邢台市人《民政府办公室 【关于印发《邢，台，市重污染天气应急预！。案的通知 邢政【办字〔20》18〕81号 各县！（市、区《）人民政府开发区】、大曹庄管委会市】政，府各：部门：  　　邢台市重】污染天气应急预案已！经市政府同意现印】发给你们请》认真贯彻执》行2016年12】月20日印发的【。邢台市重《污染天气应急—预案（邢政办函【〔20？1，6〕43号》。）和2017—年，1，。0月：18日印发》的，邢台市重《。污染天气应急—预案：补，充说明（邢》政办函〔2017〕！29号）同时废【止  　　—　　　　　　　　】　　　　《　　　　　　邢台】市人民？政府：办公室　《　　　　　　　　】　　　　　》　　　　　》　　　　　　　　　！　　　　《　 2018—年10月《1，6日    — 邢台市重污—。染天气应急预案 】　　一、总则  】　　（一）编制【目的  　　—建，立健全邢台市重污染！天气应急响应—机制统筹重污—染天气应《急响应工作提高预】防、预警和有效应对！重污：染天气的能力减【少重：。污染天气发生频【。率减缓重污染天气程！度减轻重污染天气对！人民：群，众生产生活产生的】影响：保护：公众健康  —　　（二《）编制？依，据  　　》。中华人民共和国环】境保护法中华人民共！和国大气污》染，防治法中华人—民，共和国突发事件应对！。法国务院关于—印发打赢蓝》天，保卫战三年行—动计划的通知（国】发〔201》8〕22号）京津冀！及周：边地区2018-】2019年秋冬【季大气？污染综合治理攻坚】行动方案《（环：大气〔2018【〕10？0号）生态环境部】。办公厅关于推—进重污染《。天气应急预案—修订工作的指—导意见（《环，办大气函《〔2018〕875！号）河北省大气污染！防治条例河北—省突发事件》应对条例河》北省突发事件总体应！急预案河北省重【。污染：天气应急《。预案河北省》重污染天气应急预案！修订指导意见—（冀气？领办〔2《018〕23—9号）邢台》市人民政府突发公】共事件总体应—急预案邢台》市2018-—20：19：年秋冬？季大气污染》综合治理《攻坚行动方》案（邢气领〔201！。8〕5号）邢台市】打赢蓝天保卫—战三年作《战计划？（邢政发〔2—018〕17号）邢！台市大气污》染防治？行，动计划？。实施细则《。等法律？法规和？规定 ？ ，　　（三）适用范围！。  　　本预—案适用于发生在邢台！。市域内需要由—市政府负《责协调的重污染天】气应对？工作  　　（【四）工作《原则：  　　以人为本预！防为主坚《持以：。人，为本把保障》公众身？。体健康作为重—污染天气应对工作的！出发点？加强日常预报与管】理科学？制定应？急响应措施》最大程度降低—重，污染天气造成—的危害  　　属】地管理科学统筹各】级政府负责本行政区！域内的重《污染天气《应对工作《市大气？。污染防治工作领导】。。小组统一《指挥全？市重：。。污，染天气应对工作成】员单位各司其职、】密切配合《  　　科学预警】及时响应加强对全】市大气污染源监控做！好空气？质量和气《。象条件的日常监【测及时准确把握【空气质量和气—象条件的变化—趋，势完善重污染天气】的监测、预报、【预警、响应体—系  　　绩效分】类科学管理》开展：重点行业差》。异化绩效评价工【作  　　科—。学制定差异化—停限产？。措，施严禁“一刀—。切”；积极引导【企业：有，序开展深度治—理推进行业转型【升级和高质量发【展  　　明确【。责任强化落实明确各！级各有关部门—和单位职责分工厘清！工作重点《、工作程序奖惩【并举确保监测—、预报、《预警：、响应、督导检查等！应，急工作各环节有【据、有序、高—效执行 《 　　部门》联动社会参与完善】部门间协调联—动和信息共享机制】。  　　综合采【用经济、法律以【及，必要的行政》等手：段协同？做好重？污染天气应对—。工作完？善信息公《开制度提《高，。公众自我防护意识及！参与意识  　　】二、组织机》构和职责 》 　　（一》）市大气污》染防治工作领导小组！。  　　负责—指挥、组《织、协？调全市重污染天气预！测预警？。、应急响应、—检查：评估等工《作  　　》（二）市重污染【天气应急响应—办公室  　　市大！。气污染防治工作领】导小组？下设重？污染天气应急—响，。应办公室负责—。组织落实市大气【污染防治《。工作领导小组决【定；组织重污染【天气研判、》会商以及相关信息发！布和：报，送；督？导，各成员单位落实【。应急响应措施；【组织：对重污？染天气应对工作进行！分析：、总结；组建重污染！天气专家组、监【测预报组、信息发布！组和督导检查组指导！各成员单位、各【县（市、《。区）重污染天气应】。对，工，作；承担市大气污】染防治？工作领导小组交办】的其他？工作市重污染—天气应急响应—办公室设在市环境】保护局主任由市政】府分管副市长—担任副？。主任由？市政：府分管？副秘书长《、市政府应》急办：主任、市环境保护局！。局，。长及分管副局—长担任  　　市】。重污染天气应急响】应，办公室成员单位市】委宣传部、市委【组织部、市政—府督查室、市—政府办公室、市发】展改革委、》市政府法制办、【。市教：育局、市工业和信息！化局：、市公？安局、市《财，政局、？市国土资《源局、？市环境保护局、市房！管局、市交通运输局！、市水务《局、市商务局—、市国资委》、市：卫生计生委、市质】监局、市文广新局】、市城管综合执法局！、市建设局、市安全！。监，管局：、市气象《局、市体育局、市】通信发展管》理办公室《、邢台供电公司【。、邢：。台日报社《、邢台广播》电视台、广》电网：络，集团邢台《分公司？、各通信公司以及】各县（市《、区）政府等（主要！职责见附件1）【  　　办》公室下？设专家组、监测预报！组，、信息？发布组及《督导检？查组四个专》项工作组  　【　1.专家组由【环保、气象等领域相！关专家组成参—与重污染天气—监测、预报、预警】。、响应及《总结评估《专家会商针对重污】。染天气？应对涉？及的：关键：问题提出《对策和？建议为重污染天气】应对工作《提供技术《指导  　　2【.监测预《。报组由市《环境保护局监测与应！急科：、市环境监控—中心、市环境气象】中心组成《主要负责环境—空，气质量和气象条件的！观测及预《报向市重污》染天气应急》响应：办公室提供》监测、预报数据信】息为预警、响应提】供决策？依，据  　　3.信息！发布组由市环境保护！。局环境执《法支队、环境—信息中心《组成负？。责启动（解》除）重污染天气【预警的报批》。工作拟定并发布启动！（解除）重污染【天气：预警的通知  【　　4.《督导检查组由—市大气？污染：防，治工作领导小组有关！成员单位组成负【责对各县（市—。、区）政府及成员】单位重污染天气【应急准备、监—。测、预警、响应等】职责落实情》况进行监督检查  ！　，　三：、监测与会商 【 　　（一》）监测  　　市环！。境监控？中心和市环境气象】中心分？别负责环境空气【质量常规监测和气象！状况观测同时做好】数据收集处理—、现状评价以及趋势！预测等工作》并及时报送有关【信息：为预报、《。会，商、预警《提，供决策依据  　　！（二）预报  　　！市，环境保？护局监？测与应急科依据市】环境监控中心—、市环境气象—中心报送的有关信息！和气象条件变化【趋势：结合实时环》境空气质量及大气污！染物排放源情—况对未来3天城市环！境空气质量进行【预报对未来5天【环境空气《质量变？化趋势进行》预测  　　（三】）会商？。  　　市环境监控！。中，心会：同市环境气象中心开！展重污染《天气预报会商—工作预报未来可【能出现？重污染天《。气时应？及时发起会商重【污染天气《应急响应期间—加密会商频次—必要时请专》家，组参与会商未发【布预警信息重污【染天：气已经出现时—。。要实时会商  　　！四、预警  　　】（一）预警》分级  　　—重污染天气预—警分级标准统一采】用空气质量指数（A！QI：）指标AQ》I日均值按连续24！小时：（可以？跨自：然日）均值》计算  　　—根，据重污？染天气发展趋势和严！重程度将预警划分为！。三个等级由低到高依！次为：黄，色预：警，、橙色预警、红【色预警  　　黄】色预警？预，测AQI日》均值>200将持】续2天？（48小时）及以上！。且未达？到，高级别预警条件；】  　　橙色预警预！测，AQI日均》值>200》将持续3天（7【2小时）及以上【且未达到高级别预】警，条件；？  　　《红色预警预测AQI！日均值>2》00将持续》4天（9《6小：时）及以上且—。预，测AQI日均—值>300将—持续：2天（48》小时）及以上；或】预测AQI日均值达！到500  —。　　因沙尘造成的重！。污染天气参照沙尘】天气相？关，要，求执行不纳》入应：急预案？范畴  　　（二】）预警发《布与解除《 ， 　　1.》预警发？布，  　　（1）发】布时间？  　　预测未来】空气质量可能达到】相应级别预》警，启动条件时应—提前1天（2—4小时）以上发布预！警信息当监测空气质！量已经达到严重【污染且预测》未来24小时—内不会有《明显：改善时应根》据实际污染情况尽早！启动相应级别—的预警若遇特殊【气象条件未能提前】发布预？警信息通过实时会商！判断：满足预警条件立即】发布预警信息  　！　（：。2）发布《程序：与方式  》　　全市预警经会商！达，到预警？条，件时由监测预—报组拟制《重，污染天气预警启【动报告信《息发布组报市重污】染天气应《急响：应办公室《同意：后拟定启《。动重污染天气—的预警通知并在2小！时内发布其》中黄色预警由市重】污染天气应》急响应办《公室副主任（市【环境保护《局局长）批准橙色】预警由市重污染天】气，。应急响应办公室主】任（分？。管，副市长？）批准？红色预警由市大气污！染防治工作领—导，小组组长（》市长）批准  【　　全省或区域【预警当？接，到，生态环境部或省大气！办预警文《。件时市重污》染天气应急响应办公！室应立？即发布相应级别的预！警信息；当接—到，省环境应急与重污染！天气预？。警中心预警》建议时？应加密会商频次密】切关注？天气形势变化结合】我市实？。际情况及时发布预】警，信息；当接到区【域预：警通知后按全市预】。警的：发布程序市重污染】天气应急响应办公】室，呈，报市大气污染防【治工作领导》小组领？导批：准后2小时内发布】。预警通知  　【　遇有？紧，急或特殊情况需【要发布预警信息时可！通过电话或传真【方式向领导请示同意！后发：布  　　预警信息！发布对？象为需要《采取：措施：的，成员单位和下级政府！预警信息《内容包？括重污？。染，天气：出，现的时间《、范围、污染程【度、预警《。级别及应《急响应措施等  　！　，针对企业和公众的】预警信息由相—关职：能部门依《据专项实施方案发】布  　　》（3）预警》级，别调整？  　　预警信息发！布后由于《气象条件变化监测】。预报组会商认为预】警需要升级或降【级的按照预警发【布程序调整预—警级别当空气—质量指数在不同预警！级别：条件内？频繁：。波动：时按高级别预警【执行  　　当预】测发生前后》两次重污染过程且】间隔时间《未达：到解除预警条件时】应按：一次重污染过程计算！。按，高级别启动预—警当：预测或监测空气【质量达？到更高级别》预警条件《时应：尽早采取升级措施 ！ 　　？2.预警降》级和：解，除 ： 　　环保、气【象部门根据空气质量！、气象条件滚动监】测预报信《息进行会商》并结合专家意见【分析评估重污染天】气的现状、潜—势当空气质量—改善到相应级别预警！启动标准之下且【。预测将持续36小时！以上可以降低—预警级别或解除【。。预警：并提前发布信息  ！　　当接到省有关部！门解除预警的通【。知时可以解》除预警终止应急响】应 ： 　　？城市预警解除信【。息黄：色、橙色、红—色预警按照发—布程序解《除由市重污染—天气：。应急响应《办公室发《布预警解《除信息  　—　，区域：预警解除《。信息：市重污染天气应急响！应办：公室按照区》域预警发布通知【中要求的时》间发布预警解除信息！；特殊？情况下？按省大？气办：另行发布的》预警解除信息—执行  《　　五、应急响应 ！ ，　，。　当发布预警信【息时各成《员单位、各县（市、！区）政？府和相？关企事业《单位接到预警通【知后根据各》自职：责按照重污染—天气应急预》案、专项实》施方案和应急响【应操作方案采—取应：。急措：施预警解除信息发】布后应急响应终止 ！ 　　（一）应【。急响应分《级及内？容 ： 　　？应，急响应？分为三个等级由【低到高依《。次为Ⅲ级《、Ⅱ：级、Ⅰ级应》急，响应  《。。　　应急响应内容包！括公众防护措—施、倡议性污染减】排措施和强制性污】染，减排：措施：  　　（二）应】急响应启动  【　　按预警》公告明确的》时间：启动或终止应—急，。响应：各级应？急响应启动条件为 ！ 　　？。当发布黄色预警【。信息：时，启动Ⅲ级应急响应；！ ， 　：　，当发：。布橙色预警信—息时：启动：Ⅱ级应急响应；  ！　　当？发布：红，色预警信息时启动】Ⅰ级应急响应  】　，。　当省重《污染天气应》急指挥机构》发布全省或区域【预警时我市》预计大气污染程【度将超过全省或区】域预警？。级，别，时，。按照实？际情况启动相应级】别的应急《响应污染程度—未达到全省或区域预！警级别时按接到预警！。级，别响应  》　　（三）应急【响应减排比例  　！　启动？。重污染天气应急【响应期间全市二氧】化硫（SO2）、】。氮氧化物（》N，O，。x）：、颗粒物（》PM）等主要—污染物？的减排比《例在黄色《、橙色和《红色预警期间应【分，别达到全社会排放】量占比的《1，0%：、20%和》30%以《上挥发性有机物【（VOCs》）减排比例应分别达！到10%、15%】和，20%以上可根据】本地污染物排放构成！内部调整SO2【和NOx的》减排比例《但二者减排》比例之和不应低于上！述总体要求  　　！（四）应急》。响应普遍措施—。。  　　根据邢台市！2，018？-2019年秋【冬季：大气污染综》合治理攻坚》行动方案结》合我市实《际普遍？实施以下应急减排】措施  《　　：1.差异化错峰生】产，  　？。　根据邢台》市2018》-2：019年秋冬季大气！污，染综合？治理攻坚行动方【。案对钢铁、建材、焦！化、铸造、碳素、】医药（农《药）等行《业进：行，绩效：评价根据《。评价：结果制定《差，。异化：错峰生？产企业？清单  　》　2.非《错峰生产期》间  　　在非错】峰，生，产期间钢铁、—建材、焦化、铸造】、碳素、医》药（农药《）等重点行》。业仍需参照绩效【。评价指标进行分类】优先管控污染排【放较大的行》业；同行业内—企业：根据污染排放—。。绩，效水：平进行排序》并分类管控企业应优！先，选取污染物》排放量较大且能【够快：。速安：全减：排的工艺环节进行管！控；对？绩效评价靠后、【未实现超低排放的】生产工序或生产线】采取停限产措施实施！差异化应急响应 】 　：　3.轮流停—产措施  　　重污！染天气预警期间【对于一般产能—过剩：的行业企业以—及由于生产工艺等因！素无法快《速实现停产的—化学品制造》行业（？不含水性涂料、油墨！、胶黏剂企业）【、涂：料制造行业》生产：溶剂：型涂料？工，。。。序、印？刷行业？（塑：料软包装、印铁、】制罐企业）、水泥】行业（指未纳入【。错峰生产及协同处置！废物的企业）—等企业采取分批【实施轮流《停产方式《进一步减《少，污染物？排放  　》　4.？错峰：运，输，。措施  　　—对钢铁、焦化—、电：力、玻璃《、水泥、化工—等涉及大宗原材料】及产品运《输的重点运》输企业橙色》及以上预警期间【原则上不允许柴【油，货车进出厂》区（保证安》全生产运《行、运？输民生保《障物资或特殊需求】产品：的国五？及以上排放标—准的车辆以及发布】预警前已经启—动的运输车》辆除外？）  　　重点企】业和单？位在车辆出入口安】装视频监控系统【并保留监控记录3个！月以上秋冬季期间每！日登记所有柴油货】车进出情况  　　！。5.机动车限行【措施  　　秋【冬季在邢州大道、祥！和大街？、东：华路、滨江路围合】区域内（包含—上述四条《道，路）周一至周五每日！700至20—:0：0限行2个车牌号】法定节假日和—公休日不限行  　！　6：.通用减排措施  ！　　在黄《色及以上预警期间停！止室外喷涂、粉刷】、切割？、护坡喷浆作业【。干洗行业停业（【有，溶剂冷却循环设施】的除外）；》除应急抢险》外建成区停止所有】施工工地的土—石方开挖、回填、】场内倒运、掺拌石灰！、混：凝土剔凿等》土石方作业停止建】筑工程配套道路【和管沟开《。挖作业对涉》及土石？方作业的重大—民生：工程和重点项目【确实无法停工的【由项目建设单位申】。请、行业主管部门审！核、报市政府—批准后实施；建筑垃！圾和渣土《。运输车辆《、砂石运输车辆禁】。止上路行驶确—有必要进出的经市大！气办审核并出—具意：见，后由市？公安交？警，支队核发市区—通行证后《可，按规定路线、—。时段：行驶；在常规作业】基础：上对城市主要干【道增加机扫、湿扫等！清洁频次避开早、】中、晚交通》高，峰，。期；主？城区和县（市、区】），城区禁止燃放烟花】爆竹和露天烧烤 】 　　7.临—时性减？排措施  　—　重污？。染，天气红色预警时所采！取的减排措施不能满！。足，重污染天气减排比】例要：求应临时安排未执行！错峰生产、》轮流停产的》企业：进一步降低》生，产负荷减少污染物排！放  　　由—于生产工艺等因素】无法快速实现—停限产应通过提【高，治污效率等》方式减？少污染物排放在执】行现有污《染物排放标准基础上！参照各？项预警？。级别的污《染物减排比》例降低排《放限值？并通过在线监控实】施监管  　　【（五）分级响—应措施  　　在】实施普？遍应急响应措施的基！础上：根据启动预》。警级别不同分—别实施以下应—急响应措施 — 　　1.Ⅲ—级应急响应措施【  　　（1）【公众防护措施— ， 　：　①儿童、老年人和！呼吸道、心脑血管病！及其他慢性》疾病患者尽》量留在室内避免【户外活动尽量减【少开窗？通风时间《  　　②一般人群！减少或避免户—外活动；室外工作】、执勤、作业、【活动等人员可以【采取佩戴《。口，罩、缩短《户外工作时间等必】要的防护措》施，  　？　③已安装空气净化！装置的幼《儿，。园、中小学和企事业！单位等及时开启【空气：净化装置  　　】④，教育主管部门—组织中小学、—幼儿园停止室外课程！及活：动  　　⑤—医疗卫生机》构加强对呼吸类【疾病患？者的就医指导和诊疗！保障  　　（2】）倡议性污》染减排措施  　】　①倡导公众绿色生！活节能减排》夏季可适当将空【调调：高1-2℃冬季可】适，当将空调调》低1-2《℃  ？　　②倡导公众绿】色，出行尽量采取乘坐公！共交通工具或纯电】。动车辆等《方式出行《；驻车及《时熄火减少车辆原】。。地怠速运行时—间  　　③倡导】公众绿色消费单位和！公，众尽量减少含挥发】性有机物《的涂料、油漆、溶】剂等原材料》及产品？。的使用  　　④倡！导排污单位加—强管理主动减—排可在排《。放达标的基础上提高！污染治？理设施效率调整有】。大气污染物》排放生产工艺的【生产时？间  　　（3）】强制性污染减排措】施  　　》①严格执行邢台市2！018？-2019》。年应急？减排项目清单  】　，　②对国省干线环】城路及进《出市：。口公路一天》清扫2遍在非—冰冻期？进行洒水《作业3？遍对城市道路在常规！作，业基：础上增加3次以上机！扫、湿扫《等清洁？频次  《　　③所有企业露天！堆放的散装》。物料全部苫盖—  　　④露天【矿山开采《、矿石？破碎：。企，业（设施）》和水泥粉磨站停止生！。产 ： 　　⑤《。加，强施工工地洒水抑】尘措施在常规作业】基础：上，增加2次以上洒水频！次  ？　　⑥机动车管【控措施市《主城区（邢州—大，道、祥和大街、【东华：路、滨江路》4条道路及合围区域！。）内禁止核》定载重量为2吨（含！）以上的货车—(办理通行》证的：除外：)、三？轮汽车？。、低速载货汽车和拖！。拉机通？。行引导过《境车辆？避，开主城区行》驶，市，主，城区内、县（—市，、区）？。城，区内以？柴油：为，燃料的？非道路工程机—。械停止使用》禁止：2006年》12月？3，1日之前注册—的机动车上路行驶 ！ 　　2.Ⅱ级【应急响应措施  　！　（1）《公众防护《措，施，  　　①儿童、】老年人和呼吸道、心！脑血管病及其他【。慢性：疾病患者尽量留在室！内避：。免户外？活动尽量减少开窗】通风时间《  　　《②一般人群减—少或避免户》外活动？；室外工作、执勤、！。作业：。、活动等《人员可以采取佩戴口！罩、缩短户》外，工作时间等》。必要：的防护措施》  　　③》已安装？空气：净化装置的幼—儿园：。、，中，小，学和企事业单—位等：及时开启空气净化】装置 ？ 　　④《教育主管部门指导中！小，学、幼儿《。园可采取弹性教学停！止室外课程》。及活动  　—　⑤医疗卫生机【构加强对呼吸类疾】病患：者的就医《指导和诊疗保障【  ：　　⑥？停止举办大型群众】性，户外活动  　　（！。2）倡议《性污染减排措—施  　　①—倡，导，公众：绿色生活《节能减排《夏季可适《当，将空调？调高1-2℃冬【季可适？当将空调调低—1-2℃  　　②！倡导公众绿色出行尽！量采取？乘坐公共交通—工具或纯《。电动车辆等方—式出行；《驻车及时熄火减少】车辆原地怠》速运行？时间  《　　③倡导公众【绿色：消费单位和公众尽量！减少含挥发性有【机物的？涂料、油《漆、：溶剂等原材料及【产品的使用  　】　④倡导排污单【位加：。强管理？主动减排可在排放】达标的基础》。上提高污染治—理设施效率》调整有大《气，污染物排放生产工】艺的生产时间 【 　　（3）强【制性污？染减排措施  　　！①严：格执行邢台市2【018-2019】年应急？减排项目清单  　！　②对国省干线【环，城公路及进出市【口公路一天清扫【2遍非冰《冻，期进行洒水》作业3遍对城—市道路在常规作业】基础上增加4次以】上机扫、湿》扫等清洁频》次  　　③所【有，企业露天堆放—的散装？物料全？部苫盖  》　　④露天》矿山开采、》矿石破碎企业（设】施）和？水，泥粉：磨站停止生》。产  　　》⑤干洗行业》停业（有溶剂冷却】。循环设施的除—外） ？ 　　⑥《加强施工工地洒水抑！尘措施在常规作业基！础，上增：加3次以上》洒水频次《  　　《⑦除军队、》警务、消防、急救、！抢险、邮政（快【递）、保险》勘验救援、》环卫：。作业、市政》设施维护、民生【保障、执法》、公交、客运、出租！、殡：葬车及？新能源汽车外市主】城，区对机动《车实行2个车牌尾号！一组（机动》车，尾号为字《母的以最后一—位数字为准）轮换限！行的方式限制20】％的机动车通行【限，行，规，则与北京保持一致】限行：区域为邢《州，大道、祥和大街【。、，。东华路、滨江路围】合区域（含上—述道路）限》行时间为7︰—00至？。20︰00法定节假！日和公休日不限行】外地：牌，照车辆与《。本地车辆同》样受限行限制加大】公共交通运》力，以柴油为燃料—的非道路《。工程机械停止使【用禁止20》0，6年12月31日之！前注册的《机动车上《。路，行驶 ？ 　：　⑧钢铁《、，焦，化、：电力、玻璃、化工】等涉：及大宗原材料及【产品运输《的重点用车企业制定！错峰运输“一厂【一策”实《施方案停止原—。材料机动车运—输产品机动》车运输限制在5【0，%以内  　—。　3.Ⅰ级应—急响：应措施  》　　：。（1）？公众防护《措施  　　①【儿童、老年人—和，呼吸：道、：心脑血管病及其他】慢性疾病患》者尽量留在》室内避免户外活动】。尽量减？少开窗通风时间【  　　②一般【人群减少或》避免户外活动；【室外工作、执勤【、作业、活动等【人员可以采取—佩戴口罩、缩—短，户外工作时》间等必要《的防护措《施  　　③已【安装：空气净化《装，置的幼儿园、—。中小学和企事业单】位等及时开启空气】。净化装置  　　④！教育主管《部门指导《中，小学、？幼儿园可采取—弹性教学停》止室外课程》及，活动接到《红色预警且AQI】日均值达到》500？时有条件《的学校可采取停课】措施对已《经到校的学生学校可！安排学生室》内学习；对未到【校的学生学校—可通过？远程：教育等方式安排学】生在：家学：习  　《　⑤医疗卫生机构加！强对呼吸类疾病【患者的就医指导【和诊疗保障  　　！⑥停止举办》大型群众性户外活动！ ， 　：　（2）倡议性污】染减排？措，施  　　①—倡导公？。众，。绿色生活节能减排夏！。季可适当将空—调调高1-2℃冬季！可适当？将空调调低1-2】℃  　　②—倡导公众绿色—出行尽量采取乘【坐公共交通》工，具或：纯电动车辆等方【式出行；驻车及【时熄火减少》车，辆原地怠速运行时】间  　　③倡导公！众绿色消费单位【和公众尽量减少【含挥发性有机物的】涂料：、油漆、溶剂等原材！料及产品的使用  ！　　④？。倡导排污单位—加强管理《主动减？排可：在，排放达标的基础【上提高污《染治：理设：施效率调整有大气】污染物排放》生产工？。艺，的，。生，。产时间  　　【⑤倡导企事业单位】可根据重污》。染天气实际、应急】强制响应措施采取调！休、错峰上下班、】远程办？公等弹？性工作？制 ： 　　（3）强【制，性污染减排措施【  　　①》严格执？行邢：台，市20？18-20》19年？应急减？排项目清单  　】　②对国《省干线环《城公路及进出—市口公路一》天清扫2遍》非冰冻期进行洒水作！业3遍对城》市道路在常规—作业基础上增加【。5次以上机扫、湿】扫，等清洁频《次  　　》③所有企业》露天堆放的散—装物料全《部苫盖 《 　　④露天矿【山开采、《。。矿石破碎《企业（设施）和【水泥粉磨站停止生】产  　　⑤干【洗行业停业（有【溶剂冷却循环设施的！除外）  　　⑥加！大施工工地洒水【抑尘措施在》常规作业基础—上增加4《。次，以上洒水频次— ， 　　？⑦除：军队、警《务、消防、急救【、抢险、邮政（【快递）、保》险勘验救援、环【卫作：业、市政设施—。维护、民生保障【、执法、公交、【客运、出《租、殡葬车及新能】源，汽车外市主》城区对机动车实行单！双号通行（单号【单日通行《。、双号双日通行尾号！为字母的以最后【一位数字为准）【限，行区域为邢州—大道、祥和大—街、东华路、滨江路！围合区域《（含：上述道路）限—行时间？为7︰？00至20︰00法！定节假日《。和，公休日？不限行外地牌—照车辆？与本地车《辆同样受限行限【制加大公共》交，通运力以柴油—为燃料的非道路工程！机，械停止使用》禁止2006年1】2月31《日，之前注册《的机动？车上路行驶  【　　⑧除应》急抢：险外停止所》有施工工《地和：。建，筑工地作业（—电器：、门窗安装等不产生！大气污染物的工序除！外）  　　—⑨钢铁、《焦化、电力、玻璃】、水泥、化工等涉及！大宗原材料及产品】运输的重点用车企业！制定：错峰：运输“一《厂一策”实施方案停！止原材？料和产品《机动车运输》。  ：　　4.《激，。。励，措施：。  　　鼓励—企事业？单位：实时关注空》气质量预报信—。息根据天气变—化，趋势合理安排生产】周期和原《材料运输重》污染：。天气期间尽》最大可？能减少污染》。物排放和车》辆运输鼓励企业在】采暖：期尽量降低生产负荷！可安排设备大修【、，炉窑冷修等工作减】。少采暖期《。大气污染物》。排放对主动》安排：在采暖期进行停产】、限产的企事业【单位在财政等—方面给予优惠政【策  　《　5.补充说明【  　？　重：污，染天气应急响—应期：间，加强对燃放烟花爆】竹、露天烧烤、露天！喷涂、？。焚烧垃圾和秸秆【等，禁止行为的》监管  　　当接到！全省或区《域应：急响应时应按照要求！采，取应急减排措施当】污，染达到相《应级别时《采取：。。公，众防护？措施：（公众防护措—施和强制性》污染减？排措施可分开执【行）当紧急发布重污！染天气预警信息时】当天不采取机动【车限行？措施  　　在【Ⅱ级、Ⅰ级》应急响应时在—城区内通过电—子警：察和现场检查严格】依法处罚违反—限行规？定的：机动车在《Ⅱ级、Ⅰ《级应急响应》有关车辆限行措【施中除军队、—警务、消防、急【救、抢险、》邮政（快递）、保险！勘验：救援：、环卫作业、市政】设施维护、民生保障！、，执法、公交、—客，运、出租、殡葬及】新能源汽车可—不执：行限行措施对个人】、家庭两部以—上机动车属同组限行！情形：的公安机关交通【管理：部，门提供为其》中一部？车办理号《牌变：更服务  　　涉】及大气污染》物排放的工业企业】主要指生产过程中】排放二氧化硫、【烟（粉）尘》、氮氧化物和—VOCs气体的【工业企业《涉及大气污染物排放！的工业企业应编【制重污染天气应急】响应操作方案并结】合实际不断修—订和完善增》强应急减排措施的科！学性、？可操作性和》可核实性  　　电！力企业限《产由市发展改革委】、邢台供电公—司按照省电力—部门统一部署实施】  　　当紧—急发：布重：污染天气预警时【从预警？发布至预警解—除，时间在？。48小时（含—）以内？因生产工艺特—。。点落实？。应急减排《。措，施到：。位需要12个小时】及，以上且在减》排，措施：落实过程中污染物】排放浓度波动较大排！放浓度不《。能稳定？达标：的企业应向市大气办！作出书面说明经市大！气办：批准后可《不采取？停产、限产措施；出！现重污染《天气持续情况企业】应立即采取停产、】限产等减《少污染物排放措施】实，现重：污染天气应急减排】目标  　　对已履！行正：常审：批手续的异地搬迁和！。市政府确定的重点】民生工程《建设期？无污染的战略性新】兴产业、现代服务】业，和农产品精深—加工等重点》。建设项目以及经市】环境：保护局和市建设局联！合验收并取得绿色生！产标识？的，预拌混凝土企业【。可不予停产、限产】  　　对建筑施】工工地水泥浇—筑等不能间》断的工序可在—完成本？工序后停《止施工  　—　六、保障措施  ！。　　（？一）：责任落？实  　　》各成员单位和—各级政府《接到预警指令后应按！照应急预案》和实施方案（专【项方案）立即—。组织开？展应急？响应各县（市、【区）政？府按照？。属地管理原则—承担本地《重污染天气应急主】体责任严格执行各】项，应，急措施组织督查抽】查；各？成员单？位应加？强对本行《业，重，污染天气预警响应】的组：织管理逐级细化各】项，措施督？查行：业职能部门认—真执：行应急措施》各相关职《能部门要加大重污染！天气期间施工扬尘】、渣土？车，。遗撒、工业》停限产、车》辆限行等措施的检查！力，度 ： 　：　（二）信息发布】与，。宣传： ， ，　　市委宣》传部：负责全？市，、区域及全》省预警？条件下全市的—应急宣传组织相【关单位及媒体依据】应急预案《开展：重污染？。天气预警的信息【发布、响应工作宣】。。传组织相关媒体发】。布重污染天气预【。警信息和应急响应】措施密切关注舆论】及时积极正面引【导舆论？回应：社会关切动员社会】参与为重污染天气】。。应急响应工作营造】良好的舆论氛围充分！发，挥，各，类媒体的作用及时通！过电：视、广？播、报纸《、网络、《手机等渠道发布【预警信？息，。方便公？众及时了解》。重污染天气》情况及相《关应急措施加强【自，身健：康防：护引导？。公众支持参与改【善空气质《量的行动 》 　　凡向社会【提供：信息服务《的部门和企事业【单位应免费向社【会发布重污染天气】预警、解除信—息以及？公众：防护、倡议性减排措！施等相关信》息  　　（三）】公众监督  　　】各级政府应建立【公众监督《检查机制制》。定奖惩制度通—过网络平台、—热线电话等多种【渠道鼓励《公众对企业停产限】产，、机动？车限行？等应：急响应措施的落实情！况进行监督》和实名举报经核【查属实的给予奖【。励对散布《谣言并造成》恶劣影响者依—法依规进行》责，任追究  　　七、！信息报告和总结评估！  　　重污—染天气？应急响应《。终止1？日，内各成员单位和各县！（市、区）政—府按职责要求向市】重污染天《气应急响应办公室】报送本次应对—工作信？息市重污《。染天气应急响—应，办公室按职责要求向！。上，级部门？报送本次《应对工作信息  】。　　Ⅰ级应急—响应终止《5日内督导检查组】应，及时组？织开：展，重污：染天气应急准—备，、监测、预警、响应！等职责？落实以？及应对工《作效果等《。情况的调《查评估对未按要【求履行？职责的有《关单位或个人依【。法依规进《行责任追究根—据调查？评估结果向市重污染！天气应急响》应办公室提》。交应急总结报告【市重污染天》气应：急响应办《公室应？将有关情《况向各有关单位进行！通报：对成员单位的人【员、资？金、物资、监—测、：预警、通信》等提出应急保障调整！要求：各有关单《位应根据要求—落实：相应的应急保障【调整工作《。  　　各级政【府、各成员单—。位和企业《要做：好重污染天》气应急过程记录建立！档案：制度  　　各【县（市？、区）政府对每【次重污染天气—应，对过程进行评估内】容包括重污》染天气发生及预【警发布情况各部门】。响应情况企业措施落！实情况每年》4月前组织有关【部门和专家开—展前12《个月重污染天气【应急：工作：评，估重：点，评估应急预案实【施情况、应急—措施环境效益、社】。。。会效益和经济成本以！及预：。。案内容的完整性、】预警规定的详实性、！。。响应措施的针对性和！可操作性、专项实施！方案的完备性—评估结果《应，在4月底前函—告市重污染天气【应急响应办公室 】 　：　根据总结评估【结果应急预案、实施！方案：需，进行：重大调？整，。的应在当《年9月底前完成【修，。订和报备工作 【 　　八、应急保】障  　　》（，一）组织保障  】　　市重污染—天气应急《响应办公室要建立】健全重污染天气应急！。专家库并做好—业务培训各县（【市、区）应成—立独立的《重污染天气应急【响应办公室》具体负责重污染【。天气期间的》应对工？作市政府授权市大气！办组织？。发，布或解除重污染【天气预警信息以及核！准并向社会发—布免于停产、限产企！业名单  　　（】二）经费保障  　！　各级政《府，应逐步加大重污染】天气资金投入力度为！重，。。污染天？气监：。测、：预警、应急处置与救！援、：监督检查以及—基础：设施建设、》运行和维护》应急技术支持和【应急演练等》各项工作提供—资金保？障  　《　（：三）物资保障 【 ，　　各？级重污染天气应急】响应办公《室要制？定应急期间应急仪器！、车辆、人员防护装！备调配计划》。。明确各项应急—物资的储《备维护主体、种类】与数量各有关—部门应？根据各自职能—分工配备《种类齐全《、数量充足的应【急仪器、《车，辆和防护器材等硬件！装，备进行日《常管理和维护保养】确保：重污染天《气应对工作顺利开展！  　？　（：四）通信与信—。息保障  　　各级！政，府及有关部门应【建立健全重污染【天气：应急值守制度—健全应急人员通信信！息库明？。确重污染天气—应急负责人和联络员！并制：。定应急信息通信【系统及维护方—案保持24小时通】信畅通？保证应急信息和指】令，的及时有效传达 】 　　（五）医【疗卫生保障  【　　各级政府—应建：立健：全重污？染天气所致》疾，病突发事《。件卫：生应急专家库并【按照预？案做好患者》诊治工作确》保应急状态下相【关医务人员及时到位！加强相关医》疗物资储《备与应急调配机制】建设以易《感人群？为重点加《强重污染《。天气健康防护常识宣！传教育 《。 　　（六》）制度保障》  　　各》成员单位应》。进一步加强重污染】天气工？作，制度建设《按照职责分》工制定相应》的应急预案或方案】。重点建立健全工业】大气污染源减排、】。机动车限《行，、道路和施工工地】扬尘管理《、，社会动员以及监督检！查等工作机制  　！　九、预案管理 】 　　（《一）：预案宣？传  ？　　各？级政：府，应充分？利用互联网、电视、！广播、报刊》等新闻媒体及—信息网络加强预案】以及重污《染天气应急法律【、法规和预防—、避险、自》救、：互救常识《的宣：传及时？。、准确发布》重污染天气事件【有关信息正确—引导舆论《  　？　（二）预案培训 ！ 　　各级政府应】。建立健全重污染天气！应急预案培训制度】根据应急预案—职责分工制定—培训计划明确培【。训内容与时间并对】培训效果《进行考核确保培训规！范有序进行  　】　（：三）预？案，演练  　　各级政！府要定期组》织，预案演练编制演练方！案明确演练目—的、方式、参与【人员、内《容、：规，则以及场景等重【点检验重污染—天气预警信》息发布、应急响【应措施落实、监督】检查执行等》演练后应及时—进行总结评估提出】。相关：程序、？措施等？的改进建议可结合每！年秋、冬季第—一次重污染天气应对！工作：开展预案演练 【 　　十、附—则  　　各县（】市，、区：）政府要根据—。本预案制定本地的重！污染天气应急预案】各成员单位》要制：定本部门《重污染天《气应急响应专—项，（实施）《方案各县（市、【区）政府的重污染】。。。天气应急预案及相关！部，门专：项（实施）方案【修，订完成后向社会公】布并报市重污染天气！。应急响应办公室备】案  　　钢铁、焦！化、水泥、玻璃、】铸造：、化工、危险废【物处置（利用）等大！气，污染物排放》重，点企业及“高架源】”，企业的应急》操作方案通过—环境保护、安全监管！、工业？和信息？化，部门专？家评审？。后向省环境应急与】重污染天气》预，警中心及市》大气办备案；其他企！业，的操作方案通过【环境保护《、安全监管》、工业？和，信息化部门现场【核，定后向县（市、区）！。重污染天气应—急响应？办公：室备案  　　【各县（市、区）【。政府可结合实际在】应急预案中明—确企业重污染天气应！急响应操作方案的培！训、演练《和向社会《。公开等内容  　】　本预案自发布之日！起实施 》　　附件1.邢【台市重污染》天气应急组织机构】职，责分工？表  　　　　　】2.：邢台：市重污染天》气，应急职能部门—通讯录  　　　　！　3.邢台市重污】染天气应急专家【通讯录？  　　《　　　4.邢台【市启动重污染天气】预警通知模板—