北？京市住建委》关于开展建》设工程质量管理标准！化，工作的指导意见 ！ 京》建发〔2018〕2！9，5号 ？ 各区【住房城乡建设委东城！、西城区住房城市】建设委经济技—术开发？区建设局各集团【、总公司各有关单】位 —     为全面落！。。实中华人民共和【。国，。标，准化法中共》中央 国务院关于】进一步？加强城？市规划建设管理工作！的若干意见中共中】央国务？院，关于开展质量—提，升行动的指导意见北！京市建？设工：程质量条《。例住房城乡建设部关！于开展工程质量管理！标准化？工，作的通？知要求加快推—进我市工程质量标】准化工作全面提升】。首都建设工程质量水！平现就我《市开：展工程质量管理标准！化工作提《出如下意见 — 《    《 一、指导思想 】。 《     深—入学习贯彻党—的十九大精神以【习近平？新时代中国特色社】会主义思想为—指导以习近平总【。书，记对北京重要讲【话精神为根》本遵循牢《固树立质量》第一意识和质量强国！发，展理念坚持首善标】准立足提高治理【能力加强与新时代高！质量发展新要求【和北京城市》总体规划(20【。16：年-2？035年)》建设百年住》宅新标准《相结合深入推进【。首都建筑业供—给侧结构性》改革全面《提升：我市工程质量水平为！建设国际《一流的？和，谐宜居之都提供保障！ ：   —  二、工作目标 ！    】 进一步落实—工程：质量主体《责任规范质量管理行！为强化施工过程【质量控制健全日常工！程质：量管理制度促进【企业和工程项—目建立自《。我约束、自》我完善、持续改【进的质量管》理工作？机制构建《覆盖项目参建主体】和建设？重点：。环节的质量管理标准！化体系实现》质，。量行：为规范化和》工程实体质》量控制程序化加快】推进我市工程—质量治理体系和治】理能力现代化有【。效提高首都》工程质量整体水平】力争到2《。020年底我市全面！推行工程质》量管理标准化 【 《    《 三：、主要内容和任务 ！ ， ？     （—一）：大力推行质量行为】标准化 ！    1.建【。立建设单位质量管】理标准化《体系建设单位应当落！实质量管理标准化】首，。要责任？设立质量管理机【构明：确质量负《责人制？。定质量管理制度督】促勘察、设计—。、施工、监理等单位！和人员开展质量管】理，标准化？工作建立招》投标：和合同管理》制度规范企业招【投标行为明》确在合同中约定【质量管理目》。标、质量标准以【及相关管理》要求等？内容并加强对总【包、专业分包、劳】务分包、物资采购等！合同履约管理建【立设计质量管理制】度在合同中》明确约定设》。计单：位质量管理责任和义！务包括要求》设计单位提出质量】管理具体措》施、施工图设计深度！。满，足，施工需求《以及督？促设计单位和人【员加强？现场技术指导—和服务等建立—施工：质量管理制度强【化施：工现场项目经—理、技术《负，责人、总监理—。工程师等相关—负，责人到岗履职定期】组织对参建各方【质量责任落》实，。情况进行监督检查】建立工程《竣工验？收管理制度明确【竣工验收组织机构】、组织？程序、验收内容及相！关要求督《。促各参建单位落【实验收责《任规范工程》竣工验？收行为 》 ？     2.【完善施工单位质量标！。准，化体系施工企业【。应建立以管》理标准和技术标准】为，核心的工程质量管理！标准化体系健—全施工质量标准化】实施、检查、考核和！评价等组织管—理体系设立施—工质：量标准化管》。。理机构确定标—准化管理目标明确各！层级质？量标准化岗》位职责制定实施、】检查：和考：核评价？办法：规范施工质量管理行！。为建立企业技—术标：准体系明确》企业：施工工？艺、工法、操作规程！等标准定期对技【术标准？实施情？。况进：行检查与改》进，并及时组织开展技】术，标准培训进》。一步完善质量标【准化管理《制度根据新》发布或修订的相关】法律、法《规、规？范和标准结合企业】质量管理《目标和质《量常见？问，题治理建立健全施】工质量管理》标准化长效机—制 ？     建！立，以施：工项目部《项目负？责人为第一责—任人的？施工质量管理标【准化体系对》项目：全过程实施标准【化管理制定涵盖工程！施工全过《程的质量《管，理标准化实施—方案建立合同—管理、物资采购【、分：包管理、劳》务管理、施工质【量控制？、，施，工进度控制等标准】化管理制度制—定简洁、适用、易】执行、通俗易懂的质！量管理标准》化岗位手册》指导工程《质量管理和实施操】作提高？精细化施工水平 ！  》。   3.》实现监理单位质【量，管理标？准化监理《单位应当明确企【业工程质量标准化管！理机构明确项—目监理机构标—准化管？理岗位职《。责建：立建筑材料检验【、分包管理》、，质量检？查，、验收管理》、监理资料》管理、质量管理评价！和，教育培训等》标准化管理制度【监理单位应当根据】监理合？同，。要求设立项目监【理机构选派有资格的！人员担任总监—理工程师《并配备与工程项目规！模，。、特点和技术难度相！适应的专业》监理工程师、监理】员，。并定期对《项目监理机》构质量管理》标准化实施》情，况进行检查 】     【项目监理机构应当】。落实企？业标准化《管理：要求编？制项目质量管理标准！。化监理实《施，细则审查《施工项目部》。质量管理标》准化实施方案并对】项目质量目标及质】量管理标准化实【施情况进行监督【检查  ！ ，。  （二）加—快推进工程》实体质量控》制标准化 》     ！4.推行施》工，技术管理《工作标准化》。建立技术会》。商制度完善》专家论？。证机制？充分利用《专业人？员，技术优势科学合理编！制，施工技术文件—逐步形成标准化编】制，流程：。施工单位《应当按照不》同工程类型和—类别分别制定包【含主要内容纲要的】施，工技术文件模—板规范同类别工【程，文件编制《标准规范企业内部】施工技术文件审批流！程建立？部门会签制度明确】各层级人员对各【类技术文件》的审批职责和权限强！。化施工技术文件交】底管理严《格施工组《织，总设计交底、单位】工程施工组》织设：计交底？、施工方案交底、】专，项施工方案交底、施！。工作业交底等分【层技术？交底：程序规范技术交底】。的方法、内》容、记录格式、交】底文件管理与归【档加：强施工？技术文？件动态管理完善相】关，制度促进已经—审批施工技》术文件的《。修改：、，补充、重新》审批及交底工作【制度化、标准化【监理：单位应强化对施【工技术文件》的审：批加强对其实施【情，况的监督检》查形成企《业施工？技术文件标》准化管理模式 【 ，   —  5.《加强建筑材料、【构配件及《设备质量管理按照】“谁：采购、谁负责”【的，原则采购单位应当】建立建筑材》料，、构配件及》。设备：。采购标准化管理【制度：在采购合同中—明确材料质量标准和！主要技？术性能？。指，标要求建《立重要？建筑材料的不合【格供应商名录加强】采购环节的动态【管理：建设单位应当建【。立驻厂监造标准【化，管理制度明确驻厂监！造单位的责任和义务！。对预制混凝土构【件的钢筋隐蔽—验收、混《凝土生产、混凝土浇！筑、原材料检测【、出厂质量》验收等关键环节进】行驻厂监造施工【单位应当完善—建筑材料、构配件和！设备：质量管理《。标准化制度加强【进场：验收、标识、—储存、使用及—资料管理《等方面质量管控确】保建筑材料》、建筑？构配件？和，。设备产？。品质量满足规范和】设，计要求监《理单位？应进一步《。规范：。。见证和平行检—验，工作严格不合格建筑！材料、构配》件和设备的退场【管，理并留？存相关影像资料【对于场？外加工的《建筑材？料施工单位应—当书面报监》理单位和建》设单位？进，行考察确认向监【理，单位报？送进场计划并—安排专？职人员负责》场外加？工材料进场》验收 【     6.【大力推进施工工【艺标准？化积：极推广先《进成：熟，。、安全可靠的—技术体系鼓》励企业采用》或研究适合项—目建设实际并能保】证，工程质？。量安全、提》高施工效率的施【工工艺和工法—。编制施工《工艺标？准化图集统》。一，关键部位的细部【做法全面提高企业施！工工艺水平加强新技！术、新？工艺、新材料—。、新设备“四新技】术”推广《应用实施前企业应】。对其先进《。性、安全《性、经济性等方面】进行：充，分论证组织》进行相关试验并逐】级报送相关负责人进！行审批正式用于工】程项目的新》工艺和工法施工单】位应当制定相应的质！量安全技术管理措施！首次应用于施—工的施工单位应当】加强技术总结工【作不断完善企业【施工工艺和》工法： ？ ， ： ，   7.实行【工程质？量验：收管理标准化—建立施工单位自检、！互检、交接》检三级检验制—度，检验合格后方可报监！理，单位进行验收建立检！验批、分部工程、分！。项工程、单位工程验！收管理？标准化制度明确验】收程序、验收人员职！责和验收标》准,规范工程—竣，工验收行为对—于住宅工程建设单位！应当建立分户验收机！制对每户住宅及相关！公共部位的观感【质量和使用功能等】进行：重，点检查并按户出具住！宅工程质量》分户验收表 【 ：     （【三）建？立，工程质量管理长效】机制  ！   8.建立质】量责任可追溯制度】全面落实《建设：工程质？量终身责任承诺制度！和永久标牌制度突】。出强化建设单—位首要责任和勘【察、设计、施工、】监理等？单位的主体责—任加强？个人质量责任落【实明确各分》部，、分项工《程及关键部位、关】键环节的《标准：化管理责任人规范建！。造师：、监理工程》师等：注册执？业人员？和专业技术人员【、一：线作业人员从业【行为严格施工过【程质量控《制加强施工记录和验！。收资料管理建—立，检验批、隐蔽工程等！过程：质量验收和实体质量！。检测的质量责任标识！制，度，保证工程《质量的可追溯性【 ： ：     9.建！立工程质量风—险管控和隐患—排查机制各参建单】位应当？采用科学《的质量风险辨—识方法对全过程质】量风险进行分类【评定：质量风险等级—。建立企业和》项目部质《量风：险数据库《。。企业和项目部针对】风险类别和等—级从：。组织、？制，度、：技术、应急等方面】进行标？准化管？控落实责任单位、】责任人员和具体管控！措施确保质量风【险始终处于受控状】态建立质量风险警示！公，告制度对《。存在质量风险—的关键部位或关键】工序设置《。风险告？知，卡标明主要风险因素！、后果、事故预防及！应急措？施，并加强岗《前风险教育》和技能培训建—立质量隐患排查【治，理体系？制定隐患排查治理】制度明确项目—各部门、各岗位隐患！排查责任和响应处】置要：求采取有《效措施及时消—除质量隐患》。实现隐？。患排查治理的全过】程闭环管《理  】。   （《。四）：持续提高标准化【施，工水平 —     1】0.发？挥，信，息化支？撑作用鼓励企业采】。用视频影《像、建筑信息模型】（BIM）、—虚，拟现实技术、动画】技术等？信息化手段组织实施！可视化？施工：技术交底工作—直观展示施工步【骤，、操：作方法以及控制要点！实现精细化、标准化！。施，工，全面普及B》IM技术《。。充分利用B》IM技术《强化工程建设预控管！理加强智慧工地建设！逐步建立施工项【目部质量标准化管理！信息化？系统将质量管理的】流程及其产生—过程记录信息化建立！有效的信息》反馈机制通》。过信：息化手段实现—质量精细化、标准化！管理  ！。   11.加强】样板引路制度建【设，建设单？位、施工《单位应建立》样板引路制度根据工！程特点、工程—质量通病防治等方面！的需：。。要制定样板引路工】作方案？设置工序样板、工艺！样板、交《付样板？、，样，板层、样板间等实】体样板在分项—。。工程大面《积施工前以现场示范！操作、视频影像、】图片样板等形—式展示关键部—位、关键工序的做】法与要求促进—一线作？业，人，员掌握质量》标准和具体施—工工艺？鼓励企业积极培育】质，量管理标准化示范工！程树立？项目质量管理标准化！先，。。进典型充分发挥其】示范带动作用—。 ，  —   （五）—夯实工程质量标准化！发展基础《  【。   1《2.完善工程质量】标准体系严格—执行国家标准和【行业标准《对没有国家标—准、行业标准但又需！要在本？市范围内统一的【技术：要求,可先行制定地！方标准作为国家标】准和行业标准的有】效补充？鼓励企业、科研【机构、大专》院校积极承》担，或者：参与地方标准的研】究和制定工作积极】培育和发《。。展团体标准协—会、：学会等社会组织【可在没有《国家标准、行业标准！、地：方标准的情况下【根据行业发展和市】场需求？。。制定具有创新性【和竞争性的高水【。平团体标准供—市场：自愿选？用团体标准经—合同相？关方协商选用后【可，作为工程建设活动的！技术依据鼓励企业】结合自身需要在【国际标？。。准、行业标准、【地方：标准的基础上自主制！定更：加细化、更加先进、！更加严格的企业标】准 》 ， ，    13.提】高从业人员》素质各？单位应当进》一步强化《。标准规范《、图集的宣贯培【训工：作提高工程建设标准！规范的执行力度大】力开展技术》工人培训通》过建立职工夜校、信！息化交流《平台：、，劳务：基地、建筑技能大赛！等方式促进企—业工程管《。。理人员和操作人员】质，。量标准化意识—和技能水《平不断提高引导和】鼓，励企业加快建设自有！技，术工人队伍做好技能！培训工作《提高对劳《务人员的管理水平】加快：实现建筑工人产【业化：。 《。   《  14《.充：分发挥行业》协会：作用：利用行业《协会专业性强的优势！积极探索质量管【理创新进一》步深化我市工—程质量团体》标准改革创新不【断满足首都质量标】准化管理《实施、发展》和创新需《要加强行《业自律推《。进诚信建设促进协会！成，。员单位高标准—、严要求开展—。质量管理标》准化工作持》。续提高咨《。询服务水平继续发挥！行，业专家作《用深入企业》和工程现场提—供专业技术咨—询指导服务促—进行业、建筑工人】综合素？质和专业技能水平的！全面提升为进一步提！高工程？质量标？准化管理水》平提供？技术支撑 【    — （六）《推进质量管理标【准化评？价体系建设 】    — 15.《建，立企业？和项目？自我评价机制—参建各方主体及其】项，目部应当依据质【量管理标准化考核评！价制度定期开展质量！管理标？准化的自我》考核评价工作各【企业每？年应对？本单：位和所属项目部【质量管理标准化工作！开展情况进行考核】评价各项目》。应，每季度对项目部质量！管理标准化工作【开展情况进行—。自评：考核：评价应当从质量管】理，标准：。化体：系实施？的全面性和有效【性存在？问，题及：建议质量管理效果等！方面进行全面评【价形成书面评—价意见并根》。据评价结果不断完善！质量管理标准化体系！建筑工程项目实行】工程总承包的总承】。包单位对《项目工程《质量管理标准—化工作负总责成立】由总承包《单位：及专业承包》单位：等，组成的项目工—程质量管理标准【化自评机构负—责实施项目自—评工作 】     16.】加强政府监督检【查市、区住建—部门：应当加？强对参建《各方主体及》。。其项目部《自我考核评价情况的！监，督检查市住房城乡】建设委负《责，。对重点工程项目【和参建各方主体【工，程质：量管理标准化工作】的开展情《况进行监《督抽查区《住房城乡建设—委负责对辖区内实施！质量监督的工程【项目工程《质，量管理标准》化工作的开》展情况？。进行监督抽查推进】工程质量标准化【评价：结果应？用将企业工程质【量管理标准》化评价结《果与信用《评价、评《优评先？、，质量保险等衔接 】 ？  ？。 ， ， 17.引入第三】方评价机制鼓励工程！咨询企业《、相关行《。业协会研《究制：定，工程质量管理—标准化？评价标准科学—设，定评价指标采取可】量化、可操》作性强的评价模式对！企业和项目标—。。准化实施情况进【行综合评价企业和】政府行政主管—。部门：可采取购买服—务的方式在参建【各方主体《及，其项目？部质量管理标—准化：自我考核评价—的基础上通过—第三：。方机构评估科—学、客观评价—企业和项目的质量】管理标准化工—作成效 【 ：。 ，。 ，  四、工作进度】安排 ？  —   我市工程质】量管：理标：准化工？作分：三个阶？段推进？ 《     （一】）2018年—6月至2018【年12月率先—在部分工程项—目开展？工程质量管理标准化！试点工作每》家施工？企业至少确定1【个工程质量管理标准！化试点项目于20】18年7月底前【将试点项目名单报】送负责？该项目质量监督【的监督机《构；：各企业结合》实际制定项目质量】管理标准化》。。试点工作方案完善】、补充和《细化项目质量管【理制度？加，强项目相《关管理人员的宣贯培！训做好？试点项？目的经验总结和推广！工作制定企业—2019年质量管】理标准化推广工作方！案，区属企业于2018！年，12月底前将工作方！。案报送区质量—监督机构其他—企业报送《市住房城乡建设委】工程质量《管理处（传真59】958852） ！     】（二）2《019年1月至2】019年12月扩大！质量管理标准化实】施范围各企》业在总结试点经验】的基础上建立企业】质量标准化》基本管理制度、工】作流：程和评价标准并按】照各企业2019年！质量管理标准化【。推广工作《方案在？企业内部逐》步扩大质量管理标】。。准化工？作实施范围区—属企业于2》0，19年12》月底前将本年度【企业质量管理标准】化工作？开展情况报送—。区质量监督机构其他！企业报送市住房城乡！建设委工《程质：。。量管理？处 》   《  （三）20【20年1月至202！0年1？2月：在全市范围内—全面推？行工程质量管理标准！化各企？业对照相关》文件：、，标准：、方案要求不—断完善相关质量管】理制度建立健全科】学、规范、》高效的质量管理【标准化？体系基本实现企业】和项：目质量管理标准【。化积极培《育质量管理标准化示！范工程市区建设行】政主管？部门加大指导和督促！力度 》   》。  五？、保障措施 ！。   《  ：。。（一）提《高认识加强组织领】导 【    各》集团、总《公司：要，高度重视《建立以主要负责【同志为？。组长的工程》质量管理标准化【工作：领导小组加强统【筹规划和组》织领导？明确工作重点—和实施步骤扎实【推进质量管》理标准？化各项？工作 ？ 《   ？  （二）加强【宣传营造《良好氛围 】 ，  ： ，  充分利》用新闻报道、现【场观摩、《专题培？训等形式《。推介做法、交—流经验？、共享成果快速【提升质？量管理标《准，。化工作的社会认知】度扎实推进企业标准！化体系建设营造推】进质量管理标准化】工作的浓厚社—会氛围 《  —   （三）持【续改进加强》工作指导 》 市—。区两级质量》监督机？构要：将质量管理标—准化工作纳入日【常监：督执法？计划贯穿《到，日常质量监》督管理工作中要坚】持监：管与指导并举指导】企业：深入开展《质量管理标准—化工：。作促：进企业质量管理更加！科学：化、：标准化和规范—化对于？工程质量管理标准化！工作开展不力—的单：位和项目部要责【令限期整改约—谈有关？。单，位主要负责人和项】目部负？责人并实施差别化】监管 《