河北省水利工—程，建设项目《施，工招标投标实施细】。则 第一章  【总  则《 　　第一条 【 为进一步》规范我省水利—工程建设项目施【工招标？投标活动维护水【利，建，筑市场正常秩序根】据中华人民共—和国招标投标法等】有关：法，。律、法规、规—章的规定制定—本实施细则 　　第！二条  本细则所】称水利工程》建设项目（以下简】称水利工程）包【括防洪、《排，涝、灌溉、》水力发电、引（【供）水、滩涂—治理、水资源保护等！水利：基本建设《。项目 　　本细【则所称施《工是：。指上述项目的—新建、续建、—改（扩）建、除险】加固等建筑活动（包！括土建、《重要设备《和材料的采购及【其安装） 　—　第三条《  ：在本省行政区域内】从事水利工程建【设项目施工招—标投标活动适—用本细则中》央和流域机构直【属，。水利工程建》设项目或外资项目招！标投标另有规定【的从：其规定 《。。　　水土保持—、人畜饮水等工程】项目的招标投标可参！照本细则执行— 　　第四条 【 依据工程建设项目！招标范围《。。和规模？。标准规定（国家计】。委令第？3，号，。。）和河北省实施〈】中华人民共和—国招标投标法〉办法！的规定符合下列范围！和标准？的水利工程必须【通过招标选择—施工单位 　　（一！）施工单项合—同估算价在150万！元人：民币：以上的；《 ，　　（二）重要【设备、材料等货物的！采购单项合同估算】价在50万》元人民币以上的【。； 　　（三）【单项：合同估算《价低于第（一—）、（二）项—规定：的标准但项》目概算投资额在10！0，0万元人民币—以上的？； 　　（四）全】部使用中央及—省级：财政资金的》项目 　《。　任何单位和个【人不得将依》法必：须进行招标的项目化！整为零或者以其【他任：何方式规《避招标 　　第【五条  水利工【程施工的招标投标活！动应当遵循公开、】。。公平、公正》、诚实、信》用的原？。则 　？　第六条  —水，利工：程施工？。的，招标投标活动由【招标人负责任何单】位和个人不得以任何！方式非法干》涉水利工《程施工招标投—标，活动 　　水—利工程？施工招标投标活动】。。不受自然或》。行政区域的限制 　！。。　第七条  省水行！政主管部门和省有】关部：门按照各自职责【和分工对水利工程】。施，工招标投标活动实】施监督管理》依法查处水利—工程施工招标投标】活动中的违法、违规！行为： 　　省水行政【主管部？门内设的《。招标：投标监督和管理机构！为建：设与管理处 第二】章  ？招，  标 　　第【八，条  水利工程【的项：目法人单《位是该工程》施工招标的招标【。人招标？人在招标活》动，中具有？下列职责 》　　（一）按照有】关法律、《法规、规章和国家】颁布的施工企业【资质标准、从业（】或生产）许可选【择投标人； 　　】（二）根据招标文件！、评：标方法的规定—选，。择中标人； —　　（三）》接受项目主》管部门和招标投标】行政监督部门的指导！、监督、管理 【　，　第九条 》 依法进行的—水利工程《施工招标必》须，具备下列条件 　】　（一）项目法【人已：经依法成立或确定】； 　　（二—）工程初《步设计？。已经履行《审批手续； 　　】（三）招标范—围、招标方》式、招？标组：织形式和《分，标方案等《已由：相关监督《管理部门核》准； 　　（—四，）工程建设资金【已经落实自筹资金已！按，规，定额度存《入项目法人的开户】。银行（自筹资金【需要分期到位的首期！到位资？金不少于本年度应到！位自筹资金数额【的70%）； 　　！（，五）有满足》。招标需？要的设计图纸及技】术资料？。；施工图设计—文件审查合格； 】　　（六）有关建设！项目永久征地、临时！占地和移《民搬迁的实施、【安置：。工，作已经落《。。实或已有明》确安排不影响—正常施工； 　　（！七）：施工准备工作—基本完成《。具备施工《。单位进入现场—施工的条件 　　第！十条 ？ 依法必须进—行施工招标的—水利工？程按照？水利工程审》批管理规《定凡应报送项目审】批部门审批的—项，目法人必须》在报送的可》行性研究报告（无此！。阶段：时则在初步设计【阶段）中将招标【范围、招标》。方式、招标组—织形式等有》关招标？内容报项目审批部门！核，准 ：　，　用：于招标的《设计文件及施工图纸！按规定凡应报送【有关部门审批的必】。须在招标前经过审批！方可使用 　　第】十一条  》水利：工程施工招标分【为公开？招标和邀请招标除另！有规定或《经有管辖权的—部门批准外》水利工？程均采取公开招标】方式 　　第十二条！ ，。 ，有下列？情形之一的经—项目：可行性研究报告（或！初步设计）审批部门！。批准可以《进行邀请招标 　　！（一）项目技术【复杂或有《特，殊，要求只？有少数几家潜在投标！人可供选择的； 】　　（二）受自然】地域环？境限制的；》 　　（三》。）涉及国《家安全、国家秘密或！者抢险救灾不适宜公！开招标？的； 　　（—四）拟公开招—标的费用与项目的价！值相比不值得的； ！　　（五）法律、法！。规规：。定，不，。宜公：开招标的《 　　第十三条  ！。水利工程有下列情形！之一的经《项目可行性》研究报告（》或初步？设计：）审批部门批准【可，以不进行施工招【标 　　（一）【涉及国家《安全、国《家秘密？或者抢险救》灾而不适宜招标的；！ 　　（二）—属于利用《扶贫资金实行以【工代赈需要使用农民！工的：； 　？。　（三）施》。工主要技术采—用，。。特，定的专利或者专有技！术的； 　》　（四？）在建工《程追加的附》属小型工程或—者主体工程增—补的项目且承包人】未发生？改变的； 　—　，（五）应急、抢险】等工期非《常紧：迫，的项目； 》　　（六）》经不少于两次公开发！布招标公《告，且至少有《一次是在“》中国采购与》招标网”网》站上发布招标—公告后潜在投—标人仍少于3家不】能形成有效竞争的】； 　　（》七）法律、法规、】规，章，规定的其他情形【 　　第十四条  ！采用公开招标方【式，。。的招标人应当发【布招标公告邀请不特！定的法？人或者其他组织【。投，标依法必须进行【招标项目《的招标公告应当在】“中国采购与招标】网”、？中国水利《报，、河：北日报、河北—经济日报、河北工】人报或“河北招【标投标？。综合网”中的一【个媒体上发布或【在多个媒体上同时发！布选择在“河北【招标投标综合网【”之外？的媒体上发》布招标公《告的应同时抄发“河！北，招标投标综》合网” 《。　　采用邀》请招标方式》的，招标人应《当向不少于三家具】备承担招标项—目的能力、》资信良？好的特定法人或者】其他：组织发出投标邀【。请书邀请招》标，应当具有足够的【竞争性 　　第十】五条  《招标公告或者投标】邀，请书应当《。载明：下列：内容 　　（一）】招，标人的名称和—地址； 《　　（二）》招标项目的内—容、规模、资金【来源和？分标方？案； ？　　（？三）招标项目的实施！地点和工期》；， ，。。　　（四）获取资】格预审文件或者【招标文件的地点和时！间； 　　》（，五）对资格预审【文件：或，招标文件收取的【费用； 　　—（六）对投》标人：的资质？要求 　　第十六条！  招标人应当按招！标公：告或：者投：标邀请？书，规，定的时间、地点出售！资格预审文件或【。招标文件 　　自】资格预审《文件或者招标文【件，开，始，出售之日起至停【止出：售之日止大型水利】。工程不得少于—七个工？作日：中小型水利工—程不得少于五—个工作日《 　　第《十七：条  资格预审【。文件：。或者招标文件售出后！ 除招？标文件所《附的设计文件外【不予退？还招标人在发布招】标公告、发出投标】邀请书售出资格预】审文件、招标文件后！不得擅自终止招标】。 　　对资格预审文！件或者招标文—件的收费应当合【。。。理不得以营利—为目的应当按其制作！成本：确定售价《资格预？审文件？售价一般不超—过500元人民币招！标文件售价》一般每份不超—过3000元人民币！ 　　对于招标【文件所附的设计文件！招，标人可以向投标【人酌收押金；投【标人应在招标结束】后将招标《文件所？附的设计文件—退还招标《人招标人应向投标】人退还押金 　　】第十八条《  招标人可以通过！信，息网络或者其他【媒介发？布招标？文件通过信息网络或！者其他媒介发布的】招标文件《与书面？招标：文，。。件具有同等法—律效力但出现—不一致时以书面招标！文件为准招标人应】当保持书面招标【文件原始正本的【完好： 　　第十九条 】 ，招标人可以根据招标！项目本身的特点【和需：要，要求潜在投标人或】者投标？人提供满足其—资格要？求的文件并》对潜在投标人或【。者投标人进行资【格审查；《法，律、法规对潜—在投：标人或者投》标人的资格条—件有规定的依照【其规定 　》　第二？十条  资格—审查分为资格预审和！资格后审 　—　资格预审是指【在，投标前对潜在投标】人进行？的资格审查 　　】资格后审是指—。在开标后对投—标人进行的》资格审查 　　已】进，。。行资：格，预审的一般》不再进行资格后【审但招标文件另有规！定的除外 　—　第二十《一条  采取资格预！审的招？标，人应当发《布资格？预审公告资》格，预，审公告适《用本细？则第十四条、第【十五条？有关招标公告的【规定 　　采—取资格预《审的招标人应—当在资格《预审：文件中载明》资格预审的条件、】标准和方法向—潜在投标《人，出售资格预审—文件后要在规定的时！间、地点接受—潜在：投标人？提交的资《格预：审资料组织对潜【在投标人《。资格进行审》核并将审核情—况及结？。果报项目《。主管部？门和招标投》标行政监督部门备案！ ，　　：。采取资格后审的招】标人应？当在招？标文件中载明对【投标人资《。格要求的《条件、标《准和方法对资格【审查时需要投标【人提供的资》料，清单、格《式等应详《细说明 　　招【标人：不得改变载明的资】格条件或者以—未载：明的资格条件—对潜在？投标：人，或者投标人进行资格！。审查 　　第—。二十：二，条  ？经资格预审后招【标人：应当向资格预审合格！的潜在投标人—发，出资：格预审合格通知书】告知获取招》。标，文件：的时间、地点和方法！并同：时向资格预审不合】格，的潜：在投标人告知—资格预审结果资格预！审不：。合格的潜在投—标人不？得参加投标 　　】经资格后审》不合格的投标人【的投标应作》废，标处理？ 　　第二十三【条  资格审查的】。主要：内容： 　　？。（一：）公：告约定的施工企业】资质、？营业执照《、安全生《产许：可证等； 　—　，（二）？企业主？。要负责？人的安全培训合格】证； 　　（三）】。。。同，类项目的施工业【绩业绩？的证明？材料应？为工程竣工验收鉴】定书尚未竣》工，验收的可《用初步验收或单位】工程：。。验收文件代替— 　　（四）是否】具有履行合同的【能力包括专业、技】术资格和能力资金、！设备和其他物质【设施状况管理—能力经验、信誉和】相应的从业人—员； ？　　（五）是否【处于被责令停业【投标：资格被取《消财产被接》管、冻结破产状态】； 　　（》六）在最近三年内】是否有骗取中标和】。严重：违，约及重大工程—质量问题； —　　（七）法律、】行政法规规定的其】他资格条件 　　资！格审查时招标人不】得以不？合理的条件限制、排！斥潜在投《标人或？者，投标人？不得对潜在投—标，人或者投标》。人实行歧视待遇任】何单：位和个人《不，得以行政《手段或？者其他不合理—方式限制投标—人，的数量 《　　第二十四条  ！招标：人具备以下条件的经！项目审批部门核准可！自行组？。织招标 　　（一】）具有与招》标项：目，规模和复杂程度相适！应，的工程技术、造【价、财务和工程管】理等方面《的专业技术人员【； 　　（二）熟悉！和掌握？招标投标法律—、法规、规章； 　！　（三）具有从【事同类？工程建？设项目招标》。经验； 　》　（四）具有—。编制招标文件—和组：织评标的能力 　　！招标：人具备自行招标【条件的任何》单位和个人不得强】。制其委托招标代理机！构办理招标》事宜 　　第二十五！条，  招标人》不，具备自行招标条件的！应当委托《。具有相应资质、【能力以及《同类项目代理—业绩的招标代理【机构代理招标招【标人应将《委托的？招标代理机构资质影！印，件及代理招标工【程的业绩等资—料随同招标申请报项！目主管部《门核准招标人要与招！标代理机构签订招】标委托？协议明确委托代【理工作的内容、范】围、要求、代理费用！及，付款方式、协议【双方的责《任等： 　　第二十六条 ！ 招标代《理机构应当在招【标人委？托的范？围内办理招》标事宜遵《守国家法律》、法规？、规章符合招标人】的技术、《质量要？。。求承担？相应的责任招标代理！机构收取的招标代】理服务费执》行原：国家计划委》员会招标代理服务】收，。费管理暂《行办法（计价—格，〔2002〕1【980号文件）【和国家？。发展：和改：革委员？会办：公厅关于招标—代理服？务费有关问题的通知！。。（发改办《价格〔2003【〕，85：。7号文件）的规定 ！　　第二十七—条  招标代理【机构可？以在其资《格等级范围内承担】。下列招标业》务 　　（》一）拟订招标方案】编制和出《售资格预审文件【、招标？文件：； 　　（二）【审，查投标人资格； 】　　（三）编—制标：底； ？　　（四）组—织投：标人踏勘工程现场；！ 　　（五）组织】开标、？评标协助招标人定标！； 　　（六）草拟！合同； 　　（七】）招标人委》托的其他事项 【　　第二十八条【  招标代理机【构不得无权代理、越！。权代理不得》。明知委托《事项违？法而：进行代理《 　　招标代理机构！不得接受同一—招标项目的招标【代理和投《标咨询业务；除遇】不可抗力外不得转】。让招标代理业务【 　：　招标代理机构在】与招标人签订—代，理协议前应当确认】招标人已按规定办理！了招标申《请手续并已获得【批准 　　招—标代理机构在接受】委托后应当按照委托！协议依法《独立开展工作并对其！行为：。负责；招标人将【招，标业务委托给代【理机构后除委托协】议另：有约定外不应再【以任何名义参与【或者干预招标代【理机构的《工作在？委托协议授权范围】内凡是？招标人应当完成的工！作均由招标》代理机构直》。接完成 　》　为便于工作委托人！可派：一至三名代》表配合代理机—构，进行相关工作—出席发标、开标、】评标会议 　　第二！十九条  》招标人根据招标【项目的？特点和需要编—制招标？文件招标文件一般】包括下列内》容 　　（一）【投标邀请书；— 　　（二）投标人！须知（？。含有废标的条件、递！交投标文件和开【标时应注意的事项、！核验的证《件，和，投标保证金的具【体要求等）； 　　！（三）合同主—要条款；《 　：。　（四）投标文【件格式；《 　　（《五）采用工程—量清单招标的应【当提供？工程量清单；— 　　（《六）技术条款； 】　　（七）设计图纸！； 　　（八—。）评标？。标，准和方法；》 　　？（九）投标辅—助材：料 　　招》标人：应当在招标文件中规！定实质性要》求和：条件并？。用醒目的《方式标明 　　招标！人的招标文件内容超！出本细则规定时应】在招标？。文件发售前》报省招？标投标行政监督部】门核准 　　第三】十条 ？ 招标人一般按下】列程序进行招标 　！　（一？）在：招标准备工作就绪】后将：。。工程施工招标申请书！。。。报，项目主管部门—核准并将核准文件报！招标：投标行政监督—部门备案； 　　】（二）招标申请【核准后发布招标信息！（，招标公？告或投标邀请—书）； 　　（三】）进行资格审查【； 　　（》四）向合格的潜在投！标人出售招》标文件并将招—标文件报项》。目主：管部：门和：招标投标《行政监督部门—备案； 　　（五）！组织已？经购买？招标文件的潜在【投标人进行》现场：勘查、技《术交底和答疑并将答！疑和补？遗的所有问题在招】标文件规定的时【间内：书面通？知所有潜在投标人】； 　　（六）在】开标前二《。十四小时内依法组建！评，标委员会其》名单在？中标结果《确定前必须》保密；？ 　　？（七）接《收投标文《件； 　《。　（八）组织开标】、评标会； 　　】（九）在发布招标公！告的：同一：媒介：公示评？标结果； 》。　　（？十）确定中标人； ！　　（十一）向招标！投标行政监督部【门和项目《主管部门提交招标】投标情况的书面报】告； 　　（十【二）：发出中标通知书【； 　　（十—三）进行合》同谈：判并：。与中标人签订合同】 　　？第三十一条》  招标人可以要】。求投标人《。在提交符合招标文】。件要求的投标文件之！外提交备选》。投标方案但应当在】。。招标文件中做—出说明并提》出相应的评审和比较！办法 　　第三十二！条  招标》文件：规定的各项技—术标准应当》符合国家强制性标准！ 　　招标文—件中规定的》各项技术标》准均：不得要求或标—明某一特定的专【利、商标《、名称、设》计、原产地》或生产供应者不得】含有倾？向或者排斥潜在投标！人的其他内容—如果必须引》用某一生《产供应者的技—术标：。准才能准确或清楚】地说明拟招标项【目的技术标准时则应！当在参照后面加上】“或相当于”的字样！ 　　第三十三【条，。 ， 招标项目需—要划：分标段、确定—工期的招标人应当】合理：划分标段、确定【工期并在招标—文，件中载明对》工程技术上紧密相】联、不可分割的单】位，工程：不得分割《标段枢纽工程的单体！建筑物不《应分标；河（渠）道！工程因线路过—长，按一个标段组织施工！。明显不合《理时：可以分？标，但每个标段的估【算合同价不宜少于】200万元人民币；！其他项目的主体【工程不得分》标 　　招标人不】。得以不合理》的条件或工期—限制、排斥潜在投】标人或？者投标人当两个以上！。标，段，。同时招？标时合格的潜在投标！人有权自主选择标】段任何人《不得以任何理由和方！式干预其选择— 　　？第三十四条  招标！文件应当《。。详细载明开标及评标！会，。议，议程、评标时所依据！的评审？因素、废标的—判定条件《、标底编制遵循的规！则、公布评标—标底的？。规则、中标的条件等！ 　　在评标过【程中不得改变—招标文件中》规定的评标》标准、方法和—中标条件《 　　第三十五条】  招标文》件应当规定一个适当！的投标有效期以保证！招标人有足够的【时间完成评》标和与中《标人签订合同投标有！效期：从，投标人提《交投标文件截止之日！起计算？一般为二《十八天 　　在原】投，标有效期《结束前出现》特殊情况需要延【长投标？有效期的招标—人可以？书面形式要求—所，有投标？人延长投标有效期投！标人同意延长的不得！要求或被允许修改】其投标文件的—实质：。性内容但应当相【应延长？其投标保证金的有效！期，；投标人《拒绝延长的其投标失！效但：投标人？有权收回其投—标保证金因》延长投标《有效期造《成投标？人损失的招》标人应当给予—。补偿但因不》可，抗力需要延长—投，。标有效期的除外 】　　第？三十六条  招标】项目的施《工工期超过十二个月！的招标文件中应当】详细规定工》程造价指数体系【、价格调整》因素和调整》方法： 　　第三十七条 ！。 招标人应当—确定投标人编—制投标？文件：所需要？的，合理：时，。间；但依法必须【进，行招标的项目自招标！文件：开始发售之日—起至投标人提交【投标文件截止之日】止最短？不得少于二十日【 　　第三十八条 ！ ，。招标人根据招标项目！。。的具体情况可—以组织潜在》投，标人踏勘项目—现场向其介绍—。工程场地和相关环境！的，有关情况《潜在投？标人依据招标人介】。绍情况做出的判【断和：决策由投标人自【行负责 　》　招标人不得单独或！者分别组织任何一】个投标人进行现【场踏勘 　》　第三十九条 【 对于潜在》投标人在阅读—招，标文件、现场踏勘】中提出的疑问和招标！人对：已经发售的招标文】件进：行必要的澄清或修】。改应当在招标文【件要求提交投—标文：件截止时间至—少十五日前以书面】形式通知所有投标人！否则投标截》止日应相应》。顺延该澄清或者修】。改的内容为》招标文件的组成部分！ 　　第四十条【  招标人可—根，据，项目特点决定是否设！置标底任《何，单，位，和个人不《得强制？招，标人编制或报审标】。底或干预其确定【标底 　　不—设置标底的应设定】。拦标价且每个标段】合格投标人的—数量：不，宜少于？五个设置《标底的标底编—制过程和标底必须保！密每个标段》合格投？标人：的数量在九家以【上时应采用无—标底招标方式—。 　　第四十—一条 ？ ，国家和省级财政【投，资占到工程概算投资！一半及以上的水利】工程的标底由—招标人和项目主管】部门分别指》派，一至二名具有水利】水电工程《造价工程师（员）资！格、满足相关的资格！要求的人员编制也】可共同委托具备资】格的：中介机构编制；其】它，工程的标底由招标】人自行编制 　【　一份合同只—能编制？一个标底 　—　标底的《编制地点和过程必须！严格保密并接受招标！投标行政监督部门】的全过程监督标底编！制人员携《带的随身物品应在】接受监督人员检【查，后方：可带进标底编—制地点编制标—底期间必须断绝与外！界的所有通讯联【。。络所有通讯工具要集！中统一保《管遇紧急情》况确：需与外界联系—时应：。经监督人员》同意并有监》督人员？在场 　《　标底编制完成应】当由编制人》员，加盖其执业专用印章！并当即密封 　【　第四十二条  】编，制标底时应根—。据批准的设计、投】资概（预）算依据】有关计价和编制办法！参，照有关？工，程定：额结合市场供求【状况：综，合考虑投资、工期和！质量等方面》的因素合理确定【。 　　当按第四十条！规定：。由，。招标：人自行编制标底或】由招标？人和：项目主管部》。门共同委托具备资格！的，。中介：机构编制标底时先由！标底编制人员按【前款确定的原则【。。和，。招标文件载》明的工程《量清单足额计算出】为完成招《标文件规定的工程需！要的全？部费用？（简称？为招标？工程预算）招标工】程，预算应完《全，符合工程量清—单的要求然后—再按招标工程预【。算直接？扣，除适量的计》划利润（一般—为招标？工，程预算的《。4%：）即作为《招标人？标底 　《　，当按第四《十一条规定由招【标人和项目主管部门！分别指派造价专业】人员编制标底时【先由双方的标—底编：制人员分别》独立：完成招标工》。程预算再将这两份】招，标，工程预算作算术平】均平均值降低4【%即为招标人标底但！是当双方编》制的招？。标工程预算较两【者均值的偏差—超过4%时在作算】术平均前应先—核对、修《正，误计或？偏差过大《、不合理《的单价或取费 【第三章  投  】。标 　　第四十三条！  ：投标人？是响应？招标、参加》投标：竞争的法人或者其他！组织招标人的任何不！具独立法《人资格的《。附属机构（》单位）或者》为招标项目的前【期，准备或者监理工作提！供设计、咨》询服：务的：任何法人及其任何附！属机构（单位）都无！资格参？加该招标《项目的投标 　　】第四十四条  投】标人应？当按照招《标文件的要》求编制？投标文件投标文件】应，当对招标文》件提出的实质性【。要求和条件做出响应！ 　　投标文件分为！商务文件和技术【文件两部《分，商务文件应包—括除投标项目—施工组？织设计以外》的全：部内容；技》术文件？。是投标项目的施【工组织设计 　　商！务文件？一般包括下列内容】 ，　　（一《）投标报价书及附件！。包括投标报》价书投标保函授【权委托书投》标报价编《制，说明及水利工程造】价编制？人员执业资格—核对表； 》　　（？二）已标价》的工程量清单包【括工程量清》单其它项目清单【； ：　　：（，三，）投标辅助资—料包括？计日工单价》表（人工、材料【、机：械）：单价分析表》机械：台班（时）费—表原材料、》中间产品价格表其它！。价格资料资金流估算！。表拟投入的人力、】设备、财务状况资质！、业绩？文，件，招标文件要求的其他！资料 　　技术文件！一般应包括 　　】工程：概况施工条件施【。工组织机构及现场管！。理机构施工》方案及施工》布置施工测量施工程！序施工计划质量【管，理安全管理及—。度汛措施工期保证】环境保护文》明施工风《险预测和防范优【化方案施工》过程中？的重点和难点分析及！对策拟采用的新工艺！及，保证措施拟进场【的主要机械设—备和材料供》应计划？拟进场的主》要人员情况表和劳动！力计划近期》完成工？。。程，情，况在建工程情况【。附图（施工总平面】布置图、施工网【络或：施，。工进度计划横道【图、其它）,—招标文件要求的其】他资料 　　投标】人根据？招标文件载明的项目！实，际情：况拟在中《标后将中标项—目的部分非主—体、非关键性工作】。。进行分包（包括【劳务分包《。）的应当《在投标文件》中载明并出》具分包人的》资信文件供审查否则！将视为将工程—进行了非法分包【 ，　　招标人》不得直接指定分包人！ ，　　在招标》人认为有必要—。时可：在，招标文件中载明允】许投：标人进行《专业分包的分包人的！资格条件或载明经】事，先考察合《格的可？供选择的专业—分，包人但可供选择【的专业分《包，。。人数量不得少于三家！ 　　第四十—五条  招标人【可以在？招标文件中要求【投标人提交投—标保证金《要求提交投标保【。。证金的应采用投【标人基本存款账户】。。所在银行出具的【投标保函作为投【标保证金一般—不采用？银行出具的保—兑支：票、银行汇票、现】金支票？或现金等《形式： 　：　，保函：需采用带有开具银行！明显标志的专用纸】张保函中除了保证】期限：、保兑条件、银行公！章等要素《外还应有其法定代】表，人或者法定代表人】的授权委托人的亲】笔签名及印鉴—、能够正常》联络的办公》电话等？内容以资《核对 ？　　投标保证金一】。般不得？超过投？标总：价的7‰并且最高不！得超过？8，。0万元人民》币但最少不得低于】1万：元人民币 　—　，投标保证金》。有效期应当》超出投标《有效期三十》天 　　投标人应当！按，照招标文件要求【的方式和金额将投】标保证？金随：投标文件一起提交】给招标人 　　投】标人不按招标文件要！求提交投标保证金的！该投标文件作废标】处，理 　　第四十六】条  ？投标文件应当按照正！本和副本、技—术，文件和商务文件分开！封包并按招标文【件的规定密封封包面！上应清楚地标明“正！本”或“《副本”、“技术【文件：”或“？商务文件”》字样并写明》下列内容 》　　（一）发包【人的名？称和地址； —　　（二）投标的合！。同名称及其编号【； 　　（》三，。）在：。×，×××？。年××月《××：日×：×:×？。×前不准启封； 　！　（四）投标—人的名称和》地址 ？　，　若投标人未将【投标文件按》招标文件约》定进行密《封和标记《招标人应当》拒收 　《　投标文件不得【采用活页装订—；除招？。标文件有明》确约：定外均应采用平装】。。装订活页装订的【投标文件视为不合】格按废标处》理 　　第四十七条！  投标人应当在招！标文件规定的—投标截止时》间前将投标文件送达！。指定的投标》地点未按招标文件要！求密封的投标文件或！者在招标文》件要求提交投—标文件的截止时间】后送：。达的投标文》件，或者未送达》招，。标文件指定地点【的投标文《件为无效的投标【文件：招标人应当》。拒收 　　招标人接！收投标文件时应由】至少两人共同办理并！作录像或《拍照：收到投标文件后应当！当，场向投标人出具标】明签收人和签收时间！以及收？到的：投，标文件的密封包（箱！）数量的凭证—在开标前《任何单位和个人不】得开启投标文—件的密封《包（：箱） 　　提交投标！文件的投《标人少于三家的招】标人应当依》法重新招标 —　　第四十八—条  投标》人在招标文件要求提！交投标文件的—。。截止：时间前可以补—。充、修改、》替代或者撤回已提交！的，投标文件并》书面通知招》标人补充、修—改的内容为投—标文件的组》。成部：分在开标前招—标人应？。妥善保管好》已接收的投》标文件、修改—或撤回通知、备选投！标方案等投标资料】 　：　投标人以调整报价！函的形式对》投标报价进》行，修改的？应当：在调价函中详细【载明调整报价表【、单价分析表及相关！附件否则《视为调价函无效 】　　第四十九条 】 ，在提交投标》。文件截止《时间后到招标文【件规：定的：。投标有效期终止【之前投标人》不得补充《、修改？、替代或者》撤回其投标文件投】标人补？充、修改、替—。代投标文《。。件，的招标人不予接受；！投标人撤回投—标文件的其》投标保证金将被没收！ 　　第五十条 】 两个以上法人【或者：其他组织可以组【成一个联合体以一个！投标人的身份—。共同：投标 ？　　联合体》各方签订共同投标】协议后不得再以自己！。名义单独投标也【不得组？成新的联合体—或参加其他联合【体在同一《项目中投《标， ，　　第五十》一条  联》合体参加资格预审并！。获通过的其组—成的任何变》化都必须《在提交投标文件【截止之日前征得【招，标人的同意如果变】化后的联合》体削弱了《竞争含有事先未经】过资格预《审或者资格预审不合！格的：法人或者其他组织】或者使联合体的资】质降到？资，格，预审：文件中规《定的最低标准以【下招标人有权拒绝 ！　　第五十二—条  联合体—各方必须《指定牵头《人授权其《代表：所有联合《体成员负责投标【和合：同实：施阶段？的主办、协调工【作并应？当，向招标人提交—由所有联合》体成员法定代—表人签署《。的授权书《 　　第五》十三条  联合体投！标的应当以联合体】各方或者联合体【中牵头人《的名义提交投—标保证金以》联合体中牵头人【。名义提交《的投：标保证金对》联合体？各成员具有约束【力 　　第五十四条！  下列行为均【属投标？人串通？投标报价 　—　（一）投》。标人之间相互—约定抬高或》压低：投标报价； —　　（二）》投标人之《间相互约定在招【标项目中分别—以高、中、》低价位报《价； 　　（三）】投标人之《间先：进行内？部竞价内定中—标人然后再参加【投标； 　　（【四）同一工程的同一！标段的投标文件编】制人员在不同—的投标人间有—重叠； 　　（【五）不同投标人的】投标文件之间有雷同！现象； 　　（【六）投？标人之间其他—串，通投标的行为 　　！第五：十五条？  下列行为均【属招标人《与投标？人串通投标 　　（！一）招？标人在开标前—。开启投标文件并将投！标，情况告知其他投标】。人或者协《助投标人撤换投标文！件更改报《。。价； ？　　：（二）招标人向投标！人泄露标底或—仅向一？家或几家投标人透】漏有关信息而非向全！部投标人《； 　　（三）招标！人与投标人商定【投标：时压低或抬高标价】中标：后再给投标人或招】标人额外补》偿； 　　（四【）招标？。。。人预先内定中标人；！ 　　（《五）：其，他串通投标行—为 　　出现上述情！况之一评标监—督组织可宣布招标】失败 　　第—五十：六条  投标人不得！以他人名义》投标 　　前款【所称：以他：人名义投标指投标人！。挂靠其他施工—单位或从其他单位通！过转让或租借的方式！获取资格或》资质证书或者由其他！单位及其法定代表人！在自己编制的—投标文？件，上加盖印章和签【字等：行为： 第：四，章  开  标 】　　第五《。。十七条  开标应】当在招标文件确定的！提交投标文件截【止时间的同一时间公！开进行；《开，。标地点应当为招【标文件中确定—的地点 　　第【五十八条  开【标，由招标人主持所有投！标人的法定代—表人或委托的—代理人须按时参【加开标会投标人【。。的代表应《。为其法定《代表人或投标—人的企业经理、【副经理、《技术：或经济？负责人或拟担—任所投？标，。工，程的项目经理—除此：之外均？视为投标人未指派合！格的：代表参加开标—会其投标文》件按废标处理不【予启封 《　，　第五？十九条  开标工】作人员由主持—。人、证照核验人【、开标人、唱—标人、监标》人、记录人》等组成？开标工作人员应当】在投标？截止时间前》。确定并按《照各自？所担当的任务熟悉其！职责、工《作，程序及应当遵守【的纪律和《注意事？项 　　《第六十条  开【标会议一般按—以下程序《进行 　　（一【）招：标人主持召开预【备会预备会》。主要包括《 　　？。1、通报会议准备】工，作情况 　　2【、，确定评？标监督组《织和评标委员会【。确定开标工作人员】及评标期间招标人】与，投标人之间的联络】人， 　：　3、确认会议议程！、开标和评标—工作：纪，律等 　《。　预备会一般由招标！人代表及有关工【作人员、行政监督】单，。位代表、评标—。委员会成《员组成 　　（二】。）开标？前一小？。时内在招标》投，标行：政监督部门代—表的监督下由招标】。人组织标底编—。制人员确《定“招标人》标底”所有知—悉标底信息》的人员自开始确定】标底：起直到投标》截止：。时间：止应当断绝与外界】。的信：。息，联络：其个人所携带—的，通讯工具应当交【监督人员《统一：保，管 　　（三）招】标人主持《开标会议 　　1】、宣布开会 　【　2、对投标—。人点名确认投—。标人的法《。定代表人或委托【代理人是否在场；公！布接收投标》文件：情况：（包括接收》时，间、包？装箱数等）》 ，　　3、宣布开【标评标监督组织【成员名单《、会：议工作人员名单【、开标及《。。评标期间招标人与投！标人之间的联—络人姓？名及：其联络方式（评标】委员会？成员名单保密—）， 　　4、由监【。督组织负责人—宣布开标《评标纪律 》。　　5、开标 　】　（1）当开标【的标：段只有？一个时则直》接按投标人递交投】标文件时间顺序的逆！顺，序开标；当开标的标！段数超？过一个时抽签确定】各，标段开？标，。的先后顺序》。一，。般先由招标人—。通过抽签方式从【所有投标人中选【定一家再由》选，定的：投标人的法》定，代表人或委托代【表，人通过抽签方式【确，定各标段开》标的先后顺序；【各标段内开标顺序】一般按先递交—。的标书？后开的规则开标； ！　，。　（2）证照核验】人按招标文件要【求核验各投标人营业！执照副本《、资质证书副本【、安全生产许可证、！法定代表人》。签，名真迹公证书、法人！代表授权《委托书？及被委托人身份证】。明，。投标人主要负责【人、：拟派：驻现：场的项目经理和专】职安全？员的安全考核合【格证以及招标—文件载明须当—场核验的其》他证照除另有—约定：外供核？验的证照均》须为原件 　—　（：3）开标人和投标人！的委托代理人—共，同检查投标文件（含！正本和副本等所【有，投标文件《）是：否齐全密封是否完好！。确认无误后开—标人：启封投？标书正本 　　（】4）唱标人宣—读投标保函、—投标书报价、—拟达到的工》程质量？等，级、开工和竣—工日期等开标要素；！投，标人法人代》表或其委托代理人对！开标：结果签字确认 【　，　（5？）设有？标底的当众启—封招标人标》底 ：　，　（6）《投标：报价在招标人标底1！.，03：～0.90》倍之间的所有报【。价其：算术平均值为相应】标段所有投标—人的“合理》报价均？值” 　　（7）】由按本款（1）规】。定的方法从》所有投标人代表【中确：定一名人选》当众抽签确》定“招标人标底”所！占的权重系》数权重系数》取值范围为0～1在！此范围内每》0.1？为一：个档将“招标人标底！”和“合理报—价均值？。”按抽取的权重系数！加，权平均然《后按招标《文件载明的规则【确定最终《的“评？标标底” 　　【（8）？不设置标底的—按本细则第七—十条的？规则确定评标标底】 　　（《9）按“公布评标标！底的规则”公布“评！标标底？” 　？　（10）投标【人代表退场按招标人！的要求？等待向评标委员【会澄清问题》 　　第《六十一条  —投标文？件，有下列情形之一【的，在开标时由》。招标人当场》宣布为废《标 　　1、—密封不符合》招标：文件要？求的；？ 　：。　2、未《出示营业《执，照副本原件或其不符！合招标？文，件要求的； 　【　3、未出》示资质证书》副本原件《或其不符合招标文件！要求的； 　—　4、未出示企业安！全生产许《可证原件或其—不符：合招标文件》。要求的； 　　【5、未出《示法：定代表人签》名真迹公证》书原件或其不符合】招标文件要求—。的； 　　6、未】出示：法人代表授权委托】书及被委托人身【份证明原件》或其不符合招标文件！。要求的； 　—　7、未《出示投标人主要负】责人、拟派》驻现场的项目—经，理和专职《安全员的安全—考核合格证原—件，或其不符合招标【文件要求的》； 　　《8、未出示招—。标文件载明须当场核！验的其？他证照原件或—其不符？合招标文件要—求的； 　　9、】投标保函的开具【银行或担保金额或】担保期限或保函的】签署：不符合？招标：文件要？求的； 《　　10、工期【、质量不满足招标】文件要求的 第五】。章  评  —标 ：。　　第六十二条【  评标委员—会由招标人负责组】建评标委员会成员】名单：在中标结果确定前】应当保密评标—委员会？由招标人或其委托】的招：标，代理机？构熟悉相关业务的】代表以？及有关技《。术、：经济：等，方面的专家组成成】员人数为五》。人以：上单数？其中从河北省统一】评，标，专家库抽取的技术】、经济？等方面的专家不得】少于评委总》数的三分之二代【表招标人《。进，入评标委员会的【评委不得多于评【标委员会《成员总？。。数的三分《。。之，一且须是河北省统】一评标专《。家库的？成员 　　评标【委员会设主任—委员一名负责主【持评标委《员会的？评标工作《评标委员会主任【委员由？评标委员会》全体成员以无记名投！票，方式推举产生—评标委员会主任委】。员与评标委员会的其！他成员有同等的【表决权？ 　　第六十三条 ！ 评标专家的抽取】方法：评标专家必须通【过河：北省招标投标综【合网站从河北省统一！。评标专家库中抽取】。。省级：主管：。的水利工程到河【北，省发展和改》革委员会设置—的网：络终端抽取评标【专家由？省，水行政主管》部门派？员现场？监督：；市级主管》的水：利工程到《市级：发展和改《。革主：管部门认可的网【络终端抽取评标专家！由市级水行政—主管部门派员现场】监督 　　招—标人到规《定的网络终端抽取】评标专家时只需填】写评标？专家抽取表》专家产？生的过程及相关【。事项：招标人均应回避 　！　一般情《况下大型《工程的？评标专家《应当从全省范—。。围选择中小型工程】的评：标专家可按工程所】在地就？。近选：择但项目法人所【属行政区域内—的专家均应》回避 　　第—六十四条  有下列！。情形之一的》不，。得担任？评标委员会委员 　！　，（一）投《标人或者投标人主要！负责人的近亲属； ！　　（二）》项目：主管部门或》者行政？。监督部门的》人员； 　　（三】）与投标人有经济利！益关系的人员； 　！。　（四）《在近：五年内与投标—。人曾有？工作关系的人员； ！　　：（五）曾《因在招标、评—。标以及其它与招【标投标有关活动中因！违法违规行为而【受过行政处罚或刑】。事处罚的 　　【第六十五条  【评标专？家，、行政监《督人：员、：为，。招标：。活动：。直接服务的人员和其！他必须在评标—现场工作的人员在到！达评标地点向—招标人报到后—应即断绝与》外界的联络》将所携带的所有通】讯工具交给招标人】。由专人统一保—管确需对《外联络时应使—用招标人指定—的通讯工具并在【监督人员在场的情】况下：进行对外联络—评标专家《的住宿地点和评【标地：点应：当保密并有专人值】守且与投《标文件接收地点和】开标地点《分隔开 　　第【六，十，六条  评》标应当按照先评技】术标再？评商务标最后—将技：术标和商《务标的评标得分合计！作，。为最终？评，标得：分的：方法进行只有技术】标经评审合格的【投标其商务标—方能进入评审阶【段技术标经评审【不合格的其》投标由评《标委：员会按废标处理其】投标报价已参—加“合理报》价均值”计》算的应当剔除重【新计算“合理报【价均值”及“评标】标底” 《　　第六十七条 】 ，评标工作由评标委】员会主？任委员主持按—照招：标文：件的规？定和评标会议议【程独立？自主：进行 　　评标【期间评标委员—会需：要投标？人对：投标文件《。中含义？不，明确、对同类问题】。表述不一致或—者，有明显文字和计【算错误的内容作必】要的澄清、说明【或补：正时应当采用书【。面方式任何》情况下评标委员【会，不得向投标人提【出，带，有暗示？性或诱导性的问题或！向其明确投》标文件中的遗—漏和错误《投标人？对评委会提出的问题！也应采用《书面形？式予以澄清、—说明或补正 —　　第六十》八条：  ：。评标委员会完—成评标？后应向招标人—提出书面评》标报告评标报告【由评标委《员会全体成员—签字评标报告—应包含对每个有效】投标文件的》评审意见和对招标人！与中标单位》签署合同以及工【程施工管理的建【议 　　《第六十九条 — 评标一般按以下】。程，序进行 　　（一）！评标监督组》织代表向评》标委员会和评标【工作人员宣布—评标工作《纪，律 ：　　（二）评标委】。员，会，成员以无记名投票方！式推选主《。任委员； 　　（三！）招标？人向评标《委员：会介绍？招标文件和工—程情况； 　　【（四：）评标委员会成【。员学习评标》方法和标准 　　】（五：）必要时可按—照每个评委的专业特！。长做适当的分工侧】重负责某一》个，或几个？专业方面《的，评审但在作这—。。种分工时每个—专业：方面至少要有两名】评委平行工》作其评审范围—必须包？。。括供评审的所—有投标文件严禁将】。评，委先作分组然—后由某一组评委【包揽对某一》份或：几份投？标文件进行全面审】查后再向评标—委，员会报告评审—意见以此作为评标委！员会的评审》意见的做法发生这种！。情况时？监督人员有权—予以纠正拒不纠正】的，可宣布评标》无效 　　（六）】评标委员会先粗【评投标文《件，按照废标的判—定条件？剔除废标再详细评审！合格的投标文—。件 　　（七）【评标委员会》逐项列出需要投【标人对其投》标文件作出澄清【、说明或补正的问】题在经半数以上评委！同，意后向相应的投【标人提出澄》清，问，题函由？招标人代表签字或加！盖招标人公章后由事！先指定的《联络工作人员发【送给投标人；—投标人在澄清问题函！规定的时限》内书：面澄清、说明或【补，正相关的问题由其法！。。人代表？或法人代表的—委托代理人》。签，字后：回馈给招标人—指定的工作人员【转交评标委员会 　！　（八）评》标委员会每位成员在！对每份？投标文件分别审【。。查，并将评价意见形成】书面：文字（该意见由评委！签字后作《为评标报《告的附件）后提交】评标委员会》交换意见和讨论【形成评标委员会对每！份投标文件的综【合评价意见（该评价！。意见应写进评标报】。告中）？对投标文件的评【审意见应《具体、详实尽量【不用或少用》较好：、较细、较差—等形容词句 　【　（九）《评委根据对投标文】件的评价《意见和评标赋—。分办法？分别对每《份投标？文件进行赋分经评】委本人签字后交工】作人员统《。计汇总 　　（十】）工作人员计算各投！。标人的评标得—分并向评标》委员会提《交，评标赋分结果 　】。　（十一《）评标？委员会根据》各投标人得分情况】确定一至三个投标】人作：为，推荐的候选中标人】。并标明其排》名顺序 　　（十】二）评标委》员，会讨论通过并向【。招标人提交由所有评！标委员会成员共同】签字的评标报告【评，标报：告的每一页》均应由全体评委签】字，确认评标报告—中应有“有无保【留，意见”一《项凡对评标结论【持有异议的评标委】员，。会，成员应以书面方式】阐述其不同意—。见和理由作》为保留意见评标委员！会应对此做出书【面，。说明并？记录在案评》标报告附件应包括】评委：报到登记表、—评标依据的》资料、有关评—标，的往来函件、对投标！文件的评审意—见及保留意见—等内容 　　—第七十条  水利工！程进行无标》底招标时供》评标时评审》的，最优报价可按以下方！法，确定 　　设—置拦标价的低于拦】标价的？。各投标报价的算术】平均值的9》6%为最优报价【； 　　不设—置拦标价的》以招标文件工程【量清单对应》。的，工程概（预）—。算额为上限以上限的！。85%为下限上限的！97%作为基准价凡！。不，高于上限和》不低：于下限的所有投标】报，价的算术平》均值作？为，投标：均，价相应的《投标人数《。量作为基准》报价组其《中不：低于基准价的投标报！价所对应的》投标人数量作为偏高！报价组 　　—偏高报价组不足基准！报价组的50%时以！投，标均价的《97%为《最优报价； —　　偏高《。报价组超过基准报】价组的50%—但不足6《0%时以投》标均：价的96%为最优报！价； 　　偏高报价！组，超过基准报价—组的60%》但不足70%时以】投标均？价的：95%为最》优报价？； 　？　偏：。。高报价组超过—基，准报价组的70%】但不足80%时以投！标均价的9》4%为最优报价； ！　　：。偏高：报价组？超过基准报价组的】80%？但不足9《。0%：时以：投标均价的9—3%为最优报—价； 　　偏高报价！组超：。过基准报价组—的9：0%时可以》以投标？均价的92%—为最优报价也—可由评标《委员会？否决所有投》标由招标人宣布招】标失：败重新？进行招标也可—经招标人同意要求】开标时合格的所有】。投标人重新报—价 　　第七十一条！  投标文》件有下列情形之一的！由评标委员会初审】后按废标处理— 　　（一）未按】要求加盖单位公章】和无：法人代？表或委？托代理人签字的（印！鉴不能？代替签字）； 【　　（二）未按【规定：的格式填写内容不】全或关键字迹模糊、！。无法辨认的； 　　！（三：）投标人递交—两份或多份内容不】同的投？标文件或在一份【投标文件中对同【一招标项目报有【两个或多个》报价且未声》明哪一个有效或投标！文件中工程量报【价，表中的？汇总：阿拉伯数字与投标报！价按招标文件报【价书中？大写：的投：标报价不一致且又没！有说明的《 　　规定提交【。备选：投标方？案的除外；》。 　　（四）投标】人，名称或组织结构与资！格预审时不》一致的； 　　【（五）未按招标文】件要求提交投标保证！金的； 　　（【六）联合体投标未附！。联合：体各：。方共同投标协议的或！未指定？责任：人、：或未提交所有—联，合体成员法》。定代表人签署的【授权书的； 　　（！七）投标文件的质量！和工期目标不—满足招标文件—要，求的； 　》　（八）《与招标文件》存在重大偏差—。或实：质上不响应的；【 　　（九）违反国！家强制性《标准的； 　—　（十）《。不按：照要求对《投标报价和》开标结果进行确认不！对投标文件进—行，。澄，清、说明的； 　　！。（十一）投》标文件附有招标人】不能接受的条—件，的； 　　（十二）！以他人名义投标或串！。通，投标或提供虚假资料！的； 　　（十三】。）缺少投标报价【书、工程《量报：价清单之《一者； 《　　：（十四）招标文件规！定的其？。它情况 　　第七十！二条  投》标文件不响应招标】文件的实质》性要求和条件的招】标，人应当拒绝》并且不允许投标【人通过？修正或撤销其不符】合要求的差异—或保留使《之，成为具有《响应性的投标 　　！第七十三条  【评标委员会在对实质！上响应招标文件要】求的：投标进行报价评估】时除招标文件另有】约定：外应当按下述—原则进行修正— 　　（一）用数字！表示的数额》与用文字表示的数额！不一：致时以文字》数额：为准； 　　（二】。）单价与工程量的】乘积与总价之间不】一，致时以单价为准若单！价有明显的小数点错！。位应以？总价为准并修改单】价 　？　按：前款规定调整后的】报，价经：投标人确认后—产生约束力》。 　：　投标文件中—没有列入《的价格和《优惠条件在评标【时不予考《虑 ：　　第七十四—条  对于投标人提！交的：优越于招标文—件中技？术，标准的？备选：。投标方案所产生的附！加收益不得考—虑进评标价中—符合：招标文？件的基本技术要求且！评标价最低或综【合评分最高的投标】人其所提交》的备选？方案方可予》以考虑 第》六章  《定  标《 　　？第七十？五条  评标委员会！推荐的中标候选人应！当限定在一至三人并！标明排列顺序招标】人应当接受评标【委员会推《荐的：中标候？选人不得在评—标委员会《。推荐的中标候选【人之外确《定中标人 　　第七！十六条  依—。。法必须进行招标【的项：目招标人应当—。确定排？名第一的中标候【选人：为中标人排名第一】的中标候选》人放弃中标、因不】可抗力？提出不能履行合同或！者招标文件规—定，应当提交《履约保证金而在规】定的期？限内未？能提：交的招？标人可？以确：定排名第《二的中？标候：选人为中标人— 　　排名第二的】中标候选人因前款规！。定的同样《原因不能签》订合同的招标—人可以确《定排名第三》的中标候选人为【中标：人 　　招标人【可以：授权评标委员—会直：接确定中标人—。 ，　　招标人》应在评标结果公示】期满五日《内向项目主管部门和！招标投？标行政监督》部门提交招标投标情！。况的书面报告—有关单位《在收到报告后—应及时反馈意—见七日内《未反馈意见即视为】对招：标人招标工作的认】可 　　书面—报告至少应包括下】列内容？ 　　（一）招标】范，围； ？　　（二）招标【方式和发《布，招标公告《的媒：。。介； 　　（—。三）招标文件—中投标？。人须知、技术条款】、评标标《准和方法、合同【主要条款等内—容； 　《　（四）《。评标委？员会的组成和评标】报告：；行政监督组织的】组成和评标监督情】况表：； 　？　（五）《中标单位《的名称 　　中标通！知书由？招标人？发，。出 ：　，　第七十七条  招！标人不得向中标人】提出压低报价、增】加工：作量、缩短工期或】。其他违背中标人意愿！的要求以《。此作为？发出中？标通知书和签订合同！的条件 　　第【。。七十八条《  中标通知书对】招标人和中标人具】有法律效力中标【通知书发《出后招标《人改变中标结—果的：或者：中标人放弃中标项】目的应当依》法承担法律》责任 　　第七【十九条  招标【人全：部或：。者部分使用非—中标单？位投标文件中的技】术成果或技术方【案时需征得其—书面：同，意并：给予一定的经济补偿！ 第七章  合同】的签署 　　第【八十条  》招标人和中标人应】当自中标《通知书发出之—日起三十《日内按照招标文件和！中标人的投标文件订！立书面合同》招标人？和中标？人不得再行订立【背离合同实质—性内：容的其他协议— 　　招标文—件要求？中标：人提交履《约保：证金或者其他形【式履约担保的中【。标人应？当提交？；拒绝提《交，的视：为放弃中标项目【招标人要求中—标人提供履约—保证金或《其他形式履》约担保的招标—人应当同时向中标人！提供工程款支—付担保？ 　　招《标人不得擅自提高履！约，保证金不得强制【要求中标人垫付中】标工程建设资金【 　　第八十一条 ！ 招标人与中标【人签订合同后五个工！作日内应当向—未中标的投标—。人退还投标保证金 ！　　第八十二条 】 合同中确定的建设！规模、建设标准、】建设内容、合—同，。价格应当控》制在批准《的，初步：设计：及概算文件范—围，内；确需超出规定】范围的应当在中【标合同签订前报原】项，目审批部门审查同意！凡应报？。经审查？而未报的在初步设】计及概？算调整？时原项目《审批部门一律不予】承认 　　第八十三！条，  由于招标—人自身？原因导致招标工【作失败（包》括未：能如期签定合同）】招标人应当给每【个投标人按投标【保证金双倍的—金额赔偿同时退还】投标保证金》 第八章  行政】监，督 　　第八十四】条  ？招标人应在距—开标四十八小时前】。将开标和评标的【具体时间、地点告】知，招标投标行政监督】部门招标投标行【政监督部门应当【派代：。表出席开标、—评标会议行使监督职！责除另有规》定外招标《投，标行：政，监督部？门的人员安排、工】作职责、工作方【法、工作《程序等按照河北【省水利厅《制定：的，。河，北省：水利工？程建设项《目招标投标行政监督！实施细则《（试行）执》行 　　第八十【五条  评》标结束后《评，。标监督组组长应当填！写“评标监督情况】表”并经监督—。组全：体成：员签：字确认评标监督【情，况表：一式两份交项—目法人？一份招标投标行【政监督部门保存【。一份 第九章—  ：附，  则 　》　第八十《六条  本细则【未，予明确规定的—与招标投标》有关的？事项按相关法律【。、法：规、规章《执行 　　第八十】七条  本细则自2！007年5月1【。。日起施？行，