北京市住建【委关于开展建—设，工程质？量，管理标准化工—作的指导意见 】 京》建发〔？20：18：〕295号》。 —各区住房城乡建设委！东城、西城区—住房城？市建设委《经济技？术开发？区建设局各集团【、总公司各有关单】位 —     为全【面，落实中？华人民共和国—标准化法中共中央】 国务院关于进一步！加，强城市？规划建设管》理工作的若干意见】中共中央国务院关】于开展质量提升行动！的指：导意：见北京市建设—工程质量条例—。住房城乡建设—部关于开《。。展工程？质量管理《。标准化工作》的通知要《求加快推进我—市工程质量标准化】工作全？面提升首都建设工程！质量水平现就我【市开展工《程质量管理标准化】工作提出如下意见 ！ ？ ：    一、指导】思想  ！。   深入学—习，贯彻党的十九大精】神以习近平新—时代中国特色—社，会主义思想为—指导以习近平—总书记对《北京重要讲话精【神为根本遵循牢固】树立质？量第一意识和—质量强？国发展理念坚持首】善标准立足提—高治理能《力加强与新时—代高质？。量发展？新要求？和北京？。城市总体规》划，(201《6，年-2？035年)建设百】年住宅新《标准相结合深入【。推进首都建筑—业供给侧结构性改】革全面提升我市工】程，质量水平为建—设国际一流的和【谐宜居之都提供保】障   ！  二、工作目标】 ，。 》    进一—。步，。落实：工程质量主体责任规！范质量管理》行为强化施》工过程质量控制健】全日常工程质—量管：理制度促进企业【和工程项目建立自】我，约束、自《我完善、持续改【进的质量管》理工：作机制构建》覆盖：。项目：。参建主体和》建设重点环节的质量！管理标准化》体系实现质量行【为规范化和工程实】体质量控《制，程序化加快》推，进我：市工程质《量治理体系和治理能！。力现代？。化，有效提高首都工程质！量整体水平力争到2！02：0年：底我市全面推行工程！质量管理标》准，化 ？  》   ？。三、主？要内容和任》务 —     （一）】大力推行质》量行为？。标准化 》。    【 ，1.建立建设—。单位质量管理—标，准，化体系建《设单位？应，当落实？质量管理《标准化首《要，责任设立质量—管理机？构明确质量负责人】。。。制定质量管理制【度，督促：勘察、设计》、施工、《监理等单位和人员】。开展质量管》理标准化《工作建立招投标和合！同管理制度规—。范企业招投标行【为明确在合同中约定！质量管？理目标、质量标【准以：及，相关管理要》求等内容并加强对】总包、？专业分包、劳务【分包、物资采购等合！同履约？管理建立设计质量管！理制度在合》同中明确约定设计】单位质？量管理责任和义务包！括要求设计》单位提出质量—管理：。具体措施、》施工图？设计深度满》足施工需求以及督促！设，计单位和人员—加强现场技术指导】。和服务等建立—施工质量管理制度强！化施工？现场项目经》理、技？术负责人、总—监理工程《师等相关负责人【到岗履职定期组织对！参，建各方质量责任【落实情况进》行，监督检查建立—。工，程竣工验收管理制度！明确竣工验收—组织机构、组织程】序、验收内容及相关！要求督促各参—建单位落实》验收责任规范工程竣！工验：收行为？    ！ 2：.完善施工单—位质量标准化体系】施工企业应建立【。以管理标《准和技术标准—为核心的工程质【量管理标准化体【系健全施工质量【标准化实施》、检查、考核和【评价等组织》管理体系设立施工质！量标准化《管理机构确定—。标准化？管理目标明确各层级！质量标准化岗位【职责制定实施、检】查和考核评价办法】规范施？工质量？管理行为建立企业技！术标准体《系明确企业施工【工艺、工法、操作规！程等标准《。。定，期对：技术标？准实施情《况进行检查与改进】并及时组织开展技术！标，。准培：训进一步完善质量】标准化？管理制度根据新发】布或：修订的相关法—律，。、法规、规范和标准！结合企业《。质量管理目》标和质量常》见问题？治理建立健全—施，工质量？管理标？准化长效《机制 【     》建立以施工项目【部项目负责人为【第一责？任人的施工质—量管理标准化体【系对项目《全过程实施》标，准化管理《制定涵盖工程—施工全过程的—质量管理标准化实】施方案？建立合同管理、【物资采购、分包管理！、劳务管《理、施工质量控制、！。施工进度控制等【标准化管理制度制】定简洁、《适用、易执行、通】俗易懂的《质量管理《标准化岗位》手册指导《工程质量管理和【实施操作提》高精：细，化施工水《平 》  ？   3《.实现监理》单，。位质：量管理标准》化，监理单位应当—明确企业工程质量】标准化管理》机构明确项目监理】机构标？准化管理岗位—职责：建立建筑材》料检验、分包管【理、质量检查—、验收？管理：、监理资料管—理、质量管理评价和！教，育培训等标准化管】理制：度监理单位应当根】。据监：理合同要求设—立项目监理机构选派！有资格的人员担任总！监理工？程，师，并配备与《工程项目规模、特点！和，技术难度相适应【的专业监《理工程师、监理【员并定期对》项目监理机构—质，量管理标准》化实施？情况进行检查—。    ！ 项：目，监理机构应当落实】企业标准化管—理要求编制项目【质，量管理标准化监理】实施细？则审：查施工项目部—质量管理标准化实】施，方，案并：对项目质《量目标及质量管【理标准化实施情况进！行，监督检查 【 ： ，  ：  （二《）加快推进工程实体！质，量控制标准》化 【。    4.推行】施工技术管理—工作标准化》建立技术会商—制度完善专家论证】机，制充分利用专业人员！技术优势《。科学合？理编制施工》。技术文？件，逐步形成标准—化编制流程》施工单位应当按照】不同：工程类型和类—别分：别，制定包含《主要内容纲》要，的施工技术文件模板！规范同类别工程文】件编制标准规范【企业内部施工技术文！件审批流程建立【部门会签制度明确各！层级人员《对，各类技？术文件的审批职责】和权限强化》施工技术文》。件交：底管理？严格施工组织总设计！交底、？单位工程施工组织设！计交底、施工方【案交底、专项—施工方案交底—、施工作业交—底等分层技术交底】。程序规范技术—交底的方法、内容】。、记录格式、交底文！件管理与归档加强施！工技术文件》动态管理完善相关】制度促进《已，经审批施《工技术文件的—修改、补充、重新审！批及交底《工作制度化、标准化！监理单位应强—。化对施工技术文件】的审批？加强对其实施—情况的监《督检查形成》。企业施工《技术文件标准—化管理模式 ！     —5.加强建筑材料】、，构配件及设备—质量管理按照“谁采！购、谁负《责”：的原则采购单位应当！建立建筑材料—、构配？件及设备采购标准化！管理制度在采购合同！中明确材料》质量：标准和主要技术性】能指标要求建立重要！。建筑材料《的不合格供应—商名录加强采—购环节？的动态管理》建设单位《应当：建立驻厂监造—标准化管理制度【明确：。驻厂监造《单位的责《任和义务对》预制混凝《土构件的《钢筋隐蔽验收、混凝！土生：产、混凝土浇—筑、原材料检测【、出厂质量验收【等，关键环节进行驻厂监！造施工单《位应当完善建筑材料！、构配件和设备【质量管理标》准化制度加强进【。场验收？、，标识、储存、使【用及资料管》理等方面《质量管控确保—建筑材料、建筑构】配件和设备产品质量！满足规范和》设，计要求监《理单位应进一步规】。范，见证：和，平行检验工》作严：格不合格建筑材料】、构配件和》设备的退场》管理并留存》相关影像资料对于场！外加：工的：建筑材？料施：工单位应当书—面，报监理？单位和建设单位【进行考察确认向监】理单位报送》进场计划并》安排专职《人，员负责？场外加工材料进场】。验收  ！   6.》大力推进《施工工艺《标，准，化积极推广先进成】熟、安全可靠—。的技术体系鼓励【企业：采用或研《究适合项目》建设实际并能保【证工：程质量安全》、提高施工效率【的，施工工艺《和工法？编，制施工？工，艺标准化图集统一】关，键部位的《细部做法全面—提高企？业施工工《艺水平加强新技【。术、新工艺、新材】料、新设备“—四，新技术”推广应用】实施前企业应对其先！进，性，、安全性、经济性】等，方面进？行充分论证组—织进：行相关试验并逐级报！送相关负责人进行审！批正式用于工程项目！的，。新工：。艺和工法施工—单位应当制定相应的！质量安全技术管理】措施首次应》用于施工的施工单】位应当加强》技术总结《工作不断完善—企业：施工工艺和工法【 《    》 7：.实：行工程质量验—收管理标《准化建立施工单【位自检？、互检、交接检三】级检验？制度检？验合格后方》可报监？理单位？进行验收建立检验批！、分部工《程，、分：项工程、单位工程】验收：管理：标准化制度明—确，验收程序《。、，。验，收人员？职责和？验收标准,》规范工程竣》工验收行为对于住宅！。工程建设单位—应当建立分户验收】机制对每《户住宅及相关公共部！位的：观感质量和》使，用功能等进行重点】检，查并按户出具住宅】工程质量分户—验，收表 》  《   （三）—建立工程《质量管理《长，效机制 【     8.建！立质量责任》可追溯制度全面落】实建设工《程质量终身责任承】诺制：度和永久《标牌制？度突出强化建—。设单位首要》责任和勘察、设计】、施工、监理等单】位的主体责任—加强个？人质量责任落实【明，。确，各分部、分项工程及！关键部？。位、关？键环节的《标准：化管理责任人规【范建造师、监理工程！师等注册执业—人员和专业技—术人员、一》线作业人员从业行】为严格施工过程质】量控制？加强施工记录和【验收资料管理建立检！验批、隐蔽》工程等过程质量验】收和实体《质量检测的》质量责任标识制【度保证工程质量的】可，追溯性 》    【 9.建立》。工程质量风险管【控和隐患《排查：机制各参建单位【应当采用《科学的？质量：风险：辨识方？法对全过程质量风险！进，行分类？评，定，质量：风险等级建立企业】和项目部质量风【险，数，据库企业和项—目部针对风》险，类别和等级从—组织、制度、技【术、应急等方面进】行标准化管控—落实责任《单位、责《任，人员：和具体管控》措施确保质量—风险始终处于受控】状，态建立质量风险警示！公告制度《对存在质《量风险的关键部位】。或关键工《序设置风险告—。知卡标明《。主要风险《因素、后果》、事：故预防及《应急措施《并加强岗前风险教育！和技能培《训建立？质量隐患排》查治理体系制定隐患！排查治理制》度明确项目各—部门、各岗位隐患】排查责任《和响应处置要求采】取有效措施及时消】除质量隐患实现隐患！排查治理的全过程】闭，环，管理 ？ 》    《。（，四）持续提高标准】化施工水《平  】 ，  10.发—。挥信息化《支撑作用鼓励—企业采用视》频影像？、建筑？信息模型《（BIM）、虚拟现！实技术、动画技术等！信，息化手段组织实施】可，。视化施工技术交底工！作直观展示施—工步：骤、操作方》法以及控制要点实现！精细化、标准化施工！全，面普及BI》M技术充分利用【BIM技术强化工程！建设预？控管理加强智慧【工地建设逐步建立施！。工项：目部质？量标准化管》理信息化系》统将质量管》理的：流程及其产生过程记！录信息化建立有效】。。的信：息，反馈机制通》过信息化《手段实现质量精细化！、标准化管理 ！     11！.加强？样板：引路制度《建设建设《单位、？施工单位应建立样板！引路：制度根据工》程特点、工程质量通！病防治等方面的需要！制，定样板？引路工作《方案设？置工序样板、工艺】样板、交《付样：板，、样板层、样—板间等？实体样板在分—项工：程大面积施工前以现！场，。示范操作、视—频影：像、图？片样板等形式展示】关键部位《、关键工序的做【法与要求促》进一线作业人员掌】。。握质量标准》和具体施《工工艺鼓励企—业积极培育质量管理！标准化示《范工程？。树立项目质量—管理：标准化先进典型充】分发挥其示》范带动作用 —  —   （《五）夯实工程—质量标？准化：发展基？础 》  ？。  ： 12？.完善？工程质量标准体【系严格执行国—家标准和行业标准对！没有国家标准—、行业标准》但，又需要在本》市范围内《统一的技《术要求？,可先？行制定地方标准作为！国家标准和行—业标：准的：。有效补充鼓励—企业、科研机—构、大专院校—积极承？担或者参与》。地方标准的》研究和制定工作积】极，培，育和发展团》体标：准协：会、学会等社—会组织可在没有国家！标准：。、行：业标：准、地方标准的【情况下根《据行业？。发，展和：。市，场需：求，制定具有创新—性和竞争性的—高水平团体标准供市！场，自愿选用团》体标准经合同相【关方协？商选用后可作—。为工程建设活动的】技术依据鼓励—。。企业结合自》身需要？在国际标准、—行业：标，准、地方标准的【基础上？自，主制定更加细化、更！加先进、《。更加严格的》企业标准 — ：    》 13.《。提高从业《人员素质各单位应】当进一？步强化标准规范【、图集的《宣贯培训《工作提高工程—建，设标准规范的执【行力度大力开展技术！工人培训通过—建立职工夜》校、信息化交流平台！、劳务？基地、建筑》技能大赛等方—式促进？企业工程管理人员】和操作人员质量【标准化意识》和技能水平不断提高！引导和鼓励企业加】快建设自《有技术工人队伍做好！。技能培训工作提【高对：劳务人员的管理水】平加快实现建—筑工人产业化 】 《    14.【充，。分发挥行《业协会作用利用行】业协会专业性强【的优势？。积极探索质量管理创！新进一步深化我市工！程，质量团？体标准改革创新【不断满足首都—质量标准化》管理实施、发展和创！。新需要加强》行业自律推进诚信】建设：促进协会《成员单位高标准、】严要求开展质量管理！。标准化工作》持续提高《咨询服？务水平继续发挥【行业专家作用深【入企：业和工程现场提【供专业技术》咨询指导服务促进行！业、建筑工》人综合素质和专业技！能水平？的全面提升为进一步！提高工程质量标准】化管理水平提—供技术支撑 】     （六！）推进质量管理【标准化评价体系【建设 》     1】5.建立企》业和项目自我—评价：机制参建《各方主体及其项【目，部应当？依据质量管理标【准化考核评》价制度定期开展质量！管理标准化的自我】考，。核评价工作各企业每！年应对本《单位和？所属项目部质—量管理？标准化工作开展【情况：进行考核评价—各项目应《每，季度对项目部质【量，。管理：标准化工作开展情况！进行自评考核评价应！当从质？量管理标准化体【系，实施的全《面性：。和有效性存在问【题，及建：议质量管理效果等方！。面进行全《面评价形成书面【评价意？见并根据评》。价结：果不断完善质量管理！标准化体系建筑工程！项目：实行工程《总承包？的总承包《。单位：对，。项目工程《质量管理标》准化工？作负总责成立—由总承包单位及专业！承包单位《等组成的项目工【程质：量管：理标准化自评机【构负责实施项目【自评工作 【     16！.加强政府监—督检：查市、？区住建？部门应当加强对【参建各方主体及【其项目部自我考核】评，价情况的监》督检查市住房—城乡建设委负责对重！点，工程：项目和参建各—方主体工程》质量管理标准化工作！的开：展，情，。。况进：行监督抽查区—住房城乡建设委负责！对辖：。。。。区内实？施质量？监督的工《程，。项目工程质》量管：。。理标准？化工作的《开展：情况进行监督抽查】推进工程质量标准】化评价结果应用将】企业工？程质量管理》标准化评价结—果与信用评价、【评优：评先、？质量保险等衔接 ！   —  17.》引入第三方评价【机制鼓励工程咨询】企业、相《关行业协会》研究制？。定工程质量管—理标准化评价标【准科学设定评价指】标，采取：可量：化、可操《。作性：强，的评：价模式对企业和项目！标准：化实施情况进行综】合评价企业和—政府行政主管部门】可，采取购？买服务的方式在【参建各方主体—及其项目部质量【管理标准《化自：我考核评价的基【础上通过第三方【机构评？估科学、客观评【价企业和项目的质量！管理标准《化，。工作成效 —   —  四、工作进度安！排 —     我市【工程质？量管理标准化工【作分三个阶段—推进 —     （一】）201《8年6月《至2018》年12月率先在部分！工程项目《开展工程质量管【理标准化试点工【作每家施工企业至】少确定1个工程质】量管理标准化试【。点项目于201【8年7月底前将【试点：项目：名单报送负》。责该项目《质量监督的监督机构！；各企业《结合实际制》定项目质量管—理，。标准化试点工—作方：案完：善，、补充和细化项目质！量管理制《度加强项《目相关管理人员【的，宣贯培训做好试【点项目？的经验总结和推广工！作制定企业20【19年质量管理标】准化：推广工作方》案区属企业于201！。8年12月》底前将？。工作方案报送区质】量监督机构其他企】业报送市住房—城乡建设《委，工程：质量管？理处（传真5—9，958？852） 】  ？   （《二）2？0，19年1《月至2019—年12月扩大质量管！理标准化《实施范？围各：企业在总结试—。点经验的基础上建立！企业：质量标准化基本【管理：制，度、工？作流程和评》价标准并按》照，各企业2019【年质量管理标准化推！广工作方案在企【业内部？逐步扩大质》量管理标准化—工作实施范围区【属，。企，。业于2？019年1》2月底前将本—年度：企业质量《。管，理标准？化，。。工作开展情况报送】区质：量监督机构其他企】业报送市住房城【乡建：设委工程《。质，量管理？处 —     （三）】2020年1—月至2020—年12月《在全市范围内—全面推行工程质量】管理标准化各企业对！。照，相关：文件：、，标准、方案》要求不断完善—相关质量《管理制度建》立健全科学》、规范、高效的质】。量管：理标：准化体？。系基本实现企—业，和项目质《量管理标准》化积极培育质量管】理标准？化示范？工，程市区建设行政主管！部门加大指导和【督促力度《 》     五、保】。障措施 【     （一】）提：高，认识：加强组织领导 ！     【各集团、总公司【要高度重视建立【以主要负责同志【为，组长：的工程质量管—理标准化工作领导】小，。组，加强统？筹规划和《组织领导明》确工作重点和实施步！骤扎实？推，进质：。量管理标准化—各项工作 】 ，   ？  （？。二，）加强宣传》营造良好氛》围  】   充分利用新闻！报道、现场观摩【。、专题培训等形式推！介做法、《交流：经验、共享成果快】速提升质《量管理标准化工【作的社会《认知度扎实》推进企业标准化【体系建设《营造推进质量管理标！准化工作的浓厚社】会氛围 —。。 ：。   ？  （三）持续【。。改进加强工》作，指导 — 市区《两级质？量监督机构要—将质量管理标准化工！作纳入日常监—。。督执：法计：。划贯穿到《日常质量监督管理工！作中：。要坚持监管与指导并！举指导？企业深入开展质【量管理标准》化工作促进企业质量！管理更？加，科学化、《标准化和规范化【对于工程质量管理标！。准化工？作开展不《力的单位《和项：目部要责令限期【整改约谈有关单位主！要负责？人和项？目部负责人并—实施差？。别，化监管 《 ，