兰州市?城市房屋《。使用安?全管理?办法
第一章 总】则,
第一条 为了加】强城市房屋使—用安全管《理维护公《共安全?保障人身财产—。安全根据有关—法律、法规的—规定结?合本市实际制定【本办法
第二条 】本办法适用于本【市行:政区域内国有土地】上合法建造经竣【。工验收交付使用【的房屋安全管理【活动
军队、宗【。教团体、历史建筑】以及文物《。保护单位的》房屋使用安全—管理房屋的消防【安全电?。。。梯、燃气、供水【等,专业设?施设备的《使用安全管理按照】有关法律、法规【的规定执行
第【三条 ?本,办法所称房》屋,使用安全管》理是指为《保障房屋使用安全】所进:行,的管理活动包括房屋!安全使用《、房屋安全鉴定【、危险房屋治理和危!险房屋监督检—查
第四条》 ,。。房,屋使用安《全管理应当遵循属地!管理、预防为—主、合理使用、规】范治理的原则确【保房屋使用》安全
第五》条 :。市、区(县)—人民政?府应当加强对本【。。行政区?域内房?屋使用安全》管理:工作的组织领导和综!合协:调制定房屋使用安全!监督:管理:制度和应急》预案组织应对房【屋使用安全突发事件!
市、?区,(县)房《产,。行政主?管部门是《本行政区域内—房屋:使用安全监督与【管理的行政主管【部门:
公安、财政、国】土资源、建》设、规划、城市管理!、工:商、质监、安监等】部门应当按》照各自职责做好【房屋:使用安?全管理的相关工【作
各乡(》镇)人?。民政府、街道办事】处,应当配合房产行【政,主,管部门做好房—屋,使,用安全管理工作【
第:六条 ?市、区(县)人民】政府应当将房屋使】用安全管理》。经费:纳入财?政预算予以保障【确保房屋使》用安全调查、—安全鉴?定、解?危补助?、应:急抢险等工作的【顺利开?展
第七条 —房产行政主管部【门应当定《期组织房屋》使用安全调查—建立房屋使用—。安,全,管,理档案建设信息【平台实行动》。态,管理信息共享—。。乡(镇?)人民政府、—街道办事《处应当协助做好房屋!使用安全调查工作
!第八条 房产行【。。政主管部门应当加强!对物业管理、房屋使!用安全鉴定等—单位工作的指—导和监督;》建设行政主管部门】应当加强《对建筑业《、装饰装修等行业】。协会工?作的指导和监督【支持:行业协会依》法开展工作发挥【行业协会在房屋【使用安全管理中【的作用
《第九条 房屋的勘】察、设计、》施工、监理单位、】房屋装修企业—、房屋使《。用安:全鉴定?机构以及物业服务企!业等违反房屋—使用:安全管?理法律、法规—。和本办法《规定的行为》及其关联信息—由建设、房产—行政主?管部门载《入其信用档案—并向社?会公:。布
:第,十条: 房产?行政主管部门、【新闻媒体、物业【服务企业等单位应】当采取多种形式【开展:宣传教育普》及房屋使用安全管理!法律、法《规,和知识?提高公众安》全意识
第十—一条 任《何单:位和个人都有权对】危害房屋使用安【全行:为或者存《在重大?安全隐?患的房?屋进行举报和投【诉房产行政主管部门!接,到举报?、投诉?后应当登记受理【在十五个工》作日:内将处理情况告知】举报人?、投诉?人
第二章 房【屋使用安全管理
】第十二条 》房屋:所有权人是房屋使】用安全责《任,。人,承担房屋使用安全责!任房屋?所有权?人,与实际使用人、【管理人不一致的房屋!所有权人《不得以与实》际使用人《、管理人之间的约】定为由拒绝承担房】屋使用安全责任【
因房屋产权不明晰!。。或者房屋所有权人】下落不明等原—因造成房《屋所有权人无法承担!房屋使用安全责任】的房屋?实际:使用:人、管理人应当履行!房,屋使用安全责任人的!责任
国家》直管公有房屋—的管理单位是—国家直管公有房屋使!用安全责任人
【第十:三条: 房:屋使用?安全责?任人承担下列—。房屋使用安》全责任?
(?。一)按照设计用【。途、建筑物》使用性质及》房屋权属证明记【载的房屋用途合理】使用房屋《;
(?二,。)检:查、:维修房屋及时治【理房屋使用安全【隐,患;
?(三)房屋的装饰装!修不得影响房屋【共有部?分的使用不得危【及房屋的使用安全和!毗邻房屋的》。使用安全;》
(四)委》托房屋安全鉴定【;
(五)采—取其他必要措施【保障:房屋使用安全—
第十四条 禁止】下列危害房》屋使用安《全的行?为
(一《)未:经原设计《单位或者具》有相:应资质等级的设【计单:位提:出设计方案擅自拆】除、破坏墙体、【。梁、板、墩、柱等主!体和承重《结构;
(二—)拆:改具:。有房屋抗震、防火】整体功能的非承重结!构;
(三》。)超:标准加大房屋荷载;!。。
(四)降低底层室!内,标高;
(五)【安,装设施、《设,备影响房屋结—构安全;
(六【)擅自?改变房?屋用途;
(七)】开挖、扩建地下室;!
(八)《其他危及房》屋使用安全》的行为
第》十五条 建设—单位、勘察单—位、设?计单位、《施工单位、》工程:。监理单位应》当按照法律、法规、!规章规定及》。合同约定承》担房屋质量安全责任!履行:保,修和:质量缺陷《治理义务《但因:使用不当、第—三方责任或》者,不可抗?力造成的损》害除外
《第,十,六条 ?开发、?建设单?位销售商品房—屋时:应当向?。买受人提《供房屋质量》保证书、房屋—使用说明书》;在商品房》买卖合同中应告【。知房:屋,的基本情况、设计使!用,。年限等事项就保修】。范,围、保修期限—、保修责《任等内容做出约定
!第十七?条 房屋转让或者出!。租时房屋所》有权人?应当将房屋结构形】。式、设?计,使用年限和结构【改,造情况等基》本事项在房屋买卖】合同、租赁合同【中注:明或者以其他方式书!面告知受让人或者】承租人
房》屋所有权人、—使用人可以向城建】档案机构、建设单位!、设计单《位、物业服务—企业:。或者其他《管理人?、出卖?人或者?。出,租人查询房屋结【构形式、设计使用】年限和结构改造【情况等基本事项有关!单位和个《人应当配合查询城建!档案机构应当采取措!施利:用已开放的城市【建设档案《方,便公众查阅》
第:。十八条 房》。屋使用安《全责任人在住宅房】屋室内装饰装修时】应当:事先告知物业—服务企业物业服务企!业应当将住》宅房屋装饰装修中的!禁止行为和注意事】项告知?房屋使用安全责【任人
工《程投资额在30万元!以上或者建》筑面积在300【平方米以上的非住宅!。房屋装修工程—由房屋使《用安全责任人—按,照建筑工程施工【管理的有关规定【向建设行政主管部门!办理建筑工程施工管!理相:关手续
第十九条】 对用?于教育、民政、【交通、国资、文旅】、卫计?、体:育等用途《的房屋?相关行业主管部门】应当监督房》屋使用安《全责任人履行相关】安全责任《
第二十条 建【设单:位、房屋的经营【。管,理单:位可以与《房屋代?管人:、使用人约定房【屋,使用安全责》任但不得以此—为由拒不承》担房屋使用安全责】任
第二十一条 既!有建筑幕墙安—。全责任人应当承担下!列安:全责任?。
,(一:。)按照国家有关标准!和建筑幕墙》。使用维护说》明书进行常规—维护:和检修;
》(二:)按:照规定进行安—全性鉴?定与大?修;
(三)制【订突发事件》处置预案;
(【四)建立《相关维护、检修及安!全性鉴定档案—
第三章 —房屋安全鉴》定管理?
第二十二条— 房屋安全鉴—定应当由依照—国家规定《设,立的房屋《安全鉴定机》构进行鉴定》。委托人从甘肃—。省房屋鉴定》。资,质单位名单中自【主选择房《屋安全鉴定机构【
房屋安全》鉴定机构应》当按照专业规—范、标?准和规程《进行房屋安全鉴定出!具的鉴定《结论应当客》观、真实房屋安全鉴!定结论是认》定,房屋安全状况的【依据
对《结构特殊《、环境复杂》的鉴定项目房—屋安全鉴定机—构应当?组织专家论证有关】单位或者《。个人应当积》极协助、配合不【得拒绝、阻挠鉴定人!员的正常鉴定—活,。动
第?二十三条 有下列】情形之一房屋使【用安全责《。。任,人,。应当委托房屋安全鉴!。定
:(一)房屋达到【设,计使用年限;
(!二):学校、医院、场馆】、车站?、商场等大中型【公共建筑的使—用年:限达到设计》使用年限三分之二的!;
(?三)房屋地基基础】、墙体或者其他承】。重构件出现明显【。下沉、裂缝、变【形、腐蚀等情—形;
(四—)因:自然灾害或者爆炸】、,火灾等事故造成【房屋:。出,现裂缝、变形、【不均:匀沉降?等情形;
》(五)其他可—能影响公共安—。全,和他:人,合法权?益需要鉴定的情形】
因自然灾害—、爆炸、火灾等事】故导致一定》区域内大量房屋【受损的由市、区【(县)人民政府及】其房产?行政主管部》门,。委托房屋《。安全:鉴定:机构对?受损房屋进行安全鉴!定
第二十四条 】。既,有建筑幕墙自竣工验!收交付使用后原则】上,。每十年?进行一次安全性鉴定!。出现:下列情形之一时【其安全责任人应当】及时委托具有建【筑幕墙检测与设【计能力的单》位进行安全鉴定【
(一)面板、连】。接构件或者局部【墙面等出现异常【变,形、脱?落、爆裂现象;
】(二)遭受风暴、地!震、雷击、》火灾、爆炸等自然灾!害或者突发事—件造成损坏的;
】(三:)相:关建筑主《体结:。构经:检测:、鉴定存在安全隐患!
第二?。十五条 《进行管线开挖施工】、,地下设施施工、桩】基施工和深基坑【施工、爆破及—降低地下水》位等活动致使周【边房屋出《现裂:缝、变形、不均匀沉!降等异?常现象的《建设:单位应当委托—房屋:安全鉴定
第二【十六条 委托—房屋安?。全鉴定?应,当向房?屋安全鉴定》机构提供下列—材料
(一)房【屋安全鉴定委托书】;
(二)》委托人身份证明【;
(三《)房屋权属》证明、租赁》合同或?者能够证明与鉴【定的房屋有》相关权利的有效证件!;
(四)法—律、:法规规定的其—他,材料
?有明显险情的房【屋房屋安全》鉴定机构《应当先行鉴定并要】求委托人补交前款】规定材料
第二十】七,条 房屋》安全鉴定机构应当】及时向鉴《定委托人出》具房屋安全鉴—定报告?并将该鉴定报告【同时:报房屋所《在地的区(》县,)房产行政主管部门!备案
经鉴定属于】。非危险房屋的房屋安!全鉴定机构应当在房!屋安全鉴定报—告上注?。明该房屋在正—常使用条件下—的有效时限
经【鉴定属于危险—房屋的房屋》。安,全鉴定机构应当【在作出鉴定》结论后二十四—小时内将该鉴定书送!达鉴定委托人—并报区(县)房产】行政主管部门备案
!房屋安全鉴定—机构发现房屋存在重!大险情随时可能出现!。房屋倒塌等危及公共!安全险情的应当立即!。。报告区?(县)房《。。产行政主管部—门
第?二十:八条 经鉴定属于】危险房屋的房—屋安全鉴定机构【应当根据鉴》定结论在房屋安全】鉴定:报告中提《出以下处理意见
】(,一)观察使用适用于!采取适当安》全技术措《施后尚能短》期使:用但需继续观—察的房屋《;
(二)处理使】用适用?。于,采,取适当安全技术措施!后可解除危险的房屋!;
(三)停止【使用适用《于暂时不便拆除或者!风险难以预》测人员?必须:撤离但不危》及相邻建《筑和影响《他人安全的房屋;】
(四)《整体拆除适用—。于危:险,且无修缮价值应当立!即拆除的整幢房【屋,。
第四章 危险【。房屋治理《和应急抢《险
第二《十九条 市、区【(县)房产行—政主管部门收到危险!房,屋安全鉴定报告【后应当立即》对,。危险房屋现场查勘】向房屋使用安全【责任人发出危险房屋!。督促解危通知书督促!和指导房屋使—用,安全责任人落—实危险房屋治—理措施;提》出,对危险房屋的—。处理意见和》解危期限同时—以书:面形式通知安全【监管等部《门
危?险房屋危及公共安全!的,房,屋所在地房产行政】主管:部门应当在二十四小!时内报告《同级人民政府
第】三十条 房屋—使用:安全责?任人是危险房—屋治理的责任主体】应当根据危险—房屋督促《解危通知书和房屋】安全:鉴定:。。报,。告的处?理,意见对危《险房屋?采取加固处理、【原址重?建或:。者配合政府成片【改造等治《理措施?
第:三,十一条 对危险房屋!采取加固处理—方式解危的房屋使】用安全责任人应【当,按照有关《程序办理审批手续】后委托原《设计单?位或:者具有相应资质等级!的设:。计单位出具加—固设计方案并委【托具有?相应资质的施工单位!施工
第三十—二条 ?对,危险房屋采取原址重!建方式解危的应【。当按照有《关审批规定执行市、!区(:。县)人民政》府应当组织有—关部门进《行联合审查优化审】批流程?、缩短审批》时限并依《法减免相关》费,用
第三《十三条 市》、区(县)人民政府!应当将成片危—险房屋?的改造纳入》棚户区改造计划逐步!实施房产行政主管】部门应当加》。强对危险房屋解【危的督促检查对【成片房屋超》过设计使用年限【或者已经鉴定为危】险房屋的应当及时】向同级人民政府报告!。并提:出,具体处理意见—
第三十《四条 房屋安全【责任人发现房屋出现!险情可?能危:及公共安全的应当】立即设置明显的警示!标志并?及时向所在》地的社区居民—委员会或者》街,道办事处、》房产行政主管部门】报告社?区居委会应当—根据需要设置警【示区域提醒过往的】行人、?相邻人注意安全【
,第三十五条 房屋】安全责任人对危险房!屋确实不《具备维?。护、修缮能力的经】本人申请市、—。区(县)《人民政府可》以,与房屋?所有人通过》。协商对危险房屋【。采取:。置换等方式予以【。治理
第《。三十六?条, 房屋使用安—全责任人拒绝或者未!采取有效治理措施】治理危险《房,屋,危,及毗邻安全或者公共!安全的?区(县)《人民政府应》当组织相关部门采】取必要的《。应,急排险措施
第三十!七条: 市、?。区,(县)人《民政府应当编制【。房屋应急抢险预案】建立房屋使用—安全应急救援—组织定期组》织培训和应急演练】并储备抢险》救援物资和装备【器材
房产行政【主管部门应当积极】协调乡(镇》)人:民政府、街道办【事,。处,组织对遭受火灾、地!震、洪?水、台?风等:。。自然灾害或》者突发事件后的房屋!进行应急检》查对:检查中发现房屋存在!重大险情的应当立】即采取设置警示【标,志等安全防范措施并!报,告同级人民政府【按照突发事件应急】预案的相关规定组织!。人员紧急撤离
第】五章 法《律责任
第三—十八条? 房屋?使用安全责任—人违反本办法第【十三条规定的由【市、:区,(县)?。房产行政主管部门负!责,督促整?改对拒不履行安【全责任的行为处一】千,元以上五千元以【下罚款
第三十九条! 房:屋使用安全责—。任人:违反本办法第十四】条规定的由市、【区(县)房产行政主!管部门责令》其停止违法行为限期!恢复原状《或者维修加》固;逾期不改正的】处,五千元以上三万元以!下罚:款
第四《十条 建设单—位、施工单位违反本!办法第二十五条规定!未委托房《屋安全?鉴定危及公共安全】的由市、区(—县)房产《行政主管部门处一万!元以上三万元以下】罚款
第四十一条】 房产行政主—管部门和相关部【门,的工作?人员未按规》定,履行职责严重影响房!屋使用安全管理【工,作的依法《追究相?关工作人《员的责任;》玩忽职守、滥—用,职权、徇私舞弊【构成犯罪的移交司】法机关依法追—究刑事责《任
第四十二条 】违反本办法规定的行!为有关法律、法规】已有处罚规定的从】。其规定
第六章 】附则:
第四?十三条 集体—土地上的《。房屋使用安全—管理:。由各区(县)参照】本办:法执行
第四十【四条 兰州新区【管,理委员会、兰州高新!技术产业开发区【管理:委,。。员会:行政区域《内房屋使《用安全管理活动【参照:。本办法执行
第四】十五条 本办法【自2018》年4月15日起实施!兰州市城市危险房屋!管理办法(兰州【市政府令第7号,1!。999年《8月1?日实施)同时废【止,