吉林省地质灾—。害防治条例 （19！9，9年1月8日吉【林省第九《届人：民代表大《。会常务委员会第【七次：会议通过 根据【2，004年6月—18日吉林省第【十届：人民代表大》。会常务委员会第十一！次会议吉林省人大常！委会关于废止和修改！部分地方《性法规的决定—修改 2《0，09年3月27日吉！林省第十一届人民】代表：大会常务委员—会第十次会》议修订 根据—。。2015年11月】20日吉林省第【十二届人民代—表大会？。常务：委员会第二十一次】会议吉林省人民【代表大会常务—委员会关于》修，改〈吉林《省土：地管理条例〉—。等7件地方性法【规的决定修正）【 第一章 总则！。 ， 　　第《一条 为了防治地质！灾，害避免和《减轻地质灾》害造成的损失维护人！民生命和财产安【全促进经济和—社会的可持续发展根！据国务院地质灾害】防治条例《。结合：本省实际制定—本条：例 　　第二条】 ，本条例适用于本省行！政区域内的》地质灾害防治 【。 ，　　第？三条 本条例所称地！质灾害包《括自然因素或者人为！活动引发的危害人】民生命？和财产安全的山【体崩塌、滑》坡、泥石流、地面塌！陷、地裂缝》、地面沉降》等与地质作用有关】的灾害 　—　地震灾害和洪水引！发的崩塌、滑—坡、：泥石流的防治法律】。、法规另《有规：定的从其规定 】　　第四条 地质】。。灾害：防治工作应》当坚持预《防为：主、避让与治—理相结合和全面【规划、突《出重点？。的原：则 　　》第五：条 县级以上地方人！民政府应当》加，强对地质《灾害防治工作的领】导组织有《关部门采取措施做】好地质灾害防治工作！ 　　第》六条 ？。县级：以上：地方人民政府国土】资，源主管部《门负：责本行政区域内地】质灾害？防治的组织》、协调、指导和监】督工作其《他有关部门按照【各自的？职责负责有关的地】质灾害防治》工作 　　第七条！ ，。地质：灾害按照人员伤【亡、经？济损失？的大小？分为：4个：等级 　　（一）！特大型因灾死亡30！人以上？（含3？0人）或者直接经济！。损失100》0万元以上的； 】 　　（二》），。大型因灾死亡1【0人以上（含—10人）30人以下！。（不：含30人）或者直接！。经济损？失500《万元以上1000】万元以下的； 】　　（三）中—型因灾？死亡3人以》上（含3人）—10人以下（不含】10人？）或者直接》经济损失10—0万元以上500】万元以下的； 】　　（四）小—型因灾死亡3人以】下（不含3》人）：或者直接《经济损失100万元！以下的 》　　第八条 县级】以上地方人民政府应！当将地质灾害防治】工作纳入国民经济】和社会发展规划【 　　《县，级以上地《。方人：民政府应当》根据当地《地质灾？害防治需要在财政预！算中安排地质灾害】防治资？金，主要用？于自然因素造成的地！质灾害治理和地【质灾：害，调查：、规划？编制、预警预报及】地质：灾，害，隐患监测国土资源】主管部门《应当向同级财政【部门提供安排地质】灾害防治资金的依据！ 　　《地质灾害防》治资金使用》。和管理具体办法由省！人民政府另行制定】 　　因工程建】设等人？为活：动引发的地质灾【。。害的：治理费用《按照谁引发谁治理的！原则由责任单位【承担 《　　第？九条 地方各级人民！政府及其《有，关部：门应当开展地—质灾害防治知识【的宣传教育》增强公众的地质灾害！防治意识《和自救？。、互救能力 — 　　第十》条 公民《、法人或者其他【组织对地《质灾害防治工作中的！违法行为《有权：检举和？控，告 　《。　在地质《。灾害防治《工，作中：做出突出贡》献的单位和个人【由人：民政府？给予奖？励， 第二章 地质】灾害防？治规划 　　【第，十一条 县级以上地！方人民政府国土资】源主管部门》。会同同级《建设、水利》、交：通、气象等部—门，结合地质环境—状况组？织开展本行政区域】的地质灾害》调查 　》　第十二条》。 县：级以上地《方人民？政府国土资源主【管部：门会：同同级建设》、水：利、交？通、气象等部—。门依据本行政区【域地：质灾害调《查结果和上一—级地质？灾害防治规划—编制本行政区域【的地质灾《害防治？规划经专家论证后】报，。本级人民政》府，批准公布《并报：上一级人民》政府国土资源主管】部门备案 　【　修：改地质灾害防治【规划应当报原批【准机：关批准 　　第】十三条？ 地质灾害防治规划！。包括以下内容 】　　（一）地质【灾害：现状：和发展趋势预—测； 　　（【二）地质《灾害的防《治原则？和目标； 　【　（三）地质灾害易！发区、重点防治区；！ ， 　　（四）地质】。灾，害防：治，项目和？资金筹措； 　】　（五）地》质灾害防治措施等】。。 　　《第十四条 县—级以上地《方人民？。政府应当将城镇、人！口集中居住》区、：风景名胜《区、大中型工—矿企业所在地和交】通干线、重点水【利，电力工程等基—础设施作《为地质？。灾害防治区中—。的防护重《点 　　》第十五条 编制和】实施土地利》用总体？规划、矿产资—源开发利用》。规划以及水利、【。铁，路、交通《。、能源等重大工【程，项目规划应当符合】。地质：灾，害防治要《求避免和《减，轻地质灾害造—成的损失 》 　　第十》六条 编制城市、乡！镇和：。村屯规划应当—将地质灾害防—。治规划作为其组【成部分 　　编】制地质灾害易发【区内的城市》、乡镇和《村屯规划应》。。当对规划区进—行地质灾《害危险性评估经地质！灾害危险性评估被】确定：为地：质，灾害危险性大的区】。域不得规划建设居民！住宅、学校、医院】、商场、《。影剧院等人员密集型！的建：筑 第三章— 地质？灾害预防 　　第！十七：。条 县级《以上地方《人民政府《国土资？源，。主管部？门会同同级》建设：、，水利、交通、—气象：。等，部门依据《。地质灾害《防治规？划拟订年《度地质？灾害防治《。方案：报，本级人民政府批准】后公：布 　　第十八条！ 出现地质灾害【前兆或者发生—地，质，灾害时县级》人民：政府应当将可能造成！人员伤亡或者—重大：财产损失的区域和地！段划定为地》质灾害危险区—并，及时公告设置明显】警示标志 》 　　第十》九条 在地质灾害】危险：区内禁止下》列行为 《 　　（一）在崩】塌危险区内》削，坡，。、炸石和露》天采矿； 　　（！二）在滑坡危—险区内？削，坡、堆？放渣石和弃》土； 　　（三）！。在地面沉降危—险区内抽取地下水；！。。 ， 　　（四）在地面！。塌陷危险区》内，。采矿、取土、挖沙；！ 　　（五—）在：泥石流危《险区内采伐林木、】堆放渣石和》弃土；？ 　　（六）在】各类：危险区内从事任【。何工：程建设及《其他可能引发地质灾！。。害的活？动 ？　　：。第二十条 地—质灾害险情已经消除！或者得到有效控【。制的：县级人民政府—应当及时《撤销原划定的地质】。灾害危险区并—予以公告《 　？　第二？十，一条： 县级以《上地方？人民政府《国土资源主管部【门应当根据本行政】区域内地质灾害防】治的需要《建立监？测，。体系对？本行政区《域，内的地质灾害进行监！测，和预测并加》强与有关部门—的信息？交，流建立地《质灾害预报、预警信！息系统 　　第】二，十二：条 ：。地质灾害预》报由县级以上地【方人民政府国—土资源？主管部门会同气【象主管机构发布 ！　　地？质灾害预报的内【容包括地质灾—害可能发生的时【间、地点、类型、成！灾范围和影》响程度？等 ： ，　　报纸、广—播、电视、互—。联网等媒体应当无】偿，播发地？质灾害预报 　　！任何单位和个人不得！。擅自向社会发布【地质灾害预报 　！　，第二十三条 —地质：灾害易发区的—县，（市：、区）、乡》（镇）、村应当加】强地：质灾害的群测—群防工作在地质【灾害重点防范期【内县：（市、区《。）、乡？（镇：）人民政《府、基层群众—自，治组织应当明确领导！分工落实工作责任】安排人？员对地？质，。灾害危？。险区进行巡回—检查发现险情—或者灾情应当及时】处理和报告》并设置明显警—示标志 　　【第二十四条 在【地质灾害易发区【内进行工程》。建设应当在》可行性研究阶段【进行地质灾害危险性！评估并将评》估结果作为可行性研！究报告的《组成部分 　　可！行性研究报告未包含！地质灾害危险性评】估结果的《不，。得批准其可行—性研究报告》 　　《第二十五条》。 划定？地质灾？害易发区前已经投入！生产或者《使，用的建设项目有关】单位或者部》门，应当按照本行—政区域地质灾害防】治，。方案要求采》取补救措施防—止地质？灾害发生 　　】第二：十六条 地质灾害危！险性评估工作应当由！具，备相应？地质灾害危险性评】估资质的单位承担 ！ 　　？地，质灾：害危险性评估单位】的资质审批按照国家！有关规定执行— 　　第二十七条！ 地质？灾，害，危险性评估单—位进行评《估时应当《对建设工程》遭受地质灾》害危害的《可能性和该工程建】设中、建《成后引？发地质？灾害的可能》性做出评价提出【具体的预防治理措施！并对评？估结果负责 　】　第二十八条 对】经，评估认为《可能引发地质—灾害或者《可能遭？受地质灾害危—害的建设《工程应？当避让或者》配套：建设地质灾害治理】。工程 　》　地质灾害》治理工程的设—计、施工和》。验收应当与主体工程！的设计、施工、验】收同：时进行 　　地】质灾：害治理工程未—经验收或《。者验收不合格的【。相关工程不》得投入？生产或者使用— ：第四章 地质灾害应！。。急 　《　第二十九》条 县级以上—地方人民政府—国土资源主管部【门应当会同同级建设！、水利、民政、铁路！。。、交：通、通信、》气象、公安、卫生】防疫等部门拟订本】行政区域内的突发】性地质灾害应—。急预案报本级人【民政府批准后公布 ！ 　　突《发性地质灾》害应急预案包括下列！内容 　　（一】）应急机构和有【关，部门的职《责分工； —　　（二）抢—险救援人员的组织和！。应急、救助装备、资！金、物资的准备； ！ 　　（三）地质灾！害的等级与影响分析！准备； 》。。　　（四）地质灾】害调查、《报，告和处理程序； 】 　：　（五）发生地质】灾害：时的预？警信号、应急通信保！障；： 　　（六）人】员，财产撤离、转移路】线、：临时安置、生活保】障、医？疗救治、《疾病控制《、，安全保卫等应—急行动方案 　】　突发性地》质，。灾害应？。急预案应当根据需要！适，时进行？演练 　》　第三十条 县级】以上地？方人民政府应当【整合地质灾害—应，急资：源建立或者确定综】合性应急救援—队伍：有，关部门可以根—据实际？需，要，设立专业应急救援】队伍 《　，　县级以上地方【。人民政府应当—加强应急队》伍的培训、》演练提？高其应急《能力： ：　　：。第三十一条》 学：校应当把地质灾害】应，。急知识纳《入教学内《容对学生《进行应？急，知，识教育培养学—生的安全意》识和自救与互救【能，。。力 　《　第三十《。二条： 地质灾害易发区】内的县级以上地方人！民，。政府应当建立—应急救援物资、生活！必需品？和应急处置装备储备！制度 ？ 　　第《三十三条 发现地质！。灾害险情或者灾【情，。的单：位和个人《应当立？即向当地人民政【府或者国土资源【主管部门《。报告其他部门或者基！层群众自治组—织接到报《告，的应当立即转报当】地人民？政府 ？ 　　？当地人民政府或【者县级人民政府国】土资：源主管部门接到报】告后应当立即—派人进？行现场调查采—。取有效？措施防止《灾，害发生或《。者灾情扩大并按【规，定向上级人民—政府和国土资源【主管部门报》。告 　　第三【十四条 发》生，地质灾害或者—严重地？质灾害险情时当地】人民政府应当及【。时将有关信》息通知受地质—灾害威胁《区，域的防灾责任人、监！测人和群众当—。地人民政府和—。基层群众自治组【织应当根据情况动】员并组织《受地质灾害威胁【的居民及其》他人员？转移到安全地带情况！紧急：时可以强行组—织避灾疏散 　　！。第，三十五条《 发生地质灾害【或者严？重地：质灾：害险情时县级—人民政府应当立即】启动并组织实—施，突发性地质灾害应】。急预案 　　发生！中型：以，上地质灾《害时市（州）人民】政府应？当，立即启动突发性地】。质，灾，害应急预案组织开】展抢险救灾工作 ！。　　发？生，大型：以上：地质灾？害时省人民政府【应当立即启动突发】性地质灾害应—急预案组织开展抢】。险救灾工作 　】　，发生地质灾害时各】有关部门应当—按照突发性地质灾害！应急：。预案确定的职责做】好应急工作 　　！第三十六条 县【级以上地方》人民政府《应当根据《地质灾害灾情和地质！。灾害防治需要统筹规！划、安排《受，。。灾地区？的重建工作 　　！地质灾害《发，生后当地人民政府应！当组织做《好救助、安》置等工作《 　　因救灾【需，要临：时调：用单位？和，个人的物资》、设施、设备或【者占用其《房屋、土《地的事后应当及时】归还无法归还或者】。造成：损失的应当给予相应！补，偿 第五》章 地质灾害治理】 　　第三十【七条： ，地质灾害《治理：工程的勘查、—设计、施工》和监理单位的资质】审批按照国家—有关规定执行 　！　第三十八条 【因自然团素已—经造成的地质灾【害确需治理》的在县级以上—人民政府的领—。导下由本级人民【政府国土资》源主：。管部：门组织治《理 ： 　　第三》十九条 因工程建设！等人为？活动：引发的地质灾害由责！。。任单：位承担治理责—。任 　　对—地质灾？害引：发原因？有异议的由市（州】）以上人民》政府国土资源—主管部门组》织专家论《证后确认 》。 　　第四十条【 国家出资的地【质灾：害治：理工程设《计由：省，人民政府国土—资源：主管部门审核省【人民政府《出资的地质灾害治】理工程设计由所在】地市（州）人民政府！国土资？源主管？部门审？核市（州）、县（市！）人民政府出—资的地质灾害治理工！程设计由《。所在地市（州—）、县（市）人民】政府：国土资？源主管部门审—核 　　第四十】一条 县级以上地方！人民政府国》土资源主管》部门及有关部门应】当对地质灾害治理】工程：质量、进度等情【况，。。进行监督《管理 　　第四】十二条 政府出资】的地质灾害治—理工程？竣工：后，由县级以上》地方人？民政府国《土资源主管》部，门组织？竣工验收责》任单位出资的地质】灾害治理工程—竣工后由县级—以上地方人民—。政府国土《资源主管部门会同责！。任单位组织》竣工：验收 　　—第四十三条 任【何单：位和个人不得—侵占、损毁防治地质！灾害的警示标—志，、，监测设？施和：工程设施《 第六章 法【。律责任 　　【第四十四条 违【反本条例《规定地方各级人【民政府、国土资【。源主：管部门？和其他有关部门有】下，列行为之一的对直接！。负责：的主管人员和—。其，他直接责任人—员，依法给？予行：政处分 》。　　（一）》。未按规定编》制地质灾害》应急预案或者未【按地：质灾害？应急预案的要求采】。。。取措施、履》行有关义务的； 】 　　（二）编制地！质灾害易发区—内的城市规划—、，。镇规：划、乡规划和村庄规！划未按规定对规【划区进行地》质灾：害危险性评估—的； 　　（【。。。三）批准未包含【地，。质灾害危《险性评估结》果可行性研究报【告，的； ？ ，　　：（四：）隐瞒、谎报或者授！意他人隐瞒、谎报地！。质，灾害灾情或者擅自发！。布地质灾害预—报的； 　　（】五，）对不符合》条件的单位颁发地质！灾害危险性评估资质！证书或？。者地质灾害治—理工：。程勘查、设计、施】工、监理资质证书的！； 　　（六【）在地质灾害防【治工：作中有？。其他渎职行为的 】 　　第四十五条 ！违反本条例》。。第十九条规定在【地质：灾害危险区》内实施可能引发地质！灾害行为的由县【级以上？。地方人民政府国【土资源主《管部门？责令停止违法—行，为，对单位处以5万元】以上10《万元以下的罚款对】个人：处以1万元以上【3万元以《下的罚款；已经造成！严重后果《的，对单位处以》10：万元以上2》0万元以下》的罚款对个人处【以3万元以》上5万元以下的罚款！ ：　　第四十六条 违！反本条例《第二十四条第—一款、第二十八【条第三？款规：定建设单《位有下列行为之一的！由县级以上》地方人民政府—国土资源主》管部门责令》限期改正；逾—期不改正《的责：令停止生产、—施工或者使》用处以？10万元以上30】万，元以下的罚》款；：。造，成严重后果》的处以30万—元以上50万—元以：下的罚款《 ：　　（一）未—按规定对《地质灾害易发区【内，建设工？程，进行地质《灾害危险《性评估的；》 ：　　（二《）地质？灾害：治理工程未经验收】或者验？收不合格相关工程投！入生产或《。者使用的 　　第！四十七条 违反本】。条例第？四十三条规定—侵占、损毁防治【地质灾害警示—标志、监测设施【或者地质《灾害治理工》程，设施的由县级—以上地方人民—政，府国土资源》部门责？。。令停止违法行为【限期恢复《原，状，或，。者采取补救措施并】可处以1万元—以上5万元以下【的罚：款 　　第四十八！条 ：以暴力、威胁方【法拒绝和阻碍—地，质灾害防治》工作：人员依法执》行，公务：的由公安机关依据】中华人民共和国治安！管理处罚《法的规定给予—处罚 　　第【四十九条 违反本条！例规：定人为引发地质灾】害给他人造成—损失：的责任者应当依【法承担赔偿责任 】 　　违反本条【例规：定构：。成犯罪的依法追究刑！事责任 第七章】 附则 　　【第五十条 本条例自！2009年》6月1日起施行【