北？京市园林绿化局关于！印发： 北京市！园林绿？化土壤污染防治工作！实施方案的通知【 京绿办！发〔2018〕【11：。8号 ？ 》机关各处室、—局属各？单位  ！   北京市园林绿！化土壤污染防治工】作实施方案已经【局长办公会审—议通过现印发给【你们请结合实际认真！组织：实，施 《    — 北京市园林—绿化局 — ：   ？  2018年6月！8日 》   — ， 北京市园林绿！化，土壤污染《防治工作实施方案】 ？ （20—18年-20—20年？。） ：  —   为全面贯【。彻落实党的“十九】大”提出的》“强化土《壤污染管控和修复】”精神以《及国务院《土壤污染防治行动】计，划相关？要求按照北京—市，土壤污染防》治工作方案北—京市：。园林绿化土壤污【染防治？工作：方案的安《排部署立足新时【代北京市《园林绿化发展实【际，和首都城市》战，略定位进《。一步理清工作思路、！明确目标《任务、强化分工协作！。、完善机《制体制确保高—质量完成全市—园林绿化土壤污染】。防治任务特制定本】方案 》   》 ， 一、总体要求【。 》     》以党：的“：十九大”提出的【“强化土《壤污染管控》和修复”精神—为指导紧紧围—。绕国：。务院土壤污》染，防治行动《计划和北京市土壤污！染防治工作方案【总体布局紧扣北京市！园林绿化《土壤污染防治工作方！案目标任务坚—持“以防《为主防治并重—”、“科学防—治与质量提升并重】。”、“风《险防控与污染治理并！重”、“示范应用】与全面推进并重”】的原则以园林—绿化及？。食用林产《品，用地土壤风险—管控：和质量提升为重点】通过高位推动、【分工合作、政—策集成？、技术创新扎实推】进园：林绿化土壤污染防治！监管：体系、调查监—。测体系、技术—标准体系和工—程应用体系建设为】构建新时代国际一】流和谐宜居》之都所需要的园【林绿化土壤污染【防治体？系，奠定坚实基础 】   —  二、《工作思路 【     根据！北京市土壤污—染防治工作方案【和北京市园林绿化】土壤污染《防治工作方案的部署！。安，排在北京市园林绿化！局土壤污染防治【工作领导小组的【统筹协调下分工合】作、：分类施策、分阶段】治理、稳步》推进园林绿化土壤】污染：防治体系建设 【 《  ：   （一）加强行！业监管建立园林【绿化土？。。。壤污染防治》监管：。。体系建立健全园林】绿化土壤污染—防治工作《机制和应急响应机制！制定相关规章—制度加强园林绿【。化土壤污《染源头管控》细化量？化强化园林绿—化土壤污染考核监】督建立园林绿化【土壤污染信息共享机！制，配合完成本市土壤环！境状：况的定期发布 ！ ：    《 （二）强化土壤环！境，管，理专：业技能建立园林【绿，化土壤？环境质量调查—评估与监测体系【开展园？林绿化？用地土壤环境质【。量调查与评估建设专！业化的园林绿化土壤！。环境质量《监测：网，络并进行长期动态】监测；建立园林【绿化土壤污染防【治专：。业队伍 》。。 ？     （三）坚！。持技术引领构建【园林绿化土壤—。污染防治技术—标，准体系园林绿—化土壤污《染防：治工：作事关食《用林产品《安全、园《林绿化高质量—发，。展和生态系统安全】然而由于园林绿化】土壤污染防治工【。。作起步较《。晚技术研究相对【滞后、？零散难以形成—技，术标准体系重点研究！。与居民生活息—息相关的果园—、，食用林产品用地、水！源涵养林地以及【有重要生态功能【的城市绿地》、湿地等的土壤【污染防治与修复【技术进行《污染土壤修复治理】及土：壤改良技术研—发和：。示范推广优先—研究制？定与园？林，。。绿化农药化肥减【量施：用、：土壤环？境质量调查监测及受！污染土壤修》复治理等相关的【技术标准建立园林】绿化土壤污染—防治标准体系 ！     （四！）坚持治用结合【构建园？林绿化土壤》污染防治工》程应用？体系按照《优先确保食用—林产品用地及水源涵！养林土壤环》境安：。全保障？湿地植被正常生长及！生态功能的有效发】挥全面？提升：林地、绿地土壤肥力！。及生态功能的原则将！土壤污？。染防治与质量提升】。技术与园林绿化工】程相结合《通过技术集成适时】运用到食用林—产品安全生产、园】林，绿化工程建设及林】地、绿地管护中进一！步，优化园林绿》化土壤环境质量确】保园林绿《化土：壤安全利用率—达标 《 ？     三、工】作目标 — ，   《  结合北京城市】总体规划（2—016年-203】5年）？北京市土《壤污染防治》工作方？案及北京市园林绿】化工作实际合理【安排统筹谋划—北京市园林绿—化土壤污染防治及土！壤质量提升各项工作！确保2？020年年底前【全，市园林绿化》用地土壤环境风险】基本管控土壤污染】防治体系基本建【立受污染的园林【绿化用？地及食用林产品用地！安全利用率达到9】0，%再开发《。利用为园林》绿化用地《的污染地块安全【。利用率达到9—0%园林绿化用地】土壤质？量，得到：明显提升 》 《 ，   ？ 四、重点工作【。 ， 《     （一）依！法防治建立健全园林！绿化土壤《污染防治监管体系 ！     ！1.建？立土壤污染防治【。全局联动机制由北】京市园林《绿化局土壤污染【防治工作《领导小组结合—北京市园林绿化工作！实际：。及首都战《略定位切实做好【园林绿？化土壤污染防治工作！规划统筹谋》划、高位推动土壤污！染，防治各项工》作，市园林绿《化局有关部》。门和单位各司—其职、分工》。协作有序推进土【壤，环境质量调》查与监测工作；实施！园林：绿化用地土壤环境质！量，信息化及分》。类管理；多措并举、！。部门联动切实做【好土壤污《染物源头管控—与受污染土壤修【复治理 》  》  ： ，2.强化园林绿化】用地水肥使用管理禁！止污泥及其加—工品：施用到食用林产品】用地、水源涵养林地！和山体陡坡等地【；在经过充分试验研！究和确保林地土【壤环境安《全情况下制定处理】达标后的城镇生【活污泥？在林地？中试点？。使用：管，。理办法；禁止污水直！排，园林：绿，化用：。地和污水灌》溉严：格管理再生水—灌溉制定林地、绿地！中水灌溉《管理办法；探索建立！果园有机肥、土壤重！金属及果品质量【协同监测机》制 —。。     3.加大！城市绿地土壤—。污染预防《力度加强城镇道路融！雪剂使？用，管理：严禁：路面融雪剂、—含融雪？。剂的残雪及融—化雪水进《入绿地防《止土壤盐分》超标：加强风景园林古建修！缮过程中重》金属污染的预防 】 ？ ：   ？ 4.加强湿—地，。土壤环？境保护严禁》向湿地排放有毒有】害物质等排污行为探！索建立湿地水体、】土壤环境质量协【同监测？机制制定湿地生态用！水水质？管理办法《    ！ 5.控制》园，林绿化病虫害防治农！。。药使用严格按照【有关规定严禁高毒】、高残留农药在园】林绿化生产中—使用：积极倡导有害生物绿！色防控理念》加大高效《低毒低残留》农药和植保》。机，械的示范推广—力度控制园林绿【化用地？农药使？用量制？定出台园林绿化病虫！害防治农药减量使用！管理办法 》 ？ ：    6.全面】推进园林绿化—废弃物资源化—利用通过资源—化，利用使园林绿化废弃！物转化为有》机肥、土壤改良【剂等回归林地、绿】地提升土壤质—量避免因废弃物【焚烧、？填埋等引《起的二次《污染和资源浪费 】 《     7.【加强科学《。普及与公《众参与利《用网：络平台普及园—林，绿化：土壤污染防》。治相关知识加—强法：律法：规政策宣传解读营造！保护土壤环》境的良好社会—氛围加强《。社，。会监督鼓励》公众对危害园林【绿化土壤质》量的违法行为进行】检举、举报依法【对污染园林绿化【用地土壤《等违法行《为提起？公益诉？讼   ！  8.加》强园林绿化土壤污】染防：治工作考核》按照北京市》园林绿化土壤污染防！治工作方案任务分】工明确各单》。位园林绿《化土壤污《染防治工作职—责确保责任落实到人！建立园林绿化土壤污！染防治工《作考核机制》  【 ，  （二）科学【防治建立园林绿化土！壤环境质《量调查监测体系【 《 ，     9.【开展园林《绿化用地土》壤环境质量调—查评估与监》测根：据北京市土壤污【染防治工作方案有关！内容：结，合，本行业特《。点和发展《。需求以全市范围【内各类型园林—绿化用地《。为对象依托》土，壤，污染防治国控—、市控监测点位布设！园林绿？化，土壤环境质量监【测点：位进行园林绿—化土壤？环境质量调》查评估与监测重点】对影响？。植物根系主要分布】。范围内？土壤：。肥力的pH值、粒】径组成、有机质【含量等理化》性质进？行分析测定同时对】表征土壤环境安全】。的重金属、》农药：残，留等主要污染物含量！以及可？能引起污染物输入的！灌溉水、肥料—等进行监测于20】20年年底前完成第！一次园林绿》化用地土壤环境质】量调查与评估—工作全？面建成？覆盖全市《各类型园《林绿：化用地的土壤环境质！量监测网络》监测重？。点包括 ！    （1—）果园有机肥、土壤！、果品？质量协？同监测；《 ：     】（2）水源涵—养林土壤环境质量】监测； 】 ，  ：  （3）》湿地水体《与，土壤环境质量—。协同监测； — ， 《。  ： ， （4）城市绿【地土壤环境质量、灌！溉水质、盐分—、农药？协同：监测：； 《 ：     》（5）风景园林古建！修缮过程中土—壤环境质量与—重，金属污染协同—监测  ！   1《0.建？。立园林？绿化用地土壤环【。境数据库《。整合各相关单位【。掌握的？园林绿化用地—土壤信息数据于20！18年年底前建立园！林，绿化用地土》壤环境基础数据库】对第一？次园林绿化用地土】壤环境质量》调查评估《与监测获得数据【及时进行汇总与入】库管理建立》园林绿？化用地？污染地块名》录及其开发利—用状：况详细清单配合构建！全市土壤环境信【息化管理平台 ！     11！。.，实施园林绿化土壤】环境质量《分类管理根据—土壤环境《质，量调：查监测结果对园林绿！化用地进行分类管】理未污？染或轻微污染的土壤！划为优先保》护类轻度和》中度：污染的划《为安全利《用类重度污染的【划为：严格管？。控类发现土》壤污染导致食—用林产品质》量问题的《。对轻度？污染和中《度污染的园地采取】农艺措施、替代【种植等安全利用措】施降：低食用？林产品超标风—险；对重度污染的】食用林产品用地严】禁种：植，食，用林产品 】     —12.？加强园林绿》化土壤环境质量监测！与污染防《治能力建设根—据北京市园林绿【化土壤污染防治工】作实际？进行：园林绿化土壤污染】防，治专业人《才培养通过理—论学习及应用实践】全面提升园》林绿化行《业人：才队伍的土壤环境质！量管理能力和—专，业技能满足园林【绿化土？壤，。环，境质量管理》工作需要 】     —（三）规《范，防治：构建园林绿化—土壤污？染防治技术标—准体系 【     13.！组织实施园林绿【。化土壤污染防治专】项技：术研究针对》。园林绿化土壤—污染防治关键环节】和重点难点联合【科研院校搭建国【际化的土壤污染【防治交流合作平台】引进、？消化、？。吸，收国内外《土壤污染防治的【先进理念和技术重点！开展以下方面研究 ！ ？     （1】）园林？。绿化土壤环境质量】调，查评估与监测技术】。； 》    》。 （2）园林绿化土！。壤环境质量》分类管理及污—染防：控，、修复技《术； 》    — （3）园林绿【化用地？水质管？理、化？肥减量化施用技术】。； ？。 ， ， ，     （—4）果园土壤、【有机肥、灌溉水、】果品协同监测—与调控技术； ！    — （5）湿地水质】、土壤？环境质？量监：测与调控技》术；： ，  —   （6）水【源涵养林地土壤【质量提升与重金属】污染预防技术—； 【。。 ，  ： ，（7）林地绿地土壤！结构改良及》。肥，力提升技术； 】     】（8）园林绿化【有害生物绿色防控及！农药减量《施用技？术 《 ， ：    14.建】立园林绿化土壤【污染防治技》术标：准，体系：将专项技《术，。研，究成果进行总—。结、提？炼制订一批》园林绿？化土壤？。。污染防治《工作地方标》准或行业规范—建立园林绿化—土壤污？染防治技术标—准体系；同时—通过标准、》技术规范《的整合、《集成建立园林—绿化土壤污染防治】标准化示范区推【广，先进、成熟技—术宣贯标准》化理念重点制定以下！标准  ！ ，  （1）园林【绿化土壤环境质量调！查评估与监测技术标！准； 】。    （2）园林！绿化用？地土壤？。环境质量《分类管？理技术？标准；  — ？   ？。  （3）果—园土壤质量》监，测及水肥《药使用技术标准； ！  —   （4）—水源涵养林地土【壤质量监测与污染源！管理技术标》准；： ？   》  （5《）湿地土壤环境质】量监测与水》质调控技《术，标准：；，  》     —（6）园林绿—化用地中水灌溉【技术标准； ！ ：    （》。7，。）林地绿地土壤结构！改良及肥《力提升技《术，。标准； ！    （8）【园林绿化有》害生：物，绿色防？控，及农药减量技术标】准； 《   —。  （9）园林绿】化土壤污染修—复及质量提升—技术标准 【     （四！）工程防《。治，建立园林绿》化土壤污染防治工程！应用体系 】  ？   1《5.加大园林—。绿化土壤污》染修复与质量—提升工程应用通过技！术集成结合》正在实施的园林【绿化重点工程实施】一批园？林绿化用《地土壤修复与质量】提升示范工程以点】带面稳步推进重点开！展  】 ，  （1）果园水】、肥、？农药管理及土壤污】染，综，合防控示范工程； ！ 《     （2）水！源涵养？林地土壤《污，染源防控、》肥力提？升、林？分优化示范工—。。程； ？。 》 ，   （3）城【镇绿地植被》调控及高盐分土壤修！复示范工程； ！     （】4，）园林绿《化废：弃物资源化利用改】土增肥示范工程； ！     ！（5）湿地》水环境监测及土壤环！境质量？综，合，管控示范工程；【 ：  》 ，。  ：（，6）园林绿化有害】。生物绿色《防控与农药》减量化示范工程【； ？    【 （7）《土壤污染生态修复标！准化示？范区建设工程 ！。     各】项防治任务具体内容！、实：施进：度、组织单位、依】。托项目及考核—指标见附《件 ？