北京市住建委关！于，开展建设工》程质量管理标准【化工作的指导意见 ！ ， 京建—发〔201》8〕：295号 》 ： 各《区，住，房城乡建《设委东城、西城区住！房城市建设》委，经济技术开发—区建设？局各集团《、总公司各有关单】。位  】 ，  为？全面落实中华—人民共？和国标准化法—中共：中央 国务院关于进！一步加强城市—规划建设管》理工作的《若干意见中共中【央国务院关于开展质！量提升行动的指导】意见北京市建设【工程质量条例住房城！乡，建设部？关于开展工程质【量管理？标准化工作的通知要！求加快推进我—市工程质量》标，准化工作全面—提升：首都建？设工程？质量水平《现就我市开展工程质！量管理标准化—工作提出《。。如下意见 —   —  一、指》导思想 《 ？     深入】学习贯彻党的十九大！精神以习近平—新时代中国》特色社会主义思想为！指导以习近平—总书记？对北京重要》讲，话精神为根本遵循】牢，固树立质《量第一意识和质量强！国发展理念坚持【首善标准立》。足，提高治理能力—加强：与新时代高质量发展！。新要：求和北京城市总体规！划(201》6年-203—5年)建设百年住】宅新标准相结合深入！推进首都建筑—业供给侧结构性改】革，全，面提升？我市工程质量水【。平为建设国际一流的！和谐宜？居之都？。提供保障 》 《   ？  二、工作—目，标 》 ：    进》一步落实工程—质量主体责任规【范质量管《。理行为强化》。施工过？程质量控《制健：全日常工程》。。质量管理制度促进】。企业和工程项目【建立自我约束、【自我完善、持—。续改进的质量—管理工作机制构建】覆盖项目参建主【体和建设重点环节的！质量管理标准化体】系实：现质量行为规范【化，。和工程实体质量控】制程序化加快—推进我市《工，程质量治《理体系？和，治，理，能，力现代化有效提高】首都工程质量—整，。体水平？力争到2020【年底我？市全：面推：行，工程质量管》理标准化 【    — 三、主要内容和任！务，   】  （一《）大力推行质量行】为标准化 【     1.！建立：建设：单位质？量管理标准化体系建！设单位应当》落实质量管理标【准化首要责任设立】质量管理《机构明确质》量负责人制定质【量管理制度督促【勘察、设计、施工】、监理等单》位和人员开》展质量管理标准化】工作建立《招投标和合》同管理制度规范【企业招？投，标行为明《确在合同中约定质量！管理目标、》。质量标准以》。。及相关管《理要求等内容并加强！对总包、专业—分包、劳务分包、物！资采购？等合同履《约管：理建立设计质量管理！制度在合同中—明确：约，定设计单位》质量管理责》任和义务包括要求设！计单位提出质量管理！具体措施、施工【图设计深《度满足施《工需求以及督—促设：计，单，位和人员加强—现场技？术指导和服务—等建立施《工质量管理》制度强化《施工：现场项目经理、【技术负？责人、总《监理工程《师等相关负责—人到岗？履职定期《组织对参建各方质量！责任落实情况进行】监督检？查建立工《程竣：工验收管理》制度：明，确竣工？验，收组织机构、组织】程序：、验收内容》及相：。关要求督促》各参建单位落实验收！责任规范工程竣工】验收行为 ！   ？  ：2.：完善：施工单位质量标准化！体系施工企业应建立！以管理标准和技【术标准为核心的【工程质量管理标准】化体系健全施工质量！标准化实施、检【查，、考核和评价等组织！管理体系设立—施工质量《标准化管理机构【确定标准化管—。理，目标明确各层级质量！标准化岗位》职责制定实施、检】查和考核评》。价办法规《范施工质量管—理行为？建立企业技术标准体！系明确企业施工工艺！、工法、操作—规程等标准定期【对技术标准》实施情况进》行检查与改进—。并，及时组织开展—技术标准培训—进一步完《善质量标《准化管理制》度根据新发布或修】订的相？关，法律、法规》。、规范和标准结合企！业质量管理》。目标和质《量常见问《题治理建立》健全施工质量管【理标准化长效机制】 《   《  建立以施工【项目：部项目负责人为【第一：责任人的施工—质量管理标准化体】系对项目全过程【实施：标准：化管：理制定涵盖》工程：施工全过程》的质量？管，。理标准化实》施方案建立合—同管理、《物资采购、分包【管理、劳务》管理、？施工质量《控制、施《工进度控制等标【准化管理制度制【定简洁、适用、易】执行、通俗》易懂：的质：量管理标准化岗【位手册指导工—程质：量管理和实》施操作？提高精细《化施工水平 】 ：     3.实】现监理单位质量【。管，理标准化监理单位应！当明确？企业工程《质量标准化管—理机构明确项目监理！机构标准化管理【岗位职？责建立？建筑材料检验、分包！。管理、质《量检查、验收—管理、监理资料管理！、质量？管理评价和教育【培训：等标准化管》理制度监理单位应当！根据监理合同要求设！立项：目监理机构选派有资！。格的人员《担任总监理工程师】并配备与工程项目规！。模、特点和技术难度！相适应的专业—监，理工程？师、监理员并定期】对项目监理机构【质量管理标准—化实施？情况进行《检，查   ！。  项目监理机【构，应，当落实企业标准化】管理：要求编制项目质【量管：理标准化监理—实施细则审》。查施工项目部—质量管理标》准化实施方案—并对项目质量目标及！质量管理标准化【实施情况进行监督】检，查   ！  （二）加快推】进工程实体质—量控制标准化 【     ！4.推行施工技【术管理工作标准【化建：立技术会商》制，度完善专家论证【机制充分利用专业人！员技术优势》科学合理编制施工技！术文件逐步形—成标准？化编制流《程施：工单位应当按照【不，。同工程类型和类【别分别制定包含【主要内容纲要—的施工？技术文件《模板规范同类别工程！。文件编制标》准规范企业内部【施工技术文件审批流！程建立部门会签制度！明确各层级人员对】各类：技术文件《的审批？职责和？权限强？化施工技术文件【交底管理《严格施工《组织总设计交—底、单位工程—施工组织设》计交底、施》工方案交底、—。。。专项：施，工方案交底、—。施工作业交底等【。分，层，技术交底程序规范技！术交底的《方法、内容》、记录格式、交底】文件管理与归—档加强施工技—术文件动态管理完】善相：关制度促进已经审】批，施工技？术文件的《修改、？补充、重新审批及交！底，工作制度《化、标？准化监理单位应【强化对施《工，技，术，文件的审批加—强对其实《施情况的监督检查】。形成：企业施工技》术文：件标准化管理模式】 ， ， ？ ，   ？ 5.加强建筑材】料、：构配件及设》备质量管理按照【“谁采购、谁负责”！的原则采购单位【应当：建立建筑材料、【构配件及设》备采购标准化—管理制度在采—购合同中明确材【料质：量标准和主要技术性！能指：标要求建立重—。要建筑材料的—。不合格供应商名录加！强采购环节的动态】管理建设单位应当】。。建立驻厂监造—标准化管《理制度？。明确驻厂监造单位的！责任和义务对预制混！凝土：构，件，的钢筋隐蔽验—收、混？凝土：生产、混凝土浇【筑、原材料检测、出！厂质量验《收等关？键环节进行驻厂监】造施工单《。位应当完善建筑【材，料、：构配件和设备质量管！理标准化制》。度，加，强进场验《收、：标识：、储存、使》。用，及资料管理》。等方面质量》管控确保《建筑：材料、建筑构配【件和设备产品—质量满足《规范和设计》要求监理单位—应进一步规范—见证和平行检—验工作严格不合格建！筑材料、构配件和】。设备：的退场管理并留【。存相关？影像资料对于场【外加：工的建筑材料施工】单位应？当书面报《监理单位和建设【单位进行考察确认向！监理单位报送进【场计划并安排专职】人员负责场外加【工材料进场验收 】    】。 6.？。大力：推进施工工艺标准化！积极推广先进成熟】、安全可靠的技术体！系鼓励企业》采用或研究适—合项目建《设实际？并能保证工程—质量安全、提—高施：工效率的施工工艺和！。工法：。编制：施工工艺标》准，化，图集：统一关键部位的细部！做法全面提高—企业施工工艺—水，平加强新技术—、新工？。艺、新材料、新【设备“四新技—术”推广应用—实施前企业应对【其先进性、安—全性、？经济性等方面进行充！分论证组织进—行，相关试？验并逐级报送相【关负责人《进行审批正式用【于工程？项目的新工艺和工】法施：工单位应当制定【相，应的质量安全技术】管理措施首次应用于！施工的施《工单位应当加强【技术总结工》作不断？完善企业施工工【艺和工法 ！。。     》7.：实行工程质量验【收管：理标：准化建立施工—单位自检、互—检、交接检三级【检验制度检验合格后！方可报监理单位进行！验收建立检验—批、分部工程—、，分项工程、单—位工程验收管理标准！化制度明确验收程】序、验收人员职【责和验收标准—,规范工《程竣工验收行为对于！。住宅工程《建设单位应当建立分！户验收机制对每户住！宅及相关公共部位】的观感？质量和使用》。。功能：等进行重点检查并按！户出具住宅工程【质量：分户验收表 】。     （三！）建立工程质—量管理长《效机：制， — ，  ： 8.建立质量【责任可追溯》制，度全面落实建设工】程质量终身责任【承诺制度和永久标】牌制度突出强—化建设单位首—。要责任和勘》察，。、，设计：、施工、监理等【单位的主《体责任加强个人质量！。责任落实明确—各分部、分项—工程及关键部—位、关键环节的标准！化管理责任人规范建！造师、？监理：工程师等注册—。执业：人员：和专业技《术人员？、一：线作业人员从业行为！严格：施，工过程质《量控制加强施—工记录和验》收资料管理建立【检验：批、隐蔽《工程等过程质—量验收和实体质量检！测的：质，量责任标识制度保】证工程质量的可追溯！性 —     9.建】。立工：。。程质量风《险管控和隐》患排查机制各参建】单位应当采》用科学的质量风【险辨识方法》对，全过程质量风险【进行分？类评定？质量风险等级—建，立企业和项目部质量！。风险数据库企业和项！。目部针？对风险类别和等级】从组织？、制：度、技？术、：。。应急等方面进行【标准：化管控落《实责任单位、责【任人员和《具体管控《措施：确，保质：量，风险始终处》于受控状态建立【质量风？险警示公告制度对】存在质量风险的关】键部位或关键工序设！置风险告知卡—标明主要《。风险因？素、后？。果，、事故预防及应【。急措施并加》强岗前风险》教，育和技能培训建立质！量隐患排查治理体】系制定隐患排—查，治理制度明》确项目各部门、【各岗位隐患排查责】任和响应处》置，要求采取《有效措？施及时消除质量隐患！实，现隐患排《查治理的全过程闭环！管理 【     》（四：）持续提高标准【化施工水《平   ！  1？0.发挥信息—化支撑作用鼓励企业！采，用视频影像、—建筑信息模型（【BIM）、虚—。拟现实技术、—动画技术等信息【化手段组织实施可】视化施工技术交底工！。作直：观展示施《工步骤、《操作方？法，以及控制要》。点实现？精细化、标准化施】工，全，面，普，及BIM技术充分】。利用BI《M技：术强化工程建设预】控管理加强智慧工】地，建设：逐步建立施》工，项目部质量标准【。化管理信息化系统】。将，质量管理《的流程及《其产生过程记录【信息化建《立有效的信息反馈机！制，通过：信息化手《段实现？质，。量，精细化、《标准化管理 — 》    《11.加强样板引】路制度建设建设单位！、施工单位》应建立样板引路制】度根据工程》特点、工程质—量通病防《治等方面的需要制定！。样板引路工作方案】设置工序样板、【工艺样板、交—付样：板、样板层、样【板间等？实体样？板在分项《工程大面积施工前】以现场示范操作、】视频影？像、图片《样板等形式展—示，。关键部位、关—键工序的做》。。法与要求促进一【线作业人员掌—握质量标准和—具体施工工艺—。鼓励企业积极培【育质量管理标准化示！。范工：程树：立项目质量》管理标准化先进【典型充分发挥其示范！带动作用 】   《 ， （五？）夯实工程》质量：标准化发展基—础  】   12.—完善工程质量—标准体系严》格执行国家标准【和，行业标准对没有国家！标，准、行业标准但又】需要在本市》范围：。内统一的技》术要求,《可，先行制？定，地，方标准作为国—家标准和《行业标准的有效【补充鼓？。励企：业、：科，研机构？、大专院校积—极承：担或者参与地方标准！的研究和制定—工，作积极？培育和发《展，。团体标准协会、学会！等，社会组织可在没有】国家标准、行业标】准、地方标准的【情况下根据行业【发，展和市场需求制【定具有创新性和竞争！性的高水平》团，体标准供市》场自愿选用团—。。体，标准经合同相关方】协商选用后可作【为工程建设活动的】技术依据鼓》励企业结合自—身需要？在国：际标准、行业—标准、地方标准【的基础？上自主制定更加细化！、更加先进、更加】严格的企业标准 】 ，   — ， 1：。3.提高《。从业：人员素质各单位应】当进一步强化标【。准，规范、？图集的？宣贯培训工作—提高工程建设标准规！范的执行力度大力】开展技术工人培训通！过，建立职工夜校、信息！化交流平《台、：劳务基地、》建筑技能大赛—等方式促进企—业工程管《理人员和操作—人员质量标准化意】识和：。技能水？平不断提高引导【和鼓励？企业加快建设自有】技术工人队伍做好】技能培训工作提高对！。劳务：人员的管理水—平加快实现建—。筑工人产业化 ！。。     【14.充《分发挥？。行业协会作》用利用行业协会【专业性强的优势积极！探索质量《管理创新进一步【深化我市工程质量团！体标准？改革创新不断满足】。首都质量《标准化管理实—施、发展和》创新需要加强行业】自，律推进诚信建设促进！协会成员单位高【标准、？严要：求开展质量管理【标准化工《作持续提《高咨询服务水平【继续发挥行业专家】作用深入企》业和：工程现场提》供专业技术咨询指】导服务促进》行业：、建筑工人》综合素质和专业技】能，水，平的全面提》升为：进一步提高》工，程质量标准化管理水！平提供技术支撑 ！ 《    《。（六）推进质量管】理标准化评》价体系建设 —。    】 15.建立企业】和项目自我评价机制！参建各？方主体及其项—目部应当《依据质量管理—标准化考核评价制度！定期开展质量—管理标准化的自我】考核评价工作各企】业每年？应，对本：。单位和所属项目部】质量管理标准—化工作开展》情况进行考》核评价各《项目应？每季：度对项目部质量管理！标准化工《作开展情况》进行自？评考核？评价应？当从质量管理标准化！体系实施《的全面性和有效性存！在问：题及建议质量管理】效果：等方面进行全面【。评价形成书》面评价意见并根据评！价结果不断完善质】量管理标《准化体系《建筑：工程项目实行工程总！承包的总《承包单位对项目【工程质量管理标【准化工作负总责成】立由总承包单位【及专业承《包单位等组成—的项目？工程：质量管理标准化自评！机构：负责实施项目—自评工作 》     ！16.加强》政府监督检查市【、区住？建，部门应？当加强对参建各方主！体及：其项目部自我考核】评价情况的》监督检查《市住房城乡建设委负！责对重点《。工程：项目和参建各方【主体工程质量—管，理标准化工作的开展！情，况进行？监督抽查区》住房城乡建设委【负责对辖区内实施】质量监督的》工程项目工》程质量管理标准化】工作：。的开展情况进—行监督？抽查推进工程—质量标准化》评价：。。结，果应用将企》业工：程，质量：管理标准化评—价结果与信》用，评价：、评优评先、质量】保险等？衔接 《 ？     1—7.引入第三—方评价机制鼓励工】程咨：询企业、相》关，行业协会《研究制定工程质量】管理标准化评价标】准科学设定评价【指标采取可》量化、可《操作性强的评价【模，式对：企业：和项目标准化实施】情况进行《综合：评价企业和政府行政！主，管部门可采》取，购买服务的方式在】参建各方主体及其】项目部质量管理标】准化自我考核—评价的基础上通过第！三方机构评》估科学、客》观评价企业和—项目：的质量管《理标准化工作成效 ！ ？。    》 四、工《作进度安排 ！。     —我市：工程：质量管理标准化【工作分三个阶段【推进 —    》 （一）《201？8年6月至2018！年12月《率先在部《。分工程项《目，开，展工程质《量管理标准化试点工！作每家施《工企业至少确—定1个工《程质量管理》标准：化试点？。项目于？。2018年7月底】前将试点项目名单】报，送负责该项目质【量监督？的监督机《构，；各企？业结合实际制定项目！质量：管理标？准，化试：点工作？方，案完善、补》充和细化项目—质，量管：理，制度加强项目相关管！理人员的宣贯培【训做：好试点项目》的经验总结》。和推：广工作制定》企，。业2019年质量管！理标准化推广工【作方案？区属企业于》2018年12【月底前将工作—方案：报，。送区质量监督机构其！他企业报送市住房】城，乡建：设委工程质量管理处！（，传真59958【8，52）？ ？     （二！）2019年—1，月至2019年1】2，月，扩，大质量管理标—准化实施范》围，各企业？在，总结试点经验—的，基础上建立企业质量！标准：化基本管理制—度、工作流程和【评价标准并按—照各企业2》019年质》量管理？标准化推《。广工：作方案？在企业内部逐步【扩大质量《管理标？准化工作《实施范围区属企【业于2019年1】2月底前将本年度企！业质：量，管理标？准化工作开展情【况报送区质量监督机！构其：他企业报《送市住房城乡—建设委工程质量管理！处 —。     （三【）2020年1【月至：2020年12月在！全市范？围内全面推行—工程质量《。管理标准化》各企业对照相关【文件、标准、方【案要求不断》完，善，相关质量管》理制度建立健全科】学、规？范、高效的质—量管理？标，准化体？系基本实《现企：业和项目《。质量管理标》准化积极《培育质量管理—标准化示范》工程：市区建设行政主管部！门加大指导》和督促力度 【 《  ：  五、《。保障措施 【。    — （一）提高认识加！强组织领导 【 ？ ，    《各集团、总公—司要：高度重视建立—以主要负《责同志？为，组长的工程质量管理！标准化工作领—导小组加《强统筹规划和—组织领？导明确工作》重点和实施步骤扎】实推进质量管理标准！化各项工作 】 ，     （二】）加强宣《传营造？良好氛围 】 ，     充分利】用新闻报道、现【场观摩、专题培训等！。形式推介做法、【交流经验、》共享成果快》速提升质量管—理，标准化工作的—。。社会认知度扎实推进！企业标准《化体：系建设营造推进质】量管：理标：。准化工作的浓厚社会！氛围  ！  ： （三）持续改【进加强工作指导 ！ 市区两级质！量监：督机构要将质量【管理：标准化工《作，纳入日？。常监督？执法计？划贯穿到日常质【量监督管理》工作中要坚持—监管与？指导并举指》导企业深入》开展质？量管理标准化工作促！进企业？。质量：管理更加《科学化、标准化和】规范化对于》工程质量管》理标准？化工作开展》不力：的单：位和项目部要责令】限期：整改约谈有》关单位主要负责人和！。项，目部负责《人并实施差别化监】管 ？