北京市关于进一！步加强建《筑垃圾治理工作【的通：。知 ： 京建【法〔2018〕5】号 — 各有关部门、有关！单位 【     为—贯彻：落实国家和》本市关于大气污染治！理和城市环境整治】工作的总体要求提升！首都城市精细化【管理水平切实有【效控制大《气污染依据》大气污染防治法【固体废物污染环境】防治法城市》市容和？环境卫生管理条【例城市建筑垃圾管理！。规定北京《市大气污《。染防治条例北京【。市，市容环境卫生条例】北京市生活垃圾管理！条，例北京市建》设工程施工》现场管理办》法、北京市人民【政府办公《厅，关于印发《全面：推，。进建筑垃圾综—合管：理循环利《用工作意《见的通知（京—政办发〔20—11〕31》号）等法律法规文】件，现就进一步》加，强本市建筑垃圾治理！工作的？有关：要求通知如下 【 《  ：   一、充分发挥！。市建筑垃圾综—合，管理循环利用领【导小组的组织协调作！用 —   ？  ：市建：筑垃圾综合管理【。循环利用领导—小组切？实加强？组织：协调城市管理—、城管？执法、住房城乡【。建设、交通运输、公！安交管？。、环境保《护等：各成员单位要—依法依？职权切实履行对建筑！垃圾的监管责—任，通过：。。行政审批、执法检查！、行政处罚》、，联合惩戒等》措施确保治理工作】取得实效市建筑垃圾！综合管？理循环利用领导【。小组将对《各成员单《位及各区人民政府】履职情况进行监【督对履职不》到，位、落实工作任务】不力的单位将严【肃追究责任 —     ！二、加强建筑垃圾产！生源头管《理 ？  》。 ，  本通知所称建】。筑垃圾是指》建设单位、施—工单位新建、改【。。建、扩建和拆除【。房屋建筑和市—政基础设施等以及】居，民装饰装修房—屋过程中所产生【的弃土、《废料及其《他废：弃物 】    （一）加强！房建市政工》程、建筑拆除—工程建筑《垃，圾，产，生源头管理 】   》  ：。1.建设单位—（含房地产》开发企业）应当将建！。筑垃圾？运输处置费用单独列！项计价并确保及时】足额支付相关费【。用；应？当编制？建筑垃圾《运，输处置方案明确【本工程建筑垃圾、】土方（？弃土）的产生—。量、处置方式和清】运工期；应》当负责选《择，符合要求《的建筑垃圾、—土方、砂《石运输企业》（以下简《称“运输企业”）和！建筑垃？圾消纳场所》（以下简称“消纳】场”）委《托方应当与运输【企业签订委托—清运合同《与，消纳场签订处置协议！。明确建？筑垃圾运输处置【费用的结算》方式和结算进度【 ：  》   建设》单，位选择的运》输企业和消纳场【应当：分别取得从事生活】垃圾（含《粪便）经营性清扫】、收集、运输服【务许可（仅限于【从事建筑垃圾—经营性收《。集、：运输服务）（—以下简称“经营许】可”）和设》置建筑垃圾消纳场所！许可（？以下简称《“设置许《可”） ！    2.—建设单位《和运：输企业应当在施【工前到？工程所在地区—城市管理部门为【。工程项目办理建筑垃！圾消纳许可证—（以下简称“消纳】证”）为建筑垃圾、！土，方、：。砂石运输车辆—（以下简称“—运输车辆”》），。办理准运许可证【（以下简称“准运证！”）区城市管理部门！在审批消纳证后应当！。将工程使用的运【输企业、《运输车辆及》选，择消纳场等信—息及时共《享给住房城乡建设】。、城管执法等—部门 《。  》   3.》区住房城《乡建设部门在办理】。房屋市政工程—施工安全监督手【续时应当核对建设单！位提供的运输—。。企业经？营许可、运输车【辆准运证、工程项目！消纳：证等证明材料不符】合要求？的不得？发，放施工安全监—督告知书 》 ？     —区住房城乡建—设，部门：在办理建筑拆除工】程备案？时应：。当核对建设单位提供！的运输企业》经营许可、运输【。车，辆，。准运证？、工程项目消纳证等！证，明材：料不符合要求的不得！进行拆？除作业 ！    4.—。施工单位应当按【照北：京市建设《工程施工现场—管理办法《绿色施工管理—规程等相关》要求在施工现场门】口设置车《辆，清洗设施在基坑土】方施工阶段必须安】装高效洗轮机—优先选用滚轴式洗】轮机施工现场还【应当设置《密闭式垃圾站将【建筑垃圾与》生，活垃圾、土》方（弃土）》分类存放和清运【具备条件的应当按】照，规定进行资源化【。处置在建《筑物内的建筑垃圾清！运应当采《用容器或管》。道运输严禁凌空【。。抛掷施工单》位应当按照规—定及时清运建筑垃圾！在施工现场暂—存或清运建》筑垃：圾时应当采取覆盖、！洒水等降尘措施 ！  》   建筑拆除工程！产生：的，建筑垃圾应当—优，先选择？资源化处置；无【法进：行资源化处置的【应当按照规定及【。时清运对不》。能及时处《置或：清运的应当进行覆】盖或密闭《存放： 》   ？  5.施工单位在！建，筑，垃圾、土方清运和】土方回填阶》段应当？。在施工现场》门，。口设立检查点按照“！进门查证、》出门查车”》的，原则安排专人对进】出施工现场的运输】车辆逐一检查—做好登？记 ：  —   运输车辆【驶入施？工现：场时施工单位检查人！。员应当扫描》准运证的《二维：码查验准运证—真实与否无准运【证，或持无效准运证的运！输车辆一《律不得驶入施—工现场运输车—辆驶出施工现场【时，施工单？位，检查人员应当检查】运输：车，。辆号牌是否污—损、车箱密闭装置】是否闭合《、车轮车身是否带泥！等情况未达要求的】运输车辆一》律不得？驶出：施，工现场 ！    对不符合进！出施工现场》要求的运输车—辆经施工单位检查】人，员劝阻拒不及时改】正仍然强行驶入或驶！出施工现场的施工】单位应当及时将车】辆牌号和违法违规情！况向城？管执法部门举报 】     ！6，.委托方应当按照委！托清运合同》和，处置协议约定根【据建：筑，垃圾的实《际消纳？量按时向运》输企：业、消纳场结—算，建筑垃圾运》输处置费用对—于建筑垃圾运—输处置费用的—结算：进度原则上》。。按照房建市》。。政工程基坑土石方】施工阶段结束后不超！过1个月建》筑拆：除工程施工结束后不！超过1个《月房：建装饰装修工—程施工过程中按季】度结算、并在施工】结束后？不超过1个月结清的！要求在？合同协？议中约定 —     （！二）加强居民住宅小！区建筑垃《圾产生源头管—。理 ？ ：     1.实！施物：业管：理，的，居民住宅小区—居民装修垃圾应当】由物业服务企业统】一清运业主、装饰装！修企业不得》自行清运物业服务】企业受托《清运：居民装修垃圾应当】明码标价并选择【具有经营许可的运输！企业与运输》企业签订委托清运】合同：与消纳场签》订处置协议并依法】取得：消纳：证物业服务企业【不得允？许无经？营许可运输企—业的运输车》。辆进入物业》管理区域收集或运输！。居民装修垃圾— 》     物业服务！企业：应当加强居民装修垃！圾的日常管理在物】业管：理区域内设》立居民装修垃圾暂】存点设置明显标识督！促业主、装饰装修企！业按照要求投放【。居民装修垃圾并及】时，组织清运居民装修】垃圾：不得与有害垃圾、厨！余垃圾、可再生资源！和其他生活垃圾【混装混运 【     2】.未实施《物业管理的居—民住宅小区居民进行！室内装饰装》修工程开工前应当】向属地街道办事处】。（或乡？镇政府）登记由【属地街？道办事处（》或乡镇政府）统一】办理消纳证并及时】组织清运居民装【修垃圾 】    《。 三、加强建—筑垃圾运输治—理 【    （一）【负有监管责任的有】关部门？应当监督《运输企业规范—化运行情《况加：快资源整合引导鼓】励企：业，规模化发展重—点扶：持一：批管理规范的运输】。企业：引导行？业健康？有序发展 ！    《 （二）运》输企业应当》取，得经营许可城—市管：理部：。门要严？格审批实时更新并公！布取得经营许可的】运输企业运输企业的！运输：车，。。辆必须符合北—京市建？筑垃圾运输》车辆标识、监控和密！闭技术要《求（DB11—/T：。1077-2—014以下简称【“本市？地方标准”》）及本市机动车污染！物排放标准（—以下简称“》本，市环保标准”—）等要求 【 ， ，  ：   （三）运【输企业应当建立【运输：车辆尿？素添加台《账运输车辆必须符】合重型汽车排气污】染物排？放限：值及测？量，方法：（OBD法 第【Ⅳ、Ⅴ阶《段）（DB11/1！4752017【）要求具《备排放在线》自动监控功能实【现环：境保护等《管理部门《对车辆排放的在线管！理被公安交管部门或！环境保护部门—。处罚的排放超标【运输车辆《必须经过维修治【理环：境保护部门》确认排放合格后方可！再次上路行驶 】     】（四）区城市管理部！门对不具备经—营许可？的运输企业》、不符合本市地方标！准和本市环保标准】的运输车《辆不予核发准运【证城市管《理部门？应，当在准？运，证上：加设二维码》通过手？机，扫码：即可查验《证件的相关信息 ！    【 四：、加强建筑垃圾【末端：处置治理 【 ？ ，   ？（一）市城》市管理部门应当在门！户网站公示符合要】求，的消纳？场消纳场在与建设】单位或物业》服务企？业签订处《置协议时不得预收费！用 》     （二）！消纳场应当按照国】家及本市有关安【。全生产管理》相关要求设置围【挡在出？入口设置门禁和视】频监控系统》应当定期上传相关】视频数据《至，区城：市管理部《门并保存两个月的视！。频数据备查严—禁未携带准运证的】。车辆进入消纳场消】纳场应当按照—有关要求做好环【。境，保护工作减》少扬尘污染》其进入口应当设置车！轮冲洗设施 ！ ：    （三—）消：纳场应当实施逐车登！记制：度每周向所在—区城市管理》。。部，门报：告进场车《辆情况？和受纳量《对已签订处置—协议但实际》未，处置或处置量明显】少于协议量》的应当及时向—区城市管《理部门报告 】     （】四）城市《管理部？。门发现消纳场存在未！定期：报告、擅自预收费】用、无正当理—由不接收建》。筑垃圾等行为的【记入企？业信用信息系—统；情节严重的依】法暂停消纳》场在京签订》处置协议资格直至】吊销消纳场设—置许可 ！    五、明确】。部门重点职》责完善执法衔—接机制 》 《 ，。   （《一）城市管理部门重！点职责 【     1.城！市管：理部门应当》加强对运《输企业和运输车【辆的抽查发现不【符合使用要》求，的运输车辆应当【移交：相关：执法部门《并对所属运输—企，业进行处理对已【。颁发准运证的运输】车辆应当到施工【现场或居民住宅小区！现场监督抽查—    ！ 2.城市管理部门！应当建立和完善【有关建筑垃》圾排放全过程管【理制度？会同有关部门建立】建筑垃圾监管管【理和执法工作—的协调配合机制【充，分发挥？“北京市建筑—垃圾车辆运输管理】系，统”作用《定期通报情况实【现，。建筑垃圾监督管【理信息、数据的及时！互通和共享对取【得经营许可的运输】企业、取得准—运证的运输》车辆、取得》消纳证的工程项目】和居民住《宅小区、取得设置】许可的？消纳场？等信息？要在门户《网站公？示 【。    3》。.城市管理部—门应当按《照北京市建筑垃圾运！输企业监督管理办】法（试行《。），加强对许可的运输企！业和运输车辆的动】态监管公示量化得】。分对：于已发？放准运证但经—检查存在不符合【要求：或违规运输行为【的运：。。输车辆应当采取收回！准运：证扣除所属》运输企？业相应分数、暂停运！输企：业经营？许可、直至吊销运】输企业经营许可的】处理：。。   】  （二）城管【执法部门《重点职责 —     】。1.：城管执法部门应当】对运输车辆》无准运证运输—、道路遗撒、车【。箱未密闭《、运输企业》。违规消纳等违—法违规行为进—行查：处；应当对建—设单位、施》。工单位未及》。时清运建《筑垃圾造成环境污染！、将建筑垃》圾交给个人或未取得！经营：许可的运输企—业处置？。等违法违规》行为进行查处；【应当对任何单位或个！人将建？筑垃圾混入生—活垃：。圾、擅？自设立弃置场—受纳建筑垃圾随意倾！倒，、抛撒或《者堆：放建筑垃《圾等违法《违规行为进行查处 ！ ？ ：    2.—城管：执法部门应当—加强对施工现—场及运输《。车辆的？执法检查运用—远程视频监控系统和！建筑垃圾运输管【理系统？开，。展，非现：场检查并严格—按照：北京：市住房和《城乡：建设委员《会北京市《城市管理综》合行政执法局关于将！。施工现场扬尘—治理有关内容纳入】。<北京市建筑业【。企业违法《违规行为记》分标准>有关—问题的通知（京建法！。。〔201《2〕20号）发现】违法：违规行为的应当依法！对相关单位进行行政！处罚并对负有责任的！施工单？位进行？记分处理 ！    《 （三）住房城乡建！。设部：门重点职责 — ： ：     》。1.市住房城乡建】设部：门负责制定将—建筑垃圾运输—处置费用在建—设工程造价中单独】列项：计价的？相关规定 】     2.住！房城乡？建设部门应当对【施工单位履》。行，“，进门：查证、？出门查车”管理职责！情况进行抽》查发：现问题应《当，及，时责令整改并采取相！应处理措施》  【   3.对建【设单位、施工单【位，未按照相关要求履】行建：。筑垃圾管理》职，责的住房城乡建【设部门？可视情节轻重采【取以：下处理措《施责令工程项目【限期整改；对—建，设单位、《。施工：单位进行全市通报】批评；对房地产开】发企业进行记分处理！。情节严？重的可提请规划国】土部：门依法限制在京土地！投标资格；暂停施】工单位？在，京投标资《格1至6个月；【。取，消本工程《绿色安全工》地评选资格 —。。   【。  4.对物业服务！企业未？按照相关要求履【行建筑垃圾》管，理职责的住》房城乡建设部门【可视情节轻》重采取？以下处理措施进【行，全市通报批评；【进行记分处理—；在物业管理曝光】平台记录 】     （【四）交通运输部门】重点职责 ！     1.交通！。运输部门应当—加大执法力度对【运输车辆无道—路运输证运输、非】法改装、未采取必要！措，施防：止货：物，脱落扬撒《等违法？违规行为依法对经营！者进行处罚》   】  2.交通运输部！门对道路运输—从业人？员发现重大事故【隐患不立即采取【消除措施继续作【业的：由发：。证机关吊《销其从？业资格证书 ！   《  ：（五）公安交—管部门重点职责 】    】 ，1，.日常执法检—查中公？安，交管部门应当—联合相关部门对运】输车辆严重》污染道路环境、危害！交通：安全的行《为重点进《行整治依法严格处】罚尤其？要重：点查：处故意遮挡、污【损机动车号牌违反装！载规：定（超？。长，、超：宽、超高、超载）】超速行驶《闯红灯在禁行时【间或：禁行路段行》。驶等违法行为 【     ！2.开展专项—整治工？作时公安交管—部，门在对运输车辆违】法行为实施现场处】罚时要将违》法信息同步录入【“在京违法客货运车！辆信息库《”按：月汇总对本市违法】运输车辆《要对其所属运输【企业抄告追责；对】外，。埠，违法运输车辆要【函告属地公安—交管部？门实施追《查 《     【。3.公安交管部门】要利用科技手段采】取监控室设岗拍照】取证、路《面移动执《法终：端动态拍照》等，科技：手段将路段动态违】。法信：息传：送至主？线站现？场整：治组：全面：强化运输车辆高速】公路违法的发现率】和现场？处罚率 【 ，     》（六）环境》保，护部门重《点职：责， —  ：  环境保护部门】应当按照本市环境】保，护有关规定加大执法！。力度对施工现—场违：反扬尘管《理，规定及运输车辆【排放超标、污—染，设施闲置、OBD报！警等情况依法进【行处罚 】     （七【）加强联合督导【理顺工？作机制？ ， ，  》   各市级相关部！门要在市建筑—。垃圾综合管理循【环利用？领导小组的领导下形！成对各？区人民政府及有关】部门落？。实建筑垃圾》治理工作的联—合，督导机制《。对各区？开展工？作情况进行》检查各区级相关部门！要加强联合执法检】查建立建筑垃圾【治，理联合惩戒机—制对执法检查—中，发现需要移送其【他部门进行处—罚的应？当及时移送移—送的资料要合法、】全面、详实；移【送资料符合》。要求的？接受移送的部门应】当及时依《法予以查处 】 ？   ？ 六、？其，他要求？ 《    》 鼓励社会》各界：和广大市民》通过拨打《市政府便民服务【电话1？。2345、环境保】护，投诉：举报电话1236】9、城管热线96】。310或《填报“环保》有奖举报”》专栏：举报建筑垃圾相关违！法违：规行为接《到举报？。的部门应当》依法及时调查处理】并将有关情况—反馈举报人 — 《     七、本通！知自：2018年》4月1日起实施【 ？     【。。特此通知 ！  ：  ： 北京市住房—和城：乡建设委员会 【      北京市！城市管？理委员会 【  《   北京市城市管！理综合行《政执法局《      北京】市交通委员会 】。 ， ，     北京市！公安：局公安交通》管理局    【    北京市【环境保护局 】 ，       】 ，      —      —     》    《 ，         ！2018《年2月28》日 ？