关于印发河北省【水利工？程建设项目招标投标！实施细则的通—知 ：各市（含定州—、辛集市）》水务（水利）局厅直！有，关单位厅机关有关】处室、事业单位 】 　　　　》河北省水利》工程建设《项目招标投标—实施细则修订完【成，已经省政《府法：制，。办公室审查同—意，现印发给你们请遵】照执行 》      【         ！ ，     》  ：      —     》 ， 河北省水利厅 】         ！ ，     》    《     》         ！ 2：016年5月24】日   《  河北省水利】工程建设项目—招标投标实施细则】 第一章》　总　则 — 　　　第一条　】。为进一步规》范我省水利工程建】设，项目招标投》标活动维护水利【建，筑市：。场，正常秩序《根据中华人民共【和国招？标投标？法、中华人民共和】国，招标：投标法实《施条例、水利工【程建设项目》招标投标《管，理规定、工程—建设项目施工招标投！标办法？（七部委令第30号！）、：河北：省实：施〈：中华人民共和—国，招标：投标法？〉办法等有》关法律、法规、【规章的规定制定本】实施细则《 　　　第—。二条　本细则所称】水利工程建设项目（！以下简称《水利工？。程，）包括防洪、除涝】、灌溉、《水力发电、》引（供）水、—滩涂治？理、水资《源保护等水利基本】建，设项目？ 　　　第三条】　本细则适用于我】省行政区域内水利工！程的新建、扩建【、改建、加固—过程中的《勘察、设计、监理】、施工、设备（材料！）采购等招标投标】活动中央《和流域？机构直属《。水利工程建设项目】。或外资？项目招标投标另【有规定的从其规【定 　　　—水土保持、农—村饮水安全》等类型项目的招【标投：标可参照本细则执行！ ，。 　　　第四条　】依据工程建设—项目招标范围—和规模标准规定（】国，家计委？令，第3号）和河北省实！施〈中华人民—共和国招标投标法〉！办法的规定符合下】列范围和标准—的水利工程必须进行！招标 　》　　（一）施工单项！合同估算价在150！万元人民币》以上的； 　　　！（二）重要设—备、材料等货—物的采购单项合【同估算价在5—0万元人民》币以：上的； 》　　　（三）—勘，察、设计《、监理、科研等服】务，的采购单项》。合同估算价》在30万元》人民币以上的—； ： 　　？。　（：。四）单？。项，合，同估算价低》于，第（一）、（二【。）、（三）项规【定的标准但》项，目概算？投资：额在100》0万：元人：民，币以上？的；： 　　《　，（五）全部使—用，中央及省级》财政资？金的项目 　　】。　任何单《位和个人不得将依】法必须进行招标【的项目化整为—零或者以其》他任何方式规—避招标 　—　　第？五条　水利工—程的招标《投标活？动应当遵循公开【、公平、《公正、诚实、信用的！。原则 　　　【第六：。条，　水利工程招标【。投标应？进入公共《资，源交易市场进行交易！ 　　　鼓励利】用信息网络进行【电子招标投标 】　　　第七条—　水利工程的招标投！标活动由招标—人负责任何单位【和个人不得以—。任何方？式，。非法干涉水利工程】招标投标活动— 　　　水利【工程招标投》标，活动不受自》然地域或行政区【域的限制 　【　　第八条　—水利工程招标投【标活动应当》。接受批准（或组建）！项目法人的本级人】民政府水行》政，。。。主管部门《和上一级水行—政主管部门的全【程监督省水利—厅对全省水利工程建！设项目招标投标【活动进行监督—指导依法查处水【利工程招标投标【活动中的违》。法、违规《行为 　》　　省水利厅内设】的招标投标监—督和管理《机构为？建设与管《理，处 　　　第九条！　水利工程勘察【设计招标投标—按照水？利部：。关，于印发水利工程建】设项目勘察（测【），设，计招标投标管—理办法的通知—。（水：总〔2004〕【511号《），相关规定执行 ！第二章　招　标 】 　　　第十条】　水利工程》的项目法人单位是】。该，工程招标的招—标人：。招，标人：在招标活《动，中具有下列职责【 　　　（一）按！照，有关法？律、法规、规章【和国：家颁布的《相应企业资》质标准、从业（【或生产）许可选择投！标人； 　　　】（二）根据招—标文件、评标—方法的规定选择中标！人； 《　　　（《三）：接，受项：目主：管部门和《招标投标行政—监督部？门的指？导、监督、管理 ！　　　第十一—条，　依法进行的—水利工程招标必须】具，备下列条件 — 　　　《（一）招标人—已经依法成立； ！　　　（二）初步】设计及概算应当【履行审批手续的已】经批准； 　　　！。（，三）有相应资—金或资？。金来源已经落实；】 　　　（—四）：有招标？所需：的设：计图纸及技术资料】； 　　　（五】。）有关建设项目永久！征，地、临时占地和【。移民搬迁的》实施、安置工作【已经落？。。实或已有明确安排】不影响正常施工【 　　　第—十二：条　依法《必须进行招标的水利！工程按照水利—。工程审批管理—规定凡应报》送项：。目，审批机关审》。批的项目法》人必须在《报送的可行性研【究报告（无此阶【段时则？在初步设计阶段）中！将招标范《围、招标方式、招标！组织形？式等有关招标—内容报项目》审批机关核》准 ： 　　　用于招【标，的，设计文件及》。。施工图纸依法应报】送除水利之外—的其他有《关部门审批的—必须：在招：标前经过审批—方，可使用 》　　：　第十三条》　水利工程招标分为！公开招标和邀请招】标除另有规》定或经有管辖—权的部门批》准，。外水利工程均—采取公开招标方【式， 　　《　第十四条　有【下列情？形之一的经项—目可行性研究报告】（或初步《设计）？审批：机关批准可》以进行邀《请招标 　—。。　　（一）技术【复杂、有《特，殊要求或者受自然】环境限制《只有少量《潜在投标人可—供选择； 　【　　（二）涉及国】家安全、国家秘【密或者抢险救灾【不适宜公开招—标的； 　—　　（三）对专有技！术和专利权保—护有：。特，殊要求的； 　　！　（：四）采用公开招标方！式的费用《占项目合同金额的】。。比例过？大； 　　　（】五）：法律、法规规定不】宜公开招标的 　！　　第十五条　水】利工程有下列情形】之一的经项目可行性！研究报告（或初【步设计）审批机关】批，准可以？不进：行施工招标》 ：　，　　（？一）涉及国》。家安全、国》家秘密或者抢险救灾！而不：适宜招标的》； 　　　（【二）属于利用扶贫资！金实行以工》代赈：需要使用农民工【的； 　　　【（，三）：施工主要技术—。采用不可替代的专】利，或者专有技术—； ？　　　（四）在建】工程追加的附属小】型工程或者主体工】程增补的项目且承】包人未发生改变【的； 　　　（五！。）应急、《抢险等工期非常紧迫！的项目； 　【　　（六）经—不少于两次在—“，中国采购与》招标网”和“河北省！招标投标综合网【”网站上发》。布，招标公？告后潜在投》标人仍少于3家不能！形成有效《竞争的； 》 ，　，　　（七）》法律、法规、—规章规定的》其他情？形 　《　　第？十六条　采用—公开招标方式的【招标人应当》发布招标公告—邀请：不特定的法人或【者，其他：组织投标《依法必？。须进行招标项目【的招标公告应—。当在“中国》采购与招标网—”和“？河北省招标投标综合！网”同时发》布 　　　采【用邀请招标方式的招！标人：应当向不少于3家】具备承担招标项目的！能力、？资信：良好的特定法人【或者其他组织—发出投？标邀请？书 　　　第十】七条　招标公—告或：者投：。标邀请书《。应当：载明下列内》容 　　　（【一）招标人的名称和！地址； 　　　】（二）招标项目的】内，容、规模、资金来】源和分标方案；【 　　　（三）】。招标项目的实—施地点和工期； ！　　　？（四）获取资—格预审文件或者【招标文件的地点【和时间；《 　？　　（五）对资格预！审文件或招》标文：件收取的费用； ！　　　（六）对投标！人的资质要》求 　　　第十八！。条　招标《人应当按《招标公告《或者投标《。邀，请书规定的时—。间、地点《出售资格预审文【件或招标文件 】　，　　自资《格预审文件或—者，招标文件开始—出售之？日起至停止出—售之日止大型水利工！程不得？。少于：7个工作日中小型】水利工程不》得少于5个工作日】 　　　第十【九条　资《格预审文《件或者招标文件售出！后除招标文》件所附的设计文件】外不予？退还招标人在发布】招标公告、发出【投标邀请书售—出资格？预审：文件、招《。标文件后《不得擅？自终：止招：。标 　　　对资格！预审：文件或者招标文件的！收费应？当合理不《得以营利为目—的应当按其》制作：成本确定售》价 　　　—。对于：招标文件所附—的设计文件招标人】可以向投标人—酌收：押金；投标人—应，。在招标结束后将招】标文件所附的设计文！件退还招《标人：招标人应向投—标人退还押金 　！　　第二十条　【招标人？可以通过信息网络或！者其他媒介发—布招标文件》。通过信息网络或【。者其他媒介发布的】招标文件与书—面招标文件》具有同等法律效力】但，。出现不？。一致时以书》面招标文件为准【招标：人应当保持书面【招标文件《原始正本的完好【 　？　　第二十一条【　招标人可以根【据招标项目本身【的，特点：和需要？。要求潜在《。投标：人或者？投标人提供满—足其：资格要求的》文件并对潜在—。投标人或者》投标人？进行：资格审查；法律【、法：规，对潜在投《标人或者投》标，人的资格条件—有规定的依照其规】定 　《　　第二十二—条　资格审查分为资！格预审和资格后审 ！ 　　　资》格预审是指在投标前！对潜在投标人进行的！资格：审查 　　　资】格后审是指在开【标后对投标人进行的！资格审查 》 　　　已进—行资格预审的一【般不：再进行资《格后审但招》标文件另有规定【的除外？ ， 　　　《第二十三条　采取】资格预审的招标【人应当发布资—格预审公《告资：。格，预审公告适用—本细则？第十：。六条、第十》七条有关招》标公告的规定— 　　　采取资】。格预：审的招标人应当在】资格预审文件中【载明：资格预？审的条件、标准和】方法向？潜在投标人出—售资格预审文件【后要在规定的—时间、地点接受潜在！。投标人提交的—资格预审资料组织】对潜在投标人资格】进行审核 　【　　采取资》格后审？的招标人应》当在招标文件中载明！对投标？人资格要求》的条：件、标准和方法对资！格审查时需要投标】人提供的资》料清单、格》式等应详《细说明 　　　】招标人不得改变载明！。的，资格条？件或者以《未载明？的资格条件对潜在投！标人或者投标—人进行资格审查 ！。。　　　第《。二十四条　经—资格预审后招—。标，人应当向资格预审合！格的潜在《投标人发《出资：。格预：审，合格通知书告知获取！招标文件的时间【、地点和方法—并同时向资》格预审不合格的潜】在投标人《告知资格预审结果】资格：预审不合格的潜在】投标人不得参加【投标 　　　经】资格后审不》合格的投标人的投】标应作废标处—理， 　　　》第二十五条　资格审！查，的主要内容》 　？　　（一）》具有独立《订立：合同的权利； 　！　　（二）具—有履行合同的能力】包括专业、技—术资格和能力—。。资金、设备》和其他物质设施状况！管理能力经验、信】。誉和相应《的从业人员； 【 　　　（三—）没有？处于被责令停业【投标资格被》取消：财产被接管、冻【结破产状态》； ： 　　　（四）【。在，最近三年内》没有骗取中标和【严重违约及重大工程！质量问题；》 ， 　　　《（五）水利水电工】程标准施工招—标资格预《审文件（《水利部2009【年版）中规定的其他！资格条件 　　　！资格审查时招标人】不，得以：不合理的条件限【制，、排斥潜在投标人或！者投标人不得对【潜在投标人或者投】标，人实行歧《视待遇任何单位和个！人不得以行》政手段？。。或者其他不合理【方式限制投标人的数！量 　　　第二十！六，条　招标人具—备以下条件的经【。项目审批机关核准】可，自行组织招》标 　《　　（一《）具有与招标项目规！模和复杂《。程度：相适应的工程技术】、造价、《财务和工程管理等】方面的专业技术【。人员； 》　　　（二）熟悉】。和掌握招标投标法】律、法？规、：规章； 《 　　？　（三）具有从事同！类工程建设项目招标！经验； 　　　】（四）具《有编制招标文件【和组织评标的能力】 　　《　招标人《具备自行招》标条件？的任：何单位和个人不【得强制？。其，委托招标代理机【构办理招《标事宜 　　【　第二十《。七条：。　，招标人不具》备自行？。招，。标条件的应当委托具！有相：应资：质、能力《以及类似项》目代理业绩》的，招标代理机构—代理招标招》。标，人要与招标》代理机构签》订招标委托协议【明确委？托，代理工作的》内容、范围、要求、！代理费用及付—款方式、协》议双方的责任—等 ： 　　　《第二十八条》　招标代理机构应】当在招标《。人委托的范围内办理！招标事宜遵守国家】法律、？法，规、规章符合招【标人的技术、—质量要求《承担相应的》责任：。获取相应的招标代】理服：务费 　　　第】二十九条　招标代】理机构可以》在其：资格等级《范围内承担下—列招标业务 　　！　（一）《拟订招标《方案编制和出售【。资格预审文件、招标！文件；？ 　？　　（二）审—查投标人《资格； 　—　　（三）编制标】底； 　　　【（四）组织》投，标人踏勘《工程：现场； 　　【　（：五）组织开标、评标！协助招标《人定标； 　　】　，（六：。。）草拟合同； 【 　　　（七）【招标人委托的其他】事项 　　—。。　第三十条　招标代！理机构不得无权代理！、越权代理不得明知！委托事项违法而进行！代理 　　—　招：标代理机构不得接】受同一？招标项目的招标【代理和投《。标咨询业务；未经招！标人同意不得转让招！标代理？业务 ？ 　：。　　招？标代理机构》在接受委托后应【。当按照委托》协议：。依法：独立：开展工作并对—其行为负责；招标人！将招：标业务委托给—代理机构《后除委托协议另有约！定外不应《再以任何名》义参与或者干预招标！代理机构的工作【在委托协议授—权，范围内凡是招标【。人应当完成的工作均！由招标代理机构直】接，完成 　　　第三！十一条　招标人根】据招：标项：目的特点和需—要编制招标文件【招标文件一》般包括下列内—容 　《。　　：。（一）招《标公告或投标邀【请书； 　　　】（二）投标人须【知（含有《废标的条件》、递交投标文件和开！标，时，应注意的事项、核验！。的证件和投》标保证？金的具体《要求等）；》 　　　》（三）合同主要条款！； 　　》　（四）投》标文件格式； 】　，　　（？五）：采用：。工程量清单招标的应！。当，提供工程量清单【； 　　　（六）！。技术条款； 　】　，　（七）设》计图纸； 》。 　　　（八）评】标标准？和方法？； 　　》。　（九）投标—。。辅助材料 　【　　招标人应当【在招标文件中规定实！质性：要求：和条件并用醒目的方！式标明 　—　　第三十二条　】招标人一般》按下列程《序进行招标 　　！。　（一）在》招标准备工》作就绪后将工程【招标核准申》请表报项《目主管部门核准并】将核准文《件，报招标投标行政监督！部门：； ？　　　（二）招标】申请审批核准后发】布招标信《息（招标公告或【投标邀请书》）；：。 　　　（三【）进行资《格审查？（，适用于资格》预审：。情形）； 　　】　（四）向合格的】潜在投标人出售【招标：文，件； ？ 　　　（五—）组织已经》购买招标文》件的潜在投》标人：进行现场勘查—、技术交底和答疑】。并将：答疑：和补遗的所有问题】在，招标文件规》定的时？。间内书？面通知所有潜在投】标人：；， 　　　（—六）在开标》前24小时内依【法组建评《标委员会其名—单在中？。标结果确《定前必须保》密； 　　—　（七）接收投标文！件； 　　—　（八）组织开标、！评标会； 　　】　（九）在发布招】标公告的同一—媒介：公示评？标结果； 　　　！（十）确《定中标人； 　　！　（十？一）发出中标通知书！； 　　》　（：十二）向招》。标投标行政监督部门！和项目主管部门提交！招标投标情况的书面！报告； 》　　　（十三）进行！合同谈判并》与，中标人签《订合同 　　　】第三十三条　招标人！可，以要求投标人在提】交符：合，招标：文件要？求的投标《文件：之外提交备》选投标方案但应当在！招标文？件中做出说明—并提出相应的—评审和比较办法【 　　　第三十四！条　招标文件规定的！各项技术标准应【当符：合国：家强制性标》准， ：　，　　：招，标文件中《规定的各项》。。技，术标准均不得要【求或标？。明某一特定的专【利，、商标、《名称、设计、—原产：地或生产供应—。者不得含有》倾向：或者排斥潜在—投标人的其他—内容如果必须引【用某一？生产：供，应者的技术》。标准才能准确或【清楚地说明拟招标项！目，的技术？标准时则应当在【参照后面加上“或相！当于”的字样 【 　　　第三十五条！。　招标项目需要划】分标段、确定工【期的招？标人：应当合？理，划分标段、确定工期！并在招标文》件中载明对工程技术！上紧密相联、—不可分割《的单：位工程不《得分割标段》；枢：纽工程的单体建筑物！不应分标；河（渠）！道工程因线》路过长按《一个标段组》织施工明显不合【理，时可以？分标；其《他项目的主体工程不！得分标 《 　　　招标人不】得，以不合理的条件【或工期限制、排斥潜！在投：标人或者投标人【当两个以上标段【同时：招标时合格的潜在】投标：人有：。权自主？选择标段《任何人不得以任【何理由和方式干【预其选？择 　　》　，第三十六条　招标】文件：应当详？细载明开标及评标会！议议程？、评标时所依据的】评审因？素、：废标的判《定条件？、标底编制遵—循的规则《、公布评标标底的】规则、？中标的条件等 】　　：　在评标过程中不】得改变招标文件中】。规定的评《标标准、方法和【中标条件《 ：　　　第三十七【条　招标文件应当规！定一个适当的投【标有效期以保证招】标人：有足够的时间完成评！标和与中标人签【订合同投标有效期从！投标人提交投标文】件截止之日起计算】 　？。　　：在原投标《有，效期结束《。前出现特殊情况需】要延长投《标有效？期的招标人可以书面！形，式要求所有投标人】延长投？标有效期投标人【同意延长《的，不得要求或被允许修！改其投标文件的实质！性内容？。但应当相《应延长？其投标保证金的有效！期；投标人拒—。绝延长的其》。投，标失：效但投标人有—权收回？其投标保证金因【延长投标有效—期造成投标》人损：失的招标人》应当给予补偿但因】不可抗力需要—延长投？标有效期的除外 ！　　　第三》十八：条，　招标？项目的施工》工，期超过1《2，个月的招标文件【中应当详细规定【工程造价指数体【系、价格调整因素和！调整方法《 　　　第三【十九条　招标人应当！确定投标人编制【投标文？件所需要的合理时】间，；但依法必须进行】。招标的项目自—招标：文件开始发售—之日起至投标—人提交投《标，文件截止之日止最】短不得少《于20日 　　　！第四十？条　招？标人根据招标—项目的？具体情况《可，以，组织潜在投标—。人踏勘项目现场向】其，介绍工程场地和相】关环境的《有关情况《潜在投标人依据招】标人介？绍情况？做出的判断和决策】由投标人自行—负责 　》　　：招标人不得单独或者！分别组织《任何一个投》标人进行现场踏勘 ！ 　　　第四十一】。条　对于潜》在投标人在阅—读，招标文件、现场踏勘！中提出的疑》问和招标人对—已经发售的招标文】件进行必《要的澄清《或修改？。应当：在招标文件要求【提交投标文》件截止时间至—少15日前以书【面形式？通知所有投标—人，否则：投标截止日应相【应顺延该澄清或【者修：。改的内？容为：招标文件的组成部分！ 　　　第—四十二？条　招标人可根据项！。目特点决《定是否设置》标，底任何单位》和个人不得强制招标！人编制或报审标底】或干预其确定标底】 　　　》招标：人设有最高投—。标限价的《应当在招标文件中明！确最：高投标限价或—者最高投标限价的】。计算方法招标—人不：得，规定最低投标限价】 　　　第四十】三条　一个招—标项：目只能编制一个【标底 《。　　　标底的—编制地？点和过程必须严【格，。保密并接受》招标：投标行政监督—部门的全过程—监督标底编》制人员携带的随身物！品应在接受监—督人员检查后方可】带进标底《编，制地点编制标底期间！必须断绝与外—界的所有通讯联【络所有？通讯：工具要集中统一保】管遇紧急情况—确需与？外界联系时应经监】。督，人员同意并有监【督人：员在场 　—　　标底编制完成应！当由编制人员加盖】其执业专用印章并】当即密封 》 　　　第四十四】条　：编制：标底时应《根据批准《的设计、投资概（预！）算依据有关计价】和编制办法参照【有关工程定》额结合市场供求状况！综合考？。虑投资、工期和质量！等方面？的因素合理确—定 　　　编【制标底时先由标底】编制人员按前款确定！的原则和招》标文件载《明，的工：程量清单足额计算出！为完成招标文件规定！的工程需要的全部】费，用（简称为招标工程！预算）招标工程【。预算应完全符合工程！量清单的要求—然后再按招标—工，程，。预，算直接扣除适量的】计划利润《（，一般为招标工程【预算的4《%）即作为》招标：人标底 —。第三章　投　标 】 ， 　　　第四十五】条，　投标人是》响应招标、参加【投标竞争的法人或者！其他组？织招标？人的任？何不具独立法—人资：格的：附属机构（》单位）？。或，者为招标项目的【前期准备或者—监理工？作提供设计、—咨询服务的任何法人！及其任何附属机【构（：单位）都无》资格参加该招标项】目的投？标 　　　第四】十六条　投标人应】当按照招标文件的要！求编制投标文—件投标文件应当对招！标文：件提出的实质性要求！。。。和条件做出响—应 　《　　：投标文件分为—商务文？件和技术文件两【部分商务文件应包】括除投标《项目施工组织设计】以外的全部》内容；技术文件是投！标项目的施工组织】设计 　　　【商务文？件一般包括下列内】容 　　　—（一）？投标报？价书及附件包括投】标报价？书投标保函授—权委托书投》标报价编制说—明及水？利，工程造价编》制人员？执业资格核对—表； 　　—　（二）已标价的工！程量：清单包括《工程量？清单其它项目清单；！ 　　　》（三：）投标辅《助资料包括计—日工单？价，表（人工、材料、机！械）单价分析表【机械台班（时—）费表？原材料、《中间产品价格表其它！。价格资料资金—流估算表拟投入的】人力：、设备、财务状况】资质、业绩文—件，招标文件要求—的其他资《。料 　　　技术】文件一般应包括 】 　　　《工程概况施工条件】施工组织《机，构及现场管理机【构施工方案及施工布！置施：工测量施工》程序施工《计划质量管理安【全管理及度汛措施】工期保证环境—保护：文明施工风险预【。测和防范优化方【案施工？过程中的重点和难】点分析及对策拟采用！的新工？艺及保证措施拟进场！的主：要机械设《备和材料供应—计划拟进场的主【要人员？。情况表和劳动—力计：划近期完成工—程情况在建》工程情况《附图（？施工总平面》布，置图、施《工网络或施工—进度计划横道图【、其它）招标文件要！求的其他资料 【。 　　　投标人根据！招标文件载》明的项？目实际情况拟在中】标后：。将，中标项目的部—分非主体《、非关？键性工作进》。行分包（包》括劳务分包）的应】当在：投标文件《中载明并出具分【包人的？资信文？件供审查否则将视】为将工程进行—了非：法分包 　　　】招，标人不？得直：接指定分包人— 　　　在—招标人认为》。有必要时可在—招标文件中载明允】许投：标人进？。行专业分包的—分，包人的资格条件 】 　　　第》四十七？条　招标人可以在招！。标文件中要求投标】人提交？。投标保证《金要求提交投标保】证金的须采用—投标人基本存款账】。户所在银行出具的投！标保函？作为投标保》证金可以采用银行】出具的？保兑支票 —　　　投标保—证，金不得超过》招标项目估算价的2！%但最？高不得超《。过80？万元人民币 — 　　　投标—保证金有效期应【当，与投标有效期一致】 　　　》依法必？须进行招标的项目的！境内投标人以现金】。或者支票或者转账】形式提交的投—标保证？金应当从《其，基本账户转出 　！　　投标《。人不按要求提交投】标保证金的》该，投标：文件：作废标？处理 　　　招标！人不得？。挪用投标保证金 ！　　：　第四十八条—　若投标人未将投标！文件按招《标文件约定进行密封！和标记招《标人应当拒收— 　？　　第四十九—条　投标人应—当在招标文件规定】的投：标截止时间前—将投标文件送达指定！的投标地点》未按招标文》。件要求密封的—投标：文件：。或者在招标文—件要求提交》投标文？件的截止时间—后送达的《投标：文件或？者未送达《招标文？件，指定地点的》投标文件为》无效的？投标文件招标—人应：。当拒收？ 　　　招标【人接收投标文件时应！由至少两人共同【办理并作录像或拍】照收：到投标文件后应【当，当场向投标》人出具标明签收人和！签，收时间以及收到【的投标文件的密【封包（？箱）：。数量的凭证在开【标前任何单位和个人！不得开启投标—。文件的密封包—（箱） 　　【　提交投《标文：件的投？标人少于3家的招标！人应：当依法重《新招标？ 　　　第—五十：条　：投标：人在招标《文件要求提交投【标文件的截止时间前！可以补？充、修改《、替：代或者？撤回已提交的投【标，文，件并书面通》。知招标人补》充、修改的内—。容为投标文件的组成！部分在开《标前招标人应妥【善保管好《。已，接收的投《标文件、修》改或：撤回通知、备—选投标方《案等投标资料 】。　　　？投标人以调整报价】函的形式对投标报】价进行修改的—应当在调价函中详细！载明调整《报价表？、单价分析表—及相关？附件否则视为—调价函？无效 　　　【第五十？一条：　在提交《投标文件截止—时间后到招标文件规！定的：投标有效期终止【之前：投，标人不得补》充、修改、替代或】者撤回其投标文件投！标人补充、修改、】替代：投，标文件的招标人不予！接，受；投标人撤回【投标文件的其—投标保证金将被没收！ 　？　　第？五十二条《　两个？以上：法人或者其他组织可！以，组，成一个？联合体以《一个投标人》的身份共同投标【 　　《　联合体各方签【订共同投标协议【后不得再以自己名】。义单独投标也不得】组成：新的联合《体或参加其他联【合体在同一项—目中投标 　　】　招标人应当在【。资格预审公告、招标！公告或者投标邀【请书中载明是否【接受联？合体投？标 　《　　第五十》三条　招标人接受联！合体投？标并进？行资格预审的联合体！应当在提交资格预】审，申请文？件前组成资格预审后！。联合体增减、—更换成员的其投标无！效 　　　联【合体各方在同一招标！。项目中以《自，己名义单《独投：标或者参加其他联】合体：投标的相关》投标：均无：效 　　　第【五十四条　》联合体各方必须【指定：牵头人？授，权其代表《所有联合体成员【负责投标和合同实施！阶段的主办、协调工！。作并应当向招标【。人提交？由所有联合体成【。员法定代表人签署的！授权书 《 　：　　第？五，十五条　联合体【。投标的应当以联【合体各方或者联合体！中牵头人《的名义提交投—标保：。证金以联合》体中：。牵头人名义提交【的，投标保证金对—联合体各《。成员具有约束力 】。 　　　第五十六】条　发生中华—人民共和国招标投】标法实施条例第四十！条、四十一条和【工程建设项目施工】招标：投标办法《第四十六条、四【十七条情况的—评标：监督组织可以宣布中！标无效 　　【　第：五十七条　投标人】不，得以他人名义投标 ！ 　　　《前款所称以他人名义！投标指？投标人挂靠其他施】工单位或从》其，他单位通过转让【或租借的《方式获取资格或【。。资质证书或者由其他！单位及其法定—代表人？在自己编制的投标文！。件上加？盖印章和《签字等行为 【 第：四章　开　标 【 　？　　第五十八条　】招标人应当按—。照招标文件规定的】时间、地点》开标 　　　投】标人少于3》个的不得《开标招标人应当【重新招标 　　　！投标人对开标有异议！的应当在开标现【场提出招标人应当当！场，作出答复并》制作：记录： 　　《。　第五十《九条　开标由招标人！主持所有投标人的】法定：代表人或委》托，的代理？人须：按时参加开标会 】 　　？　第六十条　开【标，工作人员由主持人】、证：照，。核验人、开标—人、唱标人、监标】人、记录人等—组成开标工作—人员应当在投标截】止时间前确定并按】照各自？所担：。当的任务熟悉其职责！、工作程序及应当遵！守的纪？律和注意事项 】　　　第六》十，一，条　：开，标会：议一般？。按以下？程序进行《 　　　（一【）招：标人主持召开—预备会预备会主【。要包括 　　　1！．通报会议准备工】。作情况；《 　　　2．确】。定评标监督组织和】评标委员《会确定开标工—作人员及评标期间】招标：人与投标人之—间的联络人；— 　　　》3，．确认会议》议，程、开标和评标工作！纪律等 《 　：　　：预备会一般由—招标人代表及有关】工作人员、行—政监督单位代表、评！标委员会成员组成】 　　　（二）招！标人主？持开标？会议 　　　1】．宣布开《会；： ， 　：　　2？．对：投标人点名确认投】标人的法《定代表人或》委托代理人是否【在场；公布接收【投标文件情况（【包括接收《时间、包《装件数等）； 　！　　3．宣布—开标评标监督—组织成员名》单，、会议工作人员名】单、开标及》评标：期，间招标人《与投标人之间的联】络人姓？名及其联络方式（评！标委员？会成员名单》保密）； 　　　！4，．由监督组》。织负责人宣布开【标评标？纪律； 　　　5！．开标 》　　　（《1）：当开标的标段只有一！个时则直接按投【标人递交投标—文件时？间顺序的逆顺—序开标；当》开标的标段》数，超过一？个时抽签确定各【标段开？标的：先后顺序《一，般先由招标》人通：过，。抽签方式从所—有投标人《中选定一家再由选定！的投：标人的法《定代表人或委托代理！人通过抽签方—式确定各标段—开标：的先后顺序；—各标段内开标—。。顺，序一：般按：先递：交，的标书后开的规则】开标； 　　　】（2）证照》核验人按招标文件要！求核验？各，投标人营业》执照副本、资—质，证书副本、安全【生产许可证、—法定代？表人签名真》迹公证书、》法人：代表授权委托书及】被委托人身份证明】投标人主要负责人、！拟派：驻现场的项目—经理：和专职安全员的【安全考核合格证【。以及：招标文件载明须当】场核验的《其他证？照除另有约定—外供：核验的证照均须为原！件不：符合招标文件要求】的由招？标人宣？布为废？标； 　》　　（3）开—。标人和投标人的【委托代理人共同【检查投标文件是否】齐全密封是否完【好确认无误后开标】人启封投标书正本；！ 　　　（4）】唱，标，人宣读投标保函、】投，标书：报价：、拟达到的工程质量！等级、开工和—竣工日期等开标要素！；，。投标人法《人代表或其委—托代理人对》开标结果签字确【认；： 　　　（5）设！有标底的当众启封招！标人标底； 【　　　（《6）投标人》代，表，退场按招标人的要】求等待？向评：标委员会澄清问题】 第《五章　评　标 ！　　　第《六十二条　评标委员！会由招标人负责组建！。评标委员《会成员名单在—中标：结果确定前》应当保密评》标委员会由招标人或！其委托的招标代【理机：构，（或工程《的设：计、：。。监理单位人》。员）熟悉《相关业务的代表以】及有关技术、经【济，等方面的专》家组成？。。成员人数为7人以上！单数其中从河北省】。统一评？标专家库《抽取的技术、经【济等方面的》专，家，不得少于《评委：总数的三分之二代表！招标人进《入评标委员会—的评委不《得多于评标委员会成！。员，总数的？三分之一且须是【河北省统一评标专】家库的成员 — 　：　，　评标？委员会设《主任委员《一名负责主持—评，标委员会的评标【工作评标《。委员会主任》委员：由评标委员会—全体成员以无—记名投票方式推举产！生评标？委员会主任委员【与评标？委员会的其他成员】。。有同等的表决—权 　　　第【六十三条　评—标专家的抽取—方法评标专家必【须通过？河北省招标投标【综，合网站从《河北省统一评标专家！库中抽？取，招标：人到规定的》网络终端抽取评标】。。专家时？只需填写评标专家抽！取表专家产生的过程！及相关？事项招标人均应回避！ ， 　　？　一：。般情况下大型工【。程的评标专家—应当从？全省范围选择中小型！工程的评标专家可】按工程所在地就近】选择 　》　　第六十四—条　有下《列情形之一的—不得担任评标委【员会委员 —　　：　（一？）投标人或者—。投，标人：。主要负？责，人，的近亲？属； 　　　【。（二）项目主管部门！。或者行政监督—部门的人员；— 　　　》（三）？与投标人《有经济利益关—系的人员；》 　　　（四【）在近五《。。年内与投《标人曾？有工作关系的—人员； 　　　（！五）曾？因在招？标、：评标以及其它—与招标投标有—关活动中因》违法违规行为而【受过行政处罚或刑事！。。处，罚的 　　　【第六十五条　—评标专家、行政监督！人员：、为招标活动—直接服务的人员和其！他必须在评标现场】工作的人员在到【达评标地点向招标人！。报到后应即断绝与】外界的？联络将？所携带的所有通讯工！具交给招标人由【专人统一保管—确，需对外联络时应使用！招，标人指定的通讯【工具并在监督—人员在场的情—况下：进行对外联络评【标专家的住宿地点和！评标地点《应当保？密并有？专人值守《且与投标文件接收地！点和开标地点分【隔开 《　　：　第：六十六条　评标应当！按照先评技术标再】评商务标最后将技】术，标和商务《标，的评标得分合—计作为最终评—标得分的方法进【行只有技术标经评】审合格的《投标其商务标方能进！入评审阶段技术标经！评审不合格的其【投标由评标委员会】按废标处理 　　！　第六十七》条　评标工作由评标！委员会主任委员主持！按照：招标文件的》规，定和评标《会，议议程？独，立自主进行》 　　《　评：标期间评标委员会需！要投标？人对投标《文，件，。中含义不明确、对】同类问题表述不【一致或者有明显文字！和计算错误》。的，。内容作必要的澄清】、说明？或补：正时应当采用书面形！式任何情况》下评标委员会—不得向投《标人提出带》有暗示？性或诱导性的问【题或向其明》确投标文件中的遗漏！和错误投标人对【评委会提出的问题】也应采用《书面形式予以—澄清、说明或补正】 　？　　第六十》八，条　评？标委员会完成评【标后应向招》。标人提出书面评标】报告评标报告由评】标委员会全体—。成，员签字评标报—告应包含《对每个有效投标文件！的，评审意见《和对：招，标人与中标单位签署！合同以？及工程施工管—理的建议 　　】　第六十九条　评标！一般按以下程序【进行 　　—　（一）评》标监督组织代表向】评，标委员？会和：评标工？作，。人员：宣布评标《工作纪律； 　　！　（二）评标—。委员会成员以无【记，名，投票方式推选—。主任委员《； ？　　　（三）招【标人向？评标委员会》介绍招标文件和工】程情：况； 　》　　（？四）评标委员会【成员学习评》标方法和标准—； 　　　（【五）：必要时可按照—每，。个，评委的专业特—长做适当《的分工侧《重负责某一个—。或几个专业》方，面的评审但》在，作这种分工时每【个，专业方？面至少要有两名评】委，平行工作其评审范围！必须包括供评审【的所有投标》文件严禁《将评委先作分组然后！由，某一组？评委包？。揽对某一份或—。几份投标《文件进行全》面审查后再》向评标委员会—报告评审意见以【。此作为评标委员会的！评审意见的做—法； 　　　（六！）评标委《员会：先粗评投标》文件按照废标的【判定：条，件，剔除废标再详细评审！合格的投标文件【； 　《　　（七《）评标委员会逐项列！出需要投标人对其投！标文件？作出澄清、说明【或补正的问题在经半！数以上评委同意【后向：相应：的投标人提出澄清】问题函由招标人代】表签字？或加盖？招标人公章后由事】先指定的联络—工作人员发送—。给投标人；投—标人在澄清问题函规！定的时？限内书面澄清、【说明：或补正相关的问【题由其法人代表或】法人代表的委托【代理人签字后回【馈给：招标人指定的工【作，人员转交评标委【员会； 　　　（！八）评？标委员会每》位成员在对每—份投：标，文件分别审》查，并将评价意见形【成书面文字（—。该意见由评委签字】后作为评标报—告的附件）后提【交，。评标委员会交换意】见和讨论形成评【标，委员会对每份—。投标文件的》。综合评价《意见（该评价意【见，应写：。进评标报告中—。）对投标文件的【评审意见应具体、详！。实尽量不《用或少用较好、较细！、较差等《形容词句； 　】　　（九）评委【根据对投标》文件的评价》意，见和评标赋分办法分！别对每份投标文件】进行：赋分：经评委本人签字后】交工作人员》统计汇总； 　　！　（十）工作人【员计算各投标—人的评标得分并向】评标委员《会提交评标》赋分结果；》 　　　（十【一）评标《委员会？根，据各投标人得分情】况，确定一至三个投标】人作为推《荐的候选《中标人并标明其【排名顺序； 　】。　　（十二）评标】委员：会讨论通过并向招】标人提交由所—有评：。标委：员会成员共同—签字的评《标，报告评标报告—的每一页均应由全】体，评委签字确认评标】报告中应有》“有无？保留：。意，见”一？项凡对评《标结论持《有异议的评标委【员会成员《应，以书面方式阐—述其不同意见和理】由作为保《留意见评标委—员会应对此做—出书面说《明，并记录？在，。案评标？。报，告附件？应包括评委报到【登记：表、评标依据的资】。料、有关评》标的往来函件、【对投标文《件的评审意见及保留！意见等内容 　　！　第七十条》　有下列情》形，之一的评《标委员会应》当否决其投》标 　　　—（一）？投标文件未》经投标单《位盖章和单》位负责人签字—；， 　　　（二【。）投标联合体没有】提交共同投标—协议； 》　　　（《三）投标人不符合国！家或者招标文件规】定的：资格：条，件； 　　—　（四）《同，一投标人提交—两个以上《不，同的投标文件或【者投标报价但—招标文件要求—提交备选投标的除外！； 　　　（五）！。投标报价《。低于成本或》者高于招标文件设】定的最高投》标限价； 　【　　（六）投标【文件没有对招—标文件的实质—性要求和条件作【出响应； 》 　　　《（七）投标人有串】通投：标、弄虚作假、行贿！等，。。违，法行为？ ：。　　　第七十一【条，　投标？。文件不响应招标文】件的实？质性要求和条件【的招标人应当拒绝】并且不允许投标人通！过修：正或撤销其不符合】要求的差异或保留使！之成为？具有响应性》。的投标 　—　　第七《。十二条　《评标委员会在—对实质上响》应招标文件要求的投！标进行报价评估时】除招标文件另—有约定外应当按下】述原：则进：行修正 》　　　（一）—用数字表示的—数额与用文字表【示的数额不》一致时以文字数额】为准； 《 　　？　（二）《单价与工《程量的乘积》与总价之间不一致】时以单？价为准若单价有明】显的小数点错位【应以总价为准并【修正：单价 　　—　按前款规定调整】后的报价经投标人】确认后？产，生约束力《 　　　》投，标文件中没有列入】的价格和优》惠条件在《评标时不予考虑【 ：　　　第七十—三，条　对于投标—人，提，交的：优越于？招标文件中》技术：标，准的备选投标方案所！产生：的附加收益》不，得考虑进评标价中】符，。合招标文件的基【本技术要求且评标】价，最低或综合》。评分最高的投标人其！所提交？的备选方案方可予以！考虑 《 第：。六章　定　》标 　　　【第七：。十四条　评》标，委员会推荐的中【标候选？人应：当不：超过三个并标明【排列顺序招》标人应当《接受评标委员—会推荐？的中标候选人不【得在评标委员会推荐！的，中标候选人》之外：确定中标人 — 　　　第七十五条！　国有资金占控股】或者主导地位的【依法必须进行—招标的项目招—标人应当确定—排名第一的中—标候：选人为？中标：人排名第一的中【。标候：。选人放弃中》标、因不可抗力不】能履行合同、不按照！招标文件要求—提交履约《保证金或《者被查实存》在影响中标结果的违！法行为等情形不【。符合中？标条件的招标—人可以按照评标委员！会提出的中标—候选：人名单排《序依次确定其他中】标候选人为中标人】也可以重新招标 ！　　　？第七十六条　—依法必须进行招标】的项目招标》人应当自《收到评标报告之日起！3日内公《示，中，标候选人公示期不得！。。少于3日投》标人：或者其他利害—关系人对依法必须】进行招标的项目的评！。标结果有《异，议的应当在中标候】选，。。人公示期间提出【招标人？应当自收到异议之日！起3日内作出答【复；作出答复前应当！。暂停招标投标活动】 　？　　依法必须进行】。施工招标的项目招】标人应？当自发出中标—通知书？之日起1《5日内向有关行【政监督部门提交招标！投标：情况的书《。面报告 　　【。　前款所称书面报】告至少应《包括：下列内容 　　】　（一？）招标？范围；？ 　　　（二【），招标：方式和发布》招标公告的媒介；】 　　　（三【），招标文件中投标人须！知、技术条款、【评，标，。标准和方法、—合，同主要条《款等内？容；： ：　　　（四》）评标委员》会的组成和评标【报，告； 　》　　（五）中标【结果 　　　中标！通知：书由招标人发出【 　　　》第七十七条》　招标人不》得，向中标人提出压【低报价、《。增，加工作量、缩短工】期或其他违》背中标人意愿的要】求以此作为发出中】标通知书和》签订合？同的条件 　【　　：。第七十？。八，条　中标通知书对】招标人？。和中标人具有法律效！力中标通知书—发出后招标人改【变中标结果的或者】中标人放弃中—标项目的应》当依法承担法—律责任 》　　　第七》十九条　招》。标人全部或》者部分使《用，。非中标单《位投标文件》中的技术成果—。或技术方案》时需征得其书面同】意并给予《一定的？。经，济补偿 第七章！　合同的签署 ！　　　第《八十条　《招标人和中标人应当！自，中标通知书发出之】日，起30日《内按照招标文—件和中标人》的投标文件订立书面！合同招标人和—中标人？不得再行订》立背：。离合：同实质？性内容的《其他协议 　【　　：。。招标文件要求中标】人提交履《约保证金或》者其他形式履约【担保的中标人应【当提：交；拒绝《提交：的视为放弃中标【项目招标人要求【中标人提供履—约保证金或》其，他，形式履约担保—的招标？人应：当同时向《。中标人提供》工程款支付》担保 《　　　招标人不得擅！自提：高履约保《证金不？得强制要求中标人】垫付：。中标工程建》设资金？履约保证金不得【超过中标合同金额的！10% 《 　　　第》八十一条　》招标人与中标—。人签订合《同后：5，个工：作日：内应当向未中标的投！标人退还投标保【证金 　　　第八！。十二条　合同中确】定的建设规模—、建设标准、建设内！容、：合同价？格应：当控制在批》准的初步《设计及概《算文件范围》内；：确需：超出规定《范围的应《当在：中，标，合同签？订前报原项目审批机！关审查同意凡—应报经审查而未【报的在初步设—计，及概算调整时原【项，。目审批机关一律不】予承认？ ：　，。　　第八十》三条　由《于招：标人自身原因导致招！标工作失败（—包，括未：能如期签定合同）招！标人应当给》每个投？标人按投标保证金双！。倍的金额赔偿同时退！还投标？保证金 第【。八章　行政监督【 　　　第八十！。。四条　招标》人应在距开标48】小时前？将开标？和评：标的具体《时，间，、地点？告知招标《投标：行政：监督：部门招标投》标行政监督部门【应当派代表出席【开，标、评标《会议行使监》。督职责除另有规定】外招标？投标行政《监督：部门的人员安排【、工作职责》、，工作方？法、工？作程序等按照河北省！。水利厅？制，。定的河北《省水利工程建—设，项目招标投标行政】监督实施细则执【行， 　　　第八十五！条，　评标结束后—评，标，监督组组长应当【填写“评标监督【情况表？”并经监督》组全体成员签字确认！评标监督情况表一】式两份？交项目法《。人一：份，招标投标《。行政监督部门—保存一份 — 第九？章　附　则 】　　　第八十六【条　本？细则未？予明确规定的与招标！。投，。。标有关的事项—按相：关法律、法规、【规章执行《 ， 　　　第八十【七条　本细则自【20：1，。6年5月25日【起施行有效期五【年原河北省水利工】程建设？项，目施工招标投标【实施细则同时废止】