吉林省地质灾害【防治条例《 （1999年1】月8日吉林省—第九届人《民代表？大会常务委员会【第七次会议通—过 根？据2：004年6》月18日吉林省第十！届，人民代表大》会常：务委员会第十—一次会议吉》林省人大常委会关于！废止：。和修改部分地方【性，。法规的决《定修改 2009】年3月27》日，。吉林省第《十一届人民代表大会！常务委员《会第十次会》议修订 根据201！。5年11月20日】吉林省第十二届人民！代表大会常务委员会！第二：十一次会议吉—林省人？。民代表大会常务委员！会关于修改〈吉【。林省土？地管理条例〉等7件！地方性法规的—决定修正） 】第，一章： 总则 《 　　第一条 为了！。防治地质灾害避【。免和减轻地质—灾害造？成的损？失维护人民生命和】财产安全促进经济和！社，会的可持续发—展，根据国务《院地质灾害防治【。条例结合本省实际制！定，本条例 　　【第二条？ 本条例适用—于本省？行政：区域内的地质灾害防！治 　　第三条 ！本条例所称地质【灾害包括《自然因素或者人为活！动，引发的危害人民生】命和财产安全的山】体崩：塌、滑坡、泥石流】、地：面塌陷、《地裂缝、地》面沉降等《与地：质作用有关的灾害 ！ ，　　地震灾》害和洪水引》发的崩？塌、滑坡、泥—石，流的防？治法律、法规另【有规：定的从？其规定？。 　　第》。四条 地质灾害【防治工作应》当，坚持预防为主—、，避让与治理相结【合和全？面，规划、突《出重：。。点的原则 　　第！五条 县级以上地】方人民政府应当加强！。对，地质灾害防》治工作的领导组【织，有关部门采取—措施做好地质灾害】防，治工作 　　第六！条 县级以》上地方人民政府【国土资源主管—部门负责本行政区域！内地：质灾害防治》的组织、协调、【指导和监督工作其】他有关？部，。门按照各自的—职责负？责有关的地质灾害防！治工作？ 　　《第七条 地质—。。灾害按？照人员？伤亡、经济损—失的：大小分为4》个等级 　　（】一）：特大：型因灾死亡30人】以上：（含3？0人）或《者直接经济损失10！00万元《以，。上的；？ ， 　　？（二）大型因灾死亡！10人以上（含10！人）30《人以：下（不含30—人）或者直接经【济损失500万【元以：上1000万—元，以，下的：； 　《　（三）中》型因灾死亡3人【以上（含3人）【10人以下（—不含10人）或者直！接经济损《失，1，00万元以上500！万元以？下的； 　　（四！）小型因灾》。死亡3人以下—（，不含：3，人）或者直接经济损！失100万元以下的！ 　？　第八？。条， 县级以上地方人】民，政府应当将地质灾害！防治工作《纳入国民经济和【社会发展规》划 　　》。县级以上地方—人民政府应当根据当！地地质灾害防治需】要在财政预算中安排！地，质灾害防治资—金主要用于》。自然因素造成的地】质灾害治理和地质灾！害调：查、规划编制、预警！预报及地质》灾害隐患监》测国土资源主管【部门应当向同—级，财政部门提》。供安排地《质灾：害，防治资金的依据 ！　，　地质灾害》防治资金使》用和管理具体办法】由省人民政》府另行制定 　　！。因工程？建设等人为》活动引发《的地：质灾：害的治理费》用，按照谁引发谁治【理的原则由责任单位！承担 　》　第九条 地—方各级人民政府及】。其有关？。。部门应当开》展地质？灾害防治《知识：的宣传？教，育增强公《。众的地质灾害防治】意识和自《。救、互救能力— 　？　第十条 》公民、法人或者【。其，他组织对地质灾害】防治工作中的—违法行为有权—检举和控告》 　？　在：地，质灾害防治》工作中？做出突出贡献—的单位和《个人由人民政府给】予奖励 《 ，第二章 地质—。灾害防治《。规划 　》。　第十一条 —县级以上地方—人，民，政府国？土资源主《管部门会同同级【建设、水利》、交通、《气象等？部门结？合地质环境状况【组织开展本行—政区域的地质灾【害，调查 　　第【十二条 《县级以上《地方：。人民：政府国土资源主【。管部门会同》同级建设、水利、交！通、：气象等部《门依据？本行政区《域地质灾害》调查结果和上一级】地质灾害防》治规：划编制本行政区域的！地质灾害《防治：规划经专《家论证后报》本级：人民政府批准公布并！报上一级人》民政府国土资—。源主管部门备案 ！　　：修改地质灾害防【治，规划应当报原—批准机关批准 　！　第十三条 地质】灾害防治规划—包括以下内容 　！　（一）地质灾【害现状和发》展趋势预测； 】　　（二）地质灾害！的防治原则和—目标； 》　，。　（三）地质灾害易！发区、重《点，防治区； 　　】（四）地质》灾害防治项目和资】金筹措； 》 　　（五）地【质灾害？防治措施等 　　！第十：四条 县级以上地】方人：民政府？应当将城镇》、人口集中》居住区、风景名【。胜区、？大中：型，工矿企业所在地【和交通干《线、重点水》利电力工程等基础设！施作为地质灾害防】治区中的防护重点】 　　第十—。五条 编《制和实施土地—利用总体规划、矿】产资源开《发利：用规划以及水利、铁！。路、交通、》能，源等重大《工程项目《规，划应当？符合地？质灾害防治要求避免！和减轻地质灾—害造成的损失 【 　　第十六条【 编制？。城市：、，乡镇和村屯》规划：应当将地质灾害防】治规划作为其组成】部分： 　　编制地质灾！害易发区内》的城市、乡镇和村屯！规划应当对规—划区进行地质灾害危！险性评估经地质灾害！危险性评估被确【定为地质灾害危险】性大的？区域不？得规划建《。设居民住《宅、学校《、医院、商场、影剧！院等人员密》集型的建筑》 第三章 地质灾！害，预防 　　第【十七条 《县级以上《地方人民政府国土】资，源，主管部门《会同同级建设—、水利、交通、【气象等？。部门依据地质—灾害防治规》划拟订？年度地质灾害—。防治方案报本级人民！政府：批准后公布 【　　第十《八，条 出现地质—灾害前兆或》者发生地质灾—害时：县级：人民政府应当将【可能造成人员伤亡或！者重大财产》损失的？区域和地段》划定为地质灾害危险！区并及？时公告设置明—显，警示标志 　　】第十九条 》在地质灾害危险【区内禁止下列行为】 　　（》一）在崩塌》危险区？内削坡、炸石和露天！采矿； 《 　：　（二）在滑坡【危险区内削坡、堆放！渣石和弃土；— 　　（三）【在地面？。沉降危？险区内抽取地下水】； 　《　（四）在地面塌陷！。危险区内采矿、取】土、挖沙； 　】　（五）在泥—石流危险区内采伐】林木、？堆放渣石《。和弃土；《 　　（六）【。在各类？危险区内从事任何】工，程建设及其他可能】引发地质灾》害的：活动 《　　：第二十条 地质灾害！险情已经消除或者】得到有效控制的【。县级人？民政府应当》及时撤？。销，原划：定的：地质：灾，害危险区并予以公】告 　　第二【十，一条 县级以上地方！人民政府国土资【源，主管部门应当根据本！行，。政区：域内地质灾》害防治的需要建【立监：测体系对《。本行政区《域内的地质灾害进行！监测和预测并加【强与有关部门的【信息交流建立地质灾！害预报、预》警信息系统》。 　？　第二十二条 地】质灾害预《。报由县级以》上地：方人民？政府国土资源主【管，部门会同《气象主管机构发布】 　　《地，。质灾害预报的内容包！括地质灾害可能发】生，的时间、《。地点、类型、成灾】范围和影响程—度等： ：　，　，报纸：、广播、电》视、：互联网等《媒体应当《无偿：播发地质灾害—预报 ？ 　　任何单—位和个人不得擅【。自向：。社会发布《地质灾害预报 　！　第二十三条 【地质灾害《易发区？的县：（市、？区）、乡（镇）、村！应当加强地质灾害的！群测群？防工作在地质灾害重！点防范期内县（市、！区）、乡（镇—）人民政《府、基层《群众自治组织—应当明确《。领导分工落》实工作？责任安排人员对地质！灾害：危险区进行巡—。回检查？发现险情或者灾【情应：当及：。时处理和报》告并：设置明显警示标志】 　　第》。。二，十，四，条 在地质灾害易】。发区内进行工程【建，设应当？在，可行：性研究阶段》进行地质灾害危险】性评估并将评估结】果，作为可行性研—究，报告的组成部分【 　　可》行性研究报告未包含！。地，质灾：害危险性评估—结，果的不得批准—。其，可行性研究报告 ！　　第二《十，五，条 划？定地质灾害》易发区？前已经？投入生产或》者使用？的，建设项目有》关单位或者》部门应当按照本行】政区域地质灾害防】治方案要《求采取补救措施【防止地质灾害发【生 　　第二十六！条 地？。质灾害危《险性评？估工作应当》由具备？相应地质灾害—危险性评估资质的单！位承担 　　地质！灾害危险性评估单位！的资质审《批按照国家有关规定！执行： 　　第二十七条！ 地质灾害》危险：性评估单位进行评估！。时，应，当对：建设工程《遭受地质灾害危【。害的可能性和该工】程建设中、》建成后引发地质灾害！的可能？性做：出评：价提出具体的预【防治理措施并对评估！结果负责《 　　第二十【八条 对经评—。估认为可《。能引发地质》灾害或者可能遭受】地质灾害危害的【建设工程应》当避让或《者配套建《设，地质灾害《治理工程 　　地！质灾害治理工—。程的设计、施—工和验收应当与主体！工程的设《计、施工、》验收同时进》行 　　地—质灾害治理工程未经！验收：或者验？收不合格的》。相关工？程不：得投入生产或者【使用 第四—章， 地质灾害》应急 　》　第二十九》条 ：县级以上《地方人民政府国【土资源主管部门应当！会同同级建》设、水？利、民政《、铁路、交通—、通信、气象、公安！、卫生？防疫等部门拟订本行！政区域？内的突发性地—质灾害？应急预？案报本级人民—政府批？准后公？布 ？　　突发性地质灾】。害应急预案包括【下列内容 　【。　（一）应》急机构和《有关部门《的职责分《工； 　　（二】）抢险救援人员的】组织：和应急、救助—装备、资金、物资】的准备？； ？　　（三）》地质灾害的等级与】。影响分析准备； 】 　：　，。。（四）地质灾害调查！、报告和《处，理程序；《。 　　（五）发生！地，质灾害？时的预警信号、应】急，通信保障； — 　　（《六）人员财》产撤离、转移—路线、临时安—置、生活《。保障、医疗救治、】疾病控制、安全保卫！等应急行动方案【 ，。 　：　突发性地》质灾：害应急预案应当根据！需要适时进行演练】 　　第三十【条 县？级以上地《。方人民政府应当【整合地质灾害应急资！源建立或者确定【综合性应急救援队】伍有关部门可—以根据？。实际需要《设立专业应》急救援队伍 — 　　县《级以上地《方人民政《府，应当加强应急队伍】的培训、演练提高】其应急能力 　】　，第三十一条 —学校应当把地质灾】害应急知《识，纳入教？学内容对学生进行】应急知识教育培养】学，生的安全意识—和，。自，救与互救《。能力 ？。 　　第三十二条 ！地质灾害易》发区内的县级以上】地方人民政府应当】。。建立应急救援物资、！生活必需《品和应急《。处置装备储备—制度 　　—第三十三条 发现】地质灾？害险情？或，者灾情的单位和个人！应当立即向》当地人民政府或【者国土资源主—管部门报告其—他部门或者》基层群众自治—组织接到报告的应】当立即转报当地人民！政府 《　　当地人民—政府或者县级人民政！府国土资《源主管部《门接：到报告后《。应当立？即，派人进？。行现场调查采取有效！措，施防止灾害》发生或者灾情扩大】并按规定向上级人民！政府和国土资—源主：管部：门报：告 ？　　第？三十四条 发生地】质灾害或者严重地质！灾，害险情时当地人民】政府应？当及时将有关信【息通知？受地质灾《害威胁区域的防灾】责任人、监测人和群！众当地人民政府和基！层群众自治组—织应当？。根据情况动员并组织！。受地质灾害威胁的】居民：及其他人员转—移到安全《地，。带，。情况紧急《时，可以强行组织避灾】疏散 　　—第三十五条 发生】地质灾害《或者严重地质—灾害险情时县级【人，民政府？。应当立即《启动：并组织？实，施突发？性地质灾害应急预案！ 　　发生中【型以上地《。。质灾害时《市，（州）人民政府【。应当立即启动—突发性？。地质灾害应急—预案组织开展抢险】救灾：工作 　　发生】大型以上地质灾害】时，省人民政《府，应当立即启动突发】性地质灾害应急【预案组织开》展抢险救《灾工作？ ， 　　发《。生地质灾害时各有关！部门应当按》照突发性地质灾【害应急预《。案确：定的职责《做好应？急工作 》　，　第三十六条 县级！以上地方人民政府应！当根据地质灾害灾情！。和地质灾害防—治需：。要统筹规划、—。安排：受，灾地：区的重建工作— ， 　　地质灾害发生！。后当地人《民政：府应：当组织做好救助、安！置等工作 —　　因救灾需要临】时调用单位和个人的！物，资、设施、设备【或者占用《其房屋、土地的事】后应当及时归还无】法归还或者造成损失！的应当？给予相应《补偿 第五章 】地质：灾害治理 　【　，第三十七《条， 地质灾害治理工】。程的勘？查、设计《、施工和监理单【位，的资：质审批按照国家有】关规定执行 — 　　第三十八条】 因自然团》素已经造成》。的地质灾害确需治】理，的，在县级以上》人民政府《。的领导下由本级人民！政府国土资源主管】部门：组，织治理？ ， 　　第三十—九条 因工程建【设等人为活动引发】的地：。质灾害由责任单位承！。担治理责《任 　　对地质】灾害引发原因—有异：议的由市（州）以上！人民政府国》土资源主管部门组】织专家论证后确【认 　　第四【十条 ？国，家出资的地质—灾害：治理工？程设计由省人民政府！国土资源《主管：部门审核省人民【政府出资的地—质灾：。害治理工程》设计由？所在地市（》州）人民政府国土】资源主管部门审核市！（州：。）、县？（市）人《民政府出资》的地质灾害治—理工程设计由所在】地市（州）》。、，县（：市）人民政府国土资！源主：。管部门审核》 　？　第：四十一条 》县，级以上地方》。人民政府国土资【源主管部门及有【关部：门应当对地》质灾害治理》工程质？量、进度等情况【进行监督管理 　！　第四十二条 政府！出资的地质》。灾害治？理工程竣工后由县级！以上地？方人民政府国土资】源主管部《门组织？竣工验收责任单【位出资的《地质灾害治理工【程竣工后由县—级以上？地方人民政府国【土资：源主管？部门会同《责任单位组织—竣工验收 —　　第四十三条【 任：何单位和个人不【得侵占？、损毁？防治地质灾害的警】示标志、《监测设？。施和工程设施 第！六章 法律责任 ！　　：第，四十四条 违—。反本条例规定—地，方各级人民》政府：、国土资源主—管部门和其他有【关部门有下列行为之！一的对直接负责的主！管人员和其他直【接责任人员依—法给予行政处分【 　　《（一）未《。。按规：定，编制地质灾害应【。急预：案或者未按地—质灾害应急预案【的要求采取措—。施，、履行有关义务的；！ 　　（》二）编？制地质？灾害易发区内的【城市：规划、镇规》。划、：乡，。规划和村庄规划【未，按规定对规划区进行！地质灾害危险性评】估的； 　　【（三）？批准未包含地质灾害！危险性评估结果【可行性研究》报告的；《 　　（四）隐瞒！、谎：报或者授意他人隐瞒！、谎报地质灾—害灾情或者擅自发】布地质灾《害，预报的；《 　　《（五）对不符合条】件的单位颁》发地质灾《害，危险性评估资质【证书：或者地质灾》害治理工程》。勘查、设《计、：施工、？监理：资质证书的； 　！。　（六）《在地质灾害防治工作！中有其他渎职行为】的， 　　《第四：十五条 违反本【条例第十九条规定在！地质灾害危》险区内实施可—能引发地质灾害行为！的由：县级以？上地方人民政府【国土资源主管部门】责令停止违法行【为对单位《处以5万元》以上10万元以下】的罚：款对个人处》以1：。万，元以上3万元—以，下的罚款；已经造】成严重后果的对单位！处以：10万？。元以上20万元【以下的？罚款对个人处以3万！元以：上5万元以下的罚款！ 　　第四—十六条 违反本条例！。第，。二十四条第》一款、第二十八条第！三款规定《建设单位有下列行】。为之：一的由县级以上地】方，人民政府国土资【源主管部门责令【限期改正；逾期【不改正的《责令停止生产—、施工或者》使，用处以10万元以】上30万元以—下的罚款；》造成：严重后果《的处以30万元以】上50万元以—下的：罚款 　》　（：一）未按规定对地】质灾害易《发区内建《设工程进行地质灾害！。危险性评估》的； 　》　（二）地质—灾，害治理工程未经验收！或者验？收不合格相》关工程？投入生产或》者使用的 　　第！。四十七条 违反【本条例第四》十三条规定》侵占：、损：毁防治地质灾—害警示？。。。标志、？监测设施或者地【质灾害治理工程【设施：的由县级以上地方】人民政府国土—资源部门责令停止】违法行为限期—恢，复原状或者采取补】救措施？并可：处以1万元以—上5：万元：以下的罚款 【　　第四十》八条 以暴力—、威胁方法拒绝和】阻碍地？质灾害？防治工作人员依法执！行公：务的由？。公，安机关依据中华【人民共？和国治安管理处罚法！的规：。定给予？处罚 　　第四】。十，九条 违反本条【例规定人为引发地质！灾害给他人造成损失！。的责任者应当—依法承担赔偿—责任 　　违【反本条例《规，定构成犯罪的依【法追究刑事》责任 第七章 附！则 ？。　　第五十》。条 本条例自2【00：9年6月1日起【施行：