吉林省地质灾害防治！条例 （1999】。年1月8日吉林省】第九：届人民代表大—会常务委员会第七次！会议通过 根—据2004年6月】18：日吉林省第十—届人民？代表：大会常？务委员会《第，。十一次会议吉—林省人？大常委会《。关于废？止和修改部》分地方性法规的【决定修？改 2009年3】月27日吉林省【第十一届人民代表】。大会常务委员—会第十次会议修订 ！根，据20？15年11月20】日吉林省第十二【届人民代表大—会常务委员会—第，二十一次会议吉【林省人民代表—大会：常务委员会关于修】改〈吉林《省土地管理条例〉】等7件地方性—法，规的决定《。修正） 《 第一《章 总则 　【　第一条 》为，了防治地质灾害【避，免和减轻地》质灾：害造成？的损失维《护人民？生命和财产安全促进！。经济和社会》的，可持：续发展根《据国务院地质灾害防！治条例？结合本省实际—制定本条例 　】　第二条《 本条例适用于本省！行政区域内的地质】灾害防治 　【　第：三，条 本条例所称地】质灾害包括自—。然因：素或者人《为活动引发的—危害人民《生命和财产》安全的山体崩塌、滑！坡、泥石《。流、地面塌陷—、地裂缝、地面【沉，降等与？地质作？用有关的灾害 【 　　？地震灾害和洪—水，引发：的崩塌？、滑坡、泥石—流的：防治：。法律、法《规另有规定》。的从其规定 　】　第四条 地—质灾害？防治工作《应当坚持预防为主、！避让与治理相—结合和全面规—划、突？出重：点的原则 　　第！五条： 县级以上地—。方人：民政府应当加强对】地质灾？害防治？工作的领导》组织有关《部门采取措》施，做好：地质灾害防》。。治工作 　　第六！条 县级以》。上地方人民政府【。国土资？源，主管部门负责本行政！区域内地质》灾，害防治的组织、【协调、指导和监【督，工作其他有关部门】按照各自的》职责负责有关的【地质灾害防治工作 ！ 　　第《七条 ？地质灾害《按照人员《伤亡：。、经济损失的大【小分为4个等级 ！　　（一）特大型】因灾死亡《。30人以上（含30！人）或者直接经济损！失1000》万，元以：上的； 《。 ，　　（二）》大型因灾死亡—10：人以上（含》1，0人）30人以【下（不含3》。0，人）或者直》接，经济损失500【万元以上1000万！元以下的； 　】　（：三）中型因灾死【亡，3人以上（含—3人）10》人以下（不含—10人）《或者：直接经济损失10】0，万元以上500万】元，以下的； 　　（！四）小型因灾—死亡3人以》下（不含3》人）或者直》接经济损失10【0万元以下的 】　　第八《条， 县：级以：上地方人民政府【应当：将地质灾害防治【工作纳入国民经【济和社会发展规划 ！ 　　县级以—上地方？人民政府应当根【据当地地质灾害【防，治，需要在财政预—算中安排地质灾害】防治资金主要用于自！然因素造成》的地质灾害治理和】地质灾？害调查、规划—编制：、预警预报及地质】灾，害隐患监测国土【。资源主管部门应当】向同级财政部门提供！安排地质灾》害防治资金》。的依据 《 　　地质灾害防治！资金使用和》管理具体办法—由省人民政府另行制！定 　　》因工程？建设等？人为活动引发的地】质灾害的治理费用按！照谁引发《谁治理的原》则由责任《单位承担《 ， 　　第九条 地方！各级人民政府及【其有关部门应当开展！地质灾害防治知【识的宣传教育—增强公众的地质灾害！防治意识和自救、互！救能力 《 　　第十条 【公民、法人或者其他！组织对地《质，。灾害：防治工作中的违法行！为有权检举和控【告 　《　，在地：质灾：害防治工作中做出】突出贡献的单—位和个人《由人民政府给予【奖励 ？ 第二章 地—质，。灾害防治《规，划 　　第—十一条？ 县级以上地方【人民政府国土—。。。资源主管部门会同】同级建设、水利、交！通，、气象等部》门结合地《质环境状况组织【开展本行政区域【的地质灾《害调查 《 　：　，第十二条 县级以】上，。地方人民《政府：国，土资：源主管？部门：会，同同级？建设、水利、交通、！气象等部门依据【本行政区域地质灾】害调查结果和上一级！地质灾害防治—规划：编，制本行政《区域的地《质，灾害防治规划经专】家论证后报本级【人民政府批准—公布：并，报上一级人民政【府国土？资源主管部门备案 ！ 　　修改地质【灾害防？治规划应当报原批】准机关？。批，准 ： ，　　：第，十三条 地》质灾害？防治规划包括以【下内容 　　【（一）地质灾害现】状和发展《趋势预测； 　　！（二）？地质灾害的防—治原则和目》标，； 　　》（三：。）地质灾害易发区】、重点防治区； ！　　（四）地质灾害！防治项？目和资金《筹，。措； ？ 　　（五）地质灾！害防治？措施等 》　　第十四条 县】级以上地方》人民政府应当—将城镇、人口集【中居住区、风景【名胜区、大中型【工矿企业《。。所在地和交通干线】、，重点水利《电，力工程等基础设施作！为，地质灾？害防治区中的防护】重，点 　　第十五】条 编制和实施土】地，。利用总体规划、矿】产资源开发》。利，用规划以及水利、铁！路、交通、能源【。。等重：大工程项《目规划？应，当符合地质灾害防治！要求避免和减轻地质！灾害：造成的损失》 　　第十六条 ！编制城市、乡镇【和村屯规划应—当将地质灾》害防：治，规划作为其组成【部分 　》　编制地质灾害易】发区内的《城市：、乡镇和村屯规划】应当：对规：。划区进行地》质灾害？危险性评估经地质】灾害危险性评—估，被确定为地质—灾害危险性》大的区域不得规划】建设居民住宅、【学校、医院、商场、！影剧院等人员密集型！的建筑 第—三章 地质灾害【。预防 　　第十七！条 县级以上地方人！民政：。府国：土，。资源：主管部门会同—同级建设、水利【、交通、气象—等部门依据地质【灾害防治《规划拟？订年度地《质灾害防《治方：案报本级人民政府】批准后公布 　　！第十八？条 出现地质灾【害前兆或者发生【地，质灾：害，时县级人民政府应当！将可能？造成人员伤亡或者重！大财产损失的区域】和地段划定》为地质？灾害危险区》。并及时公《告设置明显警示标志！ 　　第》。十九条 在地质【灾害危险区内禁止下！。。列行为？ 　　（一）【在，崩塌危险区内削坡、！炸石和？露天：采矿：； ？　　（？二）在滑坡危险【。区内削坡、堆—放渣石？和弃：土，； 　　（三【）在地面沉降危险区！内抽取地下水； ！　　（？四）在地面塌陷危】。险区内？。采矿、取《。土、挖沙； 【　　（五）在泥石流！危险区？内采伐林木、堆放渣！石和弃土《； 　《　（六）在各类危险！区内从事任何工程】建设：及其他可《。。能引发？地质灾害的活动【 　　第二—十，条 地质灾害—险情已经《消除或者得到有效】控制：的县级人民政府应当！及时撤销原划—定的：地质灾害危险区并】予以公告 　【。　第二十一条 县】级以上地方人—民政：府国土资源主管部门！应当根据本行政区域！内地质灾害防—治的需要建立—监测体系对本行政区！域内的地质》灾害：进行监测和预测并】加强与有《关部门的信息交流建！立地：质，灾害预报、预警【信，息系统 　　第】。二十二条 地质【灾害预报由县—级，以上地方人民—政府国土资源—主管部门《会同气象主管机构发！布 ： ，　，　，地质灾害预报的【内容包括地》质灾：害可能？发生的时间、—地点：、类型、成灾—范围：和影响程《度等 《　　报？纸、广播《、，电视、互《联网：等，媒体应当无》偿播发地质》灾，害，预报 　》　任何？单位和个人不得【擅自向社会发布地质！灾害预报《 　　第二—。十三条 地》质灾害易发》。区的县？（市、区）》、乡（镇）、村【应当加强《地质灾害《的群：测群：防工作在地质—灾害重点防范—期内县（市、区）、！乡，（镇）人民政府、】基层群众《自治组织应当—明确领？导分：。工，落实工？作责：任安排人《员对地质灾害—。危险区进行巡回检查！发现险情或者—灾情应？当及时处理和报告】并设：置明显警示标志 】 　　第二十四条 ！在地：。质灾害易发区内【进行工？。程建设应当在可行】性研究阶段进—行地质灾害危险【。。性评估并将评估结果！作为可行性研究报】告的组成部分 】　　：可行性研究报告未包！含地质灾害危险【性评估结果的不得批！准，其可行性研》究报：告 　　第—二十五条 划定地】质，灾害：易发区前已经—投入生产或者—使用的建设》项目有关单位或【者部门应当按照本】。行政区域《地质灾害防治方案要！求采取补救措施防】止地质灾害发—生 　　第二【十，。。六条 地质》灾害危险性》评估工作应》当由：。具备相？应地质？灾害危险性》评估资质的单位【承担 　　地质】灾害危险性评估单位！的资质审批按照国家！有关规定《执行 　　—第二十七条 —地质灾害危》险性评？估单位？进行评估时应当对】建设工程遭》受地质灾害危害【的可能？性和该？工程建设中、建成】后引发地质灾害的可！能性做出评价提出具！体的预防治》理措施并对评估结果！。负责： 　　第》二十八条 对经评】估认为可能引—发地质灾害或者可能！遭受地质灾》。害危害的建设—工程应？当避让或者配套建】设地质灾害治理【工程 　　地质灾！害，治理工程的设计、】施工和验收应—当与主体工程的设】计、施工、验收同时！进行 　　—地质灾害治理工程】未经验？收或：者验收？不合格？的相：关工程不得》投入：生产：或者：使用 第四章【 地质？灾，害应急 　　第】二十九？条 县级《以上地方人》民政府？国，土资：源主管部《门，应当会同同级—建设、水利、民政、！。铁路、交通》。、通信、气》象、公安、卫—生防疫等《部门拟订本行—。。政区域？内的突发性地质【灾害应急预案—报本级人民政府批】准后公布 　　】突，发性地质灾害—应，急预案包括下—列内容？ 　　（一）【应急机构和有关部门！的职责分工； 　！　（二）抢险—救援人员的组织和应！急、救助装备—、资金、物资—的准备？； ？　　（三）地—质灾害的等级—与，影响分析准备—； 　　（—四）：地质：灾害调查、报告和】处，理程序； 　　（！五）发生地质—灾害时的预警信【号、应急通信—保障； 　　【（六）？人员财产撤离、【转，移路线、临时—安置、生活保—障、医疗救治—、疾：病控制、《。安全保卫等应急【行动方案 　【　突发性地质灾害】。应，急预案应当根据需】要，适时进行演练 　！。　，第三：十条 ？县级以？上，。地方人民政府应当整！合地质灾害》应急资源建立—或者：确定综合《性，。应急救援队》。伍有：关部门可以》根据实际需要设立】专业应急救援队【伍 　　县级以上！。地方人民政府—应，当，加强应急队伍—的培训？、演练提高其应急能！力 　　第三【十一：条，。 学校应当把地质灾！。害应急知识纳—入教学内容》对学生进《行应急？。知识教育培养—学，生的安全意识—。。和自救与互救能力 ！。 　　第三十二条】 地质灾害易发【区，内的县级以上地方】人民政府应当建立】应急救援物》资、生活必需品和应！急处置？装备储备制度 　！。　第三十三》。条， 发现地质灾—害险情或者灾情【的，单，位和个？人应当立即》向，当地人民政》府，或者国土《。资源主管部门—报告其他部门或者】基层群众自》治组：织接到报告的—应当：立即转报当地人民政！府 　　》当，地，人民政府或者县【级人民政府国—土资源主管部门【接到报告后应当立即！派人进行《现场调查采》取，有效措施防》止，灾害发生或》。者灾情？扩，大并按？规定向上级人民政】。府和国土资》源主管部门报告【 　　第》三十四条 发生地】质灾害或《者严重地质灾害【险情时？当，地，人民政府应当及时将！。有关信息通知—受地质灾害威胁【区域的防灾责—。任人、监测人和群众！当地人民政府和基层！。群众自治组织应当根！据，情况动？员并：组织受地质灾害威】胁的居民及其他人员！。转移到安全地带情况！。紧急时可以强行组】织避灾疏散 　　！第三十？五条 发生地质【灾，害或者？严重地质灾害—险情时县级人民【政府：。应当立？即启动并组织—。实施突？发性地质灾》害应急预案 　】　发生中型》以上地质灾》害时市（《州）人民政府应当】立即启动《突发性地质》灾，害应急预《案，组织开展《抢险救灾工作 【 　　发生大—型以上？地质灾害时省人民】政府应当立即—启动突发性地质灾】害应急预案》组织开展抢险救【灾工作 《 ，　　发生地质灾【害时：各有关部门应当按】照突发？。性地质灾害应急预】案确定的职责做好】应急工作 　　】第三十六条》 县级？以上地方人民政府】应当根据地质灾害】灾情和地质灾害【防治需？要统筹？规划、？安排受灾地》区，的重建工作》 ：　　地质灾害发生】后当地人民政府应当！组织做好救》助、安置等工作【 　　因》。救灾需要《临时调？用单位和《个人的物《资，、设施？、设备或者占用其】房屋、？。土地：的事后应当及时【归，还无法归还或者【造成损失的》应当给予相应补【偿 ： 第五章 地质灾】害治理 　　第】三十七条 》地质灾害治理工程的！勘查、设计、施工】和监理单位的资质审！批按照国家》有关：规定：执行 《　　：第三：十八条？ 因自然团素已经】造成的地质灾—。害确需治理的在【。县级以上《人民政府《的领导下《。由，本级人民政》府国土资源主管部门！组织治理《 ：。　　第三十九—条 因工《程建设？等人为活动引发的地！质灾害由责》任单位承担治—。理责任 　　【对，地质灾害引发—原，因有异议的》由市（州）以上人】民，政府：国土资源主管部【门，组织专家论证—。后确：认 　　第—四十条 国家—出资的？地质灾害治理工【程，设计：由省人民政府国【土资源主管部门【审核省人民政—。府出资的地质灾害治！理工程设《计由所在地市—（州）人《民政府国土资—源主管部门审核市】。（州：）、县（市）—人民政府出资—的地质灾害治理【工程设计由所在地】市（州）、县（市）！。人民政府国土资源】主管部门审核 】　　第四十一—条 ：县级以上地方人民】政府国土《资源主管《部门及？有关部？。门应当？对地质灾害治理工程！。质量、进度》等情况进行监督【管理： 　　第四十二】条 政？府，出，资的地质灾害治【理工程竣工后由【县级以上地方人民】政府国？土资源主管》部门组？织竣工验收责—任单位出资的地质】灾害治理工程竣工后！由县级？以上地方《人民政府国土资【源主管部门会同【责任单？位组织竣工验收 】 　　？第四十三条 —任何单位和》个人不得侵占、损】毁，防治地质灾》害的警示标》。志、监测设》。施和工程设施— 第六章 法【律责任 《 　　第四》十四条 《违反本条例规定地】方各级人《民政府、国土资【源主管部门和其【他有关？。。部门有？下列行为之一的【对直接负《责的主管人员和其】他直接责任人—员依法给《。予行政处分 — 　　（一）—未按：规定编制地质灾【害应急预案或—者未按地《质灾害应急预—案的要？求采取措施》。、履行有关义—务，的； 　　（【二）：编制：地质灾害易发区内】的城市规划》、，镇规划？、乡规划和》村庄规划未》。。按规定对规划区进行！。地质灾害危险性评】估的：； ： 　　（三）批准】未包含？地质灾？害危险性评估结果可！行，。性研究报告的； ！　　（四《）隐瞒、《。谎报或者授意他【。人隐瞒、谎报地【质灾害灾情》或者擅自发布地质灾！害预报的； 【　，　，（五）？对不符合条件的【单，位颁发地质灾害危】险性评估资质证书或！者地质灾害治—理工程？勘查、设计、施工】、监理资质》证书的； —　　（六）》在地：质灾害防治工作【中有其他渎职行为】的， 　？　第四十五》条， 违反本条例—第十九条规定在【。地质灾害危险—区内实？施可能引发地质【灾害行为《的由县级《以上地？方人：民政府国土资源【主管部门责令停止违！法，行为对？单位处以5万元以】上10万元以下的】罚款对个《人处以1万》元，以上3万元以下的罚！款；已经《造成严重后果的【对单位处以》10：万元以上《20万？元以下的罚款对个人！处，以3万？元以上5万元以下的！罚款 　　第四十！六条 违《。反本条例第二十【。四条第一《款，、第二十八条—第三款？规定建？设单位？有下列行《为之：一，。的由县级以》上地方人《民政：府国土资《源主管部门责令限】期改正；《逾期不改正》的，责令停止生》产、施工或者使【用处以10万元以上！3，0万元以下的罚【款；：。造成严重后果的处】以30？万，元以上5《0万：元以下？的罚款 　　（一！）未按？规定对？地质灾害《易发区内建设工【程进行地质灾害危】险性：评估的； 　【　（二）地》。质灾害治《理工程未《经，验收或者验收不合格！相关工程投入生产】或者使用的 【　　第四十七—条 违反本》条例第四十》三条规？定侵：占、损毁《。。防治地？质灾害？警示标志《、监测？设施或者地》。质灾害？治理工程设施的由】县级以上地方人民】政府国土资源部【门责令停止》违，法行为限期恢复原】。状，或者采取补救—措施并？可处以1《万元以上5万元以下！的罚款 　—　第四十八》条 以暴力、—威胁方法拒》绝和：阻，碍，地质灾害防治—工作人员依》法执行公务的由公安！机关依据中华人民共！和，国治安管理》处罚法？的规：。定给予？处罚 ？ 　　第四十九条】 ，违反本条例》规定人为引发地【质灾害给他人—造成损失的责—任者应当《依法承担《赔偿责任 　【　违反本条例规定】构成犯罪的依—法追究刑《事责任 第七章 ！附则 　　第五十！条 本条例自2【009年6》月1日？起施行？