北京市住建委关！于开展建设工程【质量管理《标准化工作的指【导，意见： 京建】发〔20《。18〕295—号 各】区，住房城乡建设—委东城、西城区【住房城市建设委经济！技术开发《区建设局各集团、总！公司各？。有，关单位 ！    为全—面，落实中华人民共和国！标，准，化法中共中》。央 ：国务院关于进—一步加强《城市规划建设管【理工作的《若，干意：见，。中共中？央国务院关于开【。展质量提升行—动的指？导意见北京市建【设工程质量条例住房！城乡建设《部关于开展工程质】量管理标准化工作】的，通知要求《加，快推进我市工程质量！标准化工作全—面提：。升首都建设工程质量！水平：现就我市开》展工程质量》管理标准化》。工作提出如下意【见  】  ： 一、指《导思：。想 —    《 深入学习》贯彻党的十九大精】神以习近《平新时代中国—特色社会主》。义思想为《指导以习近》平总书记对北京重要！讲，话精神为《根本遵？循牢：固树立质《量第一意识》。和质量强国发—展理念坚持首善【标准立足提》高治理能《力，加强与新时代高质量！发展新要求》和北京城《市总体规划(2【016年-20【35：年)建设百年住宅】新，标准相？结合深入推进—首都建？筑，业供给？侧结构性改革—全面提升我市—工程质量水平为【建设国？际，一流：的和谐宜居之—都提供保《障 ？ 《。  ：  二、工作目标】 ： ： ，     进一【步落实工《程质量主体》责，任规范？质量管理行》为强化？施工过程质量控制健！全日常工程质量管】理制度促进企业和】工程项目建立自【我约束、自》我完善、《持续改进的质—量管理工《作，机，制构建覆盖项目参】建主体和建设重【点环节的质量管理标！准化：体系实？现质量行为规—范化：和工程实体质量控】制程序化加快推【进我市工程质—。量治理？体系和治理》能力现代化有效提高！。首都工程质》。量整体水平》力争：到2020年底我】市全面推行工程质量！。。管理：标准化 】    《 三：、主要内容》。。和任务 【     （一）！大力推行质量行为标！准，化   ！  1.《建立建？设单位质量管理标】准化体系《建设单位应当落实】质量：管理标？准化首要责任—设立质量管理机构明！确质：量负责人制定—质量管？理制度督促勘察、】设计、施工、监【。理等单？。位和：人员：开，展质量管理标准【化工作建立招投【标和合同管理—制度规范《企业招投标行为明】确在合？同中约定质量管【理目标、质量标准】以及相关管理要【求等内容并加强对】总，包、专？业分包？、劳务分包、物资采！购等合同履》约，管，理，建立设？计质量管理制—度在合同中明—确约定设《计，单位质量管理责任和！义，务，包括要？求设计单位提出质】。量管理具体措—施、施工图设—计深度满足施—工需求以及督促【。设计：单位和人员加强【现场技术指导—和服务？等建立施工》质量管理《制度强化《施工现场《项目经理、技术负责！。。人、：总监理工程师等相关！负责人到岗履职定期！组织：对参建各方质量责】任，落实情况进行监督检！查建立工程竣工验收！管理制度明确—竣工验收《组织机？构、组织程序—、验收内容及相【关要：求督促各参建单【位落实验收责任规范！工程竣工验收行为 ！    】。 ，2.完善施》工单位质量标—准化体？系施工企业应建【立以管理标准和【技术标准《为核心的工程质量】管理标准化体—系健全施工质量标准！化，实，施、检查《。、考核和评价等组】织管理体系设立施工！质，量标准化《管理机构确》定，标准化管《理目标明确各层【级质量标准化岗【。位职责制定》实施、检查和考核】评，价办法规范施工质量！。管理行为建立企业】技术标准《体系明确企》业施工工艺、—工法、操作规程等】标准定期对技术标】准实施情况》进行检查与》改进并及时组—织开：展技术标《准培训？进一步？完善质？。量标准化《管理制？度根据新发布或修订！的相关法律、—法规、规范和标准】结合企？业质量管理》目标和质量》常见问？题治理建立健—全施工质量管—理标准？化长效机制 】    — 建立以施工项目】部项目负责人为第】一责任人的施—工质量管《理标准化体系对【项目全过程实施【标准化管《理制定涵盖工—程施工全过》程的质量管理—标，准化实？施方案建《立合同管理》、，物，资采购、分包管理】、，劳务管理《、施工质量控制【、施工进度控—制等：标准化管理制度制定！简洁、适《用，、易执行、通俗【易懂的？质量管理标准化岗位！手，。册指：导工程质《量管理和实施操【作提高精细化施工水！平  】   ？3.实现监理单【位质量管理标准化】监理单位应》当明确企业》工程质量标》准化管理机构明【确项目监理机构标】准化：管理岗位《职责建立建》筑材料检验、分包】管理、质量检查、验！收管理？、监：理资料管理、质量】管理评价《和教育培训等标准化！。管理制度监理单位应！当根据监理合—同要求设立项目监理！机，构选派？。有资格的《人员担任《总监理工程》师并配备《与工程？项目规模、特—点和技术难度—相适应的专》业监理工程师、【监理员并定期对项】目监理？机构质量管理标准化！实施情况进》行检查 ！ ，   项目监理机】构应当落《实企业标准化—管理要求编制项目质！量管理标准化—监理实施细则审查施！工项目？部质量管理》标准化实施方案并对！项目：质量目标及质量【管理标准化》实施情况进行—监督检查 ！  ：   ？（二）加快》推进工程实》体质量控制》标，。准化： ？     4.！推行施工技术管理】工作标准化建立技术！会商：制度：完善专家论》证机制充分利用专】业人员技术优势科】学合理编制施工技术！文件逐步形成标准化！编制流程施工单位应！当，按，照不同？工，程类型和类别分【。别，制定包含主要内容纲！要的施工技术—文件：模板规范同》。类别工程文件编制标！准规范企业内—部施工技《术文件审《批流程建立部门【会签制度《明确各层级人员对各！类技术文件的审批】。职责和权限》。强化施工技术—文，件交底管理严格【施工组织总设—。。。计交底？、单位工程施工组】织设计交底》、施工方案交—底、专项施工方【。。案交底、《施工作业交底等分】层技术交《底程序规范技术交底！的，方法、内容、—。记录格？式、交底文件管理】与归档加强施工技术！文件动态管理—完善相关制度促【。。进已经审《批施工技术文件的修！改，、补充、重新审批】及交底工作》制，度化、标准化—。监理单位应强化对施！工技术文《。件的审批加强对其实！施情况的监》督检查形成企业施工！技术文件标准化【管理模式《 ：     】5.加强《建筑材料《、构配？件及设备质量—管理按照《“谁采购、谁负责】”的原则采购单位应！当建立建筑材料、构！。配件及？设备采？购标准化管理制【度在采购合同中明确！材料：质量标准和主要技术！。性能指标要求建立】重要建筑材料的不合！格供应商《名录加强采购环节】的动：态管理建设单位应】当建立？驻厂监？造标准化管理制度】。明确驻厂监造单位】的责：任，和，义务对预制混—凝土构？件的钢筋隐蔽—验收、混凝土生产】、混凝？土浇筑、原材—料检测、出厂—质量验收等关键环】节进行驻《厂监造？施工单位应当完善建！筑材料、构配—件，和设备？质量管理标准化【制，度加强进《场验收、标识、储】。存、使用《及，资料管理等方面质】。量管控确《保建筑材料》、建筑构配》。。件和设备产品质【量满足规《范和设计要求监理单！位应进一步规范【见证和平行检验工】作严格不合格建筑材！料、构配件和—。设，备，的退场管理并留存相！关影：像资料？对于场外加工的建筑！材料施工《。单位应当书面报监】理单位和建设—单位进行考察确【。认向监理单》位报送进场计—划并安排专职—。人，员负责场外加—工材料进场验收 ！     】6.：大力：推进：施工工艺标准化【积极推广先》进成熟、安全—可，。靠的技术《体系：鼓励企业采用或研】究适：合项目建设实—际并能保证工程【。质量安？全、提高施工效率的！施工工艺和工法【编，制，施工工？。艺标准化图集—统一关键部位的细部！做法全面提高企业】。施工工艺《水，平加强新技术、【新工艺、新材料、】新设备“四》新，技术”推广应用实施！前企业应对其先进】性、安全性、经【济性等方面进行充】分论证组织进行相】关试：验并逐级报送相【关负责人进行—审批正式用于工程】项目的新《工艺和工法施—工单位应当》制定相应的质量安】全技术管理》措施首？次应用于施工的施】工单位应当》加强技？术，总结工作《不断完善《企业施工工艺和工】法 《 ：     》7.实？行工程质量验收管】理标准化《建立：施工单位自检、互检！、交：接检三级检》验制度检验合格【后方可报监理—单位进？行验收建立检验批】、分部工程、分项工！程、：单位工程《验收管理标准—。化制度明确》验收：程序、验收人员职】责和验？。收，标准：,规范工程竣工【验收行为对》于住宅工程》建设单位《应当建立分户验【。收机制对每户—。住宅及？相关公共部》位的：观感质量和》使用功？能等：进行重点《检查并按户出具住】宅工：。程质量分户验收表】 ， ：  《   （三）建立】工程质？量管理长效机制 】 《    《 8.建立质量责任！可追溯制度全—面落实建设》工程质量终身责任】承诺制度和》永，久标牌制度突—出强化建设单位【首要责任和勘—察、设计《、施工、监理等【单位的主体责任加】强个人质量责—任落实明确各分部、！分项：工程及关《键部位、《关键环节的标准化管！理责任人规范建造】师、监？理工程师等注册【。执业人？员和专业技术—人员：、一：线作业人员从业行为！严格施工过程质量控！制加：强施工记录和验【收，资料管理建》立检：验批、隐蔽工—程等过程质量验【收和实？体质量检测的质量】责任标识制度—保证工程质量的【可追溯？性 —     》9.建立工程质【量风险管《控和隐患《排查：机，制各：参建单位应当采用科！。学的质？量风险辨《识方法对全过程质量！。风险进行分类—评定质量风险等级】建立：企业和项目部质量】风险数据库》企业：和，项目部针对风—险类别和《等级从组织、制度、！技术：、应：急等方面进》。行标：准化管控落实责任】单位、责任人—员和具体管控措施】确，保质量风险》始终处于受控—状态：建立：质量风险警示公告制！度对：。存，在质量风险的关【。键部：位或关？键工序设置风险【告知卡标明》主要：风险因素、后果、事！故预防及应急措施】并，加强岗前风险教育和！技，能培训建立》质，。。量隐患排查治理体】系，制，定隐患排查治理【。。制，度明确项《目各部门、》各岗位？隐患排查《责任和？响应处置《要求采取有效—措施及？时消除质量隐—患实现隐患》排，查治理的《全过程闭环管—理 ：  —   （四》）持续提高标准【化施工？水，平 ？    【 10.发挥—信息化支撑作—用鼓励企业》采用视？频影像、建筑—信，息模型（《BIM）、虚拟【。现实：。技术、动画技术【等信息化手段组织】实施可视化施工技】术交底工作直观【展示施工《。步骤、操作方法以】及控制要《点实：现精细化、标准【化施：工全面普及》BIM技《术充分利用BI【M技术？强化工程建设预控】管理：加强智慧工地—建设逐步《建立施工《项目部质量标准化】管理信息化系—统将质？量管理的流程及【其产生过程记录信】息化建立有效的【信，息反馈机制通过【信息：化，手段实现质量—精细化、标》准化：。管理 —     1【1.加强《样板引路制度建设】。建设单位、施—工单位应建》立样板引路制—度，。根据工？程，特，点、工程质》量通：病防治？等，。方面的需要》制定样板引路工作】方，案，设置工序样》。板、工艺样板、交】付样板、样板层【、样板间等实体样板！。在分：。。项工程大面积—施工前？以现场？示，范操作、视频—影像、图《片样板？等形式展示》关键部位、关键工】序的做法与要求促】进一：线作业人《员掌握？质量标？准和具体施工工【艺鼓励企业》积极培育质》量管理标《准化示范工程树立】项目质量管理标准化！先进典型充分—发挥其示范带动作用！ ？     （】五）夯实工》程质：量标准？。化发展？基础 —   《  12《。.完善工程质量标准！体系严格执行—国家标准和行业标】准对没有国家标准】、行业标《准但又需要在—本市范围内统一的】技术要求,可先行】制定地方《标准作为国家标【准和行业标准的有效！补充鼓励企业、科研！机构、大专院—校，积极承担或者—。参，与地方标《准的研究和制—定工作？。积极培育《和发展团体标准【协会、学会等社会组！织可在没有》国家标准、》行业标？。准、地？方，标，准的情况《下根据行业发展【和市场？需求制？定具有创新性—和竞争性的高水平团！体标准供市场自【。愿选用团体标准经】。合，同，相关：方协商？选用后可作为工程】建设活动的技术依】。据鼓励企业结—合自身需要在国际标！准、：行业：标准、地方标准的】基，。础上自主制》定更加细化、更加先！进、更加严格的企业！标准 ？     ！13：.提高从业人员【素质各单《位应：当进一步强化—标准规范、》图集：的宣：贯培训工作提高工】。程，建设标准《规范的？执行力度大力开【展技术？工人培训通过建立】职工：夜校、信《息化交流平》台、劳务基地—、建筑技能大赛【等方：式促进企《业工程？管理人员和操作人员！质量标准化意识和】技能水平不断—提高引导和鼓—励企业？加快建设自有技【术工人队伍做—。好技能？培，训工作提高对—劳务：人员的管理水平【加快实现建筑工人产！业化 —     14】.充分发挥行—业协会作用利—用行：业协会专业性—强的优势积极探索】质量管理创新进【一步深化我市工程质！。量团体标准改革【创，新不断？满足首都质》量标准？化管理实施、—发展：和创新需要加强行业！自律推？。进诚：信建设促进协会【成员单位高标准、严！要求开展质》量管理标准化工作持！。续提高？。。咨询：服，务，水，平继续？发挥行业专家作用】深入企业和工—程现场提供专业技术！咨，。询指导服务促进【行业、建筑》工人：综合素质和专业技能！水平的全面》提升为进一步提高】工，程质量标《准，化管理水平提—供技术支撑 —     ！（六）推进质—量管理标准化评价】体系建设 —   —  15.建立企业！和项目自我评价机制！。参建各方主体—及其：项目部？应当依据质量管【理标准化考核—评价制度定期—开展质量管理标准】化的自我考核—。。评价工作各企—业每年应对本单【位和所属项目部【。质量管理标准化工作！开展情况进行—考核评价各》。项目应每季度对【项目部？质量管理标准—化工作开展情况【进行自评考》核，评价应当《从质量？管理：标准化体《系实：施的全面《性和有效性存—在问题及建议质量管！理效果等方面进【行全面评价形成书】面评价意《见并根据评价结【果不断完《善质量管理标准【化体系建筑》工程：项目实行工程—总承：。包的总？承包单位《对项目工程质量管】理标准化工作负总责！成立由总承包单位】及专业承包单位【等组：成，的项目工程》质，量管理标准化—自评机构《负责实施项目自评工！作 — ，   ？ 1：6.加？强政府监《督检查？市、区住建部—门应当？加强对参建各方【。主体及其项目部自】我考核评价情—况，的，监督检查市住房【城乡建设委》负责对重《点工程项目和—参建各方《主体工程质量管【理，标准化工作的开【展情况进行》监督抽查《区住房城《乡建设委负责对【。辖区：内，实施质量监督的【。工程项目《工程质量管》。理标准？化工作的《开展：情况进行监督抽查】推进：工程质量标准化评】价结果？。应用将企业工程【质量管理标准化评】价，结，果与信用评》。价、评？。优评先、质量—保险等衔接 ！     17.！引，入第三方评》价机制鼓《励工程咨询企业【、相关行业协会研】究制定工程质量管理！标准化评价标—准科：学设定？评价：指标采取可量化、可！操作性强的评价模式！对企业？和，项，目标准化实施情况】进行综？合评：价企业和政》府行政？主管部门可》采取购？买，服务的方式在参建各！方主体及其项—目部：质量：管，。理标准化自我考核】评，。。价的基础上》通过第？三方机构评》估科学、客观评价企！业和项目的质—量管理标《准化工作成效 ！    — 四、工作》进度安排 ！     我市工】程质量管理标准化】工作分三个阶段推进！   】  （一）2018！年6月至《2，。018年12月【率，先在部分工程—项目开展《工程质量管理标准】化试点？工作每家《施，工企业至少》确定1个工程—质量管理《标准：化试点项《。目于2018年7】月底前将试点项目】名单报送负责该项】目质量监督的监督】机构；各企》业结合实际制定项目！质量管理标准—化试点工作方案完】善、补充和细—化项目质量管理【制度加强项目相关管！理人员？的宣贯？培，训做好试点项目【的经验总《结和推？广工作制定企业【2019年质量管】理标准化推广工作】方案区？属企业于2018年！12月底《前，将工作方案》报，送区质量《监督机构其》他企业报送市住房】城乡：建，设委工？程质量管《理处（传真59【958852） ！。。 ，     （】二）：201？9年1月至2019！年12月扩》大质量管理标准化实！施范围各《企业在总《。结试：点经验？的，基础上？建立企业质量标【准化基本《管理制度、工—作流程和评价标【准并按照各企业2】019年《质量管理标准—化推广？工作方？案在企业《内，部逐步扩大质量管理！标准化？工作实施范》围区属企业于—2019年12月】底前将本年度—企，业质量管理标—准化工作《开，展情况报送区质量】监督机构其》他企业报《送市住房《城乡建设《委工程质量》管理处 —。 ， ， ，    （三）【2020年1月至2！020年《12月在全市范围内！全面推行工程质量】管理标准化各企业对！。照相关文件、—标准、？方案要求不断完善】相关质量《管理制度建立健全】科，学、规范、高效的质！量，管理标？准化体系基本实现】企业和项目质—量管理？。标准化积极培—育质量管理标—准，化示范工程市区建】设行政主管部门加】大指：导和：督促力度《   】。  ：五、：保障：。措施： ？ ，     （【。一）提高认识—加，。强，组织领？导 ？    【 各：集团、总公》司要：高，度重视建立以主要】负责同志《为组长的工程质【。量管理标《。准化工作领导小【组加强统筹规—划，和组织领导明—确工作重点和实【施步骤扎实推—进质量管理标准【化各项？工作 》 ：     》（，二）加强宣传—营造良好氛围 【 ： ，    》 充分利用新闻【报道、现场观摩、专！题培训等形式—推介做法、》交流经验、共享成】果快速提《。升质量管理标准化工！作的社会认知—度，扎实推进企业标【准，化体系建设营造推】进质量管《理，标准化工作》的，浓厚社会氛围— 《    》 （三）《持续改进加强工作】指导 》 ： 市区两级质量监】督机构要将质量管】。理标：。准化工作纳入日常】监督执法《计划贯穿到日常质】量监督管理工作【中要坚持监管与指】导并举指导企业深入！开，展质量管理标准化】工作促进《企业质量管理更加】科，。学化、标准化—和，规范化对《。于，工程质量管理—标准化工作开展不】力的单？位和项目部》要责令限期》整，改约谈有关单位【主要负责人》和，项目部负责人并实施！差别化监《管 ？