北京市关于【进一步加强建筑【垃圾治理工作的通知！ ， 京建法】〔2018〕—5号 】各有关部门、—有关单位 ！     》为贯彻落实》国家和本市关—于大气污染治理和】城市环境整治工作的！总，体要：求提升首《都城市精细化管理】水平：切实有效控制大气】污染依据大气污【染防治法固体废【物污染环境防治【法城市市容和环境】。卫生管理条例城【市建筑垃圾管理【规定北？京市大气污染防治】条例北京市市—容环境卫生条—例北京市生活垃圾管！理条例北京》市建设工程施工现】场管理？办法、北京》市人民政府办公厅】关于印发全面推进】建筑垃圾综合管【理循环利《用工作意见的—通知（京政》办发〔201—1〕31号）等【法律法规文》件，。现就进一步加强【本，市建筑垃圾》。。治理工作《。的有关要求通知如】下   ！。 ， ，。一、充分发挥市建】筑垃圾综《合管理循环利用【领导小？组的组织协调作用 ！  — ，  市建筑垃圾综合！管理循环利用—领导小组切实—加强组织《协调城市管理—。、城管执法、住【房城：乡建：设，。、交：通运输、公安交管、！环境保护等各成【。员单：位要依？法依职权切》实履行对建筑—垃圾的监管》责任通过《行政审批、执法检查！、行政？处罚、联合》惩戒等措施确—保治理工作取得【实效市建筑垃—圾综合管理》循，环利用领导小组【将对：各成员单位及各区】人民政府履职情况进！行监督对履职不到位！、，落，实工作任《。务不力？的单位将严肃追究责！任 —     二、加】强建筑垃圾产—生源头管理 】     本通！知所称建筑垃圾是】指建：设单位？、施工单位新建、】改，建、扩建《和拆除房屋建筑【和市：政，基础设施等以—及居民装饰装修房屋！过程：。中所产生的弃土【、废料及其他废弃物！ 《 ：。    （》一）加强房建市政】工程：、建筑？拆除工程建筑垃圾产！生源头管理 —    】 1.建设单位【（含：房地：产开发企业）应【当将建筑垃圾运输】处置费用单独—列项计？价并确保《及时足额支》付相关费用；应当】编制建筑《垃圾：运输处置方案—。明确：本工程建筑》垃圾、土方》（弃土）的产生量】、处：置，方式和清运工期；】应当负？责选：择符合要《求的建筑《垃圾、土《方、砂石运输企【业，。（以下简称“运【输企业”《）和：建筑垃圾消纳场【所（以下简称“消纳！场”）？委托：方应当与《运输企业签》订委：。托清运合同与—消纳场签订处置【协议明确建》筑垃圾运输处置费用！的结算方《式，和结算进度》。 ： ：     建【设单位选择》的运输企业和—消纳场应《。当分别？。取得从事生活垃【圾（：含粪便）《经营性清扫、收集】、，运输服务《许可（仅限于从【事建筑？垃圾：经营性收集》、运输服务）—（以下简称“—。。经营许可”）和设置！建筑垃圾消》纳场：所许可（以》。下简称“设置许可】”） ？     ！2.：建设单位和运输企】业应当在施工前【到工程所在地区城市！管理部门为工程【。项目办理建筑垃圾消！纳许可证（》以下：简称“消纳证”）为！建筑垃圾、土方、砂！石，运输车辆（以下【简称：“运输车辆”）【办，理准运许《可证（？以下简称“准运【证”）区城》市管：理部门在审》批消纳证后应当将】工程使？用的：运，输企业、运输车【辆及选择消纳场等信！息及时共《享给住房城乡建设、！。城管执法等》部门 【     3.【区住房城乡建设部门！在办理房屋》市，政工：程施工安全监督【手续时应当核对【建设单？位提供的运输—企业：经营许可、运输【车辆准运证、—工程项目消纳证等】证明材？料不符合要求—的不得发放施工安】。全，监督告知书 —。   【  区住房城乡【建设部门在办—。理建筑？拆除工程备案—时应当核对》建设：。单，位提供？的运输企业经营许】可、运输《车辆准运《证、工程项目消纳证！等证明？材，。料，不符合要求的—。不，得进行拆除》作业 ？。   【  4？.施工单位应当按】。。照北京？市建设工程施工现】场管理？办法绿色《施工管理规程等相关！。要求：在施工现场》门口设置车辆清【洗设施在基》坑，土方施工《阶段必？须安装高效》洗轮机优先选用滚轴！式洗轮机施工现场】还应：当设置？密闭式垃《圾站将？建筑垃圾与生—。活垃圾、土方（弃土！。。）分类存放》和清：运具备？条件的应当按照规定！进行资源化处—置在建？筑物内的建筑垃【圾，清运应当采用容器或！管道运输严禁凌【空抛掷施工》单位应当按》照规定及时清运建筑！垃圾在施《工现场暂存或清运】。建筑垃圾时应—当采取？覆盖、洒水》等降尘措《施 》     建筑】。拆除工？程，产生的建《。筑垃圾？应当优先选择资【源化处置《；无法？进行资源化处置的】应当：按照规定《及时清运《对不能及时处置或】清运的应当进行覆】盖或密闭存》。放 ： 《  ：   ？5.施工单位在【建筑垃？圾、土？方清运？和土方回填阶段应】当在施工现》场门口？。设立检查点按—照“进？门查证、出门—查车”的原》则安排专人对进【出，施工现场的运输车辆！逐一检查做好登记】 ， ： ？    《运输车辆驶》入施工？现场时施工单位【检查：人员应当《。。扫，。描准：运证的？二维码查验准运证真！实与：否无准运《证或：。持无效准运证的运】输，车，辆一律不得驶入【施工现场《运输车？辆驶出施工现—场时施工单》位检查人员应—当检查运输车辆号牌！是否污损、车箱【密闭装置是否—闭合、车轮车身是否！带泥等情况未达【要求的运输车辆一】律不得驶出施工现场！。   】  对不符合进出】施工现场《要求的运输车—。辆经施工单位检查】人员劝阻拒不及【时改正仍然》强，。行驶入或《。驶出施工现场—的施：工单：位应当及时将车辆牌！号和违法违规情况向！城管执法部门举报 ！。 ，   —。  ：6.委托方应—当，按照委托清运—合同和处置》协议约？定根据建《筑垃：圾的：实际消？纳量按？时向运输企业、消纳！场结算建《筑垃圾运输处—置费用对于建筑垃】圾运输处《置费用的结算进【度原则？上按照？房建：市政：工程基？坑土：石方施工《阶段结束后不超过1！个月建筑拆除—工程施工《结束后不超过—1个月房建装饰装修！工程施工过程中【按季度结算、并在】施工结束后不超过】1个月结《清的要求在合同协】议中约定 —    【 （二）《加强居民《住宅：小区建筑《。垃圾产生源头管理 ！   【。  1.实施物【业管理的居民住【宅小区居民装修垃】圾应当由物业—服，务企业统《一清：运业主、装饰装【修企业不得自行【清运物？业服务企业受托【清运居民装修垃圾应！当明码标《价并选择具有经【营许可的运输—企业与运输企业签】订委托清运合同与】消纳场签订处置协】议并：依法取得消》纳证物业服》务企业不《得允许无经》营许可运输企—业的运输车辆进入物！。。业管：。理区域收集或运输】居民：装修：垃圾 》 ：     物业【服务：企业应当加强居民】装修垃圾的日常管】理在物业管》理区域内设》立居民装修》。垃，。。圾暂存点设置—明显：标识督促业主、【装饰装修企业按【照要求？投放居民装修—垃圾：并及时组织清运【居民：装修垃圾《不得：与有：害垃：圾、厨余垃圾—。、可再生《资源和其他生活垃圾！混装混运 【     2】.，未实施物业》管理的？居，。民住宅小《。。区居民？进行室内装饰装【。修工程开《工前应？当向属地《街道办事处（—或乡：镇政府）登记由属】地街：道办事处（》或乡镇政府）—统一：。办理消纳证》并及时？组织清运居民装【修垃圾 《。  — ，  三、《。加强建筑垃》圾运输？治理：    ！ （一）《负有监？。管责任的有关部【门应当？监督运？输企业规范》化运行情况加快资源！整合引导鼓励企业规！模化：发展重点扶持一批管！理规范的运输企业引！导行业健康有序【发展 》 ？  ： ， （二）《。运输企业应当—取，得经营许可城市管理！。部门要严《格审批实时》更新并？公布取得《经营许可的运输企】业运输企业的运输】车辆必须符合—北京市建《。。筑垃圾运《输，车辆标识、监控和密！闭技术要求（D【B11/T》1，07：7-2014—。以下简称“》本，市地方标准”）【及本市机《动车：。污染物排放标准【（以：下简称“本市环保】标，准”）？等要求 —     （】三）运输《企业应？当建立运输车—辆，。尿素添加台账运输车！辆必须符合重型【。汽车：排气污染物排放【限值及测量方法（】OBD法 第Ⅳ、】Ⅴ阶段？）（DB《11/1《47520》17）要求具—备排：放在线自动监控【功能实现环境保护等！。管理部门《对车辆排放的在线管！理被公安交管—部，。门或环？境，保护部门处罚—的排放超标运输车】辆必须？经过维修治理环【境保护部《门确认排放》合格后方可再—次上路行驶 —。 《 ，   ？ （四）区城市管理！。部门：对不具？备经营许可的运输】企业、不符》合本市地方标准和本！市环保标准的—运输车？辆不予核发准—运证：城市管理部门应当】在准运证上》加设二维码通过【手机扫码即可查验】。证件的相《。。关信息 ！    四》、加强建筑》垃圾末端《处置治理《 《 ，    《 （一）市城市【管理部门应当在【门户网站公示符合】要求的消《纳，场，消纳场在《与建设单位或物业服！。务，企业签订处》置协议时不得预【收费用 》 ，     【（二）消纳场应【当按照国家及本市有！关安全生产管—理相关要求》设置：围挡在出入口设【置门禁和视频监【控系统应当定—期，。上传相关《视，频数据至区城市管】理部门？并保存两个》月的视频数据备查】严禁未携带准运证的！车辆进入消纳场【消，纳，场应当按照有关要】求做好环《境保：。护工作减少扬—尘，污染其进入口应【当设置车轮冲洗设】施  】   （三）消纳】场应：当实施逐《车登记制度每周向】所在区城市管理部】门报告进场车辆【情况和受纳》量对已签订处置协】议但实际未处置或】处置量明显少于协】议量的应当及—。时，向区城市管理—部门报告《  【。   （四》）城市管理》部门发现《消纳场？存在未定期报—告、擅自预收费用、！无正当？理由不接收建筑垃圾！等行为的记入企业】信用信？息系统；情节严【重的依法暂》停消纳场在京签订】处，置协议资格直至吊销！消纳场设置许可 ！    【 五、？明确部门重点职【责完善执法衔接机制！ ？     （一！）城市管理部—。。。门重点职责 ！   《 ， 1.城市管—理部门应当加强对】运输企业和运输【车辆的？抽查发现不符—合使用要求》的运：输车辆？应当移交相》关执：法部门？。并对所属运输企业】进行处理对已颁发准！运证的运《输车辆应当到施工】现场：。或居民住宅小区【现场监督抽查 【。 《   ？  2.城市管【理部门应当建立【和完善有关建筑【垃圾排放全过—程管理制度会同有关！部门建立《建筑垃？圾监管管理和—。执法工作的协调配合！机制充分发挥“北】京市：建筑垃圾《车辆运输管理系统”！作用：定期：通报情况实》现建筑垃圾监督【管理信息、》数据：。的及时互《通和共享对取得经】营许可的《。运，输企：业、取得准运证【。的，运输车辆、取得【。消纳：证的工程《。项目和居民》住宅小区、取得设置！许可的消纳场等信息！要在：门户网站公示 ！ ，     —3.：城，。市管理部门应当【按照北京市建筑垃圾！运输企业监督管理】。办法（试行）加【强，对许可的运输企业和！运输车辆的》动，态监：管公：示量化得分对于已发！放准：运证但经检》查存在不符合要【求或：违规运输行为—的运输车辆》应当采取收回准运证！扣除：所属运输企业相【应分数、暂停运输企！。业经营许可、直至吊！销运输企业经营【许可：的处理 —  《   （二》。）城管执《法部：门重点职责 【 ？   ？ ， 1.？城管执法部门应【当对：运输车辆无准运证运！输、道路遗撒、【车箱未密《。闭，、运输企业违规【消纳等违法》违规行为进行—查处；？应当对建《设单位、施工单【位未及时清》。运建筑？垃圾造成环境污染、！将建：筑垃圾交给个人【或未取得经营许可的！运输企业处置等违法！违规：行为进行查》处；应当对》任何单位《。或，个人将建筑垃圾混】。入，生活垃圾、擅自设立！弃置：场受纳建筑垃—圾随意倾倒、抛撒】或者堆放建筑垃圾】等违法？违规行为进行查处 ！ 《  ：   2.城管执】法部门应当加强对】施，工，现场及运输车—辆的执？法检查运用远程视频！监控系统和建筑垃】圾运输管理》系统开展《非现场检查并严格】按照北京市住房和】。城乡建设委》员，会北京市《城市管理《综合行政执法局【关于将？施工：现场扬尘《治理有关内容纳入<！北京市？建筑业企业违法【违规行为《记分标准>有关【。问题的通知（京建】法〔2012〕20！号）发现违法—违规行为的应—当依法？对相关单《位进行行政处罚并对！负有责任的施工单】位，进行记分处理 【 ，     （！三）：住房城乡建》设，部门重点职》责 《 ，  ？   1.市住房】城乡建设部门负【责制定将《建筑垃？圾运输？处置费用在建—设工程造价》中，单独列项计价的相】关规定 ！    《2.住房《城乡建设部门应【当对施工单位履行】“进：门，查证、出门查车”】管理职责情况进行】抽查发现问题应【当及时责令》整改并？采，取相应处理措—施   ！  3.对建—设单位？、施工单位未按【照，相关要求履行建【筑垃：圾管理？职责的住房城乡建设！部门可视情》。节轻重采取以下处理！措施：责令工？程项目限期》整改：。；对建设单位、【施工单？位，进行全市通报批评；！对房地产开发企【业进行？记分处理《。情节严重的可提请规！划国土？部门依？法限制在京土地【投标资格；暂停【施工单位在京—。投标资格1至6【。个月；取《消本工程绿色安【。全工地评选资格 】 ？   《  4.对》物业服务企》业未按照相》关要求履行建筑垃】圾管理职责的—住房城乡建设部门可！视情节轻重采取以下！处理措施进行全【市通报？批评；进行》记分处理；在—物业管理曝光平【。台记录 ！    （四）【交通：运输：部门重点职责 ！     【1.：交通运？输部门应当加大执法！力度对运输车—辆无：道路运输证运输、非！。法改：装、：未采取必要措施防止！货物脱落扬撒等【违法：违，规行为？依法对经营者进行】处罚 —  ？ ，  2.交》通运输部门对道【路，运输从业人员发现重！大事故隐患不—立即采取消除措施继！续，。作业的由发证机关吊！。销其从业资格证【书 ？ ，  《 ， ， ，。（五）公安》交管部门重点职责 ！ ？     1.日！常执法检查中—公安交管部门—应当联合相关部【门对运输车辆严重】污染道路环》境、危？害交通安全》的行为？重，点进行？整治依？法，严格处罚尤其要【重，点查处故意》遮挡：、污损机动车号【。牌违反装载》规定：（超长、超宽、超高！、超载）超速行驶闯！红灯在禁《行时间或禁行路段】行驶等违法行为【 ？ ，     2.开！展专：项整治工作时公安】。交管部门《在对运输车辆违法】行为实施现》。场处罚时要》将，违法信息同步录入】“在京？违法客货运车辆【信息库”《按月汇总对》本市违法运输车辆要！对其所属《运输企业抄告追责；！。对外埠违法运—输车辆要函告属地公！安交管部门实—施追查 】   ？  3.公》安交管？。部门要利用科技手段！采取监控室设—岗拍：照取证、路面移动执！。法终：端动：态拍照等科》。技手：段将：路段动态违法信息传！送至：主线：。。站，现场整治组全面强】化运输车辆高—速公路违法的发【现率和现场处罚【率 ？。。     】（六）环境保—护部门重点职责【 ， ？  ？   环境》保护部门应》。当按照本市环境【保护有关规》定加大？执法：力度：对施工现场违反【扬，尘管理规定》及运输车辆排放超】标、污染《设施闲置、O—BD：。报警等情况依法进】行处罚 《    】 （七）加强—联合督导理顺工【作机制 《     ！各市级相关部—门要在？市建筑垃圾》综合管理循环—利，。用领导小《组的领导下》。形成：对各区人民政府【及有关部门落实【建筑垃圾治理工【作的联合督导机制】对各区开展》工作情况进行—检查各区级相—关部门要加强联【合执法检查建立建】。筑垃圾治《理，联合惩戒机制对执】法检查中发现需要移！送其他部《门进行处罚的应【当及时移送移送的】资料要合法、全面】、详：实；：移送资料符合要【求的接受移送—。的部门应当》及时依法《予以查处《。  【。  ： 六、？其他要求 —  》   鼓励社—会各界和广大市【民通过拨打市政府】便民服务《电，话12？345、环境保【护，投诉举报电话12】369、城管热线】963？10或填报》“环保有《奖举报”《专栏举报建筑—垃，圾相关违《法，违规行为接到—举报：的部门应当依法【及时调查处》理，并将有关情况—反，馈举报人《。 —    七、本通知！自2018年—4月1日起实—施 【    特此通【知 — ， ，   北京》市住：房和城乡建设—委员会 《     》 ，北京市城市管理委】员会 【     北—。京市城市管理综合行！政执法局     ！ 北京？市交通委员会— —。    北京—市公安局《公安交通管理局【 ，      — 北：京市环？境保护局 【 ： ，  ：  ：  ：      —       【       【  ：     》     2—0，18年2《月，28日 》