北京市园林绿化！局关于印发
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》北京市园林绿化土】壤污染防《治工作实施方案的通！知，
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《京绿办发〔》。2，01：。8〕118号
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机关各处室、！局属：各，单位
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【 北京市园林绿化！土壤污染防治工【作实施方案已经局长！办公会审议》。通过现印发给你【们请结合实》际认真？组织实施
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北京市！园林绿化局
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— 2018》年6月8日
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北京市园林绿化！土，壤污染？防治工作实施方案
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（2018年-】2020年）
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— ，为全面贯彻》落实党的“》十九大”提出的“强！化土壤污《染管控和修》复”精神以及国【务院土壤污染防治】行动计划相关要求】按照北京市土—壤，污染防治《工作方案《。北京市园《林绿化土壤》。污染防治工作方【。案的安？排部署立足新—时代北京《市园林绿化发展实】际和首都城市战【略定位进一步—理清工？。。作，思路、明确》目标任务、强化【分工协作、完善机】。制体制确保高质量】完成全市园林绿化】土，壤污染防治任务特制！定本方？案
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？。 一、总【体要求
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？ ？ 以党的“十九大】”提出的“》。强化土壤污染管控】和修复”《精神：为指导紧《紧围绕国务院土【壤污染防治》。行动计划和北—京市土壤污染防【治工作方案总体布】局紧扣？。北京市园林》绿化土壤污染防【治工作方案目—标任务？坚持“以防为主防】治并：重”、？“科学防治》与，质量：提升并重”》、“风险防控—与污染？治理并重”、“【示范应？用与全面推进并重】”的原则以园林【绿化及食用》林产品？用地土壤风险管【控和质量提升为重】点通过高位推动、分！工，合作、政策集成【、技术？创新：扎，实推进园《林绿化土壤污染防】治，监管体？系，。、调查？监测体系、技术【标准：。体系和？工程应用《体，系建设为《构建新时代国际一流！和谐宜居之都所需】要的园林绿化—土壤污染防治体系奠！定坚实基础》
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二、工！作思：路
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》 ：根据北京市土—壤污染防治工—作方案和北京市园林！。绿化土壤污染—防，治工作方案的部署安！排在北京市园林【绿化局土壤污染防治！工作领导小组的统】筹协调？下分工合作、—分类施策、分阶段治！理、稳步推进园林绿！。化土壤污染防治【体系建设《。
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（一）！。加强行业《监管建立园林绿化】土壤污染防治监【。。管，体系建立健全—园林：绿，化土壤污染防治【工作机制《和，应，急响应机制制—定，相关规？章制度加强园林绿】。化土壤污《染，源头管控细化量化】强化园林绿化土壤】污染考核监》督建立园林绿化土】壤污：染，信息：共享机？制配合完《成本：市土：壤环：境状况？的定期发布》
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》。 （二）强化土】壤，环境管理专业技【能建立园林绿化【土壤环境质量—调查：评估与监测体系开】展园林绿化用地土】壤环境？质量调查与评—估，建设：专，业化的园林绿化土】壤环境质量监测【网，络并进行长期—动态：监测；建立园林绿化！土壤污染防治专业】队伍
！ （三）坚持】技术引？领构建园林绿化【土壤污染防治技术】标准体系《园，林绿化土壤污染【防治工作事》关食用林产》。。品安全？、园林绿化高质量发！展和生态系统—。安，。全然而由于园林绿化！土壤污染防治—工作起？步较：晚技术研究相对滞后！、零散难以形成【技术标？准体系重点研究与居！民，生活息息《相关的果园》、食用林《产品用地《、水源涵养林地【以及：有重要生态功—。能的城市绿地、湿地！等的土壤污染防【治与修复技术进行污！染土壤修复治理及】土壤：。。改良：技术研发和示范推】广优先研究》。制定与园林绿化农药！化，肥，减量施用、土壤【环境质量调查监测及！受污染土壤修—复治理？等相关？的技术标准》建立园林绿化土【壤污染防治标准体系！
— ？ （四）坚持治用】结合：构建园林绿化土【壤污：染，。防治工？程应用体系按照【优先确保食用—林产品用地及水源涵！养林土壤环境安【全保：障湿：地植：被正常生长及生【态功能的有》效发：挥全面提升林地、绿！地，土，壤肥力？。及生态功能的原则将！土壤污？染防治与质量提【升技术与《园林绿化工程相结】合通过技《术集成适时运用到食！。用林产？。品，安全生产、》园林绿化工程建设及！林地、绿地管护中进！一步优？化园林绿化土壤【环，境质量确保园林【绿化：土壤：安全：利用：率达标
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》 三、工【作目标？
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结合【北京：城市总体规划（【2016年-2【035年《。）北京市土壤污【染防治？工作方？案及北京市》园林绿化工作—实际：合理安排统筹谋划】北京市园林绿化【土壤污染防》治及土壤质量—提升各项工作—。确保2020年【年底：前全市园林绿化用】地土：壤环境风《险基本管控土壤污】染防治体《系基本建立受污染的！。园林绿化用地及食】用林产品用地安【全利用率达到90%！再开：发利用为园林—绿化用地《的污染地块安全利】用率：达到90%园林绿】化用地土壤质—量得：到明显提升
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《 ， 四、》重点工作
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： （《一）依法《防治建立《健全园林绿》化土壤污染防—治监管体系
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【 1.《。。建立土壤污染防【治全局联《动机制由北京市【园林绿化局土壤污】染防治？工作领导小》。组结合北京市园林绿！化工作实际》及首都战《略定位？切实做好园林绿化土！壤污染防治工作规】划统筹谋划、高位推！动土壤污染》防治各项工作市【园林绿化局有关部门！和单位？各司其？职、：分，工协：作有序？推进：土壤环？境质量调查与监测工！作；实施园》林绿化用地》土壤：环，境，质量信息化及分【类管理；多措—并举、？部，门联动切实做好土】。壤污染物源头管【控与受污染土壤修】复，治理
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2.强！化园林绿《化用地水肥使用管】理禁止污《泥及其加工品—施用到食《用林产品用地、水源！涵养林地和山体陡】坡等地；在经—过充分？。试验研究和确保林】地土壤环境安全情况！下制定处理》达，标后的城镇》生活污泥在》林地中试《。点使用管理》办法；禁止污—水直排园《林绿化？用地和污水》灌溉严？格管理再《生水灌溉制定林地】、绿地中水灌溉【管理办法；探—索建：立果园有机》肥，、土壤重金属及果】品质量协同监测机制！
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】3.加？大城市绿地土壤污】染预：。防力度加强》城镇道？路融雪剂《使用管理严禁路【面融雪剂、含融【雪剂的残雪及融化】雪水进入《绿地防止土壤—盐分超标加强—风景园林古》建，修缮过程《中，重金属污染的预防】
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》4，.加强？湿，地土：壤环境保护严—禁向：湿，地排放有《毒有害物质等排污】行为探索建立湿地】水体、土壤环境质量！。协同：监测：机，制制定湿地生态【用，水水质管理办法
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5！.控制？。园林绿化病》虫害防治农药使用】严格按照《。有关：。规，。。。定严禁高毒、高残留！农药在？园林绿化生产中【使用积极倡导有【。害生物绿色防—。控理念加《大高：效，。低毒低残留农药和】植保机械的示范推】广力度控制园林绿】化用地？农药使？用量制定《出台园林《绿化病虫《害防：治农：药减量使用管理办】法，
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》6.全面《推进园林绿化—废，弃物资？源化：。利用通过《资源化利用使园【林绿化废弃物转化】。为有机肥、土—壤改良剂等》回归林地、》。。。绿地提升《土壤质量避免因【废，弃物焚烧、填埋等引！起的二次污染和【。资源浪费
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— 7.加强科学】普及与公众》参与利用网络平【台普及园林》绿化土壤污染防治】相关知识加强法【。律，法，规政：策宣传解读营—造保护土壤环境的良！好社会氛围加强社】。。会，监督鼓励公众—。对危害园林绿化土壤！质量的违法行为进】行检举、举报依【法对污染园林绿【化用地土壤等违法】行为提起《公益诉讼《
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【 ，。 8.加强》园林绿化土壤污染】防治工作《。考核按照北》京市园林绿》化土壤污染防—治工作？方案任务分工明确】各单位园林绿化土壤！。污染防治工作职责确！保责任落《实到人？建立园？林绿化？。土壤：污染防治《工作考核机制
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—。（二）科学防治【建立园林绿化土壤】环，境质量调查监—测体：。系
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9.开展！园，林绿化用地土—壤环境？质量：调查评估与监测根据！北京市？土壤污染防》治工作？方案有关内容结【合本行业特点和【发，展需求以全市范围】内各类型园林绿化】用地：为对象？依托土壤污》。染防治国《控、市控监测点位布！设园林？绿化土壤《环境质量监测点位进！行，园，林绿化？土壤环？境质量调查评—估与监？测重点对影响植物根！。系主要分布范围内】土壤肥？。。力的：pH值、粒径组【成、有机质含量等理！化，性，质进行分析测定同时！对表征土壤环境安】全的重？金属：、农药残留等—主要污染《物含：量以及可能引起污染！物输入的灌溉—水、肥料等进行【监，测于：2020年年—底前完成第一—次园林绿化用地【土壤环境《质量：调查与评《估工：作全面建成覆盖全市！各类型园林》绿化用地的土—壤，环境质？量监测网络监测【重点包括
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（1】）果园有机肥、土】壤、果品质量协【。同监测；
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— （2）水源涵】养林：。土壤环境《。质量监测；
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》 （3—。）湿地水《。体与土壤环境—质量协同监测；
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】 ，（4）城市绿—地土壤？环境质量、》。灌溉：水质、盐分、农【药协：同监测；
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【。（5）风景》园林古建修缮过【程中土壤环境—质量与重《金，属污染协同监—。测
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？ ？ 10.建立—园林：绿化用地《土壤环境数》据库整合各相关单】位掌握的园》林绿化用地土壤信】息，数据于20》18年年《底前建立园》林绿化用地土壤环境！基础数据库对第【一，次园林绿化》用，地土壤环境质量调查！评估与？监测获得数据及时进！行汇总与入库—管理建立园林绿【化用地污染地块【名录及其开发利【。用，状况详细清单配合】构建全市土壤环境信！息化管理平台—
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《 1》1.实？施园林绿《化土壤环境质量分】类管理根据土壤环境！。质，量调查监测》结果对园《林，绿化用地《进行分？类管理未污染或【轻微：污染的土壤》划为优先保护—。类轻度和中》度污染的划为安全利！用类重度污染的划为！严格管控类发—现土壤污染导致【食用林产品》质量问题的对轻【度污染和中度—污染的园地采取农】艺措施、替》代种植？等安全？。利用措施降》低，食用林产品超标风险！；，对重度污染的食用林！产，品用地严《禁种植食用林产品】
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？ 12.加强园林！绿化土壤环境质【量，监测与？。污染防治能》力建设根据》北京市园林》绿化土壤污染防治】工作实际《进行园林绿化土【壤污染？防治专业人才培【养通过理论学习及】应用实践全面提【升园林绿化行—业人：才，队伍的土壤》环境质量管理能【力，和专业？技能满足园林—绿化：土壤环境《质量管理工》作需要？
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？ （三《）规范防治构建园林！绿化：土壤污染防治技【术标准体系
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》 ：13.组织实施园】。林绿化土壤污染防】治专项技术研究【针对：。园林绿化《土壤污染防治—关键环？。节和重？点难点联合科研院】校搭建国际化—。的土壤污染防治交流！合作：平，台引进、消》。化、吸收国内外土壤！污染防治的先进理念！和技术重《点，开，展以下方《面研究
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： ？ （1）园》。林绿化土壤环境质量！。。调查：评估与监测》技术；
！ 《（，2）园林绿》化土壤环境质量分】类管理及污染防控】、修：复技：。术；
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》 ： （3）》园林绿化用地—水，质管：理、化肥减量化【施用技术；
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？ （4）果】园土壤、有机肥【、灌溉？水、果品协》同监测与调控技术；！
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（】5）湿地水质、土壤！环境质量《监测与调控技术【；
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（6【）水源涵《养林地？土壤质量提升与【重金属？污染预防技》。术，；，
！ ，（，7，）林地绿地土壤结】构改良及肥力提【升技术；
【
？ （8）园】林，绿化有？害生物绿色防控【及农药减量施用技术！
— ，。 14.—建立园林绿》化土壤污染防治【技术标准体系—将专项技《术研究？成果进行总结—、提炼制订》一批园林绿化土壤污！染防治工作》地，方标准？或行业？规范建立园林绿化】土壤：污染防治技术—标，准，体系；同时通过标准！、技术规范的—整，合、集成《建，立园林绿《化土壤污染》防治标准《。化示范？区推广？先进、成熟技术宣】贯标准化理念重点】制定以下标准
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【 （1）园林绿【。化土壤？环境质量调》查评估与监测技【术标准；
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《
》（，2）园？林绿化用地》土壤环？。境质量分类管理技术！标准；
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（【3）果园土》壤质量监测及水【肥药使用技术标【准；
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（】4）：水源涵？养林：。。地土：壤质：量监：。测与污染源管—理技术标《准，；
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， ： ：（5）湿地土—壤环境质《量监测？与，水质调控技术—标准：；
】 （6）园】林，绿化用？地，中水灌溉《技术标准；
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？。
（7）！林地绿地土》壤结构改良及肥力】提升技术《标准；
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《 （8）—园林绿？化有：害生物？绿，色防控及农药—减，量技：术标准；《
】 （9）园—林绿化土《壤污染修复及质量】提升技？术标准
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： （四）工程防！治建立园《林绿化土《壤污染防治工程应用！体系
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15.】加大园林绿化—土壤污染修复与【质量提升工程—应用通过《技术集成结》合正在实施的园【林绿化重点工—程实施一批》园林：绿化：用地土壤修复与【质量提升示范工程以！点带面稳步推进重点！开展：
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【（1）果园水、肥、！农药管理及土壤污染！综合：防控示范工程；【
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（2【）水源涵养》林，地土壤污染》源防控、《肥，力提升、林分—优化示范工》程；
！ ： （3？）城镇绿地植被【调控及高《盐分土壤修复示范工！程；
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—（4）园林绿—化，废，弃物：资源化利用》改土增肥示》范工程；《
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（5）】湿地：水环境监测及土【壤环境质量综合管控！示范工程；
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】（，6）园林《绿化：有害生物绿色防控与！农药减量化示范工程！；
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， 《（7）土壤污—染生态修复标准【化示范区建设工程】
【 各项防—治任务具《体内容、实施—进度、？。组织单？位、：依，托项目及考核—指标见附件
【
