河北省水利工程【建设项？目施工？招标投标实施—细则
第一章 【 总 则
【 第一条 —为进：一步规？。范我省水利工程建设！项目施工招标—投标活动维护水利】建筑市场《正常秩序根据中【。。华人民共《和国招标投标法【等有关法《律、法规、规—章的规定制定本实施！细则
《 第二条 —本细则所称》水利工？程建设项《目，（以下？简称水利工》程，）包括防洪》、排：。涝、灌？溉、水力发电—、引（供）水—。。、滩涂治理、水资】源保护？等水：利，基，本建设项目》。
？本，细则所称施工是【。指上述项目的—新建、续《。建、：改（扩）建、除【险加固等建筑活【动（包括土建、重要！设备和材料的采【购，及其安装《）
？ 第三条 》 在本省行政区域】内从事水利工程建】设项目施工招标投】标活动适《用本细则《中央和流域机构直】。。属水利工《。程建设项《目或外资项目招标】投，标另有规《定的从其规定
】 水土？。保持、人《。畜饮水？等工程项《目的招？标投标可参照本细】则执行
第【四条 依》据工程建设项目招标！范围：和规模标准》规定（国家计委【令第3号）和河北省！实施〈中华人民共和！国招标投标法—〉办法的规》定符合下列范围【和标准？的水利？工程：必，须通过招标选—择施工单《。位
（一—）施工单项》合同估算价在—150万元人民币以！上，的，；
： （二）重要设备！、材料等货》物的采购单项合【同估算价在5—0万元？人民币以上的；
！ ，（三）单《项合同估算价低于第！（，一）、（二）项规】定的标准《但项目概算》投资额在1》000？万元人民币》以，上的；
（【四）全？部使用？中，央及省级财》。政资金的项目
！任何单位和个人【不得将依法》必须进？行招标的项目化【整为零或者以其【他任：何方式规避招标【
第《五条 水利工程】。施工的招标投—标，活动：应当：遵循：公开、公平》、公正、诚实—、信用的原则
】 第六？条， ：水利：工程施工的招标投标！活动由招标》人负：。责任何单位》和，个人不得以任何方】式非法干涉水利【工，程施工招《标投标活动》
水利工程【施工招标投标活动不！受自然或行政区域】的限制
—第七条？ 省水行政—主管部门和省有【关部门？按照各自《职责和分工》对水利工程》施工招标投标活动】实，施监督？管理依法查处水利】工程施工招》标投标活动中的【违法、违规行为【
： ，省水行政主管部门内！设的招标投标—监督和管理》机构为建设与—管理处
第二章 】 招 《标
第八条【 水利工程的【项目法人单》位是该工程》。施工招标的招标人】招标：人在招标活动—中具有下《列职责？
（《一）按照有关法律、！法规：、规：章和国家颁》布的施工企业资【质标准、从业（或】生产）许可选择【投标人；《
（二）—根，据招标文件、评【标方法的规定—选择中标人；—
，。 （三）接受项目！主管：部门和招标》投，标行政？监督：部门的指导、监督】、管理
第九】条 依法进行的水！。利工程施工招标【必须具备下列条件】
（《一）项目法人—已经依法成立—或确定；
》 （二）工程初】步设计已《。经履行审批手续【；
《（三）招标范围、招！标方式、招》标组：织形式和分标方【案等已由相关监督】管理：部门：核准；？
（四）工程建！。设资金已经落实自筹！资金已按《规定额度存入项目法！人的开户银行（自筹！资金需要分期到位的！首，期到：位资金不少于本年度！应到：。位自筹？资金：数额的70》%）；
（五）！。有满：足招标需要的设【计图纸及技术资料；！施工图设计文—件审查合格；
】 ，（六）有关》建设项？目永久征地、—临时占地和移民搬迁！的实施、安置—工作已？经落实或《已有明确安》排不影响正常施工；！
（七）—施工准备工》。。作基本完成具备施】工单位进《入现场施《工的条件
【第十条 依法【必须进？行施工招标的—水利工程按》照水利工程审批管】理规定凡应报—。送项目审批部门【。审批：的项目法人必须【在报送的可》行性研究《报告：（无此阶段时则【。在初步设计阶段）】中将招？。标范围？、招标方式、招标组！织形式？等有关招标内容【报项目审批部门核】准
《用于：招标的设《计文件及施工图纸】按，规定凡应报》。送有关部门》审批的必须在招【。标，前经：过审：批方可使用
— 第十一条 【 水利工程施—工招标分为》公，开招标和邀》。请招标除另有—规定或经有管辖权的！部门批准外》水利工？程均采取公开招标】方式
第十二条！ ， 有下列情》形之一？的，经项目可行性研【究报告（《或初步设计）—审批部门批准可【以，进行邀请招标—
： ，（一）项目》技术复杂或》有特：殊，要求只有少数几家】潜在投？标，人可供选《择的；
（【二）：受自然地域环—境限制的《；
（三）【涉及国家安全、【国家秘密或者抢【险救灾不适宜公【开招：标的；
《 （四）拟—。。公，开招标？的费用与项》目的：价值相比不值—得的；？
（五）法【律、法规规定—不宜公开《招标的
》。 第十三《条 水《利工程有下列—。情形之一的经项【目可行性《研，究报：告（：或初步？设，计）审批部门批准可！以不进行施工招标
！ （一）涉及国家！安全、？国家秘密或者抢险救！灾而不适宜招标【的；
（二）】属于利用扶》贫资金实行以工【代赈需要使用农民工！的，；，
？（三：）施工主要技术【采用特定的专利或者！专，。有技术？的；
（四）】在建工？程追加的附属小【型工程或者》主体工程增补的项目！且承包？人，未发生改变的；【
（五）应急、！抢险等工期非常【紧迫：的项目；《
（六）经不】少于两次公开发【。布招标公《告且至少有》一次是？在“：中国采？。购与招标网”网站】上发布招标公告后潜！在投标人仍少于3】家，不能：形成：有效：竞争的；
（】。七）法律、》法规、规章规定的其！他，情形
第十四】条 采用》公开招标方式的招】标，人应当？发布招标公告邀请不！。特定的法人或者【其他组织投标依法必！须进行招标项目的】招标公告应当在“】中国采购《与招标网《”、中？国水利报《、河北？日报、河北经济【日，报、河北工》人报或“河北招标投！标综合网”中—的一个？。媒体上发《布或在多个媒体上同！时发布选《择在“河北招标【。投标综合网”之外】的媒体上发布招标公！告的应同时抄发“河！北，招标：投标：。综合：网，”
： ， 采用？邀请：招标方式的》。招标人应当向不少于！。三家具？备承担招标项—目的能力、资信良好！的特定法人或者其】他组织发出投标邀请！。书邀请招标应当具有！足够的竞争性
！。第十五条 》 招标公《告或者投《标邀请书《应当：载明下列内容
！（一：）招标人的名称和地！址；
（二）招！。标项目的内容、规】模、资金来源和【分标：方案：；
？ ，（三：）招标项目》的实施地点和工期；！
： （四）获取—。资格预？。审文件？或者招标文》件的地点和时间【；
（五）【对资：格预审文件或招标文！件收取的费用；
】。 ， ，（六）对投标人【的资质要求》
第十六条【 招标人应—当按招标公告或者投！标，邀，请书：规定的时间、—地点出售资格预审文！件，或招标？文，件
《自资格预审文—件或者招标文—件开始出售之—日起至停止》出售之日止大型水利！工程不得少于七【个工作？日中小型《水，利工程不《。得少于五个工作【日
： 第十《七条 资格预【审文件或者招标文件！售，出后 除招标文件】所附的设计文—。件外不予《退还招标人在发【布招标公《告、发出投》标邀请书售》出资格预审文件【、，招标文？件后不？得擅自？终止招标
对资！。格预审文《件或者？招，标文件的收》费应当？合理不？。得以营？利为目的应当按其】制作成？本确定售《价资：格预审文件》售价：一般不超过500元！人民币招标文—件售价一般》每份不超过30【00元人民币
【 ：对于招标文件—。。所附的设计文件招】标，。人可以向投标人酌收！押，金；投标人应—在招标结束后将招标！。文件所附的设计【文件退还招》。标人招？标人应向投标人退】还押：金，
第十》八条 招标人可】以通过信息网络或】者其：他媒：。介发布？招标：。文件通？过信息网络或者【其他媒介《发布的招标文件与】书面招标文件—具有同等法》律效力但出现—不一致？时以书？面招标？文件：为准招？标人：应当保？持书面招标文件原】始正本的完好
【 第十九条 】招标：人可以根据招—标项目本身的—特点和需要》要求潜在投标人或者！投，标人提？供满足？其，资格要求的文件并对！潜在投？标人或？者投标人进行资格】审查；法律、法规对！潜在投标人》或者投标人的资格条！。件有规定的依—照其规定《
， ， 第二十《条 ： 资格审查分为资】格预审和资格—后审
资格预审！是指在投《标前对潜在投标人进！行的资格审查
】 资格？后审是指在》开标后对投标人进行！的资格审查》
？已进行资格预审的】一般不再进行资【格后审但招》标文件另《有规定的《除外
第—。二十一条《 采取《资格预审的招—标人：应当发布资格预审公！告资格预《审公告适《用本细则第十四【条、第十《五，条有关招标公—告的规定《
采取》资格预审的招—标人应当在资格【预审文？件中载明资格预【审的条件、标准和】方法向潜在投标人出！售资格预审文—件后要？在规定的时》间、地点接受潜在】投标人？提交的资《格预审资料组织对】潜在投标《。人资格进行审核并】将审核？情况及结果报—项目：主管部门和招标【。投标行政监督—。部门备案
》 采取资格—后审的招标人—应当在招标》。文件：中载明？对投：标人资格要求的条】件、标准和》方法对资格审查时需！要投标人提供的【。资料清？单、格式等应详细】说明
》招标人不《。得改变载明的—资格条件或者以未载！明的资格条件—对潜：在投标人或者投标】人，进行资格审查
！第二十？二条 经资格预审！。后招标人应》当向资？格预审合格的—潜在投标《。人发出资格预审【合格通知书告知【获，取招：标文件的《时间、地点》和，方，法并同时向》资格预审《不合格的潜在投标】人告知资格预审结】果资格预审不合【格的潜在投标人不得！参加投标《
经资》。格后审不合格的【投标人的投标应【作废标处《理
第二十【三条 《资格审？查的主要内容
【 （一）》公告约定的》施工企业资质—、营业？执照、？安全生产许可证【等；
《 （二）企业主要】负责人的《安全培训合格证【；
？ （三）同》类项目的施工—业绩业？。绩的证明《材料应为工》程竣工验收鉴定【。书尚未竣工验收【。的可：用，初步验收《或单位工程》验收文件代》替
《（四）是否具—有履行合同的能力包！。括专：业、技？术资格和《能力资金《、设备和其他物【质设施状况管理能】力经验、信誉和相应！的从业人员；
】 （五）是否处于】被责令停业投标资】格被取消财产被接管！、冻结破产状态；
！ （六《。）在最近三年—内是否有骗取中标】和严重违约及重大】工程质量问题；【
（七）法【律、：行政法规规定的其】他资格条件
资！格审查时《招标人不得》以不合理的条—件限：制、排？斥潜：在投标人或者投标】人不得对潜在投【标人：或者投标人实行歧】视待遇任何单位和个！人不得？以行政手《。段，或者：其他不合理》方，式限制投标》人的数量
【第二十四条 招标！人，具备以下条件的经】。项目审批部门核准】可，自行组织招标
【 （一）具—有与招标项目—规模和复杂程—度相适应的工程技】术、造价、财务【和工：程管：理等方面的专业技】术人员；
（二！）熟悉和掌握招【标投标法《律、法规《、规章；
—。 ，（三）具有从—事，。。同类工程建设—项目招标经验—；
（四）【具有编制招标—文，件和组织评》标的能力
【招，。标人：具备自行招标条【件的任何单》位和个人《不得：强制其委《托，。招标代理机》构办理招标事宜
！ 第：二，十，五，条， 招标人》不，具备自行招标条【件的应当委托具有】相应资质、能力【以及同类项目代理】业绩的招标》代理机构代理招【。标招标人应将委【托的招标《代，理机构资质影印件及！。代理招标工》程的业？绩等资料随同招标申！。请报：项目主管部》门核：准，招标人要与招标代理！机构：签订：招标委托协议明确】。。委，托代理工作的内容】、范围、要求、代】理费用及《付款方式《、协议双方》的，。责任等
第二】十六条 招标代】理机构应《当在：招标人委托的范【围内办理招标事宜遵！守国家法律》、法规、规章—符合招标人的技【术、：质量：。。要求承担相应—的责：任，招标代理机构收取的！招标代理服》务费执行原国家计划！委员会？招，标代理服《务收费管理》暂行办法（计价格】〔2002〕1【980号《文件）和国》家发：展和改革委员会办公！厅关于招标代理服务！费有关问题的通【知（发改《办价格〔2003〕！857号《文件）的规》。定
第二—十七条 招标代理！机构可以在其资格】等级：范围内承担》下列招？标业务
《 （一）拟订招标！方案编制和出—。售资格预审文件、招！标文件；《
（二》）审查投标人资【格；
》（三）编制标底；
！ （四）》组织投标人踏勘【工程现场；
（！五）组？织开：标、评标协》助招标人定》标；：
？（六）？草拟合同；
【 （七）招标人【委托的其他》事项
第二【十，八条 招标—。代，理机构不得》无权代理、越权代理！不得明知委托事【项违法而进行代【理
招标代【理机构不得接受同】。一招标项目的—招标：代理和投标咨询【业务；除遇》不，可抗力外不得—转让：招标代理《业务
招标代】理机构在与招标人】签，订代理协《议前：应当确认招标人已】。按规定办《理了招标申》请手续并已获得批】准
： 招标代》理机构在接受—委托后应《当按照委托协议依】法独立开展工作并对！其行：为负责；《招标人将《招标：业务委托给》代，理机构后除委托协】议另有约定外不应再！以，任何：名义参与或者—干预招？标代理机构的工【作在委托协议授【权范：围内凡是招标—人应当完成》的工作？均由招标代理机【构直接完成
为！便于工作委托人可派！一至：三名代表配合代理】机构进？行相关工《作出席发标》、开：标、评标会议
】 第二十《九条： 招标《人根：据招标？项目的特点和需【要编：制招标文件招—标，文件一般包括下列内！容
（一）投】标邀请书；
— （二）投标人须！知，（含：有废标的条件、递交！投，标文件和开标—时应注意的事—项、核验的证件【和投标保证》金的具体要求—等）；
（三）！合同主？要条款；
— （四）投标文件】格式；
（五）！。采用工程量》清，单招标的应当提【。供工程量清单；
！ （六）技术条款；！
（七》）设计图纸；
！（八）评标标准和】方法；
《。 （九）投标辅助！材料
》招标人应当》在招标文件》中规定实质》性要求和《条，件并用醒目的方式标！明
招标人的】招标文件内容超出本！细则规定时应在招】标，文件发售前报省招】标投标行政监督部】门核准
《 第？三十条 招标人】一般：按，下列程序进》行招标
《 （一）在招标】准，备，。工作：就绪后将工程施工】招标申请书报—。项目主管部门—核准并？将，核准文件报招—标投标行政》监督部门备案—；
： （二）招标申请！。核准后发《布招标信息（招标】公告或投标》邀请书）；
（！三，），进行资格审查；【
（四）向合格！的潜在投标人出售】招，标文件并《将招标文件报—项目主管部门—和招标投标行—政监督部门备案【；
（五）组织！已经购买招》标，文件的？潜在投标《人进行现场》勘查：、技术交底和—答疑并将《答疑和补遗的所有问！题，在招标文件》规定的时间内书【面通知所《有潜：在，投标：人；
？ （六）在开标】前二十四小时内依】法组：建评标委员会其名单！在中标结果》确定前必须保密【。；
《。（七）接《收投标文件；—
： （八？。）组织开标、评【标会；？
（九）在【。发布招标公》告的同一媒介公示评！标结果；《
（十》），确定：中，标人；
（十一！）向招标投标行政监！督部门和项目—主管部门提交招标投！标情况的《书面报告；》
（十二）发出！中标：通知书？；
（十三）】进行合同谈判并【与中标人《签订合同
第三！。十一条 《 招标？。人可以要《求投标人在提交符】合招标文件要求的投！标文：件之外提交备—选，投标方案但应当在】招标文？件中做出说明并【提出：相应的评审和—比较：办法
第三十】二条： 招标文件规【。定的各项技术标准】应当符合国》家强制性标准
】 招标？文件中规《定的各项技》术标准均不得要求】或标明某一特—定的专利、商标、名！。称、：设计、原产地或生产！供应者不得含有倾】向或者排斥潜在投】。。标人的其他》内容如？。果必：须引：用某一生产供应者的！技术标？准才能准确或清【楚地说明拟招标项】目的技术标》准时则应当在参【照后面？加上“？或相当于”的字样
！ 第三《十三条 》。招标项目《需，要划分标《段、确定工期—的招标人应当合理划！分标段、确定—工期并在招标文件中！载明对工程技术上紧！密相：联、：不可分割的》单位工程不得分割标！段枢纽工程的单体】建筑物不应》分标；河（渠）道工！程，因线路过长》按一个标段组织【施工明显不》合，理时可以《分标但每个标段【的估算合同价不宜少！于2：。00万元人》民币；其他项目的主！体工程不得分标【
招标》人不得？以不合理的条件或工！期限制、排斥—潜在投标人或—者投标人当两个以上！标段同时《招标时合格的—潜在投标人》有权自主《选择标段任何—人不得以任何理【由，和方式？。干预其选择
— 第三十四条【 招标文件应【当详细载明开标及评！。标会议议程、评标】时，所依据的评审因【素、：废标的判定条件、】标底编制《遵循的规则》、公布评标标—底的：规则：、中标的条》件等
？ 在评标过程【中，不得改变《招标文件中规定的评！标标准？、方法和中标条件
！ 第？三十五条 招标文！。件应：当规定一个》。。适当的投标有效【期以保证招标人有足！够，的时间完成评标【和与：中标人签《订合：同投标有效》期从投标人提交投】标文件截止之日起计！算一般为《二十八天
— 在原投标有—效期结束前出现【特，殊情况？需要延长投标有【效期的招《标人可？以书面形式要求所有！投标：。人延长投标有效期投！标人同意延长的不】。得要：求或被允许修改【其投标文《。件的实质性内容但应！当相应延长》其投标保证》金的有效期；—投，标，人拒绝延《长的其投《标失效但投标人有权！收回其投标保证金因！延长投标有效期【造成：投标人损失的招【标人应当给予补偿】但因：不可抗力需要延长投！标有效？期的除外
【第三：十，六条 招》标项目？的施工工期超过【十二：个，月的招标文件中应】当详细规定工程【。造价：指数体系、价—格调整因素和调整方！法
第三—十七条 招标人】应当确定投》标人编制投标文件】所需要？的合理时间；但依】法必须进行招标的项！目自招标《文件开始发》售之日起至投标【人提交投标文件截】止之日止最短不【得少于二十》日
第三—十八条 招—标人根据《招标：项目的具体情况【可以组织潜在投标】人踏勘项目现场【向其介绍工》程场地和相》关环境？的有关情《况潜在投标人—依据招标人介绍情】况做出？的判断和《决策由？投标人自《行负责
《 ， 招：标人不得单独或者分！。别组织任《何一：个投标人进行现场踏！勘
第三十九】。条 ？对于：潜在投标人在—阅读招标《文件、现场踏—勘中提出的》疑，问和招标人》对已经发《售的招标《文件进行必》要的澄？清或修？改应当在招标文件要！求提交投《标，文件截止时》。间至：少十五日前》以书面形式》通知所有《投，标，人否：则投标截止日应【相应顺延该》澄清或者修改—的内容为招》标文：件，的组：成部分
第四】十条 招标人可】根据项？目特点？决定是否设置标底任！何单位和个人不得】强制招标人编制【或，报审标底或干—预其确定标底
【。 不设置标底的应！设定拦标价且每个标！段，合格投标人的数量】不宜少？于五个设置》标底的标底编制过程！和标底必须保密每个！标段：合格投标人的数【量在九？家以上时应》采用无标底招标方式！
， 第四《十，一条 国家和省级！。财政投资占》到工程概算投资一半！及以：上的：水利：工程的标《底由招标人》和项目主管》部，门，分别指派一至—二名：。具有水利水电工程造！价工程师（员）资】格、满足《相关：的资：格，要求的人员编制也】可，共，同委托具备资—格的：中介机构编制；其它！工程的标《底由招标人》自行编？制
《一，份合同只《能编制一个标—底
标底的编】制，。地点和过程必须【严格保密并接受【招标投标行政—监督部门的全—过程监督标底—编制：人员携带的随身【物品应？在接受监督人员【检查：后方可带进标底编制！地点编制标底期【间必须？断绝与外界的—所有通讯《联络所有通讯工具】要集：。。中统一保管遇紧急】情况确需《与外界？。联系：时应经监督人员同】意并有监督人员在】场
： ， 标底编制完成应当！由编制人员加—盖其执业专用印章并！当即密封《
第四十二条】 编制标底时应】。根据批准的设计【、投资概（》预）算依据》有关计价《和编制办法参—照有关？工程定额结合市【场供求状况综合考】虑投资、工期和质量！。等方面的因素合【理，确定
当—按第四十条规定由招！标人：自行：编制标底或由—招标人和项目主【管部：门共同委托》具备资格《的中介机构编—制标底时《先由标底编制人员】按前款确定的原则】。和招标文件载—明的工程《量，清单足？额计算出为》完成招标文件规定】的工程需《要的全部费用—（简称为招标工【程预算？）招标工程预—算应完全符合—工程量清《单的要求《然后再按招标工【程预算直《。接扣：。除适量的计划利【润（一般为招—标，工程预算的4—%）即作《为招标？人标底
当【按第四十一条—规定由？招标人和项》。目，主管部门分别—指派造价专业—人员编制标底—时先由双方的标【底编：制人员分别独立【完成招标工程—预算再将这》两份招标工程预算作！算术平均平均—值降低4%即为招标！人，标底但是当双方编制！的招标工程》。预算：较两者均值的偏差】超过4%时在作【。算术平均前应—先，核对、修正误计或】偏，差过大？、不合理《的单价或取费
【第三章 投— 标
第四十！三条 投标人【是响：应，招，标、参加投标竞【争的：法人或者其他组织招！标人的任何不具独立！法人资格的附属机】构（单位）或者【为招标项《目的前期准备—或者监理《工作提供设计、【咨，。询服务的任何—。法人及其任何附【属机构（单位）都】无资格？参加该招《标项目的投标
【 第四十》四条 投》标人应当《按照招标文件的要求！编制投标文件投标】文件应当对》招标：文件：提出的实质》。性要求和条件—做出响应
【投标文件分为商【务文件和技》术文件两部分商务】文件应包《括除投标项目施【工组织设计》。以外的？。全部内？容；技？术，文件是投《标项目的施工—。组织设计
【商务文件《。一般包括下列内【容
（一—）投：标报价书《及附件包括投—标报价书投》标保：函授：权，委托书投《标报价编制说—明及水利《工程造价编制人员执！业资格核对表—；
（二）【已标价的工程量清单！包括工程《量清单其它》项目清单；
】（三）投标》辅助资料包括计日工！单价表？（人工？、，材料、机械）单【价，分析：表机：械台班（《时，）费表原《材料、中间》产品价格表其它价】格资料资《金流估？。算表拟投《入的：人力、设备、财务】状况：资，质、业绩《文件招标《文件要求的》其他资料
【技术文件一》般应包括《
工程概况【施工条件《施工组织《机构：及现场管理》机构施工方案及施工！布置施工测量施工】。程序施工《计划：质，量管理安全管—理及度汛《措施工？。期保证环境保护文】明施工风险预测和防！。。范优化方案施—工过程中《的重：点和难点分析—及对策拟采》用，的新工艺及保—证措施拟进》场的主？要机械设备》和材料供应计划拟】进场的主要人员情】况表和？劳，动力计划近期完【成工程情《况在建工程情况附】图（施工总平面布置！图、施工网络或施工！进度计划横道图、】其它）,招标—文件要求的其他资料！
投《标人根据招标文件】载明的项目实际情】况拟：在中标后将》中标项目《的部分非主体、非关！键，性工作进行》分包（包括》劳务分包《）的应当在投—标文件中载明并出具！分包人的资信文件供！审查否则《将视为将工程进【行了非法分包
！。招标人不得直接指定！分包人？
在《招标人认为》有必要时可》在招标文《件中载明允许投标】人进行专业》分包的分包人—的资格条件或载明】经事：先考察合格的可供】选择的专业分包人但！可供：选择的专《业分包人数量—不得少于三家
！第四十五《条 招标人可以】在招：标文件中要》求投：标人提交投标—保证：金要求提交投标保证！金的应？采用投？标人基本存款—账，户所在银行出具【。。的投标保函作为投标！保证金一般不采用】银行出具的保兑支票！、银：行汇票、《现金支票或现金等形！式
： 保？函需采用《。带有开具银行明【。显标志的专用纸张】保函中除了保—证期限、保》兑条：件、：银行公？。。章等要素外还应有】其法定代表人或【者法定代表》人的授权委托—人的亲笔签名及【印鉴：、能够正常》联，。络的：办公电？话等内容以资核对
！ 投标保证金一】般不：得超过投标总价的7！‰，并且：最高：不，。得，超过80万》元人民币但最少【不得低于1》万元人民币》
投标》保证金？有效：期应当超出投标有】效，期三十？天
投标人应】当按照招标文件【。要，求的：方式和？金额：将投标保《证金：随投标？文，件一：起提：交给招标人
— 投标人不按招】标，文件要求提交—投标保证金的该【投标文件《作废标处理
第！。四，十六条 投标文件！应当按照正本和副】本、技？术文件和商务文件分！。开，封，包并按招标文件的】规定：密封封？包面上应清楚地标明！“正本”或“副本】”、“技术》文，件”或“商务文件】。”字样并写明—下列内容
（】一）发包人的名称和！地址；
（【二）投标的合同名】称及其编号；—。
： （三）在》××××年××月】××日××:—××前不《准启封；
【（四）投《标人的名《称和：地址
？ 若投标人—未将投标文件按招】标，文件约定进行密【封和：标记：招，标人：应当拒收《
， 投标文件不【得采用？活页装订《；，除招标文件有—明确约？定外均应采》。用平装装订活—页装订的投标文件视！为不：合格按？废标：处理
第四十】。七条 《投，标人应当《在招标文件规定【。的投标截止时间【前将投标文件送达指！定的投标地点—未按招标《文件要求密封的投】标文件？或者在招标文—件要：求提交投《标文件的截》止时间后送达的投】标文件或《者未送达《招标文件指》定地：点的投标文件为无效！的，投标文件招标—。。人，应当拒收《
招标人接收】投标：文，件时应？由至少两人》共同办？理并作录像或—拍照收到投标文件】后，应当当场向投标【人出具标《明签收？人和签？收时间以及收到的】投标文件的密—封包（箱）数量的凭！证在：开标前？任何单位和个人【不得开？启投标文件的—。密，封包（箱）
【 提交投标文件的投！标人少于三家的【招标人应当》依，法重：新招标
》 第四十《八条 投标人【在招标文件要求提交！投标文？。件的截？止时间？前可以补充》、修改、替代或【者撤回？已提交的投标—文件并书面》通知招？标，。。人，补充、修《改的：内，容为投？标文件的组成—部分在？开标前招标人应妥】善保管好已接收【的投标文件、修【改，或撤回？通知、？备选投标方案等【投标资料
【投标人以调》整报价函的》形式对投标》报价：进行修改的应当【在调价函《。中详细载明调整【报价：表、单价分析—表及相关附件否【则视为调价》函无效
《 第四十九—。条 在提交—。投标文件截止时【间后到招标文件规】定的投标有》效，期终止之前投标人】。不，得补充、修改、【替代或者《撤，回其投标文》件投标？人补：充、修改、替代投标！文，。件的招标人》。不予接受；投标人撤！回投标文件的其投】标保证金将被没收】
： 第五十条 — ，两个以上法人或【。者其他组织》可以组成一个—联，合体以一个投标人的！身，份共同投标
—。 ， 联合体各》方签订共同》投，标协议后不得—再以自己名义—单独投标也》不得组成《新的联合体》或参：加其：他联合体《在同一？。项目中投标
— 第五十》一条 联》合体参加资格预审】并获通过的其—。组成的任何变化都】必，须在提交《投标：文件截止《之日前？征得招标人的同意】如果变化后》的联合体《削弱了竞争含—有事先未经》过资格预审或者资格！预审不合格的法人】或者其？。他组织或《者使联合体的—资质降到资格预审】文件中规定的最低】标准以？下招标人《有权拒？绝
： 第五十二条 ！联合体？各方必须指定牵【头人授？。权其代表所有联合体！成，员负责投标》。和合同实施》阶段的主办》、，协调工作并应当向招！。标人提？交由所有联合体【成员：法定代表人签署的】授权书
第五十！三条 联合体投标！的应当以联合体各】方或者联合体中【牵头人？的名义提交》。投标保证金以联合体！中牵：头人名义提交的投标！保证金对联合—体各成员具有约束力！
： 第五十四条— 下列行》为均属投标人串通】投标报价《
（一）投标】人之间相互约—。定抬高或压低投标】报价；
—（二）？。投标人之《间相互约《定在招？标，。项目中？分别以？。高、中、低价—位报价；
》 （三）》投标人之《间先进行《内部：。竞价：内定中？。标人然后再参加【投，标；
（四）】。同一工？程的同一标段的投标！文件编制人员—在，不同的投标人—间有重叠《；，
：。 （五？）不同投标》人的投标文件之间】有雷：同现象；
（】六）：投标人之间其他串通！投标的行为
】第五十五条 下】列行为均属》招标人与投标—人串通？投标
（—一，。）招标人《在开：标前开启投标文件】并将投？标情况告知其他【投标人或者协助【投标人撤换投标文件！更改：报价：；
《（，二）招？标人向投《标人泄露标底或仅向！一家或几家投标【人透漏有关信息而非！向全部投标人；
！ （三？）招标人《与，投标人商定投标时】压低或抬高标—价中标后再给投标人！或，。招标人额《外，补偿；
（四】）招标人预》先内：定中标人；
— （五）其—他串通投标行为
】 出现上述—情况之一评标—监督组？织可宣布招》标失败
第【五十六条 》 投：标人不得《以他人？名义投标
》 前款所称以他】人名义投标指投【标人挂靠其他施工】单位或从《其他单位通过转让或！租，借的方式获取—资格或资质证书【。或，者由其他单位及其法！定，代表人在自己编制】的投标？文件上加盖印章【和签字？等行：为
第四章》。 开 标—
第五十七条 ！ 开标应当在招【标文件确《定的提交《投标文件截止时间】的同一？时间公？开进行？；，开标地点应当为【招，标文件中确定的【地点
》。第，五十八？条， 开标由招标人主！持所：有投标人的法—定代表人或委托的代！理人须按时》参加开标会投—标人的代《表应为其法定代表人！或投标人《的企业经理、副【。经理、技术或经济】负责人或《拟担：任所投标工程的【项目经？理除此之外均视【为投标人未指—派，合格：的代表参《加开标会其》投标文件按》废标处理不予启封】
： 第五十九》条 ： 开标工作人员由主！持人：、证照核验人—、开标人、唱标人】、，监标人？、，记录人？等组成？开标工作《人员应当在投—标截止时《。。间前确定并》按照各自《所担当的任》务熟悉？其职责、工》作程序及应当遵【守的纪律和》注意事项《
？第六十条 开标】会议一？。般，按以下程序进行【
（《一）招标人主持【召开预备会预备会】主要包括
— 1、通报会议准备！工作情况《
2《、确定评标监—督组织和评标委员】会确定开标工作人员！及评标期间招标人】与投标人《之间：的联络人
3、！确认会？议议程、开标和评标！。工，。作纪：律等
预备会】。。一般由招标》人代表及有关工【作人员、行政监【督单位代表、评【标委员会成》员组成
（二】）开标前一小时【内在招标《投，标，行政监督《部门代表的监督下】由招标人组织—标底编制人》。员确定“招》标人标底”所—有知悉标底》信息的人员自开始】确定标底起直—到投标截止》时间止应《。当断绝与外》界的信息联》络，其个人所《携带的通讯工具【应当：交监督人员统一保管！
（三）招标人！主持开标会议
！1、宣？布开会
—2、对？投标人点名确认投标！人，的法定代表人—或委托代理人是否在！场；公布接收投标】。文件情况（》包括接收时间—、包装？箱数等）
3】。、宣布开标评标【监督组？。织成员名单、—会议工？作人员名单、—开标及评标期间招标！人与投标《人之间的《。联络人姓名及—其联：络，方式（？评标委？员会成员名单保密）！
， ：4、：由监督组《织负责人宣》布开标评标纪律
！ 5：、，开标
？ （1）当开标的！标段只有一个—。时则直接按投—。标人递交投标文【件时间顺序的逆【顺序开标；当—开标的标《段数超？过，一个时抽签确定【各标段开标的—先后顺序一》般先：由招标人通过抽签方！式从所有投标人中】选定：一家：再由：选定的投标人的法】定代表人《或委托代表》人通过抽《。签方式？确定各标《。段开标？的先后顺序》；各标段内开标顺】。序一般按先递交的】标书：后开的规《。则开标；
（2！）证照核验人按招】标文件要《求核：验各投标人营业执照！副本、资质》证书副本、安全【。生，产许：可证、法定》代表人签名真—。迹公证书、》法人代表授权—委托书及被委托【。人身份证明投标人】主要负责人》、拟派驻《。现场的项目》经理和专职安—全员的安全考—核合格？证以及招标文件【载明须？当场核验的其他证照！除另有约定》外，供核验的证照均须】为原件？
， ， （3）开标人和投！。标人的委托代理【人共同检查投标文件！（含正？本和副？本等所有投标文【件）是否齐》全密封？是否完好确认无误】后开标人启封投标】书正本
（4】）唱标人宣读投标保！函、投标书报价【、拟达到的工程质】。。。量等级、开工和【竣工日期等开标要素！。；投标人《法人：代表或其委托代理】人对开标结果签字确！认，
： （5）设有标【底的当众启》。封招标？人，标底
《 （6）投标报价】在招标人标底—1.03～0—.90倍之间的所有！。报价其算术》平均：值为相应标段—所有投标人》的“：合理报价均值”【
（7）由按】本款（1《）规定的方法从【所有投标人》代，表中确定《一，名人选当众抽签确】定“招标人标—底”：所，占的权重《系数权重系数取值】范围为0～1在此范！围内每0.1为一个！档，。。。将“：招标人标《底”和“合理—报价均值《。”，按抽：取，的权重系数加权平均！然后按招《标文件载明》的规：则确定最《终的：“评标标《底”
（8）不！设置标底的》按本细？则第七十条的—规则确定评》。标标底
（9）！按“公布《评标标底的》规则：”公布“评标标【底，”
（10【。。）投标？人，代表退场按招—标人的要求》等待向评标委员会澄！清问：题
：。 第六十一条【 投标《文件有下列情形之一！的在开？标，时由招？标，人当场宣布为废标
！ 1、密封—不符：合招标文《件要求的；
2！、未出示《营业执照副本原件】或其不符《合招标文《件要求的；
3！、未出？。。示资：质证书？。副本原件《或，其不符合招标文件要！求，的；
《 4、未出示—企业安全生产许可证！原件或？其，不符合招标文件【要求的；
》 5、未出—示法：定代表人签名—真迹公证书原件【或其不符合招标【。文件要求《的；：。
6、未出示法！人代表？。授权委托书》及被委托人》身份证明原件—或，其不符合招标—文件要求的；—
： ，7、未出示投标人】主要负？责人、？拟派驻现《场，的项：目经：理和专职安全—员的安？全考核合格证原【件或其不符合招标文！件要：求的：；
8、未出示！招，标，文件载明须当场【核，验的其他证》照原件或其不符合招！标文件要求的—；
9、投标保！函的开？具，。。银行或？担保金额或担—保期限或保函的【签署不符《合招标？文件要求的；—
10、工期】、质量不满足—招标文件要求—的
第？五章 评 标】
， 第六十》二条 评》标委员会由招标人】负责组建评标委【员会成员名单在中】标结：。。果确定前应当保密】评标委员会由—招标人？或其委托《的招标？代理机构《。熟悉相？关业务的代》表以及有关技术、】经济等方面的专家组！成成：员人数为《五，人以上单数其中从河！北省统一评》标专家库抽取的技术！、经济等方面的专家！不得少于《评委：总数的三《分之二代表招—标人：进入评标委员会的】评委不？得多于评标委—员会成员总》。。数的三分之一且须是！河，北，省，。统一：评标专家库的—成员
？ ：。评标委员会设主任委！员一名负责主—持评标委员》。会的评标工作评标】委员会？主任委员由评—标委员会全体成【员以无记《名投票方式》推举产？生评标委员会主【任委员与评标委员会！的其他成员有同等】的表决权
【第六十三条 — 评：标专家？的抽取方《法，评标专家必须通【过河北省招标投标】。综合：网站从河北》省统一评标专家【库中抽取省级主管】的，水利工程《到河北省发展和改】革委：员会：设置的网络终—端抽取评标专家由】省水行政主》管部门派员现—场监督；市级主管】的水利工程》到市级发《展和改革主》管部门认可的—网络终端抽取评标】专，家由市级《水行政主管部门【派，员，现场：监督
？ 招？。标人到？规定的网络终端抽】取，评标：。专家时只需填—写评标？专家抽取《表，专家产生《的过程及《相关事？项招标人均》应回：。避，。
？一，般情况下大型工【程的评标专家应【当从全省范围选择中！小型工程的评标专家！可按工程《所在地就近选择但项！目法人所属行政【区域内的专》家均应回《避
《第六十四条》 有下列情—形之一的不得担任】。评标委员会委员
】 （一）投标人或！者投标？人主要负责》人的近亲属；—
（《。二）项目主》。管部：。门，或者行政监》督部门的人》员；：
（三）与【。。投标人有经济利益关！系，的人员；
— （四？）在近？五年内与投标人曾有！工作关系的人—员；
？ （？。五）曾因在招标、】。评标以及其它—与招标投标有关活】动中因违法违—规行：为而受过行政处【罚或刑？事处罚的
— 第六十五》条 评《标专家、行政监督】人，员、：为招标活动直—接服务的人员—和其他必须在评标】现场：工作的？人，员在到？达评标地点向招【标人报到《后应即断《绝与外界的联—络将所携带的所【有通讯工《具交给招标》人由专人统》一保管确《需对外联络时应使用！招标：人，指定的通讯工具并在！监督人员在场—的情况下进行对外联！络评标专家的—住，宿地点和评》标地：点应当保密并有专】人值守且与投标文】。件接收地《点和开标地点—。分隔开
第六十！六条 《评标应当按照—先评技术标再—。评商务？。标，最后将技术标和【商，务标的评标》得，分，合计作为最终评标得！分的方法进行只有】技术：标经评审合格的【投标：其商务标方能—进，入评审阶段技术【标经：评审不合格》的其投标由评标【。委员会按废标处【理其投标报价已【。参加“？合理报价《均值”计算的应【。当剔除重新计算“】合理报价均值—”及“评标标底”】。
第六十七条 ！ 评标工作由评标委！员会主？任委员主持》按照：招标文件的规定和评！标，会议议程《独立自主《进行
《 评标期间评标委员！会需要投标人—对投标文《件中含义不明—确，、对同类问题表【述不一致或者有明】显文字和《计算：错误的内容作—必要的澄清、说明】或补正时应当采用书！面方式任何情—况下评？标委员会不得—向投标人提出带有暗！示性或诱导性的问】题或向？其明确投《标文件中的》遗漏和？错误投标人》。对评委会提出的问】题也：应采用书面形式予】以澄清、说明或补】。正
第六十八条！ 评标委员会完】成，。评标：后应向招标》人提出书面评标【。报告评标报告—由评标委员会全【体成员？签字评标报告应包含！对每：个有效？投标文？件，的，评审意见和对招标人！与中：。标单位签署合同以及！工程施？工，管理的建议
【。 第六十九条 评！标，一般按以《下程序进行》
（一》）评标？监督：组织代表向评标委】员会和评标工作【人员宣布评》标工作纪《律
（》二）评标委员会成】员以无记名投—。票方式推选》主任委员；》
？。。（三）招《标人：。向，评标委员会介绍招标！文件和工程情—况；：
（四》）评标委员会成员】。学习评标方》法和标准
— （五？。）必：要时可按《照每个？评委的专《。业特长做《。。适当的分《工侧重负责某一【个或几个专业方面的！评审但在作这—种分工？时每个？专业：方面至少要》有两名？。。评委平行工作其【评审范围必》须包括供评审—的，所有：投标文件严禁—将评委先作分组然后！。由某一组评委—。包揽对某一份—或几份投标文件进行！全面审查后再向【评，标委员会报告评审】意见以？此作为评标委—员，。会的：评审意见的做—法发生这种情况时监！督人员有《权予以纠正拒不纠】正的：可，宣布：评标无？效
（六）评标！委员会？先粗：评投标文件按照【废标的判定》条件剔除废标—再详细评审合—格的投标《文件
（—七）评？。标委员会逐项列出】需，要投标？人对其？。投标文件作出澄【清、说明或补正【的，问题在经半》数以上评委》同意后向相应的投标！人提出澄清》问题函？由招：标人代表签字或【加盖招标《人公章后由事先【指，定的联络工作人【员发送给投标人；】。投标人在《澄清问题函》。规定的？时限内书面澄清【、说明或补正相关的！问题由其《法，人代表或《法人代？表的委托代理人【签字后？回，馈给：招，标人：指定的工作人—员转交评《标，委员会
》 （八）评标委员会！每位成员在对每【份投标文件分别审】。查并将评价意见【形成书面文字（该意！见由评委《签字后作为评标报】告，的附件）后提交评标！委员会？交换意见和讨论形】成评标委《。员会对每《份投标文件》的综：。合评：价意见（该评价【意见应？。。写，进，评标：报告：。中）对投标文—件，。的评审意见应具【体、详实尽量—不用：。或少用较好、—较细、较差等形【。容词句
—（九）评委根据对】投标文件的》评价意见和》评标赋分办法分别对！每份投标文》。件进行赋分经评委本！人签字后交工作人】。员统计汇总
【 （十）工》作人员计算各投标人！的评标得分并—向，评标委员《会，提交评标赋分结果
！ （十一）—评标委员会根—据各投标人得分情】况确定一《至三个投标人作【为推荐？的候：。选中标人并标明其】排名顺序
— （：十，二）评标委员会讨论！通过并向招标人【提交由所有评标委】员会：成员共？同签字的《评标：报告评标报告的【。每一页均《应，由全：体评委？签，字确：。认，评标报告《中应有“有》无，保，留，。。意，见，。”，一项凡？对评标结论持有异议！的评标委员会成【员应以？书面方式阐述—其不同意见和—理，。由作为保留意—见评标委员会应【对此：做出书面说明并【记录：在案评标《报告附件应包括评】委，报到登记《表、评标依据—。的资料、有关—。评，标的往来函件、对投！标文件？的，。。评审意见及保留意】见等内容
【第七十条 水【。利工：程进行？。无标底？招，标时供评标时评【审的最优报价可按】以下方法确》定
设置拦【标价的低于拦标价的！各投：标报价？的算术？平均：值的96%为最【优报价；
不设！置拦标价的以—招标：文件工程量清单对】应的工程概（—预）算额《。为上限以《。上限：。的85？%为：下限上限的9—7%作为基准—价凡不？高于：上限和不低于下限的！所有投标报价—的算术平均值作为投！标均价？相，。应的投标人数量【作为基准《报价组其中不—低，于基准？价的投标报价—所对应的投标人数】量作为偏高报价【组
偏》高，报价组？。不足基？准报价组的》50%时以投标均】价，的97%为最—优报：价；
偏高报价！组超过基准报价组的！5，0，%但不？足60%时》以投标均价的96】。%为最优报价—；
偏高报价组！超过基准《报价组的60%【但不：足70？%时以投标均价的】95%为最》优报价；
》 偏高《报价组超过基准报价！组的7？0%但不足8—0%时以投标均价】的9：4%为最《优报价；
》 ：偏高报价组超过基】准报价组的》80：%但不足90%【时以投标《均价的93%为【。最优报价；
【 偏高报《价，组超过基准报价组的！90%时可》。。以以：投标：均价的92%为最优！报价也可由评标委】员会否？决所有投标由招【标人宣布招标失败】重新进行招标也可经！招标：人同意要求开标【。时合格的《所有：投标：人重新报价
— ， 第七十一条 【 投标文件有—下列情形之一—的，由评标委员会—初审后？按废标处理
】（一）未按要求加盖！单位公章和》无法人代表或—委托代理人签—字的（印鉴》不能代替签字）；
！ （二）未—按规定的格式—填写内容不全或关键！字迹模糊《、无法辨认的；
】。 （？三）投标人递交两】份或多？。份内容不同的投【标文件？或在一份投标文件中！对同：一招标项《目报有两个或多【。个报价且未》声明哪一个有效【。或投标？文件中工《程量：报价表中的汇总阿拉！伯数字与投标报价】按招标文《件报价书中大写的投！标报价不《。一致且？又没有说明的—。
：。 规定提交备—选，。投标方案的除外；
！ （？四）：投标：人名：称或组？织结构与资》格预审时不一致的；！
（五）未【按招标文件要求【。提交投标《保，证金的；
》 ， （六）联合体投标！未附联合《体各方共同投—标，协议的？。或未指定责》任人、或《未，提交所有联合体成员！法定代表人签署的】。授权书的《；
（七—），投标文件的质量和】工期目标不满—足招：标文件要求的；【。
： （八）《与招标文件存在重】。大，偏差或实质上—。。不响应的；
— （九）违反国】。家强制性标准的；
！ （十）不按照】要求对投标》报，价和开标结果进【行确认不《对投标文《件进行澄清、说【明的；
（十一！）投标文《件附有招标人不能】接，受的条？件的；
《 （？十，二）：以他人名义投—标或串通投标或提】供虚假？资，料的；？
（《十三）缺少投标报】价书、工《程量报价清单—之一者；
》 （十四）招标文！件规定的其它—。情况
》第七十二条 投】标文：件不响应招标文件】的实质性要求和条件！的，招标人应当拒绝并】且不允许投》标人通？过修正或《撤，销其不符合》要求的差异或保【留使之成为具—有响应？性的投？标
《第七十三条 — 评标委员会在对】实质上响应》招标文件要求的【投标进行《报价评估时除招【标文件另有》约定外应当按下述】原则进行修》正
？ （一）用数—字表示的数额—与，用文字表示的数额不！一致时以《。文字数额为准；
！ （二）单价与工】。程量的乘积与总价之！间不一致《时以单价《为，准若：单价有明显的小【数点：错位应以《总，价为准并修》改单价
》 按前款规定调整】后的报价经》投，标，人确认后产生约束】力，
， ：。。投标文件中没—。有列入的《价格和优惠条件在】评标：时不予考虑
】第七：十四条 》对于投标人提—交的优越《于招标文件中技术】标准的备选投标【方案所？产生的附《。加收：益不得考虑进—评标：。价，中符合？招标文？件的：基本技术要求且评标！价最低或《综，合评分最高》的投标人其所提交的！。备选方？案方可予以考虑
第！六章 定 — 标
第七十】五条 评标委员会！推荐：的中标候《。选人应？。当限定在一至三人】。并标明排列顺序招标！人应当接《受，评标委员会推荐【的，中，标候选人不得—在，评标委员会推—荐的中标候》选人之外确定中标】人，
第七十六条 ！ 依法必须进行【招标的？项目招标人应当【确定排名《第一的？。中标候？选人：为中标人《排名第？一的中标候》选，人放弃中标、因不可！抗力提？出不：能履行合同》或，者招标？文，件规：。定应当提《交履约保证金而在】规，定，的期限？内未能提交的招标人！可以确定排名第二】的中标候选人为中】标人
《 排名第二的中标】。候选人因前》款规定的同样原因】不能：签订合同的招标人可！以确定排名第三【的中标候选》人为中标人
招！。标人可以《授权评标委员会直】接确定中《。标人
》招标人应在》评标：结果公示期满五【日内向项《目主管部门》和招标投《标，行政监督部门提【交招标投标情况的】书面报告有关单位】在收到？报告后应《及时反馈意》见七：。。日内未反《馈意见？即视为对招标人招标！工作的认可》
书面》报告至少应包—。括，下列：内容
（一）】招标范围；》
（《二，）招标方式和发布】招标：公告的媒介；
！（三）招标文件【中投标人须》知、技术条款—、，评标：标准和？方法、？。合同主要条款—等内容？；
（四—。）评标委员会的组成！和评标报《告，；行政？监督组织的组成和评！标监督情况表；
！ （五）中标单位的！名称
《 中标通知》书由招标人》。发出
第七十七！条， 招标人不—得，向中标人提出—压低报价、增加工作！量、缩短工期或【其他违背中》。标人意愿的》要求以？此作为发出中—标通知书和签订合同！的条件
—第七十八条 中】标通知书对招标人】。。和中标人具有法律效！力中标通知书发出后！招标：。人改变中标结果的或！者中：标人放弃中标项目】的应当依法承—担法：律责任
《 ：第七十九条 招】标人全部或者部分】使用非中《标单：位投标文件》中的技术成果或【技术方案时需征得其！书面同意并》给予：一定的经济补—偿，
第七章 合同的！签署
第八【十条 招》标人和中《标人应当自》中标通知书发出【之日：起三十日内按—。照，招标文件和中标人】的投标？文件订立书面—合同招标人和—中标人不得再行订】立背离合同实质性】内，容的其他《协议
？。 招标文件—要求：中标人？提交：履约保证金或者【其他形式履约担保的！中标人应《当提交；《拒绝提交的视为放弃！中标项目招标人要求！中标人？提供履约保证金或】其他形？式履约担保的招【标人应当同时向中标！人提供工《程款支付《担保
》招标人不得擅—自，提高履约《保证金不得强—制要求？中，标人垫付中标工程建！设资金
《 第八十一条 】 招标人与中—标人签订合同—后五个工作日内应】当向未中标的投【。标人退还投标保证】金
第八—十二条 《 合同中确定—的建设规《模、建？设标准、建设内【容、合同价》格应：当控制在批准的【初步设计及概—算，文件范围内；确【需超出规定范围的应！。当在中标合同签订】前报原项目审—批部门审《查同意凡《应报经审查而—未报的在初步设【计及：概算调整时》。原项目审批部门一】律不：予承：认
： ， 第八十三条 】由于招标人自身【原，因，导致：招标工作失败（包括！未能如期签定合【同）招？标人应？当给每个投标人按投！标，保证金双倍的金【额，赔偿同时退还投标】保证金
第八—章 行政监督
！ 第：八十四？条 招标人应在距！开标四十《八小时前将开标和评！标的具体时间、地点！告知：招标投标《。行政监？督部门招标投—。标行政？监督部门应当派【代表：。出席开标《、评标会《议行使监《督职责除另有规定外！招标投标行》政监督部门的人员安！排、工作职》。责、：工作方法《、工作？程序等按《照河：北省水利厅制定的河！北省水利工程—建设项目《招标投标行政监督实！施，细则（试行）—执行
第八十】五条 ？ 评标结束后评标】监，督组组长应当填写】“评标监督》情况表”并经—监，督组全体成员签字确！认评标？监督情况表一式【两份交项目法人一份！招标投标行》政监督部门保—存，一份：
第九章 —附 ？则
第八—十六条？ 本？细则未予明确规【定的与招标投标有关！的，事项按相关》法律、法规、—规章执行
【第，八，十七条 本—细则：。自2：0，07年？5月1日起施行【
