兰州市政府投资项目！。评审管理办法 【。  （2《009？年4月21日兰州】市人民政府令〔2】009〕第1—号公布  根据兰州！市人民政府令—〔2011〕第【2号关于修改〈【兰州市？爱国卫生管理—办，法〉：等9件政《府规章的决》定修正  》根据2017年8月！。。3，日市政府《第，18次常务》会议通过的兰—州市人民政》府关于修改〈兰州】市政：府投资项目》评审管理办》法，〉的决定二次修正）！ 第？一，条  为了加强【政府投资项》目管理规《范政府？投资项目评审行【为合理确《定，和有效控制项目【投资保证公共资金规！范、高效、安—全使用根据有—关法律、《法规规定结合—本市实际制定—本办：法 第二条》  本市政府投资项！目的评审和》后评价以及市政府】决定进行评审的其他！事项适用本办—法 本办法所—称政：府投资项目是指【全部：或部：分使用预算资金、】国债资金、政府【专，项，资金、政府》性基金？、政府？。融资、外国》政府和国际组织贷】。款或：援助：资金以及企》事业单位利用国有】资金投？资建设的《工程项目 》第三条  本办法】所，称政府投资项目评】审，。是指市政府项目投资！评审机构对政—府投资项目建—议，书、可？行性研究《。报告、？初步设计、部门【。项目支出《预算、工程预—算控制价《（含招标标》底）、合同、重大】。固定资？产，投资项目社会—稳，定风险？进行评审《或评估对政府—投资：项目：。进行：后评：价以及对市政府【决定的其他事项进行！审，查的行？为 第四条 — 政府投资项—目评：审应当遵《循“独立、科学、公！正”：的原则按照“先评审！、后决策”》的工作程《序依据有关》法律、？法，规和行业规范、标】准进行 第五条  ！市政府项《目投资评审机构【（以下简称》“评审机构》”）负责和》。组织：。实施本市政府—投资项目《评审工作 评审机构！应当对？其所出具的评审报】告（：意，见）向市政府负责】 监察、审计—、法制等部门在各】自职责范围内对政府！。。投资项目评审工【作进行？监督 ？。。第，六，条  发展改—革、财政、建设、】招，投标等部《门应当依《据评审？机构出具的评—审报告（意》见）对政府投—资，项目进？。行，立项批复、》。招标以及监督管【理 第七条》  建设单位—和有关？部门在政府投—资项目？评审工作中》应当履行下列义务 ！（一）及《时提：供评审所需资料【并对所提供资料的】完整性、真实—性和合？法性：负责； 《（二）对《评审机构需要核实】。或取证的《事项不得拒绝、隐】匿或：提供虚假资》料； （三）施工】发承包合同》正式签订前及—时提交评审；— （：四）对评《审机构出《具的初步评审结论】应当自收到之日起三！个工作日《提出意见并予回【执； （五）—对评审机构作出的】评审结论《以及提出的评审【建议应当《予以采纳和落实【。 第八条 政府投资！项目勘察、设—计、：施工、监理等单【位应当配《。合，评审机？构实施政府投资【项目评审工作如实】提供：。相，关，资料并承《担相应责任 第九条！  评审机构应【当建立政府投资项】。目评审信息反—馈机制？实行评审《。公示制？度、定期回访制度】和联合稽《察制度 第十条 】 政府投资项目【评审的？。内容主要包括 【（一）项《目建：议书、？可行性研究报告的必！要性、可行》性、：合，理，性； （二）—项目初步《设计及概算的合理】性、完整性； 【（三）调整》概算的必要性—； （四）部门项】目支出？预算的必要》性，、合理性； （五】）工程预算控—制价（含招标标底）！的合理性《。、准确性； （【六）项目《合同的有效性—、完整性； （七）！重大固定资产投资项！。目，建设的合《法性、合理性、可行！性及社会稳定—。风险的可控性； 】（八）项目投入使】用后的效益、效【果、：作用及影响； （】九）需要评审的【其他事项 第—十一条  评—审机构根《据政：府投资项《目评审内容制订【评审工作《方案按照政府—。项，目评：审依据及程》序实施评估》和审查？工作 政府投资项】目的评审依据包括 ！（，一）国家和地—方有关投《资计划、财政预算、！财务：会，计，、政府采购》。、招标投标、经济】。合同和工程》建设的法律、法规】、规章； （二）国！家行业主管》部门和？地方有？关，。部门：。颁布的标准、计价】依据：及工程技术规—范；： （：三）与政府投资项目！有关的价格信息、】工程造价指标指数】、调价规定等有关】资料； 《（四）？项，目建议书、可行性】研究报告、初—步，设计及其批复国【土、规划、建设、环！保等部门《的批准文《件； （五》）项目勘察设计合】同，、施工发承包—合同（补充合同【）、材料设备采购合！同（协议）、招投】。标等文件；》 （六）项目支出预！算，、工程预《算控：制价（含招标—标底）等相关资料；！ （：七）政？府投资项目评审依】据的其他有关资【。料 ：第十：二条  项目—建，议书或可《行性研究报告评【审程序？。 （一？）项目？建设单位向》评审机构《提出申请提供—项目评审资料—； （二）评—审，机构对项目建设【单位所提供资—料的完整性、合法性！进行：初步审查《； （三）评审机构！现场核？查项目基本情况；】 （四）评审—。。机构依据产》业政策、区域经济】发展状？况、城市规划以及】行业规范、标准等对！建，设项目建《议，书或可？行性：研究报告编制的必要！性、：可行性、合理性进行！评审； （五—）形成评审结论向】项目建设单位—反馈：意见；？ （六）评审机【构根据评审结论【和项目建设单—。位意见出具评审报】告（意见）》； （七）评审【机构向发展改革等部！门提交评《审报告（意》见）作？为批复项目建议书】或可行性研究报告】的依据 《第十三？条  项目初—步设计和概算评审】程，序 （一）项目建设！单位向评《审机构提出申—请提：供，项目评审《资料：； （二）评审机】构对项目建设单【位所提？供资料的完整性、合！法性进行初步—审查； （三—）评：。审机构现场》核查项目基本情况；！ （：四）评审《机构依据《行业规范、标准、概！算指标、定额和有】。。关计价依据对项【目初步设计和概算】的合理性以及概【算调整的《必要性进《行评审； 》（五）评审机构形】成评审？结论向项目建设单】位反馈意见；— （六）评审—机构根据评审结【论和项目建设单【位意见出具》评审报告（意—见，）； （七）评审】机构向发展改革、建！设等部门提交评【审报告？（意见）作为批复项！目初步设计和概算】的依据 第十四条 ！ ，项目支出预算评审】程序： （一）财》政，部，门在编？制，项，目支出预《算前对计划列—入政府投资》的项：目提交评审机构【评审； （二）【评审机构《对项：目立项、可》行性研究报告—、初步设计、征地】拆迁、开工报告等批！准文件进行》程序性？审核； （三）评】审机构依《据国家和行业—有关法？律法规、计》。。价依据、计价—。办法的规定对建筑】安装工程预算和设备！投资进行评审—； （四）评—审，机构对项目待摊投资！和其他投资进行【评，审； （《五）评审机》构对项目《发生的？。特殊费用进行评审；！ （六？）评审？机，构形成评《审结论向财》政部门反馈意见；】 （七？。。）评审机构》根据评审结》论和财政《部，门意见出具》评审报告（意见）】； （八）财政【部，门，依据评审报告（【意见）对项》目支出预算进—行批复？。。 第十？五条：  项目工程预【算控制价《（含招？标标底）《。评审程序 （一）项！目建设单位向评【审机构提《出申：请并提供项目评审资！料； （《二）评审机》构对项目建》设单位所提供资料】的完整性、合法【性进行初步审查；】 （三）评审机构】。现，场核查项目基—本情况； （四）】评，审机：构对项目工程—预算控？制价（？含招标标底）—的合理性《和准确？性进行评审； （五！）评审？。机，构形：。成评审结论向项目】建设单位反馈—意见； （六—）评审机《构根据评审》结论和项目建设【单位意见出具评【审报：告（意见）作为项目！工程预？算控制价或招—标标底的合法—依据 第十六条  ！施工发承包合同评】审程序 （一）项】目建设单《位向评审机构提出申！请提供招标文件（含！招标答疑）、中【标通知书《、施工发承包—合同：草案等评审所需【。资料； （二）【评审机？构对项？目，建设单？位所提供资料—的合规性《、有效？性及：完整性进行初步【审查； （三）评】审，机构：依据招标文》件、招标答》疑（纪要）、投标承！诺，和中标报价书对施工！发承包？合同约？定的工程内容、【承包范围、合同【工期和合同价款【进行评审；》 （四）评》审机构对《施工发？承，包合同中《的价款约定与支【付方式、《价款调整方式—、材料设备供应范围！与方式、风》险承担范围与幅【度、：履约担？保以及工程》索赔等进行评审； ！（五：）评审机构形成初】步评：审结论？向，项目建设单位反馈意！见； （六）—评审：机构根据《评审结？论和项目建设单【位意见？出具评审报告作【为签订施工发承包】合同和？履约：的依据 第十七条 ！ 项目后评价—程序 （一）评【审机构制订政—府投资项目后评价】年度计？划确定？后评价项目名单报市！政府批准后》向项：目建：设单：位下达项目后—评价通知书； （】二）项？目建设单位》在30个工》。。作日内向《评审机构《提交项目《自评报告并》提供后评价所—需资料； （三）】评审：机构对项目建设单位！所提供资料的合【法性、真实性—和完整性《进行初步审查；【 （四）评审机【构对项目建设—实施：进行核查、取证；】 （五）评》审机构对照项—目可行性研究报告、！。审批文件以及相关合！同的主要内》容对项？目决策、建设目的】、执行过程、效益、！运行效果以及作【用和影？响等进行分》析评价； （—六）评审机构形成分！析，评价结论向项目建】设单位反馈意见【； （七）评审【机构向市政府提交】项目后评价成果报】告作为规划》制，定，、投资决策、审【批核准、项目—管理的重《要参考依据》和政：府，投资决策责》任追究的《重要依据 第—十八条？  评审机构出具的！评审报告（意见）】应当包括项目概况】、评审依据》、评审范围、评审内！容，、评审程序、评审结！论，以及建议和存—在的问题等 —评审机构在实施政】府投资项目》评审时应当对—市列重？大项目、特殊专业】项目和采用》新技术、新》。。工艺项目组织专【家进行论《证 ：第十九条《  评审机》构可：以采取？直接评审、》。。委托具有相应—资质的？社会中？介组织评审或者【联，合评审的方式—进，行政：府投：资项目评估和审【查工作 政府—投资项目评审工作应！当在兰州市建—设工程项目审批流程！（试行）《规定：的，时限内完成 第二十！条，  评审机构—应当建立政府投【资项目评审》专业档案制》度做好？各类评审资料的归】集、存档和管理工】作并保证其完整【性 第？二十一？条 ： 项目建设单—位对评审机构—作出的评审结论有】异，议的可向市政府提出！异议：申请由市政》府指定有关部门组】织复评 《第二十二条 — 政府投资项目【评审：费用：列入市？级财政预《算 第二十三条 】 未经评审机构评】审的政？府投资项目不得进行！立项：批，复、招？标投标、《合同签？订、开？工，建设 第二十四条】  项目建设单位和！勘察、设计、施工】等单位？违反本办法规定有】下列行为之一的【由评审机构向有关部！。。。。门说明情况》。由相：关部门依照有关【法律、？法规和规《章的规定《予以处理 （一）对！项目建设必》要性：、，可行性论述模糊不清！。理由不充分的； （！二）超国《家或行？。业，建设：标，准的； （》三）不符合城市规】划或土地利用总【体规划？及环保要求的—； （四）基础配套！设，施不能满足建设项】目基本需求的； （！五）：环境：评价：不能满足《项目建设要求的【； （？六）：设计规模或投资【超批复规模》和投资的； （【七）无相应资质（】资格）的； （八）！项目文本《编制不能满足评【审需要的 第二十五！条  有关行—政管理部门、项目建！设单位及其主管【部门违？反本办法《规定有？下列行为之一的由】政府评审机构提出意！见报告市政府处理】；情节严重的提请】纪检监察机》关依法实施责任【追究 ？（一）项目建议书】、，可行性研《究报告？未经评审而》立项或批复的； （！二）：项目初步设计及概算！未经评审而确定或批！复项目投资》的； ？（三）项目调—整，概算未经评审—而调整项目》投资的？； （？四，。。）未经评审而确【定、批复部门—项目支出预算—的，； （五）未经评】审而组织《招标投标活动—的； （《六）：未经评？审而签订项》目施：工发承包合同—的； （七）拒不配！合以及干扰、阻碍】政府投？资评审？工作的 第》二十六条《  评审《机构工作人》员在政府投资项目评！审工作中有玩忽【职守、滥《用职权、《徇私舞弊等行为【的由：其所在单位或上【级主：管部门给予》行政处分《；构成犯罪的—依法追究《刑事责任 第—二十七条 》 ，全部或部分》使用：政府投资《从，事公共？课题研究、规划计】划编制、防灾减【灾等活动的依—照本办法执行 第二！。十八条  本办法自！20：09年7月1日【起，。施行：