。锦州市人民政府办】公厅关?于印:发
:锦州市海岸带陆源】污染整治方案的通】知
各?县(市?),区人民政府(管委】会)市政府有关部门!
: 经市政府同意【现将锦州市》海岸带陆《源污染整治方案印发!给,你们请遵照》执行
》锦州市?人民政府《办公厅
2》016?年3月18日
!。
锦州市海岸【带陆源污染整治方案!
一【、 指导思想为全】面贯彻党《。的十八届五中全【会,精神深入落实中【共中央、国》。务,院关于印发》生态:文明体制改革总体】方案的通知(中发〔!2015〕25【号)任务按照国【务院关于印发水【污染防治行》动计划的通知—(国发〔2》。015〕17号)要!求,加快推进市委—。十,一届十一次全会关于!开展海岸带》综合:。整治:严,。格控制陆源污染物直!排入海的部》署根据锦州》市海岸带专项整【治活动实施方案安】排以:“,。问题导向、陆海统筹!、突出重《点、政府主导”【为原则制定》本方:案
二、—整治范围《海岸带陆源污染【整治范围包括沿海】区域和入海河—流治理?两部分沿《海区:域包括凌海市、滨海!新区入海河流包括】大凌河流域及其【主要支流细河、大】定河、大业河涉及义!县、凌海市;—小凌:河流:域及:。其主要支流百股河、!女儿河?涉,及太和区、古塔区、!凌河区?、松:山新区、凌海市;锦!州与葫芦岛的界河(!大兴堡?河)涉及滨》海新区;《。绕阳河流《域及其主《。要支流庞家河、沙】子河、东《沙河、黑《鱼沟河、羊肠河、】西沙河等《涉及北?镇市、黑山县
!三、河流环境质【量现状及整治目标】现状我市河流共有省!以上考核断面—8处分别是大凌【河王家沟断面、张】家堡断面、西八千】断面;小凌河—何家信子断面、西树!林断面;女儿河入】河口断面;沙—子河沟?帮子镇断面;庞家】河,。柳家桥断面20【。15年省《环保厅及国家松辽】委进行例行监测【考核中西八千断面(!4、6月份)、西树!林断面(4月份【)出现化学需氧量】、氨氮?、总磷?等6种污染物超【。标,现象目标沟帮子【镇断面?达到Ⅳ类水质标【准;柳家桥断—面达到Ⅳ类水质标准!;何家信子断—面达到?Ⅲ类水质标准;女儿!河入河口断面—达到Ⅳ类水》质,。标准;王家沟—断面达到Ⅲ类—水质标准;西—八千断面《。达到Ⅳ类水》质标准;西树林断】面达到Ⅳ类水质【标准;张家堡—断面达到《Ⅲ类水?质标准
—四、主要任务—及分工本方案所列任!务除明确时限外【。均,须于2?016年《1,1月30日前完成】
(《一,)海岸带《整治
1.直】排海排污口整治【凌海市、滨海新区】应根据发展》规划和实际情—况(如大有、建【业、飞?机场、龙栖湾等)按!照省环保厅辽宁【省规范入海排—污口设?置工作?。方案(辽《环函:〔2015〕3【39号)要求合理】规划:设置、申《请登记?、报批入海排污口;!。。。关闭非法设置入海】排污:口;关闭、整改设】置的不?。合理入海排污口并确!保入:海排:污口水质《达标:(责任单位》凌海市?政府、滨海新区【管委会?),
2.加强沿海!。经济带污《水处理厂的规划及建!设滨海新区污水处理!厂现运行的一—期处理能《力2万吨/日目前由!西海污水处理—。有限公司运营—,处:理污水1万》吨/日左右运行负荷!率不足滨海新区【管委会已《经开始对污水厂【进行改造由滨海【新区提出整改方案】并达标运行(—责任单位《滨海新区管委会)
! 3.滨海新区污!水管网建设滨海新】区管委会要全面【加强配套《。管网建设对辖区生】产、经营、生活污】水做到应收尽收输送!到污水处理厂达标】。排放由滨海》新,区提出建设》方案并?落实(责任》单,。位滨海?新区管委《会):
, :(二)入《海河流污染治理【
1.实行【“河:长”制加强域—内水污染治理确保】断面水质达标根【据省环保厅关—于全省河流“河长】”、“段长”—制工作要求流域【。。水污染防治工—作由:流域内各《市、县(区》)政府负责》“,河长”、“段长【”,为流域内市长—、县(区)长—“河长?”、“?段长”对《所辖市、县(区)域!内水质达标负—总责负责组织—实施辖区《内污:染,源治理和河流水【质达标各项工作【〔责任单《。位各县(市)区【政府(管委会)【〕
:。 , 2:.,入河直排口治理对所!有入海河《流直排口进》行摸:底调查精确位置明】确属地管理职责确】定排污口种》类企业排污口(包】括污水处理厂)由环!保,部门负责《。市政排污口由住【。建部门?负责根据类别确定】责任:单位分工负责各负】。其职各类直排口分类!治理能够《达标排放《的要加强监》管需:要截污?纳管:的要:加快市政管网建【设针对入河排污【口要:做,到“一口一》档一责任单位”(责!任单位市《环保局)市环保【局联合市凌河局对】全市入河排污口逐】一排:。查并明确管辖属【地,和排口种类及—责任:。单位:(此项工作已—完成见附件3—、4、5)大凌河排!污口20《处;小凌河排污口3!7处;绕阳河排污口!1,。4处:共计71处
【 3.加《强城区“两河”断】面考:核为落实各级人民政!府对辖区环境—质量负责的法—定职责加强跨行政】。区域河流水质—保护管理市政府在省!定8处考核断面的基!础,上增加?对城市?段小凌河《。。、女儿河的3处监】测断面?强化城市段河流水】质的考核力度对【古塔:区考核断面》。常屯河兴业阳光【断面监控常》屯河:对小凌?河水质影响情况;】对太和?。区考核断《面凌西大街女—儿河桥断面监控【汤河:。子地区和南》山监:狱地区对《女,儿河水?质影响情况;—对凌河区考》。核断面?小凌河百《股大桥?断面监控小凌—河北岸五里、安居、!棉麻闸门城市溢流】污水对小凌河水质影!响情况?(责任单位市环【保局)
《 4.大凌河流域!存在:的主:要问:题及:。整改措施《
(《1,)义县?污水处理厂提标改】造该厂目《前排放标《准为一级B》。应提标改《造为一级《A由义县提出提【标改造?方,案并落实《(,责任单位义县—政府)
》 (2)义县七【里河:污水:处理厂稳定》达标运?营该厂应加快调试验!收对园?区生产、经营、【生活污水做到—应收:尽收确保稳定达【标运营由义县提出运!营方案并落实(【责任单?。位义县?政府)
(【3)凌海市城市北】部地区污《水,管,网建设从凌海市殡】。仪馆到大凌河铁【路桥直线距离—36公里》范围内每《天有:100多吨生活污水!通过排污沟直—排大凌河由凌海市提!出整改方案并落实】(责任单位凌—海市政府)
【 (4)《凌海市污水处理厂扩!容该厂设计能力2】万吨/日已经满负】荷,运,。行,在同一出口每天有】大量:污水直排(5-1】。0月份用于凌—。海灌区农业灌—。溉其余月《份直排大凌河—)该厂现有处—理能力不《足由凌?海市提出扩容方案并!落实:(责任单《位凌海市政府)
! (5)凌海市城】市南部污水》。处理厂配套管网建】。设该:厂处理能力为5千】吨/日?。目前约3千吨/日附!。近3处居《民区的污水直排长】湖沟应修建0—6:公,。里及13公里各一!条排污管网同时【维修部分损坏管网将!该厂附近污》水应收尽收确保污】水厂满?负荷运行由凌—海市提出建设方案】并,落实:(责:任,单位凌海《市政府)
》 (6)凌海【市大有污《水厂、双羊污水厂】、金城?污水厂稳定达—。标运营?三座污水厂应加快】验收工作完善配套管!。网建设对所辖地【区污水做到应—收,尽收确保稳》定达标运营》由凌海市提出—运营方案并落实(责!任单位?凌海市?政府:)
5.小凌河!流域存在《主要问题及》整改措施《
(1)百股河!及,其支流亮《甲河截污干管工程该!工程应加快验收工】。作确保沿河污—水,应收尽收输送—到市污?水处:。。理厂同?时作为工程一—部,分的传染病医院【附,近地区的污水要尽】快接入该管网(责任!单位市住建委)【
: (:。2)女?儿河流域汤》河子:地区污水直排问题】该地区缺少排污管】网,没有污水处》理设施?除中信铁合金以外的!生产、?经营、?生活污水均》通过排污沟》直排女?儿河由太和区从污水!管网和污水厂建设两!方面统?筹考虑提出》。建设方案并落实【(责:任单位太《和区政府)》
(3)—女儿河南岸截—污干:管工程建设》中的女儿河南岸截】污干管工程应—加快收尾、验—收工作对从锦葫【公路桥至女儿河【入小凌河口包括南山!监狱西?侧的北铺区》域的污?水做到应收尽收【输送到市污水处【理厂(?责任单位《市住建委)
】(4)南站地区污水!厂,扩建改造为完—。善,南站地区污》水处理?设施:建设确保大项目落】地南站地区》污,水处:理厂由5《000吨/日扩【建改造为1300】0吨/日由松山新区!提出扩建方案—并,落实(责任》单位松山新》区管委会)
【 (5)锦州—市污:水处理厂提高—运行负荷该厂—设计规模3》0,万吨/日实际处理】污水25万》吨/:日而市政排口—安居:闸门、棉麻》闸门却存在污水溢流!的现象?造成污?水处理厂吃不饱同】时存在溢流》问题的原因》分析一方面溢流【处至:污水厂之间输—水管网是否淤堵【。或渗漏另一方—面污水厂提》升泵是否《需要改进两方—面都需要实地—调查如果《。都没有问题》由市水务局会同污】水厂提出满负荷运行!方,案并:落实(责任单位市】。住建委?牵头市水务》局、市?环保局配合》)
(6—)常屯河流域—污水收集问题该地区!第三污水处理厂设计!规模5万吨/—日实际处《理污水?3万吨常屯》。。河存在污水直—排现象古塔区会同】市住建?。委应加强对该河两】岸污:。水,管,网建设及维》护,工,作,。对沿河污《水做到应收尽—收输送到第三污水】。厂同时统筹》考虑大堤规划、常】屯河:景观用水、河道清淤!、污水?厂排口位置以—及管网收集区域合理!布,局,防止第三污水—处理厂出水重复处】理由古塔区提出建设!方案:并,落实(?责任单位古塔区政府!牵头市环保局、市凌!河局、市住建委配合!)
6》。.绕阳?河流域存在主—。要问:题及整改《措施
(1【)北镇市《城区污水《管网建设《北镇城区内现有市政!污水直排口》。两处分别为北—镇高中?。东侧:东护城河排污口和】沟北公路赵营—子桥排污《口,两处排污—。口的污水直排黑【。鱼沟河?北镇:市,应加:快管网建设对城区内!污水做到应收尽收】由北:。镇市提出《。建设方案并落实(】责任单位北镇市【政府)
(2】)北镇市污水处【理厂、沟帮子污水处!理厂提标改》造两座污水厂—目前:排放标准为》一级B应提标改【造为:一,级A由北镇市提出】提标改?造方案并落实(责任!单,位,北,镇市政?府)
》(3)黑山县大虎】山污水厂、八道壕污!水厂稳定达标—运营两座污》水厂应完善配套【管网建设对建城区内!污水:做到应收尽》收确保稳《定达标运营由—黑山:县提出污水厂运营】。及管网建设方案并落!实(责任单位黑山】县政府)
》 , (4)《黑山县新立屯镇污】。水直排问题该镇人】口近3万《人未建设污》水处理设施多处市政!排污口由新立屯南】桥,附近直排《东沙河由黑山县提】出污水?厂建设运营方案【并落实(责任—单,位黑山县政府)【
(5)黑山】县,垃圾填埋场渗滤液】。溢流问?。。题该:。垃圾填埋场位于镇】安乡尖山子渗滤液】溢流入庞家》河由黑?。山县提出解决方案】并落实(责》任单位?。黑山县政府)—
: (:6)黑山县污—水处理厂《提标改?造该厂目前排—放标准为一级—B应提标改》造为一级A》由黑山县《提,出提标改造方—案并落实(责任单位!黑,山,县,政府)
(三】)生态水保障加强我!市江河湖库》水量调度管理维【持河湖?基本生态用水需求】重点保障枯水期生】态基流根据环保【部关于辽宁》省锦凌水库工程【环境报告《书的批复要》。求“下泄不小—于1:13立方米/秒的!生态流量确保下【。游河道水环境、河】道景观用《水和:生态用水量要—求”小凌河》每天需?要976万吨【生态水在《断流时段《只有污水厂出水【和直排口污水汇入河!道,目前小凌河西树林】入海断面《考核:执行地表水环境质】。量标准(GB—38382002】)中的?Ⅳ类:水质标准《其中化学《需氧量限值为30毫!克/升而污水厂出水!执行城镇污水—处理:厂,污染物排放》标准(GB189】18:2,002)中最高的一!级A标准化学需氧量!允许:值为50毫克—/升,两者相差20!毫,克/升?只,。有保障河流生态水供!给补充?。、提高径流量更好】地发挥?河流自净能力才能】确保河流断面达标由!水务:部,门提出保证河—流生态用水方—案,并落实(《责任单位市水务【局牵头市《环保局、市凌河局配!合):
(四)严【格环境执法重点加】强,对废水直排》环境工业企业和城镇!污水处理厂的—监管我市直》排河企业(包括【污水:厂)共有31家其】中,大凌河15》家小凌河9家绕阳】河7家直排河企业】和污:水处理厂由辖—区环保?局负责?。能够达标《排,放的加强监》管;不能达标排【放的:依法整改关停(责】任单位?属地:环保局)
— 五、保障措施
! 1.加《强组:织领导市政府成立】锦州市海岸带—陆源污染整治领【导小组负《责整治工《。作的组织《。领导工作各成员【单位要明确》。负,责人对所承担的工作!任务要制定计划倒】排工期确保落实【到位:
2.强化【督查考?核市海岸带》专,项整治?工作督查《组对海岸带》陆,源污:染,整治工作进行全程】督查实行督办问【责制市政府》将此项?工作纳入对各县(市!)区、有关部门【的政绩考核
】 附件
— 1.?锦州市海岸带陆源】污,染整治领《导小组成员名单【
2.锦—州市沿海地区排污】口一览?表
: 3.锦州市大】。凌河流域《入河排污口一览【表
《。4,.锦州市小》凌河:流域入河《排污口?一览表
5.】锦州市绕《阳,河流域入河》排,污口一?览表:
6.锦—州市海岸带》陆源污染《整治方案任务—分解表?
? 附?件1
《
锦州市海岸带陆!源,污染:整治领导小》组成员名单
组! 长:。 ,马海峰 市政—府,副市长
副组长 】门大为? 市环?保局局长
成— 员 李《 雷 黑山县政【府副县长
— : 尤 源《 北镇市政府副【市长
张宝!强 凌海市政府【副市长
》 : 杜鑫峰《 义县?政,府副县长
【 张 强 古塔】区政:府副区长
【 , 赵继山《。 ,。凌河:区政府副区长—
》。张 进 太和区政】府副区?长
《 荣东《明 滨?海新区管委会副主任!
邸高顶】。 ,松山新区管委—会副主任
!。李树宣 市环保局】副局长
— 郭春《雷 :市住建委副》。主,任
》。 杨: 松: 市海?洋与渔?业局副局长
— 孙众武 市!凌河保?护区管理局》副局长?
》。李骐田 市水务【局副局?长
张 健! 市委市政府—督查:。室副主任
领】导小组下《设办公室地》点,设在市环保局—主任:门大为?(兼)
— : 附件2-6【