兰州市政府投资【项目评审管理办法】。 ，  （2《009年《4月21日兰州市】人民政府令〔20】09〕？第1号公布  【根，据兰州市人》民政府？。令〔20《。11〕第2号—关于修改〈兰州市】爱国卫生管理办法〉！等9：件政府规章》。的决定？修正  根据20】17年？8，月3日市政府—第18次常务会议通！。。过的兰？州市人民政府关于修！改〈兰州市》政府投资项》目评审？管，。理办法〉《的决定二次修正【） 第《一条：  为了加强—政府投？资项目？管理规范政府—投资：项目评审行》为合理确定和—有效控制项目—。投资保证《。。公共资金规范、高】效、安全使用根据】有关法律、法规【规定结合《本，市实际制定本办【法 第？二条  本市政【府投资项目的评审和！后评价以及市政【府决定？进行评？审的：其他事项适用本办法！ 本办法所称政【府投资项目是指【全部或？。部分：。使用预算《资金、国债资金、政！府专项资金、政府性！基金、政府融—。资、：外，国政府和国》。际组：。织贷款或援助—资金以？及企事业单位利用国！有资金投资建设【的工程项目 第【三条  本》办法所称政府—投资项目评审是指】市政府项目投—资评审机《构对政府投资—项目：建议书、可行性研】。究报告、初步设计、！部门项目《支出：预算、工程预算【控制价（含招标标】底）：。、合：同、重大固定资产投！资项目社会》稳定风险进行评审】或评估对政府投资项！目，进行后评《价以及对市政府决定！的其他事项》进行审查的行为【 第四条  政【府投资项目评审【应当遵循“独立【、科学、公正”【。的原则？按照：。“先：评审、后决策”【的，工作程序依》据有关法律、—法规和行业规范【、标准进行 —。第五条  市—政，府项目投资评审【机构（以下简称“】评审机构”）负【责，和组织实施本市政府！投资项目评审工作 ！评审机？构应当？对其所？出具的评审报告（意！见）向市政府负责】 监察、《审，计、法制等部门在】。各自职责范围—内对政府投资项目评！审工作进行》监，督 第？六条  发展改革】、，财政、建设、招投标！等部门应当依据【评审机构出具—的评审报《告（意见）对政府】投资项目进行立【项批：复、招标以及监督】管，理 第七条  建设！单位和有《关部：门在：政府投资项目—。评审工作中》应当履行下列义【务 （一）及时【提供评？审所需资料并—。对所提？供资：料的完整性、真【实性和合法》性负：责； （《二）对评审机构需要！核实或取证的事项】不，得拒绝、隐匿或提供！虚假：资料；？ （三）施工—发承包合同正式签订！前及时提交评审； ！（四）对评》审机构出《具，的初步评审结—。论应当自收》到之日起三个工【作日提出意见并予回！执； （五）对评审！机构作出的评审结论！以及提出的评—审建议应《当予以采纳和—落实 ？第八条 政府投资】项目勘？察、设计、施工、监！理，等，单位应当配合—评审机构实》施政府投资项目评】审工作如实提供相关！资料并承担》相应：责任 ？第九条  评审机构！。应当建立政府投资项！目评：审信息反馈机制实行！评审公示制》度、定期回访制【。。度和：联合稽察制度— 第十条  政【府投资项目评—审的内容《主要包括 》（一：）项目建议书、【可行性研究报—告的必要性》。、可：行性、合理》性； ？（二）项目》初步：设，计及概算《的合：理性、完《整性； （三—）调整概算》的必要性；》 （四？）部门项目支出【预算的必要》性、合理性； 【（五）工程预算控制！价（含招标标底【）的合理性、准确性！。； （六）项—目合同的有效—性、：完整性； 》（七）重大固定【资产：投资项目建》设的合法性、—。合理：。性、：可行性及社会稳定风！险的：可，控性； 《（八）项目投—入使用后《的效益、效果、作用！及影响； （九）】需，要评审的其》他事项 第》十一条？  评审机构—。根据政？府投资项目评审内】容制订评审工作方案！按照政府项目评审】依据及？。程序实施评估—和审查工《作 政府《投资项目的》评审：依据包括 （一【）国家和地方有关】。投资计划、》财政预算、财务会】计、：政，府采购、招》标投标？、经济合同和—工，程建设的法》律，。、法规、《规章； （二）国】家，行业主管部门和地方！。。有关部门颁布的标准！、计价依据及工程技！术规范； （三【）与政府投资项目有！关的价格信息—、工程造价指标【指数：、调价规定等有关】。资料； （》四）项目《建议书、可行性研】究报告、初》步设：计及其批复国土、规！划、建设、环—保等部门的批准文】件；： （五？）项目？勘察设计《合同、施工发承【包合同？（补充合《同）：、材：料设备采购合同（】协议）、招投标【等文件； （六）项！目支：出预算、工》程预算控制》价（含？招标标底《）等相？关资料； （七）】政，府，投资项目评审依据的！其，他有关资料 第十二！条 ： 项目建议》书或可行性研究【报，告评审？。程序 （一）项目建！设，单位向评审机构提】出申请提供项目评审！资料； （二）评审！机构对项目建—设单位所提供资【料的完整性、—合，法性进行初》步审：查； （三）—评审机？构现场核查项目基】本情况；《 （四）评审机构依！据产业政策、区域】。经济发展状况、城市！规划以及《。行业规范、标准等】。对建设项目》建议书或可行性【研究：报，告编制？的必：要性：、可行性、合—理性进？行评审； （五）形！成评：审结论向项目建设单！位反馈意见；—。 （：六）评审机构—根据评审结论和项】目建设单位》意见出具评审报告】（，意见：）； （七）评审】机构向发《展改革等部》门提：交评审报《告（：意见）作为批复【项目建议书或—可，行性研究报告的依】据 第十三条  项！。。目初步？设计：和概算评审程—序 （一《）项目建《设单位向《评审机构提出申请提！供项目评审资料； ！（二）评审机构对项！目建设单位所提【供，资料的完整性、合法！性进行初步审查；】 （三）评审机构现！场核查项目》基本情况《。； （四）评审机构！依据：行业规范、标准【、概算指标、定【额和有关计价—依据：对项目初步设计【和概算的合理性以及！概算调整的必要性】进行评审； （五）！评审机构《形成评审结论向项目！建，设，单位反？馈意见； （六）】评审机构根》据评审结论和—。项目建设单位意见出！具评审？报，告（意见《）；： （七？）评审机构向发展】改革、建设等部【门提交评《审报：告（意见）》作为批？复，项目：。初步设计和概算的】依据 第十四条【  项？目支：出预算评审程—序 （一）财政部门！在编制项目支出预算！前对计划列》入政府投资》的项目提《交评审机《。构评审； （二）】评审机构对》项目立项、可行性】。研究报？告、：初步设计、》征地拆迁《、开工报告等批【准文件进行程序性】审核； （三）【评审机构《依据国家《和行业有关法律法】规、计价依》据、：计价办法的规—定对：建筑安装工程—预算和？设备投资进行—。评审：； （四）》评审机构对》项目：。。。待摊投资和其他投】资进行评审》； （五）评审机构！对项目发生的特殊】费用进？。行，评审； （六—），评审：。机构形成评》审结论向财政部【门反馈？。意见； （七）评审！机构根据评审结论和！财政部门意见出具】评审报告（意见）】； （八《）财政部门依—据评审报告（意见】）对：项目支出预算进行】。批复 ？第十五条  项【目工程？预算：控制价（含》。招标：标底）评《审程序？ （一）项目建设】单位：向评审机构提出【申请并提供》项，目评审资料； （】二）评？审机构对项目—建设单位所》。提供资料的》完整性、合法性【进行初步审查； （！三）评审机构—现，场核查项目基—本情况； （—四）评审《机，构对项目工程—预算控制《。价（含？招，标标底）的合理性】和准确性进行评审；！ （：五）评审机构形成】评审结论《向项目建设单—位，反馈意见； （六】），评审机？构根据评审》结论和项目建设单】位，意见出？具评审报告（—。。意见）作为项目工程！预算控？制，价或：招标：标底的合《法，依，据 第十六》条  施工发承包】合同评审程序— ，（一）项目建设【单位向评审机构提出！申请提供招标文件】（含招标答疑）、】中标通知书、—施工发承包合同【草，案等评审所需—资料； （》二）：评审机构对项目建】设单位所提供资料】的合规性、有效【性及完整性进—行初步审查》；， （三？）评审机构》依据：招标文件、招标【。答疑（纪要）—、投标承《诺和中标报价—书，对施工发承包合同】约定的工程》内容、承包》。范围、合同工—期和合同价款进行】评审； （四）【评审机构对》施工发承包合同【中的价？款约定与《支付方式、价—款调整方式、材料设！备供应范围》与方式、风险—承担范围与》幅度、履《约担保以及》工程索赔等进行【评审； 《（五：）评审机构》形成初步评审—结论向项目建设单】位反馈意见； （六！）评审机构根据评】。审结论和项》目建设单位意见出】。具，评审报告《作，为签订施工发承【包合同和履约的【依，据 第十七》条  项目》后评价程序 （一）！评审机？。构制订？。政府：。投资项目后》评价年？度计划确定后评价项！目名单报市政—府批：准后向项目建—设，单位下达项目—后，评价通知书； （】二）项？目建设单位在30】个工作日内向评【审，机构提交项目自【评报告并提供后评】价所：需资料； （三【）评审机构对—项目：建设单位所提供资料！的合法性、》真，实性和完整性进【行初步审《。查； （四）评审】机构对项目》建设实施《进行核查《、取证； （五）评！审机构对照》项目可？行性研究报告、【审批文件《以及相关合》。同的主要内容对项目！决策、建设目—的、执？。行过程、效益、【运行效果以及作用和！影响等进行分析评价！； （六《）评审？机构形成分析评价】结论向？项，目建设单位》反馈意见； （七】）评审机构向—市政府？。。。提，交项：目，后评：价成果报告作为【规划制定、》投资：决策、审批核准【、项目管理的重要参！考依据和政府投资】决策责任《追究的重要依据 第！十八条  评审【机构：出具的评审报告【（意：。见）应？当，包，括项目概况》、评：审依据？、，评审：范围、评审》内容、？评审程序、评审结论！以及建议和存—在的问？题，等 评？审机构在实施—政府投？资项目？评审时应当对市列】重大项目、特殊【专业项目《和采用新技》术、新工艺》项目组织专》家进：。行论证 第》十九条  评审机】构可以采取直接评】审、委托具》有相应资质的社会中！介组织评审或者【联合评审的》方式进行政》府投资项目评估和审！查工作 政府投资】项目评审工作应当在！兰州市建《设工程项目审批流】程（试行）规定的】。。时限：内，完成 ？第，二十条  》评审机构应当—建，立政：府投资？项目评审专业档案】制度做好各类评审资！料的归集、》存档和管理工—作并保证其完整性】 第二十一条—  项目建设—单位：对评：审机构作出的评【审结论？有异议？的可向市政府提出异！议申请由《市，。政府指定有关部【门，组织复评《 第二十二条 【 政府投资项目评审！费用列入《市级财政预算 第二！十三条  未—经评审？机构评？审的政？府，投，资项目不《得进行立项批复、招！标投标、合同—签订、开工建—设，。 第二十四条 【。 项目建设单位和】勘，察、：设计：、，施工等单位违—。反本办法规定有【下列行为之一—的由：评审机构向有关【部，。门说明情况由相关】部门依照《有关法律、法规【和规章的《规定予以《处理 （《一）对项目建设必要！性、可行性论述模】糊不清？理由不充《分的：； （二《），超国家或行业建设】标准的； （三）】不符合城市规—划或土地利用—总体规划及环保【要求的？； （？四）基础配套设施不！能满足建设项目基】。本，需求的； 》（五）环境评价【不能满足项目建设】要求的； （六）】设计规模或投资超批！复规模和投资—。的； （七）—无相应资质（资格）！。的； （八》）项目文《本编制不能满足评】审需：要的 第二十五【条  有关行—政管理部门、项目】建设：单位及其主》管部门违反本办【法规定有下列行为之！一的由政府评审【。机构提出意见报【告市：。。政府处理《；情节？严重的提请纪检监】察，机关依法实施责任追！究 （一《）项目建议》书、可行性研究报告！未经评审而立项【或批复的； —（，二）项目初步设计】及概算未经评—审而确？定或批复项目—投资的； 》（，三）项？目调整？概算未经评审而调】整项目投《。资的； （四）【未经评审而》确定、批复部门【项目支？出预算？的；： （五）未经评【审而组织招标—。投标活动的》； （六）未经评】审而签订项目—施工发承包合—同的；？ ，（七）拒不配合以及！干扰、阻碍政—。府投资？评审工？作的 第二十六条 ！。 评审机构工—作人员？在政府投资项目评审！工作中？有玩忽？职守：、滥用职权、徇私】舞弊等行《为的由其所在单位或！上级：主管部门给予—行政处？分；构成犯》罪的：依法追？究刑事责任 —第，二十七？条，。  全部或》部分使用政》。府投资从事公共课题！研究、规划计划【编制、？防灾减？灾等：活动的依照本—办法：执行 第《二，。十八条  本办【法自2009年7】月1日起《施行：