北京市》园林绿化《局关于印发 】 北京市园林】绿化土壤污染防【治工作实施方案的】。通知 》 京《绿办发〔《2018《〕1：18号 【 机关各处室、】局属各单位》 《   《  北京市》园林绿化土壤污【染防治工作实—施方：案已经局长》办公会审议通—过现印发给你们请结！合实际认《。真组织实《施   ！  北京市园—。林绿化局 ！     》2018年》6月8日 》  —。 北京市！园林绿化土壤污染防！治工作实施方案 ！。。 ， （2》01：8年-2《020？年）  ！。   为全面贯【彻落实党的“十【。。九大”？提出的“强》。化土壤污染管控和修！复”精神以及国务】院土壤污染防治行动！计划相？关要求按照北—京市土？壤，污染防治工作方案北！京市园？林绿化土壤》污染防治工作方案的！安排部署立足—新，时代：北京市园林》绿化发展实》际和首都《城市战略定》位进一步理清工【作思路、明确—。目标任务、强化分工！协作、？完善机制《体，。制确保高《质，量完成全市园林绿】。化土壤污染防治任】务，。特制定本方》案 —  ：。   一、总—体要：求 —     以党的“！十，九大：”提出的“强化【土壤污染《管控和修复”—精神为指导紧紧围】绕国务院土壤污【染防：治行：动计划和北》京市土壤《污染防治工作—方案总体布局紧扣北！京市园林绿化土壤污！染防治工作方案目标！任务坚持《“以防为《主防：治并重”、》“科学防治与质量提！升并重”、“风险防！。控与：污染治理并重—”、“示范应用与】全面推进并重—”的原则以园—林绿化及食》用林产？品用地土壤》风险管控和质量提】升为重？点，通过高位推动、【分工合作、政策集成！、技术创新扎实【推进园林绿》化土壤污染防治监管！体系、调《查监：测体系、技术—标准体系和工程应用！体系建设为构—建新时代国》际一流？和谐宜居之》都，所需要的园林—绿化土壤污染—防治体系奠定坚【实基础 》 《    二、—工作思路 —     根！。据北京市土壤污染防！治，工作方案和北—。京，市，园林绿化土壤污染】防治工作方案的【部署安排在北—京，市园林绿化》局土：。壤，污染防治工作领导小！组的统筹协》调下分工合作、【分类：施策：、分阶段治理、稳步！推进园林《绿化土壤污染—防治：体系：建设 《     （！一）加强行业监管】建立园林绿化—土壤污染防治监管体！系建立？健全园林绿化—土壤污染《防治工作机制和【应急响应机制制定】相关规章制度加强】园林绿化《土壤：污染源？。头管控细化》。量化强化园林绿化】土壤污染考核监督建！立园：。林绿化土壤污染信息！共享机制配合—完成本市土》壤环境状况的定【期发布 ！    （二—）强化土《壤环境管《理专业技能建立园林！绿化土壤环境—质量：调查评估与监测体】系开展园《林绿化用地》土壤：环境：质量：调查与评估建设【专业：化的园林《绿，化土壤环《境，质量监？测网络并进》行长：期动态监《测；：建立园林绿化土【壤污染防治专业队】伍 》     （【三）坚持技术引领构！建园：林绿化土壤》污染防？治技术？标准体系园林绿化】。土壤污染防治工【作事：关食用林产品安全、！园林绿化高质量【发，展和生态系》统安全然而》由于园林绿化土壤】污染防治工作起【步较晚技术研究相】对滞：后、零散难以形成】技，术标准体系重—点研究与居民生【活息息相关的果园】、食用林《产品用地《、，水源：涵养林地以及有【重要：生，态功能的城市—绿，。地、湿地《等的土壤污染防治】与，。修复技术进行污染】土壤修复治理及土】壤改良技《术研发和示范推【广优先研究》制定：与，园林绿化农药化【肥减量施用、土壤环！境质量调查监测【及受污染土壤修复治！理等相关《的技术标准建—立园林？绿化土壤污》。染防治标《准，体系： ？。     （】四）：坚持治用结》合构建？园林绿化《。土壤：污染防治工程—应，用，体系按照优先—确保食用林产品【用地及水源涵养【林土壤环境安全保障！湿地植？被正常？生长及？。生态功能的》有效发挥全面提【升林地、绿地土【壤肥力及《生态功？能的原？则将：土壤污染防治—与质量提升技术与】园，。林绿化工程相—结合：通过技术集成—适时运用到食用【。。林产品安全生—产、园林绿化工程】建设及林《。地、：绿地管护中进一步】。优化园林绿化土壤】环境质量确保—园林绿？化土壤安全利用【率达标 】   ？ ， 三、工作目标【。。 —    结合—北京城？市总体？规划（2016年-！20：。35年）北京市土】壤，。污染防治工作—方案及北《京市园林绿化工作】实际合理安排统筹谋！划北京市园林绿化土！壤污染防治及—土壤质量提升各项工！作确保2020【年年底前《全市园林绿化用地土！。壤环：境风险基本管控土壤！污染防治体系—基本建立受》污染的园林绿—化用地及食用林产品！用地安全利》用率达到90%【再开发利《。用为：园林绿化用》地，的污染地块安全利用！率，达到90%园林【绿化用地土壤—质量得到明显—提升 —   《  ：。四、重点工作 【 《   ？  （一）依法防】治建立？健全园林绿化土【壤污：染防治监《管体系 《 ： ，。   《  1.建立土【壤污染防治全—局联动机制由北【京市：园林：绿化局土《。壤污染防治工—。作领导？小组结合北京市园林！绿化工作实际—及首都战略定位切实！做好园林绿化土壤】污染防治工作规划统！筹谋：。划、高位推动土壤】污染防治《各项工作市园林【绿化：局，有关：部门：和单位各司其职【、分工协作有—序推进土壤环境【质量调查与》。监测工作；实—。施园林？绿，化用地土壤》环境质量《。信息化及分类管理】；多措并《举、部？门联动切实做好土壤！污，染物源？头管控与受污染【土，壤修复治《理 ： ？     2.强！化园：林，绿化用？地水肥？使用管理禁止—污泥：及，其加工品施》用到食用《林产品用地》、水源涵《养林地和山》体陡坡等地；在【经过充分试》验研究和确保—林地土？壤环：境安全情况》下制定处理》达标后的《城镇生活《污泥在林地中试点使！用管理办《法；禁止污水—直排园林《绿化用地和》污水灌溉严格—管理再生水灌溉制】定林地、《绿，地中水灌溉管理【办法；探索》建立果？园有机肥、土壤【重金属？及果品质量协同监测！机制： —    3.加【大城市绿地土壤污】染预防力《度加强城镇道路融】雪剂使用管理—严禁：路面融雪剂、含融雪！剂的残雪及融化【雪，水进入绿地》防止土壤盐分超【标加强？风景园林古建修缮】过程中重金属污染】的预防 —     4.！加强湿地土》壤环境？保护严禁向湿地【排放有毒有害物【质等排污行为探索建！立，湿地水体、土—壤环：境，质量协？同监测机制制定湿】地生态用水水质管】理办：法   ！  ：5.控制园林—绿，化病虫害防治—农药使用严格按照】有关规定严禁—高毒、高残留农药在！园林绿化生》产中：使，用积极倡导有害【生物绿色防控—理念加？。大，。高效：低毒低残留农药和植！保机械的示范推广】力度控？制园：。林，绿化用地农》药使用量制定出【台园林绿化》病虫：害，防治农药减量—使用管？理办法 《。 》  ：  6？。.全：面推：进园林绿化废弃物资！。源化利用通过资源化！。。利用使园林绿—。化废：弃物转化为有机【肥、土壤改》良，。。剂等回归林地、绿】。地提升土壤质量避免！因废弃物焚烧、【填埋：等引起的二》次污染和资》源浪费 】  ：   7《.加强科学普及与】公众参与利用网络】平台普及园林绿化土！壤污染防治相—关知识加强法—律，法，规政策宣传解读【。营造保护土壤环境】。的良好社会氛围加强！社会监督鼓励公众】对危害园《林，绿化土壤质量的违法！行为进行检》举、举报《依法对污《染园林绿化用地土】壤等违法行为—。提起公益诉讼— ？    —。 8.加强园—林绿化土《壤，污染防治工》作考核按照北—京市园？林绿化土壤污—染防治工作》方，案，任，。务分工？明，确各单位园林—绿化土壤污染防治】工，作职：责确保责任落实到人！建立园林绿化土壤】污，染防治工《作考核机制》 ：。。 《    《（二）科学防治【建立园林绿化土壤】环境：质量调查监测—体系  ！   9.开—展园林绿化》用地土壤环境—质量调查评》估与监测《根据：北京市土壤污染【防治工？作方：案有关？。内容结合本行业特】点和发展需》求，以全市？范围：内各类型园林绿化】用地为对象依托土】壤污染？防治国？控、市控监测点【位布设园林绿化土】壤，环境质量监测点位进！行园林绿化土壤环】境质量调查》评估与监测》重点对影响植物根系！主要：分布范围内土壤肥】力的：pH值、粒径组成】、有机质含》。量等理化性质进【行分析测定》同时对表征土壤环境！安全：的重金属、农—药残留等主要污染物！含量：以及可能引》起污染物输入的灌】溉，水、肥料《等进行监《测于20《20年年底前完成第！。一，次园林绿化用地土壤！环境质量调查与评估！工作全面建成覆盖】全市：各类：型园林绿化用地【的土壤环《境质量监测网络【监测重点包括—    ！ （1）果园有【机肥、土壤、果品】。质量协同《。监测：； ？ 《    《（2）水源涵养【林土壤？环境质量监》测；： 《 ， ，。    （3）湿地！水体与土《壤环境质《。量协同监测》；  】。   （4）城市】绿地土？壤环境质量、灌溉水！质、：盐分、农药协同【监测； ！ ，  ： （5）风》景园林古建修缮【过程：中土壤？环境质量《与重金？属，污染：。协同监测 ！     》10：.建立园林绿化用】地土壤？环境数据库整合【各相关单《位，。掌握的园林绿化【用地土壤《信息：数据：于2018年年底】前，建立园林绿化用地土！壤环境基础数据库对！第一次园林绿—化用地土壤环—境质：。量调查评估与监【测获得数据》及时进行汇总—。与入库管理建立园林！绿化用地污》染地：块名录及其开发【利用状况详细—清单配合构建—全市土壤环境信息】化，管理平？。。台 —  ：   1《1.实施园林—绿化土壤环》。境质量分类管理【根，据土壤环境质量【调查监测结果对园林！绿化用？地进行分类管理未】。污染或？轻微污染的》土壤划为优先保【护类轻度《。和中度污染的划为安！全利：用类重度污染的划为！严格管控类发—现土壤污染导致【食用林产《品，质量：问题的？对轻度？污，染和中度污》染，的园地采取农艺措】施、替代种植等安】。全利用？措施降低食用林【产，。品超标风险；对【。。重度污？染的食用林产品用地！严，禁种植食用林—产品 【 ，   ？ ，12.加强园林绿】化土壤环《境，质量监？测与污染防治能力】。建设根据北京市园林！绿化土壤《。污染防治《工作实？际进行园林绿化【土壤污？。染，防治专业人才培养】通过理论《。学习及应用实践全面！。提升园林绿化行【业人才队伍》的土壤？环境质？量管理能力和专业技！能满：足园林绿化土—壤环境质量管—理工作需要 —   【  （三《。）规范防治构建园林！绿，化土：壤，污染防治技术标准体！系 》     13.！。组织实？施园林？绿，化土壤污染防—治专项？技术：研究针对园林—绿化土？壤污染防治关键环】节和重？点，难点联合科研—院，校搭建？国际化的《土壤：。污染防治交流合作】平台引？进、消化、》吸收国内《外土壤？污染防治的先进理】念和：技术重点开展以下方！面研：究 【 ，   （1）园【林绿化土壤环境质量！调查评估与监测技】术；  ！。   （2）园林绿！化土壤环境质—量分类管《理及污染《防控、修复技术【；   ！  （3）园林【绿化用地水》质管：理、化肥减量化施】用技：术； 》     【（4）果园土壤、】有机肥、灌》溉水、果品协—。同，监，测，与调控技《术； 》。  《   （5）湿地】水质、土壤环—。境质量监《测与调控《技术； 》     】（6）水《源涵：养林地土壤质—量提：升与重金属污染【。预防技术； 【 ：     （7】）林地绿地土—。壤，结构改良《及肥力提升》技术； 【 ：    《（8：）园林绿化》有害生物绿色防【控及农药减量施【用技术 【     1【4.建立园林—绿化土壤《污染防治技》术标准体系将专项技！术研究成果进—行，总结、提炼制订一】批园：。林绿化土壤污—。染防治工作地方标】准或：行，业规范建立园—林绿化土壤污染防】治技术标准体—系；：同时通过标准、技】术规：范的整合、》集成建立《园林绿？化土壤污染防—治标准化示范区推广！。先进、成《熟技术宣贯标—准化：理念重点制定以下标！准  】。   （1）园【林绿化土《。壤环境质量调查【评，估，与，监，。测技术？标准； ！    《（2）？园林绿化用地土【壤环境质《。量分类管理技术标】准； ？   】  （3）》果园土壤质量监测】及水肥药《使用：技术：。标准； ！。    （》4）水源涵养林【地土：壤质量监测与污染源！管，理技术标准； 】     （！5，）湿地土壤环境质】。量监测与水质调控】技术标准； — 》 ，    （6）【园林：绿，化用地中《水灌溉技术标准；】 ： ：     —（7）？林地绿地土壤结【构改良及肥力提升技！术，标准；？ ， ： ，     （8】）园林绿化有害【生物：。绿色防控及》农药减量《技术标准； 【 《    （9）【园林绿化土壤—污染修复《及质量提升》技术标准 —。。    【 （四？）工程防《治，建立：园，林绿化土壤污染【防治：工程应用体系—  【   15.加大园！林绿化？土壤污染《。。修复与质量》提升工程应用通【过技术集成结合正】在实施的园林—绿化：。重点工？程实施一《批园林绿化》用地土？壤修复与《质量提升示范—工程以点带面稳【步推：进重点开展 】    —。 （1？）果园水、肥、【农，药管理及土壤污【染综合防控示范工程！。；   ！  （2）水源涵养！林，地土壤污染》源防控、肥力—提升：、林分优化》。示范工？程； ？   【 ， （3）城镇—绿地植被调控及【高盐分土壤修复示范！工程； 【     （4）！园林绿？化废弃物资源化利】用改土增肥示范工】程； 【     （5）】湿地水环《境监测及土壤环境质！量综合管控示范工程！；  】 ，  （6）园林绿化！。有害生物绿色防【控与农药减量化示范！工程：； —     （7【）土壤污染生态修复！标准化示范区—。建设工程 》   【 ，。 各项？防，治任务？具体内容、实施进度！、，组，织单位、依托项目及！。考核指标见》附件 《