北？京市：住建委关《于开展？建设工程质量管理】标准化工作的指导】意，见 — ，京建发〔20—18〕295号 ！ 《各区住房城乡建设】委东城、西城区住】房城市建《设委经济《技术开发《区，建，设，局各集团、总公【司各有关单位 【  —   为全面—落实中华人民共和】国标准化《法中共中央》 国务？院关于？进，。一步加强城市规划】。建设：。。管理工作的若干意】见中共中央国务院】关于开展《质量提？升，行动的指导意见北】。京市建设工程质量】。条例住房城乡建设部！关于开？展工程质量管理标】准化：工作的通知要求加】快推进我市工程质】量标准化工》作全面提升首—都建设工程》。质量水平现》就我市开展》工程质量管理标准】化工作提出》如下意见《 ：    【 一：。、指导思想 —。 《     》深入学习贯彻党【的十九大《精神以习近》平新时代中》国特色社会主—义思想为指导以习】。近平总书记对北京】重要讲话精神为【根本遵循牢固树立】质量第一意》识和质量强国发展理！念，坚持首善标准立【足，提高治理《能力：加强与新《时，代高质量《发，展新要求《和北京城《。市总体？。。规划(？2016年》-2035年)建设！百，年住宅新标准相结合！深入推进《首都建筑业供给【侧，结构性改革全面提】升我市？工程质？量水平为建设国际】一流的和谐宜居【之都提供保》障，   】  二、工作目【标 ： 》  ：  进一步》落实工程质》量主体责任规范质】量管理行为强化【施，工过程质量控制健】全日常工程质量管理！制度促进《企业：和工程项目建立自我！约束、自我》完，善、持续改进—的质量管理工作【机制构建覆盖—项目：参建主体和建设【重点环节的质—量管理标准化—体系实现《质量行？为规范化和工—程实体？质，量控制程序化加快】推进我市工程—质量治理《体系和治理能力现代！化有效提高首都工程！质量整体水平—力争到202—0年底我市全面【推行工程质量管理】标准化 【    》 三、主要内容【和任务 【 ：。 ，   （一》）大力？推行质量行为标准】化  】   1.建立建】设单：位，。质量管理标准化体】系建设单位应当落】实，。质量管理标准—。化首要责任设立质】量管理机构明确质】量负：责人制定质量—管理制度督促勘察】、设计、施》工、监理《等单位和人员开展质！量管理标《准化工作建立—招投标？和合同管理制度【规范：企业招投标行为明确！在，合同中约定质量管】理目标、质》量标准以及》相关管理要求—等内容并《加强对总包、专业分！。包、劳务分包、【物资采购等》合同：履约管理建立—设计质量《管理制？。度，在合同中明》确约定设计单—位，质量管理责任和义】务包括要求设计单】位提出质量管—理具体措施》、，施工图？设计深度《满足施工需求—以及督促设》计单位和人员加强现！场技：术指导和《服，务等建立施工质量管！理制：度强化施工现场项】目经理、技术负责人！、总监？理工程师等》相关负？责，人，到岗履职定期组织】对，参建各方质量—责任落？实，。。情况进行监督检查建！立工程？。竣工验收管理—制度明确竣》工验收组《。织机构、《组织程？序、验？收，内，容及相关要求督促】各参建？单，位落实验收》。责，任规范工程竣工【验收：行为 》。     【2.完善施工单位质！量标准？。化体系施工企业【。应建立以管》理标准和技术标准】为核心的工程质【量，管理标准《化体系健全施—工质量标准化—实施、检查、—考，核和评价等组织管】理体系设立》施工质量《标准：化管理？机构确定标准—化管理目标明确各层！级质量标《准，化岗位？职责制定实施、【检查和考核评价【办法规范施工—质量管理行为—建立：企业技术《标准体系明确企业】施工工艺、》工法、操作规程等】标准定期对》技，术标准？实施情况进》行检查与改进并【。及时组织开展技术标！准培训进一》步完善质量标—。准化管理制度根【据，新发布或修订的【相关法律、》法规、？规范：和标准结合企—业质：量管理目标和质量常！见问：题治理建《立健全施工质量【管理标准化》长，效机制 —     建立！以施：工项目部项目负责人！为，第一责任人》的施工质量管理【标准化体系对—项，目全过程实施标【。。准化管理制》。定涵盖工程施工【全，过程的？质，量管理？标准化？实施方案《建，立合同管理、物资采！购、：分包：管理、劳《务管理、施》工，质量控制、施工进】度控：制等标准《化管理制度制定简】洁、适用、》易，执行、通俗易懂的】质量管理标准化【岗位手册指导工【。程质量？管，理和实？施，。。操作提高精》细化施？工水平 —   》  3.实》现监理单位质量【管理标准化监理单】位应当？明确企业《工，程质量标准化管【理机构明确》。。项目监理机构—标准化管理岗位【职责建立建筑材料检！验、分包管》理、质量检查、【验收管理、监理资】料管理？、，质量管理《评价和？教，育培训等标准化管理！制度监理《单位应？当根据监理合同【要，。求设：。立项目监理机构选派！有资格的人员—担任总监理工程师并！配备与工程项目【。规模、特点》。和技术难《度，相适应的《专业监理《工程师？、监理？员并定期对项目【监理机构质量—管理标？准化实施情况—进行：检查 【   ？  ：项目监理机构—应当落？实企业标准化管理】要求编？制项目质《量管理标准》化监理？实施细则《审查施工项》目部：。质量管理《标准化实《。施方案？并对项目质量目【标及质量管理标准化！实施情况进行监督】检查  ！   （二）加【快推进？工程：实体质量控制标【。准化  ！   4.推行施】工技：术管理工作标准【。化，建立技术会商制度】完善专？家论证机制充分利用！专业人员技术优势】科学：合理编？。制施工？技术文件逐步—。形成标准化编—。制流程施工》单，位应当？按照不同工程类型和！类别分别制定包含主！要内容纲要的—施工：技术文件模》板规范同类别—工程文？件编制标准规范【企业内部施》工技术文件审批流】程建立部《门会签制度明—确各层级人员对各】类技术文《件的审批职》责和权？限强化施工》技术文？件交底管《理严格？施工组织总设计【交底、单《位工程施工》组织设计交底、【。施工方案交底、【专项施工方》案交：底、施工作业交底等！。分层技？术交底程序规—范技术交底》的方法、内容、【。记录格式、交底文件！管理与归档加—强施工技术》文件动态管》理完善相《关制度促进》已经审批施》工技术？。文件的修改、补充】、重新审批及交【底，工作制度化、标准化！。监理单位应强—化，对施工技术文—件，的审批加强对其【实施情况的》监督检查《形成企？业施工技术文件标】准化：管理模式 【。。     5】.加强建筑》材料、构《配件及设备质量管】。理，按照“？谁采购、谁负—责”的原则采购【。单位应当建立建筑】材料、构配件及设备！采购标准化管理制】度，在，采购合同中》明确材料质量标准和！主要技？术性能指标》要求建立重要—建筑：材料：的不合格供应商名录！加强采购环节的【动态管理建》设单位应当建立【驻，厂监造标准》化管理制度》明确驻厂监造单【位的：责任和义务对预【制混凝土《构件的钢《筋隐蔽验收、混【凝土生产、混凝土】浇筑、原材》料检测、出厂质量验！收等关键环节—。进行驻厂监》造施工？单位应当完善建筑材！。料、构配件和设【备，质量管理标准化制度！加强进场《验收、？标识、储存、使【用及资料管理等方】面质量管控确保建】筑材：料、建筑《构配件和设备产品】质量满足规》范和设计要求—监理单位应进一【步规范？见证：。和平行检验工作严】。格不合格建筑材料、！构配件和设备的【退，场管理并留》存相关影《像资料对《于场：。。外加工的建筑—材料施工单》。位应当书面报监理】单位和？建设单位进行考察】确认向监理单位报送！进场计？划并安排专职人员】负责场外加工—材料：进场验收 】     6.】大力推？进施工工艺》标准化积极推广先进！成熟、安全可—靠的：技术：体系鼓励企业采用】或研究适合项—目建设？。实际并能保证工【程质量？安全、提高施工效率！的施：工工艺和工法—编制施工工艺—标准化图《集统一关键部位的细！。部做法全面提高【企业施工工艺水平】加强：新技术、新工艺【、新材料《、新设备“四新技术！”，推广应用实施前【企业应对其先进【性、安全性、经济性！等方面？进行充？分论证组织》进行：。相关试？验并逐级报》送相关负责》人进行审批正式【用于：。工，程项目？的新工？艺和工法《施工：单位应当制》定相应的《质量安全技》术管理？措施首次应用于【施工的施《工单位应当加—强，技，。术，总结工作不断完善】企业施工工》艺和工法 【。  《 ，  7.实行工【程质量验收管理标准！化建立施工单位【自，检，、互检、交接检三】级检验制度检验合】。。格后方可报监理【单位进行验收建【立检验批、分部工程！、分项工程》、单位工程》验收管理标准化制度！明确：验，收程序？、验收人员职责【和，验收标准《,规：范工程竣工验收行为！对于住宅工程—建设单？。。位应：当建立分户验收【机制对每户住宅及相！。关公：共部位的观感—。质量和使用功—能等进？行重点检查并按【。户出具住《宅工程质量》分户验收表 【 ：     —（三）建立工程【质量管理长效机制 ！ ，  》   8.》建立：质量责任可》追溯制度《全面落？实建：设工：程质量终身责任【承诺制度和》永久标牌制度突出强！化，建设单位首要责任】。和勘察、设计、【施工、监理等—单位的？。主体责任加强—个人质量责》任落实？明确各分《部、分项工程及关】键部位、关》键环节的标》。准化管理责任人规范！建造：师、监理《工，程师等注册》执业：人员和专业技—术，人员、一线》作业人员从》业行为严格施工过程！质，量控制加强》施工记录和验—收资料管理建立检验！批、隐蔽《工程等？过，程质量？验收和实体》质量：检测的质《量责任标识制度【。保证工程质量的可】追溯性 —。 ？    9.建立】工，程质量风险管—控和隐患排查—。机制各？参建单位《。应当采用科学的【质量风险辨》识方法对全过程质量！风险进行分类评【定质量风《险等级建立企—业和项目部》质量：风险数据库企—业，和项目部针》对风险类别和等级从！组织、制度》、技术、应急等方面！进，行标准化管控落【实责：任单位、责任人员和！具体管控措施确【保质量风险》始终处于《受控状态《建立：质量风险警示公告制！度对：存在质？量风险？的关键部《位或关键工序设置】风险：告，知，卡标：明主要风险因素、后！果、事故预防—及应急措施并加【强，岗前风险教育—和，技能培训建立—质量隐患排查治理体！系制定隐患》排查治？理制度明确项目【。。各部门、各岗位【隐患排查责任和响应！处置要求采取有效措！施及时消除质量隐】患实现隐《患，排查治理的全—过程闭环管理 ！   》  （？四）：。持续提高《标，准化：。施工水？平 ？。 ？     10【.发挥信息化—支撑：作用鼓？励企业采用视—频影像、建筑—信息模型（BI【。M）、虚拟现—实技术、动画技术等！。信息化手段》组织实施可视化施】工，技术交底工》作直观展《示施工步《骤、操作方法以及控！制要点实现精细化】、标准化施工全面普！及BIM技》术充分？利用BI《M技术？强化工程建》。设，。预控管？理加强智慧工地建】设，逐步建立施工项目部！质量标准化管—理信息化系统将【质量管？理，的流程及其产—生过程记录信—息化：建立有效的信息反】馈机制？通过信息化》手段：实现质量精》细化、？标准化管理 — ： ？    1》1.加强样板引路】制度建设建设—单位、？施工单位应》。建立样板引路制度】根据工？程，特点、工程质量通病！防治等方面的需【要制定样板》引路工作方》案设置工序样板【、工艺样板、—交付样板、样板【层、样板间等实体】。样板在分项工程大面！。积施工前以现场【示范操作《、视频影像、图【片样板等形式展示】关键部位、关键【。工序的做法与—要求促进一线作业人！。员掌握质量标准和】。具体施工工艺鼓励】企业积极培育质量】管理标准化示范【工程树立项》目质量管理》标准：化先进典型充分【发挥其示《范带动作用》   】。  （五）夯实工程！质量标准化发展【基础 】    12.【完善：工程质量标》准体系严格执行国】家标准和行》业标准对没有国【家标：准、行业标准但【又，需要在本市范—。。围内统一的技术【要求,可先行—制定地方《标准作为《国家标准和行业标准！的有：效补充？鼓励企业、科研机构！、大专院校积极承担！或者参与地方—标准的研究和制【定工：作，积极培育和》。发展团体标》准协会？、，学会等社会组织【可在没有国》。家标准、行业标准、！地方标准的情况下根！据行业发展和市【。。场需求制定》。具有创新性和竞【争，性的高水平团体【标，准供市场《自愿选用《团体标准《。经合同相关方协商选！用，后可作为工程建设活！动的技术依据鼓【励企业结合》自身需要在国际【标准、行业标准、地！。方标准的基》础上自？主制定更加细化【、更加先进、更加严！格的企业标准 【  —   ？13.提高从业人员！素质各单位应当进一！步强化标准》。规范、图集的宣贯】培训工作提高—工程建设标准规【范的执？行力度大力开展技】术工人培训通过【建立：职，工夜校、信息化交】流平台、劳务基地、！建筑技能大赛—等方式促进企业【工程管理人员和【操，作人员质量标准化意！识和技能水平—不断：提，高引导和鼓励企业加！快建设自有技术工人！队伍：。做好技能培训工作提！高对：劳务人员的管理【水平加？快实现建筑工—人产业？。化 【    14.【充，分发挥行业协会作用！利用行业《协会专业性强—的优势积《极探：索质量管理创新进】一，步深化我市工程质量！团体：标准改革创新—。不，断满足首都质量标】准化管理实施—、发展和创新需要加！强行业自律推进【诚信建设促进协【。会，成员单位高标准【、严要求开展质量管！理标准化工》作持续提高咨询【服务水平继续发【挥行业专家作用【深入企业《和工程现场提—供专业技《术，咨询指导服务促进行！。。业、：建筑工人《综合素质和专业【技能水？平的全面提》升为进一步》提高工？程质量标《。准化管理水平提供技！术支撑 —    — （六）推进质量管！理标准化评价体系】建设 ？ ， ？     15.】建立企业和》项目自我评价机制参！建各方主体及—其项目部应当依据质！量管：理标准化《考核评价制度定【期开展质量管理标】准化的自我考—核评价工作各企【业，每年应对本单—位和所属项目部质】量管理？标准化工作》。开展情况进行考核】评价各？项目应每季度对项】目部质量管理—标准：化工：作开展情况进行【自评考核评价应【当从质量管理标【准化体系实施的全面！性和有效性存在问题！。及建议质量管理【效果等方面进行全面！。评价形成《书，面评：价意见并《根，据评价结《果不：断完：善质量？管理标准化体—系建筑工程项—目实行工程总承包】的总承包单》位对：项目工程《质，量管理？。标准化工作负总责成！立由总承包单位及专！。业承：包单位等组成的【项目工程质量—管理标？准化：自评机构负责实施】项目：自评：工作 《   — ， 16.加强政【府监督检查市—、区住建部门—应当加强对》参建各方主》体及其项目部自我考！核评价情《况的监督检》查市住房城乡—建，设委负责对》。重点工程项》目和参？建，各方主体工》程质量？管理标准化工作的】开展情况进》行监督抽查区住房城！乡建设委负责对辖】。。区内：实施质？量监督的工程—。项目工程质量管理】标准化工作》的开展情况进行监督！抽查推进工程质量标！准化评价结果应用】将企业工程质量管理！标准化评价》结，果与信用评价、评】优评先、质》量保险等衔接 】  》   1《7.引入第三—方评价？机制：鼓励工程咨询企业】、相关行业协会【研究制定工程质【量，管理标准化评价标准！科，学设定？评价指标采取可量化！、可操？作性强的评价模式对！企业和项目标—准化实？施情况进行综合【评价企业和政—府行政主《管，部门可采取购买服务！的方式在参建各方】主体及其项目—。部质量管理标—准，化自我考核评—。价的基础上通过第三！方机：构评：估科学、客观评价企！业和项目《的质量？管，理标准？化工作成《效 【 ，   四《、工作进度安—排 》。     我【市工：。程质量管理标—准化工作分三个阶段！推进： ： 《  ：。  （一）20【18年6月》至2018》。年12？月率先在部分—工程项目开展工【。程质量管理标—准，化试点工作每家【施工企业至少确定】1个工程《质量管理标》。准化试点项目于2】018？年7月底前将试点】项目名单报送负责该！项目质量《监督的监督机构；各！企业结合实》际制定项《目质量管理标准【化试点工作方案完】善、补充和细化项】目质量管理制—度加强项目》相关管理人员的【宣贯培训做好试点】项目的经验总结【和推广工作制定企】。业2019年质量】管理标准化推广【工作方案区属企业】于2018》年1：2，月，底前将工《作方案报《。送区质量《监督机？构其他企业报送市】住房城乡建设委工】程质量管理》处（传真59—9，58852） 】 ？    《 （二）2019】年，1，月，至2019年12】月，扩大质量管》。理标：准化实？施范围各企业在【总结试点《经验的基础上建立企！业质量标准化基本】管理制度、》工作流程和评价标】准并：按照：。各企业2019【年质量管理标准【化推广工作方案在企！业内部逐步》扩大质量《管理标准化工作实施！范围区属《企业于2019年1！2月底前将本年度企！。业质量管理标准化工！作开展情况报—送区质量监督机构其！他企业？报送市？住，房城乡建设委工【程质量管理》处 —     （—三，）2020》年，1月：。至2：020年12月在全！市范围内《。全面：推行工程质量管【理标准？化各企业对照相关】文件、标准、方案】要求不断完善—相关质量管理—制度建立健全科学】、规范、高》效的质量管理—标，准化体系《基，本实现企业》和项目质量管理标准！化积：极培育质量管理【标准化示范工程市】。区建设行政》主管部门加大—指导和督促力度【 ：  》   五、》保障措施 ！ ，    （一—）提高认识加强【组织领导 》 ：     各集！团、总公司要高度重！视建立以主要负责同！志为组长的工程【质量管？理标准化工》作领导小组加强【统，筹规划和组织领【导明确工作重—点和实？施，步骤扎实推进质量】管理标准《化各：项工作 ！。  ：  （二）加强宣传！营造：良好氛？围   ！  充分利用新闻】报道、现《场观摩、专》题培训等《形式推介做法、交】流经：验、共享成果快速】提升质量《。管，。理标准化《工，作的社会《认知：度扎实推进企业标】准化体系建》设营造推进质量【管理标准化工作的浓！厚社会氛围 【 ？     （三）】持续改？进加强工作》指导 《。 ：。 ， 市区？两级质量监督机【构要：将质量管理标准化】。。工作纳入日》常，监督执法计划贯穿到！日常质量监督—管理工作《中要坚？持监：管与指导并》举指：导，企业深？入开展？质量管理标准化工】作促进企业质—量管：理更加科学化、【标，准化：和规范化对于—工程质量管》。。。理标准化工作开展不！力的单位和项目【部要责令限期整改约！谈有关单位主要【负责人？和项目部负责人【并实施？差别化监管 【