》和应急响应》操作方案采取应【急措施预警解除信息！发布：。后应急响应终—止  　　（一【）应急响应分级及内！容，  　　应急响应】。。分，为三个等级》由低到高依次—为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ】级，应急响应  —。。　　应急响》应内容包《括公：众防护措施、倡议】性污：染减排措施和强制】。性污染减排措—施  　　（—二）应急响应启【动  　　按预警公！告明确的时间—启动或终止应急【响应：各级：应急：响应启动条》件为  　》　当发布黄色预警信！息时启动Ⅲ级应急】响应； 《 　　当发布橙【色，预警信？息，时启动？Ⅱ级应急响应； 】 　　？当发布红色预警信息！时启动Ⅰ级》应急响应  —　　当省重污—染天气应《急指挥机构发—。。布全省或《区，。域预：警时我市预计—大，气污：染程度？将超过全省或区域预！警级别时《按照：实际情况启动相应】级别的？应急响？应污：染程度未达到—全省或区域预警【级，别时按接到》预警级别响应 【 　　？（三）应急响应减排！比例  　　—启动重污染天气应】急响应期间全市二氧！化硫（SO2—）、氮氧化物—。（，NO：x）：、，颗粒：物，（PM）等主要污】染物的减《排比例在《黄色、橙色和红【色，预警：期间应分《别达到全社会排放】量占比的《10%、20%【和，。。30%以上挥—发性有？机物（VOCs）减！排比例应分别达到1！0%：。、1：5%和20%以【上可根据本》地污染物《排放：构成：内部调整SO2和N！Ox的减排》比，例但：二者减排比例—之，和，不应低于上》述，总体要求《  　　（四）【应急：响应普遍措施  　！。　根据？邢台市？2018《-201《9年秋冬季大气污】染综合治理攻坚【行动方案结合我市】实际普遍实施—。以下应急减排措【施，  　？。　，。1.差异《化错峰？。生，产  　《　根：据邢台市20—18：-2019年—秋冬季大气污染综】合治理攻坚》。行动方案《对钢铁、建材、焦】化，、铸造、碳》素、医药（农药【）等行业进行绩效评！价根：据评价结果制—定差异化错峰生产】企业：。清单  　》　2.非错》峰生产？期间：  　　在》非错峰生《产，期间钢？铁，、建材、焦化、铸造！、碳素、医》药（农药）等重【点，行业仍需参照绩【。效评价指标》进行分类优先管【控污染排放较—。大的行业；同行业】内企业根据污—染排放？绩效水平进行—排序并分《类管控企业应优先】选取污染物排放量】较大：且能够？快速安？全减排的工艺环【节进行管《控，；，对绩效？评价靠后《、未实现超低—。排放的生产工序或生！产，线采取停限产措施】实施差异《化应急响《应  　《。　3.轮流停产措施！ ， 　　重污染天气预！警期间对于一般产】能过剩的行业—企业以及《由于生产《。工艺等因素无法快】速实现停《产的化学《品制：造行业（不含水性】涂料、油墨、胶黏剂！企业）、《涂料制造行业—生产：溶剂型涂料工序【。、印刷？行业（塑料》软包装？、印铁、制罐—企业）、水泥行业】（指：未纳入错《峰生产及《协同处置废物的企】业）等企业》采取：分批实？施轮：流停产方式进一步减！少污染物排放—  　　4》.错峰运输措施【  　　对钢铁、焦！化、电？力、玻璃、水泥【、化工等涉及大宗】原材料？及产品？运输的？重点运输企业—橙色及以上预警期】间原：则上不允许柴油货】车，进出厂区（》保证安全《生产运行、运—输民生保障物资【或特殊需《。求产品的《国五及以上》排放标准《的，车辆以及发》布预：。警前已经启动—的运输车辆》除外）  》。　　：重点企？业，和单位在《车辆出入口安装【视频监控系统并【保留监控记录3个】。月，。以，。上秋冬季期间每日登！记所有柴油货车进出！。情况  　》　5.？机动：。车限行措施》  　　秋冬—季在邢州大道、【祥和大街、东华路】、，。滨江：路围合区域内（【包含上述四条道【路）周一《至周五每日700】至20:00限【行2个车牌号法定】节假日和公休日【不限行  　—　6.通用减—排措施  　　在】黄色及以上预—警期间停止室外【喷涂、粉刷、切割】、护坡喷浆作业【干洗行业停业（【有溶剂冷却循环【设施：。的除外？）；除应《急抢险外建》成，区停止所有》施工工地的土石【方开挖、回填、【场内倒？运、掺拌石》灰、混凝土剔凿等土！石方作业《停止建筑《工程配套《道路和管沟开挖作业！对涉及土《石方作业《的重大民生工程和重！。点项目确实》无法停？工的：由项：目建：设单位？申请：、，行业主管部门审核】、报市政府批—准后实施《；建：筑垃圾和渣土运输】车辆、砂石运输车辆！禁止上路行》驶确有必要进出的】经市大气办审核并】出具意见后》由市公安交警—支队核发市》区通：行证后可按规定【路，线、时？段行驶？；在常规作业基【础上：对城：市主要？干道增加机扫、【湿扫：等清洁？频次避开早、中【、晚交通高峰—期，；主城区和县（市、！区）城区禁止燃【。放，烟花：爆竹和露天烧烤  ！　　7？.临时性减排措施】。  　　重污染天气！红色：预，警时所采取》的减排措施不能满】足重污染天气—减，排比例要求应临时】安排未执行错峰生】产、轮？流停产的企业进一】步降低生产负荷【减，少污染物排放  】　　由于生产工艺等！因素无法《。快速实现停限产应通！过提高治污效率等】方，式减少？污，染物排放在》执，行现有污染物排【放标准基础上—。参照各项预警级【别的污？染物减排《比例降低排放—限值并通过在线监】控实施监管  　　！。（五）分《级，响应措施  —　　在实施普遍【应急响？应措施的基础—上根据启动》预警级别《不同分别实》施以下？应急响应措施  】　　1.《Ⅲ级应急响应措【施  　　（1）公！众，防护措施  —　，　①儿童、老年人和！呼吸道、心》脑血管病及其他【慢性疾病患者尽【量留在室内避免【户外活动尽量—。减少开窗通风时间】  ：　　②一般人—群减少？或避免户《外活动？；室外工作、执【勤、作业、活动等人！员可以采取佩戴口】罩，、缩短？户外工作时间等【必要的防护措施 】 　　？③已安装空》气，净化装置的》幼儿园、中小学和】企事业单位等—及，时开：启空：气净化装置  　】。　④教育主管—部门组织中小学【、幼儿？园停止室外课—程及活？动，  ：　　⑤医疗卫—生机构加《强对呼吸类疾—病患者的就医指导】和，。诊疗：保障  　　（2）！倡，议性污染减》排措施  　　①】倡导公众绿》色生活节能》减排夏季可》适当将？空调调高1-2℃】冬季可适当将空【调调低？1-2？℃，  　　②倡导公众！绿，色出行尽量》采取乘坐公共交【通工具或纯》电动车？辆等方式出》行；驻车及时—熄火减少车辆原【。。地怠速运行》时间  　　—③倡导公众绿色消】费单位和公众尽【量减：少含：挥发性有《机物的涂《料，、油漆？、溶剂等原材料及】产品的使《用  　　》④倡导？排污单位加强—管理：主动减排可》在排：放达标的基础上提】高污染治理》设施：。。效率调？整有大气《污染物排放生产工艺！的生产时间  　】　（3？）强制性污染减【排措施 《 　　①严》格执：行，邢台市20》18-？2019年应急减排！项目清单  —　　②对国省干线】。环城路及进》出市：口公路一天清扫2遍！在非：冰冻期进行洒水作】。业3遍对城市道【路在常规作业基础上！增加3？次以上机扫、湿扫】。。等清洁？频次  　　③所】有企业露《天堆放的散装物【料全部苫盖》  　　④露—天矿山开采》、矿：石破碎？企业（？设，施）和水泥粉磨【站停止生产  【　　⑤加强施工【工地洒水抑尘—措施：。。在常规作业基础【上增加2次》以上洒水频次 【 ，　　⑥？机动车？管控措？施市主城区（邢州】大道：、祥：和大街、东华路【。、滨江路《4条道路及》合围区域）内—禁止核定《载，重量为2《吨（含）以上的【货车(办理通行【证的除外)、三【轮汽：车，、低速载货》汽车和拖拉机通【行引：导，过，境车辆避开》。主城区行《驶市主城区》内、县（市、区）】城区：。内以柴油为》燃料：的，非道路工程》。机械停止《使用禁止200【6年12《月3：1日之前注》册的：机动车上路行驶 】 　　2.Ⅱ—级，应急：响应措施  —　，　（1）《公众防？护措：施  　　》①儿童、《老，年人和呼《。吸道：、心：脑血：管，病及其他慢性疾病】患，者，尽量：留在室内《避，免，户外活动尽量减少开！窗通风时间  　】　②一般人群—减少或？。避免户外活动；室】外工作、执勤、作】。业、活动等》人员可？以采取佩《。戴口：罩、缩短《户外：。工作时间《等必要的防护措施 ！ 　　③已》。。安装空气净化装【置的幼儿《园、中小学和企事】业，单位等及《时开：启空气净《化装置？。  　　④教—育主：管部门指导中小学、！幼，儿园可采取弹—性教：学停止室外课程【。及活：动  　　⑤—医疗卫生机》构，加强对呼吸类疾病患！者的就医指导和【诊疗保障  　【　，。⑥停止举办大型【群众性户外》活，动  　　（2【）倡：议性污染减排措施】。 ， 　：　①倡导《公众绿色生活节能】减，排夏季可适当—将空调调高》1-2℃《冬季可适当将空【调调低1《-2℃  　—　②：。倡，导公众绿色出行【。尽量：采取乘坐《公共交通工具或【纯电动车辆等方式】出行；驻《车及时熄火减少车辆！原地怠速运行时间】  　　③倡—导，。公众绿？色消费单位》和公众尽量减少含】挥，发性有？机物的涂《料、油？漆、溶剂等原材料及！产品的使用  　　！④倡导排《污单位加强管理主】动减排可在排放达标！的基础上提高污染治！理设施效率调—整，有，大气污？染物排放生》产，工艺的生《。产时间  　　（3！）强制性污染减排措！施  　　》①严格执行邢台市】20：18-2《。019年应》急，减排项？目清单  　　②】对国省干线环—城，公路：及进出市口公路一天！清扫2遍非》冰冻期进行》。洒，水作业3遍对城市道！路，在，常规作？业，基础上？增加4次以》上，机扫、湿扫等清【洁频次？  　　③所—有企业？露天堆放的》散装物料全部—苫盖  　　④露天！矿山开？采、矿石破碎—企业（？设施）？和，。水泥：粉磨站？停止生产  　【。。　⑤：干洗行业停业（【有溶剂？冷，却循环设施》的除外）  　【　⑥加强《施工工地洒水抑尘措！施在常规作》业基础上增加3次以！上洒水频次  　】　⑦除军队》、警务？、消防、《急救、抢险、邮【政（快？递）、？保险：勘验救援、》。环卫：。作业：、市政设施维护、】民生保？障、：执法：、公交、客运、出租！、，殡葬车及新能—源汽车外市主城区】对机动？车实行？2，。个车牌尾号一组【（机动车尾号为【字母的以最》后一位数字为准）】轮换限行的方式限】制20％的机动车】通行限行规》则，与北京保持一致限行！区域为邢州》。大道、祥和大街、东！华路、滨江路围合】区域（？含上述道路）—限行时间为7︰00！。至2：。0︰00法定节【假日：和公休日不》限行外地《牌照车辆与本地【车辆同？样受限行限》制加大公共》交通运力以柴油为】燃料的非道路工程】。机械停止使》用禁：止2：006年《。12月31》日之前注册的机【动车上路《行驶  　　—⑧，钢铁、焦化、电【力、玻璃、化工等】涉及：大宗原？材料及？产品：运输的？重点用车企》业制定错《峰运输“一厂—一策”实施方案【停，止原：材料机动《车运输产品机动车】运，输限制？在50%以内 【 　　3.》Ⅰ级应？急响应？措施  　　—（1：）公众防护措施 】。 　　①儿童、【老年人和呼吸道【、心脑血《管病及？其，他慢：性疾病患者尽—量留在室内》避免户外活动尽量】减少开窗通风时间 ！ 　　？②一：。般人群减《。少，或避免户外活动；室！外工作？、，执勤、？作业、活《动等人员可以采取佩！戴口罩、缩短户【外工作时间》等必要的防护措施】  ：　　③已安装空气净！化装置的幼儿园、中！小学和？企事业单位等及时】开，启空气净化装—置  ？　　④？教育主管部》门指导中小》学、幼儿园可采取弹！性教：学停止？室外课程《。及活动接到》红色预警《且AQI日》均值达到5》00时有条件的学】校可：采取停？课措施对《已，经到校？的学：。生学校可安》排学生室内学—习；对未到校的【学生学校可通过远程！教育等方式安排学】生在家学《习  　　⑤医疗】卫生：机构加强对呼吸【类，。疾病患者的就医指】导和诊疗保障 【 　　⑥停止举办】大型群众性户外【活动  　　（2】）倡议性《污染：减排措施  　【。　①倡导公众绿【色生活？节能减排夏季可适】当将空调调》高1：。-2℃冬季可适当将！。空调调低1》-2℃ 《 ，　　②倡《导公众绿色出行尽】量采取乘坐》公共交通工具或纯】电动车辆等方—式出行；驻车及时】熄火减少车》。辆原地怠速运行【时间  　》　，③倡：导公众？绿色消费《单位和公众尽—量减少含挥发性【。有机物的《涂料、油漆》。、溶剂等原材料及产！品的使用  —　　：④倡导？排污：单位加强管理主【动减：排可在排放达标【的基础上提高污染】治理设施效》率调整有大气污染】物排放生产工—艺的生？。产时间  》　　⑤倡导企事业单！位可：。。。根据重污染天气实】际，、应急强制响应措施！采取调休《、错峰上下班—。、远程办《。公等弹性工》作制：  　　（3）强制！性污染减排》。措施 ？ ，　　①严格执行邢】台市201》8，-2019年—应急减排项目清单 ！ 　　②对》国省干线环城公路】及进：出市：口公路一天清—扫2遍非《冰冻期进行洒水作】业3遍？对城市道路在常规作！业基础上增加5【次以上机扫》、湿扫等清洁频次 ！ 　　？③所有企业》露，天堆放的散装物【料全部苫盖 — 　　④露天矿【山开采、矿石—破，碎企业？（，设，施）和水泥》粉磨站停止》生产：  　　⑤干—洗行业停业（有溶剂！冷却循环设施的除】外）  　　⑥【加大施工《。工地洒？水，抑尘措施《。在常规作业基础上增！加4次以上洒水【频次  　　⑦除】军，队，、，警，务、消防、急救、】抢险、邮政（—快递）、保险勘验救！援、：环卫作业、》市政：设施维护《、，民生保障、执法【、公交、客》运、出租《、殡葬车及》新能源汽《车外市主城区对【机动车实行单—双号通行（单—号单日通《行、双号双日通行】尾号为字母的以最】后一位数《字，为准：）限行区域》为邢州大道、—祥和：大，街，、东华路、滨江路】围合区域（含上述道！路）限行时间为7︰！00至20》。︰，00法定节假日和公！休日：不限行外地牌照车】辆与本地车辆—。同，样受限行限制加【大公共交《通运力以柴》油为燃料的非—道路工程机》械停止使用禁止2】006年1》。2月：31：日，之前注？册的机？动车：上路行驶  —　　⑧除应急抢险外！停止所有施》工，工地和？。建筑工地《作，业（电器、》门，窗安装等不产生【大气污染物的工序除！外）  《　　⑨钢《铁、焦化《、电力、《玻璃、水泥、化【工等涉及大宗原材料！及产品运《输的重点用车—企，。业制定错峰运—输“一厂一策—。”实施方案停止原】材料和产品机—。动车运输  　　】4.激励措》施  　　鼓励企】事业单位实时—关，注空气质量预报【信息根据《天气变化趋势合理安！排生产周期和—原材料运输重污【染天气？。期间尽最大可能【减少污染物》排放和车辆运输鼓】励企业？在采暖期尽量降低】生产负荷可》安排设？备，大修、炉窑》冷修等工作减少【采暖期大气》污，染物排放对主动安排！在采暖期进行—停，产、限产的企—事业单？位在财政等方面给予！。优惠政策 》 　　？5.补？充说明？。  　？　，重污染天气应急响】应期间加强对燃【放烟花爆竹、露天烧！烤、露天《喷涂、焚烧垃圾【。和秸秆等禁止—行为的监《管  　　当接到全！省或区域应》急，响应：时应按照要求采【取应急减排》措施当污《染达到相应》级别时采取》。。公众防护措施—（公众防护措—施和强制性》污染减排措施—可分开执行）当紧】急发布重污染—天气预警信息时【当天不采取机—动车限行措施  】　　在Ⅱ级、—Ⅰ级应急《响应：时在城区内通过电】子警察和现场检查严！格依法处罚违反【限行规定的机动【车在Ⅱ级、Ⅰ—级，。应急响应有关车辆限！行措施中《除军队、警》务、消防、》急救、抢险、—邮政（快递》）、保险《勘，验，救援、环卫》。作业、市政设施维】护、民生保障、执】法、：公交、客运、出租、！殡葬及新能源汽【车可不执《行限：行，措，施对个人、家庭两】。部以上？机动车属同组限行】情形的公安机关【交通管理部》门提供？为其中？一部：。车办理号牌变更服】务  　　涉及大】气污染？物排放的《。工业企业主》要，指，生产过程中排放二】氧，化硫、？烟（粉）《尘、氮氧化物—和，VOCs气体的【工业企业涉及大【气污染物排》。放的工业企业应编】制重：污染：天气应急《响应操作《方案并结合实际不断！修订：和完善增强应急减排！措，施的科学性、—可操作性和可核【实，性， ， 　　电力企业限】。产由市发展改—革委：、邢台供电》公司按？照，省电力部《门统一部署实—施  ？　　当紧《。急发布重污染天气】预警时从《预警发？布，。至预警解除时间在4！8小时（含）以内因！生产工？艺特点落《实应急减排措施到位！需要12个小时及】以上且在《减排措？施落实？过，。程中污染《物排放浓《度波动？较大排放浓度—不能稳定达标的企业！应，向市大气办》作出书面说》明经市大《气办批准后》可不：采，取停产、限产措施】；出现重《污染天气持续—情况企业应立即采】取停产、限产等减少！污染物排《放，措施实现重污染天】气应急减排目—标  　　对已履行！正常审批手续—的异地搬迁和市【政，府确定的重点民生】工程建设期无污【染的战略性新兴产业！、现：代服：务业和农产品精深】加，工，。等重点建设项目以及！经，市环境保护局和市建！设局联合验收并【。取得绿色生产—标识的预拌混凝土】企业可不予停产、】限产  　　对【建筑施工工》地水泥浇筑等不【能间断的工序可【在完成本《工序后停止施工  ！　　六？、保障措施  　　！（一）责《任落实  　　各】成员：单位和？各级政府《接到预警《指令后应按照应急】预案和实施》方案（专项》。方案）立《即组织开展应—急响：应各：县（市、区）—政，。府按照属地管理【原则承担《本地重污《染天气应急主体责任！严格：执行各？项应急措施》组织督查抽查；各成！员单位应加强对【本行：业，。重污染天《气预警响《应的组织管理逐【级细化各项》措施督？查行业职能部门【认真执行应急措施各！相关职能部门要加大！重污染天气期间施】工扬尘、渣》土车遗撒、》工业停？限产、？车辆：。限行：等，措施的检查》力度  　》　（二）信息发布】与宣传  》　　市委宣传部【负责全市、区—域及全省预》警条件下全市的应】急宣传组织相关单位！及媒：体依据应急》预案开展重污染【天气预警《的信息发布、响【应工：作宣传组织相关【媒体发布重》污，染天气预警信—息和应急响应—。措施密切关注舆论及！时积极正《面引导舆论回—应社：会，关，切动员社会参与为重！污，染天气应急》响应工作营造良好的！舆论氛？围充：分发挥各类媒体【的作：用及时通过电视【、广：播、报纸《、网络、手机—等渠道发布预警【信息：方便公众及时—了解重？污染天气情》况及相关《应，急措施？加强自身健康防护】引导：公众支持参与—改善空气质量的行】动，  　　《凡向社会提》。供信息服务的—部，门，和企事？业单位应免》费向社会《发布重污染》天气预警、解除【信息以及《公众防？护，、倡议性《减排措施等相—关信息 《 　　（三》）公众监《。督  　《　各级政府应建立】公众监督《检查机？制制定奖惩》制度通过网络平台】、热：。线电话等多种渠道】鼓励公？众对企业停产—限产、机《动车限行等应—急响应措施的落实】情况进行监督和实名！举报经核查属实【的给予奖励对—散布谣言并造—成恶劣影响者—。。。依法：依规进行责任—追究  　　七、信！息报告和总结评估 ！ 　：　重：污染天气应急响【应终止1日内各【成员单？位和各县（市、【区，）政府按职责要【求向市重污染—天气应急响》。应办公室报送本【。次应：对工作信息市重污染！天气应？急响应办公室按【职，责要求向上级部门】报送：本次应对工作信【息  　《　Ⅰ：级应急响应终—止5日内督导检查组！应及时组织开展重】污染天气应急准备、！监测、？预警、响应等职责落！实以及？应对工作效》果等情况的调查【评估对未《按要求履行职—责的有关单位—或个人依法依规进行！责任：。追究根据调查评估结！果向市重污染天气】应急响？应办公室提交应急总！结，报告市？重污染天气应急【响应办公室应将有关！情况向各有》关单位？进，行通报对成员单【位的人？员，、资金、物资、【监测、预警、通【信，等提出应急保障【。。调整要求各有关【单位应根据》要求落实相应的应】急保障调整工作 】 　　各级政府【、各成？员单位和企业要做好！重污：染天：气应急？过程记录建》立档案制度  　　！。各县（市、区—），。政府对每次重污染天！气应对过程进行评】估内容？包括重污染天气发生！及预警发布情况各部！。门响：应情况企业》措施：落实：。情况每年《4月前组织有关部门！和专家开展前1【2个月重污》染天气应急工作评估！重点评估应急预案实！施，情况、？应急措施《环境效益、社会效益！和经济成《本，以及预案内容的【完整性？、预警规《定的详实性、—响应：措施的针对性和【可，操作性、专项—实施方案的完—备性评估结果应在4！月底前函告市重【污染天气应急响【应办公？室  ？　，　，根据总结评估结【果应：急预案？、实施方案》需进行重大》调整的？应在当年9》月底前？完成修订和》报备工作  　【　八、应急保—。障  　　（一）组！织保障？  　　市重污【。染天气应《急响应办公室—要建立健全》重污染天气》应急专家库》并做好？。业务培训各县（【。市、区）应》成立独？立的重污染》天气：应急响应办公室具体！负责：重污染天气》期间的应对工作【。市政府授权市—大气：办组织发布或—解除重污染天气预】警信息以及》核准并向《社会发布免于停产】、，限，产企业名《。。单  　　（二【）经费？保障：  　　各级政【府应逐？步加大重污染—天气资金投入力度】为重污染天气—监测、预警》、应急？处置：与救援、监》督检查以及》。基础设施建设、运行！和维护应急技术支持！。和应急演练等—各项工作提》供，资金保？障  　　（三）】物资保障  —　　各级重》污染天？气应急响应》办，。公室要制定应—急期间应《急仪：器、车辆、》人员防护装备—调配计划明确各项应！急物资的储备维【。护主体？、种类与《数量各有关部—门应根据各》自职能分工配备【种，类齐全、《数量：。。充足的？应急仪器、》车辆和防护》器材等硬件装备进】。行日常管理》和维护保养确保重】污染天气应对工作顺！利开展  　　【（四）通信与信息保！障  　　各—级政府及有关部【门应建？立健全重污染天【气应急值守》制度健全应急人【员通信信息库明确重！污，染，天气应急负责—人和联络员并制定】应急信息通》信系：统及维护方案保持】24小时通信—畅通保证应急—信息和指令的及时有！效传达  　　（五！）医疗卫《生，保障 ？ 　　各《级政府应《建立：健全：重污染天气》所致疾病突》发事件卫生应急【专家库并《按照预案做好—患者诊治工作—确保应急状态下【相关：医务人员及时到位】加强相关《医疗物资储》。备与应急调配机制】。建设以易感人群为重！点加：强重污？染，天气健？康防：护常识宣传教育【  　？　（六）制度—保障：  　？　各成员单》位应进一步加强重污！染天气工《作制度建设按—照职责分工》制定：相应：的，应急预案或》方案重点建立健全工！业，大气：污染源减排、—机动车限《。行，、道路？和施工工《地扬尘管《。理、社会动》员，以及监督检查等工作！机制  《　　九、预案管理 ！。 　　？（，。一）预案《宣传：  　　各级政府】应充分利用》。互，联网、电视、广【播、：报刊等新闻》媒体：及信：息网络？加强预案以及重污染！天气应？急，法律、法规和预防】、避险、自救、互救！常识的宣传及—时、准确发布—重污染？天，气事件有《关信息正确引导舆论！  ：　，　（二）预案培训】  　　《各级政府应建立健全！。重污染天气应急【预案培训制》度根据应急预案职】。。。责分工制定培训【计划：明确培训内容—与时间并对培—训效：果进：行考核确保培训规】范有序进行  【　，　（：三）预案演练 【 　　各级》政府要定期组织【预案演练编制演练】方案明确演练—目的、方式、参与人！员、内？容、规则以及—场景等重点检验重】污染天气预警信息发！。布、应？急响应措施落—实、监督《检查：执行等演练后应【及时进行总结评【估提：出相关程序、措施】等的改进建议可【结合每？年秋、？冬季第一次重污染天！气应：对工作？开展预案演》练 ：。 　　？。十、附？则  　　各—县（市、区）政【。府要根据《本预：案制定本地的—重，污染天？气应急预案各成【员单：位要：制定：本，。部门重污《染天气应急响—应专：项（实施《）方案各县》（市、区）》政府的重污》染天气应急预案及相！关部门专《项（实施）方案修】订完成？后向社会公布—并报市重《污染天气《。应急响应办公—室备案？  　？　钢铁、焦化、水】泥、玻璃、铸—造、化？工、危险废》物处置（利用—）等大气污染物排放！重点企业及“高架源！。”企业的应急—操作方案通过环境保！护，、安全监管》、，工，业和信息化部门【专家：评审后向省环境应急！与重污染天气预警中！。心及市大气》办备案；其他企业】的操作方案》通过环境保护、【安全监管、工业【和信息？化，。部门现场核》定后：向县（市、区）【重污染？。天气应急响应办公】室备案  　　各】县（市？、区）政《府可结合实际在【应急预案中明确企】。业重：污染天气《应急响应《操作方案的培训、演！练和向社会公—开等内容  　　】本预案自发布之日】起实施 　　【附件：1.邢台市重污染】天气：应急组织《机，构职责分工表—  　　　　　【2.邢台市》重污：染天气应急职能部】门通讯录  —　，　　　　《3.邢台市重污染天！气应急专《家通讯录  　　】　　　4.邢台市】启动重污染》。天气预警通知—模板：