兰州市城市》房屋使用安》全管理办法》
第一章 总—则
第一条 为【了加强城市房屋【使用安全管理维护】公共安全《保障人身财产安全】根据有关法》律、:法规:的规定结合本市【实际制定本办法
第!二条 本办》法适用于本》市行:政区:。域内国有土地上【。合法建造经竣工验收!交付使用《的房屋安全》管理活动
》军,队、宗?教团体、历史建筑以!及文物保护单位的房!屋使用安全管—理房屋的《消防安全电梯、燃】气、供?水等:专业设施设备的使】用安全?管理按照《有关法律、法规【的规定执行
—第三条 本》办法所称房屋使用】安全管理是指为保】障房屋使用安—全所进行的管理活】动包括房屋安全【使用、房屋安全鉴定!、危险房屋治理【和危险房屋监督检】。查,。。
第四条 房—屋,使用:安全管理应当—。遵循属地管理、预防!。为主、合理》使用、规《范治理的原则确保】房屋使用《安,。全
第?五条 市、区(县)!人民政府《。应,当,加强对本行》政区域内房屋—使用安全管》理工作的组织领导和!综合:协调:制定房屋使用—安全监督管理制【度和应急预案—组织应?对房屋使用》安全突发事件
市、!区(县)房产行【政主管部门》是本行?政,区,域内房屋使用安全监!督与:管理:的行政主《管部门
公安—。、,财政、国土资源、建!设、规?划、城市《管理、工商、质【监、安?监等部门应当按照各!自职:责做好房屋使用【安全管理的相关工】。作
各乡(》镇)人民《政,府、:。街道办?事处应当《配合:房产行政《主,管部门做好房屋使用!安全管理工作
第】六条 市、区(【县)人民政府—应当将房屋使用【安全:管理经费纳入财政】预算予以保》障确保房屋使用安】全调查、安全鉴定、!解危补助、应—急抢险等工作的顺】利开展
第》七条 房《产行政主管部门应当!定期组织房屋使用】安全调查建立房屋】使用安全管理档案】建设信?息平台实行动—。态管理信息共享【乡,(镇)人民政府【、街道办事处应当协!助做好房屋使用安全!。调查工作
第八条 !房产行政主管部门】应当加强对物业管】理、房屋使用安全】鉴定:等单:位工作的指导和监】督,。;建设行政主—管部门应当加强对】。建,筑,业、装饰装修等【行业协会工作的指】导和监督支持行业协!会依法?开展工作发挥—行业协会在房屋使】用安全管理中的【作用:
第:九条 房屋》的勘察、设》计、施工、监理单】位、房屋装修企【。业,、房屋使用安全【鉴定机构以及物业服!务企业等违反—房屋使用安全管【理,法律、法规和本办】法规定的行为—及其关联信息由建设!。、房产行《政主管部门载—入其信用档案—并向:社会公布
第十条 !房产:。行政主管部门、新】闻媒:体、物业服》务企业?等单位应当采取多】种形:式开展?宣传教?。育普及?房屋使用安全管【理法律、法规—和知识?提高:公众安全《意识
第《十一条 任何单【。位和个?人都有权对危—害,房屋:使用安全行为或者存!在重:。大安全隐患的房屋进!行举报和投诉房产】行政主管部门接到举!。报,、投诉后《应当登?记受理在十五个工作!日内将处理》情况告知举报人【、投诉人
第—二,章 房屋使用安【全管:理
第十《二条 房屋所—有权人?是房屋使用安—全责任人承担房屋】使,。用安全责任》房屋所有权人与【实际使用人、管理人!不,一致的房屋所有权】人不:得以与实际》使用人、管理—人之间的约定为由】拒绝承担房》屋使:用安全?责任:
因房屋产权不明晰!或者房?屋所有权《人下落?不明等原因造成房屋!所有权人无法承担】房屋使?用安全责任的房【屋实际使用人、管】理人应当履》行房屋使用安全责】任人:。的责任
国家直【管公有房屋的管理】。单位是国家直管【公有房屋使用—。。。安全责?。任人
第十三条 房!屋使用安全责任人】承担:下列:房屋使用安全责【任
?(一)按照设—计,用途、?建筑物使用性质及】房屋权属证》明记载?。的,房屋用途合理使用房!屋;
(二)检【。查、维修房屋及【时治理?房屋使用安全隐【患;:
,(三)房屋的装饰】装修不得影响房屋】共有部分的》使用不得危及—房屋的使用》。安全和毗邻房屋的使!用,安全:;,
(四)委》托房屋?安全鉴定《;
(五)》采取其他必要—措施保障房》屋使用安全
—第十四?条, 禁止?下列危害《房屋使用《安全的行《为
(?一)未经原设计【单位或者具有相应】资质等级的设计【单位提出设计方案】。擅自拆?除、破坏墙体、【梁、板、墩》、柱等主体和承重】结构;
(二)【拆改具有房屋抗震、!防火整?体功能的非承重【。结构;
(三)【超标准加大》房屋:荷,载;
(四)—降低底?层室内标高;
【(五)安装设施【、设备影响房屋【结构安全《。;
(六)》擅,自改变房屋用途;
!(七)开挖、—扩建地下室;
(】八)其他危及—房屋使用《安全的?行,为
第十五条 建设!单位、勘察单位【、设:。计,单位、施工单位、工!程监理?单位应当按照法律、!法规、规章》规定及合同约—定承担房屋》质量:安全责任履行保修】和质量缺陷》治理义务但》因使用不当》。、第三?方责任或者不可【抗,力造成的损》。害,除外
?第十六条 开发、】建设单位《销,售商品房屋时应当】向买受人提供房屋质!量保证书、房屋使用!。说明书;《。在商品房买》卖,。合同:中应:告知房屋的基本情况!、设计使用年限【。等事项就保修范【围、:。保修期限、保修责任!等内容做出约定
】第十七条 房屋【转让或者出》租时房?。屋所有权人应当【将房屋?结构形式、设—计使:用年限和结》构改造情况等基本】事项在房屋》买卖合同、租赁合同!中,注明或者以其他【方式书面告知受【让人或者承》。租人
房屋》所有权人、使—用,人可:以向:城建档?案机构、建》设单位?、设计单位、物【业服务?。。企业或者其他管理】人、出卖人或者【。出租人?查询房屋结构形式、!设计使用年限和【结构改造情况—等基本事《项有关单位和个人应!当,配合查询城建—档案机构应当采【取措施利用已开【。放的:城市建设《档案:。方便:。公众查阅《
第十八条 房【屋使用安全责—任人在住《宅房屋室内装饰装】修时应当事》先告知物《业,服务企业物业服务】企业应当将住宅【。。房屋装饰装修—中,的禁止行为和注【意,事项告知房》屋使用安全》责任:人
工程投资额在3!0,。万,元以上?或者建筑面积在30!0平方?米以上的《非,住,。。宅房屋装修工程【。。由房屋使用安—。。全责任人按照—建筑工程施》工管理的《有关:规定向建《设行政主管部—门办:理,建筑工程施工—管,理相关手续》
第十?九,条 对用于教育、民!政、交通、国—资、文旅、卫计、】体育等?用途的房屋相关行业!主管部门《应当监督房屋—使用安?全责任人履》行相关安《全,责任
?。第二十条 建设【单位、房屋的—经营管?理单位可以与房屋代!管人、使用》人约定房屋》使用安全责任—。但不得以此为由拒】。不承担房屋使用【安全责任
第—二十一条 既—有建筑?幕墙安全责任人应当!承担:下列:安,全责任
(一)按】照国家有关标准和】建筑幕墙使用维护说!明,书进行?常规维护和检修;】
(二)按照规【定,进行:安全性鉴《定与大修;
(【三,。)制订?突发事件处置预案;!
(四?)建立相关维护、检!修及安全性》鉴定档案
第三章】 房屋安全—鉴定管理
》。第二十二条 —房,。屋安全鉴定应—。当由依照国家—规定:。设立的房屋安全【鉴,定机:构进行?鉴定:委托人从《。甘肃省房屋》鉴定资?质单位名《单中:自主选择《房屋安?全,鉴定:机构
房屋安全【鉴定机构应当按照专!业规范、《标准和规程进行【房屋:安全鉴定《出具的?鉴定结?论应当客观》、真实房屋》安全鉴定结论是认】定,房屋安全状况的依】。据
对结构特殊【、环境复杂的鉴【。定项目房屋安全鉴定!机,构应当组织专家【论证有关单位—或者个人应当积极】协助、配合不得【。拒绝、阻《挠鉴定?人员的?正常:鉴定活?动
第二《十,三条 有下列—情形之一房》屋使用安全责任人】应当委?托房屋安全鉴定【
(一)房屋—达到设计使用年限;!
(二)学校、医!院、场馆、》车站、?商场等大中型公【共建筑的使用—年限达到设计使【用年限?三分之?二,的;
(三》)房屋地基》基础、墙体或者【其,他承重构《件,出现明显《下沉、裂缝、—变形、腐蚀等情形】;,
(四《)因自?然灾害或者爆炸、火!。灾,等事故造成房屋出现!裂,缝、变?形、:不均匀沉降等—。情形;
(五)【其他可能影响公共安!全,和,他人合法权益需要鉴!定的情形
因—自然灾害《、爆炸、火灾等事】故,。导致一定区域内【大,量,房屋受损的由市、】区(县)人民—政府及其房产—行政:主管部门委托房【屋安全鉴《。定机:构对受损《房屋进行安》全,鉴定
第二》十四条 既有建筑幕!墙自竣工《验,收交付使用后原【则上每十《年进行?一,次安全性鉴定—出,现下列情形之一时】其安全责任》人应当及时委—。托具有建《筑幕墙检测》与设计能力的单位进!行安全鉴定
(【一)面板、连接【构,件或者局部墙—面,等出现异常变形、】脱落:、爆裂现《象;
?(二)遭受风暴、地!震、雷击、火—灾、爆炸等自然【灾害或者突》发事件造成损坏【的;:
(三)《相关建筑主体结构经!检测、鉴定》存在安全隐患
第二!十,五条: ,进行管线开挖—施工、地下设—施施工、桩》基施工和《深基坑施工、爆破及!。。降低地下水位等活动!致使:周边:房屋出现裂缝、变】形,、不均匀沉》降等异常现象的【建设单?位应当委《托房屋安《全,鉴定:
第二十六条 【委托房?屋安全鉴定》应当向房屋安—全鉴定?。机构提供《下列材料
》(,一)房屋安全鉴【定委托书《;
(二)》委托人身《份证明;
(三【)房屋权属》。证明、租赁》合,同或者能够证—明与鉴定的房屋有】相关:权利的有《效证件;《
(四)法律、【法规规定《的其他材料
有明】显险情的《房屋:房屋安全《。鉴定机构《应,当先行鉴定并要求】委托人补交前款规】定材料
第》二十七条 房【屋,安全鉴定机构应当及!时向:鉴定委托《人出具房屋》安全鉴定《报告并将该鉴定报告!同时:报房屋所在地的【区(县)房产行【政主管部《门备案?
经鉴定属于非危险!房屋的房屋安全【鉴定机构应当在房】屋安全?鉴定报告上注明【该房屋?。在正:常使用条件下的有效!时限
经鉴定属【于危:险房屋的房》屋安全鉴定机—构应:当,。在作:出鉴:定结论后二十四【小时内将该》鉴,定书送达鉴定委托】人并报区(县)房】产行政主管》部门备案
房屋安全!鉴定:机构:发现房屋存在重【大险情随时》可,。能出现房屋倒塌【等危及?。公共:安全险情的应—当立:。即报告区《(县)房《产行政主管部门
】第二:十八条 经鉴定【属于危险《房屋的房屋安全【鉴定机构应当根【据鉴定结论在房屋】安全鉴?定报告?中提出以下处理意】见
(一)观察使用!适用于采《。取适当安全技术措施!后尚:能,短期使用但需继续观!察的:房屋;
《(二)处《理,使用:适用于采取适当【安全技术措施后【可解除危险的房【屋;
(《三,)停止使用》适用于暂时不便拆除!或者风险《难以预测人员必【须,撤离但不危及相邻】建筑:和影响他人安全【的房屋;
(四)整!。体拆除?适用于危险且无修】缮,价值应当《立即拆除的整幢房】屋
第四《章 危险房屋—治,理和应急抢》险
第二十九条【 市、区《(县)房产行政主】管,部门收到危险房【。屋安全鉴定报—告后应当立即对危险!房屋现?场查勘向房》屋使用安全》责任人发出危险房屋!督促解危通知书【督促:和指导房屋》使用:安全责任《人落实危险房屋治】。理措施;提出对危】险房屋的处理—意见和解危期限【同,时以:。书面形式通》知安全?监管:。等部:门
危险房屋危及】。公共安全的房—屋所:在地房产行政主【管部门应当在—二十四小时内—报告同级人民政府】
第三十条 —房屋使用安全责【任人是危险》房屋治理的责任主】体应当根据危险房屋!督,促解危通《。知书和房屋安—全鉴定报告的—处理意见对》危,险房屋采《取加固处理》、原址重建》或者配?合政府成片改造等】。治理措?施
第三十》。一,条 对危险房—屋采取?加固处理方式解危的!。房屋使用安全责【任人应当《按照有?关程序办理》审批手续后》委托原设计单位或者!具有相应资》质等级的设》计单:位出:具加:固设计方案并委【托具有相应资质的】施工单位施工
第三!十二条 对危险房】屋采取原址重建方式!解危的应当按照有关!审批规定执行市【、区(县)人—民政府应当组织有】关部门进行联合审】查优:化审批流程》、缩:短审批?时限并依法减免【相关:。费用
第三十三【条 市、《区,(县:)人民政府应当将成!片危险房屋的改造】纳入棚户《区改造计划逐步实施!房产行政主管部【门,。应当加强对危—险房屋解危》的督促检查对成片】房屋超?过设:计,使,用年:限或者?已经鉴定为危险【房,屋的:应当及时向同级人】民政府报告并—提,出具:体处理意《见
第三十四条 】房,屋,安全责任人发现【房屋出现险情—可能危及《公共安全的应当【立即设置明显的【警,。示标志并及时向所】在地的社区居民委员!会或者街道》办事处、房产行政】主管:部门报告社区居【委会应当根据—。需要:设置警示区域提醒过!往的行人、相邻人】注意:安,全
:第三十五条》 房屋安全责任人对!危险房?屋确实不具备—维护:、修缮?能力的经本》人申请市、区(【县)人民政府—可以与房屋所有人通!过,协商对危险》房屋采取置换等方式!予以:治理
第三十六条 !。房,屋使用安全责—任,人,拒绝:或者:未采取有效治理措】施治理危险房屋危】及毗邻安全或者公】共安全的《区,(县)人民》政府应当组织相关部!门采取?必要的应急》排险措施
第—三十七条 市、区(!县)人民政府应当编!制房:屋应急抢险预案【建,。立房屋使《用安全应急救援组】织定期组《。织培:训和应急演》练并储备抢险救【援物资和装备—器材
房产行政主】管部门?应,当,积极协调乡(镇【)人:民,。政府、街道办事处组!织对:遭,受火灾、地》震、洪水、台风【等自然灾害或者【突,发事件后的房屋进行!应急检查对检查中】发现房?屋存在?重大险情《的应当立即》。。采取:设置警示标志等安全!。防,范措施?并报告同级人—民,。政府:。按照:突发事件应急—预案的相关规定【组织人员《紧急撤离
第五章】 法律责任》
第三?十八条 房》屋使用安全责任人违!反本办法第十三条规!。定的由市、》区(县)房》产行:政主管部门负责【督促整改对拒—不履行安《全责:任的行为处一千元以!上,五千:。元以下罚款
第【三十九?条 房屋使用安全责!任,人违反本办法第【十,四条规定的由市【、区(?县)房产行政主管】部,门责令其停止违法行!为限期恢《复原状或者》维,修加固?;逾期不改》。正的处五千元以【。上三万元以下罚款
!第四十条 建—设,单位、施工单位违反!本办法第二十—五条规定《未委托房屋安全【鉴定危及《公共安全的由市【、区:(县)房产行政主】管,部,门处一万元以上【三万:元以下罚款
第四】十一条 《房产行政主》管部门和相关—部门的工作人员未】按规:定履行职责严重【影响房屋使用—。安全管理工作的依】法追究相关工—作,人员的责任;玩【忽职守、滥用—职权:、徇私舞弊构成犯】罪的:移,。交司法?机关依法《追究刑事责任—
第四?十二:条 违反本办法【规定的行为有关法律!、法规已有处—。。罚规定的从其规定
!。第六章 附则
【第四十三条 —集体土?地上:的房屋使用安全管理!。由各区?(县)参照本办法执!行
第四十四条 】兰,州新区管理委员会、!。兰,。州高新?技术产业开发区管理!委员会行政区域内】房屋使用《安全管?理活动参照本—办法执行
第四十五!。条 本办《法自2018年4】月,。15:日起实施兰州市城市!危险房屋管理办法】(兰州市政》府令第7号,1【999年8》月,1日实施)同时【废止: