关于印发河北省水利！工，程建：设项目？招标投标实施—细则的通知》 ，各市（含定》州、辛集市》）水务（水》利）局厅直有关【。单位厅机关有关【处室、事业》单位 　　　　】河北省水利工程建】。设，项目：招标：投标：实施细？则修订？完成已经省政府法制！办公室审查同意现】印发给你们》请遵照执行 —       ！      —    《     》  ：     》。 ，     》 河北？省，。水利厅  》    《  ：       【      — ，       【   ？   201—6年5月2》4日     【 河北省水利工【程建设项目招—标投：标，实，施细则 第—一章　总　则 】 　：　　第一条》　，为进一步规范我省】水利：工程建设项目招标投！。标活动维护水利建筑！市场正常《秩序根据中》华人民共和国招【标投标法《、中：华人民共和》国招标投标法实施条！。例、水利工程建【设项目招标投标【。管理规定、》工程建设项目施【工招标投标办法（】。七，。部委令第《30号）、河北省】实施〈中华人民【共和国招标投标法〉！。办法等有《关法律、法规、规】章的规定制》定本实施细则 【 ，　　　第二》条　本细则所称水利！工程建设项目—（以：下简称？水利工程）包括【防洪、除涝、—灌溉、水力发—电，、引（供）水—、，滩涂：治理：、水资源保护等水】利基本建设项—目 　《　　第？。。。三条　本《细则适用《。于我省行政区域内】水利工程的新建【。、扩建？。、改建、《加，固过程中的勘察、】设计、监理、施工、！设备（材《料）采？购等招？标，。投标活动《中央和流域机构【直属水利工程建设】。项，目或外资项目招标投！标另有规《定的从其规定 　！　，　水土保持、—农村饮水安全等类型！项目：的招标投标》。可参照本细则执【行 　《　　第四条　—依据工程建设项【目，招标范围和规模标准！规定（国家计委令】第3号）《和河：北省实？施〈中华人民—共和：。国招标投标法〉办】法，的规定符合下列范】围和标准的水利工程！必须进行《招标 　》　　（？一）施工单项合同估！算价在？15：。0万：元人民币以》上的； 》　　　（二）重要设！备、材料等货—物的采购《单项合？同估算价在50【万元人民币以上的】；，。 　　《　（三）勘察、【设计、监理、—科，研，等服：务的采购单项合同估！算价在3《0万元人《民币以？上的； 　　　（！四）单项合同估算价！低于第（一）—、（二）、（三【）项规？定的标准但项目【概算投资《额在1000万【元，。人民币以《上的：； 　　　—（五）全《部使用中央及—省级财？政资金的项目 　！　　任何单位和个】人不得将依法必须】。进行招标的项目化整！为零或？者以其他任何方式】规避招标 　【　　第五条　水【。利工：程的：招标投？标，活动应当遵循公开、！公平、公正、诚实、！信用的原则 【　　　第六条—　水利？工程招标投标—应进入公共资源交】易，市场：进行交易 　【　　鼓励利用信息网！络进行电子招标投标！ 　　　第七【。条　水利工程—的招：标，投标：活动由招标》人负责任何单位和】个人：。不得以任何》方式非法《干涉水利《工程招标投标—。活动 　　　水】。利工：程招标投《标，活动不受《。自，然地域或《行政区域《的限制 　　　第！。八条　水利工程招标！投标活动应》当接受批准（或【组建）项目法—人，。的本级人民政府水行！政主管部门》和上一级水行政主】管，部门的全《程监督省水利厅对】。全省水利工程—建设项目招》标投标活动进行监】督指导依法查处水】利工程？招标投？标活：动中的违法、违【规行为 》。　，　　省水利厅内设的！招标：投标监督和管理【机构为建设》与管理处 　【　　第九条　水利工！程，勘察设计招标投【标按：照，水利部关于印—发水利？工程建设项》目勘察（《测）设计《招标投？标管理办法》。的，通知（水总〔—2004〕》511号《）相关规《定执行 《 第二章　招　】标， ： ，　，　　第十条　—水利工？程的项目《法人单位《是该工程招标—的招标人招标—人在招标活动中具】有下列？职责 ？ 　　　（一）按】照有关法律、法规、！。规章和国家颁布【的相应企业资—质标准、从业（或】。生产：）许可？选择投标《人； 　　　（二！）根据招标文件、评！标方法的规定选【择中标人； 【　　　（《三）接？受项目主管部—门和招标投》标行政监督部门的】指导：、监督、管理 【 　　　第》十一条　依法—。进行的水利工—程招标必须》具备下列条件 【 ，　　　（一）招标】人已经依法成立； ！ 　　　（二）初】步设计及概》。算，应，当履：行审批手续的—已经批准； 　】　　（三）有相【应资金或资》金来源已《经落实； —　　　（四）有招】标所需的设计图纸】及技：术，资料； 　　　（！五）有关建设—项目永久征地、临时！占，地和移民搬迁的实施！。。。、安置工作已—经落实？或已：有明确安排不影响正！常，。。施工 　　　第】十二条　《依法必须《进行招标的》水利工？程按照水利工程审】批管理规定》凡应报送项》目，审批机关审批—的项目法人必须【在报送的可行性研】究报：告（无此阶段时则】。在初步设计阶段【）中将招标范围、】招标方式、招标组】织形式等《有关招标内》容，报，项目审批机关—核准 　　　用于！招标的设计文件【及施工图《。纸依法应报》送除水利之外的【其他有关部门审批的！必须在招标前—经过审批方可使【用 　　　—第十三条《　水利工程》招标：分为公开《招标：和邀请招标除另有】规定：或经有管《。辖权的部门批准外】水利工程均》采取：公开：招标方式 　　】　第：十四条　有下—列情形之一的—经项目可《行，性研究报告（—或初步设计》）审批机关批准可以！进行邀请招标— 　　　（一【）技术复《杂、有特殊要求【或者受自然环境限】制只有少量潜在投】。标人可供选择； 】 　：　　（二）涉及国家！。安，全、国家秘密或【者抢险？救灾不适宜公开招】标的：； 　　》　（三）对专有技术！和，专，。利权保？。护有特殊要求—的； 　》　　（四）采—用公开招标方式【的费用占项目合同金！额，的比例过《大； 　》。　，　（五）法》律、法规规定不宜】公开招标《的 　　　第十五！条　水利《工程有下列情形之一！的经项？目可行性《研究：报告（或初》步设计）审》批机：关，。批准可以不进行施工！招标 　　　【（一）？涉及国家安全、国家！秘密：或者抢险救》灾而不？适宜招标的； 】　　　？（二）属于利用【扶贫资金实行以【工代：赈需：要，。使用农民工的—； 　　　（【三）施工《主要技术采用不可替！代的专利或者专有技！术，； 　《　　（？四）在？。建工程追加的附属小！型工程或者主体【工程增补的项—目且承包人未发生】改变的； 　【　　（五《）应急、《抢险等？工期非常紧》迫的项目； 　】　，　（六）经不少【于两次在“》中国：采购与招《标网”和“河北【省招标投标综合【网”网站上》发布招标公告后【潜，在投：标人仍少于3家【不能：形成有？效竞争的；》 　　　（七）】法，律、：法，规、规章规定的其他！情形 《　　　第《。十六条　采用公开招！标方：式的招标人应当发】布招标公告邀—。请不特定的》法人：或者其？他组织投标依法必】须进行招标项目【的招：标公告应当在“中国！采购与招标网”和】“河：北，省招标投《标，综合网”《同时发布 　　　！采用邀请招标—方，式的招标人应当【向不：少于3家《具备承？担招：标项目的能力、资信！良好的？特，定法：人或者其他组—织发出投《标邀请书 —　　　第十七条【　招标公告》。或者投标邀》。请书应当载明下【列内容 　　　（！一）招标《人的名称和地址；】 　？　　（二）招标项目！。的内容？、规模、资金来【源和分标方》案； 　　　（三！）招标项目的实【施地点和工期； ！　　　（《四）获取《资格预审文件或【者招标文件的地点】和，时间； 　　　（！五）对资《格预审？文件或招标文件【收取的费用》； 　　　（六】），对投标人的资—质，要求 　　　【第十八？条，　招标人应当—按，招标公告或者投标邀！请，书规定的时间、【地点出售资格预审文！件，或招标？文件 《　　：　自资？。格预审文件》或者招标《文件开？始出售？之日：起，至停止出售之日止大！型水利工程不得少】于7个工作日中小型！水利工程《。不，得少于5个工作【日 　　　第十九！条　资格《预审文件或》者招标文件售—出后除招标文件【所附的设计文件外】不予：。退还招标人》在发布招标公告、】发出投标邀请书【售出资格预审文件】、招标文件后不得】擅自终止招标 【 　　　《对资格预审文—件或者招《标文件的收费应【当合理不得以营【。利为目？的应：当，按其制作成》本确定售价 　】　　对于《招标文件所附的设计！文件招标人可以向】投标人酌《收，押金：；，投标人应在招标【结束后？将招标文件所附【的设计文件》退还招标人》招标人应向投标【人退还押金 【　　　第《二，十条　招标人可以通！过信息网络或者其他！媒介发布招》标文件通过》信息网络《或者其？他媒介发《布的招标文》件与：书面招标《文件具有同等—法律：。效力但？出现不一致时—以书：。面招标文件为准招】标人应？当保持书面招标文】件原始正《本的完好 —　　　？第二十一条》　招标人可以—根，据招标项目》本身的特点和需要要！求潜在投标人或者】投，标人提供满足其【。资格：要求的文件并对潜在！投标人？或者投？标人进行资》格审查；法律、法规！对潜在？。投标人或者》投标：人，的资格条件有规【定的依照其规—定 　　　第二】十二条　资格—审查分为资格预审和！资，格后：审 　《　　资格预审是指在！投标前对《潜在投标人》进行的资格审—查 ？　　　资格》。后审是指在开标后对！投标人？进行的资格审查 】 　　　《已进行资格预—审，的一般不再进行【资格后审但招—。标，文件另有规定的除外！ 　？　　第二十三条【　，采取资格预》审的：招标人？应，当发布资《格预审公告资—格预审公告适用本细！则第十六条、第【十七条有《关招标公告》的规定 　　　】采取资格预审—的招标人应当—在资格预审文件【中载明资格预—审的条件、标准【和方：。法向潜在投标人【出售资格预》审文件后要在规定的！时间、地点接受潜在！投标：。人提交的资格—。预审资料组织对潜在！投标人资格进行审核！ 　　　采取资】格后审的招》标人应当在招标文件！中载明对投标人【资格要求的》条件、？标准和方《法，对资：格审查时需》要投标人提供的资】料清单、格式等应】。详细：说明 　　　招标！人不得？改变载明的资—。格条件或《。。者以：未载明的资格条件对！潜在投标人或者投标！人进行资格》审，查 ： 　　　第》。二十：四条　经《资格预？审后招标人应当【向资格预审合格的潜！在投标人发出资格】预审合格通知书告】知获取招标》。。文件的？时间、？地点和方《法并同时《向资格预审不—合，格的潜在投标人告】知资格预《审结果资格预审【。不合格的潜在投标】人不得参《加投标 　—　　经资格后—审不合格的投标人的！投标应作废标处理 ！ 　　　第二—十五条　资格—。审查：的主要？。内容 　　　（】一，。。）具有独立》订，立，合同的？。权利； 　　【　（二）具有—履行合同的能力包括！专，业、技术资格—和能力资金》、设备和其他物【质设：施状况管理能力【经验、信誉和—相应的从业人员【； 　《　　（三）》没，有处于被责令停业】投标资格被取消财】产被接管、冻结【破产状态； 　】　　（四）在最近三！年内：没有：骗取中标《和严重违约及重【大工程质量问题【； ： 　　　《（五）？水利水电《工程标准施工—招标资格预审—文件（水利部2【009？年版）？中规定的其他资格条！。件 　　　资【格审查时招标人【不得以不《合理：的条件限《制、排斥潜在投标】人或者投《标人不？得对潜在投》标人或者投标—人实行歧视待—遇任何？单位和个人不得以行！政，手段：或者其他不合理【方式限？制投：。标人的数量 　】　　第？二十六条　招标人】具，备以下条件的经项】目，审，批机：关核准可自》。行组织招标 　　！　（一）《具，有与招标项》。。目，规模：和复杂程度》相适应的工》程技术、《造价、财务和工【。程管：理，等方面的专业—技，术人员；《 ：　　　（《二）熟悉和掌握招】标投标？法，律、法？规，、规章； 　【　　（三）具有从】事同类工程》建设项目招》。标经：验； 　》　　（四）具有编】制招标？文件和组织》评标：的能力 《 　　　招标人【具备自行招标条件】的，。任何单位《和个人不得强制【其委托招标代—理机构办理招—。标事：宜 　　　—。第二：。十七条　招标人【。不，具，备自行招标》条件：的应当委托具有【相应资质《、能力？以及：类似项目代》理业绩的招标—代理机构《代理：招标招标人要与招标！代理机构签订招标委！托协议明确委托【代理工作的内—容、范围、要求、】代，理费用？及付款方式》、，协议双？方的责？任等 　　—　第二十《八条　招标代理【。机构应当《在招：标人委托的》范围内？。办理招标事》宜遵守国家》法律、法规、规【章，符合招标人的技术、！质量要求承担相应的！责任获取相应的【招标代？理服务费 》 　　　第二十九条！　招标代理》机构可以在其资格】等级范？围内承担《下列招标业务— ， 　　　《（一）拟订招标方案！编，。制和出售资格预【审，文件、招标文件；】 　　　（二）】审查投标人资格【； 　　　（三）！编制标底； 　】。　　（？四）组织投标人踏】勘工程现场； 　！。　　（？五）组织《开标、评标协助【招标人？定，标； 　　—　（六）草拟—合同； 　　　（！七）招标《人委托的其他事项 ！。 　：　　第三十条　【招标代理机》构不：。。得无权代理、越权代！理不得明知委托事项！违法而？进行代？理 ： 　　？　招标？代理机构不得—接受同一招标项目的！招标代理《。。和投标咨询业—。务；未经招标—人同意不得转让招标！代理业务 》 　　　《招标代理机构在接受！委托后应当按—照委托？协议依法独立开展工！作并对其行为负责】；招：标人：将招标业务委—托给代理机构后【。除委托协议》。另，有约定外不应—再以任何名义参与】。或者干？预招标代理机构的】工作在委托协—议授权范围内—。凡，是招标？人应当完成的—工作：均由：招标代理机构—直接完成 　　】　第三十一条　【招标人根据招标项】目的特点《和需要？编制：招，标文件？招标文？件一般包括下列【。。内，容， 　　　（—一）招标公》告或投？标，邀请书； 　　】　（：二）投？标人：须知（含有废—标的条件、递—交投标文件和开【标时：应注意的事项、核】验的证？件和投标保证金【的具体？要求等）； — 　　　（三—）合同主要条—款； 　》　　（？四）投标文件格式】； 　　　（五】）采用工程》量清：单招标的应当提供】。工程量？清单； 》　　　？（六）？技术条款； 　】　　（七）》设计图纸；》 　　《　（八）评》。标标准和方》法； 《　　　（九）投标辅！助材料？ 　　　招—标，人，应当在招标文件【。中规定？实质性要求和条【件并用醒目》的方式标明 　　！　，第三十？二条　？招标人一般》按下列程序进行【招标 　　　【（一）在招标—准备工作就绪后【将工程招标核准申】。请表：。报项目主管部—门核准？并将核？准文件报招标投标行！政监督部门； 【 　：　　（二）招标申】请审：批核：。准后：发布招标信息（【招标：公告或投标邀请【书）； 　　【　（三）进行—资格审查（适用于】资格：预审情形《）；： 　　　（四【）向合格的》潜在：投标人出售招标文件！； 　《。　　（五）组织已】经购买招标文件【的潜在投标人进行现！场勘查？、技术交底和答【疑并将？答疑和补遗的所【有问题？。在招标文件规定的】时间内书面通知所】有潜在投标人；【 　？　，　（六）在开标前】24小？时内依法组建评【。标，委员会其名单—在中：。标结果确定前必须保！密； 　　　（七！）接收投标文件；】 　　　》（八）组织开—标、评标会； 　！　　：（，。九）在？发布招标公》告的同一媒介公【示评标结《果，； ： 　　　（十）确定！中标：人； 　　　（十！一）发出中标通知书！； 　　　（十二！）向招标投标—行政监督部门和项】目主管部门提交招】。标投标情况的书面报！告；： 　　《　（十三《）进行合同谈判并】与，中标人签订合同 】 　　　第三十【三条　招标人可【以要求投标人在提】交符合招标文件【要求的投标文件之外！提交备选《投，标方案但应当—在招标文件中做出】。说明并提出相应的评！审和比较办法 【 　　　《第三：十四条　招》标文件规定的各【项技术标准应当【符，合国家强制性标【准 　　　招标】文，件中规定的各项【技术标？准均不？。。得要求或标明某【一特定的专利—、商标？、名称、设》计、原产地或生产】供应：者不得含有倾向或者！排斥潜在投》标人的其他内容【如果必须引用某一生！产供应者的》技术标？准才：能准确或清》。楚地：说，明拟招标项目的技】术标准时则应当【在，参照后面《加上“或相当于”】的字样？ 　　　》第三十五条　—招标项？。目需要？划分标段、确—。定工期？的招标人应》当合理划分标—段、确定工期并在招！标文件中载明—对工程技术》上紧：密相：联、：不可分割的单—位工程不得分割标】段；枢纽工程的单】体建筑物《不应分标；》河，（渠）？道工程因线路过长】按一：个标段组织施工【明显不合理时可以分！标；其他项》目的主体工》程不得分标》 　　　招标人不！得以不合理的—条件或工期限制、排！斥潜在？投标人或者投标【人当两个以上标段】同时招标《时，合格的潜在投—标人有权自主选择】标段任何人不得【以任何理由和—。方式干预其选—择 ？　　　第三十六条】　招标文件》应当详细载明开标及！评标会议议程、评】标时所依据》的，评审因？素、废标的》判定条？件、标底编制遵【循的规则《、公布？评标标底《的规则、中标的条】件等 　　—　在评标过程中【不得改变《招标文件中规定的】评标标准、方法和中！标条件 　　【　第：三十七条　招标【文件：应当规定一》个适当的《投标有效期以保【证招标人《有，。足够的时间完成【评标和与中标人签订！。合同投标有效—期从投标《人提交投《标，文件截止之日起计算！ 　　　在原【投标有效期结束前出！现特殊？情况需要延长—投，标有效期的招—标人可以书》面形式？要求所有《。投标人？。延，长投：标有效期投标人【同，意延长的不得要求或！被，。允许修？改其投标《文件的？实质性内容但应【当相应延长其投【标，保证金的有》效期；投标人—拒绝延长的其投标】失效但投《标人有权收回—其投标保证金因延长！投标有？效期造成《投标人损失的招【标人应当给予补【偿但因不可抗力需要！延长投标有》效，期，的，除外 　　—　第：三十八条　招标项目！的施工工期超过【。1，2个月的招标文件】中应当详《细，规定工程造价指数体！系、价格调整因【素和调？整方法？ 　　　第三【十九条　招》标人应？当，确定投标人编—制投标文《件所需要的》。合理时间；但依【法必须进行招标的项！目自招标文件开始】。。发售之日起》至投标？人提交投标》文件截止之日止最】短不得少于》20日 　　【　第四十条　招标人！根据招标项目的具体！情况可以组织潜【在投：标人踏勘《项目现场向其介绍工！程场地和相关—环境的有关情况潜在！投标人依据招—标，人介绍情况做—出的判断《和决策由投标人自】行负责 　—。　　招标人不得【单独：或者分别《组织任何一个投【标人进行现场踏勘 ！ 　　　第四—十一条　对》。于潜在投标人在阅读！招标文？件，、现场踏勘中提【。出的疑问和招—标人对已经》发售的招标文件进行！必要的？澄清或修《改应当在招标文件要！求提交投《标文件？。截止：时间至少15日前以！书面：形式通知所有投标人！否则投标截》止日应相应顺延该澄！清或者修改的内容】。为招标文《件的组成部分 　！　　第四《十二条　招标人可根！据项目特点决定是】。。。否设置标底》任，何单位和《个人不得强制招标人！编制或报审标底【或干预其确定标底 ！ 　　？　招：标人设有最高—投标限？。价，的应：。当在招标文件中明确！最，高投标限价或—者最高投标限—。价的计算方》法招标人不》得规定最低投标限价！。 　　　》第四：十三条　一个招标】项目只能编制一个】标，底 ？。　　　标底的编【制地点和过》程必须严格保密并】接受：招标投标行政监督】部门的全过程监【督标底编制人员携带！的随身物《品应：在接受？监督人员检查—后方可带进标底编制！地点编？制标：底期间必须断绝与外！界的所有通讯—联络所有通讯工具】要集中？。统一：保管遇？紧，急情况确需与外界联！系时应经监》督人员同意》并有监督人员—在，场 　　　标底】编制完成应当—由编制人员加盖其】。执，业专用印章并当即】密封 　》　　第四十》四条　编《制标底？时应根据批准的设计！、投：资，概（：预）：算依据？有关计价和编制【办法参照有关工程】定额结合市》场供求状况综—合考虑投资、工期】和质量等方面—的因素合理》。确定 　》。。　　编制标底时【先由标底编制—人员按前款》确定：的原则和招标文【件载：明的工程量清—单，足额计算出为完【成招标文《件规：定的工程《。需要的全部费用【（简称为招标—工程预算《）招标？工程预算应完全符】。合工程量清单的要求！。。然后再按招标工【程预：算直接扣除适量【的计划利润（一般为！。招标：工程：预，算的4%）即作为】招标人标底》。 第三章　投】　标 　　　】第四十五条　投标人！是响应招标、参加投！。标竞：。争的法人《。或者其他《组织招标人的任何不！具独立法《人资格的《附属机构《（单位）或者为招】标，项目：的，前，期准备或《者，。监理工作提供—设计、咨询服务的】任何：法人及其任》何附属机构（单【位，）都无资《格参加该招标项目的！投标 　》　　第四十》六条　投标人应【当按照招《标文：件的要求编制投标文！件投标文件应当【对招标文《件提出？的实质性要求—。和条件做《出响应 　　　投！标文件分为》商务文件和技术文】件两部分商务文件】应包：括除投标《项，。。。目施工组织设—。计以外的全部内容】；技术文件是投【标，。项目的施工组—织设计 《 　　　《商务文件一般包括】。下，列内容 　　　（！一）投？标报价书及附件【。包括：投标报价书投标保函！授权委？托书投标报价编【制说明及水利工程】造价编制人》员执业？资格核对表；— ， ，　　　（二）已标价！的工程量《清单：包括工？。程量清？单其它项目清单；】 　　　》（三）投标辅助资料！包括计日工单—价表（人工》、材料、机》械）单价分析表【机械台班（时—）费表原材料、【中间产品价格表其】它，价格：资料资金《流估算表拟投入【的人力、设备—、财务状《况，资质：、业：绩文：件招标文件要求【的其：他，。资料 　　—　，技术文件一》。般，应包：括 ： ，　　　工程概况施】工条件施工组—织机：构及现？场管理机《。构施工方《案及施工布置—施，工测量施工程—序施工计划质量管理！安全管理及度汛措施！工期保证《环，境保：护文明？施工风险《预测和防《范优化？。。方案施工过程中【的重点和难点—分析及对策拟—采用的？新工艺及保证措施】。拟进场？的主要机械设备和材！料供应计划拟进【场的主要人》员情况表和》劳动力计划近—期完成工程情况在建！工程情？况附图（施工总平】面布置图《、施工？。。网络或施工进度【计划横道图》。。、其它？），招标文件要求—的其他资料》 　　　投标人根！据招：标文件载明》的项目实际情—况拟在中标后将中标！项，目，。。的部分非主体—。、非关键性工—。作，进行分包（包括【劳务分包《。）的应当《在投标？文件中载《明并出具分包人【的资信文《件供审查否则将视为！将，工程进行《了非：法分：包 　《　　招标人不得【直接指定分》包人： ， ，　　　在招》标人认？为有必要时可在【招，标文件中载明允许投！标人进行专业—分包的分《包人的资格条件 】 　　？　第四十七条　【招标人可以在招【标文：件中要求《。投标人提交投—标保证金要求提交】投标保证金的—须采用投标人基本存！款账户所在银行出具！的投标保函作为投】标保：证金可以采用银【行出具的保》兑支：票 　《　，　投标保证金不【得超过招标项目估算！价的2%但最—高不：得超过80》万元人？民币 　　　投】标保证金《有效期应当》与投标有效期一【致 　　　依法必！须进：行，招标的项目的境内】投标人以现金或者支！票或者转账》形式提交《的投标保证金—应，当从其基本账户转】。出， 　　　》投标人不按》。要求提交投》标保证？金的该？投标文件作废标处理！ 　　　招标【人不得挪用投标【保证金 《 　　　第四十【八条　若投标人未】将投标文件按招标文！件约定进《行密：。封和：标记招？标人应当《拒收 　　　第四！十九条　投》标人应当在招标文】件规定的投标截止】时间前？将投标文件送达指】定，的投标地点未按招标！文件要求密封—的投标？文件或者在招标文件！要，求提交投标》文，件的截止时》间后送达《。的投：标文件或者未送达招！。标文件指定》地点的投《标文件为无效的【投标文件招标人应当！拒收 　》　　招标人》接收投？标文件时应由至少两！人共同办《理并作？录像或？拍照收到《投标文件后应当【当场向投《。标人出具标明—签收人和签收—时间以及收到—的投标文件的密【封包（箱）数量【的凭：证在开标《前任何？单位和个《人不得开启投标文】件的：密，封包（箱） — 　　？。　，提交投标文件的投】标人：少于3？家的招标人应当依法！重新招标 》 　　　第五十条】　投标人在招标文件！要求提？交投标文件的截【止时间前可》以，补充、修《改、：替代或者撤回已提交！的投标文《件并书面《通，。知招标人补充、修改！的内容为投标文【件的组？成部分在《开标：前招标人应妥善【。。保管：好，已接：收的投标《文件、修改或—撤回通知、》备选投标《方案：等投标资《料， 　？　　投标《人以调整报》价函的形式对投【标报价进行修改【的应当？在调价函中详细载明！调，。。整，报价表、《单价分？析表及相关附件否】则视为调价函无效 ！ 　　　第五—十一条　《在提：交投标文件截止【时间后到《。招标文件规》定的投标有效期终】止之前投《标人不得补》充、修改、替代或】者，撤回其？投标文件投标人补】充、修改、替—代投标文件的招标人！不予接受；投标人撤！回投标文件》的其投？。标保证金将被没【收 　　》　，第五十二条　两个以！。上法人或者》。其他组织可以组【。成一个联合体以一个！投标人的身份共同】投标 　　　【联合体？各方签订共》同投标协议后不得再！以，自，己名义单《。独，投标也不得组成新】的联合体或参—。加其：他联合体在同一项目！中，投标 　》　　：招标人应《。当，在资格预审公告、招！。标公告或者投标邀】请书：中，载明：是否：接受联合体投标【 　　　第五十】三条　招标人接受联！合体投标并进行资】格预审的联合体【应当在提交》资格预审申请文【。件前组成资格预【审后联合体增减、】更换成员的其投标无！效 　　》　联合体各方在【同一招标项》目中以自己》名，义单：。独投标或《者参加其他联合体】。投标的相关投标均】无效 　　　第五！十四条　联合体【各方必？。须指定牵头人授【权其代表所有联合体！成员负责投标—和合同实施》阶段：的主办、协调工作】并应当向招标人提】交由所有联合体成员！法定代表人签署【的，授权：书 　　　第五十！五条　联合体投标】的应当以《联合体各方》或者联合体中牵头】人的名？义提交投标保证【金以联？合体中牵头人名义】提交：的投标保证金—对联合？体各成员具有约束】力 　　》　，第五十六条　—发生中华《人民：共和国招标投标法】实施条例第四十条、！四，十一条和工》程建设项目施工【招标投标办法第四】十六条、四十七条】情况的评《标监：督组织可以》。宣布中标无效— 　　　第五十】七条　投标人不【得以他？人名义投标 　　！　前：款所：称以他人名义投标指！投标人？挂，靠其他施《工单：位或从？其他单位《通过转让或租借【。的方式获取》资格或资质证书【或者由其他单位及其！法，定代：表人在自《己编制的投标—文件上加盖印章和】签字：。等行为 《。 第四章　—开　标 　【　　第五《十，八，条　招？标人：应当按照《招标文件规定的时】间、地点开标 　！　　投标人少于3个！的不得？开标招标人应当重】新招标 　—。。　　投？标人对开标有—异议的应当在开【。标现场提出招标人应！当当场作出答复【并制：作记录 　—　　：第五十九《条　开标由招标人】主持：所，有投标人的法定代表！人，或委托的代理人须】按时参加开标会 】 ，　　：　第六十条　—开标工作人员—由主持？。。人、：证照核？验人：、开标人、》唱标人、监标人、】记录人等组成—开标：工作人员应》当在投？标截止时间前—确定并按《照各自所担》当的：任务熟？悉，其职责、工作程序及！应当遵守《的纪律和注意事项】 　　　第六十一！条　开标会议一【般按以下程》序进行 　　　（！一）：招标人主持召开预备！会预备会主要包括】。 　　《　1．通报会议【准备工？作情况；《 　？。　　2．确定—评标监督组织和【评标委员会确定开】标工作人员及—评标期间《招标人与投标人【之间的联络人；【 　　　》3．：确认：会议议程、开标和评！标工作纪律》等 　《　　预备会》一般由招标人—代表及有《。关工作？人，员、行政监督单位】代表、？评标委？员会成员《组成：。 ：　　　（二）招【标人主持开标会【议， 　　《　1：．宣布开会； 】　　：　2．对《投标人点名确认投标！人的法定《代表人或委》托代理人是》否在场；《公布接收投标文【。件情况？（包括接《收时：。间、包装件数等【）； 　》　　：3．宣布《。开标评标监督组【。织成员？名单、会议》工作人员名单—、开：标及：评标期间招》标人与投标》人之：间的联络人姓名及其！。联络方？式（评标委员会【。。成员名？单保密）； 　　！　4．由监督—组，织负责人宣布开标】评标纪律；》 　　　5．开】标 　《　　（1）当开【。标的标段只有一个】时则：直接：按投标？人递交投标文—件时间顺《序的逆？顺，序开标；当开标【的，标段数超过》一个时抽签确—定各标段开标的【先后顺序一般—先由：。招标人通过抽签方式！从所：有投标人中选定【。一家再由选定的投标！人的法定代表人【或委：。托代理？人通过抽签》方式确定各标—段开标？的，先，后顺：序；各标段内开标顺！序一般按先递交【的标书后开的—规则开标《。； ： ，　　　（2》）证照核验》人按招标文件要【求核：验各投标人营业执照！副本、资质证书副】本、安全《生产许可证、—法定：代表人签名真迹公证！书、法人代表授权】委托书及被委托人】身份证明投》标人主要负》责人、拟派驻—现场的项目经理【。和，。专职：。安，全员的安全考核【合格证以及招标文件！。载明须当场》核验的其他证照除另！有约定外供核—验的证照均须为原件！。不符：合，招标文件要求的【由招标人宣布为废】标； 　　　【（，3）开？标人和投标人的【委托代理人共同【检查投？标文件是否》齐全密封是否完【好确认？无误后开标人—启封投标《书正：本； 　　—　（4）唱标—人宣：。读投标保函》、投：。。标，书报价、《拟达到的工程质量】等级、开工和竣【工日：期等开？标要素；投标人法人！代表或其委托代理】人对开标结果签【字，确认； 　　【　（5）设有—标，底的当众启封—招标人标底； 】　　　（《6）投？标人代？表退场？按招标人的要—求等待向评标—委员会？澄清问题 第】。五章　评《　标 　　【　第六十二条　评标！委员：会由招？标人负责组建评标】委员会成员》名单在中标结果确定！前，应当保密评标—委员会由招标人【或其：委托的？招标代理机构—（或工程的》设计、？监理单位《人员）熟悉相关【业务的代表以及有关！技，术、经济等方面的】专家组成成员人【数，。为7人以上单数其】中从河北省统一【评标专家库抽取【的技：术、经济等方面的】专家不？得少于？评委总数的三分【之二代表招标—人进入评标委员【会的：评委不得《多于评标《委员会成员总—数的三分《之一且须是河北省统！一评标专家库—的成员 　　　】评标委员会》设主任委《员一名负责主持评】标委员会的》评，标工作评标委员【会主任委员由评标】。委员：会全体成员以无记名！投票方？式推举产生评—标，委员会主任委—员与评标委员—会的其他成员有同等！的表决权《 　　　第—六，十三：。条　评标专家的【抽取：方法评标专家必须通！过河北省招标—投标综合网》站从河？。北省统一评标专家库！中抽取招标人到规】定的网？。络终端抽《。取评：标专家时只需—填，写评：标专家抽取表—。专家产生《的过程及相关事项】招，标人均应《回避 《　　　一般情况下大！型工程的评》标专家应当从—全省范围选择中小】型工程的评》标，专家可按工程所在】地就近选择 　】　　第？六十四条　有下【列情形之一的不【得，担任评标委员会委员！ 　　　（一）投！标人或者投》标人主要《负责人的近亲属【。； ？　　　（二）—项目主？管，部，门或者行《政监督部门的人员；！ 　　　（三【）与：投标人有经济利益关！系，的人员； 　　】　，（四）在近五—年内与投标人曾有】工作关系的》人员； 　　【。　（五）曾因在【招，标、评标《以及其它与招标【投标有关活》动中：因，违法：违规行为而》受过行政《处罚：或刑事？处，罚的 　》　　第六十五—条　评标专家、行】政监督人员、为招】标活动直接服务的】人，员和其他必须在【评标现场《工作：的人员在到达评标地！点向招标人报到【后应即断绝与外界】的联络将所携带的】所有通讯工具—交给招标人》由专人统一保—。管确需？对外联？络时：应使用招标》人指定的通讯工【具并在监督人—员在场的情》况下进行对外—。。。联络评标专家的住】宿地点和评标地点】应当保密并》有专人值守》且与投标文件接收地！点和开标地点分【隔开 　》　，　第六？十六条　评标应当】。按照先？评技术标再评商务标！最后将技术》标和商务《标的：评标得分合计作【为最终评标得分的】方法进行只有—技术标经评》审合格的投》标其商务标方—能进入评《审，阶段技术标经评审】不，合格的其投标—由评标委员会按废】。标处：理， 　　　第六【。十七条　评标工【作由评标委》员会主？任委员主《持，按照招标文件的规定！和，评，标会议？议程：独立：自主进？行 　　　评标期！间评：标委员会需要投标人！对投：标文件中《含义不明确、对同】类问题表述不一【致或者有《明显文字和》计算错误的》内容：作必要的《澄清、？说明或补正时应【当采用书面形式【任，何情况下评标—委，员，会不得向投标—人提：出带有？暗示：。性，或诱导性的问题或】向其明确投》标文件中的遗漏和错！误投标人《对评委？会，提出的？问，题也应采用书面形】式予以澄清、说明】或补正 　　　】第六十八条　评【标委员会完成—评标后应向招—标人提？出书面评《标报：告评标报告》由评：标委：员会全体成员签字评！。标报告应《包，。含对每个有》效投：标，文件的评审意—。见和对招标人—。与中标单位签署合同！。以及工程施工—管理：的建议 　　　】第六十九条　评标一！般，按以下？程序进行 　　】　（：一）评标监》督组织代表向评标】委员会和评标工作人！员宣布？评标工作纪律； ！　　　（《二）评标委员会【成，。员以无记名投票【方式推选主任委员；！ 　　　（三【）招：标人向评标委员【会，介绍招标文件和工】程情况；《 　　　（四【）评标委员会成员】学习：评标方法《和标准； 　【　，　（五）必要时【可按照每个评委的】专业特长做适—。当，的分工侧重负—责某一？个或几个《专业方面的评审但】在作这？种分工时每个—专业方面《至少要有两》名，评委平行工作—其评审范围必—须包括供评审的所】有投标？文件严禁将》。评委先作分组然后由！。某，一组评委包揽对【某一份或几份投标】。。文件进行全》面审查？后再向评《标委员会报告—评审意见以此作【为评标委员会的评】审意见的做法—；， 　　　》（六：）评标委《员会先粗评投—标文件按照》废标的判定条—件剔除？废，标再详？细评审合格的—投标文？件； 　　—　（七）评标—委员会逐项列出需】要，。投标人对其投标文】件作出澄清、说明或！补正的问题在经【半数：以上评委同意—后向相应的投—标人提出澄清问题】函，。由招标人代表—签字或加盖招标人】。公章后？由事先指定的联【络工作人员发送给】投标人；投标—人在澄清问题函规定！的时限内书面澄清、！。说明或？补正相？关的问题由其法【人代表或法人代表的！委托代？理人签字后》回馈给招标人指定的！工作人员转交评标】委，员会； 《 　　　《（八）？评标委员会每—位成：员在对每《份投标文件分别【审查并将评价意【。见形成？书面文字（》该意见由评委签字后！作为评？标报：告的附件）后—提交评标委员会交】换意见和讨论形成】评标：委员会对每份投标】文件的综合评—价意见（该评价【意见应写进评标【报告中）对投—标文件的评审—意见应具体、详【实尽量不用或少【用较好、较细、【较，。差等形？容词句； —　　　（九）评【委根据对投标文件】的评价意见和—评标赋分办法分【别对每份投》标文：件，进行赋分经评委【本人签字后交工作人！员统计汇总； 　！　，　（十）工》作人员计算》各投标人《的，评标得分并向评标委！。。员，会提交评《标赋分？结，果，； 　《　　（十一）评【标委员会根据各【投标人得分情况【确定一至三个投标人！作为推荐的》候选中标人并标【明其排名顺》序； 　　　【（十二）评标—委员会讨论通—过并向招标人提【。交由所有评标委【员会成员共》。同签字的评标—报告评标报告的【每一页均《应由全体评委签字】确认评标报告—中应有“有》无，保，留，意见”一项》凡对评标结论持【有异议的评标—。委员会成员应以书】面方式阐述其不同意！见和理？由作为保留意—见评标委员会—应对：此做出书面说明并记！录在案评标报告【附件应包括》评，委报：到登：记表、？评标依？据的资料、有关评】标的往来函件、对】投标文件的评—审，意见：及保留意见》等内容 　　　第！七十条　有》下列情形之一—的评标委员会应当】否决：其投标 》　　　（一）投标】文件未经投》标单位盖章和—单位负责人》签字；？ 　　　（二【。）投标联《合体没有提交共同】投标协议； 【　　　？（，三）投？标人不符合》国家或者招标—文件规？。定的资格条》件；： 　　　（—四）：同一：投标人？提交两？个以上不《同的投标《文件或者《。投，标报价？但招：标文件要求》提交备？选，投标的？除外；？ ， 　　　（五）投标！报价低于成本或【者高于招标》文，件设定的最高投标限！价； 《　，　　（六）》投标文件没》有对招标文件的【实质性要求和条【件作出响应； 　！　　（七）投—标人有串《通，投标、弄虚作—假、行贿等》违法行？为 　　　—第七：十一：。条　投标文件不响应！招标文？件的实质性要求和条！件的招？标人应当拒》绝并且不允》许投标人通过修【正或撤销其不符【合要：求，的差：异或：保，留使之成为具有响】应性的投标 — 　　　第》七十二？条　评标委员会【在对：实质上响应招标文】件要求的投标进行报！价评估时除招—标文件另有约—定，外应当按《下述原则进行修正 ！ ，　　　（一）用数字！表示的数额与用文】字表示的数额不一】致时以文字数—。额为准； 　　】　（二）单价与工】程量的乘积与总价】之，间，不一致时以》单价为准若单价有明！显的小数点错—位应以总价为准【并修正单价 【　　　按《前款规定调》整后的报价经—投标人？确认：后产：生约束力 　　　！投标文件中没有列入！的价格和优惠条件在！评标时不予考虑 ！。　　　第《七，十三：条　对于投标—人提交的优越于招】标文件中技术标准】的备选投标》方案所？产生的附加收益【不得考虑进评标价中！符合招标《文件的基本》技术：要求且评《标价：。最低或综合》评分最高《的投标人其所提交】的备选方案方可【予以考虑 》。 ：第六：。章　定　标》 ， 　　　第—七十四条　评标委】。员会推荐的中标候】选人应当不超过三】个并标明排列顺【序招标人应当接受评！标委员？会推荐的中标候【选人不得在》评标委员会》推荐：的中标候选人—之外确定《中标：。人 　　　第【。。七十五？条　国有资金占控股！或者主导地位的依法！必须：进行招？标的项目招》标，人，应当确定《排名第一《的中标候选人为中】。标人排名第一—的中：标候选人放弃中【标、因不可抗力不】能履行合同》、不按照招标文【件，要求提交履》约保证金或者被查】实存：。在影响中标》结果的违《。法，行，为等情？形不符？。合中标条《件，。的，招，标人可以按照评【标委员会提》出的中标候选—人名：单排序依次确—定其他中标》候选人为《中标人也可以重新招！标 　　　第七】十六条　《依法必须进行招标的！。项目招标人应当自】收到评标报》告之日起3日—内公：示中标候选人—公示期不《得少：于，3日投标人或者其他！利害关系《人对依法必须进行】招标的？项目的？评标结果有异议的应！当在中标候选人【公，示期间？提出招标《人应当自收到异议】之日起3日》内，作出答复；作—出，答复前应当暂停招标！。投标活动 　　】　依法必须进行施工！招标：的项目招标人应【。当自发出中标—通知书之日起15日！内，向，有关行？政监督部门提交招】标投标情况的—书面报告 　【　　前款所称书面】报告至少应包括【下列内容 　　】。　，（一）？招标范围； 【　　：　（二）招标方式和！发布招标公告—的媒介； 　【　　（？三）招标文》件中投标《人须知、技术—条款、？评标标准和方法、】合，同主要条《款等内容； 【　　：　（四）评标委【员会的组成》和评标报告； 　！　　（？五）中标结果 】　　　中标通知【书由招标人发出 】 　：　　：第七十七条　—招标人不得向中标人！提出压低《报价、增加工—作量、缩短》工，期或其他违背中【标，人意愿的《要求以此作为发【出中：标通知书和签订【合同的条件 　　！　第：七十八条　》中标通？知书对招《标人：和中标？人具有法律效力【中标：通，知书发出《后招标人改变中标结！果的或者中》。标人：放弃中标项目的应当！依法承担法律—责任 ？ 　　　第七—十九条　招标人全】。部或者部分使用【。非中标单位投标文】件中的技术成果或技！术方案时需征得其书！面同意并给予一定】的经济补《偿 第》七章　合同的签【署 　　　【第八十条　招—标人和中标》人应当自《中标通知书发出之】日起3？0日内？按照招标文件和中标！人的投？标文件订《立书面合《同招标人《和中标人不得再行订！立背离合《同实质性内》容的其他《。协议 　》　　招标文件要求中！标人提交履约保证】金或者其《他，形，式履约？担保的中标人应【当，提，交；拒绝提交—的视为？放弃中标项》目招标？人要求中标人提供履！约保：证金或其他》形式履约《担保的招标人应【当同时向《。中，标人提供工程款支】付担保 》　　　招标人—不得擅自提高履约保！证，金不得？强制要求中》标人垫付中标工【程建设资金》履约保？证金不得《超过中标合同金额】的10？% 　《　　第八十一—条　：招标人与中》标人签订《合，同后5个工作日【内应当向未中—标，的投标人退还—投标保证金》 　　　第八十】二，条　合同中》确定：的建设？。规模、建设标准【。。、建设？。内容、？合同价格应当控制】在，。批准的初步设计及概！算文：件范围？内；确需超出—规定范？围的应当在中标合同！签订前报原项—目审批机关审查同意！凡应报经《审查而未报》的在：初步设计及概算调整！时原项？目审：批机关？一律不予承》认 　　　第【八十三条　由于招】。。。标人自身原因导致】招标工？作失败（《包括未能如》期签定合同》）招标人《应当给每个投标人】。按投标保《证金双？倍的金额《赔偿同？时退还投《标保：证金 》第八：章　行政《监督 ？ 　　　第—八十：四，条，　招标人应在—。距，开标4？8小时前将开标【和评标的具体—时间、地点告知招】标投：标行政监《督部门招标投标【。行政监督部门应当派！代，表出席开标、评标】会议行使监督职责除！。另有规定外招标【投标行政《监督部门的人员【安排、工作职责、工！作方法、工作程序等！按照：河北省水利厅制定】的河北省水》利工程建设项目招标！。投标行政监督实施】细则：执行： 　　　》第八十？五条　评标结束后】评标监督组组长应当！填写“评标监—督情况表”并—经监督？组全体？成员：签字确认评标—监，督情：况，表一式两份交项目】法人一份招标—投标：行政监督《部，门保存一份 — 第？九章　？附　则 》 　：　　第八《十，六，条　本细《则未：予明确规定》的与招标《投标有关的事项【按相关法律、法规】、规章执行 —。 　　　第八十七条！　本细则《自2：。016年《5月：25日起施行—有效期五年原河【北省水利工》程建设项目施工【招标投标实》施细则同时废—止，