：北京市住建委—关于开展建设—工程质量管》理标准化工》作的指导意见 】 京》建发〔2018〕2！95号 【。 各区住房城乡】建设委东城、—西城区住房城市【建，设委经济技术开发】。区建设局各集团、】总公司各有关单【位， ，  —   为《全面落实中》华人民共和》国标准化法中共中】央 国务院关于进】一步加？强城市规划建设管】理工作的若》干意见？中共中？央国务院关》于开展质量提升行】动，的指：导意见北京市建设工！程质：量条：例，住房城乡建设部【关于开展工》程，质量管？理标：准化工作的通知【要求加快推进我市】工程：。质量标准化工作全面！提升首？都建设工程》质量水平《。现就我市开展工程】质，量管理标准化工作】。。提出如下意见—  【   一《、指导思想 — 《   ？  深入学习贯【彻党：的十九大精神以【习近平新时》代中国特色社会主】义思想为指导以习】近平总书记对北京】重要讲话精》神为根本遵》循牢固？树立质量第一—意识和质量》强，国发展？理念坚持首善标【。准立足提高》治理能？力加强与新时代高质！量，发展新要求和北京】城市总体规划(2】016年《-2035年)建设！百年住宅新标准相结！合深入？推进首都建筑业供给！侧，结构性改革》全面提升《我市：工程质量水平为建】设国际一流的和【谐宜居之都提供保障！ 》    《。 二、工作目—标，。 《     进一步！落实工程质量主体责！任规范质量管—理，行为强化施工—过程质量控制健【全日常工程质—量管理？制度促进企业—和，工，程项目建立自我【约束：、自我完善》、持续改进的质量】管理工作机制构建】覆盖项目参建主体】和建设重点》环节的质量》管理标准化体系实现！质量行为规范化【和工程实体质量控制！。程，序化加快推进我【市工程质量治理【体，系和治理能力现【代化：有效提高首都工程质！量整体水平力争到】20：20年底我市全面】推行工程质量—管理标准化 】     三、！主要内容和任务【  【   ？（一）大力推—行质：量行为标准化 【     ！1.：建，。立建设单《位质量管《理标准化体系—建设单位应当—落实：质，量管理标准化—首，要责任设立质量【管理机构明确质量负！责人制定质量管理】制度督促勘》察、设计《、施工、监理等单】位和人员开》展质量管理标准化工！作，建立招投标和—合同管？理制度规范企业招】投标行为明确在合同！中约定质量管—理目标、质量标【准以及相关管理要求！。。等内：容并加强对总包、】专业分包、劳务【分包、物资采购等合！。同履约管理建立设】计质量管理制度在合！同中明确约定设【计单位？质量管理责任和【。义务包括要》求设计单位提出【质量管理具体措【施、施工图设—计深度满足施工【需求以及督促设计】单位和人员加强现】场，技术：指导和？服务等建《立，施工质？量管理制度强—化施：工现场项目经理、技！术负：责，人、总监理工程【师等相关负责—人到岗履职定期【组织对参建各—方质：量责任落实情况进】行监督检查建立工】程竣工验《收管理制度明确【竣工验收组织机构、！组织程序、验收内容！及相关要求督—促各参建单位—落实验收责》任规范工程竣工验】收行为 】     》2.完善施工单位质！量标准化体》系施：工，企业应建立以管【理标准和技术标准】为核心的工程质【量管理标准化体系】健全施工质量—标准化实施、检查】、考核和评价等【组织管？理体系？设立施工质量标准】化管理机构确定标准！化管理目标明确【各层级质量》标准化岗位》。职责制？定实施、检查和考】核评价办《法规范施工质量管理！行为建立企业技术】标准体？系，明确企业施工工艺、！工，法、操作规》程等标准定期—对技术标准实施情况！进行：检查与改《。进并：及时组？。织开展技术标准培训！。进一步完善质量【标准化管理制度根据！新发布或修订的相】关法律、法规—。。。、规范和《。。标准结合企业质量管！理，目标和质量常见问题！治理建立健全施工】质量管理标》准化长效机制 【 《     建—立以施工《项目部项目负责人】为第一责任人—的施工质量管理标准！化体系对项目—全过：程实施标准化管理制！定涵盖工程施工全过！程的质量《管理标准化实施方】案建立？合同管理、物—资采购、分》包管理、劳务—管理、施工质—量控制、施》工进：度控制？。等标准化管理制度】制定简洁、适用、】易执行、通俗易【懂的：质量管理标准—化岗位手册指导工】。程质量管理和—实施操作提》高精细化施工水平 ！ 《     3.实现！监理单？位质量管理标准【化监理单位应当【明确企业工程—。质量标？准化管理机构明确】项目监？理机构标准化—管理岗位职责建【立，建筑材料检验—、，。分包管理《、质量检查》、验：收管理、监》理资料？管理、质量》管，理评价和教育—培训等标准化—管理制度监理单【位应当根据监—理合同要求设—立项目监理机构选派！有，资格的人员担—任总监理工》程师并？配备与工程项目规模！。、特点和技术难度】。相适应的专业监理】工程师、监理员【。并定期对项》目，监理机构《。质量管理《标，准化实施情况进【行，检，查 》  ？   项目》监理机构《。应当落实企业—标准化管理要求编】制项目质量管理标】准化监理实施—细，。则审查施工项目部质！量管理标《准化实施《方案并对项目—质量目标及质量【。管理标？准，化实施情况》进行：。监督检查 —    【 ，（二）加快推进工程！实，体，质，量控：制标准化《    ！ 4.推行》施工技术《管理工？作标准化建立技【。。术会：商制度？完善：。专家论？证机制充分利用【专业人员技术优【势，科，学合理编制施工【技术文件逐步形【成标准？化编制？流程施工单位应【当按照不同》工程类型和》类别分别制定包含主！要内容纲要》的施工技术文件【模板规范同类别【工程文？件，编制标准《规范企业内部施【工技术文件审—批流程？建立部门会签—。制度明？确各层级人员对各类！。技术文件的审批职责！和权限强化施—。。工技术文件交底管】理严格？施，工组织总设计—交底、单位工程施】。工组织设计交底、施！工方案交底、专项】施工方？案交底？、施工作业交底等】分层技术交底程序】规范技术交底—的方法？、内容、记录格式、！交底文件管》理与归档加强施工】技术文件动态管理完！善相关？制度促进已经审【批，施工技术文件的修】改、补充、》重新审？批及交底工作制度化！、，标准化监理单位【应强化对施工技【术，文件的审批加强【对其实施情况的监】督检查形成企业【施工技？术文件标准化管【理模式 【 ：    5.加【强建筑材料、构配】件及设备质量管理按！照“谁采购、—谁负责”《的原则？。采购单？位应当建立建筑材】料、构配件》及设备采购标准化管！理制度在采购—合同中明《确材料质《量标：准和主要技术性能指！标要：求建：立重要建筑材料的不！合格供应商名录加强！采购环节的动态管】理建设单位应当建】立驻厂监造标准【化管理制度明确【驻厂监？造，单位的责任和—义务对预制混—凝土构件的》钢，筋隐蔽验收》、混凝土生产、混凝！土浇筑、原材—料检测、出厂质【量验收等关键环【。。节进行驻厂监—造施：工单位应当完善【建筑材料、构配件】和，设备质量《管理标准《化，。制度加？强进场验收、标【识、储存、》使用及资料管理等方！面质量管《。控确保建筑材料【、建筑构配件和【设备产？品质量满足规范和设！计，要，求监理？单位：应进一步规范见【证和平行《检验工作严格不合】格建筑材料、构【配件和设备的退场管！理并留存相关影像资！。料对于场外加—工的建筑材料—施工：单位应当书面报监】理单位和建》。设，单，位进行考察确—认向监？理单：位报送进场计—划并：安排专职人员负责】场外加工材料进场验！收， 》     6—.大力推《进施：工工艺标准化积极推！广先进？成熟、安全可靠【的技术体系鼓励企】业采用或研究适合项！目建：。。设实际并《能保证？工程质量安全、【提高施工效》率，。的施工工艺和—。工法编？制，施工工艺标准化图集！。统一关键部》位的细部做》法全面提高企—业施工工艺水—平加强新技术、新】工艺、新材》料，、新设备《“四新技术”推【广应：用实：施，前企业应对》其先进性、安全【。性、：经济性等方面进行】充分论？证组织进行相关试】验并：逐级报送相关负责人！进，行审批正式用于【工程项？目的新工艺》和工法施工单位【应当制定《相，应，的质量安全技术管】理措施首次应用【于施工的《施工单位应当加【强技术总《结工作不断完—善企业？施工工艺和工法【 ，。 《 ，    7.—实行：工，程，质量验收管理—标准化建立施工单位！自检、互《检、交接检三级检验！制度检？验，。合格：后方可报监理—。单位进行《验收建立检验批、】分部工？。程，。。、分：项工程、单位工程验！收管理标准》化制度明确验收程】序、验？。。收人员职责和验【收标准,规》范工程竣工验收【行为：对于住宅《工，程建设？单位应当建立分户】验收机制对每—户住：宅及相关公共部位的！观感质量和使用【。功，能等进行重点检【查并按户出具—住宅工程质量分【户，。验收表？ ： 《   ？。 （三）建立工程质！量管理长《效，机制 ？ ？     —8.：建立：质量责任可追溯制度！全面落？实建：设工程质量终身责】任承诺制《度和永久标牌制【度突出强化建设单】位首要责《任和勘察、设计【、施工、监理—等单：位，。的主体？责任加强个人质量责！任落实明确各分部】、分项工程》及关：键部位、关键环【节的标准化管—理责任？人规范建造师、【监理工程师等注册】执业：人员：和专业技术人—员、一？。。。线作业人《。员从业行为严格施工！过程质量控制加【强施工记录和验收】资料管理建立检【验批、隐蔽工程等过！程质量验收和实体质！量检：测的质量责任标识制！度保证？工程质量的可—追溯性 —    — 9：.建：。立工程质量》风险管控《和隐：患排查机制各参【。建单位应当采用科】学的质量风险—辨识方法对全过程质！量，风险进行分》类评定质量风险等级！建立企业和》项目部质量风险【数据库企《业和项目部针对风】险类别和《等级从组织、—制，度、：技，术、应？急等方面进》行标：准化管控落实责任】单位、责任人—员和具体管控措施确！保质量风险始终【处于受？控状态建立质—量，风，。。险警示公告制—度对存在质量风险】的关键部位或—关键工序设置风【险告：知卡标？明，主要风？险因素、后果、事】故预防及应急—措，。施并加？强岗前风险》教育和技能》培训建立质》量，隐患排查治理体系制！定隐患排查》。。治理制度明确—项目各部门、各岗位！隐，患排查？责，任，。和响：应处：。置要求？采取有效措施及时】消除质量隐》。患实现隐患排—查治：理的全过程闭—环管理 《   【。  （四）持续提】高标准化《施工水平 ！ ，    10.发】挥信：息化支撑《作，用鼓励企业采用视】频影像、建》筑，信息模型（B—。IM）、虚拟现实技！术、动画技术等信息！化手段组织实施可】视化施工《技术交底《。工作：直，。观展示施工步—骤、操作方》法以及控制要点【实，现精细化、标准【化施工全《面普及BIM技术充！分利：用BIM技》术强化工《程建设预控管理【加强智慧工地建设逐！步建：立施：。。工项目部质》量标准化管理信息化！系统将质量管—理的流程及其产生】过程记录《信息化建立有效【的信息反馈机制通】过信息化手段实【现质量精细化、标】准化管理 —。    【 11.加强样【板引：路制度？建设建设《单位、施工单位应建！立样板引路制度【根据工程特点、工】程质量？通病防？治等方面的需—要制定样《板引路工作方案设置！工序：样板、工艺》样板、交付样板、样！板层、样板间—等实体样板在分项】。工程大面积施工【前以现场示范操【作、视频影像、【图片样板《等形式展示关键部】位，、关键工序》的做：法与要求促进—一线作业人员掌握质！量标准和具体—。施工工？艺，鼓励企？业，积极培育质》量管理？标，准化：。示范工程《树立项目《质量管理标准化【先进典型充分—发挥其示范带动作用！ 《     （【五）夯实工程—质量标准化发展基础！  【  ： 12.完善工程】质量标准体系严格】执行国家标准和行】业标准？。对没有？国家标？准，、行业标准但又需】要在本市范围—内，统一的技术要求,可！先行制定地方标【准作为？国家标？准和：行业标准的》。有效补充鼓励企业、！科研机构、大—专院校积极》承担或者参与—地方标准的研究和制！定工：作积极？。培育和发展团体【标准协会、学会等社！会组织可在没有【国家标准、行业标】准、地方标准—的情况下根据—行，业发展和《市场：需求制定《具有创？。新，性和：竞争性的高水平团体！。标准供？市场自愿《选用：团体标准经》。合同相？关方协商选》用后：可，作为工程建设—活动的技术依据鼓励！企，业结合自身需—要在：国际标准、行业标准！、地方标准》。。的基础上自》主制定更《加细化、《。。更加先进《、更加严格的企【业标：准，   】  13.提高从业！人员素质各》单位应当进一步强化！标准规范、图集【的宣贯培训工—作提高工程》建设：标准规范的》执行力度大力开展技！术工人培训通过建】。立职工夜《校、信？息化交流《平台、劳务基—。地、建筑技能大【。赛等方式促进企【业工程管理人员和操！作人员质量》标准化意识和技【。。能水平不断提—高引导和鼓》励企业加快》建设自？有技术？工人队伍做好技能】培训工作提高对【劳务人员的管理【水平：加快实现建筑—工人：产业化 —     【1，4.充分《发，挥行业协会作用利用！行业协？会专业性强》的优：。。。势积极探索质量管理！创新进一《。步深化我市工程【质量团体标准—改革创新《不，断满足？首都：质量标准化》管理实施、发展和】。创，新需要加强行业自律！推进诚信建设促进协！会，成，。员单：位高：标准、严要求—开展：质量管理标准化工作！持续：提高咨询服务—水平继续发挥—行业专家作用—深入企业和工程现场！提，供，专业技术咨询指【。导服务促进行—业、建筑《工人综合素质—和专业技能水平的】全面提？升，为，进一步？。提高工？。程，质量标准化管理水】。平提供？技，。术支：撑 《 ：     （六【）推进质量管理【标准化？评价体系建设 【 《     15【.，。建立企业和项目自】我，评，价，机制参建各方主【体及其项目部应【当依据质《量管理标准化—考核评？。价制度定期开展质】。量管理标准化的自】我考核评价工作各企！业，每年：应对：本单位和所属项目】部质量管《理标准化工》作开展？情况进行《考核评价各项目应每！季度对项目部质量管！理标准化工作—开展情况进》行自：评考核评价应当从】。质量管理标准化体系！实施的全《面性和有效》。性，存在问题《及建议质量管理效果！等方：面进行全面评价形成！书面评价《意，见并根据评价—结果不断完善—质量管理标准化体】。系建筑工《程项目实《行工程？总承包的总承包单】位对项目工》程，质量管理《标准化工作负—总责成？立由总承包》单位及专业承—包单位？等组：成，的项目工《程质：量管理标准》化自评机构》负责实施项》目自评工《作 》 ：。    16.【加强政府《监督：。检查市？、区住？建部：门应当加强对参建】各方主体及其—项目部自我》考核评价情况的监】督检查市住》房城：乡，建设委？负责：对重点工程项目和参！建各方主《体工程质量管理【标准：化工作的《开展情况《。进行监督抽查区【住，房城乡建《设委：负责对辖区》内，。实施质量《监督的工程》项目：工程质？量管理标准化—工作的？开展情？。况，进行：。监督抽查推进工【。程质量标准化评【价结果？应用将企业工—程，。质，量管：理标准化评》价结果与信用评价、！评优评先、质量【保险等衔接 ！    》 17？.引入？第三方评价》机制鼓励工程咨询】企业、相关行业协】会，研究制定工程质【量管理标准化评【价标准科学》设，定评价？指标采？取可量化、可操作】性强的评价》模式对企业和项目标！准化实施情况进行综！合评价企业和政府】行政：主管部门可》采取：购买服务的方式【在参建各《方主体？及其项？目部质量《管理标？准化：自我考核《评价的基础上通过】第三方机构》评估科学《、客观评价企业【和项：目的质量管理标准】化工作？。成效 】  ：  四？。、工作？进度安排 ！    《 我市工程质—。量管理？标准：化工作分《三，个阶：段推进 —     【（一：）2018年6【月至2018年1】2月率先在部分工】。程，项目开展《工程质量《管理标准化试点工作！每家：施工企业至少确定1！。个工程质量管理【标准化试点》。。项目：于2018年7月底！前，将试点项目名—单报送负责该项目质！量监督的《监督机构；各企业结！合实际制定项目【质量管理标准化试点！工作方案完善—、补：充，和，细化项目质量管【理制度？加强项目相》关管理人员的宣贯】培训做好试点项【目的经验《总结和推广》工作制定企业201！9年质量《管理标准化推广工作！方案区属企业—于2018年1【2月底前将工作方】案，。。报送区？质量监督机构其他企！业报送市《住房：城，乡，建，设，委工程质量管理处（！传真59958【852） 】     （【。二）2019年1月！至20？19年12月扩大质！量管理？标准化？实施：范围各企业在总结】试点经？验的：基础上建立企业质量！标，准化基本管》。理制度、工作流程】和评价标准并按照各！企业201》9年质量管理标准化！。推广工？作方案在企业内部】逐步扩大质量管【理标准化工作—实施范围区属企【业于2019年【12月底前将本年】度企业质量管理标准！化工作开展》情，况报送区《质量监督机构其他】企业报送市住房城乡！建设委工程》质量管理处 【     （！三）202》0年1月至》2020年1—2月在全《市范围内全》面推行工程质量管理！标，准化各企业对—照，相关文件、标准、方！案要求？不断完善相关质【。量管理？制，度建立健全》。科学、规范、高【效的质量管》理标准化体系基本实！现企业？和项：目质量管理标—准，化积极培《育质量？管理标准化示—范工程市区建设【行政主管部门加大指！导和督？。促力度 》    【 ，五、保？障措施？   】  （一）》提高认识《加强组？织领导 —。  《   各集团、【总公司要《。高度重视建立以主】要负：责同志为组长的工程！质量管理标准化工】作领导小组加强统】筹，。规划和组织领导明】确工作重点》和实：施步骤扎实推进质量！管理标准《化各项工作 ！ ，   ？  （二《）加强宣传营造【良好氛围 】     充分】利用新闻报道、【。现场观摩、专题培训！等形式推介做法、交！流经验、共享成果】快速提升质量—管理标准化》工作的？社，会认知？度扎实？推进企业标准化体】系建设营造推进质】量管理标准化工【作的浓厚《社会氛围 》 ？     （【。三）持续《改进加强工作指导 ！ 》市区两级质量监督机！构要将质量》管，理标准化《工作纳入《日常监督执》法计：。划，贯穿：到日常质量监—督管理工作中要坚持！监管与指导并—。举指导企业深入开展！质量：管，理，标准化？工作促进企业质量】管理更加科学化、标！准化和规《范化：对于工程《。质量管理标准化【工作开展不》力的单位和项—目部要责令限期整改！约谈有关单位主【要负责人和项—目部负？责人并实施差别化监！管 ：。 ，