兰州市城市房屋【使用安全《管理:办,法,。
,第一:。章 总则
第一条】 为了加强城—市房屋使用安全【管理维护《公共安全保》障,人身:财,产,安全根据有》关,法律、法规的—规定结合本市实际制!定本办法
第二条】 本办法适用于本】市行政区《域内国有土地上合】法建造经竣工验收交!付,。使用的?。房屋安全《管理:。活动
军队、宗教团!体、历?史建筑以及文物【。保护单位的房屋使】用安全管《理,房屋的?消,防安:。全,电,梯、燃气、供—水等专业设施—设备的?使用:安全管理《按照:有关法律、法规的规!定执行
第》三条 本办法所称】房屋使用安》全管理是《指为保障房屋使【用安:全,。所,进行的管理活—动包括房屋安全【使,用、房屋安》全鉴定、《危险房屋治》理和危险房屋监【督检查
《第,四条 ?。房屋使用安全管理应!当遵循?属地管理、预防【为主、合理》使用、规范治理的】原则:确保房屋使用—安全:
第五条 》市、区(县)人【民,政府应当加强—对本:行政:区域内房《屋,使用安全管理工【作的组?织领:导和综合协》调制定?房,屋,使用安全《监督管理制》度和应急预案组织】应对房屋使》用安全突发事件【。
市、区(县)房】产行政主管部门是本!行,政,区域:。内房:。。屋使用安全》监督与管《理的行政主管—部门
公安、财政】、国土资源》、建设、《规划、城市》。管理、工商、质监、!安监:等部门应当按照各自!职责做好《。。房屋使用安全管理】的相关工作
各【乡(镇)人民—政府、街道办事处】应,当配:。合房产行政主管部门!做好房屋使用安【全管理工作
第六】条, 市、区(县—)人民政府应当将】房屋使用安全管理经!费纳入财政》。预算:予以:保,障确保房屋使用【安全调查、安全鉴】定、解危补助、应】急抢险等工作的顺利!开展
第七》条 房产行政—主管部门应当定【期组织房屋使用安全!调查建立房》屋使用安全管理档案!建设信?息平台实行动态【管理信息共享—乡(镇)人民政府】、街道办事处应当】协助做?好房屋?使用安全调》查,工,作
第八条 房【产行政主管部门应当!加强对物业》管理、房屋使—用安全鉴定等单【位工作的指导—和监督;建设行政】主管部门应当—加强对建筑业—、装饰装《修等行业协会工作】的指导和监督支持行!业协会依法开展【工作发?挥行:业,协会在房屋使用安全!管理中的作用
第】九,条, 房屋?的勘察?、设计、《。施工、?。监理单位《、房屋装修企业、】房屋使用安全鉴定机!构以及物业服—务企:业等违反房》。屋,使用安?全管理法律、法【规和:本,办,法规定的行为及其】关联信息由建设、】房,产行政?。。主管部门《。载入其?信用档案并》向社会公布
—第十条 《房产行政《主管部?。门、新闻媒体、【物业服?务企业等单》位应当采取》多种形?式开展宣传教—育,普及房屋使用安全管!理法律、法规—和知识提高公众安全!意识:
第十?一条 任何单位和】个人都有权对—危害房屋使用安全行!为或者存在》重大安全隐患的房屋!进行举报和投诉【房产行政主管—部门接?到举报?、投:。诉后应当《登记受理在十五个工!作日内将处理情况告!。知,举报:人、:投诉:人
第二章 房【屋,。使用安?。全管:理
第十二条— 房屋所有权人是】房屋使用安》全责任人承担—房屋使用安全责任】房屋所有《权人与?实际使用人、管理】人不一致的房屋【所有权人不》得以与实《际使用人《。、管理人之间的【约定为由拒绝—承担房屋使用安全】。责任
因房屋—产权不明晰》或者:房,屋所有权人下—落不明等《原因造成房》。屋所有权人无—法承担?房屋使用安全责【任的房屋《实际:使用人、管理人【应当:履行房屋使用安全】责任:人的:责任
国家直管公】有,房屋的管理单位【是国家直管》公有房屋使用安【全责任人
第十【三条 房屋》使用:安全责?任人承担下》列房屋使用安全【责任:
(一)》按照设计用》途、建筑物使用性质!。及房屋权《属证明记载的房屋】用途合理使用房【屋,。;
(?二)检查、维修房屋!及时治理房》屋,。使用安全隐》患;
?(三)房《屋的装饰装修不得】影响:房屋共有部》分的使用不得危【及房屋的《使用安全和毗邻【房屋的使用安全【;
(?。四)委托房屋安【全鉴定;
》(五)采取》其他必?要,。措施保?障房屋使《用安全
第十四条】 ,禁止下列危》害,房屋:使用安?全,的,行为:
(一)未》经,原,设计单位《或者具有相应—资,质等:级的设计单位提【出设计方《案擅自?拆,除、破坏《墙,体、梁、板、墩【、柱:等主体和承重结【构;
?。(二:)拆改具有房—屋抗震、防火—整体:功能的非承重结构;!
(:三)超标准加—大房:屋荷载?;
(四)降低底】层室:内标高;
》(五)安装设施、】设备影响《房屋结构安全—;
:(六:)擅自改变》房,屋用途;
(—七,)开挖?、扩:建地下室;》
(八)其他—危及房屋使用—安,全的行为
第十五条! 建设单位、勘【察单位?、设计?单位、施《工单位、工程监理单!位应:当按照法律、法规、!规章规定《及合同约定》承担:房,屋质量安全责任履行!保修和质量缺陷【治理义?务但因使用不当、】第三方责《任或者不可》抗力造成的损害除外!
第十六条》 开发、建设单【位销售商品房屋时】应当向买受人提供】房屋质量保》证书、房屋使—用说明书;在—商品房买卖合—同中应告知房屋的基!本情况、设计使用】年限等?事,项就保修范围—、保修?。期限、保修责任【等内容做出》约定
第十七条 房!屋转让或者》出租时房屋所有权】人应当将房屋—结构形式、》设计使用年》限,和结构改造情况【。等基本事《项,在房屋买卖合同、租!赁合同中注明或【者以其他方》式书面告知受让人】。或者承租人
—房,屋所有权《人,、使用人可以向城】建档案机构、建设】单位、设计单—位、物业服务企业】或者:其他管?。理,人、出?卖人或者出》租人查询房屋结构】形式、设计使用年限!和结构改造情况等基!本事项有关单位和】个人应当配合查询】城建档案机构应当采!取措施利用已—开放的?城市建设档案方便公!众查:阅
第十八条— ,房屋使用《安全:责任人在《住宅房屋室内—装,饰装修?时应当事《。先告知物业服务企业!物,业服务企业应—当将住宅房屋—装饰装修中的—禁,止行为和注意事项】。告知房?屋使:用安全责《。任人
?工程投资《额在30万》元以:。上或者建筑面积在3!00平方米以—上的非住宅房屋装修!工程由?房屋使?用安:全,责任人按《照建筑工程施工【管理的?有关规?定向建?设行政主管部—门,办理建筑工程—施工管理相关—手续
?第十九条 对—用于教育、民—政、交?通、国?资、:文旅、卫计、体【。育等用途的》房屋相关行业主管部!门应当监督房—屋使用安全责任【人履行相关安—全责任
第二十【。条 建设单位—、,房屋的经营管—理单:位可以与房屋—代管人、使》用人约定房屋—使用安全责》任但不得以此为由拒!不承担房《屋,使用安全责任
第】二十一条 既有【建筑幕墙《安全责任人应—当承担下列安全【。责任
(一)按【照国家?。有关标准和建筑幕】墙使用维护说明书】进行常规维护和检修!;
(二)按—照规定进行安全【性鉴定与大修;
(!三)制订突发事件】处置预案;
(【四)建?立相关维护》、检修及《安全性鉴定档案【
第三章 房屋安!全鉴定?管理
第二十二【条 :房屋安全鉴定应当由!依照国家规定设立的!。房,屋安全鉴定机—。构进行鉴定委托【人从甘肃省房屋鉴】定,资质单?。位名单中自》主选择房屋安全鉴定!机构:
房屋安全鉴—定机构应当按照专业!规范、?标准和规程进行【房屋:安全鉴定出具的鉴】定结:论应当客观、真实房!屋安全鉴《定结论是认定房【屋安全状况的—依据
对结构特殊】、,环境复杂《。的鉴定?项目房屋安全鉴定机!构应当?组织专家论证有【关单位或《者个人应当积极【。协助、配合不得【拒绝:、阻挠?鉴定人员的正常【鉴,。定活动
第》二十三条《 有下列情形之一房!屋使:用安全责任人应当】委,托房屋安全鉴定
(!一)房屋《达到设计《使用:年,限;
(二)学】。。校、医院、》场馆、?车站、商《场等大中型公共【建筑的使用年限达】到设:计使用年限三分之】二的;
(三)【房屋地?基基础、墙体—或者其他承重构件】出现明显《下沉、裂《缝、变形、》腐蚀:。等情形?;
(《四)因自然灾—害,或者爆炸《。、火灾等事故造【成房屋?。。出现裂缝《、变形、不均—匀沉降等情形;
(!五)其他可能影【响公:共安全和他人合法】权益需要《鉴定的情形
因【自然灾害、》爆炸、火《灾等事故导致一定】区域内大量房—屋受损的由市、区】(县)人民政府及】其,房产行政主管部【。门委托?房屋安全《鉴定机构《对受损房屋进—行安全?鉴,定
第?二十四条 既有建】筑幕墙自竣工—验收:交付使用后原则上】每十年进行》一次安全《性鉴定出现》。下列情形之一时【其安全责任人应当】及时委托具有建筑】幕墙:检测与设计能力的】单位进行安全—鉴定
?(一)面板、连接构!。件或者局部墙面【等出现异常变形、脱!落、爆裂现象;【
(:二)遭受风暴—、地震、雷》击、火灾、爆炸【等自然灾害或者突发!事件造成损坏的【。;
(三《)相关建筑主体结构!经检测、鉴定—存在安?。全隐患
《第二十五条 —进行管线开挖施工】、地下设施》施工、桩基施—工和深基坑》施,工,、爆破及降低地下水!位等活动致使周【边房屋出现裂缝、变!。。形、不均匀沉降等异!常现象的建设单位应!当委托?房屋安全鉴定
第二!十六条 委》托房屋?安全鉴定应当向房屋!安全鉴?定机构提《。供,下,列材料
(》一)房屋安全鉴定委!托书;
(二)委】托人身?。份,证,明;
(《三)房屋权属证【明、租赁合同或者】能,够证明与鉴定的房】屋有相关权利的【有效证?件;
(四》)法律、法规—规定的其他材料
】有明显险情的房屋】房屋安全鉴》定机构应当先行【鉴定并要求》委托人补交前—。款规定材料
第【二十七条 房【屋安全鉴定》机构应当《及时:向鉴定委《托人出具房屋—安全鉴定报告并将该!鉴定报告同》时报房屋所在—地的区(《。县)房产行政—主管:部门备案
经鉴【定属于非危险房屋】的房屋安全》鉴定机构应当在房】屋安全鉴定》报告上?。注明该房屋在正【常使用条件》下,的,有效时限
经鉴定】属于危?险房屋的房》屋安全鉴定机—构应当在作》出鉴定结《论后二十四小—时内将该鉴定书送】达鉴定委托人并报区!。(县)房产行—政主管部门》备案
房屋安全【鉴定机构发现房屋】存在重大险情随时可!。能出现房屋倒塌等】危及公共安全—险,情的应?当立:即报告区(县)房产!行政主?。管部门
第二十八条! 经鉴定属于危险房!屋的房屋安全鉴定机!构应当根据鉴定结论!在房屋?安全鉴定报告中提出!。以下:处理意?见
:(一)观《察,使,用适用?。于采:取适当安全技术措】施后:尚能短期使用—但,需,继续观?察的房屋;
(二】)处理使用适用于采!取适当安全技—术措:施后:。可解除?危险的房屋;
(】三)停止使用适用】于暂时不便拆除或者!风险难以预测人员必!须撤离但《不危及相邻建—筑和影响他》人安全的《房屋;
(四—)整体拆《除适用于危险且无修!。缮价值应《当,立即拆除《的整幢房《屋
第四章 危险】房屋治理和应急抢】险
第二十》九条 市、》区(县)房产行政】主管部门《。收到:危,险房屋安全鉴定报告!后应当立即》对,危险房屋现场查勘向!房屋:。使用安全责任人【发出危险房屋督促解!危通知书督促和指】导房屋使用》安全责?任人落实《危险:房屋治理措施;【提出对危险房—屋的处理《意见和解危期限同】时,以书面形式通知【安全监管等部门【
,危险房屋危及公【共安:全的房?屋所在地房》产行政主管部门应】当在二?十四小时内报—告同级人民》政府
第三》十条 ?房屋使用安全责任】人是危险房屋治【理的责任主体应【当根据危《险,房屋督促《解危通知书》和房屋?安全鉴定《报告:。的处理意见》对危险房屋采—。取加固处理、原址重!建或者配合》政,府成片改造等治理】措,。施
第?三十一?条 对危险》。房屋:采取加?固处理方式解危【的房屋?使用安全《责任人应当按照【。有关程序《办理:审,批手续后委》托原设计单位或【者具有相《应资:质等级的设》。计单:位出具加固设计【方案并?委托具有《。相,应资质的施》工单:位施工
第》三十:二,条 对危险房屋采】取原址重《建方式解危》。的应当按《照有:关审批规定执—行市:、区(县)人民【政府应当组织—有,关部门进行联合审查!优化审批流程—、缩:短审批时限》并依:法减免相关》费用
第三》十三:条, 市、区(县)人民!政府应?。当将成片危险房【屋的改造纳》入棚户区改造计划逐!。。。步实施房产行政主】管部门应当》加强对危险房屋【解危:的督促检查》对成:。片房屋超过设计【。使,用年限或者》已经鉴定为危险【房屋的应当及时向同!级人民政府报告【并提出?具,体处理意见
第三】十四条 房屋—安全:责任人发《现房屋出现险情可】。能危及公共安全【的应当?。立即:设置明显《的警示?标志并及时向所在】地的社区居》民委员会《或,者街道办事处—、房:产行政主管部门报告!社,区居委?会应当根据需—要,设置警示区域提醒过!往的行人、》相邻人注意》安全
第《三十五条《 房屋安全责—任人对?危险房屋确实不具备!维护、修缮能—力的经本人申请【市、区(县》)人民政府可以【与房屋?所有人通过协商对】危险房屋采》取,置换等方式予以治】理
第三十六条【 房屋使《用,安全:责任人拒绝或者【未采取有效治理【措施治理危险房屋危!及毗邻安全》或者公共安全—的区(县《。)人民政府应当【组织相关部门采【取,必要的应急排险【措施:
第三十《七条: 市、区(县)人民!政府应?当编制房屋》应急抢?险预案建立房屋【使用安全应急救【援组:织定期组织培训和】应急演练并储—备抢:险救援物资和装【备,器材:
,。房,产行政主《管部门应当积极协调!乡(镇)《人民政府、街道办】事,处组织对遭受火【灾、地震、洪—水、台风等自然灾】害或者突发事件【后的:房屋:进行:应急检查对检查中】发现房屋存》在重大险情的应当】立即采取设》置警示标志等安全】防范措施并报—告同级人民》政府按照突发事件】应急:预案的相《关规定组织人—员紧急撤《。离
第五章 法律责!任,
第三十八条 【房屋使用安全责【任人违反《本,办法第十三条规定的!由市、区(县)【房产行政主》管部门负责督促【整改对拒不履行安】全责任的行为处【一千元以上》。五千:元以下罚款
第【三十九条 房屋【使用安全责》任人违反本》办法第十《。四条规定的由市、区!。(县)房《产行:政主:管部门责令其—停止违法行为—限,期恢复原状或者维修!加固;逾期不改正的!处五:千元以上三万元以下!罚款
第四十条 】建设:单位、施工单—位违反本办法第二十!。五条规?。定未委?托房屋安全》鉴定:危及公共安全的【由市、区(县)房产!行政主管部门处【一万元?以上三万元》以下罚?款,
第四十一》条 房产行政主管】部,。门和相关部门的工作!人员未按规定履行职!。责严:重影响房屋》使用:安全管理《工作:的依法追究》相关工作人员—的责任;玩忽职【守、滥用职》权、徇私舞弊构【成犯罪的移交—司法机关依法追究】刑事责任
》第四十二条 违反】本办法规定的—行为:有关法律《。、法规已有》处罚规定的从其【规定:
第六章《 附则
第》四十三条 集体土地!上,的房:。屋使用安《。全,管理由各区(县)】参照本办法执行
第!四十:四条 兰州》新区管理委员—会、兰州高》新,技术产业开》。发区管理委员会行政!区域内房屋使—用安全管理活动参照!本办法?执行
第四十五条 !本办法自20—18年4月15【日起实施兰州市【城市危?险房屋管理办法(】兰州市政府令—第7号,199【9年8月1日实施)!同时废止《