呼和浩特市城市供】热管理条《例， （2006年6】月23？日呼和？。浩，特市第十二届人【。民代表？大会常务委员会第十！七次：会议：通过  2006年！9月2？9，日内蒙古《自，治区：第十届人民代表大会！。常务委员会第二十四！次会议批准》  根据20—12年3月31日内！。蒙古自？治区第十一》届人民？代表：大会常务委员会第二！十，八次会议《关于批准呼和浩特市！人民代表大》会常务委员会关【于修改部分地方【性法规的决定—的决议修正  根】据2016》年9月29日内【蒙古自治区》第十二？。届人民？代表大会常》务，委员会第二十—六次会议关于批【准呼和浩特市—人民代表大》会常务委员会关于修！。改〈呼和浩特市城市！供热管理条例〉的】决定的决《议修正） 》 ， 第一章《 总：则    — 第一条  —为加强？城市供热(以下简】称供热？)管理工作保障供】热节约能源保护环】境维：护供用热《双方合法权》益规范？供热市场秩序根据】国家：有关法律、法—规，结合本市《实际制定本条—例   《  第？二条  《本市城市规划区内】从事供热专项规【划、设计、建设【、经营、管理—的单位、个人—和用户均应遵守本条！。例   《。。 ， 第三条 》 本：条例所称供》热是指利用热电联产！、，区域：锅炉等所产》生的蒸汽、热水【和工业余《热、地热等热—源通过管网为用户】有偿：提，供生产？、生活用热的行【为     第【四条 ？ 市建设行政主【管部门？是本市供热行政主】管，部门市公用事业【。管理部？门是本市供热监管】部门具体负责供热】监督管理工作— ，各区人？民政府(含开发【区)和？市人：民政府？有关部门《按照各自职责配【合做好供热》建设和管理工—作     第【。五条： ， 供热实行全面【规划、统一管理、】多家经营、协调【。发展鼓励利》用新能源和》发展集？中供热逐步取消分】散燃：煤锅炉供热  【 第二章 供热【规划与建设 —  ：   第六条  供！热专项规划应当与】城，市，。总体：规划相统一》供热专？项规划？由供热行政主管【部门会？同有关部门编—制经市人民政府批】准后实施 经—批准的供热》专，。项规划确需修—改变更的由变更【单，位提出申请供热【行政主管《部门会同有关部门】提出方？案报市？人民政？府批：准  ？  ： ，。      —   第七》条，  新建《、改建、扩建供热工！程应当符《合供热专项》规划经供热监—管部门批准并依法】履行基本建设—程序     【供热专？项，规划确？定的供？热设施用地任—何单位和个人不得侵！占或者改变其用途】；确需改变用途【的应：。当报原审批机关批准！     》第八条 《 在已建成》和规划建设的集中供！热管网范围内不得】批准新建、改建【、扩建永久性—燃煤锅炉     ！对原：。有，不符合供热专项【规划的燃煤锅—炉，市人民政府适—时制：定拆并计划逐—步实施集中供热【单位应当《按照拆并计划要求配！合有关工作    ！ 第九条《  因城市规划、建！。设、环保等原因【需要拆除、改造原有！。供热设施的相关【部门应？当与供热《监管部门协》商并落实替代热源后！方可拆除原供热单位！应当在规定期—限内配合完成   ！  第十条  【热源供应单位、燃气！。供应单位应》当提供与供热单【位合同约定规模的热！源和符合燃气锅炉】运行标准《的气源因热源供【应，单位、燃《气供应单位原—因，。造成供热温度—不达：标、停供等的由其按！照供用热合同依【法，。承，担相应责任》     》第十：一条  新建房屋供！热设施的设计应【当达到下列要求  ！  (一)与—供热面积相适应【；    》(二：)符合国家、自【。治，区和本市制定的建筑！节能：要求和供热》系，统节能标准； 【。 ，  (三)实行分户！控制： 建设单位应当按】照设：计方：案进行施工选用的】设备、材料、计【量器具等应当—符合：国家规定的》产，品质量标准   】  第十二条—  城市供热逐步】实现：智能化？管理稳步推行按【用热量计量收—费制度既有建筑应当！逐步实施建筑节能和！系统：节能改造供热设【施逐：步改造为分户控制、！按表计量  —      — 第十三条  安装！。供热设施《的建设工程应—当在建设前到供热】监管部门确定热源根！。据供热专项规划确定！热，源后：方可实施 供热【设施建设工程竣工验！收时建设单位应【当邀请供热单位参加！  ： 第三章 供热设施！管理   》     第十四！条，  供热设施包括热！源生产设《施、管？网输配设施、换【热站设施和户内采暖！设施     【第十五条 》 供热设施的管【。理、维护、更新改】造责：。任按照下列规定划分！     (—一)热源单》位厂区内的供热设】施(含热源出—口处：的计量仪表)—由热源单位负责【；，     (二【)居民用户以—入户为分界点入【户室外的供热设施由！供热单位负责—入户室内的供热设】施由供热单位负责调！。试和维护当户—内供：热，设施：需更新改造时材【料和安装费用—由用：户承担； (—三)非？居民用户《以入户阀门井为分】界点：分界：。。点(含阀门井)以】外的：供热设施由供热【单位：负，。责分界点以内—的供热设施由—用户负责对自管供】热设：施无管理能力的可以！委托：供热单位有偿代【管     —第十六条  热源】单位：、建设单位和供热单！位应当对其管—理的供热设施—进行定？期检查、维》。护和更新改造及【时，消除安全隐患保障安！全运行？  ：   ？供热单位从热费【中提取的设施折【旧费应当《专款专用     ！第十七条  建【设工程开工》前建设单位应当向】热源单位或者—供热单位查询有关】供热设施的》情况影响供热设【。。施安全的建设—单位应？。当与施工单位、供】热单位商《定工程施《。工供热设施》安全：保护方案签订供热】管网设施安全—保护协议报》供热监管部门—备案 因《城市建设需要必【须迁移供热》设施的由供热—单位与？建设单位签订迁【移协议由供热单位】负责实？施建设单位承担相】。应费用    【。 第十八条》  ：在供热主管网及【其，附属设？施安全？保护范围内禁止下】列行为   —(一)？修建建筑物、构筑物！；   (二)【挖坑、掘土、打【桩； ？  (三)》爆破作业；   (！四，)堆放垃圾、杂物】；   (》五)排放污水、废】水；   (六【)擅自？。改，变，、，拆卸：或者：。移，动供热管网、井【盖、阀门、仪表【及标：志等：设施；   (七】)其他影响供热设施！安全：的行：为  ？ 第四章 供热与】用热  》   第十九条 】 本市对供热实行经！营许可？制度具备法》律、法规规定条件的！供热单位均可申请】供热经？营许可证   【  第二十条  】供热单位对供—热监管部《门要求？其，供热的范围内的用户！必须提供供热—服务  《。   第二十—一条 供热管理实行！供，。热质量保证金制度】供热质量《保证金由供》热，单位在供热》开始前一《个月按照《规定标准向》供热监管部门—交纳用于出现用户室！内温度不《达标、供热单位【违规收？费、设施故障率超标！及无故停《供等情况时赔—偿用户的损》失，   ？  供热质量保证金！纳入财政《统，一管理专款》专用：每年供热《。期满：或，者供热单《位，退出供热市场—时应当将《供热质量保证—金及利息《。返还给供《热单位     】供热质？量保证金《具体管？理办法由市人民政】府制：定，     第二【。十二条  》供热单位应当提前】。做好：供热设备检查维【修、燃料《储备等准《备工作并于供—热，开始前一个月—将供热准备情—况书面报告供热监管！部门 ？    在供热【过程中供《热，单位应？。当根据用户》室内：。。供热系统的设计要求！对供热循环水的水】质进行相应处理  ！   热源单位和】供热：单位应当配备—具有相应资质的工作！人，员供：热技术应当符合安全！、稳定、环保要【求，     第二十】三条：  ：在供热开始前一个】月内供热单位应【当与用户签订—供，用热合同约定双【方的权利和》义务供用热合同文】本应当？使用自治《区供热行《政主管部门》制定、自治区工商行！政管：理部门监《制，的标准文本 —    《。第二十四条》  用户需要停止或！者恢：复用：热的应当在停止或】者恢：复用热三十日前【向供热单位提—。出申请并《办理相关手续停【止，用，热期限由供用热双】方约：定停止用热后在约】定期限内《用户不？得擅自恢复用热  ！ ，  ：未分户控制》的，用户提出《停止供热的》申请经？供热单位同意后【应当自行清理供【热设施周边障—碍物由供热单—。位对：供热系？统，进行施？工处理？     停止用热！的用户应当向—供热单位交纳热费】总额百分《之三十？的，基本热费《    《 办理停热或—者恢：复供热？手续及施工处理【时供热单位不—得向用？户收取施工材料费及！人工费     】第二十五条  【本市供？热期为当年的10】月15日至次年的4！月15日用户与【供热单位就供热【期限有特殊约定【的从其约定》 供热期内》。。除不可抗《力外未？经供热监《管部门批准供热单】。位不得擅《自停止供热 第二十！六条  供热期内供！热单位应当保证用】户室内温《度达到1《8℃以上 非居【民，。用户的室内温—度可以根据其功能】需要：。在供用热合同中另行！。约定： 用户认为室—内温：度未达到规》定温度的可以向供热！监管部？门或者？具备资质条》件，的检测机构申请温】度检测？检测机构应当具备符！合国：。。。家，相关技术《要求的？检测：设备和检测专业【人员检测《费，用由责？任方：承担检测居》民室内温度时—应当以房屋对角线】。中心点距地面高1.！2米至1.》5米处为《检测点  》。   第二十七【条  供热单位【。应当按照国家有关规！定每月对不同楼层、！朝向的用户室—。内温度随《机进行检测检测【。户，数不少于供》热户数的《。。百分之一点五—检测结果应当—有记录和用户签字】并按月上报供—热监管部门供—热监管？部门应当对检测结】果进行抽查》 因供热单位责任造！成用：户室内？温度未达到规—定标准的《或者供热《单位：未按：时履行供热义务的】供热单？位应：当承担？违约责？任     第二十！八条：  因下《列情形之一用—户室：内温：度达不到规定标【准，的，供热单位不承—担，相应责任 —    (一)室】内供热设《施不：能正常使用的；【 (二)未采取正】常保温措施的； 】(三)擅自改—变房屋结构或者室内！供热：设，施的； (—四)室内装》。修或者其他》。设施严重《遮挡散热器影响【供热效？果，的，；    （—五）未按照规定【交纳热费的 —因上述原《因给其？。他用户造《。成，损失的？由责任人负责赔【偿    》 第：二十九条  供热单！位应当向社会—公布承诺的服务质量！。和标准设置》。并公开报修》、服务、投诉—电话电话《号，码为12319【供热期间实》行二十四小时服务及！时处理用户反—映的问题保证—用户：报修：修理及时《率达到规定的标准】     》第三十条  用户应！当配合供热单位对供！热，设施的检查、维修】和室内温度检测【工作及时《反映供热过程中【发生的？问题    — 第三十一条 【 任何单位或者个】人不得有《。下列：。行为     (一！。)擅自入《网，用热：；     —(二)擅自》连，接或者隔断供—热设施；    】 (三)擅自挪动、！改动热？力计量仪《表及其他附件； 】    (四)擅】自在室内采暖设施上！安装水嘴、水泵、排！气阀、加装散热器】。和取用？供热管道内的循环水！；    》 ，(五：)，其他：损，。害供热设施或—者影：响供热？质量的行为》   第五章 【热费管理 》 第三十二条 【 ，用户应当按照供【用热：合同约定的》交费期限交纳热费】供热单位《向用户收取热费【时应当直《接向最终用户收取并！在用户较为集中的】。地点设？立收费点对》由于各种原因不【能及时到收费点交】费的用户应当做到】上门收费 》    第三十三条！  用户逾期未交纳！。热费的？应当按下列规定处理！ (：一)逾期三十日未交！。纳热费的供》热单位应当》催告其在七》日内交？纳热费逾《期仍未交《纳的报供热》监管部门批准后可】以，对其暂缓供热—、，限制供热或者—停止：供热：但不得损害其他用户！的，。用，热权益；《。 (二)逾期超过】三个月未交纳—热费：的供热单位可以依】法申请？仲裁或者向人民法】院提起诉讼》； (三)历年拖】欠热费的《用户可？以同：供热单位《签订补？交协议按期》偿还所？欠热费 供热单位】不得：。以清欠历《年欠费和《部分用户未》交费为由拒》收当年热《费，、拒绝供热或—者降：低供：热标准    【 第三十四条  供！热价格实行政府定】价热：价由政府价格主管】部门按照定价权【限和范围依据中华人！民，共和国价格法确定政！府价：格主管部门应当【每年对供热成本进行！核算按照公共—商品定价原则、社】会承受能力、供【热成本变《动情况适时调整【并向社？会公布    【 第三？十五条　供热单【位应当按照价格主管！。部门公布的标准收取！热费并出具税务部门！统一监制的票—。据    》 新建？房，。屋，交，付购房人使》用前的热费由建设】单位交纳闲置房屋】热费由房屋》所，有人交纳《用户发生变更—时应当？到供热单《位办理？变更手续结清—热费并妥善》处，理遗留问题如不【办理变更手》续新用户应当承担】相，应责任   第【六章 应急与保【障     第三！十六条  市人民】政府应当建》立城市供热保障【体系设立城市供热保！障金保证困难群众冬！季采：暖， 市建设行政主【管部门？应当会同有关部门】提出建立城市供【热保：障体系和设》立城市供热保障金】的，。具体方案报市人民】政府批准后实施 】   第三十—七条  市人民政府！。应当制定供热应急事！故抢：修与应急处》理预案？建立相？应的组织指挥系统】和资金、物质设备】保障体系《     第三【十八：条  供《热设施？发，生故：。。障不能正常供热需停！热八小时以》上的供热单位应当】及时：通知用户立即组织】。抢修恢复供热—并同时报告供—热监管部《门连续停热四十八小！时以上？不能恢复供热—或者累计停》热七天以上的按停热！天数：。退还热费并赔偿【用户因此造成的损失！抢修期间供热单位应！当保：障供：热设施的安》全 供热设施—发生故障《需要抢？修时可？以先行施工后—补办有关手》续公：安、交通运输、住】房保障房《屋管理、市》政，等有关部门应当予以！配合     第三！十九：条  供热设施发】生迸裂、漏水等【危，及公共安全或者影响！系统供热的故—障时供热单位必须紧！急抢修在抢修期间现！场应当？设置警告标》志，和安全设施抢修结】束后应当恢复原【状 用户室内装修遮！挡供热？设施影响抢》修，的用户？应当无条件自行【拆除不得拒绝抢修】用户未？自行拆除的由抢修单！位拆除损《失由用户承担 如发！生室内供热》设施崩？。裂、漏？水等故障危》及四邻的用》户家中无人又无【法与用户联》系供热单位》。应当采取关闭楼栋阀！门等：。应急措施减少损失】。如有必要供热—单位在？公安、街道》办事：处或者居委会的配】合，下可以采《取损害程度较小的】方式入户进》行抢修抢修完毕后应！当尽快？通知：用户：   ？ ， 第四十条 — 对供？热期间拒《绝供热、不能保证】供热质量或》者发生重大》供热事故严》重影响正常》用热的供《热单位供热监管部】门及有关部门可【以依法采取应—急接管？措施或者其他必【要措施原供热单位应！当，予以配合 》   ？ 供：热，监管部门《采取应急接管措【施后应当委托—专业资产与》质量安全评估机【。构对被接管》单位进行《评估  《 ，第四：十一条  》任，何单位？或者个人《对违反本条例—的行为都有权向供】热，监管：部门投诉 》。    供热监【管，部门应当《。受理投诉《查，处，违法行为并》自接到投诉之日【起十日内将处理结】果或者处理情况告知！投诉人   第七章！ 法：律责任  —   第四十二条】  建设单位—违反本条例第七条】。第一款规定》。。未，经批准？擅自新建、》改建：、扩建供《热工程的由建设行政！主管部？门处以？50：00元？。以上1万元以下【。罚款对可以保留【的工程责令补—办，手续不应《保留的？责令限期拆除 违反！第七条？第二款规定擅自占】用供热设施用—地或：者改变？其用途的由》供热监管部门责令限！期改正退出所占【用地并处2》万元以上3万元以下！罚款     第四！十，三条  违反本【条例第十《一条规定新建房屋供！热设施设计方—案达不到要求的责】令其限期改正拒不改！正的建设行政主管】部门不予发放施工许！可证：未按照设计方案施】工的：由建设行政》主管部门责》令限期改正可以并】处2：万，元以上3万元以下罚！款拒：不改正的不》予验收备《案      【  第四十四—条　供热单位—违，反本条例《。规，定由供热监管部【门按照下列》规定：予以处罚 (一【)违反？第十：六，条第一？款规：定，热，源单位、建设单位】和供：热单位未对其—管理的？供热设施进行定【期检查、维》护和更新改造—影，响供热设施安全【运行的责《令限期？改正可以并处1【万元以上3万元【以下罚？款； (《二)违反第》十九条规《定，未取得供热经营许】可证从事供热经【营，活动的责令停止【违法行为限期改【正，并处1万《元以上5万元以下罚！。款；    （三】）违：反第二十《二条、第二》十七条第一款、第二！。十九条规定未提前】做好供热《准备工？作、不按规定测温】、对用？户反映的问题未及】。时处理、不》向社会？公布承？诺服务质量和—标准的？责令限期改正；【逾期未改《正的并处《1000元以上50！00元以下罚款【；    （—四，）违反第《二十五？条、第三十三条第一！。项规定未《经批准推迟》或者擅自停止供热的！责令改正退还用【户相应热《费并处5万元以上】10万元以下罚款；！ (五？) 违反第二十六】条第一款《规定的责令限期【改正；因供热单位责！任导致室内温度低】于，18℃四十八小【。时内：仍未改正的供热【单位：应当退还室内温【度未达到《。规定温度期间的【热费；未按照—规定给予用》户补偿或者退—还热费的并处5万】元以上1《0万元以下罚款【； (六《) 违反《第三十八条第—一款、第三十九条】规定停？热八小时以上未及】时通知？用户的处《以，1000元以—上5000元以【下罚款；《供热设施发生故障未！立即组织抢修恢复】供热的责令限期恢复！可以并处5000元！以上1万元》以下罚款；》 (七) 违反第】十八条、第三十一条！规定的责令限—期改正、采取补救措！施；逾期未改—正，、补：救的对单位》处1万？元以上5万元以【下罚：款对：个人处500元以】上1000元以下罚！款；造成《损失的予以赔—偿   《  第四十五条  ！违，。反本条例第》十六：条第二款《规定供热单位—违，反，规定挪用设》施折旧？费的由供《热监：管部门责令限期【返还可以并处—1万元以上3万元以！下，。罚款 第四》十，六条　违反》本条例第三十五条】规定供热《单位不按规定—收费或者未向用【户出具税务》部门统一监》制，的票据的由市价格主！管部门或者税务主】管部门按有关规【。定予以？处罚 ？。    第四十七】条　供热行》政主管部门、供热监！管部门和其》他有关部门》的工作人员违反本条！例规定有下列行【为之一的由》其所在单位或—者上级主管部门对】。。。直接负责的主—管人：员和其他直接—责任人员依法给予行！政处分；构成犯罪】的依法追究》刑事责任    （！。一）擅自变更—经批准？的供热专项规划【的；    （【二）未依法审批供热！工程项目和》供，热经营？许可证的；  【  （？三，）未依法审批供热单！位停业、歇业—的；    （四】）未依法《履，行对供热《单位的监督检查职责！的，；    （五【）未：依法受理有关供热】质量和服务质量投】诉以及发现违—法行为未《及时查处的》；   《 （六）贪污—、，挪用供热保障金的】；，    （七）对】供热质？量保证金未纳入财政！统，一管：理或：者擅自挪作他用以】及未按标准收—取或者未《按规定条件使—用、：返还的；    （！八）有其他》滥用职权、玩忽职守！、，徇私舞？弊行为的    】        】     》    第》八章 附则  】   ？第四：十八条  市人民】政府可以依据本条】例制定相关》。规定 ？    《。第四十九条》　，旗、县供热管理可】以，参照：本条例执行》     第—五十条　本条—例，自2006年10】月15日起》施行：