：北京市园林绿化局】关于印发 ！。 北京市园》林绿化土《壤污染防治工作实】施方案的通》知 京绿！办发〔2018〕1！18号 —。 ？机关各处《室、局属各》。单，位  】   北京》市园林绿化》土壤污染《防治：工，作实施方《案已经？。局长办公会审—。议通过现印发给你们！。。请结合实际认真【组织实施 ！     》北京市园《。林绿化局 ！   ？  2018年6月！。8日 《 ：  ？ ， 北京市】园林绿化土壤—污染防治工作—实施方案 — （2—018年-20【20年） 】 ，     为全【面贯彻落实党—。。的“十九大”—提出的“《强化土壤污染管【控和修复”》精神以及国务院土】壤污染防治行动计】划相关要求按—照北京市土壤污染防！治工作方案北京市】园林绿化土壤污染防！。治工作方案的安【排部署立足新时代北！京市园林《绿，化发展实际和首【都城市战略定位进】一步理清工》。作，思路、明确目标任】。务、强化分工—协作、完善机制【体制确？保高质量完成全市园！林绿化？土壤：污，染防治任务特制定】本方案 ！   ？ 一、总《体要求 《 ？    》 以党的“十—九大”提《出的：“强化土壤污—染管控和修复—”精神？为指：导紧紧围绕国务院土！壤污染防治行—动计划和北京市土壤！污染防治工作方【案，总体布局紧扣—。北京市？园林：绿化土壤污染—防治工作方案目标任！务，坚持“以防为—主防治并重”、“】。科学：防治与质量提升并】重”、“《风险防？控与污染治理并重】。”、“示范应用与全！面推进并重”—的原：则以园林《。绿化及食用》。林产品？用地土？壤风险？管控和质《量提升为重》点通过高位推动【、分工合作、政【。策集成？、技：术，创新扎实推》。进园林绿化》土壤污染防治监【管体系、调查监【测体系、技》术标：准体系和工程应【用体系建设为—构建新时代国—际一：流和谐？宜居：之都：所需要的园》林绿：化土壤污染防治体系！奠定坚实基础 ！    — 二：。。。、工作思路 ！     根据】北京：市土壤污染》防治工作方案—和北京市园林绿化】。土壤污染防治工作方！案的部署安排在北】京市园林绿化—局土：壤污染防治工作领】导小组的统筹协【调下分工合》作、：分类施策、分阶段治！理、稳步推进园【林，绿化土？壤污染防治体系建设！ 《 ，     （一）加！强，行，业监管建立园林绿化！土壤污染防》治监管体系建立健】全，园林绿化土壤污【染防治工作机制和应！急，响应机制制》。定相关规章》制度加强园林绿化】土壤污染源》头管控细化量化强化！园林绿化土壤—污染考核监督建立】园林绿化土》壤污染信息共—享机制？配合完成本市土【壤环境状况的定期发！布 《     （】二）强化土壤环【境管理专业技能【。建立园林绿化土壤环！境，质量调查评估与【监，测体系开展》园林绿化用地土【壤环境质量调查与评！。估建设？专业化的园林—绿化土？壤环：境质量监测网络并】进，行长期动态监测【；，建立园？林绿化土壤污—染防治专业队伍 ！ ？   ？  （三）坚持【技术引领构》建园林绿《化土壤？污染防治技术标准】体系园林绿化土壤】污染：防治：工作事关食用—林，产品安全、园林【绿，化，高质量发展和生【态系统安全然而由】于园林？绿化土？壤污染防治》工作起步较晚技【术研究相对滞后、零！散难以形成》技术标准体系—重点研究与居民生活！息息相关的》果园、？食用林产品用地、】水源：。涵养林地以及有重】要，生，态功能的城市绿【地、湿？地等的土壤污—染，防治与修复技—术进：行污染土壤修复【治理及土壤改—良技术研发和示范推！广优先研究制—定与园林绿化农【药化肥减量施—用、土壤《环境质量调》查，监测及受污染—土壤修？复治理等相关的技】术标准建立园林【绿化土壤污染防治标！准，体系： 《     （四】），坚持治用结》合构建园林绿化土壤！。污染防治工程应用体！系按照优先》确保：食用林产《品用地及水》。。源涵养林土壤环【境安全保障》湿地植被正常—生，长，及生态功能》的有效发挥全面提】升林地、绿地土【壤肥：力及生态功能的【原则将土壤污染防治！与质量提升》。技，术，与园林绿化工程相结！合，。通，。过技术集成》适时运用到食用林】产品安全生产、【园林绿化工程建设及！林，地、绿？地管护中进一步【优化园林绿化土【壤环境质《量确保？园林绿？化，土壤安全《利用率达标》 《 ，     三—、工作目标 【   —  结？合北：京城市总《体，规，划（：。2016年-203！5年）北京市土壤污！染防治工作方案及】北京市园林绿—化，工作实？际合理？。安排统筹《谋划北京市园林绿】化土壤污染防治【及土壤质量提—。升各项工作确保【2020年年底前】全，市园林？绿化用地土壤环境】风险基本《管控土壤污染防【。治体系基《本建立受污染的【。园林：绿化用地《及食用？林产品用地安全利】用率达到90%【。再开发利用为—园林绿化用地—的污染地块安全【利，用率达到《90%园林绿化用】地土壤质量得到明显！提升 【  ：   四、重点工作！  【   （《。一）依法防》治建立？。健全园林绿化—土壤污染防治监管体！系 》 ，。   ？  1.建立—土壤污染《防治全局联动机制由！北京市园《林，绿化局土壤污染【防治工？作领导小组结合【北京市园林绿化工作！实际及首都》战略定？位切实？做，好，园林绿化土壤污染】防治工作规划统筹谋！划、：。高位：推动土壤污》染防治各项工—作市园林《。绿化局有关部—门和单位《各，司其职、分工—协作：有序推进土壤环【境质量调《查与监？测工作；实》施园林绿化用地土壤！环境质？量信息化及分类管理！；多措？并，。举、部门联动—切，实做好土《壤污染物《源头管控与受污染土！壤修：复，治理 —  ？  ： ，2.强化园林—绿化用地水肥—使用管理禁》止污泥及其加工品施！用到食用《林产品用地、—水源：涵养林地《和山体？。陡坡等地；在经过充！分，试，验研究和确保林地土！壤环境安全》情，况下制定处理达【标后的？城镇生活污泥在【林，地中试点使》用管理办法；禁止】污水：直排园？林，绿，化，用地和污水》灌溉严格管理再【生水灌溉《制定林地、绿地【中水灌溉管理办法】；探索建《立，果，园有机肥、土壤重】金属及果品质量协】同监测机制 — 《     3.【加大城市绿地土【壤污染预防力度加】强城镇道路融雪【。剂使用管理严—禁路面融雪剂、含融！雪剂的？残雪及融《化雪水进《。入绿地防《止土：壤盐分超标》。加强风景园》林古建修缮过程中】重金属污《染，的预防 】   ？  4.加》强湿地土壤环境【保护严禁向湿—地排放有毒有害物】质等：排，污行为探索建立【湿地水体、土壤环境！质量协同监测机制】制定湿地生态用【水水质？。管理办法 】。   《  5.控制—。园林：绿化病虫害防—治，农药使用严格按照】有关规定严禁—。高毒、高残留农【。药在园林《绿化生？产中使？用积极倡导有—害生物？绿色防？控理念加大高—效低毒低残留农药】和，植，。保机：械的示范推广力度控！制园林绿化用地【农药使用量》制定：出台园？林绿化病虫害—防治农药减量使【用管理办法 — ？   《  6.《全面推进园林—绿化废弃物资源化】利用通过资源化【利，用使园林《绿化废弃物转—化为有机《肥、土壤改良剂等】回归林地、绿—地提升土壤质量避】免因废弃物焚烧、】填埋等引起的二次】污染和资源浪费 】 ？  ？   7.》加强科？学普及与公众—参与：利用网络平台普【及园林绿化土壤污】染防治？相关知识《加，强法律法规》政，策宣传解读营造保】护土壤环《。境的良？。好社会氛围加强【。社会监督鼓励公众】对危害园林绿化【土壤质量的违法【行为进行检》举、：举报：依，法对污染园林—绿化用？地土壤等《违法行为《提，起公益诉讼 】    — 8.加强园林绿化！土壤污染防治工作考！核，按照北？。。京市园林绿化—土壤污染防》治工作？方案任务《分工明确各单—位园林绿化土—壤污：染防治工作职责确】保责任落实到人建立！园林绿化土壤污染】防治工？作考核机制 【。    【 （二）科学防治建！立园林绿化土—壤环境质量》调查监测体系 ！ ，   《 ，。 9.开展》园林绿化用地土壤环！境质量调查评估与监！。测根据北京市—土壤污染防》治工作方案有关内容！结合本行《业特点和发展需求】以全市范围内各类型！。园林绿化用地—为对象？依托：土壤污染《防治国？控、市控监测点位布！设园林绿化》土壤环境质量监测点！位进行？园林绿化土壤—环境质量《调，查评估与监测—。。重点对影响植—物根：系主要分《布，范围：内土壤肥力》的pH值、粒径组成！、有机质含量—。等理化？性质进行《分析测定同》时对表征土壤环境安！全的重金属、农【药残留等主要污染】物含量以及》可能引起污染物输入！的灌溉？水、肥料等进行【监测于？2020《年年底前完成第【一次：园林：。绿化用地土》壤环境质《量调查与评估工作】全面建？。成覆盖全市各类型】园林绿？化用地的土壤环境质！量监测网络》监测重点包括 】   —。  （1）果—园有机肥、土—壤、果品《质量协同监测；【  【  ：。 （2）水源涵养林！土壤环？境质量监测》； ： 《 ，    （》3）湿地水体与【土壤环境质量协同】监测； —    — （4）城市绿地土！。壤，环，境质量、灌溉水【质，。、盐：分、农药协同监测；！ 》。     》（5）？风景园林古建修缮】过，程中土壤《环境质？量与重金属污染【协同：监测 》     【10.建《立，园林：绿化用地土壤—环境数据库整合各相！关单：位掌握？的，园林绿化用》。地土壤信《息数据？于2018年年底前！建立园林绿化用地土！壤环境基础》数据库对第一次园】林绿化用《地土壤环境质量调】查评估？与监测获得数据【及时进行《汇总：与入库管《理建立园林绿化用】地污染地块名录【及其：开发利？用状：况详细清单配合【构，建全市土壤环境信息！化管理平台》。    ！ 11.《实施园林绿化土壤】环境质量分类管理】根据土壤环》境质量调查监测结】果对园林绿化用地】进行分类管理未【污，染或轻微《污染的土《壤划为优先》保护：类轻度和《中度污染的划为安全！利用类重度污—染的划为严》格管控类发现土壤】污染导致食用林产】品质量问题的对轻度！污染和中度污染的】园地：采，取农艺措施、替【代种植等《安全利用措施降低】食用林产品超标【风险；对重度污染】。的食用林《产品用？地，严禁种植食用林产】品 ：。 《     1—2.加强园林绿化土！壤环境质量监测与污！。染防治能《。力建设？根据北京市园林绿】化土壤污染防治工作！实际进？行园林绿化》土壤污染防治专【业人才培《养通过理论学—习及：应用实？践，全面提升园林—绿化：行业人才队伍—的土：壤，环境质量《管理能力和专—。业技能满足园林绿化！土壤环境质量—管理工作需要—。 ？    —。 （三）《规范防治《构建园林绿化土壤污！染防治技术》标准体系 】     1【3.组织《实施园林绿化土壤】污染防治专项技术研！究针：对园林绿化土壤污】染，防治关？键环节和重点难点联！合科研院《校搭建国《际化：的土壤污染防治交流！。合作：平台引进、消化、吸！收国内？外，土壤污染防》治的先进理》念和：。技术重点《开展以？下方面研究 —    】 （1）园》林绿化土壤环—境质量调《查评估？与监测技术； ！     【（2）园林绿—化土壤环《境质量？分，类管理？及污染防控、修【复技术； ！   ？  （？3）园？。林绿化用地》水质：管理、化《。肥减量？化施用技《。。术； ？ ？。     —（4）果园土壤【。、有机肥《、灌：溉水、果《品协：同监测与《调控技术； 】    — （5）湿》地水质、土壤—环境质量监》测与调控技》术； — ，     （—6）水源涵养—林，地土：壤，质量提升与重金属污！染预防技术； ！     （7！），林地：绿地土壤结构改【良及：肥力：提升技术《； ？   —  （？8）园林绿化—有害生物绿色防控】及农药减量施—。用技术 ！    《14.建立》园，林绿化土壤污染防治！技术标准《体系将专《项技术研究成果进行！总结、提炼》制订一批园林绿化】土壤污染防》治工作地方标准【或行：业规范建《立园林？绿，化，土壤污染防治技术标！准体系；同时—通过标准、技术规】。范的：。整合、集成建—立园林绿化土壤污染！防治：标准化示《范区：推广先进、成熟技术！宣贯：标准化理念重点制定！以下标准 —。。    【 （：1）园林绿化—。土壤：环境质量调》查评估与《监测技术标准； ！   —  （？2）：园林绿化用》地土壤环境质量分类！。管理技术标准；  ！ 《  ：   （3）果【园，土壤质量监测及水】。肥药使用技术—标准；？    ！ ，（4）水源涵—养林地土壤质量监测！与，。污染源？管理技术标准； ！     】（5）湿地土壤【环境：质量监测与水质【。调控技术标》。准；  【 ，   ？ ， （6）园林—绿化用地中水灌【溉技术？标准； 《 ？   《  （？7）林地《。绿地：土壤结构改》良及：。。肥力提升技术标准】； 【    （8）园林！绿化有害生》物绿色防控》及农：药减量技术标准；】 ？ ？    《（9）园林绿化土】壤污染修复及—质量提？升技术标准 】     （四！），工程防治建立园林绿！。化土壤污《染防治工程应用体】。系 —     》15.加大园林【绿化土？壤污染修复》与质量提升工程应】用通过技术集—成结：合正在实施的园【林绿化？重点工程实》施一：批园林绿化用—地土：壤修复与质量提升】示，范，工程以点带》。面稳：步推进？重点开？展   ！  （1）果—园水、肥、农—。药管理及《土壤污染《综合防控示范工程】； ： 《     （2【），。水源：涵，养林：地土：。壤污染源《防控：。、肥力提升、—。林分优？化示范工《程； —     —（，。3）城镇绿地植被】调控及高盐》分土壤？修复示范工》程； — ：    （》。4）园林绿化—废弃物资《源化利用《改，土增肥示《范工程；《   】  （5）湿地【。水环境监测》及土壤环境质量综合！管控示范工程—；   ！  （6）园林绿化！有害生物《绿色防控与农—。药减：量化示范工程—；  】   ？（7：）土壤污《染生态修复标准【化示：范区建设工程 】 《    各项防治任！务具体？内容、实施》进度、？组织单位、依托项目！及考核指标》见，附件 《