兰州市城市房—屋使用安全》管理:办法
第一章 【总则
第一》。条 为了加强城【市房屋使用安全【管理维护公》共安全保障人—。身财产安全》根据有关法律、法】规的规定结合本市实!际制定本《办法
第二条 【本,办法适用于本市行】政区域内国有土【地上合法建造经竣】工验收交付》使用的房《屋安全管理活动
军!队、宗教团体、【历史建筑以及文物】保护单位的》房屋使用《安全管理房屋—的消防?安,全电梯、燃气、【供,水等专业设施设【。备的使用安全—管理按照有关—法律、法规的规【定执行
第三条【 本办法所称房屋】使用安全管理—是指为保障房屋使】用安全所进行—的管理活动》包,括房屋安《全使:用、房屋安全鉴定】、危:险房屋治理和危【险房屋监《督检查
第四条【 房屋使用安全管理!应当遵循《属地管理、预防【为主、合理使用、规!范,治理的原则》确保房屋《使用安全
第五条 !市、区(县)人民政!府应当加强》对,本行政区《域内房屋《使用安全管理工作的!组织领导和综合协调!制定房屋使用安【全监督管理制度和】应急预?案组织应对房屋使】用安全突发事件
市!、区(?县)房产行政主管部!门,。是本行政区域内房屋!使用安全监督与管理!的行政主管部门
】公安、?财政、国土》资源、建设、规【划、:城市管理、工商、】质监、安监等部门】应当按照《各自职责做好房【屋使用安全管—。。理的相关《。工作
?各乡(镇)人民政】府、街道办事处应当!。配合房产行政—主,。管部:门做好房屋》使用安全管》理工作
第六条 市!、区(县)人民政府!应当将房屋使用安全!管理经费纳》入财政预《算予以保障确保房屋!使用安?全调查、安全鉴【。定、:解危补助、应—急,抢险等?工,作的顺?利开展?
第七条 》。房,产行:政主管部门应当【定期组织房屋使用】安全调查建立房屋】使用安全管理档【案建设信息平—台实行动态》。。管理信?息共享乡(镇)【人民政府、街道办】事处应当协助—做好房屋使用安【。全调查工作
第八】条 房?产行政主管部门应当!加强对?。物业管理、房屋使】用安全?鉴定:等单位工作的指导和!监督:;建设行《政,主管部门《应当加强对建筑业】、装饰装修等—行业协?会工作的指导—。。和监:督支持行业协会依】法,。开,展工作发挥行业协】会在房屋使用安全】管理中的作用
第九!条 :房屋的勘《察、设?计、施?。工、监理《单位、?房屋装?。修企业、《房屋:。使用安?全鉴定机构以及物业!服务企业《等违反房屋使用安】全管理法律》、法规?和本办法《规,定,的行为?。。及其关联信息由【建设、房产》行政主管《部门:载入其信用档案【并向:社会公布
第十【条 房产《行,政主管部门、新闻】。媒体、物业服务企】业等单位应当—采取多种形式开展】宣传教?育普及房屋使用【。安全管理法》律、法规和知—识提高公众安全意识!
第十?。一条 任何单位【和个人?都有权?对危:害房屋使用》安全行为或者存【在重大?安全隐患的房屋【进行举报和投诉【房产行政主管部门】接到举报《、投:诉后应当登记—受理在十《五个工作日内将处理!情,况告知举报》人、投诉人
第【二章 房屋使—用安全管理
第【十二条 房屋所有】权人是房《屋使用安全责任人】承担房屋使用—安全:责任房屋所有权【人与实际使用人、管!理人不一致的房【。屋所有权人不—得以与实际使—用,人、管理人之间【的约定为由拒绝【承担房屋使用安全】。责任
因房屋产权】不明晰或《者房屋所有权人【。。下落不?明,等,原因造成《房屋所有《权人:无法承担房屋使用安!全责任的房屋实【际使用人、管理人应!当履行房屋使用安全!责任人的责任
国家!直管公?有房屋的管》理,单位是?国家直管《公有房屋使用—。安全责任人
第【十三条 房屋使用】安全责任人承—担下列房屋使用【。安,全责:任
(一》)按照设计用途、】建筑物使用性—质及房屋权属证明】记载:的,房屋用途合理使用房!屋;
(二》)检查、维修房【屋及时治《理房:屋使用安全隐—患;:
(三)房屋的装】饰装修不《。得影响房屋共有部分!。的使用不得危及【房屋的使用安全【和毗邻房屋的使用】安,全;
(四》)委托房屋》安全鉴定;》
(:五)采取《其他必要措施保障房!屋使:用安全
《第十四条 禁—止,。下,列危害房屋使用安】全的行?为
(?一)未经原设计单位!或者具有相应资【质等级的设计单位】提出设计方案擅自拆!除、破坏墙体、【梁、板、墩、柱等】主体和承重结构【。;
(二)拆改具】有房屋?抗震:、防火?整体功能的非承【重结构;
(—三)超标准加大【房屋荷?载;
(《四)降低《底层室内《标高;?
,(五:)安装设施、设备影!响房屋结构安—。全;
?(六:)擅自改变房屋用】途,;
(七)开—挖,、扩建地下室;
(!。八)其他危及房【。屋使:用安全的行为
第】十五条 建设单位】。、勘:察单位、设计单位】、施工单《位、工程监理单【位应当按照法律、】法规:、规章规定》及合同约《定承担房屋质量【安全责任履行保修】和质量缺陷治理【义务但因使》用不当、第三—方责任或《。者,不可抗力造成—的损害除外
第【十,六条 开发、建设】单位销?售商品房屋》时应当向买受人提】供房屋质量保证书、!房,屋使:用说明?书;在?。商品房买卖合—同中应告《知房屋的《基本情况、设—计使用?年,限等事项就》保修范围、保—修期限、保》修,责任等内《容做出约《定
第十七条 房屋!转让或者出》租时房屋所有权人应!当将房?。屋结构形式》、设计使《。用年限和结》构改造?情况等基本》事项在房屋买—卖合同、租赁合同中!注明或者以其他【方式书面告知—受让人或者承租人
!房屋所有权》人、使用人可—以向城建档案—机构、建设单位、设!计单:位、物业《。服务企业《或者其?他管理人、出卖人或!者出:租人查?询房屋结《构形式、《设,计使用年限和—结构改造情况等【基本事项《有关单位《。和个人应当配合查】询城建档案》。机构应当采取措【施利用已开放的城】市建:设档案方《便公:众查阅
第十八条 !房屋使用安全责【任人在住宅房屋【室内装饰装修—时应当事先》告知物业服》务,企业物业服务企业】应当将住《宅房屋装《饰,装修中的禁》止行为和《注意事项告》。知,房屋:使,用安全责任》。人
:工程投资额在30】万元以上或者建筑面!积在30《0平:方米以上的非—住,宅房屋装修工程由房!屋使用安全》责任人按照建筑工程!。施工管理的有关规定!向建设行政主管部门!办理建筑工程施【工管理相《关手续
第》十九:条 对用于教—育、民政、交通、】国资、文旅、卫计、!体育等?用途:的,房屋:相关:行业主管部门应当监!督房屋使用安—全责任?人履行相《关安全责任
第二】十条 建《设单位、房屋的【经营管理单位可【以与房屋《。。代管人、使用人约】定房:屋使用?安全责任但不得以】此为由拒《不,承担:房屋使用安》全责任
《第,二十一条 》既有建筑幕墙—。安全责任人》应当承担下列安全责!任
(一)按—照国:家有关标准和—建筑幕墙使用维【护说明书进行常规维!护和检修;
—(二)按照规—定进:行安全?。性鉴定与大修;
】(三)制订》突发事件处置—预案;
(》四):建立:相关维护、》检修及安全性鉴【定档案?
第三章 房【屋安全鉴定管理
第!二十:二条 房屋安全鉴定!应当由依《照,国家规定设立的房屋!安全鉴定机构—进行鉴定委托人从】。甘肃省?房屋鉴定资质单位名!单中:自主选择房屋安全鉴!定机构
房屋安全鉴!定机构应当按照【专业规范《。、标准和规程—。进行房屋《安,。。全鉴定出具的鉴定】结论应当客观—、真实房屋安—全鉴定结论》。是,认定房屋安全状况的!。依据
对结构特殊、!环境复杂的鉴—定项目房屋安全【鉴定机构应当组织专!家论证?有关单?位,或者个人应当—。。积极协助、配合不】得,拒绝、阻挠鉴定人员!。的正常鉴定》活动
第二》十三条 有下列【情形之一房屋使【用安全责任人应当】委,托房屋安全鉴定
】(一)房屋达—到设计使用年限; !
(二)学》校、医院、场馆、车!站、:。商场等大中型公共】建筑的使《用年限?达到设计使用—年限三分之二—的,;
(?。三)房屋地基—基础:。、墙体?或,者其他承重构件出现!明显下沉、裂缝、变!。形、腐?蚀等情?形;
(四)因】。自然灾害或者爆炸】、,火,灾等事故造成房屋】出现裂?缝、变?形、不均匀沉降【等,情形:;
(五)其—他,可能影响公共安全和!他,人合法?权益需?要鉴:定的情形
因—自然灾害《、,。爆炸、火灾等—事故导致一定区域内!大量房屋受损的由市!、区(?县)人民政府—及其房?产行政主管部—门委:托房屋安全鉴定机】构对受损房》屋进行安全鉴—定
:。第,二十:四条 既有建筑【幕墙:自竣工验《收交付?使用后?原则上?每,十年进行一次安全】性鉴定出现下列情形!。。之一:时其安全责任人【应当及时委》托具有建筑幕墙【检测与设《计能力的单位进行安!全鉴:定
(一)面板、】连接构件《或者局部墙面等出】现,异常变形、脱落、】爆裂:现象;
(二)遭受!风暴、地震、—雷击、火《灾、:爆炸等自然灾—。害或者突发事件造成!损坏的;
(三)】相关建筑主体结构经!。检测、鉴定存—在安全隐患
第二十!五,。条 进行管线开【挖施工、地下—设施施工、》桩,。基施:工和深基坑》。施工、爆破及降低】地下水位等活动【致,使,周边房屋出现—裂缝、变形、不均匀!沉降:等异常现象的建【设单位?应当委托房》屋安全鉴《定
:第二十?六条 委托房—屋安全鉴定应当向】房屋安全鉴定机构】提,供下列材料
(一】。)房:屋安:全鉴定委托书—;
(二)委托人】身份证明;
(三】)房:屋权属证明、租赁】合同或者《能够:证明与鉴定的房屋】有相关权利的有【效,证件;
(》四)法律、法—规规定的其他材料】
有明显险情的【房屋房屋安全鉴【定,机构应当《先行鉴定《。并要求委托人—补交:前款规定材料
【第,二十七条 》 房屋安全鉴定机构!应当及时向鉴定【委,托人出具房屋安【全鉴定报告并—将该鉴定报告同时报!房,屋所:在地的?区(县)房产行政】主,管部门备案
经鉴】定属于?非危险房屋的房屋安!全鉴定机构应当【在房屋安《全鉴定报告上注明该!房屋在正常使用条】件下的有效时—限
经?鉴定属于危险房屋】的房屋安全鉴—定机构应《当在作出鉴定结论后!二,十四小时内将—该鉴定书送达—鉴定委托《。人并报区(》。县)房产行政主管部!门备案
房屋安【全鉴:定机构?发,现房屋?存在重大险》情,随时可能出现房【。屋倒塌?等危:。及公共安全》险情的应当立即报】告区(县)房产行】政主管部门》
第二十八条— 经鉴定属》于危险房屋的—房屋安?。全鉴定机构应当【根据鉴定结论在【房屋:安全鉴?定,报告中提出以—。下处:理意见
(一)【观察:使用适用于采取【适当安全技术措施】后尚:能,。短期使用但需—继续观察的房—屋,;
(二《)处理使用适用【于采取适当安全技术!措施后?可解除危险》的房屋?;
(三《)停止?使用:适用于暂时不便拆】除,或者风险难以预【测人员必《须撤离但不危及相邻!建筑和影响他—人安全的房屋;
】。(四)整体》。拆除适用于危险【且,无修缮价值应当立】即,拆除的整《幢房:。屋
第四章》 ,危险房?屋治理和应急抢【险
第二十九条【 市、区(县)房】。产行政?主,管部门收到危—险,房屋安?全鉴:定报告后应当立即对!危险房屋现场查勘向!房屋使用安全责任】人发出?危,险,房屋督促解危通知书!督促和指导房屋【使用安全责任人落】实,危险房?屋,治理措施;》提出对危险》房屋的处理意见和】解危期限同时以书面!形式通知安》全监管等部》门
危险房》。屋危及公《共安全的房屋所在】地房:。产行政主《。管部:门应当在二十—四,小时内报告同级【。人民政府
第三【十条 房屋使—用安全?责,任人是危险房屋治】理的责?任主体应当》根据危险房屋督促解!危通知?书和房?屋安全?鉴定报告的处—理意见对危险房屋采!取加固处理、原址重!建或者配合政—府成:片改:造,等治理措《施
第三十一—。条 对危险房—屋采:取加固处理方式解】。危的房屋使用安【全责任人应当按照】有关程序办理审批】手,续后委托原设计单】位或:者具有相应资—质,等,级的设计单位—出具加固《设计:方案并委《。托具有相应资—。质的施工单》位施:工
第三十二条【。 对:危险:。房屋采取原址重建】方式解危的应当按】。照有关审批》规定执行市、—区,(县)人民政府应当!组,织有关?部门进行《。联,合审查优化》审批流程、缩—短审批时限并依法】减免相关《。费用
第三十三【条 市、《区(县)人民政府】应当将?成,片危险房屋的改造纳!入棚户区改造计【。划逐步实施房产行】政主管部门》应当加强对》危险房屋《解危的督《促检查对成片房【屋超过设计使用年】限或者已《经鉴定为危险房【。屋的应?当及时向同级人民】政府报告并提出【具体处理意见
第三!。十,四条 房屋》。安全责任人发现【房屋出现《险情可能危及公共安!。全的应?当立即设置明显【的警示标志并及【时向所在地的社【区居民?委员会或者街道【办事处?、房产行政主管【部门报告社区居【委会应当根据需要】设置:警示区域《提醒过往的行人、】相邻人注意》安全
第《三十五条 房—屋安全责任人对危】险房屋确实不具【备,维护、修缮能—力的经本人申请【市、区(县)—人民政府可》以与房屋所有—人通:过协商对危险房【屋采取置《换等方式予以—治理
第三十六条】。 房:屋使用?安,全责任人拒绝或【者,未采取有效治理措】施治理危险房—屋危及毗邻安全【或者公共《安,全,。的区(?县)人民《政府应当组》织相关?部,门采取必要》的应急排险措施【
第三十七条 市】、区:。(县)?人民政?府应:当编制房屋应急【抢险:。预案建立房》屋使用安全》应急:救援组织定期组【织培训和应急演练并!储备抢险救援—物资和装备》器材
房产行政主管!部门:。应当积?极协调乡(》镇)人民政府、街道!办,事处组?织对遭受火灾、地震!、洪水、台》风等自然灾害或【者突发?。事,件后的房屋进行应急!检查对检查中—发现房屋存在重大险!情的应当立即采取】设置警示标志等安全!防范措施并报告同】级人:民政府按照突发事件!应急预案的相关规】定组织人《员紧急撤《离
第五章 —法律责任
第—三十:八条 房屋使用安】全责任人违反本办法!第十三?。条规定的由市—、区(县)房产行】政主管部门负—。。责,督,促整改对拒不履行】。安全责任的行—为处一千《元以上五千元以【下罚款
《第三十九《条, 房屋使用安全责任!人违反本办》法第十四条规定的由!市、区?(县)房产行政主】管部门责令其停止违!法行为限期恢复【原状或?者维修加固;逾期不!改正的处《五千元以上三—万元以下罚款
第】四十条 建设单位、!施工单?位违反本办法第二十!五条规定未》。委,托房屋安全鉴定【危及公共安全—的,由市、区《(县)房产行政主】管部门处一》万元以上三万元【以下罚款
第—四,十一条 房产行【政主管部门》和相关部门》。的工作人员未按规定!。履行职责《严重影响房屋使【用安全管理工—作的依法追究相关】工作人员的》责任;玩忽》职,守、滥用职权、徇】私舞弊构成》犯罪的移交司—法机关依法》追究刑事《责任:
第:四十二条 》违,反,本办法规《定的行为有关—法律、法规已有【处罚规定的从其【。规定
第《六章 附则
—第四十?三条 集体》土,地上的房屋使用安】全管理由各区(县)!参照本办法执行
】第四十四《条 兰州《新区管理委员—会、兰州高新技术】产业开发区》管理委员会行—政区域?内房屋使用安—全管理活《动参照本办》法执行
第》四十五条 本办【法自201》8年4月15日【起实施?兰,州市城市《危险房屋《管理办法(兰—州市政府令第—7号,?。1999《年8:月1日?实施)?同时:废止: