邢台市人民政府【办公室 关于印发邢！台市重污《染天气应急预案的通！知 ：邢政办字《〔201《8〕81号 各县（！市，、区）人民政府开发！区、大曹庄》管委会？市政府各《部门 ？。 　　邢《台市重污染天气【。应急预案已经市政】府同意现印发给你】们请认真贯彻—执行2016年【12：月20日印发的邢台！市重污染天气应急】。预，案（邢政办函〔【2016〕》43号）和2017！年10月《1，8日印？发的：邢台市重污染—天气应急预案补充】说明（邢《政办函？。〔2017〕29号！）同时废《。止  　　　　】　　　　　　　【　　　　　　—　　　邢《台市人民政府办公】室　　？。　　　　　　　【　　　　《　　　　　　　【　　：　　　　　》　　　　　　—。 2018年—10月1《6，日 ：   ？ 邢台市重污染【天气应？急预：案 　　《一、总？则  　　（一）编！制，目的  　　建【立健：。全邢台？市重污染天气应急响！应机制统筹重污染】天气应急《响应工作提》高预防、预警和有效！应对重污染》天气：的能力减《少重：污染天气发生频【率减缓重污染天【气程度减轻重污染】天气对人《民群众生产生活【产生的影响保护公众！健康  　　（二】）编制依据》  　　中华—人，民共和国环境保护法！中华：人民共和国大气污】染防治法中华—人民共和国突发【事件应对法国务【院关于印发》打赢：蓝天：保卫战三《年行动计划的—通知（国发〔—2018〕22【号）京津冀及周【边，地区2018-【201？。。。9，年秋：冬季大气污染综【合治理攻坚行动方案！（环大气〔》2018〕100号！）生态环境》部办公厅关于推进】重污染天气应急【预案修订《工，作的指导意见—（，。。环，。办大：气函〔201—8〕875号）【河北省？大气：污染防治条例河北省！突发事件应对条例河！北省突发事》件，总体应急预案河北省！。重污：染天气应急预案河北！省重污染天》气应急预案修订【指导意见《（冀气领办》。〔2018〕2【39号）《邢台市人民政府突】。发公共事件总体【应急：预案邢台市20【18-20》19年秋冬季大气】污染综？。合治理攻坚》行动方案（邢气【领〔2018〕【。5号）邢台市—打，赢蓝天保《卫战：三年作战计划—（邢政发〔201】8〕：17号）邢台市大】气污染防《治行动计《。划实施细《则等法律法》规和规定  　【　（三）适用范围】  　？　本：预案适用于》。发生在？邢台市域内需—要由：市政：府负责协调的重污】染天气应对》工作  　　—（四）工作原则【 ， 　　以人为—本预防为主》坚持以人为本—把保：障公众？身体：健康作？为重污染《天气应？对，工作的出发点加强】日，常预报与《管理科学制定—应急响应《措施最大程》度降低重污染天【气造成的危害 【 ，　　属地管理科学】统筹各级政府负责本！行政区域内的重污染！天气应对工作市大】气污染防治工作领导！小组统一指挥—全市重？污染天？气应对工《作成员单位各司其职！、密切配合》  　　科学预【。警，及，时，响应加强对全市大气！污染源监控做好空】气质量和气象条件】的，日常监？测及时？准确把握《。。空气质量和气—象条件的变化趋势】完善重污染天气的】。监测、预报、预【警、响应体系— ， 　　绩效分类【科学管理《开展重点行业差异化！绩，效评价工作  【　　科学制定差【异化停限产措—施严禁“一》刀切”；积极引导企！业有序开展深度治理！推进行业转型升级和！高质量发展》  　　明确责【任强化落《实明确各级各有关】。部门：和单位职责》分工厘清工》作重点、工作程【序奖惩并举确保监测！、预报、预警—、响应、督导检查】等应急工《作各环节《有据、有序、高效】执行  　　部【门联：动社会参与完善【部门间协《调联：动和信息共享—机制：  　　《综合采用经济、法律！以及必要的》行政：等手段协同做好重污！染天气？应，对，工作：完，善信息？公开制度《提高公众自我防护】意识及？参与意识  —　　二、组织机构】和职责  　　（】一）市大气污—染防治工作》领导：小组  　　负责】指挥：、，组织、协调全—市重污染《天气预测预警—、应急响应、检查评！估等工作  　　（！二）市？重污染天气应急响】应办公室《  　　市大—气污：染防：治工作？领导小组《下设：重污染天气应急响】应办：公，室负责？组织落实市》大气污染防治—工作领导《小组决定《；组织重污染天气研！判、会商以及—相关信息发》布，和报送；《督导各成员单位落实！应急响应措施；组】织对重污染天气【应对工？作进行分《析，、总结；组建重污】染天气专家组、监测！预报组、信息发【布组：和督导检《查组：指导各成员单位、】各县（市《、区）重污染天【气应对工作；承【担市：大气污染防》治工作领导小组交办！的其：他工作市重污—染天气应急响应办公！室设在？市环境保《护局主任由市政府分！管副市？长担任副主》任由市政府分—管，副秘书长《。、市政？府应急办主任、市】环境保护局局长及分！管副局长担任  】　　市重污》染天气应急响应办公！室成员单位市委宣传！部、市委组织部、】市政：府督查室、》市政：。。府办公室、市—。发展改革委、市【政府：法制办、市教—育局、市工业和【信息化局、市公【。安局、市财》政局、市国土资源局！、市环境保护局【、市房管局、市交通！运输局、市》水务：局、市商《务，局、市国资》委，、市卫生计生委、】市质：监局：。、市文广《新局、市城管综合】执法局、市》建，设局、市安全监【管局：、市气象局、市【体育局、市通信【发展管理办公—室、邢？台供电公司、邢台】日报社？、邢台广播电视【台、广电网络集团】邢台分公司》、各通？信公司以及各县（市！、区）？政府等（主要职【。责见附件1）  】　　办公室下设专家！组，、监测预报组、信】。息发布组及督—导检查组《四个专项工作组【  　　1.—专家组由《环保、气《象等领域相关专家】组成参与重污染天】气监测、预》报、预警、响—应及总结评估专家会！商针对重污染—天气应对涉》及的关键问题提出对！策和建议《为重：污染天气应对工作】提供：技术指导《 ， 　：　2.监测》预报组由市》环境保护局》监，测，与应急科《、市环境监》控，中心：、市环境《气象中心组成—主要负责环境—空，气，质量和气象条件【。的，观测：及预报向市重污染天！。气应急响《应办：公，室提供监测、—预报数据信息为【预警、响《应提供决《策依：据  　　3.【。信息发布组由—市环境保护局环【境执法支队、环【境信息中心组成【负，责启动（解除）重污！染，天气预警《的报：批工作拟定并发布启！动（解？除）重污染天—气预：警，的通：知  　　4.督导！检查组？由市大气污染防治】工作领导小组—有关：成员单位组成—。负责对各县》。（市、区）政府【及成：员单位重《污染天气应急准备、！监测、预《警、响应等职责【。落实：情况进？行监：督检查  　　三】、监测与会商  】　　（一）监测  ！　　市环《境监控中心和市环境！气象中心分别负责】环境空气质量常规监！测和气象状况—。观测同时做好数据收！集处理、现状—评价以及趋势预测】等工作并及时报送有！关信息为预报、会商！、预警？提供决策依据 【 ，　　（二）》预报  　　—市环境保护》局监测？与应急科依据—市环：境监控中心、—。市环境气象中心报】送的有关信》息和：气象条件变化趋势结！合实时环《境空气质量及大气污！染，物排：。放源情？况对未？。来3天城市环境空气！质量进行预报对未】来5天环境空气质】量变：。。化趋势进行预—测  ？　　（三）会商  ！　　市？环境监控《中心会同市》环境气象中心—开展重污染》天气预报《会商工作预报—未来可能出现重污】染天气时应及时发起！会商：重污染天气应—急响：应期间加《密，会商频？次必要时请专家【组参与会商未—发布预警信》息重污染天气已经出！现时要实时》会商  　》　四、预警  　】　（一）预》。警分级  　　【重污：染天气预警分—级标准统一采用空】气质：量指：数（AQI》）指标AQI—日均：。值按连续《。24小时（可—以跨：自然日）均值计算】  　　《根据重污《染天气发《。展，趋势和严重程—度将预警划分为【三个等级由》低到高依次为黄【色预警、《橙色预警、》红色预？警  　《　黄色预警预—测AQI日均值【>20？0将持续《2天（48小时）】及以上且未》达到高级别预警条件！；  ？　　橙色预警预测】AQI日均值>2】00将持续》3天（72小—时）及以上且—。未达到高级别预警条！件； ？ 　　红色预—警预：。测AQ？I日均值>2—00将持续》4，。天（96小时）及】以上且预《测AQ？I日均值>300将！持续2天（4—8小时）及以上；或！预测A？QI日均值达到【500  　　因沙！尘，造成的重污染天气参！照沙尘天《气相关要求执—。行不：纳，入应急？预案范畴《  　　（二—）预警发布与—解除  　　1.预！警发布 《 　　（1》）发布时间 — 　　预测未来空】气，质，量，可能达到相》应级别预警启动条件！时应提前1天（2】4，小时）以上发—布预警？信息当监测空—气质量已《经达：到严重污染且预测未！来24小时内不【会有明显改善时应根！据实际污《染情况尽早启动【相应级别的预警【若遇特殊气》。象条件未《能提前发布预—警信息通过实—。时会商判断满足预警！。条，件立即发布预警信】息  　《　，（2）？发布程序与方式  ！　　全市预警—经，会商达到《预警条件时由监【测，预报：组拟制重污染天气预！警启动？报告信息发布组报】市重污染天气应急】响应办？公室同？意后拟定启动重污】染天气的预警通知并！在2小？时内发布其中黄【色预警由市重污【染天：气，应急响应办公室【。副主任（市》环境保？护局局长《）批准橙色》。预警由市重》污染天气应急响应办！公室主任（分—管副：市长：），批准：红色预警《由市大气污》染防治工作领导小】组组：长，（市：长）批准 》 　　全省或区【域，预警：当接到生态环—境部或？省大：气办：。预警文件时市—重污染？天，气，应急响应办公室应立！即发布相应级—别的预警信息；当接！到，省环境应急与重【污染天气预警中心预！警建：议，时应加密会商—频次密切关注天气形！势变化结合我—市实际情况及—时发布预警》信，。息；当？接到区域《预警通知后》按全市预警》的发布程序》市重污染天气应急响！应办公室呈报—市大气污染防治工作！领导小组领导批准】后2：小时内发布预—警，通知：  　　遇有紧【急或特殊情》况需：要发：。。布预：警信息时可通—过电话或传》真方式？。向领：导请示同意后发布 ！ ，　　预警信息发布对！象为需要采取措【施的成员单》位和下级政》府，预，警信：息内容包括重污染天！气出现的时》间，、范围、污染程度】、预警级别及—应急：响应措？施等  　　—针，对企业和公众的预】。警信息由相关职能】。部门依？。据专项实施方案【发布 ？ 　　（3）—预警级别《调整  　　预警信！息发布？后由于气象条件变】。化监测预《报组会？商认为预警需—要升级或降级的按】照预警发布程—序调：整预：警级别当空气质【量指数在不》同预警级别条件内频！繁波动时按高级别预！警执行  　　当】预测发生前后两次重！污，染过程且《间隔时？间未达到解除预警】条件时应按一次重】污染过程计算按高级！别启动？预警当预《测或监测空气质量达！到更高？级别预警条件时应尽！早采取升级措施【  　　2.预警】。降，级和解除  　　环！保、气象部门—根据：空气质量、气象条】。件滚动监测》预报信息进行—会商并结《。合专家？意见分析评估—重污染天《气的现状、潜势当】空，气质量改善》到相应级别预警启】。动标准之下》。且预测将持续—36小时以上可以降！低预：警级别或解除—预，警并提前《发布信息《  　　当接—到省有关部》门解除预警的通知时！可以解除预警终【。止应急响应  　】　，城，市预警解除信息【黄色、橙色、红色预！警按照发布程序【解，除由市重污染天【气应急响《应办公室《发布预警解除信息 ！ 　　？区域预警《解，除信息市《重污染天气》应急：响应办公《室按照区域》预警发布通知中要】求的：时间发布预警解【除信息；《特殊：情况下按省大—气办另行发布的预警！。解除信息《执行  　　—五、应急响应  　！　，当发布预警》信息：时各：成员单位、各县（】市、区？）政府和相关企【事业单位《接到预警通》。知后根据各自职责】按照重污染天气【应急预案、》专，项实施方案和应急响！应操作方案采取应】急，措施预警解除信息发！布后应急响应终止 ！ 　　（一）应急响！应分级？。及内容？  　　应急响应】分为三个等级由低】。到高依次为Ⅲ级【、Ⅱ级、Ⅰ级应急响！。应  　　应急响应！内容包括公众—防护措施、倡议【性，污染减排措》施和：强制性污《。染，减排措？施，  　　（二）【应急响应启动  】　　按预警公告明确！的时间启《。动或终止应》急，响应：各级：应急响应启动条件】为  　　当发【布，黄色预警《信息时启动Ⅲ—级应急响应》。；，  　　《当发布橙《色预警信息时启【动Ⅱ级应急》响应；  　　【当发布？红色预警信》息时启？动，Ⅰ级应急响应—。  　　当省重污】染天气应急》指挥机构发布全【省或区域预警时我市！预计大气污染—程度将超过全省【或，区域预警《级，别时按照实际情况启！动相应级别的应急】响应：污染程度未达到全】省或区域《预警级别时按—接到：预，警级别响应》  ：　　（三《）应急响应减排比例！ ， 　：　启动重污染—天气应急响应期【间全市二氧》化硫（SO》2）、氮氧化物（N！Ox）、颗》粒物（？。PM）等主要污染】物的减排比例在黄】色，、橙色和《红色预警期间应【。分别达到全社会排】放量占比《的10%、2—0%和3《0，%以上挥发性有机物！（V：OCs）减排—比，例应分别达到10】%，、，。15%？和20%以上可【根据本地污染物排】放，。构成内部调整—SO2？和，NO：。x的：减排：比例但二者减排比】例之和不应低于【上述总体要求  】　　（四）应急响应！普遍措？施  　　根据【。邢台市2018-2！01：9年秋？冬，季大气污染综—。合治理攻坚行动【方案：结合我市实际普遍实！。施以下应急》减排措施  　【　1.差《异化错峰生产  】　　根据《。邢台：市2018-201！9年秋冬季大气【污，染综合治理攻坚【行动方？案对钢铁、建材、】焦化、铸造》、碳素、《医药（农《药）：等行业？进，行绩效？评价根据评价—结果制定差异化【错，峰，生，产企业清单  　】　2.非错峰生产期！间  　　在—非错：。峰生：产期间钢《铁、建？材，、焦化、铸造、【碳素、？医药（农药）等【重点行？业仍需？参照绩效评价指【标进行分类》优先管控污染排放较！大的行业；同—行业内企业》根据：污染排放绩》效水平？进行排序并分类管】控企业应优先—选，取污染物排放量较】大且能够《。快速安全减排—的工艺？环节进行管控；【对绩效评价》靠后、？未实现超低排放【的生产工序或—。生产线采取》停限产措施实施【差异化应急响—应  　　3.轮】流停产？。措施  　　重【污染天气预警期间】。对于一般产能—过剩的行业企业以及！由于生产工艺等因素！无法快速《实现停产的化学品】制造行业（不—含，水性涂料、》油墨、胶黏剂企业】）、涂料制》造行业生《产，。溶，剂型：涂料工序、印刷【行业（？塑料软包装、印【铁、制罐企业）【、水泥行业（指未纳！入错峰生产及协同】处置废物《的企业）等》企业采取分批实【施轮流停产方式【。进一：步减少污染物排放 ！ 　　4.错峰【运输措施  　　对！钢铁、焦化》、电力、玻璃—。、水泥、化》工等涉及《大宗原材料及产品】运输的重点》运输企业橙色—及以上预警期间【原则上不允许—柴油货车进》出厂区（保证安全生！产运行、《运输：民，生保障物资或特殊需！求产品的国》五及以上排放—标准的车《。。辆以及？。发布预警前已经启】动的：运输：车辆除？外，）  　　重点【企业和单位在车辆】出入口安《装，视频监控系统并保】留监控记录3个月】。以上秋冬季期间每】日，登记所有《柴油货车进出—情况 ？ 　：　5.机动车—限行措施  　　秋！。冬季在邢《州大道、祥和大街】、东华路、滨江路围！合区域？内（包含上述—四条道路）周一【至周五每《日700至2—0:00限》行2个车牌号—法定节假日和公休】日，不限行  　—　，6.通？用，减排措施 》 　　？在黄色及以上预警期！间停止室外喷涂、粉！刷、：切割、？。护坡喷浆作》业，干洗：行业停业（有溶【剂，冷却循环设施的除外！。）；除应急抢险外】建成区停《止所有施《工工地的土石方开挖！、回填、《场内倒运《、掺拌？。石灰、混凝》土剔凿等土石方作业！停止建？筑工程配套道路和】管沟开挖作业—对涉：。及土石方作业的重】大民：生工程和重点项目确！实，无法停工《的由项目建设单位】申请、行业主管部】门审核、报市—政府批准后实施；建！筑垃圾和渣土运输】。车辆、砂石运输【车辆禁？止，上路行？。驶确：有必要进出的—经市大气办》审核并出具意见【后由市公《安交警支队核—发市区通行证—后可按规定路线【、时段行驶；在常】规作业基础上对城】市主要干《道增加机扫、湿扫】。等清洁频次避—开早、？中、晚交通高峰【期；主城区和县（】市、区）城》区禁：。止燃放烟花爆竹和】。露天烧烤《 ， 　　7.临时性减！排措施  　　【重污染天气》。红色预警《时所采取的减—排措施不能满足重污！染天气减排比例要】求，应临时安排未执行】错，峰生：。产、轮流《停产的企业》进一：步降低生产》负，荷减：少污染物排》放  ？。　　由于生》产工：艺等因素无》法快：速实现停限产应通过！提高治污效率等【方式减少污染物排】放在执？行现：有污：染，物排放标《准基础上参照各项】预警级别的污—染，物减排比例降—低排放？限，值并通过在线监控实！施监管  　—　（五）分级响【应，措施  　》　，在实施普遍应—急响应？。。措施的基《础上根据启动—预警级别不同分【别实施以下应急响应！措施  　　1【.Ⅲ级应急响应措施！  ：　　：（1）公众》防，护措施  　　【①儿：。童、老年人和呼【吸道、心脑血—管病及其他慢性疾】。病患者尽量留—在室内避免》户外活动尽量减少】。开窗通风时间  　！　②一般人群减少】。或避免户外活—动；室外工作、【执勤、？作业、？活动等人员可以【采取佩？戴口罩、缩》短户外工作》时间等必要的—防护措施  　【　③已安装空气净化！装置的幼儿》园、中小《学和：企事业单位等—及时开启空气净化装！置  　《　④教育主管部门】。组，织中小学《、幼儿园停止室【外课程及活动—  　　⑤医疗卫生！机构加强对》呼吸类疾病患—者，。的就医指导和诊【疗保：。障  　《　（2）倡议性【污染减排措施 【 　：　①倡导公众绿色生！活节能减排》夏季可适当将空调】调高1-《2，℃冬季可适当—将，空调调低1》-2：℃  　　②倡导】。公众绿色《出行尽量采取乘【坐公共交通工具或纯！电动车辆等方—式出行；《驻，车及时熄火减少车】辆原地怠速运—行时间  》　　③倡导公众绿色！消，费单位？和公众尽量减少含】挥，发性：有机物的涂》料、油漆、溶剂【等原材料《及产品的使用 【 　　④《倡导排污单位加强】管理主动减排—。可在排放达标—的基础？上提高污染》治理设施《效率调整有大气污染！物排放生产》工艺：的，生产时？间，  　　《（3：）强制？。性，污染减排措施  】　　①严格执行邢】台市201》。8，-20？19年应急减排项】目，。清单 ？ 　　②对国省干】。线环城路《。及进出市口》公路一？天清：扫2遍在非冰冻【期进行洒水作业【3遍对？城市道？路在常规作业基础】上增加3次以上【机扫、湿扫等清洁频！次，  　？　③所有企业露【天堆放的散装物【料全：部苫盖？  　　④露天矿山！开采、矿石破碎企业！（设施）《和水泥粉磨站—停止生产  —　　⑤加强施工工】地洒水抑尘措施在常！规作业基础上增【加2次以上》洒水频次  　【　⑥机动车管控措】施，市主城区（》。。邢州大道《、祥和大街、东华】路，、滨江路4条道路】及合围区域）内禁】止，核定载重《量为2吨（》含）以上的货车【(办理通行证的除】外)、三轮汽车、低！。速载货汽车和—拖拉机通行引导过境！车辆避开主城区行】驶市主城区》。内、县（市、区）城！区内以柴油为—燃料的非《道路工程机械停止使！用禁止20》06年12月3【1日之前《注册的机动车—上路行驶《  　　2》.Ⅱ：。级应急响《应，措施：  　　（1）【公众防护措施  】　　①儿童、—老年人和《呼吸道、心脑—血管病及其他慢性疾！病患者尽《量留：在室内避《免户外？活动尽量减少开【窗通风时间  　】　②一般人群—减少或避免户外活】动；：室外工作、执勤【、作业、活动—等，人员可以采取佩【戴口：罩、缩短户外工作时！间等必要的防—护，措施  　　③已】。安装空气净化装【置的：幼儿园、《中小学和企事—业单：位等及时开》启空：气净化装置 — 　　④教育—主管部？门指导中小学、【幼儿：园可采？取弹性教学停止室外！课，程及活动《  　　《⑤医疗卫生机构加强！对呼吸类疾》病患者的就医指导】和诊疗保障  　　！⑥停止举办大型【群众性户外活动 】 ，　　（2）倡议【性污染减排》措施  　　①倡】导公众绿色生活【节能减排夏季可适当！将空调？。调高1-2℃冬【季可适当将空调调】低1-2《℃  　　②倡导】公众绿色出行尽【。量采取乘坐》公共：交通工具或纯电【动车辆等方》式，出行；驻车及时熄火！减少车辆《原地怠速运》行时间  》　　③？倡导：公众绿色消》费单位和公众尽【量减少含挥》发性有机物的—涂料、油漆》。。。、溶剂等《原材：料及产品的使用 】 　　④倡导—排污单位加强管【理主动减《排可在排放达标【的基础？上提：高污染治理设施效率！调整有大《气污染物排放生产工！。艺的生产《时间  《　　（3）强制性】污染减排措施 【 　　①严格执行】邢台：市2018-20】19年应急减排【项目清？单  　　》②对：国省：干线环城公路—及，进，出市口公路一天清】扫2遍非《冰冻：期进行洒水作业3】遍对城？市道路在常规作业】基础上？增加4次以上机【扫、湿扫等清洁【频次  　》。。　③所？有企业露天堆—放，的散装物料全—部，苫盖 ？ ，　，　④露？天矿山开采、—矿石破碎企业（设】施）和水泥粉—磨站停止生产 【 ，　　：。⑤干洗行业停业【（有溶剂冷》却循环设《。施的除？外）  　　—⑥加强施《工工地洒水抑尘措】施在常规作业—基础上增加》3次以上洒》水，。频次  　　—。⑦除：军队、警务、消【防、：急救、抢《。险、：邮政（快递）、保险！勘，验救援、环卫作业】、市政设《施维护、民生保障、！执法、公交、客运】、，出租、殡葬车—及新能源汽》。车，外市主城区对—机动车？。实行：。2个车牌尾号一组（！机动车尾号为字【母的以最后一位【数字：为准）？轮换限行的方式限制！20％的机》动车通行限行规则】。。与北京保持一—致限行区域为—邢州大道、祥—和大街、东华路、滨！江路围合区》域（含上述道—路）：限行时间为7︰【00至20︰0【0法定？节假日和公休—日不限行外地—牌照车？辆与本地车辆同样】受限：行限：制，加大公共交》通运力？以柴油为燃》料的非道路工程【机械停止使用—禁止2006年1】2，月31日之前注册】的机动车《上路行驶  　【　⑧钢铁、焦化、】电力、玻璃、化工等！。涉及大宗原材—。料及产品《运输的重点用车企】业，制定错峰运》输“一厂一策”实施！方案停止原材—料机动车运》输产品机《动车运？输限制在5》0%以？内  　　3.Ⅰ】级应急响《应措施？  　　《（1）公众防护措】施  　　①儿童、！老，年人和呼吸道、【。心脑血管《病及其他《慢性疾？。病患者尽量留在【室内避免《户，。外活动尽量减少开窗！通风时间《  　　②一般人】群减少或避免—户外活动；室外【工作、执勤、—作业：、活动等《人员可以采取—佩戴口罩、缩短【户外：工作时间《等必要的防护措施 ！ 　　③已安装空气！净，化装：置的幼？。儿园、中小学和【企事业单《。位等及时开启空气】净化装置  　　】④教育主管部门【指导：中小学、幼儿—园可采取弹》性教学停止室外课程！及活动接到》红，色预警且AQI【日均值达到》500时有》条件的学《校可采取停》课措施对已经到校的！学生学校可安—排学生室内学—。习；对未到校的【。学生学校可通过远程！教，育等：方式安排学生在家学！习 ：。 　　⑤医》疗卫生？。机构加强对呼吸【类疾病患者的就【医指导和诊疗—保障  　　—。。⑥停止举办》。大型群？众，。性户外？活动  　　（2）！倡议性污染》减排措施  　　①！倡导公众绿色—生活节能减排夏季可！适当将空《调调高？1-：2℃冬季可》适当将空调调低【1-2℃  　　②！。倡导公？。众绿色出行尽量【采取乘坐公共—交通工具或纯电动】。车辆等方式》。出行；驻车及—时熄火减《少车辆原《。地怠速运行时间 】 　　③倡导公众】绿色消费《单位和公众》尽量减少《含挥发性有机—物的：涂料、油漆、溶剂等！原材料及产品的【使用  　　④【。倡导排污单》位加：强管：理主动？减排可在排》放，达，标的基础上》提高污染治理设施效！率调整有大气污【染物排放生产—工艺：的生产时间  　　！⑤倡导？企事业单位可根据重！污，染天气？实际、应急》强制响应措施采取调！休、错峰上下班【、远程办《公，等弹性工作制  　！　（3）强制性污】染，减排措施  　　①！严格执行邢台市2】018-2019】年应急减排项目清单！  　　《。②对：国省干线环城—公路及进出市口公路！一，天清扫？2遍非冰冻期—进行洒水作业3【。遍对城市道路在常】规作业基础》上增加5次以上机扫！、湿扫等《清洁：频次：  　　③》所有企业露》天堆：放的散装《物料全部《苫盖  　　④露】天矿山开《采、矿石破碎企【。业（设施）和—水泥粉磨《站停：止生产 《 ，　　⑤干洗》行业停？业（有？溶剂冷却循环—设施的除外》）  　　⑥—加大施？工工地洒水抑—尘措施在常规作业基！础，上增加4次以—上洒水频次》  　　⑦除—军队、警务》。、消：防、急救、》抢险、邮政（快【递）、保险勘验【救援、环卫》作业、市政》设施维护《、民生保障》、执法？、公交、客》运、出租、殡—葬车及新能源—汽车外市主》城区对机动》车实行？单双号通行（单【。号单：日通行、双》号双日通《行尾号为字》母，的以最？后一位数字为准）限！行区域为邢》州大道、祥和大街】、东华路、滨江路围！合区域（含》。上述道路）限行时】间为7︰00至2】0，︰00法定节假日】和公休日不限—行外地牌照车辆与】本，地车辆同样受—限行限制加》大公共交通运力以】柴油为燃料的—非，道路工程机械停【止使用禁止2006！。年12月31日之】。前注册的机动车【。上路行驶  —　　⑧除《应急抢险外》停止：所，有，施工工地和》。建，筑工地作业（电器】、，门窗安装等不产【生大气污染》物的工序除外）  ！　　⑨钢铁》、焦化、《电力、玻璃、—水泥、化《工等涉及大宗原【材料及产品运输的重！点用车企业制定【错峰：。运输“一厂》一策”实《施方案停止原材料】和产：品机动车运输 【 　：　4：。.激励措施》。  　　鼓励企事】业单位实时关注空气！质量预报信》息根据？天气变化趋》势合理安排生产周期！和原材料运输重【。污染天气期间尽【最大可能减少污染物！排放和车辆运输【鼓励企业《。。在，采暖：期尽量降《低生产负《荷可安？排设：备大修、炉窑冷修】等工作？减少采暖《期大气污《。染物排放对主动安】排在：采暖期进行停产、】限产的企事业单【位在财政等方面【给予优惠政策  　！　5.补充说明 】 　　重污染—天气应急响应—期间加强对燃放【。烟花爆竹、露天烧烤！、，。露天喷涂《、焚烧垃圾和秸秆等！禁止行为的监管 】 　　当接到全省或！区域：应急响？应，时应按？照要求采取应急减】。排措施当污》染达到相应级别【时采取公众防护【措施（公众防—护措：施和：强制性污染》减排措施可》分，开执：行）当紧急发布【重污染天气预警【信息时当天不采取机！动车限？。。行措施  　　在Ⅱ！级、Ⅰ级应急响应】时在城区《内通过？电，子警：察和现？场检查严《格依法处罚违反限】行规：定的机动车在Ⅱ级、！Ⅰ级应？急，响，应有关车辆限行措施！中除军队、》警务、消《防、急救、抢险【、邮：。政，（，快递）？、保险？勘验：救援、环《卫作业、市政设施】维护、民生保障、】执法、？公交、客运、出【。租、殡葬及》新能源汽车可不执行！限行：措施对？个人、？家庭两部以上机动】车属同组限》行情形的公安机关交！通管理？部门提供《为其中？一部车办理号牌【。变更：服，务  ？。　　涉？及，大气：污染：。物排放的工业企业主！要指生产过程中排】放二氧化硫、烟【（粉）尘《。。、氮氧化物和—VOC？s气体的《。。工业：企业涉及《大气污染《物排放的工业企业应！编制重污染天气【应急响应操作—方案并结合实—际不断修订和完善增！强应急减排措施的】科学性、可操作性】和可核实性》  　　电力企业】限产由？市发：展，改，革，委、邢台供电公司】按照省电《力，部门统一部》署实施  　　当】紧急发布《重污染天气预警时从！预警发布《至预警解除》时间在48小时（】含）以内因生产【工艺特点《落实：应急减排措施到位需！。要1：2个小时及以—上且在减排措施【落实过程中污染物】排放浓度波动—较大排放《浓度：不能稳定达标的【企业应向市》大气：办作出书《面说：明经市大《气办批准后可不采取！停产、？限产：措施；出现重污染天！气持续情况企业应立！即采取停产》、限产等减》少污染物排放措施实！现重污染天气应急减！排目标  》　　对已《履行正常审批手续的！异地搬迁《和市政府《确，定的重点民生工程】建设期无污染的战】略性新兴产》业、现代服》务业和农产品精深加！工等重点建》设项目以及经—市环境保护局—和市建设《局联：合验收并《取得绿色生产—标识的预拌》混凝土企业可不【予停产、限产—  　？　对建筑《施工：工地水泥浇》筑等不能《间断：的工序可在》完成本工序后停止】施工  　》　六、保障措—施  ？。　　（？一，）责任？落实  　　各成】员，单位和各级政府接到！预，警指令后应按照应急！预案和实施方—案（专项方案）【立即组织开展应急】响应各？县（市、区）政府】按照属？地管理原则承—担本地重污染天【气应急主体责任【严格执行《各项应急措施组织督！。查抽：查；：各成：。员单位应加强对【本行业重污染天气预！。警响应的组织管理逐！级细：。化各项措施督查行业！职能部门认真执行应！急措施各相》关职能部门》要加大？重污染天气》。期间施？工扬尘？、渣土车遗撒—、工业？停限产、车辆限【行等措施的检查力度！  　　（》二）信息发》布与宣传  　　市！委宣传部负责全【市，、区域及全》省预警条件下全市】的，应，急宣传组织相—关单位？及媒体依据应急预】。案开展重污染天气预！警的信？息，发布：、响应工作宣传组织！相关：媒体发布重污染【天气预警信息—和应急响应措施【密切关注舆论及时】积极正面引导舆【论回应？。社，会关切动员社—会参与？。为重：污染天气应急—响应工作《营造：良好的舆论氛—围充分发《挥各类媒体的作【用及：时通过电视、广播】、报纸？、网络、《手机等渠道发布预警！信息方便公众及【时了：解，重污染天气情—况及：相关应急措施—加强自身健康防【护，引，导公众支持参—与，。改善空？气质量的行动 【 　　凡向社会【提，供信息？服，务的部门《和，企事业单位应免【。费向社会《发布重污染天气【预警、解《除信息以及公众【防护：、倡议性减排措施等！相关信？息  　　（三）公！。众监督  　　各】级政府？应建立公众监—。督检查机制制—定奖惩制度通—过网络平台、—热线电话等多种【渠道鼓励公》众对企业停产限产、！机，动车限行等应急响应！措施的落实》情况进行《监督和？实名举报经核查属实！的给予奖励对散布谣！言并造成恶劣—影响者依法依—规进行责任追究 】 　　七、信息【报告和总结评估  ！　　：重，污染天气应急响【应终止1日内各成】员单位和《各县：（市、区）》政府按？职责要求向市重【污染天气应急响【应，办公室报送本—次应对？工作信息市重污【染天气应急响—应办公室按职责【要，求向上级部》门报送本次应对【工作信？息  　　Ⅰ级应】急响：应终止5日内—。督导检查组应及时】组织：。开展重污染天气应】急准备？、监：测、预警、响应【等，职责：落实以及应对工作】。效果等情况》的调：查评估对未按要【求，履行职责《的有：关，单位：或个人？依法依规进行责任】追究根据调查评估结！。果向市重污染—天气：应，急响应办公》室，提，交应急总《。。结报告市重》污染天气应急—。响应：办，公室应将有关—情况向各有关单位进！行通报对《。。成员单？位的人员、》资金、物资、—监，测、预警《、通信？等提出？应急保？障，调整要求各有关【。单位：应根：据要求落实相应的】应，急保障调《整工作  　—　各：级政府、各成员【单位和企业要—做好重污染天气应急！过程记录建立档案】制度  　　各【。。县（市、区）—政府对每次重污【染天气应对过程进行！评估：内容包括重》污，染天气发生及预【警发布？情况各部门响应【情况企业措施—落实情况每》年4月前组织有关部！。门和专家开展—前，12个月重污染【天气应急工作评估】重点评？估应急？。预案：实施情？况，。、应急措施环境【。效益、社会效益【和经济成本以及【预案内？。容的完整《性、预警规定的详】实性、响应措—施，的针对性和可操作】性、专项实施—方案的？。完备性评估》结果应在4》月底：前函告市重污染天气！应急响应办》公室：  　　根据—总结评估结》果应急预案》、实施方案》需进行重大》调整的应在当年9】月，底前完成修》订和报？。备工作  　　【八、：应急保障 》 　　（一）组织保！障  　《　市重污《染天气？。应急响应办公室要建！立健全重污染—天，气应急专家库并【做好：业务培训各县（市、！区）应成立独立【的重污染天》气应急响《应办公室具体负【责重污染天气期【间的应对工作市【政府授权市大气【办组织？发布或解除重污染】天气预警信息以及核！准并向社《会发：布免于停产》、限：产，企业名单 》 　　（二）经费保！障  　　各级政府！应逐步加《大重污染天气—资金投入《力度为重污染—天，气监测、《预警、应急》。处置：与救：援、监督检查以及基！础设施建设、运行】。和维护应急技术支】持和：应急演练等》各项工作提供资金】。保障  《　　（？三）物资保障 【 　　各级重—污染：天气应？急响应？办公室要制》定应急期《间应：急仪器、车辆、人员！防，护装备调配计划明】确各项应《急物资的储备维【护，主体：、种类与数量—各有关部门》应，根据各自《。职，能分工配备种—类齐全、数》量充足的《应急仪？。器、车辆和防护器材！等硬件装备》。进行日常管理和维护！保养确？。。保重污染天》气应：对工作顺利开展 】 　　？。（四：）通信与信》息保障  　　各级！政府及？有，。关部门？应建立健全》。重污染天气应急值】守制度健全》应急人员通》信信息库明确重污染！天气应急负责—人和联络员并—制定应急《信息：。。通信系统及维护方】。案保持？24小时通信—畅通保证应急信息和！指令：的及时有效传达  ！　　（五）医疗【卫生保障  　【　各级？政，府应建立健全重污染！天气所致《疾病突？发事件卫生》应急专家库并按照】预案做好患者诊治】。工作确保应急状态】下相关医务》人员及时《。到位加强相关医【疗物资储备与应急调！。配机制建设以易感人！群为重点《加强重污染天气健康！防护常识宣传教【育  　《　（六）制度—保障 ？ ，　　各成员单位【应进一步《。加强重污染天气工作！制度建设按照职责分！。。工制：定相：应的应急预》案或：方案重点建立健全】工业大气污染源减】排，、，机动车限《行、道路和施工工】地扬尘管理、社会】动员以？及监督？检查等工作》机制  　》　九、预案管理【  ：　　（？一）预案宣》传  　　各级政府！应充分利用互联【网、电视、广播、报！。刊等新？闻媒体及信息—网络加强预案以及】重污染天气应急【法律、法规和—预防、避险、自救】、互救常识》的宣传及时、准确发！布重污染天气事件有！。关信息正确引导【舆论 ？ 　：　（二）预》案培训  》　，　各：级政府应建立健全】重污：染天气应急》预案培训制度根据】应急预案职责—分工：制定培训计划明确培！训内容与时间—并，对培训效果进行【考核确保培训规【范有序进行 — 　　？。（三：）预：案，演练：  　　各》。。级政府要《定期：组织预案演练编制演！练方案明确演练目的！、方式、参与人员】、内容？、规则以及场—景，等重点？检验：重污染天气预—警信：息发布？。、应急响应》措施落？实，、监督检查执行【等演练？后应及时进行总结评！估，提出相关程》序，、措施等的改进【建议：可结合每年》秋、冬季第一次重污！染天气应《。。对工：作开展预案演练  ！　，　，十、附？。则  　　各—县（市、区）政府要！根据本预案制定【本地的重污染天气应！急预案？各成员单《位要制定本部门重】污染天气应》急，响应专？。项（实施）方案各县！（市、区）政府【的重污染天气应急预！案及相关部门专项（！实施）方《案，。修订完成后向社会公！布并报市重污染天气！应，急，响应办公室备—案  ？　　钢？铁，、，焦化、？水泥、玻璃、铸造、！化工、危险废—物，处，置（利用）等大【气污染物《排放重点企业及【“高：。架源”企《业的应急操作—方案通过环境—保护、安全监—管、工业和信—息化部门专家—评审后向省环境应急！与重污染《天气预警中心及市大！气办备案；其—他，。企业的操作方案【通过环境保护、安】。全监：管、工业《和信息化部门现场】核定后向《县（市？、区）？重污染天气》应，急响应？办公室备案》  　　各》县（市、《区）：政府可结合实际在应！急预：案中明？确，企业重污染天气【应急响应《操作方案的培训【、演练和《向社：会公：开等内容 》 　　本预》案自发布之日起【实施 　　附件1！.邢台市《重污染天《。气应：急，组织机构职责分工】表，  　　　　　2.！邢台：市重污染天》气应急？职能部门通讯录  ！　　　　　3—.邢台市重污染天】气应急专《家通讯？录，。 ， 　　　　　—4.邢台《市启动重污染—天气预？警通知模板》