兰，州市政府投资项目评！审管：理办：。法   （200】9年：4月21日兰州市】人民政府令〔20】09〕？第1号公布 — 根据兰州市人民】政府令〔20—11〕第2号关于】修改〈兰州市爱国卫！生，管理办法〉》等9件政府》规章的决定修正  ！根据：2017年8月3日！市政府？第1：。8次常务会议通过】的兰：州市人民政府关【于修改〈兰州市【政，府，投资项目评审管理】办法〉的决定二【次修：正） 第一条 】 为了加强政府投资！项，目管理规范政府投资！。项目：评审行为合理确定】和有效？控制项目《投资保证公共资【金规范、高》效、：安全使用《根，。据有关法律、法规规！定，结合本？市实际制定本办法 ！第二条  本市【政，府投资项目的评审】和后评价以及市【政府决定进行—评审：的其他事《项适用本办法 本】办，法所称政《府投资项目是指【全部或部分使—用预算资《金、国债资金、政】府专项资金、—政府性基金、政【府融资、外国政府】和国际组织贷款【或援：助资金以及》企事业？。单位利用国有资金投！资建设的工》程项目 第三—条  本办法所【称政府投资项目评】审是指市《政，府项目投资评审【机构对政府投资项】目建议书、可行性研！究报告、初步设计】、部门项目支出预算！。、，工程预算控制价（含！招标：标底）、合》同、重大固定—资产投资项》目社会稳《定风险进行评审【或评估对政府投资】项目进行后评价【。以，及对市？政府决定的其他事】项进行？审，查，的行为 第四条  ！政府投资项目评【审应当遵循》“独立、科学、【公，正”的？原，则按照“先评审、后！决策”的《。工作程序依据—有关法律《、法规和行业—规范、标准进行【 第五条  市政】府项目投《资评审机构（以下】简称“评《审机构”）负责和】组织实施本市—政府：投资项目评》审工作 评审机构应！当对其所出具的评审！报告：。（意见）向市政【府负责 监》察、审计、》法制等部《门在各自职》责范围内对政府投】资项目评审》工作进行监督—。。 第六条《  ：发展改革、财政、建！设、招投标等—。部门应当依》据评：审机构出具》的评审报告（意【见）对？政府：。投资：项目进行立项—批复、招标》以及监？督管理 第》七条  《建设单位和有关部】门在政府《投资项目评审工作】中应当履行下—列义务 （》一，）及时提供》评审所需资料—并对所？。提供资料《的完整性、真实性】和合法性负责； 】（二）对评审机构需！要核实或取证—的事项不得拒绝、】。隐匿或提供》虚假资料；》 ，（三）施工发—承包合同正式—签订：前及时？提，交评审； （四）】对评审机构出具的】初步评审结论应【当自：收到之日起三个工作！日提出意见并予回】执，； （？五，）对评审机构作【出的评审结》论，以及提出的评审【建议应当予以采【纳和落实 第八条】。 政府投《资项：目勘：察，、设计、施工、监理！等单位应当》配合：评审机？构实施？政府投资项》。目评审工作如实提】供相关？资料并承担相应责】任 ：第，九条  《评审机构《应当建立政府—投资：项目评审信息反【馈机制？实行评审《公，示制：度、定期《回访制度和联合【稽，察，制度 第十条—  ：政府投资项目评审】的内容主要包—。括， （一）《。项目：建议：书、可？行性研究报》告的必要《性、可行性、合理】性； ？（二）项目初步设】计及概？。算的：合理性、完》整性； 《（三）调整概算【的必要？性，； （四）》部门项？目，支出预算的必要【性，、合理性； （五】）工程预《算控制价（含招【标，标，底）的合理性、【准确性？；， （：六）：项目合同的有效【性、完整性； 【（，七）：重大：固定：资产投资项目建【设的：合法性、《。合理性？、可行性及社会稳定！风险的可《控性； 《（八）项目》投入使用后的—效益、效果、作用及！影响； （九）需要！评审的其他事—。项 第十一条 【 评审机构根据政府！投资项目评审—内容制订评审工作】方案按？照政府项目评审【依据及程序》实施评？估和：审，。查工作 政府—。投资项目的评审【依据包括 》（一）国家和地【方有：关投资计《划，、财政预算、财务会！计、政府采购、招】。标投标、经济合【同和工程建设的【法律、法规、规章】； （二）国家行】。业主管？部门和地方》有关部门颁》布的标准、计价【依据及？工程技术《规，范； （《三）与政府投资【。项目：有关的价格信息、】工程造价《指标指数、调—价规定？。等有：关资料； （四）项！目建议书、可—行性研究报告、初】步设计及其批—复国土、规划、建】设、环保等部门【的批准文《件； （《五）项目勘察设【计合同、施工发【承，包合同（补充合【同）：、材料设备采购合同！。（协议）、》招投标等文件；【 （：六）项目支出预算】、工程预算控制【价（含？招标标底）等—相，关资料； （七）政！府投：资项目评审依据的】其他有关资料— 第十二条  项目！建议书或可行—性研究报告评—审程：序 （一）》。项目建设《单位向评审机构【提，出申请提供项目评审！资料；？ （二）《评审机构对项目【。建设单？位所提供资》料的完整性、合【法性进行初步审查；！ （三）评审机【构现场核《查，项，目基：本情况； （四【）评审？机构依据产》业政：策、区域经济发展】状况、？城市规划《以及行业规范、标准！等对建设《。。项目建议《书或可行性研究【。报告编制《的必要性、可—行性、合理性进【行评审； （五【）形：成评审结论向项目建！设单位反馈》意见；？ （六）评审机构】。根据评审结论和【。。项目建设《单位意见出具评审报！告（意见《）； （《七）评审机》构向发展改革等【部门提交《评审报告（意见）作！为批复项目建议书或！。可行性研究报告【的依据 第》十三条 《 项目初步设计【。和概算评审程序 （！一）项目《建设单位向评—审机构提出》申请提供项》目评审资《料；： （二？。）评审机构对—项目建设单位所提供！资料：的完整性、合—法性进？行初步审查》； （三《）评审机构》现场核查项目基本】情况：； （四）评审机构！依据行业规范、标准！、概算指标、定额和！有关计价依据—对项目初步》设计和概算的—合理性？以，及概算调整》的必要性进行—评审； （五）评审！机，构形成评审结论向】项，目建设单位》反馈意？见； （《六）评？审，机构根据《评审结论和项—目建：设单位意见出—具评审报《告（意见）； 【（七）评审机—构向发展改》革、建设等部门【提交评审报》告（意？见）作为批》复项：目初步设计和概【算的：依据 第十四条【。。  项目支出预【算，评审程序 （一）】财政：部门在？编制项目支出预【算前对计划列入【政，府投资的《项，目，提，交评审机构评审； ！（，。二）评？审机构对《项目立项、可—行性研究报告、【初步：设计、征地》拆迁、开工报告等】批准文件进行程序】性，审核； （三—）评审机构》依，。据国家和行业—有关法律《法规、计价依—据、计？价办法的规》定对建？筑安装工程预—算和：设备：投资：进行：评审； 《（四）评审机构对项！目待：摊投：资和其他投》资进行评《审； （五》）评审机构》对项：目发生的特》殊费用进行评审；】 （六？）评审机构》。形成评审结论向财】政部门反馈》意见； （七）评】审机：构根据评审结论【和财政部门》意见出具评审报告】（意见）；》 （八）财政—部门依据《。评审报告（》意见）对项目支【出预算进行批—复 第十五条—  项目《工程预算控制价（】含，招，标标底？）评：审程：序 ：（一）项目》建设单？位向评审机构提【。出申请并提供项目评！审资料； （二）】评审机构对》项目建设单位所提】供，。资料的？完整性、合法性【进行初步审查； 】（三）评审机构【现场核查项目基本情！况； （四》）评审机构对—项目工程《预算控制价（含招】标标底？）的合理性和准确】性进：。行评审； （—五）评审机构形成评！审结论向项目建设单！位反馈意见； 【（六）评审机—构根据评审结论【和，项目：建设单位意见出【具评审报告》（意见？）作：为项目工程预算控】制价或招标标底的合！法依据 《第十六条  施工】发承包合同评审【程，序 （一）项—目建设单位向评审机！构提出申《请提供？招标文件（含招标答！疑）、中标通知【书、施工发承—包合同草案等评审】所需资料； —（二）评《审机构对项目建设单！位所提？供资料的合规性、有！效性及完《整性：进行初？。。。。步审查； （三）】评，审机构依据招标文件！、招标答疑（纪【要）、投标》承，诺和中标报》价书对施《。工发承包合》同，约定的工程》内，容，、，承包范？围、合同工》期和合？。同，价，款进行评审； （】。四）评审机构—对施：工发承包《合同中的价》款约定与支付方式】、价款调整方式、材！料设备供应》范围与方式、风险承！担范围？与幅度、履约担保】以及工程索赔—等进行？评审； （》五）评审机构形成初！步评审结论向项【目建设单位反馈【意见； （六）【评审：机，构根据评审结论【和，项目：建设单位《意，见出具评审报告作】为签：订施工发承包合同和！履约的依据 第【十七条  项目【。后评价程序 （一】）评审机构制订政府！。。投资：项目后评价》年，度计划确定》后评价项目名—单报市政府》批准后向项》目建设单位》下达项目后评价【通知书； （二【）项目建设》单位在30个工作】日内向评审机—构提交项《目自评报告并提供】后评价所需》资料；？ （三）评审机构对！项目建设单位所提供！。资料的合法性、真实！性和完？整性进行初步审查】； ：（四）评审机构【对项目建设实—。施进行核查、取证】； ：（五）？。评审机构对照—项目：可行性研《究报告、审批文【件，以及相关合同—的，主要内容对项—目决策、建设—目的：、执行过程》、效益、《运行效果以及作【用和影响等进—。行分析评价》； （六）》评审机构形成分析评！价，结论向项目建—设单位反馈意见；】。 （七）评审机构向！。市政府提交项目后】评价成果报告作【为规划制定、投资决！策、审批核准、【项目管理的重要参考！依据和政《府投资决策责—任追究？的重要依《据 第十八条—  评审机构出具】的评审报告》（意：见）应当包括—项目概况、评—审依据、评审范围、！评，审内容？、评：审程序、评审结【论以及建《议和存在的问题等】 ，评审机构在》实施政府投资项【目，评审时应当》对市列重大项目、】。特殊专业项目—和，采用新技术、—新工艺？项目组？织专家进行论证 】第十九条《  评审机构—可以采取《直接评审、委—托具：有相应资质》的，。。社会中介组织评审】或者联合评》审的方？式进行政府投资项】目评：估和：审查工作 》政府投资项》目评审工作应当在】兰，州市建设工程—项目审批流程（试行！）规定的时》限内完成《。 第二十条  【评审机构应当建立】政府投资项目评【审专业？档案制度做好各【类评审资料》的，归集：、存档和管理工作】并保证其完整性【 第：二十：一条  项目建【设单位对评审—机构作出的评审结论！有异：议的：可向市政府提出异】议，申请由市政府—指定：有关部门组织复评】 第二十二条 【 政府投资项—目评审费用列入【市，级财政预算》 第二十三条 【 ，未经评审机构评【审的政府投资项目不！得进行立项批复、】招，标投标？、合同签订、开工】建设 第《二十四条  项目】建设单位和勘察、】设计、？施工等单《位违反本办法规【定有：下列行为《。。之一的由评审机构向！有关部门说明情况】由相关部门依照有】关法律、法规和规章！的规定予以处理 （！一）对？项，目建设必《要性、可行性论述】模糊不清理由不【充分的； （二）超！国，家，或行业建设》标准的； （—三）不符合城市规划！或土地？。。利用总体规划及环】保要求？的，； （？四）基础配套设施】不能满足建》设项目基《本需求？的； （《五）环境评价—不能满足项目建设要！求的； （六）设计！规模或？投资超批复规—模和投资的；— （七）无相应【资质：（资格）的；— （八）项目文本】编，制不能满《足评审需要的 第】二十五条《  有？关行政管理》部门、项目建设单位！及其主？管部门违反本—办法规？定有下列行为之【一的由政府》评审机？构提：出意见报《告市：政府处理；情—节严重的提请纪检】监察机关依》。法实施？责任追究 》（一）项目建议书、！可行性研究报—告未经评审而立项】或批复的； （二】）项目初步设计及】概算未经评》审而确定《或批复项《目投资的； （【三）项？目调：整概算未《经评审而调整项目投！资的； （四—）未经评审而确定、！批复部门项目支出预！算的； （五）【未经评审而组织【招标投标活动的；】 （：六）未经评审而【。签订项目施工发【承，包合同的； —（七）拒不配合【以及干扰、阻碍政府！投资评审《工作的 第二十六条！  评审机构工作人！员在政府投资项【目评审工作》中有玩忽《职守、滥用》职权、徇《私，舞弊等行为的—由其所在《单位或上级主管【部门给予《行政处分；构成犯】罪，的依法追究刑—事责任？ 第：二十七条  全部】或部：分使用政府投资【从事：公共课题研究、【规，划计划编制、防灾】减灾：等，活动的依照本办法】执行 第二十八条 ！ 本办法自200】9年7月1日—起施：。行，