关,于印:发营口市集中式【饮用水水源地环【境保护专项行动实施!方案的?通知
】
大石桥市人民【政府:、盖州市人》民,政府:各相关?市直单位
【。。 为做好国务院【部署的集《中式饮用水水—源地:环境:保,。护,专项行动工》作打赢水源地保【护攻坚战经市—政府同意《。现将营口市》集中式饮《用水水源《地环境保《护专:项行动实施方案【印发给?你们:请认真贯彻》执行
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【 【 , 《 — 》 : !。。 营口市人》民,政府办公室 —
【 : 】。 : 》 : , 【 ? — —。 2018【年5月18日
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,。营口市集中式饮【用水水源地环境【保护:
专项行《动实施方案
】
《 ,为深入贯彻党的【十九大?关于坚决打好—污染:防治攻坚战的决【策部署按照原—环境保护《部、水利部》关于印?发<全国集中式饮】用水水源地环境【保,护专项?行动方案>的通【知,(环环监〔2—01:8〕25号)、【。辽宁省环《境保护厅《、辽宁省水利厅【关于印发<》辽宁省集中式饮【用水水?源地环境保护专项】。行动:实施方案>的通【知(辽环发〔201!8,〕36号)及省委】、省政府关于生【态环境保护“突【破水:”的工作目标中的】有关要求市政府决】定开展全市集中式饮!用水水源《。地环境保护专项行动!(,以下:简称:。专项行动) —
一、工作【目标 ?
严格依—据,中华人民共和国水污!染防治法、中华【人民共和国水法和】辽宁省水污染防治工!作方案等规定—及相关法律法规要求!利用一年时间全【面完成营口地区城市!地表水型集中式饮用!水水源保护区(以下!简称保护区)—即,石门、周家、三道】岭、碧流《河、玉石水库—保护区“划、立、】治”三项《重点任务努力—实现“保《”的:目标
(【一)依?法依规?完善保护区划定工作!对保护区划》定情况?进行检查对》需调整?或取消的保护—区限期调整或取【消,同时按要求完成【保护区矢量边—界信息制作》。健全水源《地基础信息档案
! (二)健全完】。善保护?。区边界标志标识对保!。护区地理界》标和警示《标志标识设立情【况进:行检查对损坏的地】理界标和警》示,标志:。标识要及时进行修】补
《 (三?)认真整治》保护区?内环境违法问题重】点检查保《护区内?涉及排?污口、违《法建:设,项目、网箱养殖【、旅游餐饮、游船码!头等问题所》有问:题要按?期,清理或整治到位
! 通过三》项重点工作确—。保,实现全市集中式饮】用水水?源地水质保持与改】善的目标 》
二、组织【领,导
(一【)成立领导机构【成立由市政》府范骁锋《。副市长任组长 市】环,保局:罗奎亮局《。。长、市?水利局吕岩局长【任副组长市政府督查!室、市发展改—革委、市公安局【、市财政局、市国】土资源局、市住【房城乡建设》委、:市交通局、市农委、!市林业总《站、市卫《计委:、市安全生产—监管局分《管领导参加的领导】小组:具体负责我》市集:中式饮用水》水源地?环境保护专项—行,动全面工作成—立领导小组办—公室设在市环保【局承担领导小组【交办的各项工作【。
?。 (二)明确部门】分,工市环保局、市水】利,局负责组织制定全市!。专项整治工》。作实施方《案,。;督促、指》导,相关:县(市?)区:开展本辖区专项排】查和问题整改—工作对相关县(市)!区整改工作情况进行!核查;协调推—进水:源保护区划》定、调整、取消【的报批工作;—组织协调做》好信息?汇总及上报工作
!。 , 市水利局负责推进!、指导水《库征地线(淹没线】)以内污染整治工】作并结合关》于印发?全市河道《垃圾清理《专项行动实》施方案的通知(【营政办明电〔—2018《〕8号)督促保【护区内河《道垃圾?的,。清理整治《工作市?农委负责《推进、指导农业面源!(,。农业养?殖、种?植)污染整治—工作市交通》局,负责推进、》指导交通《穿越整治工作市【公安局负责对—。水源保?护,区内危险化》学品运输车辆—监管:市发展改革委、【。市财政局、市住房】城乡建?设,委、:市国土?资,源局、市《。林业总?站、市卫计》委、市安《全生产监管局按照】职责分工做好—相关工作指》导,相关县(市)区人】民政府?及相关职《能部门对保》护区内环境问题进行!整治市政府督查【室负责?会同市环保局、市水!。。。利局对相《关县(?市):区专项行动落实【情况进行《跟踪督办重点检【查相关县(市)【区落实?保护区“划、—立、治”任》。务情况及水质改善】。情,况,
《相关县(市)区【人民政府对本行政区!内饮用水水源地保护!工作负总责是本次】。专项行动《的,责任:主体:负,责组织本辖区内【城市地表水型集【中式饮?用水水源《保护整?。改,方案:的制定并组织实【施,
(三)强】化主体责任》。大石桥市、盖州【市,人民:政府负责组织开展】本辖区专项行—动全面、深入、细】致开展专《项排查建《立保护?区问题台账清单【科学:制定保护区》。环,境违:。法问题整改方案;制!定问:。题台账清单》整改销?号制度按期完成整改!任务;对在专项行动!工作中发现饮用水水!源,保护:区划定确实存在不符!合实际、不利—保护的情况需要【作出调整《。或取消的依法—依规:提出调整或取消方案!以,县(市)区政—府名义经市政府【报省政府批》准定期开展》水质监测《确保水源地水质得】到保持和改善 【
三《。。、时间安排
!201?8年年底前完成地】级及以上城市水源地!环境:保护专项整治 【
四、方法步骤!
(一)准】备阶段2018 年!4月4日前确定【相关县(市)区【专项:行动联?系人及名单 —
?(二)全面摸排阶】段2018年4【月10日前相—关县(市)区对保护!区各类信息逐一【核查重点查》清保:。护区划定、边界设立!、矢量信息》编辑:以及环?境违法问题等—情况建立问》题台账清单并将【问题台账清》单向社会公》开(见附表1) 】
(三)方案制!定阶:段2018年5月】2,0日前相关县(【市)区按照》“一个水源地—、,一套方案、一抓到】底”:原,则结合保《护区划定《工作统筹《考量科学合理制定】地,表水水源保》。护,区环境违法》问题整?改方案倒《排工期明确具—体措:施、任务分工、时】间节点、《责任单位和责任人等!确保如?期完:成各:项整:治,任,务
? 相?关县(市《)区制定的》保护区环境违法【。。问题:整改方案于》5月25日前报【。市环保局和市水利】局备案
》 , (四)全面整改】阶段201》8年5月《。起相关县(市—)区建?。立问题台账》清单整改《销号制度依法—处理、分类》处置:、精:准施策积极》稳妥、?如期有序推进各项】整治任务整改—。完成一个销号一个并!向市:。。环保局和《市水利局备案—相关县(市)区每】周四16: 00前!。向市:环保局和市水利【局上报工作进展【简报每月13—日16:《 00? 前向?。市环保局和市水利】局上报整治工作进】展情:况(见附表》2)并将工作进展】情,况向社会公开 【
近期相关县(!市)区要立即组织】开展水源地一、二级!保护区清《洁行动发现问题【立即整治到》位做好国家对此项】工作专项督查的【迎,。检准备
五】、具:。体要求
(】。一)压实各级责【任,相关县(市)区【人民:政府是水源地环【境保护的责任主体】要坚决扛起生—态文明建设的政治责!任,成立领导机构明确】职责分工细化工作措!施责任落实》到人构建《。政府统?领、部门《协,作,、社:。会参与的工作—格局有序推进排【查整治?工,作相关县(》市)区政《。府要勇于担当—敢于碰硬实行—政府领导包》。案制:辖区:内每个水源地都【。。要有一名市领导负】责做到排查》无盲区?、整治无死角、环境!违法问?题全部按期清零市】政府实行领导包【案制负责督促—检查水源地整治工】。作对工作《明显滞后、整—治进度迟缓的县【(市)区将》派出特别工作组【公,开进驻督办问题【解决
(二】)明确整《治标准相关县(市)!区根据实际情况和】水源地环境》保护需要依法依【规开展?保护区划定、标志】设立和环境违法问题!清理整?治对确需调整—的水源保护区参照】饮用水水源保—护区:划分技术规范—(HJ338-20!18:)按法定程》序予以调整;—保护区内存在环【境违法?问题的按照中—华人民共和国水污】。染防治法、中华【人民共?和国水法、》集中式饮用水水源地!规范化?建设环境保护技术】。要求(HJ733】-2015)予以】清理整顿要》找准问?题分类?。整治:(排污?口、工业企业、【码头、旅游餐饮、交!通,穿越、?农业面源《。、生活面源)分【类施:策(调整水源地【、调整保护区、【拆除或搬迁、完【善管理措《。。施等)?
《(,三)强化信》息公开相关县(市)!区,级人:民,政府建?立信息公开》。制度:在一报(党报)一】网(政府网站)开设!“,饮用水水源地环境保!护专项?行动”专栏从 2】。01:8年5月起每月月】底前公开问题台【账清:单和整?治进展?情况接受社会监督可!邀请媒体、公众等参!与,执法检查公开曝光】典型:违法案件市政—府自20《。18 年5月起【在营口日报》。和营:口市人民政府网【站,开,设,“饮用水水源—地环境保护专—项行动”专》栏定:期公:开问:题台账清单和整治】。进展情况市环保【局将于2《018年5月起通】过营口市《环保局官网和营【口环:保双微(微》博,、微信)对整改【进展:情况进行公开相关县!(,市,)区:按,照市里的时间节点】、公开形式同—步公:。开相关信《。息
(—四)严格责》任追究市环保局【、市水利局和市政府!督,查室:将,定期开展督查—。督,办重点检查对保【护,。。区划定、标识标志】设立、环境违法【问题排查整治是否到!位等工?作对工作过》程中存在履行不力、!弄虚作假、进展迟缓!等突出问《题采取通报》批,评公开约谈等措施;!对情节严重的将依法!依规进?行问责 《
(五)健【全长效机制》相关县(市)区政府!要,以专项行《动为契机健全水源地!日,常监管制度强化部】。门合作完善》饮用水水源地—。环境保?护协调联动》机制防止已整—改,问题:。。死灰:复燃:。切实提高饮用水【水源地环境安全保障!水平
》 附件1.》营,口,。市饮用水水》源地环境问题台账清!单,
】 2.饮用【水水源地环境问题清!理整治进展》情,况统计表《