河北省水利工程【建设项目施工—招标投标实施细【则
第一章 【总 ？则
第一—条 为进一步【规范我省水利工【程建设项目施工招标！投标活？动，维护：水利建？。筑市场？正常：秩序根据中》华人民？共和国招标投标【法，等有关法《律，。、法规、规章的规定！制定本？实施细？则
第二条 】 本细则《所称水利工程建【设项目（以下简称水！。利工：程）包括防洪、排】涝，、灌溉、水力—发，电、：引（供）水》、滩涂？治理、水资源—保护等水利基—。本，建设项目
》 本细则所称施】工是指上述》项目的新建》、续建？、改（扩）建、除】险加：固等建筑活动（包括！土建、重要设备和】材料的采《购及其安装）—
第《三条 在》本省行政区域—内从事水利工程【建设项？目施工招标投标活动！适用本细则中央【和流：域机构直属水利工程！。建设项？目或外资项目招标】投标另有《规定：的从其规《定
：。 水土保持、人畜！。。饮水等工程》项目的？招标投标可参照本细！则执行
《 ， 第四条 依据】工程建设项目招标】范围和规模》标准规定（国—家计委令第》3号）和河北省实施！〈，中华人民共和国【招，标投标法〉办—。法的规定符》合下列范《围和：标准的？水利工程必须通过招！标选择？施，工，单位：
（一）施工单！项，合同：估算价在150万元！人民币以上》的，。；
（二）重】要设备、《材，。料等货物的采—购，单项合同估算—价在50《万，元人：民币以上的》；
《。（，。三）：单项合同估》算价低？于第（一）、（【二）项规定的—标准但项目概算【投资额在100【0，万，元人：民币以上的；
【 ：（四：）全部使用中央【及省级财政》资金的项目
—。 任？何单位和个人不得将！依法：必须进？。行招标的项》目化整为《零或者？以其他任何方式规】避招标
第【五，条 水利工—程施工的招标投【标活动应当遵—。循，公开、公平、公正】、诚实、信用的原】则
第六—条 水利》工程施工的招标投】标活动由招》标人负？责，任何单？。位和个人不得以任】何方式非法干涉水】利工程施工招标投标！活动
？ 水利工程施【工招标投标活—动不受自然》或行政区《域，的，限制
第七条】 省水行政主【管部：。门和省有关部门按照！各自职？责和分工对水利【工程施工招标投标活！动实施监督》管理依法《查处水？利工程施工》招标投标活动中【的，违法、？违规行为
省】水行政主管部门内】。设的：招标投标监督和【管理机构为》建，。。设与管理处
第【二章 招》 标
《 第八《。条 水《利，工程：的项目法人》单位是该工程施工招！标的：。招标人招标人—在招标活动中—具有下列职》责
（》一）按照有关法【律、法？规、规章和国—家颁布的施工企业资！质标准、从业—（或：生，产）许可选择投【。标人；
（二）！根据招标文件、评】标方法的规》定选：择中标？人；
》（三）接受项目【主管部门和招标【投标：行政：监督部？门的指导、监督、】管理
？ 第九条 依法！。进行的？。。水利工程施工招【标必须具备下列条】件
： ：（，一）项目法》人已经依法成—立或确定；
（！二）：工程初步设》。计已经？履行审批《手续；
《 （三）招—标范围、《。招标方式、招—标组织形式和—。分标：方案等？已由相关监》督管理？部门核准《；
？ ，（四）工程建设【资金已经《落实自筹《资金已按规》定额度存入项—目法人的开户—银行：（自筹？资金需要分期到位的！首期到位资金不【少于本年度应到【位自筹资金数—额的70%）；
！ （五）有》满足招？标需要？的，设计图纸及技—术资料；施工图设】计文件审查合格【；
（六）有关！建，设项目永久征地、临！时占地和移民搬迁】的实施？、安置工作已经【。落实或已有明确安】排不影响《正常施？工；
（七）施！工准备工作基本完】成具备施工单位进】入现场？施工的条件
第！十条 依》法必须进行施工【招标的水利工程按照！水利工程《审批管理规定—凡应：。报送项目审批部【门审批的项目法【人必须？。在报送的可行—性研究报《告（无此阶段时则】在初步设计阶段）中！将招标？范围、招标方—式、招标组》织形式等有》关招：标内容报项》目审批部《门核准
》 ，用于招标的设计文件！及施工图纸按—规定凡？应报送有关部门审】批的必须在招—标前经过审批方【可使用
第十一！条 水利工程施】工招标分为公—开招标和邀请—招标除另有规定或】经有管辖权的—部，门批：准外：水利工程均》采取公开招标方式
！ 第？十，二条 《有下：。列情形之一》的经项目可行性研究！报告（或初》步设计）审批部门批！准可：以进：行邀：请，招标
？。 ， （一）项目技【术复杂或有》。特殊要求只有少数】几，家，潜在投标人可供选择！的；
《 （：二）受自然地域环境！限制的；
【。（三：），涉及国家《安全、？。国家秘？密或：者抢险？。救灾不适宜公开招】标的；
（四】。）拟公开《招标的？费用与项目的—价值相比不》值得的；
— （五）法》律、法规规》定不：宜公开招标的
【 第十《三条 ？ 水利工程有—下，列情形之一的—经项目可行性研【究，报告：。。（，或初步设计）审批】部门批准可以不进行！施工：招标
（一【）涉及国家安全【、国家秘密或者抢险！救，灾而不适宜招标【的，；
（二）【。属于利用扶贫资金】实行以工代赈需【要使用农民工的；
！ （三《）施工主要技术采】用特定的专》利或者？专有技术的；
】 （四）在建—工程追加《的附属小《型工：程或者主体工程增】补的项目且承包【人未发生改变的；】
， （五《）应急、抢》。。。险等工期非常紧迫】的项目；
— （：六）经不《少，于两次公开发布招标！公告且至少有一次】是在“中国采—购与招？标网”网站上发【布，招标公告后潜在投标！人仍少于《3家不能《形成有效竞争的；
！ ：（，七）法律、法规、】规章规定的其—他情形
第十】四条： 采？用公开招标方式【的招标？人应当发布招—标公告邀《请不特定的法人或者！其他组织投标依法必！须进行招标项目的】招标公告应当在【“中：国，采购与招标网”【、中国水利报、河北！。。日报、河北经济【。日报、河北工人【报或“河北招—标投标综合》网，”中：的一个媒体上—发布或？在多个？媒体上？同时：发布选择在“河北】招标投标综合网”之！外的：媒体上发布招标【公告的？应，同时抄发“河北招】标投标综合》网”
采用邀请！招标方式的招标人应！当向不少于三家【具备承担招标—项目的能力、资信良！好的特定法人或者】其他组织发出投标】邀请书邀请招—标应当具有》。足够：的竞争性《
第《十五条 招标公】告或者投标》邀，请，。书应当？。。。载明下列内容
！（一）？。招标人的名称—。和地址；
（二！）招标项《目的内容、》规模、资金来源【和分标方案》；，
（《。三）招标项目的【实施：。地点和工期；—
（四）—获取资？格预审文件或—者，招标文？。件的地点和时间；
！ （五）对资格】预审文件或招标文件！收取的费《用，；
（》六）：对投标人的资质要】求
第十六条】 招标《人应当按招标公告】或者投标邀请书规定！的时间？、地点出售资—格预：审文件或招标文件】
自资格预审】文，。件或：者招标文件开—始出：售之日起至停止出售！之日止大型水利【工程不得少于七【个工作日中小型水】利，工程不得《少于五个工作—日
第十—七条 《资格预审文件或者招！标文件售出》后 除？招，标文件所附的设计】。文件外不予》退还招？标人在发布招标公告！、发出投《标邀请书售出资【格预审？。文件：、招标文件后不得】擅自终止招标
！对资格预《审文件？或者招标文件的收】费应当合《理不得以《。营，利为目？的应当按其制—作成本确定售价资】格，预审文件售价—一般不？超过50《0元人民币招标文】件，售，。价一般每份不超过3！000？。元人民币
》 对于《招标文件所附的【设计文？件招标人可以向投】。标人酌收押金；【投标人应在招标结束！后将招标文件所附的！设计文件退还招标人！招标人应向》投标人退还押金
！ 第十八条 招标！人可以通过信—。息网络或者其他媒】介发：布招标文件通过信息！网络或者其他媒介】发布的招《标文件与书面招标文！件具有同《等法律效力但出现不！一致时以书面招标文！件为准招标人应当】保持书面招标文件原！始正本的完》好
第十—九条 招标—人可：以根据招标项目本身！的特：点和需要《要求潜在投标人或】者投标人提供满足其！资格要求的文件并对！。潜，在投标人或者—。投标人？进行资格《审查；法律、法【规对潜在投标人或者！投标人的资》格条件有规定的【依照其规《定
第二十【条 资格审查【分为：资格预审和资格后审！
， ， 资格预审是指在投！。。标前对潜《在投标人进行的资】格审查
》 资格后审是指在】开标后对投》标，人进：行的资格审查
【 已进行资格预审！的一般？不再进行资》。格后审但招标文【件，另有规定的除外【。
： 第二十一条 】采，取资格预审》的招标人应当发【。布资格？。预审公告资》格预审公告适用【本细则第十四条、】第十五？条有关？招标公告的规定
】 ， 采取资《格预审的招标人应】当在资格预审文件】中载明资《格预：审的条件、》标准和方法向潜在】投标人出《售资：格，。预审文件后要在规定！的时：间、：地点接？受潜在投标人提交的！资格预审资料—组织对潜在》投标人资格进行审】核并将审核情况及】结果：报项目主管部门【和招标投标》行政监？督部门？备案
》采取资格《后审：的招标人应当在【招标：文件中载明对投标人！资格要？求，的条：。件、：标准和方法对资格审！查时需要投标人【提供的资《料清单、格》式等应详《细说明？
招标人不得改！变载明？的资格条件或者【以，。未载明的资格条【件，对潜在投标人或者】投标：人进行资格审查
】 第二《十二条 经资格预！审后招标人应当向】资格预审合格的【潜在：投标人发出》。资格预审合格通【知，书告知获取》招标文件的时间【。、地：点和方法并同—时向资格预审不【。合格：的，。潜在投标人告知资格！。预审结？果资格预《审不合格的潜在投标！人不得参加投标
】 ， 经资格后》审不：合格的投《标人的投标应—作，废标处理
第二！十三条 资格审查！的，主要内容
（】一，）公告？约定：的施工企业资质、营！业执照？、安全生产许—可证等；
【（二）？企业主要负责人的】安全培训合》格证；
（三】），同，类项目？。的施工业绩》业绩的证明材料应为！工程竣工验收鉴【定书尚？未竣工验收的可【用，初步验收《或单位工程验收文】件代替
（四】），是否具有履行合同的！能力包括专业、【技术资？格和能力《资金、设《备和其他物质设施】。状，况管理能力经验【、信誉和相》应的从业人员—；
（五）是否！处于：被责令停业投—标资：格被取？消财产被接管、冻结！破产状态；
— （？六）在最近三年内是！。否有骗取《中标和严重违约及】重大工？程，质，量，问题；
—（七）？法律、行政法规【规定的其他资格【条件
《 资格审《查时招标人不得以】不合理的《条件限制、排斥潜】在投标人《或者投标人不得对潜！在投标人《或者投标人实行【歧视待遇任何单位】。和个人不《得以行政手段或【者其他？不合理方式》限制投标人的数【量，
， 第二《十四：条 招标人具备】以下条件《的经项目审批部门】核，准可自行《组织招标
（】一）具有与招标项目！规模和？复杂程？度相适应的工—程技术、《造价、财务和工【。程管理等方面的专】业，技术人员；》
？（，二）熟？悉和掌握招标投标】。法，律、法规、规—章，；
（三）具有！。从，事同类工程建设项目！招标经验；》
？。（四）具有》编制招标文件和组织！评标的能《力
招标人具】。备自行招标》条件的任何单位【。。和个人不得》强制其委托招—。标，代理机构《办理招？标事宜？
第二十五条 ！ 招：。标人不具《备自行招标条件的应！当委托具有相应【资质、能力》以及：同类项目代理—业绩的招标代理机】构代理招标招标【人，应将委？托的招标代理机【构资质影印件及代理！招标工程的业绩【。等资料随同招—标申请报项目主管】部门核准招标人要】与招标代理》。机，构签订招标委托协议！明确委托代理—工，作的内？容、范？围、要？求，、代理费用》及付款方式、—协议双方的责—任等
第—二十：六条 招标代【理机构应当》在招标人委托的范围！。内办理招标事宜【遵守国？家，法，律，、法规、规章符【合招标人的》技术、质量要—求承：担相应的责》任招标代理机构收】。取的招标《代理服务费》执行原国《家计划委员会招标】代理服务收费管理】。。暂行办法（计价【格〔2002〕【1980《号，文件）和国家发展】和改革委员》会办公？。厅关于招标》代理服务费有关【问题的通知》（，发改：。办价格〔20—0，3〕85《7号文件《）的规定
第】。二，。十七条 》招，标代理机构可以【在其资格等》。。级，范，围内承担下列招标】业务
？ （一）拟—订招标方《案，编制：和出售？资，格预：审文件、招》标文件；
【（二）审查投—。标人资格；
（！三）编制标底—；
《（四）组织投—标人踏勘工程现场；！
（五）组织】开标、评《。标协助？。。招标人定标；
】 （六）草拟合【同；：
？（七）？招标人？委托的其他》事项
？ 第二十八条 ！招标代？理机构不得无权代】理、：越权代理不》得明知委托事项【违法而进行代理
！ 招标？代理机构不得接受】同一：招，标项：目的：招标代理和》投标咨询业务；除遇！不可抗力外不—得转让招《标代理？业务
招标代】。理机：构在与招标人签【订，代理协议《前应：当确认招标》人已按规定》办理了招《。标申请手续并已获得！批准
招标【代理机构在接受委托！。后应当按《照委托协议依法【独立开展工作并【。对其行为《负责；招标人将招】标业务委托给代理】。机构后除委》托协议另有》约定外不应再以【任何：名义参与或者干【预招标代理机构【的工作？在委托协议授权【范围内凡是》招标人应当完成的工！。作均由招《标代理机构》直，接完：成，
？为便于工作委托人可！派一至三名代表配合！代理：机构进行相》关工：作出席发标、开标】、评标会《议
： ：第二十九条 招】标人根据招标项目】的特：点和需要编》制招标文件招标文件！一般包括下》。列内容
（一）！投标邀请书；
【 ， （二？）投：标人须知（》含有废标的条件【、递：交投标文件和—开标时应《。注意的事项、核【验的证件《和投标保《证金的？具体要求《等）；
》 （三）合同主【要条款；
》 （四）投标文件！格式；
—（五）采《用工：程量清单招标的【应当提？。供工程量清》单；
（六）技！术条款；
》 （七《。）设计图纸；
！（八）评标》标准和方《法；
》（九）投《。标辅助材料
】招，标人应当《在，招标文件中规定实质！性要求和条件并用】醒目的方式标明
】 招标人的招【标文件内容超—出本细则规定时【应在招标文件发【售前报省招》标投标？行政监督部门核【准
第三十条】 招标《人一般按下》列程序？进行招标
》 （一《）在招标《。准，备工作就绪后将工程！施工招标申请书报】项目主管部门—核，准并将核《准，文件：。报招标投标行政监督！部门备案；
】（二）？招标申请核准—后发布招标》信，息（招标公告或【投标邀请书）—；
（》三）进？行资格审查；
！（四）向合格—的潜：在投标人出售招【标文件？并，将招标文件报项【目，主管部门和》招标投标行政监督部！。。门备案；
（五！）组织已经购—买招标文件的潜在】投标人进行现场勘查！、技术交《底和答？疑并将？答疑和补遗的—所有问？题在招标文件—规定的？时间内书面通知【所有潜在投标人【；
（六—。。）在：开标：前二十四小时内依】法组建评标委员【会其名单在中标结果！确，定前必须《保密；？
（七）接收】投，标文件；《
（《八）组织《开标：、评标会；》
？（九）在发布招标公！告的同一媒介公示评！标结果；
（十！）确定中标人—；
（十一）】向招标投标行—政监督部门和项【目主管部《门提交？招标投标情况的书】面报告；
（十！二）发？出中：标通知书；》。
（十三）【进，行合同谈判并与【中标人签订合同
！ 第三？。十一条？。 招标人可以要】求投：标人在提《。交符：合招标文件要求的】投标文件之外提交】备选：投，。。标方案但应当在【招标文件中做出说】明并提出相应的【评审和？比，较办法
》 第三十二》条 ？招标文？。件，规，。定的各？项，技术标准应当符【合国家？强制性标准
— ：招标：文件：中规定的各》项技术标准均不得】要，求或标明《某一特？定的专利、》商标、名称》、设计、原》产地或生《产供应者不得—含有倾向或者排斥】潜在：投标：人的其他内容如【果，。必须引用某一生产】供应者的技》术标准？才能准确或清楚【地说明拟招标项【目的技术标准时则应！。当在参照后面加【。上“或相《当于”的字样
【。 ， 第三十三》条 招标项—目需要划分标段、】确定工期的招标人】应当合理划分标【段、：确定工期并在招标文！件中载明对》工程技术上紧密相】联、不可分割的单】位工程不得分割标段！。枢纽工程的单体【建筑物不应分标；河！（渠）道《工程：因线路过长按一个标！段组织施工明显不】合理时可以》分标但每个标段的估！算合同价不宜少【于200万》。元人民币；其他项目！的主体工《程不得分标》
招标人—不得以不合理的条】件或工期《限制、？排斥潜在投标人或者！投标人当两个以上】标段同时《招标时合《格的潜在投标人有权！自主选择标段任何人！。不得以？任何理由《和方式干预》其选：择
《第三十四条 招标！文件应当详细载【明开标及《评标会议议程、【评标时所依据的评审！。因素、废标的—判定条件《、，标底编制遵》循，。的规则？、公布评标标底的规！则、中标的》条件等
在评标！过程中？不，得改变招标》文，件，中规定的评》标标准、方法和中】。标条件
》 第：三十五条 招标文！件应当规《定一：个适当的投》标有效？。期以保证招标人【有足：够的时间完》成评：标和与中《标人签订合同—投标有效期从—投标人提交》投标：文件截止之日起计算！一般：为二十？八天
在原【投标有效《期，结束前出现特殊情况！需要延？。长投标有效期的招标！人可：以书面形式要求所有！。投标：人延长投《标有效期投标人同意！延长的？不得：要求或被允许—修，改，其投：标文件的实质—性，内，容但：。应当相应《延长其？投标保证《金的有效期；投【标人拒绝延》长的其投标失效但投！标人有权收回其投标！保，证金因？延长投标《有效期？。造，成投标人损失的招标！人，应，当给予补偿》。。但因不可抗力需【要延长投标有效期的！除，外
？ ，第三十六《条 招标项目的施！工工期超《。过十二个月的招【标文件中应》当，详细规定工程—造，。价指数体系》。、价格调整因—素和：调整方法
【第三十七条 招标！人，应，当，确定投标《人编制投标文件所需！要，的合理时《间，。。。；，。但依法必须》。进行：招标的项目自招标文！件开：始发：售之日起至》投标人提交》投标文件截止之日】止最短不《得少于二十日
【 ：第三十八条 【招标人根据招标项】目，的具体情《。况可以组织》潜在：投标人？。踏勘项目现》场向其介绍工程场】。地和相关环境的有】关情：况潜：在投标人依》据招标？。人介绍情况做—出的判断和》。决策由投标》人自行负责
— 招标人不得单独！或者：。分别组？。织，任何一个《投标：人进行现场踏—勘
《第三：十九：条 ？对于：潜在投标人在阅【读招标文件、现场踏！勘中提出的》疑问和招标人对【已经发售的招标【文件进行必要的澄清！或修改应当在招标文！件要：求提：交，。投标文件截止时间至！。少，十五日前以书面【形式通知所有投【标，人，否，则投：标截：止，。日，应相：应顺：延该澄清或者—修改：的，内容为招标文—件的组成部分—。
第四十条 ！招标：人可根据项》目，特，点决定是否设置【标底任？何单位和个人—不得强制招标—人编制或报审标【。底或干预其确定标底！
？。不，设置：标底的应《设定拦标价且每个标！段合：。。。。格投标人的》数量不宜少于五个】设置标？底的标底《编制过程和》标底必？须保密每个标段【。合格投标人的—数量在九《家以上时应采用无标！。底招标方式
【 第四十一》条 国家和—省级财政投资—占到工？程概算投资一半及】以上的水利》工程的标底》由招标人和》项，目，主管部门分别指【派一：至，二名具？有水利水电工程【造价：工程师？（员）资格、—满足相关的资格要求！的人员编制也可共】同委：。托具备？资格的中介机构【编制；？其它工程的标底由】招标人？自行编制
一份！合同只能编制一【个标底？
标《底的编？制地点和过程必须严！格保密？并接受招标投—标行政监督部门的】全过：程监督标底编制人】员，携带的随身》物品应在接》受监督人员》检查后方《可带进标底编制【地点编制标》底期：间必须断《绝与外界的所有通讯！联络所有通讯工具要！集中统一保管遇【紧急：情况确需与外界联】。系，时应经监《督人员同意》并有监？督人员在场
】。。标底：编制完成应当—由编制人员加盖【其执业专用印章【并当即密封
— 第？四十：二条 编制标【底时应根据批准【的设计、投资概（预！）算依据有关计价和！编制办法参》照有关工《程定额结《合市场？供求状况综合考【虑投资、工》期和质量等方—面，。的因素？合理确？。定
当按第四十！条，规定由招标人—自行编？制标底或由招标人】和项目主管部门共同！。委托具备资》格的中介《机构编制标底时【先，由标底？编制人员按前款确】定的原则和招标【文件载明的工—。程量：清单足额计算出为完！成招标文件规—定，。的工程需要的全【部费用（简称—为招标？工程预算）招—标工程预算应完【全符合工程量清【。单的要求然后—再按招标工程—预算直接扣除适量的！计划利润（一—般为招标工程预算】的4%）即》作为招标人标底
】 当按第四—十一条规定由招标人！。和项目？主管部门分别指派】造价专业人员—编制标？底时先由双》方的标底编制人员】分别独？立，完成招标《。工程预算再将这两】份招标工程》预算作算术平均平均！值，降低4%即为招【标人：。标底：但是当双《方编制？的招标工程预算【较，两，。者均值的偏差超过】4%时在作算术【平均前应先核对【、修正误《计或偏差《过大：、不合理的单价或取！。。费，
第三章 》 投 标
】第四十三条》 投标人是—响，应招标、参加投标】竞争的法人或者其他！组织招标人》的任：何不具独立法—人，资，格的附属机构（【单位）或者为招标】项目的前期准备或者！监理工作提》供设计、咨》询服务的任》何法：人及其任何附—属机：构（：单位）都无资—格参加该招标—项目的投《标
第四十【。四条 投标人应当！按照招标文件—的，要，求编制投标文件投】标文件应当》对招标文件提出【的实质性要》求和条件做出响应】
投标文件【分为商？。务文件和技》术文件？两部：分商务文件应包括】除投标项《目施工组织设计以外！的全部内容；技【。术文件是投标项目】的施工组织》设计
商务文】件一般包括下列【内容
？ （一）投标报】价书及？附件包括投标报价书！投标：保函：授权委托书投标报】价，编制说明《及水利工程造价编】。制人员执业资格核】。对表；
》 （二？）已标价的工—程量清单包括工程量！清单其？。它项目清单；
】 （：三）投标《辅助资料包括—计日工？。单价表（《人，工、材料、机械【）单价分析表机【械台班（时）费【表，原材料、《中间产品价格表【其它价格《资料资金流估算【。表，拟投入的人力、设】备、：财务状况资质—、业绩文件招标文】件，要求的其他资—料
技术文【件一：般应包？括
工程概【况施工条件施工组织！机构及现场管—理，机，构施工方案》及施工布《。置施工测《量施工程序施工计】划，。质量管理安全管理】及度汛措施工期保】。证，环境保护《文明施工风险—预测和防范优—化方案施工过—程，中的重点和》难点分析及对策拟】采用：的新工艺及》。。保证措？。。施拟进场的主要机】械设备和材料供应计！。划拟进场的主—要人员情况表—和劳：。动力计划近》期完成工程情—况在建工程》情况附图（施工总平！面布置图、施工【网络或施工进度计划！横道图、其它）,】招标文件要求的其】。他资料
投标人！根据招？标文件载明的—项目实际情况—拟在中标后将中【标项目的部分非主体！。、非关键性工—作，进，。行分包？（包括劳务分—。包）的应当》。在投标文件中载明并！出具分包《。人的：。资信：文件：供审查否则将视为】。将工程进行了非法】。分，包
招标人【不得直接《指定分包人
— 在招标人认为有！必要时可《在招标文《。件中载明允许—投标人进行专业【分包的分《包人的？资格条件或载明经】事先考察合格的可供！选择的专《业分包人但》可供选择《的，专业分包人数量【不得少于三家
！第四十五条》。 招标人可以在】招标文件中要求【投标人提交》投标保证金要求提】交投标保证金—。的应采用投标人【基，本存款账户所在【银行出具的》投标保函作为投标】保证金一般不采用银！行出具的保兑支票、！银行汇票、现金支票！或现金等形式—
保函》需，采用带有开具银行】明，显标志的专用纸张保！函中除了保证期限】、保兑？条件、银行》公，章，等要素？外还应有其》法定代表人或者【法定代表人的授【权委托人的亲—笔签名？及印鉴、能够正常联！络的办公《。电话等内容以资核】对
投标保【。证，金一般不得超过投】标总价的《7‰并？且最高不《得超过80万元人民！币但最少不得低于】1万元人民》币
投标保证金！有效期应当超出投标！有效期三十》天
投标人应】当按照招标文件要求！。的方式和金额将投标！保证金随投标文件】一起提交给》招，标人
》投，标人不按《招标文件要求—提交：投标保证《。金的该投《标，文件：作废标处理
】第四十六《条 投标文件应】。当按照正本和副本、！技术文件《和商务文件分开封包！。并按招标文件的【规定密封封包—面上应？清楚地？标明“正本”—或“副本”》、，“技术？。文件”或“商务文】件”字样并写明下】列内容
—（一）？发，包人的名称和地址】；
（二）投标！的合：同名称及其》编号；
—（三）在《××××年》。××：。月××日××:×】×前不准启封—；
（四—）投标人的》名，称和地址《
若投标人未】将投标文《。件按招标文件约定进！行，密封和标记招标人应！当拒收
投标】文件：不得采用活》页装订；除招标文】件有明确约》定外均应采用平装装！订活页？装，订的投标文件—视为不合《格按废标处理
】 第四十七条 【 投标人应》当在招标文件规定】的投标截止时间前】将投标文《件送达指定的投标】地点未按招》标文件要《求密封的投标—文件或者《在招标？文件要求《提交投标文件的截止！时间后送达的投标文！件或者未送达—招，标文件指定地—。点的投？标文件为无》效的投标《。文件招标人应当拒收！
，。 招标人接收投标！文件时应由至少两】人共同办理并作录像！或拍照收到投—标文件后应当—。当场向？投标人出《具标明签收人和签】收时间以及收到的】。投标：文件的密封包—（箱）数《量的凭证在开—标前任何单》位和个人《不得开启《投标文件《的密封包《（箱）
提【交投标文件的—投标人少于三家的】招标人应当依法重】新招标
第【四十八条 投【标，人在：招标文件要求提交】投标文？件的截止时间前【可以补充、》修改、替代或者【撤回已提交的投标】文件并书《面通知招标人补充、！修改的内容》为投标文件的组【。成部分？在开标前招标人应妥！。。善，保管好已接》收的投标文件、修】。改或撤回通知—、备选投标方案【。等投标资料
投！标人以调整》报价函的《形式对投标报—价进：行修改？。。的应当在调价函中】详细载明调整报价表！、单价分析表及相关！附，件否则视为》调价函无效》。
第四》十九条 》在提交投标文件【。截止时间后到—招标文件规定的投标！有效期终止之—前投标？人，不得补充、》修改、替代或—者撤回其投》标文件投标人补【充、修？改、替代投标文件的！招标人不予接受【；投标人撤》回投标文《件的其投标保证【金将被？没，。收，
第五》。十条 两个以上法！人或者其他》组织可以组成一个联！合，体以一个《投标人的身份共【同投标
》 联合体各》。。方签订？共同：投标协议后不—。得，再以：自己：名义单？独，投标也不得组—成新的联合体或参】加其：他联合体在同—一项目中投标
！第，五十一？条 联合体—参加资格预审并【获，通过的其组成的任】何变化都《必须在？提交：投标文件截止之日前！征得招标人的同【意如果？变化后的联合体【削弱：了竞争含有事—先未经过资格预【审，或者资格预审不合格！的法人或者其—他组织？或者使联合》体的资质《降到资格预审文件中！规定的？最低标准以下—。招标人有权拒绝
！ 第五十二条 【 联合体各方必须指！定牵头人授权其代表！所有：联合体成员负—责投标和合同实施】。阶段的主办、协调工！。作，并应当向招标人【提交由所《有联：合体成员法》定代表人签署的授权！书
第五十三条！ 联合体投—标的应？当以联合体各方【或者联合体》中牵头人的名义提交！投标保证金以—联合体中《牵头人名《义提交的投标保证】金对联合体各—成员具？有约束？力
第五十【四条 《下列行？。为，均属投标人串通投】标报价
（【一）投标《人之间？相互约定抬高或【。压低投标报》价；
（二【）投标？人之间相互》约定在招标项—目中分？别以高、中》、低价位《报价；
（【三）投标人之—间先进行《内部：。竞价内定中标人然后！再参加投标》。。；
（》四）同一《工程的？。同一标段的》投标文件编制—人员：在不同的投标—人间有重叠；
【 （五）不同【投标人？的投标？文件之间有雷同现】象；
》（六）投标人—之间其他串通投标的！行为：
： 第五十五条 【 下列行为均—属，招标人与投标人串】通，投标
？ ：（一）招标》人在开标前开启【投标：文，件并将？投，标情况告知》其他投标人或者协】助投标人撤换投【标文件更改报价；
！ （二）招标人】向投标人《。。泄，。露标底或仅向一家或！几家投标人透漏有】关信息而非向—全部：投，标人；
（三）！。招标人与投标人【商定投？标时压低或抬高【标价中标后再—给投标人或招标【人额外？补偿；
（四】）招标人预先—内定中？标人；
（五）！其他串通投标行【为
出现上述情！况之一评标监督组】。织可宣布《招标失败《
第五》十六条 投标【人不得以《他，人名义投标
— 前款所称以他】人名义投标》指投：标人：挂靠其他施工—单位或从其》他，。单位通过转》让，或，租借的方式》获取资格或资—质证书或《者由其他单位及其】法定代表人在—自己编制《的投标文件上加盖】印章和签字》等行为
第四章 】 开： 标
》 第五十《七条：。 ：。开标应当在》招标文？。件确定的提》交投标文件截—止时间的同一时间】公开进行《；开标地点应当为招！标文件中确定的【地点
《 第五十《。八条 开标由【招标人主持所有【投标人的法定—代表人或委托的【代理人须按时参加】开标会投标人—的代表应《为，其法定代表》人或投标人》的企业经理、副经】。理、技术或经济负】责人或拟担任所投】标工：程的项？目经理？。除此之外均视为投标！人未：指派合格《的代表参《加开标会其投—标文件按废标—处理不予《启封
第—五十九条《 开标工作人【员由：主持人、《证，照，核验人、开标人、唱！标人、监标人、【记录人等组成开【标，工作人员应》当在投标截止时【间前确定并按—照各自所担当—的任务熟悉》。其职责、工》作程序及应当遵守的！纪律和注意》事项
第六十条！ 开标会议—一般按以下程序【进行
》（，一）招标人主—持召开预备会—预备会主要》包括：
1、通—报会议？。。准备工？作情：况
： 2、确定评【标监督组织和评标委！员，会确定开《标工作人员及评【。。标，期，间招标人与投标【人之间的联》络人
《 3、？确认会议议程—、开标？和评标工作纪律等
！ 预备会一—般，由招标人《代表及有关工作人员！、行政监督单—位，。代表、评标委员会】成员组成《
（二》）开标前一小时【内，在招标投《。标行政监督》部门代表《的监督？下由招？标人组织标底编制】。人员确定《“招标人标》底”所有知悉标【底信息的人员自开】始确定标底》起直到投标截—止时间？止应当？断，绝与：外，界的信息联络—其个：人所携？带的通？讯工具应当交监督人！员统一保管
】（三：）招标人主》持开标会议》
1、宣布开】会
？。 ，2、对？投标人点名确认投标！人的法定代表—人，或，委，。托代理人是否在场；！公布接收投标文【件情况？（包括接收》时，间、包？装箱数等）》
3《、宣布开标评标监督！组织成员名单、【会议工作人员名【单、开标及评标【期，间招标？。人与投标人之间的】联，络人姓名及其联【络方式（评标—委员会成员》名，单保密）
4】、由监？督，。组织负责《人宣布开标评—标纪律
》 5、开标
—。 ：（，1）当开标的标段只！有，一个：时则直接按投标人递！交投标文件时间顺序！的逆顺序开标；【当开：标的标段数》超过：一个时抽签确定各】标段开标的先—后顺序一般先由【招，标人通过抽签—方式从所有投标人】中选定一家再由【选定的？。投标人的法》定代表人《或委托代表》人通过抽签》方式确定各标段开标！的，先后顺？序，；各标段《内开标顺序一—般按先递交的—。标书后开的规则【开标；
（2）！证照核验人》按招标文件》要求核验各投标【。人，。营业执照副本、资质！证书副？本、安全生》。产许可？证、法？定代：表人签名真迹—公证书、法人代表授！权委托书《及被委托人身—份证明投标人主要】负，责人、拟派驻—现场的项目》经理和专职安全员】的安全考核合—格证以及《招标：文，件载明须当》场核验的其他证【照除另？有约定外供》核验的证照均须为原！件，。
（3）开【标，人和投标人的—委托代理人共同检】查投标文件（含正】本和副本等所—有投：。标，文件）是否齐全密封！是否完好《确认：无误后开标人—启封投标书正本
！ （4）唱标人【宣，读投标保函、投标书！。报价、拟达到的工】程质量等级、开工和！竣，工日期？等开标要素；投【标人法人代表或其】委托：代理人对开标结果】。签字确认《
，。 （5）设有标底！的，当，众启：封招标人标》底
《（6）？投标报价在招—标人标底1.03】～0：.90倍之间的所有！报价其算术》平均值？为相应标段所有投】标人：的“：合理报价均》值”：
（7）由按】本款（1）》规定的？方法从所有》。投标：人代表中确定一名人！选当众？抽签确定《“招标人标底”【所占的权重》系数权重系数取值范！围为0～1在—此范围内每0.【1为一个档将“招】标，人标底”和“合理报！价均：。值”按抽《取的权重《系数加？权平均然后按招【标文件？载，明的规则确》。定最终的“》。评标标底”
】（8）不设置—。标底：的按本细则第七十】条的规则确定—评标标底
— （9）按“—公布评标《。标底的规则”公布“！评标：标，。底”
（—。10）投标人代表】退场按招标人—的，要求等待向评标【委员：会澄清问题
第！六十一条 投标文！件有：下，列情形之一的在【开标时由招》标人当场宣布为废】标
1、密封不！符合招？标文件要求》的；：
2《、未出？示营业执照》。副本原件或》其不符合招标文【件要求的；
】3，、未：出示资质《证书副本原》件，。或，其不：符合招？标，文件要？求的；？
4、未出示企！业安全生产许可证】原件或其不符合招】标文件要求的；【
5、未出示法！定代表人签名真【迹公证书原件或其】。。不，符合招标文件要【求的；
6【。、未出示法》人代表授权委—托书及被委托人身】份证明原件或其不】符合招标《文件要求的；—
7、》。未出示投标人主要】。负责人、《拟派驻现场的项目】经理和？专职安全员的安【全，考核合格证原件或其！不符合招标》文件：要求的；
【8、未出示招—。标文件载明》须当场？核验的其他》证照原件或》其不符合招》标文：件要求的；
— 9、投标—保函的开具银行【或担保金额或担保期！限或保函《的签署不符合招【标文件要《求的；
—10、工《期、质？量不满？足招标文件要求的】
第五章《 评 标
【 ：第，六十二条 评标】委员会由《招标人负责组建评标！委员会成员》。名单在中标结果【。确定前应《当保密评标委员会由！。。。招标人或其委托的招！标代：理机：构熟悉？相关业务的代表以及！有关技？术、经济等方面的】专家组？。。成成员人数为五人以！。上单数其中从河北】。省统一评标专家【库抽取的技术—、，经济等？方面：的专家不得少于评委！总数的三分之二【代表招标《人进入评标》委，员会的评委》不得多于评标委员会！成员：总数的三分之一且须！是河北省统一—评标专？。家库的？成员
评—标委员会《设主任委员一—名，。。负责主持评标委员】。会的评标工作评标】委员会主任委员由】评，标委员会全体成员】以无记名《投票方式推举产生】评标委员会主任【委员与评标委员会的！。其他成员《有同：等的表决权》
第六十三条】 ， 评：标专家的抽》取方法评标专家【必，须通过河北省招【标投标综合网站从河！北，省统一评标专家库中！抽取省级主管的【水利工程到河北【省发展和改革委员会！设置的网络》终端抽？取评标专《家由省水《行政主管部》门派员现场》监，督；市级《主，。管的水利工程到市】级发展？和改革主管部门【认可的网络终—端抽取评标专—家由：市级：水行政主管部门派】员，。现场监督
》 招标人》到规定的网》络终：端，抽取评？标专家时只需填写评！标专：家抽取表专家产生的！过程及相关事项招标！人均应回避
一！般，情况下大《型工程的评标专家】应当从全省范围选】择中小型《工程的？评标专家可》按工程所《在地就近选择但项目！法，。人所属行政区域【内，的专家？均，。应回避
《。 第六十四条【 有下列情形之】一，的不得担任评—标委员会委员—
？。（一）投标人或者】投，标人主？要负：责人的近亲属—；
（二）项】目主管部门》或者：。行政监督部门的【人员；
（三）！与投标人有经济利】益关系的人员；
】 ：（四）在近五年内与！投标人曾有工作【关系的人《员；：
（五）曾因在！招标、评标》以及其它与招标投】标有关活《动中因违法违规行】为而受过行政处罚或！刑事处？罚的
《 第：六十：。五条 评标专家】、行政监督》人员、为招标活【动直接服《务的人员和其他必】须在评标现场—工，作的：人员：在到：达评：标地点向《招标人报到》。后应即断绝与—外界：的联：络将所携带的—所有通讯工具交给】招标人由专人统【一，保管确需对外—联络时？应使用招标人指【定的通讯工具并在】监，督人员？在场的？情况下？进行对外联络评标专！家，的住宿地点和—评标地？点，应当：保密：并有：专人值？守且与投标文件接收！地点和开标》地点分隔开
【 第六十六》条 ： 评标应当按照先评！技术标再评商—。务标最？后将技术《标和：商务标的评标得【分，合计作为最终评标】得分的？方法进行《只有技术标经评审合！格，的，投标其商务标方能进！入评审阶段技—术标经评审不—合格：的其投标由评标【委员会按废标处理】其投：标，报价已参加》“，合理报？价均值”计算的【应当剔？。除重新计算“合理】报价均值”及—“评：。标标底”
》 第六《十七条？。 评标工作由评】标委员会主任委员】主持按照招标文件的！规，定和评标会议—议程独立自主进行】
： 评标？期间评标委员会需要！投标：人，对，投标：文件中含义不明【确、对？同类：问题表述不一致或者！有明显文字和计【算错误的内容作必要！的澄清、说明或补】。正时应当采用书面】方式任何情况下评标！委员会不得向—投标人提出带有暗】示性或诱导性—的问：题，或，向其明确《投标文？件中的遗漏和—错误投标人对评【委会提出的问题也】应采用书面形式【予以澄清、说明【或补正？
第六十—八条： 评标《委员会完成评标后】应向：招标：人，提出书面评标—报告：评标报告由评标委】员，会全体？成员签字评标报告应！。包含对每个有效投】标文件的评》审意见和对》招标人与中标单位签！署合同以及工程施工！管理的建议
第！六十：九条： 评标一般按以下！程序进行
》 ， （：一）评标监》督组织代表向评标】委员会和评》标工作？人员宣？布评标工作纪律
！ （二）评》标委员会成员以无记！名投票？方式推选《主任委员《；
（三）招标！人向评标委员会介】绍招标文件和—工程情况；
】。（四）评标委—员会成员学习评标】方，法和标准
（】五，）必要？时可按照每》。个评：委的专业特长做适当！的分工侧重负责某】一个或几个专业方】面，的评审但《在作：这种分工时每个专】业方面至少要有【。两名评委平行工【作其评？。审范围必须包括供评！审的所有投》标，文件严禁将评委先】。作分组然后由某【一组评？委，包揽对某一份—或，几份：。投，标文件进行》。全面审查《后再：。向，评标：委员会报《告，评审意见《以，此作为评标委—员会的评审意见的】做法发生这种情况】时监：督人员有权》予以：纠正拒不纠正的【可宣布评标无效
！ （六）《评标委员会先粗评投！标文件按照废标【的判定？条件剔除废标再详细！评审合格的投标文件！。
（七）—评，标委员会逐项列出需！要投标人对其—投标文件作出澄【清、说明或》补正的问题在经半】数以上评委同意后向！相应的投标人提出澄！清，问题函由《招标人代《表签字或加盖招标人！公章后由事》。先指定的联络—工作人员发送给【。投标人；投标人在澄！清问：题函：规定的时限内书面】澄，清、说明或》补正相？关的问？题由其？法人代表或》法，人代表的委托代【理人签字后回馈【给招标人《指定的？工作人员转交评标委！员会
《。 （八）评》标委员会每》位成员在对每—份投标文件分—别审查并将评价【意见形成书面文字】（该意见由评委签字！。后，作为评标报告的【附件）后提交评【标委员？会交换意《见和讨？论形成评标委员会对！每份：。投标文件的综合【评价意见（该评价】意见应写进评标【。报告中？）对：投标文？件的：评审：意见应具体、详【实，尽量不用《或少用较好、较细、！较，差等形容词句
！（，九）评委根据对投标！文，件的：评价意见《和评标？赋分办法《分别对？每份投标文件进行赋！分，经评委本《人签字后交工—作人员统计》汇总
（十）工！作，人员计算各投标人】的评标得分并向评】标委员会《提交评标《赋分结果
— ，（十一）评标委【。员，会根：据各：投标人得《分情况确定》。一至三个投标人【作为推荐的》候选：中标人并标明—其排名顺序
】（十：二）评标《委，员会讨论通过—并向招标人提交由】所有评标委员—会成：员共同签《字的评标报告评【标报告的每一页均应！由全体评委签字确认！评标报告中》应有“有无保留意】见”：。一项凡对评标结论持！有异议？的评标委员会成员应！以书面方《式阐述其不》同意见和理由作为】保留意见《评标委员会应对此做！出书面说明并记录在！案评标报告附件应包！括，评委报到登记表、评！标依据的资料、有】关评：标，的往来函件》、对：。投标文件的评审【意见及保留意—见等内容
— 第七十条 — ，水利工程进行—无标底招标时供【评标时？评审的最优报—价可按以下方法确定！
， ：设置拦标价的低【于拦标价《的，各投标报价》的，算术平均《值的96%》为最优报价；
【 ， 不设置拦标价的以！招标文件工程量清】单对应的工》程概：（预）算额为上【限以上限的8—5%为下限上限【的97%《作，为基准价凡》不高于？上限和不低于下【限的所有投》。标报价的算》术平均值《作为投？标，均价相？应的投标人数量【作，为，基准报价《组其中不低于基【准价的投标报价【所对：应的投标人数量【作为偏高报价组【
？偏，高报价组不足基【准报价组的50%时！以投标均《价的97%为最优报！价；
偏高【报价组超过基准报】。价组的5《0%但？不足60%时以投标！均价的96%为最优！报价；
偏高报！价组超过《基准报？价组的60%但【不足70《%，时以投？标均价的9》。5%为最优报价；】
： 偏：。高报价组超过基准报！价组的70%但【不足8？0%时以投标均【价的94《%为最优《报价；
偏高报！价组超过基准报价组！。。的80%但不足9】0%时以《投标：均价的93%—为最：优报价；
【偏高报？价组超过基准报价】组的90%时可【以以投？标均价的92%【为最：优报价也可由评【标，。委员：。会否决？所有：投标：由招标？人宣布招《标失败重新进—行招标也《可经招标人同意要求！开标时合格的所有投！标人重新《报价：
第七十一条 ！ 投标文件有下列情！。形之一的由评标委员！会初审后按废标处理！
（《一）未按《要求：加盖：单位公章和》无，法人代表或委托【代理人签字的（【印鉴不能代替签字）！；
《（二）未按规定的】格式：填写内容不全或【。关，键字迹模糊、无【法，辨认的？；
（三—）投标人递交两【份或多份内容不【同的投标文件或【在一份投《标文件中对同一【招标项目报有两【个或多个报价—且未声？明哪：。一个有效或投标文件！中工程量报价表中】的汇总？阿拉伯数字与投【标报价？按招标？文件报价书中大【写的投标报价不【。一致且又没》有说：明的
《 规定提交》备选投？标方案的除外；
！ （四）投标人名】称，或组：织结构与资格预审】时不：一致的；
》 （五）未按【招标文件要》求提交？投标：保，证金的；
—。 （六）《联合体投《标未附联合体各方】共同投标协议的或】未指定责《任人、或未提交【。所有联合体成—员法定代《表人签署的》授权书的《；
（七）【投标文件《的质量和工期目标不！满，足招标文件要求的】；
《（八）？与招：标文件？存在重大《偏差或实质上不响应！的；
（—九）违反《国家强制《。性标准的《；，
？。（十）不按》照，要求对投标报—价和开标结果—进行：确认不对投》标文件进行澄清【、说明的《；
（十一）投！标文件附有招标人】不能接？受的条？件的；？
（十二—）以他人名义投标】或，串通投标或提供【虚假资料的》；
（十—三）缺少投标报【价书、工程量报价清！单之一者；
（！十四）招标文件规】定的其？它情况
—第七十二条》 投标文件不响】应招标文《件的实？质性要求《和条：件的招标人应当拒】绝并且？不允许投《。标人：通，过修正或撤销其不】符合要求的差—异或保留使》之，。成为具？有响应性《。。的投标
》 第七十三条 评！标委员会在对—实质：上响：应招标文件要求的投！标进行报价》评估时除招》。标文件另有约—定外：应当：。按下述原则进行【修正
（一【）用：。数字表示《的数额与用文—字表示的《。数额不一致时以文字！数额为准；
— （二）单—价与工程量的乘积与！总价之间不一致时以！单价为准若单价有明！。显的小数点错—位应以总价为准并修！改单价
》 按前款《规定调？整后的报价》。经投标人确认后产】生约束力
【。投标：文件中？没有列？入的价格和优惠【条件在？评标时不《予考虑
第七十！四条 对于投标人！提交的优越于招【标文件中技术标准的！备选投标方案所产】生的附加收益不得】。考虑进评标价中符】合招标文件的基本】技术要求且》评标价最低或综合评！分最高的投标—人其所？。提交的？备选：方案方可予以考虑
！第六章 《 定 标
第！七，。十五条 评标委】员会推荐的中标候选！人应当限《定在一至三人并【标明排列顺序招标】人应当接受》评标委员会推荐的中！标，候选：人，不得在？评标委员会》推，荐的中标候选—。人之：外确定中标人
！第，七十六条 依【法必须进行招标的】项目招标人应—当确定排名第—一的中标候选人为】中标人排名》第一的？中标候选人》放弃中标、因不【可抗力提出不能【。履行合？同或者招标文件规】定应当提交履约【保，证金而？在，规定的期限内未能提！交的：招标：人可以确定排名第二！的中标？。候选人为中标—人
排》名第二的《中标候选人因—。前，款规定？的同：样原因不能签订合同！。的招：标人：可以：确定排？名，第，三的中标候选人为中！标人
？ 招？标人可以授权评【标，委，员会直接确定中标人！
： 招标人应在—评标结果《公示期满五日内向】项目主管部》。门和招标投标行政监！督部门提交招标【投标：情况的书《面报告有关单位在】收到报告后应及时反！馈，意见七？日内未反馈意见即视！为对招？标人招？标工作的《认可
《。 书面？报告至少应》包括下列内》容
（一）招】。。标范围；
（】二）招？标方式和发布招标】公告的媒介；—
（三）—招标文件中投标人须！知、技术条》款、评标标》准，。和方法、合》同主要？条款等内容；
】 （：四）评标委员会的组！成和：。评标报告；行政【监督组织《的组成？。和评标监督情况【。表；
（五）中！。标单：位的名称
【。中标通知书由—招标人发出
【。 第七十七》条 招标人不【得向中标人》提出：压低报价、增—加工作量、缩短工】期或其他违》背中标人意愿的要】求以此作为发出中】标通知书《和签订合同》的条：件
第七十八】条 中标通知【书对招标人和中标人！具有法律效》力中：。。标通知书《发出后招标人改【变中标结《果的或者中标—人放弃中标项目的应！当，依法：承担法律责任
！第七十九条 — 招标？人全：部或者部《分使用非中标单位】投标文？件中的技术成果或技！。术方案时需》征得其？书面同意并给予一定！的经济？补偿
？第七章 》合同的签署
】第八十条 》 招标人和中标人应！当自中标《通知书发《出，之，。日起三十日内—按照招标《文件和中标人的投标！文件订立书》面合：同招标？人，和，中标人不得》再，行订立？背离合同实质性内容！的其他协议
招！标文件要求》中标人提交履—约保证金或者其他形！式履约担保的—中标人应当提交；拒！绝提交的视为放弃中！标项目招标人要【求中标人《提供：履约：保证金或其他形【式履约担保的—招标人应当同时向中！标人提供工程款支付！担保
招标人】不得擅自提高—履约保证金》不得强制要求—中，标人垫付中标工【程建设资金》
第八十—一条 招标人【与中标人签》订合同？。后五个工作日—内应当向未中标的】投标人退《还投标保证金
】 第八十二条 】合同中确定的建设规！模、建设《标准、建设》内容、？合同价格应当控制】。在批准的初步设【计及概算文》件，范围内；《确需超出规定—范围的应《当在：中，标合同签订前报原】项目审？批部门？审查同？意凡应报《经审查而未报的在初！步设计及《概算：调整：时原项目《审批部门一律不予】承认
第八十三！条 由《于招标？人自身原因导致招】标工作？失败（包括未能如】。期签定？合同）？招标人应当给每个】投标：人按投标《保证金双倍》的金额赔偿同时退还！投标保证金
—第八章 行政监】督，
第八十四条 ！ 招：标人应在距开标四十！八，小时前将《开标和？评标的具《体时间、地点告【知招：标投标行政》监督部门招标投标行！政监督部门应当派代！表出席开《标、评标会议行【使，监，督职责除《另有规定外招标投标！行政监督部门—的人员？安排、工作职—责、工作方法、工】作程序等按》照河北省水利—。厅制定的河北省水】利工程？建设项目招标—投标行政监督实施细！则（试行）执行
】 第八《十五条 评标【。结束：后评：标监督组组长应当填！写“评标《监督情况表”并【经监督组全》。体成员签字确认评标！监，。督情况？。表一式两《份交项目法人一份招！标，投，标行政？监，督部门保存一份
第！。九章 附》 则
》。 第八十六条— 本？细，则未予明确》规定的与招标投标有！关的事项按相关法】律、法规、规章执】行
《第，八，十七条 本细则】自，2007《年，5月1日起施—行，
