北京市关于进一！步加强建筑垃圾治】理工作？的通：知 《 京《建法〔201—8〕5？号 【各有关部门、有关】。单位  ！   为贯彻落【实国家和本》市关于大气》污染治？理和城市环》境整治工作的总【体要求提升首都城市！精细：化，管理水平切实有效控！制大气污染依据大】气污染防治法固体】废物污染环境防治法！城市市容和环境卫生！。。管理条例城市建筑】垃圾管理规定北【京，市大气污染防治条】例，北京市市容环境卫】生，条例北京市生活垃】圾管：理条例北《京市建？设工程施工现场管】理办法、北》京市人？民政府办公厅—关于印发全面—推，进建：筑垃圾综合》。管理循？环利用工作意见的通！知，（京政办发〔2【011〕《31号）等》法律法规文件—现就进一步加强本市！建筑垃圾治理工作的！有关要求通》知如：下 》  ？   一、充—分发挥市《。建筑垃圾综合—管，理循环利用领导小】组的组织协调作用 ！ ？     市【。。建筑垃？圾，综合管理循环利【用领导小组切实【加强组？织协：调城市管理、城【管执法、住房城【乡建设？。、交通运输、—公安交管、环境保护！等各成员单位—要依法依《职权切实《履行对建筑》垃圾：的，监管责任通过行政】审批、执法检查【、行：政处罚、联合惩戒】等措施确保》治理工作取得实效】市建筑垃圾综合管理！循环利用领导—小组将对各成员单位！及各区人民政府履职！情况进？行监督对履职—不到位、落实—工作任务不》力的单位将严肃追】。究责任？ ？     【二、加强建筑垃圾】产生源头管理— —    本通知所】称建筑垃圾》是，指建：。设单位、施》工单位？新建：、改建、扩建和【拆除：房屋建筑和市—政，基础设施等以及居民！装饰装？修房屋过程中所产】生的弃土《、废料及其他—废弃物 】     （一）】加强房建市政工【程、建？筑拆除工程建筑【垃圾产？生源头管理 — ？ ，。     》。。1.建设单位（含】房地产开《发企业）应》当，将建筑垃圾运输处】置费用单独列—项计价并确保及【时足：额支付相关费用；】应当编？制建：筑垃圾运输处置【方，案，。明确本工程》建筑垃圾、》土方（弃土》）的：产生量、处置方式】和清运工期；应【当负责选择符合要】。求的建筑垃圾、土】方、砂？。石，运输企业《（以下简称“运输企！业”）和建筑垃圾消！纳场所（《以下简称“消纳场】”，）委托方应当—与运输企《业签：订委托清运合—同与消纳场签订【处置协议《明，确建筑垃圾运输【处置费？。用的结算《方式和结算》进度 》   》  ：建设单位选择—的运输企业和消纳】场应当分别》取得从事生》活垃圾？（，含粪便？）经营性清扫、收集！、运输？服务许可（仅限【于从事建筑垃圾经】营性收集、运输【服务）（《以下：简称“？经营许可”）和设置！建筑垃圾消纳场所许！可（以？下简称“设》置许可”）》 —    2.建设】单位和运输企业应】当在施工前到工程】。。所，在地区？城市管理部门为工】程项目办理建—筑垃圾？消纳许可证（以【下简称“消》纳证”）为建筑垃圾！、土方、砂石运输】。车辆（以《下简称“运输车辆】”）办理准》运许可证（以下简称！“准：运证”）区》城市管理部门在审】批消纳证后应当将工！程使用的运输企业、！运输车辆及选择【消纳场等信息及【时共享给《住房城乡建设、城管！执，法等部门《 ，     ！。3.区住房》城乡建设部门在【办理房屋市政工程施！工安全监督手—续时应当核》对建：。设单位提供的运输企！。业经营许可、运【输车辆？。准运：证、工程《项目消纳《证等：证明材料不》。符合要求的不得【发放施工安全—监督：告，知书  ！   区住房城乡建！设部门在办理建筑】拆除：工程备？案时应当核对—建设单位《提供的运输企业【经，营，许可、运输车辆准】运证、工《程项目消《。。纳证等证明材料【不符合？要求的？不得进行拆除作业 ！ ：  《。   4.》施工单位应当按照北！京市建设《工程：。施工现场管理—办法绿色施工—管理规程《等相关？要求在？施工现场门口设置】车辆清？洗设施在基坑土【。方施工阶段必须安】装高：效洗轮机优先选用滚！轴式洗？轮机施工现》场还应？当设置密闭式—垃圾：站将：建筑垃圾与生活【。垃圾、？土，方（弃土）分类【存放和清运具—备条件的《应当按照规定—进行资源化处置在建！筑物内的建筑—垃圾清运应当采用容！器或管道《运输严禁凌空抛掷】施工单位应当按【照，规定及时清运—建筑垃圾在施工【现，场暂存或清运—建筑垃圾时应当【采取覆盖《、洒水等降尘—措，施 ：。    】。 建筑？拆除工程产生—的建筑垃圾应当【优，先选择资《源化处？置；无法进行资【源化处置的应当【按，照规定及时清—运对不能《及时处置或清运的】应当进行覆盖或【密闭存放 】     5【.施工单位在建筑】垃圾、土方清运【和土方回填阶段应】当在施工现场—。门口设立《检查点按照“进【门查证、出门—查车”的原则安排】专人：对进出施工现场的运！输车辆逐《一检查做好登记【 ，     ！运，输，车辆驶入施工现场时！施工单位检查—。人员应当扫描准运证！的二：维码查验准》运证真实《。。。与否无准运证或持无！效准运证的运输车辆！一律：不得：驶入施工现场运输车！辆驶出施工现场时施！工单位检查人—员应当检查运输【车辆号？牌是否？污损、车《箱密闭装置是否闭】合、车轮车》身是否带泥等—情况未达要求的运输！车辆一律不得驶出】施工现场 ！    《 对不符合进出施】。工现场要求》的运：输车辆经施》工单位？检查人员劝阻拒不】及，时改正仍然强行【驶入或驶出施工现】场的施工单位—应，当及时？将车辆牌号》和违法违规情况向城！管执法部《门举报 】     6—.委托方应当—按照委托清运合同和！。处置协议约》。定根据？建筑垃圾的》实际消纳量按时【向运输企业、—消，。纳场结算《建筑垃圾运输处置费！用对于？建筑垃圾运输—。处，。置费用的《结算进度原则—上按照房《建市政工程基坑土】石方施工《阶段结束后不超【过，1个月建筑拆除工】。程施：。工结束后不超过1个！月房建装饰装修工】程，施工过程中按季【度结：算，、并在施工结束后不！超过1个《月结清？的要求在合同协议中！约，定 【    （二）【加强居民住宅—小区建筑垃圾产【生，源头管？理  】  ： 1.实施》物业管？理的居？民住宅小区居民装】修垃圾应当由物业服！务企：业统：一清运业主、装【饰装修企业》不得：自行清运《物，业服：务企业？受托清运居民装【修垃圾应当明码【标价：并选择具有经营许】可的运输企业与【运输企业签订—委托：清运合同与消—纳场签订处》置协议并依法取得】消，纳证物？业服务企业不得允】许无经营许可运【输，企业的运输车辆【进入物业管理—区域收集或运输居】。民装修垃圾 】    — 物业服务企—业应当加强》。居，民装修垃圾》。的日常？管理在物《业管：理区域内设立居民装！修垃圾暂存点设【置明显标识督促业】主、装饰《。装修企业按照要求投！放居民装《修垃：圾并及时组》织，。清运居民装修垃圾】不得与有害垃圾【、厨余垃圾》、可再生资源和【其他生活垃圾—混装混？运 》     —2.未实施物业管】理的居民住》宅小区居民》进，行室内装《饰装修工程开—。工，前应：当向属地街道—办，事处（或乡镇—政府）登记由属地】街道：办事处？（或乡镇政府）统】一办理消《纳证并及《时组织清《运居民装修垃—圾 ： ：  《  ： 三、加强建筑垃圾！运输治理 【     【（一）负有监管责】。任的：有关部门应》当监：督运输企业》规范化运行情况【加快资源整》合引导鼓励企—业规模？化发展重点》扶持一批《管理规范的运输企】业引导行业健康有序！发展 【 ，    （》二）运输《企业应当取》得，经营许可城市—管理部门《要严格审批实—时更新？并公：布取得经营许可的】运输企业运输企业】的运输？车辆必须符》合，北京市？建筑：垃圾运输车辆—标识、监控和密闭】技，术，要求（DB11/T！1，077-2014】。。以下简称“本—市地方标准”—）及本市《机动车污染物排放】。标准（以下简—称“本市环保标【准”）等要》求，   】  （三）运输【企业应？当建立运输车—辆，尿素添加《台账运输《车辆必须符合重型汽！车排气？污染物？排放限值及测量【方法（？。OBD法 》第Ⅳ、Ⅴ阶段）（D！B11？/147520【17）要求具备排放！在线自动监控功能】实现环境保护—等，管理部门《对车辆排放》的在线管《。理被公安交管部门或！环境保护部门处【罚，的排放超标》运输：车辆：必，须经过维修治理环】境保护？部门：确认排放合格—后方可再次上路行】。驶 【    （四）【区城市管理部门【对不具备经营许可的！运输企业、不符【合本市地方》标准和？本市环保标准的【运输车辆不》予，核发准运证》城市管理《部门：应当在准运证上【加设二维码通过手】机扫码即可查验证】件的相关信息 ！  《  ： 四、加强建筑垃圾！末端处置治》理 ：  —  ： （一）《市，城，市管理部门应—当在门户网》站公示符合要—求的：消纳场？消纳场在《与建设单位或物【业服：。务企业签订处置协议！时，不得预收费用—。。 ？ ？    （二—）消纳场应当—。按照国家及本市有关！安全生产管》理相：关要求设置围挡在出！入口设置《门禁和视频监控系】统应当？定期上传相关视频】数据至区城》市管理部门》。并保存两《个月的视频》数据备查严禁—未携带？准运证的车辆进【入，消纳场消纳场应当按！照有关要求做好环】境，保护工作减少扬尘污！染其进入口》应当设置《车轮冲洗设施 】     （！三）消纳场应当【实施逐车登记制【度，每周向所在区城市】管，理部门报告进场车】。辆情况和受》纳量对已《签，订处置协议但—实际未？处置或处置》量明：显少于协《议量的应当及时向区！城市管理部门—报，告 【。    《（四）城市管—。理部门发现消—纳场存？在，未定期报《告、擅自预收费用】、无正当理》。由不接收《。建筑垃圾《。等行为的记入—。企业：。信用信息《系统；情节严—。重的依法暂停消纳】。场在京签《订处置协议资格【直至吊？销消纳场设置—许可 —  ？ ，  五？、明确？部门重点职责完【善执法衔接机制【 》。     （—一）城市管》理部门重《点职责 ！    《1，。.城市？管理部门应当加【强对运输企》业和运输车辆的抽查！发现不符合》使用要求的运—输车辆？应当移交相关执【法部门并对》所属运输企业进【。行处理对已颁发准运！证的运输车》辆应当到施工—现场或居民住—宅小区现场监督抽查！。 》     2.【城市管理《部门应？当建立和完善有【。关建：筑垃圾排放全—过程管理《制度会同有》关部门建《立建筑垃圾监—管管理和执》法工作的协》调配：合机制充分发挥“】北京市建筑垃圾车】辆运输管理系统【”作用定期通—报，情况实？现，。。建筑垃圾《监督管理信息、【数据的及时互—通和共享对取得【经营许可的运输企】业、取得准运证的运！输车辆、《。取得消纳证的—工程项目《和居民住《宅小区、取得—设置许可的消纳【场等信息要在门【户网站公示 —   【  ：3.城？。。市管理部门应当按照！。。北京：市建筑垃圾运输企】业，监督管理办法（【试行）加强对许可】的运输企业和运输车！辆的动态监管公【示量化得分对于【已发放？准运证但经检查【存在不符《合要求或违规运输行！为的运输车辆应当采！取收回？准运证扣除》所属运输企业相应】分数、暂《。停运输？。。。企业经营许可—、，。直，至吊销运输企业经营！许可的处理 ！     （二）！城，管执法部门重点职责！。 ？     【1.城管《执法部门应当对运】输车辆无准运—证运：输、道路遗撒—、，车箱未密闭、运输企！业违规消纳等违【。法违规行为进行查】处；应？当对建设单位、【施工单位未及—时清运？建筑垃圾造成环【境污染、将》建筑垃圾交》给个人或未取得经营！许可的运输企—。业处置等违法违规行！为，进行：。查处；应当对—任何单位或个人【将建筑垃圾混入生活！垃圾、擅自设立弃】置场受纳建筑垃【圾随：意倾倒、抛撒或者】堆放建？筑垃圾等违法—违，规行为进行查处 ！   — ， 2：.城管执《法，部，门应当？。加强对施工现场【及运输车辆的执【法检：查运用远《程视频监控系—统，和建筑垃《圾运输管理系—统开展非现场检查并！严格按照《北京市？住房和城乡建设【委员会？北京市城市管—理综合行政执—法局关于将》施工现场扬尘治理】有关：。内容纳入<北京市建！筑业企业违法违规】。行为记分标准>有关！问，题的通知《（京建？。法〔20《12：〕20号）》发现违法《违规行为的应当依】法对相关单位—进，行行政处《罚并：对负有？责任的？施工：单位进行记分—处理 ？ 》    （三）住】房城乡建设部门重点！职责： 《     —1.市住房城乡建设！部门负责《制定将建筑垃—圾运输处置费—用在建设工程造价中！。单独列？项，计价的相关规定【   】 ， 2.住房城乡建设！部门应？当，。对施工？单位履行《“进门查证、出门查！车”管理《职，责情：况进：行抽查发《现问：题应当及《时责令整改并采取相！应处理措《施 —  ： ，  3.对建设单位！、施工单位未按照】。相关要求履行建【。筑垃圾管理职责的住！房城乡建设》部门可视情节轻重采！取以下处理》措施责令工程项【目限：期整改；对建设单位！、施工单位进行【全市通？报批：评；对？房地产开发企业进行！记分处理情》节严重？的可：提请规划《。国土部门依法限【制在：京土地投《标资格；暂停施【。工单位在《京，投标资格1至6个月！；取消本工程—绿色安全工地—评选资格 】    》 4.对物业服务企！业未：按照相关要求履行】建筑垃圾管理—。。职责的住房城乡【建设部门可》视情节轻《重采取以下处理【措施进行全市通报】批评：；进行记分》处，理；在物业管理曝光！平，。台记录 ！   ？。 （四）交通运【输部门重点职责 ！。     】1.：交通：运输部门应当加大执！。法力度对运输车【辆无道路运》输，证运输、非法—。改，装、未采《。取必要措施》防止货？物脱落扬撒》等违：法违规行《为依法对经营者进行！处罚 》。 ？ ，  ： 2.交通运输部】门对道路运》。输从业人员发现重大！事故隐患不立—即采取？消除措施继续作业】的由发证机关吊销】其从业资格证书 ！ ，。 ？    （五）【公，安交管部门重—点职责 【     1.日！常执法检查中—公安：交管：部门应？当联合相关部门【对运输车辆严重污染！道路环境、》危害交通安全的【行为重点《进，行整治依法》严格处罚尤其要【重点查？。处故意遮《挡，。。、污损机动》车号牌违反装载【规定（超长》、超宽、《超高：、，超载：）超速行《驶闯红灯在禁行时】间或禁行《。路段行驶等违法【。行为 【 ，    2.—开展专项《整，治工作时公安交管部！门在对运输车辆违】法，行为实施现》场处罚时《要将：违法：信，息同：。步录入“在京—违，法客货运车辆—信息：库”按月汇总—对，本，市违法运输车辆要对！其所属？运，输企业抄告追责；对！。外，埠违：。法，运输车辆要函—告属地公安交—。管部门实施追查 】  —   3.公安【交管部门要》利用科？技，手，段采取监控室设岗】拍照取证、路面移动！执法终？端动态？拍，照，等科技手段将路段动！态，违法信息传送至【主线站现场整治【组全面强化运输车】辆高速公路违法【。的发现率和现场处】罚率 — ：  ：  ：（，六）环境保护部门】重点职责 【     环】境保护部《门应当？按照本市环》境保护有关规—。定加大执《法力度对《施工现场违反扬尘】管理规定及》运输车？。辆排放超标》、污染？设，施闲置、OB—。。D报警等情况依法】进，行处罚 ！    （》七）加？强联合？督导理顺工作机制 ！ 》  ： ， 各市？级相关部《门要：在，市建筑？垃圾综合《管理循环利用领导小！组的领导《。下形成对各区人【民政府及有》。关部门落《实建筑垃圾治理【工作的联合督导机制！对各：区开展工作》情况进行检查各【区级相关部》门要加强联》合执法检《查建立建筑》垃圾：治理：联合：惩戒机制对执—法检查中发现需【要移送？其，他部门进行处罚的应！当及时移送移—送，的资料要合法、全】面、：。详实；移《送资：料，符合要求的接—。受移送？的部门应当及—时依法予以查—处 ： 》    六、其他】要求 【  ：   鼓励》。社会各界和广大【市，民通过拨打市政府便！民服务电话1—2345、环—境保护投诉举报电】话1：。2369、城管热线！96310或—填报“环保有奖【举报”专栏》举报建？。筑，垃圾相？关，违，法违规行为接—到举报的《。部门应当《依，法及时调查》处，理并将有关情况反】馈举报人 】     七、本！通知自2018【年4月1《日起实施 ！     》特此通知 【。 ：     》北，京市：住房和城乡》建，设，委员：会，。   ？    北京市城】市管理？委员会 — ， ，     北—京市城市管》理综合行政》。。执法局？。    《  北京《市交通委员会 】。 ： ：    《北京市公安局—公安：交通管理局  【  ：    北京市【环境保护局 — ：       ！      —    《   ？        】  ：。 ，   ？     》2，018年2月28】日 ？