北京市关于进一！步，加强建筑垃圾—治理工作《的通知 【 京建法〔2【018〕5号 【 各有关】部门、有关》。单位 】    为》贯，彻落：实国家和本》市，关于大气《。。污染：治理和？城市环境整治工作的！总体要？。求提升首都城市【精细化管理水平【切，实有效控制大气污】染依据大气污染【防治法？固体废物污染—环境防治《法城市市容和环境卫！生管理条例城市【建筑垃？圾管理规《定，北京市大气污染防】治条例北京市市容】环，境，卫生条例北京市【生活垃圾管理条【例北：京，市建设工程施—。工现：场管理办《法、北？京市人民政》府办：公厅关？。于印发全面推进建】。筑垃圾综合管理循】环利用工作》意见的通知（—。京政办发〔2—011〕31号）等！法，律法：规文件现《就进一？步加强本市》建筑垃？圾治理工作的有关要！。求通知如下 ！    》 一：、充分发挥市建筑垃！。圾综合管理循—环，。利用领导小组的组】。织协调作用 —    】 市建？筑垃圾综《合管理循环利用【领导小？。组切实加强组织协】调城市管理、城管执！法、住？房城乡建设、—交通运输、》公，安交管、环境保【护等各成员》单，位要依法依》职权切实《履行对建筑垃圾【的监管责任通过【行，政审批、执法检【查、行？政处罚？、联合？惩戒等措施确保治理！。工作取得《实效市建筑垃圾综合！管理：循环利用领导小组】将对各成员单位【及各区人民政府【履职情况进行—监督对？履职不到位、落【实工作任务》不力的单位将—严肃追究《责，任 ：   【  二？、加强建筑》垃圾产？生源头管《理 ？ 《    《本通知所称建筑垃】。圾是指建设单—位、施？。工单位新建、改建、！扩建和拆除房屋建筑！和市政基础》设施等以及居民装饰！。装修房屋过程中【所产：生的弃土、废—料及其他废弃物 】   【  （一《）加强房建市政工程！、建筑拆除工程建】筑垃圾产生》源头管？理 【    1.—建设单位（含房地产！。开发企业）应—当将建筑垃》圾运输处《置费用？单独列项计价并【。确保及时足额支付相！关费用；应当—编制建筑垃》。圾，运，输，处置方案《明确本工程建—筑垃圾、土方—（弃土）《的，产生量、处》置方式和清》运工期；应当—负责选择符合要求】的建筑垃圾、—土方、砂石运输企】业（以下简称—“，运输企？业”）和建》筑垃圾消纳场所【。（以下简称“—消纳：场，”）委托方应—当与运输企业—签订委托清》运合同与消》纳场签订处置—协议明确建筑垃圾】运输处置费用的结算！方，式，和结算进度 —  —   建设单位【选择的运输》企业：和消纳场应》当，分别取得从事生活】垃圾（含粪便）经营！性清扫、收》。集、运？输服务？许可（仅限于从事】建筑垃圾经营性收】集、运输服》务）（以下简称【“经营许可》”）和设置建—筑垃圾？消纳场所许可（以】下简称“《设置许？可”） 】。     》2.建设单位和【运，输，企业应当在施工【前到工？程所在地区城—市管理部《门为工程项》目，办理建筑垃圾消纳许！。。可证（以下简称“】消纳证”）为建筑】垃圾、？土方、砂石运输车辆！（，。以下：简称“运输车辆”】）办：理准运许可证（【以下简称“准—运证”）区城市管理！部门在审批消纳证后！应当：将工程？使用的运输企业、】运输：车，辆及：选择消纳场等信息及！时共享给《住房城乡建设、【城管执法等部门【。  【 ， ， 3.区《住房城乡建设部门在！办理房屋市政工程】施工安全监督—手续时应当核对建设！单位提供的》运输企业经营—许可、运输车辆【准运证、工程项【。目消纳证等证明材料！不符合？要求：的不得发放施—工安：全监：。督告知书《 ：     】区，住房：城乡建设部》门在：办理建筑拆除工程备！案时应当核对—建，设单位提供的—运，。输企：业，经营许可、运输车辆！准运证、工程项目】消纳证等证明材【料不符合要求的不】得进行拆《除，作业 【   ？  ：4.施工单》位应当按照》北京市建设工程施】工现场？管理办法绿色施工】。管理：规程：等相关要《求在施工现场门【口设置车辆清—洗设施在《基坑：。土，方施工？阶段必须安装—高效洗轮机优—先选：用滚轴式《。洗轮机施工现—场还应当设置密【闭式垃圾站将建【筑垃圾与生活垃【圾、土？方（弃土《）分类存放和清运】具备条？件的应当按照规定】进行资源化处置在】建筑物内的建—筑垃圾清运应当采】用容器或管道—运输严禁凌空—抛掷施工单位应【当按照规定及时【清运建筑垃圾在施】工，现场暂存或清—运建筑垃圾时应当】采取覆？盖、洒水等降—尘措施？ 》     建—筑拆除工程产—生的建筑垃圾应当】优先选择资》源化处置；》无法进行资源化处】置的应当《按照规定及》时清运对不能及时处！置或：清运的应当进行覆】盖或密闭存放 】。  》   5《.施工单位》在建筑垃《圾、土方清运和土】方回填阶段应—当在施工现场门口】。设立检查点按—照“进门查证—、出门查《车”的？原则安排专》人对进出施工现【场的运输车》辆逐一检查》做好登记 》  —   运输车辆驶入！施工现？场，。时施工单位检—查人员应当》扫描：准运证的二维码【。查验准运《证，真实与否无准运证】或持无效《准运证的运输车【辆一律不得驶入施工！现场运输车辆驶【出施：工现场时施工单【。位检查人《员应当检查》运输车辆号牌是否污！损、车箱《密闭装置是》。。否闭合？、，。。车轮车身是否带泥】等情况未达要求的运！输车辆一《律不得驶出》施工现场 ！    《 对不符合进出施】工现场要求》的运输车辆经施【工单位检查人员劝阻！拒，。不及时改正仍—然强行？驶入或驶出施工现场！的施工单位应当【及时：将车辆牌号和—违法违规《情况向城管执法【部门举报《   】  6.委》托，。方应当按照委托清运！合同和处置协议约】定根据建筑垃—。圾的实际消纳—量按：。时向运输企业、【消纳场结算建筑垃圾！运输处置费用—对，于建筑垃《圾运输处置费用的】结算进度原则上按】照房建市政》工程基坑土石方施】工阶段结束后不【超过1个月建筑拆除！。工程施？工结束后不》超过1？个，月房建装饰装—修工：程施工过程中按【季度结算、并在【施工结束后不超【过1：个月结清的要—。求在合同《协议：中约定 《     ！（二）加强》居，民住宅小区》建，筑垃圾产生源头【。管理：  【   1.实施【物业管理的居民【住宅小？区居民？装修垃圾应当由物】业服务企业统一清运！业主、装饰装修企】业不得自行清—运物业服务企业受】托清运居《民装修垃圾应当明】码标价并选》择具有经营许—可的运输企业与【。运输企业签订委【托清运合同与消纳】场签订处《置协议？并依法取《得消：纳证物业服》务企业不得允许【无，经营许？可运输企业的运输】车辆进入物业管理区！域收集或运输—居民：装修垃圾 】 ：   ？ 物：业服务企业应—当加强？居民装修垃圾的日】常管理在物业管理区！域内设立《居民装修垃圾暂存】点设置明显标识督】促业主、《装饰装修企业按照要！求，。投放居民《装修垃圾并及时组织！清运居？民装修垃圾不得与】有，害垃圾、厨余垃【圾、：可再生？资源和其他生—活垃圾混装混运 】 《  ：。 ，  2.未实施物业！。管理的居民住宅小区！居，民进行室《。内，装饰装修工》程开：工前应当向属地街道！办事处？（或：乡镇政府）登记由】属地街道《办事处（或乡—镇政府）《。统一：办理消？纳证并及时组织【清运居民装修垃【圾 《  《 ，  三、加》强建筑垃圾》运输治理 —     （！一）负有监管—责任的？有，关，部门应当监督运【输企业规范化运【行情况加《快资源整合引导鼓】励企业规模化发展重！点扶：持一批管理》规，范的运输企业引导】行业健康有序发展 ！  —   （《二）运输《企业应当取得经营许！可城市管理部门要】严格审批实时更新】并公布取得经—营许：可的运输企业运输】企，业的运输车辆必须】符合北？京市建筑《垃圾运输车》辆标识、监》控和密闭技术要【求（DB11—/T1077-20！14以下《简称：“本市地方标准”】）及本市机动车污】染物排放标准（【以下：简称“本《。。市环保标准”）等】要求 》     【（三）运输企—业，应当建立运输车辆】尿素添加台账运【输车辆必须符合【。重型汽车排气污【染物排放限值—及测量方法（—OBD法 第Ⅳ、】Ⅴ阶：段）（D《B11/1》4752017）要！求具：备排放在《线自：动监控功能实现环】境保护？等，管理部门对》车辆排放的在—线管理被公安交【管部门或环境—。保护部门处罚的排】放超标运输车—辆，必须经过《维修治理环境保护】部门确认排放合【格后方可再次上路】行驶 —。   《  （四）区城【市管理部门》对不具备经营许【可的运输企业、不】符合本市《。。地方：标准和本市》环保标准的运输车辆！不予核发《准运证？城市管理部门应【。。当在准运证上加【设，二维码通过》手机扫？码即：。可查验？证件：的相关信息 —     ！四、加强《建筑垃圾末端—处，置治理 】。    《 （一）市城市【管理部门应》当在门户《网站公示符》合要求的消纳场消纳！场在与建设》。单位或物业服务企】业，签订处置协》议时不？得，预收费用 【   》  （二《）消纳场应当按照】国，家及本市《。有关安全生产—管理相？关要：求设置围挡在出入】口设置门《禁和视？频监：。控系统应当定期上传！。相关视？频数据至区城市管】理部门并《保存两个月》的视频数《据备查严禁未携【带准运证的车辆【进入：消纳场消纳》场，应当：按，照有关要求做—好环：境保护工作减—少扬尘污染其—进，入口应当《。设置车轮《冲洗设施 》 》    （三）【消纳场应当实施逐】车登记？制，度每周向《所在区城市管—。理，部门报告进场—车辆情况和》受，纳量对已签订处置】协议但实际未处【置或处置量明显【少于协议量的应当及！时向区城市》管理：部门报告 】     —（四）城市管—理部门发现》消纳：场存在未定期报【告、擅自预》收费用、无正—。当理：由不接收建筑垃圾】等，行为的记入企业【信用信息系统；情节！严重的依《法暂停消《纳场在京签订处置】。协议资格直至—吊销：消纳场？设置许？。可 ： ？    》 五、明确部—。门重点职责完善执】法衔接机《制  】   （一）城【市管理部门》重点：职责：  【   1.城市管】理部门应当加强对运！输企业和《。运输车辆的抽查发】现不符合《使用要？求的运输《车辆：应当移交相关执法部！门并对所属运输企】业进行处理对—已颁发准运证—的运输？车辆应当到施工现场！或居民住宅小—区现：场监督？抽查 】    2》.城市管理》部门应当《建立：和完善有关建筑【垃，圾排放全过》程管理制度会同有】关部门建立》建筑垃？。圾监管管理》和执法工作》的协调配合机—制充分发挥“北【京市建筑垃》圾车辆运输管理系统！”作用定期》通报情况实现—建筑垃？圾监督管理信息、数！据的及时互通和共享！对取得经营许—可的运输企业、取得！准运证的《运输车辆、取得【。消纳证？的工程项《目和居民住》宅小：区、取得设》置许：可的消？纳场等信息要在【门，户网站公《示 【    3.城【市管理部门应当按】照北京？市建筑垃圾》运输企业监督管理】办，法，（试行？）加：强对许可的运输企业！和运输车辆的动态监！管公示量化得分【对于已发放准运证但！。经检查存在》不符合要求或违规运！输行为的运输车辆应！当采取收回》准运证扣除所属运输！企业相应《分数、暂停运输【。。企，业经营许《可、直至吊销运输企！业，经营许可的》处理 ？ ，     （！二）城管执》。法部：门重点职责 】     【。1.城？。管执法部《门应当对运输车【。辆无准运《证，运输、？道路遗撒、车—箱未密闭、运—输，企业违规消纳等违法！违规：行为进？行，查，。处；应当对建设单位！、施工单位未及【时清运建筑垃圾造】成，环，境污染、将建筑垃】。圾交给个人或—未取得经营许可的运！。。输企业处《置等违法违规行【为进行查处；应【当对：任何单位或个人【将建筑垃圾混入生活！垃圾、擅自设—立弃置场受》纳建筑垃圾》随意倾倒、抛—撒或者堆放建筑【垃圾等违法》违规行为进行查处 ！   【  2.城管执【法部门？应当加强对施工现场！及运输车辆》的，执法检查运用远【程视频监控系统【和建筑？。垃圾：运，输管理系统开展非现！场检查并严格按照】北，京市：住房和？城，。乡建设？。委员会北京市城市管！理综合行政执法局关！于将施工现场扬尘】治理有关内容纳入<！北，京市建？筑业企业违法违【规行为记分标—准>有关问题—的通知（《京，建，法〔2012〕2】0号）？发现违？法违规行为》。。的应当依法对相关】单位：进行：。行政处罚并对—负有责任《。的施工单位进行记】。分处理 《 ： ，   《  （三）住—房城：乡建设部门重点职】责  】   1.市住房】城乡建设部》。门负责制《定将建筑垃圾运输】。。处置费用在建设【工程造价中》单，。独，列项计价《的相关规定 【   —  ：。2.：。住房城乡建设部【门应当对施工单位履！行“：进门查？证、出门查车”管】理职责？情况：进行抽？查发现？问题应当《及时责令整改并采取！相应处理措》施  】   3.对建设单！位、施工单》位未按照相》。。关要求履行建—。筑垃：圾管：理职责？。的住房？。城乡建设部门—可视情节轻》重采取以下处—理措施责令工—程项目限期整改；】对建设单《位、施工《单，位，进行全市通报批评】；对房地产》开，发，企，业进行记分》处理情节严重—的可提请规划—国土：部门依法限制—在京土地投标—资，格，；暂停施工单位在京！投标：资格1至6个—月；：取消本工《程绿：色安全工地评选【资格 》   》 ， 4.对物业服务企！业未按照相关要【求履行建筑垃—圾管理职责的住【房城乡建设部门【可视情节轻重采【取以下处理》措施进行全》。市通报批评；进【行记分处理；在物】业管理曝光平—。台记录 】     （四）】交通运输《部门重点《职责 —    》。 1.交《通运输部门应当【加大执法力度对运输！车辆无道《路运输证运输—、非法改《装、未采取必要措施！防止货物脱落—扬撒等违法违规行为！依法：对经营？者进行处罚》 ？ ？ ，   ？2.交通运》输部门对道路运输】从业人员发现重大事！故隐患不立即采取消！除措施继续作—。业的由发证》机关吊？销其从？业资：格，证书 】   ？。 （五）公安交【管，。部门重点职》责 【  ：  1.日常执法】检，查，中公安？交管部门应当联合】相关部门对运输车辆！严重污染道路—环境、危害交通安】全的行？为重：点进行？整治依法严格—处罚尤其要重—点查处故《意遮挡、污损机动车！号牌违反装载—规定（超长、超【宽、超高、》超载）？超速行？驶闯：红灯在禁行》时，间或禁行《路段：行，驶等：违法行为 ！    《 2：.开展专项》整治工作时公安【交管部门在对—运输车辆违法行为实！施现场处罚》时要将？违法信息同步录【入“在京违法—客，货运车辆信息库【”按月汇《总对本市违法—。。运输车辆要对其所】属运输企《业，抄告追责；对外埠】。违，法运输车《辆要函告《属，地公安？。交管：部门实施追查 ！     【。3.公安交管—部门要利用科技【手段采取监控室【设岗拍照《。取证、路面移动【执法终端动》。态拍照等科技手【段将路段动态违法信！息传送至主》线站现场整治组全面！强，化运输车《辆高速公路违—法的发现率和现场处！罚率 》  《。   （六》）环境保护部门【。重点职？责  】   ？环境保护部门应当】按，照本市环境保—护有关？规定加大执法力度】对施工？现场违？。反扬尘管理》规定及运《。输车辆排放超标【、污：染设施闲置、OBD！报警等？情况：依法进行《处罚 ？     ！（七）加《强，联合：督导理顺工作机制 ！ 《   ？  各市《级相关部门要在【市建筑垃圾综合管理！循，环利：用领导小组的—领导下？形成对各区人民政】。府及：有关部门落实—建筑垃圾治理工作的！联合督导机制对【各区开展工作情况】进行检查各区—级，相关部门要加强联合！执法检查建》。立建筑垃圾治—理联：合惩戒？机制对执法》检查中发现需要【移送：其他部？门进行处罚的—应当及？时移送移《送，的资料要合》法，、，全面、详实；移送资！料符合要《求的接受移》送的部门《应当及时依法予以】查处：  【   六、其—他要求 ！ ，   鼓励社会【各界和广大市民【通过拨？打市政府便民服【务电话1《234？5、：环境：保护投诉举报电【话12369、城管！热线96310或】填，报，“环：保，有奖举报”专栏举】报建筑垃圾相关违法！违规行为接到举报的！部门应当依法及时调！查处理？并将有关情况反馈举！报人 【    《 七、本通知自【2018年4月【1日起实《。施 【。  ：  ：。特此通？知，  【。   北京市住房和！城乡建设委员—会 ：。 ，     北京市】城市管理委员会 】 ： ？    北京市城】市管理？综合：行政：执法局      ！北京市？交通委员会 】     【北京市公安》局公：。安交：通管理局 》       北京！市环境保护局 ！ ？     》  ：    《       【       【        】     2018！年2月2《8，日 ？