兰州市城市房—屋使用安全管—理办法?
第一章《 总则
第一条【 ,为了:加,强城市房《屋使用安全》管理维护公共安全保!障人身?财产安全根据有【关法律、法规的规定!结合本市实》际制定?本办法
第二—条 本办法适用【于本市?行政:区,域内国有土地—上合法建《造经竣?工验收交《付使用?的,房屋安全管理—活动
军队》、宗教团体、—历史建筑《以及文物《保,护,单位:。的房屋使用安全管理!房,屋,的消防安全》电,梯、燃气、》。供水等专《业设施设《备的使?用安全管《理按照有关法—律、法规的规定执】行
第三《条 本办法所称【房屋使用安全管理是!指为保障房屋—使用安?全所进行的管—理活动包括房屋安全!使用:、房屋安全鉴定、危!。险房屋?。治理和危险》房屋监督检查—
第四条 房屋使】。用安全管理》应,当遵循属地管—理、预防为主—、合理使用》、规范?治理的原《则确保房屋使—用安全
第五条 】市,、区(县)人—民政府应当加—。强对本行政区域内】。房屋使用安全管理工!作的组织《领导和综合协调制】。定房屋使用安全监督!管理制度和》应急预案组织应【对房屋使用安全突】发事件
《市、区?(县)房产行政主】管部门是本行政区域!内,房屋使用安全监督】与管理的行》政主管部门》
公安、财政、国】土资:源、建?设、规划、城市管理!、,工商、质监、安【监等部门应当按照各!自职责?做,好房:屋使:用安全管理的相【关工:。作
各?乡(:镇,)人民政府、街道办!事处应?当配合房产》行政主管部门做【好房屋使用安—全管理工作
第六】条 市、区》(县)人民政府【应当将?房屋:使用安?全管理经费纳—入财政预《算予:以保障确保房屋使】用安全?调查、安全》鉴定、解危补助、】应急抢?险等工作的顺—利开展
第七条 房!产行政主管部门应】当,定期组织房》屋使用安全》调查建立房屋使用安!全管理档案建—设信:。息平台实行动—态管理?信息共享乡(镇)人!民政府、街道—办事处应当协助【做,好房屋使《用安全调查工作
第!八条 房产行政【主管:部门应?当加强对物业管【理,、房屋使用安全鉴】定等单位工》作的指导和》监督;建设行—政主管部门应当【。加强对建《筑业、?装饰装修等行—业协:会工作的指导和监督!支持行业协》会依:法,开展:工作发挥行业协会在!房,屋使用安全管理【中的:作用:
第九条 房屋【的勘察、设计、【施工、监理单位、】房屋装?修企业、房屋使用安!全鉴定机构以—及,物业服务《企业等?违反房屋使用安【全管理法律》。、法规和本办法规】定的行为及其关【。联信息由建》。设、房产行政主管】部门:载入其信用档—案并向社会公布
】第十条 房产—行政主管部门、新闻!媒,。体,、物业服务》。企,业等单位应当采取多!种形式开展》宣传教育普》。及房屋使用》安全管?理,法律、法规和知【识,提高公众安全—。意识
第十一条 】任何单位和个人都有!。权对危害房屋使用】安全行为或者—存在重大安全隐患】的房屋进行举—报和投诉《房,产行政主管部—门接到举报、投诉后!应当登?记受理在十》五个工作日内—将处理情《况,告知举报人、投【诉人
第二章— 房屋?使用安全管理
第】十,二,条 :房屋所?有,。权人是房屋使用安全!责任人?承担房屋《使用安全责任房屋】所有权人与实际使】用人、管理人不一】致,的,房屋所有权人不【得以与实际使用人】、管理人之间—的,约定为由拒》绝承:担房屋使用》。安全责任
因房屋产!权不明晰或》。者房:屋所有权人下落不明!等原因造《成,房屋:所有权人《。无法承担房屋使用】安全责任的房屋实】际使用人、管理人应!当履行房屋使用【安全责任人的责【任
国家直管—公有房屋的管—理单位是国》家直管公有房屋使用!安全:。责任:人
第十三条 【房,屋,使用安?全责任人承担下列】房屋使用安》全责任
》(一)按照设—计,用,途、建?筑,物,使用性质及房屋【权属证?明记载的房屋用途合!。理使用房屋》;
:(二:)检查、《维修房屋及时治【理房屋使用安全隐患!;
(?三):房屋的装饰装修不得!影,。响房屋共《有部分的使用不得危!及房:屋的:使用安全和毗邻房屋!的使用安全;—
(四)委托房【屋安全鉴定;
(】五,)采取其他》必要措施保》障房屋使用安—全
第十四条— 禁止下列危害【房屋使用安全的行为!
(一)未经原【设计单位或》者具有相应资质【等级的设计》单位提出设计方案擅!自拆:除、破坏墙体、【梁、板、《墩、柱?。等主体和承重结构】;
(二)拆改【具有房屋抗震、防火!整,体功能的非承重结】构,;
(三)超标准】加大房?屋荷载;
》(,四,)降低底层室内标】。高,;
(五)》安装设施、设备影响!房屋结构安》全;
(六)擅【自改变房《屋用途;
(七)开!挖、扩建地》下室;
(》八)其他危及—房屋使用安全的行】为
:第十五条 建设【单位、勘《察单位、《设计:单位、施工单位【、工程监理单位【应当按照《法律、法规、规章规!定,及,合同约定承担房屋质!量安全责任履行【保修和质量缺陷【治理义?务但因使《用不当、第三—方责:任,或者不可抗力—造成的损害除外【
第十六条 开发、!建设单位《销售商品房屋—。。时应当向买受—人提供房屋质量保证!书、房屋使用说明书!;在商?品房买卖《合同:。中,应告知房屋的基本】。情况、设计使用【年限等事《项,就保修范围、保【修期限?、保修责任等内【容做出约定
第十七!条 房屋转让或者出!租时房屋所有权人应!当将房屋结构—形,式、设计使用年【限和结构《。改造情?况等:基本事?。项,在房屋?买卖:合同、租赁合同【中注明或《者,以,其他方式书面告【知受让人《或者承租人》
房屋所有权—人、使用人可以向城!建档案机构、建设】单位、设计单—位、物业服务企业】或者:其他管理人、出【卖,人,或者出租《人查:。询房屋结构形式、设!计使用年限》和结构改造情况【等基本事《项有关单位和个人】应当配合查询城建】档案机构《应当采取措施利用已!。开放:的城市建设档案方便!。。公众查阅
》第十八条 房屋使】用安全责任人在住宅!。房屋室内装饰装修时!应当事先告知—物业服务企业—物业:服务企业《应当:。将住宅房屋装饰【装修中的禁》止行为和注意事项告!知房:屋使用?安,全,责任人
工程投资】额在30万元以【。上或者?建筑面积在30【。0平方米以上的非住!宅房屋?装修:工程:由房屋使用》安全责任《人按照建《筑工程施工管理的有!关规定向建设行【政主管部门办—理建筑?工程施工《管理相关手续
【第,十九:条 对用于教育、】民政、交通、—国资、文旅、卫计】、体育等用》途的:房屋相关行业主【管部门应当监—督房:屋使用安全责任人履!行相:关安全责任
—第二十条 建设单】位,。、房屋?的经营管理单位可以!与,。房屋代管人、使用人!。约定房屋使》用安全责《任但不?得以此为由拒不【承担房屋使用安全责!任
第二十一条 】。。既有建筑幕墙安全责!任人应当承担—下列安全责任
(】一)按照国》。家有关标准和建筑】。。幕墙:使用维护说明书【进行常规《维护和?检修;?
,(二:。)按照规定进行安】全性鉴定与大—修;
?(三)制订突发事】件处置预《案;
(四)—建,立相关?维护、检修及安全】。性鉴定档案
第【三章 《房屋安?全,鉴定管理
第—二十二条《 房屋安全鉴—定应当由依》照国家?规定设?立的房屋《安,全鉴定机构进行鉴】定委:。托人:从甘肃省房屋鉴【定资质单《位名单中自主—选择房屋安》全鉴定机构
—房屋安全《鉴,定机:构应当按照专业规】范、:标准和规程》进,行房屋安全鉴—定出:具的鉴定《结论应当《客观、真实房—屋安全鉴定结论是认!定,房屋安全状》况的依据
对结【构,。。特殊、环境复—杂的鉴定项目房【屋安全鉴定机构【应当组织专家论证有!关单位或者个—人应当积极协助【、配合不得拒绝、】。阻挠鉴定人员的正】常鉴:定活动
第二十三条! 有下列情形之【一房屋使用安全【责任:人应当?委托:房屋安?。全鉴:定
(一《)房屋达到设计使用!年限; 《
(二)学校、医院!、,场馆、车站、商场】等大中型公共建筑的!使用年限达》到设计使用年限三】分,之二的;
》(三)房《屋地基基础、—墙体或?者其他承重构—件出现明显下沉、】裂缝、变形、腐蚀等!情形;
(—四,)因自然灾害—。或者爆炸《、火灾等《事故造?成房屋?出现:裂缝、变形、不【均匀沉降等情形【;
(?五)其他可》能影响公共安全和】他人:合法权益需要—鉴定的情形
因自】然灾害、爆炸—。、火:灾等事故导致一【定区域内大量—房,屋受损的由市—、区:。(县)人民政府及其!房产行?政主管部门委托【房屋安?全鉴定机《构,对受损?房屋进行《安全鉴定
第—二,十四条 《既,有建筑幕墙自竣工验!收交付使用》后,原则上每十年—进行一次安全性鉴】。定出:现,下列:情形:之一:时其安全责任人应】当及时委托具有【建筑幕墙检测—与设计能力》的单位进行安—全,。。鉴定
(一)面板、!连接构件或者局部】墙面等出《现异常变《。形、脱落、爆—裂现象;
(二)遭!受风暴?、地震、雷击—、火灾、爆炸等自然!灾,害或:者,突发:事件造成损坏—的;
(三)相【关建筑主体》结,构,经检测、鉴定存【。在安全隐《。患
第二十五条【 进行管线开挖【。施工、地下设施施工!、桩基施工》和深基坑施工、爆】破及降低地》下水位等活动致【使周边?房屋出现裂》。缝、变形《、不均?匀沉降等异》。。常现象的建设单位应!当委托房屋安全鉴定!
第二十六条 【委托房屋安》全鉴:定,。应,当向房屋安全—。鉴定机构提供下列材!料
(一)房屋安全!鉴定委托书》;
(二)委托人身!份证:明;
(三)房屋权!属证明、租》赁合同或者能够【证明与鉴定的—房屋有相关权利【的有效证件;
(四!)法律、法规规【定的其?他材料
有》。明显:险情的房屋房屋安】全鉴定机构应—。当先行鉴定并要【求委托?人,补交前款规》。定材:料
第二十七条 】 房屋?安全鉴定机构应当及!时向鉴定委托人出】具房屋安全鉴—定报告并将该鉴【定报告同时报房屋】所在地?的区(县《)房产行政主管部门!备案
经鉴定—属,于非危?险房屋?的,房屋安全鉴定机构应!当在房屋安》全鉴定报告上注明该!房屋在?。正常:使用条件下》的有:效时限
《经鉴定属于危险房屋!的房:屋安全?鉴,定机构应当在作出】鉴定结论后二十【四小时内将该鉴【定书送?达鉴定委托》人并报区(县)【房产行政《主管部门备案—
房屋安全鉴—定机构发现房屋存在!重大险情随时可能出!现房屋倒塌等危及公!共,安全险情《的应当立即报告区】(县)房产行—政主管部《。门
第二《十八条? 经鉴定属于危险】房屋的房屋安全鉴】定机构应当根据鉴】定结:论,在房屋安全鉴定报告!。中提:出,以下处理《意见
(一)观察使!用适用?于采取?适当安全技术—措施后尚《能短期使用但需【继,续观:察的房屋;》
(二)处理—使用适用于采取适】当安全技《术措施?后可解除危险—的房屋;
(三)停!止使用?适用于暂时不便拆除!或者风险难以预【测人员必须撤离【但不危及相邻—。建筑和影响他人安】全的房屋;
(【。四):。整体拆除适用于危险!且无修缮《价值:应当立即拆除—的整幢房屋
第【四,章 危险房》屋,。治理和应急》抢险
第二十—九条 市《、区(县)房产行政!主,管部门收《到,危险房屋安》全鉴定报告后应当】立即对危《险房屋现《场查勘向《房,屋使用?安全责任人发出危】险房屋督促解危通知!书督:促和指导房》屋使用安《全责任?。人落实危险》房屋:治理措施《;提出对《危险房屋的处理【意见和解危期—。限同时以书面形式通!知安全监管等部门】
危险房屋危及【公共安全的房屋所在!地,房产行政主管—部门应?当在二十四小—时内报告《同级人民政府
第】三十条 房屋—使,用安全责任人是危】险房屋?治理的责任主体应当!根据危险房屋—督促解危通知书和】房屋安全鉴》定报告的处理意【见,对危险?房屋采取加固处【理、原址《重建或者配合—。政府成片改造等【治理措施
第三十一!。条 对?。危险房屋采》取加固?处理方式解危的【房,屋使用安全》责任人应当按照有关!程序办理审批手【续后委托《原设:计单位或者》具有相应资质等级的!设,计单位出《具加固?设计方案并委托具】有相:应资质的施》工单位施工
—第三十二条 —对危险房屋采—取原址重建》方式解危的应当按】。照有关审批》规定执行市、—区(:县)人?。民政府应当组织有关!部门进行《联合审查优化—审批流?程、缩?短审批时《限并:依法:减免相关《费用
第三十三【条 市、区(县【)人民政府应当将成!片危险房屋的改造】纳入棚户《区改造?计,划,逐步:实施:。房产行政主管部【门应当加强对危【险房:屋解危?的督促?检查对成片房屋【超过设计《使用年限或者已【经鉴:定为:危险房屋《的应当?及时向同级》人民政府报告—并提出具《体处理意见
第三】十四条 房屋安全责!任人发现房屋—出现险情可能危及】公共安全的应当立即!设,置明显的警》示标志并及时向所】在地的社区居民【委员会或者街道办】事处、房产行政【主管部门报告社【区,居委会应《当根据需要设置警】示区域?提醒过往《的行人、相邻人注意!安全
?第三:十五:条, 房屋?安全责任人对危险房!屋确实不具》。备维护、修》。缮能:力的经?本人申请《市、区?(,县)人民政府可以与!房屋所有《人通:过协商对《危险房?屋采:取置换等方式予以治!理,
第三十六条 房】屋使用安《全责任人《拒绝或者未》采取有效治理措施治!理危险?房屋:危及毗邻《安全或者公共安全】的区(县)人民政府!应当组织《相关:部门采取《必要:的应急排险措—施
第三十》七条 市、区—(县:)人民政府应当编制!房屋应急抢》险预案建立》房屋使用安全—应急救援《组织定期《组织培训《和应急演练并—储,。备抢险救援》物资和装备器材
】。房产行政主管部【门应当?积,极协调?乡(镇)人民政【府、街道办事处组】织对遭?受火灾、地震—、洪水、台风—等自然?灾害或者突》发事件?后的房?。。屋进行应急检查【对检查中发现房【屋存在重大险情的】应当立即采取—设置警示标志等【安,全防:范措施并《报告同级人》民政:。。府,按照突?发事:件应:急预案的相关规定】组织人员紧急撤离
!第五章 法律责任
!第三十八条 房【屋使用安全责任人违!反本:办法第十三条规定】的由市、区(县)房!产行政主管部门【负责:督促整改对》拒不履?行安:。全责:。任的行为《处一千?元以上五千元以下】罚款
?第,三十九条 房屋使】。用安全责任人违反本!办法第十《四条规定的由市、区!(县)房产》行,政主管部门责—令其停止违法行为】限期:恢复原?状或者维《。修加固;逾期—不改正?的处五千《元以上?三,万元以下《罚款
第四十条 】建设单位、施工单位!违反本办法第二十五!条规定未委》托房屋安全》鉴定危及公共安全的!由,市、区(县》)房产行政主管部门!处一万元以上三万元!以下罚款
第—四十一条 房产行】政主管部《门和相关部门的工】。作人员未按规定履行!职责严重影响房屋使!用安全管理工作的依!法追:。究相关工作人员【的责任;玩忽职【守、:滥用职权、徇私舞】。弊,构成犯罪的移交司】法,机关依?法追究刑事责任
第!四十二条 违—反,本办:法规定?的行为有关》法律:、法规已有处罚规定!的从其规定》
第六?章 附则《
第四十三条 【。集,体土地上的房—屋使:用安全管《理由各区(县)参照!本办法执行》
第四十四条 兰州!新区管理委员—会、兰州《高新技术《。。产业开发区管理【委,员会行政区域—内,房屋使用《安全管?。理活动参照本办法执!行,
第四十五条 本办!法自:2018《年4月15》。日起实?施兰州市城市危险】。房屋管?理办法(兰州—市政府令第7号【,1:999年8月1【日实施)同》时废止?