呼和浩特市城市【供热：管理条？例 ：（，2006年》6月23日》。呼和浩特市第—十二届人民代表大会！常务委？员会第十七次会议通！过  2006年9！月29？日内蒙？。古，自治区第十届人民代！表大会常务委员会第！二十四次《会议批准  根据2！0，12年3月》31日内蒙古自【治区第十一》届人民代表大会常】务委员？会第二十八次会议关！于批准呼和浩特【市，人民代？表大会常务》委员会关于》修改部？分地方性法规的决定！的，决议修正  根据】201？6年9月29日内】蒙，古自治区《第十二届人民代表】。大会常务委员会第】二十六次《会议关于批准—呼和浩特《。市人民？代表大会常务委员会！关于修改〈呼和【浩特市城市供热【管理条例〉的决定的！决议修正） — ， 第一章 总—则     【第一条  》为加强城市供热【(以下？简称：供热)管理工—作保：障供热节约》能源保护环境—维护供用热双方【合法权益《规范供热市》场秩序根《据，国家：有关法律、法规结】。合本市实际制定本】条例     第二！条， ， 本市城市规—划区内？从事供热专项规划、！设计、？建设、？经营、管理》的单位、个人和用】户均应？遵守本条例 —    第》三条  本条例所】称，供热：是指利用《热电：联产、区域锅—炉等所产《生的蒸汽、热水和工！业余热、地热等热】源通过管网为—用户有偿《提供：生产、生活用热【的，行为     第】四条  市》建，设行政主管部门【是本市供热行政主】管部门市公用—事，业管理部门是—。本市供热监》。管部：门具体负责供热【监督管理工作 各区！人民政府(含开发】。区)和？市，。人，民政府有关部—门按照？各，自职责配合做好【。供热：建设和管理工—作     第五条！ ， 供热实《行全面规划、—统一管理《、多家经营》、协调发展鼓励【利用新能《源和发展集中供热】逐步取消《分，散燃煤锅炉》供热   第二章 ！供热规划《与，。建设    【 第六？条  供热专项规划！应当与城市总体规】划相统一供》。热专项规划由供【热行：政主：管，部门会同有》关部门编制》经市人民政》府批准？后实施 《经批准的供热专【项规划确需修—。改，变更的由《变更单位提》出申请供热行政主】管部门会同》有关部门提出—。方案报市人》。民政府批准 —  ：      —。     第—七条  《新建：、改建、《扩建供？。热工程应《当，符合供热专项规划】经供热监《管部：门批准？并依法？履行基本建设程序 ！ ，   供热专项规划！确定的供热》。设施用地《任何单位和个人不得！侵占或者改变其用途！；确：需改变用途的—应当报原《审批机关批准  】   第八条  】在已：建成和规划建设【的集中供热管网范围！。内，不得批准新建、改建！、扩建永久性—燃，煤锅炉     】对，原有：不符合供热专项规】。划的燃煤锅炉—市，人民政府适时制定拆！并计划？。逐步实？施集中供热》单位：应当按照拆并计【划要求配合有关工】作    》 第九条 》 因城市规》划、建设、环保等】原因需要拆除、【改，造原有供《热设施的相关部【门应当与供热监【管部门协商并—落实替代热》源后方可拆除原【供热单位应当—在，规定期限内配合完】成  ？  ： 第十条  热【源，。。供应单位、燃气【供应单位应当—提供与供热单位合同！约定规模的热源【和符合燃气锅炉【运行标准的气源因热！源供应单位、燃气供！应单位原因造—成，供热温？度不达标、》停供等的由》其按照供用热合同依！法承担相《应责任  》   第十》一，条  新建房屋供】热设施的设计应当达！到下列要《求  ？  (一《)与：供热面积相》适应；    (】二)符合国》家、自治区和本市】制定的建筑》节能要求和供热【。系统节能标准；【。    (三—)实行分户控制 】建设单位应当按照】设计方案进行施工】选用的设备、—。材料、计量器具等应！当，符合国家《规，定的产品质量—标准：     第十二条！  ：城市供热逐步实【现智能化管理—稳步：推行按用热量计【。量收费制度既有建筑！应当：逐步实施建筑—节能和系统节—能改：造供热？设施逐步《改造为分户控制、按！表计：量，    《     第十三条！。  安装供热—设施的建设》工程应当在建设前到！供，热监管部门确—定热源根据供—热专项规划确定热源！后，方可实施 供热设】施建设工程竣工【。验收：时建设单位应当邀】。请供热单位》参加   第—三章 供热设施管】理，  ：      第十！四条  供热设施包！括热源生产设施、】管网输配设施、换】热站设施和户内采暖！设，施    》 第十五条》 ，。 供热设施的管【。。理、：维护、更新》改造责任按照—下列规定《划分：     》。(一)热源》单位厂区内的供热】设施(含热源出口处！。的计量仪《表)由热源》单位负责《；   《  (？二)居民用户以入】户为分？界点入户《。室，外的供热设施由供热！单，位负责入户室内的】供热设施由供热【单位负责调试和维护！当户内供热设施需更！新，改，造时材料和安装【。。费用由用户承担【； (三)非居民用！。户以：入户阀？门，井为分？界点：分，界点(含阀门—。。井)以外的供热【设施由？供热单？位负责分界点—。以内：的供：热设施由用户负【责对自？管供热设施无管理能！力的可以委托供热】单位：有偿代管《     第十六】条  热源单位【、建设？单位和供热单—位应当对其管理的】供热设施《进，行定期检查、维护】和更新改造及时消除！安全隐患保障—安全运行  —   供《热，单位从热费中提取的！设施折旧费应当【专款专用     ！第，十七条  建设工】程开工前《建设单位应当向热】。。源单位？或者供热单》位查询？。有关供热设施的情况！影响供热《设施安？全的建设单位应【当与施工单位、【供，热单位商定工程【施工供热设施安全】保护方案签》订供热？。管网设施安全—保护：协议：报供热监管部门备案！ 因：城市建设需要必【须迁移供热设施【的由供热单位与【建设：单位签订迁移协议】由供：热单位负责》实施建设单位承【担，相，应费用？   ？  第？十八条  在供【热主管？网及其附属设施【安全保？护范围内禁止下列】行为   》(一)修建建—筑物、构筑》物；：   (二)挖坑】、掘土、打》桩；   (—三)爆？破作业？；  ？ (四)堆放垃圾、！杂物；  》 (五)排放—污水：、废水；   (六！)擅自改变、拆卸】或者：移动供热管网—、井盖、阀门、仪】。表，及标志等设施—；   (七)其他！影响供热设》施安全的行》为   第四—章 供热与用热【   《  第十九》条  本市对供【。热实：行经营？许可制度《具备法律、法—规规：定条件的供热单【位均可申请》供热经营许可证 】  ：  第二十》条  供热》单位对供热监管部】门，要求其供热的范【围内的用户必—须提供供《。热服务 《    《第二十一《条 供热管理实【行供热质量保证金制！度供：热质量保证金—由供热单位在供热开！始前一个月按照【规定标准向供热监管！部门交纳用于出【现，用户室内温度不【达标：、供热单位违规收】费、设施故》障率超？标及无故停供—等情：况时：赔偿用户的损—失     —供，热质量保证金纳【入财政统一管理专】款专用每年》供热期满或》者供热单位退—出供热市场时应【当将供热质量保【证金及利息返还给】供热单位    】 供：热质量保证金—具体管理办法由市人！。民政府？制定：   ？。  第二十二条【  供热单位应【当提前做好》供热设备检查维【修、燃料储备等准】备工作并于供—热开始前《一个：月将供热准备情【况书：面报告供热监管【。部门 ？  ：  在供《热过程中供热单位】应当根？据用户室内供热【系统的设计要求对供！热循环？水的水质进行—。相，应处理     热！。源单位和供热单位】应当配备具有相应资！质，的工作？人员供热技术应当】符合：。安全、？稳，定、环保《要求     第二！十，三条 ？ 在供热开始前一个！月，。内供：热单位应当与用户】签订供用《。热合同约定双方【的权利和义》务供用热合同文本应！当使：用，自治区供热行—政主管部门》制定、？。自治区？工商行政管理部【门监制的标》准文本  》   第二十四【。条  用户需—要停止？或者恢复用热的应当！在停止或者恢复用热！。三十日前向供—热单位提出申请【并办：理相关手续停止【用热期限由》供用热双方约—定停止用热后在约定！期限内用户不得擅】自恢复用热  【  ： 未分？户，控制的用户提出【停止供热的申请经供！热单位？同意：。后应当自行清理供】热，设，施周边障碍物由【供热单位对供热【系统进？行施工处理  【   停止用热【的用户？应当向供热》单位交纳热费—总额百分之三十的】基本热费《     办理【停热或？者恢复供热手续及施！工处理时《供热单？位不得向用户收取施！工材：料费：及人工费   【  第二《十五条  本市【供热期为当年的【10月15》日至次年的4月【。15日用户与—供热单位就供热期】限有特殊约》定的从？其约定 供热期【内除不可抗力—外未经供《热监管部门批准供】热单位不得擅自停】止供热？ 第二十六条  供！热期内供《热单位应《。当，保，证用：户室内温度达到18！℃以：上 非居民》。用，户的：室内温度可以—根据其？功能需要在供用热合！同中另行约定 【用，户认为室内温—度未达到《规定温度的可以向供！热，监管部门或》者具备资质条件【的，检测机构申》请温度检测检测机构！应当具？备，符合国家相关技术】要求的？检测设备和》检，测，专业人员《检测费用由》责任方承担检测居】民室：内温度时应》当以房？屋对角线《中心点距地面高【1.：2米：至1.5米处为检测！点   《  第二十》七条  供热单位应！当按照国家有关规定！每月对不同楼层【、朝向的用户室内】温度：随，机进行？检测检？测户数不少于供【热户数的百分之一】点五检测结果—应当有记录和用户签！字并按月上报—供，热监管部门供热监管！部门应当对检测结】果进行抽《查 ：因供热单位》。责，任，造成用户室内温度】未，达到规定标》准的或者供》热单：位未按时履行供热义！务，的供热单位应当承担！违约责？任     第二】十八条  因—下列情形之一用户室！。内温度？达不到？规定标准的供热单位！。不承担？相应责任  【   (一)室【内供热设施不—能正常使用的—；， (二？)未采取正常保温措！施的：； (三《)擅自改变房屋结构！或者室内供热设【。施的； 《 (四)《室内装修《或者其他设施严【重，遮挡散热器影—响供热？效果的；  —  （五）未按照】规定交纳《热，费的 因上述原因】给其他用户》造成损失的由责任】人负：责赔偿    【。 第二十九条—  供热《单位应当向》社，会，公布：承诺的？服务质量《和，标准设置并公开报修！、服：务、投诉电话—。电话号码为》12：3，19：供热期？间，实行二十四》小时：服，务及时处理用户【反映的问题》保证用？户报修修《理及时？率达到规定》的标准     】第，三十条？。  ：用，户应当配合供热【单位对供《热设：施的检查、维修和】室内：温度：。检测：。工作及时反映—。。供热过程中发生的】问题     第三！十一条  任何单位！或者个人不得有【下列：行为  《。 ，  (一)擅自【入网用热；》     (—二)擅自连接或者隔！断供热设施；  】   (三)—擅自挪动、改动热力！计量仪表及其他【附件；   —。  (四)擅—自，在室内采《暖设施上安装水嘴、！水泵、排气阀、【加装散热器和取【用供热管道内的循环！水；  《。   (五)其他损！害供热设《。施，或，者影响供《热质量？的行为   —第五章 《热费管理 —第，三十二条  用户】应当按照供用热合】。。同约定？的交：费期限交纳热费【供热：。单位向用户》收取：热费：时应当直接向—最终用户收取并在用！。户较为集中的地点设！立收费点对》由于各种原因不能】及，时，到收费点交费的【用户应当做到上门】收费  《。   第三十—三条  用户逾【期未交纳《热费的应当》按下列规《定处理 《。(一)逾《期，三十日未《交纳：热费的供热单位【应，当催告？其在七日内》交纳热费《逾期仍未交纳的报供！热监管部门批—准后可？以对其暂《缓供热、限制供【热或：者停止？供，。热但不得损》害其他用户的用【热权益； (二【)逾：期超过三个》月未交？纳热费的供热单位可！以依法申《请仲裁或者向人民法！院提起？诉讼； (》三)历年拖欠热费】的用：户可以同供热单【位签订补交协—议按期偿还》所欠热费 供热单】位，不，得以清欠历年欠【费和部？分用户未交费为【由拒：收当年？热费、拒绝供—热，或，者降低供热》标准     第三！十四条？  供热《价格实？行政：府定价热《价由政府价格主管部！门按照定价权限【和范：围，依据中华人》民，共和：国价：格法：。确定政府价格主管部！门应当每年对—供热成本进行核【算按照公共商品定价！原则、社会承受【能力、供热成本变动！情况适时调整并向】社，会公：布   《  第三十五条【　供热单位应当按】照价格主管》部门公布《的标准收取热—费并出？具税：务部门统《一监制的票》据    》 新建房屋交付购】房人：使用前的热》费由建设单位交【纳闲置房屋热费由】房屋所有人交纳用户！发生变？更时应当到供—热单位办理》。变更手续《。结清热费《并妥：善处理？遗留问题如不办理变！更手续新《用，户应当承担相应责】。任   《第六章？ ，应急与保障  】   第三十六【。条，  市人民政府应】当建立城市》供热：保障体系设立城市】供热保障金保证困】难群众冬季采暖【 市建设行政—主，管部门应当会同【有，。关，部门提出建立城市】供热保障体系—和设：立城市供热》保，障金的具体方案报市！人民政府批准后【实施 ？   ？第，三十七条  —市人民政府应当制定！。供热应急事故—抢修与应急》处，理预案建立》。相应的组织指—。挥系统和资金、【物质设备保障体【系   《。  第？三，十八条  》供热：设施发生故障不能】。正常供热需》停热八小时以上的】供热单？。位应当及时通知用户！立即组？织抢：修恢复供热并同【时报告供热监管部门！连续停热四十八小时！。以上不能恢复—供热或者累计停热】七天以上的按停【热天数退还热费并赔！偿用：户因此造成的损【失抢：修期：间供热单位》应当保障供》热设施的安全— 供热设施》。发生故？。障，需要：抢修：时可以先行施工后补！办有关？手续公安《、交通运输》、住：房保障房屋》管理、市政等有关】部门应当予》。以配合   — ， 第三十九条  供！热设施发生迸裂、】。漏水等危及公—共安全或者影响系统！供，热的故障时供热单】位必须紧急抢修【在，。抢修期？间现场？。应当设？置警告标志》和安全设施抢修结】束后：应当恢？复原状 用户室【内装修遮挡供热设施！影响：。抢修的用户》应当无条件自行拆除！不得拒绝抢》修用户未自》行，拆除的由抢修—单，位，拆除损失由用—户承担 如发生【室内供热设施—。崩裂、漏水等—故障危及四邻的【用户家中无》人又无法与用户联】。系，供热：单位应？当，采，取关闭楼栋》。阀门等？应，急措施减少损—失如有必要供—热单位在公》安，、街：道办事处或者居【委会的配合下可以】采取损害程度较小】的方式？入，户，进行抢修《抢修完毕后应当尽快！通，知用户   —  第四十条  对！供热期？间拒绝供热、—不能保证供热质【。量或者发生重大【供热事故严重影【响正：常用热的《供热单？位供热监管》部门及有关部—门可以依法采取应急！接管措施或者其他】必要措？施原供热《单位应当予》以配：。。合    》 供热监管》部门采取应》急接管措施》后应当委托专业资产！与，质量安全评估机【构对被接《管单位进《行评估   第【四十一条  —任何：。单位或者个人对【违，反本条例的行为都】有权向供热监管部门！投诉：   ？  供热《监管部门应当受理】投诉查？。处违法行为并自接】到投诉之日起—。十日内将处理结果或！者处理情况告知投诉！人   第七章 法！律责任   【  第四十》二，条  建设单位违反！本，。条例第？七条第一款规定未】。经批准擅自新建【、改建、扩建供热】。工程的？由建设行政主管【部门处以500【0元以上1万元【以下罚？款对可以保》留的：工程责令补办手【续不应保留》的责令限《期拆：除 违反第七条第】二款规定擅》自，占，用供热设施》用地或者改变—其用途的由供热监】管部门责令限期改】正退：出所占用地并处【2万元以《上3万元以下罚【款 ：    《第四：十三条  违反本条！例第十一条规—定新建房屋供热【设施设计方案达不到！要求的责令其限期改！正拒不改正》的建设行政》主管部门《不予发放施》工许可证未》按照设？。计方案？施工的由《建设行政主管部【门责：令限期改《正可：以并：处2：万元以？上3万元以下罚款拒！不改正的不予验收备！案       】 ，第四：十四条　供热单位】违反本条例》规定由？供热监管部门按照】。下列规定《予以：。处罚 (一)—违反第十六》。条第一款规》定热源单位》、建设单位和供【热单位？未，对其管理的供—热设施进行》定，期检查、维护—和更新改造》影响供热《设施安全运》行的责令《限期改正可以并处1！万元以上3》万元以下罚款； (！二，)违反第十九条规】定未取得供热经营许！可证从事供热—经营活动的责令停】止违法行为限期【改正并处1万—元以上5万元—以下罚款；    ！。（三）违反第—二十二条、》第二十七条第一款】、第二十九条规定】未提：前做好供热准备【工，作、：不按规定测温、对用！户反映的问题未【及时处理《、不向社会公布承诺！服，务质量？和标准？的责令限期改正【；逾期未改》正的并处100【0元以上《。5000元以下罚】款；    （四】）违反第二》十五条、第》三，十，三条第一项规定【未经批准推迟或者】擅，自停止供热的责【令改正退还用户相】应，热费并处《。。5万元以上10万元！以下：罚款； (五) 】违反：第二十六条第—一款规？定的：。责令限期改正；【因供热单位》责任：导致室内温度低【于18℃四》十八小？时，内仍：未改正的供热单位应！当，退还室内温度未达】到规：定温度期间的热【。费；未？按照规定给予用【。。户补：。偿，或者退还热费的并处！5万元？以上10万》元，以下：罚款；？ (六) 》违反第三十八条【第一款、《第三十九条规定停】热八小时以上未【及时通知用》户的处以1000】元以上5000【元以下罚款；供热设！施发生故障未立即】组织抢修《恢，复供热的责》。令限期恢复》可以并处5000】元以上1万元以下罚！款； (七》) 违反第十八条】、第三？十一条规定的责令限！期改正、采取补救】。措，施；逾期未》。改，正、补救的对单位处！1万元以上5万【元以：下罚款对个人处【500元以》上10？00元以下罚款；造！成损失的予以—赔偿  《   第四》十五条？ ， 违反本条例—第十六条第二款规定！供热：单位违反《规定挪用设施折旧】费的由供热监—管部门责令限期返还！可以并处1万元【。以上3万元》以，下罚款？ 第四十六条　违反！本条：例第三十五条规定供！热单位不《按规定收费或—者未向用户出—具税务？部门：统一监制的票据【的由市？价格主管部门或者】。税务主管部门按【有，关规定予以处罚 】    第四十七】条　供热行政—主管部？。门、供？热监管部门和—其他有关《部，门的工作《人员违反本条—例规定有《下列：行为之一的》由其所在单位—或者：上，级主管部《门对直接负》责的主管人员和其他！直接责任人员依【法给予？行政处？分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任    （一】），。擅自变更《经批准？。的供：热专项规划的—；    （二【）未依法审批供【。热，工程项目和供—热经营许《可证的；    】（三）未依法—审批供热单》位，停业、歇业》的；    （四】），未依法履《行对供热单位的监】督检查职责的—；   《 （：五）未依《法受理有《关供热质量和服务】质量投？诉以及发现》违法行为《未，及时查处《的；： ，   （六）—。贪污、挪用供热保】障金的？；  ？  （七）对供【热质量保《证金未纳入财政【统一管理或》者，擅自挪作《他用以及未按标准收！取或者未按规定【条件：使用：、，返还的；   【 （八）有其—他滥用职权、玩【忽职守、《徇私舞？弊行为的《         ！。      —      第【八章 附则  】   第《四十：八条  市人—。民政：府，可以依据本条例【。制定相关规》定  ？  ： 第四十《九条　旗《、县供热管理可以参！。。照本：条例执行   【  第五《十条　本条例自【2006年》。10月？15日起施行—