北京市住建【委关：于开展建设工程质】量，管理：标，准化工作的》指导：意见 】京建发〔《。201？。8〕295号 ！ ？各区住房城乡—建设委东城、西【城区住房城市建【设委经济技术开发区！建设局各集团、总公！司各有关单位 ！ ：   ？  为全面落实中华！人民共？和国标准化法中共中！央 国务《院关于进一步—加强城市规》划建设管《。理工作的若干意见】中共中央国务院关】于开展？质量提升行动—的指导意见北京【市建设工程质量【条例住房城乡—建设部？关于开？展工程质量管理标】准化：工作的通知要求加】快推进我市工程质】量，标准化工《作全面提升首—都，。建，设工程质量》水平现就我市开展】工程质量管理标【准化工？作提出？如下意见 》     ！一、指导思想 ！     深】入学习？贯彻党的十九—大精神以习近平新】时代中国特色社【会主义？思想为？指，导以习近《平总书记对北京【重要：讲话精神为根—本遵循牢固树立质量！第，一意识？和质量强国》。发展理念坚持—首善标？准立足提《高治理能力加强【与新时代高质量发】展新：要求：和北京城市总—体规划？(2016年-2】03：。5年)建设》百年住宅新标准相结！。合深入推进首都建】筑业供给侧结构【性改革全面提升【我市工程质量水平为！建设国际一流—。的和谐宜居》之都提供保》障 《。。     二】、工作目标 】  《  ： 进一步《落实工程《质量：主体：责任规范质量管【理行：为强化施《工过：程质量控制健全日常！。工程质量《管，理制度？促进企业和》。。工程项目建立自我约！束、自我完善、持】续改：进的质量管理工作】机，制构建？覆盖项目《参建主体和建设重】点环节的质量管理标！准，化体系实现质量行】为规范化和工程实体！质量控制程序化【加快推进我市工程】质量治理《体系和治《理能：力，现代化有《效提高首都工程质】量整体水平力争到】20：20：年底我市全面推行】工程质？量管理标准》化  】   三、主要内】容和：任务  ！  ：。 （一）《大力推行质量行为标！准，化   ！  1.建立—建设单位质》。。。量管理？标准：化体系建设单—位应当落《实质量管《理标准化《首，要责任设立质—量管理机构明确质量！负责人制定质量管理！制，。度督：促勘：察、设计、施—工、监理等单—位和人？员开展质《量管理标准化—工作建立招》投标和合同》管理制度规》。范企业招投标行为明！确在合同中约定质】量管理目标》、质量标准以及相】关管理要求等内【容并加强《对总包、专业分包】、劳务分包、—物，资采购？等合同履约管理【建立设计《质量管理制度在合同！中明确约定》设计单位《质量管理责任和义务！。包括要求设计—单位：提出质？量管理具体措施、施！。工图设计深度满足施！工，需求以及督促—设计单位《和人员？加强：现，场技术指《导和服务《等建立施工》质量管理制度强化】施工：现场项目经理—、技术负责》人、总监理工程师】等相关负责人—到岗履职《定，期，组织：对参建各方质量责任！落实情况进行监【督检查建《立工程竣工验收【管理制度明确—。竣工验收组织机构、！组织程序《、验收内容》及相关要求督促各参！建单：位落：。实验收责任规范工】程竣工验收行为 】 《 ，  ： ， 2.完善施—工单位质量》标准化体系施工【企业应建立以管理】标准：和技术标准为—核心的工程质量【管理标准化体系健】全施工质量标准化】。实施、检《查，、，考核：和评价等组织管【理，体系：设立施工质量—标准化管理机构确】定标准化管理目【标明：确各：层级质量标准—化岗位职责制定实】施、检查和》考核：评价办法规范—施，工质量管理行为建】立企业技术标准【体系明确《企业施工工》艺，。、工法、操》作规程等标准定【期，对技术标准实施情】况，进，行检查与改进并及时！组，。织开展技《术，标准培训进一步【。。完善质？量标准化管理制【度根据新发布—或修订的相关法律】、法：规、规范和》标准结合企业质量】管理目？标和质量常见问题】治理建立健全施工】质量管？。理标准化长效机制 ！ 》。 ，   建立以—施工项目部项目负责！。人，为第一责任人的【。施工质量管理标准化！体系对？项目全过《程实施标准化—管理制定涵盖工程】施，工，全过：程的质量管理标【准化实施方案建立】合，同管理、物资—采购、分包管理、】劳，。务管理、施工—质量：控制、施工进—度，控，制等标准化管理制】度制定？简洁、适用》、，易执：行、通？俗，易懂的质量管理标准！化岗位手册指导【工程：质量管理和实施【操作提高精细化施工！水平： ？     3】.实：现监理？单位质量管理—标准化监理单位【应当明确企业工【程，质量标准化管—。理机构明《确项目监理机构标】准化管？理岗位职责建立【建筑材料检验、分包！管，。理、质量检查—、验收？管理、监理资料管理！、质量管理》评，价和教育培》训等标准化管理制】度监：理单位应《当根据监《。理合：同要求设《立项目监理》机，构选：派有资？格的人员《担任：总监理工程师并【配备：与工程项目规—模、特点和技术难度！相适应的《。专业：监理：。工程师？、监理员并定期对】项目监理机》构质：量管理标准化实施】情况进行检查 【 》   ？ 项目监理机构应当！落实企业标准化【管理：要求：编制项目《。质，量管：理标准化监理实【施细则审查施工项目！部，质量管理标》准化实？施方案并对》。项目质？量目标及质量—管理标？准化实施情况进【。行监督检《查 》    》 （二）加快推进】工程实？体质量控制标准【化   ！  4.推行—施工技术管理工作】标准化建立技术会】商制度？完善专家论证机【。制充分利用专业【人员技？术优势科学》合理：。编制：施，工技术文《件逐步形成标—准化编制流程施【。。工单位应当按照【不同工程类型—和类别分别制定【包含主要内容纲要】的施：工技术文件》模板规范《同类别工程文件编制！标准规范《企业内部施工技术文！件审批流《程建：立部门？会签制度明确各层级！人员对各类技—术，文件的审批》职责和？权限强化施工技术文！件交底管理》严格施工《组织总设《计交底、单位—工程：施工组织《。设计交底、施—。工方案交底、—专项施工方》案交底、施工作【业交底等分层技【术交底程《序规范技术交底【的方法、内容—、，记，录格式、交底文【件管理与归档—加强：施工技术文件动态】管理完善相关制度】促进已经审》批施工技术文件的】修改、补充、重新】审批及？交底工作制度化、标！。准化监理单位—。应强化对施工技术文！件的审？批加强对其实施情】况的监督检》查形成企业施—工技：。术文件标准》化管理模《式 ：    】 5.加《强建：筑材料、构配件及设！备质：量管理按照“—谁采购、谁负责【”的原则采》购单：位应当建立》建筑材料、构配件及！设备采购标准化【管理制度在采购【合同中明确材—料质量标准和—主要技术性》能指标要求建立重】要建筑材料的不合】格供应？。商，名录加强采》购环节的《动态管理建》设单位应当》建立驻厂《监造标准化管理制度！明确驻厂监造单位的！责，任和义？。务对预制混凝—土构件？的钢筋？隐蔽验？收、混凝《土生产、混》凝土浇筑、原—材料检测、》出厂：质量验收等关—键环节？进行驻厂监造施【工，。单位：应当完善建》筑材：料、构配件和设备】。质量管？理标：准，化制度？。加强进？。场验收、标识、【储存、？使用及资料管理等】方面质量管控确【保建筑材料、建筑】构配件？和设备产品质量满足！规范和设《计要求？监理单？位应进？一步：规范：。见证：和平：行，检验工作《严格不合格建筑【材料、构配件和【设备的？退场管理并》留存相？关影像资料对于场】外加工的建筑—。。。材料施工单位应当】书面报监《。理单位？。和建设单《位进行考察确认向】监理：单位报送进场计【划并安排专》职人员负责场外加】工材料进场验收 ！     】6.大力推进—施工工艺标准化【积极推广先进成熟、！安，全可靠的技术体系鼓！励企业采用或—。。研究适合项目建设实！。际并能保证工程质量！安全、？提高施工效》率的施工工艺—和，。工法编制施工工艺标！。准化图集统一关【键部位？的细部做法全面提】高企业施工工—艺水平加强新技术】、新工？。艺，、新材料、新设【备“：四新技术”推广应用！实施前企《业应对其先》进性、安全性—、经济性等方面【进行充分论证组织进！行相关试验并—逐级报送相关负【责人进？行审批正式用—于工程项目的新【工艺和工《。法施工单位应当制定！相应的质量安全技】术管理措《。。施首次应用》于施工的施工单【位应当加强技—术总：结工作不断完善企】业施工工《。艺和工法 —     7！.实行工程质量验收！管理标准化建立施】工单位自检》、，互检、交接检三【级检验制度检验合】格后方可报监理单】位，进行验收《建立检验《批、分？部工程、分》项工程、单位—工程验收管理标准化！制度明确《验收程序、验—收人：员职责？和验收？标准：,规范工程竣工验收！行为对于住宅工【程建设？单位：。应当建立分户—。验收机制对》每户住宅及相关【公共部位的观—感，质量和使用》功，能等进行重点检查并！按户出具住宅工【程质量分户验收表】   】  （三）》建立工程质量管理长！效机制 》 ：     8.】建立质？。量责任可追溯制【度全面落实》建设工程质量终身责！任承诺制度和永【久标：牌制度突出》强化建设单》位，首要责任和勘察【、设计？。、施：工、监理等》单位的？。主，体责任加强个人质】量责：任落实？明确各分部、分【项工程？及关键部位、关【键环节？的标准化管理责【任人：规范建造师》、监理工程师等注】册执业人员和—专业技？术人员、一线作【。业，人员从？业行为？严格施工《过程质量控》制加强施工记—录和：验收资？料管：理，建立检验批、隐蔽工！程等过程质量验【收和实体质量检【测的质量责任标识】制度保证《工程质？量的可追溯》性 《     【9.建立工程—质量风险管控和隐患！排查机制《各参建单位》应当采用科学—。的，质量：风险辨识《方法对全过程质【量风险进行分—类评定质量风险等】级建立企业和项【。目部质？量风险数据库企业】和项目部针对风险】类，别和等级从组织、】制度、技术》、应急等方》面进行标准化—管控落实责任单位】、，责任人员和具—体管控？措施确保质量风险始！终处于受控状—态建立质量风险警】示公告制度对存【在，质量风？险，的关键部位或—。。关键工序设置风【险告知卡标明主要】风险因素、后果【、事故预《防及应急《措施并加《强岗前风险教育【和技能培训建—立质量隐患》排查：治，理体系制定隐患【排查治？。理制度明确项—目各：部门、各岗位隐【患排查责任和响应处！置要：。。求采：取有效措施及时消除！质量：。隐患实现《隐患排查《治理的全过程—闭环管理 》 ？     —（，四）持续提高标准化！施工水？平，。 《  ？ ， ， 10.发挥信息】化支：撑作用鼓励企—业采用？视频：影，像、建？筑信息模型（B【I，M）、虚拟现实技术！、动画技术等—信息：化手段组《织实施可视化施工技！术交底工作直观展示！施工步骤《、操作方法以及控】制要点实《现精细？化、标准化施工全面！普及BIM技术充分！利，。用，BIM技术强—。化工程建设预控管】。理加强智慧工地建设！逐步建立施工—项目部质量标准化】管理信？息化系统将质量【。管理：的流程及其产生过】程记录信息》化建立有效》。的信息反馈机制通过！信，息化手段实现—质量精细化》、标准化管理—  【   1《1.加强样板引【路制度建设建设单位！、施工？单位应建立样—板，引路制度根据工程特！点、工程质量通病防！治，等，方面的需要制定【样，板引路工作》方案设置工序样【板，、工艺？样板：、交付样板、样板】层、样板《间，等实：体样板在《分项工？程大面积施工前【以，现场示范操作、视】频影像？、图片？样板等形《式展示关键部位、】关键工？序的做法与》要求促进《一线作业《人员：掌握质？量标准和具体施工】工艺鼓励企业—积极：培育质量《管理标准化示范工】程树立？项目质量管理—标准化先进典型充分！发挥其示范》带动作用 —。    【 （五）夯实工程】质量标准化》发展基础 】     12】。.完善工程》质量标准《体系严格执行国家标！准和行？业标：准对：没有国家标准、【行业标准但又需要】在本市范围》内统一的《技术：要求,可先行制定】地，方标准作为国家【标，准和行业标》准的有效补充鼓励】企业、科研》机构、大专院—校积极承担》或者参与地方标准的！研究：和制定工作积极培】育和发展团体标准】协会、？学，会等社会组》织可在没有国家标】准、行业标》准、地方标》准的情况下根据行业！。发展和市场》需求制定《具有创新性和竞争】性的高水平团体标准！供市：场自愿选用团体标准！经合同相关》方协商选《用后可作为》工程建设活动—的技：术依据鼓励企业结合！自身需？要，在国际？标准、行业标准、】地方标准的基础上自！主制：。。定更：加细：。化、：更加先进、》。更加严格的企业标准！。  【   13.提高从！业人：。员素质各单》位应：当进：一步强化标准—规范、图集的宣贯培！训，工作：提高工程建设标准】规范的执行力度大力！开，。展技术？工人培训通过建立职！工夜校、信息化交流！平台、劳务》基地：、建筑技能大赛【等方式促进企—业工程管理人员和】操作人？员质量标准》化意识和技能水平不！断提高引导和鼓【励企业？加快建设《自有技术工》人队伍？做好：技能培训工作提高对！劳务人员的》管理水平加快—实现建筑工》人产业？化 ： ？。     14】.充分发挥行业【协会作用利用行业协！会专业性强的优【势积极探索质量管理！创，。。新，进一步深化我市【工程质？量团体标准》改革创新《不断满足首都质【量标：。。准化管理实施、发展！和创新需要》加强行业自律—推进诚信《建设促进协会成员单！位高：标准、？严要求开展质量【管理标准化工作持续！提高咨询服务水平继！续发挥行《业专家作用》深入企业和》工程现场提供专业技！术咨询指导服务【促进行业、建—筑工人综合》素质和？。专业技能水平的【。全面提？升为进？一步提高工程质量】标准化管理水平【提，供技术支撑 — ：     【（六）推进质量管】理，标准：化评价体系建—设 《  《   15.建【立企业和项目自【我评价机制》参建各方主体及其项！目部应当《依据质量管理—标准化考核评价制度！定期开展质量管理标！准化：的自我考核评—价工作各企》业每年应对本—单位和所属项目【部质量管理》标准化工作开展情况！进行考核评价各项】目应每季《度，对项目？。部质量管理》标，准化工作开展情【况进行自评考核【评价应当从质量管】理标准化体》。。系，实施的全面性和【有效：性存在问题及建议质！。量管理效果》。等方面进行全面评价！。形成书面《评价意见并根—据，。评价结？果，不断：完，善质量管理》标准化体系建筑工程！项目实行工程总【承包的总承包单位】对项目工程质量管理！标准化工作负总【。责成：立由总承《包单位及专业承包】单位等组成》的项目工程质量管理！标准化自评机构【。负责实施项目自评】工作 》     16！.加强政府监督检】查市、区住》建部门应《当加强对参建—各方主体及》其项：目部自我考》。核评价情况的监督】。检查市住房》城乡：建设委负责对重点工！程，项目和参建各方主体！工程质量管》理标准化工》作的：开展情况进行—监督抽？查，区，住房城乡建设委负责！对，辖区内实施质—量监督的工程—项目工程质量管【理标准化《工作的开展情况进行！监督：抽查推？进工程质量标准化】评价结果应》用，将企业工程》质量管理标准—化评价结果与信【用评价、评》优评先、质量保险等！衔接 【  ：   17.引【。入第三方评价机【制鼓励工程》。咨询企业、》相关行业协会—研究制定工》程质量？管理：标准化评价标准科】学，设，定评价指标采取【可量化、可操—作性强的评》价模：式对企业和项目标准！化实施情况进行综合！评价企业《。。和政府行政主—管部门可采取—购买服务的方式【在参建各方主—体及其项目部质量】管理标准化自—我考核？评价的基础上通【。过第：三方机构评估科学、！客，观评价企《业，和项：目的质量管理—标准化工作成—。效，   】  四、工作—。进度安排 》  —   ？我市工？程质量管理标准化工！作，分三个阶段》推进 》。 ： ，    （一—）201《。8年6月至201】8年1？2月率先在部分【工程项目开展工程质！量管：理标准化试》点，工作每家施》工，。企业至？少确定1个》工程质？量管理标准化—试点项？目于2018年7】月底前？将，试点项目《名单报送负责—该，。项目：质量监督《的监督机构；各【企业：结合：实际制定《项目：质量管理标准化【试点工作方案完善、！补充和细化项目【质量管理制度—加，强项目相关管理【人员：的宣贯？培，训做好试点项—。目的经验总结和推】广工作制定企业20！19年质量》管理标？准化推广工作方案区！属企业？于2018年1【2月底前将工作方】案报：送区：质量监督机构其他企！。业，报送市住房城乡【建设委工程质量管】理处（传真59【。95：88：。52）？  【   ？（二）2《。019年1》月至2019年1】2，月扩大质量管理标】。准化实施《范，围各企业在》总结试点《经验的基础上建【立企：业质量标准》化基本管理制度、工！作流程和评》价标准？并按照各《企业2？0，19年质量管理标准！化推广工作方案在】企业内部逐步扩大质！量管理标准化—工作实施范围区属企！业于：。20：1，9年12月底前将】本年度企业》质量管理标准—。化工作开展情—。况报：送区质量《监督机构其》他企业报送市—。住，房城乡建设委工【程质量管理处 【 《     （—。三）2020—年1：月，至2020年1【2月在全市范围内】全面推行工程—。质量管理标》准化各？企业对照相》。关文件、标准、方案！要求不断完善相关质！量管理制度建立健】全科学、规范、高】效的质量管理标准】化体系？基本：。实现企业和项目质】量管理标准化积【极培育质量》管理标准《化示范工程市—。区建设行政主管部】门加大指导和督【促力度？    ！ 五：。、保障措施》    ！ （一）提高认识】加强组织领导—  【 ，  各？。集团、总公司要高】度重视建立以—主要负责《同志：为组长的工》程，质量管理标》准化工作领》导小组加强统筹规】划和：组织领？导明确？工作重点《和实施步《骤扎实推进质量管】理标：。准化各项工作 】 《    （二—。）加强宣传营造良好！氛围 —    》 ，充分利用《新闻报道、》现场观摩、专题培训！。等形：。式推介做法、交【。流经：验，、，共享：成果快？速提升质量管理标准！化工作的社》会认知度扎》实推：进企业标准化体系建！设，营造推进质量—管理标准化工作的】浓厚社会氛围—。。 —    （》三）持续改进加强工！作指导 — 市区两—级质量监督机构要将！质量管理标准化工作！纳入日常监督执法计！划贯穿到日常质量监！。。督管理工作》中要坚持监》管与指导并》举指导企业》深，入开展质量管—理标准？化，工作：促进企业质量管【。理更加科学化、【标准化和规范化对】于工程质量管理标】准，化工作开展不力【的单位和项目部要责！令限期整改》约谈有关单位主要负！责人和？项目部负责人并实】施差别化《监管 《