北京市》园林绿化局》关于印发 ！ 北京市《园林绿化土壤污染】。。防治工作实施—方案的通知 ！ 京绿办发—〔2018》〕118号》 —机关各处室、局属】各单位 ！    北京市园林！绿化土壤污》染防治工作实施方】案已经局长办公会审！议通过现印发—给，你，们请结合实际认【真组：织，实施： ？ ？  ：  北京市园林【绿，化局： ，   【  2？018年6月8日 ！ 《。   》 ： ，北京市？园林绿化土壤污【染，防治工作实》施方案 《 ？。 （2《。018年《-20？20年？。。） 《     为】全面贯彻落实党【的“十？九大”提出》的“强化土壤污【染管控和修复—”精神以《及国：务院土壤《污染：防治行动《计划相关要求按照】北京市土壤》。污染防治工》作方案北京》市园：林绿化土壤污—染防治工《作方案的安排部【署立足新《时代北京市园—林绿化发展实—际和首都城市—战略定位进一步理清！工作：思路、明确目标任务！、，强化分？工协作、完善机制】体制确保高质量完】。成全市园林绿化【土壤污染防治任务】特，制定本方案 【    【。 一、总体》要求 《     以！党的“十《九大”提出的—“强：。化土壤污《染管控和《修复”精《神为指导紧》紧围绕国务院土壤】污，染防治行动计划【和北京市土壤—污染：。防，。治工作方案总—体布局紧扣北—京市园林《绿化土壤污染防【治工：作方案目标任务坚】持“以防为主—防治并重《”、“？科，学防治与质量—提升并重”、“风险！防控与污染治理并】重”、“示范应【用与：全，面推进并重”的原则！以园林绿化及食用】林产品用地土壤风险！。管控和？质量提升为重—点通过高《位推动、分工合作】、政策集成》、技术创新扎—实推进园《林绿化土壤污染【防，治监管体《系、调查《监测体系、技术标】准体系和工程应用体！系建设为构建—新，时代国？。际一流和谐宜居【之都所需要的—园林绿化土壤—污染防治体系奠定坚！实基础 】     二—、工作？思路 【    《 根据北京市—土，壤污染防治工作方案！和北京市园》林绿化土壤污—染防治工《。。作方案的部署—。安，排在北京市园—林，绿化局土壤污—染防治工《作领导小组的统筹协！调下分？工合作、分类施策、！分阶段治理、—稳步推进园林绿化】土壤污染防治体系建！设 ：  —   （一）加强】行，业监：管建：立园林？。绿化土壤污》染防治监管体系建立！健，。。全园林绿化土壤污染！防治工？作机制和应急响【应机制制定》相关规章制度加强】。园林绿化土壤污【染源头管控细化量】化强化园林绿化土壤！污，染考：核监督？建立园林绿》。化，。土壤污染信》息共享机制配合【完成本市土壤环【境状况的定期发布 ！ 》    《（二）强《。化土壤环《境管理专《业，技能建立园林绿【。化，。。土壤环境质量—调，查评估与监测—。体，系开展园林绿化【用，地土壤环境》质，。量调：查与评估建》设专业化的》园林绿化土壤环【境质量监测网—络，并，。。进行：长期动态《监，测；建立园》林绿化土壤》污染防治专业队伍 ！   【 ， （三）《坚持技术引领构建】园林绿化土壤污染防！治技术标准体系园】林绿化土壤污染【。防治：工作事关食用林【产品安全《、园林绿《化，高质量发展和生态】系统安全然而由于】园林绿化土》壤，污染防治工作起【步较晚技《术研：究相对滞后、零散】难以形成《技术标准体系—重点研究与居民【。生活息息相关—的果园、食用林产品！用，地、水源涵养林【地以及有重要—生态功能《的城市绿地》、，湿，地等的土《壤污染防治》与修复技术进行【污染土壤修复治【理，及，土壤改良技》术研发和《示范推？广优先研究制定与园！林，绿化农药化肥减【。量，施用：、土壤环境质—量调：查监测？。及受污？。染土：壤修复治《理等相关的技—术标准建立园林绿】化土壤？污染防治标准体系】 —   ？ （四）坚》持治：用结合构建园林绿化！土壤污？染防治工程应用体系！按照优先《确保：食用林产品用地及】水源涵？养林土壤环境—安全保？障湿地植被正常【生长及生《态，功能的有效发—挥全面提升林—地、：绿地土壤肥力—及生态功能的原【则将土壤污染防治与！。质量提？升，技术与园林》绿化工程相结合通】过，技术：集，。成适时运用到食用】林产品安全生产【、园：林绿化工程建设及】。林地、绿地管护中】进一步优化园林【绿化：土壤环境《。质量确保园林绿【。化土壤安全利用率】达标 】    三、—工作目标 【    — 结合北京》城，市总体规划（2【016年-2035！年）北京市土—壤污染防治工作【方，案及北京市园林【绿化工？作实：际，合理安？排统筹谋划》北京市园林绿化【土，。壤污染防治及土【壤质量提升》各项工作确保20】。20年年底前全市】园林绿？化用：地土壤环境风险基本！管控土？壤污染防治体系【基本建立受》污染的园林绿化用地！及食用林产品用地安！全，利用率达《到90%《再开发利用为园林】绿化：用地的污染》地，块安全？。利用：。率，达，到90%园林绿【化用地土壤》质量得到明》显提升 ！    四、重点工！作 ？   —  （一）依法防治！。建立健？全园林绿化土壤污】染防治监管体—系 【  ：  1.建立土壤】污染防治全局联动】机制由北京市—园林绿化局土壤污】染防：治，工作领导小组结【合，北京市园林绿化【工作实际及首—都战略定《位切：实，。做好园林绿化土【壤污染防治工—作规：划统筹谋划、高位】推动土壤污染防治】各项工作市园—林绿化局有》关部门和单位各【司其职？、分工协《作有序推进土壤环】境，质量调？。。。查与监测工作—；，实施园林《绿化用？地土壤？环境质量信》息化及分《类管理；《多措并举、部门联】。动切实？做好土壤污染—物源头管控与受【污染土壤修复治理 ！ 《     2—.，强化园林绿化—用，地水肥使《。。用管理禁止污泥及】。其加工品施用—。到食用林《产，品用地、水源涵养林！。地和山体陡坡等地】；在经过充分试【。验研究和确保林【。地土壤？环境安全情况下制】定处理达标后的城】镇生活污泥在—林地：中，试点使用管理办法】；禁止污水直排园林！绿化用地和污水灌】溉严：格管理再生水灌溉制！定林地、绿地中水灌！溉管理办《。法，。；探索建立果园【有机肥、土壤重金】属及果品质量—。协同监测机制— ？ ？    3.加【大城：。市绿地？土壤污染《预防力度加强城镇】道，路融雪剂使用—管理严禁路》。面融雪剂、含融雪】剂，的残雪及融化雪水】进入：绿地防止土壤盐分超！标加强风景园林古建！修缮：过程：。中重金属污染的预防！  【   4.加—强，湿地土壤环境保护严！。禁向湿地排放有毒】有害物质等排污行为！探，索建立湿地水体、土！壤环境质《量协同监测机—制制定？湿地生态用水水质管！理办法 《 ， 《 ，   5.控制【园林绿化《病，虫害防治农药—使用严格按照—有关规定《严禁高毒、高残留】农药在园林》绿化生产中使用积极！倡导有？害生物绿色防控理】念加大高效低毒【低残留农药和植保】机械的？示范推广力度控制】园林绿化用地—农药使？用量制定出》。台，。园林绿？化病虫害防治—农药减量使用管理】。办法 — ，    《 6.全面》推，进园林？绿，化废弃物资》源化利用通过资【源化利用《使园林绿化废弃【物转化为有机肥、】土壤改？良，剂等：回归：林地、绿《。地提升土《壤，质量避？免，。因废弃物焚烧、填】埋等引起的二次【污染和资源浪—费   ！。  7？.，加强科学《普及与公众参与【利用：网络平台普》。及园：林绿化土《。壤污染防治相关知】。识加强法律法—规政：。策宣传解读营造保】。护土壤环境的良【。好社会氛《围加强社会监督鼓】励公众对危害园林】绿化土壤质量—的违：法行：为进行检举、举【报依法对污染园【林绿化用地》土，壤等违法行》为提起公益诉讼 】 《    《。 ，8.加强园林—。。绿化土壤污染—防治工作考核按【。照北京市园林绿化土！壤污染防治工作方】案任务？分工：明确各？单位园林《。。绿，化土壤污染防治工】。作职责确保》责任落实《到人：建立园林《绿化土壤《污，染防治工作》考核机制《   】  （二《），科学防治建立园林绿！化土：壤环境？质量调查监测—体系 —。  ？   9.开展园】。。林绿化？用地土？壤环境质量调查评】。估与监？。测根据北京市土壤】污染防？治工作方案有—关内容结《合本行业特点和发展！需求以全市范围【内各类型园林绿【化用地为对象依托土！壤污染防治国控、市！控监测点位布设园】林绿化土壤环—境质：量监测点位进行园林！绿化土壤《环，境质量调查评估与】监测重点对影—响植物根系主要分】布范围内土壤肥力】的，pH值、粒径组成】、有机质含量等【理化性质进行分析】。测定同时对表—征土壤？环境安全的重金【属、农药残留等主要！污染：。物含量以《及可能引《起，。污染物输入的灌【溉，水、：肥料等进行监测于2！0，2，0年年底《前完成第《一次园林绿化—用地土壤环境质【量调查？与，评估工作全面建成】覆盖全市各》类型园林绿化用地的！土壤环境质》量监测网络监测【。重，点，包括：。 《     —（1）果园有机肥】、土壤、果品—质量协同监测； ！     】（2）水源涵—养林土壤环境质量】监测； 《 ：。     （】3）湿地水体—与土壤环境质量协同！监测； 》   —  （4）城—市绿地土壤环境【质量、灌溉水—质、盐分《、，。农药协同监测—； 》   《  ：。（5）风景园林【古建修？缮过程中《土壤环？境质量与重金属污染！协同监测 】     1【0.建立园林—绿化用地土壤—环，境数据库整》合各：相关单位掌》握的园林绿化用【地土壤信息数据【于20？1，。。8年年底前建立园林！绿化用地土壤环境基！础数据库对第一次园！。林绿化？用地土壤《环境质量调》查评估与监测获得】数据及时进行汇总与！入库管理《建立园林绿化用地污！染地块？名，录及其开发利用【状况详细清单配合】构建全市土壤环境信！息化管理平》台   ！  11.实施园】林，绿化土壤环境质量分！类管理根据土壤环境！质量调？查监测结果对园林绿！化用地进行》。分类管理未》污，染或轻微污染—的土壤？划为优先保护—类轻度和《中度污染《的划为安《全利用？类，重度污染的划为严】格管：。控类发现土壤污染导！致食用林《。产品质量问题的【对轻：度污染和中度—污染的园地采取农】艺措施、《替代种植《等安全利用措施【降低食用林产品超】标风：险；对？重度：污染的食用林产品用！。地严禁种植食用林产！品 》     12.！加强园林绿》化土：壤环境质量监测与污！染防治？能，力建设根据北—京市园林绿化土【壤污染防治》工作实际进行园林】绿化土壤污染—防治专业《人才培养通过理【论，学习：及应用实践全面提升！园林绿化行业人才队！伍的土壤环境—质量管理能力和专】业，。技能：满足园林绿化—土壤环境质量—。管理工？作需要 【 ，  ： ，  （三《）规范？防治构？建园林绿化》土壤污染防治技术】标准体系 【     【。。13.组织实施园】林，绿化土壤《污，染防治专项技术研究！针对园林绿化土【。壤污染防治关键环节！和重点难点联合【科研院校搭建国际化！的土壤污《染防治？交流合？作平：台引进、消化、【吸收国内《外土壤污染防治【的先进理念和技术】重点开展以下—方面研究 】。   《  （1《）园林绿化》土壤环？境质量调《查评估？。与监：测技：术； 》 ，     （2）！园林绿化土》壤环境质量分类管理！及污染防控、修复技！术； —。     —（3）园林绿化用】地水质管理、化肥减！量化施用《。技，术； 】    （4）果】园，土，壤、有机肥》。、，灌溉水、果品协同】监，测，。与调控技《术； 【     （5）】湿地水质、土壤环】境质量监测》与调控技《术；  ！   （6）水【源涵养林地》土壤质？量提：升与重？金属污染预防技【术；：   】  （7）林地绿】地土壤结构改—良，及肥力提升技术【；   ！  （8）》园林绿化《有害：生物绿色防控及【农药减量《施用技？术 ： 》  ： ， 14.建立园【。林绿化土壤污染防】治技术标准》体系将专项》技术：研究成果进行总【结、：提，炼制订一《。批园林绿化土—壤污染防治》工作地方标准或行】业规范建立》园林绿化《土壤污？染防治技术标准体】系；同时通过标【准，、技术规范》的整合、集成—建立园？林绿：化土壤污《。染防治标《准，化示范？区推：广，先进、成《熟技术宣贯》标准化？理念重点制定—以，下标准 》 ：     （【1）园林绿》。化土壤？。环境质？量调查评估与监测】技术标准； ！     （2）！园林绿化《用，地土壤环境质量分类！管理技术标准；  ！ ？     （3】。）果园土壤》。质量监测及水肥【药使用技术》。标准； 《    】 （4）水源—涵养林地土壤质量】监测与污染源管理技！术标：准； 》 ， ， ，   ？ （5）湿地土壤环！境，质，量，监，测与：水质调控技术—标准；  ！   ？  （6）》园，林绿化用地中水灌溉！技术标准； ！  ？   ？（7）林地绿地土】壤结构改良及—肥力提升技》术标准； 】    》 （8）《园林绿化有害生物绿！色防：控及：农药减量技术—标准； 《 《 ，。   ？ （9）园林绿化】土壤污染修复及质】量提升？技术标准 】。     （四】），工程防治建立—园林绿化土壤污染】防治工？程应用体《系 【  ：  15《.加大？园林绿化土壤污染修！复与质量提升—工程应用通》过技术集成》结合正在《实施的园林绿化重点！工程实施一批—园林：绿化用地土》壤修复与质量提升示！范工程以点带面稳步！推进重点开展 】     （！1）果园《水、肥、农药管【理及土壤污染综【合防控示范》工程； ！。    （2）【水源：涵养林地土》壤，污染源？防控、肥《力提升、林分—优化示范工程； ！   —  （3《），城镇绿地植被—调控及高盐分—土壤修复示范工【程； 】    （4）【园林绿化废弃物【资源化利用改土增肥！示范工程；》 》   ？  ：（5）湿地》水环境监测及土【壤环境质量综合管控！。示范工程； ！ ： ， ，  （6）》园林绿化有害生物绿！色防控与农药减量】化示：范工程； 【。 ？    《（，7，）土壤污染生态【修复标准化示范区建！设工程 ！    各项防【治任务具《体内：容、实？施，。进度、组织单位【、依托项目及考核指！标见附件 —