邢台市人民政—府办公室《 关于印发邢台市重！。污染：天气应急预案的通】。知 邢政办字〔20！1，8〕81号 —各县（市、区—）人民政《府开发区、大曹庄管！委会市政府》各部：门  ？　　邢台《。市重污？染天气应急预案【已经市政府同意现】。印发：。给你们请认真贯【彻执行201—6年12月20日】印发的邢台市重污】染，天气应？。急预：案（邢政办函—〔2016〕43号！）和2017年【10月18日—印发的邢台市重【污染天？气应急预案补充说】明（邢政办函〔20！17〕2《9号）同时废止 】 　　　》　　　？　　：　　　？　　　　　　　　】　邢：台市人民政府—办公室　《　　　　　　　　　！　　　？　　　　　　　　】　，。　　　　　》　　：　　　　 201】8年1？0月16日 —    邢台市重污！染天：气应急预案 　　】一、总则  　　】（一）编制目—的  ？　　建立健全邢台】。市重污染天气应急】响应机制统筹—重污染天气》。应，急响应工《作提高？。预防、预《警和有效应对重污】染天气的能力减少】重污染？天气发生频率减【缓重污染天》气，程度减轻重污—染天气？对人民群众生产【生活产生《的影响保《护公众健康  　】　（：二）编制《依据  　　中华人！。民共：。和，国环境保护法中华人！民共和国大气—污染防治法中华【人民共和国突发事】件应对法国》务院关于印发打【赢蓝天保《。卫战三年行动计划】的通知（国发〔20！1，8〕2？2号）京津冀及周】边地区2018-2！。019？。年秋冬季大气污染综！合治理攻坚行动方】案（环？。大气：〔2018》〕100号）生态】环境部办公厅关于】推进重污《染，天气应急预》案修：订工作的指导—意见（环办大气函〔！2018〕875号！）河北省《大，气，污染防治条例河【。。北省突发事件应对】条例河北省突发事件！。总，体应急预案河北省】重污染？天气应急预》案，河北省重污染—天气应急预案修订】指，。导意见（冀气领办〔！2，018？〕239号）—。邢台市人民政府【突，发公共事件总体应】急预案邢台市201！8，-2019年—秋冬季大气污染综】合治理攻坚行动方】案，。（邢：气领〔2018〕5！号）邢台市打—赢蓝天保卫战三年】作战：计划（？邢政发〔2018〕！1，7号）邢台市大气污！染防：治行动计划实施细则！等法律？法，规和规？定  　　（三【）适用范围  【　　：本预案适《用，于发生在邢台市【域内需要由市政府】负责协调的重—污染天气应对工【作，  　　《（四）工作原—则， ， 　　以人为本【预防为？主坚：持以：人为本把保障公【众身体？健康作？为，。。重污染天气应对工作！的出发点加强日【常预报与管理科学制！。定应急响《应措施？最，大程度？。降低重污染》天，气造成？的危害？  　　《属地管理科学—统筹各？级政：府负责本行》政，区域内的重》污染天气《应对工作市大—气，污染防治工作领导】小组统？一指挥全市》。重污染天气应—对工作成员》单位各司其职、【密切配合  　　科！学预警及时》响应加强对全市【大气：污染源监《控做好空《气质量和气象条件】的日常监测及时准】确把：握空气质《量和气象条件的变化！。趋势完善重》污染天气的》监测、预报、预警、！响应体系《。  　　绩效分【类科学管理开—展重点行《业，差异化绩效评价【。工作  《　　科学制》定差：异化停限产》措，施严禁“一刀—切”；积极引导企】业有：序开展深《度治理推进行业【转型：升级和高质量—发展  　　—明确责任强》。化落实明确各级各有！关，部门和单位》职责分？工厘清？工作重点、工作【程序奖惩并》举确保监《。测、预报、》预警、响应、督导】检查等应急工作各环！节有据、有》序、高？。效，执行  　》　部：门联动社会》参与：完善部门间协调【联，动和信息共享机制 ！ 　　综合采—用，经济、法《律，以及必要的》行政：等手段？协同做好重污染天气！应对工？作完善信息公开制】度提高公众自我防护！意识及参与意识【  　　《二、组织机构和职】责  　　（一【）市大？气污染？防治工作领导小组 ！。 　：　负责指挥、组织、！协调全？市重污染天气预【测预：警、应急响应、检查！评估等工《作  　　（—二）市重污染—天气应急《响，应办：公室 ？ 　　市大气污染】防治：工作领导小组下设】重污：染天气应急响应办公！室负责组织》落实市大气污染防治！工，作领导小组决定【；组织重污染—天气研判、》。会商以及相关—信息发布和》报送；督导》各成：员单位落实应急响】应措施；组织对重】污，染天气？应对工作进行—分析、总结；组建重！污染天气专家组、监！测预报？组、信息《发，布，组，和督导检查组—指导各成员单—位、各县（》市、：区）重污染》天气应对工作—；承担市大气污染防！治工：。作领导小组》交办的？其他工作市重污【染天气应急响应办公！室设在市环境保护】局主任由市》政府分？管副市长担任副【主任由市政府—分管副秘书长—、市政府《应急办主任、市环】境保护？局局长及分管副局】长担任  》　　市重污染天气应！急响应办公室成员单！位市委宣传部—、市委组织部、市】政府：督查室、《市政府办公室、市】发展改革委、市政】府法制办《、市教育局、市工】业和信息化》。。局、市？公安局、市》财政局、市国土资源！局、市环境保—护局：、市：房管局？、市交通《运输局、《市水务？局、市商务局、【市国资？委、市卫生计—生委、市质》监局、市文广新【局、市城管》综合执法局、市【建设：局、市？安全监管局、市气】。象局：、市体育局》、市通信发展管理办！。。公室、邢台》供电公司、邢台【日报社、邢》台广播？电，视台、？广电网络集》团邢：台分公司《。、各通信公司—以及各县（市、区】）政府等（》。主要职责见》。附件1） 》 　　办公》室下设专家组、监】测预报组《、信息发布》组及督导检查组四】。个专：项工作组  —　　1.专》家组：由环：。。保、气象等领域相关！专家组成参与重污染！天气监测、》预报：、预警、响应—及总结评估》专家会商针对重污】。染天：气应对涉《及的关键问题提出】对策和建《议，为重污染天气应【对工作提供技术指导！  　　2.监测预！报组由市环境保【护局：监测与？应急科、市环境监控！中心、市环境气【。象，中心组成主》要负责环《境空气质量和—气象条件的观测【及预报？向市重污染天—气应急响应办—。公室提？供，监测、预《报，数据信息为预—警、：响应提？供决策依《据  　　3.信息！发布：组由市环《境保护？局环境执《法支队、环》境，信息中心组成负【责启：动（解？除）重污染天气【预警的报批工作拟】定并发布启动（解除！）重污染天气预警】的，通知：  　　4.督导检！查组由市大气污染】防治工作领导小组有！关成员单位组成【负责对各县（市、区！）政府及成员单位】重污染天气》应急准备《、监测、预警—、响应？等职责落实》情况：进行监督检查 【 　　三、监—测与：会商  　　—（一）监《测  　　市环境】监控中？心和市环境气—象中：心分别负责环—境空气质量常—规监测和气象状况观！测同时？做好数据收集处理、！现状评价《以及趋势预测等工作！并及时报送有关信】息为预报、会商【、，预警提供《。决，策，依据  　　（【二）：预报  　》　市环境《。保护局监测与—。应急科依据市—环，。境监控中心、市环境！。气象中心报送—。。的有关信《息，和气象条件》变化趋势《。结合实？时环：境空气质量及大气污！染物排放《。源情况对《未来3天城》市环境空气》质量进行预报对未】来5：天，环，境空气质量》变化趋势《进行预测 》 　　？（三）会商  　】　市环？境监控？。中心：会同市环境气象中心！开展重污染》天气预报会商工作预！报未来可《能出现重污染天气】时应及时发起会【商重污染天气应急响！应期间加密会商【频次必？要时请专家组参与会！商未发布预警信息】重污染天气》已，经出现时要实时会】商  　　》四、预？警，  　　《（一）预警》分，级  　《　重污染天气预警】分级标准统一采用空！气质量指数（AQ】I）指标AQI【日均值按《连续：24小时（》可以跨自然日）【均值计算 》 　　根据重污染】天气：发展趋势《和严重程度将预【警划分？为三个等级由低【到高依次为黄色预警！。、，橙色预警、红色【预警  　　—黄色预警预测A【QI日均《值>：20：0将持续2》天（48《小时）及以上—。。且未达到高级别【预警条件；  　】　橙色预警预测【AQI日均值>2】00将持续3天【（，72小时）及—以，上且未达到高—级别预？警条件；《  　　《。红色预警预测AQ】。I日均值>2—0，0将持？续4天（9》6小时）及以上【且预测？。AQI？日均值>300【将持续2天》（48小时）及【以上；？或预测AQI—日均值达到》5，。00  　》　因沙尘《造成的重污染—天气参照沙尘天【气相关要求执行不纳！入应急预《案范畴  》。　，　，（二）预警发布与】解除 ？ 　　1.预警【发布： ， 　　（1）—发布时间  —　　：预测未来空气—质量可能《。达，到相：应级别预警启—动条件时应提—前1天（2》4小时）以上发布预！警信息？。当监测空气质量【。已经达到严重—污染且预《测未来？24小时内不会有明！显改善时应根据实际！污染情？。况，尽，早启动相应》级别的？预警若？遇特殊气象条—件未能提前》发布预警信息通【过实时会商判—断满足预警》条件立？。即发布预警信息【  　　《（2）发布程序与方！式  　　全市【预警经会商达到预警！条件时由《监测：预报组拟制重污染天！气，预警启？动报告信息》发，。布组报市《重，污染：天气应急响应办公】室同意？后拟定？启动：重污染？天气的预警》。通知并在《2小时内发布其中】黄色预警由市重【污染天气应急响【应办公室副》主，任（市环境保护局局！长）批准橙色预警由！市重污染《。天气应急响应办公室！主任（分管副市长）！批准红色预》警由市大气污染【防治工作领导小【组组长？（市长）《批准  　　—全省或？区域预警当接到生态！环境部或省大气【办预警文件时—市重污？染天气？应急响应办公室应立！即发布相应》级别的？预警信息；当接到】省环：境，。应急与重污染天【气预：警中心？预警建议《时应加密会商频次】密切：关注天气形势变【化结合我市实际【情况及时发布预警】信息：；当接到《区，域，。预警通知《后按全市预》警的发布《。。程序市重污染天气应！急响应办公》室呈报市大气污染防！治工作领导小—组领导？批准后2小时内发】布预警通知》  　？　遇有紧急或特殊】情况需要发布预警信！息时可通过电话或】。传真方式向领导【请示：同意后发布  　　！预警：信息发布对象为【需要：采取：措施的成员单位和下！。级政府预警信息【内容包括重污染天】气出现的时》间、范围、污染【程度、？预警级别及》应急：响应：措施等  》。　　针对企业和公】众的预警信息由相】关，职能：部门依据《专项实施方案发【布  　　》。（3）预警级—别调整？  　　预警信息发！布后由于气象条件】变化监测预报组会】商认为预警需要升级！或，降级的按照预—警发布程序调整预】警，级别当空气质量指】数在不同预警—级别：条件：内，频繁波动时按高级别！预警：执行  　　—当预测发《生前后两次重污染过！程且间隔时间未达到！解除预？警条：。件时：应按一次重污染过】。程计：算按高级别》。启动预警《当预测或《监，测空：气质量达到更—高级别预警》条，件时应尽早采取升】。级措施  》　　2.预》警降级和解除—  　　环保—。、气象部《门根据空气质量、】气象条件滚动监测】预报信息进》行会商并结合—专，。家意见分析评估【重污染？天气的现状、—。潜势当？。空气质量改善到相】应级别预警》启动标准之下且预测！将持续36小时以上！可以降低预警级别或！解，除预警并提前发布】信息  　　—当接到？省有关部《。门解除预警》的通知时可》以解除预警终止应】急响应？  　　城市—预警解除信息黄色】、橙色、《红色预？警按照发布程—序解：除由市重污染—天气应急《。响应办公《室发布预警》解除信？。息  　　区—域，预警解除信》息，市重污？染天气应急》响应办？公室：按，照区域预警发—布通知中要》求的时间发》布预警解除信息；】特殊情？。况下按省《大气办另行发布的】。。预警解？除信息执行 — ，　　五、《应急：响应  　　当【发布预警信息—时各成员单位、各】县，（，市、区）政府和相】关企事业《单位接？到预警通知后根【据各自职责按照重】。污染：天气应急预案、专】项实施方案和应急】响应：。操作方案采》取，应急措施《预警：解除信息发布后应】急响应终止  　】　（一）应急响应】分级及内容  　】　应急响应》分为三个等级由低到！高依：次为Ⅲ级《、Ⅱ级、Ⅰ》。级应急？响应  《　　应急响应—内容包？括公众防《护措施、倡议—性污染减排措—施，。和强：制，性，污染减排措施  】。　　（？二）应急响应启动】  　　按》。预警公告明确的【时间启动或终止应急！响应各级应急响【应启动条件》为  　　当发【布黄：色预警？信息时启动Ⅲ级应急！响应；  　　当】发布橙色预警信息时！启动Ⅱ级应急—响应：；  　　当—。发布红色预警信息】时启动Ⅰ级应—急响应 《 　　当省》重污染天气》应急指挥机》构发布？全省或区域预—警时我？市预计大《。气，污，染程度将超过—。全省或区域预警级】别时按照实》际情况启动相—应级别的《应急：响应污染程度—未达到全省》或区：域预警级别时按接】到预警级别响应【  　　《（三）应急响应减排！比例  　》　启动重污染天气】应急响应期间全【市二氧化硫》（SO2）、氮氧】化物（NOx—。）、颗？粒，物（PM）》等主要污染物的减】排比例？。在黄色、橙色—和，红色预警期》间应分？别达到全《社会排放量》占，比的10%、—20%和30%以】。上挥发性《有机物（VOCs）！减排比例应分别达】到10%《、15？%和：20%以《上可根据本》地污染物排放构【。成内部调整》SO2和NOx【的减排比例但二者】减排比例之和—不应低于上述总体】要求：  　　（》。四）：应急响应普遍措施】  ：　　根据邢台—市20？18-？2019年》秋冬季大气》污染综合治理攻坚行！动方案结合我市实】际普遍实《施以：下应急？减排措？施  　　1—.差异化错峰生【产 ： 　　根据》邢台市2018-2！0，19年秋冬季大【气，污染综合治理—。。攻坚：行动方案《对钢铁、建材、焦化！、铸造？、碳素、医药（农药！）等行业进》行，绩效评价根据评价结！果，制定差？。异化错峰生产企业】清单  　　2【.非错峰生产—期间  《　　在非错峰生产】期间钢铁、建材、】焦化：、铸造、碳》素，、医药（农》药）等重点行业【仍需：。。参照绩效《评价指？标进：行分类？优先：管，控，污染：排放较大的行—。业；同行业内企业根！据污染排放绩—效水：。平进行？排序：并分：类管：控企业应优先选取污！染物排放量较—大且能够快速安全减！排的工艺环》节进行管控；对绩效！评价靠后、》未实现？超低排放的生产工序！或生产线采取停限】产，措施实施差异化应】急响应  》　　3.轮》流停：产措施  　　重】污染：天气预警期》间对：于一般产能过剩的行！业企业以及》由于生产工艺等因】素无：法快速实现停产的】化学品制造》行，业（不含水》性涂料、油》墨、：胶黏剂企业》）、：涂料：制造行业生产溶剂型！涂料：工序、印《刷行业？（塑料？。软包装、印铁、制罐！企业）？、水泥行业（指【。未纳入？错峰生？。产及协？。同处置废《物的企业）等—企业采取分批实【施轮流停产方式进一！步减少污染》物，排放：  　　4.—错峰运？输措施  　　【对钢铁、焦化、电】力、玻？璃、水？泥、化？。。工等涉？及大宗原材料—及产品运输的重点】运输企业橙色及以上！预警：。期间原则上不允许】柴油货车进》出，厂区（保证安—全生产运行、运输】民生：保障物资或》特殊需求《产品的国五及以上】排放标准的车辆【以及：。发，布预警前已经启动】的运输车辆》除外）  　—　重点企业和—。单位在车辆出—入口安装视频—监，控系统并保留—监控记录3》个月以上秋冬季【期间每日登》记所有柴油货车进出！情况  　　—。5.机动车限行措施！  　　秋冬—季，在邢州大《道、祥和大街、东】华路、滨《江路围合区域内【（，包含上述四条道【路）周一至周五每日！70：。0，至20:00限行2！个车牌号法定节假】日，和，公休：日不：限，行  　　》6.通用减排措【施  　　在黄色及！以上预警期间停【止室：外喷涂、粉刷—、切割、护坡喷浆作！业干：。洗行业停《。业（有溶剂冷却循】环设施的除》外）；除《应急抢险《外，建成区停止》所有施工工地的【土石：方开挖、回填、【。场内倒？运、掺拌石灰、混】凝土剔凿等土—石方作业停止建筑】工程配套道路—和管沟开《挖，作业对涉及土石方】作业的？重大民生工程—和重：点项目确实无法【停工的由项》目建设单位》申请：、行业主管部—门审核？、报：市，政府批准《后实施；建》筑，垃圾：和渣土运输车辆、砂！石运输？车辆禁止《上路行驶确有—必要进出《的经市大气办—审核并出具》意见后？。由市公安交》。警，支队核发市区通行】证后可？按规定路线、时段行！驶；在常规》作，业基础上对城市【主要干道《增加机扫、湿—扫等清洁频次避开】早、中、晚交通【高，。峰期；主城区和县（！市、：区）城区《禁，止燃放烟花》爆，竹和：露天烧烤 》 ，　　7.临》时性减排措施 【 　　重《污，染天气红色预警时】所采取的减排措【施，不能满足重污染天】气减：排比：例要：求应临时《安排未？执行错峰《生产、？轮流停产《的企业进一步—降低生产负荷减少污！染物排放  —。　　由于生》产工艺等《因，素无：法快速实《现停限产应通—过提：高，治污效？率等方式减少污【染物排放在执行现有！污染：物排放标准》基础上参照各项预警！级别：的污染物减》排比例降低》排放限？值并通？过在线监控实施监管！  ：　　（五）分级响】应措施  》　　在实施》普遍应急响应措施的！基础上根据》启动预警级别—不同分别实施以下】。应急响应措施 【 　　1.Ⅲ级应】急，响应措施 》 　　（1》）公众防护措—施，  　　①儿—童、：老年人和呼吸道【、，心脑血管病》。及其他慢《性疾病患者》尽量留？在室内避免户外活动！尽量减少开窗通风时！间  ？　，　②一般人群减少】或避免户外活动；】室外工？作、执勤、》作业、活动等—人员可以采取佩【戴口罩、缩短户【外工作时间等必要】的防护措施 — 　　？③已安装空气净化】。装置的？。幼儿园、中小—学和企事业单位等】及时开启空气净【化装置  　—。　④教？育，主管部门组织中小】学、幼？儿园停止室外—课程：及活动 《 　：　⑤医？。疗，卫生机构加强对呼吸！类疾病患者的—就医：指导和诊疗保障【  ：　　（2）倡议性】污染减排措》施  　　》①倡导公众绿色生活！节能减排夏季可【适当将空调调高1-！2℃冬？。季可适当将空调调】低1-2℃  　】。　，②倡导公众绿色出行！尽量采取乘坐公共】交通工具或纯—电动车辆等》方式出？行；驻车及时熄火减！。少车辆原地怠速运行！。时间  　》　③倡导公众—绿色消？费单：位和公众《尽量减？少含挥发性有机【物的涂料《、油漆？、溶：剂等原材料及产品】的使用  　—　④倡导排污单位】加强管理主动减【排可：在，排放达标的基础【上提：高污染治《理设施效率调整有】大气污染物排放生】产工艺的《生产时间  　【　，（3：）强制？性污染减排》措施  《　　①严格》执行邢台市2—018-201【9，年应急减排项目【清，单  ？　　②对国省干线环！城路：及进出市口公—路一：天清扫2遍》在非冰冻期》进行洒水作业—3遍对城《市道路在常》规作：业基础上《增，。加3次？以上机扫《、湿扫等清》洁频次  　—　③所有企业—露，天堆：放，的散装物料全部苫盖！ ，。 ，　　④露天矿山【开采：、矿石破碎企业（】设施）和水泥粉【磨站停止生》产  　　⑤—加强施工工地洒水抑！尘措施在常规—作业基础《上增加？2次以上洒水频次 ！ ，　　⑥机动车管控措！施市主城区（邢州】大道：、，祥和大街、东华路、！滨，江路4条道路及合围！区域）内禁止核【定载：重量为2吨》。（，。。含）以上的》货车(办理通—行证的除外)、三轮！汽，车、低速载货汽车和！拖，拉机通行引导—过，境车辆避开主城区】行驶：市主城区内、县【（市、区）城区【内以柴油为燃料的非！道路工程机械—停止使用禁》止200《6年12月》。31日之前》注册的机《动车上路行驶—  　　2.Ⅱ【级应急响应措施 】。 ，　　（1）公众【防，护措：施  　　①儿童、！老年：人和：呼吸道、心脑血【管病及其他慢性【疾病患者尽》。量留在？室内避免户外—活动：尽量减？少开窗通风时间【  　　《②一般人群减少或】。避免户外活动；室外！工作、执《勤、：作业：、活：动等：人员可以采取佩【戴口罩、缩短户外工！。作时间等必要—的防护措施》  　　《③已安装空气净化】装置的幼儿园、【中小学和企事业单位！等及时开启空气净化！装置：  　　④教育主管！部门指导《中，小学、幼儿》。。园可采取弹性教学停！止室外课《程及活动  —　，　⑤医疗卫生机【构加强？对呼吸类疾病—患者的就医指导【。和诊疗保障  【　　⑥停止举办【大型群众性户外活动！  　　（2—）倡议性污染减排措！施  　　》①倡导公众绿色生活！节能减排夏季可适当！将，空调：调，。高1：-，2℃：冬季可适当将—空调调低1-2【℃ ： ，　　②倡导公众【。绿色出行尽量—采取乘坐《公共交通工具或纯】电动车？辆等：方式出行；驻车【及时熄火减少—车，辆原地怠速运行时间！  　　③倡—导公众绿《色消费单位和公众】尽量减少含》挥发性有机物—的，涂料、油漆、溶【剂等：。原材料及产品的【。使用  《。　　：④倡导排污单位加】强管理主动减排可在！排放达标的基础【上提高？污染治理《设施效率调》整有大气污染物排放！。生产工艺《。的生产时间  　　！（，3）：。强制：性污染减排措—施  　　①严【格执：行邢台市2018】-2：019年应急—减排项目清单 【 　：　②对国省干—线环城公《路，及进出市口公路一】天清扫2《遍非：冰冻期？进行洒水作业—3遍对城市》道路在常规作—业，。基础上？增加4次以》上机扫？、湿：扫等清洁频次—  　　③所有企业！露天堆放的散—装物料全部苫盖  ！　　④露天矿山开】采、矿石破》碎企业（设》施）和水泥粉磨站】停止生产  　【。　⑤干？洗行业停业（有溶剂！冷却循环设施的【除外）  　—　⑥加强施工工地】洒水抑尘措施—在，常规作业基础上【。增加3次以上洒水】频次：  　　⑦除—军队、警务》、消防、急救、【。抢险、？邮政（？快递）、《。。保险勘验救援、环卫！作，业、市政《。设施：维护：、民生保障、执法、！公交、客运、出【租、殡？葬，车及新能源汽车外市！主城：区，对机动车《实行2个车牌尾号】一组（机《动车尾号为字母的以！最后一位数字为准）！轮换限行的方式限】制20％的》机动车通行限行规】则与北京保》持一致限《行区域为《邢州大道、祥和大街！、东华路、滨江路围！合区域（《含上述道路）限行】时间为7︰00至】20︰0《0法：。定节假日和公休日】不限行外地牌—照，车辆：与本地车辆》同样受限行限制【加大公共《交通运力以柴—油为燃料的非—道路工？程机械停《止使用禁止2006！年12月31日之前！。注册的机《。动车上路行驶  　！　⑧钢铁、焦—化、电？力、玻璃《、化工等涉及—大宗原材《料，及产品？运输的重点用—车企业制定错峰运输！“，一厂：一策”实施方案【停，止原材料机动车运输！产品机动车运输限】制在50%以内  ！　　3.Ⅰ级应急响！应措施？  　　（》1）公？众防护措施》  　　①儿童、老！年人：和呼吸道、》心脑：血管病及其他慢性】疾病患者尽》量，留在室内避》免户外活动》尽量减少开窗通风】时间  　》　②一般《人群减少或避免户】外活：。动；室外工作、执】勤、作？业、活？动等人员《可以采取佩戴口【罩、缩短户外—工作时间等》必要的防护》措，施  　　③已安】装空气净化》装置的？幼儿园、中》。小学和企事业单位等！及时开启空气—净化装置  　　④！教育主管部门指【导中小？学、幼儿园可—采，取弹性教学停止室】外课程及《活动接到红》色预警且AQ—I，。日均值？达到：500时有条件【的学：校可：采取停课措施对【已经到校的学生【学，校可安排学》生室内学习；对未到！。校的学生学》校可通过远程教育等！方式安？排学生在家学—习  ？　　⑤？医疗卫？生，机构加强对呼—吸类疾病患》者的就医指导—和，诊疗保障  —　　⑥停止举办【大型群众性》户外活动 》 　　（2）倡议性！污染减排措施  　！　①倡导公众绿色生！活节能减排夏季【可适当将空调调高】1-2℃冬季—可适当将空》调，调低：1-2℃《  　　②倡—导公：众绿色出行尽—量采取乘坐公共【交通工具或纯电动】车辆等？方式出行；驻—车及时熄火减少车辆！原，地怠速？运行时？间  　　》③倡导公《。众绿：色消费单《位和公众尽》量减少含挥》发性有机物的涂【。。料、油漆、》溶剂等原材料及【产品：的使用  　　④】倡，导排污单位》加强：管，理主动减排可在排放！达标的基《础上：提高污？染治理设施效率调整！有大气污染物排【放，生产工艺的》生产时间  　　⑤！倡导企事业单—位可：根据重污《染天气实际、应【急强制响应》措，施采：取调休、《错峰上下《班、远程办公等弹性！工作制  》　　（3《），强制性污染减排措施！  　　《①严：格执行？。邢台市20》18-2《019年应急减排】项目清单  　【　②对国省干线环】城公路及《进出市口公路一【天清：扫2遍非冰冻期进行！。洒，水作业3遍》对城市？。道路在常规作业基础！上增加5次》以上机扫、湿扫等】清洁频次 》 　　③所有—企业露？天堆放的散装物料全！部苫盖  》　　④露天矿山开采！、矿石破《碎企业（设施—）和水泥粉磨—站停止生产 — 　　⑤干洗行【业停业（有溶剂冷】却循环设《施的除外）  【　，　⑥加大施》工工地洒水抑—尘措施在常规—。作，业基础上增加4次以！上洒水？。频次  　　⑦除军！队、警？务、：消，防、急？救、抢险、邮政（快！递）、保险》勘验救援《、环卫作《业、市政设》施，维护、民生保障、】执法、公交、—客运、出租、殡葬车！及，新能源汽车外市主城！区对机动《车实行？。单，双号通行（单号单】。日通行？、双号双《日通：行尾号为字母的以最！。后一位数字为准【）限行区《域为邢州大道、祥和！大街、东《华路、滨江路围合区！域，（含上述道》路）限行《时间为7︰》00至？20︰00法定节】假，日和公休日不限【。行，外地牌？照车辆？与本地？车辆同样受限行限制！加大公共交》通运力以柴》油为燃料的》非道路工程机—械停止使用禁—止2006年1【2月31日之前注】册的：机，动车上路行驶  　！。　⑧除应急抢险【外停止所有施工工】地和建？筑工地作业（电器】、门窗安装等不产】生大气污染物的工序！除外）  》。　　：⑨钢铁、焦化、【。电力、玻璃》、水泥、化》工等涉及大宗—原材料及产品—运输：的重：。点用车企业制—定错峰运输“一【。厂，一策”？实施方？案停止原《材，料和产品机动车运】输 ： 　　4.激励【。措施  　　鼓励企！事业单位《实时关注空》气质量预报》信息根据天》。气变化趋势合理【安排生产周期和原】材料：运输：重污染天气期间【尽最：大，可能：减少污染物》排放和车辆运输鼓励！。。。企业在采《暖期尽量降低—生，产负荷可安》排设：备大修、炉窑冷修等！工作减少采暖—期大气污《染物排放对主动安排！在采暖期《进行停产、限—产，的企：事业单？位，在财政等方面给【予优惠政策》。  　　5.补充说！。明  　　》重污染天《气应急？响应期间加强对燃】放烟花爆《竹、露天烧烤、露天！喷涂、焚烧垃圾和】。秸，秆等禁止行为的监】管  　《　，当接到全省或区【域应：急响：应时应？按照要求采取应急】减排措施当污染达】到相：应级别时采取—公众防护措施（公】众防护措施》和强制性污染减排】措施可分《开执行）当》。紧急发布重》污染天气预警信息】时当天不采取机动车！限行措施《  　　在Ⅱ级、Ⅰ！级应急响应时在城区！。内通过电子警察和现！场检查严《。格依：法处：罚，违反：限，行规定的机动—车在Ⅱ？级，、Ⅰ级应急响应有关！车辆限行《措施中？除军队、警务、消防！、，急救、抢险、邮政】（快递）、保险勘验！救援、环卫作业【、市政设施维护【、民生？保障：。、执法、公交—、客运、出租、殡葬！及新：能源汽？车可不执《行限行措施对个人、！。家庭两部以上机【动车属同组限行情】形的公安机》关，交通管理部门提供】为其中一部车办理】号，牌，变更服务 》 　　涉及大气【。污染物排《放，的，工业企业主要—指生产过程》。中排放二氧化—硫、烟（粉》）尘、氮氧化物【和，VOCs气》体的：工，业企业涉及大气【污染物排放的—工业企？业应编制《重污染？天气应急响应操作方！案并结合实际不【断修订和完善增强】应，急减排措施的—科学性、可操—作性和？可核实性《  　？　电力企业》。限产由市发展改革委！、邢台供电公—司按照？省电力部门统一部署！实施  　　当【紧急发布重污染天】。气预警时从预警发】布至预警解除时间在！48小时《（含：）以内因生产工【艺特点落实应急减】排，措施到位需要12个！小时：及以上且在》减排措？施落实？过，程中污染物》排放浓度波动较【大排放浓度不能【稳定达标的企—。业，应向市？大气办作出》书面说明经》市大气？。办批准后可不—。采取停产、》限产措施；出现重】污染天气《持，续情：况企业应《立即采取停产、限产！等减少污染》物排放措《施实现重《污染天气应急减排目！标  　　对已【履行正常审批手续的！。。异地搬迁和市—政府确定《的重点民生工程【。。建设期无《污染的战略》性，新兴产业、现代服务！业和农产品精深【加工等重点建设项】目以及经市》环境保护局》和市建设局》联合验？收并取得绿色—生产标？识的预拌混》凝土企业可不—予停：产、：限产  　》。　对：建筑施工工地水泥浇！筑等不？能间断的工》序，可在：完成本工序后停止】施工  　　六、】保，障，措施：  　　（一）责任！落，实  　　》。各成员单位和—各级政府接到—。预警指令后应按【照应急预案》和实施？方案（？专项方案）立即组】织开展应《。。急响应各县（市、】区）政府按照—属地：管理原？则承担本地重污【染天气应急主体【责，任严格？执行各项《应，急措施组织督—查抽查；各成员单】位应加强《对本行业重污染天】。气预警响应的组织】管理逐级细化各【项措施督《查行：业职能部门认—真执：。行应急？措施各相关职能部】门要加大重污染天气！期间：施工扬尘、》。渣土车遗撒、—工业停限产、车辆】限，行等措施的检查力度！  　　《。（二）？信息：发布与宣传 — 　　市委宣传【部负责？全市、区《域及全省预警条件】下全市的应急宣【传，组织相关单位及媒】体依据应急预案开展！重污染天气预警【的信息发布、—响应工作宣传组织】相关媒体《发布重污染》天气预警信》息和应急《响应：措施密切《关注舆论及时积极】正面引导舆论回应】社会：关切动？员社会？参与为重《污染：。天气应急响应工【作营造良好》。的舆论氛围充分【发挥各？类媒体？的作用及时》通过电视、广播、】报纸：。。、网络、手机等【渠道发布预警信息】方便公众及》时了解重污染天气】情况及相《关应急措施加强自身！健，康防护引导公—众支持参与改善【空气质量的》行，动  ？　　凡向社会提【供信息服务的—。部，门和企事业》单位应免费向社会发！布重：污染天气《预警、解除信息以】及公：众防护、倡议性【。减排措施等》相关信息  　　】（，三）公？众监：督  ？　　各级政》府应：建立公众监》督检查？机制制定《奖惩制度通过—网络平？台、热线电话等多种！渠道鼓励公众对企】业停产限《产，、机动车限行等应】急响应措施》的落实情《况进行监督》和实：名举报？经，核查属？实的：给予奖励对散布谣言！并造成恶劣影响者依！。法依规进行》责，任追究  》。　　七、《信息：报告和总结》评估  　　重【污染天气应急响【应终止1《日内各？。成员单位和各县（市！、区）政府按职【责要求？向市：重污染天《气应急响应办公室】报送本次应》对，工作信息市重污染】天气应？。急响应办公室按【职责：要求向上《级部门？报送本次应》。。对工作信息  　　！Ⅰ级应？急响应终止5—日内：。督，导检查组应及时组织！开展重污染》天气应急准备、监】测、预警、响应【等职：责落实以及应—对工作？效果等情《况，的调查评《估对未按要求—履行职责的》有关单位或个人依法！依规进行责任追究】根据调查评估结果】向市重？污染天气《应急响应办公室提】交应：急总：结，报告市重污染天【气应急响应办公室】。应将有关情况向各有！。关单位进行通—报对成员单位的【人员、资《。金、物资《、监测、预警、【通信等提出应—急保：障调：整要求各有关单位应！根据要求落实相应的！应急保障调整工作】  　　各级政府】、，各成员单位和企业要！做好重污染天—气应急过程》记录建立档案制【度  　　各县（】市、区）政府对每】次重污染天》气，应，对过程进行》评估内容包括重污染！天气发生及预警【发布情况各部门响应！情况企业措施落实】。情，况每年4月前—组织有关部门和专】家开展前12个【月，。重污染天气应—急工作评估重点评估！应，。急预案实施情况、】应急措施环境效益】、社会效益和经【济成本以及》预案内容的完整性、！预警规定《的详实性、响—应措施的针对性和可！操，作性：、专项实施》方，。案，的，完备性评《估结果应《在4月底前》函告市重污染天气】应，急响应办公室—  　　根据总【结评估结果应急预】案，、，实施：方，。案需进行重大调【。整的应？在当年9月底—前完成修《订和报备工作 【 　　八、应急保障！  　　（一）组织！保障  　　市重】污染天气应急—响应：办，公室：要建立健全重污染】天气应急专家库并】做好业务培》训各县（《市、区）应成立独立！的重污染天气—应急响应办公室【具体负责重污—染天气期间的—应对工作市》政，府，。授权市？大，。气办组织发》布或解除《重污染天气预警【信息以？及核准并向》社会：。发布免于停产、限产！企业名单  　　（！二）经费保障 【 　：　，各，级政府应逐步—加大重污染天气资】金投入？力度为重污染—天气监测、预警、】应急处置与救援、】监督检查以及基础】设施：建设、运行和维【护，应急技术支》持和应急《演练等？。各项工作提》供资：金保障 《 　　（《三）物资《保障  　　各级】重污染天气应急响】应办：公，室要制定《应急期间应急仪器】、车辆、人员防【护装备调配计—划明确各项应急物】资的储备维护—主体、种类》与数：量各有？关部门应根》据各自职能》。分工配备种类—齐全、数量充足【的应急仪《器、：车辆和防护》器材：等硬件装备进行日】常管理和维护保养】确保重？污，染天气应对工作顺利！开，展，  　　《（四）通信与信【息保障 《 　：　各级政府及有关】部门应？建立：健全重？污染天气应急值【守制度健全应急人】员通信信息库明确】。重，。污染天气应》急，负责人和联络员并】制定：应急信息通信系统】及维护方案保持2】。4小时通信畅通保证！应急信息《。和指：令的及时有效传达】  　　（五—。）医疗卫《生保障  　　【各级：政府应建立健全重污！染天气所致》疾病突发《事件卫？生应急专家库并按照！预，案做好患者诊治工作！确保应急《状态：下相：关医务人员及—时到位加强相关医】疗物资储备与应急】调配机制建设—以，易感人？群，为重：点加强重污染天【气健康防护》常识宣传教育  　！。　（六？），制度保障 》 　：　各成员《。单位应进一步加强重！污染天气工作—制，度建设按照职责分工！。制定相应的应—急预案或方案重点建！立健全工业》大气污染源减—排、机动车限行【、道路和施工—工地扬尘管理、社会！动员以及监督检查】等工作机制  【　　九、预案—管理  　　—（一）？。预案宣传 》 　　？各，级政府应充》分利用互《联网、电视、广播】、报刊等新闻媒【体及：信息网？络加强预案以及重】污，染天气？应急法律、法规和】预防、避险、—自救、互救常识【的宣传及时、准确】发布重污《染天气事件》。有关信息正确—引导舆论  　　】（二：）预案培训 — 　　各级》政府应建立健—全重污染《天气应急预》案培训制度根据【应急预案职责—分，工制定？培训计划明确培【训内容与时间并对】培训效果《进行考核确保—。培训规范有序进行 ！ 　　（《三）：预案演？练 ： 　　各级政府要】定期：。组织预？案演练？编制演练方案明确】演练目的、方式、参！与人：员、内容、规则以及！场景：等，重点检验重》污染天气预警—信息：发布、？应急响应措施—落实、监督》检查执行等演练后】。应及：时进行总结评估提出！相关程序、》措施：等的改进《建议可结《合每年秋、》冬季第？一次重污染天气应对！工作开展预案—演练  　　十、附！。则 ： 　　各县（—市、区）《。。政府要根据本—预，案制：定本地的重》污染天气应》急预案各《成员单位要制—定本部门重污染天】气应：急，响，应专：项（实？施）方？案各县（《市、区）政府—的重：。污染天？气应：急预案及相关部门专！项（实施）》方案修订完成后向社！会公布并报市重污】染天气应急》。响应办公室》。备案：  　　钢铁、焦】化、水泥、玻璃、铸！造、：化工：、危：。险废物？处置（利用》）等大气《污染物排放重点【企业及“《高架源”企业的应急！操作方？案通：过环境？保护、？安，全监管、工业—和信息？化部门专《家评审后《。向省环境应急—与，重污染天气预警中】。。心及：市大气办《。备案；其他》企业的操作方案通过！环境保护、》安全监管、工—业和信？息化：部门现场核定后向】。。县（：。。市、区）重污染【天气应？急响应办公室备案】  ：　　各县（市—、区）？政府可结合》实际在应《急预案？中明确？企业：重污染天气》应急响应操作方案】的培训、演练和向】社会：公，开等内容《  ：。。　，　本预？案，自发布之日》起实施 《 　　附件1.【邢台市重污染天气应！急，组织机构职》责，分工表  》。　　　　《　2.？邢台：市重：污染：天气应急职》能部门通《讯录  　　　【　　3.邢台市【重污染天气应急专家！通讯录  　—　，　　　4.邢台【市启动重污染天气预！警通知模板》