。关于印发营口—市集中式饮用水水源!地环境保护专项行动!实施方案《的通知
!
大石?桥市人民政府、盖州!市人民政府各相关市!直单位
为做!好国务院部》署的集中式饮用【水水源地环》境,保护专项行动工作】打赢水源《地保护攻《坚战经市政府同意现!将营:口市集中式饮用水水!源,。地,环,境保护专项行动实】施方案印发给你们】请,认真贯彻执》行
】
!。 ? ? , ? : 》 — 》 营口【市人民政府办公室 !
! —。 ,。 — — — 《 《 》 : 2018年5!月,18日
营口市!集中式饮用》水水源地环境保护】。
专项行动实—施方案
】
为深入贯彻】党,的十九大关于坚决打!好污染防治攻坚战的!决,策部署?按照原?环境保护部、水利】部关于印发<—全国集中式饮用水水!源地环境保护专项】行动方案《>的通知《。(,环环监?。〔2018〕25号!)、辽宁省环境【保护:厅、辽宁省》水利厅关于印发<】辽宁省?集中式饮《用水水源《。地环境?。保护专项《行动实施方案—>的通知(辽环【发〔201》8〕36号)及省委!、省政府关于生态环!。境保护“突破水”】的工作目标中—的,有关要求市政府决定!开展全市集中式【饮用:水水源地环境保护】专项行动(以下简称!专项行动)》
一》、,工作目标
】严格依据中华人民共!和国水污染防治法、!中华人民共》和国水法《和辽宁省水污染防】治工:作方案等《规定:。及相关法律法规【要求利用一》年时间全面》完,。成营口?地区城?市地表水型集中式饮!用,水水源?保护区(以》下简称保护》区)即石门、周家、!三道岭?、碧流河、玉石【水库保护区“划、立!。。、治”三项重点任务!努力实现“保”【的目标
(】一)依法依规完【善保护区划定工作对!保护:区划:定情况进《行,检查对需调整或取】消,的保护区限期调整或!取消:同时按要《求完成保护区—。。矢,量边界信息制—作健全水源地基础】信息档案
— (二)健全完善!保护区边《界标志标识对保护区!地理界?标和:警示标志标识—设立情?况进行检查对损坏的!地理界标和》警示标志标识要及】时进行修补》
(三)【认真:整治保护区》内环境违法》问,。题重点检查》保护:区内涉及排污口、违!法建设项目》、网:箱养殖、旅》游餐饮、游船码【头等:。。问题所有问题要按】期清理或整治到位 !
: 通过三项》重点:工作:确保实?现全市集中式饮用水!水源:地水质保持与改善】的目标?
二、组【织领导
— (一)成立领导】机构成立《由市政府范》。骁锋副市长任—组长:。 市环保局罗奎亮局!。长、市水利局吕岩局!。长任副组长》市政府督《查室、市发展改革委!、,市公安局、市财【政局、市国土资源局!、市:住,房,城乡建设委》、市交通《局、市农委、市林业!总站、?市卫:计委、?市安全生《产监管局分管领导】参加的领导》小组具?体负:责我市集中式—饮用水水源地环境】保护专项行》。动,全面工作成立领【导小组办《公,。室设在市环保局承担!。领导小组交办的【。各项:。工作
(二】)明确?部门:分工:市环保?局、市水利局—负责:组织制定全》。市专项?整治工作《实,施方案;督促、【指导:相关县(市)区【开展:本辖区专《项排查和问题整【改工作对相关—县(市)《区整改工作情—况进行核查;协调】推进水源保护区划】定、调整、取消的报!。批工作;《。组,织,协调做好信》息汇总及上报工【作
市水利局!。负责:推进、指《导,水库征地线》(淹没?线)以内污染整治工!作并结合关》于印发?全市河?道垃圾清理》专项行动实施—方案的通知(—营政办明电》〔2018〕8【号)督促保护区内河!道垃:圾的清理整治工【作市农委负》责推进、指导农业面!源(农?业养殖、种植)污】染整治?。工作市交《通局:负责:推进、指导交通穿】越整治工作市—。公安局?负责对水《源保护区内危—险化学品运》输,车辆监管市》发展改革委、市财】政局、市住房—城乡建设委、—市,国土资源局、市【林,。业总站?、市:卫计:委、市?安全生产《监管局按照职责【。分工做好相关工作】指导相关《。县(市)区人民【政府及相关》职能:部门对保护区内环】境问题进《行整治市政府—督查室?。负,责会同市环保局、】市水利?。。局对相关县(市)区!专,项行动落《实,情,况进行跟踪督—办,重点检查《相关:县(:市)区落实保护区】。“划、立、治”【任务:情况及水质改善情况!
相关县【(,市)区人民》政府:对本行政区内饮用水!水源地保《护工作负总责是本次!专项行动的责任主体!负责组织本辖区内】城市地表水型集【中式饮?。用水:。水源保护整改—方案:的制定并组织实【施
? :(三:)强:。化主体责任》大石桥市、盖州市人!民政:府负:责组织开展》本辖区专项》行动全?面、深入《、细致开展专项排】查建立保护区—问题台?账清单科《学制定?保护区环境违法问题!整改:。。方案;制定》。问,题台账清单》整改销号《制度按期完成整【改任务;对在—专项行动工作中发】现饮用?水水源保护》区划定确实存在不符!。合实际、不利保【护的情况需》要作出调整或取消的!依法依规提出调【整或取消方案—以县(市)》区政府名义》。经市政府报省—政府批准定期开展水!质监测?确保水源地水—质得到保《持和改善
】三、时间安排—
20—18年年底前完成】地级及以上城市【水源地环境保—。护专项整治 —
: 四、方法步—骤 :。
(一》),准备:阶段201》8 年?4月:4日前确定相关县(!市)区?专项行?动,联,系人及名《单
(—二)全面摸排—阶段2?018年4月—。10日前《相关县(市)—区对保护区各—类信息逐一》核,查重点查清》。保护区划定、边界设!。立、矢量信息—编辑以及环境违法】问题等情况建立问题!台账清单《并将问题《台账清单向社会公】开(见附表1)【
(三—),方案制定《阶段2?018年《5月:20日前相关—县(市)《区按:。照“一个水源地【、一套方案》、一:抓,。到底”?原则结?合保护区划》定工作统筹考量科】学合理制定地表水水!源保护区环》境违法问题》整改方?案倒排工期》明确:具体措施、任—务分工?、时间节点、—责,任单位和《责任人等确保如期】完成各项整治—任务:
相关—。县(市)《区制定的保护区环境!违法问?题整改方案于—5,。月2:5日:。前报市环保局和【市水利局《备案
(【四)全面整改阶段】2018年》5月起相关》县(市)区》建立问题台账清单】整改销号制度—依法处理、分类处置!、精:准,施策积极稳妥、【如期有序推进各项整!治,任务整改完成一个】销号一个并向市环保!。局和市?水利局备案相关【县,(,市)区?每周四16》:, 00前向市—环保局?。和市水利局上报工作!进展简报每月—13日16: 00! 前:向市:环保局?和市水利局上报【整治工作进展情【况(见附表2)并】将工作进展》。情况向社会》公开
近期】。。相关县?(市)区《要立即组织开展水】源地一、二级—保护区清洁行动发现!问,题立即整治到位做】好,国家对此项工作专项!督查的迎检准备
! 五、《具体要求
】(一)压实各—级,责,任相关县(市—)区人民政府是水源!地,环境保护的》责任主体要坚决扛】起生态文明建设的政!治责任成立领导机构!明确职责分工细化工!作措施责任落实到人!构建政府《统,领、部门《协作、社会参与的工!作格局有《序推进排查整治工作!相关县(市)区【政府要勇于担当敢】于,碰,。硬,实行政?府领导包案制辖区内!每个水源《地都要有一名市领】导,负责做到《。排查无?盲区、整治无死【角、环境《违,法问题全部》按期清零市政—府实行领导包案制】负,责督促?检查水?源,。地整治?工作对工作》明显滞后、整治进】度迟:缓的县(市)区将】派出特别工作组【公开进驻督办问题】解决
(【二)明确整治标准相!关,县(市)区根—据实际情况和水【源地环境《。。保护需?。要依法依规开展【保护区划定、标【志设立和环境违【法问题清《理整治对确需调整的!水源保护区》参,照饮用水水源保护区!划分技术规范(HJ!338-2018】)按:法定程序予》以调整;保护区内】存在环境《违法问题的》按照中华人民共和国!。水污染防治法—、中华人民共—和国水法《、集中式饮用—水水源地规》。范化建?设环境保护技术【。要求:(,HJ733-2【015)予以—清理整顿要》找准问题分类—整治(排污》口,、工业企业、—码头、旅游》餐饮、交《通穿越、农》业面源、《生活面源)分类施策!(调整水源地、【调整:保护区、拆除或搬迁!、完善管理措施等)!
(》三):强,化信息公开相关【。县(市)区级人【民政府建《立信息公《开制度在《一报(党报)一网】(政府?网站:)开设“饮用水【水源地?环境保护专项行【动”专栏从 20】18年?。5月:起每:月月底?前公开问题台—。账清单和整治进【展情况接受社会监】督可邀请媒体、公众!等参与执法》检查公开《曝光:典型违法案件—市政府自201【8 年5《月起在营口日—。报和营口市人民【政府网站开》设“饮用水水源地】环境保护专》。。项行:。动,”专栏定期公开【问题台账清单和【整治进?展情况市环保局将】。于2018年5月】起通过营口》市环保局官网—和营口环保双—微(微博、微信)对!整改进展情况—进行公开相关—县(市)区按照市里!的,时间节点《、公开形式同步公开!。相,关信息
(四!),严格责任追究市【环,保局、市水利局和市!政府督查室将—定期开展督查—督办重点检查—对保:。护区划定、标识标】志设立、环境违法问!题排:。查整:治是否到《位等工?作对工作过程中存在!履行不力《。、弄虚作《假、进展迟缓—等突出问题采取【。。通报批评《公开约谈等措施;对!情节严?重的将依法依规进】行问责?
《(五)健全长—效机制相关县(市)!区政府要以专项行】动为:契机健全水源地日常!监管制度《强化部门合》作完善饮用水水【源地环境保护协【调联:动机制防《止已整改问题—死灰复燃《切实提高饮用水水】源地环境安全—保障水平
【 附件1.营—口市饮用《水水源地《环境问题台账清单】
》 《。 2.饮用水【水源地?环境问?题清理整治进展【。情况统计表》