河北省水利工程【建设：项目施工招标—投标实施细则 第】一章：  总  则 　】　第一条《  ：为进一？步规范我省水利工】程建设项《目施工招《标投：标活动？维护水利建筑—市场正常秩》序，根据中？华人民共和国招【标，投标法等有》。关法律？、，法，规、规章的规定制定！本实施细则 　　第！二条  本细—则所称水利》工程建？。。设项目（以下简称水！。利，工程）包括防—洪、排？涝、灌溉、水力【发电、引（供—）水、滩涂治—理、水资《源保护等水利基【本建设项目 —　　：本细则所称施—工是指上《述项目的新建—、续建、改》（扩）？建、除险加固—等建筑？活动（包《括土建、《重，要设备和材料的采购！及其安装） 　【　第三条  在本】省行政区《域内从事水利—工程：建设项目施工招标】投标活动适用本细】则中央和流域机【构直属水利工程建设！项目或外资项目招】标投标？另有规定的》从其：规定：。 ，　　水土《保持、人畜饮—水，等工程项目的—招标投标可参照本】细则执行《 ，　　第四《条  依据工—程建设？项目招标《范围：和规模标准规定（】。国家计委令》第3号）和河—北省实施〈中华【人，民共和国《招标投标法〉办【法的规定符合下列】。范围和？标准的水利工程【必须通过招标—选择施工单位 　　！（一）施工单—项合同？估算价？在150万元人民币！以上的；《 　：　（：二）重要《设备、材料等货物】的采购单项合同【估算：价在50《。万元：人民币以上的；【。 　　（三）单项合！同估算价低于第（一！）、（二《）项规定的》标准但项目概算投】资额在1000万元！人民：币以上的； 　【　（四）全部使【。用中央及省级财政】资金的？项目 ？　　任何《单位和？个人不？。得将依法必须进行】招标的项目化整【为零或者以其他【任，何方式规避招标【 　　第五条  水！利，。工程施？工的：招标投标活动应当】遵循公？开、公？。平，。、公正、诚实、【。信用的？原则 ？。　，　第六条  —水，利工程施工》的，招标投？标活动由《招标人负责任何单位！和，个人不得《以任何？方式非法干涉水利工！程施工招《标投：标活动 　》　水利工程施工招标！投标活动不受自然或！行政：。区域：的限制 　》　第七条《  省水行政主【管部门？和省有？关部门按《。照各自职责和分【工对水？利工程施工招—标投标？活动实施监督管理依！。法查处水利工程施工！招标投标活动中【。的违法、违规—行为 　　》省水行政主》管部门内设》的招标投标监督【和，管理：机构为建设与管【理处 第《二章  《招  标 　　第】八条  水利工程】的项目法人单—。位是该工程施工招】标的招标人招标人】在招标？。活动中具有》下列职责 　—　（一）按照有关法！律、法规、规章【和国：家颁布的施工企【业资：质标准、从业（【或生产）许》可选择投《。标人； 《　　（二）根据招】标文件、《评标方法《的规定选《择中：标人；？ 　　（三）—接受项目《主管部门和》招标投标《行政：监督部门的指导、监！督、管理 　　第】九条  依法进行】的水利工程》施工：招，标必：须具备下列条件【 　　（一》）项目法人已—。经依法成《立，或，确定； 　　（二】）工程？初步设计已经履【行审批？手续； 　　（三）！招标范围、》招标方式、招标【组织形式和分标【。方案等已由相—关监督管《理部门？核准：； 　　（四）【工程建设资》金，已经落实自筹资金】已按规定《额，度存入项《。目法人的开户银行（！自筹资？金需：。要分期到位的—首期到？位资金不少于本【年度应到《位自筹资金数额【的70%）； 　】。　（五？）有：满足招标《。需要的设计图纸及】技，术资料；施》工图设计文件审查】合格； 《　，　（六）有关建【设项：。目永久征地、临时】占地和移民搬迁的】实施、安《置工：作已经？落实或已有明确【安排不影响》正常：施工； 　　（【七，）施工准备工作基本！完成具备施工单位进！入现场施工》的条件？ 　　？第十：。条 ： 依：法必须进行施工招】标的水？。利工程按照水利工程！审批管？理规定凡《应报送？项目审批部门审【批的项目法人必须在！报送：的可行性研究报告（！无此阶段时则在初】步，设，计，阶，段）中将招标范【围、招标方式、招】标组织形《式，。等有：关招标内容报项目】审批部门核》准， 　　用《。于招标？的设计文件及施工】图，纸按规定凡应—报送有？关部门审批的必须在！招标前经《过审批方《可使用 　　第【十一条  水利【工程施工招标分为公！。开招标和邀请招【。标除另有规定或经有！管辖权的部门—批准外水利工程均采！取公开招标方式【 　：　第十二条  有】下列情形之一的【经项目？可，行性研究报告—（或初？步设计）审批—部，门批：准可以进行》邀请招标 》　　（一《）项目技术复杂【或有特殊要求只有】少数几？家潜在投标人可供选！择的； 　　（二）！受自然地域环境【限制的； 　—　（三）涉》及国家安全、国家秘！密或者抢险救—灾不适宜公开招【标的； 《　　（？四）拟公开招标【的费用与项目的【价值相比不值—。得，的； 　　（—五）法律、法规规】定不宜公开招标的】 　　第十三条  ！水利工程有下—列情形？。之一的经项目—可行性研究》报告（？或初步设计）审【批部门批准可以【不进：行施工招标 　　】（，一）涉？及，国家：安全、国《家，。秘密或者抢险救灾而！不适宜？招，标的；？ ，。　　（二）属于利】用扶贫资金实行以】工代赈需要使用农】民工的； 　—　（三）施工主要技！术，。采用特定的专利或者！专有技术的； 【　　（四）在—建工程追加的附属】小型：。工程或者主体工程】增补：的项：目且承？包人未发生改变的】；， 　　？（五）应急、抢险等！工期：。非常紧迫的》项目； 　》　（：六）经不少于两次】。公开发布招标公【告且至少《有一次是在“—中国采购与》招标网”《网站：上，发布招标公告后潜】在投标人仍少—于3家不能形成【有效竞争的； 　】　（七）法律—、，法规、规章规定的其！他情形 《　　第十四条—  采？用公开招标方式的招！标人应？当发：布招标公告邀请【不特定的法人或【。者其他？组，织投标依法必须进】行，招标项目的招—标公告应当在“中】国采购？。与招标网”、中【国水：。利报：、河：北日报、河北经济日！报、：河北工人报或“【河北招标投标综【合网”中的一个【媒体上发《布或在多个》媒体上同时发—布选择在“河北招标！投标综合网》”，。之外的媒体上发【布招标？公告：的应同时抄》发“河北招标投标】综合网” 　—　采用？。邀请招？标方式？的招标人《应当向不少于—三，家具备承《。担招标？项目的能力、—资，信良好？的，特定法人或者—其，他组织发出投标【。邀，请书邀请招》标应当具有》足够：的，竞争性 《　　第？十五条  》招标公告或者—投，标邀请书应当载明】下列内容《。 　　（《一）招标人的名称】和地址； 》　　（二）招—标，项目的内容、规模、！资金来源和分—标方案； 　　（】三，）招标项目的—实施：地点和工《期；： 　　（四）获取资！格预审文件或者招】标，文件的地点和时间；！ 　　？（五）对资格—预审文件或招—标，文件收取《的费用？；， ，　　（六）对投标】人的资质要求 　　！第十六条  招标人！应当按招标公告或】者投标邀请书规定的！。时间、地点出—售资格预审》文件：或招：标文：件 　　自资格预】审文件或者》招标文件开》始出：。售之：。日起至停止出售之日！止大型？水利工程不得少【于七个工作日中小】型水利工《程不得少《于五个工《作日 　　第十【七条  资格预审】文件：或者招标文件售出】后 除招标文件所附！。的设计文《件外不予《退还招标人》在发布？招标公告、发出投标！邀请书售出资格【预审文件、招标文件！后，不得擅自终止—招标 　　对—资格预审文件或者招！标文件的收费应当合！理不得以营利为【目的应当按》其制作？成本确定《售价资格预审文件】售价一？般不超过5》00元人民币招标】文件售？价一般每《份不超过300【0元人？民币 　　对于招标！文件所附《的设计文《件招标人《可以：向投：标人酌？收押金；投标—人应在？招，标结束后将招标文】件所附？。的，设计文？件退还？招标人？招标人应向投标人退！还押金？ 　　第十八—条  招标人可以】通过信息网络或者】其他媒介发布招【标文件通过信息网络！。或者：。其他媒介发布的招标！文件：。与书面招标文件【。具有同等法律—效，力但出？现不一致时》以书：面招标文《件为准招标人应当】保持书？面招：标文：件原始正本的—完好 　　第—十九条  招标【。人可以？根据招标项目—。本，身的特点和》需要要？求，潜，在投标人或》。者投标人提供满【足其资格要》求的文？件并对潜在投标人或！者投：标人进？行资格审《查；：法律、法《规对潜在投标人【或者投标人的—资格条件有规定的】依照其规定 　　】第二十条  资格】审，查分为资格预审和】。资格后审 　　资格！预审是指《在投标前对》潜在：投，标，。人进行的资格审查】 　　？资格后审是指在开标！后，对投标人进》行的资？格审查 　　已进行！资格预审的》一般不再进》行资：格后审但招标文【件另有规定的—除，外 　　第二十一】条，  采取资格预审】的招标人应当发布】资格预？审，公告资格预审公告适！用本细则《第十四条、》第十五条有关招【标公：。告的规定 　—　采取？资，格预审的招标人【应当在资格预审文件！中载明资格预审的】条件、标准》和方法向《潜在投？。标人出售资格预审】文件后要《在规定？的时间、地点接【。受潜在投标人提交】。的资：格预审资料》。组织对潜《在投标人资格进【行，审核并将审核情【况及结果报》项目主管部门和【招标投标行政监督】部门备案 　　采取！资，格后审的招标—人应当？在招标文件》中载明对投标人【。资格要求的条件、】。标准和方法对资【格审查时需要投标】人提供的资料—清单、格《式，等应：详细说明 　　【招标人不得改变载】明的：资格条件《或者以未载》明的资格条》。件，对潜在？投标：人或：者，投标人进行资—格审查 　　第二十！二，条  ？经，资格：预审后招标人应当向！资格预审合格—的潜：在投标人发出资【格预审合格通—知书：告知获取招标文【件的：时间、地点和方法并！。。同，时向资格预审—不，合格的潜在投标人】告，知资格预审结果资格！预审不？合格的潜在》投，标，人不：得参加投标 　　】。经资：格，后审不？合格的投标》人的投标《应作废标处理 　　！第二十三条  资】格审查的《主要内容 　　【（一）？公告约定《的施工企业》。。资，。质、营业执照—、安：全生产许可证—等； 　　（二）企！业，主，要负责人的》。安全培？训合格证《； 　　（三）同类！项目的施工业绩业】绩的证明材料应为】。。工程竣工验收鉴【定书尚未竣工验【收的：可用初步《验收或单位》工程验收文件代替】 　：　（四）是否具有】履行合同的能力包括！专业：、技术资格》和能力资《金、设？备和其他物质设【施状况？管，理能力经验、信誉和！相应：的从业人《员； 　《　（五）是否处于被！责令停业投》标资格被取消财产】被接管、冻结破产状！。态； 　　》（六）？在，。。。最近三年内》是否有骗取中—标和：严重违约及重大【工程质量问题；【 　　（七）法律】、行政法规规—定的其他资》格，条件 　《　资格审《查时招标人不得【以不合理的条件【限制、排斥》潜在投标人或者【投标：人不：。得对：。潜在投标人》或者投标《人实行歧视》待，遇，任何单位和个人不得！以行政？手段或？者其他不合理方式限！制投标人《。的数量 　　第二】十四条  招标人具！备以：。下条件的经项目审】。。批部门核准》可自行？组织：招标 　　（—一）：。具有与招《标项目规模和复杂】程，度相适？应的工？程技术？。、，造价、财务和工【。程管理等《方，。面，的专业技术人—员； 　　（二）】熟悉和掌握》招标投？标法律、法》规、规章； —　　（？三）具有从事—同类工程建设项【目招标经验》； 　　（》四）具有编制招标】文，件和：组织评标《的能力 　　招标人！具备自行招标条【件的任何单位和个人！不，得强制其委》托招标代理机—构办：理招标事宜 　　】第二十五条  招标！人不具备自行招标条！件的应当委托—具有相应《资质、能力以及同类！。项目代理业绩的招标！代理机构代理招标】招标人应将委托的】招标代理机构资【质影印件及代理招标！工程的？业绩等资料随同【招标申请报项目主】管部门核准招标人要！。与招标代理》机构签订招标—委托协议明确委托】。代理工作的内—容、范围、要求、】代理费用《及，付款方式、协议【双方的责任等— 　　第二十六【条 ： 招标代理》。机构应当《在招标人《委托的范《。围内办理招标—事宜遵？守国家法律、法规、！规章：符合招标《人的技术、》质量要求承担相应】的责任招标代—理机构收取的—招，标代：理服务费执行原国家！计划委员会招标【代，理服务收费管理【暂行办法（计价格】〔2002》〕1980号文件）！和国家发展和改革】委，员，。会办公厅《关于招标《代理服务费有—关问题？的通：知（发改办价—格〔：2003〕85【7号：文件）的《规定 　　第二十七！条  招标代理【机构：可以在其资》格，等级范？围内：承担下？列招：标业务 　　（一）！拟订：招标方？案编制和出售资格】预审文件、招标文】件； 　　（二）】审查投标人资—格； 　　》（三）编制标—底； 　《　（四）组》织投标人踏勘—工程：现场； 　　（五】）组织开标》、评标协助招标人定！标； 　《　（六）草拟—。合同：； ：　　（七《）招标人委托的其】他事项 　　第二】十八条  招标代】理机构不得无权代理！。、越权代理不得明知！委，托事项违法而进【行代：理 　　招标—代理机构《不得接受同一招标项！目的：招标代理和投标咨】。询业务；除》遇不可抗力外不【得转让招《标代理业务 —　，　招标代理》机构在？与招标人签订—代理协议前应当【确认招标人已按【规定办理了招标申请！手续并已获得—批准 　　招—标代理机构在—接受委托后应当【按，照，委托协议依法独立开！展工作并对》其行为？负责；招标》。人将招标业务委托给！代理机构后除委托】协议另有约定外【不应再？以任何名义参与或者！干预：招标代理机构的工】作在：委托协？议授权范围》内凡是招标人应【当完成的工作均由】招标代理机构直接】完成 　　为便于】工作委托人》可派一至三》名，代表配合代理机构】进行相关工》作，。出席：发，标、：开标、评标》。会议 　　》第二十九条》  招？标人根据招标项目的！特点和需要编制【招标文件招》标文件一般》包括下列内》容 　　（一）投】标邀请书； —　　（二）投标人】须知（含有废标【的条件、递交—。投标文件和开标时】应注意的事》项、核？验的证？件和投标保证金的】具体要求等）； 】　　（三）合同【主要条款； 　　】（四）投标》文件格式；》 　　（五）采【用工程量清单—招标的应当提供【工程量？。清单； 　　（【六）技术条款；【 　　（《七）设计图纸； 】　　（八）评标标准！和方法； 　—　（九？）投标辅助材料 】　　招？标人应当在招标【文件：中规：定实质？。性要求和条件并用醒！目的方式标明 【　　招？标，人的招标文》件内容？超出本细《则规定时应在招标】文件发售前报省【招标投标《行政监督部门—核准 ？　　第三十条—  招标人一般按下！列程序进行招标 】　　：。（一）在招标准【备工：作就绪后将》。工程施工招标申请书！报项目主《管部门核准并将核准！文件报招标投—标行政？监督部门《备案； 　　（【。二）招标申》请核准后发布—招标信息（》招标公？告或投标邀请书【）； 　　（—三）进行资格审查】； 　　《（四）向《合，。格的潜在投》标人出售招标文件】并将招标文件报项目！。主，管部门和招标—。投标行？政监督部门备案； ！　，　（五）组织—已经购买《。招标文件的潜在投】标人进行现场勘查、！。技术：交底和答《疑并将答疑》和，补遗的所有问题在招！标文件规定的时【间内书面通知所有】潜，在投标人； 　【　，（六）在开标前二十！四小时内依法组建评！标委员？。会其名单在中标【结果确定前》必须保密；》 ，　　（七）接收投标！文，件； 　　（八）组！织开标、《评标会； 　　【。（九）？。在发布招标公告【的同一媒介公示评】标结果； 　　（】十，）确定中《标人； 　》　（十一）向招标】投标行政监》督部门和项》目主管部门提交招标！投标情况的书面报告！。；， 　　（十二）【。发出中标通知书；】 　：。　（十三）进—行，。合同谈判并与中标人！签订合？同， 　　第三十一条】  招标人可以要】求投标人在提交符】合招标文件要求的】投，标文件之外提交备】选投标方案但—应当在招《标文件中做出说明】并提出相应的评审】和比较办法 　　第！三十二条  招标文！件规：定的各项技术—标准应当符合—国家强制《性，标准 　　招标【文件中规《定的各项技术标【准均不得要求—或标明某一》。特，定，。的，专利、商标、名【称、设计《、原：。产地或生产供应者】不得含有《倾向或者排斥潜【在投标？人的其他内》容如果必须引—用某一生产供应者的！技术标准《才能准确或清楚【地说明？拟招标项目》的技：术标：准时则应当在参照】。后面加上“或—相当于”的字—样 　？　第：。三十：三条  《招标项目需》要划分标段》、确：定工期的招标人【应当合理划分—标段、确定工—。期并在招标文—件中载明对工程技】。术上紧密相》联、不可分割的单】位，工程不得《分割标段《枢纽：工，程的单体建筑物【不，应分标？；河（渠）道工【程因线路《。过长按？一个标段组织施工】明显不？。合理时可《以分标但每》个标段的《估，算合：同价不宜少于2【00万？元人民币；其他项目！的主：。体工程不得分标【。 　　？招标人？。不得以不合》理的条件《或工期限制、—排斥潜？在投标人或者—投标人当两》个，以上标？段同：时招标时合》格的潜在投标人有】权自主选择标段任何！人不得以任何—理，由和方式《干预其选择 　　第！三十四条  招标文！件应：当详细载明》开标及评标》会，议议程？、评标时所依据的】评审因？素，、废标的判定条【件、标底编》制，遵循：的规则？、公布评标标底【的规则、中标的条】件等 　　在评标过！程中不得改变招【标文件中规定的评】标标准、方》法和中标条件— 　　第《三十五条  —招标文件应》当规定？一个：适当：的投标有效期—以保证？招标人有足够的时】间完成评标和与【中标人签订合同投】标有效期从投标人】。提交投标文件截止】之日起计算一般【为二十八天 　【　在原投标有效期】结束前出现特殊情况！需，要延长投标有—效期的？招标：人可以书面形式要】求所有投标人延长投！标有效期投标人同意！。延长的不得要求或】被允许修改其投【。标文件的实质性内容！但应当相应延长其投！标保：证金的有效期；投】标人：拒绝延长的》其投标失效但—。投标：人有权收回其投标保！证，金因：延长投标有效期造成！投标：。人损失的招标人【应当给？予补：偿但因不可》。抗，力，需要延长投标有【效期的除外 　【　第三十六条  招！标项目？的，施工工期超过十二】个月的招标》文件中？应，当详细？规定工程造价指数】体系：、价格调整因素和】调整方法 　　【第三十七条》  招标人应当确定！投标人编制投标【文件：所，需要的合理时—间；但依法》。。必须进？行招标的《。项目自招标文件开】始发：售之日起至》投标人提交投标文】件截止？之日止最短不得【少于二十日 　　第！三十八条  招标】人，根据招标项》目的具体情况可以】组织潜在投标人踏勘！项目现？场向其介绍工程【场地和相关》环境的有关情况潜】在投标人依据招【标人介绍情况做【出的判？断和决策由投—标人自行《负责 ？　，　招标？人不得单《独或：者分别组织任何一个！投标人进《行现场踏勘》 　　第三十九【条  对于潜在【投标人在阅》读招标文件、现场踏！勘，中提出的疑问和招标！人对：已经发售的招标【文件进？。行，必要的？澄清或修改应当在招！标文件要求提—。。交投标文件截止时】间至少十五日前以书！面形式？通，知所有投标人—否则：投标：。截止日应相应顺【延该澄清或》者修改的《。内容：为招标文《。件的组成部分 　】　第四十条》  ：招标人？可根据项目特点【决定是？。否设：置标底任何单位和】个人：不，得强制招《标人编制或报审【标，底或干？预其确定《标底 　　不设【置，标底的？应设定拦标》价且每？个标段合格投—标人的？数量不宜少于五个设！置标底的《标底编制过》程和标底必》须，保密每个标》段合格投标》人的：数量在九家》以上时应采用无标】底招标方式 　　第！四十一？条  国家和省级】财政投资占到工【程概：算投：资一半及以上的【水利工程的标底由】招标人和项目主【管部门分别》指派一至二名具有水！利水电工程》造价工程师（员）】资格、满《足相关的资格要求】的人员编《。制也可共同委托【具备资格的中介机】构编制；其它工程】的标底由招标人自】行编制 　　一【份，合，同只能？编制一个标底 　】　标：底的编制地点和【过程必须严格保密】并接受招标投—标行：政监督部门的全过程！监督标底编》制人员携带》的随身物品应在【接受监督人员检查】后方可带《进标底编制地点【编制标底《期间必须断绝与外】界的所有通》讯联络所有通讯【工具要集中统—一，保管遇？紧急情况《确需与外界联—。系时应经监督—人员同意并有—监督人员在》场 　　标底编【制完成？应当由编制人—。员加：盖，其执业专用印—章并当？即密封？。 　　第四十二条 ！ 编制标底时应根据！。批准：的设计、投资概（预！）算依据有关计价和！编制：办法参照有关工【程定额结合市场供求！状况综合考虑投资、！工期和？质量等？。方面的？。因，。素合理确定 　　】当按第四十条规定由！招标：人自：。行，编，制标底或由》招标人和项目—主管部门共同委托】具备资格的》中介机构编》制标底时先由—标底编制人员按前】款确定？的，原则和招标文件载】明的工程量清—单足额计算出为【完成招标文》件规定的工程需要的！全部费用《（简称为《招标工？程预：算）招标工程—预算应完全符合【工，程量清单《的要求？然后再？按招标工程预算直接！。扣，除适量的计划利润】（一般为《。招标工程预算的【4%）即作为招标】人标底 　　当【按第四十一条规定由！招标人和项目—主管部？门，分别指派造价专【业人：员编制？标，底时先由双方的标底！编，制，人员分别独立完【成招：标工程预算再—将，这两份？招标工程预》算作算术平均平均值！降低4%即为招标人！标底但？是当双方《编制的招标工程预算！较，两者均？值的偏差超》过4%时在》作算术平《均前应先核》。对、修正误计或偏差！。。过大、不合理的【。单价或取费》 第：三，章  ？投  标 》。　　第？四十三条 》 投：标人：是，响应招标、参—加投标竞争的—法人或者《其他组织招标人的任！何不具独《立法人资格的附属机！构，（单位）或者为招】标项目的《前期准？。备或者监《理工作提供设计、咨！询服务的任何—法，人及其任何附属【机构（单位）都【无，。资，格，参加该招标项目的投！标 ：。　　第四十四条 】 投：标，人应当？按照招标文件的要求！。编制投标文件投标文！件应当对招标文【件提出的实质性要求！和，条件做出响应 　】　投标文件分为商务！。文件和技术文—件两部分商》。务文件应包括除投】标项：目施：工组织设计以—外的全部内》容；技术文件是投】标，项目的施工组织【设计 ？　　商？务文件一般包—括下列内《容 ：。。　　（一）投—标报价？书及附？。件包：括投标报价书投【标保函授权委托书】投标报价编制说明】及水利工《程造价编《制人：员执业资《格核对表； 　　】（二）已标价的【工程：量清单包括工—。程量清单其》它项目清单； 　　！（三）？投标辅助资料包括】计日工单价表（【人工、材料》、机械）单》。。价分析表《机械台班（时）费表！原材料、中》间产品？价格表其《它价格资料》资金流估算表拟投入！的，人力：、设备、财》务状况资质、—业绩文件招》标文件？要求：的其他资料 　　技！术文件？一般应包括 　【　工：程概：况施工？条件施？工组织机构及现场管！理，机构施工方案—及施工布置》施工测量施工程序】施工：计划质量管理安【全，管理及度汛措施工】期保证环境保护【文明施工风险预测】。和，防范：优化方案施工过程中！的重点？和，难点分析及对策拟采！用的新工艺及保【证措施拟进》场的主要机械—设备和材《料供应计划拟进【。场的主要人》员情：况表和劳动力计【划近期？完成工程《情况在建工程情况附！图（施？工总：平面布置图、—施工网络或施工【进度计划《横道图、其它）,】招标文件要求的其他！资料 　　投标【人根据招标文—件载：明，的项目实际情况拟在！中标后？将中标项目的部【分非主体、非关【键性工作《进，行分包（包括劳务分！。。包）的应当在—投标文？件中载明并》出具分包人的资【信文件供审查否【则将视为《将工程进《行了非法分》。包 　　招》标人不得《直接指定《分包人 　　—在招标人认为有必要！时可在招《标文件中载明—允许投标《人进行专《业分包的分包人【的，资格条？件或载？明经：事先考察《合格的可《供选择的专业—分，包人但可供选择的专！业分：包，人，数量不得少于三【家 ：　　第四《十五条？  招标人可以在招！标文件中要求—投标人提交投标保证！金要求提交投标保证！金的应采用投标人基！本存款账《户所在？银行出具的投标【。保函作为投标保证】金一般不采用银【行出：具的保兑《支票、？银，。行汇票、现金—支，票或现金等形式 　！　保函需采用—带有开？。。具银行？。明显标？志的专用《纸张保？函中除了保证期限】、保兑条《件、银行公章—等，要素：外还应有其法—定代表人《或者法定代表人的授！权委托人的》亲笔签名《及印鉴、能够正【常联络的办公—电话等内容以资核对！ 　　投标》保证：金一般不得超—过投标总价的—7‰并？且最高不得超—过80万元》人，。民币但最《少不得低于》1万元？人民币 　　投【标保证金有效期应当！超出投标有效期三十！天 　　投标—人应当按照》招标文件要求的方式！和金额将投标—保证金随投标文件一！。起提交给招标人 】　　投标人》不，按招标文件要—。求提交投标保证金】的该投标文件作废】标，处理 　　》第四：十六条？  ：投标文件应当按【照正本和副本、【技术文件和商务【文件分开《封包并按招标文【件的规定密封—封包面上应清—楚地标明“正本”】或“：副本”、“技术文】。。件”或“商务文【件”字样并》写明下列内容— 　　（一》）发包？人的名称和地址； ！　　（二）》投，标的合同名称及【其编号； 　　（三！）在××××—年××月××—日××:×》×前不准启封； 　！　（四？）投标人的名称和】地址 　　若投【标人未将投标文件按！招标文件约》定进：行，。。密封：和，标，记招标人应当拒收】 　：　投标文件不得采用！。活页装订；除招标】。文件有明确》。约定外均应采用平】装装订活页》装订：的投标？文件视为不合格【按废标处理》 　　第四十—七条：  投标人》应当在招标文件【。规，定的投标截止时间前！将投标文件送达【指定的？投标地点未按招【标，文件：要求：密封的投标文件或】者在招标文件要求】提交投标文件的【截止时间《后送达？的投标？文件：或，者未送？达，招标文件指定地【点，的投标文件为—无，效的投标《文，件招标人应当拒收】 　　招标人—接收投标《文件：时应由至少两人共同！办理并作录》像或拍照收到投标文！件后应当当》场向：投，。标人：。出具标明签收人和】签，收时间以及收到的】投标文件的》密封包（箱）数【量的凭证在开—标，前，。任何单位和个人不】得开启投标文件的密！封包（箱）》 　　提《交投标？。文件的投标人少【于三家的招》标人应当《依法重新招标 　　！第四十八《条  投标人—在招标文件》要，求提交投标文件【。的截止？时间前？可以补充、修改、替！代，或，者撤：回已提？交的投标文件并书面！。通知招标《。人补充、修改的内】容为投标文》件的组成部分在开】标前招标《人应妥？善保管好已接收的投！标文件、修改或【撤回通知、备选投】标方案等《投标资料 　—　投标人以》调，整报价函的形式对投！标报价进行修改【的应当在调价函【中详细载明调—。整报价表、单价分】析表及相《关附：。件，否则视为调》价函无效《 　　？第，。四十九条  在提】交投标文件》截止时间后到—招标文件规定—的投标？有效期终止之前投标！。人不得补充、修改、！替代或者撤回其投标！文件投标人》补充、修《。改、替代投标—文件的招标人不【予接：受；：投标人？撤回投标文件的【其，。投标保？证金将被《没收 　　》第五：。十条  两》个，。以上法人或者—。其他组织《可，以，组成一个联合体以一！个投标人的身份共同！投标： 　　联合体各方】。签，订共：同投标协议后不得再！以自己名义单独投】标也不得组成新【。的联合体或》参加其他联合体【在同一项目中投标】 　　第五》十一条  联合【体参加资格预审并】获通：过的其组成的—任何：变，化都必须在提—交投标？文件截止之日前征得！招标人？的同意如果》变化后的联合体【削弱了竞争含有【。事先：未经过资格预审或者！资，格预审？不合格的法人或者】其他组织或者—使联合体的资质降】。到资格预《审文：件中规定的》最低标准以下招标人！有，权拒绝 　》　第五十二条 【 联合体《各方必须指定牵【头人授？权其代表所有联【合体成员负责—投标：和合同实施阶段的】主办、协调工作并】应当向招标人提【交由所有联合体成】员法定代表人签署的！授权书？ 　　第五十—三条：  联合《体投标的应》当以联合《体各方或《者联合体中牵头人】的名义提交》投标保证金以联【合体中牵头人名义提！交，的投标保证金对联】合，体各成员具有—约束力 　　第【五十四？条  下列行为均属！。投标人？。。串通投标报》价 　　（》一）投标人之—间相：互约定抬高或压低投！标，报价； 　　（【二）投标《人，之间相？互约定在《招标项目中分别以高！、中、？低价：位报价； 　　【（三）投标人之间先！进行内部竞价内【定，中标人然《后再：。参加投标； 　　（！四）同一工》程的同一标》段的投标《文件编制人员—在不同的投标人间有！重叠； 　》　（五）《不同投标人的投标文！件之间有雷同—现象； 　》　（六）投标人之间！其他：。串通投标的行为【 　　第五十五条】  下？列行为均《属招：标，。人与投标人串—通投标 　》　（一）招标—人在开标前开启投标！文件并将投标情【况告知其《。他投标人《或者：协助投标人撤换投标！文件更改报价； 】　　（二）招标人】向投标人泄露标底或！仅向一家或》几家投标人透漏有关！信，息而非向全部投标】人；： ，　　：。（三：）招标人与投标【人商定投标时压低或！抬高标价中标后再给！。投标：人或招标人额外补偿！。； 　　《（四）招标人—预，。。先内定？。中标人； 　　（】五）其他《串通投标行为 　　！出现上述情》况之一评标》。监督组织可宣—布招标失败 　【　第五十六条 【。 投：标人不得《以他人名义投标 】　　前款所称以【他人名义投》标，指，投标人挂靠其他施工！。单位或从《其他单位通过转让】或租借的方式获【。取资格或资质—证，书，或者由？其他单位及其法【定代：表人在自己编—制的投标文件上【加盖印章和签字等行！为 ：第四章  开  标！ 　：　第五？十七条？  开标应》当在招标文件确【。定的提交投》标文件截止时间的同！一，时间公开进行；开】标地点应当为招【标文件中确定的【。地点 ？　　第五十八条  ！开标由招《。标，。人主持所有投标人】的法：。定代表人《或委：托的代？理人须？按时参加开标—会投标人的代表应为！其法定代《。表人或？投标人？的企：业经理、副经理、技！术或经济《负，责人或拟担任所投】标工程的项》目，经理除此之外均视为！投标人未指派合格的！代表参加开标会其】投标文件按》废，标处理不予启封 】　　第五《。十九条  开标工作！人员由主持人、证】照核验人、开标人】、唱标人、监—标人、记录》人等组成开标工作人！员应当？在投标截止时—间前：确定并按照各自所担！。当的：任务熟？悉其职？责、工作程》序及应当遵》。守的纪律和》注意事项《 　　第六》十，条  开标会议一】般按以下程序进【行 　　（一—）招标人《主持召开预备会预备！。会主要包括 　　1！、通报会《议准备工《作情：况 　　《2、确定评标监督组！织和评？标委员会确定开【。标工作人员及—评标期间《招标人与投标人【之间的联《络人 　　3、确】认会：议议：程，、开标和评标工【作纪律？等 　　预备会一】般由招标人代—表及有？关工：作人员、行》政监督单位》代表、评《标委员会成员组成】 　　（二）开标】前，一，小，时，内在招标投》标行政监督部门代】表的监督《下由：招标人组织标底【编制人员确定“【招标人标底”—所有：知悉标底信息的人员！自开始确定标—底起直到投》标截止时间止应当】断绝与外界的—信息联络其个人【。所携带的通讯工【具应当交监督人员统！一保管 　》　（三）招标—人主持开标会议 】　，　，1、宣？布开会 　》　，2、对投标人点名确！认投标人的法—。。定代表人或》委托代理人》是否在场；公布接收！投标文件《情况（？包括：接收时间、》包装箱？数等） 　　3、宣！布开标评标》监督组织《成，。员名单、会议工作人！。员名单、开标及【评标期？间招标人与投标人】之间的联络人姓名】及其联？络，方式（评标委员会成！员名单保密》） 　　《4、：由监督组织负责人宣！布开标评《标纪律 　》　5、开标 　　（！1，）当开标的标段只】。有一个时则直—接按：投标人递《。交投标文件时—间顺序的《逆顺：序开标；当》开标的标《段数超？过一个时抽签确定各！。标段：开标的先后顺序【一，般先：由招：标人通过抽签方【式从所有投标人【。中选定一家再由选】定的投标人的—法定代表人或委托代！表人通过抽》签方式确定各标段开！标的先后《顺，序；各？标段内开标顺序【。一般按先《递交的标书后开的】规则开标； —　　（？2）证照《核验人按招标文件】要求核验《。各，投标人营业执照副本！、资质证书副—本、安？全生产许可证、法】定代表人签名真【。迹公证书、》法，人代表授权》委托书及被委托人】身份：证明：投，标人主？要负责人、拟派【驻，。现场：的项目经理和专职】。安，全员：的安全考核合格证】以及招标文件载【明须当场《核验的其他证照除另！。有约定？外供核验的证照均】须为原？件 　？　（3）开标人【和投：标人的委托代—理人共同检查投【标文件（《含正本和副》本等所有投标文【件，）是否齐全》密封是否《完好确？认无误后开标—人启封投标》书正本 　》　（4）唱标人【宣读：投标保函《、投标书报价、拟达！到，的工程质《量等级、开》工和竣工日期—等开标要素；投标人！法人代表或其委托代！理人对开标结果【签字确认 　　【（5）设有》标底的？当众启封招标人【标底 　　（6）投！标，报价：在招：标人标底1》.03～0》.90倍之间的所有！报价其算术》平均值为相应—标段所？有投标人的“—合理：报，价均值？” 　　（7—）由按本款（1）】规定的方法》从所有？投标：人代表中确定一【名人选当众抽—签确定“招标—人标底”《所占的权重系数【权重系数取值范围】为0～1在此范【。围内每？0.1为一个—档将“招标人标底”！和“合理报价—均值”按抽取的权重！系数加？权平均然《后按招标文》件载明？。的规则确《。。定最终的“评标标】底” 　　（8【）不设置标底的按】本细则第七》十条的规则》确，定评标标《底 ：　　（？9，）按：“公布评《标标底？的规则”公布—。“评标？标底” 　　—（10）投》标人代？表退场按招标人【的要求等《待向评标委》员会澄清问题 　】　第六十一条—  投标文件—有下列情形之—一的在开标时由招标！人当场宣布为—废标 　　1、密】封不：符合招标文件要求】。的；： ，　　2、未出示营】业执照副本原件或其！不符合招标文件要】求的； 　　3、】未，出示资质证书副【本原件？或其不符合招标文】。件要求的；》 　　4、未出【示企：业安全生产许—可证原件或其—不符合？招，标文件要求的—； 　　《。5、未？出示法定代》表人：签名真迹公证书原件！或，其不符合招标文件要！求的； 　　6、未！出示：法人代表授权委【托书及被《。委托人？身，份，证，明原件或其不符合】招，标文件要求》的； 　　7、未】出示投标《人主要负责人—、拟派驻《现场的项目经—理和专职《安全员？的安全考核合格证原！件或其？不符合招标文件要求！的；： 　　？8、未出示招标【文件载明须当—场核验？的其他证照原件或其！不符合招标文件要求！的； 　　9—、投标保函》。的开具银行或—担保金额或担保期限！或保：函的签署不》符合招标文》件要求？。的；： 　　10》。、工期、质》量不满足招标文件】要，求的 第五》章  评  标 】。　　第六《十二条  评标委】员会由招标人负责组！建评标委员会成【员名单在中标—结，果确定前应》当保密评标委员会由！招标人或其委托的招！标代理？机构熟悉相关业【务的代？表以及有关技术、经！济，等方：面的专家《组成：成，员人数为五人以上】单数其中从河北省】统，一，评标专家库抽取的】技术：、经济等《。方面的？专家：不得少于《评委总数《的三：分，之二代表招标人进】入评标？委员会的评》。委不得多于评标【委员会成员总数【的三分？之一且须是》河北省统《一评标？专家库的成》员 ：　　评标委员—会设主任委员一【名负：责主持评《标委员会的评标工】。作评标委员》会主任委员由评标委！员会全体成员—以无记名投票方式推！举产生评标委员会】主任委？。员与评标委员—会的其？他成员有同》等的表决权 　【　第：六十三条《  评标《专，家的抽取方》法评标专家》必须通过河北—省招标投标综—合，网站从河北省统【一评标专家》库中抽取省级主【管的水？利工程到《河北省发展和改革】委员会设置》的网络终端抽—取评标专家》由省水行政主管【部门派员现场监【督；市级主管的水利！工程到市《级发展和《改革主管部门认可的！网络：终端抽取《评标专家由市级水行！政主管部门》派员：。。现场监？督 　　招标人到】规定的网络终端【抽取：评标专家时只需填写！。。。评，标专家抽取表—专家产生的过程及】相关事项招标人【均应：回避 　　一般情况！下大：型工程？的评标专家》应当从全省范围选择！中小型工程的评【标专家？。可按工程所在—地就近选择但项【目法人所属行政区】域内的专家均应回】避 　　第六十四条！  有下列》情形之一的不得担任！评，标委员会委》员， 　　（《。一）投标人或—者，投标人主要负责人的！近亲属； 　—　，（二）项目主管部门！或者行政监》督部门的人》员； 　《　（三）与》投，标，人有经济利益—关系：的人员； 　　（四！）在近五年内与投标！人，曾有工？作关系的人》员； 　《　（五）曾因—。在招标、评标以【。及其它与招标投标有！关活动中《因违法违规行为而受！过行政处《。罚或刑事处罚的 　！　第六十五条—  评标专》家、行政《监督人员、为—招标活动直》接服务的人员和其】他必：须在评标现场工【作的人？。员在：到达评标地点向【招标人报到》。后应即断绝与—外界的联络将—所，携带的所有通—讯工具交给招—标人由专人统一保管！。确需：对外联络时》应使用招标人指定的！通讯工具《并在监督人员—在场的？情况下进行对外联】络评标专家的—住宿地点和评标【地点应当保密并有专！。人值守且与》投标文件接》收地点和开标地点分！隔开 　　》第六十六条  【评标应当按照先评技！术标再评商务—。标最后将技术标【和商务标《。的评标得《分合：计作为最终评标得】分的方法《进行只有技术—标经评审《合格：的投：标其商？务标方能进入评审】阶，段技术标经评审不合！格的其？投标由评标委员会按！废标处理《其投：标报价已参加“合理！报价均值”》计算的应《。当剔除重新》。计，算“：。合，理，报价均值”及“评标！标底：。” 　　第》六十：七条  评》标，工，作由评标委员会【主任委员主》持按：照招标文件的—规定和评《标会议议《程独立自主》进行 　　评—标，期间评？标委员会需》要投标人对》投标文件中》含义：不明确、对同—类问题表述不一【致或者有明》显文字？和计算？错误的内容》作必要的《。澄清、说明》或补正？时应当采用》书面：方式：。任何：情况：下评标委员会不得向！投标人？提出：带有暗示性或诱导】性的问题或向其【明确投标文件中【的遗漏和错误—投标人对评委会提】出的问题也应采用书！面形式予以》。澄清、说《。明或补正 　　第六！十八条  》评标委员会完—成评标后应》向招标人提出书【面评标报告》评标：报告由评标委员会全！体成员签字评标报告！应包：含对每个有效—投标文件的评—审意见和对招—标人与中标单位签署！合同以及工程施工管！理，的，建议： 　　第《六十九？条  评标一般按】以下程序《进行： 　：　（一）评标—监督组织代》表向评标委员会和评！。标工作人员宣布【评标工？作纪律 　　（二】）评标委员》。。会成员以无记—名投票方式推选主】任委员； 　　（三！）招标人向评标【委员会介绍》招标文件和》工程情况； 　　（！四）评？标委员会成员学习评！标，方法和标准 —　，。　（五）必要时【可按照每个评委【的专业特长做适【当的分工侧重负【责某一？个或几个专》。业，方面的评《审但在？作这种？分工时每个专业方】面，至少要有两》名评：委平：行工作其评》审范围？必，须包括供评审—的所有投标文—件严：。禁，将评委先《作分组然后由—某一组评委包揽对某！一份或？几份投标文》件进行全《。面审查后再向—评标委员《会报告评审》意，见以此？作为评标委员会的评！审意见的做》法发生这《种情况时监督人员有！权予以纠正拒不纠正！的可宣布评标无效】 　：　（六）评》标委员会先粗—评投标文件按照废】标的判？定条件剔除废标再详！细评审合格的投【。标文件 《　　（七）评标【委员会逐项》列出需要投》标人对？其投标文件》作出澄清、说—明或补正的》问题在？经半数以上评—委同意后向相—应的投标人提—出澄清问题》函由招标人代表签字！或加：盖招标人公章—后由事？先指定的联络—工作人员《发送给投标人；投标！人在澄？清问题函规定的时限！内书面澄清、说明】或，补正相关的问—题由其法人代表或】。法人代表的》委托代理人》签字后回馈》给招标？人指定的工作人员转！交评标委员会— 　　（八》。）评：标，委员会每位成员在对！每，份投标文件分—别审查并将评—价意见？形成：书面文字（该意见】由评委？签字后？作为：评标：报告：的附件）后提交评标！委员会交《换意见和讨论形【成评标委员》会对每份投标文件】的综合评价意—见（该评《价意见应写进评标】报告中？）对投标文件的评】审意见应具》体、详实《。。尽量不用或少用较】好、较？细、较差等形—。。容词句 　　（九）！。评委根据对》投标文？件的评价《意见和评标赋分办】法分：别对每份投标文件进！行赋分经评委本【。人签字后交工作人】员统计？汇总 　　》（十）工作人员计】算各投？标人的评标》。得分并向评》标委员会《提交评标赋分结【果 　　（十一）】评标委员会根—据各投？标人得分情况确【定，一至三个投标—人，作为推荐的》候选中？标人并标《明其排名《顺序 　　（十【二）评？标委：员会讨？论通：过并向招《。标人：提交由所有评标【委员会成员》共同签字的评标【报告评标报告—的每一页均应由全】体评委签字》确认评标《报告中应有“有无保！留意见”一项—凡对评标结论持【有异议的《评标委员会成员【应以书面方式阐【述，其不：同，意见：和理由作为保—留意见评标委员【会应：对此做出书面说明】并记录在案评—标报告附件应包【括评委报到登—记表、？评标依据的》。。资料：、有关评《。标，的往来函件、对投标！文件：的评审意见及保【留，意，见等内容 　　第七！十条  水》利工：程进行无标底—招标时供评标—时评审的《最优报价可按以【下方法确定 　　】设置拦标价的—低于拦标价的各【投标报价的》。算，。术平均值的9—6%为最优报—价； 　　不设置】拦标价的《。以招标文件工程量】。清单：对应的？工程概（《预）算额《为上限以上限的【85：%为下限上限—的97？%作为基准价凡【不高于上限》和不低？于，下限的所有投标报价！的算：术，平均值作《为投标均价》相，应的：投标人数量作为基准！报价组其中不低于】基准价的投标报【价所对应的投标人】数量作为《偏高报价组 　　偏！高，报价组不《足基准报《价组的5《0，%时以投标均价的】97%为最优报【价； ？。　　偏高报价组【超，过基准报价组的【5，0%但不足60%时！以投：标，均价的96》%为最优报价； 】　，　偏：高报价组超过基准报！价，组的60%但不【足70%《时以：投标：均价的？95%为最优报【价； 　　偏高报价！组超：过基准报价》组的70《。%但不足《80%时以》投标均价的94【%为：最优报价； 　　】偏高报价组超—过基准报价组—的80%但不—足90%时以投【标均价的93%为最！优报价； 》　　偏高报价组超过！基准报价组的9【0%时？可，。以以投标均价的9】2%：为最优报价也可由】评标委员会否—决所：。有投标由招标人宣布！招标失败重新—进行招标也可经招标！人同：意要求开标时合格】的所有投《。标人重新《报价 　　第七【十一：条  投标文件【有下列情形之一【的由评标委员会【初审后？按废标处《理 　　（一）未按！要求加盖单位—公章：和无法人代》表或委托代》理，人签：字的：（印鉴不能》代替签字《）； 　　（二）】未，按规定的格式填【。。写内容不全或—关键字迹模糊、无】法辨认的； 　【　（三？）投标人递》。交两：份或多份内容—不同的投标文件或】在一：份投标文件中—对同一？招，标项目？报有：两个或多个报价且未！声明哪一个有—效或投标文件中【工程量报价》表中的汇总阿拉伯】数字与投标报—价按招标文件—报，价书中大写的—投标报价不一致且又！没有说明的 　【　规定提《交备选投《标方案的除外；【 　　（四）投标人！名称或？组织：结构与？资格预审时不一【致的； 　》　（五）未按招标】。文件要？求提交投标保证【金的；？ 　　（六）联【。合体投？标未：附联合体各方共同投！标协议的或未指【。定责任人、或未提】交所有？联合体成《员法：定代表？人，签署：的授权？。书的； 　　—。（七）？投标文件的质量和】工期目标不》满足招标文件要【求的； 　　（八】）与招标文件存在重！大偏差或实质上不响！应的；？。 　　？（九）违反国家强】制性标？准的； 　　（十）！不按照？。要，求，对投标报价》和开：标结果进行确认不】对投标文件进行【澄清：、说明的； 　【　（十一）投—标，文件：附有招标人不能【接受的条件的； 　！。　，（十二？）以他人《名义：投标或串通投标或提！供虚假资料的； 　！　（十三）缺少投标！报价书、工程量报】价清单之一者； 　！　（：十四）招《标文件？规定的其它情—况 　　第七—十二条  投标【。。文件不响应》招标文件的实质性要！求和条？。。件的招标人应当拒】绝并且不允许投标】人通过修正或撤销】其不符？合，。要求的差异或保留使！之成为具有响—应性的投标》 ，　　第七十三条  ！评标：委员会在对实质上响！应招标文件要求的投！标进行？报，。价评估？。时除招？标文：件另有？约定外应当按下【述原则进《行，修正 　　》（一）用数字表示的！数额与用文》字，表示的数额不一【致时以文字数额【为准； 　》。。　（二）单》价与工程量的—乘积与？总价之间不》一致时以单价为准】若单价有明显的小】数点错位应以总价】为准：并修改单价 —　　：按前款规《定调整？后的报价经投标【人确认后产生约【束力 　　投—标文件中没有列入】的价格和《优惠条件在》评标时？不予考虑 　　【第七十四条  【对于投标《。人提交？的优：越于招标文》件，中技术？标准的备选》投标方案所产生【的附加？收益不得《考虑：进评标价中符合招】标文件的《基本技术要求且【评标价最低或综【合评分最《高的投标《人，其所提交《的备选方案方可予以！考虑 第六章—  定 《。 标 　　第七【十五条  评标委】员会：推荐的中标候选人应！当限：定在一？至三：人并：标明排？列顺：。序招标人应》当接受评标委员会推！荐的中？标候选？人不得在评标委【员会推荐《的中标候选人之【外确定中标人 　】　第七十六条  】依法必须进行招标的！。项目招标人应当确】定排名？第一的中标候选人】为，。中，标，人排：名第一的中标候【选人放弃中标、因】不可抗力提出—不能履？行合同或《者招标文件规—定应当提交履约保】证金而在《规定的？期限内未《能，提，交的招标人可以确定！排名第二的中—标候选？人为：中标人 　　排【。名，第二的中《标候选人因前款规定！的同：样原因不能签订【合同的招标》。人可以确定排名【。第三的中标候选人】。。为中标？。。人， 　　招《标人：可以授权评标委员】会直接确定中—标人 　　招标人应！在评标结果公示【期满五日内向项目】。主管部门《和招标投《标行政监督部门【提交招标投标情【况，的书：。面报告有关单—位在收到《报告后应及时反馈意！。见七日内未反馈【意见：即视为对招》。。标人：招标工作的认可【 　　书面》。报告至少《应包：括，下，列，内容 　　（一）】招，。标范围？。；， 　　？（二）招标》方式和发布招标公告！的媒介； 　　（】三）招？标文件中投标人须】知、：技术条款、》评标标准和方法、】合同主要条款等内】容； 　《　（四）评标—委员会的《。组成和？评标报告；行政监】督组织的组成和评标！监督：情况表； 　　（】五）中标《单位：的，名称 　　中标通】知书由招标人—发，出 　？　第七十七》条  招标人—不得向？中，标人提出压低报价、！增加：工作量？、缩短工期或其【他违背中标人—意愿：的要求？以此作为发出—中标通知书和—签订：合同的条件 　　第！七，十八条  中标【通，知书对招标人和中标！人具有法律》效力中标通知书【。发出后招标人改变】中标结果的或者中标！人，放弃中标项目的应】当依法承担》法律责任 　—　第七十九条  招！标人：全部或者部分—使用：非中标单位投—标文件中的技术成果！或技：术方案时需》征，得其书面同意并【给予一定的经济补偿！ ，第七章？  合同的签—署 　？。　第八十条》  ：招标人和中》标人应当自中—标通知书《。发出之？日起三十日内—按照招标文件—和中标人的投—标文件订立书—面合同招标》人和中标人不得再】行订立背《离合同实质性内容的！。其他协议 　　【招标文件要求中【标人提交履约保【证金或者《其他形式履》。约担保的中标人应当！提交；拒绝提交【的视为放弃中标项目！招标人？。。要求：中标人提供履约保】证金：。或其他形式履—约担保的招标人【应当同时《向中标人提供工程】款支付？担保 　　招标人】不，得擅自提高履约保证！金不得强制要求中】。标人垫付中标—。工程建？设资金 　　第【八十一条  招【标人与中标人签【订合同后五个工【作日内应当向未中】标的投？标人退还投标—保证金 　　第八】十二条  合同中确！定的建设规》模、建设标》准、：建设内容、合同价】格应当控制在—批，。准的初？步设计及《概算文件范围内【；确需超《出规定范围》的应当在中标合同】签，。。订前报原项目审【批部门审查同意凡】应报经审查》而未报的在初步设】计及概算调》整时原项《目审批部《门一律不予承认 　！　第八？十三：条  由于招—标人：自身：原因导？致招标工《作失败（包》括，未能如期签定—合，同）招标人应当给每！个投标人按投—标保证金《双，。倍的金额赔偿同时退！还投标保《证金 第八章—  行政监督 　】　第八十四条—  招标人应在【距开标四十八小时】前将开标和》评标的具体时间【、地点告知招标【投，标行政监《。。督部门？。。招标投？标行政监《督部门应《当派代表《出席开标、评标【。。会议行？使监督职责除另有】规定外招《标，投标行政监督部门的！。人员安排《、工：作职责、工作—方法、工作》程序等按照河北省水！利，厅制定的河北省水】利工程建设》项目招？标投标行政》监督实？。施细则（试》行）执行 》　　：第八十五条  评标！结束后评标》监，督组组？长，应当填写“评标监】督情：况表”并经监督组全！体成员签字确认【评标监督情》况表：一式两？份交项目法》人一份招标》投标行政监督部【门保存？一份 第九章—  附  则— 　　第八十—六条：  本细则未予明】确规定的与招标投】标有关的《。事项：按，相关法律、》。法规、规章执行 】　，　第八十《七，条  本细》则自2007年5】月1日？起施：行，