呼和浩特《市城市供热管理【条例 （20—06年6月23日】呼和浩特市》第十二届人民—代，表大会常《务委员会第十—。七次会议通过  2！006年9》月29日内蒙古【自治：区第十届人民—代表大会常》务委员会第二十四】次会议？批准  根》据，2，012？年3：月31日内》蒙古自治区第十【一届人民代表大会】常务委员会第—。二十八次会议关于】批准：呼和浩特市人民代】表大会常《务，委员会关于》修改部分地方—性法规的决定的决】议修正 《 根据2016年】9月29日内蒙【古，自治区第十二届【人民代表大会常务】委员会第二》十六次会议关于【批准呼和浩特市人民！代表大会《常务：委员会关于修改【〈呼和浩《特市城市供热管理条！例〉的决定的—决议修？正）   第一章】 总则 》    第一条 】。 为加强《城，。市供热(以下简【称供热)管理工作保！障，供热节约能》源保护环《境维：护供用热双》方合法？权，益规范供热市—场秩序根据国家有】。关法律、法规结合本！市实际制定本—条例 ？   ？ 第二？条  本市城市规】划区内从事》供热专项规划—、设计？、建设、经》营、管理的单位、个！人和用户均应—遵守本条例    ！ 第三条 》 本条例《所称供热是》指利用热电联—产、区域锅炉等【所产生的蒸》汽、热？水和工？业余热、地热等【。热源：通过管网为用—户有：。偿提供生《产、生？。。。活用热的行》为     第四】条  市建设行【政主管部门是本【市供热行政》主，管部门市《公用：事业管理部门是本】市供热监《管部门具体负责【供，热监督管理工作 各！区人民政《府(含开发区—)和市人民政府有关！部门按照各自职【责配合做好供热建设！和管理工作 —    《第，五条  《供热实行全面规【划，、统一管理、—。多家经营、协—调，发展鼓励利用新能】源，和发：展集：中供热逐步》取消分散燃煤锅炉供！。热，   第二章 【供热规划与建设【。   《  ：第六条？  供热《专项规划应当与城】。市总体规划相统一】供热：专项：规划由供热》。行政主管部门—会同有？关部门编《制经市人民政—府批准后实施 经批！准，的，供热专项规》划，确需修改《变更的由变》更单位？提出申请《供热行政主管部【门会：同有关部《门提出方案报—。市人民政《府批准  》 ，。         ！  ：第，七条  新建、改】。建、扩建供热工程】应，当符合供热专项【规划经供热监管部】门批准并《依法履行基》本建设程序  【   供《热专项规划确定的】供热设施用地任何】单位和个人不得侵】占或者改变其用途；！确需改变用途的应当！。报原：审批机关批准—     第—八条  在已建成和！规划建设的集中供热！管网范围内不得批准！新建、改建、—扩建永久性燃—煤锅炉   — ， 对：原有不符合供热【。专项规划的燃煤锅】炉市人民政府—适时制定《拆并：计划逐步《实，施，集中：供热单位《应当按？照拆并计划要—。求配合有关工作 】    第九—条  ？因城市？规划、建设》、环保等原因需【。要拆除、改》造原有供热》设施的相关部门应当！与供热？监管：部门：协商：并落实替代热源后】方可拆？除原：供热单位《应当在规定期—限内配合完》成     —第十条 《 热源供应单位、】燃气供应单位应【当提供与《供热单位合同—约定规模《的热源和符合燃气】锅炉运行标准的【气源因热源供应【单位、燃气供应单】位原因？。造成供热温度不达】。标、：停供等？的由：。其按照？供，用热：合同依法承》担相应责任    ！ 第：十，一条  新建房屋供！热，设施：的设计应当达到下】列要求    (一！)与供热面积相适应！；    (二【。)符合？国家、？自治区和本市制【定的建筑节》能要求和供热系统节！能标准；    (！三)实？行，分户控制 建设【单位应当按照设【。。计方：案进行？施工：选用的设备、—材料、计量器具等应！当符合国家规定的产！品质量标《准 ：    《第十二条《  城市供热逐步实！现智能化管理稳步】推行按用热》量计：量收费制度既有【建筑：应当逐步实施—建筑节能和系统节能！改造供热设施逐【步改造为分户控制】、按表计量 —。     》   第十三条【  安装《供热设施的建设【工程应？当，。在建设前到供热监管！部门确定《热源根据供热专项】规划确定热源后方可！实施： 供热设施建设工】程竣工验收》时建设单位应当邀请！供热单位参》加   第三章 】供热设施管理   ！    》 第十四《条  供热设—施包括热源生产设】施、管网《输配设施、换热站设！。施和户内采暖—设施：。     》第十五条  供【热设施的管理、维护！、，更新改造《责任：按照下列规定划分】    《 ，(，一)热源单位—厂区：内，的供热设《施(含热源出口处的！。计量仪表)由热源单！位负责？；  ？ ，  (？。二，)居民用户以入户】为分界？点，入户室外《的供热设施由—供热：单位负责入》户室内的供热—设施由供热单—位负责调试和维护当！户内供热设施需更新！改造时材《料和安装费用由【用户承担； (三】)非居民用户以【入户阀门井为分【界点分界点(—含阀门井)以—外的供热《设施由供《热单位负责分—界点以？内的：供热：设，施由用户负责对自】管供热？设施无管理能力的可！以委托供热单位【有偿：。代管     【第十六条 》 热源单位、—建，设单位和供热单位】应当：对其管理的供热设】施进：行，定期检查、维—护和更新《。改造及？时消：。除安：全，隐患：保障安全运》行     供【热单位从热》费中提取的设施折】旧费应当专款—专用  《   第《。十七条  建设工】程开：工前建设单位应【当向热源单位或者供！热单位查询》有关供热设施的情况！影响供？热设施安全的建设】单位：应当与施工单位、】。供热单位商定工【程施工供热设施安】全保护方《案签订供热管网设】施安全？保护：协议报供热监管部】门，备案： 因城市建设需要必！。须，迁移供热设施—的，由供热单位与建【设单：位签订迁移》协议由供热》单位负责实施建设】单位承担相应费用 ！ ，   第十八—条  在供热主【管网及其《附属设施安》全保护范围》内禁：。止下列行为》   (一)—修建建筑《物、构筑物；   ！(，二，)挖坑、《掘土、？。打桩；   (三)！爆，破作业；  — (四)堆放垃【圾、杂？物；： ，  (五)排放【。污，水、废水；  【 (六)擅自改变】、拆卸或者移动【供热管网、井盖、】阀门、？仪表及标《志等设施；   (！七)其他影响供热设！施，安，。全的：行为   第四章】 供热与用热  ！   第十九条【  本市对供—热实行经营许—可制度具备》。法律、法规规定条件！的供热单《位均可申请供热【经营许？可，证     —第二十条《 ， ，供热单位对供热监】管部门要《求其供热的范—围内的用户必—须提供供热》服务  《   第《二，十一条 供热管理】实行供热质量保证】。金制度供热》质量：保证：金由供？热单：。位在供热开始—前一个？月按照规定标—。准向供热监管—部门交纳用于—出现用户室》内温度不达标、【。供热单位违规—。收费、设施》故障率超标》及无：故停供等情况时赔偿！用户：的损失    【。 供热质量保证【金纳入财《政统一管《理专款专用每年【供热期？满或者供热》单位退出供热—市场时应当将供【热质量保证金及利】息返还给《供热单位 》    供热质【量，保证金具《体，管，理办法由市人民政府！。制定   》 ， ，第二十二条  供】。热单位应当提前做好！供热设备《检查维修、燃料【储备等准《备工作并于》供热：开始前一个》月，将供热？准备情况《书面：报告供热监管—部门     【在供热过程》中供热单位应当根据！用户室内供热系统的！设，计要求？对供热循环水的水质！进行相应处理 【 ， ，  热？源单位和供》热单位应当配—备具有相《应资质的《工作人？员供热技术应当符】合安全、稳定—、环保要求 —    第二十三】条  在供热开始】前一个月《内供热单《位应当？与用户签订》。。供用热合《同约：定双：方的：权利和？义务供用热合同文本！应当使用自治区供】热行政？主管部门制》定、自治区工商行政！管，理部门？监制的标准文本【  ：。   第二十四条 ！ 用户需要停止【。或者：恢复用热的应当在】停，止或者恢复用热三】十日：前向供？热单位提出申—请并办理相关手【续停止？用热期限由供用【热双：。方约定停止用—热后在约《定，期限内？用户不得《擅自恢复用》热     未分】户控制的用户提出停！止供热的申请经供热！单位同意后》应当自行清理供【。热设施周边障碍物】由供热单《位对供热系统进【行施：工处理     停！止用热的用户—应当向供热单位交】纳热费总《额百分之三十的【基本：热费 ？ ，   办理停热或】者恢复供热手—。续及施工处理时供热！单位不得向》用户收取施》工材料费及人—工，。费   《  ：第二十五条  【本市：供热期为《当年的10月1【5日至次年》的，4月15日用户【与，供热单位就供—。热，期限有特殊约定的从！其约定 供热期【内除不可抗》力外未？经供热监管部门批】准供热单位不—得擅自停止供热 】第二十六条  供】热期内？供热单位《。应当保证用户室内温！度达到1《8℃以上 非居【民用户的《室内温度可以根据】其功能？需要在供《用热合同中另行约定！ 用户认为室—内温度未达到规定温！度的可？以，。向供热监管部门或者！具备资质《条件的检测机构申】请温度？检测检？测机构应当具备符合！国，家相关技术要—。求的检测设备和【检测专业人员—检测：费用由？责任：方承担检测居民【。室内：温度：时，应当以房屋对角线】中心点距地面—高1.？。。。2米：至1.？5米处为检测—点     第【二十七条《 ， 供热单位》应当按照国家—有关规定每》月对不？同楼层？、朝向的用户室【内温度随机》进行检测《检测户？数不少？于供热户《数的百分之一点五】检测结果应当—有，记，录和用户签》字，并按月上报供热【监管部门供热监管部！门应当对《检测结果进行—抽查： 因：供热单位《责任造成用户—室内温度《未达到规定标准的】或者：供，热单位未按》时履行供《热义务的供热单位】应当承担违约—责任   》。  第二十》八条  因下列【情形之一用户室内】温度达？不到：规定标准的供热【单位不承担相应责】任     【(一)室《内，供热设施不》能正常？使用的； (二)】未采取正常保温措】施的； (三)【擅自：改变房屋结构或者室！内供热设施的； 】 (四)室内装修或！者其他设施》严重遮？挡散热？器，影响供热效果的【；    （五）未！按照规定交纳热费的！ 因：上述：原因给其他用户造】成损失的由责任人负！责赔偿   — ，。。 第二十九》条  供热单位【应当：向社会？公布承诺的服—务质量和标准—设置并公开报修、】服务、投诉》电话电话号码为1】23：。。19供热期间实行二！十四小时《服务及时《处理用？户反映的《问题保证用户报修修！理及时率达到—。规定的标准  【  ： 第三十条 — ，用户应当《配合供？热单位对《供热设施的》检查、维修和室内】温度检测工》作及时反映》供热过程《中发：生的问题    】 第：三十一条  任何单！位或者个人不得有下！列行为  》  ： (一？)擅自入网用热【；     (【二)擅自连》接或者隔断供热设】施；    — (三)擅自挪动】、改动热力计量仪表！及其他附件；  】   (四)擅自】在室内采暖》设施上安装》水嘴、水泵、—排气阀、《。加装：散热器？。和，取用供热管道内的循！环水；？  ：  ： (五)其他—损害：供热设施或者影【响供热质量的—行为   第五章】。 ，热费管理《 第？三十二条  用户】应当按照供用热【合同约？定的交？。费期限交纳热—费供热单位向用【户收取热《费时应当直》接向最终《用户收取并在—用户较为集中—的地点？。设立收费点对由于】各种原因不能及时到！收费：点交费的用户—应当做到上门收费】     第三十】三条  用户逾期】未交纳热费的—应当按下列规定处】。理 (一《。)逾期？三，。。十日未交纳热费的】供热单位应当—催告其？在，七日内交纳热—费逾期仍未交纳的报！。供热监管部门批【准，后可以对其暂缓【供热、？限制供热或者—停止供？热但不得损害其他用！户的用热权》益； (二》)逾期？超，过三个月未交纳热费！的供热单位可—以依法申请》仲裁或者《向人：民法院提起》诉讼； (》三)：历年拖欠热费的用】户可：以同供热单位签订】补交协议按期偿还所！欠热：费 供热单位—不得以清《欠历年欠费》和部分用户》。未交：费，为由拒？收当年热费、拒绝供！热或者降低供热标】准    》 第三十《四，条  供热》价，格实：行政府定价热价由政！府价格主管》部门按照定价权限】和范围依据中华【人，民共：和国价？格法确定《政府价格《主管部？门应当每年对供热】成本进行核算—按照公共《。商品定价原则、社】会承受能力、供热】成本：变动情况《适时调整并向社【会公：布     第【三十五？条　供热《单位：应，当按照价格主管部】门公布的标准收取热！费并出具税务部门】统一监制的票据  ！   新建房屋交付！购，。房人使？用前的热费由建设单！位交纳闲置房屋热】费由房屋所有—。人，交，纳用户？。发，生，变更时应当到—供热单位《办理变更手》续结清热费并妥善】处理遗留问题如不】。办理变更手续新【用户：应当承担相应—责任   第六章】 应急与保障  ！   第《三十六条  —市，人民政府应》当建立城市供—热保障？体系：设立城市供》热保障金《保证困难《群众：冬季采暖 市建设】行政主？管部门应当》会同：有，关部门提出建立【。城市供？热保障？体，系和设立城市—供热：保障金的具体方【案报市人民政府批】准后实施 》   第三十七条 ！ ，市人民政府应当制】定供：热应急事故抢修【与应急处《理预：案建立？相应的组织》指挥：系统和资金》、物质设《备保障体系》     第三十】八，条  供热》设施发生故障—不能正常供热—需停热八《小时以上的供—热，单位应？当及时通知用—户立即组织抢修恢】复供热并同时报告供！热监：管部门？连续停热《四十八小时以上【不能恢复供热或【者累计停《热七天？以上的按停热天【。数退还？热，费并赔偿用户—因，此造成的损失抢【修期间供热单位【应当保障供热—设施的安全 供热设！。施发生故障需要抢修！时可以先行》施工后？补办有关手》续公安、《交通：运输、住房保—障房屋管理、市政等！有关部门应》当予以？配，合   《  第三十》九条  供》热设施发生迸裂、漏！水等危？及公共安《全，或者影响系统供【热的故障时供—热单位必须紧急【抢修在抢修期间现】场应：当设置警告标志【和安全设《施抢修结《。束后应当恢复原状】 用户室《内装修遮挡供热设施！影响抢修的用户【。应当：无条件？自行拆除不得—拒绝抢？修用户未自行—拆除的由抢修—单位拆除损失由用户！承担：。 如发生室内供热】设施崩裂、漏水等故！。障危及四邻》的用户家中无—人又无法与用户联】系供热单位》应当采取关闭楼【栋阀门等应急措施】减少：损失如有必》要供热单位在公安】、街：道办事？处，或者居？委会的配合下—。可以采取损害程度较！小，的方式入户进行【抢修抢修《完毕后应当》尽快通知用》户， ， ，   第四十条  ！对供热期间拒—绝供热、不能—保证供热质量或者】发生：重大供热《事故严重影》响正常用热的供热】单位供热监管部门及！有关：部，门可以依法采取应】急接管措施或—者其他必《要，措施原供热》单位应当予以—配，合，     供热监管！。部门采取《。。应急接管措施—后应当委托专业资产！。与质：量安全？评估机？构对被接《管单位进《行评估 《  第四十一—条  任何单—位，或者：个人对违《反本条？例的行为《都有权向供热—监管部门《投诉：。    《 供：热监：管部门应当受理【投诉查处违法—行为并自接到投诉】之日起十日内将处】理结果？或者处理情况告知投！诉，人，   第《七章 法律》责任   — ， 第：四十二？条 ： 建设单位》违反本条例》第七条第一款规【定未经批准擅—自新建？。、改建、扩建供【热工程的由建设行政！主管部？门处：以5000元以上】1万元以下罚款【对可：以保留的工程—责，令补办手续不应保留！的责令限期》拆除 ？违反第七条第二【款规定？擅自占用供热—设施用地《或者改变《其，用途的由供》热监：管部门责《令限：期改正退出》所占用地并》处2：。。万元以？上3万元以下罚款】     第—四十三？条  违反本条【例第十一条规定新建！房，屋供热设施设计方案！达不到要求的—责令其限期》改正拒不改正—的建设行《政，主管部门不予发放】施工许可《证未按？照设计方案施—工，的由建设行政主管】部门责令限》。期改正可以并—处，2，万元以上3》万，。元以下罚款》拒不改正的》不予验收《备案      】。  第四十四条【　供热单位违反【本条例规定由供热监！管部门按照下列【规定予以《处罚 (一》)违反第十六条【第一款规《定热源单位》、建设？单位和供热单位未对！其管理的供热设施进！行定期检查、维【护和更新改造—影响供？热设施安《。全运行的责令限期】改正可以并处1万】元以上3《万元以下《罚款； (》二)违反第十九条规！定未取得供热经【营许可证从事供【热经营活动》的责令停止违法【行为限期改》正并处1万元以上】5万元以下》罚款； 《  ： （三）违反—第二十二条、—第二十七条第一【款、第二《十九条规定未提前做！好供热准备工作【、不按规定测温、】。对用户？反映的？。问题未及时处理【、不向社会公布【承，诺服务？质量和标准的责令限！期改正；逾期未改】正的并处10—00元以上》5000元以—下罚款； 》   （《四）违反第》二，十五条、第三十【三，。条第一项规定未经批！准推迟或者擅自【停，止供热的责令—改正退还用户相应热！费并处5万元以上1！0万元以下罚—款；： ，(五) 违反第二十！六条第一款规定的】责令限期《改正；？。因供热单位责任【。。导致室内温》度低：于18℃四十八小时！内仍未改正》的，供热单位应当退还】室内温度未达到【规定：。温度期间的热费【；未按照规定—给予：。用户补偿或》者退还热费的并【处5万元以上1【0万元以下罚—款； (六) 违】反第三？十，八条第一款、第【。三十九条规定停热】。八小时以上未及时通！知用：。。户的：处以：1000元》以上5000元【以下罚？款；供热《设施发生故障—未立即组织》抢修：恢复供热《的责令限期恢复可】以并处5000元以！上1万元《以下罚款《； (七) 违反第！十，八条、第三十一条规！定的责令限期改正、！。采取补？救，措施；逾期未—改正、补救的—对，单位处1《万元以上5万元以】下罚款？对个人处《500元《以上1000元以下！罚款；造成》损失的予以赔偿 】    第四十五】条  违反本—条例第十六条第二款！规定供热单位违【反，规定挪用设施折旧费！的由供热监管部门责！令限期返还》可以并处1万元以】上，3万元以下》罚款：。 第四？十六条　违反—本条例？第，三十五条规定供【。热单位不按规定收费！或者：未向用户出具—税务部门统一监制的！票据的由市价—格主管部门或—者税务主《管部：门按有关《。规，。定予：以处罚     】第四十七条　供热行！政，主管部门、供热监】管部门和《其，他有关部门的工作人！。。员违反本《条例规定《有下列行为之一的由！。其所在单《。位，或，。者上：级主管部门对直【接负责的主管人员和！其他直接责任—人员依法给予—行，政处分；构成犯【罪的依？法，追究刑事责任 【   （一）—擅自变更《经批准的供》热专项规划的；【 ，   ？（二）？未，依，法审批供热工程项】目和供热经营许可】。证的；    【（三）未依法审批供！热单位停业、歇业的！；    （四【）未：依法履行对供热单位！的监督检查》职责：的； ？ ，  ：（五）未依法受理有！关供热质量和服务质！量投诉？以及发？现违：法行为？。。。。未，及时查？处的；  》  （六）贪污、挪！用供热保障金的【；    （七）】对供热质量保证【。金未纳入财政统一管！理或者擅自挪作他用！以及未？按标：准收：取或者未按规定条件！使用、返还的；  ！  （八）有—其他滥用职权、玩】忽职守、徇私舞弊行！为的     【        】        第！八章 附《则   》  ：第四十八条》  市人民政府【可以依据本条例【制定相关规定   ！ ， 第四十九条　【旗，、县供热管理可以】参照本条例执行 】。    第》五十条　本条—例自2？006年10月1】5日起施《行，