兰州市?。城市:房屋使用安全管理】办法
第一章— 总:则
:第一条 为了加强】城市房屋使用安全】管理维?。护公共?安全保障人身财【产安:全根据?有关法律、法—规的规定结合本市】。实际制?定本办法
》第二条 本办法适】用于本市行政区【域内国?有土地上合法建造】经竣工验收交—付使用的房屋安全】管理活动
》军队、宗教团体、历!史建筑以及文物保护!单位的房屋使用【安全管理房屋的消防!安全电梯、》燃,气、:供水等?专业设施设备的使用!安全管理按》照有关法律、—法规的规《定执行
第》三,条 本办法所—称房:屋使用安全管理是】指,为保障房屋使用安】全所:进行的管理活动包括!房屋安全使用—、房屋?安全鉴定、危—险房屋治理》和危险房屋监督【。检查
第四条 房屋!使用安全管》理应当遵循属地【管理、?预防:为主、合理使用【、规范治理的原【则确保?房屋使用安全
第】。五条 市《、区(县《),人民政府应》当加强对本行政区域!内房屋使《。用,安全管理工作—的组织领导和综合】协调制定《房,屋使用安《全监督管《理制度和应急预【案组织应对房屋使】用安全突发事—件
市、区》(县:)房产行政主—管,部门是本《行政区域内房屋使】用,安全:监督与管理的行【政主:管,部门
?公安、财政、—国土资源、建设【、规划、城市管理】、工商、质监、【安监:等部门?应当按照各自—职责做好房屋—使用安全管理—。的相:关工:作
各乡《(镇)人民政府、街!道办事处应当配合房!产行政主管部—门做好房屋使用【。安全:管理工作
》第六条 《市,、,。区(:县)人民政府应当】。将房屋使用安—。全管理?经费:纳,入财政预算予以保障!确保房屋使用安【全调查、安全鉴定、!。解危补助、应—急抢险?等工:作,的,顺,利开展
第七条 房!产行政主管》部门应当定期组织房!屋使用?安全调查建立—房屋使用安》全管理档案建设信】息平台实《行动态管《理信息共享乡—(镇)人民政府、街!道办事处应》当协助做好房屋使用!安全调查《工作
第八》条 房产行政主【管部门应当》加强对物《业管:理、房屋使用安全鉴!定等单位工作—的指导?和监督;建设行政】。主管部?门应当加强对建【筑业、装饰装修等行!业协会工作的指导】。和监督支《持行业协会依法开】展,工作发挥《行业协?会,在房屋使用安—全,管理中的作用
第】九,条 房屋的》勘察、设计、施工】、监理单位》、房屋装修企业、】房屋使用安》全鉴:定机构?以及物业服务企【业等违反《房屋使用《安全管理法律、法规!和本办法规定的行】为及其关联信息【由建设、房产行政】主,管部门载入》其信用档案并—向社会公布
第【十条 房产行政主】。管部门、新闻媒体、!物业服务企》业等单位应当采取多!种形式开《。展宣传教育普及【房屋使用安全管【。理法律、法规—和知识?提高公众安全意识
!第十一条 》任何单位和个—人都:有权对危害房屋【使,用,安全行为《或者:存在重大安全隐【患的房屋进行举报和!投诉房产行政主管部!门接到举《报、投诉《。后应当登记》。受理在?十五个?工作日内将处理【情况告知《举报人、投诉人
第!二章: 房屋使用安全管】理
:第十二条 房屋所有!权人是房屋使用安】。全责任人承担房【屋使用安全责任【房屋所有权》人与:实,际,使用人、管》理人不?一,致的房屋所》。有权人不得以与实际!使用人、《管理:人之间的《。。约定为由拒绝承担房!。屋使用安全》责任
?因房屋产《权不明晰或者房【屋所有权《人下落不明等原【因造成房屋所有权】人无法承担房屋使】。用安全?责任的房屋实际使】用人、管理人应当履!行房屋使用安全【责任人?。的责任
国家—直管公有房》屋的:管理单位是国—家直管公有房屋使】用安全?责任人
第十三条】 房屋使用安全【责任人承《担下列房屋》使用:安全责?任
?(一:)按照设《计用:途、建筑物使用【性质及?房屋权属证明记载】的房:屋用途合理使—用房屋?。。;
(二《)检:查、维?修房屋及《。时治理?房屋使用安》全隐患?;
(三)房—屋的装?饰装修不得影—响房屋共有部分的使!用不得危及房屋【的使用安《全,和毗邻房屋的使【用安全;
(—四)委托房屋—。安,全鉴:定;
(《五)采取《其他必要措》施保障房屋》使,用,安全
第十四—条 禁止下列危害】。房屋使?用安全?的行为
(》一,)未:经原设计单》位或者具有相应资质!等级的?设计单位提出设【计,。方案擅自拆除、破】坏墙体、梁、—。板、墩、柱等—主体和承重》结构;
《(二)?拆,改,具有房屋抗》。震、:防火整体功能的非】承重结构;
(三】。)超标准加大房屋】荷载;
(四)【降低底层室内标高】;
(五)安装设】施,、设备影响房屋结】构安全;《
(六)擅》。自改:变房屋用《途;
(七)—开挖:、扩建地下室—;
(八)其他【危及:房屋使用安全的行】为
第十五条 建设!单,位、勘?察单位、设计单【位、施工《单位、工程监理单位!。应当按照法律—、法规、规章规定】及合同约定》承担房屋质量安【全责任履行》保修:。和质量缺陷治—理义务?但,因使用不当、第【三方:责任或者不》可抗力造成的损害】除外
第十六条 开!发,、建设单《。位销售商品房屋时应!当向买?受,人提供房屋质量保】证,书、房屋《使用说?明书:;在:商品:房买卖合同中—应告知房《屋的基?本情况?、设计使用年限等】事项就保修范围、】保修:期限、?保修责?任等内容做出约【。定
第十七条 【房,屋转让或者出租【时房:。屋所有权人应当将房!屋结构形式》、设计使用年限【和结构改造情况等基!。。本事项在房屋买卖合!同、租赁合同—中注明或《者以其他方》式书面告知受让人】或者承租人
房屋】所有权人、使—。用人可以《向城:。建档案机构、建设】单位、设计单位、物!业服务企业或者其】他管理人、出卖【人或者?出租人?查询房屋结构—形式、设计使—用年限和结》构改造情况等基本】事项有关单位—和个人应当配合查询!城建:档案:机构应?当采取措施》。利用已开放》的城市建设档案【方便公众《查阅:
第:十八条 房屋—使用安全责》任人在住宅房—屋室内装饰装修时】应当:事先告知物业服务企!业物业?服务企业应当—将住:宅房屋?装饰装修中的禁止】行为和注意事—项告知?房屋使用安全责【任人
?工程:投资额在3》0,万,元以:上或者建《筑,面积:在300平方—米以:上的非?住宅房屋装》修工程?由房屋使用安—全责任人《按照建筑工程—施工管理的有关【规定向建设行政【主管部门办》理建筑?工程施?工,管理相关手》续,
第十九条 —对用于?教育、民政、交通、!国资、文旅、—卫计、?体,育等用途的》房屋相关行业主管】部门应当监督—房,屋使用安全责任【。人履行相关》安全责?。任
第二十条 建】设单位、《房屋:。的经营管理》单位可以与房屋代管!人、使用《人约定房屋使用安全!。责任但不得以此【为由拒不承担—房,屋使用安全责任
第!二十一条 既有建】筑幕墙安《。全,责任人应当承担下列!。安全责任《
(一)按照国家有!关标准和建》筑幕墙使用》维护说明书进行常规!维护和检修》;
(二)按—照规定进《行安全性鉴定与大】修,;
(三)制订突】发事件处《。置预案;《
(四)建立相【关维护、检修及【安全性鉴定档案
】第,。三章 房屋安全鉴!定,管,理
第?二十二条 房屋安】全鉴定应当由依照】国家规定设立—。的房屋安全鉴—。定机:构,进行鉴定委托—。人从甘肃省》房屋鉴定资质单位】。名单:中自主选择房屋安全!鉴定机?构
房屋安》全鉴定机构应当按照!专业规范《、标准和规程—进行房屋安全鉴定】出,具的:鉴定结论应》当客观、真实—房屋:。安全鉴定结》论是认定房屋安全状!。况的依据
对结构特!殊、环境复杂的鉴】定项目?房屋安全鉴》定机构应当组—织专家论证有关【单位:或者个人应》。当积极协《助、配合不得—拒绝、阻挠鉴定人员!的正:常鉴定活《动
第二十》三条 有下列—情形之一房屋—使用安全《责任人应当委托房屋!安全鉴定
(一【)房屋达到》。设计使用年限;【
(二)》学校、医院》、场馆、车站、【商场等大中》型,公共建?筑的使用《年限达到设计使用年!限三分之二的—;
:(三)房屋》。地基基础、墙—体或者其他》承重构件出》现明显下沉、—裂,。缝、变形、腐蚀等情!形;
(四)因自!。然灾害或者爆炸、火!灾等事故造成房屋】出现裂缝、变形、不!均匀沉降等情形;】。。
(五)其》他可能影响公—共安全和他人—合,法权益需《要鉴定的情形
因自!然,灾害、爆炸、火【灾等事故导致一定区!域内大量房屋受损的!由,市,、,区(县)人民—政府及其《。房产行政主管部【门委托房屋安—全鉴定?机构对受损房屋进】。。行安全鉴定
第二】十四条 既有建【筑幕墙自竣工验【收交付使用》。后原则上每十年【进行一次安全—性鉴定出现下列【情形之一时其安【全责任人应当及【。时委:托具有建筑幕墙检】测与设?。计,。。能力的单位》进行安全鉴定
(】一)面板、》连接构件或者—。局部墙面等出现异常!变形、脱落、爆裂】现象;?
(二)遭》受风暴、地震、雷击!。、火:灾、爆炸《等,自然灾害或者突发事!件造成损坏》的;
(三)相关】建筑主体结构经检】测、鉴?定存在安全隐患
】第二十五条 进行】管线开挖《。施工:、,地下设施《。施工、桩基施工和深!基坑施工、爆破【及,降低地下水位等活动!致使周边房屋—出现裂缝、变—形、:不均匀?沉降:等异常现象》的,建设单位应当委【托房屋安全鉴定【
第二十六条 【委托房屋安全鉴【定,应当向房屋安全【鉴定机构提供—下列材料
》(一:)房屋安全鉴定委托!书;:
(:二)委托人》身,份证明;
(三【),房屋:。权属证明、租赁【合同或?者能够证明》与鉴定的房》屋有相关权利的有】效证件;
(四)】法律、法规》规定的其《他材料
有明显险情!的房屋房《屋安全鉴定机—构,应当先行鉴定并【要求委托人补交【。前款规定材料—
,第二十七条 — ,房,屋安:全鉴定?机构应当及》时向鉴定委》托,。人出具房屋安—全鉴定报告》并将该鉴定》报告同时报房屋所】在地的区(县)房】产行政主《。管部门?备案
经鉴》定,属于非危险房—屋,的房屋安全鉴定机】构应当在房屋安全鉴!定,报告上注明该房【屋在正常使用条【件下:的有效时限
经鉴定!。属于:危险房屋的》房屋:安全鉴定机构应当】。在,。。作出鉴定结论后二】十四小?时内将该鉴定书送】达鉴定委托人并报区!(县)房《产行政主管部门备】案,。
房屋安全鉴定机】构,发现房屋存在—重,大,险情随时《可,能出现房屋倒塌等】。危及公共安全险情的!应当立即报告区【(县:)房产行政主管部门!
第二十八》条 经鉴定》属于危?险房屋的房屋—安,全鉴定机构应当根】据,鉴定:结论在房屋安全【鉴定报告中提出【以下处理意见
【(一)?观察使用适用于采取!适当安全《技,术措施?后尚能短期使用【但需继续观察的【。房屋;
(二)【处,理使用适用于采取】适当安全技术—措施后可解除—危险的房屋;
【(三)停止使用适用!于暂时不便拆除【或者风?险难以预《测人员必须撤离但】。不危及相《邻建筑和影响他人】安,全的:房屋;
(四)整】体拆除适《用于:危险:且无修缮价值应当立!。即拆除的整幢房屋】
,第四章? 危险房屋治理和应!急抢险
第二十【九,条 市、区(县)房!。产行政主管》部门收?到危:险房屋安全鉴—定报告后《应当立即对危险【房屋现场查勘—向房屋使用安全责任!人发出危险房屋【督促解危通知书督】促,和,指导房屋使用安【全责任人落实危险】房屋治理措施;提】出对危险房屋—的处:理意见和解》危期限同时以书面】形式:通知安?全监管等部门
危】险房屋危《及公共安《全,的房屋所在地—房产行?政主管部门应当【在二:十四小时内报—告同级人民政府
第!三十条 房屋使用】安全责任人是危险】房屋治?理的责任主体应当】根据危险房》屋督促解危通知书】和房屋安全鉴定【报告的?处理意?见对危险房》屋采取加固处理、】原址重建或者配【合政府?成,片改造等治理措施】
第:三十一条 对危险房!屋采:取加固处理方—式解危的房屋—使用:安全:责任人应当按—照有关程序办—理审批手续后—委托原设计单位或】者具有相应资质【等级的设《计单位出具加固设】计方案并《委托具有相应资质的!施工单位施工—。
第三十二条 对危!险房:屋采:取原址?重建方式解危的应当!按照有?关审批规定执行市】、区(县)》人,民政府应《当组织有关部—门进行联《。。合审:查优化?审批流程《、缩短?审批时限《并依法减免相—。关费用
第三十【三条 市、》区,(县)人民政府【应当:将成片危险房—。屋的:改造纳入棚》户区改造计划逐步实!施房产行政主—管部:门应当加强对危【险房屋解《危的督促检查对成】片房屋超过》设计使用年限或者】。已经鉴定为危险房屋!的应当及时向同【。。级人民政府报告【。并,提出具体处》理意见
第三十四】条 房屋《安,全责任人《。发现房屋《出现险情可能危及公!共安全的应当立即设!置,明显的警示标志【并,及时向所在地—的社区居民委—员会或者街道—办事处、房产行政】主管:部门报告社区—居委会应当》。根据:需要设?置警示区域》提醒过往《的行人、相邻人注】意安全
第》三十五?条 房屋安》全责任人对危险房】屋确实不具备维护、!修缮能力的经—本人申请市、区【(,县)人民政》府可以与房屋—所有人通过协商对】危险房屋采》取,置,换等方式予以治理
!第,三十:六条 房屋使用【安全:责,任人拒?绝或:者未采?取有效?治理措施治理危险房!屋危及毗邻安全或】者公共安《全的:区(县)人民政府应!当组织相关部门采取!必,要的:。应急排?险措施
第三十七】条 市、区(县【)人民政府应当编制!房,屋应急抢险预案建立!房屋使用安》全应急救援组织定期!。。。组织培训和应急演】练并:储,备抢险救《援物资和装备—器材
房产行政主】管部门应当积极协调!乡(镇)人》民政:府、:街道办事《处组织?对遭受火灾、地震、!洪水:、台风等自然灾害】或,者,突发事件后》的,房屋进行应急—检查对检《查中发现房》屋存在重《大险情的应当立即】采取:设,置警:示,标志等安全防范措】施并报告同级人【民政:府按照?突,发事件?应急预案《的相关规定组织【人员紧急撤离
【第五章 法律责任
!第三十八条 —。房屋使用安全责任人!违反本办法第—。十三条规定的由【市、区(县)房产】行政主管部》门负责督促整改【对拒不履行安全【责任的?行为处一千元以上】五千元?以下罚款《
第三十九条 房】屋使用安《全责任人违》反本:办法第十四条规【定的由?市,、区(县《)房产行政主—管部门责令其停止】违法行为限期恢【复原状或者》。。维修:加固;逾期》不改正的处五千【元,以上三?万元:以下罚款
第四十】。条 建设单位—、施工单位违反本】办法第二十》五条规定未委—托房屋安全鉴定危及!公共安全的由市【、区(县《)房产行《政主管部门处一万】元以上三万元以下罚!款
第四《十一条 房产行【政主管部门》和相关部门的—工作人员未按规定】履,行职责严重影响房屋!使用安全《管理工作的依法【追,究相关工《作,人员的责任;玩忽】职守、滥《用职权、徇私舞【弊构成犯罪的移交】司法机?关依:。法,追究刑事《责,任
第四十》二条 违反本办【法规定的行为有关】法律、法规已—有处罚规定的从【。其规定?
第六章《。 ,。附则
第四十三条】。 集:体土地上的》房屋使用安》全管理由各区(【县)参照本》办,法执行
第四十四条! 兰州新《区管理委员会、【兰州高新技术—产业开发《。。区管理委员会行政区!域,内房屋?使,用安全管《理活动参照本—办法执行
》第四:十五:条 本办法自2【018年4月1【5,日起实施《兰州市城市危险房】。屋管理?办,法(兰?。。州市政府《令第7号《,1:999年8月1【日实施)同》时废止?