呼和：浩特：市城市供热管—理，条例： ，（2：006年6月—23日呼和》浩特市第十二届【人民代表大会常【务委员？会第十七次会议【通过  2》006年9月2【9日内蒙古自—。治区第十届》人民代表大会常务委！员会第二《十四次会议批—准  根据20【12：年3月31日内【蒙古：自治区第十一—届人民代表大会【常，。务，委员会？。第二十八次会议【关于批准呼和浩特】市人民代表大会常务！委，员会：关于修改《部分地方性法规的决！定的决议修正—  根据201【6年9月29日【内蒙古自治区—第，十二届人民代—表，大会常务《委员会？第二十六次》会议关于批准呼和浩！。特，。市人民代《表大会常务委—员会关于《修改〈呼和浩特市城！市供热管理条例〉的！决定的决议修正）】   第一》章 总？。则   》  第一《条  ？为加强城市供热【(以下简称供—热)管理工作保障供！热节约能源》保护环境维》护供用热《双方合法权益—规范供热市场—秩序根？据国家有关法律【、法规结合本市实】际，制，。。定本：条例 ？    第二—。。条 ：。 本：市城：市规划区《内从：事供热？专项规划、》设计、？建设：、经营、管理—的，单位：、个人和用户均【应遵守本条例  】   第三》条  本条》例所称供热是指利】用热电联产、区域锅！炉等所产生》的蒸汽、《热水和工业》余热、地热等—热源通过管网为【用户有偿提供生【产、生？活用热的行为  】   第四条  】市建设行政主管部】门是本？市供热行政主管部门！市公用事《业管理部门》是本市？供，热监管部门具体【负责供？热监督管理工—。作 各？。区，人民：。。政府(含开发区【)和市人民政府有关！部门按？照各：自职责配《合做好供热建设【和管理工作》     第—五条  供》热实行全面规—划、统一管理、【多家经？营、协调《发展鼓励利》用，新能源和《发展集中《供热逐步取消—。分散：燃煤：锅炉供热  — 第二章 供热规】划与建设 — ，  ： 第六条  供热】专项规划应当与【城市总体规划—相统一供热》专项规？划由：供热行政主管—部门会同有关部【。门编制经《市人民政府》批准后实施 —经批准？的供热专项规—划确需修《改变更的由变更【单位提出申请供热行！政主管部门会同【有关部？门提出？方案报市人民政府】批，准        ！      第七条！  新建、改—建、扩建《供热：工程应当符合供【热专项规划经供【。。热监管部门批—。准并：依法履行基本建设】程序     【供热专项规划确定的！。供热设？施用地任何》单位和个人不得【侵占或者改变其【用途；确《需改变用途的—应当报原审批机关批！准     第八】条  ？在已建？成和规划建设的集】中供热管《网范围内不得—批，准新：建、改建、扩建【永久性？燃煤锅炉  —   对原有不符】合供热专项规划【的燃煤锅炉市人民】政府适时制定拆并】计划逐步实施集中供！热单位应当按照拆】并计划要求配合有关！工作     第九！条  因《城市规划、建设、】环保等原因需—要，拆除、改造原有【供热设施的相—关部门应当与供【热监管部门协商并落！实替代？热源后方可拆除原】供热单位应当—在，规定期限内配合【完成 ？。    第十条 】 ，热源供应单位、燃气！供应单位应当提供与！供热：单位合？同约定规模的热源和！符合燃？气锅：炉运行标准的气源】因，热源供应单位、燃气！供应：单，位原因造《成供热温度》不达标、停供等的】由其按照供用热【合同依法《承担：。相，应，责任   》  ：第十一条  —新建房屋供热—设施的设计应当【达到下列《。要，求    (一)与！供热面积相》适应；    【。(二)符合国—。家、自治区和本市制！定的建筑节能要【求和供热系统—节能标准《；   《 (三？)实：行分户控制》 建设单位应当【按照设计方》案进行施工选用的】设备、材料、计量】器具等？应当符合国家规定】的产品质《量标：。准     第十二！条  城市供—热逐步实现智能化管！理稳步？推行按用热量计【量收费制度》既有建筑应当逐【步，实施建筑节能和系统！节，能改造供热设—施逐：步改造为《分户控制《。、按表计量  【     》  第十三条  安！装供热设施的建设工！程应当在建设前到】供热监管部门确【定热源根据》供热专项规划确定】热源后方可实施 供！热设施建设工程竣工！验收时建设》单，位应当邀请供热单】位参加   第三】章， 供：热设施管理 —      【 第十四《条  供热设施【包括热源《生产设施、管网【输配设施、换热【站，设，施和户内采暖设施】  ：   第十》五，条  供热》设施的？管理：。、维护、更新改造】。责任按照下列规定】划分     (】一)热源《单位厂？区内的？供热设？施(含热源出口【。处的计？量仪：表)由热《源单位负责；   ！  (？二)居民用户以入】户为分界点入户室外！。的供热设《施由供热单位负责入！户室内的供热—设施由供热》。单位负责调试和【维护当户内供热【设施需更新改造时】材料和安装费用由用！户承担；《。 (三)非居民【用户以？入户阀门井》为分：。界点分界点(含阀门！井)以外的供热【设施由？供热单位《负责：分界点？。以内的？供热设施由用户【负责对自管供—热设施？无管理能力的可以委！托供热单位有—偿代管     第！十六条  热源单位！、建设单位和供【热单：位应当对其》管理的供热设施进行！定期检？查、维？护和：。。。更新改造及时—消除安全《隐患保障安全运行】   ？。  供热单位从【热费中提取的设【施折旧费应当专款专！用  ？   第十七条  ！建设工程开》工前建设单》位应当向《热源单位或者供【热，单位查询有关供热】设施的？情况影响供热设施】安全的？建设单位《应当与施工单位【、供：热单位商定工程施工！供热设施《安全保？护方案签订》供热管网设施安【全保护协议报—供热监管部门备案 ！因城市建设需—要必须迁移供热【设施的由供热单【位与：建设单？位签订迁移协—议由供热单位负责】实施：。建设单位承担—相应费用     ！第十八条  —。在供：。热主管网《及，其附属设施安全【保护范围内禁止【下列行为   【(一)修《。建建筑？物、构筑物；—   (二)—挖坑：、掘土？、打桩；《   ？。(三)爆破》作业；   (四)！。。堆放垃圾、杂物【； ：  (五)排放污】水、：废，水，； ：  (六)擅—自改：变、：拆卸或者《移动供热管网、【井盖、阀门、仪【表及标志等设施； ！  (七)其他影】。响，供热设施安全的【。行为   第四章 ！供热与用《热    — 第十？九，条  本市对—。供热：实行经？营许可制度具备法】律、法规规定条件的！供，。热单位均可》申请供热经营许可证！     》第二十条  供热】单位对供热监—管部门要求其供热的！范围内的用》户必须提供》供热服务《     第二【十一条 供热管【理，实，行供热质量保证金】制度供热《质量保证《金由供热单》位在供？热开始前一个月按照！规定标准向供热【监管部门交纳用于出！。现用户室内》。温度不达标、供热】单位违规收费—、设施故障》。率超标及无故停供等！情况时赔偿用户的】损失     供】热质量？。保证金纳《入，财政统一管理专款】专用每年《。供热期满《或，者供：热单位退《出供热市《场时应当将供热【质量保证金及利息】返，还给供热单位   ！  供热质量保证】金具体管理办—法由市人民政府【制定     第】二十二条 》。 供热单《位，应当提前《做好供？热设备检《。查维修、燃料储备等！准备工？作并于供热》开始前一个月—将供热准备情—况书面报告供热监管！部门  《 ，  在供热过程【中供热单位应—当根据用户室—。内供热系统》的设计要求对供热】循环水的水质进【行相应处理》    《 热源单位和—供热单位应当配备】具有：相应资质的工—作人员供热技术【应当符合安全、【稳定、环《保，。要求 ？  ：  第二十三—条 ： 在供热开始—前一个月内》供热单位应当与用户！。签订供用热》合同约定双方的权】利和义务供用热【合同文本应当使【用自治区供热行政】主管部门制定、自】治区工？。商，行，政管理部门监制的标！准文本    【 第：二十四条  —用户：需要停止或者恢复】用热的应当在—停止或者恢复用热】三十日前《向，供热单？位，提出申请并办—。理相关手《续停止用热》期限由供用》热，双方约定《停止用热后》在约定期限内用户不！。。得擅自恢复》用热：     未分户控！制的用户提出停止】供热的申请经供【热单位同意后应【。当自行清理供热设施！周边障碍物由—供热单位对供—热系统进行》施工处理《   ？  停止用热的用】户应当向供热—。单位交纳热费总【额百分之三十—的基本热费   】。  办理停热或【者恢复供热手续【及施工？处理：时供热单位不—得向用？户收取？施工：材，料费及人工》费     —第二：十五条  本市供热！期为当年的10【月15日至次—年的4？月15？。日用户与供热单位就！。供热期？限有：特殊约定的从—其约定 供》。热期内除不》。可抗力外未经供【热监管部门批准供热！单，位不得擅自停止【供热 第二十六条】 ， 供热期内供热单位！应当保？证用户室内温度达】到18℃以上 非居！民用户的室内温【度，可以根？据其功能《需要在供用热合同】中另行约定 用【。户认为室内温度未达！到规定？温度的可以》向供热监管部—门，或者具？备资质条件的—检测机构申请—温度检测检测机【构应当具备符合【国家相关技术要【求的检测设》。备和检测专业人员】检，。测费：用由责任方》承担检？测居民室内温度时应！当以房屋对角线中】心点距地面高1【。.2米至1.5米处！为检测？点     第二】十七条 《 供热单位应—当按照国家有关规定！每月对不同》楼层、朝向的—用户室内温》度随机进《行检测检测》户数不少于供—热户数的百分—。之一点？五检测结果》应当有记录》和用户签《。字，并按月上《报供：热监管部门供热监】管部门应当对检【测，结果进行抽》。。查 因供热单位责】任造成用户》室内温度未达到规】定标：准，的或者？供热单位未按—时履：行供热？义务的供热单位应】。当承担违约责任【 ， ， ，。  第二《十八：条  因下》。列情形之一用户室】。内温度达不到规【定标准的供》热单位不承担相【应责任  —   (一)—室内供热设施—不能正常使》。用的；？ ，(二)未采取正常】保温措施《的； (三)擅【自改变房屋结构或者！室内供热设施—的； ？ (四)《室内装？修或者其《他，设，施严重遮挡散热【器影响？供热效？果的；    （五！）未：按，照规定交纳热费【的 因？上述原因给其他用】户造成损失的由责任！。人负：责赔偿     】第二十九条  【供热：单位应当《向社会公《布承诺的服务—。质量和标准设置【并公开？报修、服《务、投诉电话电话号！码为12319供】热期间实行二十【四小时？服，务及时？处，理用户反映的问【题保：证用户报修修—理及时率达到规【定的标准    】 第三十条  用户！应，当配合供《热单位对供热设【施的检？查、维修和》室内温度检测工作】及时反映供热过【程中发生《的，问题     【第三：十一条  任何单位！或者：个人不？得有下列行为  】   (一)擅自入！网用热；  —   ？(二)擅《自连接或者隔断供】热设：施；  《   (《三，)擅自挪动、改动】热力计量仪表及其他！附件；？ ， ，   (四)擅【自在室内《采暖设施《上安装水嘴、水泵、！排气阀、加装散热】器，。和取用供热管—道内：的循环水《；     (五】)其他损害》。供热设施或者影响】供，热质量的《行为  《 第五章 热费管理！。 ：第三十二条  用】户应当按照》供用：热合同？约定的交费期限交纳！热费供热单位向【用户收取热费时【应当直接向最终用户！收取并在用》户较为集中》的地点设立》收费点对《由于各种原》因不能？及时到收《费点交？费的用户应当做到】上门收费     ！第三十？三条：  用户逾期未交】纳热：费的应？当按下列规定处理】 (一)逾》期三：十日：未交纳热费的—供热单？位应当催告其在【七日内？交纳热费逾期仍未交！纳的报？供热监管部门批准】后可：以，对其：。暂缓供热、限制供热！。或者停止《。供，热但不得损害其【他用户的用热权益；！ (二)《。逾期超过三个—月未交纳《热费的供热单位【可以依法申请—仲裁或者向》人民法院提》起诉讼； (三【)历年拖《欠热费的用》户，可以同？供热单位签订补交】协议按期偿还所【欠热费 供》热，单位不得以清—欠历年欠费和部分】用，户未交费为由—。拒收当年热费、【。拒绝：供，热或者降低供热【。标准 ？    第三十四】条  供热价格实】行，政府定价热价—由政府价格主管部门！。按照：定价权限和》范，围依据中华》。人民共和国价格法】确定政？府价格主管部—门应当每《年对供热成本进【。行核算按照公共商】品，定价：原则、社会》承受：能力、？供热：成本变动情况—适时调？整并向社《会公：布     —第三：十五条　供热—单位应当按照价格】主管部门《公布：的标准收取热费并出！具税务部门》统一监？制的票据 》   ？ 新建房屋交付购】房人使用《前的热费由建设单位！交纳闲置房屋热费由！。房屋所有人交纳【用户：发生：变更时应《当到供？热单位？办，理变：更手续结清》热费并妥善处理遗】留问题如不办理【变更手续新》用户应当承》担相应责任   第！。六章 应急与—保障   —  第三十六条  ！市人民政府应当建立！城市供热保障体系设！立城市供热保障金】保，证困难群《。众冬季采暖 —市建设行政主管部】门应当？会同有关部》门提出建立》城市供？热保障体系和设【立城市供热》保障金？的具：体方案报《市人民？。政府批准后实施  ！  第三十七条  ！市人民？。政府应当《制定供？热应急事故抢—修与应急处》理预案？。建立相应《的组织指《挥系统和资金—、物：质设备保《。障体系     第！三十：八条  供热—设施发生故障不能】正，常供热需停热八【小时以上《的供热单位应当及时！通知用户立即—组织抢修恢复供【热，。并，同时：报告：供热监管《部门连续停热—四十八小时以—上不能恢复供—。热或者累计》停热七天以上的按停！热天数退《还热费并赔偿用户】因此造成的损失【抢修期间供》热单位？应当保障供热设【施的安全 供热设】。施发生故障需要抢】修，时可以？先行施工后》补办有关《。手续公安、交通运】输、住房保》障房屋管理、市政】等有：关部门应《当予以？配合  《   第三十九【条，  供热设施—发生迸？裂，、漏水等危及公共】。安全或者影响系【。统供热的故》障时供热《单位必须《紧急抢修在抢修期间！现场应当设置警告】标志和安全设施【。抢修结束后应—当恢复？原状 用户室内【装，修遮挡供热》设施影响抢修的用】。户应当无条件自【行拆除不得拒—绝抢修用户未自【行拆：除的由抢修》单，位拆除损失由用【户承担 《如发生室内》供热：设施崩裂、》漏水等故障危—及四邻的用户家【中，无，人又：无法与用户联系供热！单位应当采取关闭】楼栋：阀门等应急措施【减少损失如有—必要供热单位在公】。安、街道《办事：处，或者居委《会的：配合下可以采取损】害程度较小的方【式入：户进行抢修抢修完】毕后应当尽快通知】用，户     第四十！条  对供热期【间拒绝？供热、不能保—证供热质《量或者发生重—大供热？事，故严重影响正常用】热的：供热单位《供，。热监管部门及有关部！门可以依《法，采取应急接管措施】或者：其他：必，要措施原《供热单位应当予以】配合    — 供热？监管部门采取应急接！管措施后《应当委托专业资【产与质量《安全评估机构—对被接管单位进行】评估   第四十一！条  任何单—位或者个人对违【反本条例的》行，为都有？权向供热监管部门】投诉 ？   ？ 供热监管部—门应当？受理投诉查》处违法行为并自接到！投诉之日起十日【内将处理结果或者处！。。理情况告《知投诉人   第】七章 法律责—任     第四！十二条  建设单位！违反本条例第—七条第一款规定【未经批准擅自—。新，。建、改建、扩—建供热工程的由建设！行政主管部门处以5！000元以上1万元！以下罚款《。对可：以保留的工程责令】补办手？续不应保《留的责令限期拆除】。 违反？第七条第二》款规定擅自占用供】热设施用地或—者改变其用途的由】供热监管部门责令限！期改正退出所占用】地并处2万元以上】3万元？以下罚款     ！第四十三《条 ： 违反本条例—第十一条规定新建房！屋供热设施设计方案！。。。达不到要求的责令】其，限期：改正拒不改正的建】设行政主管部—门不予发《放施工许可证未【按照设？。计方案施工的由建设！行政主管《部，门责令限期改正【可以并处2》万元以上3万—元以下罚款拒不【改正的？不予验收《。。备案      】  第四十四条【　，供热：单位违反本条—例规定由供热监【管部门按《照下列规定予—以处罚？ (一)违》。反第：十六条第一款规定】热源：单位、建设》单位和供热单—位未对其管理的供】热设施进《行定期检查、维护】和更新改《造影响供热设施安全！运行的责《令限期改正可以并】处1万元以上3万元！以下罚款《； ：(，二)违反第十九条】规定未取得供—热经营许可证从事供！热经营活动的—责令停止违》法行为限期改正并处！。1万：元，以上5万元以下罚款！。； ：   （三）违反第！二十二条、第二十七！。。条第一款、》第二十九条规定未】提前：做好：供热准备《工作、不按规定测温！、对用户反映的问题！未及时处理、不向】社会公布承诺服务】质量和标准》的责令限期改—。正；逾期《未改正的并处10】00：元以上5000元】以下罚？款；   》 （四）违反—第二十五条、第三十！三条第一《项规定未经批准推】迟或者擅自》停止：供热的责令改正退】。还用户相《应热费并处5万【元以上10万元以】下罚：款； (五) 违】反第二十《六条第一款规定的】责令限？期改正？。；，因供热单位责任导致！室内温度低于1【8℃四十八小时内】仍未改正的供热【。单位应当退还室【内温度未达到规定温！度期间？的热费；未按照规定！给予用户补偿或【者退：还热费的并处—5，万元以上10万元】以下罚款《； (？。六) 违反第—三十八条第一—款、第？三十九条规定停热八！小时以上《未及时？通知用户的》处以：。1000元以—上5000元以【下，罚款：。；供热设施》发生：故障未立即组—织抢修？恢复供热的责令限】期恢复可以并处【50：00元？。以上1万元以—下罚款； (七) ！违反第十八条、第三！十一条？规定：。的责令限期改—正、采？取补救？措，施；逾期未改正【、补救的对单位【处1万元以上5【万元以下罚款对【个，人处500》元以上？100？0元以下《罚款；造成损失的予！以，赔，偿，     第—四十五条  —违反本条例第十【六条第二《款规定供热》单位违反《规定挪用设施—折旧费的由供—热监管部门责令【限期：返还可以并》处1万元以上—。3万元以下》。罚款： 第：四十六条《　违：反本条？。例第三十《五条规？定供热单位不按【规定收费《或者未向用》户出具税务部门统】一监制的《票据的？由市价格主管部门】或者税？务主管部门按有关】规定予以《处罚     【第四：十七条　供热—行政主管部》门、供热监》管，部门和其他有关部】门的工作人员违【反本条例规》。定有下列《行，。。为之一的由其所在单！位或：。者上：级主管部门》对直接负责的主管人！员和其他直接责【。任人：员依法？给予行政处分；构成！。犯罪的依法追究刑事！责任    —（，一）：擅自变更经批准的供！热专项规划的； 】   （二）—未依：法审：批供热？工程项目《和供热经营许可【证的；   — （三？）未依？法审批供热单—位停业、歇》业的； 《   （四）未依】法履行对供热—单位的监《督检查职《责的；    （】五）：未依：法受理有关》供热质量和服务质】量投诉以及发现违法！行为未及时查—处的；   — （六）贪污、挪用！供热：保障金的；》    （》七，）对：供热质量保》证金：。未纳入财政统—一管理或《者擅自挪作他用【以及未按标准收取】或者未按规定—条件使用、返还【的； ？   （八）—有其：他滥用职权、—玩，忽职守、徇》私舞弊行为的  】     》  ：     》     》  第八章 附则】     第四】十八条  市人民政！府可以依《。据本条例制定相【关规定   —  第四十九—条　旗？、县：供，热，管，理，。可以：参照本？条例：执行：     第—五十条　本条—例自：2006年》10月15日起施行！