吉林省地质灾害防】治条例 （199】9年1月8日吉林省！第九届人《民代表大会常务委员！会第七？次会议通《过 根据2》。004年6月—18日吉林省第【十，届人民代表》大会常务委员会【第，。十一次会《。议吉林省人大常委会！关于废止和》修改部分地方性法规！的决定修改 —2009《年3：月27日吉林省第】十一届人民》代表：大会常务委员会【第，十次会议修订 【。根据：201？5年11月2—0，日吉林省第十二【。。届人民代表》大会常务委员会第二！十一次会《。议吉林省人民代【表大会常务》委员：会，关于修改〈吉林【。省土地管《理条例〉等7—件地：方性法规的》决定修正《） 第一章【 总则 　　第】一，条 为了《防治地质灾害避【免和减轻地质—灾害造？。成的损失维护—人民生？命和财？产安全促进》经济和社《会的可持续发展【根据国务院地质灾】害防治条例结—合本省实《际制定本条例 　！　第二条《 本条例适》用于本省行政区域内！的，地质灾害防治 　！　第三条 本条例】所称地质灾害包括】。自然因素或者—人为活动引发的危】害，人民生？命和财产安》全的山体《崩塌、滑坡》、泥石流、地面【塌陷、地裂》缝、地面沉降等与】。地质作？用有关？的灾害 《 　：　地震灾害和洪水】引发的崩塌、滑坡】、泥石流的防—治法律、《法规另有规定的从其！规定 　　第【四条 地《质灾害防治工作应】当坚持预《。防为主、避让与【治理相结合和全面】。规划、突出》重点的原则 — 　　第五条 县级！以上：地方人民政》府应当加强对—地质灾害防治工作的！领导组织有》关部门采取措施做好！地质：灾害防治工作 】　　第六条 县级以！。上地方人民政—府，。国土资源主》。管部门负责》本行政区域内地质灾！害防：。治的：组织：、协调、《指导和监督工作其他！有关：部门：按照各自的职责负责！有关的地质灾—害防治？工作 　　第七】条 地质灾》害按照人《员伤：亡、经济损失的大小！分为4个等级 】　　（一）特大【型因灾死亡30人】以上（含30人【）或者直《接经济损失1—000万元以上的；！ 　　（二—）大型因灾死亡【10人以上》（含10人）30】人，以下：（不含30人）【或者直接经济损失】500万元以上10！0，0万元以下的； 】 　　（三）中【型因灾死《亡3人以《上（含3人）—10人以下（不含】10人）或者—直接经济《损失100万元【以上500》万元：以下的； 　　（！。四）小？型因灾死亡》3人以？下（：不，含3人）或者直接】经济：损失100万元以】下的 　》　第八条 》县，级以上地方人—民政府应《当将地质灾害防治工！。作，纳入国民经济和社会！发，展规划 　　【县级以？上地方人民政—府应当根据当—地地质灾害防治【需要在财政预算中】安排地质《灾害：防治资金主要用于自！然，因素：造成的地质灾—害，治理和地质灾—害调查、规划编【制、预警预报及【地，质灾害？隐患监测国土资【源主管部门应当向同！级财政部门》。提供安排地质灾【害防治？资金的？依，据 ？　　地质灾害防【治，资金使用和管理具体！办法由省人》民政府？另行制定 　【　因工程《建设等人《为活动引发》的地质灾《害的治理费用—按照谁引发谁治理】的原则由责》任单位承担 【　　第九条 地方各！级人民政府及其有关！。部门应当开》展地质灾害防治知】识的宣传《教育增强《公众的地质灾害防治！意识和自救、互【救能力 　　【第十条 公民、【法人或者《。其他组织对》地质灾害防治工【作中的违法行—为有权？检举和？控告 　》　在地质灾》害防治工作中—。做出突出贡献的单位！和个人由人》民政府给予奖励 ！第二章 地质灾害防！治规划 　　【第，十，一条 ？县级以上地》方人民政《府，国，土资源主管部—。门会同同级建—设、水利、交通【、气象等《部门结合地质环【境状况组织开展本】行政区域的地质灾】害调查 《 　：　第十二条 县级】以上地方人民政府】国土资源主管部【门会同同级建设、】水利、交通、气【象等部门依据本行政！区，域地质？灾害：。。调查结果和上一级地！质灾害防治规划编制！本行政区《域的地质灾害—防治规划经专家论证！后报本级人民政【府批：准公布并报上一【级人民？政府：国土：资源：主管部门备案 】　　修改地质灾害防！治规划应当报—原批准机关批准 ！　　第十三》条 地质灾害防治】规划包括以下内容】 　　（一—）地质灾害现状和】发展趋势预》测； 　　（【二）地质灾害的【。防，治原则和目标； ！　　（三《），地质：灾，害，易，发，区、重点防治—区，；，。 　　（》四）地质灾害防治项！目和资金筹》。。措； 　　（五）！地质灾害防》治措施等 —　　第十四条 县级！以上地方人民政府】应，当将城镇、人口集中！居住区、风》景名胜区《、大中型《工矿企？业所：在地和交《通干：线、重点水利电【力工程等基础—设施作为地质灾【害防治区中的防护】重点 　　第十】五条 编制和—实，。。施，土地利用总体规【划、：矿产资源开》发利用规划以及水】利、铁路《、交通？、能源等重大工程】。项目规划应当符【合地质灾《害防治要求避免【和，减轻地质《灾害：。造成的？损，失 　　第—十六条 编制—城市、乡镇和村【屯规划应当将地【质灾害防治规划作】为其：组成部分 　　编！制地质？灾害易发《区内的城市、乡【镇，和村屯规划应当【对规划区《进行地质灾害危险】性评估经地质灾害危！险性评估被》确定为地质》灾，害危险性大》的区域不得》规，。划，建设居民住》宅、：学校、医院》、商场、影剧院等人！员密集型《的建筑 第—三，章 地质灾》害预防 　　【第十七条 》县级以上《地方人民政》府国土资《源主管？部门会？同同级建设、水利】。、交通、气》象等部门《。依据地质灾害—防治规划拟订—年度地？质灾：害防治方案》报本级人民政府批】准后公布 —　　第十八条 出现！。地质灾害《前兆或者发生地【。质灾害时县级—人民政府应》当，将可能造成》人员伤？亡或者？重大财产《损失的区域和地【段划：定为：地质灾？害，。危险区？并及时公告》设，置，明显警？示标志 》　　第十九条 在地！质灾害危险区—。内禁止下《列行为 　　（】一）在崩塌危险区内！削坡：、炸石？和露天采矿》。； ： 　　（《二）在？滑坡危险区内削坡】、堆放？渣石和弃土； 　！　（三）在地面沉】降，危险区内抽取地【下水； 》　　（四）在地【面，塌陷危险区内采【矿、取土、挖沙【； 　《　（五？），在泥：石流：危险区？内采伐林《木、堆放渣石和【弃土； 　　【（六）在各类危险】区内从事任何工【程建设？及其他可能》。引发地？质灾害的活动—。 　　第二十条 ！地质灾害险情已经消！除或者得到有—效控制的县级人民政！府应当及时撤销原】。划定的？地质灾害危险—区并予以《公告 　　—。第二十？一条 县级以上【地方人民政府国土】资源主管部门应当】根据本行政区域内地！质灾：。害防治的需》要建立监测体系【。对，本行：政区域内的地—质灾害进行》监测和预测并—加强与有《。。关部门？的信息交流建立地】质灾害预报、预警】信，息系统 》　　第二十二条【 ，。地质灾害预报由【县级以上地方—人民：政府国土资源主【管部门会同》气象主管机构发【布 　　地质【灾害预？报的内？。。容包括地质灾害可】能发生的《时间：、地点、类型、成灾！范围和影响程度【等 　　报纸、广！播、电视、互联网等！媒体应当无偿播发】地质灾害预报—。 　　《任，何单位和个》人不：得擅自向社会—。发布地质灾害预【报 ： 　：　第：。二十三条 地—质灾害易发区的县】（市、区）》、乡（镇《）、：村应当加强地质灾害！的群测群《防工作？在地质灾《害重：点，防范期内县》（市、区《）、：乡（镇）人民—。政府、基层群众自治！。组织：应当明确领》导分工落实工作责任！安排人员对》。地质：灾害危险《区进行巡回检查【发现险情或》者灾情应当及时处理！和报告并设置—明显警示标志 　！　，第，二十四条 在地质】灾害易发区内进行工！程，建设应当在》可行性研究阶段【进行地质《灾害危险《性评估并将评估结果！作为可行性》研究报告的》组，成部分 　　【可行：性研究报告》。。。未包含地质灾害危险！性评估结果的不得】批，准其可行性研究报告！ 　　第二—十，五，条 划定地质灾害】易发：。区前已经《投入生产《或者使用《的建设项目有—关单位或者》部，。门应当按照本行【政区域地质》灾，害，防治方？案要求采《取补救措施》防止：。地质灾害《发生 ？ 　　？。第二十六条 地质】灾害危险性评—估工作应当》由具备相应地质灾害！危险性评估资质【的，单位承担 　　地！质，灾，害危险性评估单【位的资质审批按照国！家有关规定执—行 　《　第二十《七条 地质灾害危险！性评估单位》。进行评估时应当对】建设工程遭受—地质灾害危》害的：可能性和该工程建】设中、建成》后引发地质灾害的】可能性做出评价提】出具体的预防—治理措施《并对评估结》果负责 　—　第二十八条— 对经评估认为【可能引发地质灾害】或者可能遭》受地：质灾：害危害的建设工程】应当避让或者配套建！设地质灾害》治理工程 　　地！质灾害？治，理工程的设计、施工！和验收应当与—主体工程的设计【、，施工、验《收同时进行 　　！地质灾害治理工程未！经验收或者验—收不合格的相关【工程不得投入生产或！者使用 》第四章 地质—灾害应急 　【　第二十九条 【。县，级以上地方人—。。民政府国土资—源主管部《门应当会《同同级建《设、水利、民政、铁！路，、，交，通、：通，信、气象、》公安、卫《生防疫等部门拟订本！行政：区域内？的突发？性，地质灾害应急预案】报本级人民政府【批准后公《布 　　突—发性地质《灾害应急预案包括下！列内容 　　（一！）应急机构和—有关：部，门的职责分工；【 　　《（，二）抢险救援人【员的组？织和应急《、救助装备、资金】、物资的准备；【 　　（三）【地质灾害《的，等级与影响分析【。准备：； 　　（四）】地质灾害调查、【报告和处《理，程序； 《 　　（五）—发生地质《灾害时的《预警信号《、应急通信保障；】 ：　　（六）人员财产！撤离、转移》路线、临《时安：置、生活《保障、医疗》救治、疾病控制【、安全保卫等应【急行动方案 　　！突发性地《质灾害应急预—。案应当根《据需：要适时进行演练 ！。　　第三十》条 县级以》上地方人民政府应】。。当整合地质灾—害应：急资源建立或者确】定综合性应急救【援队伍有关》部门可以根据实【际需：要设立专业应—急救援队伍 【　　县？。级以：上地方人《民政府应《当加强应急队伍的培！训、演练《提高其应《急能力？ 　　第三十一】条 学？。。校应当把地质灾害】应，急知识纳入教—学内容对学生进行应！急知识教育培养学】生的安全《意识和自救》与互救能力 　】　第三十二条 地】质灾害易发》区内的县级以上地】方人：民政：府应当？建立应急救》援物资、生》活必需品和应急处置！装备储备制度 】　　第三十》三，条 ：发，现地质灾害险—情或者灾情的单【。位和个人应当立即】。向当地人民政—府，或者：。国土资源主管—。部门报告其他—部门或者《基层群众自治—。组织接到报》告的应当立即转报】当地人民政府 【。 　　当地人民政】府或者县《级人民政《府国土资《源主：管，部门接到报》告后应当立即派人】进行现场调查采取有！效措施？。防止灾害发生或【者灾情扩大并按规】定向上级人民政【府和国土资源主【管部门报告》 　　第三十四】条 发生地质灾害或！。者严重？地质灾害险情时当】地人民政府应当【及时将有关》信息通知受》地质：灾，害威胁区域的—防灾责任人、监测人！和群众当地人民政】府和基层《群众自治《组织应当根据情况动！员并组织受地质灾】。害威胁的《居民及其他人—员，转移到？安全地带情况紧【急时可以强行—组织避灾疏》散 　　第三十】五，条 发生地质灾害或！者严重地质灾害险情！时县级人民政府应】当立：即启动并组织实施】突发性地质灾害【应，急，预案 　》　发生中型以上地】质灾害？时，。市（州）人民政府应！当立即启动突发性】地，。质灾害应急》预案组织开》展抢险救灾工作 ！　　发生《大型以上地质灾害时！。省人民政府应当立即！启动突发性地质【灾害应？。急预案？组织开展《抢，险救灾？工作 　　发生】。地质灾害时》各有关部门应—当按照突发性—地质灾？害应急预案确定的职！责做好应急工作【 ：　　第三十六条【 县：级以上地方人民政】府，应当根据地》质灾害灾情和地质灾！害防治？需要统筹规划、【安排受？灾地：区的重建工作 【 ，　　地质灾害发生后！当地人民政府应当】组织做好救助、【安置等工作 　　！因救灾需要临时调用！单位和个人的物资、！设施、设《备或者占用》其房屋、土地—的事后应当及时归】还无法归还或者【造成损失《的应当给予》相应补偿《 ， 第五章《 地：质灾：害治理 　　【第，三十七条 地质【灾害治？理工：程，。的勘查、设计、施】工和监？理单位的资质审批】按照国家有关规定执！行 ？　　第三十八条 因！自然：团素已经《造，成的地质灾害确需】治，理的在县级以上人】民政府的领导—下由本级人民—政府国土《资源主管部》门组：织治理 　—　第三十九条 因】工程建设等》人为活动《引发的地质灾—。害由责任单位承【担治理责任 　　！对地质灾害》引，发原因有《异议的由市》（州）？以上人民政府—国土资源主管—部门组织专》家论证后确认 　！。　第四十条 —国家出资的》地质灾害治》理工：程设计由省人民政】府国土资《源主管部门审核省人！民政府？出资的地质灾—害治理工程设计由所！在地市（州）—人民政府国》土资源主管》部门审？核市（州）、—县（市）人》民政府出资的—地质灾？害治理工程》设计由所在地—市（：州）：。、县（市）人民政府！国土资源主管部门】审核 　　第四】十一条 县级以上】地方人民政府国土】资源主管部门及有】关，部门应当对》地质：灾害治理工程质【量、进度等情—况进行监督管理 】 　　第四十二条 ！政府出资的地—质灾害？治理工程竣工后由县！级，以上地方《人民政？府国土资《源主管部门组织竣】工验收？责任单位出资的地质！灾害治理工》。程竣工后由县级以上！地方人民政府国【。土资：。源主：管部门会同责任单】位组织？竣工验收《 　　第四—十三条 《。任何单位和个—人，不得侵占《、损毁防《治地质灾《害的警？示标志、监测设【施和工程设施 第！六章 法律》责任 　　第【四十四条 违反本】条例规？定地方？各级人民《政府：、国土资源主管部门！和其他有关部门有】下列：行为之一的对—直接负责的主管人】员和：其他直接责任人【员依法给予行政处分！。 ， 　　？（一：）未按规《定编制地质灾害应】急预案或《者未按地《。质灾害应急预案的要！求采取措施、履行有！关义务的《； ？　　（二）编制地】质灾害易发区内的城！市规划、《镇规划、乡规划和村！庄规：划未按规定对—规划区进《行地：质灾害危险性评估的！； 　　（—三）批准未包含地】质灾害危险》。性评估结果可行性研！究报告的《； ： 　　（四）隐瞒、！谎报或者授》意他人隐瞒、谎报】地质灾害灾情或者】擅自：发布地质《灾害预？报，的，； ：。。 　：　（五）对不符合】条件的单《位颁发地《质灾害危险性评估资！质证书或者地质灾】。害治理工程勘查、设！计、施工、监理资】质证书的； — 　　（六）—在地质灾害》防治工？作中有其他渎—职，行为的 《 　　第《四十五条 违—反本条例《第十九条规定在地质！。灾，。害危险？区，内实施可能引—。发地质灾《害行为的由》县级以？上地方人民政府国】土资源主管部门责令！停止违法行为—对单位处《以5万元以上10万！。元以：下的罚款《对个人处以》1，万元以上3万元以】下的罚款《；已经造《成严重？后果的对单位处以1！0万：元以上20》万元以下的》罚款：对个人处以3万元】以上5万元以—下的罚款《 　　第四十六】条，。。 违反本条例第【。二十：四条第？一款、第二十八条】第三款规定建—设单位？有下列行为》之一的由县级以【上地方人民政—府国土资源主管部门！责令限期改正；逾期！不改正的责令停【。止生：。产，、施：。工或者使用》处以10万元以【上30万元以下【的罚款；《造成严重后果的处】以，30万元以》上，50万元以下的【罚款 　　—（一）未《按，规定对地《质灾害？易发区内建设工程】进行地？质，灾，害，危险性？评，估，的； 　　（二】）地质灾害》治理：工程未？经验收或者》验收不合格相关【工程：投入生产或者—使用的 　—　第：四十七条 违—反，本条例第《四十：三条规定侵占、损毁！防治地质灾害—警示标志《、监：测设：施或者地质》灾害治理工程—设施的由县级以上】地方：人民政府国》土资源部门》责令停止违》法行为限期恢复原】状或者采取补—。救措施并可处以1万！元以上5万元以下的！罚款 　　第四】十八条 以暴力、】威胁方法《拒绝和阻碍地质灾】害，防治：工作人员依》法执行公务》的由公安机关依【据中华人民共和国】。。治，安管理处罚》法的：规定给予处罚 　！　第四十九》条 违？反本条例规》定人为引发地质【灾害给他人造成损失！的，责任者应当依—法承担赔《。偿责：任 　　违反【本条例规定构成犯】。罪的依法追究刑事】责任 第》七章 附则 — 　　第五十条【 本条？例自2009年【6月：。1日起施《行，