呼和浩？特市城市《供热管理条例 （】2006年6月2】3日呼和浩》特市第十二》。届人民？代表大会常》务委员？。会第十七次会议通过！  20《06年9《月29日内蒙古自】治区：第十届人《民代表？大会常务委员会第】二，十，四次会议《批准  根》据2：0，12年3月31日】内蒙古？自治区第十一届【人民：代表：大会常务委员会【第二十八《次会议关于》。批准呼？。和浩特市人民—代表大会常务委【员会：关于修改部分—地方性法《规，的决定的决议修【正  根据2016！年9：月29日内蒙—古自治区第十—二届人民代》。表大会常务委员会】第二：十六次会议关于批准！呼和：浩特市？人民：代表大会常务委员】会关于修改〈呼和浩！特市城市供》热管理条例〉—的决定的决议修【正，） ： ， 第一？章 总则 —    第一—条  ？为加强？城，市供热(以下简【称供热)管理—工作保障供热—节，约，能源保护环境—。维护供用热双方【合法权益规》。范供热市场》秩序：根据国家有关法【律、法规结合本【市实际？制定本条例    ！ 第二条  本【市，城市：规划区内从事供热】专项规划《、，。。设计、建设》、经营、管》理的：。单位、？个人和？用户均应遵》守本：条例：    《 第三？条 ： 本条例所》称供热是指利用热】。电联产、区域—锅，炉，等所产？生的蒸汽、》热，水和工业余》热、地？热等热源通》过管网为用户有【偿提供？生产、生活用热的】行为  《 ，  第四条》  市建设行政【主管部门是》本市供热行》政主管部门市—公用事业管》理部门是本市—供热监管《。部门具？体负：责供热监督》管理：工作 各区人民政府！(含开？发区)？。和市人民《政府有关部门按照各！自，职责配合做》好供热建设和—管理：工作     第】五条  供》热实行全面规划、统！。一，管理、多家经—营、：协调发展鼓励利用新！能源和发展》。集，中供热逐步取消【分散燃煤锅炉供【热   第二章 】供热规划与建设【     第六】条 ： 供热专《项规：划，应当与城市总体规】。划相统一供热专项规！划由供热行政主管】部门会同有》关部门编制经市人民！政，府批准后实施 【经批准的供热专项规！划确需修改变更的由！变更单？位提出申请供—热行政主管部门会】同有关部《门提出方案报—。市人民政府批准【     》    《     第七【条  新建、改【建、扩？建供热工程应当【符合供热《专，项规：划经供热监管—部门批准并》依法履？行基本建设》程序    — 供热专项规划【确定：的供热设施》用地任何《单位和个人不得侵】占或者改变》。其用途；《确，需改变用途》的应当报原》。审批机关批》准     —第八条 《 在已建成和规划】建设：的，集中供热管网—范，围内不得批准新【建、改建、扩建永久！性燃煤锅炉》    《 对原有《不符合？供热专项规》划的燃煤锅炉市【人民政？府适时？制定拆并计》划逐步？实施集？中供：热单位应当按—照拆并？计划要？。求配合有关工作 】    《第九条  因城【。市规：划，、建：设、环？保，等原因需要拆除【、改造原有供—热设施？的相关部《门应当与《供热监管部门—协商并落《实替代热源后方可】拆除原供热单位【应当在规定期—限，。内配合完《。成  ？ ，  第十条  热】源供应单位、燃气供！应单：位应当提供与—供热：。单，位合同约定》规模：的热：源和：符合燃气《锅炉运行标准—的气源因热源—供应单？位，。、，燃气供应单位原【。。因造成供热温度不】达，标、停供等的—由其按照供用热合同！依法承担《相应责任     ！第十一条  新【建房：。屋供热？设施的设《计应当？达到下列要求   ！ (一？)，。与供热面积相适【应；    (二】)符合国家、自【治区和本市》制定的建筑节能要】求和：供，热系统节《能标准；    (！三)：。实行：分户控制 建设单位！应当按照设计方案进！行施工？选用：的设：备，、材料、计量器具等！应当符合国家规定】的产品质量》标准    — 第十二条  城】市，供热逐？步实现？智，能化管理稳步推行按！用热量计量收费制】。度既有建筑应当【逐步：实施：建，筑节能？和系：。统节能改造》供，热设施逐步改—造为分户控制、按表！计量：         ！第十：三条  安装供热】设施的建《设工：程，。应，当，在建设前到供热监】管部门确《定热：源根据供《。。热专项规划》确，定热源后《。方可：实施 供热》设施建设工程竣工验！收时建设《单位应当邀请供【。热单位参加  【 第三章 》。供热：设施管理   【     第十四！条 ： 供热设施包括热源！生产设？施、管网输配设【施、换热站设—施和：户内采暖设施   ！。。  第十五条  】供热设施的管—理、维护、更新改】造责任按照下列规定！划分     (】一)热源单位厂区内！的供热设施(含【热源出？口处：的计量仪《表)由热《源单位负责； 【    (二—)居民用户以入【户为分界点入—。户室外的供热设【。施由供？热单位负责》入户室内的》供热设施由供热单位！负责调试和维护当户！内供热设《施需更新改造时材】料，和安装？费，用由用？户承担？； ：(，三)非居《民用户以入户阀门井！为分界？点分界点(含阀门】。井)以外的》供热设施由供热单】位，。负责：分界点以内的供热】设施由用户负责【对自管？供热：设施无管理能—力的：可以委托供热—单位有偿代管—     第十六条！  ：热源单位、》建设单位《和供热单位》应当对其管理的供热！设施进行定期检【查、维护《。和更新改造及时【消除安全隐》患保障安全运—。行     供热】单，位从：热费：中提取的设施—折旧费？应当专款专用 【    第十七条 ！ ，建，设工：程开工前建》设单位？应，当，向，热源单位或者—供热单位《查，询有关供《热设施的情况—影响供热《。设施安全的建—设单位应当与施工单！位、供热《单位商？定，工程施工供热—设施安全保》护，方案签订供》热管网设《施安：全保护协议报供热监！管部门备案 —。因城市建设需要必须！。迁移供热设施的由】供热单位与建设单位！签订迁移协议由【供热单位负责实【。施建设？单位承担相应费用 ！  ：  第十八条  】在供热主管网—及其附？属设施？安全：保护范围《内，禁止下？列行为 《。  (一)修—建建：筑，物、构筑物；   ！(二)挖坑、—掘土、？打桩；  》。 (三)爆破作【业，；， ，  (四)》。堆放垃圾、杂物【；   《(五：)排放污《水、废水；   (！六)擅自改变、【。拆卸：。或者：移动供热管》网、井盖、》阀门：、仪：表及标志等设施； ！。  ：(七)其他影响供】热设施安全》的行为  》 第四章《 供热与用热 【     第十九】条  本市对供热】实行经？营许可？制，。度具备法律》、法规规定条件的】。供热单位均可—。申请：供热经营许可—证     第二】十，条  供热单—位对供热《监管部门要求其【供热的范围内的用户！必须提？供供：热服务     第！二十一条《。。 供热？管，理实行供热质量【保证金制度供热质】量保证？金由供热单位—在供热开始前一个月！按照规定标准—向供热监管部门交纳！用于出现用户—室内温度《不，达标、供热》单位违规收》。费、设施故障率【超，标，及无故停供等情况时！赔偿用户《。的损失   —。  供热质量保证】金纳入财政》统一管？理专款专用每年供】热期满或者》供，热单位退《出供热市场时应当将！供热质量《保证：金及：利息返还给供热单】位     供热】质量保证金具体管】。理办法由市人民【政府制定     ！第，二十二条  —供热单位应当—提前：做好供热设备检【查维修、燃》料储备等准备工作并！于，供热开始前一个月将！供热准备情》。况书面报告供热【监管部门《     在—。供热过程中供—。热单位应当根据用】户室内？供热系统的设计要求！对供热循环水的水】质进行相《应处理 《    热》源单位和供热—。单位应当配备具有相！应资：质的工作人员—供，热技术应当符合安全！、，稳定、？环保要求     ！第二十？三条  《。在供热开始前一个】。。月内供？热单位应当与—用户签订供用—热合同约定》双方的？权，利和义务供用热合同！文本应当使》用自：治区：供热行政主管部门】制定、自治区工商行！政管理部门监—制的标准文本  】 ，  第二十四—条， ， 用户需要》停止或者恢复用【热的应当在停—止或者恢复用—热三十日前》向供热单位提出【申请并办理相—关手续停止用热期限！由供用？热双方约《定停止？用热后在约》定期限内用户—不，得擅自恢复用热【  ：   未分》户控：制的用户提出停【止供热的申请经供热！单，位同意后应》。当自行？清理供热设施周边障！碍物由供《热单位？对供热系统进行施工！处理  《   停止》用热的用户应当向】供热单位交纳—热费：总额百分之三十的基！本热费？   ？  办理《停热或者恢复—供，热手续及施工处理】时供热单位不得向用！户收取施《工材料费及人工【费   《  ：第二十五条 — 本市供热》期为当年的1—0，月15日《至次：年的4月15日用户！与供热单位就供热期！限有：特殊约定的从其约定！ 供热期内除不可抗！力外未经供热—监管：部门批准供热单【。位不得擅《自停止供热 第【二十六条《  供热期内供热】单位应当保证—用户室内温度—达到1？8℃以上 非—居民用户的室内温】度可以根《据其功能需要在供】用热合同中另行约】。定 用户认为室内温！。度未达到规定温【度的可以向供热【监管部门或者—。具备：资质条件的检测机】构申请温度检—测检测机构应当【。具备符？合国家相关技术要求！的检测设备和检【测专业人员检测费用！由责任方承担检测居！民室内？温度时应当以房【屋，对角线中心点距地面！。高1.2《米，至1.5米处为检测！点     第二十！七条  供热单位】应当按照国》家有关？规定每月对不同楼】层、朝向的用户室】内温度随机进行【检测检测户》数不少？于供热户数的百分】之一点五检测结果应！当有：记录：和，。用户：签字并按《月，上报供热监管部门】供热监管部门应当对！检测结果《进行抽查《 因供热单位—责任造成用户室内温！度未达？到规定标准的或【者供热单《位未按时履行—供热义务的供热【单位应当承担违约责！。任    》 第二十八条  】因下列情形之一【用户室内温度达不】到规定标准的供【热单位不《承担相应责任  ！。   (一)室【内供热设施不能正常！使用的；《。 ，(二)未采取正【常保温措施的；【 (三)擅自改【变房：屋结构或者室—内供热设施的； 】 (四)室》内装修或者其他设】施严重遮挡》散热：器影响供《热效果的《；，    （五—）未按照规定交纳热！费，的 因？上，述原因给其他用【户造成损《失的由责任人负【责赔偿 《    《第二十九《条  ？供热：单位应当向社会公】布承诺的《服，。务质量和标准设置并！公开报修、服务、投！诉电话电《话号码为1》23：19供热期间—。实行：。二十四小时服务及】时处理？用，户反映的问题保证用！户报修修理》及时率？达到规？定的标准  —   第三十条 】 用户应当配合供热！单位对供热设施的】检查、维《修和室内温度检测】工作及时反映—供热过程中发—生的问？题 ：  ：  ：第三十一条  任何！单位或？。。者个人不得有下【列行为  》  ： (一)擅》。自入网用热》；  ？   ？(，二，。)擅自连接或者隔断！。供热设施； —    (》三)擅自挪动、改】动，热力计量仪表及其他！附件；   —  (四)擅自在室！内采暖设施》上安装？水嘴、水泵、—排，气阀：、加装散热器和【取用：供热管道内的循环水！；  ？   (五)其【他损害？供热设施或者—影响供热质量的行】为  ？ 第五章《 热费？管理 ？ 第三十二条 【 用：。户应当按《照供用热合》同约定的交费期【限交：纳热费供热单位【向用户收取热费【时应当直接》向最终用户收—取并在用户较—为集中的《。地点设立收费点对由！于各种原因不能【。及时到收《费点交费《的用户应当做到上门！收，费 ：  ：  第？三十三条《。  用？户逾期未交纳热【费的应当《。按下列规定处理【 (：一)：逾期三十日》未交纳？热费的供热单—位应当催告》其在七日内》。交纳热费逾期—仍未交？纳的报？供热监管《部门：批准后可以》对其：暂缓供热、限制供】热或者停止供—热但不得《损害其他用户的用】热权益； (二【)逾期超过三个月】。未交纳热《费的：供热单位可》以依法申请仲裁或者！向人民法院提起【。诉讼； 《(三)？历年拖欠《热费的？用户可以同供热【单位签订补交协议】按期偿还《所欠热费《 供热单位不得以清！欠历年欠费和—部分：用，户未交费为》由拒收当《年热费、拒绝供热】或者降低供》热标准    【 第三十四条 【。 供热价格实行【政，府，定价热价由政—府价格？主管部门按》照定：价权限和范围依据】中华：人民共和国价格【法确定？政府价格主管部门】应当每年对供热【成本进行核算按【照公共商品》定价原则、》社会：承受能力、供热成】。本变动情况适时【调整并？。向社会公布  【   第三十五条　！。供，热单位应当按—照价：格主管？部，门公布的标准收取】热费并出《具税务部门统一监】制的票据    】。 新建房屋交付购】房人：使用前的热费—。由建设单位交纳【闲置房屋《热费由房屋所有人交！纳用：户发生变更时—应当到供热》单位办理变更手续】结清热费并》妥善处理《。遗留问题如不办理变！更手续新用》户应当承担相应【责任   第六【。章 应急与保障【     —第三十？六条：  市人民政—府应：当建立城市供热保】。障体系设立》。城市供热保障金保证！困难群众冬季采暖】 市建设行政主管部！门应当会同有关部】门提出建立城市【供热保障体系—和设：立城市供热保—障金的具体方案报】市人：民政府？批准后？实施    第三】十，七条 ？ ，市人民政府应—当制：定供：热应急？事故抢修与应—。急处理预案建立【相应的组织指挥系】统，和资金？、物质设备》。保障体系     ！第三十八条  供】热设施发生故障不】能正常？供热需停《热八：小时以上的供热【单位应当及时通【知用户立即组织抢】修恢复供热并—同时报告供热—监管部？门连续停热四十【八小时以上不能恢】复供热或者累计停热！七天以上《的按停热天数—退还热？费并赔偿用户因此】造成：的损失抢修期间供】热单位应当》保障供热设》施的安全 供—热设施发生故障需】要，抢修时？可以先行施工后补】办，有，关手续公安、交【通运输？、，住，房保障房屋管—理、市政等有关部门！应当予以《配合     第三！十九条  供热设施！发生迸裂、漏—水等危？及公共安全或—者影：响系统供热的故障时！供热单位必》须紧急抢修在抢修】期间现场应当—设置警告标志和【安，全设：施，抢修结束后应当【恢复原状 》用户室？内装：修遮挡供《热设：施影：响抢修的用》户应：当无条件自行拆除】不得拒绝抢修用户】未自行拆除》的由抢修单位拆【除损失由用户承担 ！如发生？室内：供热设施崩》裂、：漏水等故障危及四邻！。的用户家中无人【又无法与《用，户联系供热单位应】当，采取关？闭楼栋阀门等—。应急措施减少损失如！有必要供《热单位在公》安、街道办事处【或者居委会的配合下！。可以采取损害程度较！小的方式入户进【行抢修抢修完毕【后应当尽快通知用户！  ：   第四十条【 ， 对供热《期间拒绝供热—、不能保证供热【质量或者发》。生重大供热》事故严重影响正常用！热的：供热单位供热—监，管部门及有》关部：门，可以依？法采取？应急接？管措施或《。。者其他必要》措施：原供热单位》应当予以配合 【   ？ ，供热监管部门—采取应急接管—。措施后应当》委托专业《资产与质量》安全评估机构对被接！管单：位进行评估   】第四十？一条  任何单【位或者个《人对违？反，本条例的行为都有】权向供热监管—部门投诉   【  供？热监管？。部门应当《受理投诉查处违【法行为并自接到【投诉之日起十—日内将处《理结果？或者处理情况告知投！诉，人，   第七章 法律！责任     第！四十二条  建设单！位违反本《条例第七《条第一款《规定未经批准擅自新！建、改建、扩建供热！工程的由建设行【政，主管部门处以—5000元》以上1万元以下罚款！对可以？。保留的工程》责令补办手续不应保！留，的责令限期拆除 】违反：第七条第二款规定擅！自占用供《热，设施用地《或者：改变其用途的—由供热监管部门责】令限期改正退出所】占用地？并，处，2万元以上》3万元以下罚款【 ，    第四十三条！  违？反本条例第十一条】。规定新建房屋供热】设施设计方案—达不到要求的责令其！限期改正拒不改【正的建设行政主管部！门不：予发放施工许—可证未按《照设计方案》施工的由《建设行政主管部【门，责令限期《改，。正可以并处2万元以！上3：万元以下《罚款拒不改正的【不予验收《备，案      【  第四十》。四条　供热》单位违反本条—。例，规定由供热监管【部门按照下列规定】予以处？罚 (一)违—反第十六条第一【款规定热源单位、】建设：单位：和供：热，单位未对其》管理的供热设施进】行定期检查、维【护和更新改造影响】供，热设施安《全，运行：的责令限期改—正可以并处1万元以！上3万元《以下罚款； (二】)违反第十九条规定！未取得供《热经营许可证—从事供？热经营活动的责令停！。。止违法行为限期改正！并，处1：万，元以上5万》元以下罚款； 【   （三）—。。违反第？二十二条、》第二十七条第一款】、第二十九条规定】未提前做好供—。热准备工作、不按规！定测温、对用户反】映的问题未及—时处：理、不向社会—公，布承诺服务质量和】标准的？。。责令限期改正；【逾期未改正的并处1！000元以上500！0元以下罚款；  ！。  （？四）违反第二十五条！、第：三，十三条？。第一：项规定未经批准【推迟：或，者擅自停《止供热？的，责令改正退还用户】。。相应热费并》处，5万元以上10万】元以下罚《款； (五) 【违反第二十六—条第一款规定—的责令？限期改正；因供热单！。位责任导致室内【温度：低，于18℃四十八小】时内仍未改正的【供热单位应当退【。。还室内温度未达到规！定温度期间》的热费；未按—照规定给予用—户补：偿或者退还热费的并！处5万元以上1【0，万元以下《罚，款；： (六) 违反【第三十八条第一【款、第三《十九条规定停热八小！。时，以上未及时通知【。用户的处以》100？0元以上500【0元以？下罚款；供热设施】发生：故障未？立即：组织抢修恢复供热的！责令限期恢》复可以并《处50？00元以上1万【元以：。下罚款； (七) ！违反第十《八条、？第三十一条规定的责！令限期改正、采取】补救措施；逾期未】改正、补救的—对单位处1》万元：以上5万《元，以，下罚款？对个人？处50？。0元以上100【。0元以下罚款—；造成损失》的予以赔偿  【  ： 第：四十五条  违反】本条例第《十六条第二款规定供！热单位违反规定【挪用设施折旧费的】由供热监管》部门责令限期返还可！以并处1万元以上】3万元以《下罚款 《第四十六条　—违反本条例》第三十五《条规定供热单—位不：按规定收费或者未】向，用户出具税务部门】统一监制的票据【的由市价《格主管部门或者税】务主管部门按—。有关规定予以处罚 ！    第四十七条！　供热行政》主管部门、》供热监管部门和【其他：有，关部门的工作人【员违反？本条例规定有—下列：行为之一《的由其所《在单位或者上级主管！部，门对直接负责的主】管人员和其他直接责！任人员？依法给予行》政处分；构成—犯罪的依法追—究刑事责任 —   （一）擅【自变更经批准的供热！专项规？划的； 《 ，  （二《）未依法审批—供热工程项目和供热！经营许可证的； 】   ？（三：）未依？。法审批供热单位【停业：。、歇：业的；  》  （？四）未依法履行【对供：热单位的监督检查】职，责的：；    （五【）未依法受理有关供！。。热质量和服务质量】投，诉以及？发现违法行为未及时！查处的？； ： ，  （六）贪—污，、挪：用，供热保障金的—。；   《 （七）对供热质】量保证金未纳入财政！统一：管，理或者擅自挪作他】用以及？未按标准收》取或者未按规定条】。件使用、返还的； ！   ？（八）有其他滥用职！权、玩忽《职守、徇私舞弊行】为的     【 ，       【 ，    《   第八章—。 附则  —。  ： 第四十八条  市！人民政府可以依【据本条例制》定相关规定》     第四十】。九条　旗《、县供热管理—可以参照本条—例执行     】。第五：十条　本条例自20！06年10月—。15日起施行—