关于印发河北省水利！。工程建设《项目招标投标实施细！则的：通知 各市（含定】州、辛集市》）水务？（水利）局厅直有关！单位：厅机关有关处室、事！业，单位 　　　　河！。北，省水利工程》建设项目招标投标】实施：细则修订完》成已经省政府法【制，办公室审查同—意现印发给你们请遵！照执行 》       】 ，      —   ？  ：   ？。      —      —  河北省水—。利厅 ？   ？       【 ，    《   ？    《       【     2—。016年5月24】日     【河北省水《利工程建设项目招】。标投标实施细则 】 ，第一：章　总　则 　！　　：第一：条，　为进一步规范我】。。省，水，。利工程建设》项，目招：标投标活《动维护？。水利建筑市场正【常，秩，。。序根据中《华人民共和国招【标投标法、中华人】民共和？国招标投标》。法实施？条，例、水利《工程：建设项目招》标投标管理规定、工！程建设项《目施工招标投标【办法（七《部委令第30号【），、河北省实》施〈中华人民—。共和国？招，标投标？法，〉办法等《有关法律、法规、】规章的规《定制定本《实施细？。则 　　　第二】条　本细则所称【。水，利工程建设》项目（以下》简称水利《工程）包括防洪、】除涝、？灌溉、水力发电、引！（供）水、滩涂【治理、水资源保护等！水利基本建设—项目 　　　第】。三条：　本细则适用于【我省行政区域—内水利工程的新建、！扩建、？改建、加固过—程中的勘察、—设计、监《理、施工、设备（材！料）采购等招标【投标：活动中？央和流域机构—直属水利工程建设】项目或外资项—目招标投标另—有规定的从其规定 ！ 　　　水土保【持、农村《饮水安？全等类型项目的【招标投标可参照本】细则：执，行 　　　第四条！　依据？工程建？设，项目招标范围和【规模标？准规定？（国家计委》令第3号《。），。和河北省实施〈【中华人民共》。和国招标《投，标法〉？办，法的规定《符合：下，列范围和标准的【水利工程必须进行招！标 　　　—（一）？施工单项合同估算】价，在1：50万元人》民币以？上的； 《 　　　《（二）重要》设备、材料等货物的！。采购：单项合同《估算价在50万【元人民币以》上的； 《 　　　（三）【勘察、设计、监理】、科研等服》务的采购单项—合同估算价在—30万元人民币以】上的；？ 　　　（四【）单项合同估算价低！于，第（一）《、（二）、（三【）项规定的标准但】项目概算投资额在】1000万元人【民币以上的》； 　《　　（五）》全部使？用中央及省》级，财政：资金的项目 　　！　任何单位和个【人不得将依法必【须进行招标》的项：目化整为零》或者以其他任何方式！规避：招标 　　　【第五条　水利—工程的招标》投标活动应当遵循公！开、公平、》公正、？诚，实、：信用的原则 　　！　第六条《　水利工《程招标投《标应进？入公共资《源交易市场进行交易！ 　　　鼓—励利用信息网—络进行电子招—标投：标 　　》　第七条　水利工】程的招标投标活动由！招标人？。负责：任何单位和》个人不得以任何方】式非法干涉水利工】程招标投标活动 】 ，　　　水利工—程招标投标活动【不受自然地域或【行政区域的限制【 　　《　第八条　水利【工程：招标投标活动应当接！受批准？（或组？建）项？目，法人的本级》人民政府水行政主】管，部门和上一级水【行政主管部门的全程！监督省水利》厅对全省水利工程】建，设项目招标投标活动！进行监督指》导依法？查处水利《工程招？标投标活动中的【违法：、违规行《为 　　　—。省水利厅《内设的？招标投？标监督和管理机构】为建设与管理处 】 　　　第九—条　水利工程—勘察设计招标—投标按照水利部关于！印，发水利工《程建设项目勘察【（测）？设计招标投标管理】办，法的通知（水—总〔20《04〕51》1号）相关规定执行！ 第二》章　招　标》 ？　　　第十条　水利！工程的项目法人【单，位，是该工程《招标：的招标？人招标人在招—标活动中具》有下列职责 【　　：　（：一）按照有关法律、！法规、规章和国家颁！布的相应企业资【质标准、从业—。（或生产《。）许可？选择投标人》； 　　　（【二）根据招标—文件：、，评标方法《的规定？选择中标人； 【 　　？　（三）接受项【目主管部门》和，招标投标《。行政监督《部门的指导、—监督、管理 【　　　第十一—条　：依法进行《的水：利工程？招标必须具》备下列条件 — 　　　《。（一）招标人已经依！法成：立； 　　　（】二）初步设计及【概算应当《履行审批《手续的已经》批准：； 　　　（三】）有：。相应资金或资金来源！已经落实； 　　！　（四）有招标所需！的设计图纸及技术资！料； 　　—　（五？）有关建设项目永】久，。征地、临时占地和】移民搬迁的实施、】安置工作已》经，落实或已有明确安排！不影响？正常：施工 　　—。　，第，十二条　依法必须进！行招标的水利工【程，按照水利工》。程审批管理规定凡】应报送项目》审批：机，关审批的项》目，法，人，必须在报送》的可行性研究报【告（无此阶段时【则在：初步设计《阶段）中将招—标范围、招标方式、！招标组织形式等【有关招标内》容报项？目，。审批机关核准— 　　　用于【招标的设计文件【及，施，工图纸依法应报送除！水利：之外的其他有—。。关，部门审批的必须在】招标前？经过审批方可使用】 　　　第十【三条　水利工程【招标分为公》。开招标和邀》请招标除另有规【定或经有管辖—权的部？门批准外水利—工程：均采取公开》招标方式 　　　！第，十四条？　有：下列情？形之一的《经项目？可行性研究报告（或！初步设计）》审批机关《批，准可以进行邀请招】。标 　　　（一）！技术复杂、有—特殊要求或者受自】然环境限制》。只有少量《潜在投标人》可供选择； 　　！　（二）涉及国家】安全、国家秘—密或者抢险救灾不适！宜，公，开招标的《； 　　　（三】）对专有《技术和专《利权保？。护有特殊要》求的； 》　　：　（四）采用公【开招标方式的费用占！项目合同《金额的比例过大【； 　　》　（五）法律、法】规规定不宜公开招】标的 　　　第】十五条　《水利工程有下—列情形之一的经项目！可行性研究》报，告（或初步设计）】审批机关批准可以】不，进行：施，工招标 　—　　（一）涉—及，国家安全、》国家秘？。密或：者抢险救灾而不适宜！招标的；《 　　《。。。　（：二）属于《利用扶贫资金实【行以工代赈需要使】用农民工的； 】。　　　？（三）施工主要技】术采用不可替代【。。的，专利：或，者专有技术；— 　？。　　（四）》在建：。工程追加的附属小型！工程或者主体工程增！补的项目且承包人未！发，生改：变的； 》　　　？（五）应《急、抢险等工—期非常？紧迫的？项目； 　　【　（六？）经不少于》两次在“中国采【。购与招？标网”和“河北省招！。。标投标综合网”网站！上发：布招标公告后潜在】投标人仍少》。于3家？不，能形成有效竞争的】； 　　　—（七）法律、—法规、规《章规定的其他情形 ！ 　　　第十六条】。。　采用？公开招标方》式的招标人应—当发布招标公—告邀请？不特定的法人或【者其他组织投标依法！必须：进行招？标项目的招标—公告：应当在“中国采购】与招标网”和“【河北省招《标投标综合》。。网”同时发》布， ， 　　　采用邀【。请招标？。方式的招标人应当】向不少于《3家具备《承担招标项目的能】。力、资信良好的特】定法人或《者其他组织发出投标！邀请：书 　《　　第十《七条　招《标公告或者投标【邀请书？应当载明下列内【容 ？　　　（一）招标人！的名称和地址； ！　　　（二》）招标项目的内容】、规模、资金来源】和分标方案》； ？　　　（《。三）招标项》目的实施《地点和？工期； 　—　　（四）获取资格！预审文？件或：者招：标文件的地点—和时间； 　　】　（五）对资格预】审文：。件或：招标文件《收取：的费：用； 　》　　：。。（六：）对投标人的—资质要求 　　】　第十八条　招标】人，应当按招标公告【或者投标邀》请书规定《的，时间：。。、地点出售资格预】审文件或《招标文件《。 　？　　自？。资，格预：审，文件或者招》标文件开始出售之】。日起至停止出售之日！止大型水利工—。程不得少于7—个工作日中》。小，型水利？工程不得少于5个工！作日 ？ 　　　第十九【条　资格预》审文件或者招标文】件售出后除招标文】件所附的设计—文件外不予退还【招标人在发布招【标公告、《发出投标邀》请书售出资格预【审文：件、：招标文件后不得擅】。自，终止招标 　　　！对，资，格预审文件或者招】标文件的收费应当】合，理，不得以营利为目的应！当按其制作成本【确，。定售价 《 　　　对于招【标文件所附》的设：计文件招标人可以向！投标人酌收押—金；投标人应在招标！。结束后将招标—文件所附的》设计文件《退还招标人》招标人应《向投标人《退还押金 》 　　　第二—十条　招标人可以通！。过信息网络或者【其他媒介发布招【标文件通过信息网】络或者其他媒介发布！的招标文件》与书面招标文—件具有同等法律效】。力但出现《不，一致：时以书面招标—文件为准招》。标人应当保持—书面招标文》件原：始正本的完好 　！　　第二十一条　招！标人可？以根据招标项目本】身的特点和需—要要：求潜在投标人或【者投标人《提供满足其》资格要求《的文件并对潜—在投标人或者—投标人进《行资：格审查；《法律：、法规对潜在投标人！。或者投标《人的：资格条件《有规：定的依照其规定 ！　　　？第二十二条　资格审！查，分为资格预审和【资格后审 　　】。。　资格预《审是指在投标前对潜！在投标人进行的资格！审，查 　　》　资格后审是指【在开标后对投—标人：进，行的资格《。审查 　》　　已进行资格预审！的，一般：不再进？行资格后审但招标文！件另有规定的除外】 　　　第二【十三条　《采取资格预审—的招标人应当发布资！格预：审公：告资格预审公告【适用本细则第十【六条、第十七条有关！。招标公告的规定 ！　　　采《取资格预审》的招标人应当在资格！预审文？件中载明资》。格预审的条件、【标准和方法向潜【在投标？人出售资格预审【文件后要在规定【的时间、地》点接受潜在投—标人提交的资格预审！资料组织对潜在投标！人资：格进行审核 　　！　采：取资格后审的招标】人，应当在招标》文，件中载明对投标人资！格，要求的条件、—标准和？方法对资《格审查时需要—投标人提供的—资料清？单、格式等应详【细说明 　　【　招标人不》得改：变载明的资格—条件或者以未载明的！。资格：条件对潜《。在投标人或》者投标人进》行资格审查 — ，　　　第二十四条　！经资格预审后招标】人应当向资格预审合！。格的：。潜在投标人发出资】格预审合格》通，知书告知获取招标文！件的时？间、：地点和方法》并同时向资格预【审不合格的潜在【投，标人告知资》。格，预审结果资格预审不！合格的潜在投标人不！。。得参加投《标 ：。 ，　　　经资格—后审不合格的投标】人的投标应作废【标处理 　—。　　第二十》五条　资格审查的】主，要内容 　　【　（一）《具有独？立订立合《同的权利；》 　　　》（二：）具有履行》合同的能力包—括专业、技术资格和！能力资？金、设？备和：其他物质《设施：状况管理能》力经验、《信誉和？相应的从业人员【；， 　　　（三）没！有处于被责令停业】投标资格被》取消财产被接管【、冻：结破产状态； 】　，　　（四）在最【近三年内《没有骗？取中标？和严重违约及重【大工程质量问题【； 　　　—（五）水利水电工程！标准施工招标资【格，预审文件（水—利部200》9年版）《中规定的其他资【格条件 《 　　？　资格审查》时招标人不得以不合！理的条件限制—、排斥潜在投标人】或者：投标人不得》对，潜，在投标人或者—投标人实行歧视待】遇任何单位和—个人：不得以行政手段或者！其他不合理方式限制！投标人的数量— ， 　　　第二十【六条　？招标人具备》。以下条？件的经项目审—批机关核准》可自行组织》招标 　　—　（一）《具有与招标》项目规？模和复杂程度相适】应的工程技术、造】价、：财务和？工程管理《等方面的《专业技术人员； ！　　　（二）熟悉】和掌握招标投—标法律、法规、规章！； 　　　（三）！具，有从事？同，类工程建设项—目招标经验； 　！　，　（四）《具有编制招标文件和！组织评标的能力【 　　　》招标人具《备自行招标条件的】任，何单：位和个人《不得强制其委托招标！代理机构办理招标事！宜 ？。　　：　第二十七条　【。招标人不具备自行】招标条？件的应当委托具有】相应资质、》能力：以及类似项目代【理业绩的《招标代理机构代理招！标招标人要与招【标代理机构》签订招标委托协【议明确委《托代理？工作的内容、范【围、：要求、代理费用及付！款方式、协议—双方的责《任等： 　　《　第二十八条　【招标代理机构应当】在招标？人委托的范围内办理！招，标，。事宜遵守国》。家法律、法》规、规章符》合招标人的技术【、，质，量要求承担》相应的责任获取相】应的招标代理服务】费 　《　　第二十九条　】招标代理机构—可以在其《资格等级范围内【承担下列招标业务】 　　　（一）拟！订，招标方案编制和【出售资格预审文件】、招标文件；— 　　　（二【）审查投标人资格；！ 　　　（三【）编制标底》。； ： 　：　　（四）组织投标！。人踏勘工程现场；】 　？。　　（五）组—织开标、评标协助招！标人定标； 　】　，　（六）草拟合同；！ 　　　（七）招！标人：委托：的其：他事项 《 ，　，　　第三十条—　招标代理》机构不得无权代理、！越权代理不得明知委！托事项违法而进行代！理 ？　　　招标代理机】构不得接《受同一？招标项目《的招标代理和投【标，咨询业务；未经招】标人同意不得转让招！标代理业务 【　　　招标代理机构！在接受委托后应当】按照委托协》议依法独立开展【工作并对其行为负责！。；招标人将招标【。业务委托给》代理机构后除委托协！议另有约定外—不应再以任何名义参！与，或者干预《招标代理机》构的工？作在委？托协议授权范围【内凡是招标》人应当完成的工作均！由招标代《理机：构直：。接完成 　—　　第三十一条　招！标人根据招标项目的！特点和需要编制【招标：文件：招标文件一般包【括下：列内容 　　　（！一）：招标：公告或投《标邀请书； 【　　　（二）—投，标，人须知（含有废标】的条件、递》交投标文《。件和：开标时？应注意的事项、【核验的证件和投标保！证金的具体要求等】。）； ？ 　　？　（三？）合同主要条款； ！ 　：　　（四）投—标文件格式》； 　《。。　，。　（五）采用工【程量：清，单招标？的应当提供工程量清！单； 　　　（六！），技，术条款； —　　　（七）设【计图纸； —　　　？（，八）评标标准和方法！； 　　　（【九）：投标辅助材料 【 　　？　，招标人应当在招标文！件中规定实质性要求！和，条件并用醒目的方】式标明？ 　　　第三十二！。条　招标人一般按下！列程序进行招—标 　　　（一】）在：招标准备工》作，。就绪后将工程招标】核准申请表报项【目主：管部门核准并将核】准文件报招标投标】行政监？督部门； 　　】　（二）招标申【请审批核准后发【布招标信《息（招标公告—或投标邀请书）【； 　　　（三）！进行资格审查（适】用于资？格预审情形）； 】 　　？　（四）向合格【的潜在投标人出【售招标文件； 】　　：　，（五）组织已—经购买招《标文件的潜在投标】人进行现《场勘查、技术交底和！答疑并将答疑和补遗！的所有问题》在招：标文件？规，定的时间《内书面？通知：所有：潜在投标人》； ？　　　（六）在开】标前24小时内依法！组建评？标，委员：会其名单在中标【结，果确定前必须—保密； 　　　（！七，）接收投标》文件； 　　【　（八）组》织开标、评》标会； 　　【　（九？）在发布招标公【告的同一媒介公【示，评标结果； 【。　　　（《十）确？定中标人； 　】　　：（十一）《发，出中标通知》书；： 　　　（—十二）向招》标，投标行？政监督部门和项目主！管部门提交招标投标！情况的书面报告；】 　　　》。（十三）进行合同谈！判并与中标人签订合！同 ： ，　　　第《三十三条　招标人】可以要求《投标人在提交符合】招标文件要求—的投标文件之外提】交备选投《标，方案但应当》在招标文件》中，做出说明并提出【相应的？评审和？比较办法 》 　　　《第三十四条　招标文！件规定的各项技【术标准应当》符合国家强制—性标准？ 　？　　招标文》件中规定《的各项技《术标准均不》得要求或标》明某一特定的专利】、商标、名称、【设计、原产地或【生产供应者不得【含，有倾向或者》排斥潜在投标人的】其他内容如果必须引！用某一生产》供应者的《技术标准《才能准确或清楚地】说明：。。。拟招标项目的技术标！。准时则应当》在参照后面加—上“或相当》于”的？。字，样， 　？　　第三十五—条　招标项目需要】划，分标段？、确定工期的招标人！应当合？。理划：分标段、确》定工期？并在招标文件中载】明对工程技术上【紧密相联、不可分割！的单：位工程不《得分割标《。。段；枢纽《工程的单体建筑物不！应分标？；河（渠）》道工：程因：线路过长按》一个标段《组织施工明显不合理！时可以分标；其他项！。目的主体工》程不得分标 【　　　招标》人不得以不合—理的条件或工期限】制、排斥潜在投标】。人或者投标人当两】个，以上标段《。同时招标时合格【。的潜在投标》人有权自主选择【标，段，任，何人：不得：以，任何：。理由和方式干—预其：。。选择 　》　　第三十六条　】招标文件应当详【细载明开标》及评标会《议，议程：、评标时所依据的评！审因素、废标—的判定？条，。件、标？底编制遵《循的规则、公—布评标标底的规则】、中标的条》件等 《　，　　在？。评标过程中》。不得改？变招标？文件中规定的—评标标准、方法【和中标条件 　　！　第三？十七条　招标文【件应当规定一个适】当的投？标有效期以保证招】标人有足够的时间】完成评标《和与中标人签订合同！投标有？效期从投标人提交投！标文件截止》之日起计算 — 　　　在原投标】有效期结束前—。出现特殊情况需要】。。延长投标有效期的】招标人可以书面形】式要求所《有投标人《延长投标有》效期：投，标人同意延长—。。的不得要求或被【允许修改《其投：标文件的实质性内】容但应当《相应：延长其投标保—证金的有效期；投】标人拒绝《延长的其投标失效】但投：标人有权收》回其投标保证金因延！长投标有效期—造成投标《人损失的招》标人应当给予补偿】但因不可抗》力需要延长》投标有？效期的除《外 ： 　　？　第：三十八条　招标【项目的施工工期超过！12个月《的招标文件中应当详！细规：定工程造价指—数体：系，、价格调整因素【和调整方《法， 　　　第三十九！条　招标人应当【确定投标人编制【投，标文件所需》要的合理时间；但依！法必：须进行招《标，的项目自招标文件】开始发？售之日起至投标人】提交投标文件截止】之日止最短不得少于！20日 　　　第！四十条　《招标人根据》招，标项目的具体—情况可以组》织潜在投标》人，踏勘项目现场向其介！。绍工程场地》和相关环境的有关】情况潜在投标人【依据招标人介—绍情况做出的判断】和决策由投》。标人自行负责 【 　　　《招标人不得》单独或者分》别组织任何一个投】。标人进？行现场踏勘 　　！　第四十《一条：　对于潜在投标人】在，阅读招标《文件、现《。场踏勘中提出—。的疑：问和：招标人对已经—发售的招标文件进行！。必要的澄清或修改】应当在招标文—件要求提交投标【文件截止时间至【少15日前以书【面形式通知所—有投标人否则投【标截：止日应相应》顺延该澄清》或者修改的》内容为招标文件【的组成部分》 　？　　：第四十？。二条　？招，标人：可根：据项目？特点决定是否设【置标底任何单位和个！人不得强制》招标人编制或—报审标底《或，干预其确定标底【 　？　　招标人设—有最高投标限价的应！当，在招标文件中明【确最高投标限—价或者最高投标限价！的计算方法招标【人，不得规？定最低投标限—价 ： ，　　　第四十—三条：　一个招标》项目只能编制一【个标底 　　　标！底的编制地点—和过程？必须严格保密—并接：受招标投标行政监】督部门的《全过程监督标底【编制人员携带的随】身物品应在》接受监督人员检查】后方可带进标底【编制：地，点编：制标底期间》必须断绝与》外界：的所有通讯联络所有！通讯工具要集—中统一保管遇—紧急情况确需与外】界联系时应经监【督人员？同意并有监》督人员在场 　　！　标底编制完成应当！由编制人员》加盖其执业专用印章！。并当即密封 — 　　　第》四十四条《　编制标底时应根】据批准的设计—、投资概（预）算】依据有关计价和编】。制，办法参照有关工【程定额结《合市场？供求状况综合考虑】。。投资、工期和质量等！方面的因素合理确定！ ：　　　编《制标底时先由—标底编制人员—按前款确《定的：原则和招标文件载】。明，的工程量清单足额】计算出为完成招标文！件，规定的？工程需要的全部费】用（简称为招标工程！预算）招标工程【预算应完全符合【工程量清单的要求】然后再？按招标？工程预？算直接扣《除适量？的计划利润（一【般为招标《。工程：预算：的4：%）即作为招标人标！底 第三章【　投　？标 　》　　第四十五条　投！标人是响应招标【。、参加？投标竞争《的法：人或：者其他组织》招标人的任何不【具独立法人》资格的附属机构（单！位）或者为招标项】目的前期准备或者监！理工作提供设计、】咨询服务的任何法】人及其任《何附属机构（—单，位，）都无资格参—加该招标项目—的投标 》　　　第四十六条】。　投标人应当按照招！标，文件的？。要求编制投标—文件投标文件应当】对，招，标文件提出》的实质性要》求和条？件，做出响应 　　　！投标文件《分为：商务文件和技—。术文件两部分商【务文件应包括—除投标项目施工组】织设计以《外的全部内容；技】术文件是投》标项：目的施？工组织设计 　】　　商务文》件一般包括下列内】容 　　》　（一）投标—报价书及附件包括投！标报价书《投标保函授权委托书！投标报价编制说明及！水利工？程造价？编制人员执业资格核！对表：； 　　　（二）！已标价的工程量清】单包括工《程量清单其它项【目清：单； 《　　　（《三）投标辅助—资料包括《计日：工单价表（人工、】材料、机械》）单价分析》表机械台班（时）】费表原材料、中间】产品价格表其它价格！资料资金流估—。算表拟投入》。的人力、设备—、财务状况资质【、业：绩文件？招标文件要求—的其他资料 　　！　技术文件》一般应包括 　】　　：。。工程概况施工条件施！工组织机构及现【场管理机构施工方】案及施工布置施【工测量施工程序施】工计划质《量管理安全管理【及度汛措施》工，期保证环境保护文】明施工风险预—测和防？范优化？。。。。方案施工过》程中的重点和难点分！析及对？策拟采？用的新工艺及保【证措施拟进场的主】要机械设备》和材：料供应计划》拟，。进场的？主要人员情况表和】劳动力计划近—期完成工《程情况在《建，工程情况附图（施工！总平面布置图、施】工网络或施工进【度，。计划横道图》、其它）招标文件】要求的其他》资料 《　　：。　投标人《根据招标文件载明】的项：目实际情况拟—在中标后将中标项】目的部分非》主体：、非关？键性工作进行—分包（包括劳务【分，包）的应当在投标】文件中？载明并出具》分包：人的资？信文件供审查—否，则将：视为：将工：程进行了非法分包】 ：　，　　：招标人？不得直接指定分包人！ 　　　》在招标人《认为有必《要时可在招标文【件中载？明允许投标人—进行专业分》包的分包人的资【格条件 　—　　第四十七条　】招标人可《以在招标文》件中要？求投标？人，提交投标保证金要】求提交投《标保证金的须采【用投标人基本存款账！户所在银《行出具的投标—保函作为投标保【证金：可，以采用？银行：。出具的保兑支票【 　　　投—标保证金不得—超，过招标项《目估算价《的2%但最高—不得超过80万【元人民币 　　　！投，标保证金有效期应当！与投标有效期一致】 ：　　　依法必须【进行招标的项目的】境内投标人》以现金或《者，支票或者转账—形式提交的投标保】证金应当从其基本】。。账户转出 　　】　投标？人不：按要求提交投标保证！金的：该投标文件作废【标处：理 ： 　　　《招，标人不得挪》用投标保证金 【。。 　　　第四—。。十八条　若投标【人未将投标》文件：按招标文件约—定进行密《封和标记招标人应当！拒收 　　—　第四十九条—　投标人应当在【招标：文件规定的投标【。截止时间前将投【标文件？送，达指定的投标地【点未按招标文—件要求密封的投标】文件或者在招标【文，件要求提交》投标文？件的截止时间后送达！的投标文件或者【未送达招标文件指】定地点的《投标文件为无—效的投标文件招【标人应当拒收 　！　　招标人接收【投标文件时》应由至少两人共【同，办理并作录》像，或拍照？收到投标文件后应】当当场向《投标人？出具标？明签收人和签—收时：间以及收到》的投标文件》的密封包《（箱：）数量的凭证在【开标前任何单位【和个人不《。得开启投《标文：件的密封包（箱） ！ 　　　提交投标文！件的投标《人少于3《家的招标人》应当依法重》新招标 　　【　第五十条　投标人！在招：标文件要求提交投标！文件的截止时间【。前可以补充、修【改、替代或者撤回已！提交的投标文件并】书，面，通知招标人补充、】修改的内容为投标】文，件的组成《部分在？开标前招标》人应妥？善保管好已接收【的投标文《件、：修改或撤回》通知、备选投标【方案等投标资料 ！　　：　投标人以调整报价！函的：形式：对投标报价进行修】改的：。应当在调价函中【详细载明调整报【价表、？单价分析表及—相关附？件，否则视为调价—函无效 》　　　第《五十一条　在提交】投标文件截》止时间后《到招标文件》规定的投标有—效期终止之前—投，标人不？得补充、修改、【替代或者撤》回其投？标，文件投标人补—充，、修改？、，替代：投标文？件的招标人不—予接受；投标人【撤回投标文件的其】投标保证《。金将被没收 —。 　　　《。第五十二条》　两个以《。上法：人或者其他组织可】以组成一个联合体】以一个？投标人的身》份共同投标 — ，　，　　：联合体各方签—订共同投标协议【后不得再以自己名义！单独投标也》不得组？成新的联合体或参】加其他联合体在同一！。项目中投标》 　　　招标人应！当在资格预》审，公告、招标公告【。或者投标邀请书【中载明是否接—受联合？体投标 《 　　　第五十三】条　招标人》接，受联合体投》标并进行资格—预审的联合体应当】在提交资格预审【申请：文件前组成》资格：预审：后联合体增》减、更换成员—的其投标无效 　！。。　　联合体各方在同！。一招标项目中以自】己名义单独投标或者！参加其他联合体【投标的相关投标【。均无效？ 　　《　第五十四》条　联合体各方必须！指定牵头人授权其】代表所有联》合体成员负责投标】和，合同实施阶段—的，主办：、协调？工作并应当向—招，标，人，提，交由所有联合体【成，员法定？代表人签署的授【权书 　　　第】五十五条　联合体投！标的应？当以联合体》各，方或者联合体—。中牵头人的名—义提交投标保证【金以联合《体中牵头人名义【。提交的投《标保证金对联合体】。。各成员具有约束力 ！ 　　　第五十六】条　发生中华人【民共和国招标—。投标法实施》条例第四《十条、四《十一条和工程—建设项？目施工招标投标办法！第四十六条、四十】七条情况的评标监督！组织可以宣布中【标，无效 　　—　第五十《七条　？投标人不得》以他人名《义投：标 ？　　　前款所称【以他人名义投标指】投标人挂靠其他施】工单位或从》其他单位通过转让或！租借的方式获取【资格或资《质证：书或：者由其？。。他单：位及其法定代表人在！自己编？制的投标文件—上加盖印章和—签字：等行为 》 第四章　开　标 ！ 　　　第五十八！条　招标人应当【按照招标文件规【定的：时间、地点开标【 　　　投标人少！于3个？的，不得开标招》标，人应：当重新招标》 　　　投标人】对开标有异》议，的应当在开标现场提！出招标人应当当场】作出答复并》制作记录 —　　　第五十—九条　开标由招标人！主持所？有，投标人的法定—代表人或委托的【代理人须按时参加】开标会 》　，　　：第六十条　开标工】作人员由主持—人、证？照核验人、开标人、！唱标：人、监？标人、记录人等组成！开，标工作人员》应当在投标截止时】间前确定并按照各自！所担当的《任务熟？悉其职责、工作【程，。序及应当遵》守的：纪律和注意事—项 　　　第六】十一条　《开标会议一般按【。以下程序进》行 　　　（一）！。招标人主持召—开预备会预备—。会主要包《括 　　　1．】通报会议《准，备工作情况； 　！　　2．确定评【标监督组《织和评标委员会确】定开标工作人—员及评标期》间招：标，人与投标人之间【的联络？人； 　　　【3．确认会议议【程、：开标和评标工—作纪律等 —。　　　预备》会一：般由招标人代—表及有关工作人员、！行政监？督单位代表、评【。标委员会成员—组成 　　　（】二）招标人主持开标！会议： 　　　1．【宣布：。。开会； 　　　2！．对投标《人点：名确认？投标人的法定代表人！或委托代理人—是，否在场；公布接收】投标文件情况—（包括接《收时间、包装—件数等）； — 　　　《3．：宣布开标评标监【督组织成员名—单、会议《工作人员名单、开标！及评标期间》招标人与《投标：人，之间的联《络人姓名及其联络】方，式（评标委员会【成员名单保密）【。； 　　　—4．由？监督组织《负责人宣布开标评标！纪律； 　　【　5：．开标 　　　】（1：）当开标的标段只有！一个：时则直接按投标【人递交？投标文件《时间顺？。序的逆顺序》开标；当开标—。的标段数超过—一个时？。抽签确？定各标段开标的【先后顺序一般先【由招标人通过—抽签方式从》所有投标人中选定】一家再由选定的投】。标人的法《定代：表人：或委托代理人通过抽！签，方，式确：定各标段开标的先后！顺序；各标段内【开标顺序一般按先递！交的：标书后开《的规则开标》； 　　　—（2：）证：照核：。验人按招标文件要求！核，验各投标人营业执照！副，。本，、资质？。证书副？本、安全生》产许可证、法定【代表：人，签名真迹《公证书、法人代表授！权委：托书及被委》托人身份证明投标人！主要负责《人、拟派《驻现：场，的项目经理和专【职安全员的安—全考核合格证以及招！标，文件载？明须当场核验的其他！证照除另《有约定外供核—验的证照均》须为原件《不符合招《标文件要《求的由招标人宣布】为废标； —。　　　？（，。3）开标人》。和投标人的委托代】理人共同检查—投标：文件是否齐》全密封是否完好【确认无误后开标人】启封投标《书正本？；， ：　　　（4）唱【标人宣读投标保函】、投标书报价、【拟达到的工程质【量等级、《开工和？竣，工日期等开标要素；！投标人法人代表【或其委托《代理人对开》标结果签字确—。认；： 　　　（5【）设有标底的—当众启封招》标人标？底，；， 　　　（6【）投标？人代表退场按招标人！的要：求等：。待向评？标委员会《澄清问？题 第》五章　评《　，标 《　　　？第六十二条　—评标委员会由—招标人负责组建【。评标：委员会成员名单【在，中标：结果确？。定前应当保》密，评标委员会由—招标人或其委托的招！标代理机构（或【工，程的：。设，计、监理单位人员）！熟悉相关《业务的代《表以及有关技术、】经济等方面》的专家组《成成员？人数为7人以上单数！其中从河北省统【一评标专家》库，抽取的技术、经济等！方面的？专，家不得少于评—委总数的三》分，之二代表招标人进入！评标委员《会，的评委不《得多于评标委员会成！员总数的三》。分之一且须是河北】省统一评标专—。家库的成《员 　《　　评标委员会【设主：任委：员一名？。负责主持评》标委员会的评标工】作评：标委员会主任委【员，由评标委员》会全体成员以无记名！投票方式推举产【生评标委《员会主任委员—与，。评标：委员会的其他成员有！。同等的？表决权 》　，　　第六十三条　】评标专家的抽取方法！评标专家必须—。通过河北省招标投标！综合网？。站从河北省统一评标！专家库？中抽取招标人到规】定的网络终》端抽取评标专家时只！需填写？评标专家抽取表专】家产生的过程—及相：关事项招标人—均应回避 　【　　一？般情况？下大型工程的评标】专家应当从全省范】围选：择中小型工程—的评标专《家可按工程所在地】就近选择 　　】　第六十四条　有】下列情形《之，一的不得《。担，。任评标委《员会委？员 ？　　　（一》）投标人或者投标人！主要负责人的近亲】属； 　　　【（，二）：。项目：主管部门或》者行政？监督：部门的人《员； 　　　（三！）与投？标人：。有经：济利益？关系的人员； 　！　　（四）在近【。五年内与投》标，人曾有工作》关系：的人员； 》 　：　　（五《）曾因在《招标、评标以及其】它与招？标投标？有关：活动中因违法违规行！为，而受过行政处罚或】刑事处罚《的 　　　—第六十五条　—评标专家、行—政，监督人员《、为招标活动直接服！务的人员《和其他必须》在评标？现场工作《的人员在到达评【标，。地点向招标人报到后！应即断绝与外—界的联络将》所携带的所有—通讯工？具交给招标人由专人！统一保管确需对外】联络时？应使用招标》人指定的通讯—工具并在监督人员在！场的情况下》进行对外联络评标】专家的住宿地—点和评标地点应当保！密并有专人值守且与！投标：文件接收地点和开标！地，点分隔开《 　　　》第六十六条》　评标应当按照【先评：技术标再评》商务标最后》将技术标和》商务标的评标—得分合计作为最终评！标得分的方法进行】。只有技术《标经：评审合？格的投标其商务标方！能进入评审阶—段技术标经评审不】合格的其投标—由评标委员》会，按废标处理 　　！。　，。第六十七条　评【标工作由评标—委员会主任委—员主持？按照招标文》件的规定和评—标，会议议程《独立自主进行— 　　　评标【期间评标《委员会？需要投标人对投标文！件中：。含义不明确、对【同类问题《表，述不一致《或者有明显文—字和计算错》误的内容《作必：要的澄清《、说明或补正时【应当：。采用书面形式—任何情况《下评标委员会不得向！投标人提《出带有暗《示性或诱《导性的问题或—向其明确投》标文件中的遗漏和错！误投标人对评委会提！出，的，问题：也应采用书面形【式予以澄清》、说明或补正 】　　　第六》十八条　评标委员会！完成评标后应—向招标人提出书【面评标报告》评标报告由》评标委员会全体成】员签字评标报告【应包含对每个有效】投标文件的评—审意见和《对招标人《与中标？单位签？署合：同以及工程施—工管：理的建议 》 　　　第》。六十九条　评标【一般：按以下程序进行 ！　　　（一）评标监！督组：织代表向评标委【。员会和评标工作人】员宣：。布，评标工作纪律； ！。　　　（二》）评标委员会成【员以无记名》。投票方式推》选主任委《。员； 　》　　：（三）招标人—向评标委员会介绍】招标文件和工程情况！； ： 　：　　（四）评—标委员会成员学【习评标方法》和标准； 　　　！（五）必要时—可，按照每个《评，委的：专业特长做适当的分！工侧重负责某—一个或几《个专业方面的评审】但在作这种》分工时每个专业方面！至少要有《两名评委平行工作】其评审范围》必须包括供》评审的所《有投标文件严禁【将评委先作》分组然后由某—一组评委包》揽对某一份或—几，份投标文《件进行全《面审查后《再向评标委员—会，。。报告评审意》见以此作《为，评标委员会的评【。审意见的《做法； 　　【　（六）评》标委员会《先粗评投标》文件按照废》标的判定《。条件剔除废标—再详细评审》合格的投标文—件； 　　　【（七）评标委员【会逐：项列出？需要投标人对其投】标文件作《。。。出澄：清、说明或》补正的问题在—。经半数以上评—委同意后向》相应的投标人提【出澄清问题函—由招标人《代表签？。字或加盖招标人公】章后由事先指—定的联络工作人【员，发送给投标人；【投标人在澄清问题】函规：。。定，的时限内书面—澄清、说《明或补正相关的问题！由其法人代表或法】人代表的委托代【理人签字后回馈给招！标人指定的工作人员！转交评标委员—会，。； ？。　　　（八）评【标委员会每位成员】在对每份投标文件】。分别审查并》将评价意见形成书】面文字（该意见由评！委签字后作为评标】报告的附件）后【提交评标委》员会：交换意见《和讨论形成评标【委，。员，会对每份投》标文件的综合评价意！见，（该评价意见应写进！评标报告中）对投标！文件的评审意见应具！体、详实尽量—不，用或少用较好、【较，细、较差等形容词句！； 　　　—（九）评委根据对】投标文件的评价意见！和评标？赋分：办法分别对每份【投标文件进行赋【分经评委本人签字后！交工作人员统计汇总！； ？　　　（十）—工作人？员计算各《投，标人：的评标？。得，分并向评标》。委员会提交评—标赋分结果； 　！　　（十一）评【。标委：员会根据各投标人得！分情况确《定，一至三个投标人【作为：推荐的候选中标【人并标？明其排？名顺序； 　　　！（十二？）评标委员会讨论通！过并向招标人提【交由：。所有评标委员会【成员共同签字的评标！报，。告评标报告的每一】页均应由全体评委】签字确认评》标报告中应有“【有无保留意见”一】项凡对评标结—论持有异议》的评标委员》会成员应以书面方式！阐述：。其不同？意见和理由作为【。保留意见评标委员会！。应对此？做出：书面说明并记—录，在案评标报告附【件应包括评委—报到登？。记表、评《标依据的资料、有】关评：标的往来函》件、对投标文件的】评，审意见及保留意【。见等内容《 　　　第七十】条　有下列情形之一！的评：标委员会应当—否，决其投标 —　　　（《一）：投标文件未经—投标单位盖章和【单，位负：责人签字； — 　　　（二—）投标联合体没有提！交共同投标协议；】 ， 　　　（三—）投标人《不符合？国家或者招标文件规！定的资？格条：件； 　》　　（四）》同一：。投标人提《。交两个以上不同【的投标文件或者【投标报价《但招标文件要求提交！备选投标的除外；】 　　　（五）】。投标报价低于成【本或者高《于招：标文件设定的—最高：投标限价； 　　！。　（六）投标文件】没有：对招标文件的实【质性要求和条件作】出响：应； ？ 　　　（七—）投标人有串—通投标、弄》虚作：假、行贿等违法【行为 　》　　第七《十一条　投标文【件不响应招标—。文件的实质性要求和！条件的招标人—。应，当拒绝并且不允许投！。标人通过修正—或撤：销其不符合要求的】差异或保留使之【成为具有响应性的】投，标 　　　第【七十二条《　评标委员会在对】。实质上响应招标文件！要求的？投标进？行报：价评估时除招标文】件另有？约定外应当按下【。述原则？进，行，修，正 ： 　：　　（一《）用数？。字表示的《数额：。与用：文字表示的数额不】。一致时以文字数【额为准； —　　　（《。二）单价《与工程量的》乘积与总《价之间不一致时以单！价，为准若单《价有明显的小—数点错位应以—总，价为准？并修正单《价 ： 　　　按》前款规定调整后的】报价经投标人确认后！产生约束力 【　　　投标文件中】没有列入的价格和】优惠条件《。在评标时不》予考虑？ 　　《　，第七十？三，条　对于投标人【提交的优越于招标】文，件中：技术标准的备—选投标方案所—产生的？附加收？益不得？考虑进评标》价中符合招标文件】的，。基本技术要求且【评标价最低》或综合评分最—高的：投标人其所提交的备！选方案方可予—以，考虑 第—六章：　定：。　标： 　　　第七十！四，条　评标《委员会推荐》的，。中标候？选人应当不超—过三个并标明排列顺！序招标人应当—接受评标委员会【推荐的中《标候选人不得在评标！委员会推荐的中【标候选人之外确【定中标人 　　】　第：七十五条　》国有资？金占控股或者主导】地位的依法必—须进行招标的项【目招标人应当确【定排名第《一的中标候选人为】。中标人排名》第一的中标》候，选人放弃《中标、因不》可抗力不能》。。履行合同、不—按照招标《文件要求提交履约保！证金或者被查实存】在，影响中标结》果的违法行》为等情形不》符，。合中标条件的招【标，人可以？按照：评标委员会提出的】中标候？选人名单《排序依次确定其【他中标候选人为中标！人，也可以重新》招，标 　《　　第七十六条　依！法必须进行招—。标的项目招》标人应当自收到评】标报告之《日起3日《内，公，示中标候《选人公示期不得少于！。3日：投标人或者其他利】害关系人《对依法？必须进行招标的项】目的评？。标结果有异议—的应当在中标—候选人公示期间【提出招标人应当【自收到异议之日【起3日？内作出答复；—作出答复前应当【。暂停招标投标活动】 　　　依—法必须进行施工招标！的项目招《标人应当自》。。发，。。出中标通知书之【。日起15日内—向有关行政监督部门！提交招标投》标情况的书面报【告 　《　，　前款所称书—面报告至《少应包括下列内容 ！ 　　？　，（一）招标范围；】 　　　》（二）招标》方式和发布招标【公，告的媒介； 　】　　（？三，），招标文件中投标【人须知、《技术条？款、评标标》准和方法《、合同主《要条款等内》容；： 　　　（四）】评标：委员会？的组成和评标报【告； 　》　　（五）中标结果！ 　　　中标通知！书由招标人发出【 ，。 　　？　，。第七十？。七条　招《标人不得向》中，标人提出压低报价】。、增：加工作量、缩短工】期或其？他违背中标人—意愿的要求以此作】为发出中标》通知书？和签：订合同的条》。件 ： 　　　第七十八条！　中标通知书—对招标？人和中标人》具有法律效力中【。标通知？书发：出后招标人》改变中标结》。。果的或者中标人放】。。弃，中标项目《的应当？依法承担法律责任】。 　？　　第七十九—条　招标《人全部或者部分使用！。非中标单位投标文件！中的技术成果—或技术方案时需征得！。其书面同意并—给予一定的经济【补，偿， 第七章　【合同的？签署 《 　　　第八—十条　招标人和【中标人？应当自？中，标通知书发出之日】起30？日内按照招》标文：件和中标人的投标】文件订立《书面合同招标—人和中标人不得【再行订立《背离合同实质性内容！的其他协议 　】　　招标文件—要求中标人提交履约！保证金或者其他形式！履约担？保，的中标人《应当提交；》拒绝提交的视为放】弃中标？项目招标《人要：求中标人提供履约保！证金或其他形式履】约担保的招标人应】当同时向中标人提】供，工程款支付担保【 　　　》招标人不得》擅自提高履约—。保证金不《得强制要求中标人垫！付中标工《程建设？资金履约保证金不得！超过中标合同金【额的：10% 《。 ，　　　第八十—一条　招标人—与中标人签订合同】后5个工《作，日内应当向未中标】。的投：标人：退，还投标保《证金 　　　第八！十二条　合同中【确定的建设规—模、建？设标准、建设—内容、合《同价格应当控制在批！准的初？步设计及概算文件范！围内：；确需超出规定范围！的应：当在中标合同签订】前，。报原项目《。审批：机关审查同意凡【应报经？审查而？未报的？在初：步设计及概算—调整：。时原项？目审批机关一—律不予？承认 　　—　第：八十：三条　由于》招标人自身》原因导致《招标：工作失败（包括未】能如期签定合同）招！标人：应当：给每个？投，标，人按投标保证金双】倍的金额赔偿—同时退还《。投标保？证，金 ？。。 第八章《　行政监督 】　，　　第八十四—条　招标《。。人应在距开标—。48：。小时：。前将开标和评—标的具体时间、【地点：告知招标投标行【政监督部门招标投】标行政监督》。部门应当派代表出席！开标、评《。标会：议行：使监督职《责除另有规定外招标！投标行政监督部门】。。的人员安排》、工作职责、工作方！法、工作程序—等，按照河北省水利【厅制定的河北—省水利工《程建设项目招标投】标行政监督实施【细则执行 　　】　第八十五条　评标！结束后评标监—督组：。组，长应当填写“评标】监督情况表”并经】。监督组全体成员【签字确认评标监【督情况表一》式两份？交项目法人一份招】。标，。投标行政监督部门】保存一份 第九！章　附？。。　，则 　　—。　第八十六条—。　本细则未予—明确规定的与招标】投标有关的事项按】。相关法律、法规、】规章执行 　　】。　第八十七条　【。本细则？自2：016年5月25日！起，施行有？效期五年原》河北省水利工程建】设，项目：施工招标《投标：。实施细则同时—。废止：