兰，州市政府投》资项目评审管理办法！   ？（20？。09年4月2—1日兰州市》人民政府令》。〔20？09〕第1号—公，布  根据兰州市】人民政？府令〔2011〕第！2，。号关于修改》。〈兰州市爱国—卫生管理《办法〉等《9件政府规章的决定！修正  根据2【017年8月3【日市政府第1—8次常务会》议通过的兰州市【人民政府关于修改】〈兰州市政府投资】项目评审管理办法】〉的：决定二？次修正） —第一条  为—了加强政府投资项】目，。管理：规范：政府投资项》目评审？行为合理确定和【有效控制项目投资保！证公共资金规范、】高效：、安全使用根据有关！法律：、，法规规？定结合本市实—际制定本办法 第二！条  本市政府投】资项目的评》审和后评价以—及，。市政府决定进—行评审的其》他事项适《用，本办法 本办法所】称政府投资项目【是指：全部或部《分使用预《算资金、国债资【金、：政府专项资金、【。。政府性基金、政府融！资、：外国政府和国际【。。组织贷款或援助【资金以及企事业单位！利用国有资金投资建！设的工程项》目 第三条 — 本：办法所称政》府投资项目》评审：是指市政府项目投】资评审？机构对政府投资项】目建议书、可行性研！究报告、初》步设计、部门项【目支出预《算、工程《预算控制价（含招】。标标底）、合同【、重大固定资—产投资项《目社会稳《定风险？进行评审《或评估对政府—投资项目进》行，后评价？以及对市政府—决定的其他事项【。进行审查《的行为 第四—条  政《府，投资项目评审应【。当遵循“独立、【科学、公正”的原】则按：照，。“先评审、》。后决策”的工作程序！依据有？关法：律、：法规和行业》规范、标准》进行 第《五条  市政府【项目投？资评审机《构（：以下简称“》评审机构”》），。负责和组织实施【本市政府《投资：项目评审工作— ，评审：机构应？当对：。其所出具的评—审报告（意见）【向市政府《负，责， 监察、审》计、法制《等部门在《各自职责范围内对】政府：投资项目《评审：工作进？行监督 第六条 】 发展改革、财政】、，建设：、招投？标，等，部门：应当依据评》审，机构出具的评审报告！（意见）对政府【投，资项目进行立项【批复、招标以及监督！管理 ？第七条？  建设单位和【有关部门在》。政，府投资项目评—审工作中应当履【。行下列？义务 （一》）及时提供评审所】。需资料并对所提【供资料的完整—性、：真实性和合法—性负责； （二【）对评审《机构需要核实—或取证？的事项不得》拒绝、隐匿或提供虚！假资料； （三）施！工发：承，包合同正式签订前】。及时提交评审—； （四）》对评审？。机构出具的初步【评审结论《。应当自收《到之日起《三个工作日提出意见！并，予，回，执，。； （五）对评审机！构作出的评审结【论以及？提，出的评审《建议应当予以采纳】和落实 第八条 政！府投：资项目勘察、设计、！施工、监理等单【位，应当配合评审—机构实施政府投资】项目评审《工作如实提供相关】资料并？承担相应责任 第九！条 ： 评审机构》。应当建立《政府投资项目评审信！息反馈机制》。实行评审公》示制度、定期回【访制：度和联合稽察制【度 第十条 — 政府投资》项目：评审的内《容主：要包括 《（一）项目建议书、！可，行性研究报告的必要！性、可行性、合理性！； （二《），项目初步设计—及概：算的合理《性、：完整性； （—三）调整概算的必】要，性； （四）部门项！目支出预算的—必要性、合》理性：； （五）工程预】算控制价（》。含招标标底）—。的合：理性：、准确性；》 （六）项目—合同的有效性—、完：整性； （》七）重大《固定资产《投资项目建设—的合法？性、合理《性、可行性》及社会稳定风险【的可控性《； （八）项目投入！使用后的效益、效】果、作用《及影响；《 ，（九）需要》评审：的其他事《项 第十一条 【 评审机构》根据：政，府，投资项？目评审？内容制订评审工作方！案按：照政府项目评审依】据及程序实施评估和！审查工作 政府投】资项目的评审依【据包括 《（一）国家和地【方有关投资》计划、财《政预算、财务—会计、政府采购、招！标投标、经济合同】和工程建设的法律、！法规、规章》； （二）国家【行业主管《部门和地方有关部】门，颁布：。的，标准、计价依—据及工程《技术规范《。； （三）与政【府投资项目有关的】价，格信息？、，工程造价《指，标，指数、调价规定【等，有关资料； —（四）项目》建议书、可行性研】究报告、初步—设计及其批》。复国土、规划、建设！、环保等部门的批准！文件； 《（五）项目》勘察设计《合同、施工》发承：包合同（补充合【同）、材料设备【采购：合同（协议）、招投！标，等文件？； （六）项目【支出预算、工—程预算？控制价（含》招标标底）等相关】。资料； （七—）政府投资项—目，评审依？据的：其他有关资料 第】十二条  项—目建：议书或可《行，性研究报告评审程序！。 （一）《项目建设单位—向评审机构提出申请！提供：项目评审资料—； （二）评审机构！对项目建设单位所提！供资料的完整—性，、合法性进》行初步？审查； （》三）评审机构现场核！查项目基本》情况； （四）评审！机构依据产业政【。策、区域《经济：。。发展状况、城—市规划以及行业规范！、标准等《对建设项目建议【书或可行性研—究报：告编制的必要性【、可行性、合理【性进行？评审； （五）形】成评审结论向—项目建设单位反馈】意，见； （《六）评审《机构根？据评审结《论和项目建设单位意！见出具评《审报告（意见—）；： （七）评审机构】。向发：展改革等部》门提交评《审报告（意见—）作为批复项目建】议书或可行性研究报！告的：依据 第十三条  ！项目初步设计和概算！评审程序 （一）项！目建设单位向评审机！构提出申请提供【项目评审资料；【 （二）《评审机构《。对项目建设单—位，所提供资料的完整】性、合法性进行初】步审查； （三【）评审机构现场【核查项目基本情【况； （四）评【。审机构依据》行业规？范、标准、》概算指标《、定额和有关计价】依据对项《目初步设计和概算】的合理性以及概算】调整的必要性进行】评审：； ：（，五）评审机构—形成评审结论向项】目建设单位反馈意】见，； （六）评审机】构根据评审结论【和项目建设单位意见！出，具评审报告（—意见）； （七【）评审机构向发展改！革、建设等部门提交！评审报告（意见）作！为批复项目初步【设计和概《算的依？据 第十四条  项！目支出？预算评审《程序 （一）财【政部门在编制项【目支出预算》前对：计划列入政》府投资的项目—提交评审《。机构评审《；， （二）评审机构对！项目立项、可行性】研究：报告：、初步设计、征地拆！。迁、开？。工报告等批准文【件进行程序性审核】。； （三）评审机】构依据国家》和行业？有关法律法规、计】价依据、《计价办法的》规定对建筑》。。安装工程《预算和设备投资进】行评审； 》（四）评审机构【对项目待《摊投资和《。其他投资进》行评：审； （《五）评审《机构对项目发—生的特殊《。费用进行评审；【 （六）评审机构】形成评审结论—向财政部门反馈【。意见； （七—），评审：机构：根据评审《结论和财《政部门意见出具评审！报告：（意：见）； 《。（，八）财政部门依据评！。审报告（《意见）对项目支【。出预：算进行批《复 第十五条 【 项目工《。程预算控制价（【含招标标底）评审】程序 ？（一）？项目建设《单位向？评审机构提》出申请并提供—。项目评审资料； 】（二）评审机构【对项目建设》单位所提《供资料的完整性、】合，法性进行初步—审，查； ？（三）评《审，机构现场核查项目】基，本情：况；： （四）评》审机构对项目—工程预算控制价（含！招标：标底）的合理性【和准确性进》行，评审； （五）评审！机构形成评》审结论向项目—建设单？位反馈意《见； （六）评审机！。。构根据评审结—论和项目建设单【位意见出具》评审报告《（意：见）作？为项目？工程预算控》制价或招标》标底的合法》依据 第《十，六，条 ： 施工？发承：包合同评审》程序 （一》。）项目建设单位向】评审机构提出申请】提供招？标文：件（含招标答疑）、！中标通知《书、施工发承—包合同草案等评【审所需资料； （二！）评审机构对项【目建设单位》所提供资料的合【规性、有效性及【。完整性？进行初步审查； 】（三）评《审机：构依据招标文—。件、招标答疑（纪要！），。、投标？承诺和中标报价【书对施？工发承包《。合同约定的工程【内容：、承包？范围、合同工期【和合同价款进行评】审； （四）评审】机构：对施：工发：承包合同《中的价款约定—。与支付方式》、价款调整》方式、？材料设备供应范【。围与方式、风险承】担范围与幅度—。、履约担保以及【工程索赔《等进行评审； （】五）评审机构形成初！步评审结论向项目建！设单位反馈》意，见； （六）—评审机构根据评【。审结论和项》目建设单位》意见出具评审报告作！为签订施工》。发承包合同和履【约的依？据 第十七条 【 项目后评价程序】 （一）评审机构】制订政府投资项目】后，评价年度计划—确定后评价项目名单！报市政府批》准后向项目建—设单位下《达项目？后评价通知书；【 （：二）：项目建设单位在30！个工作日内向—评审机？构提：交项目？自评报？告并提供《后评价所需资料；】 （：三）评审机构对【项目建设单》位所提供《资料：的合法性、真实性和！。。。完整性进《行初步审查；— （四？）评审？机构对项目建设实施！进行核查、取证；】 （：五）评审机构—对照项目可行性【研究报告、审批文】件以及？相关：合，同的主要内容对项】目决策、建设目的、！执行过程、》效益、运行效果【以及作用和》影响等进行分析评价！； （六）评—审机：构形成分析评价【结论向？项目建设单位反馈意！见； （七）评审】机构向市政》府，提交项？目后评价成果—报告作？为规划制定、投资决！策、审批核》准、项目管理—的重要？参考依据和政府投】资，决策责任追究的重】要依据 第十八条 ！ 评审机构出具的评！审报告（意见）应】。当包括项目》概况、评审》依据、评审》。范围、评审内—容，、评审程序、评审结！论以及建议和—存在的问题等 评审！机构在实《施政府投《资，项目评审《时应当对市列重【大项目、特殊专【业项：目和采用《新技术、《新工艺？项目组织专家—进行论证 第十九条！。  评？审机构可以采取直】接评审、委托具有】相应资质的社—会中介组织评审【或者联合评审的方式！进行政府投资项【目评估和审查—工作 政府投资【项目评审工》作，应当在兰州》市建设工程项—目审：批流程（试行）规】定的时限内完成 第！二十：条  评《审机：构应当建立政—府投资项目评审【专业档案制度做好】各类评审资》料的归集《、存：档和管理工作—并，保证其完整性 第】二十一条《  项目建》设单位对评审—机，构，作出的评审》结，论有异议的可—向，。市政府？提出异议申请由市政！府指定有关部门组】织复：评 第二十二条【  政府投资项目】评审费用列入市级财！政预算 第二十三】。条  未《经评审机《构评审的《政府：投资项目不得进行】立项批？复、：招标：投标、合同》签订：、开工建《设 第？二，十四条  项目建】设单位和勘察、设计！、施：工等：单位违反本办法规定！有下列行为之一的由！评审机？。构，向，有关部门说明情【况由：相，关部门？依照有关法律、法】规和规章的》规，定予以处理 （【一）对项《目建设？必要性、可》行性论述模糊不【清理由？不充分的； （二）！超国：家或行业建设标【准的； （三）不】符合城市规划或土地！利用总？体规划及环保—要求的？； （四）基础【配套设施不能—满足：建，设项目基本需求的；！ （五）环境评价不！能满足项目》建设要求的； （】。六）设计规》模或投资超批复规模！和投：资的；？ （七）无相应【。资质（资格）的【。； （？八）项目文本—编制不？能满足评审》。。需要的 第》二，十五条  》有关行？政管理部门、项目建！设，单，位及其主《管部门违反本办【法规定有下》列行为之一的由【。政府评审机》构提出意见报告市政！府，处理；情节严重的提！请纪检监察机—关依法实施责—任追究 （一）项】目建议？书、可行性研究报】告未经评审而—立项或批《。复的：； ：。（二）项目初步【设计及概算》未经评审而确—定或：批复项目投资的；】 （三）项目—调整概算未》经评审而调整—。项目投？资的； （四—）未经评审》而确定、批复部【门项目支出预算的；！。 （：五）未经评审而【组织招标投》标活动的； —（六）未《经评审而签订项目】施工发承包合同的】； （七《。）拒不配合以—及干扰、阻碍—政府投资评审—工作：的 第二十六条  ！评审机构工作—人员在政府》。投资项目评审—。工作中？有玩忽职守、滥用职！。权、徇？私舞弊等行为的由其！所在单？位或上级主管部门给！予行：政，处分；构成》犯罪的依法追究刑事！责，任， 第二十《七条  全部或【部分使用《政府投资从事公【共课题研究》、规划计划》编制、防灾减灾等】活动：的依照本办法执行】。 第二十八条—  本办法》自，2009年7月1日！起施行？