河北省水利工程建设！项目：施工：招标投标实施细【则 第一章 — ，总 ： 则 　　》。第一条  为进【一，步规：范我省水《利工程建设项目【施工：招标：投标活动维护水【利建筑市《场正常秩序根据中华！人民共和国招标【投标法等有关法【律、法规、规章的规！定制定本《。实施细则 　　第】二条  本》细则所称《水，利工程建设项目（以！下，简称水？利工程）包括防【洪，、，。排涝、灌溉、水力】发电、引（供）【水、滩涂治理、水资！源保护等水利—。基本建设项目 　】　本细则所称—施工是？指上述项目的—新建、续建、改（扩！）建、？除险加固等建—筑活动？（包括土建、重要】设备和材料的采购】及其安装）》 　　？第三条  在本省】行政：区域内从事水利【。工程建设项目施【工，招标投标活动适用本！细，则中央和流域—。机构直属水利—工程建设项目或外资！项目招标《投标另？。有规：定的从其规定— 　　水《土保持、人》畜饮水等工程项【目的招标投标可参】照本细则执行 　　！第四条  依据工程！。建设项目招》标范围和规模标准】规，定（国家计》委令第3号）和河】北，省实施？。〈中华人民》共和国招标投标法〉！办法的规定符合下】列范围和标准的水利！工程必？。。须通过招标》。选择施工单》位 　　《（一）施工单项【。合同估算《价在：150万元》人民：币以上的《； 　　（二—）重要？设备：、材料等货物的采】购单项合同》估算价在50万元人！民币以？上的； 　　（【三）单项《合同估算价低于第（！。一）、？（二：）项规定《的标准但项目概【算投资额在》100？0万元人《民币以上的》；， 　　（四）全部】使用中央及省—级财政？。资金的项目 　【　任：何单位和个》人，。不，得将依法必》须进行招标》的项：目化整为《零或者以《其他任何方式规避招！标 　　第五条 】 水利工程施—工的招？标投标活动应当遵】循公开、公平—、公正、诚实—、信用的原》则， 　　第六》条  水利工—程施：工的招标投标活动由！。招标人负《。责任何单位和个【。人，不得以任何》。方式非法干涉水利工！程施：工，招标：投标活动《 ，　　水利工程—施工招？标投标？活动不受自》。然或行政区域的限】。制 　　第七条【  省水行政主【管部门和省有—关，部门按照各自—职责和分《工，。对水：利工程施工》。招标投标活动实施监！督管理依法》查，处水利工程》。施工招标投标活动】中的违法《、，违规行为 　　省】水行政主《。管部门内设的—招标投标监》。督和管？理机构为《。建设：与管理处 第二【。章  招 》 标 　《　第八条  水利工！程的项？目法人单位是该【工程施工《招标的招标人—招标人在《招标活动中具—有下列？。职责 　　（一【）按照有关法律【、，法规：、规章和国家颁布的！。。施工：企业资质标》。准、从业（或生产）！许可选择投标人； ！　　（二）》根据招标文件、【。评，。标方法？。的，规定选择中标人【； 　　《（三）接受》项目主管《部门和招标》投标行政监督—部门的指导、监【督、管理 　　第】九条  依法—进，。行的水利工》程施工招《标必须具《备下：列条件 　　（一）！项目法人《已经依法成立或【确定； 《　　（二《）工程初步设计已经！。履行：审批手续； 　　（！三）招标范围—、招标方式》、招标？组织形式和分—标方案等已由—相关：监督管理部门—。核准； 　　—（，四）：工程：建，设资金已经落—实自筹资金已按【规定：额度：存入：项目法人的开—户银行？。（自筹资《金需要分《期，到位的首《期，到位资金不少—于本：年度应到位自筹资】金数额的7》0%：）； 　　（五【）有：满足招标需》要的设计图纸及【技术资料；施工图设！计文件？审，查，合格；？ 　　（六》）有关建设项目永久！征地、临时占地和】移民搬？迁，的实施、安置工作已！经落实或已有明【确安排不影响正【常施工； 　　（七！）施：工，准备工作基本—完成具？备施工单位进入现场！施工的条件 　　】第十：。条 ： ，依法必须进》行施工招标的—水利工？程按：。照水利工程审批管理！规定凡应报》。送项目审批部—门审批的项目法人必！须在报送的可行【性研究报告（无此】阶，段，时则：在初步设计阶段【。）中将招标》范，围、招标方式、招标！组织形式《等有关招《标内容报项目审批部！门核：准 　　用于—招标的设《计文件及施工—图纸按？规定：凡应报送有关—部门审批的》必须在招标前经过审！批，方可使用 　　第十！一条  水》利工程施工招标【分为：公开招标和邀—请招标除另有规定】或经有管《辖权的部门批—准外水利工程均采】取，公开招标方式 　】　第：十二条？。  有下列》情，形，之一的经项目可行】性研究报告（或【初步设计）审批部门！批准：可以进行邀请—招，标 　　（一）【。项目技术复杂—或有特殊要求—只有：少，数几家潜在投标人】可供选择的； 　　！（二）受《自然地域环境限制】的； 　　（三【），涉及国家安》全、国家秘》密或者抢险》救灾不？适宜公开招标—的； 　　（四【）拟：公开招标的费—用与：。。项目：的价值？相，比不：值，得的； 　　（五】）法律、法规规【定不宜公开招标的 ！　　第十三条  】水利：工程有下《。列，。情形：之，一的经项目》。可，行性研究《报告（？或初步设计》）审批部门批准可】以不进行施工招标 ！　　（一）涉—及国家安全》、国家秘《。密或：者抢险救灾而不适宜！。招标的； 　　（】二）属于利用—。扶贫资？金实：行，以工代赈需要使用农！民工的； 　—。　（三）施工—主要技术采用特定】的专利或者专有技术！的； 　　（四）】在，建工程追《加的附属《小型工？程或者主《体工程增补的—项目且承包人未【发生改变的》；， 　　（五）—应急、抢险等—工期非常紧迫—的项目；《 ，　　（六）经—不少于两次》公开发布《招标公告且至少【有一次是在“中【国采购与招标网”】网站：上发布招标》公告后？。潜在投标人仍少【于3家不能形成有效！竞争的； 　　（七！）法律、法规—、规章规《。定的其他情形 【　　第十《四条  采用—公开招标方式的招标！人应当发布招标公】告，邀，。请不特定的法—人或者其他组—织投：标依法必《须进行招标项目【的招标公告应当在“！中国采？购与招标网”—、中国水利报、【。河北：。日报、河北经—济日报、河北工人】报，。或“河北招标—投标综合网》”，中的一个《媒体上发布》或在多个《媒体上同时发—布，选，。择在“河北招标投】标综：合网”之外的媒体上！发布招标《公告的？应同时抄《发“河北《招标投？标，综，合网” 　》　采用邀请招标【方式的招标人应当】向不少？于三家具备承—。担招：标项目的能力、资信！良好的？特定法？人或者其《他组织发出投标邀请！书邀请？招标应当具》有足：够的：竞争性 　　第十五！条  招标公—告或者投《标，邀请书应当载明下列！内，容 　？　（一）招标人【的，名，称和地址； 　【　（：二）招标项目—的内容、规模、资】金来源和分标—方案：； 　　（三）【招标项目的实施地点！和工期；《 　　（四）获取资！格预审文件或者【招标文件的地点【和时间； 　　【（五）对资》格预：审文件或招标—文件收取的费用；】 　　（六）对投】标人的资质》要求 　　第十六条！  招标人应当按】招标公告《或，。者投标邀《请书规定的时间【、地点出售资格预】。审，文件或招《标文件？。 　：　自资格预》审文件？或者招标文件开始出！售之：日起至停止》出售之日止大型【水利：工，程不得？。少于七？个工作日中》小型：水利工程不得少于五！个工作日 　　第十！七条  资格预审】文件或？者招标？文件售出《后， ，除招：标文：。件所附的设计—文件外？不予退还招标人在】发布招？标公告、发出投【标邀请书售出资【。格预审文件、—招标文件后不—得擅自终止》招，标 ：　　对？资格预？审文：件，或者：招标文件的收费应】当合理不得》以营利？为目的应当按其制】作成本确《定售：价资格预审文件【售价一般不超过50！0，元人民币招标文件】售，价一般每份不超过】3000元人民币 ！。　　对？。于招标文件所附的】设计文件招》标人：可以向投标人酌收押！金；投标人应在招】标结束后《将招标文件所—。附的设计文件—退还招标人招标人应！向投标人退还押【金 　　第十八条】  招标人可—以通过信息》网络或者其他媒介发！。布招标？文件通过信息网络或！者其他？媒介发布的招标【文件与书面招标文件！具有：同等：。。法律效力《但出现不一》致时以书面招标文】件为准招标人应当】保持书面招标文【件原始正本的完【好 　　《第十九条  招标】人可：以根据招标》项目本身的特点和】。需要：要求潜在《投标人？或者投标人提供满足！其资：格，要求的文件》并对潜在投》标人或者投标人进行！资格审？查；法律、法—规对潜在投标人或者！投，标人的资格》。条件有规定的依【照其规定 　—。　第二十条 — 资格？审，查分为资格预审和】资格后审《 　　资格预审是】指在投标前对潜【在，投标人进行的资格审！查 ：　　：。资格后审《是指在开标后对投标！人，进行的资格审查 　！　，已进行资《格预审的一般不再进！行资格后审但招标】文件另有规定—。的除外 　　第【二十一条 》。 ，采取资格预审的招标！人应当发布资格预审！公告资格预审公【告适：用本细则第十四【条、第十五条有【关，招，标公告的规定 　】　采取资《格预审的招标人应当！在资格？预审文件中载明资格！预审的条件》、标：。准和：方法：向潜：在投标人出售资格预！审文件后要在规定】的时间、地点—接受潜在投标人提】交，的资格？预审资料组》织对潜在投标人【资格进行审核并将】审核情况《及结果报项目—主管部门和招—标投标行政监—督部门备案 　　】采取资？格后审的招标人应】当在招标文件中【载明对投《标人资格要求的【条件、标准》和方法对资》格审查时需要投标】人提：供，的资料清单、—。格式等应详细说明】 　　招标》人不得改《变载明的资格—条件或者以》未载明的资格条【件对潜在《投标人？或，者投：标人：。进行资格审》查 　　第二十二】条 ：。 经资？格预审后招标人【应当：向资格预审合格的】潜在：投标人发出》资格预审合》格通知书告知—获取招标《文件的时间、—地点和方法》并同时向资格预【审不合格的潜—。在投标人告知—资格预审结》果，资，格预审不合》格的潜在投标人不得！参加：投，标 　　经资格后】审不合格的投标人】的，投标应？作废标处理 —　，　第二十三条—  资格审查—的主要内容 　　】（一）公告约定的】施工：企业资质、》营业执照《、安全生产》许可证等； 　　】（二）企业主要负】责人的安全培训【合格：证； 　　（三）同！类项目的施工业【绩，业绩的证明材料应为！工程：竣工验收鉴定—书尚未竣工验—。收的可用初步—验收或单位工程【验收文件代替 　】　（四）《是否具？有履：行合同的能力包【括，专业、技术资格和能！力资金？、设备和其他—物质设施状况管理能！力经验、信誉和相】应的从业《。人员； 　　（【五）是否处于被责】令停业投标资—格被取消《财，产被接管、冻—。结破产状态； 【　　（？六）在？最近：。三年内是否》。有骗取中标和严重】违约及重大工—程质量问题》； 　　（七—）法律、行政—法规规定《的其他资格条件 】　　资格审查时招】标人不得《以不合理的》。条件限制、排斥潜】在投：标人或者投标—人不得对《潜在：投标人或者投标【人实行歧《视待遇任《何单位和个人不【得以行政《手，段或者其他》不合：理方式限制》投标人的《数量 　　》。第二十四条》。。  ：招，标，。人具备以下条件【的，经项：目审：批部门核准可自行组！织，招标 　　（一）具！有与招？标，项目规模《和复杂？程度相？适应的工《程技：术，、造价、财务—和工程管理等方面】的专业技术》人员； 　　（二】）熟悉和掌》握招标投标法律【。、法规？、，规，章； 　　（三）具！有从事同类工程建】设项：目招标？经验； 《　　（四）具有编】制招标文件和—。组织评标的》能力 　　招—。标人具备《自，行招标条件》的任何单位》和个人不得》强制其委托招标【代理机构《办理招标事宜 【　　：。。第二十五条  【招标人？不具备自《行招：标条件的应当委【托具有？相应资质、》能力：以及同类项目代【理业绩的招标代理】机，。。构代理？招标招标人应—。将委托的招标代【理机构资质影—印件及代理招—标工：程的业绩等资料随】同招标申请报—。项，目主管部门核—准招标人要与招标代！理机构？。。签订招标委》托协议明确》委托代理工作的内容！。、范围、要求、代】。理费用及付款方式、！协议双方的责任等 ！　，。　第二？十六条  》招标代？理机构应当在招标人！委托：的范围？。内办理招标》事宜：遵守国家法律、法】规、规章符合—招标人的技术、【质，量要求承担》相应的责任招标代】理机：构，收取的？招标代？理服务费执》行原国家计划委【。员会招标代》理，服，务收：费，管理暂行办法（计价！格，〔2：002〕198【0，号文件）和》国家发展和》改革委？员会办公厅关于【招标代理服》务费有关问题—的通知（发改办价】格〔2003〕8】57号文件）—的规定 《　，　第：二十七？条  招标代理机】构可以？在其资格《等级：范围内承担下—列招标业务 　　（！一）拟订招标—方案编制和》出售资格预》审文：件、：。招，标文件； 　　【（二）审查投标人资！格，。； 　？　（三）编制标底；！ ，　　（四）》组，织投标人踏》勘，。工程现场； —　　（五《）组织开《标、评标《协助招标人定标； ！　　（？六）草拟合同； 　！　（：七）招标人委托的】其他事？项 　　第二十八条！  招标代理机【构不得无权代理【、越权代理》不得：明，知委托事项》违法而进行代理 　！　招：。标代理机构不得【接受同一《招标项目的招标代理！和投标咨询业务；】除遇不可抗力—外不得转让》招，标，。代理业务 　　招】标代理机构在—与招标人签订代【理协：议，前应当确认招标人已！按规定办《理，。了招标申请手—续并已获得批准 　！　招标？代理机构在接受【委托后？应当按？。照委托？协议依？法独立开展工作【并对其行为负—。责；招标人将招标业！务，委托给？。代理机？构后：除委托协《议另有约定外—不应再以任何名义】参与或者《干，预招标代理机构【的工：作在委托协议授权范！围内凡是招标—人，应当完成的》工作均由招》标代理机构直—接完成 　　为便】。于工作委《托人可？派一：至三名代表配合【。代，理机构进行》相关工作出席发标】、开：标，、评标？会议 　《。　第二十九条  招！标人根据招》标项目的《特，点和需要编制招标】文件招标文件一【般包括下列内容 　！　（一）《投标：邀，请书； 　　（二】）投标人须》知（含有《废标的？条件、递交投标【文件和开标时应注意！的事项、核验的证】件和投标保证金【的，具体要求等）； 】。　　（三）》合同主要条款； 】。　　（？四）投？标，文件格式； 　　】（五）采用工程量】清单招标的》应当：提供工程量清单【； 　？　，。（，六）技术条款—； 　　《（七）设计图纸【； 　　（八）评】标标准和方法； 】　　（九）》投标：辅，助材料 《　　：招标人应当》在招标文件中规【定实质性要求和条】件并用醒目的方式】标明 　《　招标人《的招：标文件内容超—。出本细？则规定时应在—招标文？件发售前报省招【标投标行《政监督部门核—准， 　　第三十—条  招标人—一般按下列程序进行！。招标： 　　？（一）？在招标准备工—作就：绪后将？。工程：。施工招标《申请：书报项目主管—部门核准并将—。核准文件报招标【投标行？。政监督部门备案； ！　，　（二）招标申请】核准后发布》招标信息（招标【公，告或投标邀请—书）； 《　　（？三）进行资格—审查：； ：　　（四）向合【格的潜在投标人出】售招标文件》并将：招标文？。件报：项目主管《部门：和招标投标行—。政监督部《门备案； 　　（五！）组织已经》购买招标文》。。件的潜在投标人【进行现场勘查—、技术交底和答【疑并：。将答疑和补遗的【所有问题在》招，标文件规定》的时间内书》面通：知所有潜在投—标，人； 　　（六）在！开标前二十四小【时内依法组建评【。标委员？会其名单在》中标结果确定前【必须保密《； ：。　　（七）》接收投标文件； 　！　（八）组织开【标、：。评标会；《 　　（九》），在发布招标》公告的同一》媒介公示《评标结果；》 　　（十）确定中！标人； 　》。　（十一）向—招，。标，投标行政监督部门】和项目主管》。部门提交招标投【标，情况的书面报告【； 　？　（十二）发—出中标通知书； 　！　（：十三）进行合同谈判！并与中？标人签订合》同 　　《第三十一条 — ，招标：人可以？要求投标《人在提交《符合招标文件—要求的投标文件之外！提交备？选投标方案但—应，当在招标文件—中做出？说明并提出相应【的，评审和比较办法 　！　第三十二条 【 招标文《件规定的各项技【术标准？应当符？合国家强制》性标准 　》　招：标文件中规定—的各项技术》标准均不得要求【或标明某一特定【的专利、商标—、名称、设计、原】产地或生产供—应者：不得含有倾向或者排！。斥潜在？投标人的《其他内容如果必【须引：用某一生产供应【者的技术标》准才能准《确或清楚地说明拟招！标，项目的？技术标准时》则应当在《参照后？面加上“或》相当于”《的字样 　　第三十！三条  招》标项目需要》划分标段、》确定：。。工期的招标》。人应当合理划—分标段、确定工期并！在招标文件中载【明对工程技术上紧密！相联：、不可分割》。的单位工程不得分割！标段枢纽工程的【单体：建筑物不《应分标；河（渠【），道工程因《线路过长按一—个标：段组织施工明显不合！理时可以《分标但每《个标：段的估算合同—价，不，宜，少于：200万元人—民币：。；其他项目的—主体工程不得—。分标： 　　招标人不得以！不合理的条件或【工期限制、排—斥潜在投标人或者】投标人当两个以【上标段同《时招标时合格—的潜在投标》人有权？自主选择标段—任何人不得以任【。何，理由和方式干预【其选择 　　第三】十，四条  招标文件】应当详？细载明？开标及评标会—议议程、评标—时所依？据的评？审因素、《废标的判定条件【、标底编制遵—循的规则、公—布评标标底的—规则：、中标的条件等 　！　在评？。标过：程，中不得改变招标文】件中规？定的评标标准、【方法和中标条件 】　　第三《十五条 《 招标文件应当规】定一个适当的投标】有效期以保证招标】人有足够的时间完成！评标和与《。。中标人签订》合同投标有效期从】投，标，人提：交投标？文件截止《之日起计算一—般为二十八》天 　　《在，原，投，标有效期结束前【出现特殊情况需要延！长投标？有效期的《招标人？可以书面形式—要求所有投标人延】长投标有效期投标人！同意延长的不得要求！或被允许《修改其？。投标文件的实质性内！容但应当相应延长】其投标保证金的【有效期；投标人【拒绝延长《的其投标《失效但投标人有权收！回其投标保证—金因延长投标—有，效期造成投标人损】失，的招标人应当给【。予补偿但因不可【抗力需要延长投标】有效期的除》外 ：　　第三十六条  ！招标项目的施—工工期超过十二【个月：的招标文件中—应当详细规定工程】造价指数体》系、价？格调整因素和—调整方法 　　第】三十：。七条  招》标人应？当确定投标人编【制，投标：文件所需《要的合理时间—；但依法必须进行】。招标的项目自招标文！件，开始发售《之日起至投》标人提交投标—文，件截：止之日止最短不【得少：于二十日 　　第】。三十八条《  招标人根据【招标项目《的具体情况可以【组织潜？在投标人踏勘—项目：现场向其介绍工程场！地和：相，关环境的有关情【况，潜在投？标人依据招》标人介绍情况—做出的判断》和决策？由投标人自行—负责 　　招标【人不得？单，独或者分别组—织，任何一个投标人进行！现场踏勘《 　：　第三十九条 【。 对于潜在投—标人在？阅读招标文件—、现场？。踏勘：中提出的疑》问和招标人对已经】发售的招标文件进】。行必要的澄清或【修改应当在招—标，文件要求提交—投标文件截止—时间至少十五日前以！书，。面，形式通知所有投标人！。否则投标截止—日应相应顺延该澄】清，或者修改《的内容为《招标文件的组成部】分 　　第四十【条  招标》人可根据项》目特点？决，定是否设置标底任何！单位：和个：人不得强制招标人编！制或报审《标底或干《预，其，确定标底 　　不设！置标底的应设定【拦标价且每个—标段：合格投标人的数量】不，宜，少于五个设》。置，标底的标底编制【过程和？标，底必须保密每个标】段合格投标人的数量！。在九家以《上时应采用》无标底招标方式 】　　第四十》一条  《国家和省级财政投】资占：到工程？概算投资一半—及以上的水利—工程的标底由招【标人和项目主管部门！分别指？派一至二名具有【水利水电工》程造价工程师（【员）资格、满足相关！的资格要求的人员编！制也可共同委托具备！资格：的中介机构编制；其！它工程的标底—由招：标人自？行编：制 ：　　一份合同只【能编制？一个标底 　　【标底的编制地点和过！。。程必：须严：格保密并《接受招标投标行政】监督部门的》全过程监督》标底编制人员—携，带的随身《物品应？在接受监督》人，员检查后《方可：带，进标：底编制地点编—。制标底期《间，必须断绝与外界的】所有通讯联络所【。有通讯工具要集中】统一：保管遇紧急》情况：确，。需与外界联系时应经！监督人员同》意并有监督人员【在场 　　标—底编制完成应—当由编制人员—加，盖其：执业专用印章—并，当即密？封 　？　第四十二条 【 编制标底时应根】据批准的设计—。、，投资概（预）算依】。据，有关计价《和编制办法参照【有关工程定额结【合市场供求》状况综合考虑投资】、工：期和质量等》方面：的因素合理确—定 　　当》。按第四？十条规定由》招，标人自行编》制标底或由招标【人和项目主管部门】共同委托具》备资格的中介机构】编制标底时先—。。由标底编制人员按前！款确定的原则和招】。标文件载明的工程】。量清单足额计算出】为完成？招标文件规定的【工，程需要的全部—费用：。（简称为招》标，工程预算）招标工】程预：算应完全符合工【程量清？单，的要求然后再按招标！工程预算直》。。。接扣除适量的计【划利润（一般—为招：标工程预算的4%）！即，作为招标人标—。底 　？。　当按第《四十一条规定由【招标人和项目主管】部门分别《。指，派造价专业人—员编制标底时先由】双方的标底编制人】员分别独《立完成？。招标工程《预算再将这》两份招？标工程预算作算术】平均平均值降—低4%即为招标【人标底但《是当双方编》制，的招标工程》预算较两者均值的】偏差超过4%时【在作算术平均前应先！。核对、？修正误计或偏—差过大、《不合理的单价—或取费 第》三章  投》  标 　　第四】十三条  投标人是！响，应招标、《。参加投标竞争的【法人或者其他—组织：招标人的《。任何不具独立—法人资格的附—属机构（单位）【。或者为？招，标项目的前期准备或！。者监理工作》提供设计、咨询服】务的任何法人—及其任何附属机构】（单位）都无资格参！加该招标项目的投标！ 　　第四十四条】。  投标《。人应当按照招标【。文件的？要求：编制投标文件投标文！件应当对招标文【件，提出的实质》性要求？和条件做出响应 　！　投标文件分为【商务文件和技术文】。件两：。。部分商务文件应包】括除：。投标项目施工组织设！计以外的全部—内容：；技术文件是—投标项？。目的施工组织—设计 　　商务文件！。。一般：包括下列内》。容 　？　（一）投标—报价书及《附件包括《投标报价书投—标保函？授权委托书投标【报价编制说明及水利！工程造价编制人员】执业资格核对表；】 　　（二）已标】价的工程量清单包括！工程：量清单其它项—目清单； 　　（】三）投标《辅助资料包括计日】工单价表（人工、】。材料、机械）—单价分析表机械台班！（时）费《表原材？料、中间产》品价格？。表其：它价：格资料资金流估算】表，拟投入的《。人力、设《备、财务状况资【质、业绩文》件招标文《件要求的其他资【料 　　技术—文件一般《应包括 《　　工程《概，况，施工条件施工组织】机构及现《场管理机构施工【。方案及？施工布置施工测量】施工程序《施，工，计划：质量管理安全管理】。及度汛措施工期保】证环：境保护文明施工风】险，预测和防范优—化，方案施工《。过程中的重点—和难点？分析及对策拟采【用的新工艺》及保证措施》拟，进场的？主要机械设备—和材：料供应计《划拟进场的》主要：人员情况表和劳【动力计？划近期完《成，工程情况在建—工程情况附图（施工！总平面布置图、施】工网络或《施工进？。度计划？横道图、其它）,】招标文件要》求的其他资料— 　　投标人根【据招：标文件载明的项目实！际情况拟《在中标后将中标【项目的？。。部分非主《体、非关键》性工作进行分—包，（包括劳务》分包：）的应当《在投标文件中载明】并出具分包人的资信！文件供审查否—则将视为将工—程进行了非法—分包 ？　　招标人》不得直接指定分【包人 　　在—招标人认《为有必要时可在【招标：文件中载明允许投标！人进行专业分包【的分包人的资—格条件或载明经事先！考察合格的可供选】。择的专业分包人但】可供选择《的，专业分包人数量【不得少于三家 【　　第四十五条【  ：招，标人可以在招—标文件中要求投标】人提交投标保证金要！求提交投标》保证金的应》采用投？标人基本存款—。账户所在银》。行出具的投标—保函：作为投标保证金一般！不采用？银行：出具的保《兑支：票、银行汇票、现金！。。。支票或？现金等形式 　　】保函需采用带—有开具银行明显【。标志的专用纸张【保函中除了保证期】限、保？。兑条：件、银行公章等要素！外还应？有其法定《代表人或者法—定代表人的授—权委托人的亲笔签】名，及印鉴、能够正常联！络的办？公电话等内容—以资核对 　　投标！保证：金一般不得超—过投：标总价的7‰—。并且最高《不得：超过80万元—人民币但最》少不得低于1万【元人民币 　—　，投，标保证？。金有效？期应当超出投标【有效期三《十天 　　投—标人应当按照招【标文件要求的—方式和金《额将投标保证金随】投标文件一起提【交给招标人 　　】投标人不按》招标文件要求提【交投标保证》金的该投标文—。件作废标处理 　　！第四十六条  【投标文件《应，当，按照：正本和？副，。本、：技术文件和商—务文件分开封—包并按招标》文件的规《定密：封封：包面上？应清：楚地标明“正—本”或“副》本”、“《技术文件”》或“商务文件”【字样并写明下列内】容 ：　　（一）发包【人的名称和地址【； 　　（》二）投标的合同【名称及其编》号； 　　（三【）在××××—。年××月《××日××:×【×前不准启封； 　！　（四）投标人【的名称和地址 　　！若，投标人未将投标【文件按招标文件约定！进行密封和标—记招标人《应当拒？收，。 　　投标文件不】得采用活《页装订；《除招标文件有—明，确约定外《均应采用平装装订】。活页装订的投—标文件视《为不合格按废标处理！ 　　第四》十七条  投标人应！当在招？标文件规《定的投标截止时间】前将投？标文件送《达指定的投》标地点未按招标文件！要求密封的投—。标文件或者在—招标文？件要求提交》投标文？件，的截止时间后送达】的投标文件》或者未送达招标【文，件指定地《点的投标文件—为无：效的投标文件招标人！应当拒？。收， 　　？招标人？接收投标文件时应】由至少两人共同办理！并作录像或拍照收】到投标？。文，。件后应当当场向【投标人？出，具标明？签收人和签收时间以！及收到的投标文件】的密：封包（？箱）数量的凭证【在开标前任何单【位，和，个人不得开启投标】文件的？。密封包（箱》） 　　提交投标】文件：的投标人少》于三家的招标人应当！依法重新招标— 　　第《。四十八条  投【标，。人在：。招标文件要求提【交投：标文件？的截止？时间前？可以：补充、？修改、替代》或者撤？回已提交《的投：标文件并书》面通知？招标人补充、修改】的，内容为投标文—件的组成部分在开标！。前招标人应》妥善保管好已接收的！投标文件、修改或】撤回通？。。知、备选《投标：方案等？投标资？料 ：　　投？标，人以调整报价函的形！式对投标报价—进，行修改的应当—在调价函中》详细载明《调整报价表、单价】分析表及相关附【件否则视为》调价函无效 　　第！四十九条《 ， 在提？。交投标文件截止时间！后到招标文》件规定的投标有效】期终止？之前投标《人不得补充、修改】。、替代或《者撤：回其：投标文？件，投标：人补充、修改、替】代，投标文件的招标人】。不予：。接受：；投：标人撤回投标文件的！其，投标：保证金将被》没收：。 　：。。　第五？十条：  两个以上—。法人或者其》他组织可以组—成一个联合》。体以一个投标人【的身份共同》。投标 　《　联合体《各方签订共同投标协！议后：不得再？以，自己名义单独投标也！不得组成新的—联合体或参加—其他联合体在同一项！目中：投，标， 　　第五十一【条  联合体参加资！格预审？并获通过的》其组成的任何变【化都：必须在提交投标【文件截止之日前征】得招标人《的，同意如果变化后的联！。合体削弱了》竞争：含有事？先未经过《资格预？。审或者资《格预审不《合，格的法人或者其他】组织或者使》联合：体的资质降到资格预！审，。文，件中规定的最—低标准？以，下，招，标人有权拒》绝 ：　　第五十》二条 ？ 联合体各方必须指！定牵：头人授权其》代表所有联合体【成员：负责投标和合同实施！阶段：。的，主办、协调工作并】应当向招标人提交由！所有联合体成—员，法定代？表人签署的授权书 ！　　第五十三条【  联合体投—标的应当以联合体各！方或者联合体中牵头！人的名义《。提交投标保证—金以联合体》中，牵头人名义提—交，的，。投标保证金对联合】体各成员具有约束力！ 　　第五十四条 ！ 下列行为均属投标！人串通投标报价【。 　　？（一）投标人之【间相互约定抬高或压！低投标报价； 【　　（二）投标人之！间相互约定在招标项！目中分？别以：高、中、低价位【报价：；， 　　（《三）投标人》之间先进行内部竞价！内定：中标人？然后再参《加投标； 　—　（四？。）同：一工程？的同一标段的—投标文？。件，编制人员在不同【的，投，标，人间有重叠； 　　！（五）不同投标人的！投标文件之间有雷】。同现象； 　　（六！），投标人之间其他【串通投标的行为 　！。。　，第五十五条  下】列行为均属招标人】与投：。标人：串通投标 　—　，（一）招标人在开】标前开启《投标文件并》将投标？情况告知其他—投标人或者协助【投标人撤换投标文】。。件更改报价；— 　　（二）—招标人向投标人【泄，露，。标底或仅向》一家或？几，家投标人透漏—有关信息《而非向全部投标人；！。 　　（三）—招标人与投》标人商定投标—时压低？或抬高标价中标后再！给投标人《或招标人《额外补偿《； ：　　（四）招标人】预先内定中》标人； 　　—（五）？其他串通投标行【为 　　出现—上述情况之》一评：标，监督：组织可宣布招标失败！。。 　：　第：五十六条  投标】。人不得以他人名【义投：标 　　前款所称】以他人名义投标指】投标人挂靠其—他施：工单：位或从其他单位【通过转让或租借的】。方式获取资格或【资质证？书或者由其他单【位及其？法定代表人》在自己编制的—投标文件《上加盖印章和签字】等行：为 第四章》  开  标 【　　第？五十七条  开标应！当在招标文件确定】的提交投标文件截止！时间的同《一，时间公开进行；开标！地点应当为招标文件！中确定的地》点 ：　　第？五十八条《  开标由招标人主！持所有投标人的【法定：代表人或委》托的代？理人：须按时？参加开标《会投标人的代—表应为其法定代表】人或投标人的—企业经理、副经理】、技术或经济负责人！或拟担任《所投标工程的项目】经理除此《之外均视《为投标人未指—派合格的《。代表参？加开：标会其？投标文？。件按废标处理不予启！封，。 　：　第五十九条 【 开标？工作人员由主持【人、证？照核验人、开标人】、唱标人、监标【人、记录人等—组成：。。开标工作人》员应当在投标截止】。时，间前确定《并按照？。各自所担当的任务熟！。悉其：职责、工《作程序及应》当遵守的纪律和注】意事项 　　第六】十条 ？。 开标会议一—般按以？下程序进行 　　（！一）招标《人主持召《开，预备：会，预备会主要包括 】　　1、通》报会议准备工作情】况 　　《2，、确定评标监—督组：织和：评标委？员会确定开标—工作人员及评标期】间，招标：人，与投标人之间的联络！人 　　3、确认会！。。议，议程、开标和评标】工作纪律等 　【　预：备会一般《由招标人代表及有】。关工作人员、行【政，监督单？位代表？、评标委员》会成员组成》 　　（《二）开标前一—小时内在招标投标行！政监：督部门代表的监督】下由招标《人组织标底》编制人员确定“【招标人标《。底”：所，有，。知，悉标底信息的人【员自开始确》定标底？起直到投标截止时间！止应当断《绝与外界《的信息联络其个人所！携带的通《讯工具应《当交监督人员—。统一保管 　　（三！）招标人《主持开？标会议 　》　1、宣布开会 】　　2、对投标人】点名确认投标人【的，法定代？表人或委托》代理人？是否在场；公布接收！。投标文件情》况（包括接》收时：间、包装箱数等【） 　　3、宣【布开标评《。标监督？组织成员名单、会】议工作人员名单、】开标及评标期间招标！人与投标人之—间的联络人姓名及其！联络方式《（，评，标委员会《成，员名单保《密） 　　》4、由监督组织【负责人宣《。布开标评《标纪律 　　5、开！标， 　　（《1）当开《。标的标段只有—一个时则直接—按投标人《递交投标文》件时间？顺序的？逆顺序开标；当开标！的，标段：数超过一个时—。抽签确定各标—段开标的先后顺【序，一般先由招标—人通过？抽签方式从所有投】标人中选定一家再】由选定？的投标人的法—定代表人或委托代表！人通过抽签方式确】定各标？段开标的先后顺序；！各标段内《开标：。顺序一般《按先递交的标书【后开的规则开标【； 　　（2—）证照核验人按招标！文件要求核》验各投？标人：营，业执照副本》。、资质证书副—。本，、安全生产许可证、！法，定代表人签》名真迹公《证书、法人代表授】。权委托？书及被委《托，。人身：。份证明投标人主要】。负责人、拟派驻【现场：的项目经理》和，。专职安？全员的安全》考核合？格证以及《。。。招标文？件载明须当场核验的！其他证照《除另有约定外供【核验的证照均须为】原件： 　　？（3）开《标人和投标人的委托！代理人共同检—查投标文件（含正】本和副本《等所有投标》文件：）是否齐全密封【。是否完好确认—无误后开标人启【封投标？书正本 　　（4）！唱标人宣读投标【保函、？投标书报《价、拟达到的工程质！。量等级、开工和竣工！日期等开标》要素；投标人法【人代表或其委—托代理人对开—标结果签字确认【 　　（5》）设有标《底的当众启封招标】人标底 　　—（6）？投标报价在招标人标！底1.？0，。3～0.90倍【之间的所《。。有报价其《。算术平均值为—相应标段所有投标】人的“合理报—价均值”《 　　（7）由【按本款（1）规【定的方法从所—。有投标？。人代表中《确定一名人》选当众抽签确—定“招标人标底”所！占的权重系数—权重系数取》值范围为0～1【在此范？围内每0.1为一个！档将“？。招标人标底”—和“合理报》价均值？。”按：抽取的权重》系数：加，权平均？然后：按招标文《件载明的规》。则确：定最终的“评标【。标底：” 　　（8）不】设置标底的按本细则！第七十条的规则确】定评标？标底 　《　（9）按》“公布评标标底的】规则”公《布“评标标底—” ：　　（？1，0）投标人代表【退场按招标人—。。的要求等待向评标委！员会澄清问题 　　！第六：十一条？  投标《文件有下《列，情形之？一的在开标时由招标！人当场宣布为废标 ！　　1、密封不符】。。合招标文件要—求的； 　　—2、未出示营业执照！副本原件或》其不符合招》标文件要《。求的； 　》　3、未出示资【质，。证书副本《原件或其不》符合招标文》件要：求的； 　　4、】未出示企业安全生产！许可证原件或—其不符合招》标文件？要求的；《。 　　？5、未出《示法定代表人签【名真迹公证书原【件或其？不符合招标文件要】求的； 《　　6？、未出示《法人代表授权委【托书及被委托人身】份证明原《。件或其不符合—招标文件《要求的； 　—　，7，。、未出示投》标人：主要负责人、拟【派驻：现场的项目经理和】专职安全员的安全考！核合格证原件或其不！符合招标文件要求】的； 　《。　8、？未出：示招标文件载明【须当场核验》的其他证照原—件或其？不符合招《标文件要求的；【 　　9、投标【保，函的：。开具银？行或担保金额—或担：保期限或保函—。的签署不符》合招标文件要—求的； 《　　：10、工《期、质？量不满？足招标文件要求的 ！第五章  评 【 标 　　》第，六十二条  评标委！员会由招标人负【责组建评《标委员会成员名单在！中标结果确定前应当！保密评？标，委员会由《。招标人或其委托的招！标代理机《构熟：悉相关业务的代表以！及有关技术、经济等！方面的专《。家组成成员人数为】五人以上《单数其中从河北省统！。。一评：标专家库抽取的技】术、经？济等：。方面的专家不得【少于评委总数的三分！之二代表招标人进入！评标委员《会的评委不得—多于评标委员会成】员总数的三分之【一且须？是河北省统一评标】专家库的成员 　　！评标委员会设—主任：委，员一名负责主持评标！委员会的评》标工作评标委员【会主任委员》由，评，标委员？会全体成《员以无？。记名：投票方式《推举产生《评标委员会主任委】员与评标《委，员会的其他成员【有同等的表决权 　！　，第六十三条  【评标专家的抽取方】法评标专家必—须，通过河北省》招标投标综合—网站：从河北省统》一评标专《家库中抽取省—级，主管的水《利工程到《河北省发展》和改革？委员会设置的网络终！端抽取评《标专：家由省水行政—主管部门派员现【场监：督；市级主管的水】利工程到市》级发展？和改革主管部门认可！的网络终端抽—取评标专家由市级水！行政：主管部门派员现场监！督 　？　，招，。标人到规定》的网络终端》抽取：评标专？家时只？需填：写评标专家抽取表专！家产生的过程及相】关事项招标》人均应回避 　　】一般情况下大型工】程，的评标专家》应当从全省范围选】择中小型工程的评标！专，家可按工程所在地就！近选择但项目法人所！属行政区域内的专家！。均应：回避 　　第六十】四条  有下列情】形之：一的：不得：担任评标委员会委员！ 　　（一）—。投标人或者投—标，人主要负《。责人的？近亲属； 　　（二！）项目主管部门或者！行，政监督部门》的，人员； 　　（三）！与投标人有经—济利益关系的人员】； 　　（四）【在近五年内与投标人！曾有工作关系的【人员：； 　？　（五）曾因在招】标、评标以及其它与！。。招标投？标有：。关活动中因违法违】规行为而受过—行政处罚或刑事【处罚的 　　第六十！五，条，  ：评标：专家、行政监督人】员、为招标活动直】接服务的人员和【其他必？须，在，评标现场工作的人】员在到达评标地点向！招标人报到后应即断！绝与外？界的联络将所携带】的所有通讯工具交给！招标人？由专人统《。一保管确需对外联】络时应使用》。招标人指定的通讯】工，具并在监督人—员在场的情况下进行！对外联络评》标专家的住宿地点】和评：标地点应当保密并有！专人值守且》与投：标文：件，接收地点《和开标地点分隔开 ！　　第六十六—条  评《标应当按照先评技术！标再评商务标最后】将技：术标和商《。务，标的评标得分合计作！。为，最终评标得分的【方法进行《只有：技术标经评审—合格的投《标其商务标》方能进入评审阶段】技术标经《。评审：不，合格的其投》标由评标委员会按】废标：处理其投标报价已】。参，加“合理报价—均值”计算的—应当剔除重新计【算“合理报价均值】”及“评标标底”】 　　第六十七条】  ：评标工作由评标委员！会主任委《员主：持按照招标文—件，的规定和评标会议议！程独立自主进行【 ，　　评标期间—评标委员会需要投】标人对投标文件中】含义不？。明确、？对，同类问题表述—不一致或《者有明显文字和【计算错误《的内容作必要的【澄清、说明》或补正时应当采用】书，面方式任何》情况下？评标委？员会不得向投标人】提出带有暗》示性或？诱导性？的问：题或向其明确投标】文件中的遗》漏和错误投标人对评！委会提出的问—题也应采用书面形式！予以澄？清，、说：。明或补正 》　　第六十八条  ！评标委员会完成评标！后应向招标人提出书！面评标报《告评标报告》。由评标委员会全体】成员签字《评标报告应包含对每！个有：。效投标文《件，的评审意见和对【招，标人：与中标单位签—署合：同以及工程施工管】理，的，建议 　　第六十】九条 ？ 评标一般按—。以下程序进行 【。　　（一）评—标，监督组？织代：表向评标《委员会？和，评标工作人》员宣布评标工作纪】律， ，　　（二）评标委】员会：。成，员以无记《。名，投票方式《推选主任《委员：； 　　《（三）招标人—向评标委员会介【绍招标文件和工程】情况； 《　　（四）评标委员！会成员学《习，评标方法和》标准 ？　　（五《）必要时可按照【每个评委的专业特长！做，适当：的分工侧重》。负责某一个或—几，个专业方面的评审但！在，作这：种，分工时每《个专业方《面至少要有》两，。名评委平《行工作？其评审范《围必须包括》供评审？的所有投标文件严】禁将：评委先作分》组然后由某一—组评委？包揽对某一份或几份！投标文？件进行全面审查【后再向评《标委员？会报告评审意见【以此作为评标委【。员会的？评审意见的做法发】生这种情况时监督】人员有权予以纠正】。拒不纠正的》可宣：布评标无《。效， 　　（六》）评：标委员？会先粗评投标文件按！照废标的判定条件】剔除废？标再详细评审合【格的：投标文件 　　（七！）评标委员会逐项】列出需要《。投标人对其投标文件！作出澄清、说明【或补正的问题在经半！数以上评委同—意后向相应的—投标人提出澄清【问题：函由招标人代表【签字或加盖招标人公！章后由事《先指定的联络工【作人员发《送给：投标：人，；投标人在澄—清问题？函规定的时限内书面！澄清、？说明或补正相关的问！题由其法人代表或】。法人代表的委托代理！人签字后《回馈给招标人指定的！。工作人员转》交评标？委员会 　　—。（八）评标委员【会每位成员在对每份！投标文件分别—审查：并将评价意见形成书！面，文字（该意见由评】委签字？后作为评标报告的】附件）后提》交评：标委：员，会，交换意见《和讨论形成评标委员！会对每份投标文【件的综合评价—意见：（，该评价意见应写进评！。标报告中）》对投标文《件，的评审意见应具体】、详实尽量不用【或少用较好》、较细、较差—等形容词句 —　　：（九）评委根据对】投，标文件的评价意见和！评标赋分办法—分别对每份投标文】件进行赋分经评【。委本：。人签字后交工作【人员统计汇总 　　！。（十）工作人员【计算各投标人—的评标得分并—向评标委员会提交】评标赋分结果 　】　（十一）评标委员！。会根据？各投标人得分情况确！定，一至三个投》。标人作为推荐的【候选中标《人，。并，标明其？排名顺？序 　　（十二【），评标：委员会？讨，论通：过并向招标》人提交由所有—评，标委员会成员—共同签？字的：评标报？。告评标报告的每一页！均应由全体评委【签字确认评标报告】中应有“有》。无保留意见”一项】凡对评标结》论持有异议的—评标委？员会成？员应以书面方式【阐述其不同》意见和理由作为保留！意见评标委员会应】对此做出《书面说明并记—录在案评标报告附件！应，包括评委报到—登记表、《评标：依据的资料、有关评！标的往来《函件、？对投标文件》的评审意见及—保留意？见等内？容 　　第七十条】  水利工程—进行无标底》招标时供评标时评审！的，。最优报价可按以【下方法确定 —　　设？置拦标价《的，低于拦标价》的各投标报价的【。算术平均值的96】%为最优报价； 　！　不设置拦标—价的以招标》文件工？程量清单对应—的工：程概（预）》算额为上限以上【限的：85%为下》限上限的97%作为！基准价凡不高于上】。限和：不低于下《限的所有投标报价的！算术平？均值作为《投标：均价相应的投标人】数量作为基准报【价组其中不低于【基准价的投标报价】所对应？的投标人数量作为偏！。高报价组 　　【偏高：报价组不《足基准报价组的50！%，时以投标均价—的，。97%为最》优报价； 　—　偏高报价组超过基！准报价？组的50%但不【。足6：0%时以投标均价】的9：6%为？最优：报价：； 　　偏高报【价组超过《基准报价组的60】%但不足7》0%时以投标均【。价的95《%为：。最，优报价； 　　【偏高：报价组？超过基准报》价组的7《0%：但不：足8：0%时以《投标均？价的94%为—最优报价； 　　偏！高报价组超过基【准报价组的80【%但不足90%时以！。投标均价的93【%，为最优报价》； 　　偏高报价】组超过基准》报价组的《9，0%时可以以投【标均价？的92？%为最优《报价也可由评标委员！会否：。决，所有投标由招标人宣！布招标失败重新进行！招标也？可经招标人同意要求！开标时合格的所【有投标人重新报价 ！　，　第七十一条—。  投标文件—有下列情形之一的由！评标委员会初审后按！废标处理 　　（】一）未按要》求加盖单位公章【和无法人代表—。或委托代理》人签字的（印—鉴不：能代：替签字）； 　【　（：二）未按规定—的格式？填，写内容不全或—关键：字，迹模糊、无法辨认】的；：。 　　？（，三）投标人递交【两份或多份内容不同！的投标文《件或在一份投标文】件中：对，同一招标项》目报有两个》或多个报价》且，未声明哪一》个有效或投》标文：件，中工程量报价—表中的汇总阿—拉伯数？字与投标《报价按招标文—件报价书中大写【的投标报价不一致】且又：没有说明的 　【　规定提交备—选投标方案》的除外； 》　　：（四）投标人名称或！组织结构《与，资格预审《时不一致的； 　　！（五）未按》招标文件要求提【交投标保证金的；】 　　（六）联【合体：投，标未：附联合体《各方共同投标—协议的或未指定【责，。。任人、或未提交【所有联合体成员法定！代表人签署》的授权书的》； 　　《（七）投《标文件的质量和工】期目标不《满足招标文》件要：求的； 　》　（：八）与招标文件【存在重？大偏差或实质—上不响应的； 　　！（九）违反国—家，强制性？标准的； 　　【（十）不按照—要求对投标报价和开！标结果进行》确认：不对投标文件进行】澄清、说《明的：； ：　，　，（，。十一）投标文—件附有招标人—不能接受的条件的】； 　　（十—二）以他人名—义投标？或串通投标或提供虚！假资料的； 　【　（十三）》缺少投标报》。价书、工《程量报？价清单之《一者； 　》　（十四）招标文】件规定的其》它情况 　》。　第七十二》条  投标文件不】响应招？标文件？的实质性要求和【条件的招《标人应？当拒绝并且不允【。许，投标人通过修—正或：撤销其不《符，合要求的《差异或保留》。使之成为《。具有：响应性？的，投标 　　》第，七，十三条  评标委员！。会在对实质上响应】招标文件《要求的投标进行报】价评估？时除招标文件—另有约定外》。应当按下述》原，则进行？修正： ，　　：（一）？用数字表示的—数额与用文字表示的！数额不一致》时以文字数额为准；！ 　：　（二）单》价与：工程量的乘积与总】价之间不一致时以】单价为准《若单价有《明显的小数》点错：位应以总价为准【并修改单《价 ：　，　按：前款规定调整后【的报价？经投标人《确认：后，产生约束力 　　】投标文件中没有列入！的价格和优惠条【件在评？标时不予考》虑 　？　第：七十四条  对于】投标人？提交的优越于招【标文件中技术标准的！备选投标方案—所产：。生，的附加收益不得考】虑进评？标价中符合招标【文件的基本技术要求！且评标价最》低或综合《评分最高的投标人其！。所提：交的备？。选方案方可予以考虑！ ，第六章  定  标！ 　　？第七十五条  评标！委员会推荐的中标候！选人应？当限定在一至三【人并标明排列顺【。序招标人应》当接：受评标委员会—推荐的中标》候选人不得在—评标委员会推—。荐的中标候选人之】外确定？。中标：人， 　　第七十六条 ！ 依法必《须进行？招标的项目》招标人应《当确定排名第一【的中标候选人为【中标人排名第一的】中标候选人放弃中】标、因不《。可抗力提出》不能履行《。合同或者招标文件】规定应当提交履约保！证金而在规定的期】。限内未？能提交的《招标人？可，以确定？排，名，第二的中《标候选人为中标人 ！　　排名第二的中】标候选人因前款规定！的同：样原因不能签订合】同的：招标人可以确定排】名第三的中标候【选，人为中标人》 　　招标人可以授！权评标？委员会直《接确定中标》。人 　　招标人应在！评，。标，结，果，公示期满五》日内向项目主管部】。门和招标投标行政监！督部门？提交招标投标情【况的书面报告有【关单位在收到报告】后应及时反馈意见】七，日，内未反馈《。意见即视为对招标】人招标工作的认可】 　　书面报告至少！应包括下列内—容 　　（》一）招标范围； 】　　（二）招—标方式和发布—招标公告的媒介； ！　　：（三）招标文件中投！标人须知《、技术条款》、评标标准和方【法、合同《主要条？款等内容； 　　（！四）：。评标委员会的组成和！评标：报告；？。行政监督组织的组】成和：评标监督情》况表； 《　，　（五）中标单位】的名称？ 　　中《标通知书由招标【人发出 　　第七十！七条  《招标人不得向中【标，人提出压低报价、增！加工作量、》缩短工期或》其他违？背中标人意》愿的要求《以此作为发出—中标通知书》和，签订合同的》条件 　　第七【。十八条？  中标《通知书对招标人和】中标人具有法律效力！中，标通知书发》出后招标人改变【中标结果《的或者中标人放弃】中，标项目？。的应当？依法承担法》律责任 　　第七】十九条  》招标人全部或者部】分使：用非中标单》位，投标文件中的技术成！果或技？术方案时《需征得其《书面同意并给—予一定的经济—补偿 ？第七章  合同的】签署 　　第八【十条  《招标人和中标人【应当自中标通知【书发出之日起三【十日内？按照招标文件和中】标人的？投标文件《订立书面合》同招标人和中—标人不得《再行订立背离合【同实：质性：内容的其他协议 】　　：招标文件《要求中标人提交履约！。保证金或者其—。他形式履约担—保的中标人应当提】。交；拒绝提交—。。。的视为放《弃中：标项目招《标，人要求中标人提供】履约保证金或其【他形式？履约担保《的招标人应》当同时？向中标人提供工程款！支付担保 　　【招标人不《得，擅自：提高履约保》证，金不得强《制要求中标人垫【。付中标工程》建设：资，金 　　第八—十一条？  ：招标人与中标人【签订合同后五个工】作日内应当向未中】标的投标人退还【。投标：保证金 　　第【八十：。二条 ？ ，合同：中确定的建设规模】、建设标准》、建设内容、合同】价格应当《控制在批准的—初，。步设：计，及概算文件范围内；！确需超？出规定？范围的应当在中标】合同：签订前？报原项目审批部门审！查同意凡应》报经：。审查而未报的在初】步设计及概算调【整时原项目审—。批部门一律》不予承认 》　　第八十三条 】 由：于招标人自身—原因导致招标工作失！败（：。包括未能如期签定合！同）招标《人应当给每个投标】人按投标保》证，金，。双倍的金额》。赔偿同时退还—投，。标保证金 第八【章  行《政监督 　》　第八十四条  】招标人应在距开标】四十八小时前将开标！和评标的具体时间】、地点告知招标【投标行政监督部门】招标：投标行？政监督部门》应，当派代表出》席开：标、评标会议行使】监督职责除另有规】定外招标投标行政】监督部？门的人？员安排、工作职责、！工作方法、工作程】序等按？照河北省水利厅制】。定的河北省水—利，工程建设项目招【标投标行政》监督实施细则—。（，试行）执行 —　　第八十》五条： ，。。 评标结《束后评标监督组【组，长应当填写》“评：标监督情况表”【并，经监：督组全？体成员签字确—认评标监督情况表一！式，两份交项目法人【一，份招标？投标行政监督部【门，保存一份 第九章】。  附  则— 　　第八十六【条，  本细则未予【。明确：规，定的：与招：标投标有关的事项按！相关法律、》法规：。、规章执行 　【　第八十七条  】本细则自《2007年》5月：1日起？施行：