吉林省地质灾害防】治条例 （1—999？年1月？8日吉林省第九【届人民代表大会【常务委员《。会第：七次会议通过 根据！2004年6—月，18日？吉林省第十届人民】代，表，大会：常务委员会第—十一：次会议吉《。林省：人大常？委会关于废止和修改！部分地方性》。法规的决定修改 】2，009年《3月27日吉林省】第十一届人民代表】大会常务《。委员会第十次—会议修订 》根据2015年【。11月2《0日吉？林省：第十二届人民代表大！会常务委员会第二十！一次会？议吉：林省人民代表大会常！务，委员会关于修—改〈吉林省土地管】理条例〉等7件地】方，性法规？的决：定修正） 第一！章 总则 　　】第一：条 为了防》治地质？灾害避免《和减轻地质灾害【造成的损失维护【人民生命和财产安全！促进经？济和社会的》可持续发《。展根：据，国务院地质灾害【防治：条例结？合，本省实际制定本条】例 ： 　　第二条 本条！例适用于《本，省行政区域内的地质！。灾害防治 　　第！三条 本《条例所？。称地：质灾害？包括自然《因素或者人为—活动引发的》危害：人民生？。命和财产《安全的山体崩—塌、滑坡、泥—石流、地面》塌陷、？地裂缝、地面—沉降等与《地质作用有关的灾】害 ： 　　地震灾害【。和洪水引发的崩塌、！滑坡、泥石》流的防治《法律、法规另有规定！的从其规定》 　　第四条 地！质灾害防治工作应当！坚持预？防，为主、避让》与治：理相结合《和全：面规划？、突出重点的原则】。 ：　　第五条 县级以！上地方人《民政府应当加—强对地质灾害防治】工作的？领导：组织有关部门采取措！施做好地质》灾，害防治工作 【　　第六条》 县级以上地方人】民政府国土资源【。主管部门负责本行】政区：域内地质《灾害防治《的组织、协》调、指导和监督【工作其他《有关部门按照各自的！职责负责有关—的地质灾害防—治工作 　　第】七，条 地质《灾，害，按照人？员，伤亡、经济》损失的大小》分，为4个等级 　　！（一）特大型因【。灾，死亡30人》以上：（含30人》）或者？直接经？济，损失1？000万元》以上的；《 　　《（二）？大，型因灾死亡10人】以上（含10人）3！0人以？下（：不含30人）或者】。直接经济损失5【。。00：万元以上100【0万元以下的； 】 　　？（三）中型因灾【死亡3人以》。上（：含3人）1》0，人，以，下（：不含10人）或者直！接经：济损：。失100万元—以上50《0万：元以：下的； 　　【（四）小型因灾死亡！3人以下（不含【。3人）或者》直接：经济：损失：100？万元以下的 　　！第八条 县级以上地！方人民政府应当将地！。质灾害？防治工作纳》入国民经济和—社会发展规划 　！　县级以上》地方人民政》府应：当根据？当地地质灾害防治需！要在财？政预：算中安排地质灾害防！治资金主要》用于自然因素造成的！。。地质灾害治理和【地质灾？害调查？、规划编制、预警】预报及地质灾害【隐患监测国》土资源主管部门【。应当向？同级：财政部？门提供安排地质灾】害防治资金的依据 ！ ，　　：地，质灾：害防：治资金使用》和管理具体办法【由省人民政》。。府另行制定 　】　因工程建设等人为！活动引发的地质灾害！的治理费用按照【谁引发谁治理—的原则由责》。任单位承担 　　！第九：条， 地：方各级人民政—府及其有关》部门应当开展—地，质灾害？防治知识的宣传教】育增强公众的地【质灾害防治意—识和自救、互—救能：力 ： 　　第《十条 ？公民、法人或者【其，。他组织对地质灾【害防治？工作中？的违法？行为有权《检举和控告 【　　：在地质灾《害防治工作中做出】突出贡献的单位【和个人由人民政【府，给予奖励 》 第二？章 ：地，质灾害防治规划【 　　第十—一条 县级》以上地方人民—政府国土资》。源主管部门会同同】级建设、水利、【交通、气象等部门结！合地质环境状况组织！开展本行《政区域的地质灾害】调查 　　—第十二条 》县级以上地》方人民政府国土资源！主管部门会》同同级建《设、：水利、交通、—气象等部门依据本】行政区域地质灾【害调查结果和上一】级地质灾害防治规】划编：制本：行政区？域的地质灾》。害防治规划》经，专家：论证后报本级人民政！府，批准公布并报上【一级人民政府国【土资：源主管部《门备案 》　　修改地质灾【害防治规《划应当报原批—准机关？批准 　》　第：十三条 《地质灾害防治规【划包：括，以下内容 　【　（一）地》。质，灾害现状和发—展趋：势预测； 　　（！二）地质灾害的【防治原则和目—标； ？ 　　？（三）地质灾—害易发？区、重点防治—区； ？ 　　（四）地【质灾：害防治项目和资金】筹措； 》　　（五）地质【灾害防治措施等 】 　　第十四条【。 县级以上地方人】民政府应《当，将城：镇、人？口集中？居住区、风景—名胜区、大中型【工矿企业《。所在地？和交通？干线、重点水利电力！。。工程等？基础设施作为地质】灾害防治区中的【防护重点 　　第！十五条 编》制，和实：。施，土地利用总体规划、！矿产资源开发利用规！划以及水利、铁【。路、交通、能—源等：重大工程项》目规划？。应当符合地》质，灾害防治要求—避免和减轻》。地质灾害造》成的损？。失 　　》第十六条 编制城】市、乡镇和村—屯规划应当将地质灾！害防治？规划作？为其组成部分— ， 　　编制》地质灾害易发—区内的城市、乡镇和！村屯规划应当对规】划，区进行地质灾害危险！性评估经地质—灾害危？。险性：评估被？确定为地质灾—害危险性大》的，区域：不得规划建》。设居：民住宅、《学校、医院、商场】、影剧院《等人员密集型的【建筑 第三章【 地：质灾害预防 — 　　第十》七条 县级》以上地？方人民政《府，国土资源主管—部门会同同》。级建设、水利、交通！、，气象等部门》依据地质灾》害防治规《划拟订年度地质灾害！防治方案报本—级人民政府》批准：后公布 《 　　第十八条 】出，现地质灾害前兆【或者发生地》质灾害时《县级人民政府—。应当将可能造成人员！。伤亡或者重大财产损！失的区域和地段划】定为地质灾害—危险区并及时公【告设置明显警示标志！ 　　第十九【条 ：在地质灾害》危险区？内禁：止下列行为 　　！（一）在崩塌危险区！内削坡、炸》石和露天采矿； 】 　　（二》）在滑坡危险—区内削坡、堆放渣石！和弃土； 　【。　（三）在》地面沉？降危险区内抽取地】下水；？ ， 　　？（四）在地面塌陷危！。险区内采矿、取土】。。、挖沙； 　【　（五）《在泥：石流危险区》内采伐林木、—堆放：渣石：和弃土；《 　　（六—）在各类危险区【内从：事任何？工程：建设：及其他？可能引发地》质灾：害的活？动， 　　第二十条 ！地质灾害险》情已经消除或者得到！。有效控？制的县级人民政【府，应当及时《撤销原划定》的地质？灾害危险区并予以公！告 　　第—二十一条《 县级以上》地方人？民政府国土》资源主管部》门应当根据本行【。政，区域内？地质灾？害防治的需》。要建：立监测？体系对本行政区域内！的地质灾害》。进行监测和预测【并加强与有关部【门的信息交流建【立地质灾害预报【、预警信息系—统， 　　第》二十二条 地质灾】害预报？由县级以上地方人】民政府国土资源主】管部门会同》气象主管机构发【布 　　地质【。灾害预报的内容【。包括地质灾害可【能发生的时间、地】点、类型、成灾范围！和影响程度等 【 　　报纸、广播】、电视、互联网等】媒体：应，当无偿播发地质灾】害预报 》。　　任何单位和个】人不得擅自向社【会发布地质灾害预报！ 　　第二十【三条 地质》灾害易？发区的县（市、【区）、乡（镇—），、村应当加强地质灾！害的群测群防工【作在地质《灾害重点防范期【内县（市、区）【、，乡（镇）人民政府】、，基层群众自治—组织应当明》确领导分工落—实工作责《任安排？人员：对地质灾害》危，险区进行巡回—检查发？现险情或者灾情应当！及时处理和报告并设！置明显警示》标志 　》　第二十四条 在】地质灾害易》发区内进行》工程建设应当在可行！性研究阶段进—行地质灾害危险性评！估，并将评估结果作为可！行性研究《。报告的组《成部分 》。。　　可行《性，研究报告未包含地质！灾害危险性评估【结果的不得批准其可！。行性研究报》告 ？　　第二十五条 划！定地质灾害》易发区前《已经投入《生产或？者使用的建》设项目有关单位或】者部门应当按照本行！政区域地质灾害【防治方案要求—采取补救措》施防止地《质灾害发生 　】　第二十六条 地】质灾：害危险性评估工【作应当由《具备相应地质灾害危！险性评估资质的单位！承担 　　—地，质灾害危险性—。评估单位的资质【审，批按照国家》有关规定执行 【 　　第二》十七条 《地，质灾害危险性评估单！位进行评估》时应当对建设工程遭！受地质灾害》危害的可能性—和该工程建设中、建！成后引发地》质，灾害的可能》性做出评价》。提出具体《的预：防治理措施并对【。评估结果负责— ， 　　第二》十八条 对经评估认！为可：能引：。发，地质灾害或者可能】遭受：地质灾？害危害的建》设工程应当避—让或者？配套建设地质灾害】治理工程 　　】地质灾？害治理工程》的设计、施工—和验收应当与—。主体工程《的设计？、施：工、：验收：同时进？行 　《　地质？灾害治理工程—未经验收或者—验收不合《格的：相关工程不得投【入生产或者》使用 ？ ，第四章 地》质，灾害应急 　　第！二十九条 县级以上！地方人？民，政府国？土资：源主管部《门应当会同同级建】设、水利、民政、】铁路、交通、—通信、气象、公【安、卫生防疫—等部门拟订本行政】区域内的突》发，性地质灾害应急预案！报，本级人民政府批准】后公布？ 　　突发性【地质灾害应急预案包！括下列内容 　　！（一）应急》机构和有关部门【的职：责分工； 》 　　（二）抢险救！援人：员的组织和应急、救！助装备、资金、物】资的准备；》 　　（三—）地质灾害的等级】与影响分《析准备； —　　（四）地—质灾害调查、—报告和？。处理程序； 　　！（五）发生地质【灾害时的《预警信号《、应急通信保障【； 　　（—六）人员财产撤离、！转移路线、临时安】置、生活保障、医】疗，救治、疾病控制【、安全？保卫等应急》行动方案 　　】突发性地质灾害应】急预：案应当根据需要适时！进行演？练 　　第—三十条 县级以上】地方人民政府应【当整合？地，质灾害应急资源建立！或者确定综合性应急！。救，援队伍有关部门可】以根据实《际需要设立专业应急！救援队伍《 　？　县级以上地方【人民政府应当加【强应急队《伍的培训、演练提高！其应急能力》 　　《第三十一条 学校】应，当把地？质灾害应急知—识，纳，入，教学内容对》。学生进行应急知【识教育培养学生的安！全意：识和自救与互救【能力： 　　第三十二条！ 地质灾害》易发区？内的县级以》上地方人民政—府应当建立》应急救援物》资、生活必需品【和应急处《。置装备储《备制度 　　第三！十三条 发现—地质灾害《险情或者灾》情的单位和个人应】当立即向《当地人民政府或者国！土资源主管部—门报告其《他部门或者》基层群众自》治组织接到》。报告：的应当立即转报当地！人民政府 　【　当地人《。民政府？或者县级人民政府】国土：资，源，主管部？门接：到报告后《应当立即派人进行】现场调？。查采取有效措施防止！。灾害发生或者—灾情：扩大：并，按规定向上》级人民政府和国【土资源主管部门报告！ ：　　第？。三十四条 》发生：地质灾害或者严【重地质灾《害险情时当地人民政！府应：当及：时将有关信息—通知受地质灾害【。威胁区域的防—。灾责：任，人、监测人和群【众当地人《。民政：府和基？层群众自治》组织应当根》据情况动员并—组织受地质》灾害威胁《的居民及其他人员】转移到？安全地带情况紧【。急时可以《。强行组织《避灾疏散 　　】第三十五条 发生地！质灾害或者严重地】质灾害险情时—县级人民政府应当】立即启动《并组织实施突发性】地质灾？害，应急预案 —　　发生中型以【上地：质灾害时市（州）】人民政府《应当立即启》动突发性地质灾害应！。急预案组《织，开展抢险救灾—工作 　　发【生大型以上地质灾】害时省人民政府应】当立即启《动突发性地质灾害应！急预案组织开展【抢险：救灾工作 》 　　发生地—质灾害时《各，有关：部门应当按照突【发性地质灾》害应急预案确定的】。职责做？好应急工作》 　　第三十六】条 县级以上地方人！民，政府应当根据地质灾！害灾：情和地质灾害防治需！要统筹规划、安排】受灾地？区的重建工作—。 　？　地质？灾害发生后当地【人民政府应当—组织做？好救助？、安置等工作 【 　　因救灾需要临！时，调用单位《和个人的物资、【设，施、：设备或？者占用其房屋—、土地的事后应【当及时归《还无法归还》或者造成损》失的应？当给予相应补—偿 第《五章 地质灾—害治理 》　　第三十七—条， 地质灾《害治理工程的勘【查、设计、施—工和监理单位的资质！审批按照国》家有关规定执—行， ， 　：　第：三十八条 因自【然团素已经》造成的地质灾害确】需治理？的在县级以上人民】政府的领导下由本】级人民政府国土资源！主管部门组织治理 ！ 　　第三十九【条 因工程建设【等人为活动引发【的地质灾害由责任】单位：承担治理责》任 　《　对地？质灾害引发原因【有异议？的由市（《州）以上人民政府】国土资源主管—部，。门，组织专家论证后确】。认 ？　　：第四十条 国家出】资，的地质灾害治理工程！。设，计由省人《民政府国土资源主管！部门审核省人民政】府出资的地质—灾，害治理工程》设计由所在地市【（州）人民》政府国土资源主【管部门审核市（【州）、县（市）人民！政府出？资的地质灾害—治理工程《设，计由所在《地，市（州）、县（市】）人民政府国土资】源主管部门审核【 　？　第四十一》条 县级以上—地方人民政》府国土资源主—管部门及有》关部门应当对地【质灾害治《理工程质量、进【。度等情况进行—监督管理 　【　第四十二条 【政府出资的地质【灾害治理工程竣工】后由县级以》上地方人民政—府国土资源主管【部门组织竣》工验收责任单位出】资的地质灾害—治理工？程竣工后由县级以上！地方人？民，政府国土资源主管】部门：会同责任单》位组：织竣工验收 【　　第四十三条【 任：何，单位：和个人不得侵占、】损毁防治地质灾害】的警示？标志：、监测设施和工程设！施 第六章— 法律责任 【　　：第四十四条 违【反本条例规定—地，方，各级人民政府—、国土资源主管部门！和其他有关部—门有下列行》为之一的对直接【负责的？主管：。。人员和其他直接责任！人员依法给》予行：政处分 《 　　（一）未按】规定：编制：地质：灾害应急预案或者未！按地：质灾害？应急预案的》要求采取《措施、履行有关义】。务的：； ？　　（二）编制地】质灾害易发区内的城！。市规划、《镇规划、乡规—划和：村庄：规划未按规定对规划！区，进行地？质灾害危险性评估的！； 　　（三【）批准未包含地质灾！害危险？。。性评：估结果可行性研究报！告的：。； 　　（四）】。隐瞒、？谎报或者授》。意他人隐瞒、谎【报地质？灾害灾情或者擅【自发布地质》灾害：。预报的； —　　（？五）对不《符合条件的》单位颁？发地质灾害危险性评！估资质证书或—者地：质灾：。害治理工程》勘查、设计、施【工、监理资质证书的！； ： 　　（六》。）在地质灾害防治工！作中有？其他渎职行》为，的 　　第四十五！条 违反本条例【第，十九条规定》在地质灾害危险【区内实施可》能引发地质》灾害行为《的由县级以上地方】人民政府国土资源主！管部门责《令停止？违法行为对单位处】以5：万元以？上10？万元以下的》罚款对个人处以1】万元以上3万—元，以下的罚款》；已经造成严—重后果的对单位处以！10万元以上20万！元以：下的罚？款对个人《处以：3万元以《上5万元以下的【罚款 《　　第四《。。。十六条 违反本条】例，第二十四条第一款】、第二十八条第【三款规定建设单位】有下列行《为之：一的由县《级以上？地方人民政府—国，土资源主管部门责】令限期改正；逾【期不改正的责令停止！生，产、施工《。或者使用处以—10万元《以上30万元—以下的？罚款；造成严重【后，果的：处以30《万，元以：上50万元以下的罚！。款 　《　（一）未按规定对！地质：灾害易发区内建设】工，程进行地《质，灾害危险性评估【的，； 　　（二）】地质灾害治理—工程未？经验：收或者验收》不合格？相，关工程投入》生产或者使用的【 　？　第四？十七条？ 违反本《条例第四十三条【规定侵占、损—毁防治地《质灾害警示标志【。。、监测设施》或者地？质灾害治理工—程，设施：的由县？级以上地方人民政府！国土资源部门—责令停止违法行为】。限期恢复原》状或者采《取补救措施并可处以！1万元以上5万【元以下的罚款 　！　第四十八条 以】暴力、威胁方法【拒绝：和，阻，碍地质灾害防治工】作，人员依法执行公务】的由公安《机关依据中华人民】共和国治安》管理处罚法的规【。定给：予处罚 　—　第四？十九条？ 违反？本，条，例规定人为引发【地，质灾害给他》。人造成损失的责任】者应当依法承—担赔偿责任 — 　：　违反本条》例，规定构成犯罪的依法！追究刑？事责任 第—七章 附《则 　　第五十条！ 本条例自2009！年，6月1日起施—行，