兰州市政府投资【项目评审管》理办法   —（2009》。年4月？。21日兰《州，市人民政府令〔20！09〕第1号公布】  根据兰州市【人民政府《令〔2011〕第2！号关于修改〈兰州市！爱国卫？生管理办法〉—等，9件政府规章的【决定修正  根【据2017年8月3！。日市政府《第18次《常务会议《通过的兰州市人【民政府？。关于：修改〈兰《州市政府投》。资项目评审管理【办法〉的决定二次】修正） 第一条】  为？了加：强政府投资项目【。管理规范政府投资项！目评审行《为合理确《定，和有效控制项—。目投资保证公共资金！规，范、高效、安全使用！根据有？关法律、《法规规？。定结：合本市实际制—定本办法 第二条 ！ 本市政府投—。资项：目，的评：。。审和：后评价以及市—政府决定《进行评审的其他事】项适用本办法 本办！法所称政府》投，资项目是指》。全部或部分使用预算！资，金、国债资金、政】府专：项资金、政》府性基金、政府融资！、外国政府和国际】组织贷？款或援助《资金以及企》事业单？位利用国有资金【投资建设的工程【。项目 第《三条  本办法【。所称政府投资项目评！审，是指市？。政府项目投资—评审机构对政府【投资项目建议书、】可行性？研究：报告、初《步设：计、：部门项目支出预算、！工程预算控制—价（含招标标底【）、合同、重大【固定资产《投资项目《社会稳定风险进行】评审或评《估对政？府投资？项目进行后评价【以及：对市政府决定的其】他事项进行审—查的行为 第四【条  政府投—资项目？评审应当《遵循“独立、—科学、公正”的原则！按，照“先评审、后决策！”的工作程》序依据有关法律、法！规和：。行业：规范、标《。准进行 第五条  ！市政府？项目投资《评审机构（》以，下简称“《评审机构”）负责】和组织实施本—市政府投资项目评审！工作 ？评审机构应》当对其所出具—的评审？报告（意见）向【市政府负责 —监察、？。审，计、法制等部门在各！。自，。职责范围内对政【府投资项目评审工】作进：行，。监，督 第六条  【发展改革、》财政、？建设：、招投标《等部门？应当依据《。评审机？构出具的评审—报告（意见）对【政府：投资项目进行立项】。批复、？招，。标以及？监督管理 第七【条，  建设单位和有关！部门在政府》投，资项目评审工作中】应当：履行下列《义务 （一）及时】提供评审所需资料】并对所提供》资料的完整》性、：。真实性和《合法性负责； 【（二）对评审机构】需要核实《或取证的事项不得拒！绝、隐？匿，或提供虚假资料； ！（三）？施工发承包》。合同正式《签订前及《时提交评审； 【（，。四）对评审机—构出具的初》步评审结论应当自】收到之日起三个工作！日提出？意见并予回执； （！五，）对：评审机？构作出的《评审结论以及提出的！评审建议应当予以采！纳和落实 》第八条 政》府投资项《目勘察、设计、【施工、？监理等单位应—当配合评审机构【。实施：政府投资项目评审工！作，如实提供相关—资，料并承担相应责任】 第九条  评【审机构？应当建立政》府投资项目评审【信息反馈《机制实行评》审公：示制度、定期回【访制：度和联合稽察制度 ！第十条  政府【投资项？目评审的内容—主要包括 》（一）项目》建议书、可行—。性研究报告》的必要性《、可：行性、合《理性； （二）项】。目初步？。设计及概算的合【理性、完整性； （！。三）调整概算的【必要性； （—四）部门《项目：支出预算的必要【性、合理性》；， （五）工程预【算控制价（含—招标标底）的—。合理性？、准确性； —（六）项目合同【的有：效性、完《。整性； （七）重大！固定资产投资项目建！设的：合法性、《合理性、可行—性及社会稳定风险的！可控性； （—八，）项目投入使用后的！效益、效《果、作用及影响； ！（九）？需要：评审的其他事—项 第十一条—  评审机》构根：据政府投资项目评审！内容制订评审—工作方案按》照政府项《目评审依据及—程，序实施？评估和审查工作 】政府投资项目的评审！依据包？括 （一）》。国家和地方》有关投资计划—、财政预算》、财务会计》、政：。府采购、招标投标】、经济合同和工【程建设的法》律，、法规、规章—； （二）国家【。行业主管部门和地】方，有，关部门颁《布的标准《、计价依据及工程技！术规范？； （三）与政府】投资项目《有关的价格信息【、工程造价指—标指数、调价规定等！有关资料；》 （四？）项目建议书、可】行性研究报告、初】步设计及其批—复国土、规划、【建设、环保等—部，。门的批？准文件； （五【）项目？勘察设计合同、【施工发承包合同（补！充合同）、材—料设备采购合同（】协议）、招投标等】文件； （六—）项目支出预算、】工程预算控制价（含！招标标底）等相关】资料；？ （七）政府投【。资，项目评？审依据的《其他有？关，资料：。 第十二条  项目！建议书或可行性研】究报告评审程—序 （一）项—目建设单位向—。评审机构提出申请】提供项目评审资料】； （？二）评审机构对项目！建设单位所提—。供资料的《完整性？、合法性进行初【步审查； （—三）评审机》构现场？核查项目基》本情况； （四）评！审机构依据产业政】策、区域经济发展】状况、城市规划【。以，及行业规范、—标准等对建设项【目建议书或可行【性研究？报告：编制的？必要性、可行性、合！理性进行评审；【 （五？）形成评审结论向】项目建设单》位，反馈：意见； （六）评审！机构根据评审结论】。和项目建设单位【意见出具《评审报告（意见）；！ ，（七）？评审机？构向发展改革等【部门提？交评审报告（—意见）作为批复项】目建议书或可行性研！究报告的依》据 第？十三：。条，  项目初》步设计和概》。算评：审，程序 （一》。）项目建设单—位向评审机构—提出：申，请提供项目》评审：资料； （》二）评？审机构？对项目建设单位【所提供资料的完整性！、，合法性进《行初步审查； 【（三）评审机构现场！核查项目基本情【况；：。 （四？）评审机构依—据行业规《范、标？准、概？算指标、《定，额和有关计价依据】对项目？初步设计和》概算的合理性以【及概算调整的必要性！进行评审；》 （五）评审机构形！成，评审结论《向项：目建设单位》反，馈，意见：；， ，（六）评审》机构根据评》审结论和项目建设】单位意？。见出具评审报—告（意？见）； （七—）评审机构向发【展改革、建设等【部门：提交评审报告（【意见）作为批复项目！初步设计和概—算的依？据 ：第十四条  项【。目支出预算评—审程序 （一）财政！。部门在编制项—目支出预《算前：。对计划列入政府投资！的项目提交评审机构！评审； 《（二）评《审机构对项目—。立项、可行性研究】报告：、初步设计》、征地拆迁、开工】报告等批准文件【进行程序性》审，。核；： （三）评审机构依！据国家和行业有关】法律法规、计价依据！、，计价：办，法的：规定对建筑安装【工程预算和设备投资！进行：评审； 《（，四）评审机》构，。对项目待摊投资和其！。他投资进行》评审：。； （五）评—审机构对项目发生】的特：。殊费用进行评审【； （六《）评审机构》形成评？审结论向财政部门】反馈意见；》 （七）评审机【构根据评审》。结论和财《政部门意见出具评审！报，告（意见）；— （八？）财政部门依据评审！报告（意见）对项目！支出预算进行批【复 ：第十五条 》 项：目工：程预算控制价（含招！标标：。底）评审《程序 （一）项目】建设单位向评—审机构提出申请并提！供项目评审资料；】 （二）评审机构对！项目建设单》。位所提供资料—的完整性、合法性】进行初步《审查； （三）【评审机构现》场核查项目基本情】况； （四）评审】机构对？项目工程《预算控制价（含招】标，。标，底）的合理性和准】确性进？行评审； （五【）评审机构形—成评审？结论向？项目建？设单位？。反馈意见； （六】）评审机构根据【评，审结论和项》目建设单位意见出具！。评审报告（意见）】作为项目工程预【算控制价或招标【。标底的合法依据 】第十六条  施工发！承包合同评》审程序 （一）【项目建设单位向评审！机构：提出申请《提供招标文件（含】招标答疑《），、中标通知书、【施工发？承包合同草案等【评审：所需资料； （二】）评审机构》对项目建《设单位所提供资料的！合规性？、有效性及》完整性进行》初步：审查； （三）【评审机构依据—。招标文件、招—标答疑（纪》要）、投标承诺和中！标报价书对施工发承！包合同约定的工程】内容、承《包范围、合同工【。。期，和合：同价款？进行评审； —（四）评审机构【对施工？发承包合同中的价款！约定与支《付方式、价款调整方！式，、材料？设备供应《。范围与方式、风险承！担范围与幅度—、履约？担保以及工》程索赔等进行评审】； （五《）评：审机构形成》初步评审结论—向项：目建设单位反馈意】见； （六）评【审机构？根据评审结论—和项目建《设单位意见出具评审！报告作为签》订施工发承包合【。同和：履约的依据 —。第十七条  —项目：后评价程序 （一】）评：审机构制订政府投资！项目后评价》年，度计划？确定后评价》项目名？单报市政府》批准后向项》目建设单位下—达项：目后评价通知—书； ？（二）项目》建设：单位在30个工作】日内向评审》机构提交项》目自评报告并提供后！评价所需《资料； （三）评】审机构？对项目建设单位【所提供资《料的合法性》、真实？性和完整《性进行？初步：审查；？ （四）评审机构】。对，项目建设实施—进行核查、取—证； （《五）评审机构—对照项？目可：行性研究报告—、审批文件》以及：相关合同的主要内】容对项目决策、建设！目，的、执？行过：程，、效益、运行效【果以及作《。用和影响等》进行分析评价—； （六）评审【机构形成分析评价结！论向项目建设单位】反馈：意，见； （七）—。评，。审机构？向，市政府提交项目【后评：价成果报告》作为规划制定—、投资决策、审批核！准、项目管理的重】要参：考，依据：和政府？投资决策责任追究】的重要依据 —第十八条 》 评审机构出具【的评审？报，。告（意？见）应当包》括项目概况、评【审依：据、评？审范围、《评审内？容、评审程序—、评审结论以及【建议：和存在的问》题等 评审机构【在实：施政府投资》项目评审时》应当对市列重大项】目、特殊专业—项目：和采用新技术、新工！艺项目组织专家【进行论证 第—十，九条  评审机构可！以，采取直接评审、委】托具：有相应？资质的社会中介组】织评审？或者：联合评审《的方式进行政府投】资项目评《估和审查工作 政府！投资项目评审工作】应当在兰《州市建设工》程项目审批流程（】试行）？规定的时限内完成】 ，第二十条  评审机！构，应当建立政》府投资项目评审【专业档案《制度做好各类评审资！料的归集、存档和】管理工？作并保证其完整【性 第二十一条  ！项目建设单》位对评？审机构？作出的评《审，结论有异议的—可向市政府》提出异议《申，请，由市政府指》定有关？部门组织复》评 第二十二条 】 政府投资项目【评审费？用列入？市级财政预算— ，第二十？三条  未经评【审机构评审的政府】投，资项目不得进—行立项批复、—。招标投？标、合同《签订、开《工建设？ 第二十《四条  项》目建设单位》和勘察？、设计、施工等单】位违反本《。办法规定《有下列行为之—一的由评审机构向】有关部门说明情况由！相关部门《依照：有关法律、法—规和规章的规—定予以处理 —（一）对项目—建设必要性、可【行性论述模糊不清理！。由不充分的；— ，（，二）超国《家，或行业建设标准【的；： （三）不符合【城市规划或土地利】用，总体：规，划及环保要求的； ！（四）基础配套【设施不能满足—建设项目基本需求的！； （五）环境评】价，不能满足项目建设要！求的：； （？六）设计规模或投】。资超批？复规模和《投资：的； （七》）无相应《。资质（资格）的； ！（八）？项目文本编》制不能满《足评审需《要的 第二十—五条 ？ 有关？行，政，管，理部：门、：项目建设单位—及其主管部》门违反本办》法规定有下列行为】之一的由政》府评审机《。构提出意见报—告市政府处理；情】节严重的《提请纪检监察机关】依法实施责任追【究 （一）项目【建议书、可行性【研，究报告未经评审而】立项或批复的； （！二）项目初步设计及！概算：未经评审而确定【或批复项目投资【的； （三）项目】调整概算未经评【审而调整项目投【资的； （四—）未经评审》而，确定、？批复部门项目—支出预算的；—。 （五）未经评审】而组织招标投标活动！。的，； （六《）未经评审而签订】项目施工发承—包合同的； （【。七）拒不《配合以？及，干扰、阻碍政府投】资评审工作的 【第二十六条  【评审机构工作—人员在政府投资项目！评审：工作中有《玩，忽职：守、滥用职权、徇】私舞弊等行》为的由其所》在单位或上级主管】部门给予行政处【分；构成犯罪的【依，法追究刑事责任 第！二十七？条  全部或部【分使用政府投资从事！公，共课题研《。究、规划计划编【制、防灾减灾等【活动的依照》本办法执行 —。第二十？八，条 ： 本办？法自2？009年7月—1日起施行》