河北省水利工程建】设项目施工》招标投标实施细则 ！第，一章  总  则】 　　第一条  】为进一步规》范我：省水利工《程建设项目》施工招标投标—活动维护水利—建筑市？场正常秩序根据中华！人民共和国招标投标！法等有关法律、【法规、？。规章的规《定制定本实施细则】 　　第二条—  本细则》所称水利《工程建设项目（以下！简称水利《工程）包括防洪【、排涝、《灌溉、水力》发电、引《（供）水、》滩涂治理、》水资：源保护等水》利基本建设项目【 ，　　本细则》所称施工是指上述】项目：。的新建？、续建、《改（扩）建、除【险加固等《。。建筑：活动（包括土建【、重要设备和—材料的采《购及其安装） 　　！第三条  在本省行！政区域内从》事水利工《程建设项目施工招】标投标？活动适？用，。本细则中央和—流，域机构？。直属水利工程建【设项目或外资项目招！。标投标另《有，规定的从其》规定 　　水土【保持、？人畜饮水等工程项目！的，招标投标可参照本细！则，执行 ？　　第四条  依据！。工程建？设项目招标范围和】规模：标准规定（国家计委！令第3号）和河北】。省实施〈中》华人民共和》国招标投标法〉办法！的规定符合下列【范围和标准的水【利工程必《须通过招标选择施】工单位 《　　（一）施工【单项合同估》算价在150万元人！民币以上的； 　　！（二）重《。要设备、材》。料等货物的采—。购，单项合同估算价在】。50万元人民币以上！的； 　　（三）】单项合同估》算价低？于第（一《）、（？二）项？规定的标准但项【目，概算投资《额，在100《0万元人民币以上的！； ：　　（？。四）全部使用—中央及？省，级财政资金的项目 ！　　任何单位和个人！不，得将依法必》须进行招标的项目化！整，为零或者以其他任何！方式规避招标 　　！第五条  》水利工？程，施，工的招标投标活【。动应当遵循公开、公！平、公正、》诚实、信用的原【则 　　《第六条？  ：。水利工程施》工的招标投标—活动由招标人—负，责任何单位和个【人不得以《任何方式《非法干涉水利工程】施，工招标投标活动 　！　水利工程施工招标！投标活动不受—。自然或行政区域的限！制， 　　第七条 【 省：水行政主管》部，门和省有关》部门按照《各自职责和分工【对水利工《程施工招标投标活动！实施：监督管理《依法查处《水利工程施工招标投！标活动中的违—法、违规行为— 　　省水行—政主：管，。部门内设《的招标？投标监督和》管理机构《为建：设与管理处 第【二章  《招，  标？ 　　？第八：条  水《利工程的项目法【人，单位是该工程施工】招标的招标人招【标人在招《标活动中具有下列】职，责 　　（一）【按照有关法律—、法规、规章和【国，家颁布的施工—企业资质标准、从】业（或？生产）许可选择投标！人； 　　》（，二）根据《招标文？件、评标方法—的规定选择》。中标人；《 　　（三）接【受，项目主管部门和招】标投标？行政监督《部，门的指？导、监？督，、管理 　　第【九条  依法进行】的水利工程施工【招标必？。须具备下列条件 】　，　（一）项目法人】已，经依法？成立或确《定； 　　（—二，）工程初步设计已经！履行审批手》续； 　　（三）】招标范围、招标【方式、招标组织形式！和分标方案等已由相！关监督管理部门核准！。； 　　（》四）工程建设资金】已经落实自筹—资金已按规定—额，度存入项目》法人的开户银—行（自筹《资金需要分期—到位的首期到—位资：金不少？。于本年度应到位自】。筹资金数额的—70%）； —　　（五《）有满？足招标？需要的设《计图纸及技》术，资料；施工》图设计文件审查合】格； 　　（—六）：有关：建设项目永》久征地、临时占【地，和移民搬《迁的实施《、，安置：工作已经落实或已有！。明确安排不影响【正常施工； 　　（！七）：施工准备《工作基？本完成具《备施工单位进入【现，场施工？。。的条件 　》　，。第十条 《 依法必须进—行施工招标》的水利工程》按照水利工程审批管！理规定凡应报—。送项目审批部门审】批的项目《法人必？须在报？送的可行性研究报】告（无此阶段时则在！初步设计《阶段）中将招标范】围、招标方式、招】标组织形式等有关招！标内容报项目—。审批部门核准— 　　用于招标的设！计文件及《。施工图纸按规定凡】应，报，送有关部《门审批的《必须在招《标前经过审》批，方可使用 　　【第十一条《  水利工程—施工招标分为公【开招标和邀请招【标除另有规定或经有！管辖权的部》门批准？外水：利工程均采取公开招！标方式 　　第十】二条  《有下列情形之一的经！项，目可行性《研究报告《（或：初步：设计）审《批，部门批准《可以进行《邀请招标《 ，。　　（一）》项目技术复杂或【有特殊？要求只有少数几【家潜：在投标人可供—选择的？； 　　（二）受自！然，地域环境限制—的； 　《　（：三）涉及国家安【。全、国家秘密或者抢！险救灾？不适：宜公开招标的；【 　　（四）拟【。公开招标的费用与项！。目的价值相比不【值得的； 　—　（五）法律—、，法，。规规定？不宜公开招标的【 　　？第十三条  水利工！程有下列情》形之一的经项—目可：行性：研究：报告（或初》。步设：计）审批部》门批准可以》不进行施工招标 】　　（一《。）涉：及国家安全》、国：家秘密或者》抢险救灾而不适【宜，招标的； 　—　（二）属于利【。用，扶贫资金《实行以工代赈需要使！用农民工的； 【。。　　（三《）施工？主要技术采》用特定的《专利：或者专有《技术的； 　　【。（四）在建工程追】加的附属小型工【程，或者主体工程增【补的项目且承包【人未发生《改变的； 》　　（五《）应：急、：抢险等工期非—常紧迫的《项目； 　》　（六）经不少于两！次公开发《布招标公告且—至少有一次》是在“中国采—购与：招标网”《网站上发布》招标公告后潜在【投标：人仍少于《3家不能形》成有效竞争的； 　！　（七）法律、【法，规、规章规定的其他！情形 　《　第：十四条  》采用公开招》标方式的招》标人应？当发布招标公告【邀请不特定》的法人或《者其他组织投标依法！必须：进行招标项》目的招标公告—应，当在“中国采购【与，招标网”、》中国水利《报、河北日》报、河北经济日报】、河北工人报或“河！北招标投标综合网】”中的一个媒—体上：发布：或在多个《媒，体上同时发》布选择在“河北【招，标投标综合网”【之外的媒体上—发布招？标公告的《应同时抄发“河北】。。招标投标综合网” ！。　　采用邀》请招标方式的招【。。标人应当向不少【。于三家具备承担招】标项目的能力、资】信良好的特》定法人或者》其他组？织发出投标邀请书邀！请招标应《当具：有足够？的竞争性 　　第十！五条  招》标公告或者》投标邀？请书：。应当：载明：下列内容 　　（】一）：招，标人的名称》和地：址；： 　　？（二）招标项—。目的内容、规—模、资金《来源和分标方案； ！　，　（三）招标项目】的实施地点和工期】； 　　（四）获】取，资格预？审文件或者》招标文件的地—。点和时间《； ：　　：（五）对《。资格预审《文件或？招标文件《收取的费用； 【　　（六）对—投标人的资质要求 ！　　第？十六条 《 ，招标人应当按招【标公告或者》投标邀请《书规定的时间—、地点出售资—格预：审文件或招标文件】 　：　自：。资格：预，审，文件或者招标—文件开始出售—之，日起至停止出售之日！止大型水《利工程不得》少于：七个工作《。日中小型水利工程不！得，少于：五个工作日 　【　第十七条  资格！预审：文件或？者招标文件售出后 ！除招标文《件所附的设计—文件外不予退—还招标人在发布【招，标公告？、发出投标邀请【书售出资格预审【文件、招标文件后】不得擅自《终止：招，标 　　对资格预审！文，件，或者招标文件的收】费应当？合理不得以营—利为目的应当按【其制作成本确—定售价资格预审【文件售价一》般不超过500【元人：民币招标文件售【价一般每份不超【过3000》元人民？币 　　《对于招标文件所附的！设计：文件招标人》可以向投标人酌收】押金；？投标人应在招—标结束后将招—标文件所《附的设？计文件退还》招标人？招标人应《向投：标人退还押》金，。 　：。　第十八条  【招标人可以通过信息！网络或？者其他？媒介：发布招标《文件通过信息网【络或：者其他媒介发布的招！标文件与书面招标】文件具有《。同等法？律效力但出现不【一致时？以书：面招标文件为准招标！人，应当保持书面—招标文？件原始正本的—完好 　　》第十九条 》 招标？人可以根据招标项目！本，身的特点《和，需要要求潜》在投标人或者投标人！提供满足其》资，格要求的《文件并对潜在投【标人或者投标人进】行资格审《。查；法律、》。法，规，对，潜在投标人或—者投标人的资格【。条件有？规，定的依照其》。规定 　　第二十条！  资格审查—。分为资格《预审和资格后审 　！　资格？预审：是指在？投标前对潜在投标人！进行的？资，格审查 　　资格后！审是指在开》标后对投标人进【。行的资？格审：查 　　已》进行资格预审—的一般不再进行资格！后审但招标文件另有！规定：的除外？。 　　第《二十：一条  采》取资格预审的招标】人应当发布资格预】审公告？资格预审公》告适用本细则第十四！条、第十五条有关】招，标公告的规》定 ：　　采取资》格预审的招标人【应当在资格》预审文？件中载明资格—。预，审，的条件、标准和方法！向，潜在投标人》出售资格《预审文件后要—在规定的《时间、地点接受【潜在投标人提交的】资格预审资》料组织对潜在—。投标人资格进行【审核并？将审核情况及结果报！项目主管部门和招标！投标行政监督—部门备案 　　【采取资？格后审的招》标人应当在》招标文件中载明对】投，标，人资格？要，求的条件、标准【和方法对资格审【查时需要《。投标：人提供？的资料清单、格式等！。应，详，细说：明 　　招标—人，不得：改变载？明的资格条件—或者以未载明的【资格条件《对，。潜在投标人或者投】标人进行资格审查 ！　　第二十》二条  经资格预】审后招标人应当向】资格预审合》格的：潜在投标《人发出资格》预审合？格通知书告知获【。取，招标：文件的时间、地点】和方法并同时—向资：格预审不合格的【潜在：投标人？告，知资格预审结—果，资格预审不合格【的潜在投标人—。不得参加投标— ，　，　经资格后审不合格！。的投标人的投标【应作废标处理 　　！第二：十三：条  资格审查的】主要：内容 　　（—一）：公告约定的施—。工企业资《质、营业执》照、安全生产许【可证等？； ：　　（二《）企业主要负责人】的安全？培训合格证； 【　　（？三）同类项目的施工！业，绩业绩的证明材料】应为工程竣工验收鉴！定，书尚未竣工验收【的可用初步验收【或，单位工程验收文【件代替 　　（四）！是，否具有？履行合同的能—力包括？。。专业、技术资格和】能力资金、设备和其！。他物质？设施状况管》理能力经验》、信誉和相》应的：从业人员； 　【。　（五）《是否处？于被责令《停业投标资》格被取消财产被【接管、冻结破产【状态； 《　　（六）》在，最近三年内》。是否有？骗，取，中标和严《重违约及重》大工程质《量问题； 　—　（七）法律、行】政，法规规定的其他资格！条件 　《　资格？审，查时招标人不—得以不合理的条件限！制、排？斥潜在？投标人或者投标【人不得？对潜在投标人—或者投标人》实行：歧，视待遇？任何单？位和个人不得以【行政：手段：或者其他《不合理方式限制投标！。人的：数量 　《　第二十四条  招！标人具备以》下条件的经项目审】批部门核准可自行】组织招标 　　（】。一，）具有与招标项目】规模和复《杂程度相适应—的，工程技术、造价、财！。务和：工程管理等方面的专！业技术人员； 【　　（？。二）熟悉和掌握【招标投标法律、【法规、规章； 　　！（三）具有》从，事同类工程建设项目！招标经验； 　【　，（四）具有编制【招，标文件？和组织评《标的：能力 　　招标人】具备：自行招标条件的任何！单位：。。和个人不《得强制其《委托招标代理机【构办：理招标事宜 　【　，第二十五条 — 招标人不具备自行！招标条？件的应？当委托具有》相应资？质、能力以》。及同类项目代理业】绩的招？标代理机《构代理招《标招标人《应将委？托的招标代理机构】资，质影印件及代理【招标：工程的业绩等资料随！同招标申《。请报项？目主：管部门核准招标【。。人要与招标代理机】构签订招标委托【协议明确委托代理】工作的内容》。、范围、《要，求、代理《费用及付款》。方式、？协议双方的责任【等 ：　　第二十六条 】 招标代理机构应】当在招？标人委？托的范围内》办理招标事宜遵【守国家法《律、法规、规章【符合招标人的技【术，、质量？要求承担相应的【责任招标《代理机？构收取？的，招标：代理服务费执—行原国家计划—委员：会招标代理》服务收费管》理暂行办法（计【价，格〔2？00：。2〕1？。980号文件）【和国家发展和改革】委员会办公厅关【于招标代理服务费有！。关，问题的通知》（发改办价格—。〔2003〕—857号文件）的规！定 　　第》二十：。七条  招》标代理机构》可以在其资格等级】范围内承担下—列，招标业务 　　（】一）：拟订招？标方案？编制和出售资格【预审文件《、招标文件； 【　　（？二，），审查投标人资格； ！　　（？三）编制标底；【 ，　　（四）组织【投标人踏勘工程现场！； 　？　（五）组织—开标、评标协助【招标人？定，标； 　　（六【）草拟合《同，。； 　　（七）【招标人委托的其【他事：项 　　《第，二十八条  —招标代理《机构不得无权—代理、越权代理不】得明知委《托事项违法而进【行代理 《　　招标代》。理机构不得》接受：同一招标项目的【招标代理《和投标咨《。询业务？；除：遇不可抗《力外不得《转，让招：标代理业务 　　招！标，代理：机构在与招标人签订！。代理协议前应当确】认，招标人？。已按规定办理了【招标申请《手续并已获得批准】 　　招标代理机构！在接受委托》后应当按照》委托协议依法独【立开展工作并对其】行为负责；招—。标人将招标》业务委托给代理【机构后除委托—协议：另，有约定？外不应？再以任何名义参与或！。者干预招标代—理机构的《工作：在委托协议授权【范围内？凡是招标人应当完】成的工作均由招【标代理？机构直？接完成 　　为便于！工作委托《人可派一至三名代表！配合：代，理机构进行相关工作！出席发标、开标【、评标会议 　【　第二十九条  招！标人根据招》标项目的特点和需要！编制招标文》件招标文件一—般包括？下列内容 　　【（一）投《标邀请书；》 　　（《二）：投标人须知（含有】废，标的条件、》递交投标文件和【开标时应注意的事】项，、核验的证件—和投标保证》金的具体要》求等）； 　　【（三）合同》。主要条款； 　　】（，四）投？标文件格式； 　　！（五：。）采：用工程量清》单招标的应当—提供工程《量清单？； 　　《（六）技术条款【。； 　　（》七）设计图纸； 　！　，（八）评《标标：准和方法； 　【　（九？）投标辅《助材料 《　　：招标人？应当在招标文—。件，中规定实《质性要求《和条：。件并用？醒目的方《式，标明 　《　招标？人的招标《文件内容超》出本细？则规：定时应在招标文件】发售前报省招—标投标行《政监督部门核准【。 　　第三十条  ！招标人一般按下【列程序进行》招标 　　（一【）在招？。标准备工《作就绪后将工程【施工招标申请—书报项？目主管部门核—。准并将核准》文件报招标》投标行政监督部门备！案，。；， 　：　（二？），招标申？请核准后发布招标信！。息（招标公告—或投标邀请书）【； 　　（三）进行！资格审查； 　　】（四）向《合格的潜《在投标人出售招【。标文件并将》招标：文件报项目主—管部门？和招标投标》行政监督部门备【。案，； 　　（五—）组织已经》购买招标文件的【潜在投标人进行【现场勘查、技术【交底：和答疑并将答疑和】补遗的所有问题在招！标文件规《定，的时间内书面通【知所有潜《在，投标人；《 　　（六）在开标！前二十四小时—内依法组建评标委】员会其名《。单在中标结果—确，定前必须保》密；： ，　　（七）》接收投标文》件； 　　》（八：）组织开标、评标会！； 　　（九—）在发布招标—公告的？同，。一媒介公示评—标结果； 》　　（十）》确，定中：标人； 《　　（十一）向招】标投标行政监督部门！和项目主《管部门？提交招标投标—情况的？书面报告； 　　（！十，二）发？。出中标通知》。书； 　　（十【三）进？。。行合同？谈判并与中标—人，签订：合同 　　第三【十一条  招—。标人可以要求投【标人在提交》符合招标《文件要？。求的投标文件之【外提交备《。选投标方案但—应当：在招标文件中—做出说明并提出相】应，。的评审和比较办法 ！　　第三《十二：条  招标文—件规定？的各项技术标准应当！符合国家强制性标】准， 　　招标》文件中规定》的各项技术标准【。均不得要求或—标明：某一特定的专利、商！。。标、名称、设计【、原：产地或生产供应者】不得含有倾向或【者排斥潜在投标人】的其：他内容如果必须引用！某一生产供应者的】技术标准《才能准确或清楚地】说明拟招标项目的技！术标准时则应当在】参照后面加上“或】。相当于”的》字样 　　第三十】。三条 ？ ，招标项目需要划分】标段、确定》工期的？招标人应当合—理，划分标段、确—定工期并在招标文件！中载明对工程技术】上紧密相联、—。不，可分：割，的单位工程不—得，分割标段枢纽工程的！单体建筑物》不应分？标；河？（，渠）：道工程？因线路过长按一【个标段组织施工明显！。不合理时可以分标但！每个：标段的估算合同【价不宜少《于，2，00万元人》民币；其他项目的】主体工程不得分【标， 　　招《标人不？得以不合理》的条件或工期限【。制、排斥潜在投标】人或者？投标人？当两个以上标段同】时招标？时合格的潜》在投标人有权自主】选择：标段任何人不得【以，任何理由和方式干预！其选择 　》　第三十四条 【 招：标文件应当详细载明！开标及评标》会议议程、评标时】所依据？的评审因素》、废：标的判定《条件：、标底编《制遵循的《规则、公布评标标底！的规则、中》标的条件《等 　　《在评标过《程中不得改变—招标文件中》。规定的评标》标准：、方：法和中标条件 　　！第三十五条  招标！文件应当规定一个适！当的投标有效—期以保证招》标，人有足够的时间完成！评标和与中标人签订！合同投？标有：效期从投标》人提交投标文件截】止之日起计》算一般为二十八天】 　　在原》投标有效期结—。。束前出现《特殊情况需要—延长投标有》效期的招标人可以书！面形式要求所有投标！人延长投标有效期】投标人同意延长【的，不得要求《或被允许修改其【。投标文件的》实质性内容但应当相！应延长其投标保证金！的有效期《；投标人拒绝延长的！其投标失效但投标人！有权收回其投—标保证金因延长投】标有效期造成—。投，标人损失《的招：。标，人应当？给予补偿但因—不可抗力需要延长】投标有效期》的除外 　　第三十！六条  招标项目的！施工工期超》过十二个月的招标文！件，中应当详细》规定工程造价—。。指，数体系、价格调整】因素和？调整方法 　　【第，三十七条  招标人！应当确定投标人【编制：投标文件所》需要的合《理时间；但依—法必须进行招标的】项目自招标文件开始！发售之日起至投标】人提交？投标文件截止之日止！最短不？得少：于二：十日 　　第三十】八条  招标人【根据招标《。项目的？具体情况可以组织】潜在投标人踏勘项】目，。现场向其介绍工程场！地和相关环境的有】关情况潜在投标人】依据：招标人介绍情况做出！的判断和决策—由投标人自行负【责 　　招标人【不得单独或者—分别组织《任何：一个投？标人进？行现场踏勘 　　第！三十九条  对于】潜在：投标：人在阅读招标文【件、现场踏勘中提出！。的，。疑问和招标人对【已经发？售的招？标，文件：进行必要的澄—清或修改应当在招】。标文件要求提交投】标文：件截止时间至少【十五日前以书—面形式？通知所有投标—人否则投标》截止日？应相应顺延该澄清】或者修？改，的内容为招》标文：件的组成部分 　　！第四十条  招标人！可根据项目特点决定！是否设置标》底任何单位和个人】不得强制招标—人编制或报审标底】。或，干预其确定标底 　！。　不设置标底的应设！定拦标价且每个标段！合，格投标人的》数量不宜少于五个】设置标底的标底【编制过？。程和标底必须保密每！个标段合格投—标人的数量》在九家以上时应采用！无标底招标方—式 　　第四—十一条  国—家，和省级财政投资【占到工程概算投资】一半及以上的水利】工程的标底由—招标人和项目主管部！门分别指派》一至二名具有水【利水电工程造价工】程师（？员）资格《、满足相关的—资格要求《。。的人员编制也可共同！委托具备资格的【中介机？构编制；其它工【程的标底由招标【人自行？编制 　　》。一份合同《。只能编制一个标底 ！。　　标底的》编制地点和过—程必须？严格保密并接受招标！投标：行政监督部门的全过！程，监督标底《。编，制人：员携：。带的随？身物：品应在？接，受监督人《员，检查后方可带进标】。底编制地点编制标底！期间必须断绝—与外界的所有通【讯联络所有通—讯工具要集中统一】保管遇紧急情况确】需与：外界联系时应—经监督人员同意【并有监督《人员在场 　　【标底编制完成—应当由编制人员加盖！其执业专用印章并当！。即密封 《　　第四《十，二条  编制—标底：时应根据批准—的设计、投资概（预！）算依据有关计【价和编制《。办法参照有关—工程定额《。结合：市场供求状况综合】。考虑投资、工期和质！。。量等方面的因—。素合理确定 —　　当？按第四十《。条规定由招标人自行！编制标底或由招【标人和？项目主管部门共【同委托具备》资格的中介》机，构编制？标底：时先由标底编制人】员按前款确定的【原则：和招标文《件载明的工程—量清单足《。额计算出为完成招】标文件？规定的工程》需，要的全部《费，用（简称《为招标工程预算）】招标工程《预算应完全符合工】程量清单的要—求然后再按招标工】程预算？。直接扣除适量的计】划，利润（一般为招【标工程预算的—4%）？即作为招标人标底】 　　当按第—。四十一条规定由招标！人和项目主》管部门分别》。指派造价专业人员】编制标？底，时先由双方的标【底编制人《员分别独《立完成招标工—程预算再将》这，两份招？标工程预算作算【术平：均平均值降低—4%即为招标人【标底但？是当双方《编制：的招标工程预算【较两者均值的偏差超！过4：%时在作算术平均前！应先：。核对、修正》误计或偏《差过大、不合理的】单价：或取费 第三—章  投《  标 　　第四】十三条 《。 投标人是响—应招标？、参加？。投标竞争的法—人或者其他组—织招标人《的，任何：不具独立法人资【格的附属机构（单】位）或者为》招标项？目的前期准》。备或者监理工—作提供设《计，、咨询服务的任【何法：人及其任何》附属：机，构（单位）都—无资：格参加该招》标项目？的投标 　》　，第四十四条  投标！人，应当按？照招标文件的要求】编制投标文件投【标文件应当》对招：标文件？提出：的实质性要求和条】件做出响应》 　：　投标文件分为【。商，务文件？和技术文件》两部：分商务文件应包括除！投标项目施工组织】设计以外的全—部，内容：。；，技术文件《是投标项《目的：施工组织设计 【　　商务文件一般】包，括下列？内容 　　（一）】投标报价书及附件包！括投：标报价书投》标保函授权》委托书投标报—价编制说明及—水利工程造价编制人！员执业资格核对【表；： 　：　（二？）已：标价的工程量清单包！括工程量清单其【它，项目清单； 　　（！三）：投标辅助资料—包括计？日工单？价表（人工、—材料、机械》）单价分析表机械】台班（时）费表原】材料：、中间产品价格【表其：。。它价格资料资—金流估算《表拟投入的人—力、：设备、？财务状况资质、【业绩文件招标文【件要求的其他—资料 　　技术【文件一般应包括 　！　工程概况施—工条件施工组织机构！及，现场管？理机构施工方案及施！工布置施工测量施工！程序施工计划质量】管理：安全管理及度汛【措施工？期保证？环境保护《文，明施工风险预测【和防范优化方案施工！过，程中的重《点和难点《分析及对策拟采【用的新？工艺及保证措施拟】进场的主《要机械设备和材料供！应计划拟进场的【主要人员情况—表和劳动力计划【近期完成工程—情况在建工程情况附！图（施工总》平面布置图、施工网！络或施工《进度计？划横道图、》其它）,招标文【件要求的其他资【料 　　《投标人根据》招标：文件载明的项目实际！情况拟在中标后将中！标项目的《部分非主《体、非关《键性工作进行分【包（包括劳务分【包）：的应：当在投标文件中载】明并：出，具分包？人的资？信文件供审查否则】将视为将《。工程：进行了非法分包 　！　招标人《不得直接指定—分，包人 ？　　在招标人认为】有必要时可在招【标文件中载明允【许投标人进行专业】分包的分包人的资格！条件或载明经事先考！察合格的《。可供选择的》专业分包人但—可供：选择的专《业分包人数量不【得少于三家 　　】第四十五《条  招标人可以在！招标：文件中要求投标人提！交投标保《证金要求《提交投标保证金【的应采用投标人【基本存？款账户所在银—。行出具的《。投标保函作为—投标保证金》一般不采《用，银行出具的》保兑支票、银行【汇票、现金》支票或现金》等形式 　　保【函需采用带有—开具银行明显标志】的专用纸张保函【中除了？保证期限、保兑条】件、银行公章等【要素外还应有其【法定代表人》或，者法定代表人的授】权，委托人的亲笔—签名及印鉴、—能够：正常联络的办公【电话等内《容以：资核对 　　—投标保证金一—般，不得超？过，投标总价的7‰并】且最高不得》超过80万元人民】币但最少不得低【于1万元人》。民币 　　》投标保证金有—效期应当超出—投标：有效：期三十天 　　【投标：人应当？按照：。招标文件要求—的方式和金额将投标！。保证金随投标文【件一起提《交给：招标人？ 　　投《。标人：不按招标文件—要求提交投标保【证金：的，该投标文件作废标处！理 　　《第四十？六条  投》。标，文件应当《。按照：正本和副本、—。技术文件《和，商务文件分开封包】并按招？标文件的规定密封封！。包面上应《清，楚，。地标明“正本—。”或“副本》”、“技术文件【”或“商务文—件”：字样并写《明下列内容 　【　（一？）发包人《的名称和地址；【 　　（《二）投标的》合同：名称及其编号； 】　　（？三）在××××【年××？月，××日××:—××前不准》启封； 　　（【四）投？标人的名称和地【。。址 　　《若，投，标人：未将：投标文件按》。招，标文：件约定？进行密封和标记【招标人应当拒收 】　　投标《文件不得采用活页】。装订：；除招标文件有明】确约：定外：。均应采用平装—装订活页装》订的投标文》件视为不合》格按废？标，。处理 　　》第四十七《条  投标人应当在！招标文件规定的【投标截止时间前将】投标文件送达指【定的投标地》点未按招标文件要】求密封？的投标文件或—者，在，招标：文件要？求提交投《。标文件的《截止时间后》送达的投标文件或】者未送达招标文件】指定：地点的投标文—件为：无效的投标文件招】标，人应当拒收》 　　招标人接收投！标文件时《应由至少两人共同】办理并作录》像或拍照收》到投标文件后应当当！场，向投标人出》具标明签收》人和签收时间—以及收？到的投标文件—的密封包（箱）数量！的，凭证在开标前任何】。单位和个人不得【开启投标文件—的密封包（箱）【。。 　　提交投标【文，件的投标人》。少于三家的招标人应！当依法重《新招：标 　　第四十【八条  投标人在招！标，。文件要求提》交投标？文件的截止时间【前，可以补充、修改、替！代或者撤回已提【交，的投：。标文件并书面—通知招标人补充、】修改的内容为投标】文件的组成部—分在开标前招标【人应妥善保管—好已接收的投标【。文，件、修改或撤回通知！、备选投标方—案，等，投标资料 》　　：投标：人以：调整报价函》的形式对投》标报价进行》修改的应当在调价】函中详细载明调【整报价表、》单价分析《表及：相，关附件否则视—为调价？函无效 　　—。第四十九条  在提！交投标文件》截止时间《。后到招？标文件规定的投标】有效期？终止之前投标人不】得补充？、修改？、替代或者撤—回其：投标文件投》。标人补充、》修改、替代投标文】件的招标《人不予接受；投标】人撤回投标》文件的其投标保证】金将被没收 　【　第：五十条  》两个以上法人或【者，其他组织可以组成一！个联：合体以？一个投标《人的身份共同—投标 　　联合体各！方签订共《同投标？协，议后不得再以自己名！义，单独投标也不—。得，组成新？的联合体或参加其他！联合体？在，同，一项目中投标 　】　第五十一条— ， 联合体参》加资格预审并获通过！的其组成《的任何变化都—必须在提交投标文】件截止之日前征得】招标人的同意如【果变化？后的联合体削弱【了竞争含有事先未经！过资格预审或者【资格预审不合格的】法人或者《其他组织或者—使联合体的资质降到！资格预审《文件中规定的—最低标准《以下：招标人有权拒绝 】　　第五《十，二条 ？ ，联合体？各方必须指定—牵头：人授权其代表所有联！合体成？。员负责？投标和合同实施阶】段的主办《、协调工作并应【当向招标人提交【由所有？。联合体成员法定代表！。人签署的授》权书 　　》第五十三条  【联，合，体投标的应当以联合！体各：方或者联合体中【牵头人的名义—提交投标保证金以联！合体中牵头人名义提！交的投标保》证金对联合体各【成员具有约束—力 　　第五十【四条  下列行【为均属？投标人串通》投标：报价 ？　　：（一）投标》人之间相互约定抬】高或压低投标报价；！ 　　（二）投【标人之间相》互约定在招标项目中！分别以？高、中、低价位【报价； 　　（三】）投标人之间—先进行内《部竞价内定中标【人然后？再参加投标；— 　　？（四）同一工—程的同一标段的投标！文，件编：制，人员在不同的投标】人间有重叠》； 　　（五）不同！投标人的《投标文件之》间有雷同现象—；， 　　（六）投【标人之间其他串通投！标的行？为 　　第五十【五条  下列行【为均属招标》人与投标人串通投】。标 　　（一）【招标人在开标前开】启投标文《件并将投标》情况告知其他投标人！或者协助投标人撤】。换投标文件更改报】价； ？　　（二《）招标人向投标人】泄露标底《。或仅向一《。家或几家《投标人透《漏有关信息而非向全！部投：标人； 《。　　（三）招标人】与投标人商》定，投标时压低或抬高标！价中标后再给投【标人或招标人—额外补偿； 　【　（四）《招标人预先内定中】标人； 　　—（，五）其他《串通投标行为— 　　出现》上述情况之一评标】监督组织《可宣布招标》失败 ？　　：第五十六条  【投标人不得以他【人名义投标 —　　前款所称以他人！名义投标指投标【人，挂，靠其：他施工单位或从其他！单位通过转让或租借！的方式？获取资格或资质证】书或者？由其他单《位及其法定代表人在！自己编制的投标文】件上加？盖印：章和签字等行—为 ：第四：章  ？开  ？标 　　第》五十七条  开【标应当在招标—文件确定的提交投标！文件截止《时间的同一时间公】开进：行；开标地点应当为！招标文件中确定的】地点 　　第—。五十八条  —开标由？招，标人主持所》有投标人《的法定代表人或【委托的代理人—须按时参《加开标会投标人的】代表应为其》法定代表《人或投标人的企业】经理、副经理、【。技术或经济负—责人或拟担任所【投标工程《的，项目经理除此之外均！。。视为投标《人未指？派，合格：。的代：表参加开标会其【投标文？件按废标处理—不予启封 　　第五！十九条  》开，标工作？人员由主持人、证】照核验人、开—标人、唱标人—、监标人、记录人】等组成开标工作人】员应当在投标截止】时间前确定》并按照各自所担【当的任务《熟悉其职责、工【作，程序及应当遵守的纪！律和注意事项 　】　第六十条  开标！会议一般按以下【程，序进行 　　（【一）招标人主持召】开预备会预备会主】要包括 　》。　，1、通报会议准备工！。作情况？ 　　2《、确定评标》监督组织和评标委】。员，会确定开标》工作人员及评标期】间招标人与投标【人之间的《联络：。。人 　　3、—确认会？议，议程、开标》和评：标工作纪律等 　　！预备会一般由—。招标：人，代表及？。有，关工作人员、行政监！督，单位代表、评标【委员会成员》组成 ？　　（二）开—标前一小时内在【招标投标行政—监督部门代》表的监？督下：由招标人组织标【底编制人员确定【“招标？人，标底：”所：有知悉标《底信息的人员自【开始确定标底起【直，。到投标截《止时间止应当—。断绝与外界的信【息，联络其？。。个人所？携，带的通讯工具应当】交监督人员统一保】管 ：　　（三《。），招，标人主持开》标会议？ 　　1《、，宣布开会 　　2、！对投标人点名确认投！标人的法定代表【人或委托代》理人是否在场—；公布接《收投标文件情况【。（包括接收时间【、包装箱数等—） ：。　　3、宣布开标】评标监督组织—成，员名单、《会议工作人》员名单、《开标及？评标期间招》标人与投《。。标人之间的联络人姓！名及其联络方式（】。评标委员会成员【名，。单保：密，） 　　《4、由监督组织【负责人宣布开标评标！纪律 　《　5、开标 　【　（1？）当：开标的标段》只有一个时则直接按！投标：人递交投标文件时间！顺序的逆顺》序开标；当》开标的标段》数超过一个时抽签】确定各？标段开标的先后【顺序一般先由招标人！通过抽签方式—从所有投标人—。中选定一家再由选定！的投标人的法定代】表人或委托代—表人通过抽签方式】确定各标段开标的】先后顺序；各标段】内开标顺序一—般按先递交的—标书后开的规—则开标； 》。　　（2）》证照核验《人按招标文件要求】核验各？投标人营业执照副本！、资：质证书？副，本、：安全生产许可证、法！定代表人《签名：真迹公证书》、法人代《表授权委托》书及被？委托人身份证明投标！人主要负责人—。、，拟派驻？现场的项目》。经理和专职》安全员的安全考核】合格：证以及招标》文件载明须当场核验！的其他证《照除另有约》定外供核验的证照均！须为：原件 　　（—3）开标人和投标人！。。的委托代理人共【同检查投《标文件（《含正本和副》本等所有投标—文件）是《否齐全？密，封是否完好》确认无误后》开，标人启封《投标书？正本 　　》（4）唱标人宣【读投标保函、投标书！报价、拟达到—的工程？质量等级、开—工和竣工日期等开标！要素；？投标人？法人代表《或其委托代理人【对开标结果签—字确认 《　　（5）设—有标底的当众启【。封，招标人标底》 　　（6》）投标报《价在招标《人标底1.》03～0《.9：0倍之间《的所有报价》其算术平均值为相】应标：段所有投标人的“合！理报价均值” 　　！（7）？。由，按本款（1）—规定的方法从所有投！标人代表中确定一】名人选当众抽签确定！“招标人标底—”所占？的权重？系，数权重系数取—值范围为《。0～1在此范围【内每0.1为一个档！将，“招标人标底”【和“合理报价—。均值”？按抽取的权重系数加！权平均然后按—招标文件载明的规则！确定最终的“评标】标底” 　　（8）！不设：置标底的按本细【则，第七十条的规则确】定评标标底 　【　（9）按“—公布评标《标底的？规，则”公布“评—标标底”《 　　（10）投】标人代表退场按【招标人的要求等待】向，评标委员《会澄：清问：题 ：　　第六十一条 】 ，投标文件《有下列情形》之一的在开》标时由招《标，人当场宣布为—废标 　　1、密封！不符合招标文—件要求？的； 　《　2：、未出示营业执【。照副本原件或—其不：符合招标文》件要求的《； 　　3》、未出示《资质：证，书副本原件或其不】。符合招标《文件要？。求的； 　　4【、未出示企业安全生！产许可证原件或其不！符合招标文件—要求的？； 　　5、未【。出示法定代表人签】名真迹公证书原【件或：其不符合招》标文件？要求的； 　—。　6、未《出示法人代表—授权委托书及被委】托人：身份：。证明原件或其不【符合：招标文件要求的；】 　　7、未出示】投标人主要负责【人、拟派驻现—场的项目经理和【专职安全员》的安全考核合格证原！件或其不符》合招标文《。。。件要求的； 　　8！、未出示招标文件载！明须当场核验—的其他证照原—。件或其不《符合招标文件要【求，的； 　　9、投】。。。标保函的开具银行或！担保金额《或担保期限或保【函的签署《。不符合招标文件要】求的：； ：　　1？0、工期《。。、质量不满足招标文！件要求的 第—五章  评  标 ！　　第六《十二条  评标委】员，会由招标人负责【组建评标《委员：会成员名单在—中，标结果确定》。前应：当，保密评标委员会【由招标？人或其委托》的招标？代理机构熟悉相关】业务的代表以及有】关技术、经济—等方面的专家组【成成员？人数为五人以上单】数其中从河》北省统一评》标专家库抽》取的技术、经济等】方面的专家不得少】于评委总数的—三分之二《代表招标人进入评】标委员会的评—委不得多于评标【委员会成《员总数的三》分之：一且：须是河北省统一【评标：专家库的成》员 　　评标委【员会设？主任：委员：一名负责《主持评标委员会的】评标工作评标委【员会主任委》员由评标委员会全】体成员以无记名投】票，方式：推举：产生：评标委员会主任委员！与评标委员》会的其他成员—有同等？的表决权 　—　，第六十三条 — 评标专《家的抽取方法评标专！家必须通过河北【省招标投标综—合网站？从河北省《统一评标专家库【中，抽，取省：级主管的水利—工程到河北省—发展：和改革委员会设置】的网络终《端，抽取评标专》家，由省水行政主管【部门派员现场监督】；市：。级主管的水利工程】到市级？发展和改革主—管部门？认可的网《络终端抽《取评标专家由市级水！行政主管部》门派员现场监督 　！　，。招标人到规定的网络！终端抽？取评标？专家时只需》填写评标专家—。抽取表？专家产生的过程及相！关事项？招标人均应回避【 　　一般》情况下大《型工程的评标—。专家应？当从全省范》围选择中《。小，型工程的评标专家可！按工程？所在地？就近选择《但，项目法？人所属行政区域内的！专家均应回避 　　！第六十四条  有下！列情：形之：一的不得担》任评：标委员会委》员 　　（》一）：投标人或者》。投标人主要》负责人的近亲属； ！。　　（？二）项目主管部门或！者行政监督部门的人！员；： 　：　（三）与投标人】。有经济？利，益关系的人员； 　！　（四）在》近五年内《与投标人曾有工【作，关系的人员； 【　　（五）》曾因在招标、评标以！及，其，它与招标投标—。有关活？动中因违法违规【行，为而：受过：行政处罚或刑事处罚！。的 　　第六十【五条  评标专家】、行政监《督人员、为招标活】动，直，接服务的人》员和其他《必须在评《标，现场工作的人员在到！达评标地点》向招标人报到后应即！断绝与外界的—联络将所携带的所】有通讯？工具交给招标—。人由专人统》一保管？确需对外联络时应】使用招标人指定【的通讯工具》并在监督人员在场】的情况下《进行对？。外联络评标专家的住！宿，地点和评标地点【。应当保密并有专人值！守且与投标文件接】收地点和开标地点分！隔开 　　第—六十六？条  评标》应当按照先评—技术标？再评商务标最—后将技术标和—商务标？。的评标得分合计作】为最：终评标得分》的方法进行只有【技术标经《评审合格的》投标其商《务标方能《进，入评审阶段技术【标经评审不合—格的：其投标由评标委员会！按废：标处理其投》标报价？已参加“合理报价】。均值”计算》的应：当剔除重新计—。算“合理报价均值”！及“评标标底—。” 　　第六十七条！  评标《工作由评标委员【。会主任委员主—持按照招标文件的】规定和评标会议【议程独立《自主进行 　—　评标期间评标【委员会需要投—标人对投标文件中】含义不明确、—对同类问题》表述不一《致或者有明显文【字和计？算错误的内容作必要！的，澄清：、说明或补正—时应当采用书—面，方式任何情况下评标！委员：会不得向投》标人提出带》。有，暗示性？或诱导性的问题【或向其？明确投标文件中的】遗漏和错误投—标人对评委》。会提出的问题—也应采用《书面形式《予以澄清、说明或补！正 　　第六十八条！  评标委员会【完成评？标后应向招》标人提出书面评标报！告评标报告》由评：标委员会全》体，成员签字《评标报？告，应包含对每个有【效投标文《件的评？审意：见和对？招标人与中标单【位签署合同以及【工，程施：工管理的建议— 　　？第六：十九条  评标一般！按以：下程序进行 　　（！一）评标监督组织代！。表向评？标，委员会和评标工作】人员宣布《评标：工作：纪律 　　（二）评！标委员？会成员以无记—。名投票方式推选【主任：。委员； 　　（三】）招标人向评—。标委员会介》绍招标文件》和工程情《况； ？　　：（四）评标委员【会成员学习评标方】法和标准 　　【（五：）必要时可按—照每：个评委？。的专业特长》做适当的分工—侧重负责某》一个或？几个专业《方面的评审但在作】这种：分工时每《个专业方面至少【要有两名评》委平：行工作其《评审范围必须包括】供评审的所有投【标文件严禁将评【委先作分组然后由某！一组评委包揽对某】一份：或几份投标文件进】行全面审查后再【向评：标委员会《报告评审意见以【此作为评标》委员会的评》审意见的做法发生】这种情况时》监督人？员，有，权予以纠正拒—。不纠正的可》宣布评？标，无效 　《　（：六）评标委员会先粗！评投标文件》。按照废标《的判定条件》剔除废标再详细评】。审，合格的投标文件 　！　（七？。。）评标委员会逐【项列出需《要投标？人对其投《标文件作出澄—清、说明或补正的】问，题在经半数以上评】委同意后向相应的投！标人提出澄清问【题函由招标人—代表：签字或加盖招标人公！章后：由事先指定》的联络工作人员发】送给：投标人；投标人在】澄清问题函》规定的时限内—书面澄？清、说明或补正【相关的问题由其法】人代表或法人—代表的委托代理【人签：字后回馈给招—标人指定的》工作人员转交评【标委员会《 　　（八》）评标委《员会每位成》员在：对每份投《标文件分别审查【并将：评价意见形》成书面文字（该意见！由评委签《。字后作为评》标报：告，的附件）后提交评标！委员会交换意见和】讨论形成评》标委：员会对？每，份投标文件的综合评！价，意见（该评价意【见应写进《评标报告中）对【投标文件的评审意见！应具体、详》实尽量不用或少【用较好、较细—、较差？等，形容词句 》　，　（九）评》委根：据对：投标文件的评价【意见和评标赋—分办法分别对每份】投标文件进行赋分】经评委本人签—字后交工作人—员统计汇总 　　（！十，）工作人员计—算各投标人的评标】得分并向《评标委员会提—交评标赋分结果【 　　（十一）评标！委员会根据各投【标人得？分情：况确定一至三—个投标人《作为推荐《的候选中标人—。并标明其排》名顺序 《　　：（十二）评》标委员会讨论通过】并向招标人》提交由？所有评标《委员会成《员共同签字的评【标报告评标报告的每！一页均应由全体【评，委签字确认评标报】告中应有《“有无保留》意见”一《项凡：对，评标结论持有—异议的评标委员会】成员应以书面方式阐！述其不同《意见和理由作为保】留意见评标委员会应！对此做出书面说【明并记录在》案评标报告附件【应包括？评委报到《。登记表、评标依【据的资料、》有关评标的往—来，函件、？对投标文件》的，评审意见及保留【意见等内《容 　　第七十条】 ， 水利？工程进行无标底【招标时供评标时【。评审的最优报价可】按以下方法确定 　！　设置拦标价的低于！拦标价的各投—标，报，价的算？术平均值的96%为！最优：报价； 　》　不设置拦标价的以！招标文件《工程量清单对—应，的工程概（预）算额！为上限以上》。限的85%为下限上！限的97%作—为基：准，价凡不高《于上限和不低—于，下限的所有投标报价！的算术？平均值作《为投标均价相应【的投标人数量作为】基准报价组其—中不低于基》准价的投标报价【所，对应的投标人数量】作为偏高报价组 】　　偏高报价—组不足基准报价组】的50%时以—投标：均价的97%为最优！报价； 《　　偏高报》价组超？过基准报价》组的5？0，%但不足《60%时以投—标均价的《96：%，为最优报《价，； 　　《偏高报价组超过基准！报价组？的6：0%但不足70%】时以投标均价的【95%为最优报价】； 　　偏高—报价组超过》基，准报价组的》。70：%但：不足80%时以【投标：均价的？94%为最优—报价； 《　　偏高报价—组超过基准报价【组的80%但不足】90%时以投—。。标均价的93%【为最优报价； 　】　偏高报价组超过】基准报价组的90】%时：可以以投标》均价的92》%，为最优报价》也可由评标委—员会否决所有投标由！招标人宣布》招标失？。败重新进行招标也可！经招标人《同意：要求开标时合格的】所有投标《人重新报价 　　】第七十一条》。  投标文件有下】列情形之一的由【评标委？员，会初审后按废—标处理 　　（【一）未按要求加【盖单位公《章和无法人代—表或：委托：代，。理人签字的（印鉴不！能代替签字）； 　！　（二）未按规定】的格：式填写内容》不全或关键字迹模糊！、无法辨认的； 　！　（三）投标人【递交两份或多—份内容不同的投【标文件或在一份【投标文件中对同一招！标项目报有》两个或多《个报：价且未声《明哪一个有效或投标！文件：中工：程量报价表》中的汇总阿拉—伯数字与投标报价按！招，标文件报《价，书中大写的投标报】价不一致且又没有】说明的？。。 　　规定提—交备：选，投标方案的除外； ！　　（四）投标人名！称或组织结》构与资格《预审时不一》致的； 　　（五】）未按招标文件要】求提交投标保—证金的？； ：　　（六）联合体投！标未附联合体—各，方，共同：投标协议的》或未指定责任人、或！未提交所有联合【。。体成员法定代—表人签署《的授权书的； 　　！（七）投标文件的】质量和？工，期目标不满足—招，标文件要求》的； 　　（—八）与招标文—。件存在重《大偏差或实质上不】响应的； 》　　（九《）违反国家强—。制性标？准的；？ 　　（《十）不按照要求对】投标：报价和开标结果【进，行确认不对投标文】。件进行澄清、说【明的； 　　—（十一）投标文件】附，有招：标人不能接》受的：条件的； 》　　（十二》）以他人名义投标或！串通投标或提供【。虚假资料《的，； 　　（十三【），缺少投标报价书【、工程量报》价清单之一者； 】　，　（十？四）招标文》件规定的其它情【况 　　第七十二】条  投标文件不响！应招标？文件的实质性要【求和条件的》招标人应当拒绝【并，且不：允许投标人通—过修正或《撤，销其不符合要求的差！异或保留《使之成为具有—响应性的投》标 　？　第七十三》条 ： 评：标委员会在对实质上！响应招标《文件要求的投标进行！报价评估时除招标文！件另有约定外应当按！下，述原则进行修—正 　　（一）【用数字表示》的，数额：与用文字表示的【数额不一致时—以，文字数额为准； 】。　，　（二）单价与工程！量的乘积与总价之】间不一致时以—单价为准若单价【有明显？的小数点错位应【。以总价为准并—修改单？价 ：　　：按前款规定》调，整后：的报价？经投标人确认后产生！。约束力 　　—投标：文件中没有列入的】价格和优惠条件在评！标时不予《考虑 　　》第七十四条  对于！。投标人提交》的，优越于招《标文件中技术标【准的备选《投标方案所产生【的附加收益不—得考虑进评标—价中符？合招标？文件的基本技—术要求且评》标价最低或》综合评分最》高的投标人其所【提交的备选方案方可！予以考？虑 第六章》  定  标 　　！第七十五《条 ： 评标？委员会推荐的中标】候选人应当限定在】一至三人并标明【排列顺序招标—人应当接受》评标委员会推—荐，的中：标候选人不》得在：评标委员会推荐【的中标候选人之【外确定中标人 【　　第七十》六条  依》法必须进行招标的】项目招标人应当确】定排名第一》的中标候选人—为中标人排名第一的！中标候选人放弃中】标、因不可抗力提】出不能履行合同【或者招？标文件规定》。应当提交履》约保证金而在规定】的期限内未能—提交的招标人可以】确定排名第二—的中标候《选人为中标人 【　，　排：名第二的中》标候选人因前款规定！的同样原因不能签】订合：同的招标人可以确定！排名第三《的，中标候选人为中标】人 　？　招标人可以授权】评标委员会直接【确定中标人 　【　，招标人应《在评标结《果公示期满五—日内向项《目主管部门和招标】投标行？政监督部门》。提，交招标投《。标情况的书》面，报告：有关单位在》收到报告后应—及时反馈意见—七日：内未反馈意见即视为！对招标人招标—工作的？认可 　　书面报告！至少应包括下列内容！。 　　？（一）招标范—围； 　《　（二）招标—。方式和？发布招标公》告的媒介； 　　】（三：）招标？文件中投《标，人，须知：、技术条款、—评标标准《和方法、合同—主要：条款等内《容； 　　》（四）评标委员【会的组成和评—标报告；行政监督】组，织的组成和》评标：监督情况表； 【　　（五）》中标单位的名称【 ，　　中标通知书由】招标人发《出 　　第》七十七条  —招，标，人不得向中标人提】出压低报价、增加】。工作量、缩短工【期或其他违背中标】人意：愿的要？求以此作为发出【中标通知书和签订】合同的条《件 　　第》七十八？条  中标通—知书对招标》人和中标人具有法律！效，力中标通知》书发出后《招标：人改变中标结—果的或者中标人【放弃中？标，项目的应当依法【承担法律责任—。。。 　　第七》。十九条  招—标人全部《或，者部分使《用非中标单》位投标文件中的【技术：成果或技术方案【时需征得其书—面同意并给》予一定？的，经济补？偿， 第七章  合【同的签？署 　　第八十条】  ：招标：人和中标人应—当自中标通知书发出！。之日起三《十日内按《照招标文《件和中标人》的投标文件订立【书面：。合同招标人和中标】人不：得再行？订立：背离合同实质性【内容的其他协议【。 　：　招：标文件要求中标人提！交履：约保证金或者其他形！式履约担保的中标】人应当提交；拒绝】提交的视为放—弃中标？项目招标人要—。。。求中标？人，提供履约保证金或】其他形式履约担保】的招标人应当同时】。向中标人提》。供工程款支付—。。担保 　　招标人不！得擅自提高履约保证！金不得强制要—求中标人垫付中【标工程？。建设资金 　　第八！十一条  》招标人？与中标人签订—。合同后五个工—作日：内应当向未中标的投！标人退还投标保【证，金 ：　　第八十二条【 ， 合同中确定的建】设规模、《建设标准、建设【内，容、合同价格应【当控制在批准—的初步？设计及概《算文件？范围内；确需—超出：规定范围的应当在中！标合同签订》前报：原项目审批部门审查！同意：凡应报经审查而未报！的，。在初步？设计及？概算调整时原项【目审批部门》一律不予承认— 　　第《八十：三条  由》于招标人自》身原因导致招标工】作，失败（包括未能如期！签定：合同）？招标人应当》给，每个投标人按—投标：保证金双倍的金额】赔偿同时退还投标】。保证金 第八章  ！行政监督 》　　第八十》四条  招标人应】在，距开标四十八小【时前将开标》和评标的《具体时？间、地点告知—招标投标行政监督】部门招标投标行政监！督，部门应当《派代表出席开标、】评，标会议行使监督职责！。除另有规定外招【标投标行《政，监督部门的人员安】排、工作职责—、工：作方法、工作程【序等按照河北省水利！厅制定的河》北省水利工程建设项！。目招标？。。投标：。行政监？督实施细则（试行】），执行 　　第八【十五条  》评标结束后评—标监督组组长应【当，填写：“评：标监：。。督情况表”并经监督！组全体成员签字【。确认评标监督—情，况，表一式两《份交项目法人一份】招，标投标行政监督部】门保：。存一：份， 第九章 》 附 ？。 则 　　》第八十六条  【本细则未予明—确，。规定的与招标投标有！关的事项按相关法律！、法：规、规章执》。行 　　第八十【。七条  本》细则自？2007年5月1日！起施行？