北？京市住建委》。关于开？展建设工程》质量：管理标准化工作的】指导意见 【 京《建发〔20》18〕29》5号 】各区住房城》乡建设？。委东城、西》城区住房城》市建设委经济技术开！发区：建设局？各集团、总公司各有！关单位 ！    《为全面落实》中华人民共》和国标准化法中共中！。央 国务院关于进】。一步加强城》市规：划建设管理工作【的若干意《见中共中央国—务院关？于开展？质量提升《行动的指《导意见北《京市建设工程质量】条例住房城乡—建，设部关？于开展工《程质量管理标—准化工作的通—知要求加快推进我市！工程质？量标准化《工作全面提升—首都建设工程质量水！平现就我《市开：展工程质量管理标准！化工作提出如—下意见？ ， 》    一、指【导思想 — ，。     —深入学习贯彻党的十！九大：精神以习近平新【时代中国《特色社会主义思想】。为指导以习近平【总，书，记对北京重》要讲话精《神为根本遵循—牢固树立质量第【一意识和质量—。强国发展理念坚持】首善标准立足提高治！。理能力加强与新【时代高质《量发展新《要求和北京》城市总体规划(2】016年《-203《。5年)建设百年住宅！新标：准相结合深入推进】首都建筑业供—给侧结构性改革全】面提升我市工—程质量水平为—建设国际一》流的和？谐，宜居之都提供保障 ！ ，。 ？     二—、工作目《标 【    进一步落】实工程质量主体责】任规范？质量管理行为强化】施工过程质量控【。制健全日常工—程质量管理制度促】进企业和工程—项目建立《自我约束、》自我：完善、？持续改进《的质：量管理工作机制构建！覆盖项目参建主体】。和建设重点》环节：的质量管理》标准化体系实现【质量行为规范化【。和工：程实：体质量控制程序化】加快推进我市工程质！量治理体系和治【理能力现代化有效提！高首都工《程质量整体水平【力争到2020年底！我市全面推行工程】质量管理标准化 ！   — ， ，三、：主，要，内容和任务 【 ， ：。   ？  （一）大力推行！质量行为标准化【 —  ： ， 1：.，建立：建设：单，。位质：量管理标准化—体系建设《单位：应当落实质量管【理，标准化首要责—任设立质量管理机构！明确质量负责人制】定质：量管理制度》督促勘察《、设计、施工—、监理等单位和【人员开展质量—管理标准化工作建】立招投？标，和合同管理制度【规范企业招》投标行为明》确在合同中约定质量！管理目标、质量标】准以及？相，关管理？要求等内《容并加强对总包、】专，业分包、劳务—分包、物资采购【等合同履约》管理建立设计质【量管理制度》在合同中明确约定设！计单位质《量管理责任和义【务包括要求设计单】位提出质《量管理具体措—施、施工图》设计深？度满：。足施工？需求：。以及督促《设计单位和》人员加强《现场技术指导和【服，务等建立《施工质量管理—制度强化施》工现：场项目经理、技【术，负，责人、总《监理工程师等—相关负责人到岗履】职定期组织对参【建各：方质量责任》。落实情况进行监【。督检查建立工程竣】工，。验收管理制》度明确竣工验—。收组织机构、组织程！序、：验收内容及相关【要求督促各参建单】位落实验收责任规范！工程竣工验收行为】 ：。 ？     2.【完善施工单位质量】标准化体系施—。工，。企业应建立以—管理标准和技—术标准为核》心的工程质量管【。。理标准化体系健【全施工质量》。标准化实《施、检？查、考核和》。评价等组织》管理体？系设立？施工：质量标准《化管理机《构确定标准化—管理目？标明确各层》级质量标准化岗位职！责制：定实：施，、检查和考》核评价办法》。规范施？工质量管理行为建】立企业技术标准体系！明确企业施工—工艺、工法、操作规！程等：标准定期对》技术标准实》施情况进行检查【与改进并及时—。组织：开展技术标准—培训进一步完善【质量标？准化管理制》度根据？新发：布或修订《。的相关？法律、法规、—规，范和标准结合—企业质量《管理目标和质量【。常见问题治理建【立健全？施工质量管》理标准化长效机制 ！ 《  ：   建《立以施工项目—部项目负责人—为第一责《任人的施工质量管理！。标准化？体系对项目全过【程实施标准化管理】制定涵盖《工程施工全过程的】质量管理《标准化实《施方案建立合—同管理、物资采购】、分包管理》、劳务管理、—施工质量控制、施】工进度控制等标准】。化管理制《度制定简洁、—适用、易执行—、通俗易懂的质【量管理？标，准化：岗，位手册指导工程【质，量管：理和实施操作—提高精细化》施工水平 ！ ，。    3.实【现，监理单位《质，量，管理：标准化监理》单，位应当？明，确企业工程质量标准！化，管理：机，构明确项目监—理机构标准化—。管理岗位《职责建立建筑材【料检验、分包管理】、质量检查、验收管！理、监理资料管理】。、质量管理评价【和教育培训等标准】化，。管理制度监理—单位：应，当根据监理合同要求！设立项目监》理机构选《派有资格的人员担】任总监理工程师并】配备与工《程项目规《模、特点和技—术难度相适应的专业！监理：。工程师、监》理员并？定，期对：。项目监理机构质量管！理标准化实施—情况进行《检查 —     —项，目监：理机构？。应当落实企业标准】。化管理要求编—制项目？。质量：管理标准化监理实】施细则审查施工项目！部，质量：管理标准《化实施方案并—对项目质《量目标？及质：量，管理标？准化实施《情况进行《监督检查 【  《   （二》）加快推进工程实体！质量控制《标准化 【 ，   ？  ：4.推行施工—技术管理工》作标准化建立技术】会商制？。度完善专家论证机】制充分利用专业人员！技术优势《科学合理编制施【工技术？文件逐步形成标准】。化编：制流程施工单—位应：当按照不同工程类】型和类别分别制定】包含主？要内容纲要》的施工？技术：文件模板《规范同？类别工程文件—编制标准规范企【业内部施工》技术文件审》批流程？建，立部：门会签制度》明确各层级人员对各！类技术文件的审批】职责和权限强—化施：工技术文件交—底管理严《格，施工组织总设—计交底、单》位工程？施工组织设计交底】、施工？方案交底、专项施工！方案交底、施—工作业交《底等分层技》术交底程序规范技】术交：底，的方法、内容—、记录格《式、交底文》。件管理与归档加强施！工，技术：文，件动态管理》完善相关《制度：促进已经审批—施工：技术文件的》修改、补充、重新】审批及交底工作制度！化、：标准化监理》单位应？强化对施工》技术文件《的审批加强对其【实施情况的监督【检查形成企业施工技！。术文件标《。准化管？理模式 ！   ？。 5.加强建筑【。。材料、构配》件，及设备？质量管理按照“谁】采购、谁负责”【的，原则采购《单位：应当建立建》筑，材料、？构配件及设备—采购标准化》管理制度在采购合】同，中明确材料质—量，标准和主要技术性能！指标要求建》立重要建筑材料【的不合格供应商【名录加强采购环节的！动态管理建设—单位应当建立—。驻厂监造标》准，化管理制度明确驻】厂监：造单：位的责任《和义务对预》制混凝土构》件的：。钢筋隐蔽验收、【混凝土生产、—混凝土？浇筑、原材料检测】、，出，厂，质，量验收等关键—环节进行驻厂—监造施？工单位应当完善建】筑材：料，、构：配，件，和，设备质？量管：理标准化制》度加强进《场验收、标识—、储存、使用及资】料，管理等方面质量管控！确保建筑材》。料、建？筑构配件和设—备产品质量满足规】范，和设：计要求监理单位应】进一步规《。范见证和平行检验】工，作严格？不合格建筑》材料、构配》件和设备的退场【管理并留存相关影像！资料对于场外加工的！建筑材料施工—单位应当书面—报监理单位和建设单！位进行考察确认【向监理单位报送进场！。计划并？安排专？职，人员负责场外加工材！料进场验《收 ：     ！6.大力推》进施工工艺标—准化：积极推广先进—。成熟、安全可靠的】技术体系鼓励企业采！用或研究适合项目】建，设实际并能保—证工程质《量安全、提高施【工效：率的施？工工艺和工法编制施！工工艺标准化图集】统一关键部位的细】部做法全面提高【企业施工工艺水平】加强新技术》、新工艺、新—材，料、新设备》。“四新技术”推广】应，用实：施前企？业应对其《先进性、安全性、经！济性：等方面？进，行，充分：论证组织《进，行相关试验并逐级报！送相关负责》人进行审批正式用于！工程项目的新工艺和！工，法施工单位》应当制定相应的质量！安全技术管》理措施首次应用于施！工的施工单位—应当加强技术总【结工作？不断完善企》业施工？工艺：和工法 —     【7.：实行工？程，质，量验收管理标准化】建立施工单位自检、！互检、交接检—三级检验制度—检验合？格后：方可报监《。理单位进行》。。验收建立检》验批、分部工程【、分项工程、单位】工程：验收管理标准化制度！明确验收程》序、验收人》员职责和验收—标准,规范》工程竣工验》收行为对于住宅工】程建设单《位应当建《。立分户验收机制对每！户住宅及相》关公共部位的观感质！量和使用功能等【进行重点《检查并按户出具住宅！工程质量分户验收】表 ：     ！。（三）建立》工程：质量管？理长效机制 】 ：     》8.建立《质量责？任可追溯制度—全面落实建设工【程质量终身责任【承诺制度和永久标】牌制度突《。出强化建设单位【首，要责任和勘察、【设计、施工、监【理等单位的》主体责任加》强个人质量责任落实！明确各分《部、：分项工程及》关键部位《、关键环节的—标准化管《理责任？人，规，范，建造：师、监理工程师【等注册执业人员和】专业技术人员—、一线作业人—员，从业行为严格施【工过程？质量控制加强施工记！录，和验收资《料管理建立检验批】、隐蔽工程等—过程：。。质量验收和实体质量！检测的质量责任标识！制度：保，证，工程质量的可追【溯性 ？ ， ，     9.！建立工程质量风【险管控？和隐患排查》机，制，各参：建单位应《当采用科学》的质量风《。险辨识方法对—全过程质《。量风险进行分类评定！质量风险等级建立企！业和项？目部质量风》险数据库《企业和项《目部针对风》险类别和等》级从组？织、制？度、技术、》应急等方《面进行？标准化管控落实责】任单位、责任人员和！。具体管控措》施确保？质量风险始终—处于受控状》态建立质量风险【警示公告《制度对？存在质量风险的【关键部位或关键工】序设置风险告知卡标！明主：要风险因《。素、后果、事故【。预防及？应急措施并》加强岗前风险教育】和技：能，培训建立质量隐【患，排查治理体系制定隐！患排查治理制—度明确项目》各部门？、各岗位《隐患排查责任和响应！。处置要求采取—有效措施及时消【除质量？隐患实现《隐患排查治》理的全过程闭环管理！  【。   （四）持续提！高标准？化施工水平》 —    1》0.发挥信息化【支撑作用《鼓励：企，业采用视《频影像、建》筑信息？模，型（BIM）、虚拟！现实技术《、动画技术》等信息化手段组【织实：施可视化《施工技术《交底工作直观展示施！工步骤、操作方法以！及控制？要点实现精细化、标！准化施工《全面普及BIM【技术：充分：利用BIM技术强】化工程建设预控管理！加强智慧工》地建设逐步建立施】工项：目部质？量标准化管理—信息化系统》将质量管理的流【程及其产生》过，程记录信《息化建立《有效的信《息反馈？机制通过信息化手段！实现质量精细化、】标准化管理》   】  11.加—强样：板引路制度建设建】设单位、施工—单位：应建立样板》引路制？。度根据工程特点、工！。程质量通病》防，治等方面的需要制】定样板引《路工：作方案？设置：工序样板、工艺样板！、交付样板、—样，板层、样板间等实】体样板？在分项工程大面积施！工前以现场示范操】作，、，。视频影像、图片样板！等形式展示》关键部位、关—键工序的《。做法与要求促进一】线作业人员掌握质量！标准和具体》施工工艺鼓励企业积！。极培：育质量？管理标？准化示范工程树立项！目质量？管理标准化先—进典型充《分，发挥其示《范带动？作用  ！  ： ，（，五）夯实工程质量标！准，化发展基《。础 ？ ？     12.完！善工程质《量，标准体系《严格执？行国家标准》和行业？标准对没有国—家标准、《行业：标准但又需要在本】市范围内统一的技术！要求：,可先？行制定地方标准作为！国家标准和行—业标准？的有：效补充鼓《励企业、科研—机构、大《专院校积极承担【或者参与地方标【准的研究和制定【。工作积极培育和【发展团体《标准协会、》学会等社《会组织可在没有国】家标准、《行业标准、地方标准！的情：况下根据行业—。发展和市场需求【制定：具有创新性和竞争】性的高水平》团体标准供市场自】愿选用？团体标准经合同相】关方协商选用—后，可作为工《程建设活动的技术依！。据鼓励企业结合【自，身需要？在国际标准、行业】标准：、地方标准》的基础上自主—制定更加细化、更】加先：进、更加严格的【企业标？准 ？   —。  13.提高从】业人：员素质各单位—应当进一步强化标】准规范、图集的宣贯！培训工作提高—工程建设标》准规：范，的执行力《度大力开展》技术工人培训—通过建立职工—夜校、？信息化交流平—。台、劳务基地—、建筑？技，能大赛等方式—促进企业工程—管理人？。。员和：操作人员《质量标准化意—识和技能水平不断】提高引导和鼓励企】。业加快建设自有技】术工人队《伍做好技能培训工】作提高对劳务人【员的管理水》平加快实现》。建筑：工人产业化》 ： 《    《14.充分发挥行业！协会作用利用行业协！会专业？性强的优势》积极探索质量管理】创新：进一：步，。。深化：。我市工程《质量团体《标，准改革创新》不断满足首都—质量标准《。化管理实施、发【展和创新《需，要加强行业》。自律推进诚信建设】促进协会成员单位高！标准、严要求开展】。。质量管？理标准化工作持【续提高咨询服务水】平，继，续发挥？。行业专家作用深【入企业和工程—现场提供专》业技术？咨询指导服务—促进行业、建—。筑工人综合素质和】专，业技能水平的全面】提升：。为进一步《提高工程《质量标准化管—。理水：平提供技术支撑【。   】  （六《）推：进质量管理标准【化评价体系建设 ！ 《 ，。   15.—建立：企业和项《目自我评价机制参】建各：。。方主体及其项目部】应当依据质量管理标！准化考核评价制度定！期开展质量管理【标，准化的自我考核评】价，工作各企业每—年应对本单位和所属！项目部质量管理标准！化工作开展情—况进行考核评价【各项目应每季—度对项目部》质量管理标准化【工作开展情况—进行自评考核—评价应当《从，质量管理标》准化体系实施—的全面性《和有效性存在问题及！建议质量管》理效果等方面进行全！面评价形《成书面评价》意见并？根据评价结》果不断完善质—。量管理标准化体系建！筑工程项目实行工程！总承包？的总承包单位—对项目工程质量【管，理标准化《工作负总责成—立由：总承包单位及专【业承包单位等组成】的项目？工程质量管理标【准化：自评机构负责—实施项目自》评工作 》     1！6.加强政府—监督检查市、区住】建部门？应，当加强对参》建各方主《体及其？。项目部？自我考核评价情况】的监督检查市—住房：城乡建设委负责【。对重：点工程项目和参建各！方主体工程质—量管理标准化工作】的开：展情况进行监督抽】查区住房城乡建设委！负责对辖区》内，实施质量监督的【工程项目工程质量管！理标准化工作的开】展情况进行监督抽】查，推，进工程？质量：标准化评价结果应用！。将企业？工程质量管理标准化！评价结果与信用评】价、评优评先—、质量保险等衔接】 《     17.！引入第？三方评价机制—鼓励工程咨询企【业、相关行业—协会研究制定工程质！量管理标准化评价标！准科学设定评价指标！采取可量化、可【操，作性强的评价模式】对企业和项目—标准化实施情况进】行综：合评价企业和—政府行政主管部门可！。采取购买服务—的方式在参》建，各方主体及其—项目部质量》管，理标准化自我考核】。评价的基础》上通过第三方机【构，评估科学《。、客观？评价：企业和项目的质量】管理标？准化工？作成效 》 ？     四、工】作进度安排》   】  我市工程质量管！理标准化工作分三个！阶，。段推进？ —    《（一）201—8年6月《至20？18年12月率先】在，。部分工程项目—开展工程质量管理】标准化？试，点工作每家施工企】业至少确定1—。个工：程质量管理标准【化试点项《目于2018—年7月底前将试【点项目名单》报送负责该项目【质量监督《的监督机构；各企业！。结合实际制定—项目：质，量管理标准化试【点，工作方案完善、【补充和细《化，项目质量管》理制度？加，。强项目相关管理【人，员的：宣，贯，培，训做好试点》项目的经验总结和推！广工作？制定企业《2，019年《质量管理标》准化：推广工作《方案区属《企业：于2018年1【2月底前将工作方案！报送区质量监督机构！其他企业报送市【住房城？乡建设委工程—质量管理处（—。传真5？9958《。852） 】。  ？   ？（二）2019年1！月至：。201？9年12《月扩大质量管—理标准化《实施范围各企—业在总结试点经验的！基础上建立企业质量！标准化基本管理【制度：、，工作流程和评—价标：准并按照各企业20！19：。年质量管理标准化推！广工作方案在企【业内部逐《步，扩大：质量管？理标准化《工作实施范》。围区属企业于20】19年12月—底前将本《。年度企？业，质量管理标准化工】作开展情况》报送：区，质，。量监督机构》其他企？业报：。送市住房城乡建设】委工程质量管—理处 《  》   ？。（三）2《020年1月至【2020年12月】。在全市范围》内全面推行工程质】量管理标准化各【。企业对照相关—文件、标准、方案】要求不断完善相关】质量管理制》度建立健全》科学、规范、高效的！质量管理《标准化体系基本实】现企业？。和项目？质，。量管理标准化积极】培，育质量管理标准化示！范工程？市区建设《行，政，主管部门《加大指导和督促【。。力度 —     五【、保：障措施 【 ，  ：   （一》）提高认识加强组织！领导 【  ：   各集》团、总？公，。司要高度重视建【立以：主要负责同》志为组长的工程质量！管理标？准化工？作，领导：。小组加强统筹—规划和组织领—导明确工作重点和实！施步骤扎实推进【质，量管理标准化—各项工作 —  》   （二）加强宣！传营造良好氛围 】   【  充分利用新闻】报道、现场观摩、】专题培训等形式【推介做法、交流【经验、共享成—。果快速提升》质量管？理标准？化工作的社会认【知度扎？实推进企业标准化】体系建设营造推【进质：量管理标准化—工作的浓厚社会氛】围 》    》 （三）《持续改进加强—工作指导 】 市区《两级质量监督机【构要将质量》。管理：标准化工作》纳入日？常监督？执，法计划贯穿到—日常质量监》督管理工《作中要？坚，持监管与指导并举指！导企业深入》开展质量管理标准】化工：作促：进企业质量管理【更加科学化、标准】化和规范化对于工程！质量：管理标？准化工作开展不力】的，单位和项《目部要责《令限期整改约谈【。。有关单位《主，要负责人和项目部负！责人并实《施，差别：化监管 》