邢台市人民政府办】公室 ？关于印？发，邢台市重污》染天气？应急预案《的通知 邢政办字〔！201？。8〕81号 —各县（市、》区）：人民政府开发区、大！曹，庄管委会市》政府各部门》  　　邢台市重】污染：天气应急预案已【。经市政府同》意现印发给》你们请认真贯彻执行！2016《年12月20日印发！的邢台市重污染天】气应：急预案？（邢政办函〔—2016〕43【号）：和2：。。01：7年10月18日】印发的邢台市重污】染天气应急预案补充！说，。明（邢政办》函〔201》7〕29号）同【时废止？  　　　　【　　　　　　　　】　，　　　　　　　【邢台市人民政府办】公室　　　　—　　　　　　—　　　　　　　　　！　　：　，　　　？　　　　　　　【　 20《18年10月1【6日   》  邢台市》重，污染天气应》急预案 　　一【、总：则  　《　（：一）：编制目的  　　建！立健全邢台市重污】染天气应急响—应机制统筹重污【染天气应急响应工作！。提高预防、预—警和有效应》。对重污染天气的【能力减少重》污染天气发生—频，率减缓重污染—天气程度减》轻重污染天》气对人民群众生产生！活，产生：。的影响保护公众健】康  　　（二【）编制依《据  　《　，中华人？民共和国环境—保护法中华人民共】和国大气污染防治法！中华人民共和国突】发事件应《对法国务院关于印发！打赢蓝天《保卫战三年》行动：计划的通知（国发】〔，2018〕22号）！京津冀及周边—地区2018-2】019年秋》冬季大气污染—综合：治理攻坚行动方案（！环大气〔2018】。〕100《号）生态环境部办】公厅关于推进—。重污染天气应急【预，案，修订：工作的指《导，意见（？环办：大气函〔20—18〕875—号）河北《省大气污染防治【条例河北省》突，发事件？应对条例河北—省突：发事件总体》应急预案《河北省重污染—天气应？。急预案河北》省重污？染天气应《急，预案修订《指导意见《（冀气领办》。〔2018〕23】9号）邢台市人【民政：府突发公共事件总体！。应急预？案邢台市201【8-：2，。019年《秋冬季大气污染综合！治理：攻坚行动方案（邢气！领〔20《18〕5号）邢【台，。市打赢蓝天保—卫，战三年作战计划（】邢政发〔2018〕！17号）《邢台市大气污染防治！行动计划实施细【则等法律法规—和规定  　—　（三）适用范围】  　　本预案【适用：于发生在邢台—市域内需要由市政府！负责协调的重—污染天气应》对工作  　　（】四）工作原则—  　　以》人为本预防为—主，。坚持以人为本把保障！公众身体健康作为重！污染天气《应对工？作的：出发点？加强日常预报与【管理科学制》定应急响应措施最】大程度降低重污【。染天气？造成的危害  　】　属地？管理：科学统筹各级政府】负责本？行政区？域内：的重污？染天气应对工—作市大气污染防治】工作领导小》组统一指挥全市重】污染天？气应对工作》成员：单位各司其职—、，密切配合  　　】科学：预警及时《响应加强对全市大气！污染源监控做—好空：气质量和气象条件】的日常监测》。及时准确把握空【气质量？和气象条件的变化】趋，势完善重污染天气的！。监测：、预报？。、预警？、响应？。体系： ， 　　？绩效分类科学管【理开展？。重点行业《差异化绩效》。评价工作  —　，。　科学制《。定差异化《停限产措施》严禁“一《刀切：”，；积极引《导企：业有序？开展深度治》理推进行业转型升级！和高质量《发展  　》　明确责任强化落】实明确各《级各有关部》。门和单位职》责分工厘清工作重点！、工作？。程序奖惩并》。。举确：保监：测，、预报？、预警、响应、督导！检查等应急工作各环！节，有，据、有序、高效执】行  　　部—门联动社会参与完善！部门间协调》联动和信息共—享机制  　　综】合采用经济、法律】以，及必要的行政等手】段协同做好重污【染天气应对工作完善！信息公开制》度提高公《众自：我防护意识及参【与意：识  　　二、组织！机构和职责  　　！（一）市大气污染防！治，工作：领导小组  　【　负责？指挥、组《织、协调《全市重污《染，天气预测预警、应急！响应、检查评估等工！。作 ： 　　？（二）市《重污染天气应急【响应办公室 — 　　市大气污染】防治工作领导小组下！设重污染天气应急响！应办公室负责组织落！实，市大气污染防—治工作领导小组【决定；组织》重污染？天气研判、会—商以及相《关信息发布和—报送；督导各成员单！位落实应《急响应措施；组织对！重污染天《。。气应对工作进行分析！、总结；组建重污染！天，气专家？组、监测预》报，组，、信息发布组和【督导检查组指导各成！员，单位、各县（市、】区）重污《染天气应对》工，作；承担市大气【污染防治工》作领导小组交办的其！他工：。。作市重污染天气应】急响应办《公室设在《市，环境保护局主任由市！政府分管副市长担】任副主任由市政府分！管副秘书长、市政】府，应急办主《。任、市环境保—护局：局长及？分管副局《长担任  　　【市重污染天》气应急响应》办公室成《员单位市委宣传部】、市委组织部、【市政府督《查室、市政府办【公室、市发》展改革委、市—政府法制办、市教育！。局、市？工业和信息化局、市！公安局、《市财政局、》市国土资源局—、市环境《保护局、市房管局、！市交：通运输局、》市水务局、》市商务局、市国资委！、市卫？生计生委、市质【监，局、：市文广新局》、市城管《综，合执：法，局、：市建设局、市—安全监管局、市气象！局、市体育局、市通！信发展管《理办公室、邢台供】电，公司：、邢台？日报社、邢台广【播电视台、广电网】络集团邢台》。分公司、各通信【公司以及各县—（市、区）政府等（！主要职责见附件【1）  　　办公室！下设专家《组，、监：测，预报组、信息发布组！及督：导检查组四个—专，项工作组  　【　1.专家组—由环保、气》象等领域相关专家】组成：参与重污《染天气监《测、预报、预警【、响应及总结评估】专家会商针对重【污染天气应对涉及的！关键问题《提，出对策和建议为【重污：染天气应对工作【提供技术指导  】　　2.监测预【报组由市环境—保护局？监测与？应急科、市环境监控！中心、市环》境气象？中心组成主要负责】环境空气质》量和气象条件的【。观测及预报向市重污！染，天气应急响应—办公室提供监—测、：预报：数，据信息为《预警、响应提供【决策依据《  　　3》.信息发《布，组由市？环境保护局环境执法！支队、环境信息中】。心组：成负责启动（解【除）重污染天—气预警的报批工作拟！定并发布《启动：（解：除）重污染天—气预警？的通知  　　【4.督导检查组【由，市大：。气污染防治工—作领导小组有关【成员单？位组成负责对各县】（市、区）政—府，及成：员，单位重污染天气应】急准备、监》测、预警、响应【。等职责？落实：情，况进：行监督检查  　　！。三、监测与会—商 ： 　　（一》）监测  　　市】。环，境监控中《心和市环境气象中】心分别负《。责环境空气质量常规！监测和气象》状况观测《同时做？好数据收集》处理、现《状评价以及趋势预】测等工作并及时【报送有关信息为【预报、会商》、预：警提供决策依据【  　　（二）【。预报  　　市环境！。保，护局监测《与应急科依据市环境！监控中心、市环境气！象中心报《。送的有关信息和气】象条件变化趋—势结合实《时环境空气质量及大！气污染物《排放源情况对未来】3天城市环境—空气：质量进？行预报对未来5【天环境空气质量【变化：趋，势进行？预，测  　《　（三）会》商  　　市环境监！控中心？会同市环《境气象中心》开展重污《染天气预报会商【工作预报未来可能出！现重污染天》气时应及时》发起会商重污染天】。。气应急响应期间加密！会商频次必要时请专！家组参与《会商未发布》预警信息重污染天气！已经出现时要实【时会商  　　【四、预警  　　（！一）预警分级—  　　重污染天气！。。预警分级标》准，统一采用《。空气质量《指数（AQI）指】标AQI日均—值按连续24小时】（可以跨自然日【）均值计算  　　！根据重污染天气发展！趋势和严重程—。度将预警《划分为？三个等级由低到高依！次为黄色《预警、？橙色预警、红色预警！  　　黄色预警预！测AQI日均—值>：200将《持续2天（48小】时）：及以上且未达到【高级：别预警条件；—  　？　橙色预警》预测AQI日均值>！200将持续3天（！72小？时）及以《。上且未？达到：高级别预警条件； ！ ，　　红色预警—预测：A，QI：。。日均值>200将】持续4天（》96小时《）及以？上且预测AQI日】均值>3《00将？持续2天（48小时！。）及以？上；：或预测AQI日【均值达到50—0  　　因沙【尘造成的重污染【天气参照沙尘—天气相关要求执行不！纳入应急《预案：。范畴  　　（二）！预警：发布与解除》  　　《。1.预警发布—  　　（》1，）发布？时间  　　预【测未来空气》质量可能达到相应级！别预警？启动条件时应提【前1天（《2，4小时）以上发【布预：警信息当监》。测空气质量已—。经达到？严，重污染且预测未【来24小时》内不会有明》显改：善时应根《。据实：际污染情况尽—。。。早启动相应》级别的预警若遇特殊！气象条件未能提前发！布预警？信，息通过实时会商判断！满，足预警条件立—即发：布预警信息  【　　（？2）发？布程序与方式  】　　：全市预警经》会商达到预警条件】时由监测预报组【拟制重污染天气预警！启，动报告信《息发布组报市重污染！天气应急响应办公室！同意后拟《定启动重污染天【气的预警《。通知：并在2小时内发【布其中？黄色预警《由市重污染天气应急！响应办公室副主任】（市环？境保护局局长）【批准橙色预警由市】重污：染天气应急响应办】公室主任（分管副市！长）批？准，红色预警《由市大？。气污染？防治工？作领：导小组组长（—市长）批准  　　！全省或区域预警当接！到，生态环境部》或省大气办预—警文件时市重污染天！气应急响应办—。公室应立即发—布相应级别》的预：警信息；当接到省环！境，应急与重污染—天气预警《中心：预警建议时应加【密会商频次密切关】注天气形《。势，变化结合《我市实？。际情况及时发布【预警信息；》当接到区域预警通知！后按全市预警的发布！程序市重污》染天气应急响应办公！室，呈报市？大气：污染防？治工作？领导小组领导批【准，后2小时内发布预警！通知：  　　遇有紧急或！特殊情况需要发【布预警信息时可【通过：电话或传真方—式向领导请》。示同：意后发布 》。 ，　　：预警信息《发布对象为需要采取！措施：的成员单位》和下级政《府预警信息内—容，包括重污染天气【出，现的时间、范围、污！染程度、预警—级别及应《急响应措施等 【 　　？针对企业和公众的】预警信息由相关【职能部门依据专【项实：施方案发布 — ，　　（3）预警级】别调整  》　　预警信》息发：布后由于《气，象条件变化监—测预报组《会商认为预警需【要升：级或降级《的按照预警发布程】序调整预《警级别当空气—质量指数在不—同预警级《别条件内频繁波动时！按高级别预警执【行  　　当预测】发，生前后两次重污染过！程且：间，隔时间未达到解除预！。警条：件时应按一》次重：污染过程计算—按高级？别启动预警》当预：测或监？测空气质量达到更高！级别预警《条件时应尽早采取】升级措？施  　　2.预警！降，级和解？除  　　环保、气！象部门根据空气【质量、气象条件滚动！监测预报信息进行】会商并结《合专家意见分析【。。评估重污染天气【的现状、《潜势当空气质量【改善到相应级别预警！启动标准《之下且预测》将，持续36小时—以上可以《降低预警级》别或：解，除预警并提前—发布信？息  　　当接【到省有关《部门解除预警的【通知：时可以解除》预警终止《应急：响应  　　城【。。市预警解除信—息黄色、橙》色，、红：色预：警按：照发布程序》解除：由，市重污染天》气应急响应》办公：室发布预警》解除信息 》 　　区域预警【解除信息市重污染】天气应急响应办公】室按照区域预警【发布通知《中要求的时间发【布预警解除信—息；特殊情况下按省！大气办另行发—布的预警解除—信息执行  　　五！、应急响《。应 ： 　：　当发布预》警信息时各成员【单位、各县（市、区！）政府？和相关企事业—单位接？到预警通知后根据】各自职？责按照重污染天气】应急预？案，。。、专项实施方案和应！急，响应操作方案采取】应急措施预》警解除信息发布后】应急：响应终止《  　　（一—）应急响应分—级及内容《  　？　应：急响应？分为三个等级—由低到高依次为Ⅲ】级、Ⅱ级、》Ⅰ级：应急响应  　【　应：急响应？内容包括公众防护措！施、倡议性污—染减排措施和强【制性污染减》排措施  　　（】二）应急响应启动 ！ 　：　按预警公告明确的！时间启动或》终止应急响应各级应！急响应启《动条：件为  　　当【发布黄色预警—。信息时启动》Ⅲ级应急响应； 】 　　当《发布橙色预警—信息时启动Ⅱ级应】急响应；  　【　当发布红色—预警信息时启动Ⅰ级！应急：响应  　　—。当省重？污染天气应急指【挥机构发布全省或区！域预警时我市预【计大气污染程—度将超过全省—或区域预警级别时按！照实际情况启动【。相应级？别的应？急响：应污染程度未—达到全省或区域预警！。级别时按接》。到预警级别响—。。应  　　》（三）应急响—应减排比例 — 　　？启动重污染天气【应急响应期间全【市，二氧化？硫（SO2》）、氮？氧化物（NO—x）、颗粒》物（PM）等主要污！染物的减排比例在】黄色、橙色和—红色预警《期间应分别达到全社！会排放量占比的【10%？、20%和30%】以上挥？。发性有机物（—VOCs）减—排比：例应分别达》到10%、15%】和20%以上—可根据本地污染物】排，放构成内部》调整S？O，2和NOx》的减排比例》但二者减排比—例，之和不应低于—。上述总体要求  】　　（四《）应急响应》普，遍措施  　　【根据邢台市2—018-201【9年：秋冬季大气污染【综合治？理攻坚行动》方案结合我市—实际普？遍实：施以：下应急减排措施【  　　《。1.差异化错峰生产！ ， ，　　根据邢台市20！18-2《019年秋》冬季大？气污染综合治理【攻坚行？动方案？对钢铁？、建材？、焦化、铸造、碳素！、医药？（农：药）等行业进—行绩效评价》根据评？价结果制定差异【化错峰生产企业清单！  　　2.非错峰！生产期间  　　在！非错峰生《产期：间，钢铁、？建材、？焦化、铸造》、碳：素，、医药（农药）等重！点行业仍需参照绩】。效评价指标》进，行分类优先》管控污染排放较大】的行业；同行业内企！。。业根据污染排放【绩效水平进行排序并！分类管？控企业？应优先选取污染物排！放量较大《且能够？快，速安全？减排的工艺环—节进行管控；—对绩效评价靠后、未！。实现超低排》放，的生产工序或生产线！采取停限产措—施实施差异化应急】响应  　　3【.，轮流：停产措施  　　】重污染天气》预警：期间对于《一般产能过》剩的行？业企业？以及：由于生产工艺等【因素无法快速实现】停产的化学品—制造行？业（不含水性—涂，料、油墨、胶黏剂企！业）、涂料制—。造行业？生产溶剂型涂—料工序、印刷行业（！塑，料软：包装、印铁》、制罐企《。业）、水泥行业（】指未纳入《错峰生产《及，协同处置废物的企】。业，）等企业采取分批】实施轮流停产方式】进一步减少污染物排！放  ？。　　4.错峰运输措！施  　《　，对钢铁、焦化、电力！、玻璃、水泥、化】工等涉及大宗—原材料及产品运输】。的重点运输》企业橙？色及以上《预，警期间？原则上不允》许柴油货《车，进出：。厂区（保证》。安全生产运行、运】输民生保《障物资或特殊—需求产品的国五及】以上排放标准的车辆！。以及发布预警前已】经启动的运输车【辆除外） 》 　　重《点企业和单位在【车辆：出入口安装》视频监控系》统，并保留监控记录3个！月以上秋冬》季期间每日登记所有！柴油：货车进出情》况  　　5.【机动车？限行措施《  　　《。秋冬季？在邢州大道、祥和】大街：、东华路、》滨江路围合区域内（！包含上述四条—道路）周一至周五】每日7？00至？20：:00限《行2个车牌号法【定节：。假日和公休日不【限行  　　6.】。通用减排措》。施  　　》在，黄色及以上》预警期间停止室【外喷涂、《粉刷、切割》、护坡喷浆》作业：干洗行业停业（【有溶剂冷却循环设施！的除外？）；除应《急抢险外建成区停止！所，有施工工地的土石】方开挖、回填—、场：内倒运、掺》拌石：灰、混凝土》剔凿等土石方作业】停止建筑工程配套道！路和管沟开挖作业】对涉：及土：石方作业的重—大，民生：工程和重点项目确】实无法停《工的由项目建设【单位申请、行—业主管部门审核、】报市政？府批准后实施；建】筑垃圾和渣土运输】车辆、砂石运输【。车辆禁止上路行驶】确有必要进出的经市！大气办审《核并出？具，意见后？。由市公安交警支队】核发市区《通行证后可》按规定路《线、时段《行驶；在常》规作业？基础上对城市主要】。干道：增加机扫、湿—扫等清？洁频次？避开早、中》、晚交通高峰期；】主城区？和县（？市、区）《城区：禁止：燃放烟花爆竹—和露天烧烤》  　　7.—临时性？减排措施  　　重！污染天气红色预警】时所：采取的减排措—施不：能，满足重污《染天气减排比例【要求应临《时，安排未执《行，错峰生产、轮—流停产的企业进一】步降低？生产负荷减少污染物！排放  《　　由于生产工艺】等因素无法快速实】现，停限：产应通过提》高治污？效率等方式》。减少污染物排—。放在执行现有污染物！排放标准基础上参照！各，项预警？级别：的污染物减排比例】降低：排放限值《并通过在线监—控实施？监管  　　—（五）分级》响应措施  　　在！实施普遍应急响【应措施的基础上根】据启动预警级别不】同分：。别实施以下应—急响应措施  【　　1.《。Ⅲ级：应急响应措施  】　　（1）公众防】护措施  　　【①儿童、《。老年人和《呼吸道、心》脑血管病及其他【慢性疾病患者—尽量留在室内—。避免户外活》动尽量减少开窗通】风时间？  　　②一般【人，群减：少或避？免户外？活动；室外工作【、执勤、作业—、活动等人员可【以采：取佩戴口罩、缩短户！外工作时《间等必？要的防护措施— ， 　　③《已安装？空气净化装置的幼】儿园、中小学—和企事业单位等及】时开启空气净—化装置？  　　《④教育主管》部门组织《中，。。小学、幼儿》园停止室外课程及活！动  　　⑤医疗】卫生机构加强对呼吸！类，。疾病患者《的就医指《导和诊疗保障  　！　（2？）倡议？性，污染减？排措施  》。　　①倡导》公众绿色生活节能】。减排夏季可适当【将空调调高1-【2℃冬？季可：适当将？空调调低1-2【℃  　《　②倡导公众绿【色，。出行：尽量采取乘坐—公共交通工具或纯】电，动车辆？等方式出行；—。驻车及时熄火减少】车辆原地《。怠速：运行时？间，  　　③倡导【公众绿色消》费单位和公众尽量减！少含挥发《性有机物《的涂料、油》。漆、溶？剂等原材料及产品的！使用  　　—④倡导？排污单位《加强：管理主动减排可【在排放？达标的基础上—。提高污染治》理设施效《率调整有大气污染】物排放生《产，工艺：的生产时间》 ， 　　（3）强制】性污染减排措—施  　　》①，严，格执行邢台市20】18-2019【年应急减《排项目清单》  　　②对—国省干线环城路【及进出？市口公？路一天清扫2遍在非！冰，冻，期进行洒水作业【3遍对？城市道路在常规作业！基础上增《加3次以上机扫【、，湿扫等清洁频次  ！　　③所有企业【露，天堆放？的散装物《料全部苫盖  　】　④露天矿》山开采、矿石破【碎企业（设》施）：和水泥粉《磨站停？止生产  　—　⑤加强施工工地洒！水抑尘措施》在，常规作业基础上【增加2次以上洒水】频次  　　—。⑥机动车管控—。措施市主城》区（：邢州大道、祥和【大街、东华》路、：滨江路4条道路【及合围区域）内【禁止核定载重量【为2：。吨（含）《以上的货车(办【理通行证的除—外)、三轮汽车【。、低速载货汽车和】拖拉机？通行引导过境车辆避！开主城区行驶市主城！区内、县（市、区】），城区内以柴》油为燃料的非道路工！程机械停止使用禁止！200？6年：12月31》日之前注册的—机动车上路行—驶，  　　2.Ⅱ级】应急响应措施 【 　　（《1）公众防护措施 ！ ，　　①儿童、老年】人和呼吸道》、心脑血管病及其他！慢性疾病患》者尽量留在室内避】免户外活动尽量减少！开窗通风时间 【 　　②一般人群减！少或避？免户外活动；室外】工作、执勤、作业、！活动：等人员可以采取佩】。戴口罩、缩短户外】工作时间《等必要的防护—措，施  　　③已【安装空气净化装置的！。幼儿园？、中小学和企事【业单：。位，等，及，。时开：启空气净化装—置 ： 　　④教育主【管部门指导》中，小学：、幼儿？园可采？。取弹性教学停止室外！课程及？活动  　》　⑤医疗卫生—。机构加？强对呼吸类疾病患者！的就医指导和诊【疗保障  》　　⑥停止举办【大型群众性户—外，活动  　　—（2）倡议性—污染减排措施  　！　，①倡导公众》绿色生活节能减排】夏季可适当将—空调调高1》-2℃冬季可—适当将空调调低1】-2℃  　—　②倡导公众绿色】。出行：尽量采取乘坐—公共交通《工具：或纯电动车辆等方式！出行；驻车及—。时熄火？。减少车辆原地怠速】运行时间 》 　　③《倡导公众绿色消【费单位和公众—尽量减少含挥发性】。有机物的《涂料、油漆、—溶剂等？原材料及《产，。品的使用 》 　　④倡导排【污单位加《强管理主动》减排可在《排放达标的基础【上提高污染治理设】施效率调《。整有大气污染物【排放生产工艺—的生产时间》  　　（3）强】制性污染减排—措施  　》　①严格《执行邢台市》2，018-2》019年应急减排】项目清单  —　　②对国省干线】环城公路《及进出市口公—路一天清扫2遍非】冰，冻期进行洒水作【业3遍对城》市，道，路在：常规作业《基础上增加4次以】上机：扫，、湿扫等清洁频【次  　　③所有】企业露？天堆：放的散？装物料全《部苫盖  》　　④露天矿山【开采、矿石破碎企】业（设施）和水【泥，粉磨站停止生产 】 　：　⑤干洗行》业停业（有溶剂冷却！。循环：设施的除外）  】　　⑥？加强施工《工地洒水抑尘措【施在常？规作业基础上增【加3次以上洒水【频次：  　　⑦除军队、！警务：、消：防、急救、抢险、】邮政（快《递）：、保险勘验救援【、环卫作业、—市政设施维》护、民生保障、【执法、公交、—客运：、出租、殡葬车及新！能源：汽车外？。。市主城区对》机动车实行2个车】牌尾号一组（机【动车尾？号为字母的》。以最：后，。一位数字为准—）轮换限行》的方式限制20％】的机动车《通行限？。行规则与北京—保持一致限行区域为！邢州大道《、祥：和大街？、东华路、滨江路】围合区？域（含上述》道路）限《行，时间为7︰0—0至20︰00【法定：节假日和公休日【不限行？外地牌照车辆—。与本地？车辆同样受限—行限制加大公共交】通运力以柴油为燃料！。的非道路工程机械停！止使用？禁止：。2006年12【月31日《之前注册的机—动，车上路行驶  　】　，⑧钢铁、《焦化、电力、—玻璃、化工等—。涉及大宗原材料【及，产品运输的重点【用，车，企业：制定错？峰，运输“一厂一策”】实施：方案停止原材料机动！车运输？产品机动车运—。输限制在5》0%以内《  　　3.Ⅰ【级应急响应》措，施  　　（—1）公众防护措施 ！ ，　　①儿童、老年人！和呼：吸，道、心脑血管病及其！他慢性疾病患者尽量！留在：室内避？免户外活动》尽量：减少开窗通风—时，间  ？　　②一般人群减】少或避免户外活动；！室外工作、》执勤、作业》、活动等人员—可以采取佩戴—口罩、缩短户—外工作时间等必【要的防护《措施  　　③已安！装，空气净？化装置的幼儿园【、中小学和企—事业单位等及—时开启？空气净？化装置  　　④教！育主管部门》。。指导中小学、—幼，儿园可采取》弹性教学停止室外课！程及：活动接？到，红色预警且AQI】日均值？。达到：50：0时有？条，件的学校可》采取停课措施对已】经到：校的学生学校可安排！学生室内《学习；对未到校的学！生，学校可通过远—程教育等方式安排学！生，在家学习  　　】⑤医：疗卫生？机构加强对》呼吸类疾病患者的就！医指：导和诊？。疗，保障：  ：　　⑥停止举办【。大型群众性》户外活动《  ：　　（2）》倡议性污染减排措施！ ， 　　①倡导公众绿！色生活节能减排夏】季，可适当？将空调调《。高1-2℃》冬，。。。季可适当将空调调低！1-2℃  　　②！倡导：公众绿？色，。出行尽量采取乘坐公！共交通工具》或纯电动车辆等方式！。出行；驻车及—时熄：。火，减少车辆原地怠速运！行时间  　　③】倡导公众绿色消【费单位和公众—尽量减少《含，挥发性？有机：物的涂料、》油漆、溶剂等原材料！及产品？的使用  　—　④倡导排污单位】加强管理主动减排】可在排放达》标的基础《上，提高污？。。染治理？设施：效率调整有》大气污染物排放【生产工艺《的生产？时间：。  　　⑤倡导企事！。业单：位可根据重》。污染：天气实际、》应急：强制响应措施采【取调休、《错峰上下班》、远程办公等弹性】工作制  　　【（3）强制性污【染减排？措施：。  　　《①，严，格执行邢台市201！8-201》9年应急减排项目清！单  ？　　：。②对国省干线环城】公路及进出市—口公：。路一：天，清扫2遍非冰冻期进！行洒水？作业：3遍对城《市道路在常规作【业基础上增加5【次以上机扫、—湿扫等清洁频—次  ？　　③？所有企业露天—堆放的散装物料【全部苫盖  　　】④，露天矿？山开采、矿》石破碎企业（设施】）和水？泥粉磨站停止—生产  　　⑤干洗！行业：停，。业（有溶《剂，冷却循环设施的除外！）  ？　　⑥加大施工工地！洒水抑？尘措施在常规作业】基础上增加4次以上！洒水频次  —　，　⑦除军《队、警务、消防、急！救、抢？险、邮政《（快递）、保险勘】验救援、《环卫作？业、市政设施维【护、民生保》障、执法、公交【、客运、出租—、殡葬车及新能源】汽车：外市主城区》。对机动车实行单【双号：通行（单号单日【通行、双号双日通行！尾号为？字母的？以最后一位数字为】准）限行区域为【邢州：大道、祥和大街、】东华路？、滨江路围合区【域（含？上述道路）限—行时：间为7︰《00至？。20︰00》法定节？假，日和公休日不限行外！。地牌照车辆与本地车！辆同样受限行限制】加大公？共，交通运力以柴油【为燃料的《非道路？工程机械停》止使用禁止200】6年1？2月：31：。日，。之前注？册的机动车上路【行驶  　》　⑧：除，应急抢险外停—止所有施工》工地和建筑工地【作业（电器、门窗安！装，等不：产生：大气污？染物的工序除外）】  　　⑨钢—铁，、焦化、电力、玻璃！、水泥、化工等涉】及，大宗原材料及产【。品运输的重点用车企！业，制，定错：峰运输“一厂一策】”实：施方案停止》原材料？。和产品机《动，车运输？  ：　　4.激励—措施  　　鼓【励企事业单位实时】关注空气质量预报信！息根据天气变化趋】势合理安《排生产周《期，和原材料《。运输重污《染，。天气期间尽最—大可：能减：少污染？物排放？和车辆运输鼓励企业！在采暖？期尽量降低生产负荷！可安排？设备大修、炉—窑冷修？等工作减少采暖期大！气污：染物排放《。对主动？安排在采暖期进行】停产、限产的—。企事业单位在财政等！。方，面给予优惠政策 】 　　？。。5.补充说明 【 　：　重污染天气应急响！应期间加强》对，燃放烟花爆竹—。、露天烧烤、露【天喷涂、焚烧—垃圾：和，秸秆等禁止行—。为的：监管  　　当接到！全省或？区域应？急，响应时应《按照要求采取应急减！排措施当污》染达到相应级别时采！取公众防《护措施（公众防护】措施和强制》性污染？减排措施《可分：。开执行）《当紧急？发布重污染天气预警！信息时？当天不？采，。。取机动车限行措施】  　　《在Ⅱ级、Ⅰ级应【急响应时在城区内】通过电子《警察和现场检查严】格依法处罚违反【限，行规：定的机动车》在Ⅱ级、Ⅰ级应急】响应有关车辆限行措！施中除军队、警【务、消防、急救、】抢险、邮政（快【递）、保险勘验救】。援、环卫《作业、市政设施【维护、民生保障、】。执法、公交、客运、！出租、殡葬及新【能源：汽车可不执行限行】措施对个人、家【庭，两部以上机动车属同！组限：行情形？的公安机关交通【管，理部门提供为其中】一部：车办理号牌》变更服务  —　　涉及大气污【。。染，物排放的工业企【业主要指生产—过程中？排放二氧化硫、烟】（粉）尘、》氮氧：化物：和VOCs气—体的工业企业—。涉及：大气污染物排放的】工业企？业应：编制重污染天气应急！响应操作方案并结】合实际不断修订【和完善增《。强应急减排措—施的科学性、—可操作性和可核【实性  　　电力企！业限产由市发展改革！委、邢台供电公【司按照省电力—部，门统一部《署实：。。。施  　《　当紧急发布—。重污染天《气预警时从预—警发布至预警解除时！间在48小时—（含）以内因—生产工艺特》点落实应《急减排？措，。施到位需要12个】小时及以上且在【减排措施落》实过：程中污染物排放【浓度波动较大排放浓！度不能？。稳定达标《的企业应《向市大气办作出书面！说明经市大气办【批准后可《。不采取停产、限产】。措施；出现重污【染天气持《续情况企业应—。立即：采取停产《、限产等减少污【染物：排放措施实》现，重污染天气应急【减排目标  　【　对已履《行，正常：审批手续《的异地搬迁和市【政府确定的重点民】生工程建设期无污】染的战略性新兴产业！、现代服务》业和：农产品精深》。加工等重点建设【。项目以及经市环境保！护，局，和市建设局联—合验：收并取得绿色生产】标识的预拌混凝【土企业可不》予停产、限产 【。 　　对建筑—施，工工地水泥浇筑等】不能间断《。的工序？可在完成本工序【后停止施工》 ， 　　六、》保障措施 》 　：　（：一）责任《落实  　　各成员！单位和各级》政，府接到预警指令后应！按照应急预》案和实施方》案（专项方案）立】即组织开展》应急：响，应各县（《市、区）政府—。按照属地管理原则承！担本地重污染天气应！急主体责任严格执行！各项应急措施组织督！查抽查；各成员单】位应加强《对，本行业重污染天气】预警响应的组—。织管理逐《级细化各项措施督】查行：业职能部门》认真执行应急措施各！相关职能部门要加】大，重污染天《气期间施工扬尘【、渣土车遗撒、工】业停限产、车—辆限行等措施—的检查力度 — 　　（二）信【息发布与宣传  】。　，　，市，委宣传部负责全市】、区域及全省—预警条件下全市的应！急宣传组《织相：关单位及媒体依【据应急预案》开展：重污染天气预—警的信息发布、【响应工作宣传组【。织相关媒体发—布重污？染天气预警》信息和应急响—。应措：。施密切关注舆论及】时积极正面引导【。舆论回应社会关【切动员社会参—与为重污染天气【应急响？应工：作营造？良，好，的舆论氛围充分发】挥各类？。媒体的作用及—时通过电视、广【播、报纸《、网络、《手机等渠《道发布预警信息方便！公众及时了解重【污染天气《情况及相关》应急措施加》强自身健康防护【。引导公众支持参与】。改善空？气，。质量的行动  【　　凡向社会提【。供信：息服务？的部门和企事业单】位应免费向社会发布！重污：染天气预警、—解除信息以及公众防！护、倡议性》减排：措，施等相关《信息  　　（三】）公众监《。督  　　各级政府！应建立公众监—。督检：查机制制定奖—惩制度？通过网？络平台、《热，线电话等《多种渠道鼓励公众对！企业停产限产—、机动车限行等应急！响应措？施的落实情况进行监！督，和，实名举报《经，核查：属实的给予奖励【对散布？谣言并造成恶劣影】响者依法依》规，进行责任追究 【。 ，　，　七、信《息，报告和总结评估 】 　　重污染—天气应急响应终【止，1日内各成员单【。位和各县（市、区】。）政府？按职责要求向市【重污染天气应急响】应，办公室？报送本次应对工作信！息市重污染天—气应急响应办公【室按职责要求—向上级部门报—。送本次应对工作信息！。  　　Ⅰ级应【急，响应终？止5日内督导—检查组应及时组【织开展重污》。染天气应急准备、】监测、？预，警、：响应等职责落实【以及应？。。对，工，作效：果，等情况？的调查？评估对未按要求【履行职责的》有关单位或个人依】法，依规进行责》任追究根据》调查评估结》。果向市重《污染天气应》急，响应办公《。室，提交应急《总结报告《市重污染《天气应急响应办公室！应将有关情》况向各有关单位【进行：。通报对成员》单位的人员》、资金、《物资、监测、预警、！通信等提出应急保】障调整要求各—有关单位应》根据要求《落实相？应的应急保障调整工！作  　　各—级政府、各成—员单位和企业要做好！重污染天气》应急过程《记录建立档》案，制度  　　各县（！市、区）政》府对每次重污染【天气应对过程进行评！估内容包括重—污，染天气？发生及？预警发布情况各部门！响应情况企》业措施落实情况【每年4月前组—织有：关部门和专家—开展前12》个，月重污染天气应【。急工：作评估重点评—估应急预案》实施情况、应急【措施环境效益、社会！效益和经济》成本以及预案内容的！完，整，性、预警规定的【详实性、《响，应措施的针对性和可！操作性、专项实施方！案的完备性评估结果！应在4月底前函告】市重污染天》气应：急响应办《公，室  　　根据总】结评估结《果，应急预案、实—施方案需进行重大调！。整的应在当年9【月底前完成修订【和，报备工？作，  　　八》、应：急保障  》　，　（一）组织保障】  　　市重—污染：天气应急响》应办：公室要建立健全重污！染天气应《急专家库并做好业务！培训各县（》市、区）应成立独】立的重污染天气【应急响应办公—室具体负责重污【染天气期间的应【对工作市《政，府授：权市大气办组—织发布或解》除，重污染天气预警信】息以及核准》并向社会发布免于】停产、限产企业【名单  　　（二】）经费保障  【　　：各级政府应逐步加大！重污染天气资金投】入力度为重》污染天气监测、预警！、应急处置与救援、！监督检？查以及基础设施建】设，、运：行和：维护应急技术支【持和：应，急演练等《各项工作《提供资金保》障  　　（三【）物：资保障 《。。 　　各级重污【染天：气应急响应办公室要！制定应急期间应急】仪器、车辆、—人员防？护装备？调配计？划明确各项应急【物资的储备》维护主体、种类【与数量各《有关部门应根据【各自职能《分，工配备种类齐全、数！量充足的应急仪器、！车辆和防护器材【等硬：件装备进行日常管理！和维护保养确—保，重污染天气应对工】作顺利开展》  　？　（四）《通信与信息保障【  　？　各级政府及有关部！。门应建立《健全重污《染天气应急值守【制，度健：全应急人员通—信信息库明确—。重污：。染天气应急》负责人和联络员【并制定应《急信息通信系—统及维护方案保持2！4小时通信畅通保】证应急？信息和指令的及时有！效传达？  　　（》五）医疗卫生保障】  　　《各，级，政府应建《立健全重污》染天气？所致疾病《突发事件《卫生：应急专家库并—按照预案做好患者诊！治工作？确保应急状态—。下相：关医务人员及—时到位加强》相关：医疗物资储》备与应？急调配机制建设以易！感人群为重》点加：强重污？染天气健康防护常】识宣传教育  【　　：（六）制度》保障  　》。　各成员单位应进】一步加强重污染天气！工作制？度建：设按照职责分工制定！相应：的应急预案或—方案重点建立健【全工业大气污—染源：减排：、机动车限》。行、道？路和施工工》地扬尘管《理、社会动员以及】监督检查等工—作机制  　　【九，、预案管理  【　　（一）预—案宣传  　　各】级政：府应充分利用互联】网、电视、广播、报！刊等新闻媒体及信息！网络加强预案以【及重污染天》气应急法律、法规】和，预防、避险、自救】、互救常识的宣传及！时，、准确发布重污染】天气事件有关信息正！确引导舆论  　　！（二）？。。。预案培训  　　】各级政府应建—立健：全，重污染？天气应急预》案培训制度根据应】急预案职责分工【制定培训《计划明确培训内容】与时间并对培—训效果进行考核【确保培训《规范：有，。序，进行  《。　　：（三）预案演练 】 ，　　各级政府要【定，期组织？预案演练编制—演练方案明确演练】目的、方式》、参与人员、—内容、规《则以及场景》等重点检验》重污染天气预警【。信息发布、应急响应！。措施落实、监—。督检查执《行等演练《后，应及时进行总结评估！提，出相关程序、措施等！的改进建议》。可结合每《年秋、冬季第一次】重污染天气应—对工作开展预案演】练  　　十、【附则  　　各县（！。市、区）政府要【根据：本预案制定本—地的重污染天气应】急，预案各成员单位要】制定本部门重污【染天气应急响—应专：项，。（实施？。。）方案？各县（？市，、区）政《府，的重污染天气应急预！案及相关部门—。专项（实施）方案】。修订完成后向社【会公布并报市—重污：染，天气应急响应办公室！备案  　　钢铁】、焦化、水泥、【玻璃、铸造、—化工、危险》废物处置《（利用）等大气污染！物排放重点企业及】“高架？源，”企业的应》急操：作方案通过环境【保护、安全监管【、工业和信息化部】门专家评审后向省】环，境应急与重污—染天气预《。警，中心及市大》气办备案；》其他企业《的操作方案通—。过环境保《护、安全监管—、工业？和信息化部门—。现场核定后》向县（市、》区）重污染天—气应急响应办公【室备案 《 　　各《县（市？、区）政府可结【合实际在应》。急预案中《明确企业重污染天气！应急响应操作方案的！培训、演练和向社会！公开等内容  　】　本：预案自发布之日起】实施：。 　　附件1.】邢，台，市，重污染天气应急组织！机构职责《分工：表  ？　　　　　2.邢台！市重污染天》。气应急？职能部门通》讯录  　　　【　，　3.邢台市重污染！天气应急专家—通，。讯录  《　　　　《　4.邢台市启【动重污染天气预警】通知模板《