关于印发营口市【集中式饮用水水源】地环:境,保护专项行动实施方!案的通?知 :
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大石》桥市:人民:政府、盖州市—。人民政府各相关市】直单位? ,
: 为做好国务—院,部署:的集中式饮用水水源!地环境保《护专项行动工作打】赢水源地保护—攻坚:战经市政府同意【现将营口市》集中式饮用水水源地!环境:保护专?项行动实《施方案印发给—你们:请认真贯彻执行【
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【 》 】 》 ? !。 , 营口市人【民政府办公室 【
— — , — — : 【 】 》 2018!年5月?18日
营口市!集中式饮用》水水源地环境保护】
,专项行动实施方【案
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为深入】贯彻党的十九—大关于?坚决打?好污染防治攻坚战的!决策部署按》照原环境保》护部、水《。利部关于印发<全】国集中?式饮用水水源地环】境保:护,专项行动方案>的通!知(环环监〔—2,018〕《25:号)、辽宁》省,环境保护厅、—辽宁省水利厅关于】印发<辽宁省集【中式饮用水水源【地环境保护》专项行动实施方案】。。>的通?知(辽环发》〔2018〕—36号)及省委、省!政府关于生态环境保!护“突破水”的工】作,目标:中的:有,关,要,求市政府决定开【展全市集中式—。饮,用,。水水源地环境保【护专项行动(—以,。下简称?专项行动)
!一、工作目》。标,
严格依据】中华人民共和—国水污染防治—法、中华《人民共和国水—法和辽宁省》水污染防《治工作方案等—规定:及相关法律法规【要求利用一年时间全!面完成?营口:地区城市地表水【型集中式《饮用水水源保护区】(以:下,简称保护《区)即?。石门、周家、三【道岭、碧流河—、玉石水库保—护区“划、》。立、治?”三项重点任务努】力实现?“保:”的目标
— (?一)依法依规完善保!护区划定工作对【保护区?划定情况进行—检查对需调整—或取消的保护—区限期调《整或取消同》时按要?求完成保护区矢量边!界信息制作健全【水源地?基,础信息档案 —
(二》)健全完善保护区】边界标志标识对【保,护,区地理界标和警示】标,志标识设立情—况,。。进行检查对损坏的地!理界标和警示标志标!识要及时进》行,修补
》 (三?。),认真整治保护—区内环境《违法问题《重点检查《保护区内涉及排污】口、:违法建设项目—、网箱养殖、旅【游餐饮、游船码头等!。。。问题:所有问题《要按期清理或整治】到位
》 通过三项》重,点,工,作确保实现全市集】中式:饮用:水水源地水质—保持:与改善的目标—
二、—组织领导
【 (一)成立领导】机构成?立由市政府范骁【锋副市长任》组长 市环保局【罗奎:亮局长、《市水:。利局吕岩《局长任副组长市政府!督查室、市发展改革!委、市公《。安,局、市财政局—。。、市国土资源局【、市住房《城,。乡建设委、市—交通局、《市农:委、市林业总站、】市卫计?委、市安《全,生产监管局分管领】导,参加:的领导小组具—体负责我市集中式】饮用水水源地环境】保护专项行》动全:面工作成《立领:导小组办公室设在市!。环保局承担》领导小组交》。办,的各:项工作
— (二)明确部【。门分工市环》保局、市水》利局:负责组织制定全市】专,项整治工作》实施方案;督促、】指导相关县(—市)区?开展本?辖区专项排查和问】题整改工作对相关县!。(,市,)区:整改工作情况—进行核?查;协调推进—水,源保护区划》定、调整《、取消的报批—工作;组织协调【做好信息汇总及【上报工作《
市水—利局负责《推进、指导》水库:。征地:线(淹没线》)以内?污染整治工》作并:结合关于印发全市】河道垃?圾清理专《项行动?。实施方案的通知(营!政办明电〔201】8,〕8号?。)督促保护区内河道!垃圾的清《理整治?工作市农委负责推】进、指导农》业面源(农业养殖】。、种植)污》染整治工《作,市交通局负责推进、!指导交通《。穿越整治工作—市公安局负责对水源!保护区?。。内危险?化学品运输车—辆监管?市发展改革委、【市财政局、》市住房城乡建设委、!市国土?资源:局、市林业总站、】市卫计?。委、市安全生—产监管局按》照职责分工》做好相关《工作指导相关县【(市)区人》民,。政府及相关职能【部门对保护区内【环,境问:题进行整治市政府督!查室负责会同市环】保局、市《水利局?对相关?县(市?)区专项行动落实】情况进?行跟踪督办重点【检查相关县(市)区!落实保护区“划、】立、治”任务情【况及水质改善情【况
相—关县:(市)区人民政府对!本行政区《内饮用水《水源:。地保护工作负—总责是本《次专项行动的责任】主体负责组》织本辖区《。内城市?。地表水型集中式【饮用:水水源?保护:整,改方案?的制定?并组织实施
】。 (三)强化—。主体责任大石桥市、!盖州市人民政府负责!组织开展本辖区专项!行动全?面、深入、细致【开展专项排查建【立保护区问题台【账清单科学制定【。保护区?环境:违法问题整改—方案:;制定问题》。台账清单整》改销号制《。度按期完成整改任务!;对在专项行动工】作中发?。现饮用水水源保护】区划定确实》存在不符《合实际、不》利保护的情》况需要作出调—整或取?消的依?法依规?提出调整或取消方】案以县(市)区政】府名义经《市政府?报,省政府批准定期【开,展,水质监测确保水源】地水质得到保持【和改善?
: 三、时间安【排
《 2018年—。年底前完成地级【及,以上城市水源地【环境保护专项整治】
四、方【法,步骤
(【一)准备阶段—2018 年4月】4,日前确?定相关县(市)区专!项,行,。动联系?人及名单
【 (二)全面摸排阶!段201《8年4月10日【前相关县(市)区】对,保护区各类信息逐一!核查重点查清保护】区划定?、边界设立、矢量信!。息,。编辑以及环境违【。。法问题等情况建【立问题台账》清单并将问题台【账清单向社》会公开(见附—表1) 《
(三)—方案制定阶段2【0,18年5月20【日前相关《县(市)区按照“一!个水源?地、:一套方案、一抓到底!”原则结合保—护区划定工作—统筹考量科学合理制!定地表水水》源保护区环境违【。法问题整改方案倒排!工,期明确具体》措,施、任务分工、时间!节点、责任》单位和责任人等确】。保如期完成各—项整治任务 —
,。 :相,关县(市)》区制定的《保护区环境》违法问题整改—方案于?5月2?5日前报市环—保局和市水》。利局备案
【 (四)全面整改阶!段201《8,年5月起相关县(市!)区建?立问题台《。账清:单整改?。销号制度依法处理】、分类?处,置、精?准施策积极稳妥【、如期有序推进各】项整治任务整改【完成一个销号—一个并向《。市环保?局和市水利局备案相!。。关县(市《)区:。每周四?1,6: ?00前向《市环保?。局和市水利局上报】工作:进展简报《每月1?3日16: 00 !前向市环保局—和,市水利局上报—整治工作进展情况】(见附表2)—并将:工作进?展,情况:向社:会公开
近期!相关县(《市)区要立》即组织开展水源地一!、,。二级保护《区清洁行动发现问题!立即整?。治到位做《好,国家对?此项工作专项督【。。查的迎检准》备
《 五、?具体要?。求 :
(《一)压实各级责任】相关县(市)区人民!政府是?水源地环《境保护的《责任:主体要坚决扛起生】态文明建设的政【治责:。任成立领导机构明】确职责?分工细化工作措【施责任落实到人【构建政府《统领:。、部门?协作:。、社会?参与的工《作格局有序》推进排查整治工【作相关县(市)区政!府要勇于担当敢于】碰硬实行政府—领导包案制辖—区内每个水源地都】要有一名市领导负】责做到排查无盲区】、,整治无死角、—环境违法问题全部按!期清零市政府实【行领导包案制负责督!促检查水源地整【治工作对工》作明显滞后、整治进!度迟缓的县(市【)区将派出》特别:工作:组,公开进驻督》办问题?解决 ?
: ,(二:)明:确整治标准相关县(!市)区根据实际情】况和:水,源地环境《保护需要《依法依规开》展保护区《划定、标志设—立和环境违法—问,题清理整治对确需调!整的水源《保,护区参照饮用水【水源保护区划分【技术规范(HJ【。338-《2018《)按法定《程序予?以调整;保》护区内存在》。环境:违法问题《的按:照中华人民共—和国水污《染防治法《、中华人民》共和国水法、—集中式饮用水—水源地规范化建设环!境保护?技术要求《(HJ733-2】015?)予以清理》整顿:。要找准?。问题分?类整治?(排污口、工业【企业、码头、旅游餐!饮、交通穿越、农】业面源、生》活面源)分》类施:策(调整水源—地、调整保护区【、拆除或搬迁、【完善管理措》施等:)
(—三,),。强化:信息公开相关县(】市,),区级人民政》府建:立信息公开制度在】一报:(党报?)一网?(政府网站)开设】“饮用水水源—地环境保护专项行动!”,专栏从?。 201《8,年5月起每月—月底前公《开问题台《账清单和《。整治进展情况接受社!会监:督可邀请媒体、公】众等参与执法检查公!开曝光典型违法案】件市政?。府自2018 【年5月起在营口【日,报和营口市》。人民:政,府网站开设“饮用水!水源地环境保护专】。项行动”专栏定期公!开问题台账清单【和整治进《展情:况市环保局将于【2018年》5月起通过营口【市环保局官》网和营?口环保双微》(微博、微信)【对整改进《展情况进《行公开相关县(【市)区按照市—里的时间节点、公】开形式同步公开相】关信:息
(四)严!格责任追究市环【保局、?市水利局和市政府督!查室将定期开展督查!督办:重点检查对》保,护区划定、》标识标?志,设,立、环境违法问题】排查整治是》否到位?等工作对工》作过程中《存在履行不力—、弄虚作假、进展迟!缓等突出问题采取】通,报批评公开约—。谈等措?施;对情节》严重的将依法依【规进:行问:责
? (五《)健全长效机制相】关县:(市)区《政府要以专项行动为!契机健全水源地日常!监,管制度强化部门【。合作完善饮用水水】源,地环境保护协调【联动机制防》。止已整?改问题死《灰,复燃切实提高—饮用:水,水源地环境安全保】障水平?
附件1.营!口市饮用水水源地】。。环境:问题台账清单—。
《 ,。 : 2.饮用】水,水源地环境》问题清理整治进展】情况统计表》