关于印？发河北省水》利，工，程建设？。项目招标投标实施细！则的通？知 各市（含定【州、辛？集市）水务（水【利）局？厅直有关单》位，厅机关有关处室【、，事，。业单位 　　　　！河北省水利》工程建设项目—招，标投标实施细则修】订完成已经省政府】法制办？公室审查同》。意现印？发给你们请遵照执】行 ： ：。   ？  ：  ：。    《   ？  ：     》     》 ，         ！河北省？水利厅     】    《     》 ， ，     》  ：。    《。       【 2：016年5月2【4日 ？    河北【省水利工程建设项】。目招标投标》实施细则《 第一《章，　总　则 —。 　：　　第一条　为进一！步规范我省水—利工程建设项目【招标投标活动维护】水利建筑市场正常】秩序根据《中华人民共和国招标！投标法、《中华：人民共和《。国招标投标法实施】条例、水利工程建设！项目招标投标管理】规定：、工程？。建，设项目施工招—标投标？办法（七部》。委令第？。30号）、》河北省？实施〈中《华人民共和国招标投！标法〉办法等—有关法律《、法：规，、规章的《规定：制定：本实施细《则 　　　第【二条　？本细：。。则所：称水利工程建设项目！（以：下简：称水利工程）包括防！洪、除涝、灌溉、】水，力发电？、，引（供）《水、滩涂治理、水资！。源保护等水利基【本建设项目 【　　　第三条　本细！则适用？于我省行政区—域内水？利工程的《新建、扩建、改建、！。加固过程中的勘察】、设计、监理、【施，工、设备（材料）采！购等招标《投标活动中央和【流域机构直》属水利工程建设【项目或外资项—目招标投标另—有规定的从其规定 ！ 　　　水》土保：持、：。。农村饮水安全等类】型项目的招标—投标可参照》本细则？执行 　》　　第四条》。　依据？。工程建设项目招【标范围和规》模标准？。规，定（国家计委令第3！号）和河北省实【。。施〈中华《人民：共，和国招？标投标法《〉，办法的规定》符合下列范围—和标准的水》利工程必须进行【招标 　　　（一！）施工单《项合同估算》价在15《0万元人民币以上】的； ？ 　　　（二）重】要设备、材料等【货物的采购单项合同！估算价在50—万元人民《币以上？的； 　　　【（三）勘察、设计】、监理、科研等服】务的采购单项合【同，估算：价在30万元—人民币以《上的； 　　【　，（四）单《项，合同估算价低于第】（一）、（二）【、（三）项规定的】标准但项《目，概算投？资额在1000【万元人民币以上的；！。 ：　　　？（五）全部》使用：中，央及省级《财政资金的项目【 　？　　：任何单位和个人不】得将依法《必须进行招》。标的项目化》整为零？或者以其《他任何方式规避【。招标 ？ 　　　第五条　水！。。利工程的招标投【。标活动？应当遵循公》开，、公平、《公正、？诚实、信用的—原则 　》　　第六条　水利工！程招标投标》应进入？公共资源《交易市场《进行：交易 　》。　　鼓励利用信【息网络进行电子招标！投，标 　　》　第七？。条　水利工》程的招标投标活【动由：招标人负责》任何单位和个人不得！以任何方《式非法？干涉水？利工程招标投标活动！ 　　　水利工程！招标：投标活动不》受自然地域》或行政区域的限制】 　　　》第八条？　水：利工程招标投标活动！应当接受批》准（或？组建）项目》。法人的本级人民【。政府水行政主管部】门和：上一：级水行政主管部门的！全程监督省》。水利厅对全省水利】工程建设项》目招标投《。标活动进行监督【指导依法查处水利】工程招标投标活动】中的违法、违规行为！ 　？　　：省水：利厅内设的》招标投标监》督和管？理机：构为建设与管理处】 　　　第九【条　水利工程—勘察设计《招标投标《按照水利部关—于，印发水利工程建设项！。目勘察（《测）设计招》。标投：标管理办法的—通知（水总〔2【0，04〕？511号）相关规】定执行 第二】章，　招　标 【。　　　第十》条，　水利工程的项【目法人单《位是：该工程招标的—招标人？。。招标人在招》标活动中《具有下列职责 【。 　　　《（一）按照》有关法律《。、法规？、规章和国家—颁布的相应》企业资质《标准、从业》（或：生产）许可选择【投标人； —　　：　（二）根据—。招标文件、评标方法！的规定选择中—标人； 　—　　：（三）接受》项目主管部门和【招标：投标行政《监督部门的指导【。、监督？、管理 》　　　第十》一条　依法进行的水！利工程招《。标必须具备下—列条件 《 　　　（一—）招：标人已经依》法成立； 　　】　（二）初步设【计及概算《应当履行《审，批手续的已经—批准； 　　　（！三）有相应资金或资！金来源已经落实； ！ 　　　（四）有】。招标所需的设计图纸！及技术？资，料； ？ 　　　（五）有】关，建设：项目：永久：征，地、临时占地和【。移民搬迁的实施、安！置，工作已经落实或已有！明确安排不》影，响，正，常，施工 　　—　第十？二条　依《。法必须进行招标的水！利，工程按照水利工程】审批管理《规，定凡：应报送项目》审批机关审批的项】目，法人必？须在报送的》可行：性研究报告（无【。此阶：段时则在《初步：设计阶段《）中将招标范围、招！标方式、《招，标组织形式等有【关招标内容》报项目？审，。批机关核准 　】　　用于招标的【设计文件及施工【图纸依法应报送【除水利之《外的其他有关—部门审批的必须在】。招标前经《过审批方可使—用 ？　　　第十三条　】。。水利工程招标—分为公开招标和邀】请招标除另有规定或！经有管辖权的—部门批准外》水利工程均采取【公开招标方式 【。 　　　第十四条　！有下列情形之一【的经项目可行性研】究，报告（或《。初步设计）审批机关！批准：可以进行邀请—招标 《　　：。　（一）《技术复杂、有特【。殊要求？或者受自然环境限制！只有少量潜在投标人！可供选？择； 　　—　（二）涉及—国家安全、》。国家秘密《或者抢？险救灾不适宜公开招！标的； 　　　】（三：）对专有技术和【专利权保护有特殊要！求的； 　　【　（四）《采用公？开招标方式的费【用占项目合同金额】。的比例过大； 　！　　：（五：）法律、法规规定】不，宜公：开招标的 　　　！第十五条　水利工】程有下列情》。形之一的经项—目可行性研究报告】（或初步设计）审】批机关批准》可以不进行施—工招标 　—　　（？。一）涉？及国家？安全、国家秘—密或者？抢险救灾而不适宜】招标的；《 ， 　　　（二）【属于利用《扶贫资金实行以【工代赈需要使用【农民工的； 　】　　（三）施工【主要技术采用—不可替代的专利或者！专有技术； 　　！　（四）《在建工程追加的【附属小型工程—或者主体工》程增补的项》目且承包《人未发生改变—的，； 　　　（五）！应急、？抢险等？工期非常紧迫的项目！； ？　　：　（：六，。）经：不少于？两次在“《中国采？购与招标网》”和“？河北省招标投标【综合网”网站上【发布招？标公告后潜在投标】人，仍，少于3家不能形【成有：效竞争的； 　　！　（七）法律、法规！、规章规定的其他】。情形 　　　第十！六条　采用公开招标！方式的招标人应当】发布招标《公告邀请不特定的法！人或者其他组织【投标依法必》须进行招《标项目的《招，标，公告应？当，在“中国采》购与招标网》”和“河北省招【标投标综《合网：”同时发布》 　　　》采用邀请招标方式的！招标人？应当向不少于3家具！备承担招标项目的】能，力、资信良》好的特定《。法，。人或者？。其他组织发》出投：标邀请？书 ： 　：　　第十七条　【招标公？告或者投标邀—请书应当载明下列】。内容 　　　（一！）招标人的》名称和地址》。； 　　　—（二）招标项—目的内容、》规模、资金来源和分！标方案； 　　】　（三）招标—项目的实《施地：。点和工期；》 　　　（四）获！取资格预审文件或者！招标文？件的地？点和：时间； 》　　：　（五）《对资格预审文件或】招，标文件收取的费用】； 　　　（六）！对，投标人？的资质要求》 　　　第—十八条　招标人应】当按招标公告或者】投标邀请书规定【的时间、地点出售】资格预审《文件或？招标：文，件 　　　自资格！预审文件或者招标】文件开始《出售：之日：起至停止出售—之日止大型水—利工：程，不得少于7个工【作日：中小：型水利工《程不得少于5个工作！日 　《　　第？十九条　资格预【审文件或《者招标文件售出【后除招标《文件：所附的设计文件【外不予退《还招：标人在？发，布招标公告、发【出投标邀请》书售出资格》预审：文，件、招标文》件后不得擅自终【止，招标 《　　　？。。对资：格，预审文件《或者招标文》件的收费应当合理】不得以？。营利：为目：的应当按其制作成】本确定售《价 ？　，　　对于招标文件所！附的设计文件—招标人可以向投标】人酌收押金；投标人！应，在招标结《束，后将招标文件所附】。的设计文件退还招】。标人招标人应向【投标人退还押金 ！　　　第二十—条　招标人可—以通过信息》网络：或者其他媒》。介发：布招标文件通过【信息：网络或者其他—媒介发布的招标文件！与书面招标文—件具有同等法律效】。力但：出，现不一致时以书面】招标文件为准招标】人，应当：保，持，书面招标文件原始正！本的完好 　　】　第：二十：一条　招标人可以根！据招标项目本身的特！点，和，需要：要求潜在《投标人或者投标人】提供满足其资格要求！的文件并对潜在【投标人？或者投标人进—行资格审查；法律、！法规对？潜在投？。标人或？者投标人的资—格条件有规定的依照！其规定 　　　】第二：十二：条　资？格审查分为资格预】审和资格后审 【 ，。　　　资格预审是】指在投标《前对潜在投标人进】行的资格审》查 　　　资【格后审是指在开【。标后：。对投标？人进行的资格—审，查 ？　　　已进》行资格预审的一般】不再进行资格后审但！招标文？件另有规定的除外 ！ 　　　第》二十三条　采取资格！预审的招标》人应当发布资格预】审公：告资格预审公告【适用本细《则第十六条、第十七！条有关招标公告的规！。定 　　　采取资！格预审的招标—。人应当在《资格预审文件中载明！资格：预审的条件》、标准？和，方，法向潜在投标—人出售资格预审文件！后要在规定的时间、！地，点接：受潜在投标人—提交的资格预—审资料组织》对潜在投标人—资格进？行审核 《 　　？　采取资格后审的招！标人应当在招标文件！中，载明：对投标人《。资格：。。要求的条件、标【准和方法对资格【。审查：时需要投《标人提？供的：资料：清，单、格式等应详细说！明 　《　　招标人不得改】变，载明：的资格条件》或者以未载明的资格！条件对？潜在投标人》或者投标人》。进行资格审查 　！　　第？二十四条　经—资格预审后》招标人应当向—资格预审合格的【。潜在：投标人发出资—格预审合格通知【书告知获《取，。招，标文件的时间、地】点，和方法并同时向资格！预审不合格的潜在投！标人告知资格预审】结果资？格预审不《合格的？潜在投标人》不得参？。加投标 《 　　　经资格【后审不合格的—投标人的投标—应作废？标，处理 　》　　第二十五条【　资格审查的主要内！。容 ？。　　　（《一）具有独》立订立合同的—权利：； 　　　（二）！具有履行合》同的能？力包括专业》、技术？资格和能力资金【。、设备和《其他物？质设施状况管理能力！经验、信《誉和相应的从—业，人员； 　—　　（三）没—有处于被责令停业】投标：资格被取消》财产：被接管、冻结破产状！态； ？ 　　　（四—）在最？近三年内没有—骗取中标和严重违约！及重大？工，程，质量问题；》 ， 　　　（》五）水？利，水，电工程标《准施工招标资格【预，审文件（水利部2】009年版）—中规定的其他—资格条件 　【　　：资格：审查时？招标人不得以—不合理的条件限制、！排斥潜在投》标人：或者投标《人不得对潜》在投标人或者投【标人实行歧视待遇】任何单？位和个人不得以【行政手段或者其他】不合理？方，式限制投标人的【数量 　　—　第二十六条　招标！人具备以下条—件的经项目审批机】关核准可自行组织招！标 ： 　　　《（，一）具有《。与，招标项目规模和复】杂程度相适应—的工程技《术、造价、财务和】工程管理等》方面：的，专业技？。术人员； 　　　！（二）熟悉和掌握招！标投标法律、法规】、规章； 　　】　（三）具有—从事同类工程建设项！目招标？经验； 　—　　（四）具有编制！招标文件《和组：。织评标的能力— 　　《　招：标人具备自行招【标条件的任何单位和！个人不得强制其委】托招标？代理机构办理招标事！宜 　　　第二】十七条　招》标人不具《备自行招标》条，件的应当委托—具有相应资质、能】力以及？。类似项目代理业【绩的招标代》理机构代理招标【。招，标人要与招标代【理机构签订招—标，委托协议明确委托】代理：工作的内容、范围、！要求、代理费用及付！款方式、协议双方】的，。责任等 　　【　，第二：十八：条　：招，标代理机构》应当在？招标人委托的范【围内办理《招，标事宜？遵守国家法》律、：法规、规章符合【。招，标人的技术、质量要！求承担相应的—责任：获取相应的招标代理！服务费 《。 　　　《第二十九条　—招标代理机》构可以在其资—格，等级范围内承—担下列招《。。标业务 《 　　　《（一）拟订招标【。方案编制《和出售资格预—。审文件、招标文件；！ ， ，。　　　（二）—审查投标人资格； ！ 　　　《（，三）编制标底； 】。 　：　　（四）组织投】标人踏勘工程现场；！ ：　　　（五）组织】开，标、评？。标协助招标人定【标； 　　—　（六）草拟—合同； 《 　　？　（七）招标人【委托：的其他？事，项 　　　第三十！条，　招标代理》机构不得无权代【理、越权代理—不得明知委》托事项违法而进行代！理 　　　—。招标代理机构不【得接受同《一招标项《目的招标《代理：和投标咨《询业务；未经招【标，人同意不《得转让招标代—。理业务 　　【　招标代理》机构：在接受委《托后应当按照委托协！议依法独立开—展工作并对其行为负！责；招？标人将招《标业务委托给代【理机构？后除委托协议另【有约：定外不应再以任何】名义参与《或者干预招标代理机！构的工？作在委？托协议授权》范围：。内凡是招标》人应当完成的工作】均由招？标代理机构直接完】成 　　　—第三：十一条　《招标：人根据招标项目【的特：点和需？要编制招标文—件招标？文件一？般包括下《列内容 　　　】（，一）招标公告或【投标邀请书； 　！　　（二）》投标人须知》（含：有废：标的条？件、递交投标—文件：和开标时应》注意的事项、核【验的证件《和投标保《证金的具体要求【等）； 　　　】（三）？。合同：主要条款； — 　　　（四）投标！文件格式；》 　？　　（？五）采用工》程，量清单招标的—应当提供工》。。程量清单； 　　！　（六）技》。术，条款：； 　　》　（七）设计—图纸； 　　【　（八）《评标：标准和方法》； 　　　（九）！投，标辅助？材料 　　—　招标人应当—在招标文件中规【定实质？性要求和《条件并用醒》目的方？式标：。明 　　　第【三十二条　招标人】一般按下列》程序进行《招标 　》　　（一）在招标准！备工作就《绪后将工程招—标核准申请表报【项目主？管部门核准并—将核准？。文件报招标投标【行政监？督部：门；： ， 　　　（》二）招标申》。请，审批核准后发布招标！信息（？招标公告或投标邀请！书）； 　　【　（三）进行资格】审查（？适用于？。资格预审《情形）； 　【　　（四）向—合格的潜《在投：标人：出售招标文件—；， ， 　　　（五）【。组织已经购买—招标文件的潜在【投标人进行》现场勘查、》。技术交底和答—疑并将答疑和补遗的！所有问题《。在招：标文件？规定的时间内书【面通知所有潜在【。投标人； 》 　　　（六）在】开标：前24小《时内依法组建评标】。。委员：会其名单在中标【结果确定前必须保】密； 　　　（】七）接收投标—文件； 》　　　（《八，）组织开标、—评，。标会； 　　【　（九）《在发布？招标公？告的同一《媒介公示评标结【果； 　　　（十！。）确定中标人； ！　　　（十一）发出！中标：通知书； 　　】。　（十二）向招标投！标行政监督部门和】项目主管《部门提交招标—投标情？况的书？面报告； —　　：　（十三）进行【。合同谈判《。并与中标人签—订合同 　—　　第？。三十三条《　招标？人可以要《求，投标人？在提交符合招标文件！要求的？投标文件之外—提，交备选投《标方案但《应当在招标》文件中做出说明【并，。提出相应的评审和比！较办法 　　　】第三十四条　招标】文件规定的各项技术！标准应当符合国家】强，制性标准 　　】　招标文件中规【定的：各项技术《标准均不得要求【。或标明？某一特定的专利、商！标、名？称、设计、原产【地，或生产供应》。者不得含有》倾向或者排斥—潜在投标人的其他】内容如果必须引【用某一生产供应【者的技术标准才能准！确或清楚地》说明拟招标项目【的技术标《准时则应当在参照】后面加上“或相当于！”，的字样 》　　　第三十—五条　招标项目需要！划分标段《、，确定工期的招标人】应当合理划分标【段、确定工》期并在招标文件中载！明对工程技术—上紧密相联》、不：可分割的单位—工程不得分割—标段；枢纽工程的单！体建筑物不应分标；！河（渠）道工程【因线路过长按一个】标段组织施工明【显不合？理时可以分标；其他！项目的主体工程【不得分标 》 　　？　，招，。标人不得以不合理的！条件：或工期限《制、排？斥潜在投标人或者】投标：人当：两，个以上标《段同时招《标时合格《的，潜在投标人有权自】主选择？。。标段任何人不得以任！何，理由和方式》。干，。预其选择 —　　　第三十六条　！招标文件应当—。详细载明开》标，及评标会议议程【。、评标时所》依据的？。评审因素、废标【的判定条件、标【底编：制遵循的《规则：、公布评标标—底的规则、中标的条！件等 《　　　在《评标过程《中不得改变》招标：文件中规定的—评标标准、方法和中！标条件 　　　第！三十七条　招标文件！应当规定一个—适当的投标有—效期：以保证招标》人，有足够的时间完成评！标和与中标人签订合！同投标有效期—从投标人《提交投标文件截【止之日起计算 【 　　　在原投【。标有效期《结束前？出现特殊情况需要】延，长，。投标有效期的—招标人可以书面【形式要求所有—投标人延长投—标有效期《投标人同意》延长的不得要—求或被允许修—改其投标文》件，的实质性内容但【应当相应延长其投标！保，证金的有效期—；投：标，人拒绝延《长的其？投标失效但投标【人有权收回其投标】保证金因延长投【标有效期造成投标】人损失的招》。标人应当给》予补偿但因不可抗】力需：要延长？。投，标有效期的除—外， 　　《　第三十八条　招】标项目？的，。施工工期超过12个！月的招标文件中应】当详细规定工程造价！指数体系、》价格：调整因素《和调整方法》 　　　第三【十九条　招标人【应当确定投标—人，编制投标文件所需】要的：合理时间；但依法必！须进行招标》的项目？自招标？文件：开始发售之日起至】投标：人提交投标文—件，截止之日止》最短不？得少：于20日 —　　　第《四十条　《招标人根据》招标项目的》具体情？况可：。以，组织潜在《投标人踏《勘项目现场向其介】绍工程？场地和相关》环境的？。有关：情况潜在投标人【依据：招，标人介绍《情况做出的判断【和，决，策由投标人自行【负，责 　　》　招标人不》得单独或者分别组织！任何一？个投标人进行现场】踏勘： 　　　第—四十：一条　对于》。潜，在，投标：人在：阅读招标文件、现】场踏勘中提出的疑】问，和招标人对》。已经发售的》招标文件进行必要的！澄清或修改应当【在招标文《件要：求提交？投标文？件截：止，时间至少15日前】以书面形式通知所有！投标人？否则：投标截止日应相应】顺延该？澄清或者修改的【内容为招标文—件，的组成部分 【　　　第四》十，二，条，　招标人可根据项目！特点决？定是否设置标底任】。何单位和个》。人不得？强制招标人编—制或报审标底—或干预其确》定，标底： ：　　　招标人设有】最，高投标限价的应【。当在招标文》件中明确最高投标限！价或者最高》投标限价《的计算方法招—标人不得规定最【低投标限价 　　！　第四？十三条　一个招标】项目只能编》制，一个标底 —　　　标《。底的编制地点和过】程必须严《格保密并接受招标】投标行政监督部门】。的全过？程监督？标底编制人员携带】的随：身物品应在接受监】督，人员检？查后方可带进标【。底编制地点》编，制标底期间必须断绝！与外界的所》有通讯？联络所有通讯工【。具，要集中统一》保管遇紧急情—况确：需与外界联系—时应经监督人员同意！并有监督人员—在场 　　—　标底编《制，完成应当由编制人员！加盖：其执业专用》印章并？当即密封 　　】　第四？十四条　编制标底时！。应根据？批准的设计、—投资概（预）算【依据有关计价和【编制办法参照有【关工：程定额？结合市场供求状况综！合考虑投资、工期】和质量等方面的因】素合理确定 — 　　　编制—标底时先由》标底：编制人员按前—款确定的原则和招标！文件载明的工—程量清单足额计算】出，为完成招标》文件规？定的工？程需要的全部—费，用（简称为招标工】程预算）招标—工，。程预：算应完全符合—工程量清单的要【求然后再按招标【工程预算直接扣除适！量的计划利》。。润（一？般为招标《工程预算的4%）】即作为招《标人标底 第三！章　投　标 【。 　　　第四十五】条　投标人是响应招！标、参加投标竞争】的法人或者》其他组织招标人【的任何不具》独立法人资》格的附属机构（【单位）或者为招标项！目的：前期准备《或者监理工作—。提供设计、咨询服务！的任何法人》及其任何附属机构（！。单，位）：都无资格参加该【招，。标项目的投标 　！　　第四十六—。条　：投标人应当按—照招标文件的—要，求编制投标文件投标！文件应当对招标【文件提出的实—质性要求和条—件做出？响应 　　　投】标，文件分为商务文件和！技，术文件两《部分商务文》件应包括除投—标项目施工组织设计！以外的全部内容；】技术文件是》投标项目的》施工组织设计 】　　　商务文件一般！。包括下列内容 【 　　　（》一）投标报价书及】附件包？括投标报价书—投标保函授权委托书！投标报价编制说明】及水利工程造价编】。制人：员执业资格》核对表；《 　　　（二）已！标价的工程量清单包！括工程量清》单其它项目清单； ！ 　　　（》三）投标辅助资【料包括计日工单价表！（人工、材料—、，机械）单《价分析表机械台班（！时）费表原材料、】中间产品价格—表其它价格资—料，资金：流估：算表拟？投，入，的人：力、设备、》财务状况资质、业】绩文件招标》文，件要求？。的其他资料 【　　　技《术文件一般应包括 ！。 　　　工程概【况施工条件施—。工组织机构及—现场管理机构—施工方？案及施工布置施工】测量施工程序施工计！划质量管理安全【管理及度汛措施工期！保证环？境保护文明施工风】险预：测和防范优》化方案施工过程中的！重点和难点分—析及对策拟采用的新！工艺及保证措施拟】进场的主要机—械设备和材料—供应计划拟进—。场的主？要，人员情？。况表和劳动力计划近！期完成工程情况在】建，工程情况附图（【施工：总平：面布：置图、？施工：网络：或施工进度计—。划横道图《、其它）招标文件】要求的其《他资料？ 　？　　：投标人根据招标文件！载明的项目实—际情况拟在》。中，标后将中标项目【。的部分非主体、非】关键性工作进行分】包（包？括劳务？分包）的应当—在投：标文件中载明并出】具分：包人的资信》文件供审《查否则将视为将工程！进行了非法分包 】。 　　　招标—。人不得直接指—定分包人 　　】　在招？标人认为有必—。要时可在招标文件】中载明允《许投标人进行专业】分包：的分包？人的资格条件— ， 　：　　第四十七条【　招标人《可以在招标文件中要！求投标人提交投【标保证金《要求提交投标保【证金的须《采用投？标人基本存款账户】。所在银行出》。具的投标保函作【为投标保证金可以】采用银行出具的保】兑支票 《 　　　《投标保证金》不得超？过招标项目》估算价的2%但最】。高不得超过80【万元人民币 — 　　　《投标保证金有—效，期应当与《。投，。。。标有效期一致— 　　　》依，法必须进《行，招标的项《目的境？内投：标人以现金或—者支票或者转账【形式提交的投标保】证金应当从其基【本账户转出 — 　：。　　投标人》不按要？求提交投标保证【金的该投标文件【作废：标处理 　—　　招？标人不得挪用投【标保证金 　【　　：第四：十八条　若投标【人未将投标》文件按招标文件约定！进行密？封和标记招标人【应当拒收 　　　！第四十九条》。　，投标人？应当在招标文件【规定的投标截止时间！前将投？。。标文：件，送达：指定的投标地点未】按招标文件要求密封！的投标文件或者在】招标文件《要，求提交投标文件的截！止时间后送达—的投标文《件或：者未送达招标文【件指定？地点的？投标文件为无效【的投标？文，件招标人应当拒收 ！ 　　　招标人【接收投标文件时【应由至？少两人？。共同办理并作录像或！拍照：收到投标文》件，后应当当场向—投标人出具标明【签收人和《签收时间《以及收到的投标【文，件的密？封，包（箱）数》量的凭证在开标前任！何单位？和个人不《得开：启投标文《。件的密封包（箱【） ： 　　　提交投【标文件的投标人【少于3家的招—标人应当依法重新】招标 　》　　第五《十条　投标人在【招标文？件要求？提交投？标文件的截止时间前！可以补充、修改、】替，代或者撤回已提交的！投标文件并书—面通：知招标？人补充、《修，改，。的内容为投》标文件的组》。成，部分：在开标？前招标人应妥善【保管好已《接收的投《标文件？、修：改或撤回通》知、备选投标方案】等投：标资料 》　　　投标人以调整！报价函？的，形式对？投标报价进行—。修改的？应当在调价函中详】细载明？调整：报价表、《。单价分析表及相【关，附件否则视为调价函！无效 　　　第五！十一条　在提交投标！文件截止时》间后：到，招，标文件规定的—投标有效期终—止之前？。。投标人不得补充、修！改、替代或者撤回】其投标文件投标人补！充、修改、替代【投标文？件的：招标人不予接受【；，投标：。人撤回？投标文件的其投【标保证金将》。被，没收 　　　【第五十二条　—两个以上法人或者】其他组织可以组成】一个联？。合体以？一个投标人》的身份？共同投？标 　　　联合体！各方签订共》。同投标？协议后？不得再以自己—名义单独投标也不】得组：成新的联合体—。或参加其他》联合体在同一项目】中投标 　—　　招标人应当在资！格，预审公？告、招标公》告或者投标邀请书】中载明是否接受联合！体投标 　—　，。　，。第五十三《条　招标人接受联合！体投标并进行资格】预审的联《合体应当在提交【资格预审申请文件前！组成资格预审—后联合？体增减、更换—成员的其《投标无？效 　　　联【合体各方在同—一招标项目中以【自己名义单独投标或！者参加？其他联合体》投标的相《关投标均无效 】　　　第五十四条　！联合体各方必—须指定牵头人授权】其代表所有联合体成！员负责投标和合同】实施阶段的主办【。、协调工《作并应当《向招标人提》交由所有联合—体，成员法定代表人签署！的授权？。书 　　　第五十！五条　？联合体投标的应当】以联合？体各方或者》联合体中牵头人【的名义提《交，投标：保证：金以联合体中—牵头人名《义提交的投标—保证金对联合体各】成员具有约束力 ！　　　第五》十，六条　发生中华【人，民共：和国招？标投标法实》施条例第四十条、四！十一条和工程建设项！目施工招标投标【办法第四十六—条、四十《七，条情况的评标监【督组织可以宣布中标！无效： 　　《　第五？十七条　投标—人不得以他人名义】投标 　》　　前款所》称，以他人名义投标指】投，标人挂靠《其他施工《单位或从其》他单位通过转让【或租：借的方？式获取资《格或资质证书—或者由其《他单位及其法定代表！人在自己《编制的投《标文件上加盖印【章，和签字等行为— ？第四章？　开　标 　】　　第五十》八条　招标人应当按！照招：标文：件规定的《时间：、地点开标 　　！　，。投标人少于3个的不！。得开标？。招标人应当重新招标！ 　　　投标人】对开标有异议的应当！在开标现场提出【招标人应当当场作出！答复并制作记录 ！　　：　第五十九条—　开标由《招标：人主持所有投标【人的法定代表人【或委托的代理人须】按时参加《开标会 　　　】第六十条　开—标，工作人员由主持人、！证照核验《人，、开标人、唱—标人、监标人—、记录人等组成开标！工作人员应当在投】标，。截止时？间前确定并按照【。各自：所担当的《任务熟悉其职—。责、工作程序及应当！遵守的纪律》和注意事项》 　　　第六【十一条？　开标会议一—般按以？下，程，序，进行 　　—　（一）招》标人主持召》开预备会预》备会主要包括 【。 　　　《1．通报会议准备工！。作情况； 》 　：　　2？．确定？评标监督组织和评】。标委员会确》定开标工作人员及评！标期间招标人—与投标人之》间的联络人》； ： 　　　3．确认】。会议议程、开—标和评标工作纪律】等 　　　预备会！一般由？招标人代表及有关工！作人员、行政监【督单：。。位代表、《评标委员《会成：员组成？ 　　　》（二）招《标人主持开》标会议 　—　　1．宣布—开会：； 　《　，　2．对投标人点】名确认投标》人，的法定代表人—或委托代理人—是否在场；公布【接收投标文件情【况（包括接收时【间、包装件》数等）； —　　　3．宣布开标！评标监督组织成员】名单、会《议工作人员名单、开！标及评标期间招【标人与投标人之间】的联络人姓名及【其联络方式》（，评标委员会成员【名单保密）》；， 　　　4．由】监督组织负责人宣】布开标评标》纪律； 　　【　5．开标 　　！　（1）当》开，标的标段只有一个】时则直接按投标人递！交投标文件时间顺序！的逆顺序《开标；当开标的标段！数超过一个时抽【签确定？各标段开标的先后】顺序一般先由—招标：人通过抽签方式从所！有投标人中》选定一？家再由选《定的投标人的法定】代表人或委》托代理人《通过抽签方式确定各！标段开标的先—后顺序；各标段【内开标顺序一般【按先递交的标书后】。开，的规则开标；— 　　　（—2）证照核验—人按招标文件要【求核：。验各投标人营业执照！副本、资质证书【副，本、安全生产—许可证、法定代【表人签名真迹—。公证书、《法人代表《授权：委托书及《。被，委托人？身，份，证，明投标人主要负【责人、拟派驻现场的！项目经？理，和专职安全员的【安全考？核合格证以及招标】文件载明《须当场核验的其他证！照除另有约定外供核！验的证照均须为原】件不符合招标文【件要求？。的由招标人》宣布为废标》； 　　》　（：3，）开标人《和投标人的委托【代理人共同检查【投标：文件是否齐》。全密封是否》完好确认《无误后？开标人启封投—标书正本； — 　　　（4—）唱标人宣读投标保！函、投标书》报价、拟《达到的工程质量等级！、开工和竣工日【期等开标要素；投标！人法人代表或其委托！代理：人对开标《结果签？字，确认； 　　【　（5）设有—标，底的当众启封—。招，标人标底； 　】　　（6《）投标人代表—退，场按招标人的要求等！待向评标委员会【澄清问题《 第五章　评　！标 　　　【第六十二条　评标】。委，员会由招标人负责组！建评标委员》会成员名单在中【标结果？确定前？应当保密评标委员】会由：招标人或其委托的招！。标代理机构（或工】程的设计、监—理单位人员》）熟悉相关业务的代！表以及有关技术【。、经济等方》面的专家组成成员人！数为7人以》上单数？其中从？河北省统《一评：标专家库《抽取：。的技术、经》济等方面的专家不得！少于评委总数的【三分之二代表招标人！。进入评标委员会的评！。委不得多于评标委】。员会成员《总数的三分之一且】须是河北《省统一评《标专家？库的：成员 《　，　，　评标委员会设主任！委员一名负责主【。持，评标：委员会的评标—工作评标委员会主任！委员由评标委员会全！体，成员以无《记名投票方式推【举产生评标委—员会主任委员与【。评标委员《会的：其他成员有同等【的表决权 　　　！第六十三《条　评标专家的抽取！。方法评标专家必须】通过河北省》招标投标综合网【站从河北省统一评标！专家库？中抽：。取招标人到》规定：。的网络终端抽取评标！专家时？只，需填写评标》专家抽取《表专家产生的过程及！相关事？项招标人均应回【避，。。 　　　一般情】况下大型工程—的，评标专？家应当从全省范【围选择中小型工【程的评标专家可按工！程，所在地就近》选择 ？ 　　　第六十四条！　，。有，下，列情形？之一：的不得担任评标委员！会委员？ 　　　（一）】投标人或《者投标人主要负责人！的近亲属《； 　　　（【二）：项目主管部》门或者行政》监督部门的人员； ！ 　：　　（？三）：与投标？人有经济利益关系】的人员； 　　　！。（四）在近五年内与！投标人曾有》工作关系的》人员； 》　　　（五》），曾因在？招标、评标以—及其它与招标投【。标有：。关活动中《因违法？违规行为而受—过，行政处罚或刑事处】罚的 　　　【第六：十五条　评标—专家、行政监督人】员，、为招标《。活，动直：。接服务的人员和其】他必：。须在评标现》场工：。。作的：人员在到达评标【地点向招标人—报到后？应即断绝与外界的】联络将所携带的【。所有通？讯工具交给招标【人由专人统一保【。管确需对《外，联络时应使用—招标人指定的—通，讯工具并《在监督人员在—场的情况下进—行对外？联络：评标专家的住宿【地，点和评标《地点应？当保：。密并有专人》值守且？与投标文件接—收地点和《。。开标地？。点分隔开 　　】　第六十六》条　评标《应当按照先评技术】标再评商务》标最后将技术—标和商务《标的评标《得分合计作为—。最终评标得分—的，方法进？行只：。有技术标经评—审合格的投标其商务！标方能进入评—审阶段技术标经【评审不合格的其投】标由评标《委员会按废标—处，理 　　　第六十！七条　评标工—作由评标委员—会主任委员》主持按照招标文件的！。规定和？。评标会议《议程独立自主进【行 　　》　评标期间评标委】员会需要投标—人对投标文件中含义！不明确、对同类问】。题表述不一致或【者有明显文字和【计算：错误的内《容作必要《的澄清、说明或【补，正时应当采用书【面形式？任何情？况下评标委员会不得！向投标人《提出带？有暗：示性或诱导》性的问题或向—其明：确投标？文件中的遗》漏，和错误投标人对评委！。会提出的《问题也？应采用？书面形式予以澄清、！说明：或补正？ 　　　第六【十八条？　评标？委员会完成评标【。后应向招标》人提出书面评标报告！。评，标，报告由评标委—员会：全体成员《签字评标报告应包含！对每：个有效投标文—件，的评审意见和对招】标人与中标单—位，签署：合同以及工程施工管！理的建议 —　　：　第六？十九条　评标—一，般按以下程序—进行： 　　　（一）】。评标监督《组织代表向》评标委员会和评【标工作人员宣布评标！工作纪律； 　　！　（二）评标委员会！成员：以无记？名投票方式推选主】任委员？； 　《　　（三《。）招标人向评—标委员？会介绍招标文—件和工程情况； ！　　　（四）评标】委员会成员学习评】标方：法和标准；》 　？。　，　（五）必要时可】按照每个评委的【。专业特？长做适当《的分工？侧重：负责某一个或几【个专：。业方：面的评审但在作【这种分工时每个【。专业：方面至少要有—两名评委平行工作其！评审范围《必须包括供评审【的所有投标文件严】禁将评委先作分【组然后由《某一组评委》包揽对某一份—。或几份投标文件进行！全面：审查后再向评标【委员会报《告评审意见以—此作为评标》委，员会的评《审意见的做》。法，； 　　　（六】）评标委员会先粗】评投标文件按照废标！的判定条件》。剔除废标再详—细评：审合格的投标文件；！ 　　《　（七）评标—委员会逐项列出需要！投标人对其投标文件！作出澄清、说—明，或补正？。的问题在经》半，数以上评《委同意后《向相：应的投标《人提出？澄清问题《函，由招标人代》表签字？或加盖招标人—公章后由事》。先指：定，的联络工作人员发送！给，投标人；投标人【。在澄清问题》函规：定的时限内书面【。澄清：、说明或补正—相，关的问题《。由其：法，人代：表或法？人代表的《委托代理人签—字后：回，馈给招标人指—定的工作人员转交评！标委员会《； 　　》　（八）《评标委员《会每位成员》在对每？份投标文件》分别审查《并将评价《意见形？成书面文字（该【意见由评委签字后作！为评标报《告的附？件）：后提交评标》委员会？交换意？见和讨论《形，成评标委员会—对每份？投标文件的综合评价！意见（该《评价意见应写进评】标报告？中，）对投？。标文件的《评审意见应具体、详！。实尽量？不用：或少用？较好、较细》。、较差等形容词【句；： 　　　（九【）评委根据对—投，标文件的评价意【。见和：评标：赋分办法分别对【每份投标文件进行】。赋分经评委本人签字！后交：工作人员统计汇总】； 　　　—（十）工《作人：。员计算各投标—。人的评标得分—并，向评：标委：员会提？交评标赋分结果； ！ 　　　《（十一）评标—委员会根据各—投，标人得分情况确定一！至三个投标人作【为推荐的《候选中标人并—标，明其排名顺序—； 　　》　（十二《）评标委员》会讨论通过并向招】标，人提交由所有—评标委员会成—员共：同签：。字的：。评标报？告评标报告的每一】页均应由全体评委签！字确认？评标报告中应有“】。有，。无保留意《见”一？项凡对评标结论持】有异议的评标委【员会成员应》以书面方式》阐述其不同》意见和理由》作为保留意见评标】委员会？应对此做出》书面说明并记—录在案评标报告【附件应包括评委报到！登记表、评标依据的！资料、有关评标的】往来函件、》对投标文件的评【审意见及保留意见】等内容 　　　第！七十条　有》。。下列情？形之一的评标委【员会应？当否决？其投标 　　【　（：一）投标文件—未经投标单位盖章】和单位负《责人签字《。； ： ，　　　（二）—投标联合体没有【提交：共同投标协议—。。； ？　　　（三）投标人！不符合国家》或者招标文》件规：定的资？格条件； 　　　！（，四）同一投标人【提，交，两，个以上不《同的投标《文件或？者投标报价》。但招：标文：件要求提交备选投】标的除？外；： 　　《。　，（五）投标报价【低于成本或者高【于招标文件设定的】最，高投标限价； 【 　　　《（六：）投标文件没有对招！标文件的实》质性要求和条—。件作出响应； 【 ，。　　　（七）投标人！有串通投标、弄虚】。作假、行贿等违法】行为 　　　【第七：十一条？　投标文件》不响应招标文件【的实质性要求和条】件，的招标人应当拒【。绝并且？不允：许投标人通过修【正，或撤销其不》符合要求《的差异或《保留使之成》为具有响应》性，的投标 　　　第！。七十二条　评—标委员会在对实质上！响应：招标文件要求的投标！进行报价评估时除】招标：文件另有约定外【应当按下述原则进】行，修正： 　　　（一）用！数字：表示的？数额与用文字—表示的数额不一致】时以文字数额为准】；，。 　　　（二）单！。。价与工？程量的乘积与总价】之间不一致时以【单价为准若单价【有明显的小》数点错位应》以总价？为准并修正单价【 　　　》按前款？规定调整后的报【。价经投标人确认后】产，生约束？力， 　　　》投标文件中没有列】入的价格和》优惠条？件在评标时不予考】虑 　　　第七十！三，条　：对于投标人》提交的优越于招【标文件中技术标准】的备选投标方—案所产生的》附加收？益不得考虑》进，评标价中符合招标】。文件：的，基本技术《要求：且评：标价最低或综合【评分最高《。的投标人其》所提交的备选方案方！可予：以，考虑 《 第六章　》定　标 《 　　　第七【十四条　评标—委，员会推荐《的中标候选人应【当，不超过三《个并标明排列顺【序招标人《应当：接受评标委员会【推荐的中标候—选人不得在评—标，委，员会推荐的中标候】选人之外确》定中：标人 　　　第】七十五条　国有资】金占：控股或者主导—地位的？依法必须进行—招标的项目招标人】应当确定排名第一的！中标候选人为中【标人排？名，第一的中标候选人放！弃中标？、因不？可抗：力，不能履行合同、不】按照招标文件要【求提交？履约保证金或—者，被查实存在影响中】标结果的违法行为】等情形？。。不符合中标》。条件的招标人可【以按照评标委员会】提出的中《。标候选人名单—排序依次确定其他中！标候选人为中—标人也可以重新【招标：。 　？　　第七十》六条　依法必—须进行招标的项【目招标？。人应当自收》到评标报《告之日起3日内公示！中标候选《人公示期《不得少于《3日投？标人或者《其他利害关》系人对依法必须进】。行招标的项目的评标！结果有异议的应当在！中标候选人公示期】间提出招标人—应当自？收，到异议之日起3日】内作：出答复；作出答复】前应当暂停招标投标！。活动 ？ 　　？　依法必须进—行施工招标》的项目招标人应当自！发出中标通知书【之日起1《5日内向有关行【。政监督部《门提交招标》投标情况的书面【报告 　　　【前款所称书》面，。报告至少应包—括下：列内容 》。　　　（一》）招标范围； 】　　　（二）招标方！式和发布招标公【告的媒介； 【　　　？（三）招《标文件中投标人须知！、技术条《款、评标标准和【方法、合同》主要条款《。等内容； 》 ，　　　（四》）评标委员会的【组成和评标报告；】 　　　》（五）中标》结果 　　　中标！通知书由招标人【发出 　　　第】七十七条　招—标人不得《向，。。中标：。人提：出压低报价、增加工！作量、？缩短工期或其他违背！中标人意愿》的要求以《此作为发《出中标通知书和签订！合同的条件 【　　　第七》十八条？　中标通《知书对？招标：人和中标人具有法】。律效力中标通知【书发：出后招？标人改变中》标结：果的或者中标人【放弃中标项目的【。。应当依法承担法【。律责：任 ： 　　　第》七十九？条　招？标人全部或者部【分使用？非中标单位》投标文件中的—技，术，成果或技术方案时需！征得其书面同—。意并给予一定的经】。济补偿 第七章！　合：同的签署《 　《　　第八十》条　招标人和中【标人应当《自中标通《知书发出之日起【30日内按照招【标文件和中标—人的投标文件订立】书面合同《招标：人和：中标人不得再行订】立背离合同实质【性内容的《其，他协议 　—　　：招标：文件要求中标人提交！履约保证金或—者其他形式履约担保！的中标人应当—提交：；拒绝提交的视为】放弃中标项》目招：标人要求中标人【提供履约保》证金或？其他形式履约担【保的招标人应当【同时向中标人提供】工程款支付》担保 ？ 　　　《招标人不得》擅自提高履约保证】。金不得强制》要求中标人垫—付，中标工程建》设，资金履约《保证金不得超过中标！合同：金额：的，10% 　　　】第，八十一条　招标人】与中标人签订—合同：后5个工作日内应】当向未中《标的投标人退还投】标保证金《 　　　》第八十二条　合同中！确定的建《。设，规模、建《设标准、建设内【容、合同《价格应？当控制？在批准？的初步设计及概算文！件范围内；确—需超出规定范围的】应，当在中标合同签【订前：报原项目审》批机关审《查同意凡应》报经审查而未报的】在初步设计及概算调！整时原？。项目审批机》关一律不予承—认 ： 　　　第八十三】。条　由于招标—人自身原因导致【招标工作失败（包】括未能如期签—。定合同？），。招标人应当给—。每，个投标人《按投标保证金双倍的！金额赔偿同》时退还投标保证金 ！ 第八章　行政监！督 ： ：　　　？第八十四条　招【标人应在距开标48！小时前将开标和评标！的具体？。时间、？地点告知招标—投标行政监督—部门招标投》标行政监《督部门应当》派代表出《席开：标、评标会议行使】监督职？责除另有规定外【招标投标行》政监督部门》的人员？安排、工作》职责、工《作方法、工作程序等！按照河北省水—利厅制定的河—北省水利《工程建？设，项目招标投标行政监！督实施？细则执？。行 ？　　　第《八十五条　评标结】束，后，评标监督组组—长应当填《写“评标监督情况】表”并？经监督组《全体成员签字确【认评标监督》情况表一式两—份，交项目法人》一份招标投标行政监！督部门保存》一份 》第九章　附　则【 ？　　　第《八十六条　本细则】未予明确规定—的与招标投标有关】的事项按相关法【律、：法规、？规章执行 　　】　第八十七条　【本，细则自2016【年5：月2：5日起？施，。行有效？期五年原河北—省水：利，工，程建设项目施—工招标投标实施细则！同，时废止？