关于印发营口市【集中式饮《用水水源地》环,境保护专《项行动实施方案【的通知
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大石?桥市人民政府、盖州!市人民政府》各,相关市直单位 【
为做好国【务院:部署的集《中式:饮用水水源地环【境保护专项行动【工作打赢水源地【保,护攻坚战经》市政府同意》现将:营,口市集中式饮用【水,水源地环《境,保护:专,项行动?实施方案印发给【你们:请认真?贯彻:执行 ? :
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】 《 】 】 】 , ? , 营口市人—民政府办公室 【。
《 】 ! 】 — ! 2!018年5月18日!
:。
营口市集中式饮】用水水源地环—境保护
专项行动】实,施方案
【
: 为深《入贯彻党的》十九大关《于坚决打好污染防治!。攻坚战的决策部署按!照原环境《保护部、水利部关于!印发<?全国集?中式饮用水水—源地环境保护专【项,行动方案>的通知】(环环监〔》2018《〕25号)、—辽,宁省环境保护厅【、辽宁?省水利?厅关于印发<辽宁省!集中式饮用》水水源地《环境:保护专?项行动实施方案>的!通知(?。辽环发〔2018】〕36号)及省委、!省政府关于生态【。环境保护“突破水】”的工作目标中的】有关要求市政—府决:定开展全市集中【式饮用水水源地环境!保护专项行》动(以下《。简称专项行》动) ?
: 一:、工作目标
】 严格依《据中华人《民共和?国水污染防治法、中!华人民共和国—水法和辽《宁省水污《染防治工作方案等规!定及相关法》律法规要求利用一年!。时间全面完成营【口地区城市地—。。表水型集中式饮用水!水源保护《区(以?下简称保护区)即石!门、周家、三—道岭、?碧流河、玉石水库保!护区“划、立、治”!三项:重点任务努力实现】“保:”的:目标
(一)!依法依?规完善?保护:区,。划定工作对》保护区划定》情况进行检查对需调!整或取消的保—护区限期调整或取消!同时:按要求?完成保护区矢—量边界信息制作健】全水源?地基础信息档案【
:。 :(二)健《全完善?保,。。护区边?界标志标识对—保护区地理》界标和警《示标志标《识,。设立情况《进,行检查对《损坏的地理》界,标和警示标志—标识要及时进行修】补
(—三,)认真整《治,保护:区内环境违》。法问题重点》检查保护区内涉及排!污口、违《法建设项目》、,。网箱养殖、旅游餐】饮、游船码头等问题!所有问题要按期【清理或整治到—位 :
: ,通过三项重点工作】确保实现《。全,市集中式《饮用水水源》地水质保持与改善】的目标
二】、,组,织领导?
:。 (?一)成立《领,。导机:构成立由市政府范】骁锋副市长》。任组长 市环保【局罗奎亮局长—、,市水利局吕岩局长】任副组?。长市:政府督查《室、市发《展改革委、市公安】局、市?财政局、市国土资】源局、市住》。房城:。乡建设?委、市交通局—、市农委、市林【业总站、市卫—计,委、市?安全生产监管局【。分管领?导,参加的领导小—组具体?负责我市集中式饮】用水水源地环—境保护?专项行?动全面工作成立【领,。导小组办公室设【在市环保局承担领导!小组:交,办的各项《工作
—(二)?明确部门分工—市环:保局、市水利局负责!组织制?定全市专项》整治工?作,。实施方案;督促【、指导相关》。县(市)区开展本辖!区专项排查和问题】整改工?作对相关县(市)】。区整改工作》情,况进行核《查;协调推进水源】保护区划定、—调整、取消的报批】工作;组《织协调做好信息汇总!及,上报工作《
市水利局负!责推进、指》。。导水库征地》线(淹?没线)以内污染整治!工作并结合关于印】发全市河道垃圾【清理专项行》动,实施方案的通知(营!政办明电〔》201?8〕:8号)督促保护【区内河道垃圾的清理!整治工作市农委负】责推进?、指导农业面源【(农:业养殖、种植)【污染整治工作市交】通局负责推进、指导!交通穿越整治—工作市公安局负责对!。水源保护区内危险】化学品运输车辆【监管市发展改革委】、市财政局、市【住房城乡建设委、市!国,。土资源局《、市林业总》。站、市卫计委—、市安全生产监管局!按照职责分工做【好相关工作指导相关!。县(市)区人—民政府?及相关职能部门对】保护区内环》境问题进行》。整治市政府》督查室负责会同市】环保局、市水利局】对相关县(市—)区专项行动—落实情况《进,行跟:踪督办重点检—查,相关县(《市)区落实保—护区“?划,、,立、治”任务情况】及水质改善情况【 ,
相关县(【市)区人民》政府对本行政区内饮!用水水源地保—护工作负总责是【本次专?项行动的责任主体负!责组织本辖》区内城市地表水【型集:。中式饮用《。。水水源?保护整改方案的制定!并组:织实施
(】。三,)强化?主体责任大石桥【市、盖州市人民政府!负,责组织开展本辖区】专项行动全面、深】入、:细致开?展专项?排查建立保护区问】题台账清单科学制定!保护区环境违法问】题整改方案;—制定问题台账清【单整改销号制度【。按,期完成整改任务;对!在,专项行动工》作中发现饮用—。水水源保护区—划定确实存在不符合!实,际、:。不利保?护的:情况需要《作出调整或取消的】依法:依规提出调整或取】消方案以县》(市)区政府名义】。经市政府报》省政府批准定期【开展水质监测确【保水源地水质得到】保,持和改善 》
, 三、时间安排 !
?20:18年年底前完成】地级:及以:上城:市水源地环境保【护专项?整治
—四、方法《步骤
《 :(,。。一)准备阶段—2018 年4【月4日前确定相关】。县(市)区专项行动!联系人及名单
! (二)全面—摸排阶段2018年!。4月10日前相关县!(市)区对保护【区各类信息》逐一核查《重,点查:清保护区《。划定、边界设立、】矢量信息编辑以【及环境违法》问题等情况建立问】题台账?清单并将问题台【。。账清单向社会公【开(见附表》1)
—(三)?。方案制定阶》段2018年5月2!0日前相关》县(市)区按—。。照“:一个水源地》、一:套方案、一抓到底”!原则结合保护—区划:定工作统筹考量科】学合理?制定地表水》水源保护区环境【违法:问题:整改方?。案倒排?工期明?确具体措《施、任务《分,工、时?间节点、责任单位和!责任人等确保如期】。完成:各项整治《。任务
—相关县(市)区制定!的保护?区环境违法问题整】改方案于5月25日!前报市环保局和【。市水:利局:备案
》 (四)全面—整改阶段201【8年5月起相关县(!市)区建立问—题台账清单》整改销号《制度依法处》理、:分类处置《、精准?施策:积极:稳妥、如期有—序,推进各项《整,治任务整改》完成一个销号一【。个并向?市环保局《和市水利局备案相关!县(市)区》每周四16:— 00前向市—环保局和市水利局】上报工作进展简报每!月13日16—: 00 前向市】环保局和市》水,利,局上报整治工作进】展情况(见附表2】)并将工作进—展情况向社会公【开
》近期相关县》(市)区要立即组】织开展水源》地一、?二级保护区清洁【行动发现问题立即】。整治到位做好国【家对此?项工:作,专项督?查的迎检准备 【
: 五:、,具体要求
】。(一)压实各—级,责任:。相关县(市)区【人民政府《是水源地环境保护】的责任主《体要坚决扛起生态文!明,。建设的政《治责任成立领导机】构明确职《责分工细化工作【措施责任落实—。到人构建政府统领、!部门协作、》社会参与的工作格局!有序推进排查—整,治工作相《关县(市)区政府】要勇:于担当敢于》碰硬实行政府领【导包:。案制:辖区内每个水源地】。都要有一名市领导负!责做到排查无盲【。区、整治无》死角:、环境违法》问,。题全部按期》清零市?政府实行领导包案制!负责督促检查水源地!整治工作对工作【明显滞后、整治进度!迟缓的?县(市)区将—派出特别工作—组,公,开进驻?督办问题解》决
(二)明!确整治标《准相关县(》市)区根据实—际情况?和水源地环境保【护,需要依法依规开【展保护区划》定、标志《设立和环境违—法问:。题清理整治》对,确需调整《的水:源保护?区参照饮用》水水源保护区划分】技术规范(》HJ33《8-2?01:8)按法定》程,序予以?调,。整;保护区内—存在环境违法问题】的,按照中华人》民共和国《。水污:染防治法《、中华人民共和国】水法、集中式饮用水!水源地规范化建【设环境保护技术要求!(HJ?733-2015)!予以清理整顿要找】准问:题分类整治(—排污口、工业企【业、码?头、:旅游:餐饮、?交通穿越、农业【面源、生活面—源)分类施》。策(调整《。水源地?、,调,整保护区《、拆除或搬迁、完善!管理措施等)—
(三)强化!信息公开相》关县(市)》区级人民政府建【立信息公开》制度在一报》(党报)一网(政】。府网站?)开设“《饮用水水源地环【境保护专项行动”】专,栏从 2《018年《5月起每月月底前公!开问题台账清单和】整治进展《情况接受社会监督可!邀请媒体、公众等参!与执法检查公开曝】光典:型,违法案件《市政府自2018 !年5月起《在营口日报》和营:口,市人民政府网—站开设“饮用水【水源地?环境保护专项行动”!专栏定期公开—。问题台?账清单和整治进【展情况市环保局将】于2:018年5月起通】过营口市《环,保局官网和营口环保!双微:(微博、微信)对整!改进展情况进—行公开相关县(市】)区按照市里的时间!节点、公开形—式同步公《开相:关信息
【(四)严《。格责任追究市环保】局、市水利局—和市政府《督,查室将定期开展【。督查督办重点检查对!保护区划定、—标识标志设立、环境!违法问题排查整【治是否到位等工【作对工作《过程中存在履行不】力、弄虚作》假、进展《迟,缓,等突出问题采取通报!批评:。公开约谈等》措施;对情节—严重:的将依法依规进行】问责
《 (?五)健全长》效机制相关》县(市)区》政府要以专项行【动为契机《健全水源地日常监管!制度强化部门合作】完善饮用水水源地环!境保护协调联动机】制防止已《整改问题死灰复燃】切实提高饮用—水,水,源地环境安全保障水!平
附件【1.:营口:市饮用水水》源地环境《问题台账清单
【 ? 》 2.《饮用:水水源?地环境问《题清理?整治进展情》况,统计表?