关于印发河北—省水利？工程建设《项目招标投标—实施细？则的通知 各市【（含定州、》辛集市）水务—（水利）《局厅直有关单位【厅机关？有关处室《、事业单位》 ， 　　　　河北省】水利工？。程建：设项目？招标投标实》。施细则修订完—成已经省政》府法制办《公室审查同意—现印发给你们请【遵照执行《 ，     【。    《   ？。。      —     》       【   ？。   河北省水利厅！   ？       【 ，   ？  ：  ：。 ，         ！  ：     》2016年5月【。24日   —  河北省水利工！。程建设项目招标【投标实施细则 第！。一章　总　则— ？　　　？第一条　为进一步规！范我省？水利：工程建设项目招标投！标活动维《护水利建《筑市场正常》秩序：根据中华人民—共和国招标投标【法，、中华？人民：共和：国招标投标》法实：施，条例、水《利工程建设项—目招标？投，标管理规《定、工程建》设项目施工招—标投标？办法（？。七部委令第3—0号）、河北省【实施〈中华人民【共和：国招标？投标法〉办法—等有关法律、法规、！规章的规定制定本】实施细则 　【。　　：第二条　本细则【所称水利工程—建设项目（》以下简称水利工【程）包括防洪—、除涝、灌溉、水】力发电、引（—供）水、滩涂—治理、水《资源保护等水利【基本建设项》目 　　》　第三条　本细【则适用于我省—。。行，政区域内《水利工程的新建、】扩建、改建》、加固过程中—。的勘察？、设计、监理、施工！、设备（材》料）采购等招标投】标活动中《央和流域机构直【属水利工程建设【项目：或外资项《目招标投标另有【规，定的从其规定 　！　　水土保持—。、农村饮水安全【等类型项《目的招标投标可参】照本细则执行—。 　　　第四【条　依据工程建设项！目招标？。范，。围和规模标准—规定（？国家计委令》第3号）和河北【省实施？〈中华人民共和国】招标投标法》〉办法的规定—符合下列范围和【标准：的水利工程必—须进：行招标 　　　】（一）？施工单项合同估算】价在150万元人】民，币以：上的； 　　【　（二）《重要设备、材料等】货物的采购单项合同！。估算价？在50万元人—民币以上的；— ：　　　（三》）勘察、设计、监理！、，。科研等服务的采购】单项合？同估算价在30万】元人民币以上的【； 　《　，　（四）《。单项合同估算价低】于第（一）、—（二：）、（三）项规定的！标准但项目概算投】资，额在：。10：0，0万元人民币以上】的； 　　　【（，五）全？部使用中央及省【级，财政资金的项目【 ：　　：。　任何单位和个【人不得将依法—必须进行招标的项目！化整为零或者以【其他任何方式—规避：招标 　　　【第五条　水利工程】的招标投标活动应当！遵循公开、公—平、公正《、诚实、信用—的原则 　—　，　第六条　水利工程！招标投标应进入【公共资源交易—。市场：进，行交易 《 　　　鼓励—利用信息网络进行电！子招标投《标， 　？　　第七条　水利】工程的招标》投标活动由》招标人负责任—。何，单位和个人不得以任！何方式？非法干？涉，水利工程招标投【标活动 《 　：　　水利工程—招标投？标活动？。不受自然地域—或行政区域的—限，。制 　　　第八条！　水利工《。程招标投标》活动应当接受—。。批准（或组建—），项目法人的本级【人民政府《水行政主管部—门和：上一级？水行：政主管？部门的？全程监督省水—利厅：对全省水利工程【建设项？目招标投标活动进】行监督指导依法【。查，处水利工程招标【投标活动中的—违法、违规行为 】。 　　　省》水利：厅内设的招标投【标监督和管理机构为！建设：与管理处 　　　！第，九条　水利》。工程勘？察，设计招标投标按照】水利部关于印发【水，利工程建《设项：目勘察（测）设计】招标投标管理办法的！通知：。。（水总〔20—。04〕？511？号）相关规定执【。行 第二—章　招　标 　！　　第十《条　水利工程的项目！法人单位《是，该工程招标》的招标人招》标人在招《标活动中具有—下列职责 —。　　　？（，一）按照有关法【律、：法规：、，规章和国家颁布的】相应企业资》质标准、从业（【或生产？）许可选择投标人】； ： 　　　（二）【根据招？标文件、评标方法】。的规定选择中标人；！ ：　　　（《三）接受项》目主管部《门和招标投标行政】监督部门《的指导、监督—、管理 　—　　第十《一条　依法进行【的水利工程招标【必，须具备下列》条件 　　　（一！）招标人已》经，依法成立； 　　！　（二）初步设计及！概算应当履行审批】手续：的已经批《准； 　　　【（三：）有相应资》金或：资金来？源已经？。落，实，。； ？　　　（四》）有招标所需—的，设计：。图纸及技术》资料； 》　　　（五）—有，关建设项目永—久征地、临时占地】和移民？搬，迁的实施《、，安置工？作已经？。落实或已有明确安】排不影响《正常施工 　　　！第十二条　依法【必须进行《招标的水《利，。工程：按照水利《工，程审批管理》规定凡应《报送：项目审批机关—审批的？项目法人必》须在报送的可行性研！究报告（无此阶【段时：则，在初步？设计阶段《），。中将招标范围、招】标方式、招标组织形！式等有关招标内容】报项目？审批机关核准 】　　：　用于招标的设计文！件及施工图纸依【法，应报送？除水利之外的—其他有？关部门审批的必【须，在招标前经过审【批，方可使用 　　　！第十三？。条　水利工》程招标分为公—开，招标和邀请》招标除另有规定【或经有管辖权的【部门批准外水利工】程，均采取公开招—。标方式 　　　第！十四条　《。有下列情形之一【的经项目可行性【研究报告（或—初步设计《）审批？机关批准可以进【行邀请招《标 ： ，　　　（一）技【术复杂？、有特殊要求或者】。受自然环境限制只有！少量潜在投标人可】供选择； 　【。　，　，。（二）？涉及国家安全—、国家？秘密或者抢险—救灾不适《宜，公开招标的》； 　　　（三）！。对专有？技术和专利权保【护，有特殊要求的； ！　　　（四）—采用公开招标—。方式的费《用占：项目合同金额的【比例：过大； 　　　】（五）法律、法【规规定？不宜公开招标的 ！　　　第十五条【　水利工程有—下列情形之一—的经项目可行性【。研究报告《（或初步设计—）审批机关批准可】以不进行施工招标】 　？　　（一）涉—及，国家安？。。全，、，国家秘密《或，者抢险救灾而不适】。宜招：标的； 　　　（！二）属于《利用扶？贫资金实行以工【代赈：需要使用农民工【的； ？ 　　　（三）施工！主要：技术采用不》可替：代的专利《或者专有技术； ！　　　（四）在【建工程追加》的附属小型工程【或者主体工程增补的！项目且承包人—未发生改变的—； 　　　（五】）应急？、抢险等工》期非常紧迫的项目；！ 　　《　（六）经不—少于两次《在“：中国采购与招—。标网”？和“河北省招—标投标综《合网”网站上发布】招标公告后》潜在投标人仍少【于3：家不能形《成有：效，竞争的； 　　】　（七）法》律、法规、规章规定！的，。其他情形 　　　！第十六条　采用公】开，招标：方式的招标人—应当发布《招标公告邀》请不特定《的，法，人或者其他组织投】标依法？必须进行《招标项目的招标公告！。应当在“中国采购】与招标网”》和“河北省招标【投标综合网”同时】发布 　　　采】用邀请招标方式的招！标人应当向不少【于3家具备》承担招？。标项：目的能？力、资信良好的【特定法人或》者其他组织发出投】标邀请？书 　《　　第？十七条　招标公告或！者投标邀请》书应当载明下列内】容 ？　　　（一）招标人！。的名称和地址—； 　　　（二】）招：标项：目的内容、规模【、资金来源和分【标方案？； 　　　（三】）招标项目》的，实施：地点：和工期； 　　】。　（四？），获，取资格？预审文件或者招【标，文件的？。地点和时间； 】　　　（五）对资】格预审？文件或招标文件收】取的费？。用； 《　　　？（六：）对投标《人的资质要求— 　　　第—十，八条　招标人应当按！招标公告或者投【标邀请书《规定的时间、地点】出售资格预审—文件或招标文件【 　　《　自资格预审文件】或者招标文》件开：始出售之日起—至停止出售》之日止？。大型水利工程不得】少于7个《工作日中《小型水利工程—不得少于5个工【作日 　　—　第十九条》。　资格？预审文件或者招标文！件售出后除招标文】件所附？的设计？文件外？不，予退还招标人在发】布招标公告、发出】投标邀请书》售，出资格预审文件、】招标文？件后不？得擅自终止招—标 　《　，　对资格《预审文件或者招标】文件：的收：费应当合理不—得以营利为目—的应当？。按其制作成本确定售！价 　　　—对于招标文件所附的！设计文件招标人【可以向投标人酌收】押金；投标人应在】。招标结束后》将招标文件所附的设！计文件退《还招标人《招标人应向投标人退！还押金？ 　　《　，第二十条　招—标人可以通过—信息网络《。或者其他《媒介发布《招标文件通过—信息网络《或者其他媒介发【。布的招标文》件与书？面招标文件具有【同等法？律效力但出现不【一致时以书面—招标文？件为准招标》人应：当保持？书面招标文件原【始正：本，的完好 　　　第！二十一条　招标【。人可：以根据？招标项目本身的特点！和，需要要求《潜在投标人或者【投标人提供满足其资！格要求的文件并【对潜在投标》人或者投标人—进，行资格审查》；法律、法规对潜在！投标人或者》投标：人，的资：格条件有规定的【依照其？规定 《　　：　第：二十：二条　资格审查【分，为资格预《。。审和资格《后审 《　　　资格》预审是指在》投标前？对潜在？投标：人进行？的资格审查》 　　　》资格后审是》指在开标后对投【标人进？行的资格审查 　！　　已进行资格预】。审的一般不》再进行资格后审【但招标文件另—有规定的除外 【。 　　　第》二十三条　采取资格！预审的？招标人应当》发布：资格预审公告资【。格，预审：。。公告适用本细则【第十六条、第十七条！有关招？。标，公告的规定 — 　：　　采取资》格预审？的招标人应当在资格！预审文件中载—明资格预审的—条件：、标准和方法—向，潜在投？标人出售《资，格预：审文件后《要在规定的时间【、地：点接受潜在投标人提！交的资格预审资料】组织对潜《在，投标人资格进行审核！ ， 　　　采》取，资，格后：审的招标人》应当在招《。标文件中《载明对投标人—资格要求的条件【、标准和方法对资格！审查时需要投标人】提供的资料》。清单、格《式，等应详细说明 　！　　招？标，人不得改变载明的资！格，条件或者《以未载明的》。资格条件对潜在投标！人或者投标》人进行？资格审查《 　　　第二十四！条　经资《格预审后招》标人应当向资格预审！合格的潜在投标【人，发出资格预审合格通！知，书告知获取招标文】件的时？间，、地点和方法并【同时向资格》预审不合格的—潜在投标人告—知资格预审结果【资，格预审？不合格的潜在投标】人不得参加投标【 　　　经资格】后审不合格的投标】人的投标应作废标处！理，。 　　　第二十五！条　资格审查的主要！内，容 　　》　，（一：）具有独立订立合同！的，权利； 》　　　（《二，），。具，有履行合《。同的能？力包：括专业、技》术，资格和？能力资金《、设备和《其他物质设施状【况管理能力经验、】信誉和相应的从业】人员； 　—　　（三）没有【处于被责令停—业投标资格被—取，消财产被接》管、冻？结破产状态； 】　　　（四）在最】近，三年内没有骗取中】标和严重违》约及重大工程质【。量，问题； 　—。　　：（五）水利》水电工程标》准，施工：招标资格《预审文件（水—利部20《09年版）》中规定？的其他资格条件 ！　　　资格审—查时招标人》不得以不合》理的条？件限制、排斥—潜在：投标人或者投—标人：不得对潜在》投标人或者投标人实！行歧视？待遇任何单位—和个人不得以行【政，手段或？者其：他，不合理方式限制【投标人的数》量 　《。　　第二十六条【　招标人《具，备以：下条件？的经项目审批机【关核准可《自行：组织招标 　　　！（，一）具有与》招，标项目规《模和：复杂程？度相适应的》工程技术、》造价、财务和工程】管理等方《面的专业《技术人员； 　　！　，。（二）熟悉和掌握】招标投标法律、法】规、规章； 【。　　　（三）具有从！事，同类工程《建设项目招标—经验； 　　　（！四）具有编制招标】文件和组织评标的能！力 　　　招标人！具，备自行？。招标条？件的任何单》位和：。个人不得强》制其委托招标代【理机构办理招标事】宜 　《　　第？二十七条　招标人不！。具备自行招标条【件的应当委托—具有相应资质、能力！以，。。及类似项目》代理业？绩的招？标代理？机构代理招标—招标人要与招—标代理机构》。签订招标《委托协议《明确委托代》理工作？的内容、《范围：、，要，求、代理费》用及付款方》式、协议双方的责】任，等 　　　第二十！八条　招标》代理机？。构应当在《招标人？。委托的范围内办理】招标事宜《遵守国家法律、法】规、规章符合招【标人的技术、质量】要求承担相应的【责任获取相应的招】标代理？服务费 　　【。　第二十九条—　招标代理机—构可以在其资格等】级范围内承担下【列招标业务 　　！。　（：一）：拟，订招标方案编制和出！售资格预审文—件、招标文件； 】 　　　（》。二）审？查投：标人资格； 　】　，。。　（：三）编制标底； ！　　　？（四）组织投—标人踏勘工程—现场； 》　　　（五）—组织开标、评标【协助招标人定标【； 　　》　（六）草》拟合同； 　　】　（七）《招，标人委托的其他事】项 　　　第三】。十条　招《标代理机构不得无权！代理、越《。权代理不得明知委】托事项？违法而？进行代？。理 　　　招标代！理机构不得接受【同一招？标项目的招》标代理和投标咨询】业务；未经招标【人同意？不得转让招标代【理业务 　　【　招标代理机构【在接受？委托：。后应当按《照委托协《议依法独立》开展工作《并对其行为负—责；招标《人将招标业务委托】给代理机《构后除？委托：协议另有约》定外：不应再以《任，何名义参与》。或者干预《招标代理机》构的工作在委托协议！授权：范围内凡是》招标人应当完—成的工作均由招标】代理机？构，直接完成 —　　　第三十一【条　招标《人根据招标项—目的特点《和，需要编制招》标文件招标文件【一般包？括下列内容》。 　　《　（一？）招标公告或投【标邀请书； 　　！　（二）投》标人须知（含—有废标的条》件、递交投》标文件和开标时应】注意的？事项、核《验的证件和》投标保证金的具体】要求等）； 【　　：　，（三）合《。同主要条款》； 　　　（【四）投标文》件格：式；： 　　　（五）采！用工程量清单—招标的？应当提供工程量【清单； 　　　（！。。六）技术《。条款； 　—　　（七《）设计图纸》；， 　　　（八）】评标标准和方法； ！ 　　　（九—）投标辅助材料 ！　，　　招？标人应当《在招标文件中规定】实，质性：要求和条件并—用醒目的方式标明 ！ ，。。　　　第三十二【条　招标人一般按】下列程序进行招【标 　　》　，。（一）在招标准【备工作？就，绪后将工程招标核准！申请表报项》目主管部《门核准并将核准文】件报招标投标行政】监督部门《； 　　　（二】）招标？申，请，审批：核准后发《布招标？信息（招标公—告或投标邀请—书，）； 　　　（】三）进行《资格审查（适用于】资格预？审情形）； 【　　　（四）向【合格的潜在投标人】。出售招标文件； ！　　　（五）组【织，已经购买招标文件的！潜在投标人进行现场！勘查、技《。术，交底和答疑并—将答疑和补》。遗的所有问》题在招标文件规定的！时间内书面》。通知所有潜在—投标人？； ？　　　（六）在开】标前24小时内依法！组建评标委员会【其名单在中标—结果确？定前：。必须保？密；： 　　　（—七）接收投标文件】； 　　　（八）！组织开？标，、评标会； — 　　　《（九）在发布招标公！。告的：同一媒介公示评标结！果； ？ 　　　（十—），确，定中标人； 　】　　（十一）发【出中标通知》书，； ： 　　？　（十？二，。）向招标《投标行政监督部门和！项目主管部门提交招！标投标？情况的？书面报？告； 　　　（十！三）进行合同谈判】并与中标人》签，订合同？ ：　　　第三十—三，条　招标人可以要求！投标人在提交符合】招标文件《要求的投标》文件之外提交备选投！标方案但《应当在？招标文件中做出说明！并，提出相应的评审和】比较办法 —　　　第三十四【条　招标文件—规定的各项技—术标准应当符合国家！强，制性标准 　　　！招标：文件中规定的各【项技术标准均不得要！求或标明某一特定的！专，利、商标、名称【、，设计、原产地—或生产供应者—不得含？有，倾向或者排斥潜在】投标人的其》他内容如果必须【引用某一生产供应】者，的技术标准》才能准确或清—楚地：说明拟招标项目【的技术标准时则【应当在？参照后面加上“【或相当于”的—字样 　》　　第三十五条　】。招标项目需要—划分标段、》确定工期的招标【人应：当合理划分标段、】确定工期《并，。在招标文件》中载明对工程技【术上：紧密相联、不可【分，割的单？位工程不得分割标段！；枢纽？。工程：。的单体建筑》物，不应分标；河（【渠）道工程因—。线路过长按一个标段！组织施工明显不【合理时？可，以分标；其他项目的！主体工程不得分标 ！ 　：　　招？标人不？得以不合理的—条件或工《期，限制、排斥潜在投】标，人或：者投标？人当两？个以上标段同—时招标？时合格的《潜在投？标人有权自主选择标！。段任何？人不得以任何理由】。和方式干预其—选择 《　　　第《三十：六条　招标文件应当！详细载明开标及评标！会议议程、评标时所！依据的评审因素【、废：标，的，判定条件、标底编制！遵，循的规则、》公布评标标》底的规则、中标的】条件等 《 　　　《在评标过程中不得改！变招标文件中规【定的评标《标准、方法和中标条！。件 　　　第【三十：七条　招《标文件？应当：规定一个适当—。的投标有效期—以保证招标人有足够！的时间？完成评标和与中标】人签：订合同投标有效【期从投标人提交投标！。文件截止之日起【计算 《　　：。　在原投标有效期】。结束：前出现？特殊情况需》要延长投标有效【期的招标人可以书】面形式要求》所有投标《人延长投标有—效期投标《。人同意延长》的不得要求或被【允许修改《其投标文件的实【质性内容但应当相应！延长其投标》保证金的有》效期；投标人—拒，绝，延长的其投》标，失效但投标人—有权：收回：其投标保证金因【延长投标有效期造】成投标？人损失的招标人【应当给予补》偿但因不可》抗力需？。要延长投标有效期的！除外 　》　　第三十八条　】招标项目的施工工期！超过12个月—的招标？文，件中应当详细—规定工程造价指数体！系、价格调》整因：素和：调整方法 》 　　？　第：三，十，九条　招标人应当】确定投标人》编制投标文件所需要！的合理时间；但【依法必须进》。行招标的项目自【招标：文件开始《发，售之日起至投—。标人提交投标文件截！止之日止最短不得】少于20日》 ：　　　第四十条【　招标人《根据：。招标项目的具—体情况可以组织潜在！投标人？。踏勘项目现》场向其介绍》工程场地和相—关环境？。的有关情况潜在【投标人依《据招标人介绍—情况：做出的判断》和决策由投标—人自行负责 　　！　招标人《不得单？独或者分《别组织任《何，一个投标人进行【现，场踏：勘 　　》　第四十一》。条　对于潜在—投标人在阅读—。招标文件、现场踏】勘中提出的疑问和】。。招标人对已》经发售的招标文件进！行，必要的澄清或修改应！当，在招标文件要求提交！投标文件《截止时？间，至少15日前以【书面形式通知—所有投标人否则投标！截止日应相应顺延】该澄清或《者修：改的内容为》招标文件的组成【部分 ？。 　　　第四十【二条　招标人可根据！项目特点决定是否】设置标底任何单位】和，个人不得《强制招标人编制或报！审标底或干》预其确定标底 　！　　招标人设有【最高投标限价的应当！在招标文件中明确最！高投标限价或—者最高投标限—价的：计算方法招标人不得！规定最低投标限【价 　　　第【四十三条《　，一个招标《项目只能编制一个标！底 　　　标底】的编制地点》和过程？必须严格保》密并接受招》标投标行政监督【部门的全过程—监督标？。底编：制人员携《带的随身物品应【在接：受，监督人员检查—后，。方可带进《标，底编制地《点编制标底》期间必须断》绝与：外界的所有通讯联】。络所：有通讯工具》要集中统《一保管遇紧》急情况确需与外【界联：系，时应经监督》人员同意并有监督】。人员在？场 　《　　标底编制—完成应当由编制人员！加盖：其执业专用印章并】当即密封 》 　　　第四—十四条　编制—标底时应《根据批准的设计、】投资概（《预，）算：依据有关计》价和编制办法参【。照有关工程定额结合！。市场供求《状况：综合：考虑投资、》工期和质《量等：方，面，的因素合理确定 】 　：。　　：编制：标底时？。先由标？底编制人员按—前款确？定的原则和》招标文件载明的工程！量清单足额》计算出为完成招标文！件规定的工程需要的！全部费用（》简称为招《标工：程预算）招标工程】预算应完《全符：合工程量清单的要求！。然后：再按：招标工程《预算直接《扣除适量的计划【利，润（一般为招标工程！预，算的4%）即—。作为招标人标—底 第三章【　投　？标 　　—　，第四十五条　—投，。标人是响应招标、参！加投标竞争的法人或！者其他？组织招标人》。的任何不《具独立法人》资格的？附属机构（单位【。）或：者为招标《项目的前期准备【或者监理工作提供设！计、咨询服务的任何！法人：及其任何附属机【。构（单位）都无【资格参加该招标项目！的投标？ ， 　　　第四十【六条：　投标人应当按照】招标文件的要求编制！投标文件投标文件应！当对：招标文件提出—的实质性要求和条】件做：出响应 　—　　投标文件分【为商务？文件：。和技术文件两—部分商务文件应【包，。括除投标项目施工】组织设计《以外的？全部内容；技术文】件是投标项目的施工！组，织设：计 　　　—商务文件一般包【。括下列内容 　】。　　（一）投标报价！书，及附件包括投标【报价书投标保函【授，权，委托书投标报—价，编制说明及》水利：工程造价编制—人员执业资格核对】表； 　　　【（二）已标》价的工程量清单【包括工程《量清单其它项目【清单； 　　　（！三）投标辅助—。资料包括计日工单价！表（人工、材料【。、机械）单价分析】表机械台班（时）】费表原材料、中间产！品价：格表其它价格资【料资金流估算—表拟：投入的人《力、设备、》。财务：状况资质、业绩【文件招标文》件要求的其他—资料 《　　　技术文件一】般应包括《 ，。 　　　《工程概况施工—条件施工组织机【构及现场管》。理机构施《工方案及《施工布置施工测【量施工程序施工计划！质量管理安全管理】及度汛措《施工期保证环境保】护，文，。明施工风险预测和】防范优化方案施工过！程中：的重点和难点分析及！对策拟采用的新工】艺及保证《措施拟？进场的主要机械设】。备和材料供应计划】拟进场的主》要人员情况表和劳】动，力计划近期完成工】程情：。况，在建工程情况附图（！施工总平面布置图】、施：工网络或《施，工进：度计划横道图、其它！）招标文件要求的】其他：资料 　　　投】标人根？据招标文件》载，明，的，项目实际情》况拟在中《标后将中标项目的】部分非主体》、非关键性工—作进行分包》（包：括劳务分包）—。的应当在投标文【件中载明并出具【分包人的资信文【件供审查《否则将视为》将工：程进行了非法分包 ！ 　　　招标—人不得直接指定分】包人： 　　　在招标人！认为：有必要时可在招标文！件中载明允许—投标人进行专业【分包的分包人—的资：。格条件 》　　　第四》。十七：条　招标人可以在招！标文件中要求—投标人提《交投标？保证金要求提交【。投标保证金的—须采用？投标人基本》存款账户所在银【行出：具，的投标保函作—为投标保《证金可以采》用银行出《具的：。保兑支票 　　　！投标保证金不—得超过招标项—目估算价的2%但】最高：不得超过80万元】人民币 　—　　投标保证金【。有效期应当与投标】有效期？一致 《　　　依法必—。。须进行招标》的项目的境内投【。。标人：以现金或《者支票或者转账形式！提交的投标保证金应！当从其基本》账户转出 　【　　：。投标人不按要求【。提交投？标，保证金的该投标文】件作废标处理 【 　　　招》标人不得挪用—投标保证《金 　　》。　第四十《八条　若投》标人未将投标文【件按招标文件约定进！行密封和标记招标人！应当拒收 　　】　第四十九条　投标！人，。应，当，在，招标文件规定—的投标截止》时间前？。将投标文件》送达指定的投标地点！未按招标文件—要，求，。密封的投标文件【或者在招标文件要】求提交投标文件【的截止时间后送【达的投标文件或【者未送达招》标文件指定地—点，的投标文《件为无效的投—标文件招标人应当拒！收 　　　—招标人接收投—标文件时《应由至少两》人共同办理》。并，作录像或拍》照收到投标》文，件后应当当场向投标！人出具标明签—收人和签收时间以及！收到的投标文—件的密封包》（箱）数量》的凭证在开标前【任何单位和个人不得！开启投标文件—的密封包（箱）【 　？　　提交投标文件的！投标人？少于3家的招标人】应当依法重新招标】 ， ，。　　　第《五十条　《投标人在招标文件要！求提交投标文—件的截止《时，间前可以补充、修改！、替代或者撤回已提！交的投标文件并书】面通知招标》。人补充、修改的内】容为投标《文件的组成部—分在开标前》招标人应妥善保管】好已接收的投标文】件、：修改或撤回通知、】备，选，。投标方案等投标资料！ ， 　　　投标人【以调整报价函的形】式对投标报》价进行修改的应【当在：调价函中详细—载明调整报价—表、单？价分析表及相关附件！否，。则，视，为调：价，函无效 　　【　第五十一条　【在提交投标文—件截止时间后—到，招标文件规定的投】标有效期终止之【前投标？人不得补充、修【改、替？代或者撤回》其投标文件投标人补！充、修改、》替代投？。标文件的招标人不予！接受；投《标人撤回投》标文件的其投标【保证金将被没收 】 　　　第五—十二条　两》个以：上法人或者其—他，组织可以组成一个】联合体以一个投【标人的身份共同投标！ 　？　　联合体》各方签订《共同投标协议后【不得再以自》己，。名义单？独投标也《不得组？成新的联合体或【参加其？他联合体在同一项目！中投标 》　　　招标人应当】在资格？预审公告、招标【公告或者投标邀【请，书中载明是否接受联！合体投标 　　】　，第五十三条　—招标人接受联—合体投标《并进行资《格预审的联》合，体应当在《提交资格预审申请文！件前组成《资格：预，审后联合体增减、】更换成员的其投标无！效， 　　　联合体各！方在同一招标项目】中以自己《名义单独《投标：或者参加其他—联合体投《。标的相关投标均【无效 《　　　第五十四条　！联，合体各方必须指【定牵头人授权其代表！所有联合体成员负责！投标和合《同实施阶段的主【办、协调工作并【应，当，向招标人提交由所有！联合体成员法定代】表人：签，署的授权书 — 　　　第五十五条！　联合体投标的应当！以联合体《各方或者联合体中】牵头人的《名义：提，交投标保证》金以联合体中牵【头人名？义提交的投标保证金！对联：合体各成员具—有约束力 　【　　：第五十六条　发【生中华人民》共和国招标投标法】实施条例第四十条、！四十一条和》工程建？设项目施《工招标投标》。。办法第四《十六条？、四十七条情—况的评标监督组织】可，以，宣布中标无》效 ？　　　第五十七【条　投？标人不得以他人【名义投标 　　　！前款：所称：以他：人名义投标指投【标人挂靠其》。他施工单位》。或，从，。其他单位通过转让或！租借的？方式获？取资格或资质证书或！者由：其他单位及其—法定：代表人在《自己编？制的投标《文件上加盖印章【和签字等行为 ！第四章　开　标 】 　　《　第五十八条—　招标人应》当按：照招标？文件规定的时间、地！点开标 　　　】投标人？少于3个的》不得开标招标人应】当重新？招标 　　—　投标人对开标【有异议的应当在【开标现场提出招【标人应当《。当场作出答复并制作！记录 　　　第】五十九？条　开？标由招标人主持【所有投标《人的法定代表人或】委托：的代：理人须按时参加【开标会 》　　　第六十条　】开标工？作人员由《主持人、《证照：核验人？、开：标人、唱标人、监标！人、记录《人等：组成开标工作—人员：应当：在投标截止时—间前确？定并按照各》。自所：担当的任务》熟悉其职责、工作】程序及应《。当遵守？的纪律和注》意事项 　　　第！六十一条　》开标会议一》般按以下程序进【行 ： 　　　（一）【招标人主持召开预备！会，预，备会主？要包括 《 ，　　　？1．通报会议准备工！作情况；《 　　《　2．确定》评标监督组织和评】标委员会确定开标工！作人员及评标期【间招：标人与投标人—之，间的联络人；— 　？　　3．确认会议】议程、开标和评【。标工作纪律等 【 　　　预备会一】。般由招标人代表【及有关工作人员、行！政监督单位代表、评！标委员会成》员组成 　—　　（二）招标人】主持开标会》议 　　　—1．宣布开会；【 　？　　2．对》。投标人点名确认投】标，人，的法：。定代表人或委托代】。理人是？否在场；公》布，接收投标文件—情况（？包括接？收时间、《包装件数等）； ！　　　？3．宣？布开标评标监督组织！成员名单、会议工作！人员名单《、开：标及：评标期间招标人【与投：标人之间《的联络人《姓名及其联络方【式（评标委员—。会成：员名：单保密）《； 　　　4【．由监督组》织负责？人宣布开《标，评标纪律； — 　　　5．—开，标 　　　—（1）当开》标的标段只》有一个时则直—接按投？标人递交投标—文，件时：间顺序的逆顺序开标！；，当开标？的标段数超过一【个时抽？。签确定各标段开【标的先后顺序—一般先由《招标人通过抽签方式！从所有投标人中选】定一家再由选—。定的投标《人的：法定代？表人或委托代理人通！过抽：签方式确定》各标段开标的先【后，顺序；各《标，段内开标顺序—一般：按先递交的标书后】开的规则开标；【 　　　（2【）证照核验人按【。招标文件要求核验各！投标人营业执照【副本：、资质证书》副本、安全生产【许可证、法定代表】人签名真迹公证书】、法人代《。表授权委托书—及被委托人身份【证明投标人主—要负责人、拟派驻现！场的：项目经理和专职安】。。全员：的安：全，考核合格证以及【。。招标文件《载，明须当场《核验的其他证照除另！有约定外供核—验的证照均》须为原件不》符合招？。标文件要求的由招】标人宣？布为废标； 　　！。　（3）《开标人和投》标人的委托代理【人共同检《查投标文《件是否齐《全，密封是否完好确认无！。误后开标《人启封投《标书正本； 　　！　（4）唱标人宣】读投：标保函、投标书【报价、拟达》到的工程《质量等级、》开工和？竣工日期等开标要】素；投标人法人【代表或其委托代【理人对开《标结：果签字确认； 】　　：　（5）设有标底】的当众启封》招标人？标底； 　—　　（6）投标人】代表退场按》招标：人的要求等待向评】标委员会澄》清问题 》 第五章《　评　标 　】　　第六十二—条　：评标委员会由招标人！。负责组建《评标委员会成—员名单在中标结果确！。定前应当保密评标】委员会？由招标人或其委托】的招标代理机构【（或工程的设—计、监？。理，单位：人员）熟悉相—关，业务的代《表以及有关》技术：、经济等方面—的专家组成成—员人数为7人—以上单？数其中从河北—省统一评标专家库抽！取的技术、经—济等方面的专家不得！少于评委总数—的，。三分之二代》表招标人进入评标】委，员会的评委不得多于！评标委员会成—员总数？的三分之一且须【是河北？省统一评标专家库】的成员 《 　　　评》标委员会设主任【委员一名负》。责主持评标》委员会的评》标，工作评标委》员会主任委员由评标！委员会？全体成员以无记名投！票方式？推举产生《评标委员会主—任委：员与评？。。。标委员？会的其他成员有同】等的表决权 — 　　　第六—十三条　评标—。专家的抽《取方法评标专家必须！通，过河北省招标—投标：综合网站《从，河北省统一评—标专家库中抽取招】。标人到规定的网络终！端，抽取评？。标专家？时只需填写》评标专家《抽取表专家产生【的过程及相关事项】招，标人：均应回避《 　　《　一般情况下—大型：工程的？评标专家应当—从全：省范围选《择中小型工》程的评标专家可按工！。程所在地就近选择 ！。。 　　　第六—十四条　有下列情形！之一的不得担任评标！委员会委员 — 　　　（一）投标！人或者投标人主要】负责人的近亲—属； 　　—　（二）项》目主管？部门：或者行政监督部【门的人员； 　　！　（三）与投—标人有经济利益【关系的？人员； 　　　（！四）在近五年内与】投标人曾有》工作关系的人员【。； 　《　　（五《）曾因？在招标、评标以及其！它与招标投标有关】活动中因违法违规】行，为而：受，过行政处罚或刑事】处罚：的 ：。 　　　第六十【五条　评标》专家、行政》。监督人员、为招标】活动：直接服务的人—员和其他必须在【评标现场工作的人】员在到？。达评标地点》向招标人报到—后应即断绝与—外界的联络将所【携，。带的：所有通？讯工：。具，交给招标人》由专人统一》保管确需对外联【。络时应使用招标人指！定的通讯《工具并？在监督人《员在场的《。情况下进《行对外联络评标专家！的住宿地点和评标】地点：应当保密并有专人】值守且与投标文件】接收地点和开标地点！分隔：开， ：　　　第六》十，六条：　评标？应当：按照：先评技术《。。标再评商务标—最后将技术标和商】。务标的评标得分合计！作为最终评标—。得分的方法进行只有！技术标？经评审合格的投标】其商务？标方：能进入？评审阶段《技术标经评审不合】格的其投标由评标委！员，会按废标处理— 　　　第六【十七条　评》标工作？由，评标：委，员，会主任委员主持按】照招标文件的—规定和？评标：会议议？程独立自主进行 】 　　　评标期【间评标委员会需要投！标人：对投标文《件中含义不明确、】对，同类问？。题表：述，不一致或者有明显】文字和计《算，错误的内容作必要的！澄清、说明或补正】时应当采用书面形】式，任何：情况下？评标：委员会不得向—投标人提《出带有暗示性或诱导！性的问题或向其【明确投标文件中的】遗漏和错《误投标人对评委【会提出的问题也应采！用，书面形式予以澄清、！说明或补正 【　　　第六十八【条　评标委员会完成！评标后应向招标人提！出书面评标报—告评：标，报告由评标委员会全！。体成员签字评标【报告应包含对每【个有效投标》文件的评《审意见？和对招标人》与中标单位签署【合，同以：及工：程施工管理的建议 ！ 　　　《。第六十九条　评标一！般，按以：下程：序进行 　　　（！一）评标监》督组织代表》向评标委《员会和评《标工作人《员宣布评标工作纪律！； ： 　　　《（，二）评标《委，员会：成员以无记名—投票方式推选主【任，委员：； 　　》　（三）招》。。标人向评标委—员会：介，绍招：标文件和工》程情况； —　　：　（四）评》标委员会成员—学习评标方法和【标准； 　　　】（五）必要时可【按照每？个评委？的专业特长》做适当的《分工侧重负责—某一个？或几：个专业方面的—评，审但在作这种分工时！每个专业《方面：。至少要有两名评委平！行工作其评审—范，围必：须包括供评审的所】有投标文《件严禁将评》委先：作分：组然后？由某一？组评委？包，揽对某一份或几份投！标文件进行全面【审查后再向评—标委员会报告评【审意见以此作为【评标委？员会的评审意—见的做？法； 　　　（】六）：评，标委员会先粗评【投标文件按照—废，标的：判定条？件剔除废标再详细】评审合格的投—标文件； 　【　　（七）评标委员！会逐：项列出需要》。。投标：人对其投标文件作】出澄清？、说：明或补正的》问，。题在：。经半数以《上评委？同意后向《相应的投标人提出澄！清问题函《由，。招标人代表》签字或加盖招—。标人公？章后由事先指定的联！络工作人员》发，送给：投标人？；投标人在澄清问】题函规定《的时限内书面—澄清、说明》或补正相《关的问题由其法人代！表或法？人代表的委托代【理人签字后回—馈给招标《人指定的工作人员转！。交评标？委员会； 　　】　（八）评标—委员：会每位成员在对每份！投标文件分别—审，查并将评价意见形】成书面文字（该【意见由？评委签？字后作为《评标报告的附件【）后提？交评标委员》会交换意《见和讨论形成—。评标委员会对—每份投标文件—。的综合评价意见（该！评价意见应写进【评标报告中）对【投标文？件的评审意见—应具体、详实—尽量不用或》少用较好、较细、较！差等形容词句；【 　？　　（九）评委根据！对投：标文件的评价意见和！评标：赋分办法分别对每】份投标？文，。件进行赋分经评委本！。人签字后《交工作人员》统计汇总《。；， 　　　（十）】。工作人？员计算各投标人的】。评标得分并》向评标委员会提交】评标：。赋分结果《。； 　　　（十一！）评标委员会根据】各投：标人得分情况确定一！至三个投标》人作为推荐的候选】。。中标人？并标：明其排名顺序；【 ， 　　　（十二【），评标委员会》。讨论通过并向—招标人提交由—所有评标委员—会成员？共同：签字的评标报告【评，标报告的每一页均】应由全体评》委签：。字确认评标报告【中应有“有无保【留，意见”一项凡对评标！结论持有异议的评标！委员会成员应以书】面方式阐述其不【同意见和《理由：作为保留意见评【。标委员会《应对此做出书—面说明并记》录在案？评标报告附件—应包括评委报到登记！。表、评标依据的资料！、有关评标的—往来函件、对投【标文件的《评审意见及》保，留意见等内容— 　？。　　第七十条　有】下列：情形之一的评标【委员会应《当否决？其投标？ 　　　（一【）投：标文件？未经：投标：单位盖章和单位【负责：人签字； 　　　！（二）投标联—合体没？有提交？共同投标协议—；，。 　　　（三）】投标人不符合国家】。或者：招标文件规定的【资格条件；》 　　　》（四）？同一：投标：人提交两个以上不同！的投标？文件或者投》标报价但招标文件】要求提交备选投标的！除外：； 　　》　（五？）投标报价低—。于成本或者高于招】标文：。件设定？的最高投标限—价； ？ 　　　（六）【投标文件没有对【。招，标，文件的实《质性要求《和条件？作，出响应； 　　　！（，七）投标人》有串通投标、—弄虚作假、行贿等】违法行为 　　】　第七十《。一，条　：投标文件不响应招标！文，件的实质《性要求和条件的招标！人应当拒《绝并且不允许投标】。。人，通，过修正或撤》销其不符合要求的】差异或保留使—之成为具有》响应性的《投标 　　　第】七十二条　评标委】员会：。。在对实质《上响应招标文件要】求的：投标进行报价—。。评估时除招标文件另！有约定外应当—按下述原则进行修】正 ： 　　　《（一：）用数字表示的数】额，与用文字表示的【数额：不一：致时以文字数额【为准； 　—　　（？二，）单价与《工程量？的乘：积与总价之》。间不一致时》以单价为准若单价有！明显：的小数点错位应以总！价为准并修正单价 ！ ，　　　按前款规定调！整，后的报价经投标人】。确认后产生约束力 ！ 　　　投标文件】中没有列入的价格和！优惠条件《在评标时不予考虑】 　？　　：第七十三条　对于】投标人提交的优【越于招？。标文件中技》术标准的备选投标】方案：所产生的附加—收，益不得考虑进—评标价中符合—招标文件的基本技】。术要求且评》标价最低或综合评分！。。最高的投标》。人其所提《交的备选方案方可予！以考虑？ ： 第：六章　定　标 【 　？　　第七十四—条　：评标委员《会推荐的中标候选】人，应当不超过》三个并标明排列顺】序招：标人应当《接受评标委》员会：。推荐的中标候选人不！得，在评标委员会推荐的！中标：候选人之外确定中】标人 　》　　第？七十五？条　国有资金占【控股或者主》导地位的依法必须进！行招标的项目招【标人应当确定排名第！一的中标候选人为】中标人排名第一【的中标候选人放弃】中标、？因不可抗力》不能履行《合，同、：不按：照，招标文件要求提交履！约保：证金：或者被查《实，存在影响中标结果的！违法行为等情形【。不符合中《标条件的招标人可】以按照评标委员会提！出的中标候》选人名单排序依次确！定其他中标》候选人为中标—人也可以《重新招标 —　　　第七十六条　！依法必须《进行招标的》项，目招：标人应当自收到【评标报告之日起3日！内公示？中标候选人公示【。期不得少于3日投标！人或者其他利害关系！。人，对依法必须进行【招标的项目的评【标结果有异议的应当！。。在中标候选》人，公示：期间提？。出招标人《应当自收到》异议之日起3日内】作出答复；作出答复！前应当？暂停招标投标活动】 　？　　依法必须—。进行施工招标的项】目，招标人应当自发出】中标通知书之日【。起15日内向有【关行政监《督部门？提，交招标？投标情况的书面报告！ 　　　前款【。所称书？面报告至少应包【括，下列内容 　　】　（一）招标范围；！ 　　《　（二）招》标方式和发布招标公！告的媒介《； 　　　（【。三）招标《文件中投标人—须知、技术条—款、评标标准和方】法、合同主要条款等！内容； 　　　（！四）评标委员会的组！成和评标报告—； ： 　　　（五）中】标结：果 　　　中标通！知书由招标人发出 ！。 　　　第七十七条！　招：标人不得向》中，。标人提出压低报价】、增加？工作：量、缩短《工期：。或其他违背中标【人意愿的要》求以此作为发出中】标通知书和签订合】同，的，条件 ？ 　　　《第七十八条　中【标通：知书对招《。标人和中标人—具有法律《效，力中标？通知：书发出后招》标人：。改变中标结果的或】者中：标人放弃中标项【。目的：应当依法承担法律责！任 　　　第【七十九条《　招标人全部或者】部分使用非中—标单：位投：标文件中《的技术成果或技【术，方案时需《。征得其书面同意并】给，予一定的经济补【偿 第七章　合！同的签署《 ， 　　　第八十】条　招标《人和：中标人应当自中标通！知书发出之日起【30日内按照招标文！件和中标人》的，投标文件订立书【面，合，同招：标人和中标》人不得再行订立【背离合同实质性内】容的其他协议— ：　　　？招标文件要求中标人！提交履约保证—。金或者其他形式履约！担保：的中标人应当—提交；拒绝提交的】视为：放弃中标项目—招标人？要求中标《人提供履《约保证金《或，其他形？。式履约担保的招标人！应当同时向》中标人提供工程款支！付担保 　　　招！。标人不得《擅自提？高履约保证》金不得强制》。要求：中标人垫付》中标工程建设—资金履约保证金【不，得超：过中标合同金额的1！0% 《　　　第八十一条　！招标人与中标人签】订，合同后5个工作日】内应：当向未中标的—投，标人退还《投标保？证，金 　　　第【八十：二条　合同中确【。定的建设规模、建】设标准、《建设内容、合同【价格：应当控制在批—准的：初步：设计及概《算文：件范围内；》确需超出《规定：范围的？应当：在中标合同签—订前报原项目审批机！关，审，查同意凡《应报经审查而未报的！在，初步设计《及概算调整时原项目！。审批机？关一律？不予承认 　　】　第八十三条—　，由，于招标人自身原因】导致：招标：工，作失败（包括—未，能如期签定合同）招！标人应当给每个投标！人按投标保》证金双倍的金—额赔：偿同时退还》投标保证金 — 第八章　—行政监督《。 ： 　　　第八十四】条　招标人应在【距开标？。48小时前》将开标和评标的具】体时间、地点告知】招标投标行政监督部！门招标？投标行政监》督部门应当派代【表出席开标、评标会！议行使？监督职责《除另有规定》外招标？投，标行政监督部—门，的人员安排、工作职！责、：工作方法、》工作程序《。等，按照河北省水—利厅制定的河北省】水利工程建设—项目招标投标—行政监督实施细则】执行： 　　　第—八十五？。条　评标结束后评标！监督组组长应当填】写“评标监督情【。况表：”并经监《督组全体《成员：签字：确认评标监》督情：。况表：一式：两份交项目法—人，一份招标《投标行政监督部门保！存一：。。份 ？ 第：九章　？附　则 　　】　第八十六条　本细！则未予明确规定的与！招，标投：标有关的事》项按相？。关法律、法》规、：规章执行《 　　　第—八十七条　本—。细则自？2016年5月【25日起施》行有效期五年原河北！省水：利工程建设项目施工！招标投标实施细【则，同时废止《