呼和浩特市》城市供？。热管理条《例 （2006【年，6月23日》。呼和浩特市》第十二届人民代表】大会常？务委：员会第？十七次会议》通过  200【6，年9：月，29日内蒙古—自治区第《十届人民《代表大会《常，务委员会《第二十四次》会议批准  根据】2012《。年3月31日内蒙】。古自治？区第十？一，届人：民，代表大会《。。常务委员会第二十】八次会议关于批准呼！和，浩特市人民代表【大会常务委》员会关于修》改部分地方》性，法规的决《定的决议修正—  根据2016年！9月29日内蒙古】自治区第十》二届人民代表—大会常务委员—会第：二十六次会议—。关于：批准呼和浩》特市人民代表大会常！务委员会关于修改】〈呼和浩特市城【市供热管《理条：例〉的决定》的决议修《正）   第一章 ！。。总则 《  ： ， ，第一条？  为加强城市【供热(？以下简称供热—)管理工作保障供热！节约能源保》护环境维护供用热双！方合法？权益规范《供热市场秩序根据】。国家有关法律、法规！结合本市实》际制定本条例 【    第二条【  本市城市规划】区内从事供》热，专，项规划、《设，。计，、建设、经营—、管理的单》。。位、个人和》。用户均应《遵守：本条例    【 第三条  —本条例？所称供？热是指利用热电联】产、区域锅炉等所产！。生，的蒸汽、热水和【工业余热、地—热等热源通》过管网为《用户有偿提供生产】、生活？用热：的行为     第！四条  市建设【行政：主，管部门是《本市：。供热行政主管部【。门市：公用事业管》理部门是本市—供，热监管部门具体负】责供热监督》管理工？作 各？。区人民政府》(含开？发区)？和市：人民政府《有关部门按照各自】职责配合做好供热建！设和管理工》。作   《  第五条  【供热实行全》面规划、统一—管理、？多家：经营：。、协：调发展？鼓励利用新能源和】发展集中供热逐步取！消分散燃煤锅炉供热！   第二章— 供热规划与建设 ！  ：。   ？第六：条  供热专项规】划应：当，与城市？总体：规划相？统一供？。热专项规划由供热行！政主管部门会同【有关部？门编制？经市：人民政府批准后实施！ 经：批准的供热专—项规划确需修改变更！的由变更《单位提出申请—供热：行政主管《部门会同有关部门】提出方案报市人民】政府：批准       ！    《 ，  第七条》  新建、改建【、扩建？供热工程应当符合供！热专项？规划经供《热监管部门批准【并依法履行基—本建设程序   】  ：供热专项《规划确？定的：供热设施用地任何单！位，和个人？不得侵？占或者改变其用途；！确需改变用途的应当！报原审批机关—批准     第八！条  在已建成【。和规划建设的集中供！热管网范围内不【得批准？新，建、改建、扩建【。永久性？燃煤锅炉     ！对原有？不符合供热专项【规划：的燃煤锅炉市人【民政府？适时制定拆》并计划逐步实施【集中供热单位应当按！照拆并计划要求配合！有关工作《  ：   第《九条 ？ 因城市规》划，、建设、《环保：等原：因需要拆除》、改造原有》供热：。设施的相关部门应】当，与供热监管部门协】商并落实替代—热源后方《可拆：除原供热单位应当在！规定期？限内配合完成   ！  第十条 — 热源供《应单位？、，燃气供应单》位应当提供与供热单！位合：同约定规模的热源】和符合燃气锅炉【运行标准的》气源因热源供应单位！。、燃：气供应单位原因【造成供？热温度不达标—、停供等《的由其按照》供用热合同依法承担！相应责任    】 第十一条》  新建房》屋供热设施的设计】应当达到下列—要求：    (一)与供！热，面积相适应；   ！ (二)符合—国，家、自治区》和本市制定的建筑节！能要求和供》热系统节《能标准； 》   (三)实行分！。户控制？ 建设单位应—当按照设《。计方案？进行施工选用的【。设备：、材料、计量器具等！应当符合国家—规定的？产品质量《标准     第十！二条  城市供热逐！步实现智能化—。管理稳步《推行按用《。热量计量收费—制度既有建筑—应当逐步实施建筑】节能和系统》节能改造供热设【施逐：步，改造为分户》控制、按表计量  ！       第十！三条  安》装供热设施的建【设，工程应？当在建设前到—。供热监管部门确定】热源根据《供热专项规划确定】热，源后方可实施 供】热设施建设工程竣】工验收？时建：设单位？应当邀请供热单位】参加  《 第三章 供—热设：施管理    】    第十四条 ！。。 供热设《施包括？热源生？产设施、管》网，输配设施、换—热站设施和户内【采，暖，。设施 ？    《第十五条  供热】设，。施的管？理、维护、更新改】造责任按照下列【规定划分 》    (一—)热：源单：位厂区内的供热【设施(？含热源出口》处，的计量仪表)由热源！单位负责；  【   (二》)居民？。。用户以入《户为分界点入户【室外的供热设—施由供热单位负责入！户室内？的供热设施》由供热单位负责【调试和维护当户【。内供热设施需更新改！造时材料和安—装费用由用户承担】。； (三)非居民】用户以入户》阀门井为分界点【分界点？(含阀？门井)？以，外的供？热设施？由供热单位负责【分界：点以内的供热—。。。设施由用户负责【。对自管供热设—施无管理能力的可】以委托供热单位有偿！代管：。 ，    《第，十六条  热源单位！、建设？。单位和供热单位【应当对其管理—的供热？设施进行定期—检查、维护和更新改！造及：时消除安全隐患【保障安全运行—  ：   ？供，。热单位从热费中提取！的设施折旧费—。应当专款专用   ！  第十《七条 ？ 建设？工程开工前》建设单位应当向【。。热源：单位或者供热单位】查询有关供热设施】的情况影响供热设】施安全的建设单【位应当？与施：工单：位、供？热单位商定工程施工！。供热设施安》全保护方案签订【供热管网《设施安全保》护协议报供热—监管部门备案 【因城：市建设？需要必须迁》移供热设施的—由供热单位》与建设单位签订迁】移协议由供热单位负！责实施建设》单位承担相应费用 ！ ，   第十八条  ！在供热主管网及【其附属设施安—全保护范围内禁止】下列行？为   (一)【修建建筑物》。、构筑物；   】(，二)挖坑《、掘土、打桩；  ！ (：三)爆破作业；  ！。 (四)堆放垃【。圾、杂物；   (！五，)排放？污水、废水》；   (六)擅自！改变、拆卸或者【移动供热管》网、：井盖、？阀门、仪《表及标？志等设施；  【 (七)其他影响供！热设施安全的行为 ！  ：第四章 供热与用】热，  ？   第十》九条  本市对【供，热实行经营许—可制度具备法律、】法，规规定条《件的供热单位均【可申请供热》经营许？可证 ？。    第》二十条  》供热单位对供热【监管部门要求其【。供热的范《围内的用户》必须提供供热—。服务     第二！。十一条 供热—。管理：实行：供热：质量保证金制度供】热质：量，。保，证金由供热单—位在供热开》。始前一个月按照规定！标准：向供：热，。监管：部门：交，纳用于出现用户室内！温度：不达标、供热单位】违规收费、设施故】。障，率超标及无故停供】等情况时赔偿用【户的：损失   》  ：供热质量保证—金纳入财政统—一管理专《款专用每年供—热期满或者》供热单位退出供热市！场时：应当将供热质量保】证金及？利息：返还：给供热单位    ！ 供热质量保证金具！。体管理办法由—市人民政府制定 】    第二十【二，条  供《热单位应当》提前做好供热设备】检查维修、燃料【储备等准备工作并于！供热开始前一个【月将供热准备情【况书面？报告供？热，监管部门  —   ？在供热？过程中供热单位应】当根据用户》室内供？热系统的设计要求】对供热？循环水的《水质进行相应—处理     【热源：单位和供热单位应】当配备？具有相应资质的工作！人员供热技术应当符！合安全、稳定—、环保？要求     第二！十三条  在供热】开始前？一个：月，内供热单位应—当与用户签订供用】热合同约定双方的权！利和义务《供用热合同文本应】当使用自治区供【热行政主管部门【制定、自治区工商】行，政管理部门》。监，。制的标准文本  】   第《二十四？条  用户》需，要停止？或者恢复《。用热的应《当在：停止或者恢复—用热三十《日前向供热单位提】出申请并办理相关手！。续停止用《热期限由《供用热双方》约定停止用热后【在约定？期，限内用户不得擅【自恢复用热    ！ 未分户控》制的用户提出停止供！。热的申请经供—热单位同意后—应当自行清理供【热设施周边》障碍物由供热—单位对供热系统【进行：施工处理    】。 停：止用热的用户应当向！供热单？位交纳热费总—。额百分之三十的基】本，热费：     办—理停热？或者恢复供热手续及！。施工处理时供热【单位不得向用户【收取施工《材料费及人工费【。   ？  第二十五条【  本市供热期为】当，年的10《月15日至次年【的4月15日—用，户与供热单位—就供热期限有特殊】约定：的从其约定 供热】期内除不可》抗力外未经供热监】管部：门批准供热单位不得！擅自停止供热 第】二十六条  供【热期内供《热，单位应当保证用户】室内温度达到—18℃以上》 非居民用户的室内！温度可以根》据其功？能需：。要在供用热合同中另！行约定 用户认为】室内温度未达到规】定温：度的可以向供热监】管部门或者具—备资质条《件的检测《机构申请温度检测检！测机构应当具备符合！国家相关技术要【求，的检测设备和—检测专业人》员检测费《。用由责任方承担检】测居民？。室内温度《时应当以房屋—对，角线中心点距地面】高1.2米至1.5！米处为检测点   ！  第二十七—条，  供热单位—应，当按照国家有关规定！每月对不同》楼，层、朝向的》用户室内温度—随，机进行检测检测【户数不少于供热户数！。的百分之一点五检测！结果应当有记录和用！户签字并《按月上报供热监【管部门供热监管部门！应当对检测结果进行！抽查 因供热单位责！任造成？用户室内《温度未？达到：规定标准的》或，者，供热：单位未按时履行供】热义务？的供热单位应当承】。担违约责任   】  第？二十：八条  因》下列情形之一用【户室：。内温度？达不到规定标—准的供热单位—。不承担？相应责任 — ，   (一)室内】供热设？施，不能正常使用的； ！(二)未采取正常】保，温措施的； (三)！擅自改变房屋结构或！者室内供热设—施，的； (四)室】内装修或《者其他设施严—重遮挡散热器影【响供热效《果的；    （】五）未按照规—定交：纳热费？的 因上述原因【。给其他用户造—成损失的由责任【人负责赔《偿     第【二十九条 》 供热单位应当向】社会公布承》诺的服？务质量和标准设【置并公？开报修、服务、投诉！电话电话号码—为12？319？供热期间实行二十】四，小时服务及时处理用！户反映的《问题保证用户—。报修修理及时率达到！规定的标准 —。    第三十【条  ？用户应当配》合供热？单位对供热设施的检！查、维修和室内【。温度检测工作及【。时反映供热过程中】。发，生的问题  —   第三十一【条 ： 任何？单位：或者个人《不得有下列行—为     (一)！擅自入网用热； 】    (二)擅】自连接或者隔断供】热设：施；  《   (三》)擅自挪动、改【动热力计量仪表【及其他附件；  】   (四)—擅自在室内采—暖，设施上安装水嘴、水！泵、排气阀、加【装散热器和取用【供热管？道内的循环水；  ！   (五》)其他损害》供热设施或》者影响供热质量【的行为   —第五章 热费管理 ！ 第三十二条 【 用户？应，当按：照供用热《合同约定的交—。费期限？交纳热费供热—单位：向用户收取热费【时应：当直接向最终用户】收取并在用》户较：为集中的地点设立】收费点？。对由：于各种原因不能及时！到收费？点交：费的用户应当做到上！门，收费     第】三十三条  用户逾！期未交纳热费的应】当按下列《规定处理 (一【)逾期三十日未交】纳，热，费的：供热单位应当催告其！。在七日内交纳热费逾！期仍：未交纳？的报供？。热监管部门批准【后可：以对其暂缓供热、限！制供热或者停止供】热但：不得损害其》他用户的用热权益】； (二)逾期超】过三个月未交—纳热费的供热—单，位可以依《法申请仲《裁或者向人民—法院提起诉》讼； (三》)历年？。拖欠热？费的用户《可以同供热单位【签订补交协议—按期偿还所欠—热费 供热单位不】得，以清欠历年》欠费和部分用户未交！费为由拒收当年热】费、拒绝《供热或？者降低供热标—。准     第【三十：四，。条 ：。 供热价格实行政府！定价热？价，由政府价格主管部门！按照定价权限和范】。围依据中华人—民共和国价格—法确定政府价格【主管部门应》当每年对《供热成本进》行核算按照公—共商：。品定价原则、社会承！受能：。力、供热成本—变，动情况适时调整【并向社会公布—     》第三十五条　供热单！位应当按《照价格？。主，管部门公布的标【准，收取热费并》出具税务《部门：统一：。监制的票据    ！ 新：建房屋交付购房人】使用前的热费由建】设单位交纳》闲，置房屋热费》由房屋所有人交【纳用户发《生变更时《应当到供热单位办理！变更手续结清—热费并？妥善处理遗留问题如！不办理变更手续新】用户应当承担相应责！。任   《第，六章 ？应急：与保障    】 ，第三十六条》  市人《。民政府应当》建立城市供热保障】体系设立城市—供热保障金保证困难！。群众：冬季采？暖，。 市建设行政—主管部门《应当：。会同有关部门提出建！立，城市供热保障体系】。和设立城市》供热保障《金的具体方案—报市人民政府—批，准后实施    第！三十：七条  《市人民政府应当制定！供，热应急事故抢修与应！急处理预案建立相】。应，的组：织指挥？系统和资金》、物质设备》保障体系  — ，  第三《十八条 《 供热设施发—生故障？不能：正常供热需停热八】小时：以上的供《热单位应当及时通】知用户立《即，组织：抢修恢复《供热并同时报告供】热监管部门》。连续停热四十八小】时以上？不能恢？复供热或者累计停热！七天以？上的按停热》。天，数退还热《费并赔？偿用户因此造成的损！失抢修期《间供：热单位应当保障供】热设施的安》全 供？热设施发生》故障需要抢修—时可以先行》。施工后补办有关【手续：公安、交《通运输？、住房保障房—屋管理、市政等【有关部门应当—予以配合 》    第三十九条！  供热设施—发生迸？裂、：漏水等危及》公共：安全或者《影响：系统：供热的故障时—供热单位必须紧急】抢修在抢修期间现场！应当设置《警告标志和》安全设施抢修结束后！应当恢复原状 用】户室内装修遮挡供】热设施影响抢修【的用：户应当无条件自行拆！除不得拒绝抢修用】户未自行拆除的【由抢修单位拆—除损失由用户承担】 如：发生室内《供热：设施崩裂、漏—水等故障危及四邻】。的用：户家中无人又—无法与用户联系供】热单位应《当，采取关闭楼栋阀【。门等应急措施减【少损失如有必要供】。热单位在《公安：、，街道办事处或者居】委会的配合下可以】采取损害程》度较小的方式—入户：进行抢？修抢修完毕后—应当尽快《通知用户     ！第四十条《  对供热期间【拒绝供热、不—能，保证供热质量或者发！生重大供热》事故严重影响正常用！。热的供热单位供热监！管部门及有关部门】可以依？法，采取应？急，。接管措施或者其他必！要措施原《供，热单位应当予以配】合，     供热监】管部：门采取应急》接管措施后》应当委托专》业资产与质量安全】评估机构对被接管单！位进行评估  【 第四十一条  】。任何：单位：或者个人对违—反本条？例，的，行为都有权向供【热监管部门投诉  ！   供热监管【部门应当《受理投诉查处违【法行为并自接到投】。诉之日起十》日内将处理结果或者！。处理情况《告知投诉人 —  第七《章 法律责任 【     第四【十，二条  建设单【位违：。反本：条例：。第七条第一款—规，定未经批准》擅自：新建：、改建、扩建供热工！程的由建设行—政，主管部门《。处以5000元以上！1万元以下罚款对可！以，保留的工《程责令补《办手续？不应保？。留的：。责令限期拆除— 违反第七》条第二？款规定？擅自：。占用：供，热设施用《地或者？改变：其用途的由供热监管！部门责令限期改正退！出所占用地并处【2万元？以上3万元以—下罚款     第！四十三条 》 违反本条》例，第十一条规定新建房！屋供热设施设计【方案达不到》要求的责《令其限期改正—拒不改正的》建设行政主管—部门：不予发放施工许【可证未？按照设计方案施工的！。由建设行政主管部门！责令：限期改正《。可以并处2万元【以上：3万元以下罚款拒不！改正：的不予验收备—案   《     第—四，十四条　供热单【。位违反本条例规定由！供热监管《部，门按照下列规定予】以处罚 《(一)违反第十六】条第一款规》。。定热源单位、建设】单位和供热单位未对！其管理的供热设施进！行定期检查、—维护和更新改—造影响供《热设施安全运行的责！令限期改《正，可以并处《1万：元以上3万元以下罚！款； (二)违【反第十？九条：规定未取得供热经】营许可证从事—供热经营活》动的：责令停止《违法行为《限，期改正并《处1万元以上—5万元以下罚—款；   》 （：三，）违反第二十二条】、第二十七条第一】。款、第二《十九条规定未提前做！好，供热准备工》。作、不按规定测【温、对用户反—映的问？题未及时处理、不】向社会公布承—。诺服务质《量和标准的责—令限期改《。正；：。逾期未改正的并处】1000元以上50！00元以下罚款【；  ？  ：（四）违反第—二十五条、第—三十三条第一项【规定未经批》准推：迟或者擅自停止供热！。的，责令改正退还用户】相应热费并》处5：万元以？上10万元以下【。罚款； (五—) 违反第二十【六，。。条第：一款规定《的责令限期改正【；因供？热单位责任导—致室内温度低于【18：℃四十八小时—内仍未？改，正的供？热单位应当退还室内！。温度未达到规定【温度：期间：的热费；《未按照规定给予用】户补偿或者》退还热费《的并处5万元—以上：10万元以下—罚款； (六) 】违反第三十》八，条第：一款、第三十—九条规定停热八小时！以上未及时》通知用？户的处以10—00元以上500】0元以下罚款；【。供热设施发生故【障未立即组织抢修】恢复：。供热的责令限期【。恢复：可以并处50—。00元以《上1万元以下—罚，款； (七)— 违反第十》八条、第三十一【条规：定的责令限期改正、！采取补救措施—；逾期未改正—、补救？的对单位处1万元以！上5万元以下罚款】对个人处500元】以上1000元以】下罚款；《造成损失的》予以赔偿 》    第四—十五条  违反本】条例第十六条第二】款规定供热单—。位违反？规定挪用设施—折旧费的《由供热监《管，部门责令限期返还】可以并处1万元以】上3万元《以下罚款《 第四十六》条　违反本》条例第三《十五条规定供热单位！。不按规定收费—或，者，未向用？户出具？。税务：部门统？一，监制的票据的由市价！格主管部门或者税务！主管部门《按有关规定》予，以处罚  》   第四》十七条　供热行政】主管：部门、供热监管【部门和其他》有关部门的工作人】员违反本条例规定有！。下列行？。为，之一的由其所在【单，位或者上级主管部门！对直接负《责的：主管人员《和其他直接责任人员！依法给予《行政处分；构成犯】罪的依？法追究刑事》责任  《  （一《）擅自变更经—批准的供热专项【。规划的； 》   （二》）未依法《审批供热工程项【目和：供热经营许可—证的；    （】三）未依法审批供】热单位停业、—歇业的？；    （—四）未？依，法履行对供热—单，位的监督检查职【责的：；，  ：。  （？五）未依法受—理有关供热质—量和服务质》量投诉以《。及发现？违，。法行为？未及时查处的；【 ，   （六）贪【污、挪用供热保障】金的；？    （》七）对供热质量保证！金未纳？入财政统一管理或】。者擅自？挪，作他用以及未按【标准收取或者未按规！定条件使用、返还】的；   》 （八？），有其：他滥用职权、玩【忽职：守、：徇私舞？弊行为的   【      —         ！   第八章 附】则     第四！十八：条 ： 市人？民政府可以依据【本条例制定相关【规定 ？    第》四十九条　》旗、县供热》管理可？以参照？本条例执行》     第五十】条　本条例自200！6年1？0月：15日起施行—