北京《市住：建委关于开展建设工！程质量管理标准化】工作的指导意见 】 ， 京建—发〔2018—〕295号 — ： 各《区住房城《。乡建设委东城、【西城区住房城市建】设委：经，济技术开发区—建设局各集团、总】公司各有关单位 】   【  为全面落实【。中华人民共和—国标准化法中共【中央 国务院关【于进一步加强—。城，市规划？建设管理工作的若】干意见中共中央国务！。院关于开展质—量提升行动的指导意！见北：京市：建设：工程质量条例—住房城乡建》设，部关于开《展工程质《量管理标准化工【作的通知要求加【快推进我市工程质量！标准化工作全面【提，升，首都建？设，工，程质量水平现—就我市开《展工：程质量管理标—准化：工作提？。。出如下意见》 》    《 一：、指导思《想 《  《   ？深入学习贯彻党的】十九大精神以—习近平新时代中国特！色社会主义思想为】指导以习近平总书记！对北京？重要讲话精神为【根本遵？循牢：固树：立质量第一意识和】质量强国发展理念】。坚持首善《标准立足提高治理能！力加强与新时代高】质量：发展新要求和北【京城市？总体规划(》2016《年-：2035年)建设百！年住宅新标准相结合！深入：推进首都建》。筑业供给侧》结构性改革全面提升！我市：工程质？量水：平为建设《国际一？流的和？谐宜居之《都提供？保障： ， ？     —二、工作目标 ！ ？    进一步落实！工程质量《主体：责任规范质量管理行！。为强化施工过—程质量控制》。健全日常工程—质，量管理制度促进企】业和工程项目建立自！我约束、自我—完善、持续改进【。的质量管理工—作机制？构建：覆盖：项目参？。建主体和建设重点环！节的质量管理—标准化？体系实现质量行【为，规范化和《工程实体质》量控制程序化加快推！进我市工程》质量治理体系和治理！能力现代化有效提】高首都工程》质量整体水平力争】到2020年底我市！全面推行工》程质量管理标准化 ！  —   三、主要内容！和任务 】    《 ，（一）大力推—。行质量行为》标准化 《  —   1.建立【建设：单位质量管理—标准化体系建设【。单位应当《落实质量管理—标准化？。首要责任设立质量】管理机构明确质量负！责人：制定质量管理制度督！促勘：。。察，、设：。计、施？工、监理等单位和】人员开展质量管【理标准化《工作建立招投—标和合同管理制【度规：范企业？招投标行为明确在】合同中约定质量管理！目标：、质量标准》以及相关管理要【求等内？容并加强《对总包、专业—分包：、劳务？分包、物资采购等】合同履约管理建立】设计质量《管理制度在合同中明！确约定设计》单位质量管理责任和！义务包括要求设【。计单位？。提出质量管理—具体措施《。、施工图设》计深度满足施工需】求以及督促》。设计单位和人员【。加强现场技术指导】和服务等建立施工质！量管理制度强化施工！现场项目经理、【。技术负责人、总【监理工？程师等相关负责【人到岗？履，职定期组织对参建各！方质量责《任落实情况》进行监督检查建【立工程竣工验收【管理：制度明？确竣工验收》组织机构《、组织？程序、验收内容及】相关要求督促各【参建单位落》实验收责《任规：范工程竣工验收【行为 《     】2.完善施工单【位质量标准化—体，系施：工企业应建立—以管理标准》和技术标《准为核？心的工程质量管理】。标准化？体系：健，全，施工质量《标准化实施、检查】、考核和《评价等组织管—。理体系设立施工【质量标？准化：管理机构确》定标准化管理目标明！确各层级质》量标准化《岗位：。职责制？定实施、检》查和考核评》价办法？规范：施工质量管》。理行为建立企—。业技术标准体—系明确企业施工【工艺、工法、操作规！程等：标准定？期对技术《标准：实施：情况：进，行检查与改进—并及时？组织开展技术标【准培训进一步完善质！量标准化管》理制度根据新发【布或修订的相关【法律、法规》、规范和《标，准，结合企业质量管【理目：标和质？量常见？问题治理建立健全施！工质：量管理标准》。化长效机制 ！     —。建立以施工项目【部项目负责人为第】一责任人的施工质】量管理标准化体系对！。项目全过《程实施标准化管理制！定涵盖工程施工【全过：程的质量管理标【准化实？施方：案建立合同》管理、物资采购【、分包管理、—劳务管理、施—工质量控制、施工进！度控制等标准—化管理制《。度制定简洁、—适用、易《执行、通俗易懂的】质量管理标准化岗位！手册指导工》程质量管理和—实施操作提高精细】化施工水《平 ：   【  ：3.：实现监理单》位质量管理标—准化监理单》位应当明确企业工】程，质量标准化管—理机构明确项—目监理？机构标准化》管理岗位职责—建立建筑材料检验、！分包管理《、质量？检查、验收管理、监！理资料管理、质【量管理评价》和教育？培训等标准》化管理制度》监理单位《应当根据监》理合同要求设—立项目监《理机构？选派有资格的人员担！任总监理工程师并】配备与工《程项目？规模、特点》和技术难度》相适应的《专业监理《工程师、监》。理员并定期对项【目监理机构质量管理！标准：化实施情况进行【检查 《 ：     项目监！理，机构应当《落实企业标准化管理！要求编制项》目质量管《理标准化监》理实施细则》审查施工项目部质】量管理？。标准化实施方—案，并对项目质量目标】及质量管理标准【化实施情况进行监督！检，查 ：     ！（二：）加：快推：进工程实体质量【。控制：标准化 《     ！4.推？行施：工技术管理工作标】准化：建立技术会》商，制度：完善专家《论证机制《充，分利用专业》人员技术优势科【学合理编《制施工？技术文件逐步形成】标准化编《制流：程施工单《位应当按照不同工】程类：型和类别分别制【定包含？主要内容纲要的【施工技术文件模【。板规范同类别工程】文件：。编制标准规范企【业内部？施工技术《文件审批流程建【。立部门会签》制度：明确各？。。层级人员对》各类技术文》件的审批职责和权限！强化施？工技术？文件交底管理严【格施工组织总—设计交底《、单位工《程施工组织设计交底！、施工方《案交底、专项施【工方案交底》、施工作业》交底等？分，层技：。术交底程《。序规：范技术交底的方【法、内容、记录格】式、：交底文件管理与【。归档加强施工技【术文件动态管理完】善相关制度促—进已经审批施工技术！文，件的修改《、补充、《重新：审批及交底工作制度！化、：标准化？监理单？。位应强化对施工技术！文，件的审批加强—对其实？施情：况的监督检》查形成企业施工技术！文件标准化管理【模式 】   ？ 5.加强建筑材料！、构配？件及：设备质量管理按照“！谁采购、谁负责”的！原则采购单位应当】建立建筑材料、【构配件及设备—采购标准化管—理制度在采购—合同：。中明确材料质量标】准和主要技术性【能指标要求》建立重要建筑材料】的不合格供应商名录！加强采？购环节？的动态管理建—设，单位应当建立驻厂】监造标准化管理制】度明确驻厂监造单位！的责任和《义务对预制混凝土构！件的钢筋隐》蔽验收？、混凝土生产—、混凝土浇筑—、原材料检测、出】厂质量？验收等关键环节进】行驻厂监造》施工单位应当完【善建筑材料、—构配件和设备质量管！理标准化制》度加强进《场验收、《标，识、储存、》使用及资料管—理等方面质量管【控确保建筑材料【、建筑构配件和设】备产品？质量满足规范和设】计要求监理单位应】进一步规《范见证和平行—检验工作严格—不合格建《筑材：料，。、构配件《和设：备的退场《。管理：并留存相《。关影像资料对于场外！加工的建筑材料施】工单位应当书面报监！理单：位和建？设单位进行考察确认！向监理单位报送进】场计划并安排专职】人员负？责场外加工材料进】场验收 ！    《6.大力推进—施，工，工艺：标准化积极》推广先进成熟—、安全可靠的技【术体系鼓励》企，。业，采用或研究适合项】目建设实际》并能保？证工程质量安—全，、提高施工效率【。的施工工《艺，和工法编制施工【工艺标准《化图集统一关—键部位的细部做法全！面提高企业施工工】艺水平加强新—技术、新工艺、新材！料、新设备“四新】技术”推广应用实施！前企业应对》其先：进性、安全性、【经济性等方》面进行充分论证【组织进行相》关试验并逐级报送相！关负责？。人进行审批正式用于！工程项？目的新工艺》和工法施工单位应当！制定相应的质量安全！技术管理措施首次应！用于施工的施—。工单位应当加—强技术总结工作不断！完善：企业施工工艺和【工，法 ？ 《    7.实【行工程质量验收【管，理标准化《建立：施工单？位自检、互检、交接！检三级检验制—度检验合格后方可】报监理单位》进行验收建》立检验批、分部工】程、分项《工程、？单位工程验收管【理标准化制度明确】验收程序、验收【人员职责和验收【标准,规范工程【竣，。工验收行为对—于住宅工程建设【单位应当建》立分户验收机制【对每：户住宅及相关公共】部位的观感质量和使！。用功能等进》行重：点检查并《按户出具住宅工程质！量分户？验收表 【     （三）！建立工程《质量管理《长，效机制 —。    — 8.建立质—量责任？可追溯？制，度，全面落实建设工【程质量终身责任承】诺，制度和永久》标牌制度突出强化建！设单位首《要，责任和？。。勘察、设计》、施工、监理等【单位的主体责任加强！个人质量责》任落实明确各分部、！分项工程及关—键部：位、关？键，环节的标准化管理责！。任人规范建造—师、监理工程师等】注册执业《人员：和专业技术人—。员，、一线？作业人员从业行为严！格施工？过程：质量控制加强—。施，。工记录和验收资料管！。理建：立检验批、隐蔽工程！等过程质量验收【。和实体质量检—测的质量责任标识制！度保证工程质量的】可追溯性 【 ， ，。。    《。 ，9.：建，。。立工程质量风险【管控：和隐患？排查机制《。各参建单位应当采用！。科学的质量风—险辨：。识方法对全过程质】量风险？进行分类评定质量风！险等级建立企—业，和，项目：部，。质量风险数据库企业！和项目部针对风险】类别和等级》从组织、制》度、技术、》应急等方面进行标】准，化管控？落实责任单》位、责？任，人员和具《体管控措施确保质量！。风险始终处于受控状！态建：立质量风险警示【公告制度对存在质量！风险的关键》部位或关键工—序，设置风险告》知卡标？明主要风险》因素、后果、—事故预？防及应急措施并【加，强岗前风《险教：育和技能培训建立质！量隐患排查治理体系！。。制，定隐：患，排查治理制度明【确项目各部门、各】岗位隐患排》查责任和响应处置要！求采取有效措—施及时消除》质量隐？患，实现隐患排查—治理的全过程闭环】管理 ？     ！（四）持《续提高？标，准化施工水平 【 《     10.发！挥信息？化支撑作《用鼓励企业采用视频！影像、建筑信息模】型，。（BIM）、虚拟现！实技术、动画技术】等信息？化手段？组，织实施？可视化施工技术交】底工作直观展示施】工步骤、操作方【。。法，以及控制要点实现精！细化、标准化施【工全面普《。。及BI？。M技术充《分利用B《IM：技术强化工程建设预！控管理加强智慧工】地建设逐步建立【施，工项目部质》量，标准化管理信息【化系统将质量管【理的：流程及其产生过程记！录信息化建立—有效的信《息反馈机制通过信息！化手段实现质量【精细：化、标准化管理 ！     1！1.加？。强样板引《路制：度建设建《设单位？。、施工单位应建【立样板引路制度【根据工程《特点、？工程质量《通病防治等》方面的需要制定【样板引路工作方【案设置工序样—板、工艺样板、【交付样板、样板层、！样板间等《实体样板在》分项工程大面积施工！前以现场示范操作】、视频影像、图【。片样板等形式展示关！键部位、关键工序】的，做法与要《求促进一《线作业人员掌握【质量标准和具体【施工工艺鼓励企【。业积极培《育质量管理标准【化示范工《程树立项目质量管理！标准化先进典型充分！发挥其示范》带动作用 》  —   （《五）夯实工程质【量标准化发展基【础 《 ？    12—.，完善工程质量标准】体系严格执行国家】标准：和行业标准对没【有国家标准、行【业标准？但又需要在本市范围！内统一的《技术：要求,可《先行制？定地方标准》作，为国家标准》和行：业标准的有效补充鼓！励企业、科研—机构、大专》院校积？极，。承担或？者参与地方标准【的研究和制定工【作积极？培育和发展团体标准！协会、学会等社会】组织可在没》。。有国家标准、—行业标准、》地，。方标准的情况—下根据行业发—展和市场需》求制定具有创新性和！。竞争性的高水—平团体标《准供：市，场自愿选《用团体标准经—合同相关方协商选用！后可作？为，工，程建设活动的技术】。依据鼓励企业结合】自身需要在国际标准！、行业标准》。、地方标准》。的基础上《自主制定《更加细化、更加先】进、更加《严格的企《业标准 《 ：     【13.提高从业【人员素质《各，单位应当进一步强化！标准规范、》图集的宣《贯培训工作提高【工程建设标》准规范的执行—力度大力开展技【术工人培训通过建】立，职工：夜，校、信息《化交流平台、—劳务基地、建筑【技能大？赛等：方式促进企业工程管！理人员和操作人【员质量标准》化意识和技能—水平不断提高引导和！。鼓励企业加快—建，设自有技术》工，人，队伍做好技能培训工！作提高对劳务人员】的管理水平加快实】现建筑工人产业【化  】   14》.，充，分发挥行业协—会作用利《用行业？协会：专业性？强的优势积极探【索质：量管理创《新进一步深化我市】工程质？。量，团体标准改革创【。新，不断：。满，足首都质量标准化】管，理实施、发展和创新！需要加强行业自律推！进诚信？建，设促进？协会成员《单位高标准、严【要求开展质量管理标！准化：工作持续提》高咨：询服务水平继续发】挥行业专《家作用深入企—业和工程现场提【供专业技术咨询指】导服务促进行—业、建筑《工人：综合素质和专业技】能水平的全面提【升为进一步提—高工程质量标准【化管理水平提供技】术支撑 》。 《    （六）推】进质量管理标—准化评价体》系建设 —    — 15.建立企【业和项目自我评价机！制，参建各方主体及【其，项，目部应当依据质量管！理标准化考核评价】。制度：定，期开：。展，质量管理标准—。化的自？我考核？评价工作各企—业每年应对》本单位和所属项目部！质量管理标准化工作！开展情况《进行：考，核评价各《项目应每季度—对项目？部质量管理标准化工！作开展情况进行自】评考核？评价应当从质—量管理标准化体系】实施的全面》性，和有效性存》在问题及《。建议质量管理效【果等方面《进行全面评》价形成书《面评价意见并根据】评价结果不》断完善质量》管理标准《化体系建筑工程【项目实行《工程总？承包的总《承包单位《对项目？工程质量管理标准化！工，作负总责成立由【总承包单位及专【业承包单位》等组成的项目工程】质量管理标》准化自评机构—负责实施项》目自评工作》   】 ， 16.加强政府监！督检查市《、区住建《部门应当《加强对参建各方主体！及，其项目部自》我考核？评价情况的监—督，检查市住房城乡建设！委负责对重》点，工程项目和参建各方！主体工程质量管【理标准化工作—的开展情况进行【监督：抽查区住房城乡建设！委负责对辖》区内实？。施质量监督的工【程项目工程质量【管理标准化工作的】开展情况《。进行监督抽》查推进工《程，质量标准化评价结果！应用将企业工程质量！管理标准化》评价结果与信—用评价、评优—。。评先：、质量保《险等：衔接 】 ，   17.—引入第三方评价机】制，鼓，励工程咨询》企业、相关》行，业协会研究制定工程！质量管理标准化评】价标准？科学设定评价—指标：采取可量化、可【操作性强的评价模】式对企业和项目【标准化实施情况【进行综合评价—企业和政《。府行政主管部门可采！取购买服务的方式在！参建各方主》体及：。其项目部质量管理标！准化自我考》核评价？的基础上通过—第三方机构评—估科学、《客观评价企业和【项目的质量管理【标准化工作成效【 ： ？     四、工】作进度安排》 —    我市工程质！量管理标《准化工作《分三个阶段》推进： 》   ？  ：（一）2018年6！月至2018年【12月？率先在？部分工程项目—开展工程质量管理标！准，化试点工作每家施】工企：业，至少确定1》个，工程：。质量：管理标准《化试点？项目于2《018年7》月底前将试点项目名！单报送负责》该项目质量》监督的监督》机构；各企业结合】实，。际制定项目》质量管理标准—化试点工作》方案完？善、：补充和细化项—目质量管理制度【加强项目相关管【理人员的宣贯—培训做好试》点项：目的：经验总结和推广工】作制定企业20【19年质量》管理标准化推广工】。作，方案区？属企业于《2018《年12月底前将工】作方：。案报：送区质量监督机【。构其他企《业报送市住房城【乡建设委《工程：质量管理处》（，传真5995—8852《） 》  ？   （二）20】19年1月至201！9年12月扩大质量！管理标？准化实施范》围各企业《在总结试点经—验，。的基础上建立—企业质量标准化基】本管理？制度、工作流—程和评价《标准并？按照各企业》2019年质量【管理标准化》推广工作方案—在企业？内部逐步《扩，大质量管理》标准化工作实—施范围？区属企业于2019！年1：2月底？前将本年度企业【质，量管：理标准？化工作开展情况报送！区质量监督》机，构其：他企业？。报送市住房城乡建设！委工程质《量管理处 》     ！（三：），2，。。020年1月至20！20年12月在全】。市范围内《。全面推行工程质【量，管理标准化各企业】对照相关文件、【标准、？方案要？。求不断完善》相关：质量管？理制度建《立健全科学、规范】、高效的《质量管理《标准化体《系，基本：。实，现企业和项目—质量管理标准—化积：极培育质量管理标】准化示范工》程市区建设行政主管！部门加？大指导和《督促：力度  ！  ： 五、保障》措施 —     （【一，）提高认识加—强组织领导 【   —  各集《团、总公司要高度】。重视建立以主要负责！同志为？组长：的工：程质量管理》标准化？工作领导小组加【强统筹规划和组【织领导明确工—作重点和实施步骤扎！实推进质量管—理标准化各项工【作   ！  （二）加强【宣传营？造良好氛《围 ？ ？     充分利】。用新闻报道、现场】观摩、专题培训等】形式推介做法—、交流经验、共享成！果快速提升质量管】理标准化工作的【社，会认：知度扎实推进企业】标准化体系建—设营造推《进质量管理标准化】工作：的，浓厚社会氛围— ：。  》。   （三》）持续改进加—强工作指导 【 市区—。两级质量监督—机构要将质量管【理标准化工作纳【。入日常监督执法计】划，贯穿到日《常质量？监督管理工作—中要坚持监管与指】导，并，举指导企业深入【开展：质量管理《标准化工作促进【企业：质量管理《更加科学化、标准化！。和规范化《对于工程质量管【理标准化工》作开展不力的单位】。。和项目？部要责令限期整【改约：谈有：关单位？主，要负：责人和项目部—负责人？。并实施差别化监管 ！。 ，