邢台市人民政府办】公，室 关于印发邢台市！重污染天气应急预】案的：通，知 邢政办字—〔2018》。〕81？。。。号 各县（市—、区）？人民政府开发区、】大曹庄管委会市政府！各部门  　—　邢台市重污染【天气应？急，预案已经市》政府同意现印发【给你们请认真贯彻】执行2016年【。12月20日印发】的邢台市重污染【天气应急预案（邢政！办函〔2016〕4！3号）和201【7年10《月18日印发—的邢台市重》污，。染天气应急》预案补充说明（邢】政，办，函〔2017〕29！号）同时废止  ！。　　　　　　　　　！　　　　　》　　：　　　　邢台—市人民政府办—公，。室　　？。　　　　　　　【　　　　　》　　　　　　　　】　　　？　　　　《。　，　，　　： 2018年10月！16日  》 ，  邢台市重—污染天气应》急预案？ 　　一、》总则  《　　（？一）编？制，目的  　》　建立健全邢—台市重污《染，天气应急响》应机制统筹重污【染天气？应急响应《工作提高《预防：、预警和有效—应对重污染天气的】能力减少重》污染天气发生频【率减缓重污染天【。气程度减轻重—污染天气对人民【群众生产生活—产生的影《响保护公众健康【  　　（二）编制！依据  　　中华】人民共和国环境保护！法中华？人民共和国大气污】染防治？法中华人民共和国突！发事件应对法国务】院，关，于印发打赢蓝天【保卫战三年行动【计划：的通知（《国，发，〔2018〕2【2号）京津冀及周】边地区201—8-2019年【秋冬季大气污—染综合治理攻坚【。行动：方案（环大气〔【2018〕1—00号）生态环境】部办公厅关于推进】重污染？天气应急预案修订】工作的指导意见【（环办大气函〔【2018〕875】号）河？北省大气污染—防治条例河北省突】发事件应对》条例河北省突发【事件总体应急—预案河北《省重污染《天气应急预》案河北？。省重污染天气应急】预，案修订？指导：意见（冀气》领办〔2018〕2！39号）邢台市人民！政府突发公共事件总！。体应急预案邢台【市，20：18-2019【年秋冬季大气—污染综合治理—攻坚：行动方案《。（邢气领〔》20：18〕5《。号）邢台市打赢蓝】天保卫战三年作战】计划（邢政发〔2】018？〕17号）》邢台市大气污染防治！行，动，计划：。实施细？。则等法？律法规和规》定 ： 　　（三》）适用？范围 ？ 　　本预案适用于！发生在邢台市域【内需要由市政府【负，责协：调的重？。污染天气应对工作】。  　　《。（四）？。。工作原则 》 　　以人为本预】防为：主坚持以人》为本把保《障公：众身体？健康作为重污染天气！应对工作的出发点】加强日常预报与管】理科学制《。定应急响应措施最】大程度降低重污【染天气？造，。成的危害  　　】属地管理科学统【筹，各级政？府负责本行政区【域内的？重污染天气应对【工作市大气》污染防治《工作：领导小组统一指【挥全市重污染天气应！对工作成员单—位，各司其职、密切配】合  　　科学预警！及时响？应加强对全》市大气污染》源监控？做好空气质量—和，。。。气象条件的日常监】测及时准确把握空】气质量和气象—条，件的变化《趋势完？善重污染天》气的监测、预报、预！警、响应《体，系  　　绩—效分类科学管理开】展重点行业差异【化绩效评价工作【  　　科》学制定差《。异化停限产措施严禁！“一刀切”；积极引！导企业有序开—。展，深度治理推进行【业转型升级和—。高质量发展》 ， 　　明确责任【强化落实明确各【级各有？关部门和单位职【责分工厘清工—作，重点、？工作程序奖惩并举确！保监测、《预，报、预？。警、响应、督导检查！等应：急工作各环节有据、！有序：。、高：效，执行  　　—部门联动社会参【。与完善部门间协调】联动和信息共—享，机，制  　《　综合采用经济、法！律以及必要的—行，。。政等手段协同做好重！污，染天气应对工作【完，。善信息？。公开制度提高—公众自？我防护意识及参与】。意识 ？ 　　二、组织【机构和职责  　　！。（一）？。市大气污染防治工】作领导小组 — 　　？负责指挥、组织、协！调全市重污染天气】预测预？警、应急响应、【检查评估等工作  ！　　（二）市重【污染天气应》急响应办公》室  　　市大【气污染？防治：工作领？导，小组：。下设重污染天气【应急响应办》公室负责组织落实】市大：气污染防治工—作领：导小组决《定；：组织重污染天气研判！。、会商以及》相关信息发布和报送！；督：。。导各成员单位落实应！急响应措施；组【织对重污《染天气应对工—作，。进行分析、总结【。；组：建重污？染天气专家组、监】测预报组《、信息发布组和督导！。检查组指导》各成员单位、各【县，（市、区《）重污染天气应对】工作：；承担市大气污染】防，治工作领导小—。组，交办的其他》工作市重污染—天气应急《响应办公室设在【市环境？保护局主任由市政】府分管？副市长担《任副主任由市政【府分管？副秘书长《、市政府应急办主】任、市环《境，。保护局局长及分管副！局长担任《  　　市重—污染天气应急响应】办公室成员单位市】委宣传部、市委【组织部、《市，政府督？查室、？市政府？办公室、《市发展？改革委、市政府法】制办：、市教育局、市【工，业和信息《化局、市《公安局、市》财政局、《市国土？资源：局、市环境保护局】、市房管局》、市交通《。运输：局、市水务局、【。市商务局、市国资】委、市卫生计—生委、？市质监局、市文广】新局：、市城？管综合执法》局、市建设局、【市安：全监管局《。、市气象《。局、市体《。育局、？市通信发展管理办公！室、邢台供》电公司、邢》台日报社、》邢台广？播电视台《。、广电网络》集团邢台分公—司、各通信公—司以：及各县（市、区【）政府？等（主？要职责见附件1【） ： 　　办《公室下？设专家组《、监测预报组—。、信息发布》组及督导检查—组四个专项工作组】 ， 　　？1，。.专家组由》环保、气象等领域相！关专家？组成参与重污染天】气监测、预报、预】警，、响应及《总结评估《专家会商针对重【污，染天气应对涉及【的关键？问题提出对策—和建议为重污染天】气应：对工作提供》技，术指导  　　2】.监测预《报组由市环境保护】局监测与应急—科、市环境监控【中心、市环境气象中！心组成主要负责【环境空气质量和气象！条件的？观测：及预报向《市重污染天气应急响！应办公室提供—监测、？。预报数？。据信息为预警、响应！提供决策依据—  　？　3.？信息发布组由市环境！保，护局环境执法支队、！环境信？息中心组成》负责启？动（解除）》。。重污：染天气？。预警的报批工—作拟定？并发布启动（解除】）重：污染天？气预警的通知 【。 　　4.》督导检查组由市大气！污染防治《工作领导小组有关】成员单位组成负责对！各县（市《。、区）政府及成【员单位重污染—。天气应急准备—、监测、预警、响】应等职责落》实情：况进行监督检查 】 　　三、监测与】会商：  　　（一）监测！  　？　市：环境监控中》心，和市环境气象中心】分别负？。责，环境空气质量常规监！测和气象状况观测同！。时，。做好数据收集—处理：、现状评价以—及趋势预测等工【作并及时《报送有关信》息为：预报、会商、预警提！供决策依据  　】　（二）《预报  　　—市环境保护局监测与！应急科依据市环境监！控中心？、市环？境气象中心报送【的有关信息和气【象条件变化趋势结】合实时环境》空气质量及大—气污染？物排放源情况对未来！3天城市环》境空气质《量进行预《。报，对未来5天环境空】气质量变化趋势进】行预测 《。 　　（三）会【商  　　》。市环境监控中心会同！市环境气象中—心开展重污染天气预！报会商工《作预报？未来可？能出现重污染天气时！。应及时发起》会商重污染天气【应急响应期间加密会！商频：次必要时请专家组】参与会商未发布预警！信息重污染天—气已经？出，现，时要实时《会商  　》　四、预警  【　　（一）预警【分级  　　重【污，染天气？预警分级《标准统一《采用空气《。质量指数《（AQI《）指标AQI日均值！按连续2《4小时（可以跨自然！日）均值《计算  　　根【据重污染天气发展】趋势和？严重程度《将，预警划分为三—个等：级由低到《高依次为黄色预【警、橙色《预警：、，红，色，预警  《　　：黄色预警预测AQI！日均：值>200将持续2！天（：4，8小时）及以上且】未达到高级别预【警，条件；  　　橙色！预警预测AQI日均！值>200》将持续3天（72小！时，）及以？。上且未达到高级【别预警条件；  　！　红色预警》预测AQI日均值】>200将》持续4天（96小】时）及以上且—预测：AQI日均值>3】00将持《续2天？（48小时）及以上！；或预测AQI【日，均值达？到5：00：  　　因沙—尘，造成的重《污染天气参照—沙尘天气《相关要求执行—不纳：入应急预案范畴  ！　，　（：二）预警《发布：与，解除 ？ 　　？1.预？警发布 《 　　（《1，）发布时间 — 　　？预测未来空气质量可！能达到相《应级：别预警启动条件时应！。提前1天（24小】时）以上发布预警】信息当监测空气质】。。量已经达到严—重污染且预测—未来：24小？时内不会有明显改善！时应根据实际污染】情况尽？早启动？相应：级别：的预警若遇特殊气象！条件未能《提前发布预警—信，息通过实时会商判断！满足预警条件立【。即发布预警信息  ！　　（2）发—布程：序与方式  —　，　全市预警经—会商达到预警条件时！由监测预报组—拟制重污染天气【预警：启动报告信息—发布组？报市重污染天气应】急响应办《。公，室，同意后拟定启动重】污染天气的预—警通知并在2小时】。内发布？其中黄色《。。预警由市重污染天】气应急响《应办公？室副主任（》市环境保护局局【。长）批准橙色预警由！市重：污染天气应急响【应办公室主任（分】管副：市长）批准红色【预警由？市大气污《。染防治？工作领导小组—组长：（市长）批准—  　　全省—或区域预警当接到生！态环境部《或省大气办预警【文件时市重污染天气！应急响？应办公室《应立即？发布相？应级别的预警信息；！。当接到省环境—应，急与：重污染天气》预警：中心：预警建议时》。应加密会商频次密切！关，注天气形势变化【。。结合我市实》际情况及时发布【预警信？息；当接到区域预】警通知？后按全市预警—的发布程《序市重？。污染天气应急响应】办公室？呈，报市大气《污染防治工作—领导小组《领导：批准：后2小时内发—布预警通知 — 　　？遇有紧急或特—殊情：况，需要发布预》警信息时可通过【电话：或传真方式向领【导请示同意后发【布  　　预—警信息？发布对象《为需要采取措施的成！员单位和下级政府】预警信？息内：容，包括重污染天气出现！的时间、范围—、污染程度、预警级！别及应急响应措【施等  　》　针对企业和公【众的预警信》息由相？关职能部门依据专】项实施方《案发布  　　【（3）预警》级，别调整  　　预】警信息发布后—由于气象条》件，变化监测预报组【会商认为《预警需？要升级或降级—的按照预警发布程】序，调，整预警级别当空气】质量指数在不—同预警级别条件【内频繁波动时按【高级别？预警执？行 ：。 　　当《预测：发生前？后两次重污染—过程且间隔时—间未达到解除预警条！件时应按一次重污】染过程计算按高级别！启动预警当预—测或监测空气质【量达到更高级—别预：警条件时《应尽：早采取升级措—施  　　2.预】警降级和解除—  　　环保、气象！部门根据空气质量】、，气象条件滚动监测预！报信息进行会商并】结合专家《。意见分析评》估重污染天气的现】状、潜势当空气质】量改善到相应级别】。预警启动标准之下】且预测将持续36小！时以上可以》降低：预警级别或解—除，预警并提前发布信】息  　　》当接到省有关部门解！除预警的通知时可】以，解除预警终止应急响！应  　《　城市预警解除【信息黄色、橙色、】红色：预警按照发布程序】解除由市重污—染天气应急响—。应办公室发布预警解！。除信息 《 　　区域》预，警，解除信息市重—污染天气应急响【应办：公，室按照区域预警发】。布通知中要求的时间！发布预警解除信息】；特殊情况下按【省大气办另行发布】的，。预警解除信息执【。行  　　五、【应急：响应  　　当【发，布预警信息时—各，成员单位《。、各县（市、—区）政府和相关企】事业单位接到—预警：通知：后根据各自职责【按，照重污染天气应急】预案、专项》实施方案和应急响应！操，作方案采取》应急措施预》警，解除：信息发布后应急响】。应，终止  　　（一）！应急响应分》级及内容  　　应！。急，响应分为三个等级】由低到高依次为Ⅲ级！、Ⅱ级、Ⅰ级—应急响？应  　　应—急响应？内容：包括公众防护措施】、倡议性污染减排措！施和强制性污—染减排措施》 ， 　　（《二）应急《响应启动 》 　　按预警公告】明确：的时间启动或终【止应急响应各级应急！响应：启，动条件为  　　】当发：布黄色预《警信息时启》。动Ⅲ级应急响应；】 ， 　　当发》布橙：色预警信息时启动】Ⅱ，级应急响应》；  　　当—发布红色预警信息】时启：动Ⅰ级应急响—应  ？　　当省重》污染天气《应急：指，挥机：构发布全省或区域】。预警时我市预计大气！污染程度将超过全】省或区？域预警级《别时：按照实际情况—启动相应级别的应】急响应污染程度未达！到全省或区域预【。警级别时按接到预警！级别响应  　【　，（三）应急响应【减排比例  —　　启动《重，污染：天气应急响应—期间全市二氧化硫】（SO？2）、氮氧化—物（NOx）、【颗粒物（P》M）：等主：要污染物的减排比例！在黄：色、橙色和》。红色预警期间应分别！达到全社会排—放量占？比的10《%、20%和—3，0%以上《挥发性有机物（【VOC？s）减排比》。例，应分别达到10%】、15%和2—0%以上可根据本】地污染物排》放构成内《部调整SO》2和NOx的减排】。比，例但二者减排比例】之和不应低》。于上述总体要—求  ？　，　（四）应急响应】普，遍措施  　　根据！邢台市2018【-2019》年秋冬季《大气污染综合治【。理攻坚？行动方？案结合我市实—际，普遍实施《以下应急减排措施 ！ 　　1《.差异化错峰生产 ！ ，　　根据邢台市【2，018-2019】。年秋冬季大气—污染综合治理攻【坚行动方案对钢【铁、建？材、焦？化、铸造《、碳素、医药（农】。。药）等？行业进行绩效评【价根据？评价结果制定差异化！错峰生产企业—清单  　》　2.？非错峰生产期间【  　　《在非错峰生产期【。间钢铁、建》材、焦化、》铸造：、碳素、医药（农】药）等重《点行业仍《。需参照绩效评价【指标进行分类优先管！控污染？排放：较大的行《业；同行业》内，企，业根据污《染排：放绩效水《平进：行排序并分类管控企！业应优先选取污染】物排放量较大且能够！快速：。安全减排的工艺环】节进行管控；对绩】效评价靠后》、未实？现超低排放的生产】工序或生产线—采取停？限产：措施实施《差异化应急响应【  　　《3，.轮流停《产措施  　　重污！染天气预警期间对于！一般产能过剩的行业！企业以及《由，于，生产工艺等因素【。无法：快速实现停产的【化学品制造行业（】不含水性涂》料，。、油墨？、胶：黏剂企业）、涂料】制，造行业生产溶—剂型：涂料：工序、印刷行业（塑！料软包装、》印铁、制罐企业）、！水泥行业（指未【纳入错峰生产及协】同处：置废物的企业）等企！业采取分批实施轮流！。停产方式进一步【减少污染物排—放  　　4.错峰！运输措施  　　对！钢铁：、焦化、《电力：、玻璃、《水泥、化工等—涉及大宗原材料及】产品运输的》重点运输企业橙色及！以上预警期间—。原则上不允许—柴油货车进出厂【区（保证安全—生产运行、》。。运输民生保》障物资或特》殊需求产品的国五】及以上排放标准的】车辆：。以及发？。布预警前已经启【动的运？输车辆除外）  　！　重点企业和单【位，在车：。辆出：入口安装视频—监控：系统并保留监控记】录3个月以上秋冬】。季期间？每日登记《所有柴油货车进【出情况  　—　5.？机动车？限行措施 》 　：。　秋：冬季在邢州大—道、祥和大街、东华！路、滨江路围合区域！内（包含《上述：四条道路）周一至】。周五每日700【至2：0，:0：0限行2个车牌【号法定？节假日和公休日不限！行  　　6.通】用减排措施  【　　在黄《。色及以上《预，警期间停《止室外喷涂、粉【刷、：。切割：。。、护：坡喷浆作业干洗行】业停业（有溶剂【冷却循环设施的除】外）；除应急抢【险外建成区停止【。所有：施工工地的土石方】开，挖、回填、场内【倒运、掺拌石灰【、混凝？土剔凿等土》石方作业《停止建筑工》程配套道路和—管沟开挖作业对【涉及土石方》作，业的重大民生工程】和重点项目确实无】法停工的由》项目建设单位申请】、行业主管》部门审核、报市政】府批准后实施；建】筑垃圾和渣土运【输车辆、砂石运输】车辆禁止上路—行驶确有必要进出的！经市：大，气办审核并出具【意见后由市公安交】警支队核发市区通行！证后可按规》定路线？、时段行《。驶；：在常规作业基—。础上对城市》主要干道增加—机扫：。、湿扫等清》洁频次避开早、中、！晚，交通高峰期》；主：城区和县（市—、区）城区禁止燃放！烟花：爆竹和？露天烧？烤  　　7.临】时性减？排措施  　　重污！染天气红色预警时】所采：取的减？排，措施：不能满足重》污染天气减排—比例要求应临—时安排未执行错【峰生产、轮》。流停产？的企：业进一步降》低生产负荷减少污】染物：排放  　　由【于生产工艺等因素无！法快：速实：现停限产应通过【提高治？污效率等方式减少】污染物排放在执【行，现有污染物排—放标准基础》上参：照各项预警》级别的污《染物减排比例—降低排放限值并【。通过在线监》控实：。施监：管  　　（五）分！级响应？措，施  　　在—实施普？遍应急响应措施的】基础上根《据，启动：预警级别不同分别实！施，以，。下应急响应》措施 ？ 　　1.》。Ⅲ，级应急响应》措施  《　　（1）公—。众防护措施》  　　①儿童、老！年人和呼《吸，道、：心脑血管病及其他慢！性疾病？患者：尽量留在室内避【免户外？活动尽量减少开窗】通风时间  　　②！一般人群减少或避】免户外活动；—。室外工作、执—勤、作？业、活动《等人员？可以采取佩》戴口罩、缩短户外】工作时间等必要【的防护措《。施  　《　③已安装空气净化！装置：的，幼儿园、中小学和企！事业单位《等及时开启空—气净化装置》  　　④》教育主管部门组织中！小学、幼儿园停【止，室外：课程：及活动  　—　⑤医疗《卫生机构加强对呼】吸类疾病患者的就医！指导：和诊疗保障  【　　（？。2）倡议性污染【减排措施  —　　①倡导》公众绿色《生活节能减排夏【。。季，可，适当将空调调高1】-2℃冬季》可适当？将空调调低1—-2℃？  　　②倡—导公：众绿：色出行？尽量采取乘坐—公共：交通工？具或纯电动车辆等方！式出行；驻车及时】熄火减少车辆原地】怠速运行《时，间  　　③倡导】公众绿色消费单位】和公众尽量减少【含挥发性有机物的】涂料、油《漆、溶剂等原—材料及产品的使【用  　《　，④倡导排污》单位加强管》理主动减排》可在排放达标—的基础上提高—污染治理《设施效率《调整有大气污染【物排放生产工艺的生！产时间  　—　（3）强制性污】染减排措施》  ：　　①严格执行邢】台市2018—-2019年应【急减排项目清单  ！　，。　②对国省干线【环城路及进出市【口公路一天清扫2】遍在非冰冻期—。进行洒水作》业，3遍：对城市？道路：在常规？作业基础上增加3次！以上机扫、》湿扫：等，。清洁频次  —　　③所有企业【露天堆放的散—装物料全部苫盖  ！　　④露天矿山开】采、矿石破碎企业】（，设施）和水泥粉磨站！停止：生产  　》　⑤加强施工—工地洒水抑》。尘，措，施在常规作》业基础上《增加2次以上洒【水频次  　　【⑥机动车《管控措施市主城【区（邢州大道、祥】和大街、东》。华路、滨《江路：。4条道路及》合围区域）》内禁止核定载重【量为2？吨（含？），以上的货车(办【理通行证的除外)、！。三轮：汽，车、：低速载货汽车和拖】拉机通行引导—过境车辆避开主城】区行驶市《主城区内、》县（市、区）城区内！以柴油为燃料—的，非道：。路工程机械停止使】用禁止2《006年12月【31日之《前注册的机动车【上路行？驶  　　2.【Ⅱ，级应急响应》措施  　》　（1）公》众防护措施  【　　①儿童、—老年人和《呼吸道、《心，脑血管？病及其？他慢性？疾，病，患者：尽量留？在室内避免》户外活动尽量减少】开窗通风时间 【 　　②一般人群】减少或避《。免，户外活动；室外工】。作、执勤、作业、】活动等人《员可以采取佩—戴口：罩、缩短户》外工作时间等必要】的防护措《施  ？　　：③已安装空气净化】装置的幼儿园、【中小学和企事—业单位等及时—。开启空气净化装置 ！ 　　④《教育主管部门指导中！小学、？幼儿园可采取—弹性：教学停止室外课程】。及活动  　　⑤医！疗卫生机构加—。强对：呼吸类疾病》患者的就医指导和诊！疗保障  》　　⑥？停，止举办大《型群众性户外—活动  　》　（2）倡议性污染！减，排措施  　　【①倡：导公众绿色》生活节能《减排夏季可适当将空！调调高1-2℃冬季！可适当将空调调低1！-2℃？  　　②》倡导公众绿色出【行尽量采取乘坐公共！交通工具或纯电动】车辆等方式出行；】驻车及？时熄火减《少车辆原地怠—速运行时间》  　　③倡—导公：众绿色消费单位【和公众尽量》。减少：含挥发？性有：机物的涂《料、油漆、溶剂等】原材料及产品的使】用  　　④—倡导排？污单位加强管理主动！减，排，可在排放达标的【基础上提高污染【治理设施效率调【整有大气污染物【排，放生：产工艺的生产时间 ！ ，　　（3）》强，制性污？染减排？措施  　　①【严，格，执行邢台市2018！-2019》年应急减排项目清】。单 ： ，　　②对国省—干线环城公路—及进出市口公路一天！清扫：2遍：非冰冻期《。。进行洒水作业—3，遍对城市道路在【常规作业基础上【增加4次以上—。机扫、湿扫》等清洁频次 — 　　③所有企业】露天堆？放的散？装物料？全部苫盖  —　　④露天矿山开采！、矿石破碎企业（】设施）和水泥粉磨站！。停止生产《  　？　⑤干洗行业—停业（有溶剂冷却循！环，设施的除《外）  　　⑥加强！施工工地洒水抑尘】措施在常规作业基础！上，。增加3次以上洒【水频次  》　　⑦除军队、警务！、消防、急救、【抢险、邮政（快递】。）、保险勘验救援、！环卫作业、市政设施！维护、民生》保障、执法》。。、公交、客》运、：出租、殡葬车—及新能源《汽车外市主城—区对机动车实行2个！车牌尾号一》组（机动车尾号【为字母的以最后一】。位，数字为准）轮换【限，行的方？式，限制20％》的机动车通行限【行规则与北京保持】一致限行区域为邢州！大道、祥和大街【、东华路、滨江路围！合区域（含》上述道路）限行时】间为7？︰00至《20︰00法—定节假日《和公休日不》。限行外地牌照车辆与！本地车？辆同样受限》行限制？加大公？共，交通运力以柴油【为燃料的非》道路工程机械停止使！用禁：止2006年12】月31日《之前注？册的：机动车上路行驶【  　　《⑧，钢铁、焦化、—电力、玻《璃、化工等涉及大宗！原材料？及，产品运输的重—点用车企业》制定错？。。峰运输？“一厂？。。一策”实《施方案停止原材料机！动车运输产品—机动车运输限制在】50%以内 — 　　3.》Ⅰ级应？急响应措施  【　　：（1）？。公众防护措施  】　　①儿童、—。老年人？和呼吸道、》心脑：血，管病及其他慢性疾】病患者？尽量留在室内避免户！。外活动尽量减—少开窗通风时—间  　　②一【般人群减少或避【。。免户：。外活动？；室：外工作、执勤、作业！、，活动等？人员可以《采取佩戴口罩—、缩短？。户外工作时间等必】要的防护措施 【 　　③已安装空】气，净化装置的》幼儿园？、中小？。学和企事《。业单位等及》时开启空气净化【装，置  　《　④教育主管—部，门指导中《小学、？。幼，儿园可采取弹性教学！停止室外课》程及活？动接到红色》预，警且AQI日均值达！到500时有条件】的学校可采取停课措！施对已经《到校的学生学校【可安排学生室内学】习；对未到校的学】生学校可通过远程】教，。育等方式安》。排学生在家学习 】。 　：　⑤医？疗卫生机构加—强对呼吸类》。疾病患者的就医【指导：和，诊疗保障  　【　⑥：。停止举办大型群众性！。户外活动  —　　：。（2：）倡议性《污染减？。排措施  　—　①倡导公》众绿色生《活节能减排》夏季可适当将空【调，调高1-2℃—冬季可适当将空调】。调低1？-，。2℃  　》　②倡？导公众绿色出行【尽量采取乘坐公【共交通？。工具：或纯电动车辆等方】式出行；驻车及时】熄火减少车辆原【。地怠速运行时—间  　《　③倡导公众绿【色消费单位和公【众尽：量减少含挥发—。性有机物的涂料、】油，漆、溶剂等原材【料及产品的使用 】 　　？④倡导排污单位【加强管理主动减排可！。在排放达标的基础】上提高污染治理设】。施效率调《整，有大气污《。。染物排？放生产工艺的生【产时间  　　⑤】倡导企事《业单位可根据重【污染：天，气实际、《应，急强制响应措施采】取调休、错》峰上下班、远程【办，公等弹性工作制  ！　　（？3）强？制性：污染减排措施  　！　①严格执》。行邢：台市2018-【2019年应急减排！。项目清单  　　】②对：国，省干线环《城公路及进出市【口公路一《天清扫2遍非—冰冻期进行》洒水作业3》遍对城市《道路在？。常规作？业，基础上？增加5次以》上机扫、湿扫等清洁！频次 ？ 　　③所有企【业露天堆放》的，散，装物料全部苫盖  ！　　④露天矿山开】采、矿石破》碎企业（设施）【和，水，泥粉磨站停止生产 ！。 　　⑤干洗行【业停业（有溶—剂冷却循环设施【的除外）  　【　⑥加大施工—工地洒水《。抑尘措施在常规【作业基础上增—加4次以上洒—水，频次  　　⑦除军！队，、警务、消防、【急救、抢险》、邮政？（快递）、保险勘验！救，援、环卫作》业、市政设施维护、！。民生保障、执法、公！。交、客运《、出租、殡葬车及新！能源汽车外市主【城区对？机动车？实行单双号通行（】。单号单？日通行、双》号双日通行尾—号为字母的》以最后一位数—字为准）限行区【域为：邢州大道、祥—和大街、东》华路、滨江路围合区！域（含上述》道，路）限行时间—为，7︰0？0至：20︰00法定节假！日，和公：休，日不限行外地牌【。照车辆与本》。。地车辆同样受限【行限制加大公—共交通？运力以柴油为燃料】的非道路工程机械停！止，使用禁止200【6年12月31日】之前注册的机—动车上？路行驶  　—　⑧除？应急抢险外停—。止所有施工工地和】建，筑工地？作业（电器、—门窗安装等不—产生大？气污染物的工序除】外） ？ 　　⑨钢铁、焦】。化、电力、玻璃【、水泥、化工等【涉，及，大宗原材料及产【品运输？的重：点用车企业制定错峰！运输“一厂一—策”实施《方案停止原材料和产！品，机动车运输  　】　4.激励措施【  　　鼓励—企事业单位实时【关注空气质量预报】信息根？据天气变化趋势合理！安排生产周期和【原材料运输重—污染天气期间尽最】大可：能，减少污染《。物排放？和车辆运《输鼓励企业在采暖】期尽量降低生—产，负荷可安《排设备大修、炉【窑冷修？等，工，。作减少采暖期—大，气污：。染物排放对主—动安排在采暖—期，进，行停产、限产—的企：事业单位在》。财政等方面给予优】惠政策  》　　5.补》充说明？。  　　《重污染天气应急响】应期间加强》。对燃放烟花爆—竹、露天烧烤—、露天喷涂、焚烧垃！圾和秸秆等禁止行】。为的监管  　　当！接到全？省或区域应》急响应时《应按照要求》采取应急减排—措施当污《染达到相应级别【时采：取，公众防护措施（【公众防护措施和【强制性污染减排措施！可分：。开执行）当紧急发布！重污染天气预警【信息时当天不采【取机动车限行措【施  　《。　，在Ⅱ级、Ⅰ级—。应急响应时在—城区内通过电子警察！和现场？检查严格依》法处罚违反限行规定！的机动车在Ⅱ级、Ⅰ！级应急响《应有关？车，辆限行措施中—除军队、警务—、消防、急救、抢】险、邮政（快—递）：、保险勘验救援【、环卫作业、市政设！施维护、民》生，保障：、执法？、公交、客运—、出租？、殡葬及《新能源汽车》可不执行《。限行措施对个人、家！庭两部以上机动车】属，同组限行《。情形的公安机关交】通管理部门提—供为其中《一部车办理号牌【变更服务  —　　：涉及大气污染物排放！的工业企业主要【指生产？过程中排放二氧【化硫、？烟（粉）尘》、氮氧？化物和VO》C，s气体？的工业企业》。涉及大气污染物排】放的工业企业应编制！重污染天气应急响应！操作方案并结合实】际不：断修订？和完：善增强应《急减排措施的科【学，性、可操作性和可核！实性  　　电力企！业限产由市》发，展改革委、邢台【供电公司按》照省电力部门统一】部署：实，施  　《。　当紧急发布—重污染天气预—警时从？预警发布至预警解除！时间在48》小时：（含）以内因生【。。产工：艺特点落实应—急减排？措施到位需要12】个小时？及以上且在》减，。排措施？。落实过程中》污，染物排放浓》度波动较大排放【浓度不能稳定达标】的企业？应，向市：大气办作出书面【说明经市大气办批】准后可不采取停【产、限产措施；出现！重污：。染天气持续情况企业！应，立即采？取停产、限》产等减少污染物排】放措施实现重—污，染天气应急》减排目？标  　　对—已履行正常审批手】续的异？地搬迁和市政—府确定的重点民【生工程建设期无【污染：的战略？性新兴产业、现【代服务业和农产品】。精深加工等重点建设！项目以及经市环境保！护，局和市建设局联合】验收并取得》绿色生产标识—的预拌混《。凝土企业可不予停产！、限：产  ？　　：对建筑？施工工？地水泥浇筑等不能】间断：的工：序可在完成本—工序：后停止施工  【　　六、保障措施 ！ 　　（一）责任落！实  　　各成员】单位和各级政府接】到预警指令后应按照！应急预案《和实施方案（专【项方案）《立即组织开》展应急响应》各县（市、》区）政府按照属地管！理，原则：承，。担本地重污染天气应！急主体责《。任，严格：执，行各项应急》措，施组织？督查抽查；》各成员单位应加强对！本行：业重污染天气预警响！应的组织《。管理逐级细化各【项措施督查》。。行业职能部门认真执！行，应急：措施各相关职能部】。门要加大重污染天气！期间施工扬尘、渣土！车遗撒、《工业停限《产、车辆限行等【措施的？检，查，力，度  　　（二【）信：息发布与宣传 【 　　市委》。宣传部负《责全市、区域及全】省预警条《件下全市的应—急宣传组织》相关单？位及媒体《依据应急《预案开展《。重污染天《气预警的信息发【布、响应《。工，作，宣传组织相关媒体发！布重污染天气预【警信息和应急—。响应：措施：密切关注舆论—。及时积极《正面引导舆论回应社！会关切动《员社会参与为重污】染，天气：应，急响应？工，作营造良《好的舆论氛围—充分：发挥各类媒》体的作用《及时通过电视—、广播、报》纸、网络、》手机等渠道》发布预警《信息方便《。公众及时了解重污染！天气情况及相关应急！。措施加强自身健康防！护引导公众支持参与！改善空气质量的【行动  　》　，凡向社会提》供信息服务的部门】和，企事：业单位？应免：费向社会发》布重污染天气预警、！解除信息以及—公众防？护、：倡议性减排措施等】相，关信息  》　　（三）公众监督！  　　《各级政府应建立公众！监督检查机制—制定奖惩制》度，通，过网络平《台、热线电话等【多种渠道鼓励公【众对：。企业停产《。限产、？机动车限行等应急】响，应措施的《落实情况进行—监督：和实名举报经—核查属实的给—予奖励对散》。布，谣，。言并造成恶》劣影响者依法依规】进，行责：任追究  》　　七、信息报告】和总结？评估  　　重污染！天气应急响应—。终止：1，日内各成《员单位和各县（市、！。。区）政？。府按：职责要求向市重污】染天气应急》响应办公室》报送本次应对工作】信，息市重污染天气【应，急响应办公室按职】责要求向上级部门】报送本？次应对工作信息 】 　　Ⅰ级应急响应！终止5日内》督导检？。查组应及时》组织开展重》污染天气应》急准备、监》测、预警、响—应，。等，职责落实以及—应对工作效果等【情况的调查评估对】未按：要求：履行：职责的有关》单位或个人》依，法依规进行责任追究！根据调查评估结果】向市重？污染天气应》急响应办公室提交应！。。急总结报《告市重？。污染天气《应急响应办公—室应将有关情况【向，各有关单位进行【通报对成员单位【的人员？、资金、《物资、监测》、预警、通》信等提出应急保【障调整？。要求各有关单位【应根据要《求落实相应的应急保！。障调整？工作  《　　各级政府、各】成员单位和企—业要做？好重污染天气应【急过程记录建立【档案制度  　　各！县（市、区）—。政府对每《次重污染天气—应对过程进》行评估内《容，包括：重，污染天气发》生及预警《发布情况各部门响应！情况企业措施—。落实情况每》年4月前组织有关部！门和专家开展前1】。2个月重污染天气应！急工作？评估重点评估—应急预案实施情【况、应急措》施，。环境效益、社会效益！和经济成本以及【预案内容的完整性、！预警规定的》详实性、《响，应措施的针对性和】。可操：作，性、专项实施方【案的完备性评估结】果应在4月底前函】告市重污染天气应急！。响应办公室 — ，　　根据总结评估结！果应：急预案、实施方案需！。进行重大《调整：的应在当年9月底前！完成修订和报备工作！  　　八、应急】保障：  　　（一）【组织保？障  ？　　市重污染天气】应急响应办》公室要？建立健全重》污染天气应》急专家库并做好【业，务培训各县（市【、区）应成立独【立的重？污染天气应》急响应办公室具体】负责重污《染天气期间的应对工！作市政府授权市【。大气办组织发布或解！除，重污染天气预警信息！以及核准并向社【会发布免《于停产、限产企业】名单： ，。 　　（二》）经费保《障  　　各级政府！应逐步加大》重污染天气资—金投入力度为重污染！天，气监测、预警、【应急处置与救援、】监督：检查：以及基础《设施：建设、运《行和维？护应急技《术支持和《应急：演练等各项工作提】供资金？保，障  　　（三）物！资保：障 ： 　　各级重污染天！气应急响应办公室】。要制定应急期间应】急仪器、车辆—、人员防护装备调】。配计：划明：确各项应急》物资的储备维护主体！、种：类与：数量：各，有关部？门应根据《各，自职能分工》配备种类齐全—、数量充足》的应急仪器》、车辆和防护—器材等硬件装备【进行日常管》理和：。维护保养确保—重污染天《气应对工作顺利【开展  　　（四】）通信与信》息，保障  　　各【级政府及有》关部门应建立健【全重污染天气应急值！守制度？。。健全：。应急：人员通信信息库【明确重污《。染天：气应：急，负责人和联》络员并制定应急信息！。通信系统《及维护方案保—持24小时通信【畅通保？证，应急信？息和：指令的及《时有效传达  【　　（？五）医疗卫生保障】  　　各》级政府应建立—健全重污《。染天气所致》疾病突发事件—卫生应？急专家库《并，。按照预案《做好患者《诊治工作确》保应急？状态下相关医务人员！及时：到位加强相》关医疗物资储备与应！急调配机制建设以】易感人群为》重点加强重污染天】气健康防护常识【宣传教育  　【　，（六）制度》。保，障  　　各—成员单位应》。进一步加强重—污染天？气工作制度建设按】照职：责分工制定相应【。。的应急预案或方案重！点建立健全工业【大气污染源》减排、机动车限【。行、道路和施工工】。地扬尘管理、社会动！员以：及监：。督检：。查等工作机制—  　　九》、预案管理  　】　（一）预案宣传】  　　各级政府应！充分利用互联网【、电视、广播、报】刊等：新闻媒体及》信息网络《加强预案《以及重污染天气【应急法律、法规和预！。防、避？险，、自救、互》救常：识的宣传及时—、准确发布重污染】天气：事件有关信息—正，确引：导舆论  　　【（二）预案培训【  　　各级政府】应建立健全重污【染，天气应？急预案培训制度根】据，应急预？案职责分《工制定培《训，计划明确《培训内容与时间并对！培训：效果进行考核确保培！训规：范有序进行  【　　（三《）预：案，。演，练  　　各级政】府要定期组织—预案演练编制演【练方案明确演—练目的、方式、参与！人员、内《容、规则《以及场景等重点检】。验重污？染天气预警信—息，发，布、应急响应措施】落，实，、，监督检查执行—等演练？后应及？时进行总《结评估提出相—关程：序、措施等的改【进建议可结》。合每年秋、冬—季第一次重污—染天气应对》工，作开展预案演练 】 ，　　十、附则 【 　　各县（—。。市、区）《政府要根据本—预案制定本地的重】污染天气应急—预案各成员单位要制！定本部门重污—染天气？应急响应专项（【实施）方案各县【（市、区）政府的】重，污，。染天气应急预—案及：相关部门专项—（实施）方案修订】完成后向社会—公布并报市重污【染天：气应急响《应办公室备案  　！　，钢铁、焦化、水泥、！玻璃、铸造、化工】、危险废物处置【（利：用）等大气污染物】排放重点企》业及“高《架源”企《业的应急操》作方案通过环境【。保护、安全监管【、工业和《信息化部门专家【评审后向省环—境应急与《重污染天气预警中】心及：市大气办《备案；其他企业的操！作方案通过环境【保护、安全监管、】工业和信《息化部门现》场核定后向县（市、！区）重污染天气应急！响应：办公室？。备案  　　各县（！市、区）政府可结】合实际在应》急预案中《明确企业重》污染天气应急响应操！作方案的培训、演】练，和向社会《公开等内《容 ： 　　？本预案自《发布之日起实—施 ？　　附件1.邢台市！重污染天气应急组】织机构职责分工【表  　　　　　】2，.邢：台市重污染天气应急！职能部门通讯录  ！。。　　　　《。　3.？邢台：市重：污染天气应急专家通！讯录： ， 　　？　　　4.》邢台市启动重污染天！气预警通《知模：板，