呼和浩特市城市【供热管理《条例 ？（20？0，6年6？月23日呼和浩特市！第十：。二届人民代表大会常！务委员会《第十七次会议通过 ！ 2：00：。6年9月29日内】蒙古自治区》第十届？人，民，代表大会常》务委：员会第二十四次会议！批准：。 ， 根据2012【。年3月31日内蒙】。古自治区第十一届人！民代表大会》常务委员《会第二十《八，次会议关于批准呼】和浩特市人民—代表大会常务—委员会？。。关于修改部分地方性！法规的决定的决【议修正  根据2】016年9月29】日内蒙古自》治区第？十二届人民代—表大会？常务：委员会第二十六【次会议关于批—准呼和浩特》市人：民代表？大会常务委》员会关于修》改，〈呼：。和浩特市城市—供热管理条例〉的决！定的决议《。。修正）   第一】章 总则《     第【。一条：  ：为加强城市供热(】以下简称供热)管理！工，。作保障供热》节约能源保》。护环境维《护供用热双》方合法权益规范【供，热市场秩序根—据国家有关法—律、：法规：。结合：本，市实际制定本—条例：     》第二条 《 本市？城市规划《区，内从事供热》专项规划、设—计、建设、经营、】管理的单位、个人和！。用户均应遵守—本条例  》 ，  第三条  本条！例所称供热是指利】用热电联产、—区域锅？炉，等所产生的蒸汽、】。热水和工《业余热、地热—等热源通过管网【为用：户有偿提供》生产：、生活用热的行【为     第四】条  市建设行【政主管部门是本【市供：热行政主管》部门市公《用事业管理部门是本！市供热监管部门【具体负责《供热监督管》理工作 各区人【民政府(含开发区)！和市人民政府有关部！门按照各自职责配】合做：好供热建《设和管理《。工作   》  第五条》  供热实行—全面规？划、统一管理—、多家经营、—。协调：发展鼓励利用—新能源和发展集中】供热逐步取消分散】燃煤锅炉供热— ，  第二章 供热】规划与建设  】   第六条 【 供热专项规划应】。当与：城市总体规划相【。。统，一供：热专项规《。划由供热行政—主管：部门会同有关部门】编，制，经市：人民：政，府批准后实施 经批！准的供热专项规【划，确需修改变》更，。的由：变更单？位提出申请供热【行，政主管部门会同有】关部门提出方案报】市人民政《府批准     】 ， ，。 ，  ：    第七条【。  新建《、改建、《扩建供热《工程应当符合供热专！项规划经供》。热监管部门批准并】依法履行《基本建设程》序     —供热专项规划—确定的？。供热设施用地任何】单，位和个人不得—侵占：或者改变其用途；确！需，改变用途的》应当报原审批机【关批准？     第八条 ！ 在已？建成和规划》建设的集中供—热管网范围内不得】。批准新建、改建【、，扩建永久性燃煤锅炉！。     》对，原有不符《合供热？专项规划的燃煤【锅炉市人民政—府适时制定拆—。并计划逐《步实施集中供热单位！应当：按照拆并《计划：要求配合《有关工作《     第九条 ！。 因城市《规划、建设、环【保等：。原，因需：要，拆除、改《。造原有？供热设施的相关部】门应：当与供热监管部【门协商并落实—替代热源《后方可拆除原—供热单位应当—在规定期限内配合】完成     第十！条  热《源供应单位、燃【气供应单位应当提供！与供热单位合—同约定？规，模，的热源和符合燃气】锅，炉运行标《准，的，气源：因热源供应单位、】。燃气：供应单？位原因造成供热【温度不达标、停供等！的由其？按照供用热合同依】法承担？相应责任    】 第十一条  【新建：房屋供热设施的【设计应当达到下列】要求    —(一：)与供热面积相【适应；    【(二)符合国—家、自治区》和本市制定》的建筑节能》要求：和供热系统》。节能标准；   】 (三)实行分户控！。制 建设《。单位应当按照设计方！案进行施工选用的设！备，、材料、计量—器具等？应当符合国家规【定的产品《。质量标准     ！第十二条  —城市供热逐》。。步实现智能化管理稳！步推：行按用？热量计量收费—制度：既有建筑《应当逐步实施—建筑节？能和系统节能改【造供热设《施逐步改造》为分户控制、按【表计：量       】  第十三条—  ：安装供热设施的建】。设工：程应当在《建设前？到供热监管部门确】定热源根据供热【专，。项规划确《定热源后方可实施 ！供热设施建设工【程竣工验收时建【设单位应当邀请供】。。热单位参《加   第》三章： 供热？设施管理  —  ：     第—十四条  供—热设施包括热源【生产设施、管—网输：配设施、《换热站设施和—户内采暖设施   ！ ， 第十五条  供】热设施的管理、维】护、更新改造责【。任按照下列规—定划：分    》 (一)热源单【。位厂区内《的供：热设施(含》热源出口处的计量】仪表)由《热源单位负责；  ！   (二》)居民用户以入户为！分界点入《户室外的《供热：设施由供热单位【负责入户室》内的供？热设施由供热—单位负责调试—和维护当《户内供热设施—需更新改造时—材料和安装费—用由用户承担—； (？三)非居《民，用户以？。入户阀门井为分界点！分界点(含阀门井)！以外的供热设施【由供热？单位负责分界点以】内的供热设施由用】户负责对自管供热】设，施无管理能力的可】以委托供《热单位有偿代管【     第十六】条，  热源单位、建】。设单位？和供热单位应当对其！管，理的供热设施—进行定？期检查？、维护和《更，新改造及《时消：除安全隐患保—障安全运行    ！。 供热单《。位从热费中提取【的设施？折旧费应《当专款？。专用    — ，。第十七条  —建设工？程开工前建设单位应！当向热？源单位或《者，供热单位查询有关】供热设施的情—况影响供《热设施安全的建设】单位应当与施—工单：位、供？热单位？商定工程施》工供热设施安全保护！方案签订供热管【网设施安《全保护协议报供热】监管：部，门，备案 因城市建设需！要必须迁移供热【设施的由供热—单位与建设单位【签订迁移协议—由供热单《位负责？实施建设单位承【担相应费用   】  第十《八，条  在供热主管】网及其附《属设：施安全保《。护范围内禁止下列行！为   (一)修建！建筑物、构》筑物；   —(二：)，挖坑、掘《土、：打桩；   —(三)爆《破作业；   【(四)堆《放垃圾、杂物—；   (》五)排放污水、【废水；   (六】)擅自改变、拆卸】或者移动供》热管网、《井，盖、阀门、仪—表及标志等设施【；   (》七)其他《影响：供热设施安全—的行为   第四章！ ，。供热与用《热     第】十九条？  本市对》供热实行经营许【可制度具《备法律、法规规定】条件的供热单—位均可申请》供热经营许可证 】    第二十条】  供？热单位对《。供热：监管部门要求—其供热的范围内的】用，户必：须提供供热服—务 ：。    第二十一条！ 供热管理实行供】热质：量保证？金制：度供热质《量，保证金？由供热单位》在，供热：开，始前：一个月按照》规定标准《向供热监管部门交】纳用于出现用户室内！温，度不达标、供热单位！违规：收费、？设施故障率超—标及无故停供—等情况时赔偿用户】的损：失     —供热：质量保证金纳入财】政统一管《理专款专用》每年供热期满—或者供热《单位退出供热市场】时应当将《供热质量保证金及利！息返还给供》热单位？   ？ ， 供热质《量保证金具》体管：理办法？由市人民政府—。制定：     第二十】二条  供热单【位，应当提前做好供热设！备，检，查维修、燃料储【。备等准备工作—并于：供，热开始？前，一个月将供热—准，备情况？书面报告供热监管】。部门   》  在供热过程中】供热单？位应当根据用户【室内供热系》统的设计要求对供热！循环水的水》质进行相应处—理     热源单！位和供热单》位应当配备具—。有相应？。资质的工作人员【供热技术应当符合安！全、稳定、环保【要求   》  第二十三—条  在《供热开始《前一个月《内供热单位应—当与用户签订供【用热合同约定双【方的权利和义—务供用？热合同文本应当使用！自治：区供热行政》主管：部门：制定、？自治：。区工：商行政管理部门监制！的，标准：文本：    《 第二十四》条，  ：用户需？要停止或者恢—复用热的应当在停止！或，者恢复用热》三十：日前向供热单位提出！申请并办理相—关手续停止用—热期限由《供用热双方约—。定，停止用热后在—约定期限内用户不得！擅自恢复用热  】   未分户—控制的用户》提出停止《供热的申《请经：供热单位《同意后应当自—。行清理供热设施周边！障碍物由供》热单位对供热系统进！行施工处理》   ？  停？。止用热的用户应当】向供热？单位交？纳热费？总，额百分之三十的【基，本热费？     办理停热！或者恢复供热—手续及施工》处理时供热》单位不得向用户收取！施工材料费及—。。人工费？  ：   ？第二十五条 — 本市供热期为当】年，的10月15日【至次年的4月15日！用户与供热单位就供！热期限有特殊约定的！从其约定 供热期】内除：不可抗力外未经供热！监管：部门批？准供热？单位不？得擅自？停止供热 第二【十六条  供热【期内供热单位应【当保：证用户室内温度【达，到18℃《以，上 非居《民用户的室内温度】可以根据其功能【需要在供用热合同中！另行约定 用户【认为室内《温度未达到规定温】度的可以向》供热监管部门—或者具？备资质条件的检测机！构申请温度检测【检，测机构应当具备【符合国家相》关技术要《求的检测《设备：和检测专业人员检】测费用由责任方承担！检测居？民室内温度时应【当以：房，屋对：角线中心点》距地面高1.2米】至1.？5米：。处为检测《点 ： ，   第二十七【条  供热单—位应当按照国家有关！规定：每月对不同楼层、朝！向的：用户室内《温度随机《进行检测《检测户数不》少于供热户数的百分！之一点五《检测结果应》当有：。记，录和用？户签字并按月上【报供热监管》部门：供热监管部》门应当对检测结【果进行抽查 因【供热单位责》任造成用户》室内温度未达到【规，定标准的或》者供热单位》未按时？履行供热义》务的供热单位应当】承担违约责任 【    第》二十八条《。  因下列》情，形之一用《户室内温度达不到规！定标准的《供热单位《不承担相应责任 ！ ，   ？(一)室内供热【设施不能正常—使用的？； (二)未采取】正，常保温措施的； 】(三：)擅自改变房屋结】构或者室内供热设施！的； (四—)室内装修或者其他！设施严重遮挡散热器！影响供热《效果的；  —  ：。（五）未按照规定】交纳热费的 因上述！。原因给其他用户造成！损，失的由责任人负【责赔偿     第！二十九条  供【热单位应当向社会公！布承诺的服务—质量：和标准？设置并公开报—修、服务、投诉电】。话电话号码为12】319供热》期间：实行二十四小时服】。务及时处理用户【反映的问题保证【用户报？修修理及《时率：达到规定的标准  ！   第三十条【  用户应当配合供！热单位对《。供，热设施的检》查，、维修和室内温度】检测工作及》时反映供热》过程中发生的问题】 ， ，。   第三十—一条  任何—单位或者个人不得】有下列行为》     (—一)擅自入网用热；！  ： ，  (二)擅—自，连接或？者隔：断供热设施；  】  ： (三？。)擅自挪动》、改动热力》计量仪表及其他【附，件；     (四！。)擅自？在室内采暖设施上】安装水嘴《、水泵、排气阀【、，加装散热器和取【用供：热管道内《的循环水；    ！ (五)《。其他损害供热设【施或者？影，响供热质量的行为】   第五章 热】费管理 第三十】二条 ？ 用户应当按—照供用热合同—约定的？交费期？限交纳热费供—热单位向用户收取】热费时应当直—接向最终用户收取并！在用户较为》集中的地点》。设立：收费点对《。。由于各种原因—不能及？时到收费点交费的用！。户应当做到上门收】费     第三】十三条  》用户逾期未交纳热】费，的应：当按下列规定处理 ！(一：。)逾期三十日未交】纳热：费，的供热单位应当【催告其在七日内【交纳热？费逾期仍《未交纳？的报供热监管部【门批准后可以对其暂！缓，供热、限制》。供，热或：者停止供热但不【得损害其《他用户的用热—。权益； (二)逾期！超过三个月未—交纳热费的供热【单位可以依法申请】仲裁或者向人民法院！提起诉讼； (【三)历年拖欠热费的！用户可以《同，供热单位签订补【交，协，议按期偿还所欠【热费 供热单—位不得以清欠—。历年：欠费和？部分用？户未交费为》。由拒收当年热—费、拒绝供热或【者降低供热标准 】   ？ 第三十四条  】供热价格《实行政府定价热价】由政府价格主—管部门？按，照定价权限和范【围依据中华》人民共和国价格法确！定政：府价格？主，管部门应《当每：年对供热成本进行核！算按照公共商品【定价原则、社会承】受能力？、供热成本》变动情况适时—调整并向社会公布】    《 第三十五条　供热！单位应当《按，照价格主管部门公布！的标准？。。收取热费并出具税务！部门统？一监制的票据   ！  新建房屋交付】购房人使《。用前的？热，费由建设单位交纳】闲置房屋热费由【房屋所有人交—纳用户？发生变更时》应当到供热单位办】理变更手《续结：清热费并妥善处理】遗留问题如不办理】变，更手续新《用户应当承担相应】责，任 ：  ：第六：章 应急《与保障？    》 第三？十六条 《 市人民《政府应当建立城【市供热保障体—系设立城《市供热保障金保证困！难群众冬季采暖 】市建设行《政主管？部门应当会同有关部！门，提出建立城》市供热保障》。体系和设立》城市供热保障金的】具体：方案报？市人民政府》批准后实《施 ：  ：。 第：三十七条  —市人：民政府应当制定【。供热应急事故—抢修与应急》。处理预案建立相【应的组织指挥系【统和资金、物质【设备保？障体系？     第三十八！条  供热设施【。发生故障不能正常】供热需停热》八小时以上的供【热单位应当》及时通知用户立即组！织抢修恢复供热并同！时报告供热监管部】门连：续，停热四十八小时【以上不？。能，恢复供热或者累计】。停，热七：天以上？的按停热《天数退还热费并赔偿！用户：因，此造成的损失抢修】期间供热单位应当】保障供热设施的【安全 供热设施发生！故障需要《抢修时可以先行施】工后补办有关手【续公安、交通—运输：、住房保障房屋管】理、市政《等有：关部门应当予—以配合     第！三十九条《  供热设施发【生，迸裂、？漏水等危及公共安】全或者影响系统供热！的故障时供热—单位必？须紧：急抢修在抢》修期间现场应当设】置警告标志和安全】设施抢修结束—后应当恢复原—状， 用户室内装修遮挡！供热设施影》响抢修的用户应【当无条件自行拆除】不得拒绝抢修用【户未自行拆除—的由抢修单位拆除损！失由用户承担 【如发生室内供热设施！崩裂、漏《水等故障危及四邻的！用户家中《无人又无《法与用户《联系供热单》位应当采取》关闭楼栋阀门等应】急，措，施减少损失如有【必要供热单》位在：。公，安、：街道办事《处或者居《委会的配合》下可：。以采取损害》程度：较，小的方式入》户进行？抢修抢？修完毕后应当尽【快通知用《户     第四十！条 ： 对供热《期间拒绝供热、不能！保，证供热质量或者发】生重大供热事故严】重影响正《常用：热的供热单位供热】监管部门及有关【部门可以依法采取应！。急接管措施或者【其他必要措》施原供热单位应当】予以配合  —   供热监—管部门采《取应急接管措—施后应当委》托专：业资：产与质量《安全评估机》构对被接管单位进行！评估   第四十一！条  任何单位【或者个？人对违反本条例的】行，为，都有权向供热监管】部门投诉《 ，    供热监管】部门：应当受理投》诉，查处：违法：行为并自接到投【诉之：日起十日内》将处理结果或者【处理：。情况告知投诉人【   第七章— 法：律责任     ！第四十二条 — 建设单位违反本】条，例第七条第一款规】定未经批准擅自【。。新建、改《建，、扩建供热工程的由！建，设，行政主？管部门处以50【00元以上》1，万元以下罚》款对可以保》留的工程责令—补办手续不应—。保留的责令》限期：拆除 ？违反第七条第二款】规定擅自占用供热设！施用地或者改—变其用途的由—供热：监管部门责令限期】改，。。正退出所占用地并处！2万元以上》3万：元以下罚款  【   第四》十三条 《 违反本条例第十】一，条，规定新建房屋供热设！施设计？方，案达不到要》求的责令其限期改正！拒不改正的建设行】政，主，管部门不《予发：。放施工许可证—未按照设计方案施】工，的由建设行政—主管部门责令限【。期改正可以并处【2万元？以上3？万，元以：下罚款拒不改正【。的，不予验收《备案：  ：    《。 ， 第四十四条　供】热单位违《反本条例规定由供热！监管部门按》照下列规定予以处】罚 ：(一：。)违反第十六条第】一款规定《热，源单位、《建设单位和供热单位！。未对其管《。理的供热《设施进行定期—检查、维护和更新改！造影响供热》设施安全运行的【责令限期改》正可以并处1万【元以上3万元以下罚！款； (二)—违反第十九》。条规定未《取得供热经》营许可证从事—供热经营活动的责】令停止违法行—为限期改《。正，并，处1万元以上5万元！以下罚款；》    （三）违】反第二十二》条、第二十七条【第一款、第二—十九条规《定未提前做好供热准！备工作、不按规定测！温、对用户反映的】问题未及时处理、】不向社会公布承诺服！务质量和标准的【责令限？期改正；逾期未【改正的并处1—000元以》上5000》元以下罚《款； ？   （四）—违反第二十五条、第！三十三条第一项规定！未经：批，准推迟或者擅自停】止供热的责》令改：正退还用户》相应热费《。并处5万元以上1】0万元以下罚款；】 (五？。) 违反第二十六】条第一款规定的责】令限期？改正；因供热单【。。位责任导致室内温】。度低于18℃四十】八小时内仍未改【。正的供热单位应【当，退还室内温度未达】到规：定，温度期间的热费；未！按照规定给予—用户补偿或者退还】热费的并《。处5万元以》上10万元》以下罚款《； (六) 违反第！。三十：八条第？一款、第三》十九条规定停热【八小时以上未及时通！。知用户？的处：以1000元以上】5000元以下罚】款，；供热设施发生【故障未？立即：组织抢修恢复供热】的责令限期恢复可以！并，处5000》。。元以上1《万元以？下罚款？； (？七，)，。 违反第十八条、】。第三十？一条：规定的责令限期改正！、采取补救措施【。；逾期未改正、【补救的对单》位处1万元》。以上5万元以下【罚款对个人处500！元以上？1000元以下罚】款；造成损失的予以！赔偿 ？。 ，   ？第四十五条》  违反本条—例，第十六条《第二款规定供热单位！违反规？定挪用设施折旧费】的由供热监管—部门责令限期返还】可以并处1万元以上！3，万元以下罚款— 第四十六条　【。违反本条例》第，三十五条规》定供热单位不—按规：定收费或者未向用户！出具：税务部门统》一监：制的票据《。的由市价格主管部】。门或者税务主管【部门按有关》规定予以《。处罚：     第四十七！条　供热行政主管】部门、供热》监管：部门和其他有关部门！的工作人员违反本】条例规？定有下列行》为之一的由其所在单！位或者？上级主管部门对直接！负责的主管人—员和其？他直接？责任人员依法给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任】    （一—）擅自？变更经批准的供【热专项规划的； 】  ：。。 （二）《未依法审批供—热工程项《目，和供：热，经，营许可证《的；    （三】）未依法审批供热单！位停业、歇业—的；    （四）！未依法履行》对供：热单：位的监督检查职【责的：；    （—。五）未依法受理有】关供热质量》和服务质量》。投诉以及发现—违法行为未及时查】处，的；    （六】）贪污、挪用供热】。保障金？的；  《  （七）对供【热质量保证金未【纳入财政《统一管理或者擅自】挪作：他用以及《未，按标：准收取或者未按【规定：条件使用、》返还的；    】（八）？有其他滥用职权【、玩忽职守、徇私舞！弊行为的《     》    《      —    《 ， ，第八：章 附则《     第四】十八条  》市人民政府可以【依据本？条，例制：定相：关规定？    《 第四十《九条　旗、县供热】管理：。可以参照《本条例执行    ！ 第五？十，条　本？条例：自2006》。年10月15日【起施行？