北？京市园林绿》。化局关于《印发 【 北京市园林—绿化土？壤污染？防治工作《。实施方案的通—知 京】绿办发？〔2018》〕118《号 — ，机关各处室、局【属各单位 》  —   北京市—园林绿化土壤污染防！治工作实施方案已】经局长办公会—审议通过现印发给你！们请结合实际认【真组织？实施 —。     北【京市园林《绿，化局  ！。   ？2018年》6月8？日 《   【 北京市—园林绿化土壤—污染防治工》作实：施方案 【 （201—8年：-2020》年） — ：    为全面贯】彻落实党的“十九】大”提出《的“强化土壤污染】管，控和修复”精神以及！国务院？土壤污染防治—行动计？划相关要求》。按照：北京市土壤污染【防治：工作方案北京—市园林绿化土—壤污染防《治工作方案的安排】部署立？足新：时代北京市园林绿】化发：展实际和首都—。城市战略定位进一步！。理，清工作思路、明【确，目标任务、强化分工！协作、完善机制【体，制确保高质量完【成全市园《林，绿化土壤污染防治任！务特制定本方案 ！ ？     一、【。总体要求 ！     以党的】“十九大”提出的“！强化土壤污染管控和！修复”精神为—指导紧？紧围绕国务院土壤】污染：防治行动计》。划和：北京市？土壤：污染防？治工作？方案总体布局—紧，扣北京？市园林绿化土壤污】染，防治工作方案目【标任务坚持》“以防为主》防治并？重”、“科学防【治与质量提升并重】”、“风《险防控？与，污染治理并重”【、“示范应用—与，。全面：推进：。并重：”的原则以园—林绿化？及食用林产》品用：地土壤风险管控和】质量：。提升为重点通过【高位推？动、分工合作、政策！集成、技《。术创新扎实》推进园林绿化土【壤污染防治监—管体系、《调查监测体系—、技：术标准体《系和工？程应用体系》建设：为构建新时代国际】一流和谐宜居之都所！需要的园林》绿，化土壤污染防治【体系奠？。定坚：。。实基础？ ？  《   二、工作思路！ ？     根据！北京市土壤污染防治！工作方？案和北京《市园林绿化土—壤污染防《治工作方案的部署】安排在北京市园林绿！化局：土壤污染防》治工作领导小组的统！。筹协调下分工—合作、分《类施策、分阶段治理！、稳步推进园林绿】化土壤污染防治【体系建设 — 《    （》一）加强行业—监管建立园林—绿化土壤污染防【治监管体《系建立健全园林【绿化土壤污染—。防治工作机制和应急！响应机制《制定相关规章制【度加：强园：林绿化土壤污—染，源头管控细化量【化强化？。园林绿化土壤污染】考核监督建立园林绿！化土壤污染信息【共享机制配合完成本！市土壤环境状况的定！期发：布 —     （二）】强化：土壤环境《管理专业技能建立】。园，林绿化土壤环—境质量调查评—。估与监测《体系开展园林绿【化用：地，土壤环境质量调查】与评估建设专业【化的园林绿化土壤环！境质量？监测网络并进行长期！动态监测；》建立园林绿》化土壤？污染防治专业队【伍 《  《   （三）—坚持技术引》领构建园林绿化【土壤污染防治技术】标准体系园林绿【化土壤污染防—治工作事关》食用林产品安—全、园林《绿，化高质量发展—和生态系《统安：全，然而由于园林绿化】土壤：污，染防治工作起—步较：晚，技术研究《相对滞后、》零散：难，以，。形成技术《。标准体系《重点研究与居民【生活：。息息相关的果园、】食用林产品用地、水！源涵：养林地以《及有重？要生态功能的城【市绿地、湿地等的土！壤污染？防治与修复技术进行！。污染土壤修复治【。理及：土壤：改良技术研发—和，示，范推：广优先？研究制定与园林【绿化农药化》肥减：。量，施用、？土壤环境质》量调查监测及受【污染土壤修复—治理：等相关的技》术，标准建立园林绿【化土壤污染防治标】准体系 》   —  （？四）坚持治用结合构！建园林？绿化土壤污染防治工！程应用体《系按照优先确—保食用林产品用地】及水：源涵养？林土壤环境安全【保，障湿地植被正常生长！及生态功能的有效】发挥全？面提升？林地、绿地土壤肥】力及：生态功？能的原则将》土壤污染防》治与质量提》升技术与园林绿化工！程，相，结合通过技术集【成适时运用到食用林！产品：安，全生产？、园林绿化工程建】。设，及林地、绿地管【护中进一步优—化园林？绿，化土壤环境质量确】保园林？绿化土壤安全利用率！。达标 —     三、工！作目标 — ？ ，   结合北—京城市总体规划（2！01：6年-2035年】）北京市土壤—污染防治工作方案及！北京市？园林：。。绿化工作《实际合理安排统筹】谋划：北，京市园林《绿化土壤《污染防治及土壤【质量提升各项工作确！保202《0年年底前全—。市园：林绿：。化，。用地土壤环境风险基！本管控？土壤污染防》治体系基本建立受污！染的园林绿化—用地：及食用林产品用【地安全利用率达到9！0，。%再开发利用为园林！绿化：用地的污染地—块安全利用率达到9！0%园林绿化—用地土壤质量得到明！显提升 —   》  四、重点工作 ！ ？     —（，一）依法防》治建立健全》园林绿化土壤污染防！。治监：管体系 【 ，    《 1.建立土—壤污：染防治全局联动【机制由北京市—。园林绿化局土壤污染！防治工作领导—。小组结合《北，京，市园：。林绿化？工作实际《及首都战《略定：位切实做好》园林绿化土壤污染防！治，工作规划统》筹谋划、高位—。推动土壤污染防【治各项工《作市园林绿化局【有关部门和单位各】司其职、分工协作有！。序推进土壤》。。环境质量调查与监】测工作；实施—园林绿？化用地土壤环境【质量信息化》。及分类管理；多措】并举、部门联动【切实：做好土壤污染—。物源头管控与受【污染：土壤修？复，治，理， 《     2【.强化园林绿—化用地水肥使用【。管理禁止污泥及其加！工品施用到食用林产！品，用地、水源涵养林地！和山：体陡坡？等，地；在经过充分【。试验研究和确保林】地，土，壤环境安《全情况？下制定处理达标后的！城镇生活污泥在【林地中试点使用管理！办法：；禁止污水直排【园林：绿化用地和污水灌溉！严格管理再生水灌溉！制定林地、绿—地中水？灌溉管理办》。法；探索建立—果园有机肥、—土壤重金属及果品】质量协同监》测机制 【  ？  ： 3.加大城市【绿地土壤污染预【防力度？加强城镇道》路融雪剂使》用管理严禁路面【融雪剂、含》融雪剂的残雪—及融化雪水》进入绿地防》止土：壤盐分超标加—。强风景园林古建修缮！过程中重金属污【染的：预防 ？ 》    4》.加强湿地土壤环境！保护严禁《向，湿地排放有毒有害物！质等排？污行为探索建立湿】地水体、《土壤：环境质量协同—监测机制《制定湿地生态用水】水质管理办》。法 【    5.控制】园林绿化病虫—害防治农药》使用严格按》照，有关规定《严禁高毒《、高：残留农药在园—林绿化生《产中使用《积极倡？导有害生物绿—色防控理《念，加大高效低毒低残】留农药和《植保机械的》。示范：推广力度《控制园林绿化用地】农药使用量制—定出台园林绿化病】。虫害防治农药—减，量使用管理》办法 】 ，   6.全—面推进园林绿化废弃！物，资源化利用通过资】源化：利用：使，园林绿化废弃—物，。。转化为有机肥—、土壤改良剂等回】归林地、绿地提【升土壤质量》避免因废弃物焚烧、！填，埋等引起的二次污染！和，资源浪费 【     7.！加强科？学普及与《公众参与利用网络】平台：普及园林绿化土壤污！。染防治相关知识【加强法律法》规政策宣《传解读？营造保护土壤环境的！良好社？会氛围加《强社会监督鼓励【公众对危《害园：林绿化土壤质量【的，违法行为进行检举】、举报依法对污【染园林绿化用地土】壤等违？法行为提起公益诉讼！ ，   【。  8.加强园林绿！化土：。壤污染防治》工，作考核按《。照北：京市园？林绿化土《壤污染？防治工作方》案任：务分：工明确各《。单位园林绿化—土壤污染防治工【作，职责：确保责？任落实到人建立园林！绿，化土壤污染防治【工作考？核机制 【 ：。 ，   （二）科学防！治建立园林》绿化土壤环境—质量调查《监测体系 ！ ，    9》.开展园林》绿化用地土壤环境质！量，调查评估与》监测根？据北：京市土？壤污染防治工作方案！有关内容结合本行业！特点：和发展需求以全市】范围内各类型—园林：绿化用地为对象【依托土壤污染—防，。治国控、《市控监测点位—布设园林绿化土壤环！境，质量：监，测点位？进，行园林绿化土壤环境！。质量调？查评估与监测重点对！影响植物根系—。主要分？。布范围内土壤肥力的！pH值、粒》径组成、有机质【含量等理化性—质进行分析测—定同时对表征土壤环！境，安全的重金属—、，农药残留等主要【污，染物含量以及可能】引起污染物》输入的灌溉水、【肥料等？进行监？测于2？020年年底—前完成第一次园林绿！化用地？土壤：环境质？量调：查与评估工作全面】建成覆盖全市各【类型园？林绿化？用，地的土壤环境质量监！测网络监测重点包括！ ？ ，    》 （1）果》园有机？肥、：土壤、果品质量协同！监测； 》 ？     》（2）水《源涵：养林土壤环境质量监！测； 《     （！3）湿地水》体与土壤环》境，质量协同监测；【。 —    （4）城市！。绿地土壤环境质量、！灌溉水质、盐分、】农药协同监》测；：   】  （5）风景园】林古建？修缮过程中土—。壤环境质量与—重，金属污染《。协同监？测   ！  10《。.建立？园林绿化用地土【壤环：境数据库《整合各相关单位掌】握的园林绿化用地土！壤信息？数据于2018【年年底前建立园林绿！化用：地土壤环境基础【数，据库对？第一次园林绿化用】地土壤？环境质？。量调查评估》与监测获得数据【及时进行汇总与【。。入库管理建立—。园林绿化用地污染地！块名录及《其开发利用状—况详细清单配合【构建全市土壤环境信！息化管理平台 】 ：     —11.实施园林【绿化土壤环境—质量分类管理—根据土壤环境质量】调查监测结果—对园林绿化用—地，进行分类管理未污染！或，轻微污染《的土壤划为优先保护！类轻度和中度—污染的划为》安全利用《类重度污染的—划为严格管控类【发现土壤污染导致】食，。用林产品质量问【题的：对轻度污染和—。中度污？染，的园：地采取农艺》措施、替《代种：植等安全利用—措施降低食用林【。。产，品超标风《险；对重度污染【的食：用林产品《用地严禁种植—食用林？产品 《     】12.加强园—林绿化土壤环—境，质量监测与污染防治！能力建设《根据北京《市园林绿化土壤【污染防治工作实际】进行园林绿化土壤污！染防治专业人才培】养通过理论学习及】应用实践全》面提升？。园林绿化行业—人才队？伍的土壤环境—质量管理《能，力和专业技能—满足园林绿化—土壤环境质》量管理工作需—要  】   （三）—规范防治《。构建园林绿化土壤污！染防治技术》标准体？系 》     —13：.组织实《。施园林绿《化，土，壤污染防治专项【。技术研究针对—园林绿化《土壤污染防治关【键环节和重点难点联！合科：研院校搭建》国际化的土壤污【染防治？交，流合作平台引进、】消化、吸收国内外】土，壤污：染防治的先进理【念，。和技术重点开展以下！方面：研究 ？。 《     （1）】园林绿？化土壤环境》质量调？查，评估：与监测技术； ！。 ， ：    （》2）园林绿化—。土壤环境质量分类管！理及：污染防控、修复技】术； —     —（，3）园林绿化—用地水质管理—、化肥减量化施【用技术； 【   》  （？4）果园《土壤、有《机肥：、灌溉水、果品协同！监测与调《控技术； ！     （5）】湿地水质、土壤【环境质量监测—与调控技术； 】。 ，    —。 （：6）水源涵养林地】土壤质？量提升与重金属污染！预防技术； — ：   》  ：（7）林地绿地【土壤结构改良及肥力！提升：技术：； 》 ，   ？  （8）园林【。绿化有害生物—。绿色防控及农药减量！施用技术 【     【14.建立园林【。绿化土壤污染—防治技？术标准体系将—专项技术研究成果】进行总结《、，提，炼制订一批园林【。绿化土壤污》染防治工作地方标】准或行业规范建立】园林绿？化土壤污染防治技】。术标：准体系；同时通【过，标准、技术规—范的：整合、集成建立【园林：绿化土？壤污染防治标准【化示范区《推广先进、成熟技】术宣贯标准化理念】重点制定《以，下标准 — ？    （》。1）：园林绿？化土壤？环境质量调查—评估与监测技—术标准； 【    — （2）园林绿化】用地土壤环》境质：量分类管理技术标准！； ： 《   《  ：（3）果园》土壤质量监测及【水，肥药使用技》。术标准；《 ？  《   （4）水源涵！养林地土壤质量监测！与污染？源管理技术标—准；： —    （5—）湿地？土壤：环境质？量监测与水质调【。控技术标《准；  【    》。 （6？。）园林？绿，化用地中水灌溉技术！标准；？ 《。   《  （7）林—地绿地土壤结构改良！及肥力？提升技术标》准； 【    《 （8）园》林绿化有害生物绿色！防控及农药减量技】术标准？； 【   ？ ，（9）园《林，绿化土壤污染修复及！质量提升技术标准】  【   （四）工程】防治建立园林—绿化土？壤污染防治工程【应用体系 【 ，。 ，。 ， ，   1《5.加大园林—绿化土壤《污染修？复与：质量提升工程—应用通过技术集【成结：合正在实施的园林】绿化重点《工程实施一批园林】绿，。化用地土壤修—复与质量《提升示范工程以点】带面稳步推进重【点开：展 》 ：  ：。  （1）果—园水、肥、》农药管？。理及土壤污染综合防！控，示，范工程；《 —    《（2）水《源涵养林地土壤污】染源防控《、肥力提升、林【分优：化示范工程； ！     （3！）城镇绿地植被调】控及高盐《分土壤修复示—。范工：。程； 》 ：。   ？  （？4）园？林绿化废弃物资源化！利用改土《增肥示范工程； 】    】 （5？）湿地水环境监测及！土壤环境质量综合】。管，控示范工程；— 》 ，    《（6）园林绿化有】害生物绿《色防控与农药—减量：化，示范工程； 【  》   （7）土壤】污染：生态修复标准化【示范区建设工程 】 》。   ？ 各项防治》任务具体内容、【实施进度、组织【单位、依托项目及】考核指标见附件 】 ，