北京市住建委】。关于开展建设工程质！量管理标准化工作的！指，导意见 》 ： 京建发〔20】18〕2《。95号 — 各区住房城】乡建设委东》城、西城区住—房城市建设》委经济技术开—发区建设局各—集，团、总公司各有关】单，位 【   ？ 为全面《落实中华人民共【和国标准化法中共中！央 国务院关—于进一步《加强城市规划建设管！理工作？的若干意《。见中共中央国务【院关于开展质量提升！行，动的指导意见北【京市建设工程—质量条例住房—。。城乡建设部》关于开展《工程质量《。管理标准《化工：作，的通知要求加快【。推进我市工程—质量标？准化工作全面提升首！都建设工《程质量？水平现就我市开【展，工程质量管》理标准化工作—提出：。如下意见 》。 ：  《。   一、指导思想！    ！ 深入学习贯彻党的！十九大精《神以习近平新时代中！国特色社会主义思】。想为指导以习—。近平：总书记对北京—重要：讲话精？神为根本遵循牢固树！立质量第一》意识和质量强国发】展理念坚持首善标准！立足提高《治理：。能力加强与》新时代高质量—发展新？要，求和北京城市总体规！划(：2016年-203！5年)？。建设百年住》宅新标准相》结，。。合深入推《进首都？建，筑业供？给，侧结构性改革全面】提升我？市工程？质量水？平，。为建设国际一流的和！谐，宜居之都提供—保障 【  ：   二、工—作目标 —     进一！步落实工《程质量主体》责任规？范质量管理》行为强化施工过【程质量控《制健全日常工程【质量管理制度促进企！业和工程项目—建立自我约》束、自我完》善、持续改进的【质量管理工》作机：制构：建覆盖项《目，参建主体和建—设重点环节的—质量：管理标准《化体系实现质量【行为：规范：化和：工，。。程实：体质量控制程—序化加快推进我市】工程质量治理体系】和治理能力现代化有！效提：高首都工程质—量整体水平》力，争到2020年【底我市全《面推行工程质量管】理标准？化   ！  三、主要—内容和任务 【    【 （一？）大力推行》质量行为标准化【   】  ：1.建立建》设单位质量管—理标准化体系建设单！位应当？落实质量管》理标准化首要责【任设：。立质量？管理机构明》确质量？负责人制定质量【管理制度督促—。勘察、设计、施【工、监理等单—位和人员开展质【量管：理标准化工》作建立招投标和【合同：管理制度《规，范企业招投标行【为明确在合同中约定！质量管理目》。标、质量《标准以及《相关管理要求等内】容并加强对总—包、专？业，。。分包：、劳务分包、物资采！购等合同履约—管理建立设计质【量管理制度在合同中！明确：约，定设计单《位质量管理责任和】义务包括《要求设计单位—提出质？量管理具体》措施、施工图设计深！度，满足施工需求—以及：督，促，设计单位和人员加强！现，场技术指《导和：服务等？建立施工质量管理制！度强化施工现—场项目经理、技术】负责人、总》监理工程《师等相关负责人到岗！。履职定期组》织对参建各》方质量责任落实情况！进行监督检》查建立工程竣工【。验收管理制》度明确竣工验—收组织机构》、，组织程序、验收内容！及相关？要求：督促各？参建：单位落实验》收责任规《范工程？竣工：验收行？为，。 ，     ！2.完善施工单位】质量标准化体—系施工？企业应建立以管【理标：准和技术《标准为核心的—。工程质量管理标准】化体系健《。全施工质量标准【化实施、检》查、考核《和评价？等组织管理》体系设立施工—质量标准《化管理机构》确定标准化管理【目，。标明确各层级质量标！。准化岗位职责—。制定实？施，、检：查和考核评价—办法规范施工质量】管理行为建》立企业？。技术标准体系明【。确企业施工工艺【、工法、操作规程】等标准？定，期对技术标》准实施情况进行检查！与改进并及》时组织开展技术标】准培：训进一步《完善质量标准化管理！。。制度根据新发—布或修订的相—关法律、法规、【规范和标《准结合企《业质量管理目标【和质量常见问题【治理建立健全—施工：。质量：。管理标准《化长效机制 】 ，    》 建立以《施工项目《部项目负责》人为第一责任人【的施：工质量管理标准【化体系对项目全过】。程实施标《准化：管理：制定涵盖工》程，施工全过程的质【量管：理，标准化？实，施方案建立》合同管理、物资采购！、，分，包管理、劳务管理】、施工？质量控制、施工进度！控制等标《准化管理《制度制定简洁、【适，。。用，、易执？行、：通俗易懂的质量【管理标准化岗位手册！指导工程《质量：管理和实施操作【提高精细化施工水】平  】   3.实—现监理单位质量管理！标准：化监理单《位应：当明确企《业工程质量》标准化管理机构明】。确项目监理机构【标准化？管理：岗位：职责建立《建筑材？料检验、分包—管理：、质量检查、验【收管理、监理资料】管理：、，质量管理评价和教育！培训等标《准，化，管理：制度监理单位应当根！据监理合同要求设立！项目：监理机构选派有【。资格的？人员担任总监—理，工程师并《配，备与工程项目—规模、特点和技术】难度相适应的专【业监理工程师、监理！员并定期对项目监理！机构质量管理标准】。化实施？情况进行检查 【    】。 项目监理机构【应当落实《企业标？准，化管理要求》编制项目质量管理标！准化监理实施—细则审查施工—项目部质量管理【标准化实施》。方案：并对项目质量目标及！质量管理标》准化实施情况—进行监督检查— ？     【（二）加快推进工程！实体质量控制—。标准化 ！ ，   4.推行施工！技术管？理工作标准化建立技！术会商制度完善专家！论证机？制充：分利用专业人员技】术，优势科？学合理？编，制，施工技术文》件逐步形成标准化】编制流程施》工单位应《当按照？。不同工程《类型和类别分别【制定包含主要—内容纲要的》施工技术文》件模板规范同类【别工程？文件编？制，标准规范企业内【部施工技术》文件审批流程建【立部：。门会签制度明确各】层级：人员对？各类技术文件的【审批职责和》。权限：强化施工《技术文件交底管理严！格施工？组织总设计交底【、单位工程施工组织！设计交底、施工方】案交底？。、专项施工方案【交底、施工作业交】底等：分层技术交底—程序规范技》术交底的方法—、，内容、记录》格式、交《底文件管理与归档】加，强施工技术》文件动态管理完善相！。。关制度促进》已经审批施》工，技，术文：件的：修改、补《充、重新审批及【交底工作制度化、】标准化？监理单位应强化【。对施工技术文件的】审批加？强对其实施情况的】监督检查形成—企业施工技术文件标！。准化：管理模？式  】   ？5，.加强建筑材—料、构？配件及设备质—量管理按照“谁【采购、谁负责”的原！则采购单位应当建立！建筑材？料、构配《件及设？备采购？标准化管理制度在】采购合同中明确材】料，质量标准和主要技】术性能指标要求【。建立重要建筑材料】的不：。合格供？应商：名录加强采购环【节的动态管》理建设？单位：应当建立驻》厂，监造：标准化管理》制度明确驻厂监【造单位的责任和【义务：对预：制混凝土《构件的钢《筋隐蔽验收、混【凝土生产、混—凝土浇筑、》原材料检测》、出厂质量验收【等关键环节》进行驻厂监造施工】单位应当《完善建筑材料、【构配件和设备质量管！理标准化《制度加强进场验【收、标识、储存、】使，用及资料管理等方面！质量管控《确，保建筑材料、建筑】构配件和设备产品质！量满足规范和设计要！求监理单位应进一】步规范见证和平行】检验工？作严格不合》格建筑材《料、构配件和设【。备的退场管理并留存！相关影像资》料对于场外加—工的建筑材料—施工单位应》当书面报监理单【位和建？。设单位进《行考察？确认向监理单位【报送：进场计划并安排专】职人员？负责场？外加工材料进场验】收 ？    【 6.大力推进施】工工艺？标，准化积极推广—先进：成熟、安全》可靠的？技术：体系鼓励《企业采用或》研究适合项目建设】实际：并能保证工程质量安！全，。、提高施《工效率的施工工艺和！工法编制施工工艺】标，准化图？集统一关键部位的】。细部做法《。全面提高《企，业施工？工艺水平加》强，新技术、新》工艺、新材》料、新设备“四新技！术”推广应用实施前！企业应对其先进性】、安全性、》经济性？等方面进行充分论证！组织进？行相：。关试：验并逐？级报：送相关负责人进行】审，批正：式用于？工程项目的新—工艺：和工法施《工单位应《当制定相《应的质量安全技【。术管理措施首次应】用于施工的施工单】位应当加强技术总结！。工，作，不断：完善企业施工工艺】和，工法  ！。   7.实行工程！质量验？收，管理标准化》建立施工单位—自检、互《检、交接检》三级检验制》。。度检验合格》后方可报监理单位】进行验收建立—检验批、分部工程】、分：项工程、单位工【程验收管理标—准化制？度明确验收程—。序，、，验收人员职责和验收！标准,规范工程竣工！验收行为对于住【宅工程建《设单位应当建立分】户，验，收机制对每户住【宅及相关《公，共部：位的观感质量和【使用：功能等进行重点检】查，并，按户出具住》宅工程质量分户验收！表  】   （三）建立】工程质量管理—长效机制 ！  ：   8.建立质量！责任可？追溯：制度全面落实建设工！程质量？终身责任承诺—制度和永久》标牌制度突》出强化建设单位首】要责任和勘察、设】计、施工、监理【等单位的《主，体责任加强个人【质量：责任落实明确—各分部、《分项工程《及关键？部位、关键环—节的标准《化管理责任》人规范建造师、监】理工程师等注—册执业？人员和专业技—术人员、《一线作业人员从【业行为严格施工【过程：质量控？制加强施工》记录和验收资料管理！建立检验批、隐【蔽工程等过程质【。量验收和实体—质量：检测的质量责任【标，识制度保证工程质量！的可追溯性 — 《     9.建立！工程质量《风险管控《和隐患排查机制各参！建单位应《当采用？科学的？质量风险《辨识方？法对全？过程质？量风险进行分类评】定质量风《险等级建立》企业和项目》部质量风险》数据库企业和项【目，部针对风险类别【和等级从组织、制】度、技术、应—急等方面进》行标：准化管控《落实责任《单位、责任人员和具！体，。管控：措施确保质量风【险始：终处于受控状—态建立质量风险【警，示公告制度对存在】质，量风险的关键部位】或关键工序设—。置风险？告知卡标《明主要风险因素、】后果、事故预防及应！急措：施并加强岗》前风险教育和技能】培训建？立质量隐患》。排查治理体系—制定隐患排查治理制！度明确项目各部门、！各，岗位隐患排查责任】和响应处置要求【采取有效《措施：及时消除质量隐患实！现隐患排《查治理的《全过：程闭：环，管理 —。     —。（四）？持续提高标准—化施工？水平 — ，。    《 10.《发挥信息化支撑作】用鼓励企业》。采用视频影像、建筑！信息模型（B—IM）、虚拟—现实技术、》动画技术等信息化手！段组织实施可—视化施工技术交【底工作？直观展示施》工步骤、操作方法以！及控制？要点实现《精细化、标准化施工！全面普及BIM技术！充，分利用BIM—技，术，强化工程建设—预控管？理，加强智慧工地建设逐！步建立施工项目【。部质量标准化管理信！息化系统将质量【管理的流程及其产生！过程记录信息化建】立有效的信息反馈】机制通过信息—化手段实《现质量精细化、标准！化管理 】  ：。   11.加强】样板引路制度建【设建设单位、—施工单？位应建立样》板引路制度根据工】程特点、工程质【量，通，病防治等方面的需要！制，定样板？引路工作方案设【置工序样板、工艺样！板、交付《样板、？样板：层，、样：板间等实体样板在】。分项工程大面积施】工前以现场示—范操作、视频—影，像、图片样板—等形式展示关键部位！、关键工《序的做法与要求促】进一线作《业人员？掌握质量标准—和具体施工工艺【鼓励企业积极培育】质量管？理标准化示范工程】树立项目《质量管理标准化【。先进典型《充分发？挥其示范带动作用】 —。    （五）【夯实工？程，质量标准化发展基】础 《 ？ ，   12.完善】工程质量标》准体系？。严格执行国家标准和！行，业标准对没有国家标！准、：行业标准但又需要】在本市范围内统一】的技术？要求：,可先行制定—地方标准作为—国家标准《和行业标准的—有效补充鼓励企业】、科研机构》、大专院校》积极承担或者参与】地方标准的》研，究和制定工作积【极培育和发》展，团体：标准协会、学—会等社会组织可在】没有国家标准、行】业标准、地》。方标准的情况下根据！行业发展和》市场需？求制定具有》。创新性和《竞争性的高水平团】体标准？供市场自愿选用【团体标准经》合同相关方》协，商选用后可作—。为工程建设》活动的技术依据鼓励！企业结？合自：身需要在国际—标准：、行业？标准、地方标准的基！础上自主制》定更加细化》、更加先进、—更加严格的企业【标准 【     13.】提高从业人员—素质各单位》应，当进一步《强化标？准规范、图集的宣】贯培训？工作提高工程建【设标：准，规范的执《行力：。度，大力开展技术工【人培训？。通过建立职工夜校、！信，息化交流《平台、劳务》基地、？建筑：技能大赛等》方，式促：进企业工程管理【。。人员和操作人员质】量标准化意识和技】能水：平不断提高引—导和鼓励企业加快建！设自有技术工人【队伍：做好技？能，培训工作提高对【劳务人员的管理水】平加快实现建—筑工人产业化 】   —  ：14.充分发挥行】业协会作《用利：用，行，业，协会专业《性强的优势积—极探索质量管—理创：新进：一步深？化我：市工程质量》团体：标，。准改革？创新不断满足—首都质量《标准：化，管理实施、》。发展和创《新需要加强》行业自律推进诚信建！设促进协会成员单位！高，标准、？严要求开展质量管】理标准化工作持【续提高咨询服—务水平继续发挥行业！专家作用深入企【业和工程现场—。提供专业技术—咨询指导服务促进行！业、建筑工人综合】素质和？专，业技能水平的—全面提？升为进一步提—高工程？质量标准化管理水平！提供技术支撑 】     】（六）推进质—量管理标准化评【价体：系建：设，。  【   15.建立企！业，和项目自我评—价机制参建》各方：主体及其项》目部应当《依据质？量管理标《准化考核评》价制度定期开—展质：量管理标准化的自】我考核评价工—。作各企业《每年应对《本单位和所属项目】部，。质量管理《标，准化工？作，开展情况进》。行，考核评价各》项目应每季》度对项目部》质量管理标》准化工作《开展情况进行自评考！核评价应当从质量管！理标准化体系实【施的全面性和有效性！。存在问？题及建议质》量管理效果等方面】进行全面评价形【成书：面评价意见并根据评！价，结果不断完善—质量管理标准化【。体，系建筑工程项—目实行？工程总承包的总承】包单位？。。对项目？工程质量管理标【准化工作负总责【成立由总承》包单位及专业承包单！位，等组成？的项目工程质量管理！标准化自评机构【负责实施项目自评】。工，作 ：    】 16.加强政府监！。督检查市《。、区：住建部？门应当？加，强对：参建：各方主体《及其项目部自我考】。核评价情况的监督检！查市住房城乡建设】委负：责对重点工程项【目，和参建各《方主体工程质量管理！标准化工作的—开展情况进行监督抽！查区：住房城乡建》设委负？责对辖区《内实施质《量监督的工程项【目工程质量》管，。理标准化《工作的开《展，情况：进行监督抽》查推进工程质量标准！化评价结果应用【。将企业工程质—量管理标准化—评，价结果与信》用评价、《。评，。优评先？、，质量保险等》。衔接 】    17.【引入第？三方：评价机制鼓励工程咨！询企业、相关行业】协会研究制定工程】质量管理标准化【评价标准科学设定】评价指标采取可量】化、可操作》性强的评价模—式，对，企业和项目标准化实！施情况？进行综合评价企业和！政府行政主管部【门可采？取购买？。。服务的方式在参建】各方：主体及其《项目部质《量管理标准化自【我考核评《价，的基础？上，通过第三方机—构评估科学、客观评！。价，企业和项目的质【量，管理标准化工作成】效 ：  —。。  ： 四、工作进度安】排， 《  ？  ：。 我市工程质量【管，理标准化工作—分三个阶段推进【 ：。     】（一）2018年】。6月至2018【年12月率》。先在部分《工程项目开》展工程质《量管理标准化试【点工作每家施工企业！至少确定1个—。。工程：质量：。管理标准《化试点项目于—20：。18年7月底前将】。试，。。点项目名单》报送负责《该项目？质，量监督的《监督机构；各企业】结合实际制定项【目质量管理标准化试！点工作？方案完善、补充和】。。细化项目质量管【理制度加强项—目相关管理人—员的宣贯《培训做好试点项目】。的，经验总结和推广【工作制？定企：业2019年质量】管理标准化》推，广，工，作方案区属企业于2！。。018年12月底】前将工作方案报送区！质量监督机构其【他企业报《送市住房城》。乡，建设：委工：。程质量管理处（传真！。599588—52）？ ：     （！二）2019年【。1月至201—9年12月》。扩大质量管理标准化！。实施：范围各企业在总【结试：点经验的基》础上建立企业质量】。标准化？基本管理制度、【工作流程和评价【标准并按照各企业2！019？。年，质量管？理标：准，化推广工作》方案：在企业内部》逐步扩大质量管【。理标准化工作实【施范：围区属企业于—2019年》12：月，底前将？本，年度企？业质量管《。理标准化工作开展情！况报送区质量监督机！构其他企《业报送市住房城【乡建：设委工程《质量管？理，处   ！  （？三）：2，02：0年1？月，至2020年—12月在全》市范围内全面推行】。工程：质量管理《标，准化各企业对照相关！文件、标《准、方案《要求不断完善—。相关质量管》理制度建立健全科学！。、规范、高》效的质量《管理标准《化体系？。基，本实现企业和项目】质量管理《标准化积极培育质】量，管理标准化示范工程！市区建？设行政主管部门加】大指导和督促—力度 》。 ？  ： ， 五、保《障措施 】  ：  ： ，（一）提高》认识加强组织领【导   ！。  ：各集团、总》公司要高《度重视建立以主【要负：责同志为组长的工程！质量管理标准化【工作领导小组加【强统筹规划和—组织领导明确工作重！点和：实施步骤扎实推进质！量管理标准化各项】。工作  ！   （二）加强宣！传营造？良，好氛：围 ：    】 充分？利用新？闻报道、现场观摩】、专题？培训等形式》推，介做法？、交：流经：验、共享成果快速】提升：质量：管理标准化工作的】社会：认知度？扎实推进企业标【准，化，体系建设营造推进质！量管理标准化工作】的浓厚社会氛围 】 ？  ？   （三）持续改！进加：强工作指导 — 市区【两级：质量：监督机构要将质量】管理标？准化工作纳》入日常监督执法【计，划贯穿到日常质量】监督：管理工作中》要坚持？监管与指导并—举指导企业深入【开展质量《管理标准化》工作促进《企，业质量管理更加科学！化、标准化和规【范化对于工程质量管！理标准化工作开展】不力的单位和—项目：部，。要责令？限期整？。改约谈有关单位主要！负责人和项目部负责！人并实施差别化监】管， ：