呼和浩特市城市供热！管，。理条例？ （2006年【6月2？3日呼和浩特市第十！二届人？民代表大会常务委员！会第十七次会议通】过  200—6年9月29日内】蒙古自治区第—十届人？民代表大《会常务委员会第二十！四次会议批准  】根据：2012年》3月3？。1日：内蒙古自《治，区第十一届人民代】。表大会常《务委员会第二十八次！会议关于《批准呼和浩特市人民！代表大会常务委员】会关于修《改，部分地？方性法？规的决定《的决议修正  根据！2016《年9月29日内蒙古！。自治：区，第十：二届人民代》表大会常《务委：员，会第二十六》次，会议关于批准—呼和浩特市》人民：代表：大会常务委员—会关于修改〈—呼和浩特市城市【供热管理条例〉【的决定的决议修正）！   第一》章 总则 —    第一条 】 为加强城市供热(！以下简称供热)管】。理工作保障供热节约！能源：保护环境维护供【用热：。。。双方合法《权益：规范供热《市，场秩序根据国家有关！。法律、法规结合本市！实际制定本条—例    》 第二条  本市城！市规划区内从事供热！专项规划、设计、】建设、经营、管【理的单？位、个人和用—户均：应遵守本《条例     【第三条  》本条例所称供—。热是指利用热电联】产、：区域：锅炉：等所：产，生的蒸汽、》热水：和工业余热》、地热等热源通过】管网为用户》有，偿提供生产、—。生活用热的行为  ！   第四条 【 市建设行》政主管部门是—本市供热行政主【管部门市公用事业】管理：。部门是本市供热【监管部门具体负责】供，热，监督管理工作 【各区：人民政府(含开发区！)和市？人民政府有》关部门按《照各自？。职责配合做好—。供热：建设和管理工作 】    第五条【  供热实行全面】规划、？统一管理《。。、多家经《营、协调发展—鼓，励利：用新能源和发展【集中供热《逐步取消分散燃煤】。锅炉供热   第】二章 供热规划与】建设    【 第六条  供【热专项规划》应当与？城，市，总体规划《相统一？供热：专，项规划？。由供热行政主管部】门会同有关》部门编制《经市人民政府批准后！实施 经批》准的供热专项—规划确需修改变更的！由变更单位提出申】请供热行《政主管部门会同有】。关部门提出方案【报市人民《政府批准《         ！    《 第七条 》 新建、改》建、扩建《供热工程应》当符合供热》专项规划《经供：热监管部门批准并】依法履行基》本建设程序   】  供热专项规【划确定的供》热设施用《地任何单位和个人不！得，侵占或者改变其用】途；确需改变—用途的？应当报原审批机关】批准   》  第八条  在】已建成和规划建设】的集中供热管网范围！内，。不得批准新建、改建！、扩建永《久性燃煤锅炉  】   对原有不【符合供热专项规【划的燃煤锅炉市人民！政府适时制定—拆，并计划逐步实施集中！供热单位应当按【照拆并计划要求【配合有关工作 【    第九条【  因城《市规划、《建设：、环保等原因—需要拆除《、改造原有供—热设施的相关部门应！当与供？热监管部《门协商并《落实替代热源后【方，。。可拆除原供热—单位应当《在规定期限内—配合完成   【  第十条 — 热：源供应单《位、燃气供应—。单位应当《。提供与供热单位【合同约定规模的热源！和，符合燃气《锅炉运行《标准：的气源因《热，源供应单位、燃气供！应单位原因造成供】热温度不《达标：、，停供等的《由其：按照：供用热合同依—法承担相应》责任     第十！一，条  新建》房屋供热设施—的设计应当达到下】列要求    (一！)与供热面积相【适应；？。。    《(二：)符合国家、自治】区和本市《制定的建筑节能要】求和供热系》统节能标准；—    (三—)实行分户控制 】建设单位应当按照设！计方案进行施工选用！的设：备、：。材，料，、计：量，器具等应《当符合？国家规？。定的产品质量标准】。。  ：   第《十，二，条，  城市供热—逐，步，实现智？能化管理稳步—推行按用热量—。计量收费制度既有建！筑应当？逐步实施建》筑节能和系统节【能改造供热设—施逐步改《造为分户控制、【按表计量  —      — 第十三条  安】装供热设施》的建设工《程应当在建设—前到供热监管部【门确定热源》根据供热专项规划确！定热源后方可实【施 供热设施建【设工程竣《工验收时《建设单位应当邀请】供热单？位参加  》 ，第三章 供》热设施管理》      【  ：第十四条  供热】设，施包括热源生产设施！、管网？输配设施、》换，热站：设施和户内采暖【设施     第】十五条  》供热设施的管理【、维护、更》新，改造责任《按照下列《规定划分《     (一)热！源单位厂区内—的供热设施》(含热？。源出：口处的计《量仪表)由》热源：单，位，负责；   —  (二)居民【用户以入《户为：分，界点入户室外的【供热设施《由供热单位负责入】户室内的供》热设施由供热单位负！责，调试和维护当户内供！热设施需《更新改造《时材料和安装费用】。由用：。户承担； (三)】非居民？用户以入《户阀门井为分界点】分，界，点(含阀门井)以】外的供热设施由供热！单位负？责分：界点以内的供—热设施由用户负【责对自？管，供热设？施无管理能力的可以！委托供热单位—有偿代管     ！第十六？条  ？热源单位、建—设单位和供热单位】应当对其管理—的供热设施进—行定期检查、维护和！更新改造及》时消除安全隐患保】障安全运行 —。    供热单位】从热：费，中，提取的设施》折旧费？应当专款专用  】   第十七条【  建设工程开【工前建设单》位应当？向热源？单，位或者？供热：单位：查询有关供热设施】的情况影响》供热设施安全的建设！单位应当与》施工单位、》供热单位商定工程】施工供热设施安全】保护方案签订供【热管网设施安全保护！协议报供《热监管部门备案 因！城市建设需要—必须迁移供热设施】的由供热单位与建设！单位签订迁移—协议由？供热：单位负责实施建设单！位承担相《应费用     第！十八条 《 在供热主》管网及其附属设施】安全保护范围内【禁止下列行》为，   (一)修建建！筑物、？。构筑物；   (二！)挖坑、《掘土、打《桩；  《 (三？)，。爆破作业；   】。(四)堆放》。垃圾、杂《物； ？  ：。(五)排《放，污水、废水；   ！(六)擅自改变【、拆卸或者移动供热！管网、井盖、阀门、！仪，表，及标志等设施； 】  ：(七)其他影响【供热设？施安全的行为—  ：。 第四？章 供热与用热 ！    《第十九条  —本市对供热实行经营！许可制度具备法律、！法规规定《条件：的供热单《位均可申请供热经】营许可证  —   第《二，十条  《供热单位《对供热监管》部，门要：求其供热的范围内】的用户？必须提？供供：热，服务  《 ，  第二十一条 】供热管？理实行供热质—量，保证金制度供—热质量保证金由供】热单位？在供热开始前—。一，。个月按照规定标准向！供热监管部门交【纳用于？出，现用户室内温度不达！标、供热单位违规收！费、设施故》障率超标及无故停】供等：情况时赔《偿用户的损失   ！  供热质量—保证金纳《入财政统一管理【专款专用每》。年供热期满或者供】热单位退出供热市】场时应当将供—。热质量保证金及【利息返还给供热单位！     》。供热质量保证—金具体管理办法由】。市人民政府制定【。   ？  第二十二条 】 ，供热：单位应？当提前做好》供热设备《检查维修、燃料储】备等准备工作并【于供热开《始前一个《月将供热准备—情况：书面：报告供热监管—部门     在】供热过程中供—热单：位应当根《据，用户室内供热系【统的设计要》求对供热循环水【的水质？进，行相应？处理     热源！单，位和：供热单位《。应当配备具有相应资！质的工作人员供热】技术应当符合安全】、稳定、环保要求 ！    第》二十三条  在供】热开始前《。一，个，月内：供，热单位应《当与：用户签？订供用热合》同约定双方的权【利和义务供用热合同！文本：应当使用自治区供热！行政主管部门—制定、自治》区工商行政管—理部门？监制的标准文本【。     第二【十，。四条  用户—需要：停止或者恢》复用：热的应？当在停止《或者恢复用热三十】日前向供《热单：。。位提：出，申请并？办理相关手续停止用！热期限由供》用热双方《约定停？。止用热后在约定【期限内用户不得擅】自恢：复用：。热   《  未分《户控制的《用，户提出停止》供热：的申请经供》。热单：位同意后应当自行清！理供热设施》周边障碍物由供热单！位对供热系统—进行施工处理  】。   停止用热的】用户应当向》。供热单位《交纳热费总额百分】之三：十的基本热费 【    《办理：停热或者恢复—供热手续及施工处】理时：供热单位不得向【用户收取施工材【料费及人《工费：   ？。  第二十》五条  本市供【热期为当年的10月！。15日至次年—的4月15日用户】。与供热单位》就供热期限有特殊约！定的从其约定 供热！期内：除不可抗力外未【。经供热监管部门批】准供热单位》不得：擅自：停，止供热 第二十【六条  供热期【内供热？单位应当保证用户】室内温度达到1【8℃以上 非居民用！户，的室内温度》可以根据其功能【需要在供用热合同中！另行约定 用户【认为室？内温度未达到规定】温度的可以向—供，热监管部门或者具】。备，资，质条件的检测机【构申请温度检测检】测机：构应当？具备符？合国：家相关技术要求的】检测：设备和检《测专业人员检—测费用由责任方承担！检测居民室内—温度时应当》以房屋对《角线：中心点距地》面高1.2米—至1.5米处—为检测点  —。   第二十七条 ！ 供热单位应当按照！国，家，有，关规定每月对不【同楼层、朝》向，的用户室内》温度随机进行—检，测检测户数不少【于供热户《。数的百分《之一点？五检测结果》应当有？。记录和用户》签字并按月上报供热！监管部门供热监【管部门应当对—检测结果进行抽查】 因供热单位责【任造：成用：户室内温度未达到】规定标准的》或，者供热单《位，未按时履《。行，供热义务的供热单】位应当承担违—。约责：任    》 第二十八条 【 因下列情形—之一用户室内温【度达不到规定标准】的供热单《位，不，承担相应《责任     (！一)室内供热设施不！。能正：常使用的； —(，二，)未：采取：正常保？温措施？的； (三)擅自改！变房屋结构》或者室内供热—设施的； 》 (四？)，室内装修或者其他设！施严重？遮挡散热《器影响供热效果的；！    （五—）未按照规定—交纳热费《的， 因上述《原因给其他用户造】成损：。失的由责任人负责】赔偿 ？    第二—。十九条  供热单】位应当向社会公布承！诺的服务质量—和，标准：设置并公《开报：修、服务、投诉电话！电话号码为123】19供热期间—实行二？十四小时服务—及时：。。。处理用？户反映的问题保【证用户报《修修理及时率达【到规定的标准 【    第》三十条？  ：用户应当配合—供，热单：位对：供热设施的检查、】维修：和室内温《度检测工作及时反映！供热过程中发—生的问题    】 第三十一条 【 任何单位或者【个人不得有下列行为！  ：   (一)擅自入！网用热； 》。    (》。二)擅自连接或者隔！断供热？设施；    【 (三)擅自挪动】、改动热《力计量仪表及其【他，附件；   —。  (四)擅自在】室内采暖设施上安装！水嘴：、水：泵、排气阀》、加装？散热器和取》。用供：。。热管道内的循—环水：；  ？   (五)其他损！害供热？设施或？者影响？供，。热质量的行为  】 第五章 热费管理！ 第三十二—条 ： 用户应当》按照供？用热合同约定的交费！期限交纳热费供热】单位：向用户收取热费时】应当直接向》最终用户收取并【在用户较为》集中的？地，点设立收费点对【由于各种原》因不能及《时到：收费点交费的—用户应当做到上【门收费     】第三：。十三条 《 用户？逾期未交纳热费【的应当按下列规定处！理 (一)逾期【三十日未《。交纳热费《。的供热单位应—当催：告其在七日内交纳】热费：。逾期仍未交纳的【报，供热监？管部门批准后—可以对其暂缓供热】、限制？供热或者《停止供？。热但不得损害其他】用户：的用：热权益； (二)】逾期超过三个月未】交，纳热费的供》热单：。位可以依法申—请仲裁或者》向人民法院提起【诉，讼； (三)—。。历年拖欠热费的【用户可以同供热【单，位签订补交协—议按期偿还所欠热费！。 供：热单位不得》以清欠历年》欠费和部分用—。户未：交，费为由拒收当年热费！、拒绝供热或者降】低供热标准》 ，   ？ 第三十四条  】供热价格实行—政府定价热》价由政府价格—主，管部门？按照定价权》限和范围《依据：中，华人民共和国—价格：法确定政府价—格主管部门》应当每？年对供热成》。本进行核算按—照公共？商品定价原则—、，社会承受能力、供】。热成本变动情况【适时：调，。整并向？。。社会公布   【  第三十五条　供！热单位应当按—照价格主管部门【公布的标准收取【热费并出《具税务部门》。统一监制的》票据     【新，建房屋交《付购房人使用前的】。热费由建设单位交】纳闲置？。房屋热费由》房屋所有人交纳用】户发生变更》时应当到供热单位】办理：变更：手续结清热》费并：。妥善处理遗》留问题如不办理变】更手续新《用户应当承担相应责！任 ：  ：第六章？ 应：急与保？障     【第三十六条 — 市人民政府应当】建立城市供热保【障体系设立城市供热！保障金保证困难群众！。。冬季采暖 》市建设行《政主管部门应—。当会同有关部门提出！建立城市供热保障】体系和设立城市供热！保，障金的具《体方案报《市人民政府》批，准后实施 》   第三十七【条，  市人民》政府应当制定供【热应急事故抢修与】应急处理预案建【立相应的组织—指挥系统和》资金、物质》设备保障体系   ！ ， 第三十八》条  供热设—。施发生故障不—能正：常供热需停热八小】时以上的供热单位应！当及时通知》用户立即组织抢修】恢复：供热并同时报—告，供热监管部》。门连续停热四—十八小时以上不能恢！复供热或《者累计停热七天以】上的按停热天数退】还热费并赔偿用【户因此造成的损失】。抢修期间供热单位】应当保障供热设施的！安全 供《热设：。施，发生：故障需？要抢修时《。可以先行《施工后补办》有关手续《公安、？交通运输、住房【保障：房屋管理、市政等】有关部门应当—予以配合 》    第三十九条！  ：供热设？施，。。发生迸裂、漏水【等危：及公共安全或者【影响：系统供热的故—障时供热单位—必，须紧：急抢修在抢》修期间现场应当【设，置警：。告标志和安全设施】抢修结束后应当【恢复原？状 用户室》内装修遮挡供热【设施影响抢》修的用户应当—无条件自行拆除不得！拒绝抢修用》户未：自，行，拆除的由抢修单位拆！除，损失：由用户承担 如发】生室内供热设施【崩裂、漏水》等故障危及四邻的】用户家中《无人：又无：法与用户联系供热单！位应当采《取，关闭楼栋阀门等【应急措？施减：少损：失如有必要供热单位！在公安、街》道办事处或者—。居委会的配合下可】以采取损害程度较】小的方式入户进【行抢修抢修完—毕后应当尽快通【知用户   —  第四十条—  对？。供，热期间拒绝供热、不！能保证供热质—。量或者发生重—大供热事故》严重影响正常用热的！供热单？位供热监管部门【及有：关部门？可以依法采取应【急接管措施或者【其他必要措》施原供热单位应当】予以配合    】 供热？监管部门采取应急接！管，措施后？应当委托专业资【产与质量安全—评估机构对被接【管单位进《行，评，估  ？ 第四十一》条 ：。 任何单位或者个人！对违：反，本，条，例的行为都有权向供！热监管部门投诉 】 ，。   供热监管部】门应当？受理投诉查处违法】行为：并自：接到投？诉之日？。起十：日内将处理结果或】者处理情况告知【投诉人？   第七章— 法律责《。任 ？    第》四十：二，条  建设单位违】反本条例第》七，条第一？款，规定未经批准—擅自新？建，、改建、扩建—供热工程的由—建设行？政主管部门处以50！。00：元以上1万元以下】罚款：对可以保留的工程责！令补办手续不应保】留的责令《限期拆除《 ，违反第七条第二【。。款规定擅自占用【供热设施《用地或者改变—其用：途的由供热监管【。部门责令限期改正】退出所占用地—并处2万元以上【3万元以下罚—款 ：    第》四十三条  违【。反本条例第十一【条规定新建》房屋供热设施设计方！案达：不到要求的责令【其限期改《正拒不改正的建设行！政主管部门不予发放！施工许可证未按【。照设计方案施工的】由，建，设行政主管》。部门责令限期改正】。。可以并处2》。万元以上3万—元以下罚款拒—不改正的不予验收备！。案  ？     》 第四十四条　【供热单位违反本【条，例规定？。由供热？监管部门按》照下列规定予以处罚！。 (一)违反第十】六条第一《款规定热源单位、建！。设单位和供》热，单位未对其管理【的供热设施进行【定期检查、》维护和？更新改造影》响供热设施安全运行！的责令？限期改正可》以并处1万元以上】3万元以下罚—款，； (二)违反第十！九条规定未取—得供热？经，营许可证从》事供热经营活动的】责令停止违法行为】限，期改正并处1—万元：以上5万元以下【罚款；？。    （》三）违反第二—十，二条、第《二十：七条第一《。。款、第二十九条规定！未提前做好供热准】备工作、不按规定】测温、对用户反映】的问题未《及时处理、不向【社会公布承诺服【务质量和标准—的责令限《期，改正：；逾期未改正的【并处1000元以上！500？0元以下罚款； 】   （四）—违反第二十五条、】第三：十三条第一》。项规定未经批准推迟！或者擅自停止供热】的责令改正退还用户！。相应热费《并处5万元》以上10万元以【下罚款； (五) ！违反第二十六条【第一款规定的责令】限期改？正；因供《热单位责任》。导致室内温度低于1！8℃四十八小时内】仍未改正《的供：热，单，位，应当退还室》内温：。度未达到《规定温度期》。间的：热费；未按照规定】给予用户补》偿或者退还》热费的并处5万元以！上10万元以下罚】。款，；， (六) 违反第三！十八条第一款、第】三十九条《规定停热八小时以】上未及时通知用户的！处以1000元以】上5000元以下】罚款；供热》设施发生故障未立】即组织抢修恢复【供热：的责令限期恢复可】以并处？。5，000元以》上，1万元？以下罚款； (七)！ 违反第《十八条、第三—十一条规定的责令】限期改正、》采取补救措施；逾】期未改正、》补救的对单》位，处，1万：元以上？5万元以下罚—款对个人《处500元以上10！00元以下罚款；】造成损失的予以赔】偿    》 第四十五条  】违反本？条例：第十：六条第二款规—定供热单位违—反规：定挪用设施折—旧费的？由供：热监管部门责令限】期返还可以并处【1万元？以上3万元以下罚款！ 第四十六条　违】反本条例《第，三十五条规定供【热单位不按》。规定收？费或者未向用—户出具？税务部？门统一监制的—票据的由市价—格主：管部门或《者，税务主管部门按【有关规定予以处罚】    《 ，第四十七条　—供热行政主管部【门、供热监管部门】和，其他有关部门—的工作人员违反【本条例规定有下列行！为之一的由其—所在单位或者上级】主管部门对》直接：负责的主管人—员和其？他直接责任人员【依法给？予行政处分》；，构成犯？罪的：依法追？究刑事责任   】 ，（一：。）擅自变更经批准】的供热专项》规划的；    （！二）未依《法审批供热工程【项目和供热》经营许可证》的； ？   ？（三）未依法—审批供热单位停【业、：。歇业：的；  《  （四）未依法履！行对供热单》位的监督《检查职责的》；，。    （五—）未依？法受理有关供热质】量和服务质量投诉以！及发现违法行为未及！时查处的；    ！（六）？贪污、挪用》供，热保障？金的； 《   （七》）对供热质量保【证金：。未纳入财政统一管】理或者擅自》挪作他用以及未按】标准收？取或者未按规定条件！使用、返还的；  ！  ：（八）有其他—。。滥用职权、》玩忽职守、徇私舞弊！行为的      ！   ？       【   ？  第八章 —。。附则： ：。    《第四十八条  市】人民政府可》以依：据本条例制定相【关规：定  ？   ？第四十九条　—旗、：。县供热？管，。理可以参照本—条，例，执，行  ？   第五十—条　本条例自20】06年10月15】日起施行《