廊坊市城市建设用地!性质和容积率—调整管理规定
【第一条 为严格【规范城市建》设用地使用性质和】容,积率调整的规划管】理,维护城乡规划—的权威?性和严肃性根据【中华人民共和—国城乡规《划法河北省城乡【规划条例《建设:用地容积率管理办】。法城市、镇控制性】详,细规划编制审批办】法,河北省城市建设用】地性质和容》积率调整管理规定】等法律法规》规,定,结合本市实》际制定本规定
第二!条 市?。区(包括广阳—区、安次区及廊【坊开发区)》建设:用地范围内》以,划拨或者出让方式提!供国有土地使用权的!建设用地性质—和容积率调整管【理适用本规》定
第三条》 本规定所称城市建!设用地使用》性质(以下简—称“用地性质”)是!指总体规划》、控制性《。详细规划所规定【的土地?用途用地性质的类别!。按照城市《用地分类与规划建】设用:地标准(GB—501?37-2011)等!国家相关标准—划分
本规》定所称容积率—。是指一定地块内【地上总建筑面积与建!筑用地面积的比【值容:积,率计算规则由—市城乡规划主管【。部门依据国家、省有!关标准、规》范,确定
第四条— 市城?乡规划主管》部门组?织编制控制性详细规!划,必须严格落实—。总体规划确定的强制!性内容总体》规划强制性内—容相关的用地性【质不得规定可—。兼容性?
第五?条 市城《乡规划主管部—门应当依据控制性详!细规划提出用地性质!、,容积率、配套设施】等规划条《件以:控制性详细》规划单元整体提出】的配套设施等控【制指标?应分解落实到具体】地块的?规划条件中
第【六条 ?经依法批《准的控制性详细规划!确定的用地性质、】容积率指标》任何单位和个—人不得?随意调?整确需调整的应【。当按本规定》进行不得以政府【会议等形式》。代替:规,定,程序
第七条 在】国有土?地使:用权划拨《。或者出让前》需调整控制性详细规!划确定的用地性【质、容积率的应当】按照下?列程序进行
(【。一)调整《地块所?在地:的区级政府向—市政府提出调整控】制性详?细规:划确定的建设用【地用:地性质、容积率【的申请经市政—府,批准:后,由市城乡规划主管】部门组织有资—质,的规划编制单位对控!制性:详细:规划调整的必—要性进行专》题论证;《
(二)《市,城乡:规划主?管部门应当通过在】。。规划展馆(展—厅):、政府网站》、本:地主要?媒体和用地现场【公示等?。方式征求规划地【段内利害关系人【。的意见必《要时应当组织听证公!。示时间不少于—。1,5个工作日;
(】三)市城乡规划【主管:部门根据部》门及专家专题论证意!见,、公示情《况提出修《改控制性详细规划】的建议向同级人民】政府提交专题报【告并附专题》论证意见、》地段内利害关系人意!见经同级《人民政府同意后【方,可,组织编?制控制性详细—规划修改方案;
(!四)修改后应当按】法,定程序?。审,查、公示《、报:批方:可组织实施;—批准后的《控制性详细规划修】。改,方案以纸质》和,电子两种形式报【上一级人《民政府备案;报【批,。和备案材料中应当】附具规划《地段内利害关系人意!见及处理结》果
控制性》详,细规划修改涉及总】体规划强制性—内容的应当先—修改总体规划
【第八条 国有土地使!用权:一经划?拨,。或者出让任》何建设单位或者个人!都不得擅《自变更确定的用【地性质和容积—率,符,合,下列情形《之一的方可进行调整!
(一)《因城乡规《划修改?造成:。地块开发条件变【化的;?
(:二)因城乡》。基础设?施,、公共服务设施【、公共安全》。设施建设需要—导致已出让或—者划拨地块》的大小及相关建设条!件发生变《化的;
(》三)国家和省—的有关政策发生变化!的;
(四》)法律、法》规规定的其他条【件
调整用地性质或!容积率后的建设项目!应符合周围》环境要求和设施承】载条件且必须满【足日照?间距、消防》、卫生、交通—等,有关规定因调整【规划用地《性质或?者容积率导致—配套设施建设要求发!生变化的应》。当按照新的建设要】。求进行建设
—第九条 《国有:土地使用权出让后建!设单位或者个人【申请在控制性详细规!划规定的可》兼容用地性》质之:外调整用地性质的或!者建设?单位申请在控制【性详细规划》规定的可兼容用地】性质内调整用—地性:质但调整前后用【地性质不《属于同一用地大【类的(因城市—用地分?。类与规划建设—。用地标准《调整造?成用:地性质?不属于同一用地大类!的除外)应当符合以!下程序要求
(一】)建设单位》或者个人向调整地】块所在地的区级政】府提出书面申请报】告,说明调整《。理由:;区政府或》者开发?区管:委,会向市政府》提出调?整控制?性,详细规划确》定的建设用地用【地性质、《容积:率,的申请?;,
(二)经市政【府批准后市城—乡规划主管部门【组织:技术人员、》相关部门《、专家等对用—地,性质调整的必—要性:。进行专题论证并【就是否需要收回国】有土地使用权征【求国土等有关部门意!见;
专题》论证应根据项目【情况确定专家的【专业:构,成和:。数量从建立的专家库!中,随机抽取有关—。专,家论证意见应当【附专家名单和—本人签名《保证专家论证的【公正性、科学性【专家:与申请调整用—。地性:质的单位《或者:个人有利《害关系的应当回【避;
(三)市城乡!规划:主管部门应当—通过在规划展馆(】展厅)、《政府网站、》本地主要媒》体和用地《现场公示等》方,式征求规划地—段内利害《关系人意见必要时】应,进行走访、座谈或者!组织听证公示—时间不少于1—5个工作日》;
(四)》市城乡规划》主管部?门将调整申请报告、!调整方案、》专,家论证意《见、:利害关系人》意见:情况报告、修—改完善后的调整【。方案提交同》级城:乡规划委《员,。会审议;《。对经审议同意—的,提出修改控》制性详细规划—的,建议向同《级人民政府专题报】告并:附有关部门意见及论!。证、公示等情况【经同级人《民政府同意》修改的方可组织编】制控制性详细—规划修改方案;
(!五)修改《后的控制性详细规划!应当按法定程—序审查报批》经批准方《可,组织实施并且以纸质!和电:子两种形式报上一】级人民政府备案后】方,。可组:织实施?。报批和备案材料中】应当:附具规划地段—内利害关系人意见及!处理结果《。;
(六)经—市人民政府批准后】城,乡规:划,主管部?门应及时将》变更后的用》地性:质、:容积:率等规划条件抄告国!土部门?。建设:单位或者《个人在完善相关土地!手续后方可》办理后续的》规,划审:批
第十条 国有】土地使?用权出?让后建设单位申【。请在控制性》。详细规划规定的可】兼,容用地性质内调整】用地性质且调整前后!用地:性质属于同一用地】大类的应当符合以】下,程序要求《
(:一):建设单位或者个【人向调整《地块所在地的区【级政府提出》书面申请报告—说明调整理由并附】拟,调整方案;区政府】或者开?发区管委会向市【政府提出《调整:。控制性?详细规?划确定的建设用地】用地性质、容积【率的申请;》
调整方案应表明】调整前后《的,用地总平面布局方】案、主要《经济技术指标、【。建筑空?间环境?、与周围用地和【建筑的关《系、:交,通影响评价等内容;!
(二)经市政【府批准?后市城乡规划主【管部门组织技—术人员、相》关部:门、专家等对—用地性质《调整的必要性—进,行,专题:论证并?就是否需要收回国有!土地使用权征求国】土等有关部》门意见;
专题论】。。证应根据项》目情况确定专—家的专业构成和【。数量从建立的专家库!中随机抽取有关专家!论证意见应当附专家!名单和本人》签名保?证专家论《证的公正《性、科?学,性专家与申请—调整用地性》质的单位或》个人有利害关系【的应当回避;—
(三)市城—乡规:划主管部门》通过在规划展馆(】展厅)?、政府网站、本地】主要媒体和用地现场!公示等方式征求【规划:地段内利《。害关系人《意见必要时应进行】走访、座谈或者组】织听证公《示,时间不少于》10:个工作日;
(四)!市城:乡规划主管部门将】调整申请报告—、调整方案》、专题论证意见【、公示?。及听:证情况报告、修改】完善后的调整方案提!交同级城乡规—划委员会审议;【对经审议《同,意的提出修改建议】向同:级人民政府专题【报告并附有》关部门意见、论【证、:公示等情况报同级】人,民,政府批准;
(【五)经市人》民政府批《准后城乡规划主管】部门及时将变—更后的用地》性质、容积率等规划!条件抄告国土部门建!设,单位:在完善相关》土地手续《后方可办理后续的】。规划审批
第十【一条 以划拨方【式取得土《地使用?权的一般不得—调,整规划用地性质【确需调整的须—符合划拨用地—目录并参照本—规定相?关程序办理
第十二!条 经依法批—准、备案的控—制性详细规划—对用地可兼容性【质做出明确规定的按!。照,控制性详细规—划确定规划用地兼容!性;没有做出明确规!定的建?设单位或者》个人申?请的用地性质—与控制性详细规划】。确定的用《地性质属《同一用地中类的视同!符合控制性详—。细规:划规定的可兼容用地!性质
第十三条【 国:有土地使用权划拨或!者出:让后调整容积率的应!当符合住《房,城乡建设部建设用地!容积率管理办法【有关规定《拟调整的容积—率不符合划拨或者出!让地块?控制:性详细?规划要?求的参照《本规定?第,。九条规定程序办理】;拟调整《的容积率符合划拨】或出让地块控制性详!细规划要求的参照本!规定:第十条的规定程【序,办理:
第十四条 因【用地性质调整需【调整容积率的纳入】用地性质《调整程序不再—单独履行容积率调】整程序
《。第十五条 市城乡】规,划主:管部门应当将用【地性质、容积率的调!整程序、各》环,节责任部门等—内容在办公地—点和政府网》站上公开在论证【后,应,将参与论《证的专?家名单公开
第十六!条, ,调整申?请报告?、调整方案和专题论!证意:见应至少在规—划展馆(展厅)【、政府网站、本地主!要媒体和用地现【。场公示控制性详【细规划在批准前【还应当在所》在地块的主要—街道或?者公共场所进行公】示
市?城乡规划主管—部,门网站的公示专栏】应与省?住房城乡建设厅网】站实现互联互通
】第十七条 所有【涉及用?地性质?、容积率调整的【建设项目其规划管理!。。的有:关内容?必须依法公开接受社!会监督?规划管理有》关内容涉及》。。保密要求的》按有关规《定办理
第》十八条 市城乡【规划:主管部门《必须严?格按照经批准的控】制,性详细规划确定的】用地性?质、:容积率和配套设施】建设等要求审定修】建,。性详细规划和建【设工:程设计方《案的总平面》图对建设项目—实施规划管理
对同!一建设项目市城乡规!划主管部门在出【具规划条件、实施建!设用地规划许—可、建设工程规划】许可以?及核实建设项目竣】工规:划,条件过程中所给定】的容积率均应符【合控:。制性详细规划—确定的?容积率且前》后一致并将》各环节?的审批结《果公开直《至,该项目竣工验收完】成
对于分》期开发的建设项【目各:期建设?工,程规划许可确定的】建筑面积的》总和:。应该符合《规划条?件、建设用》地规划许可》证确定的容积率【要求
第十九条【 市城乡规划—主管部门对建—设工程进行规划条件!。核实时要严格审查建!设工程是否符合【用地性质和》容积率要《求对未经核》实或者经核实不符】合用地性《质和容积率要求【的建:设单位不得组—。织,竣工:验收
第二十条 】。因,建设:单位或?者个人原《因提:出申请用地性质、容!积率调整而不—能按期开工的项目】依据土地闲置处置】有关:规定执行
第二十】一条 控制》性,详细规划修》改后应当及时报【本级人民代表大会常!务委员会和上一【级人民政《府备案?上级:。。人民:政府及其城乡—规划主管部》门应当对下级—人,民政:府及其城乡规—划主管部门用地性质!和容积?率,调整规划管理的【情况进行《监督
第二》十二条 建》设单:位或:者个人违反规定【。擅自:调整用地性质、容积!率等进行建设的【城乡:规划执法主管部【门应:当依照?中华:人民共和国》城乡规划法第六【十四条?等有关规定进—行查处
第二十三】条 违反规》定进行用地性质和容!积,。率调整或违反—公开公示规定的对相!关责任人员》依法依纪给予处分】
第二?十,四条 本规定自】2016年7月18!日起施行有效期【5年: