吉林省地质灾—害防治条例 （19！99年？1月8日《。吉，林省：第九届人民》代表：大会常务《。委员会第《七次会议通过 根据！200？4年6？月18日吉林—。省第十届《人民代表大会常务委！员会：第十一？次会议吉林》省人大常委会关于废！止和修改部分地【方性法规的决定修】改 2？009年3月2【7日：。吉林省第十一届人民！代表大会常务委【员会：第十次？会，议修订 根据2【015年《11月20》日吉林省第十二届】人民代表大会—常务委员会第二十一！次会议？吉林省？人民代表大会常【务委员会关于修【改〈：吉林省土地管—理条例？〉等：7件地方性法规【的决定修正）— 第一章— 总则 》　　第一条》 为了防治》。。地质灾害避免和减轻！地质灾害造成—的损失维护人—民生命和财产安【全促进？。经济和社《会的可？持续发展根据国【务院地质灾害防【。治条例结合本省【实际制定本条—例 　　第二条】 ，本条：例适用于本省行【。政区域内的地质灾】。害防治 　　第】三，条 本条例》所称：。地质灾害《包括自然因》素或者人《为活：动，引发的危害人民【生命和财产安全的】山，体崩塌、滑坡—、泥石流、》地面塌陷、地裂缝】、，地面沉降等与地质】作用有关的》灾害 ？ 　　地震灾害和】洪水引？。发的崩塌《、滑坡、泥》石流的防治》法律、法规另—有规定的从其规定 ！ 　　第《四条 地《质灾害防治工作【应当坚持预》防为主、避让—与治理相结合和全面！规划：、突出重点的原【则， 　　《第五条 县级以【上地方人民政府应当！加强对地《质灾害防治工作的领！。导组织有关》。部门：采取措施做好—地质灾害防治工作 ！ 　：　第：六，条 县级以上地方人！民政府国《土资源主管》部，门负责本《行，。政区域内地质—灾害防治《的组织、协调、【指导和监督》工作其他有关部门按！照各自的职责负责】有关的地《质，灾，害，防治工？作 　　第七【条 地质灾害按【照人员伤亡、经【济，损失的大小分—为4个等级 　】　（一）特大型因灾！死亡3？0人以上（》含30？人）或？者直接经济损失10！00万元以上—的； 　　—（二：）大：型因灾死亡10人】。以，上（含10人）3】0人以下（不含【30人）或者—。直接经济损失5【00：万，元以上1000万元！以下的； 　　（！三）：中，型因灾死亡3人以】。上（含3《人）10人以—下（不含《10人）《或者直？接经济损失100】万元以上500【万元以下的；— ：　，　（四）小型—因灾死亡3人以【下（不？含3人）或》者，直接经济损失100！万元以下的 【　　第八条》 县级以上》。。地方人？民政府应当将—地，质灾害防治工作【纳入国民经济和社会！发展规划 　　】县级以上地》方人民政府应当根据！当地地质灾害防治需！。要在财？政预算中《安排地？质灾害防《。治，资金主要用于自然】因素造成的地质灾】。害治理？和地质灾《害调查、规》划编制、预警—预报及地质灾害隐患！监测国？土资源主《管部门应当向—。。同级：财政部门提供—安排地质灾》害防治资金的依【据 　　地质灾害！防，治资金使用和管理具！体办法？由省人民政府另【行制定 《 　　因工程建设等！人，为活动引发的地【质灾害？。的治：理费：用按照谁引发谁治理！的，。原则由责任单位【承担 　　第九条！ 地方各级人—民政府及其》有关部门应当开【展地质灾害防—治知识的宣传教【。育，增强公众《的地质灾害》防，治意识和自》救、互救能力 　！　第十条 公民【、法人？或者其他组织对地】质灾害防治工—作中的？违法行？。为有权检举和控告】。 　　《。在，地质灾害防治工【作中：做出突出贡》献的单位和个人【。由人民政《府给予奖励》 第二章 地质灾！害防：治规划？。 　　第十一条 ！。县级以？上地方？人民政府国土资源主！管，部门：会同同级建设、水】利、交通、气象等】部门结合地质—环境状况组织开展】本行政区域》的地质灾害调—查 ？　　第十二条— 县级以上地—方人民政府国土【资源主管部门会同同！级建设、水利、交】通、气象等部门依】据本：行政区域地》质灾害调查》结果和上一级地质】灾害防治规》划编制本《行政区域《的地质？。灾害防治规》划经专家论》证后报本级人—民政府批《准公布？并报上一级人民政府！国土资源主管—。。部，门备案 　　【修改地质灾害防治】规划应当报》原批：准机关批准》 　　第十三条 ！地质灾害防治—规划包括以下内容】 　？　（一）《地质灾害现状和发】展趋势预测； 】。　　（二《）地质灾《害的防治原则和【目标；？ 　　《（三）地《质灾害易发区、【重点防治《区； 　　—（四）地质灾害防】治项目和资金筹【措；：。 ， ，　　：（五）地《质灾害防治措施等 ！ 　　第十》四条 县级以上【地方人民政府应当】将，。城镇、人口集—中居住？。区、风景名胜区、大！中型工矿企业所在】地和交通干线—、，重点水利电力工程等！基础：设施作为地质灾【害防治区中》的防：护重点 　　第十！五条 编制》和实施土地》利，用总体规划、—矿产：资源开发利用—。规划以及水利、铁路！、交通、能源等重】大工程项目规划应当！符合地质《灾害防治要求避【免和减轻《地质灾害造》成的损失 　　】第十六条《 编：制，城，市、：乡镇和村《屯，。规划应当《将地质灾《害防治规划作为其组！成部分 　　编】制地质灾害》易发区内的城市、】乡镇和村屯》规划应当对》规划区进行》地质灾害危险性评估！经地：质灾害危险性评【估被确定为地质灾】害危险性大的区域】不得规划建设居民住！宅、学校《、医：院，。、商场、影剧院等】人员密？集型的建筑》 ：第三章 《。地质：灾害预防 》 　　第十七条 县！级以上地方》人民政？府国土资源主管部门！会同同级建》设、水利《、交通、气》象等部门依据地【质，灾害防？治规划拟订年度【地质灾害《。防治：方案报本《级人民政府批准后公！布 　　第十【八条： 出现地质灾害前】。兆或者发生》地质灾？害时县级人民—政府应当将可能造成！人，员伤亡？或者重？大财产损失的—区域和地段划定为】地，质灾害危《险区并及时公告设】置明显？警示标？志 　　》第十九条 在地质灾！害，危险区内禁止下列行！为 　　（一【）在：崩塌危？险，区内削坡、炸石【和，露天采矿《； 　　（—。二）在滑坡》危险区内削坡、堆放！渣石和弃土；— 　　《（，三，）在：地面沉降危险区内抽！取地下水；》 　　（四）在地！面塌陷？危险区内采矿、【取，。土、挖沙； 　　！（五）在泥石流危险！。区内采伐林木、堆】放渣石和弃土； ！　，　（六）在各—类危险区内从—事任何工《程建设及其他可【能引发地质灾害【的活动 》　　第二十》条 地质灾害险【情已经消《除或者得到有—效控制的县》级人民政《府应当及时》撤销原？划定的地质灾害【危险区并予以—公，告 　　第—二十一？条 县级以上—地，方人民？。。政府国土资源主【管部：门应当根据》本，行政区？域内：地质灾害防治的【需要：建立监测体》系对本行政》区域内？的地质灾害进行监】测和预测《并加强与有关部门的！信息交流建立—地质灾害预报—、预警信息系—统 　《　第二十二》条 地质灾害预报由！县级以？上地方人民政府国】土资：源主管部门会同气】象主：管机构？发布 　　地【质灾害？预报的内容》包括：地质灾害可能发生的！时间、？地点、类型、—成灾范围《和影响程度等 　！　报纸、广》。播、电？视、互？联网：等媒体应当无偿播发！地质：灾害预报 　　任！。何单位和个人不得擅！自向社会发布地质灾！害，预报：。 　　第二—。十三条 地质—灾害易发区的县（】。市、区）、乡—（镇）、村应当加】强地质灾害的群测群！防工作在地质—灾害重点防范期内县！。（市、区《）、乡？（镇）人民政府【、基：层群众自治》。组，。织应当明确领导分工！落，实工作责任安—排人：员，对地质？。。灾害危险区进行巡回！检查：发现险情或者灾情应！当及时？处，理和报告并》设置明？显警示标志 　】　第：二十四？条 在地质》灾害易发区内—进行工程建设应当】在，可行性研究阶—段进行？地质灾害《危险性？评估并将评估结【果作为可行》性研究报告》的组成部分 — 　　可行》性研究报告未包含地！质灾害危险性评【估，结果：的不得批准其可行】。性研究报告 　】　第二十五》条 划定《。地质灾害易》发区前已经投入生产！或者使用的建设【项目有关单位—或者部门应》当按照本行政区域地！质灾害防治方案要求！。采取补救措施防止】地质灾害发生 　！　，第二十六条》 地质灾害》危，险性评估工作应当】由具备相《应地：质灾害危险性评【估资质的单位承【担 　　地—质灾害危《险性评估单》位的：资质审批按照—。国家有关规定—执行 　　第二十！七条： 地质灾《害危险性评估单【位进行评《估时应当对建设【。工程遭受地》质灾害？危，害的可能性和该工】程建设中、建—成后引发地质灾害的！可能性做《出评价提出具体的】预防治理《措施并对评估—结果负责 　【　第二？十八条 《对，。经评估认《为可能引《发地质灾害或者可】。能遭受地质灾害【危害的建设工程应】当避让或者》。配套建设地质—。灾害治理工程— 　　地质灾害】治理工程的设计、施！工和验收应当—与主体工程的—。设计、施工》、验收？同时进行《 　　地质灾害治！理工程未经验收或】者验收不合格—的相关工程不—得投入生产》或者使用 第【四章 ？地质灾害应急 【。 　　第二十九条】 县级以上》地方人？民政府国土资—源主管部门》应当会同同级建设、！水利、民政、铁路】。、交通、通信、气象！、公安？。、，。卫生防？疫等部门《拟订本行政区域内】的突发性地质灾害应！急，预案报本《级，人民政府批准后公】布 　　突—发，性地质灾害应急预案！包括下列内容 　！　，（，一）应急机构和【有关部门的职责【分工：； ？　　（二《。）抢险救援》人，员，的组织和应急—。、救助？装备、资金、物资的！准备； 　　【（三）地质灾—。害，的等级？与影响？分析准备； 　　！（四）地质》灾，害调查、报告和处】理程序； 》 　　（五）—发生地质灾害时的】预警信号、》应急：通信：保障；？ 　　《（六）人员财产【撤离、？转移路线、临时【安，置、：生活保障、医疗【。救治、疾病》。控制、安《全，保卫等？应，急行动方案 　　！突发性地质灾害【应急预案应》当根据需《要，适时进行演》练 　　第三十条！ 县级以上》地方人民政》府，应当整合地质—灾害应急资》源建立或者确定综合！性应急救援队—伍有关部门可以【根据实际需》要设立专业》应急救？援队伍 　　县级！以上地方人民政【府应：当加强？应急队伍的培训、演！练提：高其应急能力— 　　《第三十？一，条 学校应当把地】质灾：害应急知识》纳入教？学内容对学生进行】应急知识教育—培养学生的安—全意识和自救与互】救能力？ ，。 　　第三十—二条 ？地质灾害易发区内】的，县，。级以上地方》人民：。政府：应当建立应急救援物！资、生活必》。需，品和应急处》置装备储备制度 】 　　第三》十三条 发现地质】灾害：险情或者灾情的【单位和个人应当【立即：向当地人民政府【或者国土资源主【管部门？报告其他部门—或者基？层群众自治组—织接到？。报告的应当立即转报！当地：人民政？府 ？　　：当地人？民政府？或者：县级人民政府国土】资，。源，主管：部门接到报告后应当！立即派人进行现场】调查采取有效措【施防止灾《害，发生或？者灾情扩大并按规】定，。。向上级？人民：政府和国《土资源主管》部，门报告 　　第】三十四条 》发生地质灾害或【者严重地质灾害险】情时当地人民政府应！。当及时？将有关信息通知【受地：质灾害威胁区域【的防灾责任人、监】测，人和群众《当地：人民政府和基层群众！自，治组织应当根—据情况动员》并组织受地质灾害威！胁的居民及其他人】员转移到安全地带】情况紧急时可—以强：行，组织避？灾疏散 《 　　第三十五条】 发生地质灾害或】者，严重地质灾害险情时！。县级人民政府应当】立即启动并组织【实施：突发性地《质灾害？应急预案《 ：　　：发，生中型以上》。地质灾害《时市（州）人—民政：府，应当立？即启动突发性地质】。灾害应急预案组织开！展抢险救灾工作【 　　发生大【型以上地质》灾害时省人民政【府应：当立：即启动？突发性地质灾—害应急预案》组织开展《抢，险救灾工《作 　　发—生地：质灾害时各有关【。部门应？当按：照突发性地质灾害】应急预案确定—的职责做好应—急工作 《 　：　第三十六条 【县级以？上地方人民政府应】当，根据地质灾》害灾情和地质灾害】防，。。治需要统筹规划、】安，排受：灾地：区的重？。建工作 　　地质！灾害：发生后当地人民政府！应当组织做好救【助、安置等工—作 　　因救【。。灾需要临《时调：用单位和个人的物资！、设：施、设备或者占【用，其房屋、土地的事后！应当及？时归：还无：法归还或《者造成损失的应【当给予？相应补偿《。 第五章 地【质灾害治理 【　　第？三十七？条， 地质灾害治—理工程的《勘查、设计、施工和！监理单位《的资质审批按照【国家：有关：规定执行 —　　第三十八—条 因自然团素已经！造成的地质灾害【确需治理的》在县级以上人民【政府：的领导？下由本级人民政府】国土资源主管—部门组织治理— 　　《第三十九条 因工】。程建设等《人为活动引发的地质！。灾害由责任单位承】担治理责任 — 　　对地质灾【害引发原因》有，异，议的由市（州）以上！人民政？府国土？资源主管部门组织】专家论证《。后确：认 　《　第四十《条 国家《出资的地质灾害治理！工程设？计由省人民政—府国土？资源主管《部门审核省人民政府！出资的地质灾害治理！。。工程：设，计，由所在地市（州）人！民政府国土》。资，源主管部门》审核市（州）、县（！市）人民政府—出，资的地质灾》害治理工程设—计由所在地》市（州）《、县（市）人民政府！国土资源《主，管部门审核 　】　第四十一条 县】级以上？地方人民政》府国：土，资源主管部门及有关！部门应当对地质灾害！治理工程质量、【进度等情况进行监】督管理 》　　第四十》二条 政府出资的】地质灾害治理—工程竣工后由—县级以上《地方人民政府国土】。资源主管部门组【织竣工？验收责任单位出资】的地质灾害治理工】程竣工？后由县级以》上地方？人民政府国土资【源主管？部门会同责任单位组！织竣：工验收 　　第】四，十三条 《任何单位和个人不得！侵占、损毁防治地】。质灾：害的警示标志、【监测设施和工程【设施 第六章 法！。。律责任 》　　：第四：十四条 违反本条例！规定地？方各级人民政府【、国土资《源主管部门和其他有！关部：门有下列行为—之一的对《直，。接负：。责的主管人》员和其他直接责【任人：员依法给《予行政处分 【　　（一）未按规定！编制地质灾害—应急预案或者未按地！质灾害应急预—案，的要求采取》。措施、履行有—关义务的《； 　　（二【），编，制地质灾害易发【区内的？城市规？划、镇规划》。、乡规划和》村庄规划未按规定对！。规划区进行地质灾】。。害，危险性评估的；【 　？　（三）批准未包】含地质灾害危—。险性评估结果可【行性研究报告的； ！ 　　（四》）隐瞒、《谎报：。或者授意他人隐瞒】、谎报？地质灾害灾情—或者擅自发布地质】灾害预报的； 【 　　（五）—对不符合条件的单】位颁发地《质灾害危险》性评估资《质证书？或者地？质灾害治理工程【勘查、设计、施工】、监理资《质证书的《； ： 　：　（六）《在地质灾害防治工作！中有其他渎职行为的！ 　　第四—十五条 违反本【条例第十九条规定】在地质灾害危险【区内实施可能—引发地质《灾害行为的》由县级以上地方【人民政府国土资【源主管部门责—令停止违法行—为对单位《处以5？万元以上《10：万元以？下的罚款对个人【处，以1万？元以上3万元以下的！罚款；已经》造成严重后》果的对单位处以【10万元《以上20万元以下的！罚，款对个人处以3【万元以上5》万元：以下的罚款 【　　：。第四十？六，条 ：违反本条例》第二十四条第一【。。款、：第二：十八条第三款规【定建设单位有下【列行为之一的由县】级以上地方人—民政府国土资源主管！部门责令《限期改正《；，逾，期不改正的》。。责令停止生产、施工！或者使用《。。处以10《万元以上30万元】以下的罚款》；造成严重后果【的处以30万元以上！50万元《。以下的？罚款 　》　，（一：）未：按规定对地质—灾害易发区内—建设工程进行—。地，质灾害危险性—评估的； 　【　（二）地质灾害】治理工程未经验收】或者验收不合格【相关工程投入生产或！者使用的 　【　第：四十七？条， ，违，。反本条？例第四十三条—规，定侵占、损》毁防：治，地质灾害警》示标志、《监测：设施：或者地质灾害—治理工程《设，施的由县级以上【地方：人，民政府国土》资源部门《责令停止违法行为】。限期恢复原状或者采！取补救？措施并可处以—1万：元，以上5万元以下【的罚款 　　第】四十八条 以暴【力、威胁《方法拒绝和阻—碍地质？灾害防治工作人员】依法：执行公务《的由公安机关依据】中华人民共》。和，国治安？管理处罚《法的规定《给予处罚 —　　第？四十九条《 ，违反本条《例规定人为》引发：地质灾害给》他，人造成损失的责任】者应当依法承—担赔：偿，。责任 　　违反本！。条例规定构成犯罪】的依法？追究刑事责》任 ？第七章 附则 】。　　第五十条— 本条例自2009！年6月1日起施行】