北京《市关于进《一步加强建筑垃【圾治理工作的通【知 京】建，法，〔，2018〕5号 】 《 各：有关部门、有关单位！ ，  —   ？为，贯，彻落实国家和本【市关于大气污染治理！和城市环境整—治工作的《总体要求提升首【。都城市精细化管【理，。水平切？实，有效控？。制大气？污染依据大气污染防！治法固体废物污染环！境防治法《城市市容和环境卫生！管理条例城市—建筑垃圾管理规【定北京市大气污染防！治条例北京市市【容环境卫生》条例北京《市生活垃《。圾管理条例北京市建！设工程施工现场管理！办法、北京市人民政！。。府办公厅关》于印发全《面推进？建筑垃？圾综合管理循环【利用工作意见的通】知（京政办》发〔2011—〕31？。号）等法律》法规文件现就进一】步加强本市建筑垃】圾治理工作的有关要！求通知如下 】     一】、，充分发？挥市建筑垃圾综合管！理循环利用领导【小组的组织协调【作用 —   《 ， 市建筑垃圾综合管！理循环？利用：领导小组切实加强组！织协调城市管理【、，城管执法、住房城】乡建：设、交通运输、公安！交管：、环境保护》等各成员单位要依】法依职权切实—履行对建筑垃圾的监！管，。责任通过行政审批】、执：法检查？、行政处罚、—联合惩戒《等措施确保治理工】作取得实效市建【筑垃圾综《合管理循环利—用领：导小组将对各成员】单位及各区人—。民政府？履职情？况进行监督对履职不！。到，位、落？实工作？任务不力的》单位将严肃追—究责任 ！  ：  ：二、加？强建筑垃圾产生源】头管理 —  《。 ， ， ，本通知所称建筑垃】圾是指建设单位、】施工单位《新建、？改建、扩建和拆【除房屋建筑和市【政，基础设施等以—及居民装饰装修房】屋过程？中所产生《的弃土？、，废料：及其他废弃物—   】  （一）加—强房建市政工程、】建筑拆除《工程建筑垃圾—产生源头管理 】  》  ： 1.？建，设单位（《。。含，。房地产开发企—业，）应当将建筑—垃圾运输《处，置费用单独》列项计价并确保及时！足额支付相》关费：用；应当《编制：建筑垃圾运输处【置方案明确本工【程建：筑垃圾、土》方（弃土）的产生量！。、，处置：方式和清运工期；】应当负责选择符【合，要求的建筑垃—圾、土方、》砂石运？输企业？（以下简称》。“运：输企业？”）和建筑垃圾【。消纳场所《（以下简称“消纳】场”）委托方应【当与：运输企业签订—委托清运合同与【。消，纳场签订处置协议】。明确建筑垃》。圾运输？。处置费用的结算【。方式和结算进度 】 ：  《   建设单位选择！的运输企业和消纳】场应：当分：别取得从《事生活垃《圾，（，含粪便）经营性【。清扫、收集、运输】服务许？可（仅限于从事建筑！垃圾经营性收集【、，运输：服务）（以下简称】“经营许《可”：）和：设置：。。建筑垃圾消纳场所许！可（以下简称“【设置许可”）— —  ：  2？.建设单位和—运输企业《应当：在施工前到工程所在！地区城市管理部门】为工程项目办理【建筑：垃圾：消纳许可证（—以下简？称“消纳证”）为】建筑垃圾、》土方、砂石运—输车辆？（，以下简称“运输车辆！”）办理准运—许可证（以下—简称“？准，运证”）区城市【管理部门在审批消纳！证后应当将》工程使用的运—输企业、运输车辆及！选，择消纳场等信息及】时共享给住房城【乡建设？、城管执《法等部门 【     3】.区住房城乡建设部！门在办理房屋市【政，工程施工安》全监督手续时—应当核？。对建设单位提供的运！输企业经营许可、】。运输：车，辆准运证《、工程项目消纳【证等证明材料—不符合要求的不【得发放施工安全监】督告知书 ！。     区住房城！乡建：。设部门在办理—建筑拆除工程—备案时应当核对建】设单位提供的—。运输企业经营许【可、运输车辆准运】证、工程项》目消纳证等证明材】料，不符合要求》的不得进行拆除作业！ —    4.施工】单，位应当按照北—京市建？设工：程施工现场》管理办法《绿色：施工管理规程—等相关要求在—施工现？场，门口：设置车辆《清，洗设施在基坑土方】施工阶？段必须？安装高效洗轮机优】先选用滚轴式—洗轮机施工现场还】应，当设置密《闭式垃圾站将—。建筑垃？圾与生？。活垃圾？、土：方，（弃土）分类—存放和清《。运具备条件的应当】按照规定进》行资：源化处置在建—筑物内的建筑垃圾】清运应当《采用容器或管道运】输严禁凌空抛掷【施工单位应当按照规！。定及时清运》建筑垃圾《在施工现场暂存【或清：运建筑垃圾时应【当采取覆盖、—洒水等降尘》措施 【     建筑【拆除工？程产生的建筑垃【圾应当优先选—择资源化处置；【无法进行资源化处置！的应当？按照规定及时清运】对不：能及时？处置或清运的应当进！行覆盖或《密闭存放 》   【  5.施工单【位，在建筑垃圾、—土方清运和》土方回填阶》段应当在施工—现场门口设》立检查？点按照“进门查【。证、：出门查车《”，的原则安排》专人对进出》。施工：现场的运输车—辆逐一检查做好【登记 ？     ！运，输车辆？驶，入施工现场时施工】单位检？查人员？应当扫描准运证的二！维码：查验准运《证真实与否无准运】证或持无效》准运证的《运输车辆一律不【得驶入施工现场【运输车辆驶出—施工现场时》施工：。单位检查人员应当】检查：运输车？辆号牌是否》污损、车箱密闭【装置是否《闭合：、车轮车身是否带】泥等情况未达要【求的：运，输，车辆：一律不得驶出—施工：现场 】    对》不符合进出施工现】场要求的《运输车辆经施—工单：位检查？人员劝阻拒》不，及时：改，正仍然强行驶—入或驶出施工现场的！施工单位《应当及时将车辆牌】号和违法违规情况向！城管执法《。部门举报 —     6！。.委托方应》当按照委托》清运合同和》处置协议约定根【据建筑垃圾》的实际消《纳量按时向运—输企业、消纳—。场结算？建筑垃圾运输—处置费用对于建筑】垃圾：运输处置费用的结】算，进度原则上按照【房，建市政工程》基坑土石方施工阶】段结束后不》超过1个月建—筑，拆除：工程施工结》束后不超过1个【月房建？装饰装修《工程施工过程中按季！度结算？、并在施工结—。束后不超过1—个月结清的要求【在，合同协？。议中：约定 【。     （二【）加强居民住—宅小区建筑垃圾产】。生源头管理 】   》  1.实施物【业管理的居民—住宅小区居》民装修垃圾应—当由：物业服？务企业统《一清运业主、装【饰装修企《业不得？自行清？运物：。业服务企业受托清运！居民：。装修垃圾应当—明码标？价并选择《具有：。经，营，许可的运输》企，业与运输《企业签？订委托清运》。合同与消纳场签订】处置协议并依法取】得，消纳证物《。。业服务企业不—得允许无经营许可】运输：企，业的：运输车辆进入—物业管理区域收集】或运输？居民装修垃圾 【     ！物业服务企业应【当加：强居民装修垃圾的】日常管理在物业管】理区域内设立—居民装修垃圾暂存点！设置明显标》识督促业主、—装饰装修企》业按照要《求投放居民装—修垃圾并及》时组织清运居民装修！垃圾不得《与有害垃圾、厨【。余垃圾、可再生资】源和其他生活垃【圾混装混运》 》  ：   2.未实施】。物业管理的居民住宅！小区居民进》行室：内装饰装《修工：程开：工前应当向属—地街：道办事处（或乡【镇政府？）登记由属》地街道办《事处：（或乡镇政》府）统一办理—消纳证？并及时组织清运居】民装：修垃圾 《    】 三、加强》建筑垃？。圾运输治理 】     【（一）？负有：监管责任的有关部】。门应当监督运输【企，业规范化运行情【况加快资源整合引】导，鼓励企业规模化发展！重点：扶持一批《管理规范的》运输企？业引导行《业健康有序发展 ！ ：     （二）！运输：企业应当《。取得经营《许可城市管》理部：门要严格《审批实时更新并【公布：取得经营许可的【。运输企业运》输企业的运》输车辆必《须符合？北京市建筑垃—圾运输车辆标识、】监控和密闭技术要求！（DB11/T【10：77-2014以下！简称：“本市地方标准”】）及本市机》。动车污染物》排放标准《（以下简称“本市】环保：标准”）等要求 ！。     】（三）？运输企业《应当建立运输车辆】尿素添加《台账运输车辆必【须符合重型汽车排气！污染物排放限—值及测量方》法（OBD法—。 第Ⅳ、Ⅴ阶段）】（DB11/147！52017）要【求具备排放在—线自动？监控功能实现环【境，保护等管理部门对车！辆排放的《在线管理《被，。公安交管部门或环境！。保护部门处罚—的排放超《标运输车《辆必须经过维修治理！环境保护部门确认】排放合格后》方可再次上》路行驶？  【  ： ，（，四）区城市管—理部门对不具备经】营许可的运输企业、！不符合本市地方标准！和本：市环：保标准的运》输车辆不予核发准运！证城市？管理部门应当在准】运证上加设二维【码通过？手机：扫码即可查验—证件的相关信息【 ？  《   四、加—强建筑垃圾末—端处置？治理 》     （】一）市城市管理部】门应：当在门户网》站公示符合要求【的消纳场消纳场【。在与建设单》位或物业服》务企：业签订处置》协议时不得》预收：费，用 ：。 》 ，   （二）消纳场！应当按照《国家及本市有关安全！生产管理相关—要求设置围挡在【出入口设置门—。禁和视频监控系【统，应当定期上传相关】视，频数据至区城市管】理，部门并保存两—个月的视频数据备】查严禁未携》带准运证的车辆【。进入消纳场消—纳场应？当按照有关》要求做好《环境保护《工作减少《扬尘污染其进入【口应当设置》车轮：冲洗设施 】     （三）！消纳场应当》实施逐车《登记：制度每周向所在区城！市管理部《门报告进场车—辆情况和受纳量对】已签订处置》协，。议但实际未》处置或处《。置量明显少于—协议：量的应？当及时向区城市【管，理部门报告 】    — （四）城市—管理部？门发：现消纳？场，存在未定期报—告、擅自预》收费用、无正当理由！不接收建《筑垃圾等行为的记】入企：业信用信《息，系统；情节严重【的依法暂停消—纳场在？京签订处置协议资格！直至吊销消纳场设置！许可 —。。。     —五、明确部门重点职！责，完善执法衔接机制 ！ 《     （一【）城：市，。管理部？门重点职《责 ： ： ， ，     1.城市！管理部门应当加【强对运输企业和运】。输车辆的抽查发现不！。符合使？用要求的运输车辆】应，当移：交相：关执法部门并对所属！运输企业进行处理对！已颁发？准运证的运输车辆】应当到施工》现场或居民住宅小】区现场监督抽—查 —     2.【城市管？理部：门应：当，建立和完善有关【建筑垃圾排放全【过程管？理制度会同有关部】门建立建筑垃圾监】管管理和执法工作的！协调配合机制充分发！挥“北京市》建筑垃圾车》辆，运输管理系统”作用！定，期通报情况实现建】。筑，垃圾监督管理信息、！数据：。的及时互通和共享对！取得经营许可—的运：输企业、取得准运】证的：运输车辆、取得【消纳：证的工程项目和居】民住宅小区、—取得设置许可—的消纳场等信—息要在门《户网站公示 】    — 3.城《市管理部门应—当按：照，北京市建筑垃圾【运输企业监》督管理办法（试行）！加，强对许？可的运输企业和【运输车辆《的动态监管公示【量化得？分对于已发放—准运证但经检—查存在不符合要【求或违规运》输行为的运输—车辆应当《采取：收回：准运证扣除所—属运输企业相应分数！、暂停运输企业经营！许可、直《至吊销运输》企业经营许》。可的处？理 ？     （！。二）：城管执？法部门重点职责【 ：    【 1.城管执法部门！应当：对运输车辆无准【运，证运输、道路遗撒】、车：箱未密闭《、运输？企业违规消》纳等违？法违规行为进—行，查处；应当对建设】。单位、施工单位未及！。时清运建筑垃—圾造成环《境污染、将建筑垃】圾交给个人或未【取得：经营许可的运输【企，业处置等违法违规行！为进行查处；应当对！任何单位或个人【。将建筑垃圾混入生】活垃圾？、擅自设《。立弃置场受纳建筑垃！圾随意倾《。倒、抛撒或》者堆放？建筑垃圾等违—法，违规行为《进行查？处 《   》  2.城管执法部！门应：当加强对施工现场及！运输车辆的执法检】查运用远程》视频：监控系统和建筑垃圾！。运输管理系统—开展非现场检查并】严格按照北京市住房！和城乡建设》委员会北京》市城：市，管理综合行政执法】局，。关于：将施工现场扬—尘治理有关内容纳入！。<北：京市建筑业企—业违法违规行为【记分标准>有关问】题的通知（》京建法〔2》012？〕20号）》。发现违法《违规：行为的应当依—法对相关单位进行】行政处罚并对负有责！任的施工单位进行记！分，处理：   】  （三）住房城】乡建设？部门重点职责 】 ，     1.！市住房城乡建设部门！负责制定《将建筑？垃圾：运输处置费用在建】设工程造价中单独列！项计价？的，相关规定 【    — 2.住房城乡建】设部门应当对施工单！位履：。行“进门查证、【出门查车”管理【职责情况《进行抽查发现—。问题应当及时责令】整改并采《取相：应处理措施 】  《  ： 3.对建设单位】。、施工单位未按【照相关要《求履行建筑垃圾管】理职责的住房—城乡：建，设部门可视情节【轻重采取以下处【理措施？责，令工程？项目限期整》改；对建设单—位、施工单位—进行全？市通报批《。评；对房地产开发企！业进行记分处理情节！严重的可提请规【。划国土部门》。依法限制《在京土地投标—资格；暂停施工【单位：在京投标资》格1至6个月—；取消本工程—绿色安全工地评选资！格   ！  4.对物业服务！企业未按照相关要】求履行建筑》垃圾管理职责的【住房城乡建设部门可！视情节轻重采取以下！处理措施进》行全市通报批评；】进行记分处》理；在？物业管？理曝光平台》。记，录 《 ： ，    （四）【交通运输部门重【点职责 《 ： ，。 ：   ？ 1.交《通运输部门应当加大！执法力度《对运输车辆无道路】运，。输证运输、非法【改装：、未采？取必要措施》防止货物脱落扬【。撒等违法违》规行为依法》。对经营者《进，行，处罚 【 ，    2》.交通？运输部门对》道路运？。输从业？人员发现重大事故隐！患不立即采取消除】措施继续《作业的由发证机【关吊销其从业资格】证书 】   ？ （五？）公安交《。。管部门重点职责 ！ ？  ：   1.日—常执：法检查中公安交【管部门应当》联合相关部门—对运：输车辆严重》污染：道路环境、危害【。交，通安全的行为重点进！行整治？。依法严格处罚尤其】。要重点查《处，故意遮挡、污损机】动车号牌违反装载】规，定（超长、超宽、】超高、超载）超速】行驶闯红灯在—禁行时间或禁行【路段行驶等违法行】为 【  ：。。  2？.，开展专项整治工作】时公安交《管部门在对》运输：车辆违法行》。为实施现场处—罚时要将违法信息】同步录入“在京违】法客货运车辆—信，息库”按《月汇总对本市—违法运输车辆要对其！所属运输企》业抄：告追责；对》外埠违法《运输车辆要函—告属地公安交管部门！实，施追查 》。     】3.公安《交，管部门要利用科技】手段采取监控室设】岗拍照取证》、路面？移，动执法终端动—态拍照等科技—手段将路段动态违法！信，息传送至主线站现】场整治组全》面强化运输》车辆高速《公路违？法的发现《率和现场处罚率 ！。  》   （六）环【境保护？部门重点职责 ！     【环境保？护部门应《当按照本市环—境保护有关规—定加大执《法力度？。对施：工现场违《反扬尘管理规定【及运输车辆排放【超标、污《染设：施闲置、OBD报】警等情？况依法进《行处罚 《 《     （七【）加强联合督导【理顺工作机制 】    【 各市级相关部【门要在市建筑垃圾综！合管理循环利用领导！小组：的领导下《形，成对各区人》民政府及有》关，。部，。门落实建《。筑垃圾治理工—作的联合督》导机：制对各？区开展工作情况进行！检查各区级相关部】门要加强《联合执法检查建立】建筑垃圾治理联【。合，惩戒机制对执—法检查中发现—需要移送其》。他部：门进行处罚的—应当：及时移送移送的资料！要合法、全面—、详实；移送资【料符合要求的接【受移送的部门—应，当及时依法予以查】处  】   六、其—他要求 ！    鼓励—社会各界和广大【市民：通，过拨打？市政：府便民服务电话1】2345、环境保护！投诉：举报电话《12369、城【管热线96310或！填报“？环保有奖举报”专】栏，举报建筑垃圾相关违！。法违规行为接到举】报的部门《。应当依法《及时调查处理并将】有关情况《反馈举报人 】。     七】、本通？知自2018年4月！1日起实施 】。  《 ，  ：特此通知《 ：。    【。 北：京市住房《和城乡建设委—员，会       北！京，市城市管《。理委员？会  】   北京》市城市管理综合【行，。政执法？局     — 北京市《交通委员会 【 ：  ？ ，  北京市》公安局公安交通管理！局        ！。北，。京市环境保护—局 —        】      — ， ，。     》。   ？   ？        】  ：  2？。018年2》月28日 》 ，