北京《市住建？委关于开展建—设工程质量管理【标准化工作的指【导意见 《 京建【发〔20《1，8〕2？95号 ！各区住房《城，乡建设委东城、西】城区：住房城市建设委经】济，技术：。。开发区？。建设：局各集团、总—公司各有关单位 ！ ： ：   ？ 为全面落实中华】人民共和国标准化法！中共中央 国务院】关，于进一步加强城【市，规划建设管理工【作的若干意》见，中共：中央国？务院关于《。开展质量提升—行动的指导意见北】京市建设工程质【量条例住房城乡建设！部关于开展工程质量！管理标准《化工作的通》知要求加快》推进：我市工程质量标准化！工，作全面提升首都【建设：工程质量水平现就】我市开展《工，。程质量管理标准化】工作提出如》下意：见 ？  》  ： 一、指《导思想 】     深入【。学，习贯彻党的十—九大精神以习—近平新时代中国特】色社会主义思想为指！导以习近平总—书记对北京重要讲话！精神为根本遵—循，牢固树立《质量第一意识—。和质量强国发展【理念坚持首善标【准立足提高治理能】力加强与新时—。代高质量发展—新要求？和北京城《市总体？规划：(201《。6年-2《035年)建设【百，年住宅新标准相【结，合深入推进》首都建？筑，业，供给侧？结构性？改革全面提升我市】工程质量水》。平为：。建设国？际，一流的？和谐宜居之都—提供保？障 【    二、工【作目标 《 》    进一步落】实工：程质量主体责任规】范质量管《理行：为强化施工过程【质量控制健全日常】工程：质量管理制》度促进？企，业和工程《项目：建立自我约》束、自我完》善，、持续改进》的质量管理工作机】制构建覆《盖项目？参建主体和建设重点！环，节的质量管理标准化！体系实现《质量行？为，规，范化和工程实体质量！控制程序化加快【推进我市工程质【量治理体系和治【。理能力现代化有【效提：高首：都工程？质量整体《水平力争到2—020年底我市全面！推行工程质》量管理标准》化 —     三、主要！内容和任务 —。 》 ，   （一）—大力推行质量行【为标准化《  【   1.建立建】设单位？质，量管理标准》化体系建设单位【应当：落实质？量，管，理标准化首要—责任设立质量管理】机构明确《质量负责人制定质】量管理制度督—促，勘察、设计、施【工、监理等单位和人！员开：展，质量管理标准—化工作建立招投标和！合同管理制度规范企！业招投标行为明确】在合同中约定质【量管理？目，标、：质量标？准以及相关管理【。要求等内容》并加：强对总？包、专业分包、劳务！分包、物资采购等合！同履约管理建—立设计质量管—理制度在合同—中明确约定》。。设计单位质》量管理责任和义【务包括要求设计单位！提出质量管理具【体，措，。施、施工图设计深】度满足施工需求以】及，督促设？计单位和人》员加强现场技术【指导和服务等建立】施工质量管理制度】强化施工《现场项？目经：理、技术负》。。责人、总《。。监理工程师》等，相关负责人到岗履】职定期组织对参【建各方质量》责，任落实？情况进行监督检【。查建立工程竣—工验收管《理制：度明确竣工验收组】。织，。机构：、组织程《序、验收内容及相关！要求督促各参建单】位，落实验收责任—规范工程竣》。。工，验收：行为 ？     ！。。。2.完善施工—单位质量标准化体系！施，。工企：业应建？立以管？理标准和技术—标准为核心的工程】质量管理标准—化体系健《全，施工质量《标准化实施、—检查、考核和—评价：等，组织管理体》系设立施工质量【标准化管理》机构确定标》准，化管理目标明确各】层级质量标准化岗位！职责制定实施—、检查和考核评价】办法规范施工—质量管？理行为建立企业技】术标准体系明确企业！施工工艺、工法【。、操作规程》等标准？定期对技术》标准实施情况进行检！查与改进并及时组织！开，展技术标准培训【进一步完善质量标准！。化管：。理制度根据》新发：布或修？订的相关法律—、法规、《规范和标准》结合企业质量管理目！标和：质量常？见问题？治理建立《健全施工质》量管理标《。准化：长效机？制 《    —。 建立以施工项目】部项目负责人为第】一责任人的施工质】量管理标《准化体系对项—目，全，过程实施标准—化管理？制定涵盖工程施工全！过程的质量管理标】准化实施方案建立】合同管理《、物：资，采购：、分包管理、—劳务：管，理，、施工质量控制【、施工进度控制等】标准化管理制—度制定简《洁、适用、易执【。行、通俗易懂的【。质量管理标准化岗】位手册指导工—程质量管理和实【施操作？提高：。精细化施《工水：平 【    3.实【现监理单位质量【管理标准化》监理单？位应当明确企业工】程质量标准化—管理：机构明确项》目监理机《构标准化管理岗位职！责建立？建筑材？料检验、分包管【理、质量检》查，、验：收管理、监》理资料？管理、质量管理评价！和教：育培训等《标准化管理制度【监理单位应》当根据？。监理合同要求设立】项目监理机构—选派：有资格的《人员担任总监—理工程师《并配备与工程项目】规模、特点和技术难！度相适应的》专业监理工程师、】监理员并定》期对项目监理—机构质量管理标准】化实施情况进行检】查 ： ？     项目监！理机：。构应当落《实企业标准化—。管，理要求编制项—。目质量管理标准【化监理实施细—则审查施《工项目部质量管理标！准化：。实，施，方案：。并对项目质量目标及！。。质量管理标准化【实施情况进》行监督检《查 《 ：     （—二）加快推》进工程实体质—量控制标准化— 《     —4.推行施工技术】管理工作《标准化建《立技术会《商制度完善专家论证！机制充分《利用专业人员技【术优势科学》合理编制施工—技术文件《逐步形成标准化编制！流程施工单位应当】按照不？同工程类型和类别分！别制：定包含主要内容纲】要的施？工技术文《件模板规范同—类别工程文件编制】标准：规范企？业内部施工技术文】件审批流《程建立部门》会签制度明确各层级！人，员对各类技术文件】的审批职《。责和权限《。强化：施工技术文件交【底，管理严格施工组【织总设计交》底、单位工程施【工组：织设计交底、施【工方：案交底、《专项施？工方案交底、—施工作业交底等分】层技术交底程序【。规范技术交》底的方法、内容、记！录格式、交底文件】管，理，。与归档加强施—工技术文《件动态管《理完善相关制—度促进已经审批施工！技术文件的修改、】补充、重新审批及交！底工：作制度化、标准化监！。理单位应强》化对施工技术文件的！审批加强对其实施】情况的监督》检查形成企》业施工技术文件标】准化管理《模式： —  ：  5.加强建筑】材料、构配》件及设备质量管理】。按照：“谁采购、谁—负责”的原则采购】单位应当建立建筑材！料、构配件及—设备采购标准化管理！制度在采购》合同中明确材料质量！标准：。和主要技术》性能指？标要求建立重—要，建筑材料的》不合格供应商名录】加强：采购环节的》动态管？理建设？单位应当建立驻【厂监造标准化—管理制度明确驻厂监！造，单位的责《任和义务对预制【混凝土构《件的钢筋隐蔽—验收、混凝》土生产、混凝土浇筑！、，原，材料检测、》出厂质量《验收等？关键环？。节进行驻厂监造施工！单位应当完善—建筑材料、构配件和！设备质量《管理标准化制—度加强进场验收【、标识、储存、使】。用及：资，料管理？等方面质量管—控确保建筑材料【、建筑构配件和设备！产品质？量，满足规范《和设：计要求监理单—位应进一步规—范见证和平行检【验工作严《格不合格建筑材料】、构配件和》设备的退场管理并留！存相关？影像资？料对于场外加工的】建筑材料《施工单位应当书【面，报监理单位和建设】单位：进行考察确认向监】理单位？报送进场计划并安】排专职？人员负责场外加工】材，料进场验收 ！ ， ，  ：  6.大》。力推进施工工艺标准！化积极推广先进【成熟、安全可靠的技！术体系鼓励企业采】用或研究适合项目建！。设实：际并能保证工程【质量安全、提—高施工？效率的施《工工艺和工法编【制施工工《艺标准化图》集统：一关键？部位的细部做法全面！提高企业施工—工艺水平《加强新技术、新工艺！、新材料、》新设备“《四新技术”推广应用！实施前企业应—对其先进《性、安全性、经【济性等方面进—。行充分论证组—织进行相关》试验并逐级报—送相：关负：责人进行《审批正式用于工程项！目的新工艺和—工法施？。工单位应《当制定相应的质【量安全技术管理措施！。首次应用于》施工的施工》单位应当加强技术】总，结工作不断完善企】业施工？工艺和工法 】   》  ：7.实行《工程质量验收管理】标准化建立》施工单位自》检、互检、》交接检三级检验制】度检验？合格后方《可报：监理单位《进行：。验，收建立检验批、【分部：工程、分《。项工程、单》位工程验收管—理标准化制度明确验！收程序、验收人员】职，责和验收标准,【。规范工程《竣工验收行为对于住！宅工程建《设单位应当建立【分户验？收机制对每户住宅】及相关？公，共，部位：的，观感质量《和使用功能等进【行重点检查并按户】出具住宅《工程质量分户验【。收表 — ，  ：   （三）建【。立工程？质量管理长效机制】 —    8.—建立质量责任可追】溯制度全面落实【建设：工程质量终》身责任？承诺：。制度和永久》标，牌制度突出强—化建设？单位首要责》。任和勘？察，。、设计、施工、监理！等单位的主体责任加！强个人质量》责任落实明确各【分部、分项工程【及关：。键部位、关键环节】的标准化管理责任人！规范：。建造师、《监理工？程师等注《册执业人员》和专业技术人—员，、一线作业人—。员从业行为》严格施工过程质量控！制加强施工》记录和验收资料管理！建立检验批、隐蔽】工程等？过，程质量验收和—实体质量检测的质】量责任？标识制度《保证工程质》量的可追溯性 】 ，    —。 9.建《立工：程质量风险管控和】隐患排查机制各参】建单位应当》采用科学的质量【风险辨？识方法对全过—。程质：量风险进行分—类，评定质量风险等【。级建立企业和项【目部质？量风险？数据：库企业和项》目，部针对风《险类别和等级从组织！、制度、技术、【应急等？方面进行标》准化管控落》实，责任单位《、责任人员》和具体管控措施【确，保质：量风险始终处于【受控状？态，建立质量《风险警？示公告制度对存在】质量风险《的关键部位或关键】工序设置风》险告知卡标明主要】风险因素、后果、】事故预防及》应急措施并加强【。岗前风险教育和技能！培训建立质量隐患】排查治理体系—。制，定隐患排查》治理制度明》确项目各部》门、各岗位隐—患排查责《任和响应《处置要求《采取：。有效措施及》时消除质量隐患实现！。隐患：排，查治理？的全过程《闭环管？理  】   ？。（四）持续》提高标准化施工水】平 【    10—.发挥信息》化，支撑：作用鼓励企业—采用视频影》像、建筑信》息模型？（BIM）、虚拟】现实技术《、动画技术等—信息化手段组—织实施可视化施【工，技术交底工作—直观展示施工步【骤、操作方法以及控！制要点实现精细化、！标准化施工》全面普及《BI：M技术充分》利用BIM技术强】化工程建设预—控管理？加强智？慧工地建设》逐步建立施》。工项：。目部质量标》准化管理信息化【系统将质量管理的】流程及其产生过程】记，录信息？化，建立有效的信息【反馈机制通过信【息化手段《实，。现质量精细》化、标准化》管理 》    — 1：1.加强样板引【。路制度？建，。设建设？单位、施《。工单位应建立样【板引路制《度根据工程特点、】工程：质量通病防治等方面！。的需要？制定样板引路—工作方案《设，置工序样板、工艺】样板、交付样板、】样板：层、样板间》等实体样《板在分项工程大【面，积施工前以现场示】。。范操作、视》频影：。像、图片样板等形】式展示关键部位【、关键？工序的做法与要求】促进一线作业人员掌！握质量标准和具体】施工工艺鼓励企业积！极培育质量》管理标？准化示？范工程树立项目质】量管理标《准化先进典型充分】发挥其？示范带动《作用 【    《 （五）夯实工程】质量标准《化，发展基础《 —    12.【完善工程质量标准体！系严：格执行国家》标准和行业》标准对没有国家标准！、，行业标？准但又？需要在本市》范围内统《一的技术《要求,可先行制定地！方标准作为》国家标准和行—业，标准的？有效补充鼓励企【业、科研机》构、大专院校—积极承担或》者参与地方》标准的研《。究和制定工作—积极培育《和发展团体标—。准协会、学》会等：。。社会组织可在—没有：国家标准、行业标准！、地方？标准的情况下—根据行业《发展：和市场需求制定具有！创新性？和竞争性的高水平团！体标准供市场自愿选！用团体？标准经合同相关方协！商选用后《可作为？工程建设活动的技术！依，据鼓：励企业结合》自身需要在国际【标准、行业》标准、地方标准的】基，础上：自主制定更》加，细化、更加先进、更！加，严格的？企，业标准 【 ，    《 13.《提高从业人员素【质各单位应当进【一步强化标》准规：范、图集的》宣贯培训工作提高工！程建设标《准规范的执行—力度：大力开展技》术工人培训》通，过，建，立，职工夜校、信息【化交流平台、劳务】基地、？建筑技能大赛—等方式？促进企业《工程管理人员和操】作，人员质量标准化【意识和技能水平【不断提高《引导和鼓《励，企业加快建》设，自有：技术工人队伍做好】技能培训工作提高】对劳务人员》的管理水平加—快实现建筑工—人产业？化  】   14.—充分发挥行业—协会：作用利用行业协会专！业性强的优》势积极探索质—量管理创新进—一步深化《。我市工程质量团【体标准改革创新不断！满足首都质》量标准？化管理实《施、发展《和，创新需要加强行业自！律推进诚信建设促进！协会成员单位—高标准、严要求开】展质量管理》标，准化工作《持续：。提，高咨：询服务水平继续【发挥：行业专家作》用深入企业》和工程现《场提供专《业技术咨询指导服务！促进行业、建筑【。。工人综合素》质和专？业技能水《平，的全：面提升？为进一步提高—工，程质量标准化管理水！平提供技术支撑 】    】 （六？）推进质量管理【标准化评价体—系建设 【     15.！建立企业《和项目？自我评价机》制，参建各方主体及其项！目部应当依据质量】管理标准《化考核？评价制度定期开展】质量：管理标准《化的：自我考核《评，价工作？各企业每年应对【本单位和《。所属项？目部质量管理—标，准化工作开展—情况：进行考核评价各【项目应每季度对项】。目，部质：量管理标《准化工作《开展情况进》行自评考核评价应当！从质量管理标准【化体系实施》的全面性和有效性存！在问题及建》议，质量管理效果等方】面，进行全面评价形【成书面评价意见并】根，据评：。价结果不断完善质量！管理标准《化体系建筑工程【项目实行工程总承】包的总承《包，单位对项目工程质】量管理标准化工【作负：总，责成立由总承包单】位及专业承包单【位，等组成的项目工【程质量？管理标准化自评机】构负责实施项目【自，评工作 】   ？  16.加强【政府监督《检查市、区》住建部门应当加强对！参建：各方主体及其项目】部自我考核》评价情况的》监督检查市住房城乡！建设委负责对—重点工程项目和【。参建各方《主，体工程质量管理标】准化工作《的开展？情况进？行监督抽查区住房】城乡建？设委负责对辖—区内实施质量监【督的工程项目工【程质量管理标—准化工作的开—展，情况进行《监督抽查《推进工程质》量标：准化评价结果应用将！企业工程质量管【理标：准化评价结果与信用！评价、？评优评先《、质量保险等衔接】  【   17》.引入第三方—评价机制鼓》励工：程咨询企业、相关】行业协会研究—制定工？程质量管理标准化】评价标？准科学设定评价指标！采取可量化、可操作！性强的评价模式对企！业和项目标》准化实施《情况进？行综合评价》企业和政府行政【主管部门可采取购买！服务的方式在参【建各方主体及其项目！部质：。量管理标《准，。化自我考核评—价的基础上通—。过第三方机构评【估科学、《客观评价企业和项】目的质量《管理标准化》工作成效 —    【 ，四、工作进度安【排 ？     我！。市工：程质量管理标准化】工作分三个阶段推】进 《  《   （一》）2018年—6月至20》18年？12月率先在部【分，工程项？目开展工程质—量管理标准化试点工！作每家施《工企业至少》确定：1个工程《质量：管，理标准化试点项目于！201？。8年7月底前将试】点，项目名单报》送负责该《项目质量监督的监】督机构；各企业【结，合实际制定项目质】量管理标《。准化试点工作—方案完善、补充【和细化项《目质：量管理制度加强项目！相关管理人员—的宣贯培《训做好试点项目的经！。验总结和推广—。工作制？定企业2《019年质量管【理标准化推》广工：作，方案区属企业于2】01：。8年12月底前将】工，作方案报送区质量】监督机构其他企【业报送市住房城乡建！设委：工程质量管理处（传！真，59958852】）  】 ，  （二）2019！年1月至201【9年1？2月扩大质量管理标！准化：实施范围各企业在总！结试点？经验：的基础上建立企业】质量标准化基本【管，理制度、工作流程】和评价标准并按【。照各企业2》019年质量管【理标准化推广工【作方案在企业内部】逐步扩大质量—管理标准化》工作实？施范围区属》企业于？20：19年12》月底前将本年度企】业质量管理标—准化工？作开展情况报送【区质量监督机—构其：他，企业：报送市住《。房城乡建设委—。工程质量管理处 】 ？ ：    （三）2】020年1月—至202《0年1？2月在全市范—围内：。全面推行工程质【量管理标《准化各企业》对照：相关文？件，、标：准、方案要求不断】完善相？关质量？管，理制度？建立健？全科学？。、规范、高》效，的质量管理》标准化体系基本实现！企业和项目质—量管理？标准化积极培育质量！管理标准化示范工】程市区建设行—政主管部门加大指】导和督促《力度 《    【 五、保障措—施，。 》   ？  （一）提高认】识加强组织领导 ！     各！集，团、总公《司要高度重视建立以！主要负责同志为组长！。的工程质量》管理标准化工作【领导：小组加强统筹规划】和组织领《。导明确工作重点和实！施步骤扎实推进【。质量：管理标准化各项【工作 —     —（二）加强宣传【营造良好氛围 【 》    充分利用新！闻报道？、现场观摩、专题】培训等形式推介【做法、交《流经：验、：共享成？果快速提升质—。量管理标《准化工？作，的社会？认知度扎实推进【企业标准化体—。系建设营造》推进质量管理标准】化工：作的浓厚社会—氛围 【    《 （三）《持续改进《加强工作指导 ！ 市区两—级质量监督机构要】将质：量管理标准化工作纳！入日常监督执法【计，划贯：穿到日？常质：。。量，监督管理工》作中要？坚持监管《与指导并举指导企】业深：入开展质《量管理标准》化工作促进企—业质量管理更—加科学化、标准【化和规范化》对，于工程质量管—。理标准化工作开展】不力的单《位和项目部要责令】限，期整改约谈有关单位！主要负？责人和？项目部负责》人并实施差》别化监？管， ：