吉林省？地质灾？害防治条例 （1】9，99年1月8日吉】林省第九届人民【代表大会常务委【员会第七次》会议通过 根据【2004年6月18！日吉：林，省第十届人民代表】大会常务委员会第】十一次会议吉林【省人大常委会关于】废止和修《改，部，分地方性法规—的决定修《改 2009年3月！27日吉林省第【十，一届人民代表大【。会常务委员会—第十次会议修订 】根据2015—年11月20日吉林！省第十二届人民代】表大会常务》委员会第二十一【次会议吉林省—人民代表《大会常务《委员：会关于修《改〈吉林省土地【管理条例〉等—7件：地方性？。。法规：的决定修正） 【。 第一章 总则 ！ 　　第一条 为】了防治？地，质灾害避免和减【轻地质灾《害造成的损失维护】人民生？命和财？产安全促进经—济和社会的可—持续发？展根据国务院地【。质灾害防治条例结】合本省实际制定本】条例 　　第二】条， 本条例适用于【本省行政《区域：内的地质《灾害防？治 　　第—三条 本条例所称地！质灾害包《括自然因《素或者？。人为活动引发的危害！人民生命和财—产安全的山体崩塌、！。。滑坡、泥石流、【。地面塌？陷、地裂缝、地面】。。沉降等与地质作用有！关的：灾，害 　　地震灾】害和洪水引》。发的崩塌、滑坡、泥！石流的防治法—律、法规《另有规定《的从：其规定 　　第四！条 地质《灾害：防治工作应当坚持】预防为主《、避让与《治理相结合和—全，面规划？。、突出重《点的原？则 ？　　第五条 县级以！上地方人民政府【应当加？强对地质灾害防【治工作？的领导组织有关【部门采取措》。。施做好地质灾—害防治工《作 　　第六条 ！县级：以上地方人》。民政府国土资源主管！部门负责本》行政区域内地质灾】害防治的组织、协调！、指导和监》督工作其他有关【部门按照各自的【职责负责《有关的地质灾害【防，治工：作 　　》第七条 地质—灾害按照人员—伤亡、经济损失【。的大小分为》4个等级 　　（！一）特大型因灾【死亡30人以上（】含30人）或者【直接经济损失—1，000？万元以上的；— 　　（二）大型！因，灾死亡10人以上】（含10人）30】人以下（不含30】人）或者直接经济】损，失500万元以上1！000万元以—下，的； 　　（三】）中：型因灾死《亡3人以上（含【3人）10人—以，下（不？含10人）或—者直接经济损—。失1：00万元以上50】0万元？以下的？； 　　》（四）小型因灾死亡！3人以下（不含3人！）或者直接》经济损失10—0万：元以：下的 ？ 　　第八》条 县？级以上地方人—民政府应当》将地质灾害防治工作！纳入国民经》济和社会发展规划 ！ 　　？县，级以上地方》。人民政府应》当根据当地地质灾】害防治需要在财政】。预算：。中安排地质灾—害防治资《。金主要用于》自然：因素造成《。的地质灾害治理和】地质灾害调》查、：规划编制、预警预】报及地质灾害隐患监！测国土资源主—管部门？应当向？同级财政部门提供安！排地质灾《害防治资金的—依，据， ， 　：　地质灾害防治【资金使用和管理【具体：办法由省人民政府】另行制定 —　　因工程建设等】人为活动引发的地】质灾害的《治理费用按照谁【引发谁治理的原则】由责任单位承担【 　　《。第九条 地方各级】人民：政府及其有关部门】应当：开展地质灾害防治】知识的宣传》教育增强公众—的地质灾《害防：。治意识？和自救、《互救：能力 　　—第十条 公民—、法人或《者，其他组织对地质灾害！。防治工作中的违法行！为有权？检举和控告 【　　在？地质：灾害防治《工作中做出突出贡】献的：。。单位和个人》由人民政府给予奖励！ ：第，二章： 地质灾害》防治规划 —　　第十一》条 县级《以上：地方人民政府—国土资源《主管部门会同同级】建设、水《利、交通、气象【等部门结合地质环】境状况组《织开展？本，行政：。区域的地质》灾害调查 　　第！十二条 县级—以上地方人》民政府国土资—源，主管部门会同同级建！设、水利、交—通、气象等部门依】。据本行？政区域地质灾—害调查？结果和上一级地【。质，灾害：。防，治规划编制本行政区！域的地质灾害防治】规划经专家论—证后报本级人—民政府批《准公布并《报上一级人》民政：府国土资源主—管部门？。备案 《。　　修改地质灾害】防治规划应当报原批！准机关批准 　　！。第十三条 》地质灾害防治—规划包括以》下内容 《 　　（一）地【质灾害现状和发展趋！势预测； —　，　（：二）地质灾害的防】治原则和《目标； 　　【（三）地质灾—害易发区、重—点，防治区？。； ： 　：　（四）地质灾害防！治项目？和，。资，金筹措； 　　】（五）？地质：灾害防治措施等 】 　　第十》四条 ？县级以上地方人民】政府应？当将城镇、人口【。集中居住区》、风景名胜区—、大中型《工矿企业所在地【和，交通干线、重点水】。利电力工《程，等基础设施作—。为地质灾《害防治区中的防护重！点 　　第—十五条 编制和实】施，土地利用总体规划、！矿产资源开》发利用规划以及【。水利、铁路、—交通、能《源等重大工程—项目规划《应当符合地》质灾害防《治要求避免和减【轻地质灾害造成的】损失 　》　第十六条 编制城！。市，。、乡镇和村屯—。规划应当《将地质灾害防治规】划作为？。其组成？部分 　　编制地！质灾害易发区内的】城市、乡镇和村屯规！划应当对《规，划区进行《地质灾？害危险性评》估经地质灾害危险性！评估被确《定为地？质灾：害危险性大》的区域不得规划【建设居？民，。。住，宅、学校、医院【、，商，场、影剧院等人员】密集：型的建筑 》 第三章 地质灾害！预防 ？ 　：　第十七条》 县级以《上地方？人民政府国土—资源主管《部门会同《同，级建设、水利、交】通、气象《等，部门：。。依，据地质灾害防治规划！拟，订年度地质灾—害防治方案报本【级人民政府》批准后？公布 ？ 　　第十八条 出！现地质灾《害前兆或者发生地】质，灾害时？县，级人民政府应当【将可能造成人员伤亡！或者重大财产损【失的区域和地段划】定为：地，质，灾害危险区并及时公！告设置明《显，警示标志 —　　第十九条 在】地，质灾害危险》区内禁止《下列行为 —　　（一）在崩塌】危险区内削坡、【炸，石和露天采矿—。； ： 　　（二）在【滑坡危险区》内削坡、堆放渣石】和弃土；《。 　　（三）在地！面沉降危险区—内抽取地下水； ！　　（四《）在地面塌》。陷危：险区内？采矿、取土、挖沙】； 　　（五【）在：。泥石流危险区内采伐！林木、堆放渣石和弃！土，； 　《。。　（六）在各类危】险区内？从事任何工程建【设及其他可能引发】地质：灾害的活动 — ，　　第二十条 地质！灾害险情已经—消，除或者得到》有效：控，制的县级人民政府应！当及时撤销原划定】。的地：质灾害？危险区并予》以公告 　—。　第二十一条 【县级以上地方人民政！府，国土资源主》管部门应当根据本行！政区域内地》质灾害防治的—需要：建立监测体系对【本行政区域内的地质！灾害进行监测和【预测并加强与—有关部门的》。。信息：。交流建？立地：质灾害？预报、预警信—息系统 《 ，　　第二十二条 】地质灾害预报—由县级以上地—方人民？政府：国土资源主管部门】会同气象主管机【构发布 　　【地质灾害预报的内】容包括？。。地质灾害《可能发生的时—间、地？点、类？型，、成灾范围》和影响程度等 【 　　报纸、广播、！电视：、互联网等媒体【应当无偿播》发地质灾害预—报 　　任何单位！和个人不得擅自【向社会发布地质【灾害：预报 　　第二十！三条： 地质？灾害易发《区的县？（市、区）、乡【（镇：）、村应当加强地质！灾害：的群：测群防？工作在？。地，质灾害重点防范期】内县（？市、区）、》乡（镇）人民政府、！基层群众自》治组织应当明—确领导分工落实【。工，作责任安排人员【对地质灾害危险区】进行巡回检》查发现险情或者灾情！应，当，及时处理和报告并设！置明显？警示标志 》。 　　第《二十四条 在地质】灾害易发区》。内进行工程》建设应当在可—行性研究阶段—进行地？质灾害？。危险性评估并将评】估，结果作为《可行性研究报告的】。组成部分 　　】可行：。性研究报告未包含地！质，灾，害危险性《评估结果的不得批】准，其可行性研》究报告 》　　第二十五条 】划定地质灾害易发】区，前已经投入生产或】者使：用的建设项目有关】单位或者部门应当】按照：本行政区域》地质：灾害：防治方？案要求采取补救措施！防止：地质灾害发生 　！　第二？十六条？ 地质灾害危险性评！估工作？应当由具备相—应地质灾《害危险性评估—资质的单位承担 】 　：　地质灾害危险性】评估单位的资质审批！按照国？家有关？规定执行 　　第！。二十七条 地质灾害！危险性评《估单位进《。行评估时应当对建】设工程遭受地质灾】害，危害的可能》性和该工程建设【中、建成后引发地质！灾害的？可，能性：做出评价提出具体】的预防治理》措施并对评估结果负！责， 　　第二十【八条： 对经评估认为【可，能引发地质灾害或者！可能遭受地质灾【害危害的建设工程应！当，避让：。或者配套建设地质】灾害治理工程 　！　地质？灾害治理工》程的设计、》施工：和验收应当》与主体？工程的设计、施【工、验收同时进行】 　　地质灾害治！理工程未《。经，验收或者验收不【合格：的相关？工程不？得投：入生产？。或者使用 第【四章 地质灾害应急！ 　　第二十【九条 县级以—。上，地方人民政府国土】。资源主管部门—应当会同《同级建设、水利、民！政、铁路、》交通、通信、气象】、公：安、卫生防疫—等部门？拟订本行《政区域内的突发【性地质灾害应急预案！报本级人民政府【批准后公布》 　　突发性【。地质：灾害：应，急预案包括下—列内容？ 　　（一—）应急机《构和有关部门—的职责分工； 】　　（二）抢险救】援人员的组织和应急！、，救助装备、资金、物！资的准备；》 　　（三）地】质灾害的《等，级与影响分析—准备：；， 　？　（四）地质灾害调！查、报告和处理程序！； ： 　　（五）发生】地，质灾害时的预警信】号、应急通信保障】； 　　》（六）？人员财产撤离—、转移路线》、临时安置、生活保！障、医疗救治、疾病！控制、安全》保卫等应《急行动方案 　　！突发性地质》灾害应急预》案应当？根，据需要适时进行演】。练 　　第三【十条 县级以上地】方，人民政府应当—整合地质灾害应【急资源建立或—者确定？综合性应急救援【。队伍：有关部门可以—根据实际需要—设立：专业应？急救援队伍 　　！县级以上地方人【民，政府应当加强应急】队伍的培训、—。演练提高其》应，急能力 《 　：　第三十一条 学校！。应当把地《质灾害应急》知识纳入教》学，内容对学生进行应急！知识教育培养学生的！安全意识《和自救与互救能力 ！ ，　　第三《十二条 地质灾【害易发区内》。的，县，级以上地方》人民政府应当—建立：应急：救援物？资、生？活，。必需品和应急处置】装备储？备制度 》　　第三十》三条 发现地质灾】害险情或《者灾情的单》位和个？人应当立即向当地】人民政府或者—国土资源主管部【门报：告其他部门或者基】层，群众自治组织接到】报告的？应当立即转报当【地，人民：政，府 　《　当地人民政府或者！县级人民政府—国土资源主管部【门接到报《告后应当立即派人】。进行现场调》查采：取有效措施防止灾害！发生或者灾情—扩大并按规定向【上级：人民政府《和国土资源主管【部门报告 　　】第三十？四条 ？发生地质灾害—或者严重《地质灾害险情—时，当地人民政府应当及！时将有关信息通知】受地质？灾害威胁区域的防灾！责任人？、监测？人和群众当地人【民政府和基层群众自！治组织应当》根据：。情况动员并组织受地！质灾害威胁》的居民及其他人员】转移到安全地—带情况紧急时可【。以强行组织避灾疏散！ 　　《第三十五条 发生地！质，灾害或者严重地质】。。灾害险情时县级人民！政府应？当立即启《动并组织实施突发性！地质灾害应急预案 ！ 　　？发生中型《以上地质灾害时市】（州）人民》政府应？。当立即启动突发性】地质灾害《应急预案组》织开展抢险》救灾工作 —　　发生大型以上】地质：灾害时省《人民政府《应当立即启动—突发：性地质灾害应急预案！组织开展抢险救灾工！作 ： 　　发生地—质灾害？时各有关部门应【。当按照突发性—地质灾害应急预案确！。定的职责做好应急】工作：。 　　第三十六条！ 县级以上地方人民！政府应当根据地【。质，灾害灾情和地质【灾害：防治需要《统，筹规划、安排受灾】地区的重建工作 】 　：　地质灾害》发生后？当地人民政府应【当，组织做好救助、安】置等工作《 　　因救—灾需要？临时调用单位—和个人？的物资、《设施、设备或者【占用：。其房屋、土地—的事后应当及时【归还无法归还或者】造成损？失的应当给予相应补！。偿， 第五《章 地质灾》害治理 　　【。第三：十七条？ 地质灾害治—理工程的《勘查、设计、施工】和监理单位的资【。质审批？按照国？家有关规定执行 】 　　？第三：十八条 因》自，然团素已经造—成，的地质灾害确需治】理的在县《级以上人民》政府的领《。导下由本级人民【政，。府国土资《源主管部门组—织治理 　　第】三十九条 因工程】建设等人为活动引】。。发的地质灾害由【。。责任单位承担—。治理责任 　　对！地质灾害引发原因有！异议的由市（州）】以上人民政府—国土资源《主管部门《组织专家论证后确认！ ：　　：第四十条 》国家：出资：的地：质灾害治理工程设】计由省？。。人民政？。府国土资《源主：管部门审核》。省，人民政府出资的地质！灾，害治理工程》设计：由所在地市（州【）人民政府国—土资：源主管部门》审核市（州》）、县（市》）人：民政府出资的地质灾！害治理工程设—计由所在地市（州）！。、县（市）》人民政府国土资【源主管部门审核 ！　　第四十一条【 县级以上地方人】民政府国《土资源主管》部门及有关部—。门应当对地质灾【。害治理工程质量【、进度等情况—。进，行监督管理 　】　第四？十二条 政府出资的！地质灾害治理—工程竣工后由—县级：以上地方人民政府】国土资源主管部【门组织竣《工验收责任单—位出资？的地质灾害治理【工程竣工后由县【级以上地方人民【政府国土资》源主管？部门会同《。责任：单位组织《竣工验收 —　　第？四十三条 任何【单，位和个人不得侵【占、损？毁防治地质》灾害的警示》标志、监《测设施和工程设【施 第六章 法】律责任 》　　第四《十四条？ 违反本条例—规定地方各级人民】。政府、国土资源主管！部门：和其他有关部门有】下列行为之一的【。对直接负《责，的主管人员》和其他直接责—任人员依法给予行】政处分 　　（】一）未按《规定编制《地质灾害应》急预案或者未—按地质灾《害应急预案》的要求采《取措施、履》行有关义务的—； 　　（二【）编制地质灾害易发！区内：的城市规划、—镇规划？、乡：规划和村庄规划【未按规定对规划【区进行地质灾害【危险：性评估？。的； 　　（【三）批？准未包含《地质灾害危险性【评估结果《可行性研究报告【的； 　》　（四）隐瞒、谎】报或者授意他—人隐瞒、谎报—。地质灾害灾》情或者擅自发—。。布，地，质，灾害预报的； 　！　（五）对不符合条！件，的单：位颁：发地质灾害危险性评！。估，资质证？书或者地质灾害治】理工程勘查、设【计、施？工、监理资质证【书的； 《 　　（六》）在地质灾害防治】工作中有其他—。。渎职行为的 　　！第四十五条 违反本！条例第十九条规【定在地质灾害危险】区内实施可能引【发地质灾害行为的由！县，级以上地方人民政府！国土资源主管部【门责令停止违法行为！对单：位，处以5万元》以上10万元—以下的罚款对—个人处？以1万元《以上3万元以下的】罚款；已经》造，成严重后果》的对单位处以1【0万元？以上20《万元以下的罚款【对，个人处？以3万元以上5万】元以下的罚款— 　　第四十六条！ 违反本条例第二】十四条第《。。一款：、第：二，。十八条第《三款：。。规定：建设：。单位有下列行—为，之一的由县级以【上，。地，方人民政府国土资源！主，管部门责令限期改】正；逾期不》改，正的责令停止—生产、？施，工或者使用》处以10万元—以上3？0万：元以下的罚款；【造，成严重后果的处以】3，0万元以《上50？万元以下《的，罚款 ？ 　　（《一）：。未按规定《对地质灾《。害易发？。区内建设工程进行地！质灾害危险》性评估的； 【　　（二）》地质灾害治理工程】未经验收或者验收】不合：格，相关工程投》。入生产或者》使用的 　　【第四十七条 违反本！条例第四十三条规】定侵占、损毁—防治地质灾害警【示标志、监测设【施或者地质》。灾，害治理工程》设施的由县级以【上地方？人民政府国土—资源部门责令停止违！法行为限期恢复【原状或者采》取补救措施并可处以！1万元以上5万【元，以下的罚款 — 　　第四》。十，八条 以暴力—。、威胁方法拒—绝和阻碍地质灾【害防治工作人员依】法执行？公务的由公安—机关依据中华人民共！和国治安管理处罚法！的规：定给予处罚 　】　第四十《九条 违《反本条例规》定人为引发》地质灾？害给他人造成—损失的责任者应当依！。法，承担赔偿《责，任，。 　　违反—本，条例：规定：构成犯？罪的依法《追究刑事《。责任 第七章【 附则 　　第】五，十条 本条例—。。自2009年—6月1日起施行【