：。北京市住建委关于】开展建设工程—质量管理标》准化工作的指导意见！。 ， ： ： 京建？发，〔2：018？〕295号 】。。 各区住房城】乡建设委东城—、西城？区住房城市建设【委，。经济技术开发区【。。建，设局各集团、总【公司各？。有关单位 【     【为全面落实中华人民！共和国？标准：化法中？共中央？ ，国务院关于》进一步加强城市规】划建设管理》。。工作的？若，干意见中《共中央国《务院关于开展质量】提升行动的指导意见！北京市建设工程质】量条例住房城—乡建设部关于开【展工程质量管理标】准化工作的通知要求！。加，快推进我市工程质量！标，准化工作全》面提升首都》建设工程质量水【平现就？我市开展工程质量】管理：标准化工《作提出如下》意见：   】。  一、《指导思想 —     深！入学：习贯彻党的十九【大精神以习近平【新时代中国特色【。社会主义思想—为指导以习》近平总书记对—北京重要讲》话精神？为根本遵循牢固【树立质量《第一意识《和质量强国发展理念！坚持首善标准立足】提高治理能力加强与！新时：代，高质量？发展：新要求和北》。京，城市：总，体规划(2016】年-2035年)】建设百年住》宅，新标准相结合—深入推进首都建筑】业供给侧《结，构性改革全面—提升我市工》。程质：量水平？。为建：设国际一流》的和谐宜居之都提供！保障  ！   二《、工作目标》 《     进一】步落实工《程质量主体责—任规范？质量管理行》为强化施工过程质】。量控制健《全日常？工程：质量管理制度—促进企业《和工程项目》建立：自我约束、自我完】。善、持续《改进的质量管理工作！机制构建覆》盖项目？参建：主体和建设重点【环节的质《量管理标准化体系】实现质量行为规【范化和工程实体质量！控，。制程序化加快—推进我市工程—。质量治理体系和【治理能力现代—化有效提高首都【工程质量整体水平力！争到2？020年底我市全】面推行工程质量管】理，标准化 ！    《三、主要内容—和任务？ ： 《    （一）【大力推行质量行【为标准化 【  《   1《.建立建《设单位质量管理标准！化体系建设单位应】当落：实，。。质量管理标准化首】要责任设立》质量管理机》构明确质量负责【人制定质量管理制度！督促勘察、设计【、施工、监理—等，单位和人员开展质】量管理标准化工【作建立招投标和合】同管理？制度规范《企，业招投标行》为明确在合同中约】定质量管理》目标、质量标准以】及相关管理要—求等内容《并加：强对总？包、专业分包、劳务！分，包、物？资采购等合同—履，约，管，理建立设计质量管】理制度在《合同中明确约—定设计单位质量管】理责任？。和义：务包括要求》设计：单位提出《质量管理具体措施】、施工图设计—。深度满足施工—需求以及督促设计单！位和人员加强现场技！术指导和《。服务等？建立施工质量管理制！度，强化施？工现场？项目经理、》技术负责人、—总监理工程师等【相关负责人》到岗履职定期—组织对？参建各方《质量责？任落实情况》进行监督检》。。查建立？工程：竣工验收《。管，理制：度明确？竣工验？收组织机《构、组织程序、【验收内容及相关要】求，督促各参建单位【。落实：验收责任规范工程】竣工验收行为—   】  ：。2.完善施》工，。单位：质量标准化体—系施工企《业应建立以管—理，标准和技术标准【。为核：。心的工程质量管理标！准化体系健》全施工质量标—准化实施、检—。查、考核和评价等组！织，管理体系设立—施工质量标准化【管理机构确定标准化！管理目标明确各层】级质量标准化岗位】职责制定实施、检】查和考核评》价办法规范施工【质量管理行》为，建立企业技》术标准体系明确【企业施工工艺、【工法：。、操作规程》等标：准，定期：对技术标《准实施情况进—行检查与改》进，并及时组织》开展技术《标准培训《进一步完善质量【标准：化，管理制？度根据新发》布或修订的相关法】律、法规、规—范和标准结合—企业质量管》理目：标和质量常》见问：题治：理建立？。健全施工质量管【。。理标：准化长？效机制 》     】建立以施工项目部项！。目负责人《为第一责任》人的施工质量管理】标准化体《系对项目全》。过程实施标》准化管理《制定涵盖《工程施工《。全过程？的质量管理标—准化：实施方案建》立合同管理、物【。。资采购、分包—管理、劳务管理、】施工质量控制、施工！进度控制等标准化管！理制度制定简洁、适！用、易执行、通俗】易懂的质《量管理标准化岗位手！册指导工《程，质量管？理，和实施操作提高精】细化施工水平 ！ ：。     3.实现！。。监，理，单位质量管》理标准化监理—。单位应当明确企业】工程质量标准化管】理机构？明确项目监理—机，构标准化管理岗位】职责建立建》筑材料检验》、分：包管理、质》量，。检，查、验收《管理、监理》资料管理、质量管理！。评价和教育培—训等标准化》管理制度《。监理：单位应当根》据，。监理合同要》求设：立项目监《理机构选派有—资格的人员担任总】监理工程师并配备与！工，程，项目规模、特点和技！术，。难度相适应》的专业监理工程【师、监理员并定期】对项目监理机—构质量管理标—准化实施情况进行】检查 】   ？ 项目监理机构应】当落：实企业标准化管理要！求编制项目》质量管理《。标，准化监理实》施细则审查施工项目！部质：量管理标准化实施方！案并对项目》质量目？标，及质量管理》标准化实施》情况进行监督—检，查  】   （《二）加快推》进工程实体质量控制！标准化 ！  ：  4？.推行施工》技术管理《工作标？准化建立技术会商】制度完善专家论证机！制充分利用专业【人员：技术优势《科，学合理？编制施工技术文件】逐步形成标准—化编制流程施—工单位应当按照不同！工程类型和类—别分别制定包含【主要内？容纲：要的施工技术文件】模板规范同类别工程！文件编制标》准规范企业内部【施工技？术，文件：审批流程建立部门会！签制度明确》各层级人员对各类技！术文件的《审批职责和权限【强化施工技术文件】交底：管理严格施工组【织总：设计交底、单位工程！施工组织设》计交底、施工方案】交底、专项施工【方案交底、施工作业！交底等分《层技术交底程—序，规，范技术交底的方法】、内容、记录格【式、交底文件管理】与归档加强施工技术！文，件动：态管理完善相—关，制度促进已经—。审批：施工技术文件的【修改、补充、重【新，审，批及交底工》。作制：度化、？标准化监理单位应强！化对施工《技术文件《的审批加强对—其实施情况的监督检！查形成企《业施工技术文件标准！。化管理模式 ！     —5.：加强建筑《材料：、构配件《及设备质量管—理按照“谁》采购、谁《负责”？的原则采购单位应当！建立建？筑材料、构配—件及设备采购标【准化管理制》度，在，采购合同《中明确材料》质，量标准和《主要技术性能—指标：要求建立重要建筑材！料的：不合格？供，应商名录加强—采购环？。节的动态管理建设单！位应当建立》驻厂：监造：标准化管理制度【明确驻厂监》造单位的《责任和义务对—。预制：混，凝土构件的》钢筋隐蔽验收—、，。混凝土生产、混凝土！浇筑、原材料—检，测、出厂质量验收】等关：键环节进《行驻厂监《造施工单位应当完善！建筑材料、构配件】和设备质量》管理：标准化制《度加：强进：场验收、标识、储】存、使？用及资料管理等方面！质，量管控？确保建筑《材料、建《筑，构配件和《。。设备产品质量满【足规范和设》计要求？监理：。单位应进一步规范见！证和平行检验工作严！。格不合格建筑材料、！构配件？和设备的退场—管理并留存相关影像！资料对于场外加工】。的建筑材料施—工单位应《当书面报监》理单位和《建设单位进行—考察确认《。向，监理单位《报，送进场计划并安排】专，职人员？负责场？外加工材料进场【验收 —     6【.大：力，推进施工工艺标准】化积极推广》先进成熟、安全可】靠，的技术体系鼓—励企业采用或研【究适合项目建—设实际？并能保？证工程？质量安全、提高施工！效率：的施工？工，。艺和工法编制施【工工艺标准化图集统！一关键部位的细部】做法全面提高企【业施工工艺水平【加强新技术》。、新工艺、》新，材，料、新？设备“四新技术”】推广应用实》施前企业应对—其先进？性、安？全性、经济》性等方面《进行充分论证组织】。进行相关试》验并逐级报送相【关负责？人进行审批正式用】于工程项目的—。新，工艺和工法施—工单位应当制定相】应的质量《安全技术管理措施首！次应用于施》。工的施？工单位应当加—强技术总结工作【不断完善企业施【。工工艺和《工法 》     【7.实行工程质量验！收管理标准化建【立施工单位自检、互！检、交？接检三级检验制度检！验，合格后方可报—。。监理单？位进行验收建立【检验批、分》部，工程、分项》工程、单位工程验收！管理标准化》制度明确验收程序、！验，收人员职责和验【收标准？,规范？工程竣工验收行【为对于住宅工—程，建设单位应当建立】分户验收机制对【每户：。住宅及相关》公共部位的》观感质量和》。使用：功能：等进行重点》。检查并？按户出具住》宅工程质量分—户验收表 ！     》（三）建立工—程质量管理长效【机，制 ：     ！8.建立质量责任可！追溯制度全面落【实建设工程质—量终：身责任承诺制度【和永久标牌制度突】出强化建设单位【首，要责任和《勘察：。、设计、施工、【监理等单《位，的主体责任加强个人！质量责任落实—明确各分《部、分项工》程及关键部位、关】键环节的标准化【管理：责任人规范建造师】、监理工程师等注册！执业人员和专业技】术，人员、？一线作业《人员从业行为严【格施工过程质量控】制加强施工记录【。和验收资料》管理建立检验批、隐！蔽工程等过程质量】验收和实体质量检】测的质量《责任标？识制度？保证工程质量的【可追溯性 — ？。     9.建】立工程？质量风险管控和隐患！排查机制各》参，建单位应当》采用科学的质量风险！辨识方法对全过程】质，量风：险进：行分类评定》质量风险等级—。建立企业和项目【部质量风险数据库】。企业和？项目部针《对风险类别和等级从！组织：、制度、技术—、，应急等方面》进行标准化管控落】实责任单位》、责任？人员和具《体管控？措，施确保质量风险【始终：处于受？控状：。态建立质量风—险警示公告制度对】存在质量风》险的：关键部位或关键工序！设置风险告知卡【。标明主要风险—因素、后果、事故】预防及？应急措？施并：加强岗前风险教【育和技能培训—建立质量《隐患排？查治理？体，系制定？隐患排查治理制【度，明，确项目各《部门、各岗位隐【患排查责任》和，响应处置要》求采取有《。效措施及《。时，消除质量《。隐，患实现隐患排查治理！的全过程《闭，环管理 》 ， ：。   ？  ：（四）持《续提高？标准化施工》水平 【     10.】发挥信息化支撑【作用鼓？。。励企业采《用视频影像、建筑信！息模型（《BIM？）、虚拟现实技术】、动画技术等信【息化手段组织实【施可：视化施工技术—交底工作直》观展示？施工：步骤：、操作方法以及【控制要点实现精【细化、标准》化施工全面》普及BIM技术充】分利：用BIM技术—强化：工程建设预》。控管理加强智慧【工地：建设：逐步：建立施工项目—部质量标准化管【理信息化系》统将：。。质，。量，管理的流程及—其产生过程》记录信息化》建立有效《的信息反馈机制通】过信息化手段实现】质量精细化、—标准化管《。理   ！  ：11.加强》样板引路制度建设】建设：单位、？施工单位应建立样】板，引路制？度根据工程特点、】工程质量通病防治】等方面的需要制定】样板引路工作方【。案设置工序》样板、工《艺，样板、交付》。样板：、样：板层：、，样板间等实体样【板在分项工程—大面积施工前以现场！示范操作、视频影像！、图片？样板等形式展示关】键部位、关键工序】的做法？与要求促进一线作业！人员掌握质量—标准和具体施工【工艺鼓？。励企业积极培—育质量管理标准【化示范工程》树立：项目质量《管理标准化先进典型！充分发挥其示—范带：动，作用：    ！ （五）《。夯实工程质量标准化！发展基础 【 ？    1》2，.完善工程质量标】准体系严格执—行，国家标准和行业【标准：对没：有国家标《准、行业标》准但：又需要在本》市范围内《统一的技术要求,可！先行：制定地方标准作为国！家标准和行业标【准的有效补》充鼓励企业、科研】机构、？大专院校积极承担或！者参与地方标准的】研究和制定工作积】极培：育和发展团体—标准协会、学会等】社会组织可在—没有国？家标准、行业标准、！地方标准《的情：况下根据行业发展和！市，场需求制定具有创新！性和竞？争性的高《水平团体标准供市场！自愿选用团体—标准经合同相关方协！商选用后可作为工】程建设活动》的技：术依据鼓励企业【结合自身需要在国】际标准、行业—标，准、地方标准的基】础，。上自主制定更加细化！、更加先进、更【加严格的企》。业标准？ ？     【13：.提高从业》。人员：素，质各单位应当进一步！强化：标准规范、图集的宣！贯培：训工作？提高工？程建设标《准规范的执行—力度大力开展技【。。术工人培训》通过建立职工夜校、！信息化交流平台、】劳务基地、建—。。筑技能大赛》等方式促进》企业工程管理人员和！操作人员质》量标：。准化意识和技—能水平不断提高【引导和鼓励企业加】快建设自有技术【工人队伍做好—技能培训工》作，提高对劳《务人员的管理—水平加快实现—建筑工人产业化【 》。     14.】充分发挥行》业协会？作用利用行业协【会专业？性强的优《势积：极探索质量管理创新！进一步深化我市【工程质量团体标准改！。革创新不断》满足首都质量—标准化管理实—施、：发展和创新需要加强！行业自律推》进诚：信建设促进协—会成员单位高—标准：、严：要求开展质》量管理标《准化工作持》续提高咨询服务水】平，继续发挥行业—专家作用深入—企业和工《程现场提供专业技术！咨询：指导：服务促进行业—、建：筑工人综《合素：质和专业技能水【平的全面提升—。为进一步提高工程质！量，标准化管理水平提供！技术支撑 【     【（六：）推进质量管理标准！化评价体系建设 】     ！15.建《。立企业？和，项目自我评价机制参！建各方主体及其【项目部应当》。依据质量管理标准】化，考核评价《制度定？期开展质量管—理标：准化的？。自我考核评价工作】各企业？。每年应对《本单位和所属项【目部质量管理—标准化工作开展【情况进行考核—评价各项目》应每季度对项目【部，质量管？理标准化工作开【展情况进行自评【考核评？价应当从质量管理标！准化：体系实施的全面【性，和有效？性存在问题》及，建议：质量管理效果等方】面进行全面评—价形成书《面评价？意见并根据》评，价结果不断完善【质量管？理标准化体系建筑】工程项目实行—工程总承包的总【承包单位对项目工程！质量管理标准化工】作负总责成立由总承！包单位？及，专业承包单位等【组成：的项目工程质量【管理标准化自—评机：构负责实施项—目，自评：工，作  】   16》.，加强政府监督检查市！、，区住建部门应当加强！对参建各《方主体及其项—。目，部自我考核评价【情况：的监督？检查：市住房城《乡建设委负责对【重点工程《项目和？参建各方主体工【程质量管理标准化工！作的开展情况进【行监督抽《查区住房城乡建设委！负责对辖区内实施】质量监督的》工程项？。目工程质量管理标】准化工作的》。开展：情况进行监》督抽：查推：进工程质量标准【化评价结果应—用将企业工程—质量管？理标准化评价—结果与信用评—价、评？优评：先、质量保险等衔】接  】   17.—引入第三方评价机制！鼓励工程《。咨询：企业、相关行业协】会研究制定工程质】量管理？标准化评《价标：准科学？设定评？价指标采取》可量：化、可？操作性强的评价【模式对企业和项目标！准化实施情》况，进行综合评价企业和！政府行政主管部门】可采：。。取购买服务》的方式在参建各方】主，。体及其项目部—。质量管理标准—化自我考《核评价的基础—上，通过：第三方机构评—估科学、客观评价企！业和项目的质量管理！标准化工作成—效 【  ：  四、工作进度安！。排   ！  我市工程质量】管理标？。准化工？。作分三个阶段推进 ！  —   （一）2【0，18年6月至20】18年12月率先在！部分工？程项目开展工程质】量管理？标准化试点》工作每家《施工企业至少—确定1个工程质【量管理标准化—试点项？目于2018—年7月底前将试点】项目名单报送负【责该项？。目质量监督的—监督机构；各企【业结合实际制定项目！质量管理标准化试点！工作方案《完善、补充和—细化项目质量管理制！度加：。强，项目：相关管理人员的【宣贯培训做好试点】项目的经验总结和推！广工作制定企业【2019《年质量管理标准化推！广工作？方案区属企业于【2，018年12月底】前将工作方案报送】区质量监督》机构其他《企，。业报送市《住房：城乡建设委工—程质量？。管理处（传》真599588【52：） 《 ，     （【二）2019年【1月至2019【年1：。2，月扩大质量管理【标，准化：实施范围各企业【在总结试点经验的】基础上建立企业质】量标准化基本管理制！度、工作流程和评价！标准并按照各企【业2019》。年，质量：管理标准化推广工】作方：案在企业《内部逐步扩大质量】管理标？准，化工作实施范围【区属企业于》2019年12【月，底前将本年度企【。业质量管理》标准化工作》开展情况报送—区质量监督机构【其，他企业报送市—住房城乡《建，设委工程质量—。管理处？ ： ？ ，    （三—）20？20年1月至2【020年1》2月在全《市范围内《全面推行工》。程质量管理》标准化各企业对照】相关：文件、标准、方案要！求不断？。完善：相关质量管理—。制度建立健全科学、！规范、高效》的质量管理标准【化体系？基本实？现企业？和项：目质量管理》标准化积极培育质】量管理标准》化示范工程市区建设！行政主管部》门加大指导和督促】力度 】  ：  五、《保障：措施 》 ？    （一）【提，高认识加强组织【领导： 《    》 各集团、总公司要！高度重视建立以【主要负责《同，志为组？长的工程《质量管理标准化工作！。。领导小组《加强统筹规划—和组织领导明—确工作重点和实施】步骤扎？。实推进质量》。管理标准化各—项工作 】     》（二）加《强宣传营造良好【。氛围  ！   充分》利，用新闻报《道、现场观摩、专题！培训等形式推介做】法、交流经验、共】享成：果快：速提：升质量管理标准【化工作？的社会认知》度扎实推进企业【标准化体《系建设营造》推，。进质量管理》标准化工作的浓厚】社会氛围《 —    （三）【持续改？进加：强工作？指导： ，。 《 市区两级质量监督！。机构：要将质量管理—标准化工作》纳入日常监督—执，。。法，计，划，贯穿到？日常质？。量监督管理工作中要！坚持监管《与指导并举指导【企业深入开》。展质量管理标准【化工作促《进企业质量管理更】加科学化、标准化和！规范化对于》工程质？量管理标准化工【作开展不力的单【位和：项目部要责》令限期整改约—谈有关单位主—要负：责人和项目部负责】人并：实施差别化监管【。 ：