邢台市人民政府办】公室 关于印发邢】。。台市重污染天气应】急预案的通》。知 邢政办字〔2】018〕81号 】各县（市、区）人民！。政府开发区、大【曹庄管委会市政府各！部门：  　？　邢：台市重污《染天：气应急预案已经市】政府同意现印发给你！们请认真贯彻执行】2016年1—2月20日印发的】邢台市？重污染？天气：应急预？案（邢政《办函〔2016〕4！3号）和201【7年10月18日】。印发的？邢台市重污染天气应！急预案补充说—明（：邢政办？函〔2017〕29！。号）同时废》止 ： 　　　　　　】　　　　　　　　】　　　　　　邢台】市人民？政府办公室　　　　！　　　？　　　？　　　？　　　　《　　　　　　　　】　，　　　　　　　 2！018年10月16！日     邢【台，市重污染天气应急预！案 　　一、总【则  　　（一【）编制目的 — ，　　建立健全—邢台市重污染天气】。应，急响应机制统筹重污！染天气应《。急响应工作》提，高预防、预警和有效！应对重污《染天：气的：能力减少重污—染天气发生频率减缓！重污染天气程度减】。。轻重污染《天气对人民群众生产！。。生活产生的》影响保护公众健康】  　　（二—。）编制依《据 ： 　　中《华人民？共和国环境保—护法：中华人民《共和国大《气污染防治法—。中华人民共和国【突发事件应对—法国务？院关于印《发打：赢蓝天保卫战三【年行：动计划的通》知（国发《〔2018〕22】号）京津冀及周【边地：区2018-20】19：年秋冬季大气污染】综合治理攻坚—行动方？案（环大气〔—。2018〕》100？号，）生态环《境部办公厅关于推进！重污染天气应急预案！修订工作的指导意】见，（环办大气函〔2】01：8〕：875号）河北【省大气污染防治条】。例河北省突发事件】应，对条例河《北省突发事件—总体应急预案河北省！重污染天气应—急预案？河北省重污染天【气应急预案修订指导！意见（冀《气领办〔2018】〕23？9号：）邢台？市，人民政府《突发公共事件总体应！急预案邢台市201！8-2019年【秋冬季？。大气污染综合治【理攻坚行动》方案：（邢气领《〔2018》〕5号）《邢台市打赢》蓝天保卫《战三年？作，战，计划（邢政发〔2】0，18〕17号）邢台！市，大气污染《防治行动计划实施细！则等法？律法规和规定  　！　（三）适用范【围  　　本预案】适用于发《生在邢台市域—内需要由市政—府负责协调》的重污染天气应【对工作 《 　　（四）工作原！则  ？　　：以人为？本预防为主坚持以人！为本把保《。障，公众身体健》康，作为：重污染？天气：应对工作的出发【点加：强日常预报》与管理？科学制定应急—响应措施《。最大程度《。降低重污染天气造成！的危害  　　属地！管理科学统》筹各级政府负责本】行政区域内的—重污：染天：气应对工作市大气】污染防治工》作领导小组统一指】挥全市重污染天气】。应对工作成员—。。单位各司其职、密】切，配合  《　，　科学预警及时【响应加强对》全市：大气污染源监控【做好空气质量和气象！条件的日常监测【及时准确把握空气质！量和气象条》件的变化趋势完善】重污染？天气的监测、预报、！。预警、响应体—系  　　绩效分类！科学管理开展重点】行业差异《化绩效？评价工作  　【　，科学制定差异化停】限产措施严禁“【一刀切”；积极引】导企业有序开—展深度治理》推进行业《转型升级和》高，。质量：发展  《　　明确《责任强化落》。实明确各级各有关部！门和单位职责—分工厘清工》作重点、工作—程序：奖惩并举确》。保监测、预报—、预警、响应—、督导检《查等应急工》作各环节有据—、有序、高效执行】 ，。 　　部门联动【社会参与完善—部门间协调联动【。和信息共享机制  ！　　综合采用—经济、？法律以及必要的行政！等手段协同做好重】污染天气应对工【作完善？信息公开《制度提高公众—自我防护意识及参】与意识？  　？　二、组织机构和】职责  《。　　（一）市大【气污染？防治工？作领导小组  【。　　：负，责，指，挥、组织《、，协调全市重污染天气！预测预警、》应急响？。应、检？查评估等工》作  　　（二【）市重？污染天气应急—响应办公《室  　　》市大气污染防治【工作领导小组—下设重污染天气应急！响应办公室负责组织！落，实市大？气污染防治工作【领导小？。组决定；组织—重污：染天气研判、会【商以及相《关信息发布和报【送；督导《各成员单位落实应急！响应措施；组—织对重污染天气应】对工作进行分析【、总结；《组建：重污染天气》专家组、监测—预报组、信息发【布组和督导检查【。组指导各成》员单位、各》县（市、区）重【污染天气应对—工作；承担》市大气污染防治【工作领导小》组，交办的其他工—作市重污染天气【应急响应办公室【设，。在市环境保护局【主任由市《政府分管副市长【担任副？主任由市政》府分管副秘书长【、市政府应急办主】任、市环境保护局】局长及？分管副局长担任 】 　　市重》。污染天气应》急响应办公室成员】。单位市？委，宣传部、市委组织部！、市：政府：。督查室、市政府办】公，室、市发展》改革委、《市，政府法制《办、：市教育？。局、市工业和—信息：化局、市公》安局、市财政局【。、市国土资源局、市！环境保护局》、，市，。房管局、市交通运输！局、：市，水务局、市商务【局，、市国资委》、市卫生计生委、市！质监局、市文广新局！、市城管综》合执法局、市建设】局、市安《全监管局、市气【象局、市体》育局、市通信发展管！。理办公室、邢台供电！公司：、，邢台日报社、邢台】广播电视《台、：广电网络集团—邢台分公司》、各通？信公：司以及？各县（市《、区）政府等（【主要职责见附件1】。）  　　办公室】。下设专家组、监测】预，报组：、信息发布组及督】导检查组四个—专项工作《组  　《　1.专家组由环保！、，气象等领《域相关专家组—成参与重《污染天气监》测、预报、预警、响！应及总结评估—专家会商针对—重污染天气应对【涉，及的关键问题提【出对策？和建议？为重污染天气—应对工作提供技【术指导？  　　2.—监测预报组由市环】境保护局《监测与应急科、市】。环境：监，控中心、市》。环境气象《中心组成主要负责环！境空气？质量和气象条—件，的观：测及预报向市重污】染天气应急响应【办公室提供监测、预！报数据？信息为预警、响【应提供决策依据  ！。　　3.信息发【布组：由市环境保护局【环境执法支队、环】。境信息中心组成【负责启？动（解除《）重污染天气—预，警的报？批工作拟定并发布启！动（：解除）重污染天气】预警的通知  　　！4.督导检》查组由市大气污染】防治工作领导小组有！关成员？单，位组成负《责，对各县（市、区）政！府及：成员单位重污染天气！应急准备、》监测、预警、响应】等职责落实情况进】行监督检查 — 　　？三、监？。测与会？商  　　》。（一：），监测：  ：　　市环《境监：控中心和市环—境气象中心分别【负责环境空气质【。量常规监测和—气象状况观测同时做！好数据？收集处理、现状评】价，以，及趋势？预测等工《作并及时报送有关】信息为预报、—会商、预警》提供决？策依据 《 　　（二）预报】  　　《市环境保护局监测】与应急科《依据市环境监控中】心、市？环境气象中心报送】的有关？信息和气象条—件变化趋势结—合实时环境空气质】量及大气污染物【排放源情《况对未来3》天城市环境空气【质量进行预报对未来！5天环境空气质量变！化趋势进行预测 】 　　（《三）：会商：  　？　市环境监》控中心会同》市环境气象中心开展！重污染天《气预：报会商工作预报未来！可能出现重》污染天气《时应及时发起会商重！污染天气《应急响应期间加密】会商频次必要—时请专？家组参与会商未【发布预警信息—重污染天气已经【出现时要实时会商】  　　《四、预警  　　（！一）预警分级—。  　？　重污染天》气，预警分级标准—统一采用空》气质量指数（—AQI）指》标AQI日均值按连！续24小时（可以】跨，。自，然日）均值》计算  　　根据】重污：染天气发《展趋势？。和严重程度将预警】划分为三个等级【由，低到高依次为—黄色预？警、橙色预警、红】色预警  　　黄】色，预警预测AQI日均！值>2？0，。0将持续2天（48！小时）？及以上且未达—到高：级别：。预警条件；  　】　橙色预警预测A】QI日均值>2【00：。将持续3天》（，72：小时）及以上且未】达到高级别》预警条件；  　】　红色预警预测A】QI日？均值：>200《将持续？。4天（96小时）】及以上且预测AQI！日均值>30—0，将持：续2天（48小时】）及以？上；或预测A—Q，I日均值达到5【00  　　因沙】尘，造成的重污染天【气参照沙尘》天气相？关要求执行不—纳入：应急预案范畴—  　　《（二）？预警发布与》解除  　　—1.预警发》布  　　》。。（1：）发布？时，间  　　预测未来！空气质量可能达到】相应级别预》警启动条件时—应提：前1天（24小【时）：以上发布预》警信息当监测空气】质量已经达》到严重污染且预测未！来24？小时内不会有—明显改善时应根据】实际污染情况尽【早启：。。动相应级别的预警若！遇特殊气《象条：。件未能提前发—。。布预警信《息，通过实？时，会，商判：断满足预警》条件立即发布预警信！息  　　》（2：）发布程序与方式 ！ 　　？全市预警经》会商达到《预警条件时由监测】。预，报组拟制《。重污染天《气预警启动报告信息！发布组报市重污染天！气应急响应办公室】同意后拟定启动重】污染：天气的预警通知并在！2小时内发布其中黄！色预警？由市重污染天气应】急响应办公室副主任！（市环境保护局局】长）：批准橙色《预警由市重》污染天气应急响应】办公室主任》（分管副市长）批】准红色预《警由市大气污—染防治？工作领导《小组组？。长（市长）批—准  　　全省或】区域预警当接到生态！环境部或省》大气办预警文—件，时市重污《。染天气应急响—应办公室应立—即发布相应》级，别的预警《信息；？当接到省环》境应急与重污染天】气预：警中心？预警：建，议时应加密会—商频次？密切关注天气—形势变化结合我市】。实际情况及》时发：布，预警信息；当—接到区域预警通【知后按全市预警【。的发布程序》市重污染天气应急响！应，办公室呈报市大气污！染防：治工作领《导小组？领，导批准后《2小时内发布预警】通知：  　　遇有—紧急或特殊情况需要！发布预？警信息时《可，通过电？话或传真方》式向领导《。请示：同意：后发布 《 　　？预，警，信息发布《。对象为需要采取措施！的成：员单位？和下级政府预警信息！内容包括重污染天】气出现的《时间、范围、—污染程度、》预警：级别及应急》响应措施等》  　　针对企【业和公众的预警信息！。由相关职能部—门依据专项实施方】。。案发布  　　（】3）预警级别—调，。整  　　预警信】。息发：布后由于气象条【件变化监测预报组】会商：认为预警需》要升级或降级的按】照预警发布程序调】整，。预警级？别当：空气：质量指数《在不同？预警级别条件内【频繁波动时》按高级别预警执【行  　　当预测发！生前后两次重污染过！程且间隔时间未【。达到解除预警条【。件，时应按一次》重污染过程》计算：按，高级：别启动预警当预【测或监测空气质量】达到更高级别预警】条件时？应尽早？采取升级措施— ， 　　2.预—警降级？和解除  　　环保！、气象？部门根据空气质【量、气？象条件滚动监测【预报信息进行—会商并结合专家意】见分析评《估重污？染天气的现状、【潜势当？空气质？量改善到相应级别预！警启：。动，。标准之下且》预测将持续3—6小时以上可—以降低预警级—别或解除预警并提前！发布信息 》 　　当接到—省有关部门解除预】警的：通知时可以》解除预？警终止应急响应 】 ，　　城市预警解【除信息黄色》、橙色、红色预警】按照发？布程序解除由市重污！染天气应急》响应办公室发布预警！解除信息  —　　区域预警解除信！息市重污《染天气？应，急响：应办公室《按照区域预警发【布通知中要求的时间！发布预警解除信【息；特殊情》况下按省大气办【另，行发：。布的预警《解除信息执行  　！　五、应急响应【。  　　当发布预】。警信息时各》成员单位《。、各县（《市、区）政府—和相：。关企事业单位接【到预警通《知后根据各》自职责？按照重污《染，天气应？急预案、专项—实施：方案和？应急响应操》作方案采取应急【。措施预警解除信息发！布后应急响应终止 ！ 　　（《一）应急响应分级及！内容  　》　应急响应分—为三个等级由低到】高依次为Ⅲ级—。、Ⅱ级、Ⅰ级应急】响应  　　—应急响应内容包括公！众防护措施、倡【议性污染减排措施】和，强制性污《染减排？措施  　　（二】）应急响《。应启动 《 　　按预警公告明！确的时间《启动：或终：止应：。急响应各级应急响应！启动条件《为 ： 　　当发布—黄，色预警？信息时启动Ⅲ级【应，急响应；  —。　，　当发布橙色预警】信息时启动Ⅱ级应急！响应；？  　？　当发布红色预【警信息时启动—Ⅰ级应急响应  　！　当省重《污染天气应急指【挥机：构发：布，全省或区域预警时】我市预计《。大气污染程度将【超过全省或区—域预警级别时按照实！际情况启《动相：应级别的应急响【应污染？程度未达到全—省或区域预警级别时！按接：到预警级别响应 】 　：　（三）《应急响应减排—。比例  　　启【动重污染《天气应急《响应：。期间全市二》氧化硫（SO—。2）：、氮氧化物（NO】x）：、颗粒物（PM【）等主要污》染物的减排比例【在黄色、橙色—和红：色预警？期，间，应分别达到全—社，会排：放，量占比的10%【、20？%和30%》以上：挥发性有《。机物（VOCs）】减排比？例应分别《达到10%、15】%和20%以上【可根据本地》污染物排放构成【内部调整SO2【和NOx的减—排比例但《二者减排比》。例之和不应》低于上述总体—要求  　》　（四）应急响应普！遍措施  　　根据！邢台市2018【-2019年秋冬季！大气污？。染综合治《。理攻坚？行动方案结合我市实！际普遍实施以下应】急减排措施》  　？　1.差异化—错峰生产  　　】根据邢台《市2：01：。8-2？019年《秋冬季大气污染【综合治理攻坚行动方！案对钢铁、建材、】焦，化、铸造、碳素、医！药（农药《）等行业进行绩【效评价根据评价【结果制定差异—化错峰生产》企业清单 》 　　2.》非错峰生产》期间  　　在【非错峰？生产期间钢铁、【建材、？焦，。化、铸造《、碳素？、，医药（农药）等重】点行业仍需参照绩】。效评价指《标，进行分类优先管【控污染排放较大的行！业；：同行业内企业根据】污染排放绩》效水：平，进行：排序并分类管控企业！应优先选取污染物排！放量较大且能够快】速安全？减排的工艺》环节进行管控；【对绩：效评价靠后、未【实现超低《排放：的生产工序或生产线！采取停限产措施【实施差异化应急响】应  　　》3.轮流停产—措施  　　重污染！天，气预警期间对于一般！产能过剩的行业企业！以，及由于生产工—艺，等因素无法快速实现！。停产的化《学品制？造行业（不含水性涂！料、油墨、胶黏【剂企业？）、涂料制造行【。业生产？溶剂型涂《料工序、印》刷行业（《塑料软包装、印铁】、制罐企《业）、水泥行业【（指未纳《入错峰生产及协【。同处置废《物的企？业）等企业》采，取分批实施轮—流停：产方：式进一？步减：少污染物排放—  　　4》.错峰？运输措施  　　对！钢铁、焦化》、电力、玻璃、水】泥、化工等涉及大宗！原材料及产品运【输的重点运输企业橙！色及：以上预警期间原【则上不允许》柴油货？车进出厂区（—保证：安全生产运行—、运：输民：生，保障物资或特殊需】求产品的《国五及以《上排放标准》的车：。辆，以及发布预警前【已经启？动的运输车辆除外）！  　　重点企【业，和单位在车辆出【入口安装《。。视频监控系》统并保留监控记录3！个月以上《。秋冬季期间》每日登记所有柴油】货车进出情况 【 　　5.机动【车限：行措施  　　秋冬！季在邢州大》。道、祥和大街、【东华路？、滨江路《围合区域《内（包含上述四条道！路，）周一至周》五每日700至2】0:：。。00限行2个车牌号！法定节？。假日和公休日—不限行  　　【6，.，。通，用减：排措施  　—　在黄色及以上【预警期间停止—室外喷涂、粉刷、】切割：、护坡喷浆》作业干洗行业停业（！有溶剂冷却循环【设施的除外）—；除：应急：抢险外建成》。。。区停止所有》施工工？地，的土石方开挖—、回填、场内倒运】、掺：拌石灰、混凝土【剔凿等土《石方作业停止建筑】工程配套道》路和管沟开挖—作业对涉及》土石：。方作业的重大—民，生工程和重点项目确！实无法？停工的由项目建设】。单位申请、行—业主管部门审核、】报市政府批》准后实施；建筑【垃圾和渣土》运输车辆、》。砂石运输车辆—禁止上路行驶确有】必要进出的经市大】气办审？核并：出具意见后由市公安！交警支队核》发市：区通行证后可按【规定路线、时段行驶！；在常？规作：业基础上对城市主要！干道增加机扫、湿】扫等：清洁频次避开早【、中：、晚交通高峰—。期；主城区和县【（市、区）城区【禁止燃放烟花爆竹和！。露天烧？烤，  ：。　　7？.临时性减排—措施  　　重【污染天？。气红：色预：警，时所采取的减—。排，措施不？能满足重污》染天气减排比—例要求应临时安【排未执行错峰生产、！轮，流停产的企》业，进一步降低生产负】荷，减少污？。染物：。排放  　》　由于生产工艺等】因素无？法快速实现停限【产应通过提高治【污效率等《方式：。减少污染物排放在执！行现：有污染物排》放标准基础上参照各！项预警级别的—污染物？减排比例降低排放限！值并通过在线监【控实施监管  【　　（五）》分级响应措施— ， 　　？在实施普《。遍应急响应措施的基！。础上根据启动预警级！别不同分别实施【以下应急响应措施 ！ 　　？1.Ⅲ级应急响应】措施  　　（1）！公众防护措施—  　　《①儿童？、老年人《和呼吸？道、心脑血管病及】其他慢性《疾病患者尽量留在室！内避免户外活—动尽量减少开窗通】风时：间  　　》②一般人《群减：少或避免户外活动；！室外工作、》执勤：、，作，业、活？动等人员可以采取】佩戴口？罩，、缩短户外工作【时，间等必要的防护措】施  ？　　③已安装—空气净化装置的幼】儿园、中小学和【企事：业单位等及时—开，启空：气净化装置  　　！④教育主《管部：门组织中小学、幼】儿园停止室》外课程及活动  】　　⑤？医疗卫生机构—。加强：。对呼吸类疾病患者的！就医指导和诊—疗保障  　　【。（2）？倡议性污《染减排措施  　】　①：倡导公众《绿，色生：活节能？减排夏季可》适当将？空调调高1》-2℃冬季》可适当将空调调【低，1-2℃  　　②！倡导公众绿色—出行尽量采取—乘坐公共《交，通工：具或纯电《动车：辆等方式《出行；驻车》及时：。熄，火减少？车辆原地怠速运行】时间  　　③【倡，导，公众绿色消费—单位和公众》尽量减少《含挥：发性有机《物的涂？料、油漆、溶—。剂等原材料及—产，品的使用  　【　④倡导《。排污单？位加强管理主—动减排可在》排，放达标的基础—上提高？污染治理《设施效率《调整有大《气污染物排》。。放生：。产工艺的《。生产时间  　　】（3）强《制性污染减排措【施，  　？　①严格执行邢台】市，2018-2—019年应急减【排项：目清：单  　　②对【国，省干线环城》路及进？出市口公路》一天清扫2遍在非冰！冻期进行洒》水作业3遍对城市】道路在常《规作业基础》上增：加3：次以上？机扫、湿扫等—清洁频次  　【　，。③所有企《业，露，天堆放？的散：。装物料全部苫盖 】 　　④露天—矿山开采、矿石破碎！企业（？设施）和水泥—粉磨站停《止生产 《 　　⑤加强施工工！地洒水抑《尘措施在《。常规作业基础上【增加：2次以上洒水频次】  ：　　⑥机动》车，管控措施市主城【区，（邢州大道、祥和大！街、东华《路、滨江路4—条道：路及合围《区域）内《禁止核定载》重量为2吨（含【），以上：的货车(办》。理通行证的除外)、！三轮汽车《、，低速载货汽车和【拖拉机通行引—导过境车辆》避开主城区行—驶市主城区内、县】（市、？区）城区内以柴油为！燃料的非道路—工程机械停止使用】禁止2006年1】2月3？1日之前注册的机动！车上路行《驶 ： 　　2.Ⅱ级【应急响应措施  】　　（1）公众防护！措施  《　　：①儿：童、老年人》和，呼吸道、《心脑血管病》及其他慢性疾病患】。者尽量留在室内【避免户？外活动尽量减—少开窗通风时间 】 　　？②，一般：人，群，减少或避免》户外活动；室外工作！、执勤、作》业、活动等人员可】以采取佩戴口罩【、缩短户外工作时间！等必要的防护措【施  　　③已安】装空气净《。化装置的幼》儿，园、中小《学和企？事业单？位等及时开启—空气净化装置—  　　④教育【主，管部门指导》中小学、幼儿—园可：。采取弹性教学停【止室外课程及活【动  　　⑤—医疗卫生机构—加强对呼吸类疾病患！。者的就医《指导：和诊疗保障 — 　：　，⑥，停止举办大型群众性！户外活动《  　　（》2）倡议《性污染？减排措施  　【　①倡？导公众绿色生活节能！减排夏季《可适：当将空调调高1-2！℃冬季？可适当将空调调低1！-2℃？  ：　　②倡导公众【绿色出？。行尽量采取》乘坐公共《交通：工具或纯电动车辆等！方式出行；驻车【及，时，熄火减？少车辆原地怠速运】行时间  　　③】倡导公众绿色消费单！位和公众尽量减少】含挥发性有机物的】涂料、油漆、溶剂】等原：材，料及产品《的，。使用：  　　④倡导排】污单位加强管理主】动减：排可：在排放达标》的基础上提》高污染治理设施效】率调整？有大气污染物排【放生产工艺的—生产时间  　【　（3）强制—性污染减排措施 】 　　①严格—执行邢台市20【18-201—9年应急减排项目清！单  　　②对国省！干线环城公路—及进出市《口公路？一天清扫2遍非冰冻！期进行洒水作业3遍！对城市道路》。在常规作业基—础上增加《4，。次以上机扫、湿【扫等清洁频次  】。　　③所有企—。业，露天堆放的散装【物料：。全部苫？盖 ： 　　？④露天矿山开采【、矿石破碎企—业，。（设：施）和水泥粉磨站停！止生：产，  　　⑤干—洗行：业停业（《有溶剂冷《却循环设施的—除外）  　　⑥加！强施工工地洒水抑尘！措施在常规作业基】础上增加3次以【上洒：水频次  　　⑦除！。军队、警务、—消防、？急救、抢险、邮政（！快递）、保险勘【验救援、环卫作【。业、市政设施维护】、民生保《障、执法、公交、客！运、出租《、殡葬车及新能源】汽车外市主》城区对机《。动车实行2》个车牌？尾号一组（机动【车尾号为字》母的以最后一位【数字为准）轮—换限：行的方式限制20％！的机动？车通行限《行规则与《北京保持一》。。致限：行区域为邢州大道】、祥和大《街、东华路、滨【江路围合《区，域（含上述道—路）限行《时间为7︰0—0至20《︰0：0法：定，节假日和公休日【不，限，行外地牌《照车辆与本地车辆同！样受限行限制加大公！共交通运力》以柴油？为燃料的非》道，路工：程机械停止》使用：禁止2006年1】2月31日之前【注册的机动车上路行！驶  　　》⑧钢铁？、，。焦化、电力、玻【璃、：化，。工，等，涉及大？宗原材料《。及产品运输的重【点用车？企业：制定错峰《运输“一厂》一策”实《施方案停止原材料】机动：。车运输产品》机动车运输》限制在5《0%以内  　【　3.Ⅰ级应—急响应措施  【　，　，（，1）：公众防护措施  　！　①儿童、》。。。老年：人和呼？吸道、心《。脑，血管：病及其他慢性疾【病患者尽量留—。在室：内避免户外活动尽】量减少开窗通风时】。间，  　　②一般【人群减？少或避免户外活动】；室外工作、—执勤、作业》、活动等人员可以】采取佩戴口》罩、缩短户》。外工作时间等—必要的？防护措施  　　】③已安装空气净化装！。。置的幼儿园》、中小学和》企事业单位等—及时：开，启，空，。气净化装置  【　，　④教育主管部【门指导中小学、【幼儿园可采取弹性教！学停止？室外课程《及活动接到红色【预警且AQI日均】值，。达到5？00时有条件的学】。校可采取停课措施】对已经到校》的学：生学校可安》排学生室内学习【；对未？到校的学生学校可】通过远程教育—等方式？安排学？生在家学习  【　　⑤医疗》卫生机构加》强对呼吸类疾病【患者：的就医指导和—诊疗保障  　　】⑥停止举办大型群众！性户外活动 — 　　？（，2）倡议性》污染减排措施 【。 　　①倡导—公众：绿色生活节能—减排夏季可适当将】空调调高《1-2℃冬季—可适当将空调调低】1-2℃  —　　：②倡导公众》绿色出行尽量—。采取乘坐公共交通工！具或纯电动车—辆等方式《出行；驻车及时【熄，。火减少车辆原地怠】速运行时《。间  ？　　③倡导公众绿】色消费单位和—公众尽量减》少含：挥发性？有，机物的涂料、油【漆、溶剂《等原材料及产品的】使用 ？ 　　④倡导排污】单，位加强管理主动减】排可在排《放达标的基础上【提高污染治理设施效！率，调整有大气污—染物排放《生，产工：。。艺，的生产时间 — 　：　⑤倡导企》事业单位可根据重】污染：。天气实际、应急【强制：。响应：措施采取《调休、错峰上下班、！远程办？公，等弹性？工作制  　　【（3）强制性污染】减排措施  　【　①严格执行—邢台市？20：18-2019【年应急减排项目【清单  　　②对国！。省，干线环城公路及进出！市，。口公路一天清扫2遍！非，冰冻期进行洒水作】业3遍对城》市道路在《常规作业基础—。上增加5次》以上机扫、湿扫等】清洁：频次  　　③所】有企业露天》堆放的散装》。物料全部苫盖—。  　　④露天矿】山开采、矿石—破碎企业（设施）和！水泥：粉磨站停止生—产 ： 　　⑤干》洗行业？停业（有溶剂冷【却循环设施的除外】）  　　⑥加大】施工工地《洒水抑尘措施—在常规作业基础上】。增，加4次以上》洒水：频，次，  　　⑦除—军队、？警务、消防、急救、！抢险、邮政》（快：递，）、保险勘验救援、！环卫作业、》市政设施维护、【民生保障、执法【、公交、客运、【出租、殡葬车—及，新能源汽车外市主】城，区对机动车》实行单双号通行（单！号单日通行、双号】双日通？行尾号为字母—的以最后一》位数字为《准）限行区域为邢】州大道、祥》和大街、东华路、】滨江路围合区—域（含上述道路）限！。行时：间为7︰00至【。20︰？00法定节假日和公！休日不限《行外地牌《照车辆与《本地车辆同样受【限行限制《。加大公共《交通：运力以柴油为燃料的！非道路工程》机械停止使用禁止2！0，0，6年：12月31日之【前注册的机动—车上路行驶》  ：　　⑧除应急—抢险外停止所有施】工工地和《建筑工地作》业，（电器、门》窗安装？等不产生大气污【染物的工序》除外：）  　　⑨钢铁、！焦化、？。电力、玻璃、水【泥、化？工等涉及大宗原【材料及产品运输【的重点？用车企业制定错【峰运输“一厂一【策”实施《方案停止原材料和】产品机动车运输 】 　　4《.激励措施 — 　　鼓励企事业】单位实时关注空气】质量预报《信息根据天气—变化趋势《合理：安排生？产周期和原材—料运输重《污染天？气期间尽《最大可能《减少污染物排放和车！辆运输？鼓励企业在采暖期尽！量降低？生产负荷可安排【设备大修《、炉：窑冷修？等工作减少采—暖期大气《污染：物排放对主动安【排在采？暖期进行停》产、限？产的企事业单位在财！政等方面给予优【惠政策  　　【5.补充说明  】　　重污染天气应急！。响应期间加强对燃放！烟花：爆竹、露天烧—烤、露天喷涂、焚烧！。垃，圾和秸秆等禁止行为！的监管  》　　当接到全—省或区域应急—响应时应《按照要求采取应急减！排措施？当污染达到相应级】。别时采取公众防【护措施？（公众防护措施【和强制？性污染减排措—施，。可分开？执行）当紧急—发布重污染天—气预：警信息时当天不采取！机动车限行措施 】 　　？在Ⅱ级、Ⅰ级应急响！应时在城区内—通过电子《警察和现《场检查严《。。格依：法处罚违《反限行规定的—机动车？在Ⅱ：级、Ⅰ级应急响【应有关车辆限行措施！中除军队、警务、】消防、急救、抢【险、邮政（快递）】。、保险勘验救—援、：环卫：作业、？。市政设施《维护、？民生保障、执法、公！交、客运、出租、】殡葬及新能源汽车可！。不执行？限行措施对个人、】家，庭，两部：以上机动车属—同组限行情形的公安！机关交通管理部门提！供为其中《一部车办理号牌变更！服务  　　涉及】。大气污染物》排放的工业企业主要！。。指生产？过程中？。排放二氧化》硫、烟（粉）尘、】氮氧化物和VO【C，s气：体的工业企业—涉，及大气污染物—排放的工业》企业应编制重污染天！气，应急响应《操，作，方，案，并结合实际不断修】订，和，完善增强应》急减：排措施的科学性、可！操作性和可核实性】  　　《电，力企业限产由市发】展，改革委、邢台供【电公司按《。照省电力《。部门统一部》署实施  　　【当紧急？发布：重污染天气》预警时从预警—发布至预警解除时间！在48小时》。。（含）？以内因生产工艺特点！落实应？急减排措《施到位需要1—2个小时及以上且在！减排措？施落实过程中污染】物，排放浓度波动较大排！放浓：度不能稳定达标的】企业应向市大气【办作出书面》说明经市大气办批准！后可不？采取停产、限产措施！；出现重《污染天气《持续情况《企业：应立即采取》停产、限产》。等减少污染物排放措！施实现？重污染天气应急【减排目标  　　】对已履行正》常，审批：手续的异地搬—迁和市政《府确：定的重点民》生工程建设期无污】染，的战略性新兴产【业，、现：代服务？业和农产品》精深加工等重点建】设项目以及》经市环境保护局和】市建设局联合—。验收并取得绿色【生产：标识：的预拌混凝土—企业可不予》停，产、限产  —　　对建筑施工工】地水泥浇筑等不能】间断的工《序可：在完成本《工序后？停止：施工  《　　：六、保障措施  　！　（一）责任—落实  　》　各成？员单位和各》。级，政，府接：到预：警，。指令后应按照—应急预案和实—。施方：案（：专项方？案）立即组织开展应！急响应各县》（市、？区）政府按》照属地管理原则【承担本地重》污染天气应急主体】责任严？格执行各项应—急措施？组织督查抽查；各成！员单：位应加强对本行业】重污染天气预警响应！的组织管理逐级细化！各项措？施督查行业职能部】门认真执行应急措】施各：相关：职能部门《要加大重污染天【气，。期间施工《扬尘：、渣土车遗撒、工业！停限产、车》辆限：行等：措施的检《查力度  　　（二！）信：息发布与宣传  　！　市委？宣传部负责全市、】区域及全省预警条】件下全市《的应急宣传组织相关！。单位及媒体》依，据应急？预案开展重污染【天气：预警的信息发布、响！应工作？宣传：组，织相：关媒体发布重污【染，天气预警信息和应急！响应措施密切关注舆！论及时积极正面引】导，舆论回应《社会关？。切动员社《会参与为重污—染天气？应，急响应工《作营造良好的舆论氛！围充分发挥各类媒体！。的作用及时通过电】视、广播、报—。纸、网络、》手机等渠《道发布预警信息方】便公：众及时了解重污【染天：气情况？及相关？应急措施加强自【身健康防护》引导公众支持参与改！善空气质量的—行动  《　　凡向社会提供信！息服务的部》门和：。企事业？。单，位应免费《向社会发《布重污染《天气预警、》解除信息《以及：。公众防护、倡议性减！排措施等相关信【息  ？　　（三）公众监督！  　　《各级政府应建—。立公众监督检查【机制制？定奖惩？制度通过网络平【台，、热线电话等—多种渠道鼓励公【。众对企业停产—限产、机动》车限行等应》急响应措施的落实情！况进行监督和实名举！报经：核查属实的给予奖励！对散布谣言并造【成恶劣影响者依法依！规进行责任追—究  　　七、【信息报告《和总结评估 —。 　　重污染天气应！急响应？终止1日内各成【员单位和各》县（：市、区）《政府按职责》要求向？市重污染天》气应急响《。应办公？室，报，送本次应对工作信息！市重：污，染天气应《急响应？办公室？按职责要求向上【级部门报送本次应对！。工作信息 》 　　？Ⅰ级应急响应终【止5日内督导检查组！。应及时组《织开：展重污染天气应【急，准备、监《测、预警、响—应等职？。。责落实以及应—对工作？效果等？情况的调查》评估：对未按要求履行职责！的，有关单位或个人依】法依规进行》。责任追究根据调【查评估结果向市重】污染天气应急—响应办公室》提交应？。急总结？报告：。市重：污染：天气：应急响应办》公室应将《有关情况向》各有关单位进行通报！对成员？单位的人员、资【金、物资、监测、预！警、通信等提出应】急保障调整》要求各有关单位应】根据要求落实相应的！应急：保障调整工》作，。  　　各级政【府、各成员》。单位和企业要做好重！污染天气应急过【程记录建立档案【制度  　　各【县（：市、：区）政府对每次【重污染天气应—对过程进《行，。评估内？容包括？重污染天气发生【及预警发布情况【各部门？响应情况企业措施】落实情况每年4月】。前组织？有关部门和专—家开展前《12个月重污染天】气应急工作评估【重点评估《应急预案实施情况、！应急措施环境效益、！社会效益《。和，经济成本以及预案内！容的完整性》、预警规定的详【。实性、？响应措施的》针对性和可》操作性、专项实【施方：案的：完，备性评估结果—应在4？月底前函告市重【污染天气应急响【应，办公室 《 ，　　根据《总，结评估？结果：应急预案、实施【方，案需进？行重大调整》的应在当年9月底】前完成修订和报备工！作 ： 　：　八、？应急：保障  　　—（一：），组织保障 》 　　市重》污染天？气应急响《应办：公室要建立健全重】。污染天气应》急专家库并做好【业务：培训各县（市、区）！。应，成立独立的重污染天！气应：急响应办《公室具体负责重【。污染天气期间的应对！工作市政府授权【市大气办组织—发布或解除重污染】天气预警信息—以及核准并向—社会发布免于停【产、限产企业—名单  　》　（二）《。经费保障  　　各！级政府应逐步加大】。。重污染天气》资金：投入力度为重—污，染天气监测、预【警，、应急？处置：与救援、监督检【。查以及基础设施建设！、运行和《维护应急《技术支持和应—。急演练等各项工作提！供资金保障  　】　（三）物》资保：障  　　各级【重污染天《气应急响《应办公室要制—定应急期间应急仪器！、车辆、人员防【护装备调配计—划明确各项》应急：物资的储备》维护主体《、种类与数量各【有关部？门应根据各自职能分！。工配备种类》齐全、数量充—足的应急仪器—、车：辆和防护器材等硬件！装备进行日常管理和！维护保养确保—重污染天气》应对工作顺利开展 ！ 　　（四）通【信与信息保障 【 ，　　各？级政府及有关部门应！建立健全重》污染天气《应急：值守制？度健全应急人—员通信？信息库明确》。重污染天气》应急负责人和—联络员并《制，定应急信息》。通信系统及维—护方：案保持？24小时通信—畅通保证《应急信？息，和指令？的及：时有效传达》  　　（五—）医疗？卫，生保障  　　各级！政府应建立》健全重污染天气所致！疾病：突发事件卫》生应急？专家库并按》照预案做好患者【诊，治工：作确保？应急状态下相—关医务人员及—时到位加《强相关医《。。疗物资储备与应急】调配机制建设以易】感人群？为重点加强》重污染天气健康防】护常识宣传教育【  　　《（，六）制度保障 【 　　各成员单位应！进一步加强重污染】天，气工：作制度建设按照【职责分工制定相【应的应？急预：案或方案重点—建立健全工》业大气污染源—减排、机《动车限行、道路和施！工工地扬尘管理、】。社会：动员以及监》督检查等工作机制 ！ 　　九、预案管理！  　　（一）预案！宣传  　　各级】政府应充分利用互联！网、电视、广播【、报：刊等：新闻媒体及信—息网络加强预案【以及重污染天气应急！法律、法规》和，预防、避险、自救】、互救常识》。的宣传及时、准【确发布？重污染天气事件【有关信息正确—引导舆论  　　】（二）预案》培训  　　—各级：政府应建《立健全重污染天气】应急预案培训制度】根据应急《预案职责分》工制定培训计划明】。确培训？内容与？时间：并对培训效果进【行考核确《保，培训规范有序进行】。 ， 　　（三）预案】演练  　　各级政！。府要定期组织预案演！练编制？演练方案明确—演练目的、》方式、参与人员【。、内容、《规，则以及场《景等：重点检验重污—染天气预警信—息发布、《应急响？应措施落实、—监督检？。查执行等演练后应】及时进行总结评估】提出相关程序、【措施等的改进建议】可结合每年秋、【冬季第一次重—污，染天气应对工作开】。。展预案演练  　　！十、附则  　　各！县（市？、区）政府要—根据本预案制定【本地的重污染天气应！急预案各成》员单位要制定—本部门重污染天气应！急响应专项（实【施）方？案，各县（？市，、区）政府的重【污染天气应》。急预案及相关部【门专项（实》施）方？案，修订完成《后向社会《公布并报市重污染天！气应：。急，响，应办：公室备案  —　　钢铁、》焦化、水泥、—玻璃、铸造、—。化工、危《险废：物，处置（利用）—等大气污染物排放】重点企业及“高【架源”企业的应急】操作方案通过—环境保护、安全【监管、工业和—信息化部门专家【评审后向省环境【应急与重《污染天气预警—中，心，及市大气办备—案；其他《企业：的操作方案通过【环境保护、安全监管！、工业和《信息化部《门现场？核定后？向县（市、区）【重污染天气应急响】应办公？室备案 《 　：　各：县（市、区）—政府可结合》实际在？应急预案中明—确企业重《污染天气《应急响应《操作方案的培训、演！练和向社会公开等】内容  《　　本预《案自发布之日起【实施 　　附件】1.：邢台市重污》染天气应急》组织机构《。。。。职责分？工表  　　　　】。。　2.邢台市重污】染天气应急职能部】门通：。讯录  　　　　】　3.邢台》市重：污染天气应》急专家？。通，讯，。录  　　　—　　4.邢台市【启动：重污染天气》预警通知《模板：