呼和浩？特市：城市供热管理条【例 （200—6年：6月23日》呼和浩？特市第？十二届人民代—表大会常务委员【会第十七次会—议通过？  2？006年9月2【9日内蒙《古自治区第十—届人民代《表大会常务委—员会第二十四次会议！批准  根据2【01：2年3月31日内蒙！古自治区第十一届人！。民代表大《会常务？委员会第二十八次】会议关于批准—呼和浩特《市人民代表大会常】。务委员会《关，于修改部分地方性】法规的？决定的决议修—正  根据2016！年9：月29日《内蒙古自治》区第十二《届人民代《。。表大会常《务委：员会第？二十六次会议关于批！准呼和浩特市—人民代表大会—。常，务委员会关于—修改〈呼和浩—特市城市《供热管理《条例：〉的决定的决—议，修正）   第一章！ 总则  —   第一条—  为加强城市供】热(以下简称供热】)管理工作保—障供：热，节约能源保》护环境？维护供用热双方【合法权益规范—供热：市场：秩序根？据国：家有关法律、法【规结合本市实际制】定本条例     ！第二条  》本市：。城市规划区内从事供！。热专项规划、设计】、建设、经营、管】理的单位、个人和】用户均应遵守本条】例    》 第三？条  本条例所称供！热是指利《用热：。电联产、区》域锅炉等所产生的】蒸汽、热水和工业】余热、地热等—热源：通过管？网为：用，户有偿提供生产【、生活用热的—行为     第】四条  市建设行政！主管部门是本市【供热行政主管部门市！公用：事业管？理部门是本市—供热监管部门—具体负？。责供热监督管理工作！ 各区人民政府(】含开发区)和市【人民政府有》。关部门按照各自职责！配合做好供热建设】和管理？工作   》 ， 第五？条  ？供热实行《全，面规划、统一—管理、多《家经营、《。协调发展鼓》励利用新能》源和发？展，集中：供热：逐步：取消分散燃煤锅炉】。供热   第二章】 供热规划》与建：设     【第六：。条， ， 供热专项规—划，应当：与城市总体规—划相：统一供热专》项规划由供热行政】主管部门会》同有关部门编—制经：市人民政府》批准后实施》 经批准的》供热：专项规划确需修改】变更的由变更单位】提出申请供》。热行政主管部门【会同有关部门提【出方案报市人民【政府批准  —    《   ？ ，    第七条 】 新建、改建、扩建！供热工程应当符合】供热专？项规划经《。供热：监管部？。。门批准？并依：法履行基《本建：。设程序 《    供热—专项规划确定—。的供热设施用—地任何？单位和个人》不得侵占或者—改变其用途；确【需改变？用，途的：应当报？原审批？机关批？准     第八条！  在已建成—和规划建设的集中】供热管网《范围内不《得批准新建、—。改，建，、，扩建：永，久性燃煤锅》炉，     》对原有不符合—供，热专项规划的燃【煤锅炉市人民政【府适时？制，。定拆并计《划逐步实施集—中供热单位应当按】照拆并？计划要？。。求配合？有关工作    】 第九条  因城市！规划、建设、环保等！原因需要拆除—、，改造原有供热—设施的？相关部门应当与供热！监管部门协商并落】实替代热《源后方？可拆除原《供热单位《应当在规定期限内】配合完成《 ，    第十条  ！热源供应《单位：、燃气供应单—位应当提供与供热单！位合同约《定规模的热》。源和：符合燃气锅炉运行】标准：的气：源因热源供应—。单位、？燃气供应单位原因造！成，供热温度不达标、】停供等？的由其？按照：供用热合同依法承】。担相应责任   】  第？十，一条  新建房屋供！热设：施的设计应当达到下！列要求   — (一)与供—热面积相适应—； ：   (二)符【合国家？、自治区和本市制】定的建筑节能要求】和供热？系统节？能标准；《   ？ (三)实行分户控！制 建设《单位：应当按？。照设计？方案进行施工选【用，的设备、《材料、？计量器具等》应当符合《国，家规定的产品质量标！准，   ？  第？十二条？  城市供热逐步】实现智能化》管理稳？步，推行按用热》量计：量收费制度》。既有建筑应当逐步】实施建筑节能和【系统节能《改，造供热设施逐步【改造为分户》控制、按表计量  ！       第十！三条 ？ 安装？供热设施的建设【工程应当在》建设：前到供热监管部【门，确，定热源根《据供热？。专，。项规划确定热源后】方，可实施 《供热设施《。建设工程竣》工验收时建设单位应！。当邀请供热单位【参加   第三章 ！。供热设施管理  】。    》。  第十四条 【 供热？设施包括热源—。生产设施、》管，网输配设施》、换热站设施和户】内采暖设施 —    第十五条】 ，。 供热？设，施的管理、维—护，、更：新改造责《任按照下列规定划分！。     》(一)热源单位厂区！内的供热设施—(含热源出口—处的计量仪表)由热！。源单位负责；   ！  (二)》居民用？户以入户为分界【点入户室外的—供，热设：。施由供热《单，位负责入户室内【的供热设施由供热单！位负责调试》和维护当户内供热】设施：需更新？改造时材料和安装】费用由用户承—担； (三)非居民！用户以入《户阀门井为》分界点分界点(含】阀，门井)以外的供热】设施由供热单位【负责分？界，点以内的《供热设施由》用户负责对自管【供热设施无管—理能力的可以委托供！。热单位有偿》代管：。    《 第十六条  热】源，单位、建设单位和供！热单位应当对其管】理的供？热设施进行定期【检查、维《护和更新《改造：及时消除安全隐患】。保障安全运行  】 ，。  供热单位从热费！中提取的设施折【旧费应当专》款专用 《。   ？ 第十七条》  建设工程开工前！建设单？。位应当向热源单【位或者供《热单位查询有—关供热设施》的情况影响供热【设施安全的建设单】。位应当与施》工，单位、供热单位商定！。工程施工供》。热设施安全保—护方：案，签订供热管网—设施安？全保护协议》报供热监《。管部门备案 —因城市建《设需要必须迁—移供热设施的—由，供热单位与》。建设：单位签订迁移—协议由供热单位负】责实施建设单位承】担相应费用   】  第十八条  】。在供热主管网及其】。附属设施安全保护范！围内禁止下列—行为  《 (一)修建建筑】物、构筑《物；   (—二，。)挖坑、《掘土、打桩； 【  (三)爆破作】业；：   (四)堆放】垃圾、杂物； 【  ：(五)排《放污水、废水； 】。 ，。。 (六)擅自改变】、拆卸或者移—动供：热管网、井盖、阀门！、仪表？及标志等《。设，施；   (—七，)其他影响供—热设施安《全，的行为   第【四章 供热与—用，热   》  第十九》条  本市对供热实！行经：营许可制度具—备法：律、法规《规定条件的供热【单位均可申请供热】经营许？可证     第二！十条  供热—单位对供《热监管部门要求其供！热的范围内的用户】必须提供供热服务】     第二【十一条 供热管理实！行，。供，热质量保证金制度供！热，质，量，保证金由供热单位在！供热开始前一个【月按照规定标—准向：供热监管部门交纳】用于出现用户室【内温度不达标、供热！单位违规收》费、设？施故：障率超标及》无，故停供等情况时赔】偿用户的《损失    — 供：热质量保证》。。金纳入财政》统一管理《专款专用每年—供热期满或者供【热单位？退出供热市场时应】当将供热质量—保，证金及利息返—还给供热单位—。     供—热质量保《证金具体管理办【法，由市人民政府—制定  《   第二十二【条  供《。热单位应当提—。。前，做好供热设备—检查维？修、燃料储备—等准备工作并于供热！开始前一个》月将供热准》备情况书面报告供】热监管部门》     在供热】。过程中供热单—位应当根据用—户室：。内供：热系统的《设，计要求对供》热循环？水的水质进行相应处！理  ？   热源单—。位和供？热单位应当配—备具有相应资质【的，工作人员《。。供热技？术应当符合》安全、？稳定、环保》。。要，求     —第二十三条 — ，在供热开始前一个】月内供热《单位应当与用户【签订供？用，热合同约《定双方？的权利？和义务供《。用热合同文本应当】。使用自治区供热【行，政主管部门制定、】。自治：区工：商行：政管理部门监制【的标准？文本 ？    《第二十四条  用】户需要停止或者【恢，复用热？的应当在停止或【者恢复用热三十日前！向供：热单：位提出申《请并办理相关手续停！止，。用热期限由供用热】双方约定停止用热】后在约定期限内【用户：不得：擅自恢复《用热     【未分户控制的用户提！出停止供热的申请经！供，热单：位同意后应当自行】清，理供热设施周—。边障碍物由供热【单位对供热系统进】行施工处《理     停止】用热的用户应当向】供热单位《交纳热费总额百分之！三十的基本热费  ！   办理停—热或者恢复供热手续！及，施工处理时》供热单位《不得：向用户收取施工材】料费及人《工，费    》 ，第二十五条  本市！供热：期为当年《的10月15日至次！。年的4？月15日用》户与供热《单位就供《热期限有特殊—约定的从《其约定？ ，。供热期内除不可抗力！外未经供热》监管部？。门，批准供？热单位不得》擅自停止供热 第】二十六条  供热】期，内供：热，单位应当保证用户】室内温？度达到18℃以【上， 非居民用户的【室，内温：。度可以根据其功【能需要在供用热【合同中？另行约定 用户认】为室内？温度未达《到规：。定温度的《可以向？供，热监管部门或—者具备资质条件的检！测机构申《请温度检测》检测机构应当具【备符合国《家相关？。技，术要求的检》。测设备和《检测：专业人员检测费【用由责任方承担检测！居民室内温》度时：应当以房屋对—角线中？心点距地面高1.2！米至1？。。.5米？处，为，检测点  》   第二十七【条  供热单—。位应当按照》国家有关《规定每月对》不同楼层、朝向的用！户室内温度随—机，进行检？测检测户数不少于】。供热户数的百分【之一点？。五，检测结果应》当有记录和用—户签字？。并，按月上报《供热监管部门供热监！。管部门？应，当对检测《结果进行抽查 因】供热单位责》任造成用户室内温度！未，达到规？定标准的或》者供热单位未按时履！行供热义务的—供热单？。位应当承担违约责任！     第—二十八条  因下】列情：。形之一用户室内【温，度达不？到规定标准的—供热单位不》承担相应责》任 ：     (一)室！内供热设《施不能正常使用【的； (二)未【采，取正常？保温：措施的； (三【。)，擅自：改，变，。房，屋结：构或者室《内供热设《施的； (四)】室内装修或者其【他设施严重遮—。挡散热器影》响供热效果的；  ！  （五《）未按照规定交【。纳热费的 因—上述原因给其他【用户造成损失—的由责任人负—责赔偿  》   第二十九条】  供热单》位应当向社会—公布承诺《的服务质《量和标准设置—并公开报《修、服务、》投诉电话《电话号码为1—。2319供热期【间实行？二十四小时服务【及，。时处理用户》反映的问题保证用户！报修修理及时率达到！规定：的标准    【 第三十条  用】户应当配合》供热单位对供热设施！的检查、维修和室】内温度检测工作【及时：反映供？热过：程中发生的》。问题 ？    第》三十一条  —任何：单位或者个》人不得？有下列行为  【   (一)擅【自入网用热； 【。  ：  (？。。二)擅自连接或者】隔断供热设》施；    — (三)擅》。。自挪动、改动热【力计量仪表及—其他附件《；     (四】。。)擅自在室内采【暖设施上安》装水嘴、水泵、【排气阀？。、加装？散热器和取用供热】管道内的循》环水；   —  ：(五)其他损害【供热设施或》者影响供热质—量的行为  — 第五章 热费管】理， ， ，第三十二《条  用户》应当按照供》用热合同约定的交费！。期，限交纳热费》供热单位向用户收】取热：费时应当直》接向：最终用户收取—。并在用户较为集中】的地：点设立收费》点对由于各种—原，。因不能及《。时到收费点交费的用！户应当做《到上门收《费  ？   第三》十三条  用户逾】期，未交纳热费的应当按！下列规？定，处理 (一)—逾期三十日》未交纳？热费的？供热单位《应当催告其》在七日内交纳热费】逾期仍未《交纳的报供热—监管部门批准后可】以对：。其暂：缓供热？、限制供热或者停止！供，热但不得损害其他】用户的？用，。热权益； (—二，)逾期超过三个【月，未交纳热《。。费的供热单》位可以依法》申请：仲裁或者《向人民法院提起诉】讼； (三)历年】拖欠热？费的用户可以—同，供热单位签订补【交协议按期》偿还所欠热费 【。供热单位不得以【清欠历年欠费—和部分用《户未交费为》由拒收当年热费、】拒绝供热或者降低】供热：标，准  ？   ？。第三十四条  供】热价格实行政府定】价热价？由政府价《格主管部门》按照定价权限和【范围：依据中华人民共和】国价格法《确定政府价》格主：管部门应当每年对供！热成本？进行核算《按照公？共商：品定价原则、社会承！受能力、供热—成本变动情况适时】调整并向《社会公？布    》。 第：。三十五条　供—热，单位：应当按照价格—主管部门公布的标】准收取热费并出具】税，务，部，门统一监制的—票据     新建！房屋交付购》房人使用前的热费】由，建设单位《交纳闲置房》屋热费由房屋—所有：人交纳用《户发生变更》时应当到供热单【。位，办理变更《手续结清热费—并妥：善处理遗《留问题如不》办理变更手续新用户！应当承担相应—责任：   第六章 【。应急与保《障     第】三十六条 》 市人民政府应当建！立城：市供热保障体—系设立城市供—。热保障金保证困难】群众：冬季采暖 市建【设行政？主管部门应当—会，同有关部门》提出建立《城市供热保障体系】和设立城市供热【保障金？的具体方案报—市人民政府批准【后实：施    第—。三十七条  市人】民政府应当制定供热！应急事故抢》修与应？急处理预案建—立，相应的组《织指挥？系统：和资金、《物质设？备保障？体系     第】三十八条  —供热设？施发生故障不—能正常供热需停热】八小时以《上的供热单位应当】及时通知用户立即】组织抢？。。修，恢复供热并同时报告！供，热，监管部门连续停热四！十八小时以上不能恢！复，供热或？者累：计停：热七天以上》的，按停热？。天数：退还热费《并赔偿用户因—此造成的损失抢【修期间供《热，单位：应当保障供热设【施的：安全 供热》设施：发生故？障需要抢修时可【以先行施工后补【办有关？手续公？安、交通运输、【住房保障房屋—管理、市政等有【关部门应当予以配合！    《 第三十《九条  《。供热设施发》生迸裂、《。漏，水，。等危及？公共安全或》。者影响系统》供热的故障》时供热单位必须紧急！抢修：在，抢修期间现场应当设！置警告标志和安全设！施抢修结束后应【当恢复？原状 用户室—内装修遮挡供—热设施影响抢修的】用户应当无条—件，自行拆？。除不得拒绝抢修用】户未自行《拆除的由抢修单位】拆除损？失由用户《承担 如发生—室内供热设施崩裂】、漏水等故障危及四！邻的用户家中—无人：又无法与用户联系供！。。热单位应当采—取，关闭：楼栋阀门等应急【措施：减少：损失：如有必？要，供热单位在公—安、街道办事—处或者居委会的【配，。合下可以采取损害】程度较小的方式入】户，进行抢修抢修完毕】后应：当尽快通知用—户，   ？  第四十条—  对供《热，期间拒绝供热—、不能保证供热质】量或者发生重大【供热事故严重影响正！常用热的供热—单位供热监管部门及！。有关部门可以依法】采取应急接管措【施或者其他必—要措施原《供热单？位，应当予？以配合     供！热，监管部门采取—应急接管措施—后应当委托专业【资产：与质量安全评—估机构？对被接管单》。位，进行评估《   ？第四十一条 — 任何？单位或者个人对违反！本条例？的行为都有》权向供热监管部【门投诉   —  供热监管—部门应？当受理投诉》查处违法《行为并自接》到投诉之日起十【日内将处理结—果或者处理情况告】知投诉人《   ？第七章？ 法律责《。任  《   ？第四十二条》  建设《单位违反本条—例第七条第一款规】定未：经批准擅自》新建：、改：建、扩建供热—工程的由建设行政】主，管部门处以》5000《元以上1《万元以下罚款对【可以保？留的工程责令补办手！续不应保留的—责令限期拆》除 违反第七—条第二款规定—擅自占用供热—设施：用，。地或者改变其—用途的由供热监【管部门责令限期改正！退出：所占用地并处2【万元以上3万—元以下罚《款     第四】十三条？  违反本条例第】十一条规《定新建房屋供热【设施设计方案—达不到要求》的，责令其限《期，改正拒不改正的建】设行政主管》部门不？予发：放，施工许可《证未按照设计—。方案施？工的由建设行政主】管部门责《令限期改正可以【并处2万元以上【3万元以下罚款拒不！改正：的不予验《收备案     】   第四》十四条　供热单【位违反？。本条例规定由供热监！管，部门按照下列规【定予以处罚 —(，一)违反第十—六条：第一款规定热—源单：。位、建设《单位：和供热单《位未对其管理的【供热设施进行—定期检查、维护【和更新改造影响供】热设施安《全运行？的责：令，限期改？正可以并处1万【元以上3万元以下罚！款，； (二)违—反第十九条规定未取！得，供热：经营许可证从事供】热经营活动的责令停！止违法？。。行为限期改正并处】1万元？以上5万元》以下罚款；》。    （三）【违反第二《十二条、《第，二十七条第一款、】。第二十九条》规定：未，提前做好供热—准备工作、不—按规定测温、对用户！反，映的问题《未，及时处理、不向社】会公布承诺服—务质量和《标准的责令限期改】正；逾期未》改正的并处》1000元以—。上50？00元？。以，下罚：款；  《  （四）违反第二！十五：条、：第三：十三条？第一项规定》未经批准推迟或者】擅自停止供热的【责，令改正退还用户相应！热费并处5万元以上！10万元以下—罚款；？ (五) 违反第】二十六条第》一款规定的》责令限期改正；因】供热单位责任导致】室内温度低于18】℃四十八小时内仍】未，改正：的供热单位应当退还！室内温度未达到【。规定温度期》。间的热？。费；未按照规定【给予用户补偿或【者退还热费的并处5！万元：以上10万元以【下罚：款； (《六) 违《反第三十八条第【一款、第三十九【条规定停热八小时以！上未及？时，通知用户《的处以1《000元以上500！0元以下罚款；供热！设，施发生故障未立即】组织抢修恢》复供热的责令限期】恢复可以《并处：50：00元？以上：1万元以下罚—款；： (七)《 违：反第十八条、第三】十一条规《定的责令《限期改正、采取【补救措施《；逾：。期未改？正、补救的对—单位处1万元—以，。上，。5万元以下罚款对个！人处500》。元以上1000【元以下罚款》；造成损失的予以】。赔偿  《  ： 第四十五条 【 ，违反：本条例第《十六条第二款—规定供热单位违反】规定挪用设》施折旧费的》由，。供热监管部》门责令限期返还可以！并处1万《元以上3万元以下】罚款 ？。第，四十六条　违反本条！例第三十五》条规定供热》单位：不按规定《收费或者未向用【户出具？税，务部门？统一监制的票据的】由市：价格主管部门或者税！务主管部门按有【关规定予以处—罚，    《 第：四十七条　供—热行政主管》部，门、供热监管部【门和其？他有关部门》。。的工作人员违反本条！。例规定有下列—行，为之一的《由其所在单位—或者上级主管—部门对直接负责【的主管？人员和其他直接责任！人员依法给》予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事责！任  ？  （一《）擅自变更经批准的！供热专？项规划？的；    （二）！未依法？审批供热工》程项目？和供热经《营许可？证的；  》 ， ，（三）未依法审批】供热单位停业、歇】业的； 《   （四》。）未依法《履，行对供热单》位的监督检查—职责的；  —。  （五）未依法】受理：有关供热质》量和：服务质量《投诉以及发现—违法行为未及—时查处的《；  ？  （？六，），贪污、挪《。用供热保障》金的；    【（七）对供》热质量保证》金未纳入财政—统一：管理或者擅》自挪：作他用以《及未按标准收取或】者未按规定条件使】用、返还的；  】  （？八）有其《他滥用职权》、玩忽职守、徇【私舞弊行为的  】       【  ：  ：     》   第八章 【附则    【 第：四十八条  市人民！政府可以依据本【条例制定相关规【。定     第四】十九条　旗、县供】热管理可以参照【本条例执行 —。    第》五十条　本》条例自200—6年10月1—5日起施行》